专栏：
中国人权事业的进展
国务院新闻办公室
目录
前言
一、人民的生存权和发展权
二、公民、政治权利
三、司法中的人权保障
四、公民的劳动权和劳动者的权益
五、公民的受教育权利
六、保护妇女、儿童合法权益
七、少数民族权利的保障
八、残疾人权益的保障
九、开展人权研究，普及人权知识
十、努力促进国际人权的健康发展
前言
1991年11月，中国政府发表了《中国的人权状况》，向国际社会阐述了中国在人权问题上的基本立场和实践。
四年来，中国的人权事业又取得了新的进展。
1991年以来的四年，是中国全面实施国民经济和社会发展第8个五年计划的重要历史时期。
中国的国民经济和社会发展突飞猛进，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的计划已于1995年提前完成，人民生活显著改善，正在向小康目标前进。
当前，中国政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结，人民安居乐业、生活水平不断提高，人权状况呈现全面改善的良好态势。
实践证明，将人民的生存权、发展权摆在首位，在改革、发展、稳定的条件下全面改进人权状况，是符合中国国情和全体人民的根本利益的，也是举世公认的。
四年来，中国积极维护《联合国宪章》促进人权和基本自由的宗旨与原则，坚决反对一些国家对其他国家特别是发展中国家在人权方面采取双重标准，或者以自己的模式强加于人，借口“人权问题”干涉他国内政的霸权主义行径。
中国在人权问题上的原则立场，得到了世界许多国家的支持，为维护世界和平，促进国际人权事业的健康发展，作出了自己的努力。
虽然这几年中国在促进人权方面取得了显著成绩，但是，受历史和发展水平的限制，中国的人权状况还存在着一些不如人意的地方。
继续维护和促进人权，不断地提高全体人民享受人权的水平，仍然是中国人民和政府的一项长期的任务。
一、人民的生存权和发展权
中国是一个拥有12亿人口，人均资源相对贫乏，曾经长期遭受外国侵略、掠夺和压迫的发展中国家。
享有生存权和发展权，历史地成为中国人民最迫切的要求。
1991年以来，中国政府继续坚定不移地推行以经济建设为中心，在发展经济的基础上不断改善人民生存权和发展权的基本政策，取得了令世人瞩目的成就。
1991—1994年，中国经济以平均每年递增12．2％的速度发展，远远高于世界经济平均年增长1．9％的速度。
中国经济持续、快速、健康的发展，使中国社会总体发展水平全面提高，促进了中国人民生存权和发展权的明显改善。
中国城乡居民收入水平稳定增长。
城镇居民家庭人均生活费收入由1990年的1387元增至1994年的3179元，扣除物价上涨因素，实际增长38．3％，平均每年递增8．4％；
农村居民家庭人均生活费收入由686元增至1221元，扣除物价上涨因素，实际增长18．2％，平均每年递增4．3％。
城乡居民的储蓄存款余额从1990年底的7034亿元增加到1994年底的21519亿元，四年增加2倍多。
中国城镇居民的消费水平总体上已接近小康。
1994年，城镇居民的食品支出占消费支出的比重（恩格尔系数），从1990年的54．2％下降到50．0％。
食品构成中，肉、禽、蛋、牛奶的比例大幅度提高。
城镇居民购买耐用消费品的数量显著增加，平均每百户居民拥有彩色电视机86台（比1990年增加27台）、黑白电视机30台（比1990年减少22台）、电冰箱62台（比1990年增加20台）。
城镇家庭人均居住面积已达到7．8平方米，61．7％的家庭使用煤气或液化气。
1994年人均购买服装比1990年增加1．6倍。
中国农村的绝大多数居民解决了温饱问题，而且生活消费结构趋于优化。
1994年，农村居民的食品支出占消费支出的比重（恩格尔系数）降为58．8％。
农村居民购买耐用消费品的数量迅速增加。
1994年，平均每百户农村居民家庭拥有电视机75．3台、收录机26台、洗衣机15台。
农村人均住房面积达到20．2平方米。
随着生活质量的提高，中国人口死亡率由1990年的6．67‰下降为1994年的6．49‰，比西方某些发达国家低2个多千分点。
虽然中国经济快速发展，人民生活水平显著提高，但中国的总体经济发展水平与西方一些发达国家相比还有很大差距。
据世界银行1995年09月17日公布的材料，在世界192个国家和地区的财富排名表中，中国居倒数第31位，估计的人均财富只有6600美元。
在中国国内，由于自然条件和历史方面的原因，东部沿海地区与中西部地区的经济发展也不平衡。
中国发展社会主义经济的基本方针，是兼顾效率与公平，让一部分地区、一部分人先富起来，同时鼓励“先富帮后富、先富带后富”，最终实现全体人民的共同富裕。
因此，中国政府一直重视帮助中西部地区发展经济、提高生活水平，积极扶助贫困人口尽快摆脱贫困。
1991年以来，为解决贫困人口的温饱问题，中国政府和人民作了不懈努力。
到1994年底，又有1500万人摆脱贫困。
全国贫困人口由1990年底的8500万人下降到7000万人，贫困人口占全国农村总人口的比重由10．1％下降到8．2％。
现在仍然贫困的地区，这几年的生产生活条件和基础设施也有明显改善。
为了支持扶贫工作，1991—1994年，中央政府投入贫困地区的专项扶贫资金累计达305．8亿元。
国家帮助贫困地区建设水、电、路等基础设施，改善生态环境和基本的生产、生活条件，建设旱涝保收、稳产高产基本农田。
据统计，1994年国家重点扶持的592个贫困县，新增基本农田296万亩，新增经济园林1371万亩，解决了718万人的饮水困难，新修公路20285公里，新架输变电线路32596公里，新建小学2166所、卫生院617处。
社会各界、各人民团体都以各自的方式积极参与了扶贫工作。
尽管如此，中国的扶贫工作仍然任重而道远。
目前还没有解决温饱问题的7000万人，多数居住在中西部的深山区、喀斯特地貌区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区，以及地方病高发区。
其中有500多万人只能异地脱贫。
帮助他们摆脱贫困需要付出更大的努力，今后的扶贫工作更艰巨。
为此，1994年03月，中国政府制定了扶贫攻坚计划，决定从1994年起，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争在本世纪末基本解决这7000万人的温饱问题，使他们的人权状况得到根本改善。
目前，中国正在制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，计划到2000年，在中国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；
基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平。
到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕。
“九五”计划和2010年远景目标的实施，将使中国人民的生存权和发展权在更高的层次和更广阔的领域得到实现。
二、公民、政治权利
在高度重视人民的生存权和发展权的同时，中国重视保障人民依法享有各项公民、政治权利，实行和发展社会主义民主政治。
这是中国经济得以迅速发展的重要原因。
中国的一切权力属于人民。
这是中国国家制度的核心内容和根本准则，是社会主义民主政治的实质。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
中国各级人民代表大会现有代表365万名，都是民主选举产生的。
中国宪法规定，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权利的人除外。
根据中国的国情，县、乡两级人民代表大会的代表由选民直接选举，全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举产生。
1993年底，全国2897个县（不设区的市、市辖区）和48172个乡、民族乡、镇都依法进行了换届选举。
据统计，全国有选举权和被选举权的人占18周岁以上公民人数的99．97％，参加选民登记的人数占18周岁以上人口的99．3％。
中国的选举不受金钱的左右，由选民自由地讨论、协商，推举出他们信任的候选人，然后进行无记名投票，实行差额选举。
因此，选民政治热情很高，全国的参选率达到93．58％。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表都是对国家和社会有贡献、为人民服务表现突出的各族各界人士，他们具有广泛性。
1993年产生的第8届全国人民代表大会代表共2978名，其中，工人占11．15％，农民占9．4％，知识分子占21．8％，民主党派和无党派人士占19．21％。
代表总数中，妇女占21．03％，少数民族占14．7％，全国56个民族都有自己的代表。
人大代表代表各行各业各阶层的广大人民参加行使国家权力，对人民负责，受人民监督。
选民或选举单位有权罢免自己选出的代表。
任何公民或单位对违法乱纪或者严重失职的代表都可以提出罢免的要求。
这和西方一些国家选举产生的议员不受人民群众监督，选民无权罢免是截然不同的。
1995年02月，全国人大常委会修改了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《地方各级人民代表大会和人民政府组织法》，进一步完善了人民代表选举制度和罢免制度。
这是保障人民和人大代表切实行使民主权利，当家作主，管理国家的重要保证。
作为国家最高权力机关，全国人民代表大会决定国家的大政方针，制定国家基本法律，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关并对它们实行监督。
全国人民代表大会每年举行一次会议，听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划，以及每年的财政预算。
全国人大常委会每两个月举行一次会议，监督宪法的实施，制定和修改法律，听取和审议各部门工作报告，决定任免国家工作人员。
八届全国人大已举行了三次年度会议，大会对国家发展方针、政策和规划的决定，以及通过的重要法律，体现了全国人民的意志和利益，从而调动了广大人民的积极性，使国民经济和社会发展得以持续跃进。
各级人大及人大常委会注意保障代表的权利，对人大代表在大会上正式提出的建议和意见，各级国家机关和有关部门都须在法律规定的时限内，将处理情况直接向代表作出答复。
1994年第8届全国人民代表大会第2次会议期间，代表们提出了2401件建议和意见，其中代表建议所提问题已经解决或基本解决的占17．9％，代表建议所提问题正在解决或列入规划的占48．2％。
人民代表大会还接受人民的来信和来访，直接听取人民的意见和要求。
1995年八届全国人大第3次会议期间，共收到人民来信41630件，接待来访202人次。
大会秘书处接受和办理人民来信来访，督促有关部门和地方解决群众急需解决的问题，纠正冤假错案，维护了人民的权益，并密切了国家机关同人民群众的联系。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是体现人民当家作主的中国人民民主制度的重要组成部分。
政治协商会议是由各党派、人民团体和无党派爱国人士组成的具有广泛代表性的统一战线组织。
目前，中国各级政协有委员48万名，其中，全国政协委员2099名。
在八届全国政协中，有共产党的委员839名，占39．97％；
各民主党派的委员共742名，占30．59％；
无党派的委员618名，占29．44％。
妇女委员293名，占13．96％，少数民族委员243名，占11．58％。
社会各界都有人担任全国政协委员。
他们中有经验丰富的政治活动家、成就卓著的专家学者和各方面的著名人士。
他们以自己的经验、学识和影响，代表各界参加政协组织，参与国家事务和社会事务，参与国家各项重大决策的协商讨论和民主监督。
他们提出的许多意见和建议，受到中共中央和国务院的重视和采纳。
八届全国政协通过调查研究提出了许多重大建议。
特别是《关于加强宏观调控抑制通货膨胀的建议》为国务院采纳后，对国家采取有效措施，加强宏观调控，保证国民经济持续、快速、健康发展起了积极作用。
全国政协八届一次、二次会议，委员共提出提案4032件，内容涉及国家的大政方针以及人民群众的生活等各个方面，已办复3940件，办复率达97％以上。
在中国，有八个民主党派，它们不是在野党，而是参政党。
共产党同各民主党派长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
中共中央的重要主张、国务院的重大决策，事先都与各民主党派协商，征求意见。
许多民主党派人士担任了国家权力机关、行政机关、司法机关的领导职务。
现任国家副主席、19名全国人大常委会副委员长中的8名副委员长，都是民主党派人士。
1994年，各民主党派共提出28项重大建议，这些建议受到中共中央和国务院的高度重视，有的已被采纳，有的正在研究。
近几年，中国基层民主建设成果显著。
到1994年底，全国城市已建立10多万个居民委员会；
农村通过村民无记名投票选举产生了100多万个村民委员会。
城市和农村居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会，是基层群众性自治组织，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
全国有半数以上村委会建立了村民代表会议制度，做到了村中重大事情由村民代表讨论决定。
广大城乡人民按照民主原则组织起来，自我管理，自我教育，自我服务，实行直接民主。
这是中国社会主义民主政治制度的重要进展。
1990年10月01日起施行的《行政诉讼法》，是保障公民权利的一部重要法律。
该法规定：
“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”
人民把《行政诉讼法》称为“民告官的法律”。
为保证《行政诉讼法》的施行，国务院发出了《关于贯彻实施〈行政诉讼法〉的通知》，要求国务院所属各部门、地方各级人民政府主动配合人民法院开展工作，严格执法。
国务院还发布了《行政复议条例》，作为贯彻实施《行政诉讼法》的配套法规。
许多行政机关举办了《行政诉讼法》学习班。
根据《行政诉讼法》规定，中国建立了社会团体支持公民起诉和诉权保障的制度。
社会团体可受委托成为诉讼代理人，公民可以借助社会团体的力量行使诉权。
为给公民起诉提供方便，最高人民法院规定，如果当事人确有经济困难，诉讼费可以缓交、减交或免交。
据统计，自1990年01月至1994年12月，地方各级人民法院共受理一审、二审和审判监督行政案件167882件，涉及治安、土地规划等40多个行政管理领域。
这些案件中，涉及公民基本权利的占大多数，相当一部分涉及公民的人身权、财产权。
原告中有农民、工人和知识分子，被告中有县、市政府部门和中央国家机关。
自《行政诉讼法》实施以来，三分之二的诉讼都以行政机关改变原决定而终结。
为使广大公民了解法律，懂得通过法律保护自己的合法权益，增强法制观念，有关部门运用电视、广播、报刊、文艺演出、知识竞赛、专家咨询等形式，在全体公民中开展了法制宣传活动。
1994年05月，中国制定了《国家赔偿法》。
该法规定，国家机关及其工作人员如在行使职权中侵犯公民合法权益造成损害的，受害人有权依法取得国家赔偿。
目前，全国中级以上人民法院已成立赔偿委员会，受理赔偿案件。
宪法规定的公民言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由得到维护和保障。
新闻出版事业的发展，为公民行使言论、出版自由提供良好的条件。
1995年，中国的报纸由1990年的1444种增至2202种；
杂志由5751种增至8135种。
中国的广播电台由1990年的635座增至1995年的1210座，电视台由509座增至980座，有线电视台已发展到1200座，卫星地面接收站发展到54084座，电视机的社会拥有量达到2．5亿台。
电视的人口覆盖率1990年为79．4％，现在已扩展到88．3％。
中国的出版社，1994年发展到514家，比1990年增加11％；
出版各类图书103836种，比1990年增加29．4％。
这几年，中国各种新闻传播媒介更加重视联系群众、面向实际生活，发挥舆论监督作用。
人民通过新闻传播媒介自由地发表意见，提出批评建议，讨论国家和社会的各种问题。
报刊上的许多专栏和电台、电视台的许多节目深受人民欢迎。
各种社会团体也有很大增加。
截至1995年04月的统计，已经登记成立的全国性社会团体有1737个，比1990年增加44．7％；
各地民政部门登记成立的县以上社会团体达20万个，比1990年增加11．1％。
这些社团都依据宪法和法律独立自主地开展活动。
中国最大的三个社会团体是中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会和中华全国总工会。
这三个社团的分支机构遍布全国，联系和团结全国的妇女、青年、职工，参与国家和地方的政治生活，协调社会公共事务，维护妇女、青年、职工的合法权益，发挥了很大作用，在中国社会上有很高的声望。
宗教信仰自由在中国得到法律保障。
中国各种宗教都依照宪法和法律规定的权利，开展正常的活动。
佛教和道教在中国传播比较广泛，信教人数没有统计。
现在，全国共有佛教寺庙9500余处，僧人约17万人；
道教的住庙道士、道姑6000余人，开放的宫观600余座。
伊斯兰教教民约1700万人，清真寺26000余座；
天主教徒近400万人，有神职人员2700人，教堂4000余座；
基督教徒约650万人，有教牧传道人员18000余人，教堂8000余座，简易活动场所（聚会点）20000余处。
宗教社会团体有2000多个，宗教院校48所。
各宗教都自己出版经典、书刊。
中国宪法规定，国家保护正常的宗教活动；
同时规定，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，这是为了维护中国公民真正享有宗教信仰自由的权利。
三、司法中的人权保障
近几年，中国颁布和实施《警察法》、《检察官法》、《法官法》和《监狱法》等一系列法律，并采取了其他许多措施，进一步加强司法中的人权保障。
“人民警察为人民”，是中国老百姓的流行语。
为使人民警察保障人权的行为更加规范化，中国1995年02月颁布实施的《警察法》规定，警察必须严格执法，切实保障人民群众的安全，遇到公民人身、财产安全受到侵害时应立即进行救助；
严禁警察非法剥夺、限制公民的人身自由；
警察执行职务要接受社会和公民的监督；
公民对警察的违法违纪行为有权向有关部门检举、控告。
实践结果是，警民关系更加密切，有关部门收到的控告警察的信件比过去更少，表扬信比过去更多。
中国警察现有862752名，仅占总人口的7．4／万，低于西方一些主要国家20／万以上的比例。
《检察官法》、《法官法》是1995年02月颁布并于同年07月起开始施行的。
这两项法律中分别规定，检察官、法官有权依法独立行使检察权、审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人干涉；
在司法活动中，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公办案，廉洁公正。
这些原则过去早有规定，现在进一步规范化、具体化，并得到更严格的执行。
法院和检察院的执法水平又有明显提高。
这几年，中国的律师队伍发展迅速，加强了司法中的人权保障。
到1994年底，全国律师人数已达83619人，比1990年增加近一倍，超过了在1995年发展到75000人的预期。
全国律师事务所已达6419个，比1993年增加25％。
外国的一些律师事务所也被允许在中国设立了代办处或办事处。
当前，中国律师正积极着手开展法律援助工作，北京等地设立了法律援助基金，上海、广州还成立了法律援助中心，为公民解答法律问题，提供法律服务。
中国是犯罪率比较低的国家。
1994年底，中国监狱的在押犯总数为128．6万人，占全国人口的10．7／万，比西方某些发达国家（56．5／万）低得多。
中国的刑法对罪与非罪有明确的界定。
只有触犯了国家法律，才被绳之以法。
中国的刑法中有反革命罪，是指危害国家安全、图谋颠覆国家政权罪，即其主观上具有推翻国家政权的目的，客观上有危害国家安全的行为。
仅仅持有不同的政治观点而没有危害国家安全的行为，不构成犯罪。
中国的监狱对罪犯实行惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合的原则，宗旨是将罪犯改造成为守法公民。
改造的手段主要是教育，包括法制教育、道德教育、文化教育、技术教育，同时组织罪犯参加力所能及的劳动。
中国对罪犯未被剥夺或限制的那部分权利依法予以保障。
1994年12月，中国颁布并开始实施《监狱法》。
这部法律共78条，其中涉及保障罪犯权利的有20多条。
总则第7条明确规定：
“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。”
《监狱法》还具体规定了罪犯有不受体罚虐待权、申诉权、通信权、会见亲属权、接受教育权、休息权、获得劳动报酬权、获得劳动保护和劳动保险权、医疗权以及刑满释放后享受与其他公民平等待遇的权利，等等。
为了切实保障罪犯的正当权利，《监狱法》对监狱的人民警察提出了严格、具体的要求，第14条还列举了监狱人民警察在执行监狱管理公务中必须禁止的各种违法行为。
通过规范监狱人民警察的执法行为，使罪犯的正当权利避免受到侵犯。
在司法工作的各个环节中，中国反对逼供信，严格禁止酷刑，这方面有一系列的立法。
中国于1988年正式加入了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。
中国检察机关对监狱和看守所派驻了专门的机构和人员，检查和监督有无使用酷刑或其他虐待被监管人员的行为，一经发现，立即严肃查处。
1994年，全国检察机关立案侦查的刑讯逼供案有409件，已侦查终结398件，违法的公安干警和其他有关人员受到惩处，包括死刑。
中国改造罪犯的工作成效显著。
1994年，在监狱所办的学校里获得文化技术方面的毕业、结业证书的有21万多人。
全年获得减刑、假释的罪犯达到28．2万多人，占押犯总数的21．96％。
1994年，全国重新犯罪率保持在6％—8％，这在世界各国中是很低的。
西方一些国家的重新犯罪率在20％—30％，有的高达50％以上。
四、公民的劳动权和劳动者的权益
中国历来重视公民劳动权和劳动者权益的保障，并以此作为维护人权的重要内容。
1994年07月，八届全国人大常委会通过了《中华人民共和国劳动法》，对宪法赋予劳动者的基本权利作了全面、具体的规定。
劳动者依法享有平等就业、选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利以及法律规定的其他权利。
《劳动法》规定，国家实行最低工资保障制度和带薪年休假制度，并规定了工时标准、劳动安全卫生标准、女职工特殊保护标准、职业培训标准。
《劳动法》颁布时，规定“劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时”。
1995年03月，国务院颁发通知，在全国实行每周五天工作制，把职工工作时间缩短为每周40小时。
在中国这样的发展中国家，这是维护劳动者权益的一个很了不起的举措。
为贯彻实施《劳动法》，全国各地已基本建立劳动合同制度、最低工资保障制度和劳动监察制度。
到1995年08月，已正式发布实施本地区最低工资标准的省、自治区、直辖市达到28个。
各级政府加强了对劳动者劳动过程中的劳动安全、卫生保护等方面的监查工作，重视对私营企业和外商投资企业的执法监督和检查，及时查处违反《劳动法》规定、侵害劳动者合法权益的企业和个人。
就业是公民享有劳动权的直接体现。
这几年，在社会各界的支持下，全国就业工作取得显著成绩。
1991—1994年，全国城镇共安置劳动力2921万人。
1994年城乡从业人员人数比1991年增加4730万人，城镇失业率保持在2．8％以下。
这对于有12亿人口、经济发展水平还很低的中国来说，也是相当不容易的。
由于中国人口基数大，劳动力供大于求的矛盾将在一个很长时期内存在。
1994年底，中国城镇失业人员有480万人。
为解决失业问题，政府推出并实施了“再就业工程”，重点帮助失业6个月以上的求职人员尽快实现再就业。
目前，“再就业工程”已在全国范围内推行，并在上海、沈阳等城市取得了显著成效。
到1994年底，全国共有职业介绍机构2．5万所，仅1994年就有1329万人次通过职业介绍机构实现了就业或再就业。
职业技能开发工作有了新的进展，技工学校有4433所，就业培训中心有2600多所。
中国已建立起以职业介绍、就业训练、劳动服务企业生产自救为支柱的就业服务体系。
1991年以来，中国社会保险事业也取得了显著成就。
1995年03月，国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，建立了社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险模式，进一步扩大了养老保险的实施范围，同时确定了基本养老金定期调整的机制，以保障企业离退休人员的基本生活。
近几年，国务院几次发布文件，提高离退休人员的离退休金。
1994年底，中国有离休、退休、退职人员2929万人，他们领取的离休、退休、退职金，人均相当于在职职工平均工资的82％。
在失业保险制度方面，1993年国务院颁布了《国有企业职工待业保险规定》，目前全国已有26个省、自治区、直辖市扩大了失业保险的实施范围。
截止1994年底，全国参加失业保险的职工总数达9500万人。
医疗保险制度本着确保全体城镇劳动者都能获得基本医疗，同时节约医疗开支、减轻企业负担的原则进行了改革。
另外，工伤保险制度、生育保险制度等，也都朝着进一步保障劳动者权益的方向进行了改革。
由于中国经济不断发展，以及政府重视对劳动者权益的保障，近年来，职工年平均工资逐年增长。
1990年，职工年平均工资为2140元，1994年上升到4538元，扣除物价上涨因素后，职工实际工资平均每年增长6．4％。
1991年以来，中国政府加强了对老年人权益的社会保障。
现在，全国有28个省、自治区、直辖市政府制定了维护老年人合法权益的地方性法规。
1994年底，国家计委、民政部、全国老龄委等10个部门联合下发了《中国老龄工作七年发展纲要》，对保障老年人的各项权益作了全面具体的规定。
在农村，中国几千年的传统是“养儿防老”。
新中国成立后，对于无儿女、无依靠的老人实行“五保供养”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）制度，并在许多地方建立了“敬老院”。
从1991年开始，民政部着手进行农村养老保险的试点工作，目前全国已有1500个县（市）开展了农村养老保险，参加养老保险的农村人口近5000万人。
今后，中国农村老人的生活将有儿女赡养、社会保险、“五保”供养三重保障。
1994年，国务院制定《农村五保供养工作条例》，使“五保供养”制度化。
中国正在建立集体供养、国家救济、兴办敬老院相结合的“五保”供养保障体系。
全国已有33584个乡镇对“五保户”实行统筹供养，占全国乡镇的69％。
全国集体统筹供养的“五保”人口已达273万人，占落实供养人口的76．68％。
全国农村敬老院有近4万所，56万老年人在院内安度晚年。
五、公民的受教育权利
中国提出了科教兴国的方针，利用有限的经济资源，尽力使公民的受教育权不断得到提高，现已初步形成了一个教育结构基本合理，科类比较齐全，基础教育、职业教育、成人教育、高等教育相互沟通、协调发展的教育体系。
1994年，全国共有小学68．3万所，在校学生12820万人，比1990年增加4．7％；
普通中学8．2万所，在校学生4981．7万人，比1990年增加8．6％；
普通高等学校1080所，在校学生279．9万人，比1990年增加35．7％；
成人高等学校1172所，在校学生235．2万人，比1990年增加41．1％；
各级各类中等职业学校1．87万所，在校学生912．5万人，比1990年增加39．8％。
为了更好地保障公民受教育的权利，近几年，中国制定并实施了《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《残疾人教育条例》等教育法规。
1995年03月，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国教育法》，对公民受教育权的保障作了全面的规定，重申了“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”的基本原则，规定了国家帮助各少数民族地区发展教育事业、扶持边远贫困地区发展教育事业、扶持和发展残疾人教育事业的原则。
中国政府一直重视发展基础教育事业。
改革开放以来，这一事业发展较快。
到1994年底，中国已在90％以上人口的地区普及了小学五年或六年教育，小学学龄儿童入学率为98．7％，比1990年增加0．9个百分点；
小学毕业生升入初中的为86．6％，比1990年增加12个百分点。
大中城市和部分经济发达地区已经基本普及了九年义务教育。
为了保障不同性别、不同民族以及不同经济发展地区的公民能够享受到平等的受教育权利，1990年以来，中国政府采取了强有力的措施，使公民在受教育方面的差距不断缩小。
据国家教委统计，全国女童与男童入学率之差，1991年为2．9个百分点，1994年降至1．3个百分点；
农村与城市儿童入学率之差，1990年为2．5个百分点，1994年降至0．9个百分点；
广西、新疆、内蒙古、西藏、宁夏五个少数民族自治区及青海、云南、贵州三个少数民族较多的省，儿童平均入学率与全国平均入学率之差，1990年为2．5个百分点，1994年降至1个百分点。
由于经济发展不平衡及其他历史原因，中国长期存在着大量文盲。
据统计，在中华人民共和国成立的1949年，全国的文盲总数为3．2亿，文盲率高达80％。
1949年以后，中国政府大力开展扫除文盲活动，为广大文盲提供各种形式的免费扫盲教育，中国的文盲总数和文盲率大幅度下降。
到1990年，中国15周岁以上人口中的文盲人数降为1．8亿，文盲率降为22．2％。
到1994年，中国的文盲人数已下降到1．5亿，文盲率下降为17％；
青壮年文盲从6000多万人下降到3500万人。
北京、天津、上海和吉林、黑龙江、辽宁、广东等省已基本扫除青壮年文盲。
目前，中国政府正采取各种措施，争取到本世纪末，在全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。
中国政府十分注意扶持贫困地区发展教育事业。
1991年，中国政府设立了教育扶贫款项，每年从国家财政中拨付专项教育扶贫款2亿元，同时还从中央直属企业缴纳的教育费附加中拿出3000万至4000万元，专门用于发展贫困地区的教育事业。
另外，还向12个省（自治区）的225个县（旗）投入世界银行贷款2亿美元，用于支持这些地区发展九年义务教育。
为弥补国家教育经费的不足，中国政府动员和组织社会力量参与扶贫教育事业。
这项事业被称为“希望工程”。
到1994年底，已筹集捐赠3．5亿元，设立了救助贫困地区失学少年基金，共资助修建了749所“希望小学”，资助了100多万名因家庭贫困而失学的儿童继续其学业。
中国“希望工程”的成功实施，受到了国内外各界人士的好评。
近几年，中国政府在推行大学生招生收费制度的同时，采取各种措施资助经济困难的大学生。
仅1994年，政府就拨出专款2．17亿元，用于帮助经济困难的大学生接受高等教育。
为帮助贫困地区的农民提高科学文化素质，文化部于1993年设立了文化扶贫委员会。
开展了为2万个村各建一个小型图书馆、向每座图书馆赠书100种的“万村书库工程”，并为贫困地区建起了近百座卫星电视接收转播站。
六、保护妇女、儿童合法权益
促进男女平等，是中国社会发展的一项基本目标。
1991年以来，中国依据男女权利平等和保护妇女特殊权益的立法原则，加强了妇女人权的法律保障。
1992年，中国颁布实施了《中华人民共和国妇女权益保障法》，对保障妇女政治、文化教育、劳动、财产、人身和婚姻家庭等各方面的权益作出了具体的规定。
目前，中国已形成了以宪法为基础，以《妇女权益保障法》为主体的一整套保障妇女权益的法律体系，其中包括10余部基本法律、40余项国家行政法规，以及80余项地方性法规。
1995年08月，中国政府还颁布了《中国妇女发展纲要》（1995—2000年），确定中国妇女发展的总目标为：
提高妇女的整体素质，使法律赋予妇女的各项权益进一步得到落实。
《纲要》还制定了各项具体目标和相应的政策措施。
中国妇女享有与男子平等的政治权利。
近几年，妇女参与管理国家和社会事务的程度进一步提高。
在1993年基层人民代表选举中，妇女的参选率高达95％。
第8届全国人民代表大会有女代表626人，占代表总数的21．03％，女代表所占比例居世界前列。
全国人大常委会有女常委19人，占常委总数的12．3％，比上届提高2个百分点。
地方各级人大代表中的女性比例都比上届有所提高。
政府各部门中女性担任领导职务的人数也有增加。
全国女公职人员已由1991年的1004万人增加到1994年的1237．1万人；
公职人员中女性所占比例由31．2％增加到32．5％。
1994年，在政府高级领导职务中，国务院有女国务委员1人，正副女部长16人；
全国有女副省长18人，正副女市长300多人。
中国有女法官21012名。
中国妇女的经济、社会、文化权利进一步得到保障。
目前中国妇女从业人员已占社会总从业人员的44％，高于世界平均水平（34．5％）。
中国城镇女职工人数已由1990年的5294万人增加到1994年的5645．8万人，占职工总数的比例达到38％。
农村妇女劳动力约占农村劳动力总数的一半。
妇女的就业层次逐步提高。
据1993年统计，全国企事业单位专业技术人员中，女性的比例为36．8％。
女科技人员达809．7万人，占全国科技人员总数的35％，高于许多发达国家的同类比例。
中国法律规定，男女同工同酬，妇女劳动受到特殊保护，妇女在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊照顾，职工中的生育妇女享有3个月的带薪产假。
几十年来，这些法律规定得到严格遵守。
近几年，有些单位的女职工实际享有半年的带薪产假。
妇女的受教育权进一步得到保障。
1994年，全国7—11周岁的女童入学率已由1990年的80％提高到97．7％；
中学生、大学生中的女性比例分别由1990年的42．2％、33．7％上升到44．3％、34．5％。
国家特别重视保护妇女的婚姻、家庭权利，依法维护妇女的婚姻自主权，维护家庭中的夫妻平等和男女平等。
中国妇女享有与男子同等的财产所有权和继承权，平等参与家庭事务管理和决策的权利。
据调查，在中国城乡，由夫妻共同决定家庭重大事务的家庭占58％以上。
妻子受丈夫虐待、儿媳受公婆虐待的现象已为社会所不容，一些西方国家中严重存在的家庭暴力在中国较少出现。
国家尊重妇女的生育权，保护妇女的生育健康。
在中国，妇女有计划生育子女的权利，也有不生育的自由；
有关部门有义务为育龄夫妇提供安全、有效的避孕药具和技术，保障实施节育手术的妇女的安全和健康。
近年来，随着经济的发展和社会的进步，妇女的生育自主权进一步得到保障，因不育或生育女婴而被公婆歧视、被丈夫遗弃的现象越来越少。
中国依照宪法实行的计划生育政策，既体现了国家和社会发展的长远利益，也符合妇女提高健康和家庭生活水平的需要，因而得到了广大妇女的积极拥护和响应。
1994年，全国已婚妇女的避孕率已由1990年的75％左右提高到83％，有的地区高达90％以上。
中国人口出生率1990年为21．06‰，1994年下降为17．7‰；
人口自然增长率由14．39‰下降为11．21‰；
妇女总和生育率由2．31下降到2．0左右。
与此同时，妇女的生育健康水平显著提高。
目前，城市98％和农村70％的孕产妇都能得到产前检查。
孕产妇死亡率已由1989年的94．7／10万下降到1993年的67．3／10万。
中国的计划生育是对世界人权事业的重大贡献。
根据联合国人口基金的统计，目前世界人口已达到57亿，如不加以控制，到2050年将达到119亿，世界将面临“人口爆炸”危机。
中国实行计划生育，使中国的“12亿人口日”推迟了9年。
儿童是国家和社会的未来。
近几年，国家通过立法、司法、行政和其他措施，使儿童的总体状况有了较大的改善。
1991年09月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，明确规定“国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯”，并规定了保护未成年人的各项工作原则以及家庭、学校、社会和司法机关在保护未成年人方面的职责，从而使保护少年儿童的工作走上了法制化的轨道。
1992年，国务院颁布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》，具体规定了本世纪内中国儿童事业发展的主要目标和策略措施。
针对近年来有的地区重新出现的拐卖妇女儿童的违法犯罪活动，各级司法机关依据全国人大常委会1991年通过的《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》，惩处了一批拐卖妇女儿童的罪犯，使拐卖人口案件连年下降。
1992年比1991年下降了35．2％，1993年比1992年下降了9％，1994年又比1993年下降了27．3％。
为保障儿童的生命健康，国家大力发展妇幼保健事业，加强托儿所、幼儿园的卫生保健和保育水平。
目前，全国有各级各类托儿所、幼儿园近45万所，大中城市儿童的入园要求基本上都能得到满足。
目前，全国有各级妇幼保健机构3164个。
中国对全国儿童实行计划免疫，控制和防治传染病。
1994年，全国百日咳、白喉和破伤风接种率为92．76％，卡介苗、麻疹疫苗和脊髓灰质炎接种率分别为93．96％、89．37％和93．74％。
中国儿童的预防接种率已接近世界发达国家的平均水平。
中国政府已作出了在中国消灭脊髓灰质炎病的承诺。
1991年以来，中国的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率的年平均下降速度分别为4．6％和4．9％。
七、少数民族权利的保障
中国有55个少数民族。
中国不仅在宪法和法律上规定各民族一律平等，保障各少数民族的合法权益，而且明确规定要帮助少数民族和民族自治地区发展经济、文化等各项事业，在社会生活中尊重少数民族的风俗习惯。
这是中国各民族之间能够长期紧密团结、和衷共济的根本原因。
少数民族参加国家最高权力机关和地方各级权力机关的权利继续受到特殊保护。
在第8届全国人民代表大会中，少数民族共有代表439人，占代表总数的14．7％，大大高于少数民族人口占全国人口8．04％的比例。
国家重视培养和选拔少数民族干部参加各级政府工作。
目前，在全国省（部）级干部总数中，少数民族干部占10．5％；
在地（厅）级干部中，少数民族干部占7．9％。
中国在少数民族聚居地区实行民族区域自治。
为全面具体地落实《民族区域自治法》，1991年以来，中国制定了20多个民族区域自治条例和一批单行条例，进一步保障了各民族自治地方的自治权。
在中国，各自治区主席、自治州州长、自治县县长都由实行区域自治的民族的公民担任。
自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，都尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
法律规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由，以及依法保障各民族公民有宗教信仰自由。
近几年，国家继续加强对散居少数民族的权利保障。
1993年11月，经国务院批准，国家民委发布《民族乡行政工作条例》和《城市民族工作条例》，对保障散居少数民族的政治、经济、文化等各项权利作出了具体规定。
国家对少数民族聚居地区的经济发展一直实行优惠政策，提供资金、技术、人才等方面的支援。
1991年12月，国务院下达文件，要求各级政府增加对民族自治地方的投入，推进经济发达地区与民族地区的对口支援；
要求各级各类银行适当照顾对民族自治地方固定资产投资项目贷款；
各项扶贫资金和物资要更多地用于少数民族贫困地区。
国家和经济发达地区对民族自治地区的支援，促进了民族自治地区的经济发展。
1994年，民族自治地方工农业总产值比1990年增长73．8％，其中农业总产值增长28．1％，工业总产值增长109．1％，铁路通车里程增长27．5％。
少数民族人民生活明显改善。
1990年，民族自治地方职工年平均工资为2040元，1994年为3970元；
农牧民人均纯收入1990年为546元，1994年为944元。
由于西藏位于高寒地区，自然条件恶劣，历史上曾长期遭受封建农奴制的黑暗统治，经济文化较为落后，国家对西藏的发展给予特别照顾。
1994年07月中央政府决定全国各地在西藏援建62项工程，计划投资23．8亿元。
这些工程主要是水、电、路、能源、通讯、学校、医院等基础设施，目的是为西藏的全面发展奠定良好的基础。
现已竣工交付使用的工程40余项，实际总投资已上升至30多亿元。
这些工程的完成，有力地促进了西藏地区的经济发展，改善了藏族人民的生产生活条件，提高了藏族人民的生活水平。
由于历史、地理等方面的原因，目前少数民族地区的经济和社会发展水平与内地、沿海地区相比仍有很大的差距。
中国政府为缩小这种差距已经作出了巨大努力，并取得了明显的成就。
今后，政府将坚持不懈地继续努力，改变少数民族地区相对落后的面貌。
中国政府历来尊重和重视维护少数民族的传统文化，投入了大量资金保护和维修少数民族的文物古迹。
从1989年到1994年，政府共投资5300万元，对举世闻名的西藏布达拉宫进行全面维修，完成111个项目。
这是17世纪中叶清朝初年修建布达拉宫以来最大的一次维修工程。
1991年以来，国家又投资3000多万元，组织人力、物力维修了藏传佛教的青海塔尔寺。
国家大力扶持和发展少数民族的文化艺术。
1992年03月，在云南省昆明市举办了全国56个民族参加的第3届中国艺术节。
1995年01月，又在上海举办了全国56个民族音乐舞蹈邀请展演，促进了民族音乐舞蹈艺术的发展和繁荣。
在政府的支持下，一些少数民族的文化艺术团与外国进行了交流。
国家一贯尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利。
民族自治地方的自治机关在执行职务时，都依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
民族自治地方的广播、影视、图书、报纸、杂志，也都使用当地通用的一种或几种语言文字。
1991年06月19日，国务院批转了国家民委《关于进一步做好少数民族语言文字工作报告的通知》，要求加强民族语文法制建设，搞好各民族语文的规范化、标准化和信息处理，促进各民族语文的翻译、出版、教育、新闻、广播、影视、古籍整理事业，推进各民族语文的学术研究、协作交流和人才培养。
1991年以来，在政府的支持下，少数民族传统医药学继续得到丰富和发展。
民族自治地方从事藏、蒙古、维吾尔、哈萨克、傣等少数民族医药学的人员逐年增加，目前已达6000余人。
民族医药机构和民间诊所达500余所。
由于中国政府充分尊重和保障少数民族依法享有的各项权利，重视和支持民族自治地方的政治、经济和文化的发展，今天，中国的民族自治地方政治稳定，经济、文化日益发展，少数民族人民生活水平逐年提高。
全国56个民族和睦相处，形成了各民族团结友好、相互支持、相互帮助的局面。
八、残疾人权益的保障
中国一贯重视残疾人各项权益的保障工作。
一方面，中国政府采取各种措施，保护残疾人享有与其他公民平等的权利不受侵犯；
另一方面，采取特殊扶助措施，帮助和促进残疾人在事实上平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，初步建立起了一个残疾人人权保障体系。
近几年，随着中国经济持续、快速、健康发展，中国残疾人的人权保障体系逐步走向完善。
1990年12月全国人大常委会通过并于1991年05月施行的《中华人民共和国残疾人保障法》，使中国残疾人的人权保障有了专门的法律。
为加强残疾人的人权保障工作，国务院成立了由33个部委和中国残疾人联合会组成的国家残疾人工作协调委员会。
各省、自治区、直辖市以及各地、市、县也都成立了由各级政府领导的残疾人工作协调机构。
使残疾人最大限度地得到康复，是使他们得以享受广泛人权的重要前提之一。
到1994年底，中国已完成白内障复明手术123．2万例，矫治小儿麻痹后遗症41．7万人次，聋儿语言训练5．7万人。
中国各级政府已在全国建立起社区康复站6558个。
除此之外，还建立了低视力康复点574个，为2万多名低视力者配用了助视器；
建立了智残儿童康复站463个，直接训练智残儿童4060名，培训家长和基层康复指导员3万多名。
中国特别注意保护残疾人劳动就业的权利。
《中华人民共和国劳动法》及《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等法规，均有保障残疾人劳动就业权利的明确规定。
全国已有27个省、自治区、直辖市制定地方法规，规定本区域的机关和企事业单位要按比例安排残疾人就业，比例一般不低于职工总数的1．5％。
到1994年底，全国集中安排残疾人就业的福利企业总数已达6万个。
全国县以上城镇中，有劳动能力的残疾人就业率已经超过70％。
让残疾人享有受教育的权利，是中国政府近几年大力开展的工作之一。
政府为盲、聋、弱智儿童兴办了特殊教育学校和特殊教育班。
到1994年底，全国已建残疾人特殊教育学校1241所、特殊教育班5301个，在校的盲、聋、弱智学生21万人。
特殊学校、特殊班和在校残疾学生数分别比1990年增长224％、99％和416％。
残疾人职业教育和培训机构已有370个，仅1994年就培训残疾人9．7万人次。
中国每年都有数以千计的残疾学生进入高等院校学习。
中国残疾人的精神生活日益丰富多样。
近几年，全国各地广泛举办残疾人参加的各种文艺演出、体育比赛和书画、摄影、集邮等文化活动。
1994年09月，中国政府在北京举办了第6届远东及南太平洋地区残疾人运动会，共有42个国家和地区的2000多名运动员参加比赛。
为了办好这次体育盛会，中国政府投入了大量人力、物力和财力，并在运动会期间组织了3万多名志愿者为各国残疾人朋友服务。
为此，联合国秘书长加利和13个国家的国家元首或政府首脑及国际残奥会主席发来贺电，高度评价中国政府和中国人民为残疾人事业所作的努力。
近几年，为在中国形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境，中国政府和社会各界进行了大量工作。
在每年05月法定的“全国助残日”，全国各地广大群众积极参加助残活动，在活动中增加了对残疾人的理解和尊重。
中国每年有3000多万少年儿童参加“红领巾助残活动”，至今已坚持8年，出现了许多扶老、帮残的动人事迹。
许多大中城市的医院开展了为孤残儿童献爱心的活动，为他们实施脱残手术，使许多残疾孤儿得到了康复。
为方便残疾人参与社会生活，中国制定和实施了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，要求各地在市政建设与各种建筑物修建时，一定要相应建立符合中国国情与经济发展水平的无障碍设施。
这几年，北京、上海、天津、广州、沈阳、深圳等大城市中，各种专门设置和建造的无障碍设施大为增加。
九、开展人权研究，普及人权知识
中国在全面推进人权事业的过程中，不仅重视促进社会发展，加强人权的法律、制度和物质保障，而且高度重视人权的理论研究和宣传普及。
近几年，中国学者对人权理论的研究十分活跃，已经形成了一支遍布全国各地，由高等院校、研究机构的学者和有关专家组成的多学科的专业研究力量。
“中国人权研究会”等全国性学术团体相继成立。
一些高等院校和研究机构设立了人权研究中心、人权教研室或研究室。
与此同时，研究妇女、儿童、残疾人等特殊群体人权的机构也大量出现。
据不完全统计，自1991年以来，中国召开的规模较大的全国性人权理论研讨会有十几次，各种人权讨论会、座谈会、报告会百余次。
中国人权研究会的代表团1993年参加了曼谷会议、维也纳世界人权大会，1995年参加了在北京举办的联合国世界妇女大会，与各国人权专家、人权组织进行了交流活动。
中国政府积极扶持和资助人权研究。
“国家社会科学基金”、“中华社会科学基金”和“青年社会科学基金”资助的研究课题中，均包括若干项人权课题。
每年都有一批有关人权的课题获得国家教委、中国社会科学院以及地方政府的资助，并陆续取得成果。
此外，社会各界还成立了中国人权研究基金会，募集资金，资助人权研究活动。
中国学者结合当今世界的实际和中国的实践，对人权问题的各个方面进行深入的研究，发表了大量有见解的人权著作和论文。
近几年，中国出版了上百种人权学术专著，在各种报纸杂志上发表的有关人权的论文数以千计。
学术界的研究成果，对国家的人权政策的制定提供了有益的帮助，对于增强国民人权意识、促进社会发展产生了良好的影响。
中国学术界翻译出版了大量国外人权著作，编著了系统、全面、完整的人权研究资料。
中国已出版《世界人权约法总览》、《人权研究资料丛书》、《国际人权文件与国际人权机构》等多本著作，上千万字。
这些书籍不仅收集、整理和介绍了古今中外各种人权学说和思想，而且汇集了世界各国和国际社会有关人权的宣言、公约、议定书、决议和宪法性文件。
中国十分重视人权知识的普及和教育。
近年来，中国国务院新闻办公室先后发表了《中国的人权状况》、《西藏的主权归属与人权状况》、《中国改造罪犯的状况》、《中国妇女的状况》等文件。
社会各界围绕这些文件开展了广泛的讨论。
出版界出版了各种学习材料和通俗读物，介绍人权的由来和历史演变，阐述国际社会人权的现状和中国在人权问题上的基本立场。
电台、电视台和报纸杂志纷纷开辟专栏，就人权问题展开广泛的宣传和热烈的讨论。
各地一些高等院校、研究机构、社会团体和政府有关部门举办了人权讲习班，普及人权基本知识。
中国把人权的宣传教育与国家的法制建设密切结合起来。
在《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《劳动法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》等法律颁布实施时，都开展了以增强公民的权利意识和法制观念为核心的宣传教育活动。
目前，人权的宣传教育已纳入了国民教育和职业培训之中。
各高等院校和培训机构普遍开设了人权专题讲座，一些大学开设了人权课程，系统讲授人权理论。
人权宣传教育活动的普遍开展，提高了全体公民依法行使和享受人权的能力、素质和水平，增强了社会成员的主人翁意识和责任心，为人权事业的发展营造了良好的舆论环境和社会条件。
十、努力促进国际人权的健康发展
中国一贯尊重《联合国宪章》促进人权和基本自由的宗旨与原则，近年来一如既往地积极支持和参与国际人权领域的活动，为促进冷战后国际人权领域的健康发展作出了新的努力。
1994年04月，中国政府副总理兼外长钱其琛在会见联合国前秘书长瓦尔德海姆时重申：
“中国尊重《世界人权宣言》、《德黑兰宣言》、《发展权宣言》等国际人权文书”，并“将一如既往地同国际社会一道，为更好地加强人权领域的国际合作而共同努力”。
中国积极参加联合国人权领域的活动。
近几年，中国连选连任联合国人权委员会成员国，派出代表团出席该委员会每年的例会。
中国推荐的专家连续当选为防止歧视和保护少数小组委员会委员，并派代表团以观察员身份列席该小组委员会每年召开的会议。
此外，中国还连续当选为联合国妇女地位委员会成员国，中国专家连续被选为联合国消除对妇女歧视委员会委员。
中国多次派出代表团或官员参加联合国主办的各种人权会议。
在上述各机构和会议中，中国认真履行职责，积极参加有关人权议题的审议和讨论，阐明自己的看法，为不断丰富人权概念内涵，促进对人权的普遍尊重作出自己的贡献。
中国以积极的、建设性的态度参加了1993年在维也纳召开的世界人权大会。
中国自始至终参加了那次大会的筹备工作，参加了联合国召开的四次筹备会议和亚洲区域筹备会议，并担任了第1次筹备会、亚洲区域筹备会和世界人权大会的副主席，对大会的筹备和成功发挥了重要作用。
在亚洲区域筹备会上，中国与其他亚洲国家一道，为达成《曼谷宣言》，系统阐述亚洲国家在人权问题上的基本立场作出了积极努力。
在世界人权大会召开期间，中国积极阐明自己的立场，同与会各国坦诚交换意见。
中国与许多国家一道，坚决抵制和反对少数西方国家挑起对抗，将自己的观点强加于人，企图阻碍会议顺利进行的蛮横态度和做法。
在会议最后文件的磋商过程中，中国政府代表团提出了许多建设性方案和建议，在坚持原则的基础上，以顾全大局和灵活合作的态度，处理、协调起草过程中的问题与矛盾，促进与会各国达成协商一致，使《维也纳宣言和行动纲领》得以顺利通过。
中国一贯支持联合国为提高妇女地位和促进男女平等所作的努力。
1995年09月，中国成功地承办了联合国第4次世界妇女大会和’95非政府组织妇女论坛，为世界妇女事业的进步和妇女人权的实现作出了贡献。
这是联合国成立以来规模最大的一次国际会议。
来自197个国家和地区的4．6万多人会聚北京，围绕“平等、发展、和平”的主题，就妇女领域的广泛议题进行了热烈的讨论。
中国政府代表团团长、全国人大常委会副委员长陈慕华当选为大会主席。
中国代表团积极参加了会议各项议题的讨论，就提高妇女地位和促进男女平等的战略及一些重大的国际问题阐述了自己的观点，为会议通过具有重要历史意义的《北京宣言》和《行动纲领》作出了自己的贡献。
中国政府认真履行东道国的义务，积极与联合国机构、各国政府和有关非政府组织密切合作，投入大量的人力、物力、财力，动员全国人民和各界妇女，为大会的筹备和召开作出了巨大努力，确保了大会的圆满成功，受到国际社会的普遍赞誉。
联合国副秘书长基塔尼称：
这次会议奠定了中国与联合国关系的新时代，是联合国妇女史上的一个里程碑。
中国迄今已先后批准或加入《1949年08月12日日内瓦四公约》及其两个《附加议定书》、《防止及惩治灭绝种族罪公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《关于难民地位的公约》、《关于难民地位的议定书》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、《儿童权利公约》、《男女工人同工同酬公约》等15个国际人权公约。
对加入的国际公约，中国政府都认真履行公约所规定的义务，通过立法、司法、行政等措施严格执行公约的规定，并按时提交有关公约执行情况的报告。
中国按照《联合国宪章》的宗旨和原则，广泛开展国际人权领域的合作与交流。
中国政府积极与联合国合作，对联合国人权中心和专题报告员转来的各种函件，均认真负责地进行调查研究，及时作出答复，陈述事实、看法和意见。
各国由于历史、社会、经济、文化等条件不同，对人权的认识和实践不同，这是正常的现象。
为了加强各国在人权方面的相互了解和合作，中国积极主张和开展人权领域的双边对话和交流。
近几年，中国领导人在与外国国家元首、政府首脑和有关人士会晤时，就人权问题与各方进行了建设性的讨论。
中国与许多西方国家就人权问题进行了多轮对话，邀请了许多国家的人权官员和专家访华，还派出代表团赴一些国家就国际人权领域的有关问题交换意见和看法。
中国支持联合国依据《联合国宪章》规定的宗旨和原则，积极促进冷战后国际人权领域活动的健康发展。
冷战结束后，国际形势发生了广泛而深刻的变化。
世界人民特别是广大发展中国家迫切希望国际人权领域摆脱冷战时期政治对抗的阴影，走上平等合作的正确道路。
但是，一些西方大国顽固坚持冷战时期的思维方式，将人权问题政治化、意识形态化，在国际舞台上把人权作为迫使发展中国家就范、推行霸权主义和强权政治的手段，使人权领域的政治对抗倾向变得愈加突出。
针对国际人权领域的这种不正常现象，中国坚持原则，与广大发展中国家一道，为促进人权、维护主权、反对霸权进行了不懈的努力。
近年来，美国等西方国家在一些国际会议上，对一些发展中国家的内部事务横加指责，施加种种压力。
中国仗义执言，坚决抵制和反对西方国家这种毒化人权领域国际合作气氛的行径，支持发展中国家维护自身权益的斗争。
1990年以来，美国等西方国家无视中国政治稳定、经济发展、社会进步、民主与法制日益完善、人民生活水平不断提高的现实，在联合国人权委员会连续五次抛出反华提案，粗暴干涉中国内政，企图破坏中国稳定，遏制中国发展，进而改变中国的发展道路和社会制度。
他们四处游说，多方施压，以图达到其不可告人的政治目的。
但是，在中国和广大亚非拉发展中国家及其他主持正义国家的坚决反对和抵制下，西方的反华图谋连续五次遭到挫败。
这不仅是中国的胜利，也是广大发展中国家和国际正义力量维护《联合国宪章》宗旨和原则的胜利。
中国认为，人权的实现离不开世界的和平与发展。
和平与发展是当今世界的两大主题，也是实现普遍人权和基本自由的必不可少的前提。
没有和平安定的国际环境，没有公正、合理的国际经济秩序，就不可能实现普遍的人权。
国际社会只有将促进人权同维护世界和平、促进人类发展联系起来，系统地加以推进，才能取得持续有效的进展。
当前，世界正处于世纪之交和新旧格局转换的历史性时期。
把一个什么样的世界带入21世纪，是国际社会深切关注的重大问题。
冷战结束以来，国际关系发生了一些积极的变化，同时也爆发了许多地区性冲突和错综复杂的深刻矛盾。
霸权主义、强权政治和不公正的经济秩序依然存在，危及世界的和平与发展，阻碍人权和基本自由的实现。
中国愿意继续与国际社会一道，为把一个和平稳定、经济发展和普遍享有人权的世界带入21世纪而不懈努力。
　（新华社北京12月27日电）

