专栏：
500多城市实施科教兴市战略
许多城市连续几年保持20％以上经济增长速度
本报呼和浩特9月10日电记者何黄彪报道：
科教兴市之火在我国已经形成燎原之势，到目前为止，在全国619个城市中，已有500多个城市实施了科教兴市战略，占全国城市总数的80％以上，许多实施科教兴市的城市，连续几年保持了20％以上的经济增长速度，为我国社会主义现代化建设作出了重要贡献。
这是记者从国家科委和全国人大教科文卫委员会今日在这里共同召开的全国科教兴市工作会议上获悉的。
从80年代中期开展科教兴市活动以来，已经形成了一系列显著的特点。
许多城市第一把手大抓第1生产力，确立科技经济一体化战略目标，推动科技以更大规模、更快速度进入经济、长入经济，引导经济建设和社会发展。
沈阳、重庆率先实施了“科技百亿工程”，目前已取得了明显效益；
不少城市依靠高新技术，加速了传统产业的技术改造和产品的升级换代；
重视了科学决策、重点培育和发展区域性支柱产业；
通过科技体制、综合配套改革，建立了科技与经济紧密结合的组织结构体系；
强化了城市科技投入，建立了全社会、多层次、多渠道的科技投入体系，大多数城市的科技经费已超过了1％，沈阳市的科技经费已达到2．3％，柳州市达到了1．5％。
据悉，本次会议将认真总结交流科教兴市工作经验，研究探讨在新形势下推进科教兴市的新思路、新措施，部署今后科教兴市的主要任务。
政府与人大共同推进科教兴市战略是本次大会的主要特点。
会议还为推进中西部地区、少数民族地区的科技进步进行专门研究。
在今日的开幕式上，对无锡、青岛、沈阳、广州、南京、呼和浩特等30个全国科教兴市先进市进行了表彰，并颁发了“全国科教兴市先进城市”奖牌。
国家科委副主任惠永正等出席了会议。

专栏：
中国人民银行决定
对全国非银行金融机构重新登记
新华社北京9月10日电（记者丁坚铭）中国人民银行近日发出通知，决定年内在清理越权批设金融机构和对金融机构年检的基础上，对全国的非银行金融机构进行一次检查验收，并重新登记。
据了解，自1993年下半年以来，在国务院的领导下，金融系统认真贯彻落实“约法三章”等一系列整顿金融秩序的政策措施，全国金融秩序有了明显好转，但当前在金融监管中也面临着一些问题，主要是金融机构市场准入违规较多，有些金融机构超越范围经营比较严重。
这次中国人民银行决定依照有关法律，对非银行金融机构进行重新登记，其目的就是为了巩固整顿金融秩序的成果，加强和完善对非银行金融机构的监管，纠正非银行金融机构的严重违章现象，促进非银行金融机构依法经营。
据悉，这次需重新登记的非银行金融机构主要包括信托投资公司及其分支机构，证券公司及其分支机构，证券登记（结算）公司、投资基金管理公司、企业集团财务公司及其分支机构、金融租赁公司及其分支机构。
检查验收的主要内容是检查金融机构的合法性、业务的合规性和经营的安全性。
清理的范围主要是越权批设非银行金融机构和进城设立机构的农村合作基金会的情况，调查了解对财政信用、资信评估公司、证券交易中心、典当行、基金会，以及未经批准擅自设立金融机构和非金融机构擅自办理金融业务的基本情况。
根据中国人民银行《关于非银行金融机构重新登记的通知》的精神，对经检查验收符合规定条件的非银行金融机构，中国人民银行将给予重新登记，并换发《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，对非法设立的金融机构及非金融机构擅自开办金融业务的，中国人民银行将依照《中华人民共和国中国人民银行法》和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》的有关规定，给予处罚，并坚决予以取缔。

专栏：
农业发展银行支持夏季粮油收购
发放贷款七百八十多亿元
本报讯中国农业发展银行今年一至07月份累计发放农副产品收购贷款一千四百六十亿元，其中五至07月份夏季收购期间发放七百八十二亿元，为上半年粮棉油等重要农副产品跨年度收购、储备、调销、加工，特别是今夏粮油收购提供了信贷支持。
针对以往收购资金大量流失的情况，今年国家采取一系列措施加强对农副产品收购资金的管理。
一是加强了收购资金专户管理。
全国各县（市）大都开立了农发行农业政策性存款专户；
二是加强了对收购企业多头开户的管理。
经过普查，基本掌握了多头开户的情况，一些地方已清理归位大量资金；
三是开始实行收购贷款库存挂钩办法，根据粮棉油收购进度和库存量增减变化调整贷款额度；
四是开始建立收购资金管理台帐，按照粮棉油商品购销调存情况调度信贷资金。
今夏粮油收购中，全国有十八个省（区、市）对定购粮实行价外补贴，到07月末实际补贴二十三点八亿元，其中动用粮食风险基金十七点五亿元，没有占用农发行收购资金。
农发行基本做到了不用收购资金垫付地方财政政策性补贴、不用收购资金对粮食企业经营性业务发放贷款。

专栏：
新闻人物
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫
今起对我国进行国事访问
应国家主席江泽民邀请，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫将于9月11到13日对我国进行国事访问。
纳扎尔巴耶夫1940年07月06日出生于哈萨克共和国阿拉木图州卡斯克连区切莫尔甘村，哈萨克族人，毕业于卡拉干达冶金联合企业高等技术学校，曾获冶金工程师职称和经济学博士学位。
他1960年参加工作后，在卡拉干达冶金联合企业先后担任过铸铁工、高炉炉工、调度员、工长等职。
1969年至1984年纳扎尔巴耶夫从事党务工作。
1984年至1989年任哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席，1989年06月当选为哈萨克共产党中央第1书记，1990年02月兼任共和国最高苏维埃主席；
同年04月当选为哈萨克苏维埃社会主义共和国总统。
1991年12月哈萨克斯坦独立后，他出任总统。
1995年04月29日，哈萨克斯坦就延长总统任期问题举行全民公决，95．4％的选民投票支持纳扎尔巴耶夫的总统任期延长至2000年。
纳扎尔巴耶夫曾荣获原苏联“劳动红旗”勋章和两枚“光荣”奖章。
纳扎尔巴耶夫总统曾于1991年07月和1993年10月两次访华。
在1993年访华期间，他同江泽民主席签署了中哈友好关系基础的联合声明，为发展两国长期稳定的睦邻友好关系奠定了基础。
（新华社发）（附图片）
纳扎尔巴耶夫总统

专栏：
今日谈征文
喜听雏凤新声
卫晋
昨天清晨，一位老同志突然打来电话，兴奋地问：
“你看了中央一台的节目吗？”
我不知发生了什么大事，急忙打开电视，原来正在播映“首届中国少年儿童歌曲卡拉ＯＫ电视大赛”。
节目非常精彩。
几十名来自全国各地的少年儿童，演唱了一支又一支传统的、新创作的优美动听的儿童歌曲，令人振奋，令人陶醉。
真想不到，优秀的儿童歌曲竟如此之多！
最近几年，许多同志为缺少适合少年儿童唱的歌曲担忧。
不少幼儿园教孩子们唱的净是些“你爱我，我爱你”之类的东西。
在研究如何解决这个问题时，有一种说法：
“好歌太少，让孩子们唱什么？”
现在看来，未必尽然。
不可否认，当前少年儿童歌曲的创作还不够繁荣，但是，这几年有责任感的文艺工作者也确实创作了不少健康、优美的儿童歌曲，问题是组织推广工作做得不够，未能广为流传。
另外，有许多传统的好歌，由于很少演唱和教唱，也濒于“失传”。
这次中央电视台办了一件功德无量的好事。
我希望它在黄金时间进行重播，让更多的观众看到这个节目，并以此为契机，在全国开展一个演唱、学唱、教唱优秀少年儿童歌曲的活动，这对于向广大少年儿童进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，无疑是大有裨益的。

专栏：
国家教委人事部等在天津举行大会庆祝教师节
六千优秀“人类灵魂工程师”受表彰
李岚清代表党中央国务院向广大教师教育工作者祝贺节日
本报天津9月10日电记者毕全忠、陈杰报道：
全国1000多万教师和教育工作者迎来了第11个教师节。
庆祝教师节暨全国优秀教师、优秀教育工作者表彰大会今天上午在天津市举行。
李岚清、孙起孟、雷洁琼、钱伟长、钱正英等领导同志出席了大会，并向受国家教委、人事部表彰的6000名优秀教师和教育工作者中的150名代表颁发了荣誉证书。
国家教委、人事部号召教育战线上的广大教职工向优秀教师和优秀教育工作者们学习。
中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在大会上讲话，他代表党中央、国务院向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和亲切的慰问，向受表彰的全国优秀教师、优秀教育工作者致以崇高的敬意，向所有关心、支持我国教育事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢。
李岚清说，改革开放十几年来，我国的教育事业取得了举世瞩目的巨大成就。
目前，教育优先发展的战略正在进一步得到落实，各级党委和政府及社会各界对教育工作的重视程度有了很大提高，尊师重教已越来越成为全社会的风尚，整个教育战线的形势，可以说是建国以来最好的时期之一。
李岚清指出，教师是人类灵魂的工程师，教师工作是人类社会中光荣而又崇高的职业。
尊师重教、尊重知识和人才，是党的一贯政策。
各级党委和政府及社会各界正在落实去年召开的全国教育工作会议的精神，并在不断采取措施，努力改善教师的工作、学习、生活条件，办了不少实事。
今后各级党委和政府的主要领导，要进一步带头尊师重教，认真落实《教师法》，依法保障教师合法权益，亲自过问教师工作，继续按照党中央和国务院的部署，在加强教师队伍建设和提高教师政治、业务素质的同时，大力改善教师住房条件，优先解决拖欠教师工资，抓紧解决民办教师问题。
要办好我国的基础教育和职业教育等各类教育，必须进一步重视并加强师范教育，培养更多的合格师资。
他希望社会各界继续关心支持教育，关心教师，使我国尊师重教的优良传统日益弘扬光大。
李岚清要求教育战线的广大教师和教育工作者，充分认识到自己所肩负的历史重任，以王思明、田沛发等模范教师为榜样，继续发扬默默耕耘、不畏艰辛、开拓创新、以身作则的奉献精神，永远忠诚人民的教育事业，认真学习、贯彻《纲要》、《教师法》、《教育法》和全国教育工作会议精神，自觉提高自身的思想政治觉悟和业务素质，更好地教书育人，为人师表，为我国的社会主义现代化建设和教育事业作出新的贡献。
会上，优秀教师代表田沛发发了言。
天津市委书记高德占讲了话。
会议由国家教委主任朱开轩主持。
会前，李岚清等领导同志还会见了天津市的优秀教师和优秀教育工作者代表，并勉励他们为天津的教育事业作出更大贡献。
庆祝教师节暨表彰大会由国家教委、人事部、天津市委和市政府、中国中小学幼儿教师奖励基金会、全国教育工会联合召开。
全国人大教科文卫委员会、全国政协科教文卫体委员会、人事部的负责同志也出席了会议。
与会代表今天还举行了座谈会，出席了天津市委、市政府举办的庆祝教师节大型文艺晚会。

专栏：
全世界“半边天”的盛大节日
——为联合国第4次世界妇女大会而作
　苗地　根华作

专栏：
学习孔繁森事迹弘扬孔繁森精神
“孔繁森同志纪念馆”在聊城开馆
江泽民题写馆名乔石参观展览
本报聊城9月10日电记者贾建舟报道：
由江泽民总书记题写馆名的“孔繁森同志纪念馆”，今天在他的家乡聊城举行开馆仪式。
来自中央有关部门和山东省党政军领导和西藏、新疆的有关领导，以及各界代表和孔繁森同志的亲属、生前友好2000多人出席了开馆仪式。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石参观了展览。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长丁关根打来电话对纪念馆落成表示祝贺。
国务委员、国家民委主任司马义·艾买提，中组部部长张全景，山东省委书记赵志浩，济南军区司令员张太恒，山东省人大常委会主任李振，省政协主席陆懋曾等出席了开馆仪式。
乔石同志仔细观看了反映孔繁森生平事迹的照片和实物展览，认真询问了有关情况，并与孔繁森同志的妻子和子女合影留念。
乔石说，孔繁森同志是很好的同志，他不仅是一个很好的党员干部，更是一个很好的领导干部。
他最大的特点就是全心全意为人民服务，党和人民群众需要他到哪里去他就到哪里去；
哪里最艰苦他就出现在哪里。
他两次去西藏，在那里工作了十年，表现特别突出和优秀。
他不仅属于山东，也不仅属于西藏，而是属于全国人民。
孔繁森同志值得我们每一个共产党员，尤其是每一个领导干部好好学习。
坐落在聊城东昌湖畔的孔繁森同志纪念馆，占地10350平方米，总建筑面积1400平方米，馆高15米，为双重檐、四周环廊式结构。
馆内设一个纪念厅和3个展览厅。
纪念厅内安放着孔繁森同志大型半身塑像，塑像后红色屏风上镌刻着江泽民总书记的题词“向孔繁森同志学习”和李鹏总理的题词“学习孔繁森同志热爱人民无私奉献的精神”。
展厅内布置着孔繁森同志的事迹展览。
展览分为深切怀念、齐鲁赤子、汗洒雪域、情系高原、廉洁清正、光耀神州6个部分，共展出图片270多张，陈列实物千余件，并配有3组电视录像片。
张全景、赵志浩在开馆仪式上讲了话。
张全景说，孔繁森同志纪念馆为广大党员、干部学习孔繁森事迹、弘扬孔繁森精神提供了一个生动实际的课堂，是向广大党员干部进行党性教育和革命传统教育的重要基地，必将对宣传学习孔繁森同志的活动发挥极大的推动作用。
张全景指出，孔繁森同志是在党的培养教育下，扎根于人民群众的沃土中成长起来的新时期领导干部的楷模。
孔繁森的出现是时代的需要，人民群众的期盼，是我们党的光荣和骄傲，也是山东和聊城人民的光荣和骄傲。
在孔繁森身上，充分表现了当代共产党人顾全大局、无私奉献的坚强党性；
热爱人民、服务人民的公仆情怀；
清正廉洁、克己奉公的高尚品德；
艰苦奋斗、知难而进的拚搏精神；
开拓进取、求真务实的优良作风。
他的英雄事迹和崇高精神，体现了党的本质，反映了干部队伍的主流，塑造了在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下党的领导干部的崇高形象，在人民群众心中树起了一座不朽的丰碑。
张全景说，江泽民总书记发出了“向孔繁森同志学习”的号召，要求我们像当年学习焦裕禄、学习雷锋一样，大力开展学习孔繁森的活动，我们一定要积极响应党中央和江泽民同志的号召，深入持久地开展学习孔繁森活动，要作为加强党员思想教育、搞好领导班子思想作风建设、提高干部素质、整顿基层党组织的一项重要内容，切实抓紧抓好。
张全景指出，学习孔繁森，一定要抓住树立正确的世界观、人生观这个根本问题。
正确的世界观、人生观，是共产党人的为人之道，立身之本。
孔繁森同志之所以成为新时代的英雄，最根本的，就在于他通过刻苦学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，在全心全意为人民服务的实践中，牢固地树立了正确的世界观、人生观。
每个共产党员都要以孔繁森为榜样，牢固树立正确的世界观、人生观，坚定共产主义理想和社会主义信念，认真学习、努力实践党的基本理论和基本路线，时刻想到自己是一个共产党员，把自己和党的前途命运连在一起，把自己的工作和党的事业连在一起，把党的需要作为自己的志愿，把自己的一切献给党。
张全景强调，学习孔繁森，一定要突出领导干部这个重点。
全党都要学习孔繁森，重点是各级领导干部。
孔繁森同志作为领导干部的楷模，对领导干部来说，学起来更直接，更亲切，也更有现实性和针对性。
各级领导干部一定要率先垂范，不断增强学习的自觉性，说到做到，言行一致，真正见诸行动，切实为广大党员、干部做出样子，推动本地区、本部门、本单位学习活动的深入开展。
张全景说，学习孔繁森，要狠抓落实、注重实效。
要像孔繁森那样坚持全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，密切联系群众；
要像孔繁森那样清正廉洁，无私奉献，坚决反对腐败现象，纠正不正之风；
要像孔繁森那样自觉遵守党的纪律，顾全大局，加强团结；
要像孔繁森那样努力学习，忘我工作，奋发向前，为建设有中国特色社会主义奉献自己的聪明才智。

专栏：
蒙盖拉夫人在新闻发布会上说
世妇会进展顺利
本报北京9月10日讯
记者马小宁、木雅报道：
今天下午，联合国第4次世界妇女大会秘书长蒙盖拉夫人和大会新闻发言人嘉斯图女士在人民大会堂举行了新闻发布会，介绍了目前大会的进展情况，并对中国政府和人民为这次大会所作的努力表示赞赏。
蒙盖拉夫人说，这次会议是联合国历史上规模最大的一次会议，中国方面提供了完善的设施和充足的食品、水和药品，代表们普遍感到满意。
在谈到大会进程时，蒙盖拉夫人说，在过去的一周里，政府代表、联合国机构和非政府组织的代表都在大会上发了言，多数都作出了非常具体的承诺，这是大会的一个重要特点。
大会为通过《行动纲领》还专门设立了一个工作组和一些进行非政府磋商的接触组。
到目前为止，会议进展顺利，讨论气氛平和，代表们工作十分努力，合作良好。
她表示相信，代表们最终将通过协商一致的办法通过《行动纲领》。
嘉斯图女士具体介绍了《行动纲领》的讨论情况。
她说，会议开始时，各国代表在《行动纲领》草案上存在438处分歧，随着会议进程过半，已有一半分歧得到解决，特别是在分歧最大的有关妇女健康和保健文本方面，90％的内容已达成一致意见。
大会将要通过的另一文件《北京宣言》的起草情况也很顺利。
“我们要通过这个宣言，使全体与会者及全世界的妇女，记住北京的大会。”
蒙盖拉夫人在回答记者提问时强调，发达国家和发展中国家以及发展中国家之间的合作对行动纲领的顺利达成和实施具有重要意义。
发达国家应提供资金和技术帮助发展中国家提高妇女的教育和健康水平，改善其经济状况。
发展中国家要互相交流经验和技术，妇女在这方面可以发挥很大的作用。
当有记者问到如何看待部分西方新闻媒体对本次大会所作的不公正报道时，蒙盖拉夫人表示，随着会议的进展，她高兴地看到，西方新闻媒体也出现了一些积极的报道和评论。
她认为，新闻媒体应该是帮助妇女摆脱她们所面临的问题的强有力的工具。

专栏：
改革发展动态
伊克昭盟开发沙生野菜
本报讯内蒙古伊克昭盟沙生野菜资源开发展示出广阔的前景。
伊克昭盟毛乌素和库布其两大沙漠，无污染、无公害、具有较高药用与营养价值的沙生野菜资源。
近年来，伊盟先后有几家民营企业把沙生野菜加工腌制成罐头食品，上市后备受消费者的欢迎。
可是由于这几家民营企业规模小、缺乏先进的加工技术，因而生产出的沙生野菜罐头产品质量不高，效益低下。
前不久，以伊盟天然食品开发公司为龙头的东胜市、乌审旗、达拉特旗的6家民营企业喜结良缘，成立了伊盟天健沙生野菜民营企业开发集团。
集团公司负责统一收购、统一商标、统一销售，提高了参与市场的竞争力和应变力。
（王清玉）

专栏：
江西省广昌县素有“白莲之乡”美称，今年七万亩白莲喜获丰收，预计总产量三百多万公斤。
这是赤水镇莲农在采摘新莲。
新华社记者宋振平摄

专栏：
农村杂谈
实事与“时事”
彭发生
近年来，许多地方的领导想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办实事，深得广大群众的赞扬。
然而，也有少数地方的领导在办实事过程中，注重于表面形式，变成了办“时事”，出现“冷热病”，使不少实事不能有始有终，成为“半拉子”工程。
某乡为解决群众交通不便，前年便组织劳动力修建公路，路基未修好，去冬又另搞新的“实事”去了，使公路工程至今也未完善。
又如某村为改善农田排灌状况，组织村民修筑一口水塘，上马时“轰轰烈烈”，工程只完了一半，又去干其他事了，至今不能受益。
不少地方为解决农民用电困难，立好了电杆，迟迟没有架设电线；
有的地方投资兴建了电影院和文化活动室，不去添置放映设备和图书，使建筑物空在那儿……诸如此类现象，由于只做了一半，使这些“实事”不能发生效益，群众很有意见。
为何出现这种现象？
客观地说，办实事会遇到这样或那样的曲折和困难。
主观上分析，与我们一些地方的领导贪大求全，只重数量，不求质量，不问效果有很大关系。
有的地方凭主观意志办事，不从实际出发，提出今年要办这十件事，明年又要办那十件事，甚至年年加码，似乎越多越好，结果只能虎头蛇尾。
诚然，有条件能多办实事是好事，但是，各地的劳力、资金、物资总有个限度，采取“齐步走”是不符合现实的。
应该是先后有序，分清主次，才能把实事办在实处。

专栏：
服务台
果树也需专用肥
编辑同志：
笔者最近在苏北鲁南地区了解到，由于没有适应各类果树生长的专用肥料，一些果农给果树施肥时，只好买来几种不同含量的化肥在果园现配现用。
这样既费工费力，又不能科学合理地搭配肥料的成份，降低了肥料的利用效果。
因此，现在急需适应不同果树生长的专用肥投放市场。
江苏省赣榆县厉庄乡仲伟富

专栏：
棉花田头喜售瓜
厉旭东张海燕
夏日，骄阳似火。
江苏省如东县兵房镇保田村的棉花田头一派热闹景象。
10多辆外地来的汽车停在田头，村民们正车拉肩扛，将刚刚从棉花地里摘下的西瓜送到汽车旁。
村民吴跃飞将西瓜过好秤，当场拿到1264元现款，高兴地说：
“我种了5亩地棉花夹种西瓜。
目前，已卖了1万公斤瓜，收入5000多元，家里还有2500公斤呢！”
“棉田种瓜，棉花受影响吗？”
见笔者有疑问，村支部书记徐辉爽朗地笑起来。
“哪会受影响呢！
全村2140亩棉花田全部夹种西瓜，村里统一茬口布局，统一选种、培管，统一对农民进行技术指导，去年全村皮棉单产不仅达到88公斤，棉田夹种的西瓜每亩还增收近千元。”

专栏：
改革发展动态
汨罗试行“良种猪生产集团承包”
本报讯湖南省汨罗市针对今年初该市生猪生产滑坡现象，着手开展了“良种猪生产集团承包”的试点工作，以期带动汨罗的生猪生产发展。
汨罗市的“良种猪生产集团承包”，主要内容是把风险转向政府和农民共担，由供销社等单位发挥主渠道作用，负责销售；
由畜牧水产局负责提供种猪、仔猪和其他技术服务；
由乡镇负责搞好协调、组织等，农民只负责喂养。
政府采取集团承包的形式解除了农民的后顾之忧。
（湖农调）

