专栏：
上海何处闻书香
本报华东版第10版今天报道申城读书新趋向
本报北京2月16日讯本报华东版今日第10版以“上海何处闻书香”为题刊登一组报道。
报道说，一方面是政府部门大力开展读书活动，建造可与装修富丽堂皇的商场、饭店相媲美的图书城；
另一方面是年轻人平均购书金额不足30元，市中心书店纷纷“关停并转”的现状。
记者通过实地观察，了解到上海人的购书热点已向实用类、收藏型转移；
今年春节以礼品书代替蛋糕送礼者不少；
从务虚到务实，大学生的床头案上摆满经济书；
大批来沪打工的民工成为小书亭常客；
“第二渠道”比新华书店红火，既有快进快销的优势，也有故弄玄虚、夸大宣传的成份。
编者认为，带着一些功利目的来读书并非坏事，在经济起飞阶段，这是必然出现的一种文化景观。
不过，文化并不会随经济的发达自然而然走向繁荣，它需要更多人有意识地建设，使读书成为人们不可缺少的日常需要。

专栏：
《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》
江泽民重要讲话单行本将发行
新华社北京2月16日电中共中央总书记、国家主席江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，已由华艺出版社印制单行本，于近日公开发行。
为便于台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞阅读，这个单行本采用繁体字印刷。
据了解，江泽民的重要讲话的英文、日文单行本也正在印制中，不久将与读者见面。

专栏：
国家安居工程正式启动
争取五年新增居民住宅一点五亿平方米
以成本价向中低收入者出售
今年国家安排贷款五十亿元
本报北京2月16日讯新华社记者张锦胜、本报记者朱剑红报道：
国务院住房制度改革领导小组今天召开部署国家安居工程工作电话会议。
中共中央政治局委员、国务委员、国务院住房制度改革领导小组组长李铁映宣布，为推动城镇住房制度改革工作，加速经济适用住房建设，国务院住房制度改革领导小组经过认真研究，拟定了《国家安居工程实施方案》，最近已经国务院批准下发，这标志着国家安居工程正式启动实施。
据介绍，实施国家安居工程的指导思想是，安居工程要和住房制度改革相结合，其政策意义在于推动房改；
安居工程住房要按成本价出售，走物业化管理的道路，为住房新体制的建立起示范作用。
安居工程不代替现有民用住宅建设。
安居工程的主要内容是，在原有住房建设规模的基础上，新增安居工程建筑面积1．5亿平方米，争取用5年时间完成。
建成的国家安居工程住房，直接以成本价向城镇中低收入家庭出售，并优先出售给无房户、危房户和住房困难户。
1995年国家安居工程的总建设规模确定为1250万平方米，在59个城市和单位实施，总投资约需125亿元。
国家在固定资产贷款计划中安排贷款规模50亿元，地方政府负责自筹解决75亿元。
李铁映说，国家安居工程采取国家银行贷款支持，地方政府利用房改资金配套并减免有关费用的方式，主要选择一批房改搞得好的大中城市实施。
实施这项工程有利于调整我国房地产业投资结构，促进房地产业健康发展。
国家安居工程从投资、建设、销售到售后各项服务管理等，都必须按照住房新体制的要求来进行，使之成为推动房改、建立新的城镇住房制度的示范工程。
李铁映指出，1995年经济体制改革的重点是深化国有企业改革，并围绕企业改革进行社会保障体制等项改革。
城镇住房制度改革作为社会保障体制改革的重要内容之一，必将向前推进。
在今年严格控制固定资产投资规模的情况下，国家安排50亿元银行贷款用于国家安居工程建设，充分体现了党中央、国务院对城镇居民住房问题的关心和改善广大群众住房条件的决心。
因此，各级人民政府和有关部门要高度重视，加强领导，密切配合，共同努力，花大力气，精心组织好今年的实施工作，力求“首战必胜”，把各级政府的这一大德政办好，让广大人民群众尽快住上房子，见到实效，完成国家安居工程的预期任务。

