===== 生产基地带起“菜篮子”工程-兰州军区解决艰苦地区基层生产生活保障难题闯新路；
75%的旅团实现肉菜基本自给

作者：马三成阎金久
栏目：护神杯好新闻比赛
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本报讯 特约通讯员马三成、记者阎金久报道：怎样从根本上解决驻边防和艰苦地区“菜篮子”问题？
兰州军区的做法是，重点建设好8个生产实验基地，以此带动大西北部队“菜篮子”工程建设，从而使全区75％的旅团实现了肉菜基本自给。
军委一位领导同志最近在实地考察后，称赞他们走出了一条艰苦地区部队生产生活保障的新路子。

兰州军区多数部队驻守在戈壁高原和雪山大漠的艰苦地区，生产生活保障比较困难。
兰州军区后勤部陈部长上任不久，带领机关干部和有关专家作调查研究，认为基层生产生活保障难的主要原因在于艰苦地区农副业生产缺乏科学指导，出现了“年年种菜，官兵们却吃不到新鲜菜；
基层单位都养猪，连队餐桌上摆的却是从市场上买来的肉”的现象，使大量经费投入了“无底洞”。
他们转变指导思想，在不同气候、土壤、水质的地区，重点建设蔬菜、饲料、棉花、果品、养殖、食油、水稻、畜牧8个生产实验基地，为基层提供优良品种、农副产品和种养经验。
他们引进“高效节能日光温室”新技术，在基地实验成功后大面积推广，使百余个优质蔬菜品种在西北军营开花结果，结束了高寒区部队冬季吃不上新鲜蔬菜的历史。
边防部队养猪难成活、长不大，是多年未能解决的难题。
地处天山北麓的某生产实验基地，引进了被列为世界优良品种的比利时“施格”种猪，使边防种猪大面积更新换代，生猪存栏率显著提高。

近两年来，8个生产实验基地着眼部队急需，先后开展了300多项实验课题研究，为基层培养了2700多名种植养殖技术骨干，保证了每个旅团有2至3名种养能手。
目前，全区形成了以生产实验基地为龙头、旅团副食品基地为基础、连队业余生产为补充的生产格局，实现了基层肉菜四季衔接，达到基本自给。

作者：包国俊乔林生
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本报呼和浩特8月18日电 包国俊、记者乔林生报道：记者从今天在这里召开的全国基层双拥工作座谈会上获悉，近年来，各地各部队认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委“把双拥工作和各项任务和要求真正落实到基层”的指示精神，在工厂、街道、乡村、学校、商店、连队等基层单位开展了各种丰富多采的拥军优属、拥政爱民活动，全国基层的双拥工作出现了良好发展势头，军政军民团结的基础更加牢固。

此次全国双拥工作座谈会是全国双拥工作领导小组为总结、交流、推广各地基层开展双拥工作的经验，进一步研究新形势下的双拥工作遇到的新情况、新问题，探讨双拥工作进一步抓基层、抓落实的办法和措施而召开的。
各省、自治区、直辖市和计划单列市的双拥办主任，军队部分大单位和武警部队群工部的负责同志，30个省区市基层军地单位的代表，出席了会议。

据悉，今年以来，许多省区市和部队为加强对基层双拥工作的指导，深入企业、街道、学校、乡村、连队，进行认真调查研究，提出分类指导意见；
一些地方抓住双拥工作的重点难点和热点，进行有益的探索，总结出了很好的经验、做法；
有的召开了基层经验交流会和命名表彰会，树立了一批先进集体和个人；
一些沿海开放城市针对近年来基层双拥工作中的新情况、新问题，加强了研究和探讨，制定了预防和妥善处理军民纠纷，加强军政军民团结等方面的规定和措施。
全国双拥办今年先后派出三个调查组，分赴六省，调查研究双拥工作如何抓基层、抓落实的问题。

全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长杨衍银在今天的大会上讲了话，内蒙古自治区主席乌力吉等党政军领导同志出席了会议，内蒙古自治区党委副书记乌云其木格向会议致词。

栏目：短评
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双拥工作是一项社会性的系统工程。
各地实践证明，抓基层、抓落实，对于做好双拥工作、加强军民团结十分重要。
军政军民团结的基础在基层，双拥工作的立足点和着眼点在基层，深化国防教育和双拥宣传教育、创造良好的社会氛围要靠基层，双拥工作各项政策、制度、法规的落实也要靠基层。
一句话，双拥工作的重点应当放在基层。

如何建立和完善新的双拥工作机制，制定抓基层、抓落实的措施和办法，各省、自治区、直辖市按照党中央、国务院、中央军委的要求，从宏观指导到具体政策、从理论研究到工作实践，都作了许多有益的尝试和探索。
各地各部队在抓基层、抓落实中积累了许多成功的经验，这些都值得很好地学习借鉴。
双拥工作强调抓基层、抓落实，要求我们进一步端正指导思想，在作风上更加扎实，在工作上更加务实，在执行政策法规上更加落实，保证基层双拥工作的健康发展。

作者：孙菊华冮伯友
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今年初，这个集团军对所属部队去年的训练情况进行全面调查，发现偏训、漏训的44个课目大都是险难课目。
这一问题引起了集团军领导的重视。
为改变这一状况，在今年初制订年度训练计划时，他们就注重科学安排训练进程，把险难课目穿插在训练的各个阶段进行，并在时间上给予倾斜，从根本上克服年终忙补训、“秋后算总帐”的被动局面。
针对险难课目大都分布在特种兵分队的特点，他们采取分散训与集中训相结合的办法实施，一方面要求分队按计划分步施训，把险难课目融于专业训练的过程。
另一方面，在缺乏教学骨干的情况下，运用“分区统训”的方式，以师和集团军为单位，统一场地进行，既解决了教学力量不足的问题，又提高了教学质量。

作者：赵军崔耀中
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本报北京8月18日讯 赵军、特约记者崔耀中报道：中央军委委员、总后勤部部长傅全有今天在总后纪念中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年座谈会上强调，要铭记历史，不忘国耻，牢记责任，不辱使命，努力建设一支强大的现代化、正规化革命军队，为维护世界和平做出更大的贡献。

座谈会在雄壮的《义勇军进行曲》中开始。
一些参加过抗战的老战士在座谈会上发了言。

傅全有在讲话中指出，抗日战争的硝烟虽然早已消散，但它留下的宝贵历史经验和精神财富，仍然是我们振兴中华的强大动力。
我们纪念抗战胜利50周年，必须牢记中国共产党是夺取革命事业胜利的领导核心；
爱国主义永远是凝聚中华民族的一面旗帜；
人民战争是赢得战争胜利的根本保证；
落后就要挨打；
自力更生、艰苦奋斗是战胜一切艰难困苦的重要法宝等宝贵历史经验和精神财富。

傅全有强调，今天，我们要肩负起历史赋予我们的新的使命，必须坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指导，按照江泽民主席“五句话”总要求全面加强部队建设。
要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，维护党中央第三代领导集体的权威，在任何时候、任何情况下，都坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。
要大力弘扬爱国主义精神，坚决同“台独”等分裂祖国的图谋作斗争，维护国家的统一和民族的尊严。
一定要铭记有国无防的惨痛教训，增强忧患意识，居安思危，励精图治，把军队质量建设搞上去，绝不让历史的悲剧重演。
要保持人民军队的政治本色，发扬艰苦奋斗的光荣传统，服从国家经济建设大局，坚持勤俭建军的方针，向艰苦奋斗要凝聚力、要保障力、要战斗力，把军队后勤建设提高到一个新水平。

座谈会由总后勤部政委周坤仁主持。
总后及机关部门领导和参加过抗战的700多名老战士参加了座谈。
RW：傅全有；
言论

作者：赵波
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今天上午，中共中央组织部、总政治部有关部门，阿里地区的领导同志及“孔繁森小学校”的负责人等参加了赠送仪式。

这座仿红花岗岩大理石的半身塑像，连基座3.3米高，由军事博物馆一级美术师、著名雕塑家刘林创作。
塑像艺术地再现了孔繁森同志在阿里地区工作时的形象：身着衬衣，外披藏袍，好象刚从基层风尘仆仆地归来。
这尊塑像将矗立在“孔繁森小学校”校园内。

中国人民革命军事博物馆全体工作人员，为了表达对孔繁森同志的敬仰和爱戴，还向“孔繁森小学校”捐赠一批图书和书画作品。
===== 空军工程学院为新型战鹰保健祛病-推出新战机研究成果17项；
培养维护骨干600余名

作者：刘德峰张金玉
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本报讯 刘德峰、记者张金玉报道：空军工程学院紧紧瞄准世界高技术和我军新型战斗机展开不懈研究。
截至目前，他们在短短半年内接连推出新机研究成果17项，在国内首次试车成功新机发动机台架，首次修复新机3架，受到军委和空军领导的高度评价。

据该院院长宋殿毅介绍，今年以来，为把现代化教学设备转化为部队战斗力，他们一方面组织编写了25部600余万字的新机系列教材，改造了15个高技术实验室，研制了配套的模拟器材和教具，培养出新一代战斗机维护骨干600余名，另一方面又针对新型机种装备部队后易出的故障，选出17个高难技术课题进行攻关，并分别获得成功。
其中“飞行参数信息处理系统”的研究，达到国际先进水平。

这个学院针对新型机种发动机发生故障后无法检测的现实，主动承担起这项技术异常复杂的重任。
经过几个月的昼夜奋战，终于填补了这项国内空白，首次实现了对新机发动机台架的试车。
此外，他们还依靠科研成果，首次完成了对新型战斗机的高新技术密集、综合技术突出和故障诊断复杂的8大故障部件的试修任务，使新机惯导平台等总价值达千万元的元部件恢复如初，3架新型战鹰重新飞上蓝天。

作者：刘桂利
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===== 某团依据条令搞好“封闭式”管理-有效抵制了“酒绿灯红”影响；
促进了作风纪律建设

作者：李王隗铁军
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本报讯 李王、特约通讯员隗铁军报道：沈阳军区某团以条令条例为依据做好管理工作，有效地抵制了“酒绿灯红”的影响，促进了部队作风纪律建设，各种违纪问题明显减少。
前不久，总部领导来团检查工作时，肯定了他们的做法。

封闭式管理，是新形势下加强部队建设的必要措施，但又不是简单的画地为牢，靠拉铁丝网、垒高墙等消极办法，把战士围在营区里，而是引导官兵自觉依据条令办事，杜绝与地方的一些不正常交往，有效抵制腐朽思想文化的侵蚀。
基于这一共识，团党委抓封闭式管理，坚持思想教育领先，与“四个教育”紧密结合，加大条令条例教育力度，开展了法规月、条令周、军容风纪整顿等活动，使广大官兵自觉地用条令条例规范自己的言行。

在杜绝与地方一些不正常来往的同时，团党委仍坚持利用社会这个大课堂搞好思想教育。
该团经常组织部队到驻地改革开放先进单位参观见学，让官兵耳闻目睹地方经济建设的新鲜事物，了解改革开放所取得的巨大成就，提高官兵的思想觉悟，增强练兵习武的使命感，促进管理工作的落实。