这一现象引起了有关人士的关注乡村集体企业资产流失和对策
专栏：
农村经济观察
由于产权、决策、管理等环节存在诸多问题，我国部分地区乡村集体企业资产正在大量流失。
这一现象引起了有关人士的关注——
乡村集体企业：
资产流失和对策
金远举
乡村集体企业是乡镇企业的主体，它的资产流失，远比人们想象的范围要广、数量要大、解决起来困难要多。
乡村集体企业资产流失渠道
当前乡村集体企业资产流失的渠道主要有以下几种：
错误决策流失。
有一个村办塑料厂，办厂5年，企业积累了50多万元。
前年新支书上任后，在未经科学论证的情况下，投资80万元，新上了一个小化工厂。
由于技术力量跟不上，产品质量不合要求，上马不久就关门倒闭了，不仅原先积累的50万元付诸东流，还欠下银行20万元贷款和群众10万元集资款。
经营管理不善流失。
有个村，办起一座20门轮窑厂，什么规章制度也没有，“哥哥采购弟管帐，七姑八姨把权掌”，裙带风盛行。
只要给发货人员塞上几包香烟，不开票就可以拉走几车砖瓦。
办厂4年，亏损27．3万元。
“重办轻管”的现象在部分乡村集体企业较为突出。
有的企业法人代表变动频繁，使企业生产经营缺乏连续性，因而经济效益不佳，导致企业资产流失。
产权制度改革不规范流失。
以理顺产权关系为核心，以股份合作制为主要形式的产权制度改革，其目的是实现产权明晰，政企分开，责任明确，管理科学，提高效益。
但是，由于乡村集体企业资产管理责权利关系模糊，加之运行不够规范，导致在产权制度改革过程中，资产流失情况时有发生。
有些企业没有按股份制规范化程序进行严格的资产评估，不少企业对土地价值以及产品商标等无形资产不作评估，或有意低估企业资产价格；
对职工入股采取既计息又分红的方式，让集体资产承担了全部风险；
分红比例过大，有的企业税后利润用于分红的高达60％，而公积金仅占10％，个别企业甚至出现余钱不留，全部分光的情况；
少数握有权力的乡村干部和有关职能部门的干部，凭“权”入干股，无本分红。
有些企业租赁、承包时，不是公开招标，而是以权租赁，以权承包，优亲厚友，排挤贤能，尽量压低租赁金和承包基数，租赁者和承包方向乡村上交的利润远不够机械设备折旧费和银行贷款利息。
有些重奖轻罚，责利不均。
表现在：
对承包者奖励时，按企业盈利额的比例提取资金，而对承包者处罚时则不依亏损额而定，只是象征性地扣点奖金或工资，甚至不了了之。
有些在引进利用外资时对外方投资者资信情况不明，引资不慎，吃亏上当。
少数乡村无视国家规定，随意向企业征收提留。
调查中发现，为数不少的乡村对企业利润提成一般都在40％左右，少数高达60％，甚至80％。
某乡一窑厂6年上交乡政府29万元，占企业总利润的66％以上。
改变企业性质流失。
一乡办针织厂，经营管理有方，产值、利税都超过县针织厂。
该县主管局违背乡干部和群众的意愿，凭借手中的权力，一厢情愿地将这家乡办针织厂升格为县属集体企业。
这种以“加强行业管理”、“产品归口”为名，或以“农转非”、“投资联营”为诱饵，随意上收、划转、平调乡镇企业，任意改变乡镇企业的所有制性质和隶属关系，把原本是一个乡或一个村农民多年积累办起来的企业一下子侵吞掉的事并非绝无仅有。
“三乱”流失。
一个时期以来，“乱摊派、乱收费、乱罚款”几乎成了久治不愈的社会顽症，乡村集体企业犹如“唐僧肉”，人人都想吃一口。
目前，“吃老乡”（即到乡镇企业吃、拿、卡、要）的现象非常普遍：
上面的会议到乡镇企业开；
机关办公司的滞销商品高价到乡镇企业推销；
名目繁多的高价培训班行政指令乡镇企业派人员参加等等，五花八门，不胜枚举。
防止资产流失的对策
转换政府职能，落实企业自主权。
乡村两级政府应按照建立社会主义市场经济体制的要求，转换职能，变对企业的直接管理为间接管理。
一是给企业确定真正的法人地位，把企业应有的自主权交还给企业，让企业自主经营，自负盈亏，真正成为独立的商品生产者；
二是加强对企业的宏观调控和政策监督，尤其是财务监督，帮助企业依法经营，引导企业自我积累，自我发展，妥善处理好经营者、劳动者和投资者之间的利益关系。
建立“决策失误责任制”，加强科学决策。
对由于主观主义或官僚主义而导致决策失误，给企业造成严重损失，决策者要承担应负的责任。
乡村要建立项目库，并组织有关部门和专家组成项目评审委员会，负责对新上项目和技改项目的论证、审批，加强对项目的管理，以提高投资成功率和投资效益。
建章立制，把企业管理提高到一个新水平。
企业改制和各种形式的承包制是激活企业细胞，还权于企业的行之有效的好形式。
但决不能“以包代管”、“以改代管”或实行“放羊式”松散管理。
乡村集体企业要在已经积累的传统管理经验的基础上，认真吸收和借鉴其他企业先进经营方式和管理方式，建立和完善一整套严格可循的规章制度，向科学的管理要效益。
积极慎重，规范完善，使乡镇企业改制健康发展。
要切实解决乡村集体企业在产权制度改革过程中引起的资产流失。
首先应明确企业的产权关系，明确集体产权代表，防止因所有权的缺位、虚置而造成集体资产的流失；
二是组织有关部门开展对企业资产清产核资，摸清家底，防止集体资产低估、少估；
三是加强制度建设，按照企业运行机制的客观要求，规范、健全内部各项监督、管理制度，逐步确立一系列诸如破产、抵押、债务清偿、拍卖等制度，促进资产存量一定程度的流转；
四是发包方在对承包人的承包能力进行严格审查的前提下，公开招标，设立风险机制，让承包人缴纳一定的抵押金，或提供一定的财产作抵押，并按国家法律、法规和政策规定签订承包合同；
五是坚持同股同利，不准把职工持股搞成福利股或奖励股，变相扩大消费资金；
六是在招商引资时不能急于求成，要调查合资外方的资信情况，认真考查外商提供的设备及其价格，及时向商检机构报检和申请价值鉴定。
发现问题及时向外方出证索赔等等。
最后，认真贯彻《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》。

专栏：
来信
“短期承包”弊端多
编辑同志：
目前，有一些乡镇企业为摆脱效益低或严重亏损的困境，采取了一种所谓“短期承包”的做法，应当引起农金部门和有关方面的重视和警惕。
这种“短期承包”的做法是：
撇开原企业所欠银行的各种债务，由原企业的少数人（大多数是领导）承包亏损企业。
承包时间少则三五个月，多则七八个月，大都是在企业生产与销售的旺季。
在承包期内，除向有关管理部门上缴部分管理费外，其余所得利润全归承包人。
这种承包经营做法，表面上看来使企业重新启动，其实，在这种现象背后，掩盖着国有和集体资产严重流失的一个巨大漏洞。
一是银行债务被变相悬空。
二是企业资产严重流失。
企业被重新承包后，承包人为实现“企业短期效益”，在承包期内，一不投资添置机器设备，二不提取固定资产折旧费，三不向原企业上缴所创利润。
承包期限一到，承包人一拍屁股就走，企业一点效益没得到，只落得厂房更加破损，设备更加陈旧，机器更加老化。
不难看出，如此“短期承包”，只不过使少数承包人取得了“短期效益”，而银行债务越拖越沉，企业亏损越来越重。
诸如“短期承包”的做法，对于银行和企业的资产安全来说，无疑是非常危险的，必须予以制止。
安徽省农业银行淮北支行高岳办事处谢敬华

专栏：
编后小议
管好才能发展
尘凡
据说，一位领导同志在参观某家乡镇企业时，不断返身回顾，询问随行人员：
这到底是不是乡镇企业？
因为他眼中看到的乡镇企业，是全国一流的企业，它的市场形象和竞争能力，一点不逊色于城市里的大型国有企业。
中国的乡镇企业发展到今天，确实不是过去意义上的乡镇企业了，它在国民经济中所占份额已达到1／3，像苏南已经过半。
乡镇企业受损，其影响面将远远超过其本身，必将使国民经济整体遭到削弱。
在乡镇企业里，撇开民营和合资等企业不算，乡村集体企业这一块，更是凝聚着农民兄弟几十年奋斗的血汗，来之非常不易，而且今后农村和农业经济继续发展，也离不开这些集体企业的支持和支撑。
所以，任凭乡村集体企业财产大量流失，是一件必须严肃对待的大事情。
如何管好乡村集体资产，使它继续成为农村经济和社会发展的重要支柱，确实是我们应该认真研究和对待的问题。
大批乡镇企业当初的创业和发展，借助了体制和经营的灵活，发展到今天，早已从幼苗长成了一片郁郁葱葱的树林。
它的生产经营和资产管理方式，必须向现代化和规范化过渡，不能再用作坊式方法管理了。
对于多年积累的集体资产，也必须有一套科学的保值增值措施。
希望大家今后多给我们提供这方面的好经验。

其余的60万户致富门路在哪里？
不能丢了八亩草
专栏：
省报传真·山西日报供稿
运城地区110万农户，35万户搞苹果，5万户搞蔬菜，10万户搞第三产业。
其余的60万户致富门路在哪里？
“不能丢了八亩草”
山西日报记者卢志峰运城日报记者吕企才
史有记载，春秋时期，古河东临猗县有个叫猗顿的人，向陶朱公请教致富之道，陶朱公告诉他：
“子欲速富，当畜五牸。”
于是猗顿便在河东盐池以北的水草丰盛之地大力从事牲畜的饲养与繁殖，不久成为巨富。
读史明志。
山西运城地委、行署的领导同志分析了运城的区情：
这里盛产麦棉、秸秆资源丰富，发展养殖业得天独厚。
于是，一场大规模、全方位，由政府牵头，以家庭养殖为主的养殖战役在河东打响了。
不能丢了8亩草
垣曲县委、县政府在制订脱贫致富达小康的战略时，重新审视了本县的实情：
地处山区，耕地仅有32万亩，人均2亩，而连片牧坡加上零散牧坡，可利用草场多达120万亩，人均8亩。
再加上每年多达1．5亿公斤的麦秸、玉米秸、豆秸和满山遍野的树叶，具有平川县无法相比的发展草食动物的条件。
然而，这里多年却单一抓粮抓棉，许多干部群众的思想还停留在“养牛为耕田”的传统观念上，只抓2亩耕地，忽视了8亩牧坡，结果2亩没抓出多大效益，8亩也给丢了。
如今如何在“草”上做文章？
这个县的思路是发挥牧草优势，引导千家万户农民坚定不移地走“草——肉——钱”的规模化、商品化、效益型畜牧养殖、加工增值之路，以推动本世纪末全县国民生产总值翻两番和人民生活提前两年基本达小康。
基于这一思路，垣曲县正在着手兴建全省规模最大的、年屠宰3万头肉牛的肉联加工厂，作为龙头企业，以杀促养。
还投资1亿元，建20个良种繁育场，作为基地，带动农民发展规模养牛养羊，巩固垣曲“全国商品牛基地县”地位，实施黄牛“十、百、千、万系统工程”，即建设10个年出栏千头以上的肉牛育肥场，发展100个养牛20头以上的专业大户，1000个养牛10头以上的重点户，10000个养牛3头以上的示范户。
如今，这个县已有黄牛5．1万头，户均1．4头，位居全区之首；
羊也恢复到6．5万只。
苹果园里垒猪圈
芮城人为啥要把猪圈垒在果园里？
他们对养猪赚不赚钱有个理论，他们认为，养猪不能光算猪肉的价值，还要看养猪带来“猪多、肥多，肥多、果优”的好处。
大禹渡青年农民张会盈，在果园养了50头猪，猪粪肥果树，减少了投资，果子个头大、色泽亮、口感好。
他还利用猪肥办沼气，除做饭、照明外，又用沼气池液叶面喷肥，去年苹果收入6万多元，生猪收入2万多元。
西关村的赵海辰，在果园建起14个高标准水茅圈舍养猪场，养猪80头，半年出栏20多头，获利5000多元，猪粪除自家的6亩果园使用外，还为近百亩菜果提供了肥料，形成以牧养果，以果促农的良性循环。
猪赚钱，果受益，一举两得。
如今黄牛戴红花
近几年，养牛状元和“状元牛”披红戴花，徜徉在锣鼓喧天的县城大街上，已成为万荣县每年一度的奇特景观。
万荣大黄牛是全国五大地方良种牛之一，曾三次赴省进京参加农业博览会，风光了省城和首都。
60年代初存栏大黄牛4万头，上过人民日报头版头条。
实行责任制后，牛更成了农民的宝贝，1980年几乎家家养牛，黄牛存栏上升到8．5万头。
可是，进入90年代后，随着机械化程度的提高，加上大量饲草被用来造纸，万荣的大黄牛养殖进入徘徊阶段。
怎样才能使万荣大黄牛重振雄风？
县里引导农民因地制宜，槽头饲养和放牧喂养两条腿走路，规划了两大区域，出台了开发大黄牛的十条决定，对规模养牛的乡、村、户在资金、饲草饲料、防疫、销售等方面给予优惠和扶持。
政策调动千千万。
如今，全县黄牛饲养量上升到8．6万多头，出现了3头以上的养殖户8300多个，存栏30头以上的企业化养殖户15个。

专栏：
地方经济
黔阳乌骨鸡
杜美宏
湖南黔阳县民间自繁自养乌骨鸡已有千年历史。
1984年省、地有关部门将它定名为黔阳雪峰乌骨鸡。
历来货少、价高，是国内外市场上的抢手货。
乌骨鸡，又名乌鸡、药鸡，具有乌皮、乌肉、乌骨、白羽等特点，肉质细嫩，营养丰富。
据北京营养源研究所化验，乌骨鸡具有甚多的药用和食用价值，粗蛋白含量达23％以上，含有丰富的维生素和微量元素，并含有十多种人体必需的氨基酸，素有药鸡之称，广泛用于治疗虚弱、头晕、妇科等疾病，为病后体虚及老年、儿童、产妇的滋补营养佳品。
乌骨鸡鲜货市场一直看好，供不应求。
黔阳县委、县政府决定大力开发乌骨鸡，制定了“面向市场，发挥优势，抓住‘特’字，养鸡致富”的经济发展战略。
在省、地畜牧部门的支持下，县委、县政府先后拨给专款400多万元，于1983年修建了可养鸡1万只的乌骨鸡种鸡繁殖场。
每年为县内外养鸡场、户提供大量的种蛋、小鸡苗。
同时，在土溪、深渡等乡镇建立了专门的乌骨鸡自然原种保护区，保证了种鸡体大、体壮，纯度高，配种能力强。
在县种鸡场的帮助支持和带动下，一批村组和能人也纷纷仿效办起了乌骨鸡专业养殖场。
全县共建立专业场、户达200个，饲养种鸡1．8万只，年产商品鸡几十万只。
大崇乡和平村在县种鸡场的扶持下，于1994年创办了一个乌骨鸡养殖场，饲养种鸡2000只，年产商品鸡5万只。
县种鸡场与该村签订合同，种蛋全部交售给县种鸡场，县场为该村提供小鸡苗，双方按市场价格结算。
大崇乡兰家村村民田长勋，于1992年在县种鸡场购进10枚乌骨鸡种蛋，实行自繁自养，至1994年已饲养种鸡420只、销售种蛋2．7万多枚、小鸡苗3．1万多只、商品鸡1600只，3年累计总产值15．7万元，实现纯收入4万多元。
以县种鸡场为龙头，以场带专业户，以专业户带片，在全县产生了联动效应。
1994年全县饲养乌骨鸡的农户达8．98万户，占全县农户总数的90％，出笼商品鸡180万只，生产销售鸡苗200万只。
乌骨鸡已成为黔阳的支柱产业。
目前，黔阳县正在酝酿组建一个“乌骨鸡开发总公司”，建立直属种鸡场、孵化厂、技术服务公司、饲料厂、产品加工厂和供销公司，实现内连养鸡户，外连大市场，产供销一条龙，贸工农一体化，把乌骨鸡这一黔阳名优特产推向国内外。

专栏：
以正压邪的防伪印章
崔方
正当人们为各种难辨真伪的假公章闹得晕头转向的时候，一种新的印章防伪技术让他们心头一喜。
在验钞器荧光照射下，防伪印鉴会显示出红色或黄色的亮光，就像人们借助验钞器能看见新版50元、100元人民币上的数字符号一样。
若是公章，印鉴上还会有一个特定的数字代码清晰地凸现出来，该密码是技术监督部门针对每个法人统一编发的。
这是南开大学戈德防伪技术公司把高技术引入刻字业的一项杰作。
今年07月01日，吉林省各机关、团体、企事业单位、个体工商户的公章、法人名章、财务专用章、经济合同章开始陆续更换为防伪原子印章。
近来，天津、广东、山东、江苏、黑龙江、内蒙古等地也都已开始进行或即将进行更换印章的“革命”。
随着近年来经济交往的日益活跃，利用假冒印章进行诈骗等犯罪活动非常猖獗。
有关专家认为，印章被假冒现象严重，主要与当前印章制作技术落后、相对简单有关，往往只需一块塑料、一把刻刀，便可将各种各样的印章伪造出来。
南开防伪原子印章正是以其难以伪造性和科学管理性弥补了传统手工刻制印章的缺陷。
据防伪印章发明者李智明高级工程师介绍：
防伪印章采用微孔橡胶和荧光防伪技术，通过电脑制版、热压工艺制作而成，它不同于传统的蘸油方式，一次注入原子印油可使用数千次；
同时，防伪印章通过印章自动加密器把隐形数字密码（单位代码）输入印章制版中，这就可以使印章进入统一的印章管理档案库，根据数码即可很方便地查寻到公章原模、单位地址、法人代表、联系电话等。
李明智认为，防伪印章技术的运用是严格通过各省市公安、工商部门付诸实施的，只要公章的刻制及印油的使用由公安部门控制，就可以有效地解决好假冒公章这一社会问题。

专栏：
最近，日本本田汽车公司研制成功以天然气为动力的汽车，并于不久前投放美国加州市场，同时还兴建了一些天然气“加油站”。
汽车使用的压缩天然气“油箱”置于后背箱内，每行驶300—400公里充气一次。
　宋晓刚摄

专栏：
声音压缩技术突破带来新变化
我国出现电子有声教材
09月01日，在一些使用人民教育出版社初级英语教材的学校里，新开学的初中生们欣喜地发现，他们的英语课本配上了“清华ＳＴＳ”电脑有声教学系统。
依靠这套系统，学生们可以就英语课本中每个单元的课文、单词、对话进行学习和训练，还能做一些配合单元练习的拼字、猜谜、学唱英文歌曲等教学游戏。
他们高兴地说：
这样学英语真是太有意思了！
由清华紫金公司和人民教育出版社合作开发的这套软件，是我国第1套以中学课本为蓝本的电子有声教材。
它的问世，标志着我国电脑教学软件开始与规范化教材并轨。
文字、图像、声音的完美的结合，是教学软件走向成熟的必备条件。
但是，要用数字代码的方式存贮图像和声音，往往需要相当大的存贮空间。
一张内存1．2兆字节的软盘若对声音压缩不当，大约只能存贮200个单词，这样一套初中英语软件需用软盘200张之多，成本之高令人难以承受。
所以目前市场上的许多教学软件均以语音合成的方式模拟人声，音质音色均难如人意。
ＳＴＳ系统的开发者们独辟蹊径，把通讯移动电话声音压缩技术创造性地引入软件开发，终于成功地在1．2兆的软盘中压缩进了1400个单词，使这一系统无失真地录制下了外国专家以纯正口音朗读的内容。
同时，声音压缩技术的突破，也使得内存1兆的“286”以上微机均可运用该软件，早期购机的学校和家庭再也不必为手头的低配置机器难用教学软件而发愁了。
（成述）

专栏：
奇特的闪电
梅意
最近，科学家们发现了一种在云层上方出现的向上炸裂的奇特而又有趣的闪电。
这一发现改变了人们对闪电的一些认识。
从在雷暴的上方拍摄到的几百张照片来看，这些闪电有的呈粉色，有的呈血红色，还有的呈深蓝色；
血红色的闪电可以上窜到距地球表面60英里的高空中，在大气层与外层空间相接的地方呈现出一绺绺的卷须形状；
血红色闪电在消失之前，下部会先变成蓝色或粉色。
科学家现在正在全球范围内研究这种闪电的现象及其意义。
他们说，这些高空闪电可能会以我们不知道的方式影响臭氧层，而且还可能对在这样高度上游弋的间谍飞机或准备着陆的航天飞机造成威胁。
最重要的是，这种闪电可能揭示地球各地电路的运行方式的本质，以及高空大气层中某个区域的本质，而人们以前曾普遍认为这些无关紧要。
人们第1次拍摄到这些神出鬼没的闪电纯属偶然。
1989年夏天的一个夜晚，明尼苏达大学退休物理学家约翰·温克勒帮助一位同事试验一种新型低光摄像机。
一团雷暴云在地平线上电闪雷鸣。
突然，在摄像机黑白显示屏上映出一幅生动的图像——并蒂羽状闪电向雷暴云团的上方爆裂。
去年夏天，阿拉斯加大学地球物理研究所的科学家们利用两架装备了彩色摄像机的喷气式飞机在一个没有月色的黑夜里起飞，跟踪美国中西部上空的一些雷暴云。
结果他们在20个雷暴云团的上方都观察到了奇怪的闪电，并且及时拍下了500多幅闪电图像。
与普通闪电相比，这些高空闪电捉摸不定，有如幽灵一般。
普通闪电一般持续1秒钟或更长时间，但是高空中的红色闪电持续的时间只有几千分之一秒。
宽约数英里的粉红色或血红色的闪电向上延伸的高度可至60英里，刺穿平流层和中间层，直抵电离层。
一些闪电在平流层中还向下悬挂着红、蓝或粉色的卷须，而其他一些闪电则有绒毛状的长须穿进电离层中。
这些闪电的头部最亮，向下逐渐变暗，而在距离地球表面25至15英里的高度间就消失了。
最长的一些闪电消失在雷暴云团的上方，距离地球表面仅10英里左右。
物理学家争先恐后地解释这种高空放电的现象，但至今仍然存在不同看法。

专栏：
把握科技革命趋势推进科教兴国伟业
刁严石
战后，科技进步出现了新的趋势：
一是科学技术的发展速度越来越快。
二是科学发现和技术发明的周期以及科技成果转化的周期越来越短。
三是各个领域里的科技交叉渗透日益加强。
四是以信息技术为先导的高新技术全面发展。
五是科技的国际合作与交流不断扩大。
科技本身的上述新变化，在冷战结束之后更加明显，它对整个经济社会的结构和世界的政治格局都产生重大影响。
面对科技发展的新形势，以科技为支撑、以经济为主体的综合国力竞争更加激烈。
许多国家都在调整自己的发展战略和科技政策。
——把科技放到战略位置，进一步加强对科学技术的宏观管理与协调。
美国、英国、德国、俄罗斯都成立了由总统或首相任主任（主席）的科技决策机构，把科技提上了总统的议事日程。
强调政府积极指导并参与技术开发，许多发达国家都大幅度增加了科技投入。
——以增强经济竞争力为主要目标，对科技政策作出了重大调整。
冷战结束后，西方各国的科技政策转向务实，全面增强科技实力。
值得注意的是，西方大国正将减少国防预算得到的军转经费，重点用于计算机、飞机制造、航空、运输、宇宙空间等军民两用技术项目。
这表明他们的国防潜力在增强，即军事威胁力在增大。
——大力改革和调整科技体制，进一步促进科技与经济的有效结合。
美国建立了一批工业界／大学联合研究中心。
政府通过改革税收政策和贸易政策，扶持研究与开发，并为企业新设备投资减免税收。
法国减少政府对科研的直接干预，促进公共研究机构、大学和企业相互之间的合作。
韩国政府要求每个大型公司、企业至少建立一个研究中心，并鼓励中小企业在相应的领域内组建科研开发联合体。
——采取国际合作的方式加强人口、环境、资源等问题的研究和海洋、空间等战略领域的开发。
越来越多国家都在进行人口、环境、资源研究方面的合作，某些发达国家从本身利益出发，常常在这些问题上找出种种借口限制发展中国家的发展。
海洋尤其是太平洋的开发成为许多国家谋求发展的重点。
——扩大高技术产品贸易，加强知识产权保护。
发达国家把高技术产品出口作为经济竞争的制胜武器。
同时也把技术控制作为经济、技术竞争的重要手段，严格掌握关键技术及高新技术的源头。
我国是一个发展中大国，基础性研究居发展中国家前列，具有国际先进水平的领域约占5％。
高能物理、生物科学、计算科学和原子能技术、空间技术等领域已在世界占有一席之地。
但是从总体上看，我们的科技水平与发达国家还有很大的差距。
科技进步在一些发达国家的经济增长额中，已占到60％至80％，而我国目前只有30％。
在应用研究和高新技术及其产业化方面，差距就更大。
但冷战的结束和新技术革命也给我们带来了发展的机遇。
我们可以利用西方大国在中国寻找市场的机会争取更多的投资。
同时加强与国际间的科技合作与交流，加快发展自己。
（一）实施科教兴国的发展战略，增强全党全民的科技意识，把科学技术是第1生产力的思想融会贯穿到重大决策和各行各业的工作部署、企业的生产经营活动中去。
经济的增长必须依靠科技，科技发展不能脱离经济。
教育是科技的基础，给科技和经济的发展输送人才、造就人力资本。
因此，“科教兴国”是国家发展战略的必然选择。
（二）以科技进步为基本国策，在经济建设中坚定不移地走内涵为主的发展道路。
在发展经济的政策措施上，应突出科技进步基本国策的地位。
制订逐步增加科技投入的量化指标和保障措施，使我国全社会的科技研究开发经费占国内生产总值的比例到2000年有较大的提高。
要强化科技政策的执行和监督力度，加快企业的技术改造，提高技术改造在固定资产投资中的比重。
基建项目特别是工业项目，一定要科学决策并采用先进的技术和工艺。
（三）在深化经济和科技体制改革中加强宏观指导。
一是突出企业在科技进步中的主体地位。
通过财税、金融、劳动用工等政策的相应调整，使企业真正具有科技进步的压力、动力、活力。
形成在国家的指导下，科技支撑经济、企业涵养科技的格局。
二是实现产学研一体化，促进科技成果的转化。
三是对基础性研究、社会公益性研究、高技术研究要有战略眼光，让属于“稳住一头”的科研机构和人员，有稳定的经费支持。
充分发挥中科院和有关高校的作用，不断攻占世界科学前沿。
（四）抓住科技进步的重点，集中力量打歼灭战。
必须坚持“有限目标，重点突出”，“有所赶，有所不赶”的原则，以信息技术为先导，以农业技术、能源和原材料技术、通讯和消费类电子技术、先进制造技术、航天和军民两用技术以及国民经济产业的共性技术（如节能、环保技术）为重点，有步骤地推进。
基础性研究和社会公益性研究，应优先发展生命科学、信息科学、能源科学、资源和环境科学、海洋科学。
在各项科技计划和重大攻关项目的安排、技术的引进消化吸收和发展新兴产业、科技投入等问题上，要统筹安排，加强协调，突出重点，防止力量分散和低水平重复研究、重复建设、重复引进。
（五）实施跨世纪的人才工程。
人才的培养要从教育抓起，实行正确的就业导向。
按照科技发展的规律和科技经济一体化的要求，分层次、有重点地培养和造就大批科学家、工程技术专家和善于把科技成果转化为现实生产力的科技企业家。
严格执行保护知识产权的政策法规，调动科技人员的积极性。
鼓励人才在竞争中流动，引导科技人才流向农村、流向企业、流向国家重点建设单位。
充分利用海外华人的智力资源为现代化建设服务。