专栏：
增加揽储力度扩大信用回笼
工商银行各项存款达11590亿元
本报讯截至今年元月底，中国工商银行各项存款已达11590亿元，其中储蓄存款突破7000亿元，达到7182亿元，比年初增加240亿元，对加速货币信用回笼，抑制通货膨胀，扩充信贷来源，发挥了积极作用。
今年以来，中国工商银行积极推进向商业银行转轨进程。
在继续巩固传统业务的同时，顺应改革形势和市场竞争的需要，大力开展各类中间业务和代理业务，不断扩大业务范围，努力为居民提供全方位、多样化的金融服务，储蓄业务得到全面发展。
至去年底，共有23．4万个单位、2899万名职工在工商银行办理了代发工资业务，累计代发工资额828亿元；
开办中间业务的储蓄所已达8624个，小额抵押贷款、通知存款、个人支票等新业务受到社会的广泛欢迎。
为提高操作手段现代化，方便顾客办理储蓄业务，该行始终把加快储蓄电子化建设作为重要任务，投入了大量资金。
截至去年底，该行电脑储蓄所已达1．6万个，联网率占储蓄所总数的46％。
此外，近3000台ＡＴＭ自动柜员机和商业ＰＯＳ终端在上百个大中城市的安装运行，极大地提高了工作效率。
（龚宣）

专栏：
《我的父亲邓小平》英文版在美国发行
本报纽约02月15日电记者许世铨、何洪泽报道：
《我的父亲邓小平》英文版今天由纽约贝塞克图书公司正式出版发行。
在该公司为此举行的记者招待会上，作者萧榕介绍了该书的写作经过并回答了记者的问题。
萧榕说，中国五千多年历史中的一页是和邓小平密切联系在一起的，希望通过她的著作英文版的发行使美国读者能更多地了解邓小平传奇式的革命一生。
她还告诉在座的二百多名记者，她父亲用了一个月的时间读了她所写的传记，认为符合事实、带有感情。
《我的父亲邓小平》英文版的发行受到此间各界人士的重视。
美中关系全国委员会主席兰普顿为该版写了序言。
他认为，这本传记提供了有关二十世纪一位巨人的丰富史料，它“将在未来的岁月中为历史学家和传记作者们所思考和评价”。
《纽约时报》的一篇书评指出，该书在正式出版之前即已引起轰动，它提供了邓小平先生一生中很多鲜为人知的史实。
贝塞克公司今晚还为该书的出版发行举行了招待会和晚宴，中国驻美国大使李道豫和中国常驻联合国代表李肇星大使应邀出席。