这个团党委在实践中还意识到，对军营实施封闭式管理，不是另起炉灶，必须以条令为准绳。
对条令条例中已经明确规定的，他们坚决贯彻，狠抓落实。
对当前部队管理中需要解决、条令中又没有明确规定的问题，他们依据条令条例和上级有关文件精神，从人员管理、装备管理、财经管理、营区设施管理、对外往来、军民共建活动等方面，补充完善了30条具体规定，做到查有标准，管有依据，行有遵循。
同时依据条令取消了罚款、罚探亲假等10多条部队管理中的“土政策”。

他们还合理规划、搞好营区内各种生活保障和文化娱乐设施建设，为封闭式管理创造必需的环境。
在办好蔬菜生产基地、生活服务中心的同时，又投资办起了洗衣店、小餐厅，筹办理发室、照像部、代办储蓄所等，一些日常生活中的事情，官兵不出营门就能办成。
该团完善了图书室、游艺室、音乐室，投资兴建了文化学习中心，随着物质文化生活越搞越好，军营吸引力不断增强，部队管理工作走上更加规范的轨道。

作者：殷汝涛张国育
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本报石家庄8月18日电 殷汝涛、记者张国育报道：今天上午，由中国第二次世界大战史研究会和陆军参谋学院联合组织的纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利50周年学术讨论会在石家庄开幕，来自全国、全军的100多名专家学者汇聚一堂，交流抗战史和世界反法西斯战争史研究的最新成果。
代表们在讨论中一致认为，中国抗日战争是100多年来中华民族反侵略战争的第一次彻底胜利。
中华民族要屹立于世界民族之林，对世界有所贡献，就必须坚持中国共产党的领导，振奋民族精神，大力倡导爱国主义，加强民族团结，增强综合国力。

作者：张智猛卢光辉郑国联
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在观念的碰撞中立足

去年夏天，广州军区某防化团移防深圳。
从田园式的军营一步跨入摩天楼、歌厅、酒店栉比的特区。
对于官兵们来说，岂止是换了一个全新的生存空间。

那是一个平常的星期天。
照常上班的团政委曹蒲生一走进办公室，就见桌上放着几张五颜六色的请帖，有的是酒家开业请他去剪彩，有的是新房落成请他去举杯，还有的是已经转业复员到深圳工作的战友、部下请他去聚会。
“部队工作千头万绪，怎么能忙于这些应酬，分散精力呢！”
他毫不迟疑地将请帖锁进抽屉。

曹蒲生将此事跟几位常委一说，大家不约而同地笑了：人人都收到过类似请帖。

驻地有个新南村，与营区一墙之隔。
村党支部书记在改革开放中带领全村人奔小康，威信极高。
时逢50岁生日，他本人和村里群众都有意热闹一番。
他把最漂亮的几份请帖事先发给了当地一些头面人物，其中就有团长冯荣一份。
书记听说冯团长不肯来，便派治保主任到军营再次邀请。
书记生日那天，左等右等，就是不见团长身影，书记跳上一辆小车直奔军营。
“不说我在这里什么人都请得动，就算入乡随俗吧，你也得去喝几杯。”
团长连说“对不起”，再次婉言谢绝。

部队的军用车牌在一些人眼里成了摇钱树。
驻地一位老板找到政治处主任葛晓光说：“我送你们一台宝马车，你们给我一个军用车牌挂上跑生意，每年我还给部队分一次红。”
回答是干脆的：“这是违反上级规定的事，再能挣钱也不能干！”
老板不死心，继续劝导：“特区十人九商，不捞白不捞。”
“就是别人都下海，解放军也不能参与！”
事后，团党委作出“十个不准”的规定，其中第一条，就是部队不得以任何形式直接或间接地参与地方的经商活动。

用奉献精神消除补偿心理

部队进驻深圳，乐坏了一些干部随军家属：跟丈夫东奔西走，这次总算靠上了一个好码头。
有的悄悄给丈夫吹枕边风：“特区工资高，奖金多，早点琢磨自己的事，尽快跳龙门啊！”
部分战士也存在着“补偿心理”。
有的说，深圳打工妹、打工仔一个月工资顶我们几年的津贴，当兵实在是太亏了！
也有的说，特区条件好，苦日子总算熬到头了！

曹蒲生和“一班人”冷静地思考着这些现象。
面对特区的繁荣，如果不进行正确引导，很容易产生失衡心理。
怎样消除部分人头脑中存在的“补偿心理”？
曹蒲生提出了“洗脑、补脑、健脑”的教育思路。

当然，最有说服力和影响力的，莫过于党委“一班人”的模范行动。
副政委慕九呜负责到地方联系家属工作安排，全团20户随军家属，经过他的努力，落上了19户，最后一户没安排的竟是他的妻子。

政委曹蒲生一心扑在部队建设上，如今，部队还传诵着“曹政委三请水神”的美谈。
营区的供水管小，加上地势高，不是断水，就是不够用。
一到晚上，战士们提着桶四处“打游击”。
曹政委第一次登门向自来水公司领导汇报情况；
第二次登门把他们请到现场查看，建议新铺设一条供水管道；
第三次登门把他们请来检查施工质量。
这期间，他连爱人生病、孩子考学都无暇过问。
他组织官兵日夜苦战，拖延了几年的吃水难问题，终于在一个月内解决了。

自觉战胜金钱诱惑

别看营区尚处于百业待兴的创业阶段，可营区外面却是一片片工业区、商业区和娱乐区。
有人说，这是一个好捞钱的地方，也是一个好花钱的地方。

团党委警醒地对待这一切。
面对无孔不入的金钱诱惑，团党委首先严格自律。
他们解剖一些反面典型，从中认识到很多人都是由于贪图私利和追求吃喝玩乐而被糖衣炮弹击倒的。
团党委除明确规定不吃请外，还规定不准进地方酒楼、舞厅、发廊，不准收受地方红包、礼物等。
有人给政委算了一笔帐，进驻深圳一年，除了在市、区、镇开会在所在单位吃了5顿饭外，一次也没有上过酒楼，被他拒请的老板达20多人次。
正是有了严格自律的精神，党委“一班人”在关键时刻无一成为“孔方兄”的俘虏。

去年下半年，部队筹集资金650万元，准备修建综合训练场、车库和干部家属楼。
消息传出，本地的、外地的包工头纷纷上门，明确表示先请吃请玩，一旦承包，还给党委“一班人”一笔可观的回扣。
团党委公开招标，做手脚者被取消竞争资格。
明的不行，有的就来暗的。
夜深人静，一个包工头敲开副团长甘德贤的门，把2万元放在茶几上，说天知地知你知我知，只要帮上一把，工程揽到手后再送上一笔。
甘副团长回答得很幽默：“白天办不成的事，晚上也休想私下办到！”
防化团在特区战斗整整一年了。
这一年，过硬的领导班子带出了过硬的团队：全团无事故、无严重违纪现象；
营区建设和训练设施焕然一新；
部队教育训练中的10多项工作和经验，先后被集团军和广州军区肯定和推广；
今年7月，团党委作为先进党委受到广州军区通报表彰。

版面：头版

今日本报第二版刊登了介绍罗荣桓元帅领导山东军民进行抗日斗争伟绩的文章：敌后抗战 功著山东

作者：梁必业苏静

在纪念抗日战争胜利50周年的日子里，我们深深地怀念领导山东抗日军民进行斗争达7年之久，为中国抗日战争的胜利作出重要历史贡献的罗荣桓元帅。

一

罗荣桓同志作为八路军第115师政治委员同代师长陈光一道率115师主力开进山东是在1939年3月，这时，日军侵占山东已有一年多。
日军是1937年12月入侵山东的，国民党的山东省主席韩复榘竟不战而逃，致使日军迅速占据了山东重要交通线和绝大部分县城。
在这种形势下，中共山东省委即组织在各地秘密活动和刚刚从牢狱中出来的共产党员，结合从延安派来的一批红军干部，先后在山东各地发动了武装起义，组建了抗日武装，至1938年底，成立了八路军山东纵队，并初步开辟了大大小小多块抗日根据地。
山东各地的国民党势力、地主豪绅、土匪兵痞也乘机拉队伍、抢地2盘。
在山东，不仅是日伪军，而且国民党军和杂牌队伍的人数、装备都超过了人民武装力量。
共产党要在山东独立自主地担当抗日重任，显然需要有一支主力部队作骨干。
1938年4月，中共山东省委书记黎玉在延安向毛泽东汇报工作时便要求中央派一个主力团到山东去。
毛泽东同志当即说：“看来还要多去一些。”
根据中共中央关于派兵去山东的决定，从1938年9月起，罗荣桓同志即着手组织115师入鲁。
9月，肖华同志率第343旅政治部等单位干部100余人和1个主力营进入冀鲁边，与当地起义武装合编，领导开辟冀鲁边根据地。
12月，第685团开入（微山）湖西地区，与当地党领导的抗日武装合编为苏鲁豫支队，开创和发展了湖西根据地。
1939年2月14日，罗荣桓同志和代师长陈光同志又亲自率领115师师部和第686团由晋东南出发，于3月1日进入山东，并于3月8日在郓城县樊坝歼灭伪军1个保安团。
为了开展当地抗日斗争，发展运（河）西根据地，陈光、罗荣桓命令686团团长杨勇率第3营和师直政治处主任张国华率特务营一个连，一起留在运西，然后率师部和第686团其余两个营继续东进，到达东平县，与当地山东纵队第6支队会合，着手进行由罗荣桓同志提出的“依（泰）山伴（东平）湖，向四周发展，建立泰（山）西根据地”的任务。
5月11日，在陆房战斗中，115师师部等单位突破日军8000人的重围，以伤亡360人的代价歼灭日军1200人。
8月，进行梁山战斗，在双方兵力相当、日军火力明显占优势的条件下，运用伏击战的手段，歼灭日军300余人。
这两次战斗，都创造了在山东消灭日军数量的记录，充分显示了老八路主力部队的作用，大大鼓舞了山东抗日军民的士气，巩固和发展了鲁西抗日根据地。
这一连串战斗的胜利充分说明，调115师入鲁是十分正确的决策。
有了这支主力部队作骨干，对于坚持山东抗日斗争具有十分重要的意义。

罗荣桓同志入鲁之前曾参加了中共六届六中全会。
他率115师进入山东，还担负着向山东党的组织传达六届六中全会精神的任务。
1939年4、5月间，他曾分别向中共泰西区委和中共山东省委传达了六届六中全会精神。
罗荣桓结合山东实际，着重阐述了关于统一战线中的独立自主问题。
他在向山东省委传达时，发生了国民党反动派在博山县太河镇突然袭击八路军过路干部的太河事件。
罗荣桓同志引导与会同志结合这一事件领会六中全会精神，进一步肃清在统一战线中只讲联合不讲斗争和所谓“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”的右倾错误影响。