专栏：
科技杂谈
浅析科技报道之“难”
斯壮
翻开第5届“中国新闻奖”的获奖篇目，科技新闻寥若晨星。
究其原因，记者说科技新闻难写；
编者说科技新闻难编。
这么说来，读者说科技新闻难看也就并不奇怪了。
科技报道之难，首先在知识背景。
写社会新闻，对周围事物的观察与分析，大家的知识背景尽管也有差异，但基本的共同点还是不少的。
许多东西不言自明，作者自可以游刃有余，妙笔生花。
科技报道就不同了，因为科学知识的普及程度较低，作者自己要闹清个中缘由就得花一番力气，再要“反刍”出来“喂”给读者，难度可想而知。
这种诠释的艰难带来的直接后果便是语言表达的困难。
物理学有定律、数学有公式，科学术语内涵之丰富远非日常语言所及，要在很短的篇幅内把基本道理“翻译”清楚，委实让人作难。
有时候一个关键词就有十几个字长，标题里又如何放得下？
比知识和语言更难的，在于对科学精神的理解。
写到重大科研成果的完成，作者往往只能以“经过多年的艰苦努力，终于……”概而论之，其对科学探索理解之浮泛，可见一斑。
让科技报道走出困境，并没有万验的灵丹妙药。
70年代末以来的相当长一段时间里，科技报道多以反映科技人物的命运坎坷为主线，作者们以饱满的热情深入科技工作者的精神世界，结合社会背景，写出了许多优秀的作品。
虽然这种形式后来走到了顶峰，并开始逐渐让位于以科技事件为主体的报道形式，但其对被报道者的澎湃热情仍是我们最可借鉴的法宝。
如果采访者对科学发展逐渐麻木、反应迟钝了的话，他所叙述出来的东西就必然会是根据新闻稿拼凑出来的，冷冰冰毫无生气，难以为读者所接受。
与热情相辅相成的是情趣。
一个有情趣的作者必然会从各种深奥难懂的采访对象身上发现许多妙而可言的特点，从而产生不吐不快的强烈愿望。
这样，他所反映的内容也就会是生动有趣的，他的好奇和幽默将深深地感染和打动读者。
情趣会促使作者注意观察问题的角度，而角度对科技报道至关重要。
在读者的心目中，一桩科技新闻的价值和专家所认同的价值是有差距的。
一幅核素的衰变图对科学家来讲可能意味着核物理科学的重大进展，而在普通人看来，它丝毫无法影响自己日常的生活。
报道者的责任则在于选取一个合适的角度，在读者的精神需求和科学家的追求之间寻找到一个叠合的交集。
当然，所有的努力归结于作者知识的积累。
造诣越深的科学家往往越能言简意赅地描述他所研究的对象，抓住问题的核心。
记者在科学上的造诣虽无法与之相比，但如果能注意平时的学习，他们应该能比常人更快地把握对问题的理解，因为他们更有机会接触专家，而了解问题本质的钥匙，正挂在那些人的头脑里。

专栏：
磁浮列车御风而行
林水亮
在国防科技大学自动控制系的实验室里，我们终于坐上了那台以往只在科幻小说里读到过的磁悬浮列车。
这辆今年05月研制成功的我国首列磁悬浮列车，长3．36米，宽3米，轨距2米，静止时起浮重量为6吨，起浮时列车与轨道间的间隙为20毫米，运行时间隙为10毫米，一次可乘坐十多人。
操作员启动起浮开关，固定在车体上的悬浮电磁铁通电后便产生出悬浮磁场，并与固定在路轨上的用铁磁材料制成的电磁导轨之间相互作用，由下向上抬升起车体，列车像云朵一样浮在了导轨之上。
“云朵”向前漂移的动力来自车体与导轨共同组成的直线感应电机。
直线电机就像一台被展开延长的旋转电机，推动列车前进，原理相当简单。
然而就像相对论的出现并不意味着原子弹的诞生一样，原理与实际应用间有着漫长的距离。
这台列车的主要研制者之一的常文森教授告诉我们，世界上第1台有载人能力的磁浮列车诞生在1971年的德国，在经过了近20年的研究后，磁浮列车才逐步具备了商业运行的能力。
目前德国正在规划汉堡至柏林的磁浮线路工程，计划明年动工，2001年交付使用。
线路全长287公里，设计时速500公里，每列车共332个座位，全天可运行95列车。
铺设这条线路的造价预算约为每公里3000万马克。
按照这样的成本，要在我国敷设长距离高速磁浮列车线是比较困难的。
最近有的国家曾提出帮助我们建设西直门经八达岭至延庆县的旅游线路，终因70公里路程要价100余亿元而搁浅。
但常教授指出，在每小时200—300公里的速度范围内，磁浮列车可比普通列车节省功率30—50％，所以磁浮车的发展前景还是广阔的，只要依靠自己的力量组成系统的技术，实际造价并不会比普通列车高出太多。
我们研制载人磁浮车的目的也就是告诉世人，中国具备建造实用磁浮车的能力，待到条件成熟时，中国人也会有属于自己的商业化磁浮列车。

专栏：
印证了王维的诗境
凤翔
昔读王维的《山居秋暝》，常被其中“明月松间照，清泉石上流”两句诗所吸引。
我常想，什么时候我能到这样美妙的环境中去游一游呢？
没想到，这一夙愿竟在几天前实现了。
07月底，为参加北京市“爱祖国爱北京”的征文评奖活动，我们来到了京郊延庆县松山自然保护区的招待所。
工作余暇，有半天时间让我们到自然保护区里边去观光。
前两天，刚刚下过雨。
“山中一夜雨，树杪百重泉”。
一点儿不假。
耳畔，不时响着泉水的淙淙声；
脚下，不时有泉水从山石间涌出，不时有溪水从脚边哗哗流过。
最有趣的是，铺了沥青的柏油马路上，竟也涌出了淙淙的泉水。
我们大约是第一拨儿进山者。
沿着一条山谷中的小径，向前走着。
狭窄的小径两侧，长满了很高的杂草及繁茂的灌木、乔木，郁郁葱葱，青翠欲滴。
远远近近的树上，不时传来美丽动人的鸟鸣，有黄鹂、杜鹃、灰喜鹊，还有一些不知名小鸟的鸣唱。
王维的《送梓州李使君》一诗中，“万壑树参天，千山响杜鹃”之句，写的大约正是眼前的景色吧！
正走着，突然，我发现石径右侧有一平坦巨石，可以歇脚，便拐了过去。
哎呀，这块石头真大！
它南北长有三四十米，一股清泉自北而来，从石上纵穿而过。
其间，几处有一二米高的落差，形成小瀑布。
太棒了！
我忙把同行的几位同志喊过来。
有人惊喜地喊道：
“三叠泉，三叠泉！”
我数了数，果然是三叠。
泉水宽处，约有3米多，水浅浅地流；
泉水窄处，石上形成一条南北20多米长、半米多宽、半米多深的石槽，泉水在槽中奔流。
我光着脚在清凉的泉水中走来走去，尽情享受。
我突然想到，这不正是王维写的“清泉石上流”吗？
遗憾的是，这儿没有松树。
傍溪水复上行，又遇到了多处“清泉石上流”的美景。
其中有一处名叫“松月潭”，是一小石潭，潭水清澈见底，旁有松树。
我笑着说：
“这里可以有‘明月松间照’了，可惜现在不是有明月的夜晚。”
经过三个半小时的跋涉，我们终于来到松山原始森林的边沿。
这里，松树茂密，棵棵高耸挺拔，直插苍穹。
这里，颇有些我到过的大兴安岭原始森林的景象。
我和其他同志一样，喊叫着，大笑着，发了一次“少年狂”。
这次松山之游，颇为尽兴。
但给我印象最深的，仍是见到了那“清泉石上流”的美景。
竟印证了王维诗中意境，可见古今胜景一脉相承。

专栏：
可敬的五百双鞋子
吴强韩杨
来到了鄂西深处的五峰县，我才真正体会到了在山路上行走的艰险。
然而正是这种来自逶迤山路的艰险，使我对鞋子的意义有了更深入的理解。
古人云：
千里之行始于足下。
即使当年的红军战士，倘若没有一双草鞋穿在脚上，书写出雪山与草地的壮丽历史，就肯定会使艰苦卓绝的二万五千里的长征逊色多了。
所不同的是日新月异的今天，一部分人纷纷穿着正宗的意大利名牌牛皮鞋，徜徉在光怪陆离的霓虹灯下，以显其时髦与阔绰。
不过，五峰县水利电力局的总工程师李永叙，在他30多年的水电生涯中穿烂了200双草鞋，300双“解放鞋”，而且取得了令人刮目相看的成就。
这些价格低廉的鞋子伴随着他在五峰县只要有水的地方往返行走了5万公里，遥远程度较之步行去一趟美国还绰绰有余。
1963年的大年三十，毕业于武汉水利电力学院的李永叙，穿着一双“解放鞋”，踏着千丈岩上厚厚的积雪步履维艰地来到了含在大山口中的五峰县。
他的出现对于当时财政收入仅有两万元的五峰县来说，无异于一叶生命和希望的绿色。
从此，人们就经常看见一位穿着“解放鞋”的年轻人，静静望着湍急的天池河水凝神沉思，直至渔洋关水电站在五峰县的夜晚举起一根根明亮的长藤，人们才知道脚穿“解放鞋”的这个小伙子是个专门找电的技术员。
名字叫李永叙的技术员久而久之与当地的人们混熟了，大家也就渐渐地知道了关于他的一些情况。
李永叙出生在长江侧畔的枝城平原，而且念大学时一直是受全班同学拥戴的优秀班长。
毕业分配时，他谢绝了学校让他留武汉市工作的建议，主动申请来穷乡僻壤的五峰县工作。
迄今为止，五峰县的大大小小41座水电站都凝结着他的心力与汗水。
30多年来，熟悉李永叙的人曾不止一次地问过李永叙，为啥总要穿草鞋和“解放鞋”？
李永叙总是乐呵呵地回答：
穿草鞋更适宜于攀山，穿“解放鞋”无形中具有一种力量，感到登山格外有劲。
这些话显然包含着李永叙乐观的人生成份。
但知情的人都知道，李永叙穿草鞋与“解放鞋”其实是为了省钱。
对一个靠51元钱的工资供养四口之家的人来说，穿草鞋与“解放鞋”的个中原因是不言自明的。
再说年迈的老母亲还月月扳着手指头计算着李永叙发工资的日期。
李永叙唯一的追求就是，有一天五峰县的电力事业，在他设计的图纸上变成腾飞的事实。
据李永叙的老伴说，李永叙与她在黄龙洞电站工地成亲的那天，竟穿着一条千疮百孔的短裤当了新郎官，寒酸的穿戴害得岳父岳母不得不替女儿生活的前景忧心忡忡。
李永叙的生活是窘迫的，而当一座座水电站在五峰的沟沟岔岔挺立起来时，人们又觉得他的生活是异乎寻常的充实而富有，一时之间他成了人见人爱的光明使者。
牛庄乡是五峰县最偏僻落后的一个乡，长期以来，这里的人们一直被黑暗困扰着，尤其是夜幕四合时分，尽管人们举着松明驱赶着漆黑，行走起来依旧如履薄冰，生怕一失足成岩下之鬼，就这样，还是免不了有人碎身悬崖。
凄惶的生存环境，除了给死难者的亲人带来悲痛之外，也给李永叙带来了改变穷山旷野的决心。
李永叙背着南瓜、玉米棒子钻山洞、爬山沟、探天坑，风餐夜宿，饱受蚊虫的叮咬，先后数十次对牛庄乡的水资源进行全面踏勘，终于选定了在牛庄乡修建电站的厂址。
功夫不负有心人，一座发电站终于在牛庄乡诞生了。
当亘古未见的电灯泡，破天荒头一遭在牛庄乡的村村户户亮起来时，有的农民把卷好的叶子烟伸向白灿灿的电灯，误以为灯泡也可以像松明那样点燃烟叶。
灯泡最终是没有把农民手中的烟叶点燃，却点燃了牛庄乡的一个个黑夜。
从此，牛庄人民再也不用为黑夜的到来而感到恐惧了。
李永叙30多年来的工作轨迹，犹如那自高处走下来的山溪清澈而快捷。
经他设计建造的41座水电站，先后被评为部、省优质工程，获得“全国小水电优秀电站”、“部级先进企业”等殊荣。
我终于明白了，300双“解放鞋”和200双草鞋的故事为什么在五峰县流传得这么广。
原来这些鞋子磨擦出的电能正推动着五峰日益走向更大的辉煌。

专栏：
牧归图（国画）
王春元

专栏：
蓝印纸
高低
据闻，某乡村小学一位女教师因学生买不起课本，便在教每一篇课文之前，用蓝印纸复写了分发给大家……
当她未用蓝印纸的时候，
泥腿子的真情已印入她的心头：
教室的屋顶豁了个窟窿，
拴子他爹以热诚补得滴水不漏；
课桌椅的脚断了，
杏妹她叔把关爱接上了榫头。
然而，要强的庄户人缴不起书费，
连村北的溪水都流淌着歉疚……
这算谁欠谁的呢？
给祖国的未来“打白条”？
羞！
年轻女教师的辫子甩出，
成倍的坚毅，双重的温柔。
她计划中的花裙子，
被“裁”成了一张张蓝印纸，
宝贵的分分秒秒在上面疾走，
复写课文，
复写古往今来美好的追求。
创造不是复写，
可这样的复写却是创造的前奏。
一张张蓝印纸淡了，
淡淡地印出乡村的蓝天乡村的田畴。
淡了的一张张蓝印纸，
淡得出色，淡得浓厚。
储满勤勉的上课铃尚未摇响，
先已上了一堂课外课，
黄土地的孩子亲吻“蓝土地”，
并将在各自的“责任田”里春种秋收。
想到“青出于蓝而胜于蓝”，
女教师抚着蓝印纸笑了，
这正是复写者期待的报酬……
即使村村寨寨都买得起闲书了，
这蓝印纸也千万别丢——
找准了某种精神，复写吧，
希望，就在蓝印纸的背后！

专栏：
大地漫笔
闲话含蓄与直露
廖梦君
含蓄与直露是审美领域里表达美的两种形式。
含蓄恰到好处，便能给人以想象的空间和深邃持重的美感。
东方人大抵是偏重含蓄的，譬如京剧，从唱腔念白到动作表情，那不紧不慢的节奏、舒展柔婉的拖腔以及细腻委婉的情感表达等，都以从容不迫、不显不露的形式出现。
又如国画，常常以画面上的空灵和空间的宽松缜密相衬来表现作品的主题，往往要透过表层的形象，方可看到画中深层的意义。
这些含蓄的表达方式与中国传统文化一脉相承，并为大众所接受。
与此相反，西方人则多侧重直露，艺术中的人体素描、雕塑，生活中的快节奏，体育运动中富于刺激性的项目等，都是直露美的体现。
毋庸讳言，自然的直露，能给人心身愉悦和快感，是另一种为大众所接受的美学形式。
然而，含蓄与直露都不可过度，尤其当它从美学范畴进入现实生活中时，更是如此。
西方人尽管推重直露，但也决不至于直露到一丝不挂可以在大街上自由来往。
美国曾有过大学生裸身在街上行走而被拘役的事，罪名是有伤风化。
国人过去的“含蓄”则呈现另一极端：
将人禁锢，尤其是女性，三寸金莲藏于裙内，纤纤玉手纳于袖中，层层包装捆扎，更加以“笑不露齿，坐莫摇身”、“男女授受不亲”等戒律，简直将人看成了物件，又有何含蓄可言？
打破这种禁锢，反对这种极端的“含蓄”，不仅是美学观念上的一次解放，而且具有反封建意义。
在这个前提下，西方的直露美正在渗入国人的意识中。
可是，我们有时候把握不好这种美的观念。
譬如一些卡拉ＯＫ影碟上的女郎，就毫无理由地一律直露，且摄制者又特别注重臀部和肚脐以下、大腿以上的部位，反复叠换。
如此直露，让人怀疑是不是纯以商业利润为目的？
我们不必像莫里哀在《伪君子》里描写的伪君子达尔杜夫那样，看到侍女桃丽娜穿着领口开到胸前的裙，便一面假惺惺背过脸去，一面拿出一块手绢要桃丽娜遮住她的胸口；
同时，我们也不赞成那种不为大众所接受的纯粹商品化的直露。
一句话，含蓄也好，直露也好，都应把握好“度”，都应是自然和真意的流露；
否则，就不能给人带来美的感受，甚至是一种伤风败俗。

专栏：
世妇会部分代表在讨论中指出
要帮助贫困妇女脱贫
本报北京9月10日讯
记者木雅、傅旭报道：
出席世妇会的近千名代表6日晚一起探讨如何利用贷款方式，帮助世界上的贫困妇女脱贫。
目前，在世界上10亿贫困人口中大多数是妇女，如何使这些妇女摆脱贫困，是世界面临的一个重要课题。
代表们就此展开了热烈讨论。
有的代表认为，世界上1／4的家庭经济上是由妇女支撑的。
由于劳动市场和工资上存在性别歧视，妇女维持的家庭往往是最贫穷的家庭。
如何给贫困妇女创造必要的条件帮助她们脱贫，是一个需要国际社会立即着手解决的问题。
目前主要困难是缺乏资金，因此银行应向这些妇女提供贷款，使她们有发展的条件。
有的代表还就贷款的方式提出了建议。
她们说，妇女贫穷在很大程度上是由于她们无法获得经济支援，其中包括难以得到贷款。
希望世界银行和有关国家大银行能够为中小银行提供资金，再由它们向贫困妇女提供低息贷款。
许多贫困妇女对贷款缺乏了解和认识，建议银行主动到贫困妇女中去做工作，而不是等贫困妇女去找银行。
津巴布韦的代表提出，贫困地区的妇女生活质量很低，有些妇女的寿命还不到30岁，贷款应该用在贫困妇女的医疗保健方面。
在帮助贫困妇女脱贫方面，有些国家的妇女组织采取了一些措施并取得了一定成果，她们在会上介绍了自己的经验。
突尼斯代表说，几年前，她们建立了一家银行，为计划生育项目提供资金，妇女和儿童的生活质量都明显提高。

专栏：
综述
为了共同的目标
——中国妇女积极推进世界妇女事业
本报记者木雅马小宁
经过几千年沉默与呻吟，经过几百年呐喊与抗争，世界妇女运动如今已成江河之势，冲出一片新天地。
占世界妇女总数1／5强的中国妇女，作为世界妇女事业的重要组成部分，在国际舞台上发挥着越来越大的作用。
确立国际地位参与国际事务
在人类历史上，东方文明与西方文明存在着诸多差异，然而，就在这千差万别之间却有着一个惊人的相似之处，那就是：
妇女的地位。
中国沿袭了几千年的封建文化的核心“三纲五常”、“三从四德”，将妇女禁锢在社会最底层。
而西方的教会同样藐视妇女，诅咒她们为“地狱之门和人类罪恶之本”。
古罗马的法律也规定，妇女必须服从父兄之权及夫权。
共同的境遇早已将世界妇女的命运紧紧连在一起。
本世纪20年代，中国共产党在古老的中华大地上开展轰轰烈烈的革命，明确挥起“争取妇女彻底解放”的大旗。
从此，中国妇女运动走出了狭隘的知识女性圈子，走上了与工农相结合的道路，成为党的事业的组成部分。
亿万妇女亲身参加了波澜壮阔的抗日战争和解放战争，为新中国的建立作出了巨大贡献。
早在40年代后期，中国妇女运动就引起了世界妇女界的瞩目。
中国妇女的杰出代表人物蔡畅、李德全等多次出席国际妇女会议，介绍了中国妇女运动的成就和经验。
这不仅成为中国妇女走上国际讲坛的开端，而且使中国妇女运动与国际妇女运动紧密地联系起来。
1949年12月，与共和国同龄的全国妇联成功地在北京举办了声势浩大的亚洲妇女会议，来自23个国家的妇女代表济济一堂，共商民族独立和妇女解放事宜。
在以后的几十年间，尽管国际形势风云变幻，中国妇女从未停止对世界妇女事业的关注和支持。
特别是1971年中国恢复了在联合国的合法席位以后，中国妇女在联合国充分阐述了自己对维护和平、参与发展、促进男女平等的主张，与世界各国代表交流经验。
改革开放为中国妇女施展才能提供了更广阔的领域。
中国妇女整体素质的提高奠定了中国妇女的国际地位：
1974年以来，中国先后5次当选为联合国妇女地位委员会成员国；
1982年以来，中国专家连续4次被选为消除对妇女歧视委员会委员；
1985年至1988年，中国女专家当选为提高妇女地位国际研究训练所董事会董事。
中国还积极参加国际妇女年和“联合国妇女十年”的活动。
中国妇女代表不仅出席了前三次世界妇女大会，而且为第2、三次世妇会的筹备和成功提出了建设性的意见。
在北京召开第4次世界妇女大会，将是中国妇女对世界妇女事业的又一新贡献。
加强交流增进了解
“天下之难事，必作于易；
天下之大事，必作于细。”
中国妇女与各国妇女之间的交流活动，虽然看似平凡，但却在某种程度上起到春风化雨的作用。
近年来，中国妇女组织以其群众性、广泛性和灵活性的特点，通过国际交流活动，增进了中国人民与世界各国人民之间的相互了解和信任。
1990年06月，中国妇联通过多方努力，举办了中美妇女问题研讨会。
来自美国39个州的250多名妇女汇聚北京，与中国同行就妇女就业与进步、教育与培训等专题进行了热烈的讨论，与会者反响积极。
“当两国妇女进一步互相了解的时候，这两个国家也就更接近一点。
双方妇女主动向对方伸出友谊的手，妇女的确是促进世界和平与发展的强大力量。”
参加研讨会的美方负责人的一席话道出了与会者的共同心声。
1992年，日本派出庞大的妇女代表团，来京参加中日友好交流研讨会，会议议题包括妇女的地位与作用、妇女教育、社会保障等。
日本代表认为会议具有一定的广度和深度，很有收益。
中国妇女朋友遍天下。
中国妇联同世界各大洲的130个国家和地区的近480个政府和民间妇女、儿童组织建立了联系。
妇联已接待各国和地区来宾万余人，其中既有总统夫人、政府女部长、女议员，也有女企业家和女专家学者。
妇联还派出332批妇女代表团（组）出访或参加国际会议。
一桩桩、一件件，不胜枚举。
这些活动犹如涓涓小溪，不停地滋润和培育着和平与友谊的种子。
为平等、发展与和平的共同目标而奋斗
当今世界，和平与发展虽然成为两大主流，但一些触目惊心的全球性问题还在困扰着人类：
贫困、人口、教育、环境恶化、粮食、家庭……而妇女往往是诸多负效应的最大受害者。
物质生产的发展虽然不会带来妇女的自然解放，但生产力发展水平直接制约着妇女解放的程度。
因此，参与和促进社会的发展是世界妇女共同的历史使命。
《内罗毕战略》向世界提出了给予妇女受教育的平等机会，消除妇女和儿童遭受的贫困，采取立法行动保证妇女参与发展等一系列目标。
中国妇女为实现《内罗毕战略》的各项目标进行着不懈的努力，与联合国儿童基金会、联合国妇女基金会、联合国开发计划署、联合国大学、加拿大国际开发署及一些民间组织开展合作的项目近1000项，培训各类人才达30万人。
合作区域遍及全国，其中大部分用于帮助老少边穷地区的妇女参与发展。
一项项荣誉飞向中国妇联：
联合国妇女发展基金特别奖；
联合国儿童基金会“莫里斯·佩特奖”；
国际合作项目理想伙伴；
联合国教科文组织95年度国际扫盲奖——“世宗王奖”。
荣誉既是对妇联重视国际合作与成果卓著的褒奖，更表明，中国妇女的进步就是对世界妇女事业的巨大贡献。
中国作为发展中国家一员，始终支持发展中国家的妇女。
在第4次世界妇女大会亚太地区筹备会上，中国代表团团长陈慕华明确建议，《雅加达宣言和亚太区域行动计划》应充分考虑到亚洲贫困妇女问题，吁请各国政府采取更加有利的措施保护妇女合法权益。
在道义上支持的同时，中国还向发展中国家的妇女提供多种形式的实际援助，并派出技术小组帮助她们脱贫致富。
以实际行动谋求平等、发展与和平的实现，已不仅是全世界妇女的共同呼声，而且需要男性在内的全社会的自觉参与和支持，因为人类拥有同一个地球。