专栏：
最终要靠科技解决问题
——五论全面提高农业综合生产能力
本报评论员
全面提高农业综合生产能力，还有一个紧迫课题：
抓紧农业科学技术的研究和推广。
邓小平同志指出，农业最终要靠科技解决问题。
这一论断，不仅为我国农业的长远发展指明了方向，而且指出了当前我国农业发展的着力点。
这一论断，既是对一般性规律的概括，更是从我国特殊国情得出的科学结论。
国内外实践证明，农业愈是向现代化发展，愈是离不开科学的进步和适用技术的广泛应用。
正是各种大规模综合性的诸如耕作技术、排灌技术、栽培技术、防治技术、良种培育、储藏加工技术等的全面革新和广泛应用，才使得发达国家的农业跨越了历史性的一步，走进现代化的领域。
今天，以色列人在沙漠为主的土地上，养活数百万人口并成为农产品出口国，主要靠的也是科技。
解放以来，我国农业生产上大的突破，无一不和科技上的突破有关。
以杂交育种为代表的种子革命和以地膜覆盖为代表的栽培技术革命，都曾大幅度地提高了农业生产总量。
今后，农业的发展对科技的依赖程度会愈来愈大。
据世界粮农组织分析预测，未来20年为满足世界人口对粮食的需求，新增部分的80％要依靠科技突破来实现。
在我国，一个更为严酷的现实摆在我们面前：
人均占有土地只及世界平均水平的1／3，有相当一批省市自治区人均耕地不足1亩，有不少地方农民已无地可种。
经济要发展，人口在增加，工业化、城市化进程在加快，耕地只会越来越少，农业生产上的任何广种薄收或维持现状都是不允许的，必须不断有新的突破。
而这一切都离不开科技。
90年代以来，我国粮食产量一直在4400亿公斤上下徘徊，到本世纪末要达到5000亿公斤，增产部分更离不开科技。
因此，我们必须牢牢确立“最终要靠科技解决问题”的思想，不能有丝毫含糊。
农业问题为什么最终要靠科技来解决？
科技在当前农业发展中具有什么样的地位和作用？
对此，很多人可能还没有深入思考过。
一些地方“科技兴农”势头减弱，农业科技人员的工作、生活少人问津，农业科研机构举步维艰，农技推广队伍残缺不全。
依靠科技发展农业的思想在很多人的头脑里还没有确立；
科技对农业发展的根本意义还没有完全被人们所认识，这是当前我国农业发展中的一大思想障碍，不能不引起我们高度重视，乃至要大声疾呼。
科技能“点铁成金”，科技能化弱为强，但科技决不是神话中的魔棒，它不可能凭空结出果实，它需要认认真真的关注和切切实实的投入。
建国以来，国家对农业科技投入了大量资金，已基本建成多层次、全覆盖的农业科研和推广体系。
但是，随着近年来农业投入的下降，农业科研战线时常出现“有钱养兵，无钱打仗”的状况；
农技推广网络正面临“线断、网破、人散”的局面。
增加农业投入就包含着增加农业科技投入。
在一定条件下，增加科技投入往往可收到一本万利的效果。
各级政府应给予高度重视。
要建立多层次、多渠道、多元化筹集资金的农业科技投入体系；
要帮助农业科技部门切实解决困难和问题。
近年来我国农业科技发展滞后，突出表现为突破性重大成果少，科技储备少，科技推广体系不健全。
当前，首先要抓好增产增收效果明显的实用技术推广。
与发达国家相比，我国农业科技推广率低40—50个百分点。
我国化肥使用量超过发达国家平均使用量，但是我国化肥利用率只有40％，一半以上的化肥都浪费掉了。
仅提高农民施肥技术，提高化肥利用率，就可以大大缓解我国化肥紧张局面。
要健全农技推广队伍，加强农技推广。
要加强科研攻关，引导和组织各科研部门面向我国农村实际，就农业发展中的一些关键环节加紧研究，力争快出成果，多出成果，出大成果。
同时，要积极引进、吸收国外先进的农业技术。
发挥科技第1生产力的作用，最终还要靠各级政府部门组织实施。
重视不重视农业科技，是对我们领导高明不高明、称职不称职、合格不合格的一个检验。
让我们高举起科技兴农的旗帜，为我国农业再创辉煌作出更大贡献。