1939年底，罗荣桓、陈光率115师继续东进，过津浦路，进入枣庄东北的抱犊崮山区，开始了创建鲁南根据地的斗争。
罗荣桓一进入抱犊崮山区，即按照党的六届六中全会关于统一战线中独立自主的方针，并结合鲁南地区的实际，贯彻了他后来总结为“插、争、挤、打、统、反”的六字方针。
插，就是插入日伪军之间、日伪军和国民党军队之间的空隙地带，隐蔽地由边缘深入腹地。
争，就是广泛发动群众，争取团结一切抗日力量。
挤，就是挤掉消极抗日甚至不抗日反而积极反共反人民的顽固势力。
打，就是打击日军和汉奸武装。
统，就是同国民党军队，特别是驻在鲁南的东北军疏通团结，共同对敌。
反，就是反“扫荡”、反磨擦。

依据这一方针，罗荣桓同志亲自做团结当地进步人士万春圃、孔昭同的工作。

依据这一方针，罗荣桓同志派干部并依靠在东北军中工作的共产党员，保持同东北军特别是驻在鲁南的第112师的疏通团结。

依据这一方针，在陈光、罗荣桓指挥下，我们同日伪军进行了前后共14昼夜的白彦争夺战，歼灭日伪军800余人，随后又一面坚持内线斗争，一面派主力深入敌后袭扰，粉碎了日军对鲁南地区的“扫荡”。

依据这一方针，我们充分发动群众，进行说理斗争，在争取东北军同情的前提下，挤走了采用阴谋手段打死打伤我自卫团30余人的费县反动县长李长胜。

依据这一方针，115师北上天宝山区，打通了同鲁中的联系，南下郯城码头，开辟了通向山东滨海区和苏北的通道。

无论是争、插、挤，还是打、统、反，都要以自己的力量为基础。
这个力量就是政权和武装。
罗荣桓同志对此抓得很紧，在很短时间内建立了峄县、郯城、费县、临沂、临沭和临郯费峄四县边联等县政权，按照独立自主建设根据地的原则，群众选举并由共产党任命了各县抗日民主政权的县长。

在建立抗日民主政权的同时，罗荣桓同志在同日伪军的斗争中特别注意抓住巩固和发展抗日武装力量这一大事。
115师进入山东的部队，包括1940年7月由晋西入鲁的陈士榘同志率领的115师独立支队，在鲁西、湖西、鲁南、滨海、冀鲁边、苏鲁豫等地区同由人民抗日武装起义而组成的当地一些部队合编后，在战斗中不断壮大，到1940年9月115师在桃峪召开高干会议时已发展到6个教导旅，共19个团，约4万余人。

二

在1942年以前，由于种种历史原因，山东的领导思想上一度存在不够统一的问题。

当时在山东的一些领导干部之间产生不同看法的问题主要有：（一）在对当时的形势的估计上，有的同志认为，我方在山东的武装力量已能同日伪军相持，同国民党军队比较，在质量和数量上都取得了初步优势。
基于对形势的这种过于乐观的估计，便倾向于建立正规化的主力兵团，打运动战，打大仗，而对于分散的群众性的游击战重视不够，对于形势的恶化及困难估计不足。
罗荣桓同志从山东的实际出发，认为我军对日伪军还处劣势，对国民党军也不占优势，不应把注意力放在建设正规化兵团、打运动战上，应坚持分散性和群众性的抗日游击战争，并且要准备进行长期的“三角斗争”。
（二）在统一战线问题上，有的同志对独立自主问题领会不深，对消极抗日、积极反共的国民党顽固派沈鸿烈之流退让过多，幻想以退让求团结。
或者没有把重点放在“发展进步势力”上，而是把“中间力量”当作砝码，人为地组织国民党抗敌协会并人为地组织一支同八路军平行的抗敌自卫军。
罗荣桓认为这一切不符合山东的实际，不赞成这种做法。
罗荣桓同志的主张得到毛泽东同志的支持。
1940年10月17日，毛泽东同志起草并签发了以他和朱德、王稼祥名义的电报，指出：“115师有很大的成绩，你们的总路线是正确的。”
为了统一山东抗日斗争的指挥，1941年8月，中共中央指示：组成新的山东军政委员会，由罗荣桓同志任书记，山东纵队归115师首长指挥。
1942年1月，中央军委又指示：115师指挥全山东的部队。
1942年4月，刘少奇同志回延安途经山东时，受中共中央委托，经过同山东分局几位主要领导人的深入交谈并进行了周密的调查研究，随后作了关于抗战以来山东的工作和今后的任务的报告，报告在对形势的估计、统一战线的独立自主等问题上，肯定了罗荣桓同志的意见是正确的。

1942年，罗荣桓同志率领115师在山东滨海、鲁中、鲁南、冀鲁边地区坚持敌后游击战，不断打击敌人，壮大自己。
并在斗争中不断总结敌后游击战争的经验，撰写了《坚持我们的边沿游击区》、《准备打破敌人紧缩包围封锁我们的根据地》、《克服在执行游击战中认识上的一些偏差》、《反对敌人“五次治强运动”与“东亚新国民运动”》、《分散性游击战争与对敌政治攻势问题》等一系列军事论文。

罗荣桓同志认为，在抗日战争的整个相持阶段，山东敌后均应坚持游击战的方针。
他说：“在敌人后方，我们还是游击战，不可能过早地转为正规战。
这是由于敌人还强大，占领着城市及交通运输便利。
而我们则是愈益处于被分割、封锁之农村中……”
罗荣桓同志指出，我们普遍开展的游击战“必须成为分散性、地方性、群众性的”。
他说：“我们主力军和地方基干武装，都有必要分散地方化，扶助起大量民兵游击小组，成为游击战组成的重要因素。”
分散性游击战的战场主要是在敌占区和抗日根据地之间的边沿游击区。
罗荣桓特别强调重视和加强边沿游击区的斗争。
他指出：“不大量发展游击区，就没有建设抗日根据地的可能；
不坚持边沿游击区的斗争，也就不会有巩固的抗日根据地。”
他要求将坚持边沿游击区斗争提到战略的高度来认识。
他指出：边沿游击区的斗争方针是深入隐蔽、扎根于群众之中。
边沿游击区要根据敌人蚕食的严重程度的不同条件，作某些方面的隐蔽或全部转为隐蔽。
他认为武装工作队是坚持边沿游击战并在敌占区执行隐蔽斗争任务的有效组织形式。
在对敌斗争时应展开政治攻势，把军事斗争和政治斗争紧密结合起来，瓦解日军和伪军，隐蔽地积蓄力量。

日伪军在其后方经常对抗日根据地进行蚕食、“扫荡”。
罗荣桓同志认为，如同“围剿”和反“围剿”的长期反复是10年内战的特点一样，“扫荡”和反“扫荡”、蚕食和反蚕食便是敌后游击战的特点。
但是，在敌后根据地的反“扫荡”和过去10年内战在苏区的反“围剿”有着很大的不同。
在反“围剿”时，红军一般是“敌进我退”，在根据地内选择有利地形，运用运动战，集中优势兵力歼灭敌之一路，以打破“围剿”。
但在敌后，由于根据地地域狭小，缺乏回旋余地，如果仍按照内战时打运动战的方法，就难于突破敌人的包围。
因此，罗荣桓同志提出了“翻边战术”，即把主力部队，不是设置在根据地的腹部，而是部署在靠近一路敌人的根据地的边沿地区。
当敌人开始“扫荡”时，不是“敌进我退”、“诱敌深入”，而是“敌进我进”，即在弄清敌人特别是当面之敌的动向后，趁敌人包围圈尚有较大空隙时，选择敌包围圈之薄弱处，跳出根据地，经边沿区，“翻”到敌人后方去，袭扰敌之后方，打乱敌之部署，粉碎敌之“扫荡”。
他认为，由于日军是异族侵略者，即便是在敌占区，政治上也是孤立的，加之其兵力稀少，后方空虚，我军在敌占区仍可得到群众支持而取得行动的自由。

从1940年起，罗荣桓曾多次运用“翻边战术”粉碎敌人的“扫荡”。
1941年11月5日凌晨，日军第12军士桥一次中将调动3个师团、4个旅团的主力和一部分伪军共5万余人，兵分11路向115师师部、中共山东分局、山东省民主政权战工会机关所在地留田实施合围，妄图一举消灭山东抗日领导机关。
罗荣桓在弄清敌情后，审时度势，率部从几路敌人之缝隙向敌人的大本营——临沂方向开进，未打一枪即跳出敌之包围圈，被国际友人希伯誉为“无声的战斗”。
1942年，罗荣桓同志正式提出“翻边战术”后，又在日伪军合围鲁中根据地之际，“翻”到滨海南部，组织海陵、郯城战役，连克海陵、郯城、码头，粉碎了敌人1942年冬季大“扫荡”。

三

自从刘少奇同志到山东并主持总结了山东4年的工作以后，山东的领导思想逐渐统一。
为了进一步做到组织上的统一，根据中共中央《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，1943年3月12日，中共中央决定组建新的山东军区，任命罗荣桓同志为山东军区司令员兼政治委员、八路军第115师政治委员兼代师长（秋季又任命罗荣桓为中共山东分局书记）。
此时，罗荣桓已身患严重的肾病，但中央仍希望他负起重任。
于是，他便抱病受命。
从此，在山东建立了统一的军事领导中心，解决了武装部队统一指挥的问题，山东抗日斗争的局面也随之发生明显的变化。

新的山东军区成立，第一项工作是将115师师部和原山东军区（即山东纵队）领导机关合并，同时以分局机关为基础，成立分局委员办公厅，同军区司令部合署办公。
同时，将主力部队地方化，分属山东军区所辖滨海、胶东、清河、冀鲁边、鲁中、鲁南6个军区。
在配备各级领导班子时，罗荣桓同志着重抓了两个问题。
一是实行“五湖四海”，提倡任人唯贤，做好新老干部、主力军与地方军干部之间的交流。
他认为，红军干部经过长期战争磨练，十分可贵，但数量很少。
而本地生长起来的干部，与群众有极为密切的血肉联系，熟悉本地斗争历史状况，在群众中享有一定威望。
因此，他本着“五湖四海”的原则，在山东军区机关和6个二级军区安排了大批山东本地干部做各级领导工作。
二是保留骨干。
在整编中，旅缩编为团，一部分团、营、连缩编为营、连、排，多余出一批干部。
对这批干部，罗荣桓同志决定，除将老弱病残交地方妥善安置外，对骨干均予保留，有一些干部被降级使用，有一些干部和老战士被送到军区教导团培训，还从胶东根据地吸收一批中学生入伍到教导团训练。
教导团除成立军事政治干部大队外，还成立了文化大队和特科大队，以培养工兵、炮兵等特种兵人才。
这些措施为即将来临的部队大发展保留和准备了大批骨干。

为了统一思想，提高部队的军事和政治素质，相互交流军事工作、政治工作和连队工作的经验，在配备好各军区领导班子以后，罗荣桓同志先后主持召开了军事工作会议、政治工作会议和连队工作会议。
在这些会议上，罗荣桓同志亲自给大家讲红军的优良传统，组织大家学习古田会议决议，领导大家总结抗战以来军事工作、政治工作和连队工作的经验，统一编制，统一连队军事建设、党的支部建设和行政管理的各项制度。
这一切对于加强部队军事、政治建设，提高部队战斗力，起了很好的作用，为即将来临的反攻准备了条件。