专栏：
圆满结束东南亚五国之行
李瑞环回到南宁
本报南宁12月27日电记者严正、罗昌爱报道：
全国政协主席李瑞环圆满结束东南亚5国之行，今天乘中国民航专机从泰国回到南宁。
广西壮族自治区党委书记赵富林、自治区主席成克杰、自治区政协主席陈辉光等到机场迎接。
李瑞环的陪同人员全国政协常委、秘书长朱训，全国政协常委、全国工商联主席经叔平，全国政协委员、福建省政协主席游德馨，外交部副部长唐家璇，全国政协常委、中国书法家协会副主席刘炳森也同机抵达南宁。
李瑞环于12月05日至27日，对柬埔寨、缅甸、马来西亚、新加坡和泰国进行正式友好访问。
他先后与5国高级领导人进行会见和会谈，参观了农村、企业和有关科研单位，接受了泰国新闻机构的联合采访，接见了华人、华侨代表，看望了中国驻5国的使、领馆及中资机构人员。
这次访问达到了加强了解、增进友谊、学习经验和促进合作的目的。
上述5国领导人在与李瑞环的会谈中，都表示要更加重视和进一步加强与中国的友好合作关系，促进地区和平与经济发展。
李瑞环离开泰国时，泰国上议院议长米猜和中国驻泰国大使金桂华到机场送行。
在从泰国到中国的飞行途中，李瑞环给泰国上议院议长米猜发了感谢电，感谢米猜议长、泰国上议院和泰国人民在他访问泰国期间所给予的热情友好接待。