专栏：
李鹏邀请各民主党派工商联无党派人士座谈
征求对政府工作报告意见
与会人士就物价农业教育精神文明建设反腐败斗争等畅所欲言
新华社北京2月16日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂）国务院总理李鹏今天下午在中南海主持座谈会，征求各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士对政府工作报告（征求意见稿）的意见。
各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士费孝通、雷洁琼、程思远、卢嘉锡、李沛瑶、万国权、蔡子民、经叔平、杨纪珂、徐采栋等在发言中普遍认为，报告稿对去年改革和发展成就的估价是实事求是的，对当前存在的困难和问题的分析是准确的，对今年工作的安排是合适的，都表示同意这个报告。
在此之前，中央统战部受国务院委托，组织各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对李鹏总理将在3月05日开幕的八届全国人大三次会议所作政府工作报告（征求意见稿）进行了认真的阅读和讨论。
在今天的座谈会上，他们畅所欲言，提出了许多建设性的意见和建议。
民盟中央主席费孝通提出，我们的国家还是一个发展中国家，我们的生活还不富裕，对这一国情要有清醒的认识。
政府工作报告中应该强调发扬艰苦奋斗、勤俭建国的传统，要大张旗鼓地反对大吃大喝、铺张浪费。
民革中央主席李沛瑶、民建中央副主席万国权认为，当前弄虚作假、浮夸风有蔓延的趋势，基于过去的沉痛教训，我们党和政府对这种现象的态度历来都是十分鲜明的，报告在这方面应多写几句，使全社会特别是各级领导干部对这一现象的严重性和危害性有一个更加清醒的认识。
民进中央主席雷洁琼、无党派人士程思远、农工党中央主席卢嘉锡、致公党中央常务副主席杨纪珂等在发言中认为，农业、农村、农民是当前我国社会的一个热点，要真正逐步增加对农业的投入，采取各种措施提高广大农民务农的积极性，进一步增加农民的收入。
同时，农村现在面临的人口与土地的矛盾越来越突出，要大力恢复耕地、开发荒地，改造低产田、制止滥占滥用耕地。
李沛瑶、程思远、台盟中央主席蔡子民、全国工商联主席经叔平、九三学社中央常务副主席徐采栋就物价问题发表了意见。
他们认为，物价上涨幅度过大已成为当前社会普遍关注、关系到群众切身利益的大事，对此，要引起高度重视。
报告中提出了今年控制物价上涨的目标和具体措施，全国上下要共同努力，把这些措施真正落到实处。
各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士在发言中还就进一步缩小东西部经济发展差距、扶持乡镇企业、进一步重视教育科技事业和精神文明建设、反对封建迷信、加强民主与法制建设、振兴中医中药事业、加强执法检查、大力拓宽劳动就业的渠道、加快建立现代企业制度等问题提出了意见和建议。
李鹏总理在听取了大家的发言后感谢大家提出的许多十分中肯的意见。
他说，大家对政府工作报告征求意见稿提出的建议，我们将在认真研究之后加以吸收和采纳。
我们希望经过反复征求意见，反复修改，使政府工作报告更加全面、更加切合实际。
李鹏总理还就物价、农业、教育、精神文明建设、反腐败斗争等问题同大家坦率、诚恳地交换了意见。
出席座谈会的各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士还有，阿沛·阿旺晋美、彭清源、丁石孙、朱元成、陈舜礼、方荣欣、王宋大、郝诒纯、张克辉、张绪武等。
一起听取意见的还有朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清、姜春云、罗干、王兆国等领导同志，以及有关部门和政府工作报告起草小组负责人。
（附图片）
李鹏总理邀请各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士在北京座谈。
新华社记者李生南摄