四

与我们在山东实行一元化领导的同时，蒋介石对山东也进行了一个大动作，他命令第90军军长李仙洲率部入鲁接替东北军的防务。
李部即将入鲁引起我方、国民党、敌伪三方之间，于学忠部和李仙洲部之间，李、于和各地方实力派之间矛盾的激烈变化。
面对这一错综复杂的形势，罗荣桓同志要求紧紧抓住对敌斗争这一主要斗争方向，提出推动和争取李仙洲部入鲁抗战、共同对敌的口号，本着“人不犯我，我不犯人；
人若犯我，我必犯人”的原则，决定按照国民党部队对抗战和团结的不同态度，采取不同对策，充分利用各种矛盾，抓住历史先机，争取开创斗争的新局面。

对于共产党团结抗日的呼吁，李仙洲不仅未予响应，反而拉拢曾当过伪军的惯匪刘桂堂等部，共同对付八路军。
针对这一形势，中共中央山东分局和罗荣桓同志决定一方面做好对于学忠部的疏通团结，礼送他们出鲁；
另一方面阻止李仙洲部入鲁反共。
终于争取了使于部不等李部到达便撤出山东，而由我军接管了于部留下沂蒙和诸（城）日（照）莒（县）山区。
在抗战初期，这些地区原本就是由我党领导的武装活动的地区，后来让给了国民党。
我们接管这些阵地可以说是地归原主。
这些地区位于山东的制高点，掌握了这些阵地，高屋建瓴，增加了我党我军进行抗日的主动权。
所谓历史先机，指的是有时几周甚至几天就会过去稍纵即逝的机会，抓住这种机会既需远见卓识，又需非常果断。
在阻李入鲁反共斗争中，罗荣桓同志抓住了这一先机，得到了党中央和毛泽东同志的赞扬。
1943年9月3日，毛泽东以他和朱德、刘少奇的名义致电新四军领导人陈毅等，指出：“于学忠退出山东后，我山东工作大开展，鲁中南之山地均为控制。
这对华中及山东今后斗争极关重要。”
随后，即以此为契机，组织了各军区互相配合的反“扫荡”。
1943年11月，敌军“扫荡”鲁中地区。
罗荣桓同志命令鲁南、滨海等军区发动对日伪军的主动进攻，狠狠打击敌人，以牵动“扫荡”鲁中之敌，使其顾此失彼，首尾不能兼顾。
日军在“扫荡”鲁中后又突然“扫荡”清河。
罗荣桓同志立即命令鲁中、滨海军区向敌人主动进攻，攻打赣榆，讨伐伪军吴化文，巩固和扩大了抗日根据地，彻底粉碎了日伪军的冬季轮番大“扫荡”。
1944年1月26日，延安《解放日报》发表了《山东军民反“扫荡”胜利》的社论，指出：我山东军民的反“扫荡”的斗争，“比过去任何一次来的持久、主动、有准备、有计划，山东军民的团结一致，斗争的奋不顾身和战术的灵活机巧，在这次斗争中有了极其优良的表现。”
从1944年开始，在我军力量得到发展的基础上，罗荣桓同志又提出了扩大攻势作战的任务。
总的战略部署是：完全控制沂蒙山区，扩大诸日莒山区根据地，夺取解放区中孤立的日伪据点，扩大解放区，使胶济路南的鲁中、鲁南、滨海3个战略区完全连成一片；
向胶济路东段两侧地区发展，以打通和加强胶济路南北各战略区的联系；
在胶济路北彻底改变渤海区（由冀鲁边和清河区合并而成）被敌伪封锁分割局面，变游击区为根据地；
进一步肃清胶东腹心地区日伪军，创造更有利的局面。

罗荣桓提出攻势作战原则是：分散性群众性游击战和主要方向的集中兵力作战相结合；
军事攻势和政治攻势相结合。

根据这一部署，罗荣桓同志指挥了1944年春、夏、秋、冬和1945年春季共5次攻势，连续讨伐伪军吴化文、荣子恒、李永平等部，攻克沂水、莒县等县城，进行了歼灭日军1个大队的葛庄追歼战，争取了王道、莫正民、张希贤、韩寿臣等四大股伪军共1.1万人反正。
经一年多的作战，歼灭日军近5000人，伪军5.4万人，解放县城11座，拔除据点1000多处，解放人口1000万，山东军区部队发展到15万人，民兵和游击队发展到37万人。

山东军民连续几次攻势作战的胜利得到上级的赞扬。
1944年9月27日，中共中央北方局代理书记邓小平和八路军前总参谋长滕代远致电毛泽东、彭德怀，指出：“半年来（我军）胜利最大且最突出者是山东……”1944年10月1日，毛泽东同志在六届七中全会主席团会议上说：“这几个月我们的作战，特别是山东有很大发展。”
五

在1942年以前，山东抗日民主根据地虽然也颁布过有关减租减息的法令，但基本群众尚未普遍深入发动起来，减租减息很不彻底，有些地方流于形式，不少地区还发生了地主反攻倒算或侵蚀农民利益的事件。
封建地主在一些地区还有很大势力，农民尚未得到翻身解放。
因而抗日民主政权还不够巩固，群众参军参战热情还不够高涨。
刘少奇同志到山东后，曾指出山东党的工作的这一薄弱环节。
实现一元化领导之后，罗荣桓同志和分工此项工作的分局委员黎玉同志从调查研究，训练干部入手，发动农民向民愤很大的恶霸地主进行有领导有组织的斗争，通过斗争进一步发动群众、组织群众。
在斗争中，罗荣桓同志要求将减租减息和改造乡村政权相结合。
他指出：只有充分发动农民群众，才能摧毁农村中的封建势力。
只有彻底改造农村政权，才能真正做到减租减息。

在进行“双减”斗争时，罗荣桓同志要求将大地主和中小地主、顽固地主和开明地主、收租地主和经营地主、地主和富农、地主和小土地出租者严格区别开来。
同时也要求农民在实行“双减”以后按规定交租交息，以防止“左”的偏差。

实行减租减息以后，大大提高了农民群众抗日的积极性，各地普遍掀起参军参战的热潮。
此前，农民参军往往不愿离开本乡本土。
“双减”以后，为了保卫胜利果实，父母送儿、妻子送郎参军，指名要参加经常打大仗的主力部队。
中国革命的基本问题是农民问题。
在山东实行了减租减息，充分发动了农民群众，就有了巩固的根据地，有了粮食，有了兵源。
反攻一到，以保留和训练的骨干为酵母、种子，很快便组织起大军，为保证抗战的胜利并保证在战后能保卫自己的胜利果实而斗争。

六

在实现一元化领导之后，罗荣桓同志将整风和经济建设列为山东四大任务之两项（另两项为对敌斗争和群众工作），以便为反攻和战后作思想上和物质上的准备。

山东的整风从1942年夏季开始，当时罗荣桓主要是领导115师的整风学习，总政治部曾于1942年9月11日将115师整风学习的经验转发给各战略区参考。
但从山东整个的情况看，整风学习还存在着联系实际不够的缺点。
山东实现一元化领导之后，罗荣桓同志要求各级领导从学习整风文件入手，认真领会精神实质，掌握马克思主义的立场、观点、方法，注意联系实际，提高对主观主义、宗派主义和党八股的辨别能力。

从1943年冬天开始，整风转入总结历史经验阶段。
为了使大家吸取建党20余年宝贵的历史经验，掌握毛泽东思想的精神实质，1944年7月1日，罗荣桓同志向山东分局和山东军区机关干部作了《学习毛泽东同志的思想》的报告，指出：毛泽东同志的思想的基本精神是实事求是。
毛泽东思想和教条主义的根本区别在于前者遵循实事求是原则而后者则“死守马列主义的词句，主观主义的自以为是”。
他认为，实事求是是毛泽东同志思想的精髓，是指导抗战取得最后胜利并迎接战后斗争的思想武器。

在整风中，罗荣桓除写文章、做报告外，还通过谈话、批改干部们所写的自传等方式宣传毛泽东同志的思想，引导大家掌握实事求是的思想路线。
山东大批干部掌握了这一思想路线，便在精神上为反攻和战后斗争作好了最重要的准备。

1943年4月3日中共中央《关于继续开展整风运动的决定》中，要求在整风的同时进行审干。
在当时的历史情况下，审干工作受到了来自“左”的错误思想的影响和干扰。
到7月间，康生作了《抢救失足者》的报告，更是夸大敌情，说什么党内军内“特务如麻”。

对于肃反和审干，罗荣桓同志一贯采取实事求是的方针。
在10年内战时期，对抓AB团，罗荣桓同志就进行了抵制。
1939年底，在湖西发生肃托事件的灾祸时，他亲自前往纠正，挽救了大批干部的生命。
审干工作在山东开始后，罗荣桓仍然从山东实际出发，正确估量了干部队伍的政治状况。
他对身边的同志们说：“山东敌后的干部，敌人已经给我们审查过了。”
10月9日，罗荣桓主持起草《关于在整风中重新审查干部的指示》，指出，山东干部的成分（除军队老干部外），有地下党时代保留下来的干部，有延安抗大派来的，有平津流亡学生，有五战区来的，有统战关系介绍来的，有6年抗战中培养提拔起来的干部等6种。
他说：“这些干部经长期斗争的考验，组织部门与锄奸部门的审查和整理，政治上组织上曾清洗了一部分不好的分子。
但个别的坏分子转变方式，潜伏在党内，进行隐蔽活动，仍有其人。”
在这一文件中，罗荣桓同志认为混进革命队伍的坏分子只是个别的，不是大批的，更不是“特务如麻”。
罗荣桓同志客观地估计山东干部的政治状况，从实际出发进行审干工作，充分表现了他实事求是的精神。
也正由于具备这种精神，当康生《抢救失足者》的小册子传到山东后，他看了一遍便吩咐：“不要下发。”
表现了一个无产阶级革命家敏锐的洞察力和敢于抵制错误倾向的勇气。

随后，山东各地按上级要求，开展了坦白运动，号召干部实事求是进行反省坦白。
对于反省坦白了问题的同志，山东执行了中央关于“坦白从宽”、“反对逼供讯”的方针，并及时对他们进行思想教育。

山东的做法得到了中共中央的肯定。
1944年5月13日，中央在《关于反对反奸斗争“左”的错误给各地的指示》中指出：“不管反省任何问题，要提倡说老实话，要实事求是，反对哗众取宠，牵强附会，夸大其词。
山东分局运用这种坦白方法，取得很好的经验。”
为了有组织有计划地进行整风审干，按照罗荣桓同志的建议，山东分局决定将各级干部分期分批调进党校进行整风学习，结合个人实际写出反省自传，既提高了干部的政治思想水平，又审查了干部，收到了很好效果。