专栏：
专访
争取事实上的平等
——法国政府代表团团长访谈录
本报记者郑园园
科莱特·加达西奥尼是参加联合国第4次世界妇女大会的法国政府代表团团长。
52岁的加达西奥尼，当过十几年助产士，迎接过5000多个新生命。
今年05月，她被任命为社会事务部长，主管社会团结、妇女权利等方面的工作，是目前法国政府中四个女部长之一。
日前，这位部长在法国驻华使馆接受了本报记者的专访。
记者：
本次妇女大会的主题是“平等、发展、和平”，目前世界上许多国家，包括法国，妇女已经在法律上获得了同男子完全同等的权利。
那么，在你看来，“男女平等”今天还有什么更现实的内涵？
团长：
你说得对，到1985年，我国的妇女在法律上拥有了同男子完全相同的权利。
但是，从法律上的平等到现实的平等，还有很长的路要走。
我们的目标是推动这些法律的贯彻执行，使法律上的平等变成事实上的平等。
记者：
这就是说，在法国，男女不平等的现象还是普遍存在着的？
你能否谈得具体一些？
团长：
应当承认，保守主义在我国还有相当大的市场，性别歧视仍然存在。
我国妇女从业人数占适龄妇女人数的77％，这是一个不小的数字，但是，妇女往往局限在一些低技术的工作岗位上，而当失业浪潮席卷而来时，雇主往往先解雇女职工。
在所有的不平等现象中，最不能容忍的是“同工同酬”的法律未能得到执行。
女职工的工资普遍在男职工之下，一般低于男性职工20％—30％。
此外，“同等能力、同等机会”的原则也还没有得到贯彻，妇女受提拔重用的机会比男子少得多，这涉及到更深层的观念转变。
我们将以“均等”为口号，争取妇女在这方面的权利。
记者：
为使男女平等观念更加深入人心，你们准备提出哪些具体的目标呢？
团长：
我们有三个目标：
第1，男性与女性的关系应建立在彼此尊重的基础之上；
第2，男女的角色分担，应达到更好的均衡，包括时间的均衡；
最后，应当依据妇女在社会、经济、政治等部门所占的分量，使她们更广泛地参与决策。
记者：
人类即将进入21世纪，社会的进步已为妇女提供了更大的发展可能，越来越多的妇女拒绝在职业和家庭之间作非此即彼的选择，妇女对挖掘自身的潜力，发挥自己的聪明才智，担当社会及家庭的双重角色，有了更强的信心。
你认为，男性应该如何看待这股潮流？
团长：
讨论妇女问题，其实是讨论世界的未来，妇女问题是男女的共同问题。
当妇女仍然是不公正、不平等的行为的牺牲品的时候，我们也就难以设想这个社会是公正的、平等的。
因此，妇女问题是一个全社会都应该关心的问题。
记者：
你对第4次妇女大会有何期待？
团长：
我认为，在北京召开的这次大会应该得出一些明确的结论，以表明各国政府有决心在全世界范围内，提高妇女在政治、经济、社会生活中的地位。
这次大会讨论的仍然是关于性别歧视、对妇女施暴、妇女贫困、妇女参政等问题。
这说明，争取妇女的平等权、发展权仍然是一个长期的、世界性的任务。

专栏：
创造了一个奇迹
——访世妇会中国组委会ＮＧＯ委员会主任黄启璪
本报记者傅旭
’95北京ＮＧＯ“论坛”自始至终吸引着全世界的目光，会议究竟开得怎么样，取得了哪些成果？
在“论坛”降下帷幕的时候，记者采访了全国妇联副主席、世妇会中国组委会副主席、中国组委会“论坛”委员会主任黄启璪。
谈起会议所取得的成果，黄启璪兴奋不已：
“我认为这次妇女论坛是一次成功的论坛，正如中国组委会秘书长徐志坚说的，我们已经创造了一个奇迹——成功地举办了联合国历史上规模最大的一次论坛。”
“论坛”原准备的专题研讨有32个，但在两三年的筹备过程中，各国与会者提出的讨论题目不断增加，最后竟达3000多个。
我们讨论了全世界妇女关注的各个领域的问题。
讨论热烈而有序，形式多种多样：
研讨、演讲、展览、音像资料展示……当然，国情各异，着眼点亦有不同，争辩也就难免，但绝大多数与会者的态度认真，会议气氛友好。
近几天，秋雨绵绵，但各国姐妹兴致未曾稍减。
为了共同的目标——全球妇女事业的发展，其情怀之真挚，令人感动。
讨论集中在全球妇女共同关注的消除贫困、教育、就业、参政、保健、和平、人权、环境等领域。
黄启璪高兴地说：
“与会者在讨论中提出的好的建议和意见，对世妇会《行动纲领》的制订将会作出贡献。”
讨论加深了世界各国朋友对中国和中国妇女的了解。
有的与会者听了中国姐妹的发言后，对中国妇女的地位大为赞赏。
当来自中国山西的老劳模申纪兰向与会者介绍了她如何带领乡亲们脱贫致富的事迹后，会场上的外国来宾齐声喊起来：
“申纪兰、申纪兰。”
“参加这次大会的来宾很多是第1次来中国，过去对中国缺乏足够的了解，为此，东道国安排了多次参观访问和各种交流活动，效果很好。”
黄启璪娓娓道来，会议期间，东道国安排与会者参观了民航培训中心、幼儿园、气象中心、中德合资检修中心，相互交流了对女职工的业务培训及劳动保护问题；
参观了国棉二厂、北京大兴县留民营村、北京少年科普中心，就青少年的科普工作等进行了交流；
还组织她们参观了中国美术馆、中国抗日战争纪念馆等单位，这些活动给外国朋友留下了深刻印象。
不少外国朋友说，中国的儿童真幸福，看到的比我们想象的要好得多。
黄启璪笑着说，这次论坛，气氛热烈。
每天夜间很晚了，好多帐篷和场地上还是灯火通明，传出歌声和笑声，“中国之夜”、“非洲之夜”、“拉美之夜”、“欧洲之夜”等，都吸引了成千上万的观众。
由于受国外某些舆论的误导，一些外国来宾刚到怀柔曾有抱怨之声。
但几天之后，她们被中国政府以及大会工作人员所提供的服务感动了。
一位来自约旦的与会者说，“外界的造谣简直让我不能忍受，我认为论坛非常成功。”
一位外国来宾原来听说，会上只要有三人同行就要被驱散，她到怀柔以后，用亲眼看到的事实说，“这是根本没有的事。
我看那些微笑着的警察非常可爱。
常常在我吃饭时，他们还忙得顾不上吃饭。”
一位美国记者刚到怀柔因不熟悉路，将摄影器材等放在车上就去问路，返回后一切原封不动。
他说这在美国是不可能的。
还有的外国来宾要求将怀柔会场制作成录像带，她们说，会场太美了，我们要带回去，给没来的人看，将它永久保留下来……
“总之，这次会议给大家留下的是美好的印象。
不少外国来宾表示，论坛结束后要抓紧时间好好看看这个美丽的国家。”

专栏：
世妇会金叶杯摄影比赛
09月10日，参加第4次世妇会的部分代表利用大会休会日，前往天安门广场参观游览。
新华社记者　张旭摄

专栏：
世妇会金叶杯摄影比赛
圆梦
09月10日上午，在五位中国青年志愿者的帮助下，罗马尼亚残疾人代表凯蒂终于圆了她多年的游故宫梦。
五位青年抬着她上下台阶，转遍了故宫的大殿小院，凯蒂感动得流下了眼泪。
她说回国后一定要向朋友们介绍伟大的中国和友好的中国人民。
本报记者　李舸摄

专栏：
妇女：
红十字运动中的主力军
——记中国红十字会与各国女会员的交流活动
本报记者蒋涵箴
首都宾馆的宴会厅里乐声响起，各国红十字会女会员跳起了苗家舞蹈。
国际红十字会副主席雷内·桂桑女士高兴地说：
“我来到了美丽的北京，看到了中国的红十字运动，我们的共同使命是给最需要帮助的人提供帮助，希望在北京的工作能促进红十字运动的进一步发展。”
中国红十字会总会在联合国第4次妇女大会期间，与参加大会的红十字国际组织以及各国女会员举行了一次生动活泼的交流活动。
中国红十字会的朋友向大家介绍了中国1000多万女会员在红十字运动中发挥的积极作用。
在中国最大的城市上海，当地的红十字会会长谢丽娟女士倡导建立少年儿童医护住院保险、老年护理医院，在当地有关部门的支持下，上海市绝大部分儿童加入了医疗保险，有8．7万人获得了补偿金。
该市红十字会开设的28所专门为老年人提供治疗休养的医院，接收了1万多名老年病人。
这项制度的建立，为人的生命周期中最脆弱的两端——儿童和老年提供了可靠的人道主义保护。
来自非洲国家的红十字会代表说：
“在战争和武装冲突的情况下，妇女受损害的程度最严重，在难民中70％是妇女和儿童，她们的处境十分困难。
红十字会作为日内瓦国际公约的组成部分，不仅要提供帮助，而且要推动消除这种武装冲突，保证日内瓦公约的执行。”
　

专栏：
展现中国女子的风采
——记“爱乐女”交响乐团
本报记者赖仁琼
在’95妇女论坛开幕式上，在世妇会中国政府欢迎仪式上，一曲《欢乐颂》令“爱乐女”交响乐团受到众人注目。
她们精湛的技艺不仅博得与会者的赞叹，也引起不少人的好奇：
这个世界上最大的女子交响乐团是何时成立的？
担任女子交响乐团指挥的，是我国第1位女指挥家郑小瑛。
早在一年前，她就考虑中国的女音乐家应为第4次世妇会做点什么。
郑小瑛从组建“爱乐女”室内乐团的经历，萌生了成立女子交响乐团的念头。
于是，郑小瑛与司徒志文等几个志同道合者开始了筹备工作。
近些年，我国几乎没有女子报考音乐学院学习管乐，要寻找演奏圆号、小号等管乐的女子相当困难，郑小瑛便把目光投向北京的一些中学生管乐队。
圆号手牟芳菲、小号手孙超、长号手袁媛等20多名女学生就这样被选进了交响乐团的铜管培训班。
这个乐团很独特，不仅年龄参差不齐，而且全为志愿者。
她们中最小的只有13岁，最大的已年逾花甲。
除了从北京的艺术团体、学校挑选人员，乐团还从武汉、成都以及台湾邀请了双簧管、圆号、小号演奏员。
“乐团第1次奏响时，我激动得掉泪了。”
郑小瑛说，“7月23日下午2点55分，是全体爱乐女难忘的时刻。”
“这两天的音乐会更有特点。”
郑小瑛说。
“爱乐女”9月09日在北京音乐厅为来自五大洲的姐妹们演奏了半个世纪以来中国女作曲家的优秀交响乐作品，其中有肖淑娴的交响组曲《怀念祖国》，刘庄的交响音画《梅花三弄》，辛沪光的交响诗《嘎达梅林》，以及晓藕为世妇会创作的《女性风采进行曲》，她们的演奏赢得了如潮的掌声。

专栏：
重要的在于行动
——“妇女和儿童权利”专题讨论会侧记
本报记者唐维红龚金星
09月09日上午，在北京商品交易所Ｌ会议室，一场围绕“妇女和儿童权利”的专题讨论会正在热烈进行。
组织这次专题讨论会的，是联合国儿童基金会、妇女发展基金会和各国议会联盟。
来自非洲国会的一位代表主持了讨论会。
主持人说：
我们今天在此讨论就是要解决发展与和平存在的障碍，讨论如何实施联合国已通过的《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》。
接着，联合国有关机构的代表说，目前已有140多个国家正式承认了这两个“公约”，但是许多签字承认“公约”的国家还没有认真履行公约的有关条款，在非洲、东南亚以及一些贫穷落后的国家，妇女、儿童的状况仍然很糟，童工、早婚，甚至走私儿童，使得妇女和儿童的权利受到了极大的侵犯。
要认识这些问题的严重性，尽快加强国内立法，并认真实施。
一位与会者提出，保障妇女平等，重要的在于行动。
现在还有很多妇女没能享受到平等，特别是参政的权利。
在农村，妇女们遇到的困难更大，她们还有不少是文盲。
请问我们有什么办法帮助她们？
主席台上的一位发言人回答道：
首要的行动就是要从女童教育这个问题入手。
因此，我们和联合国教科文组织一起开展了对妇女的扫盲，使她们有起码的读写能力，同时，我们还督促有关国家重视对女童的教育，解决女童辍学的问题。
一位喀麦隆妇女站起来说：
在我们那里，妇女要和政府对话很难。
如果有的国家在改变妇女地位的问题上，一点措施和行动都没有，联合国怎么办呢？
主持人回答道：
加强和各个政府间的合作，主要是通过外交形式。
我们不可能强迫各国政府该这样做，该那样做。
但我们会尽自己的努力来付诸行动。

专栏：
公路交通试验场投入使用
本报讯位于首都北京东部的交通部公路交通试验场近日通过部级验收，投入正式使用。
这个试验场是我国进行公路交通科学研究和技术开发的大型综合性试验基地，占地二百四十二公顷。
（赵爱国）

专栏：
编后
创新的做法
当前，一些地方商品房销售不畅，住房抵押贷款难以顺利推开。
除了商品房配套设施未跟上、房价与职工家庭收入水平差距过大等原因之外，信贷资金有限也是一个突出问题。
近几年，各地主要是利用归集的房改资金发放住房抵押贷款。
此种贷款利率虽然优惠，贷款额度却不高，贷得的资金用于购买低价房尚可，如购买商品房则显得微乎其微。
因而不少中等收入的家庭由于缺乏近期支付能力而不能进入商品房购买者的行列。
针对这种情况，上海建行将公积金贷款和商品房抵押贷款组合起来使用，既扩大贷款额度，又从总体上增强了购房者的支付能力，有利于加快住房商品化进程。
这种创新做法，可供各地借鉴。

专栏：
加大改革力度活化存量资产
牡丹江国企活力增强
本报讯黑龙江省牡丹江市加大企业改革力度，推动经济发展。
今年上半年，国有大中型企业实现销售收入、利税分别比去年同期增长19．3％和20％，其中利润增长102％。
牡丹江有国有大中型工业企业近百家。
1993年初，他们提出了改制、改组、改造“三位一体”的企业改革思路。
按照什么形式能搞活企业，就采取什么形式的原则，一户一策确定改革方案。
两年来，全市已有59户大中型企业实现了企业制度的改革和经营机制的转换；
新组建137户股份有限公司和有限责任公司，股本及募集股金总额17．9亿元；
组建桦林橡胶、石油化工、磨料磨具、木工机械、墙体材料等12个以资产为联结的规模化企业集团，拥有紧密层企业127户，资产总额30亿元；
兼并中小企业146户，无偿划拨17户，活化存量资产1．4亿元；
利用外资3600万美元，对43户企业进行了嫁接改造，完成改造项目71个。
通过改革，逐步造就了一批经营多元化、市场国际化、管理和技术现代化、组织集团化的现代企业，大大增强了企业的活力。
牡丹江制定了《关于进一步搞好国有大中型企业的若干规定》，帮助企业清“淤”消“肿”。
市区大中型企业通过实行干部聘任制，用工合同制和技能工资制，其班子成员、管理机构、管理人员分别压缩了27．2％、45．2％和30．4％。
全市大中型企业普遍实施了分离企业的生活服务、辅助部门和编余职工的改革，分离出的8000名富余人员、160多个生活福利部门、800多台套设备和1万多平方米的闲置厂房，被推向市场，开辟第二“战场”或兴办第三产业。
资产总额达4．7亿元。
今年，营业总额和实现利税将分别突破4亿元和4000万元。
牡丹江市对债务沉重、整体启动难度大的企业，利用其有效资产，采取法人投资的形式，建立新的股份制企业。
用活化资产产生的效益带动企业整体搞活。
去年以来，全市有12户大中型企业实施了这一改革，活化资产2．33亿元，新增利税1400万元。
近日，负债12亿元的牡丹江制药厂与南德经济集团共同投资3亿多元，组建年产1000吨ＶＣ的黑龙江南德制药有限公司；
牡丹江电冰箱厂与深圳康佳电子（集团）股份有限公司总投资7000万元，组建牡丹江康佳电器股份有限公司，为这两家危困企业找到了新的出路。
（王增伟）

专栏：
吉安桥梁厂靠科技创优
本报讯铁道部第18工程局四处吉安桥梁厂，在担负京九铁路现场制梁任务中，以质量取胜，靠科技创优，截至8月中旬，这家桥梁厂已生产桥梁1000孔，一级品率达100％。
吉安桥梁厂主要承担京九铁路吉定段346公里范围内所需的1166孔32米、24米桥梁的制梁任务。
为了提高职工的技术素质，他们先后举办各类培训班30多次，培训各类人员200多人次，使3级以上技术人员达70％以上。
（姜书范隋建丛刘晓雁）

专栏：
国家信息中心增值网开通服务
本报讯
记者费伟伟报道：
国家信息中心近日正式推出一个面向全社会的计算机通信和信息服务网络平台——国家信息中心增值网。
该网将向社会各界提供包括电子邮件、电子公告板等功能的通信增值服务，同时还联合各行业信息提供者以联机数据库查询方式提供信息服务。
用户只要有一台电脑、电话线和调制解调器，加上终端通讯软件，即可进入网络，获取各种服务功能。

专栏：
国家税务总局召开会议强调
大力加强增值税管理
本报讯国家税务总局近日在广西柳州召开全国加强增值税管理经验交流会，推广柳州市国税局加强增值税专用发票管理的办法，部署在全国开展增值税大检查工作。
国家税务总局副局长卢仁法在会上强调，要大力加强对增值税的管理，巩固和发展税制改革成果。
增值税是经过发达国家长期实践总结出的一个好税种。
1994年，按照党中央、国务院部署，我国开始全面实施了以增值税为主要内容的新税制，一年多来的运行情况表明增值税改革是成功的。
增值税收入大幅度增加，1994年国内增值税完成2338亿元，占当年工商税收收入的51．4％，比上年增长25．2％，增收471亿元。
今年前7个月，国内增值税完成1401．28亿元，又增收298．92亿元，比去年同期增长27．1％。
卢仁法指出，一年多来，增值税管理虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题。
突出的是利用增值税专用发票犯罪、骗取出口退税的案件有增无减。
去年以来，税务部门一直在针对增值税专用发票管理上的漏洞和问题研究对策、制定制度、采取措施、打击犯罪，并且已经取得了一些成效。
广西柳州市国税局在这方面作了有益的尝试，摸索出的“增值税专用发票结报、稽核办法”已被实践证明是行之有效的。
（何云春）

专栏：
去年遭受特大洪灾的广西岑溪县今年早稻获得大面积丰收，平均亩产达576．1公斤，比去年增产61．6公斤。
图为归义镇农民在交售新粮。
黄荣摄（新华社稿）

专栏：
咨询台
应以发展公共交通为主
——访中咨公司交通行业专家
本报记者鲁牧
编辑同志：
读6月19日人民日报第2版《咨询台》专栏发表的《如何看轿车进入百姓家？
》一文，颇有同感。
但又觉得意犹未尽，还缺了点什么，比如发展家庭轿车与发展公共交通当前应以哪个为主？
望解答。
（江苏大丰县但乔）
“客观地说，家用轿车、公共交通都需要发展，但当前应当以发展公共交通为主。”
中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）交通项目部行业专家们说，这是因为国民经济发展，城市面积逐渐扩大，市区常住特别是流动人口和机动、非机动各种车辆急剧增加。
现有路桥不堪重负，交通拥挤堵塞，行车速度日益下降，既困扰了人们的正常生活，更制约着城市经济和社会的发展。
“城市交通问题已经到了非解决不可的时候了！”
城市交通矛盾日益突出
近几年来，我国城市交通事业有了很大发展。
尤其是大中城市市区道路、立交桥纷纷建造，基础设施明显加强。
但是，路桥增长速度赶不上人口和车辆增长的速度。
眼下，人口超过百万的有31个城市，几乎没有一个不存在“行车难”的问题。
以首都北京为例，修建了二环、三环路以及8条放射线的一部分或全部，初步形成了棋盘、环行、放射式相结合的道路骨架，成绩斐然。
可是，改革开放以来，机动车辆增长了4倍多，自行车增加1．5倍，而道路增长却为1．3倍。
城区人口为404万的武汉市，现有机动车12万多辆，加上外来车等，非机动车262．95万辆（其中自行车250万辆），使每日全市道路利用强度高达92．1％，交通不畅，车速下降。
有资料表明，目前我国大中城市市中心的行车速度越来越慢，普遍下降到10—13公里／小时，不少城市的中心地段机动车速已降至7—8公里／小时。
上班族的途中行车时间，平均增加了20—40分钟。
积极探索根治途径
城市交通日趋紧张的矛盾如何解决？
强化管理和行车调度，挖掘城市公共交通现有线路、车辆的潜力，打通卡脖子地段，提高服务质量和运作效率，在安全运行前提下争取“多拉快跑”，显然是发展和改善城市公共交通的当务之急。
不少大中城市采取了增车、扩路和其它综合治理措施，是十分必要的。
它对改善和发展城市公共交通起着积极作用。
中咨公司一些交通行业专家认为，对一些特大城市的长远建设规划来说，从根本上解决城市交通紧张问题，要走建设快速轨道交通之路。
据介绍，城市快速轨道交通在美、法、日等国家有轻轨、地铁、高架单轨（跨座式或悬垂式）等类型，具有运能大、速度快、安全、舒适、准时、污染轻、能耗低、经济效益好等特点。
就运能（即运力）而言，公共电汽车为最小，高峰小时单向客流0．4万—0．8万人次；
地铁最大，高峰小时单向客流3万—6万人次；
轻轨居中，高峰小时单向客流0．8万—3万人次。
其中，轻轨还具有造价较低，适应性强（地下隧道、地面和高架空中均可架设），易修建的优点，还可在旧式有轨电车的基础上进行改建。
世界上不少国家和地区已将发展快速轨道交通，作为解决城市交通紧张问题的最佳选择。
据资料不完全统计，已有25个国家和地区、67个城市建成总长0．3万公里的轻轨快速交通系统。
有38个国家和地区、87个城市建成了总长0．5万公里的地铁，正在筹划或建设地铁的还有26个国家、35个城市。
专家们说，建设城市快速轨道交通，已是大型、特大型城市公共交通建设的一种发展趋势。
我国百万以上人口的城市，已有31个，预计到本世纪末、下世纪初将增至41个。
可以想见，今后二三十年随着国民经济的快速增长，将是我国城市快速轨道交通发展较快的时期。
选择最佳公共交通类型
我国快速轨道交通建设始于60年代中期的首都北京地铁1号线。
迄今，京、津、沪3市已建成通车地铁总长60公里，正在施工建设的地铁有京、沪、穗等城市总长约也为60公里。
实践表明，建设地铁投资大、工期长，不是所有大中城市都有能力兴建的。
许多发达国家至今也还不是所有城市都有地铁，兴建地铁的城市只占少数。
中咨公司行业专家们介绍说，快速公共交通类型的选择至关重要。
一般地说，它的基本依据就是客流量。
比如，高峰小时单向客流在1万—4万人次的可选轻轨，而在4万—6万人次以上的宜选地铁。
当然更重要的是，要根据本城市的特点，寻找既适合我国国情、又符合本城市特点、投资较少、效益较好的最佳公共交通类型。
发展快速轨道公共交通，投资大。
每公里单位造价一般2—4亿元，多则高达6—7亿元，目前还呈上涨趋势。
一条轻轨或地铁，少则几十亿、多则上百亿元。
因此，中咨公司行业专家们说，坚持量力而行，同本城市的经济实力相适应是重要的。
同时他们还提醒两点：
一是当前要加强城市公共交通总体规划，不断深化快速轨道交通的前期工作，同时强化宏观调控。
二是快速轨道交通需要大量机电设备，约占投资总量的50％，如若全部依赖国外，将带来诸多问题，因此必须注重设备国产化，要打“中华牌”。

专栏：
景德镇瓷器精品在京展览
本报讯为了展示“瓷都”景德镇陶瓷工业近十年来的发展成果，江西省陶瓷工业公司和北京市陶瓷杂品公司于日前在京举办“景德镇高档日用瓷、陈设艺术瓷展览”。
这次展览的展品共有三千三百多套（件）。
（士鑫）

专栏：
沧州保险公司实现扭亏增盈
本报讯中国人民保险公司河北省沧州分公司在转换内部经营机制的同时，强化保险业务的质量管理，一举摆脱了连续三年亏损的局面。
截至今年06月底，沧州保险公司实现保费收入8378．7万元，实现考核利润2287万元。
为摆脱经营亏损的局面，沧州保险公司在机制和管理上使出了新招数：
一是强化承保质量，二是提高理赔质量。
他们坚持提高现场勘查率，据统计，全市平均勘查率单方肇事，不论埠内外均达到100％。
（孙荣胜张智广）

专栏：
湘桂线衡柳光电通信工程开通
本报讯湘桂线衡阳—柳州长途光电通信工程于08月26日全线开通。
全长五百七十三公里的衡柳光电缆通信线路工程总投资逾一亿元，共开通了长途自动、区段专用、ＰＣＭ等十四个系统。
由中国铁路通信信号总公司研究设计院、通信工厂承担设计、产品制造。
（周吉兴张艳）

专栏：
灾害面前方显保险本色
人保公司前08月赔款上百亿
据新华社北京9月10日电发（通讯员张响贤、记者李光茹）中国人民保险公司今年1—8月共支付各类国内自办业务赔款128．32亿元，仅汛期的6、7、8三个月就支付赔款达49．87亿元，对稳定社会，安定人民生活发挥了重要作用。
06月份以来，我国部分省市发生严重的洪涝灾害。
在灾害面前，中国人民保险公司立即动员系统内全体员工，把查勘理赔工作作为首要任务来抓。
据了解，辽宁省、吉林省和沈阳市分公司，汛期前曾派出1500多个安全防汛检查小组，对4956个企业保险标的进行了安全检查，避免保险财产损失达5亿元。
洪灾发生后，他们又组成900多个救灾理赔小组，共抢运出受灾保险财产价值4亿多元。

专栏：
索尼公司推出磁带新产品
本报讯日本索尼公司近日在北京推出1995年全新包装的ＥＦ系列普通录音带和ＨＦ系列ＨＩ—ＦＩ录音带。
两种产品均采用索尼独有的ＳＰ—ＩＩ结构，保证磁带平均顺畅地缠卷于盘芯表面，使磁带经多次录放效果依然完美。
（晓雨）