专栏：
菜贩也道贩菜苦
——菜价追踪之三
本报记者杨勃孙立极
从这篇报道看，为蔬菜经营者创造一个良好的经营环境也十分重要。
这就涉及到社会的方方面面，特别是政府有关部门要切实加强管理，执法部门要加大执法力度。
　
　——编者
菜贩在经营过程中，需要向有关管理部门缴纳一定的合理费用。
除此之外，还有一些费用的支出完全是不合理的，例如“挨坑费”、“被截费”等等，这类不合理开销，往往又被菜贩们摊入经营成本，加到菜价上，最终转嫁给了消费者。
记者就此采访了一些菜贩。
“挨坑费”
02月14日凌晨，京郊新发地批发市场，一位来自河北省三河县的贩菜妇女，道出了何谓挨坑费。
她说：
“我做蔬菜生意两年多了，半夜进菜辛苦不说，最怕的就是受骗挨坑，缺斤少两，掺杂使假，让你干吃哑巴亏。”
记者问：
“这种欺诈行为工商管理部门不管吗？”
她说：
“很难管，就说缺斤少两吧，一些批发商通常有两个秤砣，标准砣是应付工商检查用的，遇到‘生手’，他就换另一个砣，冷不防地宰你一把。
有的趁着天黑看不清楚，用脚蹬着地秤底下的钩子，50公斤菜差你四五公斤是常事。
还有掺杂，上面好的，下面次的，或者菜里面藏土、石头，批发时又不让你挑，只能整箱整筐买，碰上使假的，只能自认倒霉。”
14日上午，记者在新发地市场见到河南周口来的菜贩正在批发蔬菜。
批菜交易高峰一般在早4点到6点，我们好奇地问：
“怎么天明才来？”
其中一位菜贩说：
“凌晨批菜，买过三次‘夹心烂’的菜了，赔了几百元，实在赔怕了，只好豁出来吃点亏，天大亮再出来。”
对于菜贩来说，被欺、挨坑不见得每次都有，但赶上几次，往往会逼得他在零售菜价上打主意。
有的干脆说：
“为防止意外损失，挨坑费已提前打入我们的经营成本。”
“被截费”
02月15日，在北京岳各庄批发市场，来自山东寿光的菜贩穆明昌，向记者讲了贩菜被截的遭遇。
今年01月22日下午4点，穆明昌和同伴拉着一汽车黄瓜、柿子椒往北京来，在山东东营附近忽然被马路上一个焊了钢钉的铁板拦住了去路，随即上来几个没带任何标志的人，说要查查他们是否偷运钢材，命他们将菜全部卸下。
隆冬季节，夜间气温很低，鲜菜怕冻，都用棉被盖着，但这几个人毫不理会，卸下后也不给装。
穆明昌上来讲理，几个人扑上来就打，并强要罚款500元，最后总算好说歹说罚了60元，还没有罚款收据。
这一折腾就是几个小时，拉来的菜被冻坏不少，损失二三百元。
穆明昌说：
他们隔天运一次菜，近来几乎每次都要碰上截道要钱的，少的得给10元或20元，最多给过180元。
他的同伴张凤祥说，来京路上，在天津外环路小王庄附近和河北黄骅市境内几次遇到类似拦截。
算起来，他们一人每月平均用于这种无名罚款，竟达数百元。
难怪他们连呼：
“我们卖菜挣的是辛苦钱，来得不容易，却要拿出这么多钱喂路霸，太冤了！”
给菜贩创造一个好的经营环境
15日，记者在北京水碓子批发市场遇见一位来自天津市郊的菜贩，他说出了另一种费用，现在批菜，不是你到菜地就能批了，一些地块的菜已被人从菜农手中包走了，你得给包的人好处费，由他来给你收菜，或者直接找他批。
干这种营生的有个体，也有集体。
他说：
“具体我也说不清楚，反正只要多给钱，事才能办成。”
另一位姓王的菜贩说：
他们在河北涿鹿县批土豆经常遇到当地菜霸，被强行每公斤扒走2分钱，而他们自己每公斤才挣1毛钱。
房山区一对夫妇拉着一车茄子第1次到岳各庄市场卖菜，因为初来乍到，进来还没找到摊位，就被几个外地人“热情”地围上了，开口要把500公斤茄子全部买过来，成交后，岂料这些人并不急于卸车，让夫妇俩在一旁等着，他们就地出售，卖完后又以份量不够为由，逼着夫妇掏钱赔偿。
据国家工商局市场司的负责人介绍，这种强买强卖、垄断价格情况在北京为数不多，前两年工商、公安部门狠狠打击过，效果还不错。
但在外地一些地方的菜市就比较突出了。
在记者采访中，来自外省的菜贩对治理欺行霸市的呼吁更为强烈。
辽宁的一个中年人讲，我们跑几千里来北京卖菜，原因之一是这里生意相对好做些，“菜虫子”少，成本低，能多挣点钱。
给菜贩创造一个好的经营环境，有利于搞活流通，也有利于平抑菜价。

专栏：
农村杂谈
“会海”与“会荒”
蔡兴乐
人们把某些单位文件满天飞、大会小会连轴转的现象，概括为“文山会海”，确是精当。
而今，这种事无巨细、小会大会的情形，仍在不少地方风行。
有的单位为应付开会，竟设置专门的“参会”机构，并戏称那些会务干部为“闯海人”。
会海之难以应付，由此可见。
与之相反的是，在广大的农村基层，却出现了严重的“会荒”！
农民兄弟埋怨说，自从实行联产承包责任制以来，他们那里几年也没开一次群众会。
党中央、国务院有些什么关于农村、农业的规定、说法，这些规定和说法同他们的切身利益有什么关系，除了偶尔从广播电视上知道一点以外，具体都不大清楚，没有人告诉他们。
有时上面下达的各种有关税费和公益性劳动一类的事情，村干部也多是以打招呼的形式说一声，不说明实情。
结果，任务勉强完成了，群众却认为是强行摊派，使干群关系变得更为紧张。
所以，在农村基层，在适当时间适当场合里，把一定范围里的农民们召在一起开开会，聊聊天，通通气，交交心，是很重要的。
一方面，能够把党中央、国务院一些重要的方针、政策面对面告诉大家；
更重要的是，能够在这种场合，解释一些方针政策的前因后果，取得农民兄弟们的理解和谅解。
尤其许多来自上面的规定，如何同本乡本村的实际情况结合？
把大家聚在一起，听听意见，摸清情况，再订出相应的规定，大家气顺，又能因地制宜，实行起来，效果一定比强迫命令、硬行摊派要好。
“会海”不好，“会荒”也不足称道。