专栏：
必须全心全意依靠工人阶级
　——记江泽民总书记走访和慰问困难职工
新华社记者何平
“总书记，您好！”
看到江泽民像走亲访友一样来到家门前，兰州石油化工机器总厂钻工陈春生一时不敢信自己的眼睛，一股暖流从心头涌起。
12月25日上午10时许，正在甘肃考察工作的江泽民，看望了兰州石化机器总厂车间工人后，又来到厂区职工宿舍楼，慰问生活困难的职工。
走进陈春生狭小的屋子，江泽民和主人并肩坐在靠窗的双人床上亲切攀谈起来。
“叫什么名字？”
“陈春生。”
看到陈春生有些拘谨，江泽民打趣道：
“春生——‘春风吹又生’嘛！”
亲切和蔼的话语，打消了陈春生的紧张，屋里的气氛顿时变得活跃起来。
这时，陈春生的妻子带着女儿陈丽来到江泽民面前。
小姑娘略带羞涩地叫了一声：
“江爷爷好！”
江泽民爱抚地摸着她的头，关切地询问她的学习情况。
厂领导向江泽民介绍，陈春生是厂里的劳动模范，从1989年到现在，六年完成了15年的工作量，被誉为“走在时间前面的人”，多次被评为先进生产者、优秀共产党员。
望着眼前这个质朴的青年工人，江泽民若有所思地对在场的人说：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这是写进《宪法》的。
工人阶级是我们国家的主人，也是企业的主人。
现在，我们搞改革开放和社会主义市场经济，仍必须坚定不移地全心全意依靠工人阶级。
工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位永远不能变。
这是根本的政治原则问题，任何时候都不能有丝毫动摇。”
当听说陈春生还是一位技术革新能手时，江泽民说：
“我们强调科学技术是第1生产力，这里面包括了广大科技人员的重要作用，同时也包括了广大生产第1线工人的劳动成果。”
说到这儿，他回忆起自己当年在工厂工作时的情景：
“我是学工程技术的，也算是个知识分子吧。
过去我在工厂工作时，就从工人师傅身上学到了很多东西，至今我还很怀念他们。
我认为，科技人员有了书本上的知识，还要虚心向工人师傅学习，向生产实践学习，只有这样，才能在推进科技这个第1生产力的发展中发挥更大作用。”
时间在不知不觉中过去。
陈春生依依不舍地同江泽民握别。
走出陈春生家，江泽民又前往另一户职工叶兰英家。
叶兰英今年43岁，是铸铁厂精铸车间涂料检查工。
参加工作26年来，始终勤勤恳恳，任劳任怨。
虽然丈夫因病早逝，她一人拉扯两个孩子，生活十分拮据，可她从不向组织伸手。
1992年，她女儿因患肺囊肿住院动手术，急需一大笔费用。
厂工会得知后，动员全厂职工为她捐助了1．4万多元。
走进叶兰英家，江泽民问的第1句话就是：
“孩子的病好了没有？”
见总书记对工人群众如此关心、体贴入微，叶兰英深为感动。
她语音有些哽咽地说：
“谢谢总书记的关心，孩子的病已经全好了。”
这时，一旁的全国总工会副主席张丁华告诉江泽民，叶兰英把职工捐款结余下的近一万元全部给了厂里的“献爱心基金”。
江泽民用赞赏的口吻对叶兰英说：
“你用自己的行动，体现了中国工人阶级的本色和优秀品质。”
不善言语的叶兰英有些不好意思地说：
“没有厂工会和职工的关心和帮助，这个难关俺是渡不过去的。”
“是啊，”江泽民接过话头，“我们就是要大力提倡中华民族扶危济困、互助友爱的传统美德。
现在搞社会主义市场经济，千万不能忘记社会主义精神文明建设啊！”
叶兰英向总书记表示：
一定不辜负党中央的期望，在两个文明建设中再立新功！
（新华社兰州12月27日电）

专栏：
意义深远的百分之五
　——1995年农民收入回顾
本报记者王慧敏
旱灾、水灾、雹灾、涝灾……一系列自然灾害的接踵肆虐，为1995年的农业生产布下了道道障碍。
然而，国家统计局日前的统计表明：
继去年农民收入打破连年徘徊局面，今年农民收入又有了较大幅度的增长。
前三季度，全国农民人均现金收入为一千一百二十七元，比上年同期增长二百八十七元，扣除物价上涨因素，实际增长百分之十二。
预计全年农民人均纯收入可望达到一千五百元左右，扣除物价因素后，将比上年增长百分之五以上，是近年来农民实际收入增长速度最快的一年。
尤其值得一提的是，自1987年以来，连续八年农民实际收入增长速度低于城市居民实际收入增长速度的局面已被打破，农民收入增长速度以较大的优势首次超过了城市居民收入增长速度。
农民收入区域性的差距也有了一定的改观。
增长原因何在
概括地说，今年农民收入的增长，是农产品价格上涨因素、乡镇企业高速增长因素、农业结构优化因素“三相合力”共同作用的结果。
据统计，第一产业仍是今年农民收入的主要源泉。
由于1994年农产品价格上涨的惯性作用，农民种粮积极性高涨。
今年虽然自然灾害频繁，仍获得了粮食比去年增长一百多亿公斤、油料增长一百多万吨、糖料增长四百多万吨的好收成。
这为农民收入的增长打下了基础。
今年农民收入的百分之六十以上来自第一产业。
1995年也是乡镇企业保持较好发展势头的一年，预计销售收入可接近五万亿元。
1989年以来，乡镇企业收入占农户总收入的比例有了提高，今年可达百分之三十以上。
特别令人振奋的是，中西部地区的乡镇企业加快了发展的速度，不少省、自治区的增长速度甚至高于东部地区。
这就改变中西部地区以往单靠农业增收的状况。
传统的以追求农产品总量增长为主的农业发展模式，在1995年有了改观。
种植业的品种结构得到了优化，“三高”农业成了许多地方农民增收的主要手段。
一些地方，逐步把粮食作物—经济作物的种植业二元结构，改变为粮食作物—经济作物—饲料作物的三元结构。
据有关部门对中部地区67个村庄的抽样调查，畜牧业收入占农民收入的27％。
农副产品的深加工，在许多地方也越来越被重视，在东部沿海的一些地区，农产品加工增值部分已达到初级产品的一倍多。
如何看待今年的增长速度
今年农民收入的大幅度增长，加之国家降低了农副产品统购统销比重，因而，可供农民分配的收入和农村经济发展资金投入增幅加大，这就为农民调整产业结构、发展乡镇企业、增加农产品总量供给、提高劳动生产率创造了契机。
今年农民纯收入较上年增长5％以上，城市居民纯收入较去年增长4—5％。
表面上看，这是一个不到1％的数字差距，但它的意义却是深远的。
我们知道，在计划经济体制下，由于限制农民自主就业和跨地区流动，又赋予城镇居民各种保障的福利和特权，人为地把城乡差别制度化了。
在改革开放以前的岁月里，城乡居民的生活费收入差距较大。
农村经济的率先改革，使得农民率先获益，历史上居高不下的城乡差距开始缩小。
1978—1984年期间，农民纯收入的增长速度快于城镇居民生活费收入的增长速度，一度使城乡居民的收入差距由2．37∶1缩小到1．71∶1。
但此后，城乡居民的收入差距又呈逐步扩大趋势，到1994年扩大为2．6∶1。
今年，农民纯收入增长速度再度快于城镇居民纯收入增长速度。
这绝不是一个简单意义上的回归，而是在具有较高意义上的循环。
据专家测算，今年是工农业比例关系最好的一年，不但有利于改善工农关系，促使城乡协调发展，而且为今后城乡经济协调发展奠定了基础。
增长中的不和谐音符
今年农民的1500元收入中，35％是实物形态（粮、菜、柴草），农民支配的现金实际上只有900元左右。
而据有关部门测算，在当前的物价指数下，要维持基本的生活（衣可蔽体，食能果腹），每年的最低消费不能低于700元。
与以往比，尽管今年农民的收入增幅较大，但是，要实现预定的2000年小康目标，我们并不轻松。
今年的收入，若按1990年的不变价格计算，只有840元左右，离小康标准尚差360元左右。
这就是说，如果我们想按期达到小康标准，今后5年中，农民每年纯收入的增长不能低于7．2％。
从这个意义上说，以后5年必须保证有比今年5％更高的速度，否则，小康目标就有可能落空。
尽管今年城乡居民收入差距有所缩小，但从整体上看，我国农民现有的消费能力与城镇居民相比，已经落后了10—12年。
这不仅给我国消费品工业和消费品市场带来了巨大的负面影响，而且还波及到整个国民经济系统的良性循环。
这一矛盾若长期持续下去，必将影响我国国民经济的正常发展和市场经济体系建设。
所以说，进一步努力保持提高农民收入增长势头，不仅仅只是农民口袋多几个钱，也涉及到整个国民经济的持续稳定增长。
此外，农民收入区域不平衡的矛盾也没有从根本上得到解决。
1995年，珠江三角洲农民人均收入已超过4000元，而西南、西北（除新疆外）的2．7亿人口人均收入尚不足900元。
最高省份与最低省份人均收入的差距为7倍。
有关专家指出：
农民收入区域间的不平衡是实现小康的一个障碍。
这一点，现在已引起充分的重视。

专栏：
江泽民会见电影工作者代表时指出
深入生活吸取营养大胆探索多出精品
李鹏乔石朱镕基刘华清荣毅仁等参加会见朱镕基等出席纪念大会
本报北京12月27日讯新华社记者张宿堂、本报记者杨振武报道：
全国各地的数百名电影工作者代表今天下午在人民大会堂欢聚一堂，纪念世界电影诞生一百周年，中国电影诞生九十周年。
中共中央总书记、国家主席江泽民在会见电影工作者代表时强调指出，党和政府重视电影，人民群众需要电影，希望广大电影工作者继承和发扬我国电影的优良传统，遵循为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，深入生活，吸取营养，大胆探索，努力创造出思想性、艺术性和观赏性高度统一，深受广大群众欢迎，并能经得起历史检验的优秀影片。
纪念大会前，江泽民和李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、荣毅仁、丁关根、李岚清、李铁映、尉健行、布赫、万国权、谷牧等领导同志亲切会见了几代电影工作者代表，并同他们合影留念。
在热烈、欢快的气氛中，江泽民发表了讲话。
他说，我们党中央、国务院、全国人大、全国政协的负责同志来看望大家，和大家一起庆贺这个节日，并向同志们致以亲切的问候，向全国的电影工作者致以节日的祝贺。
江泽民说，中国电影已经走过九十年的辉煌历程。
九十年来，几代电影工作者投身革命和建设的实践，反映人民的愿望和呼声，描绘波澜壮阔的时代画卷，塑造真切感人的银幕形象，为我国电影也为世界电影谱写出灿烂的篇章。
值得骄傲，值得自豪。
在座的电影工作者，既有老同志，又有中青年，可以说是几代同堂，都是大家熟悉的电影艺术家。
你们为着中国电影事业的发展，奉献了才华和心血。
你们创作的许多优秀影片，充分表达了社会主义、集体主义、爱国主义、英雄主义的精神，对人们形成正确的人生观、世界观产生了积极的影响。
江泽民说，实践证明，电影事业是社会主义精神文明建设的一个重要方面，电影队伍是社会主义精神文明建设的一支重要力量。
我们有五十万电影大军，这是一支富有光荣传统、有战斗力的队伍，是一支值得信赖的队伍。
江泽民指出，改革开放以来这十多年，是我国电影发展最快的时期。
在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，广大电影工作者创作热情高涨，影片的主题、题材、风格、样式和艺术表现更加丰富多彩，电影事业达到一个新的水平。
同时我们也要看到，我国电影在发展中遇到了一些困难，电影生产的状况与观众的需求还有不小的距离。
要多出精品，促进繁荣，再上新台阶，迎接新世纪。
朱镕基、丁关根、李岚清、尉健行、布赫、万国权、谷牧和中央有关部门负责同志出席了纪念大会。
中共中央政治局委员、国务委员李铁映在纪念大会上指出，九十年来的中国电影，尽管经历过曲折和困惑，但就其总体来说，它真实地表现了中国社会的变革，深刻地反映了各个时期的社会现实和人民群众的呼声，为中华民族的振兴和社会进步作出了重大贡献。
历史表明，党的坚强领导是中国电影事业得以健康发展的根本保证。
植根于中国人民生活土壤的我国电影艺术家，在爱国主义、英雄主义精神的激励下，关注时代，关注现实，和人民群众同呼吸、共命运，努力使自己的影片具有浓厚的民族风格和雄健的中国气派，形成了中国电影的特色和优良传统，这也是我国电影继续向前发展的基石。
李铁映说，世界电影和中国电影都将跨入一个新的世纪，摆在我国电影工作者面前的任务是十分繁重而又光荣的。
繁荣电影创作，发展电影事业，是党、人民和时代赋予的重要使命。
社会各方面和亿万人民群众对电影寄予厚望，他们也是开创电影新局面的支持者和参与者。
希望我国电影工作者不辜负党和人民的期望，发扬中国电影的优良传统，增强时代责任感，群策群力，加强团结，沿着党的“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，增强精品意识，不断提高艺术质量和技术质量，创作出更多无愧于伟大时代的电影作品，迎接新的繁荣，再创新的辉煌。
参加今天纪念大会的，有三十年代初期就投身于中国左翼进步电影运动的电影界老前辈，有四十年代为创建人民电影并作出过巨大贡献的电影艺术家，有新中国成立后成长起来并发挥重要作用的电影工作者，也有在新的时期脱颖而出并成为中国电影生力军的中青年一代。
参加大会的，还有已经故去的老一辈电影艺术家的亲属。
这次纪念大会，是我国几代电影工作者团结鼓劲的大会，也是我国电影开创新辉煌的誓师动员大会。
纪念大会由广播电影电视部部长孙家正主持。
谢铁骊、孙道临、王晓棠、李前宽、潘虹等电影工作者也在纪念大会上发了言。
纪念大会后，放映了电影《冼星海》。
（附图片）
12月27日，党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、荣毅仁等在北京人民大会堂会见出席“纪念世界电影诞生100周年，中国电影诞生90周年”大会的全国电影工作者代表并合影留念。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
党中央、毛主席在陕北十三年
——纪念毛泽东同志诞辰102周年
吴志渊
　一
由于王明“左”倾路线的错误，江西中央苏区粉碎第5次“围剿”的希望已经破灭，不久，中央红军开始长征。
在长征过程中，关于落脚地的问题，中央召开了八次政治局扩大会议，变动了七次。
过了雪山草地，在甘肃哈达堡，找到一张国民党报纸，发现陕北有红军，但尚不确实。
行军到通渭县榜罗镇，司令部进驻一所高小学校，该校有几份报刊，完全证实陕北有红军，而且有根据地。
随即召开连长以上的干部会议，决定到陕北去。
由此到彼，约800多里，我们为了保存实力，避免主动打仗。
经过千辛万苦，终于1935年10月19日到达吴旗镇，进入了西北根据地。
毛主席用湖南一句土语：
“不是这块地方，我们下不了地”，来形容西北根据地的重大政治意义。
这是西北根据地对党和中国革命的第1个大贡献。
从此之后，党中央、毛主席在陕北一连13个春秋。
延安是总后方、是司令部。
由于他们的英明领导，我党我军在各个主要方面，均取得迅速发展。
到解放战争开始的1946年07月，有如下大的发展：
（一）从陕甘宁一个根据地，发展了18个，成为19个根据地。
（二）南方各个根据地的红军，相继陆续到达陕北，他们和西北红军共计也只是四五万人马的武装力量，发展到了120万小米加步枪式的人民军队。
（三）共产党员队伍，由于王明“左”倾路线的危害，把白区党也搞光了。
当时地方党员和红军党员，共计4万左右，到七大时，已经发展到121万。
（四）解放区的人口，由陕甘宁原有的150万人，发展到1亿人。
（五）解放区由原陕甘宁根据地仅有的13万平方公里，发展到100万平方公里。
以上五个数字，可以说明这是我们建党以来，凝聚起最大的基本力量，是中国革命最光荣最得力的时期。
因此，解放战争，从1946年07月开始，和国民党蒋介石打了一年多的时间，打破了他的全面进攻，被迫进行山东、陕北亦称东西两点进攻。
毛主席作了3个月和8个月的总结，得出规律性的结论。
于1947年10月10日，在陕北佳县神泉堡，由毛主席亲笔撰写《中国人民解放军宣言》亦称双十宣言。
指出“整个敌我形势，和一年前比较，已经起了基本上的变化。”
并发出号召：
“打倒蒋介石，解放全中国。”
（《毛泽东军事文集》第4卷290页）这个伟大口号的提出，向全中国全世界宣布，胜券已经操在我手。
当年12月25—28日，中央在陕北米脂县杨家沟召开会议，毛主席作了《目前形势和我们的任务》的报告，指出现在已经达到了一个转折点，这是蒋介石20年反革命统治从发展到消灭的转折点。
又提出了著名的十大军事原则。
打倒蒋介石的军事战略战术，业已全盘奠定。
当然，从此之后，还打了一大段时间的大仗和恶仗。
而三大战役和其他许多几个战役，那是打法问题和时间问题而已。
结果，战争打了3年多，歼灭国民党军队800万、土匪200万，中国革命胜利了。
这个伟大胜利的基础是在西北根据地的陕北奠定的。
其次，党中央机关和大批党政军民学人员的粮食，是陕北广大人民群众勒紧裤带供应的。
有一年，陕甘宁边区政府主席林伯渠召集陕北各县县长开会，研究征粮工作（当时公粮不付钱），不料雷电把延川县代理县长打死了。
消息传出之后，一位农民说：
“雷公打死毛泽东”。
公安系统要抓这个人，毛主席说你们抓他干什么？

【注】
参见19410603-毛泽东年谱。

他说得对，表明公粮太重了，老百姓受不了。
而在“自己动手，丰衣足食”的政策指导下，军队以及各个机关、学校，大搞生产运动，由之而出现了许多劳动英雄和南泥湾精神，基本解决了吃饭问题。
陕北根据地的广大人民群众，对党政军民学等4万脱产人员（1939年的统计数字）的供应，对中国人民的革命事业是有伟大贡献的，这是客观存在的历史事实。
二
1926年07月，蒋介石指挥的北伐战争开始，在苏联帮助和中共参与努力下，取得了一定的胜利。
在此关键时刻，他的反动本质暴露了，于1927年“四一二”在上海发动反革命政变，大肆逮捕和杀害共产党人和革命人民。
紧接着4月18日蒋介石在南京另组国民政府。
这是国民党蒋介石第1次叛变革命。
从此之后，造成中国十年内战，削弱国力。
日本法西斯乘机发动“九一八”事变，占领东北三省。
民族矛盾已经上升到第1位。
而蒋介石却不抗日，仍坚持“攘外必先安内”的错误政策，继续剿共。
1935年10月，蒋氏任命张学良为西北剿总副司令，代行总司令职权。
张背着“不抵抗将军”的骂名来到西北剿共，不料三战三败，感到：
蒋介石消灭异己之心，昭然若揭。
现在我若剿共，正中蒋某“以敌攻敌”之计。
又感“如其剿共损失，不如抗日覆没。”
毛主席于1935年12月25日，召开瓦窑堡会议，明确了统一战线政策。
随即相应成立了东北军工作委员会和西北抗日救国会，加大了对东北军和西北军的工作力度，通过各种渠道，向他们做抗日救国的工作，张学良将军深受感动。
1936年12月12日，张学良、杨虎城在西安实行“兵谏”，扣留了蒋介石。
当日，张学良致电毛泽东、周恩来：
“吾等为了中华民族抗日利益，不顾一切，今已将蒋等扣留，兄等有何高见，速复。”
（《毛泽东年谱》上卷620页）
12月13日，毛主席在陕北保安县（今志丹县）召集中共中央政治局会议，讨论西安事变问题。
毛主席首先发言：
“这次事变是革命的，是抗日反卖国贼的，它的行动，它的纲领，都有积极意义。”
（同卷621页）随派周恩来等同志去西安，根据党中央的方针，协同张学良、杨虎城二将军解决问题。
由此，促成国共第2次合作和抗日民族统一战线的形成，对打倒日本法西斯，夺取抗日战争的胜利，起到极其重要的作用。
这是中国革命史上的一桩大事。
三
王明“左”倾路线的领导，除导致军事失败外，把白区的共产党也搞光了，它对中国革命的危害最大。
1935年01月，党中央在贵州召开遵义会议，集中全力纠正了当时具有决定意义的军事上和组织上的错误。
1942年开始毛主席在延安领导全党进行反对主观主义、宗派主义、党八股的整风运动，从思想根源上澄清和纠正了党的历史上历次“左”倾以及右倾的错误。
当然，时间最长的王明“左”倾路线，不在例外。
在延安召开扩大的六届七中全会欣幸地指出：
“我党经过了自己的各种成功和挫折，终于在毛泽东同志领导下，在思想上、政治上、组织上、军事上，第1次达到了现在这样高度的巩固和统一。”
（《毛泽东选集》合订本972页）这是我党的党建和路线的关键问题。
四
延安是培育革命干部的大熔炉。
延安有中央党校、马列学院、抗大、女大、陕公、鲁艺、医大、民族学院、自然科学院……，培育了各行各业千千万万的干部。
曾经有个新闻记者说：
延安每个窑洞里都装着几颗炮弹，将来出去爆炸，是了不起的。
爱国华侨陈嘉庚，曾到延安，经过考察，得出“中国的希望在延安”的结论。
不错，曾经一个时代，中央的主席、总理、各省市主要领导干部、将军元帅以及各行各业许许多多同志，不少是从延安出去的。
但是，当时的延安生活很苦，毛主席曾经风趣地对抗大学员们说：
你们过着石器时代的生活，学习当代最先进的科学——马克思列宁主义。
当时延安以及各根据地的人们，以苦为荣，以苦为乐。
为什么？
由于他们有共产主义的远大理想，有全心全意为人民解放事业奋斗的精神，延安军民才能在党中央、毛主席的正确领导下，自力更生，艰苦奋斗，粉碎了日寇和国民党军队的封锁、包围，克服千难万险，坚持敌后抗战，终于取得了抗日战争和解放战争的最后胜利。
五
党中央、毛主席在陕北13年，也是对西北根据地的人民和干部培养教育和锻炼的过程。
没有毛主席的培育，西北根据地哪有这么多为革命事业而工作的干部？
同时，也要怀念谢子长、刘志丹等同志，对西北根据地初期创建的努力。
我们西北根据地的人民和干部，应自尊自重自爱，自我提高素质，团结一致，发扬延安精神，为西北地区的发展和繁荣而奋斗！
（附图片）
1936年，毛泽东、朱德、周恩来、博古长征胜利到达陕北后的合影。

专栏：
朱德同志在护国战争中
李希泌
护国战争（原称云南起义，又称护国运动）是我国近代史上一次重大的历史事件。
它是辛亥革命的延伸，是辛亥革命的参与者为了维护共和制度、反对袁世凯帝制而自发发动的一次正义战争。
朱德同志在云南参加重九武装起义后，一直在滇军工作。
云南反袁起义前，朱德同志任滇军第10团团长，驻军蒙自。
起义号角一吹响，他立即率队伍来到昆明，被编入护国军第1军，任第3梯团第6支队长，待命出发入川。
朱德同志在这次战争中虽然不是主将，但他披坚执锐，斩将搴旗，始终站在最前线，他先后率领的第6、第3支队在护国战争最关键的一仗——泸纳战役中，担负了重要战斗任务。
敌军一看到头戴红边帽，高擎绣有“朱”字军旗的护国军，就望风披靡，他为纳溪战役的胜利，为推翻袁世凯的复辟称帝，立下了卓著的功勋。
这正如吴玉章同志在1946年朱德同志60寿辰的祝辞中所指出的：
“你是护国之役的先锋队。
泸州兰田坝一战，使张敬尧落马，吴佩孚、曹锟手足失措，袁世凯胆战心惊，终将袁氏帝制倾覆，保存了中华民国之名。”
今年是护国战争80周年，明年将是朱德同志诞辰110周年，谨撰此文，以资纪念。
民初，窃国大盗袁世凯篡夺了辛亥革命的胜利果实后，勾结帝国主义，镇压了孙中山发动的“二次革命”，妄图帝制自为，当共和国危难之际，唐继尧、蔡锷等于1915年12月在云南宣布起义，树起了反袁护国的旗帜，组成护国军，讨伐袁世凯。
当时，护国军编为三个军；
第1军出四川，为护国军的主力，担任主攻任务，总司令为蔡锷；
第2军出广西，转战湘、粤，牵制袁军入川，总司令为李烈钧；
第3军留守云南，总司令由唐继尧兼任。
第1军分兵三路北出四川。
左翼刘云峰率第1梯团于1916年01月21日进占叙府；
右翼戴戡取道遵义，北出松坎，向綦江前进；
中路由赵又新的第2梯团和顾品珍的第3梯团组成，归蔡锷亲自统率，是第1军的主力，目标直取泸州。
此路由第2梯团董鸿勋所率的第3支队为先锋，朱德同志所率的第6支队殿后作预备队。
当护国军由昆明出发时，绅商各界和青年学生两千余人集中在状元楼热烈欢送。
许多女学生还送毛巾给出征官兵。
在行军途中，群众纷纷向部队送茶水。
群众的热烈支持，给部队很大鼓舞，士气高昂。
中路董鸿勋支队于3月05日会同在纳溪起义的川军进攻泸州。
与袁世凯的北洋军战于泸州东岸的兰田坝。
北军战败，渡江而逃。
董鸿勋乘胜渡江追击，迂回泸州之背，眼看快要攻下泸州，突然得到情报，敌军偷渡过江，兰田坝川军守将陈礼门战败自戕，兰田坝、月亮岩等阵地全部丢失，董支队腹背受敌，只好由原路渡江，向双合场方向撤退。
敌军占领兰田坝后，继续向纳溪城进击，第2梯团的第4支队由后方赶到，第3、第4两支队在纳溪城东棉花坡一带高地阻击敌军，展开了激烈的战斗。
双方兵力对比悬殊，战事吃紧，蔡锷命第3梯团赶来增援。
于是，朱德同志便率领第6支队急行军在2月18日赶到纳溪前线，连饭都来不及吃便投入了战斗。
由于第5、六两支队投入战斗，使战局稳定下来。
02月25日蔡锷赶到纳溪前线，视察阵地，了解了战况，重新作了部署。
调第1梯团的金汉鼎支队由叙府赶到棉花坡增援，撤去董鸿勋第3支队长职务，改由朱德同志担任。
朱德同志第6支队长职务由第2梯团参谋长王秉钧担任。
02月28日蔡锷又组织了一次反攻。
朱德同志带领两个营参加了这次反攻。
正如朱德同志在《辛亥革命回忆》一文中所说：
“第1军人数不过6000人，与北洋军阀曹锟的十几万‘征滇军’相持于叙府、泸州之间，护国军凭着人民的拥护，巧妙地利用山地战，结果以少胜多，打了许多胜仗。”
在这次战斗里，朱德率领的支队以善打夜战和白刃战出了名。
曾见他作战的人说，他每晚只睡三四个小时就够了，似乎有无穷的精力。
他的士兵知道他同大家一样，也是农民，拿他们当人看待，绝不许任何军官打骂他们。
士兵热爱他，即使受了伤，也要继续作战。
但因敌军占据险要地形，并筑有坚固工事，以逸待劳，而护国军后勤供应不足，补给困难，有被胶着拖垮的危险。
到了3月02日叙府方面由于抽调主力到纳溪前线，兵力空虚，被北军攻占，纳溪前线的护国军处于腹背受敌局面，被迫作战略转移，在3月04日退至纳溪县属龙头铺、白节滩一带高地，占据有利地形，诱敌深入。
朱德同志率领的第3支队经双合场、渠坝驿撤到上马场固守。
护国军虽然暂时失利，但是由于前一阶段的英勇作战，震动了全国，各地进步势力起来反对袁世凯的独裁统治和帝制自为。
袁世凯的北洋军由于受到护国军的多次打击，伤亡惨重，士气低落，军心动摇，不敢主动向前进攻。
护国军利用有利时机，进行休整，重新部署，准备反攻。
先是右翼方面的护国军在綦江前线反攻得手，敌军被迫从纳溪前线抽调兵力支援。
纳溪前线敌军兵力更显得分散单薄。
03月15日蔡锷制定反攻计划，令朱德率所部第3支队在16日晨开赴白节滩，与第1梯团的金支队、新编义勇军第1张支队，第二廖支队组成右翼部队，准备在18日迂回纳溪，进击兰田坝方面之敌军。
左翼则以何海青支队相机攻击敌之侧背。
反击的战斗在3月17日打响了，朱德率所部两个营自白节滩出发，经过激烈战斗，当进击女儿井，背猪坳之敌时，发现敌军之主力全在此线，工事又坚，地形困难，运动不易。
朱德同志命炮兵向背猪坳之敌猛烈射击，同时，步兵发动猛烈进攻。
经过持续一昼夜的激战，朱德同志指挥的第3支队获得反击第1仗的胜利。
在朱德同志率领第3支队奋勇反击取得胜利同时，右翼方面其他支队亦获得重大胜利，打乱了北洋军的阵脚。
20日晚上，顾品珍率领两个支队夜袭成功，追奔逐北，杀死杀伤敌军500余人，缴获大批武器、弹药、粮饷。
护国军的反击战取得了全面胜利，袁世凯的精锐部队张敬尧师被打败了，护国军一举占领江安、南川、纳溪、彭水、綦江等县，张敬尧逃回泸州。
22日北洋军要求护国军停战议和。
议和的消息传到北京，震动了全国，袁世凯被迫取消帝制，他的军事独裁统治已面临总崩溃。
不久，独夫民贼袁世凯于6月06日在全国声讨声中，忿懑死去，护国战争告一段落。
曾几何时，又出现南北对峙的局面，国家未能统一，人民仍处于水深火热之中。
朱德同志怀着忧国忧民之心，探索救国救民的新道路。
1922年他毅然拒绝四川军阀杨森留他担任师长的邀请，远渡重洋，去到马克思故乡——德国寻求真理。
在柏林，经周恩来同志介绍，他加入了中国共产党。
从此朱德同志便从一个旧民主主义者转变为一个共产主义战士。