专栏：
让更多的人买得起商品房
上海建行推出住房抵押组合贷款
本报讯
记者施明慎从建设银行上海市分行获悉，为探索住房有偿解困的新路子，从8月23日起，该行推出将公积金贷款和商品房抵押贷款组合为一的解困房专项贷款。
只要具有中等收入并缴纳住房公积金，人均居住面积4平方米以下的住房困难户和无房户都可申请贷款。
为配合住房制度改革，促进住房商品化，上海建行于1991年05月接受市政府委托，开始担负房改金融配套服务的任务。
到今年06月末，该行已向全市450万户职工归集房改公积金52．23亿元，累计出售住宅建设债券4亿多元；
利用公积金发放间接住房贷款33．62亿元，并于1992年在承办政策性公积金住房抵押贷款的基础上，利用信贷资金推出经营性商品房抵押贷款，至今年07月底，累计向个人发放两项贷款3．46亿元，使1．8万户职工家庭实现了“居者有其屋”的愿望。
但是公积金住房抵押贷款受缴交公积金工资基数的限制，贷款额度较低，无法解决职工购买商品住房资金需求，为了解决这一矛盾，上海建行决定将两项贷款结合起来受理，以放大贷款限度，让更多具有一定经济能力的职工能购买一套住房。
具体做法是：
购房职工可以同时申请两种贷款，但因贷款资金来源不同，利率各异，贷款合同仍需分别签订，而抵押物为同一住房抵押合同则合并办理，其他手续仍按两种贷款办法的规定办理。
采取这一办法，总的贷款额度较单一贷款的额度扩大一倍以上，基本上能满足购买一套商品住房的需要。
　

专栏：
重灾不减志同心建家园
辽阳市开展大规模生产自救
本报讯遭受特大洪涝灾害的辽宁省辽阳市干部群众，发扬自力更生精神，发展生产、重建家园，大规模生产自救已在全市城乡展开。
辽阳市今年遇到严重洪涝灾害。
灾情过后，辽阳市委、市政府制订了“农业损失工业补，粮食损失多种经营补，灾区损失非灾区补”的措施，努力把灾害损失降到最低限度。
市委书记傅克诚、代市长龚尚武等党政领导深入受灾严重的灯塔县沈旦、里仁、佟二堡和辽阳县小北河、唐马寨等乡镇，会同有关部门领导与当地干部群众一道研究落实生产自救措施。
目前，受灾最重、面积最大的灯塔县30万灾民陆续返乡，积极投入排除积水、恢复生产的战斗，很快修复20多座排水站，开动71个机组，到8月20日，农田积水基本排除。
同时，全市已修复3万亩蔬菜大棚。
（刘永叶为民）

专栏：
饲料工业协会编纂行业名录
本报讯中国饲料工业协会在成立十周年之际，不搞大型庆祝活动，拨出专款编纂《中国饲料行业名录》，并实行免费入录，为国内外饲料及相关行业的企事业办实事。
（王科）

专栏：
ＰＥＣＣ第11届大会筹备就绪
新华社北京9月10日电（记者李光茹）经过一番紧锣密鼓的筹备，太平洋经济合作理事会（英文简称ＰＥＣＣ）第11届大会的各项议程现已确定，将于9月27日—29日在北京如期举行。
来自ＰＥＣＣ第11届大会组委会的消息说，中华人民共和国副主席、中国太平洋经济合作全国委员会名誉会长荣毅仁将在会上作主旨发言，已有包括一些国家贸易部长在内的700多名代表报名与会，他们来自22个国家和地区。
ＰＥＣＣ是致力于促进区域经济合作的非官方组织，根据其章程，每18个月举行一次大会。
此次北京会议是它成立15年来首次在中国举办。
据了解，第11届大会已确定这样的宗旨：
亚太推动全球繁荣——贸易自由化与发展合作。
届时，工商界、政府、学术界高层人士汇聚一堂，对地区经济问题发表评论，以促进亚太经济合作的进程。

专栏：
公安部表彰一批优秀教师
目前全国已有各类公安院校290所
新华社北京9月10日电公安部今天在北京召开表彰大会，隆重表彰80名在公安系统作出显著成绩的优秀教师和教育工作者。
表彰大会由公安部政治部副主任祝春林主持，副部长蒋先进在会上发表讲话。
他说，党的十一届三中全会以来，公安教育事业得到了很大发展。
目前全国已建立各类公安院校290所，其中本科院校4所，高等专科学校25所，中专138所，公安干校123所。
这些院校向全国公安机关输送了本科生8000余人，专科生3．3万余人，中专生16万人，培训在职人民警察80余万人次。
受表彰的优秀教师和教育工作者，代表着近3万名全国公安系统的教师和教育工作者，他们在本职工作中建功立业、艰苦奋斗，为公安战线培养输送了大批专门人才，为公安教育事业作出了突出贡献。
蒋先进要求各级公安机关教育行政部门和公安院校的教职员工，要解放思想、奋发进取、艰苦奋斗，积极投身于公安教育改革。
他希望各级公安机关要继续关心和支持公安教育，发扬尊师重教的优良传统，使从事公安教育的教师真正成为受人尊敬的职业。
表彰会上还向代表们颁发了荣誉证书和奖金。

专栏：
东西南北中
河南省新乡市人民公园饲养的一只五岁雌东北虎，自1993年至1994年产下两胎5仔后，今年06月又顺利生产了4只幼虎。
这只虎妈妈在不到两年的时间里，共生产了3胎9只幼虎。
鲁鸿翔摄

专栏：
天津海关查获一起汽车走私大案
本报天津9月10日电天津海关近日查获一起利用集装箱伪报货名走私进口高级小轿车大案，查扣走私进口的“奔驰”、“宝马”、“美洲豹”、“丰田”等名牌高级全新小轿车30辆，案值达1500万元。
09月01日上午，大龙（天津）管材有限公司向天津东港海关申报转关至天津开发区10个集装箱的管材生产线，据查，天津没有这个公司。
海关人员当场对箱内货物进行查验，结果箱内全部为高级小轿车，东港海关立即对此案展开全面调查，并于当晚20点左右，在塘沽公安部门的大力配合下，迅速出击，在走私车的交货现场——天津钢管公司立交桥下和塘沽胜利宾馆内将接货的5名案犯抓获。
经初步审查，此案为境内外不法分子互相勾结，有预谋地利用集装箱伪报货名走私进口汽车案，目前走私进口的30辆小汽车及部分走私用的交通工具和通讯设备已被海关依法扣留，案犯已被公安机关收容审查。
（陈杰浚湄）

专栏：
东西南北中
应城创办艺术幼儿园
湖北省应城市渴望学习艺术的儿童及儿童家长越来越多。
为了解决这一群众关心的热点问题，应城市委、市政府及时作出了“压缩行政开支，千方百计地筹集资金，兴建一所艺术幼儿园”的决定。
由于领导的重视和社会的支持，一所造型新颖的艺术幼儿园于8月中旬在城区中心地段拔地而起，竣工落成，为孩子“学知图乐”提供了小天地。
这所艺术幼儿园在全省还是第1家，集读书、美术、书法、摄影、器乐、舞蹈、艺术体操于一体。
（程幼明）

专栏：
张骞国际学术研讨会在宁举行
本报讯
记者龚永泉报道：
第2届张骞国际学术研讨会日前在南京大学举行。
来自海峡两岸和香港的中国学者及日本、韩国、美国、英国、荷兰等国的海外专家学者，还有张氏的后裔参加了研讨会。
全国人大常委会副委员长王光英与会致词祝贺。
张骞是一位在中国近代史上有极大影响的重要人物，他在我国社会经济体制、教育体制和政治体制早期的近代化变革过程中，历尽艰辛、鞠躬尽瘁。
他的思想和实践，对我国现代化事业有着重要的教益作用。
因此，张骞研究在海内外学术界方兴未艾，研究领域不断拓展。
这次研讨会提交的论文达110篇。
同时，有关张骞研究资料的出版有了新的进展，《再论张骞》、《开拓与发展》、《张骞全集》、《张骞先生墨选》、《张骞先生藏画选》均于最近出版，成为这次研讨会的资料。
中央电视台与南通电视台联合摄制了历史人物传纪片《张骞》。

专栏：
东西南北中
抗战老同志座谈度中秋
在欢度中秋佳节之际，由光明日报社和北京三晶现代科技集团发起的抗战老同志座谈会在京举行。
中宣部副部长徐光春在会上说：
希望新闻界和企业家携起手来，共同创造一个关心、爱护抗战老同志的社会环境。
三晶集团向每位老同志赠送了一套“月球车脉冲磁疗按摩器”和《中老年养生大全》。
（王科）

专栏：
李岚清会见美国前总统布什
新华社北京9月10日电（记者张益俊）国务院副总理李岚清今天下午在人民大会堂会见美国前总统乔治·布什和夫人等出席第44届世界粮食生产会议的主要代表时说，中美贸易一直在一条不平坦的道路上前进，如果能消除障碍，两国贸易就会得到更大的发展。
李岚清在应客人要求对中美经贸关系的现状和走势发表评论时说，中美经贸近年来虽然一直保持着增长的势头，但与两国经贸合作的潜力相比，仍然有着很大的发展余地。
他说，中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，保持双方经贸关系的顺利发展，完全符合两国人民的根本利益。
李岚清还应客人要求介绍了中国的改革开放和建立社会主义市场经济体制的情况。
他说，中国的发展和强大只会有利于世界的和平与稳定。
布什是作为美国国际矿业和化学品公司客人前来北京出席由这家美国公司和中国化工进出口总公司联合举办的第44届世界粮食生产会议的。
他说，加强美中经贸合作对两国都很重要，应该使更多的人认识到这一点。
外经贸部部长吴仪等参加了会见。

专栏：
人民论坛
狠狠打击盗版者
郭宝平
08月23日“人民论坛”《何来“陈猜秀”、“陈独透”》一文，批评《从领袖到平民——陈独秀沉浮录》一书把陈独秀印成“陈猜秀”、“陈独透”等等，“人名错得一塌糊涂”。
岂知被点名批评的中国档案出版社也是受害者！
原来这本书已被人盗版，而“人名错得一塌糊涂”的，正是盗印本。
档案出版社当然不是受害的唯一一家。
近几年来，盗版问题时有发生，尽管有关部门加强了这方面的管理，情况愈来愈好，但由于治理盗版是一个综合性管理，短时间难见很大成效。
现在，出版社出版一种销路看好的书，高兴之余，仍然免不了提心吊胆，生恐被盗版。
一旦被盗，不仅经济利益被侵夺，而且由于盗印本常常错误百出，使得出版社乃至著作权人声誉大损。
这简直成了出版界的一块心病，而且到了防不胜防的程度。
《围城》被盗，盗印本错误百出；
《孽债》被盗，错误千出；
《张爱玲文集》被盗，盗印本不仅打入新华书店，而且堂而皇之地登上畅销书榜……盗版者甚至连《邓小平文选》都敢盗印，还有什么书能够吓住他们呢？
盗版者危害甚烈，比那些溜门撬锁的窃贼危害更大。
因为他们盗窃的是特殊商品，往往一次出击，便能捞到数万、十数万、数十万元，并不比一般窃贼“收获”少。
而受害者不仅是出版社，还有著作权人和广大读者；
不仅物质上，而且精神上都受其侵害。
其结果是，严重打击了精神生产者的积极性，影响出版事业的进一步发展和繁荣。
盗版者之所以胆大妄为，笔者以为，首先是打击力度不够。
试想，如果一户居民、一家银行被盗去数万、十数万、数十万元巨款，公安机关肯定会下力气侦破，使窃贼受到法律的严惩。
但是，对于搅得出版界鸡犬不宁的盗版者，却未能引起同样的重视，下同样的力气。
即使盗版者被查获，其赃款之巨不亚于一般的窃贼，往往也不会受到同样的惩处。
打击盗版者，应对印刷者和销售者提出要求，明确责任，凡印刷、销售盗版书号，应依法惩处。
这就要求有关管理部门和新闻传媒，对于刚刚上市的盗印本及时曝光，给读者和销售者提供识别信息，给管理部门提供打击线索。
总之，要正视盗版盗印的严重危害，对盗版者同仇敌忾，更要强化和健全打击盗版盗印的法规制度。
不只使盗版盗印者成为过街老鼠，更重要的是要有抓住过街老鼠、找到过街老鼠、打击过街老鼠的办法。
只有这样，才可能更好地保护我们民族的智力创造和精神生产，更好地促进国际间的文化交流。
（本栏编者的话：
我们在编发《何来“陈猜秀”、“陈独透”》一稿前，未与中国档案出版社核实情况，以至给他们造成不良影响。
在此特向中国档案出版社和广大读者致歉。）

专栏：
东西南北中
西安铸成“中日友好和平之钟”
一口祈祷中日人民世代友好和平的大铁钟近日在西安铸成。
这口钟将置放在由日本友人捐资修复的西安市南郊青龙寺遗址内，与当地著名的“雁塔晨钟”相呼应。
这口“中日友好和平之钟”是由日本四国岛香川县各界友好人士捐款，与西安市文物园林局共同投资铸造的。
大钟重约10吨，高3．31米，直径2．43米。
（据新华社电）

专栏：
西藏前进的新起点
——陈奎元谈庆祝自治区成立30周年的深远意义
李而亮
西藏自治区成立30周年大庆活动高潮刚刚过去，高原上下依然沉浸在节日的欢乐与兴奋中。
09月07日上午，记者采访了自治区党委书记陈奎元，他充满激情地对记者说：
我们与西藏各族人民共同度过的不仅仅是一个盛大的节日，更重要的是，大庆活动成为鼓舞全区各族人民向现代化进军的强大推动力，成为我们各项事业胜利前进的新起点。
陈奎元首先评价了这次大庆活动重要而深远的意义。
他认为：
自治区成立30周年大庆，是对中国共产党在西藏实行民族区域自治制度，建立人民政权30年来显示出巨大威力的一次大检阅。
大庆活动所展示的变化巨大的数字、成就和人们奋发向上的精神面貌，充分向世人昭示了脱胎于封建农奴社会、极度贫穷落后的旧西藏，在党的方针指引下，在社会主义大家庭中发生的翻天覆地的变化。
举行盛大的庆祝活动，对西藏230万各族人民来讲，是极大的鼓舞。
30年艰苦奋斗的历程，每一个西藏人引以自豪；
新的更高的宏伟目标，更激励起各族人民的信心和勇气。
大庆活动后，西藏各级组织、广大人民群众在党的领导下对稳定西藏、发展西藏的决心更加坚定，对实现西藏繁荣富强更加坚信不疑。
30年大庆，对达赖分裂集团，以及受达赖蒙蔽、跟随他在国外寄人篱下的藏胞，是很大的震动。
西藏巨大的变化，全国对西藏的关心支援，显示了党和国家发展繁荣西藏的决心，展示了西藏的美好前景。
这一切，都是对敌对分裂势力的有力驳斥，是对广大群众的有力感召。
大庆之际，一些在国外的藏胞自发地给自治区发来热情洋溢的贺电，充分说明了民心所向，证明了繁荣的西藏是凝聚起各族人民热爱祖国、紧密团结的强大动力。
大庆期间，中央和全国援建西藏的62项工程有40项竣工，使得节日喜上加喜。
62项工程，体现了党和国家对西藏的亲切关怀，包含着祖国各族人民对西藏人民的深情厚谊。
对此，陈奎元动情地说：
西藏由于自然历史的原因，要加快发展步伐，完全依靠自己力量难以做到，离不开中央和全国人民的帮助支持。
自治区成立30年来，党和国家及全国各地为西藏建设给予了巨大的支援和帮助。
大批进藏干部为西藏的建设无私奉献，涌现出了孔繁森这样的优秀共产党员和千千万万孔繁森式的干部、工人、知识分子。
去年中央第3次西藏工作座谈会以来，全国各地更了解西藏、关心西藏。
一年多来，援助西藏的力度明显增强。
62项工程，中央各部委，全国各省、市、自治区从大局出发，克服自身的困难，积极主动地承担援建任务。
他们不顾条件艰苦，按质按量完成建设项目，为西藏振兴插上了奋飞的翅膀。
陈奎元说：
祖国人民对西藏的援助是全方位的，不仅体现在经济上，而且体现在人才、教育、文化等各个领域。
今年14个省对口支援西藏7个地市，分布于44个县。
这些县发展起来后，通过辐射带动其它地区，整个西藏的面貌将会发生根本性变化。
通过对口支援，也为西藏对外开放，密切与内地的联系架起了桥梁。
这次大庆活动，许多省、市、区派主要领导到西藏来，他们考察和交流后纷纷表示，要加强对西藏的支援与帮助，加快西藏的资源开发利用，使西藏尽快与全国一起跨入同步发展的轨道。
陈奎元向记者展示了西藏到本世纪末的灿烂前景。
他说：
党中央、国务院在第3次西藏工作会议上，为西藏发展制定了宏伟的蓝图。
最近召开的自治区第5次党代会，对实现蓝图的目标进行了具体化，制定了实施的措施，那就是：
在全国人民的帮助下，与全国一道向社会主义市场经济体制转轨，向小康迈进。
以农牧业为基础，稳定发展第一产业，逐步实现粮、油、肉自给；
从实际出发，发挥资源优势，有重点地发展第二产业，适当超前发展能源、基础产业；
大力发展第三产业，特别是为农牧区服务的第三产业；
力争国民生产总值年均增长10％，到2000年在1993年基础上翻一番，基本完成脱贫任务，多数群众达到小康水平。
陈奎元最后说：
西藏的发展，要靠全国人民的帮助，但归根到底要靠西藏230万各族人民的自力更生、艰苦奋斗。
我们一定要克服依赖等待的思想，解放思想，更新观念，以百折不挠的意志，创造西藏更加辉煌的明天。

专栏：
东西南北中
西藏发现古代青稞炭化粒
西南农业大学副教授傅大雄等，在西藏山南地区贡嘎县昌果乡考古遗址发现的一批古青稞炭化粒，将藏族的青稞农耕史由传说中公元前后的“秦汉”时期约提前了15个世纪，揭示了雅鲁藏布江中部流域新石器时代文化是以青稞为主要栽培作物的历史事实。
这一批古青稞炭化粒，是去年在昌果沟遗址发现的。
这处考古遗址为距今约3500年的新石器时代晚期遗址。
据鉴定，在这遗址灰坑深部发现的古青稞炭化粒与遗址同龄，系青藏高原上迄今发现的最古老的青稞遗存。
（据新华社电）

专栏：
西藏颁发十年文学成就奖
二十三名作家榜上有名
新华社拉萨9月10日电（记者李志勇、宁世群）西藏作家协会8日晚为23名作家颁发“西藏十年文学成就奖”，并为6本作家文学作品集举行出版首发式。
这是继1991年出版的“西藏当代作家丛书”第1辑和1985年全区中长篇优秀文学作品评选后，西藏文学界的又一盛会。
西藏作家协会副主席甲央西热说，这次评奖活动和这套丛书的出版是从今年05月开始进行选题的，选出藏汉文共12本，其中小说4本、诗歌4本，散文集、报告文学集各1本，文艺评论集2本。
藏文6本的首发式已于上个月举行。
这次文学评奖，是对十年来西藏文学事业的发展进行一次总结与回顾。
为庆祝西藏自治区成立30周年，推动西藏文学事业的进一步繁荣，设立了22个“文学成就奖”和一个特别“荣誉奖”，其中有藏文作者8人，藏族作者14人。
他们当中有长期从事文学活动，艺术功底深厚，德高望重的老作者，也有活跃在当今西藏文坛的年轻作者，具有一定的广泛性与代表性，能够展示西藏文学队伍的实力与创作成果。
自治区负责人给获奖者颁发奖牌、证书、奖品、奖金及献哈达。
西藏作家协会决定，为促进西藏文学事业的进一步发展，鼓励作家深入生活，出作品，今后每隔两年举行一次评奖，根据少而精的原则，进行重奖。

专栏：
现场短新闻征文
部长中秋送月饼
赵海波
山东聊城五里墩村，中秋节当天迎来了一位远道的“亲人”——中共中央组织部长张全景。
他提着月饼走进孔繁森母亲的家。
“老人家，今天是08月十五，中央领导同志让我看您来了，这是从北京给您带来的月饼，祝您老健康长寿。”
部长一边说着，一边把一块又圆又大的月饼递到93岁高龄的老人手中。
老人看到屋里一下子来了这么多“亲人”，嘴里直念叨：
“你们都吃一块，吃一块。”
张全景接着问起老人的饮食和身体情况。
由于老人的耳朵有点背，孔繁森的女儿孔玲替奶奶一一作了回答。
坐在一旁的山东省委副书记陈建国说：
“儿女们都很孝顺，我也代表省里赵志浩书记、李春亭省长祝你们全家幸福美满。”
张全景对孔繁森的妻子王庆芝说：
“这次来之前，胡锦涛同志再三叮嘱，让我把他的问候带给你们。
现在全国各地都在学习繁森，江泽民、李鹏同志都为他题了词，我们要好好继承他的精神。”
张全景还与村里党员干部进行了座谈。
他说：
“农村要致富，关键有个好支部。
希望你们好好学习孔繁森同志，带领乡亲们致富。”

专栏：
东南大学奖励教师
本报讯9月08日，东南大学向335位教学骨干颁发了30万奖励基金，并决定每年拿出30万元，重奖在教学第1线取得显著成绩的教师。
这一奖励基金的设立，旨在鼓励在教学第1线工作的教师全身心地投入教学，确保教学质量稳步提高。
（谢建明）

专栏：
中国人民大学“贤进楼”奠基
本报讯中国人民大学知识产权教学研究中心“贤进楼”日前破土动工。
全国人大常委会副委员长王光英、新加坡驻华大使郑东发、新加坡鳄鱼国际机构执行主席陈贤进、中国人民大学校长李文海等为贤进楼奠基。
李岚清副总理为开工典礼写信祝贺。
中国人民大学知识产权教学研究中心是1986年由联合国知识产权组织提议，经国家教委批准创立的，现已形成有本科、第2学士学位、硕士研究生等多层次教学体系。
陈贤进先生捐资1300万元人民币用于建筑知识产权教学研究中心楼。

专栏：
京海集团鼎力助教
本报讯
记者杨健报道：
日前，北京市海淀区的1233位优秀中小学教师获得了京海集团颁发的100万元“京海杯”教师奖励基金。
这是重视教育的京海集团教师节前的又一重大助教举措。

专栏：
北京可口可乐捐资助教
本报讯在新学年开始之际，北京可口可乐饮料有限公司向北京市延庆县大庄科乡中心小学捐款20万元，以改善那里的办学条件。
公司员工还向在校学生送了文具和书籍等物品。
（郝士）

专栏：
十堰市救助万余名失学儿童
据新华社武汉09月10日电（通讯员袁正洪、刘孟）新学年开始，湖北省十堰市贫困乡村的四千多名失学儿童得到“绿色希望基金”的救助重返校园。
至此，该市近三年来已利用该基金救助失学儿童达一点三万人。
早在1988年，当地党委和政府根据山区山林多的特点，制定一系列优惠政策支持中小学大力发展校园林特经济，将其收入作为“绿色希望基金”，救助失学儿童，改善办学条件。
近八年来，全市所辖八个县（市、区）已兴办黑木耳、香菇、柑桔、茶叶、杜仲等名贵林特经济基地十二万亩。
1993年开始，这些基地开始受益，当年经济收入一千多万元。
除救助失学儿童外，全市用这项基金兴建和修缮中小学校舍二十六万多平方米，购置了一批教学设施。

专栏：
四十年艰苦创业五大洲桃李芬芳
外交学院面向世界育才
本报北京9月10日讯
记者杨振武报道：
在我国出任驻外特命全权大使中，有120多位毕业于同一学校——外交学院。
如今，已进入“不惑之年”的这所专门培养外交外事人才的高等学府“桃李满天下”，学生遍及五大洲。
外交学院是由周恩来总理倡议、毛泽东主席批准，于1955年09月成立的。
经过40年艰苦创业，外交学院逐步发展壮大。
近年来，外交学院主办了毛泽东外交思想、周恩来外交思想、邓小平国际战略思想、新中国对外关系等学术研讨会，引起学术界广泛关注。
在办学中，外交学院注重抓思想建设，思想教育与业务教学并重，在师生员工中树立爱国敬业的崇高理想，培养学生自强不息、开拓进取的精神，任劳任怨、埋头实干的工作作风，淡泊名利、崇德尚文的浩然正气和理论联系实际、实事求是、刻苦严谨的学风。
为培养跨世纪的外交外事人才，他们不断深化体制改革，拓宽专业发展方向。