专栏：
农事掠影
农事掠影
陕西镇巴县农民：
70老农旧年新过，农具摊前细斟酌。
早购家什备春耕，来年盼有新收获。
高兴摄
山东新泰大东庄镇干部：
凌冬办公挪田头，只为春播解难忧。
土粪化肥早齐备，来年丰收何须愁？
尹燕杰摄
山西永济市市长石丙录：
小麦冬管系胸怀，市长追肥下乡来。
借问肥药今如何，假冒伪劣堵在外。
王建军摄
国务院小麦专家顾问组长刘应祥：
河南冬暖湿度大，小麦旺长引专家。
亲手示范传技术，万名专家把田下。
王刚法摄

专栏：
农村新事
农民考职称
自古以来，从没听说过庄稼人也要考试评职称。
去年11月22日，河南尉氏县大马乡参加考试的198名农民，有25人获得了农民技术员称号。
近年来，随着大马乡调整种植结构及种养大户的增多，庄户人也开始热衷于技术，纷纷聘请有技术证件、信得过的农民到家“诊脉”，同时，乡党委规定：
只有参加考试、评过职称，获得农民技术员称号的人，才能优先承包村组的桑园、果园、鱼塘、岗林等。
09月下旬，198名农民申报。
10月间，大马乡党委对填写过河南科学技术协会制作的《农民专业技术申报表》的农民，经过走村访组、调查摸底、建立档案、问卷答题、初审终审，11月22日，给25位在科研成果、技术革新、培训人才、引进技术或培育良种、开展科普宣传、发表著作文章等方面有突出成绩的农民发放了初级技术职称证书。
从这以后，大马乡农民纷纷购报买书“啃”技术，全乡形成了“学农科知识、当合格农民、靠科技致富”的风气。
这次被评上职称的八里庙村主任李国申激动地说：
“乡里考庄稼人，这是对农民提出了新的要求，我要努力钻研技术，为社会做新贡献。”
（陈思同）

专栏：
改革发展动态
平度　有绿色证书者优先种地
本报讯山东省平度市获得绿色证书的农民，在土地承包中得以优先，有效地提高了土地的产出率和劳动生产率，促进了农村经济的良性运行。
近年来，一些原来承包土地的劳力觉得种地成了累赘，要求退出承包地；
而一些种田能手却觉得承包土地规模太小，希望多承包一些土地。
这个市在土地转包中，提出了持绿色证书者优先承包经营土地、果园的原则，以便发挥他们的知识优势。
目前，该市已有2万名农民获得绿色证书。
据市有关部门提供材料显示，全市1791个村中，已有80％的村实行了这一办法。
（宗绪昌卢军）

专栏：
“新桥米粉来啰！”
福建长汀县新桥乡新桥村不足1000户人家，每日却有10吨的米粉供应市场。
每家每户都有米粉作坊，这使村民们都富了起来。
瞧！
这位老大娘吆喝得多欢。
朱裕森摄

专栏：
桐河　有三百为农服务户
本报讯河南省唐河县桐河乡300多家“为农服务专业户”活跃田间，他们利用自己的技术、劳力、机械为种田大户和经商户、科技户进行专业化系列服务，并带出千余户从事专业化、行业化生产的农户。
近年来，桐河乡有3000多农民进入流通领域，近千农户难以做到细耕细作；
一部分耕地流转到种田大户和科技户手中。
这时，涌现出一批“为农服务专业户”。
他们利用自己的机械、技术为种田大户和科技户服务。
按季节搞好农田管理，收取服务费。
一部分专业户花费大量资金购买“收、割、运、拉、脱、浇”的配套农机设备。
一部分专业户还利用自己的科学知识，指导农户搞好病虫害防治，向他们传授科技知识。
“为农服务专业户”的出现，使桐河乡涌现出200多户购销型农民，他们进入市场后如鱼得水，年收入超3000元。
（金少庚）