七

对于实行了一元化领导后山东的工作，毛泽东同志十分满意。
1944年7月18日，毛泽东同志曾就执行有关政策的情况的10个问题电询各战略区负责人。
8月12日，罗荣桓和黎玉同志致电毛泽东，作出回答。
12月25日，毛泽东复电，指出：“关于10个问题的答复，早已收到，内容很好，你们的路线是正确的。”
“你们已有丰富经验，估计1945年山东全党工作会有极大进步。”
形势的发展正如毛泽东同志的预料。
1945年，经过对日伪军作战的春季攻势和5、6、7三个月的攻势作战，山东形势又有了飞速发展。
山东5大解放区已完全打通联系在一起，包括20万八路军的正规军和游击队，50万基干民兵和数百万人民自卫武装，组成了一支坚持独立自主准备反攻的雄厚力量。

1945年8月10日，日本侵略者乞降。
为适应形势发展需要，罗荣桓同志决定立即将山东第一线部队编成8个主力师、12个警备旅、1个滨海支队、1个海军支队和52个独立团，部队总人数发展到27万余人。

此时，由于日伪军接受蒋介石的无理命令，拒绝向山东八路军投降。
罗荣桓同志立即将山东军区部队统一组成5路大军，向山东津浦路以东、陇海路以北的日伪军展开大反攻。
经过1个多月的作战，共解放县城46座，攻克烟台、威海等6个重要港口，占领火车站35处，歼灭拒绝投降的日伪军6万余人。
津浦、胶济和陇海3条铁路被切断，青岛、济南、徐州、连云港成为孤岛，处于解放区汪洋大海的包围之中。

山东，在抗战初期和中期本是华北诸省中伪军最多的省份，也是日军重点守备的地区。
但经过8年艰苦奋战，到1945年8月已成为一块由我党领导的比较完整的战略区。
山东解放区大反攻的胜利，直接增强了中国共产党在国共谈判中的地位。
1945年9月15日，周恩来同志在重庆同国民党代表谈判时宣布：“山东解放区迄今收复80余县，均已实行民选县长，治理民政，只等中央承认加委……”9月19日，周恩来同志又提出，山东应作为由中共方面出任省长的四省之一。
①

由于罗荣桓指挥山东八路军把山东所有的战略点线，该占领的占领了，暂时不能占领的便包围起来，使山东成为我党我军重要的战略基地。
抗战胜利后，罗荣桓同志率领7万大军由这里进军东北，同时留下了20万部队，使山东成为华中解放区和新四军的战略后方，解放战争的一个重要战场。

山东抗战的胜利是山东千百万人民共同奋斗的成果，是包括115师和山东纵队在内的山东八路军浴血奋战的成果。
山东抗战形势的转折点是1943年3月实现一元化领导。
从那时开始，山东抗战的形势便蒸蒸日上，而这是同党中央、毛主席的英明决策与指挥，同罗荣桓同志实施正确的领导分不开的。

在抗日战争爆发前夕，毛泽东同志曾经说过：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。
这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。
党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。
这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风。”
罗荣桓同志正是这样的共产党员、党的干部、党的最好的群众领袖。
我们党有了更多的这样的好党员、好干部，革命就无往而不胜。

在1963年12月16日罗荣桓同志逝世的当晚，毛泽东同志在一次会议上提议大家为罗荣桓同志默哀，随后评价罗荣桓同志说：“这个同志有一个优点，很有原则性，对敌人狠，对同志有意见，背后少说，当面多说，不背地议论人，一生始终如一。
一个人几十年如一日不容易，原则性强，对党忠诚。
对党的团结起了很大的作用。”
随后，毛泽东又写成七律《吊罗荣桓》：

记得当年草上飞，红军队里每相违。

长征不是难堪日，战锦方为大问题。

斥yàn每闻欺大鸟，昆鸡长笑老鹰非。

君今不幸离人世，国有疑难可问谁？

时光飞逝，伟大的抗日战争已经过去了半个世纪，罗荣桓同志离开我们也已32年。
罗荣桓同志作为我们党久经考验的无产阶级革命家、军事家，党和军队的卓越领导人，中国人民解放军的创始人之一，他为中国人民的解放事业所建立的不朽功勋，已经铭刻在人们的心中，深受全党、全军、全国人民的崇敬和爱戴。
他在长期革命斗争中所表现出的先进思想、战斗精神、优良作风、崇高品德，已经成为全党同志的宝贵财富，激励人们努力奋斗，开拓进取。

在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史条件下，我们缅怀罗帅，纪念罗帅，就是要学习他一生中始终如一地坚持和执行毛泽东思想的革命实践和革命精神，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，团结一致，奋勇前进，去夺取新的胜利。

注：①这四省是山东、河北、热河、察哈尔。
RW：罗荣桓；
回忆录

作者：耿万华本报特约/胡全良
栏目：军人与法

知难而上敢于碰硬

去年9月，有人举报某煤矿石料厂1988年以来账目不清，受聘担任厂长的地方人员有严重的经济问题。
军区审计组对其问题进行通报后，更引起了大家的普遍关注。
但也有人认为，生产经营发生问题的因素很多，政策界限难以把握；
有的说，时间跨度这样大，要搞清5年的账目和经营情况，谈何容易；
还有人提醒说，这个生产经营单位涉及的人多、面广，关系盘根错节，搞不好会惹来麻烦。
大同军事检察院感到，查与不查、能不能查清这个生产经营单位的问题，不仅仅对自身工作是个考验，更关系着部队的廉政建设，影响着军队的形象。
在党委的支持下，检察院全力投入调查，并从部队保卫、财务、审计等部门聘请了23名临时检察员，组成了强有力的办案班子。
果然，随着调查的深入，各种说情、劝阻、谩骂甚至威胁接踵而至，打往检察长秦加成家的电话也成了串儿。
有人打电话恐吓他说：“你面前的路有两条，一是不要深挖细究，好处无穷；
二是公事公办，安全难保证。
奉劝你好自为之！”
接过几次这样的电话之后，秦加成的妻子睡不着了。
她埋怨丈夫说：“你当了这个芝麻官，全家人跟着担惊受怕，你悠着点劲算了。”
秦加成半是教育、半是安慰地对妻子说：“我不能拿党性和法律做交易。
这不是我个人的私事，而是关系到反腐败斗争、关系着党和军队形象的大事。
对不法分子也不能惧怕，他们恐吓，正说明他们害怕正义和法律。”
靠着敢于碰硬的精神，秦加成带领办案人员知难而上，历时2个多月，奔赴7省、市的100多个单位，取证数百份，终于查清了该生产经营单位的问题，对有关人员的经济犯罪问题及时进行了立案侦查。
建院两年多来，大同军事检察院侦查办结数起贪污、贿赂犯罪案件，不仅为国家挽回数百万元的经济损失，更促进了部队的反腐倡廉工作，增强了广大官兵同各种消极腐败现象作斗争的信心和勇气。

抓住群众反映强烈的问题不撒手

大同军事检察院的检察官们有这样一个共识：反腐倡廉关系到党的生死存亡，关系到国家的荣辱兴衰。
广大人民群众对反腐倡廉的关心，反映了大家对党和国家的热爱。
作为法律机关，必须保护广大群众同贪污、贿赂等腐败现象作斗争的积极性，紧紧依靠人民群众依法惩治各种经济犯罪分子。
他们经常深入基层，倾听干部战士的呼声，抓住群众反映强烈的问题不撒手，从中发现案件线索，履行执法职能。

去年4月，群众反映某旅农场场长李某有重大犯罪嫌疑。
经初步了解发现，此案由于证据不足，一时难以定性，有关单位未对李某采取控制措施。
为了及时控制不法嫌疑犯，制止其继续犯罪，保护国家和部队的利益，大同军事检察院不推诿、不回避，主动承担了案前调查工作。
经过一个多月的调查取证，查明案犯李某系诈骗犯罪后，检察院及时将此案移交给有关保卫部门立案侦查，使案犯得到了应有的追究。
去年7月，在当地驻军开展打击假冒军人违法犯罪活动中，检察院的同志听到某部一些干部战士反映，该部军务参谋张某有办理“假兵”的嫌疑。
检察院迅速到该部队调查了解，在掌握了一定的证据后，果断立案，使案犯张某受到了应有的法律制裁，广大官兵为之拍手称快。

树立清正廉洁的形象

“执法如山，铁面无私”。
这是大同军事检察院全体检察官共同的座右铭。
在查办某炮兵旅一起受贿案时，办理此案的检察员康学军与案犯十分熟悉，更有不少人出面讲情，在错综复杂的人情关系面前，检察官们自觉实践着自己的座右铭，坚持原则，不徇私情，依法惩治了受贿罪犯。
在查处某煤矿经济问题时，检察官们依法追缴被他人非法占用的公用车辆，一名离休干部从中阻挠，摆出十几张与几位老红军的合影照，以向上级领导“告状”来威胁办案人员，检察官们依法办事，坚决要求非法占用人办理了退还公车手续。

检察官们执法如山的精神，来自坚强的党性和对法律、对人民的忠诚，也来自清正廉洁的人格力量。
他们常说，有了洁身自好，就敢于抵制歪门邪道。
今年春节，一名案犯的家属以拜年为名，给检察院送去价值500多元的烟酒，想让检察院在办案时能“通融”一下，检察员梁文刚硬是将“礼物”如数退还。
今年7月上旬的一天晚上，一名有经济问题的干部来到检察长秦加成家里，请求检察长在向部队党委汇报案情时，将他的问题说轻一点，把数额压少一点。
临走时，他拿出一支高级钢笔、一块手表和1000元现金，执意让检察长收下。
秦加成当即对其进行了严厉的批评和教育，责令其收起礼物和现金，并将他的问题向党组织作了实事求是的汇报。
检察官们的模范行为，不仅树立了清正廉洁的执法形象，赢得了人们的赞誉，也使更多的群众看到了法律的神圣和尊严，看到了社会的主流与希望。
在某干休所查办一起经济犯罪案件结束时，老干部们深深为检察官们执法如山、清正廉洁的品格所折服。
检察官们临行时，全所老干部自愿列队为他们送行，并感慨地说：“你们真是当代‘包青天’，从你们身上我们看到了反腐倡廉的希望！”

作者：袁丹君方栋波
栏目：军人与法

本报讯 袁丹君、方栋波报道：如何抵制公款吃喝？
济南军区某团的做法是：认真贯彻《票据管理法》，依法完善票据报销制度，严把票据签字关。

该团党委在对用公款吃喝的现象进行分析中，认识到公款吃喝的症结主要是在票据上做假。
一些机关干部把吃喝花的钱开成事业费的票据报销；
一些营连干部把吃喝花的钱开成公杂费的票据报销；
等等。
为此，团后勤处组织后勤机关人员认真学习《票据管理法》，并依据《票据管理法》制定了一整套符合团队实际的票据管理和报销制度。
团里依托机关物资保障中心和生活服务中心对票据进行严格管理监督：机关物资保障中心对机关购买的实物验收后才在发票上签字；
生活服务中心对营连购买的实物验收后才在票据上签字；
财务人员只对“两个中心”和购物单位共同签字的票据予以报销。
这一制度施行后，有效地扼制了公款吃喝后把餐票开成其他票据进行报销的现象。
一次，一位机关干部在营外请朋友吃了饭，把300元饭钱开成事业费发票，机关物资保障中心因没有见到实物，不予签字。
于是他拿来找后勤处长签字，处长告诉他，即使他签了字，财务人员也不会报销的。
最后，这位机关干部只得个人掏了腰包。