专栏：
毛泽东批注历史人物的我闻我见
张贻玖
毛泽东同志是一位历史知识渊博的无产阶级政治家。
他一生饱览史籍，在日理万机的政务党务工作之余，以惊人的刻苦和毅力，不仅通读过卷帙浩繁的二十四史、《资治通鉴》、《纲鉴易知录》、《历朝纪事本末》、《清史稿》等重要史书，对历朝各家的各种史著、史论，以及稗官野史、历史小说等，都怀有浓厚阅读兴趣。
许多史书和其中的某些篇章，都有他多次阅读的印记。
如在数册《晋书》的封面上，他分别写有“1975，8”，“1975，8再阅”，“1975，9月再阅”等读史记录，笔迹颤抖但却清晰。
留下他在逝世前一年重病缠身、视力近于失明的健康状况下，仍在历史的书海中，孜孜求索，锲而不舍的生动形象。
毛泽东“不动笔墨不读书”，在不少史书中，他都圈点勾画，写有大量批注。
这些批注是他读史时心有所思，思有所得，信笔写来，不准备公开发表的思想火花，在一定意义上更能反映他的感情历程和思路轨迹，资料弥足珍贵。
毛泽东读史爱读历史人物传记，他批注的历史人物，既有推动历史前进的农民起义领袖，又有封建社会有建树的帝王将相、文人墨客；
既有著名人物，又有不甚为人所知的人物。
毛泽东以他不同于一般专家学者的独特读史视角，注重史料，对这些历史人物的功过是非，成败得失，笔端都有精辟的评说。
他注重汲取历史上对现实有用的宝贵遗产，古为今用，经常通过会议、谈话、批示、著作，把它推荐给各级干部阅读学习。
如他高度评价梁武帝的名将韦睿，对韦睿善于调查研究、团结干部等记载，多次圈画，批注：
“我党干部应学韦睿作风”。
读《后汉书·陈寔传》、《南史·孔琇之列传》，分别批注：
要像陈寔教育小偷那样，肯定“人在一定条件下是可以改造的”；
不要像孔琇之那样，从偷了一捆稻子的10岁小孩，推断他长大必然为盗的形而上学，认为“此种推论，今犹有之”应予警惕。
他还向党的高级干部推荐读《三国志·魏书·郭嘉传》，要大家在工作方法上像郭嘉那样“多谋善断，重点在‘谋’字上”。
向罗瑞卿推荐读《三国志·吴书·吕蒙传》，说：
“吕蒙是行伍出身，没有文化”，后“勤学苦读，当了东吴的统帅”，我们“公安干警应成为有文有武的人”，等等，不胜枚举。
但毛泽东最为倾心的，是历史先进人物身上构成古老中华民族精神和民族灵魂的那种性格、品德和气质。
他在这方面的批注和言论充满感情色彩，希望人们予以重视和继承。
2000多年前，妄想将秦家王朝传至万世的始皇帝，施行苛刑暴政，人民不堪其苦，一介佃农陈胜，不信天命，不甘屈服，发出“帝王将相宁有种乎”的叛逆呐喊，揭竿而起，首次向封建统治者发起挑战，拉开了农民起义战争的序幕，动摇了秦王朝的统治。
毛泽东在他的著作和《三国志·魏书·张鲁传》的批注中，多次热情赞扬陈胜的历史功绩，作诗歌颂“陈王奋起挥黄钺”的不屈精神。
在《史记·陈涉世家》中，毛泽东用红、黑两种颜色的笔迹，多次圈点。
不胜惋惜地在陈涉功成忘本、脱离本阶级群众处，批注：
“一误”；
在任用坏人，偏听偏信，脱离了共过患难的干部处，批注：
“二误”，引为教训。
中华民族从不屈服于外来的压力，历史上数次外族入侵，都遭到人民顽强的反抗。
民族英雄文天祥，在元朝建立后仍然坚持武装反抗，被俘后坚贞不屈，严词拒绝元军多次的威胁、利诱、劝降。
在被俘后写《过零丁洋》以明志，在元都狱中又写有《正气歌》，表达了他为国家、为民族从容就义、视死如归的顽强不屈精神。
毛泽东崇敬这位历史人物，对其作品反复阅读，并用他“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的诗句，教育和鼓励人们要有气节和正确的生死观。
满清王朝统治中国200多年，对内实行高压政策，镇压太平天国农民起义；
对外卖国丧权，屈服于帝国主义。
孙中山领导的辛亥革命，摧垮了中国大地上这个最后的封建王朝，毛泽东赞扬他是一位“伟大的革命先行者”，要人们永远纪念孙中山“领导人民推翻帝制、建立共和国的丰功伟绩”。
30年代，日本帝国主义气焰嚣张不可一世地占领了我国的大半壁河山，英勇不屈的中国人民，在共产党的领导下，经过8年的浴血奋战，作出难以估量的牺牲，最终夺取了民族独立解放的胜利。
民主革命期间，教授、诗人闻一多“拍案而起，横眉怒对国民党的手枪，宁可倒下去，不愿屈服”。
教授、文学家“朱自清一身重病，宁可饿死，不领美国的‘救济粮’。”
毛泽东称赞他们说：
“我们中国人是有骨气的。”
中华民族是具有奉献精神的民族。
多少古人在各个方面做出卓越贡献，而自己却一生坎坷，历尽磨难，忍辱负重。
伟大的史学家司马迁将他不朽的史学巨著——《史记》，奉献给千秋万代，自己却忍受着极不人道、极为残酷的腐刑，是幸免一死的人。
他在常人难以忍受的被污辱与被损害的处境下，以“盖文王拘而演《周易》，仲尼厄而作《春秋》；
屈原放逐，乃赋《离骚》；
左丘失明，厥有《国语》；
孙子膑脚，《兵法》修列；
不韦迁蜀，世传《吕览》；
韩非囚秦，《说难》、《孤愤》；
《诗》三百篇，大抵圣贤发奋之所为作也”等古人不屈服于命运，奋发有为的事迹自勉自励，秉笔直书，殚精竭虑，倾毕生心血于史学事业，实现其“人固有一死，或重于泰山，或轻如鸿毛”的生死观。
毛泽东十分崇敬司马迁的这种精神。
1944年，为追悼年轻的共产党员张思德因公牺牲时，他引用司马迁的话高度评价张思德，并激励全党说：
“为人民利益而死，就比泰山还重；……张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还重的。”
毛泽东还多次引用“文王拘而演《周易》；……”这句话，教育全党要正确对待逆境、挫折，要像司马迁那样在逆境、挫折面前奋发精神，有所作为。
徐有功是武则天称帝时的执法大臣，他敢于义正辞严地在武则天面前纠正其亲信周兴、来俊臣制造的种种冤狱，数遭贬谪而不畏惧退缩。
他在一次给武则天的奏折中写道：
“臣闻鹿走山林而命系庖厨者，势固自然。
陛下以法官用臣，臣守正行法，必坐此死矣。”
毛泽东对徐有功以鹿自喻，预见到自己必然为守法护法而死于非命的悲剧命运，很为动情地批注：
“命系庖厨，何足惜哉，此言不当。
岳飞、文天祥、曾静、戴名世、瞿秋白、方志敏、邓演达、杨虎城、闻一多诸辈，以身殉志，不亦伟乎！”
批注中列举的民族英雄、杰出政治家、著名学者、诗人、教授、无产阶级革命家等，都是在不同历史时期为民族，为正义，为真理，为信仰而献身的。
“以身殉志，不亦伟乎”是毛泽东对他们道德情操的深情礼赞。
历史的前浪推后浪，从司马迁笔下的周文王、孔夫子，到毛泽东批注中的岳飞、文天祥，到现代的张思德、雷锋、蒋筑英、孔繁森……，我们民族这种一脉相承的奉献精神，不断地谱写着新的篇章。
中华民族是具有创新精神的民族。
我们祖先在政治、经济、文化方面都为世界文明作出过伟大贡献。
毛泽东对历史上凡有创新精神和独到见解的发明、发现、著作等，无不给予热情赞扬。
《水经注》是公元五世纪最全面而系统的综合性地理名著，它详细记载了我国大小水道1000多条，一一寻根究源，对所经地区山陵、城镇、关隘的地理情况都有考察。
毛泽东称赞此书作者北魏的郦道元“是一位了不起的人。
他不到处跑怎么能写得那么好？
这不仅是科学作品，也是文学作品。”
毛泽东评价明朝著名地理学家徐霞客及其作品《徐霞客游记》说：
“徐霞客那人没有官气，他跑了那么多路，找出金沙江是长江的发源。
‘岷山导江’，这是经书上写的，他说这是错误的，他说是‘金沙江导江’。”
徐霞客在300多年前对我国西南广大地区石灰岩地貌进行的研究，比欧洲人要早一个多世纪。
《徐霞客游记》中有关这方面的考察记载，不但在中国，也是世界上最早最详细的科学文献。
毛泽东称赞郦道元、徐霞客两位古代地理学家，主要是他们经过实地考察，敢于否定原有的定论，提出自己的科学论断，有创新的精神。
毛泽东一向支持新生事物，提倡首创精神，他批注评说古人，也以此激励今人。
综上所述，毛泽东对历史人物充分肯定，高度评价，极为赞赏的那种不屈、奉献、创新的精神，是先辈们数千年来锻铸的民族灵魂，是继往开来、战无不胜的精神武器，在改革开放的今天，仍有十分重要的现实意义。
毛泽东的这些批注、评说，给我们留下了宝贵的精神财富。

专栏：
《世界电影展播》开播
为纪念世界电影诞生100周年、中国电影诞生90周年，中央电视台、中国电影资料馆、北京可视文化传播有限责任公司于12月28日世界电影诞生日举办“世界电影展播”活动，来自五大洲的44个国家的优秀电影以每周三部的频率在中央电视台的第2套和第3套黄金时间播出。
“世界电影展播”活动中既有电影大国的精彩影片（例如：
美国的《终极警探》、意大利的《天堂电影院》、法国的《剑客之女》等）；
也有在电影方面刚刚起步的中小国家的电影杰作（例如：
多哥的《神药》、摩洛哥的《丢失的童年》、南非的《卡拉哈利·哈瑞》等）。
（晓雅）

专栏：
《中华影星》在京颁奖
在世界电影诞生100周年暨中国电影诞生90周年之际，《中华影星》颁奖典礼于近日在北京人民大会堂举行。
这是由广电部电影局、新华出版社联合主办的一次影星荟萃、喜庆满堂的盛会。
曾主演《一江春水向东流》的白杨，主演《林家铺子》的谢添，侨居美国的华裔演员、影评家卢燕，香港、台湾演员夏梦等五十多名《中华影星》入选演员，在北京欢聚一堂，共庆“双周年”佳节。
在颁奖会上，他们接受了组委会授予的电影表演艺术成就杯，并获入选荣誉证书。
（魏坚）

专栏：
中国电影：
九十年历史的故事
李一鸣
几乎从初元的时代起，人类就怀着一种敬畏的心理注视着那些由光影创造出来的神奇的影像。
从柏拉图描绘的那一缕神秘的洞穴之光，到来自东方古老的皮影艺术；
从已流传于欧洲大陆近半个世纪的各种幻盘、魔盘，到现代摄影技术的发展；
一种被我们称之为“电影”的艺术图景，伴随着人类历史的悠悠岁月，逐渐浮现在我们眼前。
1895年12月28日，法国卢米埃尔兄弟的一次历史性的放映，向全世界宣布了电影这一20世纪科学与艺术形式的诞生。
10年之后，一组《定军山》的演出片断，则标志着这一属于新世纪的科技与文明开始在从古老走向现代的中国落户生根。
光阴冉冉，那不停闪烁着的文明之光伴随着世界电影走过了一个世纪的历程，也伴随着中国电影度过了90华诞。
从第1个放映场所，第1个摄影棚，第1个关于炎黄子孙的故事，到第1批电影明星；
从无声电影、有声电影、到彩色电影；
一代代中国电影人从四面八方，从各行各业，汇聚在电影这面大旗之下；
他们用手中的设备、用艺术的灵感，用光影、用智慧、用自己的形体和语言，也用自己的勤劳和血汗构筑起一条绵延不绝的民族生活和艺术的画卷。
90年的中国电影曾执著于中国的土地，走着自己独立的道路，90年的中国电影也曾有过领先于世界，但却不为人知的辉煌。
如今，极尽缤纷色彩的世界影坛终于敞开了它那神秘的帷幕，迎接着来自东方摄影机背后的情思和灵感。
一部《红高粱》，第1次在国际Ａ级电影节上为中国电影夺得了最高奖；
从此，在柏林，在威尼斯，在卡罗维发利，在戛纳……一位位中国的电影艺术家不断高举起令世界注目的国际奖杯。
90年的岁月，也许还不及一个人的一生。
但中国电影却跨越了无数坎坷的年代。
我们不知道今天是否还有人亲临过这部早期喜剧片当年的放映现场？
我们不知道还有多少人记得第1次把中国的新文艺作品搬上银幕时的情景？
吴永刚的《神女》表现的中国妇女的伟大与不幸创造了中国电影史上第1个不朽的女性形象；
聂耳的《大路歌》以它铿锵的旋律伴奏着中国工人的豪迈步伐；
在这部第1次真正把声音与画面结合起来的有声电影中，一曲《毕业歌》又唱出了多少热血青年的心声；
这部由中国电影第1位编剧和导演郑正秋和第1代女明星胡蝶合作的影片，曾创下在上海连演60多天的盛况；
这个描绘几个下层小人物生活悲欢的故事，曾给在黑暗中挣扎的人们带来了几许光明和温馨。
面对侵略者的骄横，这部寓言式的《狼山喋血》以激昂的节奏激励着中华儿女抵御外辱的勇气与决心；
从“八年离乱”到“天亮前后”，那一江春水里的家庭悲欢，展示的是一部真正的中国人的史诗。
人们在《万家灯火》里看到了中国电影严谨的写实主义手法；
人们从《小城之春》中又可以发现那实际是时代的离乱中孕育出的凄婉的诗情。
中国电影伴随着近代中国的历史走过了自己的岁月，也在那些过来人的心中留下了难忘的记忆。
人们不会忘记自己走过的岁月，人们也不会忘记那些塑造过自己的人生，点燃过自己理想火焰的银幕形象。
中国电影走出了一个过去的中国，中国电影又迈进了一个新生的中国。
新中国电影曾有过创造英雄的时代；
新中国电影有过观众喜闻乐见的艺术类型；
新中国电影从自己的历史、文化中吸取着无穷的营养；
新中国电影也有过艰难中的上下求索。
1962年，第1届大众电影百花奖设立，中国电影有了百花齐放的年代；
10年“文革”，中国电影也经历过红色风暴的诱惑。
七八十年代之交，新时期的中国电影迎来了百花的重新盛开，也迎来了金鸡的长鸣。
故事片、新闻纪录片、美术片、科教片，各种电影的艺术门类争奇斗艳，展现出中国前所未有的繁荣。
新时期的影坛上有新人的崛起，也有几代艺术家共同的探索。
电影是纪实，电影是造型；
电影可以是政论，电影也可以是史诗。
电影是当代生活诙谐的讲述者；
电影也是充满艰辛和严峻冲突的现实的观察者。
中国电影是生活的故事，也是人的故事；
中国电影是虚构的故事，也是真实的故事；
中国电影是海峡两岸三地的故事；
中国电影是历史的故事，也是一个个电影人心中的故事。
那些创造者是过来人，那些当事人也是旁观者。
是一代代艺术家构成了90年中国电影的历史和关于中国电影的故事。
是一份份情感，一份份辛劳，和一个接一个的现场景地构筑起了中国电影工作者们心中的艺术史诗。
幕起幕落，星光和灯光在大厅里闪烁；
当我们随着现代科技文明之光走进下一个世纪，乃至再下一个世纪的时候，我们，和我们的子孙还能记得起这辉煌的今天和艰难的昨日，还能记得起汇成中国电影之河的那一条条涓涓细流吗？
（本文为《中国电影》序篇解说词，发表时略有删改。）

专栏：
佳作的启示
——评电视剧《野火春风斗古城》
丁临一
在今年众多的抗日战争题材电视剧作中，北京电视艺术中心摄制的20集长篇电视连续剧《野火春风斗古城》可谓思想性、艺术性俱佳，十分引人注目。
细细回味，《野火春风斗古城》的独特魅力，首先在于它以前所未见的正视历史的勇气，真实地再现了半个世纪前中国人民在日本法西斯侵略者铁蹄下痛苦万端、屈辱不堪回首的历史生活画面，在艰苦卓绝的斗争过程中凸现了中国共产党人及其领导下的中国人民不屈不挠、前仆后继的大无畏爱国献身精神。
该剧第1集中日本兵杀戮爱国学生及逼迫车站旅客从太阳旗下膝行而过的场景，第16集中日军顾问官当众欺辱关敬陶及其“治安军”部下的场景，经编导细腻渲染，产生了震撼人心的艺术效果。
它生动形象地告诉今天的观众，这场抗日战争的实质，就是一个弹丸之地的资本主义小国、强国，赤裸裸地以武装侵略、血腥屠杀的方式，企图奴役甚至是灭绝我们有五千年文明、四亿多人口的中华民族。
在日军铁蹄践踏之处，不仅广大劳动群众沦为任人宰割的亡国奴，连同助纣为虐的汉奸走狗们一样被作为异类随意蹂躏。
正是在这空前黑暗的年代，正是在无数血淋淋事实的教育下，中华民族被迫着发出最后的吼声，中国共产党所倡导的抗日民族统一战线得到了最广泛的响应。
该剧不仅层次分明地刻画了杨晓东、银环、燕来等抗日战士的英雄群像，尤其浓墨重彩地刻画了杨母、金环这样两代普通而又伟大的中国母亲的艺术形象。
为了千千万万个中国家庭免受家破人亡之痛，为了千千万万个中国儿童能够享受爱。
上学读书，她们在严酷的斗争中无私地献出了家庭所有的一切，最后直至自己的生命。
杨母对儿子的爱与为了维护儿子的信念在敌人面前跳楼身亡，金环对小女儿的深情与大义凛然壮烈牺牲，恰成鲜明的对照。
她们可亲可敬的艺术形象带给观众的情感冲击力，可说是近年来的电视剧作中不多见的。
这部长篇电视连续剧的结构艺术也颇为讲究。
它不是孤立地靠一个大故事、大悬念支撑全局，而是在一个完整的故事框架之下，通过深入地提示多组人物的命运及其内心世界，形成了在侵略与反侵略、奴役与反奴役的总的历史大动机冲突之下，敌、伪、我、友等数十个有血有肉人物的许多个小的动机不断汇入斗争场面，推动剧作情节波澜起伏地向前发展。
这样，不仅故事十分紧凑连贯，而且人物的命运线、性格发展线亦十分清晰。
编导注重以写人为主，以人带史，这就使得每一个生活在彼时彼地历史环境下的人物都鲜活可信，“人”真正成了那一段历史的主体，因而，半个世纪前的历史生活画面便更能够使当代的观众被吸引和被打动。
这一点，我想对于我国的革命历史题材影视创作应是更具启示意义的。
我们都知道，作为小说原著的《野火春风斗古城》，在50年代是脍炙人口的一部名著，60年代八一厂据此又拍摄出了颇受好评的一部名片。
在这两座“高峰”之后，20集电视连续剧《野火春风斗古城》又创造出了更丰富耐看的艺术新品，这可谓当代文艺史上的一段佳话、一个奇迹了。
我在此要对该剧的编、导、演员们表示衷心的祝贺，同时相信，该剧的成功经验将会成为当代文艺发展史上一个值得关注与有研究价值的话题。

专栏：
文艺短论征文
“反二黄”
老烈
开宗明义先破题。
“反二黄”者，乃是对一些先生们在振兴京剧声中的乱弹琴唱几句反调之意。
京剧从它诞生那天起，就是在不断改革中发展前进的。
梅兰芳更是最大的改革派。
革掉“出将”、“入相”的是他，革掉“饮场”、“检场”的是他，革掉淫词滥调的也是他，梅兰芳革掉了许许多多的祖传老例，陈规陋习。
同时，他又创造了许许多多新的表演手段和方法，对京剧做了全面、系统、划时代的改革。
应当说，梅兰芳京剧艺术的伟大成就，中国京剧得以辉煌于世界，都与梅兰芳的“革”与“新”分不开。
然而，梅兰芳的革新，为自己定下一条准则：
“移步不换形。”
夫“移步不换形”者，循序渐进也。
认清了，拿准了，改进了，实验了，观众认可了，巩固住，然后再迈第2步。
步步为营，步步前进。
但是，不论怎样“改”、怎样“进”，都必须“循”京剧艺术规律之“序”，万变不离其宗，京剧必须姓京。
在下拥护梅式改革，反对胡改乱革。
遗憾的是，当今一些“勇敢分子”，张导李导或王导，半瓶醋，根本不懂（这也许冤枉了好人，不是一点不懂）京剧艺术规律，却摆起“舍我其谁”的架子，在那里瞎指挥，乱弹琴。
在下多年来一直是个“门外”观众，但是听人说过，京剧是舞台艺术，它的一切规律，都是舞台演出经验的积累，因此，意象、虚拟是它的根本原则。
既不同于“实地真景”的电影电视，也有别于话剧舞剧等等剧种。
如果不顾它在千百年实践中形成的、自身特有的艺术规律，硬搞人工杂交，便只能生出一个不伦不类、非驴非马的怪胎。
《贵妃醉酒》里的“玉石桥斜倚把栏杆靠，鸳鸯来戏水，金色鲤鱼在水面朝”在哪儿？
长空雁叫的雁儿、花气袭人的花儿又在哪儿？
都在梅兰芳身上，是他以身段、手势、眼神、步法的妙用“演”出来的。
这就是中国文化传统、艺术、美！
这就是梅兰芳戏剧体系的骨架、核心、灵魂。
反其道而行之，一如30年代的海派，“机关布景，真牛上台”，让徐策在“马道”《跑城》，廉锦枫在海滩上摔“屁股坐”，穆桂英骑着桃花马“血溅石榴裙”，岂不是发了神经！
虽则真矣实矣，可惜违反了京剧艺术规律，毁坏了京剧艺术精华。
奇怪的是竟然有人那样干，而且还想大干特干，自以为得了“真经”。
不是说要“学习梅兰芳精神”吗，那很好，“胆大”可以，“妄为”则不妙。
“欺师灭祖”，欺实践经验之师，灭中国传统之祖，胡搞一气，那就不是“迎接时代挑战”，倒是向梅兰芳挑战了，岂不危乎殆哉！
不要因为有了几个“洋贵妃”，唱过两句“英语苏三”，便以为登上了国际舞台。
六龄童扈三娘，娃娃花脸窦尔墩，既不说明后继有人，更难讲是改革方向，值不得那么沾沾自喜，洋洋得意。
近时，京剧舞台上流行起“交响乐”和“伴舞”，给它一个“出奇制死”的按语，大概不会错到哪里去。
国之瑰宝的京剧，必须保持民族传统文化的高洁，抵制低级趣味的传染。
今年某台电视晚会上，人称国剧、大戏的京剧靠边站，没份儿挂头牌、挑大梁，成了挎刀的龙套。
十个包公大合唱，李长春哪儿去了？
八对穆桂英“趟马”，谁是杨秋玲？
京剧是主角演，演主角。
当年梅兰芳就曾指斥《六〈五花洞〉》为荒诞。
上海滩的《八〈武松〉》、《十〈铁公鸡〉》，早成过眼云烟。
《贵妃醉酒》只能演一位梅兰芳。
《天鹅湖》也只有一个乌兰诺娃。
32个宫女满场飞，难道舞台上也“人多力量大”吗？
“三千宠爱在一身”，才是杨贵妃嘛！
请改革，勿“宰割”。
“反二黄”唱罢，多有得罪则个。
（作者单位：
广东省社会科学联合会）

专栏：
吉林省吉剧团莅京献艺
素有小剧种大气魄之誉的吉林省吉剧团近日在京上演现代吉剧《关东雪》。
该剧塑造了以长白山下虎中沟党支部书记郭四虎子为代表的人物群像，热情讴歌了山民从混沌走向觉醒、从封闭走向开放的历史过程。
（盛吉）