专栏：
农民与法
武汉市农资公司出售劣质品
坑农受罚
本报讯武汉市农资公司出售劣质“防落素”导致160亩棉田绝收，武昌县范湖乡53户受害棉农依法索赔款4万元。
去年04月，武汉市农资公司将1000包存放多年的用于棉花保花保果的植物生长剂——防落素，削价批售给武昌县范湖乡某农资经营部门。
07月下旬，该乡购买“防落素”的棉农依厂家说明书向棉田喷施，4至7天后，近160亩棉花同时出现叶变形、花萎缩、蕾桃脱落症状，此后再不长新桃。
09月底，棉田绝收已成定局。
按当年棉价计算，损失达10万元之多。
受害棉农援引《农业法》和《农业技术推广法》有关条款，联合向农资公司提出索赔。
武昌县工商部门以经销“三无”产品为由，对武汉市农资公司处以2．6万元罚款。
这家公司认缴了罚款，但对棉农提出的索赔要求却一推再推。
此事经新闻单位曝光后，引起市、县两级人大重视，在有关部门干预下，11月初武汉市农资公司派员与受害棉农协商，达成赔款4万元的协议。
范湖乡按受害棉田面积分摊后，核定每亩赔款225元。
（王正旺）

专栏：
农村经济观察
“水涨”为何不能“船高”
——对陕西三县粮食成本和农民收入状况的调查
孙卫南
这里提供的是局部地区的情况和调查，可能有其特殊性，但也有一定的普遍性。
可供有关部门研究农业问题参考。
——编者
去年陕西省的粮食生产状况可以用三句话概括：
粮食因灾大幅度减产，生产资料价格不断上涨，粮食收购价格空前提高。
省农调队对秋冬播安排的调查结果表明：
粮食播种面积进一步递减。
那么，提高粮食收购价格为什么没有能激发当地农民的种粮积极性呢？
为此，笔者对礼泉、彬县、泾阳三县随机抽选120户农户进行了专题调查。
算算粮食的效益帐
（一）种粮成本有多大120户农户1994年度每亩小麦平均费用如下：
（1）籽种费30．67元；
（2）肥料费69．68元；
（3）耕地费15．67元；
（4）播种费8．67元；
（5）农药费9．67元；
（6）收获费23．33元；
（7）拉运费10．30元；
（8）打碾费15．00元；
（9）灌溉费25．67元；
（10）农业税费25．00元；
（11）乡筹款5．90元；
（12）折旧11．00元；
（13）购置小农具20．00元；
（14）村筹款11．50元；
（15）投工费105．00元。
以上费用合计为387．1元，比1993年度增长24．42％；
扣除间接费用农业税、乡筹款、折旧、购置小农具、村筹款、投工费后，直接费用为208．61元，比1993年增长14．9％。
120户农户1994年度种植每亩玉米平均费用如下：
（1）籽种费21．30元；
（2）肥料费65．2元；
（3）耕地费17．0元；
（4）农药费8．1元；
（5）拉运费6．1元；
（6）打碾费3．3元；
（7）灌溉费13．5元；
（8）农业税25．00元；
（9）乡筹款5．9元；
（10）地膜18元；
（11）村筹款11．50元；
（12）投工费161．20元。
以上费用合计为356．10元，比上年增长27．68％，扣除农业税、乡筹款、村筹款、投工费等间接费用，直接费用为152．50元，比上年增长24．6％。
以上数据充分表明，种粮费用幅度上升较大，即农民所说的“地越来越种不起了。”
（二）种粮效益有多高笔者调查的120户，1994年小麦的平均亩产为190公斤，玉米的平均亩产为192．5公斤，若全部种植费用计入成本，小麦平均亩亏损109．7元，玉米平均亩亏损98．15元；
若不计间接费用，小麦平均亩收益68．79元，玉米平均亩收益123．45元。
同样是这些农户，1993年度小麦平均亩产为260公斤，玉米平均亩产为135公斤，若全部费用计入成本，小麦平均亩亏损66．72元，玉米平均亩亏损8．9元；
若不考虑间接费用，小麦平均亩收益62．9元，玉米平均亩收益162．5元。
由此可见，若将全部费用列入成本，1994年与1993年相比，平均每亩小麦的亏损额为上年的2．64倍，平均每亩玉米的亏损额为上年的11倍。
（三）亩产盈亏临界点是多少去年三县小麦国家平均收购价为1元／公斤，市场平均价为1．26元／公斤，若按市场价计算，每公斤小麦附加0．20元的副产品价值，那么，若将15项费用全部摊入成本，需亩产226．5公斤才能保本；
若不计间接费用，需亩产143公斤，才能抵消直接费用。
三县每公斤玉米的国家平均收购价为0．84元，市场平均价为1．14元，若按市场价计算，每公斤玉米附加0．2元副产品价值，需亩产266公斤可保本，若不计间接费用，需亩产100公斤方能抵消全部直接费用。
很显然，去年多数农户粮食亩产处于盈亏临界点之下。
粮食提价，种粮效益为什么没有提高
去年小麦、玉米的国家收购价分别以35％和90．9％的幅度提高，但这里生产者的种粮收益却愈来愈低，其原因主要有以下几方面：
（一）粮食因灾大幅度减产。
1994年与1993年相比，全省小麦减产9亿公斤，玉米减产10亿公斤，若按1993年价格计算，加上副产品价值，农民损失18．46亿元；
若按1994年的市场价格计算，农民损失26．54亿元，人均损失88．46元，冲减农民人均纯收入的13％左右。
假如今年产量不减，那么与1993年相比，在生产资料价格有所上涨的情况下，农民种植每亩小麦和玉米的纯收益可分别增加26元和26．8元。
可见，因灾减产是农民种粮收益低下的重要原因之一。
（二）生产资料等投入要素的价格上涨。
与1993年相比，1994年化肥价格平均上涨26．6％，农药价格平均上涨20．9％。
由于物价上涨使得全省农民1994年种粮要比1993年多支出24亿元，人均多支出80元，冲减农民纯收入的12％左右。
假定，1994年粮食产量和投入费用保持1993年水平，粮价提高到现价，农民平均种植每亩小麦和玉米的纯收益可分别比上年增加102．2元和103．8元。
不难发现，投入的费用上涨，也是种粮降低效益的一个重要原因。
（三）粮食的商品率较低，粮价变动对农民实现的收入影响不大。
陕西省粮食的商品率在正常年份为20—30％，遇上灾年，商品率更低，实现的收入更少，农民种粮的重要目的是为了自身消费，因而算粮食效益帐，对于增加农民收入，一般意义都不大。
仅提高粮价这一项，农民所得实惠是有限的。
只是对转变农民“谷贱伤农”心理能起到一定的积极作用。