作者：乔西河张玉清
栏目：军人与法

诞生在抗日战争烽火中的济南军区印刷厂，以继承“老军工”的光荣传统，为社会和部队提供优质精神食粮而闻名全军印刷行业。
不仅经济效益连年翻番，而且从未印刷过非法物品，被总政治部和国家出版总署授予“双文明先进单位”，连续两年被国务院评为全国印刷行业“百强企业”。

济南军区印刷厂成立于1939年，是新四军第七师政治部的印刷所。
当年陈毅军长题写刊头的《大江报》就是该厂印刷完成的，印刷质量曾受到陈毅的嘉奖。
战争年代该厂完成了党和军队多种报纸、刊物和重要文件的印刷工作，为中国革命的胜利立下了赫赫战功，受到毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇等党和国家领导人的高度称赞。
在新的历史时期，全厂职工保持和发扬军队的光荣传统，以抵制非法出版物，把为社会和部队提供优质精神食粮当作义不容辞的责任。
他们坚持做到：“手续完备的印件正常印，社会效益大的印件重点印，部队特殊印件免费印，紧急印件突击印，没有版权的印件不印，版权项目不全的印件不印，没有工商局介绍信的广告商标不印，没有广告许可证的印件不印，口头许诺没有书面证明材料的印件不印，印刷手续完备，但内容不健康的印件不印”。
有一年秋天，工厂生产任务严重不足，一些大机器已经停机待版。
恰在此时，东北一家印户来厂联系将某书印30万册，且对方出价较高。
当问到对方准印证明时，对方说正办着，只要开机印刷，手续准能拿到。
厂长徐支荣了解真实情况后，认为这样做不符合印刷规定，毫不含糊地拒绝承印。
去年9月，济南市一家个体户从南方一个出版社买了一个书号，来厂联系印100万册图书，印刷手续齐全，印户也不计较印价高低，只要快出书就行。
但厂里发现这本书内容荒诞，格调低下，毫不犹豫地拒绝了。
有的印户说济南军区印刷厂太正统，有钱不敢挣、不会挣。
可他们认为，军工印刷企业是精神产品的生产单位，干出来的活，在任何情况下都得让党放心，让人民满意，绝不能为军牌子抹黑。
他们因此在军内外赢得良好的声誉。
去年印刷厂在全省出版工作会议上，介绍了工厂抵制非法印刷活动的做法和经验，受到与会者的好评。
山东电视台和中央电视台，先后播放了工厂抵制非法印刷活动的专题报道。
===== 你知道担保的法律后果吗？
李某用五百元的代价换来一条教训——-战士不宜为他人担保债务

作者：戴俊马
栏目：军人与法

战士李某因为他人作债务担保人赔了500元钱。
此事在某部引起一番议论。

原来，小李有位同乡小程，在小李所在部队驻地打工，家中老母病危后，小程急着回去探视，可手中缺钱，只好向老板去借。
经小程再三请求，老板同意借给他500元钱，限他3个月后还清。
老板怕小程到期不能兑现，便让他在市内找一个人做担保。
小程找到了小李，碍于同乡的情面，小李爽快地答应了。
可是，从此以后，小程再没露面。
3个月期限已过，小程的老板等不到小程，拿着担保书来找小李索还。
小李哪里懂得，依照民法通则第89条第1款第1项的规定：“保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或者承担连带责任；
保证人在履行债务后，有权向债务人追偿。”
事已至此，小李只得为小程偿还了500元钱。

这件事的发生，给小李带来了经济损失，也给小李和他的战友们上了一课：战士不宜为他人做债务担保。
一是战士掌握的有关法律知识有限，不能判明行为的性质和预测行为的法律后果，容易造成不应有的损失。
据小李后来讲，他在担保之前和担保之中根本就不清楚“担保人”到底是一种什么角色，他还以为“担保人”就是“见证人”，只在两者之间作一下见证罢了。
二是战士除了满足日常所需的津贴费以外，没有其它固定的经济收入，不具备进行债务担保的能力，因此，一旦造成损失，对战士本身来讲，由此引起的连锁影响很大。
据说，小李代债务人偿还债权人的500元钱大部分是向战友们借的。
三是战士参与债务担保不仅有悖于部队的有关规定，不符合军人的职责，而且参与这种行为不但影响战士正常工作，也容易影响部队的声誉和军人形象。
虽然参与债务担保民事行为的战士属少数，但其对基层建设的消极影响不容忽视，需要各级领导和有关部门引起重视，加强教育，正确引导，严格管理，制止这种现象的发生和发展。

作者：饶文波武成山李玉银
栏目：军人与法

高连长送弟归案受表扬

6月1日，于原平市某部服役的高海龙连长的小弟在老家作案后，潜逃到部队。
高连长一面向组织汇报，一面对小弟进行教育，并亲自送小弟投案自首。
日前，公安机关送来一面“大义灭亲、送弟归案”的锦旗予以表扬。
（饶文波）

某炮旅被誉为“社会治安的劲旅”
北京军区某高炮旅近年来积极参与驻地社会治安综合治理工作，先后帮助驻地举办了法律、安全、保卫骨干培训班14期，培训骨干1270人；
使376名帮教对象有了不同程度的进步。
该旅因而被群众誉为“维护驻地社会治安的劲旅”。
（武成山、李玉银）

某团法制教育重在落实

总参某通信团法制教育服务队不因连队驻地分散而“偷工减料”，在法制巡回教育中，无论到百人的连队还是在几个人的哨所，坚持做到：上一堂法制课，看一部法制录像，办一期法制宣传栏，开一次守法大讨论，办一次法律知识竞赛，送一本法制教育材料。
（姜成）

新疆民兵武器装备实现安全管理

新疆地区的民兵武器库多数建于五六十年代，房屋破旧，设备简陋。
1992年，自治区、新疆军区共同制定了用3年时间改善民兵武器装备管理条件的规划。
3年来，全区共新建武器库128座，改建武器库77座，有效地改变了武器装备保管条件。
（王献彬、梁新亮）

濮阳普遍设立维护军人权益机构

河南省濮阳军分区为切实维护军人与军属的合法权益，在全区开设了以县（区）人武部为主，并由专人负责的维护军人合法利益的法律咨询站。
各咨询站成立以来，先后解决宅基地纠纷142起，婚姻纠纷76起，其他案件210起，保证了军人安心服役。
（张衍顺）

159医院妇儿科重视宣传《母婴保健法》

日前，济南军区159医院妇儿科获得了驻地政府颁发的“宣传《保健法》先进集体”的金匾。
去年该法颁布后，他们针对当地侵害母婴合法权益之事时有发生的情况，立即组织宣讲，并在每一间病房里安排了一个宣传讲解员。
（王世光）

9073工厂被评为纳税先进单位

被评为“军队明星企业”的9073工厂，经常请驻地工商、税务、司法等部门到厂讲课，教育官兵职工学法、用法、守法。
他们去年上交地方税金100万元，前不久被驻地省评为纳税先进单位。
（文波、周游）
===== 权益受损十余年；
法律还能保护吗？

作者：服务律师赵海军
栏目：军人与法军队律师寻呼

石家庄陆军学院6中队尹宏读者：

你来信说，你父亲1980年在某县医院做痔疮手术后，身体无法控制平衡，而且越来越严重。
1984年确诊为小脑萎缩，极有可能是痔疮手术不慎破坏了中枢神经所致。
但由于当时你父母害怕打官司，没有去法院起诉。
你问，面临父亲的不幸和家庭经济的损失，如何寻求法律保护？

我国于1987年1月1日起实施的《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”
最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第165条规定，在民法通则实施前，权利人知道或者应当知道其民事权利被侵害，在民法通则实施后，向人民法院请求保护的诉讼时效期间，应当适用民法通则第135条和第136条的规定，从1987年1月1日起算。
从来信看，你父亲的医疗事故发生在1980年，1984年冬确诊后因害怕打“官司”而没有起诉，系已知权益被侵害。
因此，你父亲最迟应当在诉讼时效届满的1989年1月1日以前提起诉讼。

诉讼时效是指权利人在时效期间内不行使其权利，即丧失由人民法院依诉讼程序保护其权益的权利，诉讼时效届满的后果是发生权利人胜诉权的消灭，法院不能强制义务人履行义务，义务人也可以以时效届满为理由，拒绝权利人的诉讼请求。
所以，现在你父亲即使提起诉讼，也不能胜诉。

我国法律之所以建立诉讼时效制度，目的在于稳定社会秩序，督促权利人在诉讼时效期间内行使自己的权利，防止“眠于权利之上”现象的发生。
同时，由于一些案件年深日久，证据难查找，权利人难举证。
所以，实行诉讼时效制度，不仅有利于正确处理纠纷，而且有利于保护当事人的合法权益。

北京军区太原法律顾问处律师 赵海军

作者：李鹏许克胜
栏目：军人与法

济南军区某部专业军士陈相利没有想到，花80元购买的一条磁疗垫，差点使他葬身火海。
但他更没想到最终会打赢官司。
5月24日当他收到某电器厂赔偿给他的2008元钱后，不但他自己感慨万千，战友们也上了一堂生动的法律常识课。

1994年10月6日，陈相利在驻地某商场购买了一条磁疗垫。
当天晚上，正在使用着的磁疗垫突然着火，已熟睡的陈相利被烧醒，慌乱之中从床上摔到地下，可躺在地下的他却难以动弹，只感觉到腰部一阵阵剧痛。
第二天去医院，确诊为“腰椎间盘脱出”，需要住院接受治疗。
陈相利住进了驻地一家医院，3个多月过去了，身体仍没有痊愈。
他生活无法自理，爱人只好扔下工作来伺候他。
看着妻子天天愁容满面，陈相利心急如焚。
“为什么不去找商场索赔？”
一位战友提醒了他。
但是，索赔之路并非预想的那样顺利。

在妻子的搀扶下，陈相利来到了卖磁疗垫的那家商场。
商场的经理热情地接待了他，但却表示无能为力，要他直接去找生产厂家，理由是按照合同商场只负责销售，如质量有问题或出现其他意外均由厂家负责。
陈相利和妻子又辗转几十公里，找到了生产磁疗垫的某电器厂，要求厂家负责赔偿经济损失和医疗费用，但厂方却拒之不理。
陈相利一连几次找上门，最后，厂领导只好见了他一面。
在陈相利的据理力争下，该厂领导承认了产品质量有问题，并答应赔偿财产损失和给予一定的补助费，但拒不承担医疗费用，理由是即使从床上摔下来也不可能导致严重的“腰椎间盘脱出”。
一时间，交涉陷入了僵局。