专栏：
妇女民间剪纸艺术展举行
本报讯中国民间剪纸研究会等单位邀请中国妇女民间剪纸艺术家于9月07日至12日在中央美术学院陈列馆举行作品展。
（邹中华）

专栏：
学高众望归
——记民主推举的北京师范大学校长陆善镇
本报记者董洪亮
民主推举的校长
陆善镇，今年56岁，北京师大数学系教授，博士生导师。
他是浙江温州人，1961年华东师大数学系毕业，到北京师范大学数学系工作至今。
“我父亲是一家蔬菜公司的会计，母亲是家庭妇女，兄弟姐妹8人靠父亲1人工资生活。
所以，我报考了不收学费的师范大学。”
回首当年，陆校长这样告诉记者。
去年10月，在国家教委指导下，北京师范大学开始了民主推举校长工作。
推举工作由学校党委主持。
约300名教授、正处级干部，以系为单位参加了投票推举。
经过数轮投票，校长人选从开始时21人减少到7人，又减少到2人。
去年12月，推举委员会把这2人按得票多少排出顺序报到国家教委。
经国务院常务会议研究通过，李鹏总理签署任命书，今年05月08日，国家教委负责人正式宣布：
国务院任命陆善镇为北京师范大学校长。
陆善镇教授是全国政协委员，曾任北京师大数学研究所所长。
当得知自己是最后上报国家教委的2名人选且排名第一时，陆善镇开始了激烈的思想斗争：
广大师生寄予厚望的校长职位，担子太重了，我能胜任吗？
熬过一个不眠之夜，又考虑一个白天，陆善镇决定尊重大家推举的结果与国家教委的意见。
破格晋升的教授
1983年，40岁出头的陆善镇由讲师被破格晋升为教授。
1984年，国务院学位委员会一致通过，陆善镇成为我国年轻的第2批博士研究生导师。
1961年到北京师大工作后，陆善镇参加了知名教授发起的函数论讨论班，他是三位核心成员之一。
“文革”期间，陆善镇利用空余时间继续探索数学领域里的奥秘。
“文革”后期，陆善镇关于函数论领域调和分析方面的一篇论文刊登于我国数学界权威刊物《数学学报》上，不久这篇论文即被美国数学家译成英文全文转载于美国数学杂志。
“文革”一结束，陆善镇在调和分析方面的研究成果迭出，引起我国调和分析方面的权威、中科院院士、北京大学数学系教授程民德的注意。
经素昧平生的程民德教授推荐，1980年至1982年，陆善镇到美国华盛顿大学访问、进修。
凭着出色的工作，陆善镇被华盛顿大学聘为客座教授。
回国以后，陆善镇出版了3本学术专著、发表80余篇论文，培养出10名博士。
陆善镇的工作得到我国老一辈数学家与国际同行的高度评价。
“五湖四海”用人法
当校长后，陆善镇在用人上坚持德才兼备、不分亲疏、不搞小圈子，坚持搞“五湖四海”。
他挑选的4名副校长，分别来自哲学系、教育系、化学系、数学系。
说到用人，陆校长以沉稳而干脆的语气告诉记者：
“在组班子时，一些好朋友有意‘加盟’。
凭我对一些人的多年了解，尽管他们与我私交很好，学术研究合作愉快，他们也很尊重我，但担任副校长，总觉得还有欠缺。”
为了广泛地吸取广大教师尤其是青年教师的意见，陆善镇在学校原有的校务委员会、中层干部会的基础上，又成立了中青年学术委员会，并自任主任。
这个委员会的中青年思想活跃，能为校领导提供咨询服务。
出任校长以来，陆善镇经过一番调查研究，提出了北京师大的办学目标，即：
到2012年，要使学校在总体办学质量和学术水平上，达到世界先进水平；
同时，要充分发挥学校原有的基础学科的优势，把北师大办成以培养高水平师资为主的社会主义师范大学。
大家推举了陆善镇，陆善镇心里装着师生。
他对所有来信都亲自拆阅。
在他的关心下，学校改善了前几批博士生导师居住条件；
把竞争机制引入师资队伍，校内外公开招聘教师，公平竞争；
在经费、待遇、住房等方面向优秀中青年教师倾斜；
整修学生食堂、改造学生宿舍厕所，扩建幼儿园……
凭较高学术造诣与公正作风，陆善镇赢得了大家的信任与支持。

专栏：
宝钢捐建10所希望小学
本报讯
记者王娜梅从中国青少年发展基金会获悉：
为支援革命老区、支援贫困地区发展基础教育，改善办学条件，宝钢集团公司再次捐款315万元支持希望工程——在红军长征经过的7省10个贫困县建设10所希望小学和100个希望书库。

专栏：
“上地杯”教科文卫新闻摄影竞赛
新教师光荣上岗
新学年开学之际，200名来自北京、甘肃、东北等地的应届高校毕业生高兴地走上首都的教育岗位。
图为首都劳动奖章获得者、北京市东城区职教中心校校长邱宝善向新来的教师们介绍学校的发展远景。
申强文　罗明扬摄

专栏：
杭州深情系西藏
本报记者赵相如
08月25日《杭州日报》头版发表了一名杭州援藏干部的信。
信中披露说：
西藏那曲县平均每1500平方公里之内只有一所小学，入学儿童读完三年级后就有72％的学生要失学。
那曲全县一年财政收入才100来万，投向教育的资金不足……
“让那曲的孩子都能背上书包！”
一时成了杭州市民的共同心愿。
一个老太太来了，从包里掏出2000元，不肯留下姓名，只说是代已过世的老伴来捐的，这是他存下的钱。
有位左手残疾的男子用臂夹着个信封来了，从信封里取出200元钱说：
“我是残疾人，来尽一点心意。”
在菜场做小买卖的马华根，听人议论捐款事时，当即先找朋友借3000元。
退休老工人黄又成打来电话，希望有人能去他家取款。
08月27日那天，陆陆续续来了不下500多个孩子，纷纷捧着小房子、小熊猫、小老虎之类的储蓄罐。
这一天收到的硬币有20多公斤！
杭州六中学生胡佳骏哽噎着说：
“过两天要开学了，那曲还有不少小朋友没法念书，心里真不好受！”
由杭州日报社和杭州市希望工程办公室发起的“援藏爱心特别行动”，从8月25日开始到9月04日结束，收到捐款225万余元，参加这次捐款的单位有124家，个人达5．6万余人。

专栏：
民进中央举办多种活动庆祝教师节
据新华社北京9月10日电教师节前夕，民进中央举办了多种活动，庆祝教师节。
08月中旬，来自28个省、市、自治区的优秀教师会员代表欢聚在民进中央机关，这是民进中央尊师重教基金理事会组织的第6届暑期进京参观活动。
全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼会见了这些优秀教师并和他们一起座谈，认真听取了教师们的工作汇报以及他们的意见和呼声。
进京教师参观了抗日战争纪念馆，游览了八达岭长城、故宫等首都名胜，并和首都的一些优秀教师进行了经验交流。
09月09日，民进中央举办庆祝教师节茶话会，30余名首都的教授、高级教师和教育工作者参加了座谈会。
民进中央副主席楚庄主持会议，雷洁琼发表了热情洋溢的讲话，向教师们表示节日的祝贺。

专栏：
深圳爱心送张北
李万福杨秀云郝朝斌
09月07日上午，霏霏细雨浸润着丰收在望的张北县馒头营乡郑油坊村。
这方受到江泽民同志亲切关怀的土地，又一次迎来了激动人心的时刻——凝聚着深圳人民和张北人民友谊的沙头角希望小学落成了。
热烈的气氛中，当两次见到江泽民同志的张素珍小姑娘为深圳市委副书记黄丽满系上红领巾时，当深圳市、罗湖区的领导分别代表深圳市委书记厉有为、中英街上“活雷锋”陈观玉同志为所救助的学生赠送学习用品时，云集在校园内的全体师生员工和当地父老乡亲报以热烈的掌声。
在这喜庆的日子里，人们怎么能忘记，1995年01月24日，江泽民同志踏雪到郑油坊村访贫问苦、关心失学儿童的情景。
特区深圳由此而掀起一个“特区与老区、山区心连心”活动。
对口扶持张北县的深圳市罗湖区决定捐款46万元，在郑油坊村建造一所希望小学，同时捐款16万元资助张北县的400名贫困儿童复学。
经过几个月努力，一座占地面积1．2万平方米、建筑面积747平方米的二层楼式完全小学矗立在郑油坊村头。
剪彩仪式上，深圳代表又把充满着罗湖区和沙头角镇人民浓浓爱意的130万元捐给了张北县希望工程。

专栏：
清华颁发“学术新人奖”
本报讯清华大学的16名青年教师9月07日获得学校颁发的“学术新人奖”。
这些青年教师一般都在40岁以下，其中有14名教授、2名副教授。

专栏：
陈继杰向希望工程捐款
本报讯澳门青年企业家陈继杰爵士日前在人民大会堂向中国青少年发展基金会捐资100万元人民币，以帮助希望工程支持女性教育、开展“护花活动”，对贫困地区乡村女教师、女童给以特别的关注。

专栏：
陕西省5年内3．7万户教工迁新居
顺义县将最大块“蛋糕”切给教育
本报讯
记者孟西安报道：
教师节前夕，陕西又一批中小学和普通高校教师喜迁新居。
09月07日，在省政府召开的新闻发布会上，省教委主任戴居仁宣布：
全省已提前完成省委、省政府提出的“八五”教师住房建设任务，实现了城镇中小学教师住房建设100万平方米和普通高校教师住房建设100万平方米的目标。
加快教师住房建设，解决教师住房困难，是陕西省政府在“八五”期间为教育和教师办的实事之一。
1991年，省长在政府工作报告中明确提出，在全省财政紧张的情况下，宁可少上一两个项目，也要挤出钱来，把知识分子特别是教师住房问题解决好。
省政府决定，“八五”期间省财政安排教师住房建设专款1亿元，每年2000万元。
从1992年起，每年又从省级普教专款中列支500万元，作为中小学教师住房建设专款。
据统计，5年中全省城镇中小学共新建教师住房1．6万套，总投资4．25亿元；
普通高校新建教师住房1．56万套，总投资4．48亿元。
全省城镇中小学带眷教职工家庭人均居住面积由1990年底不足4平方米，提高到7．5平方米，先后有近2万户城镇中小学教师和1．7万户普通高校的教职工迁入宽敞、明亮的新居。
本报北京9月10日讯
记者刘工践报道：
教师节期间，全国教育先进县顺义县委书记赵凤山对记者讲：
“这些年我们把县财政这块‘蛋糕’的最大切块留给教育，县委的口号是：
党以重教为先，政以兴教为本，企以助教为责，民以尊教为荣。”
在顺义，最美的环境是校园，最好的建筑是校舍。
县长赵义在牛栏山一中宽敞的教师接待室参加座谈时说：
“从1985年起，县财政连续10年给教育的切块经费都达到20％、25％，甚至到30％以上。”
去年，县财政自己支配1．9亿元，投入教育的支出竟达8600万元，占45％。
在座的牛栏山一中校长王森说：
“去年，赵凤山同志四次来我中学，为了稳定教师队伍，又拨款买了50套新住宅楼分给教师，按最优惠的650元一平方米算”。
最近几年，全县兴建了145栋教学楼，共50万平方米，中小学校和中心幼儿园全部实现了楼房化，中学校长都配套了386、486电脑，实现了办公自动化。
在书记赵凤山的关心下，职教中心、成人教育中心，已矗立在顺义县城。
现在愿意回县当教师的人多了，教师中入党的人多了，市内数得着的拔尖名教师多了。
学生成绩连年在北京远郊县数第1，牛栏山一中迎春杯数学竞赛已取得“七连冠”。
尊师重教，提高了人的素质。
记者在北京天竺空港开发区，听开发区主任李友生讲了件新鲜事：
去年日本著名的电子企业ＪＶＣ集团派人来华考察项目投资，选了几个点，最后到顺义，当他们耳闻目睹这里的基础教育、劳动力素质后，当即拍板将6500万美元的项目放在顺义，日商感慨地说：
“真没料到，一个几十万人的县，教育抓得这样好。”

专栏：
伊朗呼吁加强地区合作
反对以任何借口干涉伊拉克内政
据新华社德黑兰9月09日电伊朗总统拉夫桑贾尼今天在这里表示要与周边国家加强合作，以维护本地区的和平与稳定。
拉夫桑贾尼在分别会见来访的叙利亚外长沙雷和土耳其外长伊诺努时说，波斯湾地区的战略地位要求该地区的国家采取统一协调的政策，以保持该地区的和平与稳定。
他说，外部列强企图在海湾地区实现其不可告人的目的，并攫取不属于它们的利益。
拉夫桑贾尼呼吁有关国家拒绝外部列强干涉该地区的事务，并强调加强各国间的合作与协商以挫败外部列强的阴谋。
沙雷和伊诺努是前来参加有关伊拉克局势三方外长会议的。
08日，他们与伊朗外长韦拉亚提讨论了伊拉克局势的最新发展，以及伊拉克政局对邻国乃至整个中东地区的影响等问题。
三国外长一致强调必须保持伊拉克的统一和领土完整，反对任何国家以任何借口干涉伊拉克的内政，损害伊拉克的主权和利益。

专栏：
俄开始从车臣撤军
新华社莫斯科9月09日电俄罗斯驻车臣联合武装力量9日开始从车臣撤离。
据国际文传电讯社报道，俄联邦驻车臣联合武装力量新闻中心领导人叶休京说，俄联邦是根据今年07月30日同车臣方面就解决车臣危机达成的军事问题协议采取上述行动的。
但报道未说明俄军是撤到内务部队在车臣的营地还是车臣以外的地方。
另据车臣方面透露，俄方12日将提出从车臣全部撤军的时间表。

专栏：
俄杜马要求安理会谴责北约罗总统批评北约炫耀武力
本报莫斯科9月09日电记者许恒声报道：
据国际文传电讯社今晚消息，俄国家杜马今天通过一项决议，建议叶利钦总统促成立即召开安理会会议来讨论“北约侵略波黑致使大量平民惨遭杀害的责任”问题，并促成召开波黑问题5国联络小组成员国高级会晤来解决波黑危机。
决议对叶利钦总统的建议还包括：
俄罗斯退出对南斯拉夫的国际制裁，而对克罗地亚实施制裁；
重新考虑关于俄罗斯加入“和平伙伴关系计划”的问题；
以及同乌克兰、白俄罗斯和独联体其他国家、巴尔干地区国家协调在波黑问题上的立场等等。
俄国家杜马的决议还建议叶利钦总统解除科济列夫的外交部长职务，因为科济列夫及其领导的外交部“犯了许多严重错误使俄罗斯在巴尔干的外交遭到侮辱性的失败，使俄罗斯和俄罗斯总统的威信受到损害”。
据新华社布加勒斯特9月09日电罗马尼亚总统伊利埃斯库8日晚上说，北约空袭波黑是一种炫耀武力的作法，用武力强求解决危机不可能有生命力。
据罗新社9日报道，罗总统是在罗南部地区视察时对新闻记者说这番话的。

专栏：
前南三方原则协议安理会和美英法俄表示欢迎
卡拉季奇：
协议打开通往和平大门
伊泽特贝戈维奇：
不考虑与塞族交换土地
据新华社联合国9月08日电（记者夏兆龙、王子珍）联合国安理会本月主席富尔奇8日发表声明，欢迎南斯拉夫联盟、克罗地亚和波黑三国在日内瓦就解决波黑问题的基本原则达成协议。
声明说，安理会敦促各方在基本原则协议的基础上进行谈判。
富尔奇发表声明后，安理会成员国代表纷纷发言，欢迎三方达成协议，称这个协议是和平解决巴尔干半岛争端的第1步。
但他们同时指出还有许多问题有待今后谈判解决。
中国代表王学贤大使在发言中指出，中国一贯主张，波黑共和国的主权、领土完整和政治独立应得到国际社会的尊重。
波黑问题应通过和平谈判寻求能为各方接受的妥善解决办法。
据新华社北京9月09日电综合本社驻外记者报道：
南联盟、克罗地亚和波黑三国外长8日在日内瓦就解决波黑问题的基本原则达成协议后，美、英、法、俄均对协议表示欢迎。
美国总统克林顿在日内瓦会谈达成协议后立即发表书面声明，称波黑和谈中的这一突破是“良好的第1步”，这次会议是“通向前南和平之路上的重要里程碑”。
但他认为把这些原则转化为最终的和平协议尚有很多工作要做，他同时呼吁所有各方显示出“相同的灵活性和政治家风度”。
英国外交大臣里夫金德8日发表声明说，英国欢迎这次会议的成果，会议达成的原则协议表明了寻求政治解决前南冲突向前迈进了重要一步，但艰难的谈判还在后面。
他特别指出波黑塞族领导人同意在5国联络小组计划的基础上进行谈判。
法国外长德沙雷特在8日的公报中说，原则协议是“前南地区和平进程中的决定性进展”，法国将在未来几周尽一切力量促进和平。
参加日内瓦会谈的俄罗斯代表、俄第1副外长伊万诺夫称，会谈成果是重要的一步，但他表示莫斯科担心北约的轰炸会破坏已达成的协议。
本报贝尔格莱德9月09日电波黑塞族领导人卡拉季奇昨天晚上说，在日内瓦达成的协议“打开了通往和平的大门”。
但他同时认为，这还只是“纸上的协议”，塞族仍需巩固自己的共和国。
由于日内瓦波黑宪法原则协议中正式使用了（波黑）“塞尔维亚共和国”的提法，并允许这一“实体”在现行宪法内存在下去，南斯拉夫和波黑塞族昨天均认为，这一协议标志着波黑“塞尔维亚共和国”首次获得国际承认。
本报贝尔格莱德9月10日电波黑总统、穆斯林领导人伊泽特贝戈维奇9日说，在波黑内部承认“塞尔维亚共和国”对穆斯林来说是一副“苦药”，但不是“致命”的。
伊泽特贝戈维奇对穆斯林电视台说，穆斯林政府被迫接受了这种承认，以免激怒主持日内瓦谈判的美国人，并冒北约停止空袭塞族目标的风险。
他同时强调，日内瓦协议保证了波黑的主权和领土完整。
伊泽特贝戈维奇昨天晚间还说，在下一步谈判中，穆斯林方面将不会考虑与塞族交换土地。
他说，穆斯林不会让出一寸目前控制的土地，而只能是塞族从划归穆—克联邦的土地上撤走。

专栏：
一周国际要闻回顾
前南三方达成原则协议
在美国助理国务卿霍尔布鲁克主持下，波黑、克罗地亚和南斯拉夫联盟3国外长8日在日内瓦举行会晤，并就解决波黑冲突问题达成了原则协议，承认波黑共和国现有边界，确定波黑领土划分比例。
日内瓦协议是在北约大肆轰炸波黑塞族、塞族处境十分艰难的情况下达成的。
冲突各方对波黑宪法安排和版图划分等实质性问题上的严重分歧并未消除。
会晤刚结束，冲突各方就开始各唱各的调。

专栏：
综述
北爱和平进程陷入危机
本报记者李文政
05日，英国首相梅杰和爱尔兰政府总理布鲁顿采取了前所未有的严重步骤，宣布取消原订6日举行的英爱首脑会谈，英爱双方在北爱和谈的基本问题上无法达成妥协，北爱和平进程陷入危机。
05日晚上都柏林发表声明说：
“爱尔兰总理建议首脑会谈推迟举行，英国首相梅杰表示同意。
其目的是提供更多解决现有分歧的时间。”
原订6日举行的英爱首脑会谈正式取消。
英国方面非常失望，爱尔兰领导人则将对加拿大进行为期8天的访问。
北爱和谈突然出现僵持和停顿。
导致北爱和谈停顿的原因，并非新因素，而是老问题，即如何解决爱尔兰共和军的武器问题和何时举行北爱问题有关各党派参加的正式谈判。
迄今，英国政府、爱尔兰政府和爱尔兰新芬党都没有作好在这两个基本问题上让步的准备。
新芬党坚持不在缴械问题上妥协，哪怕是象征性的。
他们坚持认为，爱尔兰共和军一旦缴械，那就意味着向英国政府投降；
英国政府则要求，正式谈判之前，“爱尔兰共和军缴械必须开始”，“不能带着枪支上谈判桌”，否则，就不能举行各政党参加的正式谈判。
此次会谈前夕，英爱双方已同意组成独立的缴械委员会，拟由美国前参议员米切尔出面领导。
在此情形下，双方以为对方立场已经松动，但英爱首脑在电话中最后协调立场时，彼此发现对方态度依旧，首脑会谈遂告流产。
英爱首脑会谈取消后，有关各方相互指责、互不相让，北爱和谈前景艰难。
爱尔兰领导人发表讲话，指责英国坚持“先缴械、后谈判”的立场“缺乏现实感”；
爱尔兰新芬党负责人则表示，爱尔兰共和军一支枪都不交，要交，北爱各派所有的15万支枪都交！
北爱新教教派主要政党联盟党则要求，联盟党只与民选的政党代表谈判，而“新芬党只不过是恐怖组织”。
这一句话，几乎堵上了谈判大门。
英国政府的北爱事务大臣梅休则认为，英爱政府首脑会谈要重新开始，“得克服很多困难”。
有关北爱谈判问题，出现了前所未有的混乱局面。
北爱停火已经整整一年，和谈进程缓慢，引起广泛不满，北爱和平有得而复失的危险。
英爱双方都面对沉重压力，要求它们必须尽快取得进展，以恢复北爱和平进程的活力。
正是基于这一根本原因，英爱双方今年夏天都在为首脑会晤做准备，并于8月31日正式宣布了会谈日期，希冀谈判获得突破，但到头来还是一筹莫展。
解决北爱问题分歧之大、解决之难，由此可见一斑。
当然，说到底，还是北爱最后政治归属问题。
从目前的局面看，北爱和谈难以取得突破，但人们仍然寄予希望。
北爱新教教派政党正选举新领导人，寄希望于新领导人的新政策有利于北爱和谈；
也有的寄希望于要成立的缴械委员会，能使缴械与正式谈判同时进行，进而打破僵局、走出危机。
英爱两国政府及其它有关各方，对北爱和平都寄予希望，并已经过一年时间的具体探索，人们希望这会成为北爱和谈摆脱危机的最后动力。
（本报伦敦电）

专栏：
北约9日继续轰炸塞族
据新华社贝尔格莱德9月09日电北约飞机9日继续对波黑塞族阵地和民用目标进行轰炸。
波黑塞族军方发表公报说，北约飞机9日又对帕莱、萨拉热窝、巴尼亚卢卡等塞族控制区进行了轰炸。
据南通社报道，被轰炸的目标中包括许多民用设施，如住宅、医院、交通设施、高压输电网等。
许多地区因此停水、停电、交通和通信联系中断，多人被炸死炸伤，物质损失严重。
据报道，北约飞机在轰炸布拉茹伊地区的一家医院时有4人被炸死，7人被炸伤。

专栏：
09月09日，一名俄罗斯国家杜马议员左手执一只握着炸弹的手臂模型，胸前挂着写有“北约是杀害塞族人的凶手”的大牌子，表示他对北约空袭塞族的不满。
　新华社发

专栏：
小泉竞选日自民党总裁
本报东京09月10日电记者张国成报道：
日本原邮政大臣小泉纯一郎今天上午正式宣布出马竞选日本自民党第17任总裁。
这样，小泉将与通产大臣桥本龙太郎争夺这一席位。
自从上月28日现任自民党总裁河野洋平宣布退出竞选后，出现了桥本无竞争对手的局面。
自民党内很多人认为自民党历史上尚无唯一候选人的情况，这种局面将有损党的形象。
因此自民党开始物色新的竞选者。

专栏：
尼泊尔首相辞职
据新华社加德满都09月10日电（记者吴祥鑫、曹卫国）尼泊尔首相曼·莫汉·阿迪卡里今天向比兰德拉国王正式递交辞呈，辞去尼共（联合马列）下议院少数派政府的首相职务。
阿迪卡里首相是在今天尼第2届下议院特别会议上以一百零七票对八十八票通过了反对党大会党对他的不信任案后提出辞呈的。

专栏：
一周国际要闻回顾
巴以会谈取得进展
巴解执委会主席阿拉法特和以色列外长佩雷斯7日晚在埃及塔巴结束了两天的会谈。
双方在水资源分配、税收和海关等民事权力移交方面取得了进展，但希伯伦问题仍未得到解决。
此前，以色列总理拉宾首次表示，以色列军队将不会完全撤离希伯伦市。

专栏：
巴要求阿富汗道歉赔偿
本报伊斯兰堡9月10日电记者吴迎春报道：
巴基斯坦今天谴责喀布尔当局“预先有计划地”攻击焚烧其驻阿使馆，要求“无条件的道歉”并“赔偿”其物质损失。
这是巴基斯坦外长艾哈迈德·阿里今天下午在此间外交部举行的记者招待会上说的。
阿里外长说，在恢复使馆建筑以及无条件道歉“两个条件满足后”，巴“才同拉巴尼政府会谈”。
他还说，巴不会中断同阿的外交关系，巴驻贾拉拉巴德、赫拉特、坎大哈和马扎里·谢里夫等4个阿城市的领事馆继续工作。
又讯今天上午，巴基斯坦总理贝·布托前往拉瓦尔品第1家军事医院，看望了从喀布尔撤回的受伤治疗的巴驻阿大使卡基·胡马云等外交人员。

专栏：
法军进入巴黎警戒
据新华社巴黎09月08日电（记者杨京德）法国军队08日晚进入巴黎市中心，增援警察和宪兵，加强巴黎的治安。
法国总理朱佩07日主持召开部际反恐怖委员会会议后宣布在法国实施“恐怖警戒”计划，以对付连续发生的恐怖爆炸事件。
法国内政部08日发表公报宣布，法国将调动一千八百名士兵、一千名警校生、一千七百名辅助警察，共四千五百人增援治安力量。
军队主要警戒首都敏感地区、边界、机场、车站，接替警察执勤，抽出的警力将调往其他重要地点，特别是学校警戒。

专栏：
一周国际要闻回顾
法国恢复核试验
法国5日在南太平洋穆鲁罗瓦岛进行了一次地下核试验。
这是法国宣布自9月01日恢复核试验后进行的第1次核试爆。
法总统希拉克一再表示，恢复核试验，在于“调整”模拟核试验所需的技术数据。
（本栏均为本报电视照片）