专栏：
平顶山市豫剧团近日进京演出的现代戏《岸上的妹妹》，该剧通过一件偶发事件，歌颂了人间的真善美。

专栏：
灵魂的搏斗
——电视纪录片《人·鬼·人》拍摄感怀
姜丽彬
历时半年，行程万里，把我们的爱，我们的恨，我们的思索，我们的心血，都凝聚在这55分钟的纪录片《人·鬼·人——一个原日本宪兵的生涯》里。
在今秋的第3届四川国际电视节上，辽宁电视台拍摄的这部片子从139部中外纪录片中脱颖而出，获社会人文类纪录片最高奖——金熊猫奖。
1995年的日历刚翻过几页，日本山形县上山市的冬天格外寒冷。
我们在土屋芳雄的家里进行一次并不轻松的采访。
我仔细捕捉眼前这位已年过八旬，满头白发、始终微笑的老人脸上的每一个信号，怎么也无法同50多年前的杀人魔鬼联系在一起。
这是一次灵魂的搏斗，大概是第1次接受中国记者采访的缘故，土屋芳雄略显紧张。
他回忆往事，就像昨天一样清晰。
尽管他声调平静，没有像在中国访问时那样号啕大哭，长跪谢罪，但我知道，他在又一次质问和鞭挞自己的灵魂。
“我只是读到小学，但受的教育是，中国是劣等民族，需要我们日本这样的优秀民族去征服。
当时，我们家是全村最穷的，我想得到一头牛，我想变成有钱人，便主动要求参军去满洲（中国东北）。”
“我第1次杀中国人时只有20岁。
挎着漂亮日本军刀的大队长让一、二、三中队400多名新兵把抓来的五六个中国人围在中间。
浅井用日本刀一下子就砍下一个中国人的脑袋，久保去砍第2个人。
我只是感到刺激，认为他们有胆量，显示了日本军人的胆魄。
教官命令我用刺刀去刺，我迟疑了一下，别人抢先动手了。
我当时知道没有胆量就当不了宪兵，得不到提升，便跨步向前猛地刺了一刀，殷红的鲜血溅了一身。
我就是这样变成了杀人机器，变成了野兽，变成了魔鬼。”
听着听着，我记笔记的手颤抖了，心中涌出一股难以名状的复杂情感。
我恨那场战争，我恨眼前这沾满我们父辈、我们民族鲜血的刽子手！
然而，真诚地忏悔自己的罪恶，审视自己丑陋的灵魂，是需要勇气的。
据说，土屋芳雄深刻谢罪的书籍在日本出版后，当年的“宪友”发出公开质问状，说他向中国人认罪是玷污了日本军人的荣誉，让他自杀；
一些右翼组织到他家门口示威谩骂。
尽管如此，土屋芳雄义无反顾。
日本投降后，当土屋芳雄被苏联红军带到西伯利亚做苦工时，他感到庆幸，认为可以逃避杀人偿命的惩罚；
而他作为罪大恶极的960多名战犯之一被引渡给中国政府时，他感到绝望，认为必死无疑，便顽固死硬，准备抱着花岗岩脑袋进棺材。
但他没想到，中国政府的感化改造，会使他悔悟恶行，主动跪在抚顺战犯管理所的走廊上谢罪；
他更没有想到，会得到中国政府的宽大处理而重返日本。
“中国政府使得人性回归，中国人民使我获得了新生。
我要把自己在那场战争中的罪恶全写出来，让子孙都知道我们干了些什么坏事。”
在土屋芳雄的家中，有一本《人鬼的角逐》，这是他与刘丹华（原辽宁人民出版社副总编）异地合著的。
土屋芳雄去年得知55年前他亲手逮捕，严刑拷打的刘丹华仍健在，便寄去谢罪的磁带和书信。
刘丹华怎能忘记这个惨无人道的日本宪兵？
不过，刘丹华在给土屋的信中说：
“在此之前，我一直非常憎恨你。
得知你现在为中日友好而努力，我们就做个朋友吧。”
土屋芳雄老泪纵横：
“刘先生非常了不起，我太渺小了。”
在土屋芳雄卧室的墙上显眼处挂着两张照片，一张是抗日志士张惠民烈士在雪地就义前的照片，一张是土屋芳雄强迫张惠民妻子儿女与宪兵队的合影。
我问他：
“这两张照片挂了几年？”
他说：
“从1989年在沈阳向张秋月（张惠民烈士的四女儿）谢罪回来时就挂上了。
我每天早晨起床后都要看上几眼。”
59年前，土屋芳雄带领日本宪兵逮捕了共产国际远东情报员张惠民和弟弟张庆国，严刑拷打后，把他们残酷地杀害了。
为此，土屋芳雄还受到关东军宪兵司令官东条英机的嘉奖。
1989年，土屋芳雄专程来到沈阳医科大学，近60岁的张秋月副教授面对杀害父亲的刽子手，回想起父亲被抓被杀，母亲悲愤而死的情景，怒火满腔，牙齿咬得咯咯响。
当土屋芳雄匍伏在地，泣不成声认罪时，张秋月慢慢宽恕他了：
“你能跪在地上谢罪，说明又有了良知，你以后多为中日友好做贡献吧。”
纪录片《人·鬼·人》制作好后，我们复制了一套寄给土屋芳雄，很快就收到他的回信和一本录像带。
他信中说：
我一口气看完了你们制作的《人·鬼·人》，片子做得真是太好了，又一次引起我心灵的震撼。
我把你们的节目复制了20多套，送给我的故交和上山市平和恳话会同事。
他们可以通过你们的作品，认识侵略战争的罪恶本质，了解贵国政府和人民的宽宏大度。
山形放送（山形电视台）还在新闻节目中对《人·鬼·人》做了介绍。
随信寄去的录像带，就是我在新闻播出时录下来的。
“我这个上山市平和恳话会事务局长要继续为反战效力，为日中友好效力。”

专栏：
影视窗
电视剧《遗案》有新意
张春生
《遗案》（天津法制心理学会、天津电影制片厂与中央电视台合拍）取材于天津市半个世纪前的一桩旧案——杀妻分尸，久拖难判。
名为《遗案》虽然是指解放后凶手伏法，被害人得以昭雪。
然而此案一波三折传闻不断，里面就有了“故事”。
编导者站在今天的角度去表现，使老故事翻新，使旧人物出新。
先说故事翻新。
《遗案》有生动的素材，主要情节源于生活中的凶犯杀妻分尸于柳条箱内，因此当时即称其为“箱尸案”。
但这部电视剧从一开始就立足于艺术的真实，把一桩移情别恋、为妾杀妻的故事推到剧的后面，展示给观众的不是案情，而是判案出现的复杂。
于是角度移至司法上的弊端。
然而有意思的是：
电视剧不把镜头停留在案内，却出人意料又合情合理地描绘了耐人琢磨的人际行为。
哥哥为保护弟弟而出巨资、讼棍盯住了案犯巨大的家产、法官看的是权钱交易，而不少办案人更是无风煽风乘机肥私。
当然也有伸张正义的人，可那个社会却不分是非。
总之，私心作祟，利益驱动，于是黑白混淆，正反颠倒。
电视剧也就从中揭露出法在畸形社会里，不仅是脆弱的，更是一些人能恣意玩弄的。
这恰恰是对旧中国法制的鲜明抨击，也从一个侧面提供今天以史为鉴。
《遗案》翻新就翻在由故事进入艺术、由案情进入法理、由个案进入典型。
它的视角不是回顾而是反思，看似叙述旧事，实是开掘执法者的法理与物欲的关系。
再说人物出新。
从原型和故事上看，此剧人物已经“定位”，杀人者被害者一目了然。
可艺术的欣赏却要求，只有人物衍化嬗变，性格才有魅力。
尽管故事早有结论，罪人与罪行都钉在耻辱柱上，艺术品不是真人真事的翻版，特别是刻画人物要给读者观众留有思索空间。
正像《红楼梦》，常读常新，一千人一千个贾宝玉、林黛玉。
作为大众艺术的电视剧也不能只是“再现”，还要“表现”，以获得更深切的审美效果。
所以《遗案》在描绘人物时，立足于把性格写活，写出思索的层面。
一个下台的官吏、一个投机的讼棍，狼狈为奸却能步步为营，直至左右这场官司。
只这一条人物线，就已不同于《杨乃武与小白菜》，也不同于《杨三姐告状》。
《遗案》更着眼于近代执法犯法者在佛头上著粪的丑恶。
因此从示丑去反观正义伸张的必要。
人格更凸现了。
观众也就从案中人认识人生，认识丑恶，从而带来警世之启迪。
写出人际，是今后电视剧必须努力做到的，《遗案》对此有示范性。

专栏：
剧谭
道德的审判与审判的道德
——河北梆子《美狄亚》观后
胡芝风
根据古希腊悲剧大师欧里庇得斯同名剧作改编的河北梆子《美狄亚》，是近几年来戏曲舞台搬演世界古典名剧的又一佳作。
此剧在国外演出九十多场，深受西方观众的欢迎。
这次到首都演出，同样受到国内观众的赞许，它对丰富我国戏曲上演剧目，拓宽演员尤其是地方戏演员的戏路，提高其表演档次，作出了可贵的尝试和突破。
对扮演美狄亚这个距今约二千五百年的悲剧人物的青年演员彭蕙蘅来说，以我国戏曲的表演方法来表现古希腊悲剧中的角色，无疑是个严峻的挑战。
《美狄亚》是以神话故事反映古希腊上层社会的家庭悲剧，但却概括了那个时代整个社会的悲剧本质。
男与女、夫与妻之间的不公平，是古希腊妇女对社会的呐喊与抗争，也是欧里庇得斯赋予这出家庭悲剧的现实命题。
面对剧作深层的文化意蕴，需要演员理解西方古代的人文、历史以及妇女的社会属性等等问题并获得这方面的知识。
彭蕙蘅正是把握这一点，对美狄亚这个人物有了较深刻的理解，寻找到了河北梆子浓郁、强烈的表演风格与古希腊悲剧人物在表现色彩上的契合点。
为表现美狄亚对伊阿宋表达爱情的率直、热烈和为伊阿宋解围时的机敏、强悍；
为描述伊阿宋贪图荣贵抛弃美狄亚，美狄亚哀求无应的满怀悲愤；
为刻画美狄亚杀子绝后以泄仇恨的痛苦与矛盾，彭蕙蘅充分发挥了河北梆子阳刚美的剧种表演特色，运用自身文武基本功扎实的优势，对戏曲传统身段、情感节奏、眼神运用等方面的表演程式，作了适当的夸张和调整，使人物的整体形象既有几分仙味，又有几分野味，既激烈又不失深沉，恰如其分地展现了美狄亚这个人物复杂的心理流程，演来游刃有余，得心应手，让观众感受到西方古典文化的深刻内涵和独特风貌。
尤为突出的是彭蕙蘅善于将自己的表演激情，转化为优美的唱、念外部形式。
在表现美狄亚遭到遗弃，决定杀死亲生子来复仇时，她在唱腔上，针对人物的情感焦点，在梆子的润腔方法上作了新的处理，控制的音色既是情感的也是技巧的：
“天公啊，你怎不降下利剑，戳穿他的咽喉”这一句唱，在高亢激越之中掺以颤音，深刻地表达了美狄亚在沉重打击下内心无法抑制的愤怒；
面对一双儿子的“母亲的乳汁使你们日日长成人……”这段吟唱，则间以气音；
尤其“儿啊……”这一声喉阻音的运用，把人物欲哭无泪的呜咽哀痛和作为母亲的一颗滴血的心，表达得振聋发聩，深深打动了观者的心。
舞台节奏是打开观众欣赏心理的钥匙，作为一个年轻演员，彭蕙蘅无论唱念做打或神情表演的节奏，急与缓的节奏，驾驭都很得体，尤其表现美狄亚欲杀亲骨肉这段表演中的动与静的对比处理都把握得很出色，其它如念白韵味的突破，变冷笑为疯笑的转折，都可以看到演员于细微处刻画人物爱之深、恨之切的悲剧性格特征的艺术追求。

专栏：
八届人大常委会十七次会议举行分组会议
审议国务院关于国有企业改革的报告
据新华社北京12月27日电（记者刘思扬）国有大中型企业改革成为八届全国人大常委会组成人员今天分组审议的热门话题。
多数委员在充分肯定国有企业改革成绩的同时，对今后的工作提出了意见和建议。
根据全国人大常委会的安排，国家经贸委主任王忠禹昨天受国务院委托，向常委会组成人员报告了国有企业改革的情况。
在审议国务院的报告时多数委员认为，党中央、国务院一直重视国有企业，特别是大中型企业的改革，各地各部门和国有企业的广大职工为此付出了很大努力，国有企业改革取得了一定进展。
黄玉章委员建议，各级政府和有关部门对投资建厂要提供咨询服务并进行有力的宏观调控，防止盲目重复建厂。
在进行改革的同时，要采取措施，解决好职工特别是困难职工的生活问题。
一些委员认为，企业要搞活，最终体现在经济效益上，要在调整产业结构、产品结构上下功夫。
滕藤委员说，对一个企业来说，新产品的开发、科研成果的转化、技改措施的落实是非常重要的。
现在许多企业设备陈旧，产品没有竞争力。
改革要有利于企业劳动生产率的提高，有利于提高产品质量。
布赫副委员长提出，在经济体制改革中，要重视提高企业职工素质，特别是企业领导人的素质。
有的委员建议进一步采取措施，解决部分职工和离退休人员生活困难问题。

专栏：
八届人大常委会十七次会议分组讨论
高度评价香港筹委会预委会工作
新华社北京12月27日电（记者刘思扬）八届全国人大常委会组成人员在分组审议中，高度评价了全国人大常委会香港特别行政区筹备委员会预备委员会的工作，认为预委会及各专门小组的工作“卓有成效”，为筹委会工作打下了良好基础。
昨天上午，全国人大常委会香港特别行政区筹委会预委会主任钱其琛，向八届全国人大常委会第17次会议，报告了这个委员会的工作。
常委会组成人员今天对预委会的工作进行了审议。
李灏委员说，预委会的成立，是一个影响重大的举措，找到了一种能及早、广泛地吸收香港各界人士参与的方式。
近三年来，预委会对有关政权交接和平稳过渡的重大问题，进行了深入研究。
实践证明，成立预委会的决策十分正确。
周南委员认为，预委会的工作不但为筹委会作了充分的前期准备，而且吸引一批有代表性的香港各方人士参与特区筹备工作，为平稳过渡、“港人治港”奠定了坚实基础。
他希望筹委会能早日成立并尽快工作，为香港平稳过渡作贡献。
周觉委员称，预委会的工作“很有成绩”、“令人满意”。
他表示相信，筹委会组成人员议案通过后，通过全国上下和香港同胞的共同努力，香港一定能如期回到祖国怀抱。

专栏：
流动的橄榄绿
——郑州巡警掠影
孔志海
忽如一夜春风来，在河南郑州，新近出现了一道风景线：
伴着初升的太阳，仪容严整、挂着标牌的年轻巡警，似城市一座座雕像，向上班的车流人群敬礼致意，广告如林的街道上陡然出现了一幅幅令人感怀、令人欣慰的标语：
“有困难请找巡警”、“巡警的责任就是帮助每位需要帮助的人”、“巡警就在你的身边”、“巡警会用生命保护你的利益”。
今年08月25日，郑州公安局巡警支队组建成立，555名巡警上岗执勤。
一开始，巡警们便立下誓言，要在商城郑州树起一面崭新的旗帜。
很快，巡警亮出了自己的行动。
11月01日清晨，紫荆山立交桥下，河南某广告公司满载22个氢气瓶的车辆忽然着火，火势凶猛，氢气瓶一旦爆炸，不仅会炸毁立交桥和附近建筑物，而且，满街上班的群众也必然遭受厄运。
车上的工作人员见火色变，没魂似地逃离火场，正在立交桥下执勤的巡警王智力等人，闻讯从50米外的地方冲向火场，他们手拿灭火器扑向即将爆炸的车辆；
同时，另4名正在桥下训练的巡警队员黄振勇等人也抬来干粉灭火器，把着火的车辆团团围住，奋力扑救……死神在英勇的巡警面前悄悄退却。
满街的群众望着巡警远去的身影，无不投下钦敬的目光。
哪里有危险哪里就有巡警，哪里有险情巡警就会在哪里抢险。
巡警就是这样一个特殊群体，他们不仅要维护城市的社会治安秩序，还要参加突发性事件、灾害事故的处置救援工作，救助那些急需帮助的人。
一个服了99片安眠药欲自尽的女工，巡警发现后将其火速送往医院，掏钱为其挂号治疗，使这位中年妇女获得了第2次生命。
一个女婴被弃街头，随时可能冻饿而死，又是巡警将她及时救起，为她看病，并多方寻亲。
巡警的出现，使人民群众更深地感受到：
一个城市绝对少不了这样的队伍，群众的身边更缺不了这样的子弟警。
在郑州这样一个既是全国交通枢纽，又是全国商贸城市的地方，巡警充分体现了维护城市治安、打击犯罪的战斗功能。
据粗略统计：
往年9至11月间发生在郑州街面上流氓滋扰等治安案件，在巡警上街巡逻后，下降了70—80％。
在重点治理的区域、路段、街面，治安刑事案件得到了更为有效的控制，每月发案数仅在2—3起之间。
不仅如此，郑州巡警还在维护交通秩序、维护道路、广场整洁等10余个综合执法方面立下了赫赫战功。
二七塔周围既是全国闻名的商战中心，又是郑州地区的治安老大难，在这块黄金宝地，摊贩成群，占道严重，敲诈坑骗顾客时有发生。
由于管理部门多，实际管理少，虽经多次整治，收效甚微。
08月25日，一支16人组成的巡警队伍进驻这里，短短一个多月时间，这里就发生了惊人的变化，道路畅通了，沿街的店铺秩序井然了，敲诈顾客、坑蒙拐骗的没有了。
市公安局局长张秀申实地检查工作后，高兴地说：
“以前长时间搞不好的工作，你们用很短的时间就干好了，了不起！”

专栏：
中国石化总公司负责人说
购买石化企业债券安全可靠
新华社北京12月27日电（记者张超文）’95中国石化企业债券发行两天来，受到全国投资者的普遍关注。
中国石化总公司常务副总经理李毅中今天在接受本社记者采访时表示，中国石化总公司注重投资者利益，这次债券的发行为投资者提供了稳定、安全的投资机会。
李毅中说，石化工业是我国国民经济支柱产业之一。
改革开放以来，我国石化工业在各方面都取得了显著成绩，综合实力大大增强。
目前，中国石化总公司每年为国家提供1500多种、1亿吨以上的石化产品，对国民经济的健康发展给予了有力的支持。
近11年来，中国石化总公司累计上交利税1470亿元，成为国家财政收入的稳定来源之一。
最近在国家计委和中国人民银行批准发行的1995年企业债券中，安排给中国石化总公司系统38亿元，既充分体现了国家对石化工业发展的重视和支持，也为广大投资者提供了一个良好的机遇。
他说，’95石化企业债券由中国石化总公司所属的茂名石油化工公司、辽阳石油化纤公司以及与天津市合资的天津联合化学有限公司3家企业发行。
这3家企业都是国有特大型企业，其中茂名30万吨乙烯工程、辽阳20万吨聚脂工程和天津14万吨乙烯工程都是我国石化重点建设项目。
债券期限3年，年利率15％，不计复利，到期一次还本付息。
这次石化债券经中国诚信证券评估公司评估，并由中国石化总公司提供全额担保，投资者利益将得到充分保证。
他说，这次石化债券的利率比国库券和同期存款都要高，这是投资者固定的收益。
单位和个人所得的本次债券利息收入应纳税额完全由发债主体承担。
这一债券虽不保值，但持券人的收益不会低于购买国库券的收益。

专栏：
中央人民广播电台：
建台五十五载知音遍布天下
本报北京12月27日讯今年12月30日，是中央人民广播电台创建55周年纪念日。
几十年来，广播事业在党和政府的领导和关怀下有了很大的发展，目前已经建成了全国范围的广播宣传系统，有广播电台1107座、中短波发射台和转播台727座。
中央台拥有7套节目，每天播音128小时，包括对全国的广播和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜5种少数民族语言广播以及对台湾省和珠江三角洲（港澳）地区的广播。
广播电影电视部部长孙家正在今天纪念中央人民广播电台创建55周年座谈会上讲了话。
（王宴青）

专栏：
吕文贞先生逝世
新华社北京12月27日电著名爱国人士、澳门基本法协进会委员吕文贞先生因病于11月29日在北京逝世，享年87岁。
吕文贞先生早年接受进步思想，立志为民族独立与自强而奋斗。
“七七”事变后，他积极主张抗战，投身于反对日本帝国主义的民族战争。
抗战胜利后，在北平主持接受日军投降仪式。
其后他坚持反对内战，为祖国的统一大业贡献力量。
他拥护“一国两制”政策，积极参与港澳主权回归工作。

专栏：
朱训接受记者采访时说
李瑞环东南亚之行圆满成功
本报南宁12月27日电记者严正报道：
全国政协常委、秘书长朱训今天在从泰国回国的飞机上，就全国政协主席李瑞环此次访问东南亚五国接受了随团记者的联合采访。
朱训说，应柬埔寨、缅甸、马来西亚、新加坡和泰国议会或政府领导人的邀请，全国政协主席李瑞环于12月05日至27日对五国进行了正式访问。
五国对李主席的来访高度重视，所到之处都受到了热情、友好、隆重的接待。
五国新闻媒介对这次访问也很关注，各大报纸、电视台都以显要位置刊登和播发李主席的履历，及时、充分报道了有关活动，并详细介绍中国政协的情况。
整个访问顺利、圆满、成功，达到了加强了解、增进友谊、学习经验、促进合作的目的。
在谈到李瑞环五国之行的意义时，朱训指出，在和平共处五项原则基础上同周边国家建立和发展长期稳定的睦邻友好关系，是我国外交政策的一个基点。
李主席同五国领导人会谈时，都愉快地回顾了双方友好关系的悠久历史，对近年来双方关系全面发展、合作领域不断拓宽表示满意，指出这种友好关系不仅有利于两国人民，也有利于本地区乃至世界的稳定与和平，同时也表达了适应形势的发展，进一步推进这种友好关系的共同愿望。
李主席提出的搞好睦邻关系要坚持相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解，得到对方领导人和社会传媒的普遍赞同。
朱训说，李主席的访问是全国政协主席首次出访东南亚，也使双方高层领导人频繁互访的势头得到保持和加强，增进了相互了解，促进了友好睦邻关系的发展。
朱训说，李瑞环同五国领导人就如何加快经济发展和社会进步坦诚深入地交换了看法，交流了经验。
中国改革开放17年来取得的成就和经验，以及制定“九五”计划和2010年远景目标的思路，引起五国领导人及各界人士的浓厚兴趣和广泛关注。
同样，有关国家加快经济发展、保持政治稳定、促进社会全面进步的经验以及制定的今后发展规划，也受到李主席的赞赏和重视。
李主席关于发展中国家必须集中精力发展经济改善生活、关于在追求经济发展的全过程中始终要十分关心社会进步、关于实现民族传统文化与现代文明的有机结合等一系列观点，均引起对方领导人的共鸣。
“他山之石，可以攻玉”，这种有益的交流与沟通，对于彼此间加深了解，相互借鉴，对于推进在政治、经贸、科技、文化等各个领域的互利合作，谋求共同繁荣，无疑具有重要作用。
朱训说，在国际事务中，中国同这五个国家都坚决捍卫本国的独立和主权，坚决反对外来干涉、强权政治和霸权主义，坚持通过和平协商妥善解决存在的问题，努力维护本地区安全和世界和平，致力于建立公正合理的世界政治经济新秩序，在一系列地区性和国际性问题上有着广泛的共识。
李瑞环和有关国家的领导人都认为，当今世界上，某些国家把自己的价值标准和发展模式强加于人，稍有不同就横加指责和干涉别国内政，这种作法严重违背了国际关系准则，是不得人心的，也是注定行不通的。
李主席在会谈和接受记者采访中对国际上某些人散布所谓“中国威胁论”进行了批驳。
他指出，鼓吹这种论调的真实目的是遏制中国，这不仅不利于中国的发展，也不利于亚洲和世界的和平稳定。
一些国家领导人也指出，所谓“中国威胁论”是完全没有根据的。
朱训说，李瑞环向这些国家的高层领导和各界人士介绍了人民政协的历史、性质、地位和作用，引起人们的广泛兴趣与关注。
他们对政协这种民主形式普遍表示赞赏，认为它是中国人民在探索适合中国国情的民主道路方面的一个创造，希望本国的议会和其他有关组织同中国政协建立和加强经常性联系。

专栏：
江主席接受卡塔尔新任大使国书
新华社北京12月27日电国家主席江泽民今天下午在人民大会堂接受了卡塔尔国新任驻华大使穆罕默德·阿卜杜勒—加尼递交的国书。
这位大使是于12月15日抵京的。

专栏：
海南东线高速公路竣工通车
本报海口12月27日电连接海口、三亚的国家重点工程海南东线高速公路（右幅），经过8年建设，于今天全线竣工通车，使海口、三亚之间的正常行车时间由原来的五六小时，缩短为3小时。
这条投资21亿元的全封闭高等级公路，全长268公里。
它的建成，对海南的经济发展和对外开放有着极其重要的意义。

专栏：
电影艺术家的心声
出席电影“双周年”纪念大会代表发言摘编
王晓棠（八一电影制片厂厂长）艺术是一种复杂劳动。
刻苦与成功，往往不成正比。
可它的庄严性在于：
可能不成功，不能不尽力。
我所塑造的得到观众和专家们认可的人物，渗透了许多人的心血。
首先是有一个好本子、好导演、好主创班子和演员群体，还有好的观众。
一个演员的辉煌，是许多人造就的。
今天，当面对辉煌，我心里充满了对党、军队和人民的感念。
是他们教会我：
在顺境中要谦虚、冷静，永走一条箭头向上的路；
是他们教会我：
在逆境里，要把磨难变为财富和机遇，勇往直前！
一个人，只要自己不垮，是垮不了的！
中国电影的辉煌来自多出精品。
精品的意义在于，用艺术、技术、制作上都较完美的作品，来传递深刻而为人民乐于接受的思想，从而造就人们的高尚精神境界。
一个民族，一个国家，人们有了高尚的精神境界，才有坚定的信仰，才有国富民强，才能屹立于世界之林。
孙道临（上海电影制片厂导演）近年来，我在国内各地访问，遇到一些中年人，他们都亲切地对我说：
他们是看我们的电影长大的！
我们的电影陪伴着他们走上人生的道路。
从他们的话里，我可以感到他们的喜悦和自信，感受到他们对自己所走道路的自豪感，因而愈加感受到他们对我们的深厚感情。
不少青年人也告诉我，在我们所拍摄的影片中，他们看到了一种真诚地和国家、人民共命运的感情，因而他们爱这样的电影，远胜过那些颓废的灰色的作品。
作为一个社会主义中国的电影工作者，我们是幸福的，因为它植根于自己的土地，带着人民给我们的爱和创作灵感，和人民一起前进。
我相信，在世界电影史上，将永远记下我们的光辉理想和博大爱心的电影的影响和价值。
正是由于这样的理想和博大爱心，我们将克服自己的不足，吸收一切可以借鉴的经验，拍出更多、更美好的动人心魄的影片。
谢铁骊（北京电影制片厂导演）人类发明、创造了电影，电影也影响、改变着人类的思想和精神风貌。
近100年来，随着时代的发展和科技的进步，无论是世界电影还是中国电影，都发生了巨大的变革。
电影的面貌可谓日新月异。
然而透过这色彩缤纷的世界，我们可以看到，一代又一代的真诚的电影创作者，他们孜孜不倦追求的，是力图使自己的作品反映时代的要求，不断提高影片的文化品位，为人民群众创造出更美好的精神食粮。
仅就这一点来说，我认为是应该认真继承和发扬的。
因为，为人民创造更美好的精神食粮，这是我们每个电影创作者义不容辞的职责！
李前宽（长春电影制片厂导演）由几代电影人传递的中国电影接力棒，历史地传到我们这一代，神圣的使命感昭示我们，艺术家的生命必须融会在自己民族的兴亡和共和国的脉搏中，这是中国电影人的基本素质。
以江泽民同志为核心的党中央，向我们提出，要为人民多提供艺术精品。
用最好的作品去教育人，鼓舞人。
这是党和国家对我们的信赖和号召，是伟大时代的殷切呼唤。
面对祖国璀璨的历史，面对改革开放波澜壮阔的现实生活，面对中华民族千百年来无数风流人物，汇总一个伟大的主题：
这就是歌颂我们伟大的祖国，表现我们民族的尊严，这是我们电影人的创作之魂。
潘虹（峨嵋电影制片厂演员）我热爱电影，我崇拜电影！
“艺术”这个词是从古俄语“神奇”产生出来的，它最初的意义是奇异、魔法和引诱力。
这正使我们以感性和理性的想象去寻找生活中光明的能源和善良的光辉，去感悟电影艺术的真谛。
电影，是民族的文化，是整个的世界文化，也是所有电影人的历史、生活和经历。
100年是一个阶段最终的极限。
在它的后面，就是我们所要的新的开端、新的电影、新的希望。
人民是电影艺术创作之母，人民的喜爱，观众的喜爱，是我们毕生的追求。