正当陈相利一筹莫展的时候，部队法律咨询站的李庆芳同志找到了他，详细了解了事情发生的前因后果后，要他到地方消费者协会投诉。
起初，陈相利和妻子心存顾虑，担心事情声张出去影响军人形象和部队声誉。
李庆芳一边给他讲作为军人在受到伤害时要勇敢地拿起法律武器保护权益的道理，一边给他讲述消费者权益保护法的有关内容，告诉他因使用某种商品而受到人身、财产等损害时，要求销售商家或生产厂家予以经济赔偿是消费者正当的权利。
陈相利终于打消了顾虑，鼓起勇气，走进了消费者协会。
接到陈相利投诉，消费者协会立即进行了调查核实，确认磁疗垫烧毁是产品质量问题，某电器厂理应赔偿全部财产损害和医疗费用，就这样，前后只用了5天的时间，事情就得到了圆满的解决。

“索赔事件”到此划上了一个圆满的句号，但陈相利依法获得赔偿的消息立即在部队上下引起强烈反响。
有的官兵说：现在军人遇到的涉法问题比前几年明显增多了。
有时，很明显公理在军人这边，也知道应当借助法律武器来保护合法权益，但是，每遇到这类事情，便变得顾虑重重，犹豫不决，想得最多的是悄悄地“私了”，不愿公开去打“官司”。
之所以会这样，一是怕传开了有损军人形象；
二是怕影响军民关系和部队的声誉。
通过这桩“索赔事件”，大家认识到：每个公民都有用法律保护自己的合法权益不受侵害的权利，军人也同样享有这一权利。
当合法权益受到侵害时，应当毫不犹豫地拿起法律武器来。

作者：徐洪章宁坤徐濮
栏目：军人与法国防法笔谈

制定国防法，必然涉及到作为国防建设和国防斗争物质基础的各种物质技术资源的产权、管理及保护问题。
那么，使用什么概念对此类事物进行概括，又如何作出法律规范，就成为国防法起草的一个重要问题。

一、国防资产概念

“国防资产”过去虽无其“名”，但确有其“实”，它作为国家防务的物质力量和国防建设的物质基础是客观存在的。
新中国成立以来，党和国家十分重视国防建设，投入大量资财进行军队建设、国防工程设施建设和国防科技生产，积累形成了具有相当规模、初步综合配套的国防物质技术资源体系。

对于用于国家防务和国防建设的各种物质，根据不同需要，人们已经进行了许多科学研究工作，也形成了一些综合性、专项性范畴和概念，如“军事设施”、“武器装备”、“国防技术”、“国防工程”、“军费”、“军产”等等。
但也应该看到，现有的许多概念，没有一个能够从总体上对客观存在的国防物质技术资源这类事物作出高层次概括和反映，因而建立更高层次的统领性概念不仅是国防实践的迫切需要，也是认识发展规律的客观要求。
正是由于这类事物所共具的“国防”特征和“财产”属性，我们认为用“国防资产”作为该类事物最高层次的统领性概念是较为科学的。
这是因为：从来源和产权关系上看，它们都是国家以货币和实物形式投入形成的资产，其产权属国家所有；
从最终目的看，它们都是直接地为国防服务；
从地位作用看，它们共同构成国防物质力量和物质基础；
从性质上看，它们都具有财产的属性。

以上这些共同特征是国防资产概念定义的基本依据。
根据我国国防建设现实情况，从国防立法角度对国防资产定义可以表述为：国防资产是指国家直接用于防务和国防建设的财产。
包括上述专门用途的设施、武器、装备、器材及其他物质资料、技术、资金和资源等。

二、国防资产立法的必要性

国防资产在国防及其建设中具有极为重要的地位和作用，需要通过法律形式予以确认。
国防资产是国防力量的重要组成部分。
国防资产中的武器装备、军事设施、物资器材、军事技术及其物质载体和其他后备国防资源等，本身就构成国防力量，其数量、质量、效能和配置，直接决定并体现了国家组织防务、进行战争的实力和能力。

国防资产的能力和潜力，是确立国防战略的重要依据。
国家关于防务战略的运用、作战形式的选择、兵力兵器的部署等涉及国防战略的重大决策，在很大程度上取决于国防资产的总体规模、储备水平、布局结构、技术效能，以及可供调度的国防生产与供应保障的能力和潜力。

国防资产是国防的物质技术基础。
无论是武装力量建设、国防工程建设、后方基地建设，还是国防工业建设和国防科学技术开发研究等，都离不开国防物质技术资料和经费的投入。
实际上，这些建设本身就是根据国家防务和国防建设的实际需要，对国防资产不断进行集聚、组合、调整与合理使用的有序循环过程。

通过立法明确国防资产的作用和地位，不仅对于管理使用中依法保护国防资产不受侵害，而且对于在社会资源分配中保障国防建设的基本需要，都是十分必要的。

国防资产的安全、完整和有效使用需要通过立法来保护。
据了解，近年来破坏、毁损、蚕食国防资产，侵占国防资产权益等情况比较普遍，随意处置、转让国防资产，擅自改变国防资产用途时有发生，涉及国防资产的产权纠纷也越来越多。
这些问题如不采取有效措施加以解决，将严重影响国防事业的健康发展，甚至动摇国防建设的物质基础。
解决这些问题，进一步管好用好国防资产，从根本上说，要靠法制，既需要单项法律、法规，更需要在国防法这种层次较高的基本法中予以规范。

三、对国防资产立法内容的思考

我们认为，国防法对国防资产规范的总的思路应当是：以宪法为依据，以党和国家有关国防建设的政策为指导，从我国国防建设的实际出发，对国防资产管理的主要关系和重要环节作出指导性、原则性的法律规范，为组织实施国防资产管理和制定相应单项法律、法规、规章提供法律依据。
具体应从以下4个方面作出规定：

一是国防资产的定义及地位作用。
在国防法中首次提出和使用国防资产这个概念，应有明确的定义界定和适用范围，以便于法律执行和运用，并有助于提高全民族对国防资产的认识，以增强保护意识。
二是主管机关及职权。
国防资产管理应贯彻集中统一的原则，防止管理主体分散，职权不明，影响管理权威和效能的发挥。
从我国实际出发，国防资产管理应由国务院和中央军事委员会统一组织领导，授权职能机构组织实施，并通过法律形式明确下来，以增强国防资产管理的统一性、法定性和权威性。
三是国防资产的产权归属及其保护。
我国的国防资产基本是建国以后国家逐步投入积累起来的，其产权应属国家所有。
保护国防资产的合法权益不受侵害，是保障国防资产安全完整的前提，也是在社会主义市场经济体制条件下国防建设的实际需要。
国防法应明确国防资产的产权主体，以保障国防主体依法行使国防资产的财产权利。
四是权利、义务与法律责任。
国防法应明确规定国家机关、地方人民政府、社会团体、企事业单位和公民保护国防资产的权利和义务，禁止侵害国防资产的行为。
对侵害国防资产的合法权益，破坏、损害国防资产的责任者，应依法追究行政、经济或法律责任。
另外，关于国防资产管理的方针、原则，国防资产规模控制、结构布局以及处置要求，也都是国防资产管理带有全局性的重要问题，也需要在国防法中予以规定。

作者：张荣典

乔石对前来参加第14届亚太法协大会的代表和第6届亚太首席大法官会议的首席大法官表示热烈的欢迎。
他说，这两个会议为亚太法律界同行交流经验提供了宝贵的机会。
通过与会者的共同努力，会议一定会取得圆满成功。

亚太法协主席帕拉姆对中国有关方面为成功地举办这两个法律界的盛会所作的努力表示感谢。
他说，亚太法律界对中国法制建设的发展非常感兴趣。
会议期间，亚太法律界的朋友们同中国同行进行了坦率的讨论，了解到了中国在改革开放和法制建设方面所取得的成就。

乔石说，以诚相待，进行开诚布公的讨论，才能达到相互了解。
他说，本届中国全国人大非常重视立法工作。
中国的立法工作既从中国的实际情况出发，又吸取了包括亚太国家在内的世界各国在立法方面的有益经验。

亚太法协司法委员会主席马尔科姆高度评价中国法制建设取得的成就。
他说，通过会议，与会者了解到了中国在法制建设方面的巨大进展以及其他亚太国家法制建设的情况。

最高人民法院院长任建新，司法部部长肖扬，第14届亚太法协大会中国组委会主席邹瑜等参加了会见。
RW：乔石；
会见外宾

作者：新宇

司马义说，抗战八年，是中华民族历史上最苦难、最黑暗的八年；
也是我国各族人民在中国共产党的领导下并肩战斗，谱写团结胜利之歌的八年。
在这八年中，许多少数民族的抗日队伍为祖国为民族英勇奋斗，为打败侵略者，争取祖国的独立和解放作出了永不磨灭的贡献。

司马义说，中华民族的历史是各族人民共同奋斗、建设祖国的历史，也是各族人民共同捍卫祖国统一、维护民族尊严的历史。
每个民族的命运都同祖国的命运紧紧相连。
只有国家统一、强盛，才会有各民族的进步和发展。
今天在建设有中国特色社会主义的过程中，我们更要永远高举爱国主义的旗帜，紧紧团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，发奋图强，为把祖国建成繁荣、富强的社会主义国家而努力。

首都各民族代表和当年参加抗战的老战士等一百多名同志出席座谈会。
当年回民支队政委、原空军副政委刘世昌，抗日民族英雄马本斋的儿子、海军航空兵副政委马国超，原解放军某部司令员张建民等在会上发言。

作者：于海生黄玲

新华社北京8月18日电（记者于海生、实习生黄玲） 国务院副总理兼外长钱其琛今天上午在钓鱼台国宾馆分别会见了来访的美国参议院劳工和人力资源委员会主席南希·卡塞鲍姆和参议员杰夫·宾格曼。

钱其琛说，台湾问题是中美关系的核心，美国有些国会议员认为李登辉访美是所谓“私人性质”，不是个重要问题，但对中国来讲，这是一个关系到中国主权和统一的重大原则问题。
他指出，中美之间的三个联合公报是发展中美关系的基础。
美国过去的六任总统都遵循了这一原则，但最近突然发生了变化。
中美建交后，中方并未向美方提出新的要求，只是希望美方严格遵守三个联合公报。

钱其琛说，对于李登辉访美，美国认为它是“私人性质”，但台湾当局并不这样认为，它有它的政治目的，即搞台湾独立、分裂祖国，这不能不引起中方的严重关注。
他希望美国参众两院议员能够充分认识这一问题的严重性。
钱其琛表示，解决这一问题的办法并不复杂，即美方应保证今后不再发生类似事件。

钱其琛说，中国愿意加强与美国国会的接触和交流，欢迎更多的美国议员来中国访问。

卡塞鲍姆和宾格曼是应外交学会的邀请来华访问的。
RW：钱其琛；
会见外宾

作者：汪金福胡晓梦

据新华社北京8月18日电（记者胡晓梦）离第四次世界妇女大会召开还有半个月，大会筹备工作进入分项演练阶段。
陈慕华等中国组委会领导今天参加了新闻中心的演练，对新闻中心的筹备工作表示满意，希望各部门精诚协作，保证会议期间各种线路畅通无阻。