专栏：
纳扎尔巴耶夫总统强调
希望扩大哈中合作
本报阿拉木图9月10日电记者尹树广报道：
在正式访问中国前夕，哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫8日在总统府接受了中国驻哈记者的联合采访。
纳扎尔巴耶夫总统在评价哈中两国关系时强调：
“哈萨克斯坦独立后，哈中两国关系得到积极的发展。
1993年我正式访华时，同江泽民主席签署了发展两国友好关系的联合声明，为两国关系的发展奠定了基础。”
他说：
“1994年我们接待了中国总理李鹏，双方签署了边界协定及一系列确立双边关系的文件。
在原苏联各共和国中，哈是第1个同中国签署边界协定的国家。
哈中关系在短短的时间里发生了巨大变化。”
他指出，中国是哈在亚太地区最主要的贸易伙伴之一，年贸易额达2．2亿美元，占哈与该地区各国贸易的首位。
他说，为了扶植和发展本国工业，哈目前正将一些重工业企业交由外国公司管理，哈方愿意将这种机会提供给中国企业家。
哈希望中国实业界前来投资，哈正为此创造条件。
纳扎尔巴耶夫总统重申，哈中两国发展关系不存在任何问题和障碍，正像哈中联合声明中所阐明的那样，哈只承认一个中国，这就是中华人民共和国。
哈只同台湾建立正常的经贸关系。
纳扎尔巴耶夫强调，哈中合作的范围十分广泛。
希望这次访问将进一步扩大两国在各方面的合作。
在谈及哈对外政策时，他说：
“哈外交政策的主要目标是，创造和平与稳定的周边环境和内部环境，以利于经济改革的实施和发展。
哈谋求同各国，尤其是邻国真诚相待，友好相处。”
在谈到哈国内政治、经济形势时，纳扎尔巴耶夫总统说，今年04月29日和8月30日两次全民公决是哈今年最重要的政治事件。
不久前通过的新宪法使总统成为国家稳定的保证和各级权力部门的仲裁人。
现在面临的首要任务是举行新议会选举。
在经济领域，稳定宏观经济的努力取得初步成果，通胀得到抑制。
经济改革今后的目标是：
抑制生产下滑，使经济稳步增长。
他还介绍了哈对独联体经济一体化的看法。
他说，哈主张在独联体范围内建立统一的经济空间和关税同盟。
哈已同乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦两个邻国签署了建立统一经济空间的协议。
哈同俄签署的关税同盟协议已经生效。
这一切将有利于各自经济的发展。
纳扎尔巴耶夫总统将于9月11至13日对中国进行正式访问。
这是哈独立后他以总统身份第2次访华。

专栏：
苏丹外交官离开埃塞
据新华社亚的斯亚贝巴09月09日电（记者陈才林）被埃塞俄比亚政府限令一周内离境的苏丹大使馆的二十名外交官员最近几日已陆续离开这里回国。

专栏：
新闻分析
达成原则协议尚存各种变数
波黑和谈迈出重要一步
本报记者胡锡进黄晴
前南冲突3方8日的外长会晤就波黑宪法原则达成协议。
协议在宣布继续保持波黑的主权和领土完整的同时，规定它由目前的波黑（穆—克）联邦和塞尔维亚共和国两个“实体”组成，两个实体均保留现行宪法，并有权在不损害波黑主权情况下，与周边国家建立“特殊关系”。
协议表明，涉及波黑内战的各方在一些重大原则上通过妥协达成了共识。
波黑和平进程向前迈进了一步，但是另一方面，各方面的遗留问题仍很多，已达成协议的问题在实际解决中亦会有技术上和心理上的诸多障碍，和平前景目前仍难以完全乐观。
在美国主导的波黑和谈中，塞族方面的得分是，塞族未来自治地位得到承认；
穆克两族的得分是，波黑主权国家的地位和现有边界得到了承认，穆克两族根据新的领土划分原则可收回一些塞族占领的领土。
然而，西方和此间人士都对下一步的谈判前景持谨慎态度。
观察家们注意到，在以往历次谈判中，宪法原则协议都是相对容易迈过去的一关，波黑谈判的更大难点是领土问题。
08日的协议重新确定了5国联络小组去年07月提出的51％（穆—克联邦）49％（塞族）的领土划分比例，但与领土比例问题相比，领土质量问题更是历次谈判的“死结”。
以往的谈判几乎都是在最后阶段卡在一、两处战略要地的归属上，功亏一篑。
目前，塞族要求拓宽波黑北部的战略通道，分割萨拉热窝，得到波黑东部由穆斯林控制的戈拉日代，还要求得到出海口，使以往划给它的相对贫瘠的土地具有防御和经济上生存的能力。
穆斯林方面则一再表示拒绝塞族的全部上述要求，“决不与塞族交换土地”，穆斯林得到的土地不能比5国联络小组提出的版图“更差”。
美国调解人霍尔布鲁克在协议达成后承认，更困难的谈判“还在前面”，并认为，萨拉热窝问题尤其是难点。
3方外长会晤未能就解决克罗地亚境内的东斯拉沃尼亚问题达成协议，被普遍认为是今后和平进程的一个突出变数。
在克罗地亚今年两次发动大规模进攻后，东斯拉沃尼亚成为塞族在克境内沿南斯拉夫边界控制的最后一个地区。
克罗地亚一直没有排除以武力“解放”这一地区的可能，克外长在日内瓦谈判后还表示，克决心“很快解决”东斯拉沃尼亚问题。
观察家认为，东斯拉沃尼亚问题将是实现前南各国相互承认这一和平基本条件的严重障碍。
一旦克罗地亚进攻东斯拉沃尼亚，则很可能重新引发克塞全面战争，中断和平进程。
此外，日内瓦谈判的进展是在北约继续全面轰炸波黑塞族目标的严重形势下出现的，似乎谈判是谈判，空袭是空袭，彼此“不相干”。
然而波黑战争3年半的历程告诉人们，这种“不相干”是根本不可能的。
只要波黑不实现停火，任何和平协议都不能说是牢靠的。
（本报贝尔格莱德、华盛顿9月09日电）

专栏：
一周国际要闻回顾
里约集团首脑会议闭幕
第9届里约集团首脑会议5日在基多闭幕，签署的《基多声明》指出，经济日趋全球化，发展中国家吸收外资时，应注意避免风险。
两天的会议里，各国首脑就地区一体化、缉毒、反恐怖等问题达成共识。

专栏：
中南两国签署经贸协定
据新华社贝尔格莱德9月08日电（记者王森）中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府经济贸易协定8日在贝尔格莱德正式签署。
中国对外贸易经济合作部副部长石广生和南联盟贸易部长希拉多维奇签署了这一协定。
该协定是南斯拉夫受到国际制裁以来中南两国政府间签署的第1个重要文件。
它为取消对南制裁后两国进行经贸合作奠定了基础。
该协定规定了双方在平等互利和互惠的基础上进行合作的原则、合作的领域和方式，同时还规定成立两国政府经贸合作委员会，鼓励双方各部门、各省市和各企业之间开展各种形式的合作，并为举办展览会、洽谈会以及其他形式的合作提供方便。
石广生率领的中国政府经贸代表团是应南联盟贸易部的邀请于9月07日抵达贝尔格莱德对南联盟进行访问的。
08日上午，石广生同南联盟副总理兼财政部长泽比奇进行了会见，并同南联盟贸易部长希拉多维奇进行了会谈。

专栏：
中黎草签民用航空运输协定
新华社贝鲁特9月08日电（记者赵竹修）中国和黎巴嫩两国政府今天在这里草签了两国民用航空运输合作协定。
这是中黎自1971年建交以来两国政府签订的第1个航空运输合作协定。
中国民航总局国际合作司副司长王荣华和黎巴嫩民用航空总局局长阿卜杜拉分别代表两国政府在协议书上签字。
王荣华在签字仪式后对本社记者说，该协定的签署既为中黎两国开展民用航空运输合作奠定了基础，也为今后开辟两国间直达航班所涉及的法律及技术问题作出了具体规定。
以王荣华为首的中国民航代表团于9月04日抵达贝鲁特进行友好访问。

专栏：
《北京周报》发表文章
中美两国妇女状况之比较
最近一期《北京周报》刊载了中国人权研究会常务理事董云虎题为《中美两国妇女状况之比较》的文章，文章摘要如下：
随着联合国第4次世界妇女大会在中国召开的日期的临近，中国妇女状况日益受到世界的瞩目，也招致了美国一些人的责难。
为了便于人们按照大会“平等、发展、和平”的主题就妇女问题进行探讨和交流，对中美两国妇女状况做一些比较是有益的。
中国是一个发展中国家，而美国则是世界头号发达国家。
应该说，无论从资源条件还是从经济发展水平来看，中国在提高妇女社会地位、改善妇女生活条件方面，所面临的困难比美国要大得多。
但是，由于两国政府对妇女的态度不同，所做的努力不同，中美两国的妇女状况呈现出的却是另一种情形。
1．妇女的法律地位。
美国对妇女的歧视是制度性、宪法性的。
正如哥伦比亚大学法学教授鲁斯·巴德·金斯伯格所说，美国无论是“建国的老祖宗还是重建时期的国会，都从未将妇女解放问题列入议事日程”。
于1776年公布的美国《独立宣言》曾以“第1个人权宣言”而著称。
然而，作为美国立国的政治纲领，它在宣布“人人生而平等”时，使用的“人”字却是“ｍｅｎ”，即“男人”，将占人口半数的妇女排斥在“人”和“人权”之外。
1787年颁布并经1789年《人权法案》补充的美国宪法，庄严地载入了“人权”，但却照例将妇女列入另册，闭口不谈妇女的权利。
1868年即美国建国92年之后颁布的第14条宪法修正案，在规定对“任何人给予平等法律保护”时，总算第1次使用了带有普遍意义的“人”字，即“ｐｅｒｓｏｎ”，从字面上消除了对妇女的歧视，但最高法院的解释却依然否认妇女是享有平等权利的“人”和“公民”。
直到今天，美国宪法仍没有明确规定男女权利平等的条款，妇女在宪法和法律上仍没有获得与男子平等的地位。
相比之下，在中国，男女平等和妇女解放从一开始就是人民革命的基本目标之一。
1954年通过的第1部宪法进一步明文规定：
“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。”
此后修改的历次宪法和现行宪法都对男女平等权利和地位作出了明确的规定。
不仅如此，目前，中国已形成以宪法为基础，以《妇女权益保障法》为主体，包括《婚姻法》、《选举法》、《刑法》、《民法》、《继承法》、《劳动法》等10余部基本法律，以及40余种国家行政法规和80余种地方性法规在内的完整的保障妇女权利和促进男女平等的法律体系。
2．国家对妇女法律保障的态度。
在美国，一项保障妇女同男子享有平等权利的宪法修正案，从1923年由全国妇女党向国会提出算起，历经半个世纪才于1972年被付诸讨论和获得通过，而在将近60年之后最终仍因得不到规定数目的州议会批准而于1982年成为废案。
而在中国，《妇女权益保障法》这样一部以保障妇女权利和促进男女平等为宗旨的全面、系统的法律，从1985年由中华全国妇女联合会最初提出倡议算起，到1992年经全国人民代表大会正式通过和颁布实施，只用了7年时间。
3．法定选举权。
中国妇女在中华人民共和国建立伊始，就获得了与男子平等的选举权和被选举权。
而美国妇女则是在建国144年之后才在法律上获得与男子平等的选举权。
4．女性参选率。
中国自1953年第1次基层人民代表选举开始，历次选举中妇女参选比例都在90％以上，1984年以来则高达95％。
而美国自1920年妇女获得选举权以来，历次国会选举中公民（含妇女）的参选率一直在30％至40％之间，而地方议会的选举中，参选率则更低。
即使在被誉为重大政治节日的总统选举中，美国选民的参选率也只有50％至60％左右。
5．女议员比例。
美国建国以来到第97届国会，在历届参、众两院中总共只有119名女议员，占历届议员总数的1％。
而中国召开第1届全国人民代表大会时，就有女代表147人，占代表总数的12％；
从建国到第7届全国人民代表大会，共有女代表3500人，占历届代表总数的19．6％。
美国在被称作“国会妇女年”的1992年选举中，国会女议员由原来的30人增加到54人，女议员比例由原来的5．6％增加到了10％左右，但仍只相当于世界女议员的平均比例。
而中国1993年召开第8届全国人民代表大会时，女代表为626人，占代表总数的21％，居世界前列。
1992年以来，美国各级议会女议员比例增加到18．4％；
而中国1990年至1993年各级人大女代表比例均超过20％。
6．担任公职和高级职务情况。
中国国家机关女公职人员的比例为31％，美国为22％。
美国妇女在所有联邦高级职位中所占的比例不到12％，而中国妇女在中央一级国家机关负责人中所占的比例为19％。
美国高级经理人员中妇女只占3％，而中国企事业单位负责人中女性占10％。
7．失业率。
据《美国新闻与世界报道》1994年04月的一篇文章说，在美国，“妇女在被雇用时仍然是最后的人选，而在被解雇时却是被优先考虑的对象，并且很难得到最高级别的职务。”
美国妇女的就业机会比男子平均少32％，而妇女的失业率却比男子高1倍以上。
中国有些地方和部门在招工方面也存在性别歧视，但没有美国那么严重。
中国城镇失业人口中，女性占56．7％，男性占43．3％。
8．女工科大学生比例。
在大学工科毕业生中，女生所占的比例，中国为27％，美国只有15％。
9．女科技人员比例。
1993年，中国自然科学技术人员中，女科技人员占35％，高于美国同期的12．2％的比例。
10．女科学院院士。
1993年，中国有29名妇女担任中国科学院院士，占总数的5．4％，远高于美国等许多发达国家的同类比例。
11．女高级专家比例。
截止1992年，中国已有204名妇女成为国家级专家，占总数的5．7％。
而据统计，美国女性所占的高级科学和工程职位不到4％。
12．同工同酬。
中国宪法明文规定“实行男女同工同酬”，而美国宪法至今没有男女同工同酬的规定。
美国国会虽然于1964年通过了一项平等报酬法案，但是，男女之间实际上同工不同酬。
据1990年调查，中国城市女职工的平均月收入是男性的77．4％，农村女性平均月收入是男性的81．4％。
而美国女职工的平均月收入仅为男性的59％。
13．法定的孕产期保护。
据美国哥伦比亚大学的卡姆门对118个国家所作的调查，发现只有美国没有全国法定的带薪产假，没有全国法定的支付部分薪水的哺乳假以及在孕产期的就业保护。
而中国法律则明确规定，妇女在经期、孕期、产期和哺乳期受特殊保护，任何单位均不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工或单方面解除劳动合同。
14．妇女的生活质量。
据1993年《联合国人类发展报告》，虽然美国的人均实际国民生产总值居世界第1，但是，美国的生活质量却只名列第6。
如果按照就业和工资方面的“性别歧视”调整的话，美国将降到第9位。
虽然中国的人均国民生产总值在这些国家中并不高，但是，在反映一个国家农村全面状况的相对福利指数比较中，中国居于第6位，而在反映农村妇女地位的指标中，中国则名列第1。
15．性暴力和其他社会暴力。
据美国联邦基金会1993年的调查报告，在过去5年里，美国有150万妇女被强奸，760万妇女成为谋杀、抢劫或袭击的受害者。
1990年美国的强奸案创纪录地达到每6分钟1起，每10万人口中就有70多名妇女被强奸。
美国的强暴案犯罪率居世界之冠，是西欧的7倍，与中国相比，则高出将近18倍。
16．家庭暴力。
在中国，家庭暴力行为较少出现，所占家庭比例约为1％左右。
美国的家庭暴力已成为严重的社会问题。
据美国全国妇女组织说，美国每年遭到殴打的妇女有400万人之多，每15秒钟就有1名妇女挨打，怀孕妇女中有15％至25％挨打。
每年有100万妇女受到丈夫、前夫或男朋友严重虐待。
美国每年约有2000至4000名妇女被殴打致死，约有1500名妇女惨死在丈夫的暴力之下。
美国有1／3的妇女在儿童时期受到性虐待或其他虐待，每年有13万儿童遭到性虐待。
而在所有无家可归的妇女儿童中，50％是为了逃避家庭暴力行动。
17．司法歧视。
近年来，身陷囹圄的美国妇女大幅度增加。
不堪忍受日益严重的家庭暴力的虐待而越来越多地走向暴力反抗和犯罪，是造成妇女入狱人数增加的一个重要原因。
另一个原因是美国司法制度对妇女的歧视和不公正。
美国的许多法院不仅在案发之前不能保护受虐待妇女的权利，而且在案发后还拒绝把妇女受虐待的后果、反应作为证据，因而更倾向于对妇女作出判刑。
相比之下，中国则没有这种对妇女的司法歧视。
18．性骚扰。
美国是世界上第1个发明“性骚扰”这个词的国家。
1980年美国进行的一次广泛调查表明，接受调查的女雇员中，有42％的人受到过不同形式的性骚扰。
19．离婚率。
美国是工业化国家中离婚率最高的国家。
1991年，美国有239万人结婚，116万人离婚，离婚率将近50％。
而在中国，1993年有912万对男女结婚，91万对男女离婚，离婚率为9．9％。
20．婚外生育率。
多年来，美国的婚外生育率直线上升，1991年，未婚妇女生育的孩子占所有新生儿的30％，这个比例30年内提高了5倍。
目前美国约有100万13岁至19岁的少女未婚先孕，其中一半把孩子生下来，然后辍学，依靠社会救济为生。
而中国则极少有这种畸形的社会现象。
21．单亲母亲家庭。
高离婚率、高婚外生育率的直接后果是单亲母亲家庭的普遍化。
据统计，1993年，美国单亲家庭达1090万，占家庭总数的1／3以上，而单亲家庭中单亲母亲家庭约占90％以上。
单亲母亲家庭正在成为美国贫困人口的主要来源。
据统计，在只有母亲的单亲家庭中，贫困率高达34．3％，而生活在这类家庭中的穷人数目达到1860万人，占美国贫困人口的47％以上。
在中国，由于离婚率和婚外生育率较低，生活在单亲家庭的儿童只占1．2％。
22．女性贫困人口。
在美国，由于妇女在就业、职业和报酬上受到歧视，加上大量的单亲母亲家庭的存在，“贫困的女性化”已成为一个突出的问题。
在所有成年贫困人口中，妇女占到2／3。
在所有贫困人口中，儿童占40％。
而在全美接受社会救济的人当中，有81％是女性。
相比之下，中国男女之间的贫富差别则没有这么悬殊，在中国目前存在的7000万贫困人口中，妇女的比例比美国要低得多。
23．生育权利。
中国根据本国国情，按照国家指导和群众自愿相结合的原则，推行计划生育，保障妇女自由而负责任地行使生育权利，同时禁止强制堕胎和强制绝育，对少数民族地区实行相对较松的生育政策。
而美国则是一个生育权滥用与侵害并存的国家。
24．用活人做试验。
除日本和德国法西斯曾经在二战期间进行过人体试验之外，美国是迄今所知唯一在二战后把人类当白老鼠进行包括核试验、化学武器试验在内的各种活体试验的国家。
究竟有多少妇女成为试验对象不得而知，仅40年代由田纳西州范德比尔大学免费产前诊所进行的一项辐射性铁同位素试验中，就有800名妇女成为受害者。
在中华人民共和国，从来没有发生过这种惨无人道的事情。
25．对国际文书的态度。
中国是1980年首批签署和批准加入《消除对妇女一切形式歧视公约》，并严格履行公约义务的国家之一。
而美国至今仍拒不加入这一促进男女平等的最主要的国际公约。
中国政府于1990年正式批准了国际劳工组织的《男女同工同酬公约》，美国至今仍未批准该公约。
中国参与制订并毫无保留地赞同《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》，为实现《内罗毕战略》所规定的目标，在立法、行政和政策措施上作出了巨大的努力。
而美国则对这一以“平等、发展与和平”为主题的重要文件做了七处保留、两处反对、一处弃权，是世界各国中对该文件保留款项最多，并唯一对有关段落投过弃权票和反对票的国家。
实现男女之间的完全平等，是世界各国仍需付出艰巨努力才能达到的崇高目标。
1993年联合国《人类发展报告》指出，世界上还没有一个国家能够像对待男子一样平等地对待妇女。
中国的妇女状况也还没有达到社会主义所要求的男女平等的理想状态，还存在着不少不容忽视的问题，需要随着社会的发展不断地加以改善。
但是，一个不容争辩的事实是，中国妇女的地位和状况，与美国相比不但毫不逊色，而且从总体上说要优于美国。
（新华社北京9月08日电）

专栏：
日佳能公司近日推出世界首台太阳能全自动相机。
这台三十五毫米相机，仅重二百六十克，前侧是一个太阳能组织板，当相机通过该板加足能量时，即使在较暗的光线下，使用者也可拍摄六至八卷胶片。
　新华社发

专栏：
尼罗河泛滥节
为期四天的尼罗河泛滥节09月06日在开罗开幕。
本次泛滥节的主题是“防止尼罗河水被污染”。
尼罗河泛滥节每年举行一次，这一习俗源自古埃及时代，那时每年的尼罗河水泛滥冲上来的淤泥是来年丰收的象征。
这是开幕式上进行的花车表演。
　新华社记者　王岩摄

专栏：
班禅画师尼玛泽仁画展在印举行
据新华社新德里9月08日电（记者李家声）著名画家、班禅画师尼玛泽仁个人画展今晚在印度首都新德里全印工艺美术协会展厅开始举行，受到印度各界人士和外交使团200多观众的欢迎和称赞。
藏画家尼玛泽仁是甘孜藏画院副院长，曾被十世班禅敕封为“十世班禅画师”。
他长期从事对西藏历史、社会和文化的研究。
他的画展示了西藏传统画的特点，深刻表现了西藏人民对美的热爱和追求。

专栏：
里海水升高半岛变孤岛
本报阿拉木图电记者尹树广报道：
由于里海水位不断上升，盛产石油、天然气的土库曼斯坦切列肯半岛已变成孤岛，人们往返只能靠舟楫。
近4个月来，里海水位上升了25厘米，这使切列肯半岛的许多工厂和居民点变为泽国。
目前，土已成立国家切列肯自然灾害委员会，负责救灾。
里海水位上升已成为世界性生态灾害，而且这一势头有增无减，沿岸的阿塞拜疆和哈萨克斯坦等国也深受水患之苦。

专栏：
黎巴嫩中断与利比亚的海上客运
阻止被利驱逐的巴勒斯坦人入境
据新华社贝鲁特9月08日电黎巴嫩副总理兼内政部长穆尔今天宣布，他已下令无限期中止贝鲁特与利比亚港口城市班加西之间的旅客运输，以阻止更多的被利比亚驱逐的巴勒斯坦人进入黎巴嫩。
穆尔对新闻界说，如何解决巴勒斯坦人持黎巴嫩旅行证件入境的问题将在下次内阁会议上作出决定。
在联合国对利比亚实行航空禁运后，地中海航线成为连接利比亚与黎巴嫩的唯一通道。
据报道，在利比亚决定驱逐巴勒斯坦劳工后，约1．5万名巴勒斯坦人准备离开利比亚前往黎巴嫩，这一动向已引起黎巴嫩政府的严重关注。

专栏：
上海广东连战连胜
足球甲Ａ联赛保持领先
本报讯全国足球甲级Ａ组联赛9月10日开始第二循环比赛，上海申花队、广东宏远队和北京国安队在积分榜上的排位次序没有改变，保持着前三名。
而原来垫底的八一队在沈阳客场大显军威，3∶0战胜辽宁队，积分一下子升至第9位。
这一轮角逐多数场次长时间处于僵局，进球甚为不易。
青岛海牛队和济南泰山队分别在主客场作战，两路齐鲁大汉的对手都是技术型队伍。
结果，青岛海牛队靠16号毕子龙的入球，以1∶1战平广州太阳神队。
济南泰山队6号李明在终场前3分钟于禁区内手球，被北京国安队老将高洪波罚点球得分，双方也以1∶1言和。
同样晚节不保的还有天津三星队。
该队在主场与大连万达队抗衡了85分钟，到底还是给对方提供了机会，一次禁区内的致命错误让大连万达队王涛罚点球得分，攻入唯一一球。
大连万达队由此胜利积分升至第4位。
一球小胜的还有上海申花队和广东宏远队。
上海申花队1∶0客场得胜，使延边现代队第4次主场输球。
广东宏远队主场遇到四川全兴队顽强对抗，只在下半时由谢育新在禁区前沿罚出一记精确的直接任意球，绕过人墙入网。
至此，上海申花队近几轮已取得五连胜，广东宏远队也已连赢4场。

专栏：
与塞莱斯戏剧性重逢
美国网球公开赛格拉芙夺冠
本报华盛顿9月10日电记者黄晴报道：
德国选手格拉芙9日在纽约举行的美国网球公开赛中以7∶6、0∶6、6∶3的比分击败美国选手塞莱斯，获得该赛事冠军。
这使近日来因偷漏税丑闻和父亲入狱而苦恼不堪的格拉芙欣喜若狂。
1993年04月格拉芙曾与塞莱斯在汉堡公开赛中相逢，比赛以塞莱斯被一名格拉芙崇拜者刺伤中断，因此这次重逢显得极富戏剧性而格外引人注目。
两人的比赛如预期的那样实力相当，第1局格拉芙苦战获胜，第2局形势却急转直下，塞莱斯直落6盘取胜，第3局格拉芙恢复了状态，塞莱斯却似乎有点疲倦。
第3局取胜后，格拉芙直冲看台，冲向她的母亲、教练和朋友。
格拉芙称这次比赛是其生涯中“最大的胜利”，她说，她一直不大振奋，即使在今天，感觉也不算好。
世上有许多障碍要克服，事情一件接一件地发生，让人在许多事上无法定心，真没想到竟然从这一切困难中走了出来。