专栏：
神州第1街上的交通警
新华社记者牛爱民本报记者颜世贵
每天清晨，伴随着天安门前冉冉升起的五星红旗，长安街上的交通警英姿勃勃地踏上岗位。
自从北京市开展学习济南交警活动以来，长安街上的交警精神面貌焕然一新，在安全畅通、秩序良好的长安街上，如今闪烁着首都交通民警新的风采。
（一）
每年，都有几十位来我国访问的外国总统、总理等贵宾从长安街上走过。
每天，从长安街上通过的汽车多达10万辆次，经过的行人、自行车不下百万人次。
站天安门前升国旗岗的民警，夏天最早上岗时间是凌晨3时55分。
遇有党和国家的重要会议和活动，长安街的交警都要增加执勤岗位和人员，确保交通安全畅通和秩序井然。
交警们管这叫加“勤务”。
据统计，今年长安街上平均每天有7次多勤务。
长安街上的交警都有一种荣誉感。
在天安门前站岗的东城交通大队帅府园中队的青年民警对记者说：
身着警服，站在长安街上，内心有一种庄严、自豪的感觉。
沿着长安街的采访中，我们听到最多的一句话是：
“在内宾面前，我代表首都；
在外宾面前，我代表中国！”
为了能站好长安街上的交通岗，长安街交警从领导到普通民警多年来一直苦练业务基本功。
朝阳交通大队日坛路岗民警万文军，刚到长安街站岗时是“偷懒儿，溜边儿，一站三道弯。”
北京开展向济南交警学习的活动后，小万为了练就规范的指挥手势和站姿，他下岗后回到宿舍靠着墙根练，举着哑铃练；
公休日跑到府右街南口岗，细心观摩老模范苏俊栓如何指挥疏导交通。
功夫不负有心人，在中队的考核中万文军得了第1。
长安街上交警的指挥疏导能力强。
今年国庆招待会结束后，人民大会堂外的交警们有条不紊地调动车辆，1000多辆汽车仅半小时就疏散完毕。
（二）
从大北窑到公主坟，13公里的长安街上共有21座固定交通岗。
无论春夏秋冬，风霜雨雪，酷暑严寒，一年365天，长安街上的交警默默地贡献着自己的青春。
长安街交警心里都清楚，在长安街站岗不能计算工时。
全年，长安街上每个交警平均要贡献20多天的公休日；
360多天中，大多数交警只有120多个晚上可以下班回家。
海淀交通大队公主坟中队24岁的民警高峰，新婚不久，妻子在一家寻呼台工作。
他一个月有20天吃住在单位，可数的10天下班回家时间，又赶上有5天妻子上夜班。
一个月中夫妻相聚只有5天。
11月30日晚上，北京的气温降至零下4摄氏度。
晚上高峰将家里的土暖气烧热后，又回到队里备勤。
妻子泪眼汪汪。
可为了长安街，妻子又能说什么呢？
（三）
“长安街交通管得严。”
外地进京司机和常在长安街上跑的北京司机都有这样的感觉。
长安街上的交警说：
“逢违必纠，保证安全畅通是民警的职责。”
记者与交警共同算了一笔帐：
长安街上交警一班岗3个小时，打指挥手势1000次左右；
喊话宣传上百次；
纠正违章20多次。
一名交警每天至少要站两班岗。
记者几天前在西单路口采访看到这样一件事。
交警任建明正在岗上值勤，这时东西方向亮起红灯，他左转90度，打出停车手势。
可一辆黑色小汽车继续由西向东行驶，闯红灯违章后被任建明纠正。
车停在路边后，小任上前敬礼，要求司机出示驾驶证。
司机坐在车里不下车也不说话，显然和民警“顶上牛”了。
小任再次礼貌地请司机出示证件，并指出其违章行为已经影响到南北方向的车辆行驶，讲清纠正其违章是为了司机本人和他人的安全和整个路口的交通秩序。
最后这位司机承认了错误并接受了处罚。
（四）
新民警一走上长安街的交通岗，老同志就要讲岗台多年来流传下来的便民、利民，为人民服务的好传统。
眼下遍及全国的交警岗上的“便民服务箱”的发明者，是长安街上的交通警。
目前，长安街上的每一座交通岗亭旁都设有“便民服务箱”。
帅府园中队青年民警焦春明，在执勤时热心帮助群众，并拿出30元钱帮助一名与家人走散的小姑娘找到了亲人。
朝阳门交通大队呼家楼中队交通民警逢年过节都去一位年逾花甲的老大妈家看望，主动为老人买煤、买大白菜，干家务。
而老人家也十几年如01日天天到岗上为值勤民警送饮料。
民警换了一茬又一茬，他们之间的情谊却一直没有断。
结束了一天的采访，记者再一次踏上长安街。
华灯在寒风中闪烁，沿途的一位位交警，仍站在岗位上。
（附图片）
压题照片：
交警在长安街上执勤。
新华社记者唐召明摄

专栏：
英国外交大臣将访华
新华社北京12月26日电外交部发言人陈健今天在此间宣布，应国务院副总理兼外交部长钱其琛的邀请，英国外交大臣马尔科姆·里夫金德将于明年01月09日至11日对中国进行访问。

专栏：
解放军预备役军官证即将启用
新华社北京12月27日电经中央军委批准，中国人民解放军预备役军官证从1996年01月01日起启用。
预备役军官证是证明预备役军官身份的证件，发给授予预备役少尉以上军衔的预备役军官，持证人在参加军事训练、执行军事勤务时应随身携带。
预备役军官证由解放军总政治部统一印制。
预备役军官证封面为棕色塑料封皮，上方中央为军徽图案，中间为“中国人民解放军预备役军官证”字样，下方落款为“中华人民共和国中央军事委员会”，军徽图案和字样均用金色烫印。
证芯为单页折叠式，印有天蓝色花纹和长城图案。

专栏：
过去15年成就辉煌　今后15年任务艰巨
珠海特区再创新优势
本报讯在珠海经济特区15周年前夕，珠海市委带领全市党员干部和人民群众，认真学习和贯彻党的十四届五中全会精神，以中央“九五”计划和2010年远景目标为蓝图，制定珠海特区的“九五”计划，决心在本世纪末的最后五年里，再造特区的新辉煌。
在过去的15年中，珠海特区大力引进外资、人才和管理经验，组建了各类骨干企业近3万家，产业结构不断向高科技化调整；
注重经济开发与环境保护相结合，形成了山水相抱的花园式城市新格局；
兴建各项基础设施，完善投资环境。
1994年，珠海市人均国内生产总值达16978元。
在“九五”期间，珠海将紧紧抓住经济体制和增长方式的两个转变，深化改革，扩大开放，进一步完善社会主义市场经济体制。
发展更高层次的外向型经济，形成以高科技和现代基础工业为骨干，工贸技相结合，金融、旅游、商业、房地产、农牧渔各业并举的经济格局。
到本世纪末，人民生活水平将由小康步入富裕，社会主义市场经济体制基本确立，立体交通网络形成，综合经济实力显著增强，呈现现代化经济区、大都市雏形，经济运行机制与国际惯例接轨。
（傅魁文钱言）

专栏：
钱其琛向党外人士作形势报告
本报北京12月27日讯新华社记者朱冬菊、本报记者周笑浪报道：
中共中央统战部今天在中央社会主义学院举行形势报告会。
中共中央政治局委员、国务院副总理兼外交部长钱其琛就当前的国际形势和我国的外交工作向党外人士作了报告。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持会议。
全国人大常委会副委员长雷洁琼、王光英、李沛瑶、吴阶平，全国政协副主席钱伟长、孙孚凌，台盟中央主席蔡子民，各民主党派中央、全国工商联负责人和在京的各民主党派中央常委、中央委员，无党派代表人士，首都知识界等各方面人士600余人参加了报告会。
在两个小时的报告中，钱其琛精辟地分析了我国当前面临的复杂多变的国际形势，深刻地阐述了我国当前外交工作的方针政策和应该注意的问题。
请党和国家领导同志以及有关部门负责人向党外人士通报情况，作形势、任务、政策报告，是统一战线工作的优良传统。
这么做，有利于党外人士了解国际国内形势，了解国情以及党和国家的方针政策；
有利于发挥统一战线各个方面的优势，更好地为全党全国工作大局服务。

专栏：
铁道部有关负责人说
铁路建设债券发行顺利
新华社北京12月27日电（记者楚保平）1995年中国铁路建设债券的发行工作已进行了五天，发行工作进展顺利。
铁道部有关负责人说，这次铁路建设债券为投资者提供了稳定、安全的投资机会。
这位负责人说，今年的铁路建设债券，以铁路建设基金承担还本付息的担保责任。
铁路建设基金是国务院批准设立的用于铁路建设的专项基金，每年收入在三百四十亿元以上，铁路建设债券经中国诚信证券评估有限公司评定为ＡＡＡ级，这是企业债券中最高的信用级别。
这次发行的十五点三亿元的铁路建设债券，年利率百分之十五，债券的收益高于同期国债零点五个百分点。
他说，“九五”以后，我国铁路建设仍将保持好的发展势头，还需要较大规模投资建设。
中国铁路除了用好已有的铁路建设基金和国家给予的信贷资金外，必须进入国内、国际资本市场，运用多种金融工具筹集资金，走一条多渠道、多种方式筹集资金，加快铁路发展的新路子。
他说，国家把发展铁路作为加强运输基础设施的重点，发行铁路建设债券，动员社会资金支援国家重点建设项目，有助于改善铁路紧张状况，使铁路更好地为国民经济服务，有助于促进国内金融市场的完善，为各方面投资者提供了选择投资的机会。
这次发行的债券，与铁路建设规模相比，数额不大，所筹资金用于铁路重点建设项目，使之很快形成铁路运输能力，产生较高的经济效益和良好的社会效益。

专栏：
专家汇聚中南海为农业献计献策
姜春云强调要做好科教兴农这篇大文章
新华社北京12月27日电（中央人民广播电台记者刘振敏、新华社记者赵连庆）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员陈俊生等，日前邀请部分农业专家到中南海座谈，就我国农业发展问题请教问计于各位专家。
姜春云在会上强调，科技进步是我国农业和农村经济上新台阶的关键所在，各级领导要把科技放在农业的首位。
与会的27位专家都是我国农业科技界的著名人士。
他们从事研究的范围包括水稻、玉米、小麦、棉花几大作物，以及农业经济、水利、林业、畜牧、遗传育种、海洋生态、土地管理、气象等学科，基本涵盖了我国农业科技的主要领域。
座谈会上，卢良恕、李振声、袁隆平、王涛、李登海等14位同志发了言。
专家们围绕实施科教兴农、实现“九五”和明年农业发展目标，就增加粮食产量、增加农民收入、调整优化农村经济结构、加快科技成果转化、健全农业科技推广体系、加大农业科技投入、保护耕地、生态等问题，提出了许多建设性的意见和建议。
在听取了专家们的发言后，姜春云说，听了大家的发言，很受启发，也学到了不少知识。
对专家们提出的意见和建议，要认真研究、采纳。
姜春云充分肯定了广大农业科技人员为我国农业发展作出的重大贡献。
他说，我国农业能够发展到今天的水平，广大农业科技人员功不可没，在新中国农业发展史上，他们占有显赫的位置。
对于他们的贡献，全国人民、特别是9亿农民是不会忘记的，党和政府是不会忘记的。
姜春云指出，实现党的十四届五中全会提出的“九五”农业和农村经济发展目标，要靠政策调动方方面面的积极性，靠增加投入改善农业生产条件，但更重要的关键的是依靠科技进步。
科技进步是我国农业上新台阶、上新水平的希望所在。
无论是增加产量，提高质量，还是降低成本，提高效益，实现由粗放型向集约型转变，都要依靠科技进步。
我们务必要深化对科技重大作用的认识，做好科教兴农这篇大文章。
姜春云要求，“九五”特别是明年要筛选一批具有重大增产增收效果的实用技术，集中力量加以推广。
水稻要以推广优良品种、旱育稀植和抛秧为重点。
玉米要以良种良法、营养钵育苗和地膜覆盖为重点。
小麦要以精量半精量播种、水肥管理为重点。
要广泛推广间作套种、节水灌溉、旱作农业等技术。
各地要因地制宜确定推广的重点。
姜春云说，要突出抓好农业科研和技术推广中的关键环节。
一要充分调动农业科技人员的积极性，对他们的工作给予尊重、关心和支持，帮助解决实际问题。
二是多渠道增加对农业科技的投入。
三是健全农业科技推广网络。
四是提高农民的科学文化素质，掀起群众性的学科学、用科技的热潮。
五是各级领导、特别是一把手，要抓第1生产力，把农业科技摆上重要位置，下大力抓好。
党中央、国务院有关部门的负责同志参加了座谈会。

专栏：
主题健康风格清新来自民间贴近社会
《故事会》月发行近五百万份
本报讯上海出版的《故事会》今年每月发行量又增加100万份，创造了月发行429．5万份的新纪录，在全国期刊单本发行量中名列前茅。
《故事会》是一本专门发表故事这一口头文学作品的通俗读物。
《故事会》为何拥有如此庞大读者群？
“《故事会》现象”说明了什么？
一是好书好作品有销路。
通俗文学本来很受读者喜爱，但近年在商品大潮冲击下，一些期刊一味追求感官刺激的东西，迎合社会上的低级趣味。
《故事会》编辑部不为花花绿绿的地摊文学所动，坚持高格调、高品位，讲中华民族传统美德，讲做人的基本道理。
每期栏目既有《传世名篇》、《谈古说今》，又有《当代写真故事》、《16岁的故事》给青春期的中学生以教育，而《生意经故事》又灌输市场经济下经商的职业道德。
无论故事、笑话、寓言、漫画，主题健康，风格清新，易读、易记、易传，让读者在轻松活泼的故事中得到启迪。
二是“来自民间、服务民间”天地广阔。
《故事会》发表的作品，至少半数来自各地不知名的作者。
编辑部每月收到来稿数万件，农村来稿尤多。
编辑人员耐心细致“沙里淘金”，文字加工量很大。
这些作品散发浓厚的乡土气息。
读者从《故事会》中感受的正是自己日常生活中所接触、思考、议论的问题，因此格外喜爱。
三是把办刊作为参与精神文明建设事业来对待。
《故事会》杂志社人员只有10人，编辑、印刷、发行一条龙，人人全力投入这一系统工程。
编辑部长期抓自身建设，面对繁重工作，都能做到埋头苦干，淡泊名利。
同时，每年举行学术研讨会，探讨当代故事发展方向，集体编写有关故事的理论书籍。
由于有理论作指导，强化了新的选题意识，使作品更加贴近社会和群众。
（叶世涛戚泉水）

专栏：
各方人士在新闻出版署召集的座谈会上呼吁
社会各界携手扫除电子“黄毒”
本报北京12月28日讯
记者卢新宁、杨明方报道：
本报12月18日头版头条发表的《一位母亲强烈呼吁扫黄打非不可手软》一文继续引起强烈反响，新闻出版署今日邀集社会各界代表座谈，揭露电子“黄毒”危害，并就如何深入开展扫黄打非斗争发表意见和看法，大家呼吁社会各界携起手来扫除电子“黄毒”的危害。
参加今天座谈会的有民进中央、民盟中央、国家教委、全国总工会、全国妇联、团中央、全国学联及北京164中学等单位的有关同志。
他们认为，一段时期以来，电子“黄毒”的泛滥不仅引起了中央及政府有关部门的高度重视，也引起了全社会的关注。
一位母亲的呼吁更唤起了社会各界共同清除电子“黄毒”的决心，这为深入有效地开展扫黄打非工作创造了良好的社会环境。
他们指出，怎样让年轻一代既学会使用现代化工具，适应未来时代的发展，又能避免不法之徒利用高科技制作“黄毒”的侵害，是我们在新时期迫切需要冷静思考的新问题。
从根本上说，电子“黄毒”的出现不仅危害了正处于成长时期的青少年的身心健康，也危及成年人及整个社会的安定。
要从根本上清除电子“黄毒”，必须由社会各界携起手来，各司其职，共同把关。
政府主管机构应加大执法力度；
各级党政领导要加深认识，增强观念，不仅做到“为官一任，造福一方，保一方平安”，还要做到“留一方净土，倡一方正气，树一方新风”；
出版单位应树立良好的职业道德和法制观念，不能因眼前的经济利益，牺牲我们的下一代，牺牲我们的未来；
有关部门应组织生产更多更好的精神食粮，多出精品，让处于成长期的青少年有丰富多彩的精神文化活动，远离“黄毒”；
教育部门要加强对青少年的青春期教育，增强他们对自身心理、生理发展规律的认识；
在社会上应广泛开展道德教育和审美教育，培养良好、健康的心理机制。
中宣部常务副部长徐惟诚参加了今天的座谈会。
他指出，有了社会各界的大力支持，扫黄打非工作一定能深入有效地开展下去。
他强调，计算机从根本上讲，是一种重要的现代化工具，我们应该兴利除弊，要做到既充分地利用它，又能有效地避免不法分子利用它造成的危害。
我们将一如既往地依靠社会各界的共同努力，推动扫黄打非工作的不断深入。
同时更重要的是要繁荣文化艺术出版事业，提供优秀的文化艺术作品，用社会主义的、健康的读物占领文化市场。
新闻出版署署长于友先等参加了今天的座谈会。

专栏：
“上地杯”教科文卫新闻摄影竞赛
妈妈只生我一个
辽宁省昌图县马仲河镇马仲村，22名年轻妈妈志愿放弃第二胎生育指标，走“少生快富奔小康”道路。
新年前夕，她们在村计划生育活动站，集体领取了独生子女证。
刚满5岁的侯本宇得知父母终生只要他一个，高兴地搂着妈妈陈丽杰亲个没完。
　郑维国摄

专栏：
宋健在环保会议上说
本世纪末要让淮河水变清
本报北京12月27日讯
记者谢联辉报道：
国务院第3届环境保护委员会第7次会议今天召开，会议审议了《淮河流域水污染防治计划》。
国务委员宋健提出，要改变淮河流域经济增长方式，“九五”期间实现淮河河水基本变清。
宋健说，1985年以来，随着经济的发展，直接向淮河排放的工业和生活污水增加，淮河污染问题日益突出，这已经严重影响了淮河流域的工农业发展。
到1997年底，向淮河排放的污染物总量要削减40％，水质要有较大改善，到本世纪末实现淮河干流水质基本变清。
宋健说，要根据党中央提出的“两个转变”，切实改变淮河流域经济增长方式，改变高污染低产出的不合理工业结构。
对重点污染单位根据不同的情况实行关闭、停产、改造、转产，禁止新建污染严重的企业和使用不合格的落后的工艺设备。
宋健说，淮河流域所有县级以上城市，在今后几年中都必须建立污水处理厂，不允许未经处理的工业和生活污水直接向淮河排放。
这次会议还听取了有关部门和省区政府关于落实国务院环委会本溪、白洋淀污染治理现场办公会，晋、陕、内蒙古接壤地区能源开发环保执法检查现场会情况的汇报；
新疆维吾尔自治区政府关于阿尔金山自然保护区生态保护情况的汇报；
1995年全国环保执法检查情况的汇报等。

专栏：
爱心共筑希望工程
我又有了妈妈
——一个希望工程受助生的自述
黑龙江省拜泉县新建乡中学刘静口述萧瞳整理
一年级没读完，妈妈就病故了，抛下瘫痪的爸爸和我，家里实在无力供我念书了。
失去母爱已使我心碎，而失学使我更加沮丧。
1992年的一天，老师突然来到我家，送来一张卡片，说今后这张卡片上写着的姜华阿姨会负担我的书本费，我可以继续念书了。
夜晚，躺在床上，姜阿姨的形象总和妈妈的形象叠在一起，姜阿姨在信中的话也常在耳边回响：
“你一定要勇敢乐观地面对这一切，生活的道路要靠你自己去铺垫，远大的理想要靠奋斗才能实现。”
记不清多少次了，姜阿姨的话伴着我进入梦乡，从姜阿姨那里，我得到了母亲般的温暖。
一天，我冒昧地写信给姜阿姨，喊她作“姜妈妈”。
在紧张和期盼中，我终于收到了姜阿姨的信：
“虽然我们从未见面，但请你相信我，我愿意给你母爱，带你走进美好的人生……”
从失而复得的母爱中，我感到自己的生命有了依托。
1993年我因学习成绩优异，有幸参加了黑龙江省受助儿童逛省城的活动，第1次走出村庄。
为了不给姜妈妈添麻烦，我事先没写信惊动她。
姜妈妈知道我去了哈尔滨，埋怨我没早告诉她，她告诉我，城里的生活优越，但也容易孳生享乐思想。
她鼓励我要自立、自信、自强，做一个有出息的孩子。
姜妈妈的话让我明白了许多道理，我发奋学出个样子来，通过自己的努力，让家乡的小伙伴都过上好日子。
1993年夏天，雨水特别多。
地里的草把小苗都盖住了，每天放学，我都要花很多时间去铲地锄草，到天黑再回家做饭。
吃过饭，收拾妥当后，我真想舒舒服服地睡上一觉，但一想到姜妈妈，我就提醒自己要坚强些，要战胜困难。
经过努力，这一年，我以语文93分、数学100分的成绩名列全年级总分第1名。
1993年09月的一天，我又一次来到哈尔滨。
在电视台的晚会上，我终于见到了姜妈妈。
我的血液仿佛凝固了，我情不自禁地投入她的怀抱，叫了声“姜妈妈”就再也说不出话来。
带着姜妈妈送我的书和她的嘱托，我又回到了家乡。
两次省城行，我感到有无数双眼睛在注视着我，我必须加倍努力，才能报答无数颗爱心。
回家之后，我因成绩优秀，从三年级跳级到五年级，跳级的另一个原因是，我想早日完成小学学业，好减轻姜妈妈的负担。
跳级后，我被选为班长，学习成绩一直保持在全班前两名。
1994年06月，我顺利地升入拜泉县新建乡中学。
现在，姜妈妈仍然与我保持着联系，为我的成长呕心沥血。

专栏：
李岚清在国家教委直属高校工作咨询委会议上强调
高校改革要同经济和社会发展结合
本报厦门12月27日电新华社记者尹鸿祝、王怡珩，本报记者毕全忠报道：
国家教委直属高校工作咨询委员会第6次会议12月25日至27日在厦门大学举行。
中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在会上指出，高等教育的改革与发展要同我国经济与社会的发展紧密结合，要适应现在和未来国家建设对人才的需要。
会议期间，由国家教委直属34所高等院校负责人组成的咨询委员会就直属高校面向社会自主办学、领导班子建设、在“科教兴国”中发挥高校科技优势和作用、师范大学坚持为基础教育服务等问题进行了研讨，并向国家教委提出了咨询意见。
李岚清在听取了大家的意见后说，党中央、国务院继召开全国教育工作会议之后，今年又提出了“科教兴国”的重大战略决策，《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中也进一步明确了教育优先发展的战略地位，教育工作日益得到各级党委和政府的高度重视，各地加大了对教育的投入和改革发展的力度，加强了师资队伍的建设，在关心和解决教职工生活待遇和住房问题等方面办了不少实事。
全社会尊师重教的风尚逐渐形成，这也给高等教育的改革带来很好的机遇。
当然，高等教育方面也还面临许多困难，要解决这方面的问题，需要各级党委和政府在继续关心和支持的同时，还必须加快改革的步伐。
教育改革的目的就是少花钱，多办事，办好事，充分利用教育资源，培养更多更好的人才。
近几年来，高等教育的改革在各方面取得了很多新经验，办学和管理体制的改革，通过中央主管部门与地方共建共管、合作办学、学校合并、高校和企业与社会团体联办等多种形式的实践，收到了良好的效果，许多地方对此给予了大力支持。
在这种形势下，实行联合办学的高校首先要为所在地方的经济和社会发展服务，多培养人才、多出对地区的经济和社会发展有价值的科研成果。
共建的基础是贡献。
互相支持，才能使联合办学更加巩固和发展。
他强调，高校要紧密结合经济和社会发展、现在和未来的需要，逐步调整院系和学科的布局设置。
实施“科教兴国”战略，人才是关键。
要充分发挥高校的优势和作用。
必须改变多年来各部门之间、部门与地方之间、校与校之间相互封闭、教育资源不能充分发挥作用的浪费状况，要通过改革、调整，把高校的资源充分利用起来，以发挥更大的作用。
在谈到师范教育时，李岚清说，师范院校，不仅要培养教师，也要为国家培养大量的教育家和教育行政管理人才。
目前，许多地方中小学重点学校和非重点学校的教育质量的差距，重要原因之一是不少学校的教师和校长的水平不高。
师范院校也要担负起对教师和校长进行培训的责任，尽快提高他们的教育和管理水平。
李岚清还就加强社会主义精神文明建设、加快教职工住房建设和高校后勤体制改革等问题发表了意见。
会议期间，李岚清还同集美大学的校、院负责人举行了座谈。
国家教委主任朱开轩听取了咨询委员会委员们的建议并对直属高校工作提出了意见。

专栏：
首都举行高士其诞辰90周年座谈会
本报北京12月27日讯中国科协和福建省人民政府，今天在人民大会堂联合举办“纪念高士其诞辰90周年，开创科普工作新局面座谈会”。
朱光亚、卢嘉锡、吴阶平、方毅等领导同志和科技界代表出席了座谈会。
中国科协主席朱光亚在讲话中说，我们缅怀高士其同志，就是要发扬高士其的科学精神、拚搏精神，抓住历史机遇，积极行动起来，为提高全民族的科学文化素质做出贡献。
高士其是我国著名的老一辈科普作家，在半个多世纪的漫长岁月里，他一直被病魔缠绕在轮椅上，但他身残志坚，为我国的科普事业顽强地战斗着。
他创作的大量科普作品，影响了我国几代人，为我国的科学事业，为提高我国人民科技素质做出了巨大贡献。
（肖佳）

专栏：
乌克兰外长发表讲话
高度评价库奇马总统访华
据新华社基辅12月26日电（记者范伟国）乌克兰外长乌多文科26日在基辅指出，乌克兰对库奇马总统不久前对中国的访问给予高度评价，认为此次访问将全面推动两国关系的发展。
乌多文科在外交部新闻发布会上说，库奇马总统对中国的成功访问，是乌克兰1995年外交方面取得的主要成就之一。
这次访问进一步扩大了江泽民主席和李鹏总理对乌克兰的访问成果。
库奇马总统访华期间，乌中两国领导人进行了富有成效的会谈，并就发展双边合作广泛交换了意见。
双方还签署了一系列重要的政府间协定。
乌多文科表示，乌克兰与中国的关系发展具有良好的基础，相信双方合作会在新的一年里继续得到加强。

专栏：
新闻分析
人心思定共求发展
——吉尔吉斯斯坦总统选举浅析
本报记者尹树广
24日举行的吉尔吉斯斯坦总统选举已初步揭晓，现任总统阿卡耶夫以73．36％的绝对优势再次当选。
选举“一边倒”的结果并未出乎人们预料。
此间舆论认为，虽然吉面临严重的经济和社会危机，但人心思定，这是阿卡耶夫获胜的根本原因。
本次总统选举可谓一波三折。
08月，吉100余万人签名，建议举行全民公决，将总统任期延长到2001年。
但由于反对派反对，该建议最后被议会下院否决。
选举前夕，波澜又起，同样收集到5万人签名的3位总统候选人被宣布取消竞选资格，理由是签名过程违反了有关法律规定。
3位候选人宣布无限期绝食，一时间闹得沸沸扬扬。
综观此次选举，大致有以下几个特点：
其一，此次投票是以全民投票形式和多名候选人竞争为基础进行的。
反对派主要领导人、吉共产主义者党（吉共）主席马萨利耶夫和前议长舍利姆库洛夫与现任总统同场角逐。
而土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦三国都是以全民公决形式延长总统任期的。
因此，吉将不会像其邻国那样在政治上同西方变得疏远。
其二，反对派候选人提不出与总统有明显区别的竞选纲领，因而缺乏选民的支持。
指责现政权使居民贫困化，缺乏有利的社会保障是反对派拉选票的主要口号。
但总统凭借当政的便利，选举前补发了拖欠的工资和退休金。
而且人们也认识到，政权的更迭可能使社会面临分裂，破坏国家的稳定局面。
这将使原本不易的生活更加艰难。
因此，他们更倾向于保持现状。
其三，从宏观上看，阿卡耶夫当选使中亚各国以现任总统为核心的总统制政体进一步得到加强。
去年，吉前议会也像哈萨克斯坦上届议会那样“自行解散”，今年02月选出的上下两院议会权力已大大缩小，而此番阿卡耶夫连任将使新宪法规定的总统制政体进一步巩固。
引人注目的是，选举前夕，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦总统都公开表示支持阿连任。
阿卡耶夫总统选举前几天又突访莫斯科，以争取本国俄语居民的支持。
分析家认为，阿卡耶夫总统连任将有利于吉保持国家安定和民族和谐局面，对维护本地区稳定起积极作用。
同时，人们也看到，虽然阿卡耶夫总统反复承诺将在自己的第2个任期内使经济形势得到根本好转，恢复生产，大幅提高人民生活水平。
但实现这一点仍难度不小。
吉大多数企业眼下处于停顿状态，失业严重。
这对阿卡耶夫总统是一个严峻的考验。
中亚五国是前苏联经济落后的地区，虽然历史上这里多是游牧地区，居民自给自足能力很强，但这里同时又是多民族聚居区，人口和生态形势严峻，各国总统如何抓住人心思定的有利时机，找到一条适合本国国情的发展道路，尽快摆脱危机，这是阿卡耶夫和中亚各国总统面临的共同课题。
　（本报阿拉木图12月26日电）