据介绍，主新闻中心的记者公共工作区有350个座位，100台电动打字机、225台电话机；
电信服务区内设20台文字传真机、4台图片传真机、5台电传机、20台大屏幕电视、闭路电视等。
届时，部分设备将出租给各国记者。

演练结果表明：新闻中心指挥系统、通讯系统基本正常；
新闻中心场地、设备、各种标志就绪到位；
主新闻中心和分新闻中心的电信线路开通；
各种电信终端设备已按业务分类装样机；
联合国电视制作机房技术合成；
联合国广播制作机房的线路能够开通；
国际广播电视中心公共工作区的设备到位。

作者：高飞新宇
栏目：满怀喜悦看“八五”
本报北京8月18日讯 记者高飞、新宇报道：日前来自国家统计局的报告显示，“八五”计划时期，伴随我国外贸体制改革的深化和对外开放的扩大，对外经济贸易、利用外资、对外经济合作呈现生意兴隆通五洲的喜人局面。

市场开拓成效显著，进出口规模不断扩大。
据统计，至1994年，我国已与221个国家和地区开展贸易往来，比1990年增加41个国家和地区。
贸易伙伴遍及全球。
“八五”前4年进出口总额累计7336亿美元，预计整个“八五”期间累计可达1万亿美元，比“七五”时期增长1倍以上。

对外贸易在国际贸易格局和国内经济中的地位不断提高。
1990年，我国进出口贸易总额排名世界第15位，自1992年起，持续保持第11位。
出口额在世界贸易额中的比重，由1990年的1.8％上升到1994年的3％；
占国内生产总值的比重，由1990年的16.9％上升到23.8％。

投资者看好中国，利用外资形成全方位开放态势。
“八五”期间，由于我国投资环境的改善，利用外资的方式由“七五”时期的借款为主转为吸收外商投资为主。
“八五”前4年，共签订利用外资项目19.3万个，协议外资额3060.5亿美元，实际使用外资额1129.3亿美元，分别比“七五”时期增长7.4倍和1.4倍。
其中签订外商投资协议额2642.2亿美元，实际外商投入资金766.6亿美元，占全部利用外资总额的比重分别由“七五”时期的42.7％和34.9％上升到86.3％和67.9％。
5年来，我国共签订对外借款协议额398.4亿美元，实际使用贷款额352.6亿美元。
其中签订外国政府和国际金融组织的优惠贷款协议额232.9亿美元，在全部对外借款总额中的比重由“七五”时期的46％上升到58.5％。
到1994年底，来华投资的外商遍及世界各大洲的130多个国家和地区，比“七五”期间增加2倍多。

对外经济合作迅速扩展，成效显著。
据统计，“八五”前4年，我国共签订承包工程和劳务合作合同46939份，合同总金额249.8亿美元，完成营业额159.3亿美元，分别比“七五”时期增长2.7倍、1.4倍和1.2倍。
劳务承包工程业务也从劳务价格低、技术含量小的市场向劳务价格高、技术含量大和智能型劳务为重点的高层次市场发展。

作者：龙启云摄

作者：张严陈雁

据新华社北京8月18日电 （人民日报记者张严、新华社记者陈雁）以领导干部的楷模——孔繁森为名的小学校，近日在西藏自治区阿里地区命名，国务院副总理李岚清为这所小学校题了词。

孔繁森同志生前一直十分关心西藏的教育事业。
为弘扬孔繁森精神，使更多的人关心西藏的教育事业，中国国际企业合作公司驻乌鲁木齐办事处主任施纪平，将自己积蓄的5万元人民币捐献给阿里地区，希望用这笔钱为一所小学改善教学条件，并以孔繁森的名字命名。
阿里地委、行署决定将原噶尔县小学校命名为“孔繁森小学校”，同时聘请施纪平同志担任名誉校长。
“孔繁森小学校”命名后，得到了全社会的关心和支持。
解放军南疆军区和阿里军分区等单位，在命名的当天就送来了捐款。

作者：丁仁贵摄

作者：王松鹏

近年来，随着我国市场经济的蓬勃发展，一大批质量上乘的名优产品纷纷涌现，提高了我国产品在国际市场的竞争能力；
与此同时，众多假冒伪劣商品也从各个角落流入市场，给国家和人民的利益造成严重危害。
饮食产品因其市场需求量大、产品的流动性强和流通体制不易管理等原因，往往成为一些不法分子染指的重点目标。
据悉，全国“打假”办确定的1994年查处的10件大案要案，涉及饮食行业的就有7件。
事实表明，饮食行业假冒伪劣问题已经十分严重。
此次博览会充分显示了近年来我国饮食行业的打假成果，展示的大量图片和查获的假冒产品样品，引起广大消费者的关注。
组办者希望通过这一活动，强化广大消费者自我保护意识，促使饮食行业沿着健康、繁荣的方向发展。

这项调查于本月3日至4日进行，以18岁至40岁的香港青年为对象，被访问者838人。

调查结果显示：

——超过一半的人反对企图改变内地社会制度的活动；

——近七成的被调查青年认为，香港中学应加强民族意识、国家观念的教育；

——73.6％的人认为港人应该多帮助内地的经济发展；

——近八成的人表示愿意对祖国的发展进步作出自己的承担。

主办这项调查的香港青年联会表示，为帮助香港青年提高民族意识和国家观念，将在今年年底成立一个基金会，举办各种适合青年人的活动，增强他们对国家和民族认同感。

作者：新宇

据介绍，中卫公司是国务院新近批准、我国第一家经营卫星测控、卫星数字通信、小口径地面站、卫星导航和卫星移动通信业务的国有企业。
这次购置的一颗A2100通信卫星定名为中卫—1号，属第8代通信卫星。
它装有24个C波段转发器和24个Ku波段转发器，工作范围可覆盖中国本土和南亚、西亚地区，其容量和功率均超过目前在空中运行的所有通信卫星。
该星寿命预计15年以上，计划于1997年下半年由我国的长征三号B型火箭在西昌发射。
邮电部部长吴基传出席了今天的签字仪式。

本报讯 由“国际科学与和平周”中国组委会、全国青联、学联、侨联和台联等八部门联合主办的“祖国万岁”’95华人书画艺术作品大赛大展，近日在北京开始向国内外征稿。
这一旨在弘扬爱国主义、激发民族自信自强精神为主旋律、以《祖国万岁》为主题的艺术大赛，在国内尚属首次。
赵朴初任评审委员会总顾问，朱穆之任组委会主任。
征集作品至9月30日，颁奖大会将于11月在“国际科学与和平周”大会闭幕式上举行。

作者：钟洁

新华社北京8月18日电 海峡两岸关系协会今天致函台湾海峡交流基金会，要求台湾有关方面立即停止对在海上正常作业的我渔船、渔民肆意骚扰、伤害和残杀的极不人道暴行。

海协在信中说：“贵会8月12日关于福建省渔船所谓‘擅闯限制、禁止水域’事函悉。
我会曾就台湾有关方面在金门、马祖海区渔场任意划定所谓‘限制、禁止水域’、影响大陆渔民生计的做法，多次致函贵会，明确表达了我们反对的态度。
大陆渔船、渔民在台湾海峡金门、马祖海区渔场从事正常航行和生产作业，根本不存在贵会来函中所谓影响‘防区安全’的问题，他们的正当权益和人身财产安全理应受到尊重和保护。
我会再次强烈重申，台湾有关方面对在海上正常作业的大陆渔船、渔民肆意骚扰、伤害和残杀的极不人道暴行，应立即停止。
受损害的大陆渔民和其家属，必须得到赔偿。
请贵会将上述意见转告台湾有关方面。”

作者：李同岳

作者：张千里

今天的赛程是从俄罗斯边城科什阿加奇至蒙古乌布苏诺尔省省会乌兰固木，全程323.36公里，是开赛以来路程最短的一天，而路况却十分艰难。
中国万宝路拉力艺队的两部赛车在特殊赛段由于两次耽搁，在参赛车辆中最后驶抵营地，并因此被罚分。
幸运的是他们都“逃脱”了被淘汰的厄运。

栏目：新闻简报

卫生部日前在重庆召开会议，研究安排北京、上海、天津、江苏、浙江等18个省、市的卫生行政部门按“一省为主重点支援库区一个县市”的对口支援精神，与库区的18个县市结成了对口支援关系。
（据新华社）

栏目：新闻简报

中国人民解放军艺术团17日晚在乌兰巴托全军文化中心礼堂举行了访问蒙古的首场演出。
整个礼堂座无虚席。
艺术团演员以动人的歌乐和优美的舞姿赢得了阵阵掌声。
（据新华社）

栏目：新闻简报

“‘见义勇为基金会’是在改革开放、建立社会主义市场经济体制的历史时期，适应社会发展需要应运而生的新生事物。
据不完全统计，目前全国已有各种见义勇为基金会100多个。
它们为促进社会治安和社会风气的好转发挥了积极作用。
（据新华社）

栏目：新闻简报

由北京吉通卓越公司与中国工商银行黑龙江省分行合作开发的无线终端网络系统，在试点应用中获得成功。
这项成果填补了国内无线数据通信网领域的一项空白。
（据新华社）

栏目：新闻简报

到目前为止，鞍钢今年出口国际市场的实物总量已达908618吨，创汇2.34亿美元，已超额完成全年出口创汇计划。
（据新华社）

栏目：新闻简报

台北无线电计程车联谊会与全民计程车联谊会的司机，17日发生一场大规模集体械斗，约上千辆出租车参与，数千民众在现场围观。
这场由16日深夜开始的冲突，目前已有150多辆出租车被砸，上百人受伤，不少人送医院救治。
（据新华社）

栏目：国际短波

加勒比国家联盟首脑会议开幕

加勒比国家联盟第一届首脑会议十七日在特立尼达和多巴哥首都西班牙港隆重开幕，会议的宗旨是加强各成员国之间的贸易往来，促进旅游和交通运输业的发展，推动地区经济一体化。

美承认用上万人做核放射试验

美国能源部长奥利里十七日承认，从二战结束到七十年代中期，美国曾用一点六万人进行核放射试验。
试验对象中有儿童、孕妇、精神病人和监狱犯人。

美国在海湾加强军备以防不测

美国国防部官员十七日说，美国正在加强它在海湾地区的军事力量，以防伊拉克国内“不寻常的军事行动”可能带来的不测。

俄批评美破坏反导弹系统条约

俄罗斯十七日批评美国破坏反导弹防御系统条约，并警告说，这一条约一旦失效，就不可能裁减战略进攻性武器。

美国首都华盛顿市凶杀案件多

据《华盛顿邮报》十七日报道，截至八月十二日，美国首都华盛顿市今年已有二百二十五人被杀。
上周末，华盛顿市度过了今年以来“最为血腥的”四十八小时——在华盛顿东南区，两天内有八人被谋杀，其中三人年仅十七岁。
（均据新华社）