专栏：
世界女排大奖赛北京站比赛
美国队夺冠中国队第二
本报北京9月10日讯
记者李长云报道：
中国女排今天以1∶3负于美国队，从而在’95世界女排大奖赛北京站的比赛中，以2胜1负的战绩获得亚军，美国队3战全胜获冠军，韩国队今天以3∶0轻取德国队，获得第3名，德国队列第4。
在昨天北京站的两场比赛中，中国队和美国队分别以3∶1的相同比分战胜韩国队和德国队。
根据世界女排大奖赛四站总成绩排列，美国队列第1位，古巴队、巴西队和中国队分列2至4位。
中国队将以东道主的身份和获前3名的队于9月15日至17日参加在上海举行的总决赛。
今天的中美之战，首局比赛中国队比较放得开，一传到位率高，吴咏梅、王子凌的3号位快攻，孙玥、李艳两位主攻手4号位的强攻都很出色，以15∶7拿下第1局。
从第2局开始，美国队加强发球攻击力，破坏了中国队的一传，此外，美国队1号和13号两位主攻手今天发挥十分出色，强攻颇具威胁，经常是一锤定音。
在美国队打得很顺手的情况下，中国队队员情绪受到很大影响，组织不起有效的进攻，失误也明显增多，结果以7∶15、8∶15和9∶15连输3局。

专栏：
中国女篮出访澳大利亚五战皆负
新华社堪培拉9月09日电（记者王发恩）中国女篮今晚在悉尼与澳大利亚女篮进行的第5场比赛中，以52∶96输给东道主。
上半场，中国姑娘以20∶52的悬殊比分落后。
这次来访的中国女篮是一支刚进行了调整的队伍，用教练陈道宏的话说，出访的目的是锻炼和提高队伍，为明年的奥运会作准备。
从中澳两队的五场比赛结果来看，中国女篮若想奥运会取得佳绩，还需付出很大的努力。
中国女篮在此次访问中与澳大利亚队共进行了5场比赛，前4场比赛分别以50∶70、62∶118、69∶89、68∶96负于澳大利亚队。

专栏：
中国跳水队再显实力
世界杯赛共夺十项桂冠
新华社亚特兰大9月09日电（记者周宗欣）第9届世界杯跳水赛今天在这里结束。
中国队今天再夺5枚金牌，以10枚金牌的出色成绩居金牌榜首位。
19岁的广东小将孙淑伟在男子跳台决赛中发挥正常，6个自选动作的得分都在75分以上，以491．31分的成绩列决赛的第1名；
加上半决赛的成绩，他以681．48分的成绩夺得金牌。
在本届杯赛最后一个项目女子三米跳板双人跳水比赛中，中国队13岁的河北选手郭晶晶和15岁的广东选手邓琳以278．37分的成绩夺得金牌。
在昨天进行的女子跳台决赛中，中国新秀池彬战胜名将伏明霞，夺得冠军。
至此，中国选手在10个个人项目中共获得7金4银2铜，共13枚奖牌，在金牌榜和奖牌榜上均居首位。
俄罗斯队以2金1银1铜位居第2。
美国队获金、银、铜牌各一枚，位居第3。
由于中国选手在个人项目中的出色表现，中国队还获得男子团体、女子团体和混合团体的冠军，加在一起共10项锦标。

专栏：
09月08日，在第1届世界军人运动会男子花剑比赛中，中国队夺得团体冠军。
新华社记者王继雨摄

专栏：
甲Ａ最新积分榜
上海申花8胜2平2负26分
广东宏远8胜1平3负25分
北京国安7胜2平3负23分
大连万达6胜2平4负20分
济南泰山4胜6平2负18分
广州太阳神4胜4平4负16分
延边现代4胜4平4负16分
青岛海牛3胜4平5负13分
八一3胜3平6负12分
辽宁3胜2平7负11分
天津三星3胜1平8负10分
四川全兴2胜3平7负9分

专栏：
甲Ａ第12轮战报
北京国安对济南泰山1∶1
延边现代对上海申花0∶1
四川全兴对广东宏远0∶1
天津三星对大连万达0∶1
辽宁对八一0∶3
青岛海牛对广州太阳神1∶1

专栏：
虎口拔牙
——军运会中国男子花剑夺冠记
本报记者史克栋
09月08日晚上10点，在雄壮的中国国歌声乐中，鲜艳的五星红旗在位于罗马北部90公里的维泰尔博击剑场上徐徐升起。
参加首届军运会的中国男子花剑选手叶冲、董兆致、王海滨，在长达一天半的比赛中，过五关斩六将，在与另外13个队的交锋中以全胜的成绩夺得了此项目的冠军，为中国队在本届军运会上夺得了第1枚金牌。
中国队获得冠军后，击剑队领队于庆金对记者说，“这块金牌可来之不易。”
击剑项目历来是欧洲队称霸，中国要想取胜，真好比“虎口拔牙”。
参赛的14个队中强队如林，其中有奥运会冠军队法国队、世锦赛冠军队意大利队，还有实力雄厚的波兰队、俄罗斯队、韩国队等。
中国队在与波兰队、俄罗斯队、意大利队的比赛中，都是以5∶4的比分险胜对方，争夺异常激烈。
尤其是与意大利队和波兰队的比赛，真可谓剑剑扣人心弦，都是在2∶4比分落后的情况下，反败为胜的。
中国队3名选手都是刚刚参加完世界大学生运动会后，一路风尘仆仆赶到意大利参加比赛的。
他们从思想上作好了打“苦战”、“恶战”的准备，以饱满的精神和竞技状态参加比赛，知己知彼，有备而战，这正是他们能夺取冠军的重要因素。
（本报罗马9月09日电）

专栏：
输在阵脚乱了
赢在战术成功
——中美女排教头赛后谈
本报记者李长云
中美比赛之后，中国女排主教练郎平说：
我不以胜负论英雄，但我对中国队今天比赛的表现不够满意。
特别是第2局，一传遇到问题以后，队员顶得不够，阵脚乱了。
我认为我队的一传不至于这样差，主要是从准备上、包括心理适应上都不够。
中国女排这支年轻队伍如何从比赛中吸取经验，在今后的比赛中遇到困难时怎样度过难关，这一点对我们是一个新课题。
像美国队、古巴队和巴西队等世界强队都在针对中国队进行研究，我们也要有针对性的研究世界各强队，找出战胜对手的办法。
世界女排大奖赛的总决赛距亚锦赛只有10多天，中国队将努力克服困难，认真投入两个比赛，争取好成绩。
美国队主教练利兹凯维奇说：
美国队针对中国队快攻好的特点，加强发球的攻击性，使中国队组织不起有效的快攻，在此基础上加强对中国队主攻手的拦网，这个战术很成功。
他认为中国队的拦网有些问题，前两站发挥较出色的孙玥今天发挥不理想。
他还说，从今年女排大奖赛的情况看，巴西队在走下坡路，古巴队也不稳定。

专栏：
首届世界军人运动会
中国健儿连夺三枚金牌
本报罗马9月10日电记者史克栋报道：
继8日晚男子花剑队为中国代表团夺得首枚金牌和银牌之后，在军运会昨天进行的射击、重剑、柔道比赛中，中国选手又获得了两块金牌、三块银牌、一块铜牌。
在男子25米手枪中心发火团体比赛中，中国队以2323环的总成绩夺得金牌，银牌和铜牌分别为俄罗斯队和乌克兰队。
在女子重剑比赛中，中国队夺得团体金牌，俄罗斯队和乌克兰队分别获得银、铜牌。
参加比赛的中国选手严静和杨绍琦分别获得女子重剑的个人银牌和铜牌，个人冠军为荷兰选手奥兴加。
在昨天的女子柔道比赛中，中国选手齐素霞和王显波分别获得61公斤级和66公斤级的银牌。
在球类比赛中，中国女排虽以0∶3负于朝鲜队，但仍以小组第2名的身份进入四强行列。
男子排球今天开始第2轮比赛，中国队以3∶1战胜波兰队。
中国男篮8日晚以98∶79胜哈萨克斯坦队。
到今天为止，本届运动会获奖牌最多国家依次是：
意大利队7金2银1铜，俄罗斯队4金4银6铜，中国队3金4银2铜，法国队2金3银3铜，韩国队1金2银3铜。
金牌榜上有名的还有美国、荷兰、比利时、加蓬、朝鲜和波兰队。

专栏：
观察台
东港铝合金加工市场问题多
一个时期以来，利用铝合金进行工程装修和室内外装饰的热潮，在东港市城乡不断升温。
目前，全市共有铝合金加工厂70多家，仅大东办事处就有50多家。
据了解，铝合金加工中问题不少，主要表现为：
缺少设备。
办一座铝合金加工厂，除厂房外，还需要有铣床和锯床等设备，但这里60％的厂家设备不齐全，加工出的产品凹凸不平，很不美观。
有些厂家缺少厂房，便在室外操作，电锯的刺耳的噪音，严重影响周围居民的生活。
产品粗糙。
铝合金加工是将现成的型材用电锯切割下来进行组装，但有不少加工厂的工人不懂技术，不知道国家技术标准。
据查，有10余家工厂加工的门窗间隙达到12至13毫米，超过国家技术标准20多倍。
违背标准。
按国家技术标准，70系列铝型材厚度不少于0．85毫米，氧化膜不少于0．006至0．012毫米，而有的制品厂却用0．63至0．65毫米厚材料，这个厚度只准用于室内，而不准用于室外。
有的型材氧化膜被碰掉、划破，达不到厚度，影响使用寿命。
偷工减料。
80％的加工厂在制作窗上梁时，本该用两根扣凿扣条，却只用1根Ｆ条。
如果一个窗用扣凿扣条2．5公斤，而用Ｆ条便只用1公斤，两者价格相差20多元。
有一家个体制品厂本该用完整的型材生产门窗，却用半截材打结凑合。
希望有关方面加强对铝合金加工企业的管理，教育从业者端正经营思想，提高服务质量。
辽宁东港市新兴小区2—12号于重恩

专栏：
监督哨
乐山强收导游费
07月18日，我陪同海南来的两位客人游览乐山大佛。
买好门票后，售票人说每人还要买一张“导游券”。
我连忙说，我们是散客，不请导游。
他说：
“非买不可！
不然就别进去。”
为了不使远道而来的客人扫兴，我只好掏钱。
进门时，我问守门人，上哪儿去找导游。
那几个守门的和卖票的一起冲着我喊道：
“自己进去找，别在这儿找不自在。”
客人见对方人多势众，怕我吃亏，忙把我拉走了。
进到里面，根本没见到导游的影子。
　四川省微波通信局向在礼

专栏：
监督哨
乘车受骗记
今年06月23日上午10时许，在湖南长沙火车站左侧的停车场上，一溜排放着6辆大客车，车前挂着标明到常德、大庸、慈利的牌子。
我们一行6人上了一辆有“武警”字样的大客车。
同伴中有人问是否到大庸，一位赤裸上身胸前挂玉佛的青年人答：
“不到大庸不收车票钱！”
发车时间到了，汽车却纹丝未动。
一位解放军战士有急事要下去换乘别的车，被车上“武警”劝止，连声说“很快就开车”。
时间又过去半个小时，那位战士起身又要下车，被强行按在座位上。
大约20分钟后，战士拿出电报，一再央求，他们才放行。
在这期间还有几位旅客等得不耐烦要下车，均被粗暴地阻止。
更有甚者，一些人被专门拉客的壮汉领到车门前，稍一犹豫，就被强行推进汽车。
时间过去3个多小时，车厢里坐满了人，四五个拉客汉跳下汽车，汽车才终于启动。
后来我们得知，在长沙火车站像这样的拉客者有上百人，拉满一车客人，能得到200元“辛苦费”。
车到常德市车站，已是掌灯时分，挂玉佛的赤膊青年宣布到达终点站，让乘客全部下车！
我们问他为什么骗我们，司机答道：
“不骗你上车就装不满人”。
身在异乡且拎着行李的我们，担心再遭不测，只好记下车号——湘Ａ036056，匆匆离开了是非之地。
安徽怀远县卫生局金学宽等

专栏：
来信点滴
农村土窑剧增管理必须强化
近年来，随着农村建房户的增加，生产红砖的小土窑也越建越多。
据调查，这些小土窑大都土法上马，生产中既没有技术管理人员，又没有质量检测设备，生产的砖块大都坯小质差强度低，影响建筑质量；
而且，这些小土窑取土随意性较大，浪费很多土地。
希望有关部门尽快制定措施，严格质量监督管理，使小土窑真正为农民服务，为地方经济建设服务。
江苏句容县委办公室王灵飞

专栏：
建议与要求
存折上应印储蓄所电话号码和地址
我们在基层银行工作，经常遇到下列情况：
一是遗失了存折（单）的储户，因不能及时与储蓄所联系，使拾到存折（单）的人有可能争取时间冒领，给储户带来损失；
二是有的储户同时在多家储蓄所存款，有时手持几个存折（单）急着取款，却不知哪笔存款存在哪家储蓄所；
三是有的储户因故不能亲往储蓄所存、取款，而需要储蓄人员上门服务时，无法取得联系。
针对以上情况，我们想，如果储蓄所在为储户办理存款业务时，在存单的背面和存折的预留印鉴处，印上本所的电话号码和地址，将会极大地方便储户。
河南内乡县农行杨书浩李慧清

专栏：
观察台
建筑业怪事迭出应引起重视
每一座建筑物施工前，有关部门根据其功能，对材料的选择、工程质量均有严格的要求。
然而近年来，由于“权钱交易”，建筑市场的怪事时有发生。
小建筑队战胜大企业。
近十几年来，国家扩大了基本建设的规模，并允许农民建筑队进城揽活。
有些农民建筑队，只聘请一两位挂名的工程技术人员，其余均是未经培训、没有上岗操作证的农民。
但令人奇怪的是，这些不懂施工、不懂管理的建筑队，竟能堂而皇之地与国有大中型建筑企业竞争，并且取胜。
一家国有大建筑公司的经理一语道破其中的奥妙：
“他们具有揽任务的‘手段’——花钱买工程，我们没有。”
被挂靠单位有苦难言。
有些农民建筑队进城后，因不具有建筑方面的资质，可以采用借照（付一定的租照费）或挂靠（付一定的管理费）等办法从事建筑经营活动。
这样，他们以较高的资质等级标准取费，而干的工程质量却很低劣，一旦用户使用，隐患便会逐渐暴露出来，倒霉的还是“挂靠”、“出照”的单位。
一建筑队挂靠在一家大建筑公司名下，承揽到一幢4000多平方米的住宅楼建设任务，造价近300万元，主体工程未干完，工程款已用至80％，且工程质量很差，被挂靠的那家单位不得不出来收拾残局。
因为注册的是你，你不出来收场，就会法庭相见。
建筑掮客屡屡得手。
有些人凭着钻营的本事和“灵活的手段”承揽来工程再转包给别人，从中获取1％至7％的中介费，被“灵活”出去的那部分还需转包单位或经营人全额承担，自己则可独得一份丰厚的利润。
类似以上这种事情在目前的建筑市场也不少见。
建筑市场的这些怪现象，应该说已到了不可容忍的地步，希望有关方面尽快采取措施制定相应的法规和政策，强化对工程报建、开竣工审批、招投标程序、工程质量验收的管理，抓好建筑企业的资质审查，对名不副实的要予以清理。
要强化质量监督，坚持招投标的公正性，增加透明度，制止腐败现象在建筑行业的滋生蔓延，使建筑业得以健康地发展。
陕西第二建筑工程公司周建林

专栏：
来信点滴
横幅破损凌乱影响市容市貌
近些年，各单位凡遇重大庆典活动，都要在闹市区的大街上空拉起几条横幅，以增添喜庆气氛。
然而，有些单位在庆典过后，对所挂的横幅往往不再过问，任凭风吹雨打。
时间一长，这些横幅就变得凌乱不堪，影响市容市貌。
建议有关单位对悬挂的横幅经常进行检查，一旦破损，就要及时清理掉。
有关部门也应经常监督、检查，提醒他们及时做好这一善后工作。
浙江嘉善县环北路十八号殷欣奎

专栏：
呼吁
管管搂发菜者
今年上半年，我处对往返于宁夏、内蒙古的列车进行检查时发现，一些搂发菜的人经常自带干粮、行李、钢丝耙无票强行登车，携带的包裹占满车厢过道及行李架，造成车辆严重超员。
这些人大都来自宁夏的海原、同心、中宁、固原等地，到内蒙古搂发菜的，主要在石空车站上下车。
据观察，过往石空车站的许多货车上也有不少人，油罐车的两端站满了男男女女、老老少少。
他们所带的发菜大多与干柴枯草混杂在一起，给客货运输带来极大的火灾隐患。
当遇有客、货列车同时停在一个车站时，货车上的人就向客车转移，如果车门未开，就扒钻车窗，常常造成客车晚点。
建议有关部门和各级领导重视此事，加强对搂发菜人员的教育和管理，切实保障列车安全运行。
山西大同铁路公安处彭贵平

专栏：
耳闻目睹
脑子里少了根安全的弦
（一）
北京劳动人民文化宫东侧城墙旁配电箱的门就这样敞着（左图）。
江苏射阳县供电局　周洪飞摄于8月13日
（二）
武汉闹市区，建筑工地就这样提运钢筋（右图）。
湖北省邮电管理局　鲍政斌8月05日摄于武汉商场附近
（三）
使用电器的人越来越多，却很少有人过问供电线路和设备的承受能力。
这个配电箱由于超负荷，险些酿成火灾（下图）。
江西萍乡市消防支队　苏永明摄于8月22日

专栏：
答复反应
英雄铜像手中有了枪
你报7月12日读者来信版刊登题为《谁偷走了英雄铜像手中的枪》的图片后，笔者到胶东抗日烈士陵园进行了采访。
据陵园负责同志介绍，这尊胶东抗日英雄铜像是1945年建园时由原胶东隆茂铁工厂加工铸造的。
当时因技术问题，枪没固定好，陵园负责人将枪拆下来。
1994年曾采用电焊焊接的方法，准备把枪固定在铜像上，因枪体内灌注的铅外流，没能成功。
07月17日，陵园工作人员冒雨架线，采用电钻钻孔、螺丝固定的方法，将枪还给了英雄。
山东栖霞县委宣传部林新忠

专栏：
法律顾问
这笔欠款该由谁还？
我是一个经营猪饲料的个体户，与一家养猪场有多年业务关系。
去年04月01日，该场派两个人开车到我门市部拉走价值近4万元的饲料。
我随他们到场里取钱，碰巧场长、会计都不在，就让来拉饲料的人写了张欠条，签上名，将饲料卸下。
后来，我多次讨要欠款，该场场长以未见到饲料为由拒付。
请问：
这笔欠款到底该由谁偿还？
河南淇县史红英
史红英同志：
按照你讲的情况，这笔欠款应由养猪场来还。
虽然你所持的是与两个拉货人签名的欠条，但从来信中得知，该养猪场与你有多年的业务关系，可以认定两个拉货人的行为是一种民事代理行为，养猪场为被代理人。
所谓代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。
根据《中华人民共和国民法通则》的规定，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
两个拉货人签名的欠条，所欠债务应由养猪场来还。
本版法律顾问

专栏：
来信点滴
铁路复线中间不可随意采沙
07月22日，我乘火车去德惠市，在长春北站与一间堡车站之间，我发现有不少人在铁路复线中间采沙。
这两条铁路间距不过二百米，在车上可以看到采沙后留下的大坑，离铁路路基最远不过三十米，沙坑的深度为二三十米，面积大的有学校操场那么大。
多数沙坑已变成了水塘。
这些沙坑严重威胁铁路路基的安全。
吉林省人民检察院张喜武

专栏：
调查与思考
集资建房亟待加强管理
近年来，集资建房是城镇住房建设中的一个热点，它调动了国家、集体、个人三方面的积极性，解决了城镇住房建设资金短缺的问题，加速了城镇住房建设，因而受到了广大干部、职工的拥护。
然而，集资建房中存在不少问题，必须引起足够的重视。
据湖南省零陵、郴州、娄底、湘潭、益阳、岳阳等地市的调查，当前集资建房中存在的问题主要有：
集资渠道漏洞多。
按政策规定，差额集资建房，个人出资部分不少于30％，起码要上万元，实在是个不小的数字。
为了使职工能够承担集资款，许多单位采取了一些向职工倾斜的“土政策”。
经济条件差的，采取“实公名私”的办法来逃避国家的投资方向调节税；
经济条件好的，则大量对职工实行建房补贴。
有的单位名义上个人集资，实际上大部分是单位出资冲抵。
甚至有的单位用公款搞“全额集资”建房，个人不出一分钱，房子建成后产权却归职工所有。
如蓝山县林业局以办股份有限公司为由，征地6880平方米，建成20套住房，每套200多平方米，总造价84万元，个人分文不出，却得到一套住房，土地使用证、规划许可证和房屋产权证也发给了住户。
有的单位为了筹够建房资金，利用职能优势、部门优势、行业优势、权力优势等，向上要、向下摊、向银行贷，甚至挤占、挪用其他专项资金。
新化县农业银行挤占储蓄成本63．95万元用于建房，新华书店将生产发展基金118．67万元全部用于建房。
另据嘉禾县对县商业局、法院、公安局等8个单位的统计，贷款占建房资金总额的52．94％。
一些地方少批多占土地的情况也相当严重。
如宁远县体委13户申报集资建房，批准每户占地80平方米，实际占地户均298平方米。
还有的以集资建房的名义，将单位原有地皮分给职工建房，不交或少交地价款。
集资资格弄虚作假。
按政策规定，没有资格购买公房的人就没有资格参加集资建房，如未成年人、未婚青年、半边户及已有人均15平方米以上私房者等。
但为了个人利益，一部分人便千方百计骗取集资资格。
采取的手段：
一是搞假结婚证、假户口本、假年龄等。
例如，零陵地区水建公司一干部，其子还只是个15岁的在校学生，却以他的名字注册，在冷水滩市骗得了集资建房资格，建成两套住房。
二是购买了公房后再集资建房。
据郴州市的统计，全市有60多个单位出售公有住房后，又违反规定集资建了新房。
住房标准严重失控。
主要表现在“三超”：
一是超面积建房。
这是集资建房中相当普遍的一个问题。
据郴州市对28个集资建房单位的统计，平均每套住房建筑面积93．83平方米，其中平均每套建筑面积在110平方米以上的单位有13个。
二是用公款超标准装修。
在新建成的住宅中，相当一部分使用了陶瓷锦砖、仿瓷涂料、马赛克等高档装饰材料，有的还装上了铝合金门窗，客厅地面铺了大理石，天棚吊了顶。
三是超投资计划。
在集资建房中少批多建、随意扩大面积、突破投资计划的现象比较普遍。
据桂阳县计委对26个建房单位的抽查，少批多建、扩大面积的有22个单位，占抽查总数的85％。
据调查，产生上述问题的原因是：
集资建房的政策不完善。
现行有关集资建房的文件只规定了集资建房的大体对象、个人应交集资款的比例和有关税费的减免等事项，而对集资建房的土地征购、资金来源和产权比例的细则都未作明确规定，这就使政策本身留下了许多可钻的“空子”。
同时，由于现行政策对集资建房中出现的超面积、超标准装修、多处建房和土地、资金来源不正当等问题没有作出明确的界定和提出处理意见，当一些单位和个人趁集资建房之机，严重侵害国家和集体利益时，执纪执法部门也因具体政策不明而未能及时制止。
集资建房的管理体制松散。
现在集资建房要经过房改办、计委、建委、城市规划、国土管理以及银行、税务等10来个部门和单位审批，表面上看把关是严的，但由于这种管理体制是松散型的，没有一个牵头负总责的单位，在实际工作中就形成了一种谁都有责任，谁都没有责任的局面。
有的只考虑本部门的利益，该把的关不认真把。
一些单位领导的政策观念和纪律观念淡薄。
一些集资建房单位的领导出于自身利益和小团体利益，不是认真地去贯彻执行国家的政策，而是有利于自己的就执行，不利于自己的就不执行，甚至恣意违反政策。
集资建房中存在的问题，既严重损害了国家和集体的利益，也妨碍了住房制度改革的顺利进行，必须认真加以解决。
有关方面要尽快完善房改政策，清理纠正前段集资建房中的问题，加大监管力度。
湖南长沙市项季

专栏：
监督哨
非法扣车何日还
今年01月04日，河南省开封市郊区工业品采购供应站职工王运动来我市第1轮胎厂购买汽车轮胎，租我公司一辆解放牌卡车运货。
01月05日晚，货运到开封市郊区工业品采购供应站。
06日上午卸货后，王运动以与我市第1轮胎厂有经济纠纷为由，扣押了我公司的车。
01月15日，我公司派人到开封索车，找到开封市郊区人民政府的一位领导，这位领导帮我们查明郊区工业品采购供应站系郊区区委宣传部所属的公司。
我们找到郊区宣传部领导，得到的回答竟是：
“他们扣车是违法的，但此案涉及你们当地轮胎厂，他们扣车是没办法的办法。”
04月01日，我们向开封市郊区人民法院依法提起诉讼，法院很快作出了我们胜诉的判决，但我们得到的只是一张胜诉的判决书，车至今仍被非法扣留。
山东荣成市寻山渔业公司