专栏：
俄联邦总统叶利钦说
非常重视明年中国之行
本报莫斯科12月27日电记者许恒声报道：
据俄总统新闻处提供的消息，叶利钦总统今天上午在他的莫斯科郊外的官邸会见了俄外长科济列夫，并同他讨论了1996年上半年总统将要参加的外事活动计划。
在讨论该计划时，叶利钦总统说，1996年他将出访的第1个国家是中华人民共和国。
叶利钦总统还说，他非常重视对中华人民共和国的这次访问。

专栏：
克林顿明年04月访日
据新华社华盛顿12月26日电（记者徐长银）美国白宫26日宣布，美国总统克林顿将于明年04月访问日本。
据报道，克林顿访日期间将与日本领导人讨论美日间的安全关系及两国间长期存在的贸易争端问题。
白宫发表的书面声明说，克林顿夫妇盼望进行这次访问，因为这次访问为巩固美日之间重要的伙伴和联盟关系提供了一次机会。

专栏：
叙以在美恢复和谈
以计划中包含从戈兰高地撤军
本报华盛顿12月27日电记者刘爱成报道：
叙利亚和以色列今天在华盛顿附近的马里兰州怀河会议中心恢复和谈。
对这次谈判的恢复，以色列方面表示乐观，以色列总理佩雷斯说他对叙利亚的“新姿态”感到高兴。
叙利亚方面表示将采取灵活态度。
叙利亚首席谈判代表说，在这次谈判中他们将“开放思想”，在维护自己的原则立场上采取灵活态度。
美国的调解人罗斯将参加会谈，昨天罗斯已在华盛顿分别会见了叙以谈判代表。
据新华社耶路撒冷12月26日电以色列总理佩雷斯26日说，他希望以色列和叙利亚27日开始在华盛顿恢复的和谈能够取得成果。
佩雷斯是在议会击败了反对党提出的不信任案一天后，在海法会见基督教社团领导人时说这番话的。
他对叙利亚同意不带任何先决条件恢复和谈的做法感到“非常满意”。
他说，以色列将与叙利亚认真谈判，争取早日实现和平，使双方都从中受益。
同一天，以色列议会外交和国防委员会主席梅洛姆向该委员会提交了一份有关以叙和谈的12点计划。
据报道，这项计划包含以军从戈兰高地全部撤出的内容。

专栏：
叶利钦离疗养院回官邸
据新华社莫斯科12月26日电俄罗斯总统叶利钦26日离开疗养院，回到莫斯科郊区的总统官邸。
据俄总统新闻秘书透露，叶利钦的“情绪和自我感觉很好”。
他将在家中过新年。
叶利钦是今年10月因心脏病发作住院接受治疗的。

专栏：
埃约主张保持伊领土完整
据新华社安曼12月26日电（记者温新年）埃及总统穆巴拉克26日在约旦南部港口城市亚喀巴说，埃及和约旦在伊拉克问题上立场基本一致，双方都主张保持伊拉克主权和领土的统一和完整。
穆巴拉克在同约旦国王侯赛因会谈后举行的联合记者招待会上说，约旦和埃及今后将继续协调它们在伊拉克问题上的立场。

专栏：
奥地利大选社民党领先
据新华社维也纳12月26日电（记者郭勇）奥地利内政部26日正式公布了奥地利大选的结果，奥社民党得票高居榜首。
统计结果表明，约86％的选民参加了投票。
原国民议会中5个党派的得票均超过了4％的法定数而进入下届议会。
社民党获得38．06％的选票居第1，其次为人民党、自由党、绿党和自由论坛等。

专栏：
印度通讯
安得广厦千万间
——印度实施“贫民窟拆迁计划”
本报记者李景卫
在孟买的达达尔东区，一幢幢简易楼组成的居民小区充满生活气息。
一个个家庭欢声笑语，其乐融融。
从附近贫民窟里跑出来的一群孩子一边望着我这陌生的来访者，一边凝视着对面正在施工中的楼房。
他们的眼睛里充满着期盼和希望。
这些简易楼就是马哈拉施特拉邦政府正在实施的“贫民窟拆迁计划”的一部分。
住房紧张问题在印度穷人中普遍存在，在马哈拉施特拉邦首府、全国金融中心孟买则显得更加突出。
马邦政府住房部主任坎布拉先生在接受记者采访时说：
“要解决住房这个十分棘手的问题，必须全社会一起出力，单靠政府背这个包袱，政府也背不动。”
马邦现在实施的“贫民窟拆迁计划”就是动员全社会力量，共同解决城市的住房紧张问题。
印度的西部门户孟买高楼林立，与之形成鲜明对照的是接连成片、低矮破旧的贫民窟。
这些贫民窟或用塑料布搭成，或用破麻布遮挡，户与户之间没有缝隙，公共通道仅容一人通行，这种单人通道同时也被当作下水道使用，脏、乱、差的生活环境自不待言。
寸金之地的孟买，住房价格每平方英尺高达1．4万至3万卢比，市中心商业区的房价甚至高于东京的银座，而且仍在以惊人的速度上升。
年收入在5万卢比以下的低收入户和1万卢比以下的贫困户朝朝暮暮望房兴叹，只能把贫民窟作为自己的安身之地。
坎布拉先生介绍说，全邦现有成片的贫民窟2335处，容纳1500多万人。
孟买市的1100万居民中有55％居住在贫民窟里。
现在仍以每天新增300户的速度在发展。
贫民窟的不断增加，不仅占用了大量土地，并且严重影响了市容、卫生管理和城市规划。
虽然1973年和1985年，邦政府就曾提出实施“贫民窟改造计划”和“高层发展计划”，但一直没有从根本上解决问题。
随着贫民窟数量的剧增，马邦政府认识到，不下决心解决这个问题，后果将不堪设想。
于是，从1991年开始，马邦政府全面实施“贫民窟拆迁计划”，将原有破旧散乱的贫民窟逐步拆除，改建简易楼。
实施这么一个庞大的计划，财政上的压力非常大。
中央财政没有这笔预算，地方财政也力不从心。
在这种情况下，邦政府经过反复调查研究，最后决定政府拨一部分款，制定优惠政策，由建筑公司主体开发，贫民窟的居民予以配合的办法，共同努力，加以解决。
具体办法是，邦政府每年投入4亿卢比，用于供水、供电、道路、排污和室内卫生设备等基础设施方面的建设。
其余的，如建筑材料、人工费用等全部由建筑公司投入。
政府对建筑公司提出的贫民窟改建计划优先审批，只要不影响城市总体规划的，都给予宽松政策。
建筑公司根据邦政府的政策规定，在批准的地皮上建造简易楼，规格为每户一居室，设厨房、厕所，总建筑面积为225平方英尺（约21平方米）。
按照政府规定，建筑公司在每处建房的总套数不少于拟拆迁贫民窟住户总数的2．5倍。
在解决拆迁对象的住房以后，政府准许建筑公司将剩余的住房以适当的价格在市场上出售。
这样，一可以缓解房源紧张问题；
二可以保证建筑公司收回成本，有利可图。
贫民窟拆迁计划属于政府福利事业。
新住房产权属于个人，居住10年后可在征得管理部门同意的基础上自由买卖。
政府对新住户的房租还实行优惠政策，原则上每户每月交200卢比租金，在执行中可根据实际情况予以适当减免。
新住房可以免费使用水、电及其它公用设施，但必须配合政府共同实施拆迁计划。
政府在拆迁计划中规定，为了便于管理，拆迁贫民窟必须是成片成片地进行，不能零散拆迁。
这就要求贫民窟中的居民以社区的形式有组织地进行，因此每个社区都要推选出负责人，在各自的社区内部实施“人民参与计划”，以配合拆迁计划的顺利实施。
每家每户都是社区委员会“人民参与计划”的会员，他们须向社区委员会交纳500卢比的会员费，作为社区委员会活动经费。
然后，社区委员会与邦住房部和承建公司协调解决拆迁问题。
经过几年的摸索和实施，“贫民窟拆迁计划”已初步进入轨道。
现在，已有5万户贫民窟中的居民喜迁新居，过上安居乐业的生活。
坎布拉先生说，今后几年中，邦政府和参与“贫民窟拆迁计划”的建筑公司将加快实施拆迁计划的步伐，争取到本世纪末，使贫民窟3／4的居民住上新房。
（本报孟买电）

专栏：
小泽当选日新进党党首
本报东京12月27日电记者张国成报道：
日本新进党党首选举结果今天下午在此间揭晓。
该党干事长小泽一郎以1120012张选票的绝对优势当选为新进党第2任党首。
另一位候选人、新进党副党首羽田孜获566998票。
现年53岁的小泽一郎毕业于庆应大学法律系，曾9次当选为众议院议员。
在内阁中，他曾任自治大臣、内阁官房副长官。

专栏：
就组建联合政府
土两大政党达成协议
据新华社安卡拉12月26日电（记者郑金发）土耳其第2大党祖国党和第3大党正确道路党今天宣布，双方将在温和政党的支持下组建新的联合政府，以阻止已成为第1大党的繁荣党执政。
祖国党领导人耶尔马兹在和正确道路党主席奇莱尔会谈后举行的联合记者招待会上说，祖国党和正确道路党已达成协议，决定结束过去的争吵，实现和解，以共同对付繁荣党。
奇莱尔在记者招待会上说：
“我们的目标是组成多党联合政府，以共同阻止繁荣党执政。”
她说，新总理将由德米雷尔总统来决定。
主张恢复伊斯兰教规和反对西方的繁荣党在24日举行的全国大选中赢得了21．06％的选票，一跃成为土耳其第1大党，但因为所获得的议会席位没有达到法定的多数，所以必须与其他政党联合执政。
目前，其他主要政党均表示不愿与繁荣党组建联合政府。

专栏：
巴警继续接管以军撤出地区
12月26日，一名以色列士兵在乘车撤出希伯伦附近的一个村庄时，将一朵白色的石竹花送给一位当地小男孩。
当天，以色列军队撤出希伯伦附近的5个村庄，同时巴勒斯坦警察接管了这些地区。
根据巴以关于巴勒斯坦第2阶段自治协议，以军将撤出7个城市，400个村庄。
新华社发

专栏：
综述
波黑权作“试验场”高新“耳目”竞逞强
美军将用最新武器
新华社记者周锡生
两万名美军官兵即将作为波黑和平协议执行部队的主力全面进驻波黑。
为了尽可能减少风险和人员伤亡，同时对美国最新研制的高新技术武器再次进行“革命性试验”，美国国防部给这支部队配备了一系列被称之为“高新技术眼睛和耳朵”的新式武器。
美国在今年秋天北约对波黑塞族实施大规模空袭时，曾经动用了大批90年代以来研制的最新式武器。
但那次空袭以进攻为主，亮相的主要是进攻性新式武器，而这次“波黑行动”以防止敌对各方再次发生冲突为主，美军着重试验和使用的是美国最先进的“全方位监控和局部追踪性”高新技术武器，也即所谓的“情报战术武器”。
五角大楼的官员说，这次“波黑行动”是90年代以来，美军继海湾战争和北约空袭波黑塞族后第3次对美国新一代情报战术武器进行大规模实战试验，其目的在于保持美军在军事通讯、谍报和监控系统方面的绝对领先地位。
据美国军方透露，美军决定在此次“波黑行动”中试验和使用的高新情报战术武器主要有以下几种：
——机载“联合侦察、追踪和攻击雷达系统”。
美军波黑执行部队有两架作战飞机装备该系统，它的主要功能是侦探和追踪地面部队的大规模行动，准确分辨地面部队中的装甲车、坦克车和运兵车并统计其数量。
——机载“侦探感应器”。
这种感应器主要装在美军的“阿帕奇”和“凯欧瓦”等直升机上，它可以密切跟踪1．6公里以外地区小股或大股部队人员的行动情况，并随时拍摄下录像，在90秒钟内将图片传送给地面指挥官。
——机载“多源战术系统”。
该系统同美国在巴尔干和地中海地区的各种通讯、气象和军事情报卫星联网，可以随时向美国执行部队的空中和陆地指挥官提供有关波黑空中飞行、地面军事威胁和气候变化的综合性情报。
——ＲＣ—135联合铆钉侦察机。
它的任务主要是侦探敌方的军事行动，侦听敌人的无线电通讯，并将敌方目标和行动情况随时拍摄下来。
这种侦察机可以在低空或高空连续飞行多天，所摄图片极其清晰。
美国军方人士说，美国在开发空间高科技和空中高新军事技术方面已经耗费巨资，这次“波黑行动”将使美军有机会全面利用美国的卫星和其它高空军事侦探技术，打一场高新情报技术战。
使用这些高新情报技术后，美军可以有效地控制执行部队在波黑各地划设的约4公里宽的军事隔离区，而无需再派兵深入波黑那些有高度危险的地区去巡逻，也无需在敏感地区设立长期基地。
然而，以上这些不过是美方自己的设想，究竟是否灵验，还需要实践来证明。
（新华社华盛顿12月26日电）

专栏：
萨市塞族区移交可能推迟
新华社贝尔格莱德12月26日电驻波黑多国维和部队总司令史密斯26日在波黑塞族临时首府帕莱同波黑塞族议会主席克拉伊什尼克和塞族外长布哈会谈时许诺，他将就萨拉热窝塞族区推迟移交给穆—克联邦的可能性同当地指挥官进行磋商（见右图新华社发）。
据报道，塞族方面在会谈中要求萨拉热窝地区的塞族军队留驻到明年09月，即比代顿协议规定的期限推迟7个月。
史密斯在会谈中对克拉伊什尼克说：
“我们将讨论和平协议的所有方面并作出双方都能接受的决定。”
根据代顿协议规定，史密斯有权变更塞族军队撤出的期限。
自多国部队接管波黑以来，这是史密斯同波黑塞族领导人进行的第1次会谈。

专栏：
阿曼称明年同以建交
据新华社开罗12月26日电正在这里访问的阿曼外交国务大臣阿拉维今天说，阿曼将在明年同以色列建立外交关系。
阿拉维对新闻界说，中东和平进程取得的进展使阿曼同以色列建交成为可能。
此前，阿拉维说，阿曼和以政府的高级官员正在接触，双方可望在明年01月达成建立外交关系的协议。

专栏：
韩重判“三丰”事故责任者
新华社汉城12月27日电（记者张忠义）韩国汉城地方法院今天在这里以违犯《特定犯罪加重处罚法》及业务过失致死罪的罪名，分别判处三丰集团会长李鐏和三丰百货大楼社长李汉祥10年6个月和7年有期徒刑。
今年06月29日，位于汉城瑞草区的三丰百货大楼发生倒塌事故，造成502人死亡、937人受伤。
法院的判决书说，三丰百货大楼倒塌事故是韩国社会蔓延的劣质施工和官僚腐败造成的恶果，73岁的三丰集团会长李鐏等被告无视建筑法的有关规定而强行施工，并为追求利润不惜向公务员行贿，对百货大楼进行改建，从而导致惨祸的发生。
法院分别判处两名收受贿赂的瑞草区负责人李忠雨和黄哲民有期徒刑3年和2年6个月，并分别处以1300万韩元（约1．7万美元）和1200万韩元（约1．6万美元）的罚款。
他们被指控收受了相同金额的贿赂。
法院还对与事故有关的施工公司职员、公务员等作出了不同刑量的判决。

专栏：
马哈蒂尔发表谈话
抨击西方扼制发展中国家
新华社吉隆坡12月27日电（记者严鸿璋）马来西亚总理马哈蒂尔今天在这里严厉抨击西方国家，谴责它们采用肮脏的诡计，试图扼制包括马来西亚在内的东亚国家的经济发展。
马哈蒂尔是在主持一项主题为“友好行动”的活动时说这番话的。
马哈蒂尔说，出于嫉妒和为了阻止发展中国家取得成功，西方国家竭尽所能，向东亚国家施以种种压力和歧视。
他指出：
“现在，我们已看到它们（西方国家）已越来越虚弱，已不能和崛起的东亚经济竞争了。”
他在谈到西方国家对马来西亚实施诡计时说，西方国家煽动马来西亚工人要求增加工资，否则就不干活。
这将提高马来西亚产品的成本，使之失去和西方国家产品相竞争的能力。
他指出，西方国家的本意不是帮助马来西亚工人，而是要让这些工人失业。
他还说，西方国家竟然对马来西亚首都吉隆坡城市中心的建设也怀有恶意，诽谤正在建设中的高度为450米的国油双塔大楼发生倾斜。
马哈蒂尔分析说：
“这是西方国家不能接受一个发展中小国竟能建造高于芝加哥西尔斯大楼和纽约世界贸易中心大楼的建筑这样一个事实。”
他呼吁马来西亚人民不要中了西方国家无端批评或任意贬低马来西亚的各种圈套。

专栏：
一艘俄罗斯渔船在挪威沿海沉没十人丧生
据瑞典通讯社报道，一艘俄罗斯渔船26日晨在挪威北部沿海沉没，估计有10人丧生。
这艘名为“诺夫戈罗杰茨”号的渔船，26日晨5时30分左右发出了呼救信号，报告船已进水。
由于当地正是暴风雪天气，救援工作十分困难。

专栏：
年终专稿
中国加入世贸组织谈判前景展望
任重
1995年底，关贸总协定将要退出历史舞台，为新诞生的世界贸易组织取代。
这样，中国的复关谈判将成为加入世界贸易组织的谈判。
在中国的复关谈判经历了9年而未能结束的情况下，人们都在关注这场谈判将向何处去。
在谈论这场谈判的前景时，人们应该了解，谈判涉及到全世界政治经济体制多样、发展水平不一的100多个缔约方，只有谈判各方在一些重大问题上形成共识之后，谈判才可能结束。
在中国加入世界贸易组织的问题上，包括主要西方国家在内的所有缔约方现在都认识到，中国的加入不仅有利于其自身，而且有利于世界。
这一共识表明，中国加入世界贸易组织是大势所趋，结束谈判只是时间问题。
但是现在，谈判各方需要在下面两个问题上进一步形成共识：
第1，中国应在什么样的条件下加入；
第2，中国在什么时候加入最符合各方的利益。
关于中国加入世界贸易组织的条件，中国方面明确地认识到，中国应该承诺遵守以乌拉圭回合协议为基础的国际经贸规则的义务，并逐步开放自己的市场。
所有公正的人士都会看到，过去几年中国在承诺遵守许多国际规则方面已经采取了重大行动。
国际经贸界人士也应看到，中国的市场，不论是货物贸易还是服务贸易的市场，都在日益开放，其开放的速度远远超过当年那些与中国现阶段发展水平相似的国家。
中国从1992年以来在降低关税、减少非关税贸易壁垒方面都采取了一系列的措施。
上述行动都已表明，中国加入世界贸易组织的条件已基本成熟。
但是不应回避，在中国加入的条件上我们和一些主要的缔约方仍然存在严重的分歧。
解决这一分歧需要我们的谈判对手注意到问题的另一个方面。
他们应该承认，在加入世界贸易组织的条件上，中国只能从自己的国情出发，承担与中国现阶段发展水平相适应的义务。
在谈判中，我们坚持向各国讲清中国的基本国情，这是推动这场谈判取得进展的最重要的条件之一。
什么是中国的国情呢？
基本的有三点：
第1，中国有12亿人口，而且每年还增加1000多万人口。
人们总是说，在进行经济改革和开放市场方面，政治家们应该承担一定的风险。
但是必须指出的是，作为拥有12亿人口的中国，其领导人在作出重大决策时理所当然要十分慎重。
他们要为12亿人负责，他们不能在经济改革和开放市场方面犯大的错误。
这样的错误一旦发生，不仅对中国是灾难性的，而且对世界也是灾难性的。
原因很简单，没有任何国家承担得起让12亿人吃饱的责任。
第2，中国是一个发展中国家，人均收入还不到500美元，7000万人口还没有摆脱贫困。
当我们在谈判中坚持中国的发展中国家地位时，我们并不想寻求什么特殊的待遇，我们不想寻求离开公认的国际规则的什么例外，我们只想请我们的谈判对手们了解，如果离开一个国家的发展水平来谈论这个国家的市场开放程度，其结果要么是毫无意义，要么就是从根本上扼杀这个市场。
用中国的一句俗语来讲，就是“杀鸡取卵”。
第3，中国是一个从高度计划经济向社会主义市场经济过渡的国家。
以中国经济规模之大、人口数量之多，中国正在进行的这场改革对世界经济的发展具有历史意义，因为它前所未有。
人们正在发现中国改革成功的秘密——渐进。
这是中国改革开放的总设计师邓小平的伟大发明。
当我们在谈判中要求对实施一些规则给予过渡期时，我们正是要使这场谈判的结果反映中国改革成功的这个“秘密”。
大家可以看到，在中国加入世界贸易组织的条件上，确实存在着一枚银币的两面这样一种不可分割的事实。
一方面中国应该承担遵守国际规则和开放市场的义务，另一方面各缔约方也应了解中国的国情，对中国现阶段应承担的义务采取灵活务实的态度。
如果谈判双方能在这两个方面找到一个适当的平衡点，那么谈判就有可能取得重大的进展。
第2个问题，关于中国加入的时间问题。
我们主要的谈判对手傲慢地说，他们没有时间表。
我们也可以坦率地讲，中国也没有时间表。
我们愿意加快谈判的进程，但我们不急于求成。
达成协议的时间只能是顺其自然。
用中国的话讲，就是瓜熟蒂落、水到渠成。
中国并不想通过复关和加入世界贸易组织寻求什么近期的利益。
因此我们不再谈论具体在哪一年哪01日完成这场谈判。
我们更多的是在考虑长远的目标，或者说我们是从中国经济改革和参与世界经济一体化的战略高度来看待这一进程的。
在参加以规则为基础的世界贸易体制时，我们认识到规则在中国经济改革中的重要性。
特别是中国从计划经济向市场经济的过渡，很大程度上是从人治向法治的过渡。
我们必须为此建立一套完备的规范市场经济运作的法规体系。
尽早加入世界贸易组织，可以使国际公认的多边规则在我们制订这一法规体系的过程中发挥借鉴作用，从而使中国经济与世界经济实现规则的接轨。
这不仅有利于中国经济体制的改革，也有利于世界从中国的改革中获得更大的利益。
在参加以规则为基础的世界贸易体制的过程中，我们认识到规则在中国对外开放中的重要性。
中国的经济越发展，中国的对外贸易量越大，吸引的外资越多，我们与外界的矛盾和摩擦就越多。
我们希望能够按照国际规则解决这些纠纷。
如果按照弱肉强食的强权“政治规则”来解决，这些纠纷不仅可能导致经济上的冲突，而且可能引发政治上的对立。
因此尽早解决中国加入世贸组织的问题，不仅有利于建立良好的国际商业和经济环境，而且有利于建立正常的国际政治关系。
当我们说，中国对于加入世界贸易组织没有时间表的同时，我们也毫不隐瞒我们的另一观点，即中国早加入比晚加入对各方更有利。
中国的加入有利于所有缔约方，现在大家已经形成了共识。
如果大家对于中国早加入比晚加入更有利这一点再形成共识，从而现实地确定中国加入的条件，那么中国加入世贸组织的谈判就可能加快进行。
我们希望达成这样的共识，但我们不强加于人。
我们深信，时间将证明我们是正确的。
许多年以前，毛泽东主席曾经说过，“中国应当对于人类有较大的贡献”。
拥有12亿人口的中国将以向世界提供最大的市场而对21世纪的世界作出较大的贡献。
但要做到这一点，中国必须保持政治的稳定和经济持续健康的发展。
我们相信，凡是了解中国的历史，理解中国国情的人，就会支持中国改革开放的历史进程，欢迎中国的发展，因为他们知道中国的发展不是对世界的威胁，而是对世界的贡献。
如果我们的谈判对手能够认识到这一点，中国加入世界贸易组织谈判中的困难必将迎刃而解，中国加入世界贸易组织终会水到渠成。

专栏：
伊朗科威特签署贸易协定
据新华社德黑兰12月26日电伊朗和科威特25日签署了一项新的贸易协定。
正在伊朗访问的科威特工商大臣穆塔伊尔和伊朗商业部长伊沙克在协定上签了字。
伊科两国曾于1968年签署一项贸易协定。
根据新协定，伊科两国将加强货物运输方面的合作，增加商会间的交流以及举办贸易展览会等。
伊朗和科威特之间的贸易额去年为2．7亿美元，今年将上升到4亿美元。

专栏：
俄罗斯科学家对“碟形飞行器”的研究设计取得重大进展，他们正在萨拉托夫城制造飞行器，预计明年可试飞。
上图为正在研制的“碟形飞行器”模型。
下面的五个小图是科幻电影中出现的“碟形飞行器”照片。
　新华社发

专栏：
圣诞之夜暴风雪袭击苏格兰北部
英国苏格兰北部地区在圣诞之夜遭受40年不遇的特大暴风雪袭击，一些地方供电中断。
受灾最重的是设得兰群岛和西部群岛。
那里有4000多户人家从圣诞之夜开始断电。
虽然地方供电部门出动数百名电工抢修线路，但约6米深的积雪和恶劣天气使维修工作进展缓慢。

专栏：
通讯
波兰“打假”
新华社记者邵进
一年一度的圣诞节把波兰的消费品市场推向了高潮。
在供求均旺的情况下，打击假冒伪劣商品，以维护市场秩序和消费者利益更显重要。
波兰国家商品检验局今年共调查了4万余家商店、餐馆、贸易公司和工厂，发现假冒伪劣商品立即打击。
如今走进波兰许多商店，都可以看到店方按照规定在商店明显处摆放着投诉本，墙上贴着邻近的商检局分支机构的地址和电话。
顾客可以随时投诉。
许多商店还设有专门的商品退货处。
售出的商品只要没有残损，凭发票无论什么原因都可以退换。
这就使假冒伪劣商品失去了藏身之处。
国家商检局针对危害顾客身体健康的过期、劣质食品，加大了打击力度。
凡接到顾客举报，调查属实后，要对商店和厂家处以罚款。
此外，还要在报纸上公布具体情节，造成社会舆论的压力。
波兰还设立了消费者法庭。
假冒伪劣商品对顾客造成危害，顾客可以对商店或厂家进行投诉，要求给予相应的赔偿。
（据新华社华沙12月26日电）

专栏：
罗马尼亚连降暴雨河水泛滥成灾
罗马尼亚全国气象和水文所26日宣布，由于近日来连降暴雨和积雪溶化，罗中、北部地区一些河流泛滥成灾。
据罗新社报道，胡内多阿拉、马拉穆列什和尼亚姆茨三县已有许多农舍和大片农田被淹。

专栏：
乌克兰通讯
翰墨情深
——乌克兰学生中文书法展琐记
本报记者慈汝岭
走进基辅市的青年图书馆，一幅幅精美的中文书法作品跃然眼前。
中国年轻画家李进及乌克兰学生中文书法展览12月13日在这里开幕。
李进来自中国辽宁，原攻中国画，现为乌克兰美术大学雕塑艺术专业研究生，书画同源，三个月前他应基辅“远东”基金会聘请，担任了乌克兰学生中文书法学习班的兼职教师。
此次展出的一百五十多幅作品中，有老师用楷、隶、草、篆、甲骨文书写的四十米长卷，但绝大部分还是弟子们的杰作。
学生们的作品，说不上功底深厚，但在场的中国人看了，却完全没有那种汉字洋写的蹩脚之感。
不看署名，不会想到这些作品出自不懂中文的外国人之手，更不敢相信作者学习中文书法刚刚两个多月。
展品作者都是二十岁出头的在校大学生，分别来自建筑、哲学、电影、美术等不同专业。
也许专业特点造就了他们对中文书法的高度悟性。
记者问及学员们缘何对中文书法产生浓厚兴趣，他们一致的回答是：
中文书法是一门独特的高雅艺术，一个汉字一幅画。
阿列克是大学四年级学生，专攻油画。
他的作品写的是老子《道德经》中的一句话：
“人法地，地法天，天法道，道法自然。”
红字书法衬上一幅黑色调背景油画，行家评价：
一幅中西合璧的上乘作品。
他还自己谱曲，为书画配乐。
隶书“月是故乡明”是女学生奥列雅的得意之作。
她尤其喜欢作品的涵义，不仅学会了正确的汉语读法，还能用俄语解释其意思。
一位版画专业的学生写了“白”、“墨”两个大字，“白”字白纸黑字，“墨”字黑底反白，用镜框镶起，并排悬挂，取“黑白颠倒”之意。
女学生玛莎的楷书“墨道”，则深得教师赏识，被收藏留念。
目前，第1期学习班行将结业，第2期将很快开始。
不少学员表示，将继续参加学习。
他们的这种精神，也许用建筑系学生斯拉瓦书写的条幅最能体现：
“锲而不舍”。
学习班和书法展的组织者，是基辅“远东”基金会。
它是一个民间组织，成员只有十来个人，但在热心东方文化的群体中颇有名气。
会长波彼克告诉记者，基金会自去年06月成立以来，已举办了十几场中国文化艺术讲座，包括书法、京剧、歌舞、电影、中医学等，还请专家现场表演，或放映有关录像。
最近，他还把电视剧《杨贵妃》的台词翻译成乌克兰文，巡回放映，受到观众欢迎。
举办中文书法展，在乌克兰尚属首次。
正在此间访问的中国文化部副部长陈昌本一行观看了展览，他称赞书法展举办者和师生们为中、乌文化交流做了一件好事。
（本报基辅电）
（附图片）
莫斯科各高校12月15日举行了一场汉语校际演讲比赛。
学生们丰富的词汇和幽默的语言表达给汉学界的评委们留下了深刻的印象。
图为国际关系学院的学生在表演汉语小品《恋爱》。
新华社记者　饶爱民摄

专栏：
菲律宾治安恶化危及外来投资及游客
菲律宾一参议员发表报告说，由于不断发生绑架、暗杀、抢劫银行以及针对外国人的恐怖事件，今年以来菲律宾的投资风险不断加大，近百万游客望而却步。

专栏：
连接越南泰国香港的海底光缆铺设完毕
一条连接泰国、越南和香港的国际海底光缆最近已铺设完毕，明年初即可正式开通投入使用。
这条光缆是由泰国、越南、香港、澳大利亚、日本和法国的电信公司签约联合铺设的，全长3400公里，总投资达1．6亿美元。

专栏：
阿尔巴尼亚严禁节日期间哄抬物价
据新华社地拉那12月26日电
（记者王洪起）阿尔巴尼亚农业和食品工业部、地拉那市商业局及国家税务警察局近日采取联合行动，严厉制止节日期间哄抬物价。
近年来，每逢圣诞节和新年到来，首都地拉那和其他一些城市的水果、食糖、食油等食品价格就会上涨2至3倍。
据悉，地拉那市商业局和税务警察局近日已组成联合检查组，对自由市场及各商店出售的30种食品和消费品的价格进行严格检查，对哄抬物价者视情节轻重予以不同的惩罚。

专栏：
阿根廷防“洗钱”出新招
据新华社布宜诺斯艾利斯12月26日电（记者薛鸿）阿根廷中央银行日前颁布新规定，从明年开始，任何单位和个人将不能持支票从银行提取5万美元以上现金，以防止“洗钱”——贩毒分子的非法收入通过银行进入流通。
这是阿根廷政府为落实打击洗钱活动而采取的重大举措。
根据这项规定，各银行在接受各类支票时，首先须将款项转入具有真实身份的法人或自然人的户头上，然后才能提取现金。
银行同时将签发支票人和持有支票人的有关资料，支票的来源和去向全部记录在案，输入电脑系统，以供有关部门查阅。
此外，从明年03月开始，所有进入阿根廷的外国人必须向海关申报随身携带的现金数量，并记录在案。

专栏：
高速轮船呼之欲出
新华社波恩12月26日电（记者夏治沔）为了缩短运输时间，节省运输成本，世界各国造船和海运公司都在研制各种各样的快速轮船，并已取得长足进展。
据《世界报》报道，专家们认为，船体造型是决定船速的重要因素。
芬兰一家专门研究船体造型的研究所指出，从理论上说，船体越是瘦长，高速行驶时水的阻力就越小，其经济价值也就越大。
但这不是无限制的，通常船只的长宽比为6∶1，最多可加大到9∶1，否则船体就不稳定，容易倾覆。
为了解决这一问题，造船业找到了两条出路：
一是建造双体船，明年将在英国和爱尔兰之间投入航运的高速渡船“ＨＳＳ1500”就是一艘双体船，其航速高达每小时75公里，是普通渡船的2倍；
二是在船身的尾部伸出水翼，以稳定船身，模拟试验证明，船速提高到每小时75公里以上时，第2种办法比较有利，因为它可节省25％以上的燃料，船身的长宽比可提高到20∶1。
此外，一个宽阔的船尾还有利于迅速装卸。
目前，日本正在研制时速100公里的气垫船，但装载能力十分有限。
德国博泰克公司则自20年来一直在研究带有飞机发动机和机翼的地效飞行器，这种交通工具发动后，船体能离开水面一至二米，从而完全摆脱水的阻力，速度可提高至每小时200公里。

专栏：
上兵伐谋
——北京浙江男篮比赛观感
薛原
北京队越打越聪明了。
全国男篮甲级联赛打完6轮，北京首钢队6战6胜，战绩颇佳。
但在前5轮比赛中，北京队的开局都没有打好。
原因很简单，北京队的长处和短处都凑在了一块。
内线“双塔”战术打得好，对手就难以招架。
可全指望双中锋打篮下，又会被对手一眼识破。
如果对手死守内线怎么办？
第3轮对济南军区队，就碰到了这种情况。
济南军区队主帅张斌下令，放弃外围，收缩防守。
北京队一时束手无策，上半场结束还输给了对方3分。
要不是下半场济南军区队投篮欠准，胜负真是难说。
第6轮北京队主场迎战雄心勃勃的浙江中欣队。
一开场又遇到了对方死守内线的“特殊防守”。
北京队招式一变，改打外围和快攻，3个小个队员闵鹿蕾、刘宏威、张敬东异常活跃，时而3分远投命中，时而快攻得手，而双中锋成了牵制对手的棋子。
开局不久北京队就开始领先。
下半场浙江队见势不妙，改为紧逼防守。
北京队相机而变，又以双中锋强攻篮下。
第14分钟，浙江队防守双中锋的两名主力先后5次犯规出场，北京队“双塔”更是锐不可挡，最后以20分的优势大胜对手。
这也是北京队赢得最为舒心的一场球。
孙子兵法有句话：
上兵伐谋。
北京队在第6轮以“谋”致胜，正是在实战中及时总结的收获。

专栏：
伍绍祖在全国反兴奋剂工作会议上提出
反兴奋剂斗争绝不放松
据新华社北京12月27日电（《中国体育报》记者刘晓利、新华社记者薛寿元）国家体委主任、中国奥委会主席伍绍祖今天说，中国体育界反兴奋剂的斗争要一抓到底，绝不放松，要一步紧一步地做下去。
今天上午在这里结束的全国反兴奋剂工作会议上，伍绍祖再次表明了国家体委和中国奥委会反兴奋剂委员会的决心。
伍绍祖说，反兴奋剂工作不仅是体育战线上的一项重要工作，而且是一场政治斗争。
为抓好这项工作，他要求：
全国各地要继续加强对教练员和运动员的教育工作，进一步提高对反兴奋剂工作的认识；
要严格执法，对查出的案例要按规定，依法作出停赛和罚款处罚；
要严肃纪律，做到令行禁止；
要加强科研工作，一方面提高检测的水平和质量，另一方面研究通过科学训练来提高运动成绩的方法。
他强调，要把反兴奋剂的工作落实到教育、法制、科学的基础上。
中国奥委会副主席、反兴奋剂委员会主任袁伟民25日下午在会上讲话时指出，召开全国性的反兴奋剂工作会议，在中国是第1次，在世界上也少见，表明中国奥委会反兴奋剂的态度和决心。
他指出，通过中国奥委会和各单项协会的努力工作和全国各地的支持和配合，今年反兴奋剂的工作是有成效的，但仍有阳性的案例发生。
这证明反兴奋剂的任务是十分艰巨的，我们必须把所制定的一系列反兴奋剂的法规和措施进一步落到实处。
袁伟民强调说，明年要抓好冬训和奥运会选拔赛的兴奋剂检测工作，加强对重点项目、重点运动员的“飞行”检查和跟踪检查。
中国奥委会副主席、反兴奋剂委员会副主任楼大鹏在工作报告中认为，今年工作最大的成果是在全国各省市和自治区、计划单列城市，行业和单项体协，都成立了反兴奋剂的领导机构，为加大反兴奋剂的力度提供了组织保证。

专栏：
全国男篮联赛战罢第6轮
八一北京辽宁三队保持全胜
本报讯全国男篮甲级联赛27日进行了第6轮的角逐。
八一队、辽宁鞍钢队、北京首钢队保持全胜，而江苏诚怡队和前卫队至今未尝胜果。
北京首钢队在主场迎战浙江中欣队。
北京队一改往日单纯依靠内线双中锋的战术，打得异常灵活。
既发挥出了内线的优势，快攻也屡有佳作，上半场就以39∶30领先。
下半场北京队扩大胜果，加上浙江队两名主力余乐平和萨文科夫先后5次犯规被罚出场，北京队最后以79∶59大胜。
在前5轮中同样一场未胜的济南军区队和江苏诚怡队相遇于青岛，两队都是志在必得，从一开场比分就交替领先。
上半场结束时，济南军区队仅以41∶39两分优势领先。
下半场江苏队打得比较急躁，多次犯规，核心人物胡卫东发挥也不甚理想，江苏队两名主力又被罚下场，济南军区队终以77∶67获得首场胜利。
山东队主场对劲旅八一队，主力巩晓彬因病未上场。
但在前15分钟，山东队成功地打乱了八一队的盯人防守，占据优势。
只是队员体力不济，八一队实力又高出一筹，山东队最后以71∶95败北。
其余三场结果是：
沈阳军区队客场80∶78险胜南京军区队，辽宁鞍钢队主场91∶69胜空军队，前卫队主场67∶95负于广东宏远队。
（薛原）

专栏：
全国短道速滑赛收兵
参加亚冬会战将确定
本报哈尔滨12月27日电连日来，此间冰上训练基地赛事不断，第3届亚冬会中国冰上项目最后选拔赛先后在这里展开。
26日晚，短道速滑赛收兵，黑龙江和吉林平分秋色，各获得6枚金牌。
随后，中国参加亚冬会比赛的10名选手名单也确定下来。
黑龙江省佳木斯队张洪波一人夺得男子1000米、1500米和个人总分3枚金牌，七台河杨扬获得女子1500米、3000米和个人总分3枚金牌，吉林省长春队李佳军和冯凯分别夺得男子500米和300米金牌，杨阳和王春露分别夺得女子500米和1000米金牌，长春队还夺得男子5000米接力和女子3000米接力的冠军。
中国参加亚冬会比赛选手是根据前些时候举行的全国攀登杯赛、亚洲锦标赛和此次比赛成绩最后确定的。
这10名选手是，男子：
李佳军（长春）、冯凯（长春）、张洪波（佳木斯）、马延军（牡丹江）和蔡海峰（牡丹江），女子：
王春露（长春）、张冬香（延边）、杨阳（长春）、孙丹（长春）和杨扬（七台河）。
今天，全国速滑赛也是亚冬会中国选手最后的选拔赛在此间揭幕，刘洪波、薛瑞红等著名选手顺利通过了达标赛。
参加亚冬会的速滑选手名单也将于赛后确定。
（梁学增徐大勇）

专栏：
毕业于解放军体育学院的厦门警备区某部教员叶平，一心扑在部队体育训管上。
图为他在给战士们讲解跳木马的动作要领。
徐林摄
随着全民健身运动的广泛开展，作为一种健身方式的大秧歌越来越受到北京老年人的喜爱。
大秧歌表演已构成京城一景。
本报记者　王霞光摄

专栏：
武术伸出新触角
——访中国武协主席张耀庭
黄振中王友唐
年末，中国武术界各路名师聚集山东莱州，研究发展武术运动的新思路。
记者采访了中国武协主席张耀庭。
曾在河南登封县少林拳发祥地任过县委书记的张耀庭，不仅对武术的现状了如指掌，而且对今后的发展有许多设想。
用他的话说，武术要伸出新触角。
张耀庭认为，在冷兵器时代结束后，武术的功能日渐转到健身方面。
这是武术生命力之所在。
可以说，武术已成为全民健身的一个支柱。
中国武协明年将有计划地推出10种健身方法，其中包括养生八法、导引养生功、八段锦等实践证明有效而又易学的方法，使武术在全民健身热潮中发挥更大的作用。
张耀庭主张坚决改革竞赛制度。
比赛规则要简而明，让大家一看就懂。
明年在郑州举行的全国传统武术演练大会上，将增加两个新内容，其一是武术绝招表演，展示中华武术丰富多彩的内容。
其二是在确保安全的前提下，“真刀真枪”地实干，进行一次开放式的散打赛。
上场选手先表演一套拳术，表明自己是真正的习武者，再上擂台较量，充分运用拳脚膝盖等向对方进攻。
这将使武术更有魅力，增强竞技性和观赏性。
建立武术俱乐部的问题已提到日程上来，有两个单位正式向武术院提出了建立俱乐部的要求。
俱乐部的建立有利于人才交流。
至于武术俱乐部是怎样的胚型、如何经营、管理，要在实践中摸索。
最引人注目的事情是同外国攻防项目的选手交锋。
无论是泰拳、跆拳道、空手道都欢迎挑战。
中国的武术散打到底有没有真功夫，将得到检验。
有挑战、有应战，这既能看出中国武术技击的水平，又能扩大影响，吸引观众。
张耀庭还介绍说，前不久在韩国举行的世界攻防体育项目会议上，各国代表在一起交流中国武术、自由搏击、泰拳、跆拳道、空手道、拳击等项目的开展情况和相互联系，不少代表赞赏中国武术。
其间，张耀庭向国际奥委会主席萨马兰奇表达了中国武术进入奥运会的愿望，萨马兰奇表示支持。
武术运动从未有过的美好前景正展现在人们的眼前，越来越多的人将以此作为健身方式。
武术一步步走近奥林匹克大家庭。

专栏：
首届全国室内足球赛进入决赛
Ａ组两队险胜Ｂ组一方占优
本报上海12月27日电尽管少了范志毅和谢晖，上海申花队锋线“三剑客”只剩祁宏，但今天在闸北体育馆进行的恒源祥杯首届室内足球锦标赛决赛阶段比赛中，申花队仍大开杀戒，以9∶5大胜广州松日队，实现“开门红”。
“天才少年”祁宏独中三元，但他的光采仍被队友刘军遮掩，风头正健的刘军四破松日队门将孔国贤的十指关。
朱炯也为申花队攻入两球。
同在Ｂ组的大连万达队以9∶7胜了沈阳华阳队。
华阳队并非输在技不如人，而是体力不支。
Ａ组的北京国安与四川全兴难分伯仲。
全兴队开了个好头，一度以两球领先，但因急于求胜，重兵压在前场，仅李庆协助正选门将赵磊把关，结果屡次被国安队打反击得手。
当主裁判张业端吹哨鸣金时，记分牌上亮出了“5∶6”，全兴队告负。
另一场Ａ组比赛是在广州太阳神队与大连铁路队之间进行的。
赛果也是“5∶6”，大连铁路队亦是在先拔头筹之后，转胜为败的。
明天将进行分组赛的第2轮角逐。
Ｂ组申花对万达之战是4场球中的重头戏。
其余3场是华阳对松日、全兴对大连铁路、国安对太阳神。
（杨仁杰）

专栏：
学习贯彻十四届五中全会精神
发挥市场机制的作用加强和改善宏观调控
——学习江泽民同志《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的体会
逄锦聚
市场机制与宏观调控的关系是我国社会主义现代化建设过程中必须正确认识和妥善处理的一个带有全局性的重大问题。
江泽民同志在党的十四届五中全会闭幕时的讲话，对市场机制与宏观调控的关系作了科学的论述，为我们正确认识和处理这二者关系指明了方向。
充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是社会主义市场经济体制的基本要求
市场经济即市场对资源配置起基础性作用的经济。
市场经济的基本调节机制即市场机制。
社会经济发展史表明，市场机制的作用，可以使生产者按照消费者的偏好安排生产，投入的生产要素能够自由流动，价格具有弹性，市场信息灵通，专业分工精细，社会分工灵活易变，从而使资源得到有效配置，生产效率可以不断提高。
因此，要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用。
但市场机制并不是完美无缺的。
当市场经济发展到一定程度后，如果还完全由市场机制调节，经济会由于竞争过度或竞争不足（垄断）导致比例的失调、资源的浪费或利用不足。
此外，完全由市场机制调节，也无法建立和维护正常的市场秩序，无法解决整个经济社会的协调发展，因此，必须有一种超市场机制的力量对经济进行调控。
这就是通常所说的现代市场经济内在地要求宏观调控。
我国是一个市场发育尚不充分、市场经济尚不发达的发展中国家，在今后的十几年乃至几十年中都将处于经济快速发展、产业结构迅速升级换代的发展阶段，还将处于由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式、计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期。
在这样的发展阶段和转变时期，既充分发挥市场机制的积极作用，又实行科学而有效的宏观调控，实现市场机制与宏观调控的有机结合，更具有特殊的必要性和重要意义。
第1，它是促进国民经济持续、快速、健康发展的重要条件。
作为市场经济的后起国家，我国面临着加速经济发展的艰巨任务，为实现2000年人均国民生产总值比1980年翻两番，2010年国民生产总值比2000年翻一番，一定要大力发展市场经济，充分发挥市场机制刺激经济发展的潜力。
但我国追求的经济发展，不仅仅是国民生产总值数量的扩张，而且是比例、结构的协调、优化，质量、效益的提高，要做到速度和效益相统一，总量增长和结构优化相统一。
因此，就必须在充分利用市场机制的同时，加强和改善宏观调控，以抑制通货膨胀，避免经济的大幅度波动，保持社会总供求的基本平衡。
从这样的意义上说，实现市场机制与宏观调控的有机结合，是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要前提。
第2，它是以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革顺利进行的重要保证。
我们目前正在进行的改革，其基本的方向就是要强化市场机制的作用。
企业改革，市场体系的建立与完善，政府职能的转变，都是要按照市场经济规律的要求去进行。
但这种改革，不但不排斥宏观调控，反而一定要有宏观调控作保证。
市场经济的发展是一个渐进的长过程，为加快这一进程，并避免发生大的社会震荡，不仅要求有一个有效的市场机制，有一个能够灵活反映市场经济要求的有效政府，而且还要求有一套便于引导和约束所有市场主体行为的公共规范、市场秩序以及法律体系，而所有这些都应该由宏观调控去完成。
从这样的意义上说，能不能实现宏观调控与市场机制的有机结合，将关系到改革的成败。
第3，它也是巩固和发展社会主义经济制度的重要保证。
以公有制为主体的多种经济成份的快速发展和公平竞争，既是巩固和发展社会主义基本经济制度的要求，也是我国市场经济发展的要求。
要保证各种经济成份都能健康发展，特别是要发挥公有制的优势和潜力，有效的途径是按照市场经济规律，让它们在公平竞争中锻造成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场经济主体。
与此同时，政府也必须通过宏观调控，为多种经济成份的发展创造公平的市场环境，提供公平的发展机会、施加公平的竞争压力。
因此，市场机制同宏观调控有机结合是以公有制为主体的多种经济成份健康发展的可靠保证。
坚持以按劳分配为主体、多种分配形式并存的原则，体现效率优先、兼顾公平，是社会主义基本经济制度和社会主义市场经济的共同要求。
为实现这一要求，一定要将市场机制的作用引入分配领域，充分发挥分配的作用，刺激经济效率的提高；
但与此同时，又要避免由于非劳动因素在分配中占的比重过大，而导致两极分化的现象发生和蔓延，这就要求发挥政府宏观调控的作用，利用税收等政策进行调节。
因此，只有实行市场机制与宏观调控的结合，才可能在实行以按劳分配为主体、多种分配形式并存的过程中，实现公平与效率的兼顾和结合，调动各方面的积极性。
加速市场体系的培育和发展，为充分发挥市场机制的作用积极创造条件
江泽民同志指出：
“要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用，这是改革开放以来所积累的重要经验”。
市场机制作用的发挥是与市场经济的发展程度相适应、以市场经济的发展为条件的。
目前，我国市场发育还不成熟，必须加快市场体系的培育和发展。
但市场体系的培育和发展是一个长期的过程。
在加快市场体系的培育和发展、充分发挥市场机制的作用的过程中，有两种倾向应引起重视。
一是传统的体制影响和某些工作滞后，束缚了市场经济的发展和市场机制作用的发挥。
最主要的表现是，企业改革特别是国有企业改革明显滞后，从而妨碍了市场主体的发育和形成；
法制建设滞后，影响了市场规则的建立和市场规范的形成。
二是超越了市场经济的发育程度，使市场机制的作用在某些领域、某段时间内发生了扭曲。
如房地产市场、股票市场、期货市场等一度过热发展，致使金融秩序发生紊乱并由此影响了改革和发展的进程。
这两种倾向在今后的工作指导中要努力加以注意和克服。
在当前，加速市场经济的发展，发挥市场机制的作用，要抓住：
1．加快以建立现代企业制度为目标的国有企业改革，抓住产权明晰、职责明确、政企分开、管理科学四个环节，尽快塑造真正的市场主体。
2．加速市场培育，特别是要加速生产要素市场培育，完善市场体系。
3．进一步深化价格管理制度的改革，理顺价格体系，让价格机制能够灵活地反映供求关系，调节资源配置。
4．加快社会保障制度改革，为破产机制、竞争机制的充分发挥作用奠定基础。
5．进一步加快法制建设，建立并维护正常的市场秩序，为市场机制的充分发挥作用提供良好条件和保证。
建立健全新的宏观经济调控体系，加强和改善宏观经济调控
在加快市场体系的培育和发展，充分发挥市场机制作用的同时，我们还必须看到，“市场也存在着自发性、盲目性和滞后性的一面，国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。”
经过十几年的改革，在建立新的调控体系方面，我们已取得了一系列重大进展，但从总体上说，如何搞好宏观调控，我们的知识和经验都还不足。
与社会主义市场经济的要求相比，在调控的科学性、有效性上还有很大差距。
当前，加快健全和完善宏观调控体系，首先，要从我国国情出发，选择建立“国家指导型”的调控模式，即建立由国家导向的市场经济调控模式。
国家通过制定社会发展目标和经济发展目标发挥其经济职能，并以间接手段为主，更多地运用经济的和法律的办法进行调控。
其次，要加强信息搜集和预测，提高决策民主程度，努力提高决策的科学性。
要妥善处理中央与地方的关系，充分发挥中央与地方两个积极性。
鉴于我们国家大，人口多，地区之间发展水平不平衡的客观实际，中央在进行宏观调控时，要考虑到地方合理的利益及要求，要赋予地方必要的经济调节权；
让地方在中央的统一调控下，从本地区实际出发办更多的事情，以发挥地区优势，充分调动地方发展经济的积极性。
但与此同时，为顺利推进改革开放，发展社会主义市场经济，必须保证中央的强有力的集中宏观调控，以保证使整个经济既充满生机活力又协调有序地向前发展。
这里，有必要指出的是，宏观调控，就一个国家而言，只能是指中央政府从国民经济的总体要求出发进行的调控，地方政府对经济的管理必须是在国家宏观调控的大政策下进行，必须根据本地区实际自觉贯彻中央政府的要求。
要注意认真研究经济体制转换期和经济增长方式转换期国民经济呈现的复杂特点，努力提高宏观调控的科学性和有效性。
根据我国的实际经验并借鉴国外的一些做法，在加强和改善宏观调控过程中，强调以下几点是必要的：
1．宏观调控一定要以市场为基础，尊重和充分发挥市场机制对于资源配置的基础性作用。
凡是应当由市场调节的经济领域和经济活动，都要放开搞活，让市场去调节，激发经济活力。
特别是竞争性产业，应主要由市场配置资源，基础性产业、社会公共事业也要引入市场竞争机制。
宏观调控要建立在尊重和发挥市场机制作用的基础上。
2．国家对于市场活动必须加以正确的指导和调控。
这里需要强调说明的是，国家对于市场活动加以指导和调控，既不是要取代更不是要否定市场机制的作用，而是要通过政府与市场的功能性分工，实现二者的有机结合。
一般地说，政府调控的作用在于通过制定社会发展目标和经济发展目标，从宏观上促进国民经济的发展。
政府调控的作用领域主要是宏观总量调控、结构调整、经济布局，以及一些重大的经济活动，通过产业政策、财政手段、金融政策、出口导向政策等解决好重大资源和社会利益的调整等问题。
市场机制与宏观调控相结合，就是要使市场机制与宏观调控都能充分发挥作用，互相借鉴互相补充，使二者都能覆盖全社会。
3．关键是转变政府职能，加强和改善宏观调控。
正如江泽民同志在讲话中正确指出的：
“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都要求加快政府职能的转变。
关键是要实行政企分开，继续进行行政管理体制和机构的改革。”
社会主义国家政府管理经济的职能，包括相互联系的四个方面：
对国有资产管理的职能；
对国民经济进行宏观调控的职能；
对经济基础设施建设的职能；
健全法制，对市场秩序建立和维护的职能。
严格地说，这四种职能都直接和间接地与加强和改善宏观调控，充分发挥市场机制的作用有关。
对国有资产管理的职能，是宏观经济调控的重要组成部分，其实质是确保并实现国家对国有资产的最终所有权和对国有资产的宏观管理权，以保证国有资产不受侵害并能增值。
转变政府职能，体现在对国有资产管理方面，就是要改变原有的国家直接经营国有企业的作法，而按照建立现代企业制度的要求，实现国家最终财产权同企业法人财产权的分离，国家拥有对国有投资企业财产的最终所有权，并凭借这种所有权集中必要的纯收入，对国有企业进行政策管理；
而企业则是法人财产代表，可以根据市场需要，在国家法律、政策允许的范围内自主地进行生产经营活动。
加强和改善宏观调控，转变政府职能，就是要将原有的国家对经济管理实行指令性计划的作法，转变为对整个国民经济统筹规划，制定政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督；
以预测性、指导性计划的方式和间接管理的方式，将国民经济管得更好。
为适应社会主义市场经济要求，国家作为经济基础设施的建设者，也应该运用市场机制，讲求经济、社会效益，使基础设施的建设服务于市场经济的发展，并有利于国民经济的结构优化和总量平衡。
转变政府职能，加强法制建设，建立完备的法规体系，运用法律的规范性、强制性、稳定性的特点，建立并规范市场秩序，保障市场机制的正常运行，是加强和改善宏观调控的迫切要求，也是国家宏观调控逐步科学化的重要标志，因而要努力做好。
国家经济职能的发挥是同整个经济体制的状况联系在一起的。
为了加强和改善宏观调控，就必须根据建立社会主义市场经济体制的要求，继续改革和健全宏观调控体制（包括计划体制，财政体制，金融体制，投资体制，等等），继续进行行政管理体制和机构的改革，并且在这些改革中，切实实现政府职能的转变。