专栏：
改革发展动态
沪郊出现一批种粮大户
本报讯孙顺清目前已成了上海滩的新闻人物，这位青浦县徐泾镇罗家村的中年农民，10年前就承包起了村里40亩耕地，6年前又将规模扩大到93亩，累计向国家交售粮食42万公斤，连续五届被评为全国农业劳动模范。
像孙顺清这样的农业承包户，在沪郊六县四区有6026户，总承包面积达26．8万余亩。
松江县叶榭镇金家村种田大户郁一明，3年前一下子承包涉及全村10个生产队的125亩土地，办起了家庭农场，并动员爱人一起扎根农场，农场规模年年扩大，至今已达305亩。
3年中他们向国家交售粮食30万公斤，售给集体青玉米18．5万公斤，净收入近20万元，成了名扬一方的种田“状元”。
（黄萍）

专栏：
村里人·村中事
福中“三会”
潘智英
江西省寻乌县项山乡福中村，充分发挥“调解会”、“禁山会”、“红白理事会”的作用，促进了全村精神文明建设。
40多年来，该村未发生过刑事案件，多年被评为赣州地区双文明单位。
“调解会”
福中村，有120多户人家、560口人，为确保村里安宁，从50年代起，村里就成立了由老党员、老干部、老长辈“三老”组成的“调解会”。
多年来，“调解会”一面着力于普法教育，一面强化民事调解工作，实行11名调解员分小组、屋场负责制的方法，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
上村小组一位姓潘的年轻人沾上了好逸恶劳的恶习。
一天深夜，他敲开村铝笔板厂王老板的门，强要200元钱，王假托借钱之机，向老党员潘茂生汇报，茂生当即找到小潘，狠狠地批评了他敲竹杠的违法行为，并认真给他上了法律知识课。
最后，小潘认了错。
如今，小潘已成了全村勤劳致富的好典型。
40多年来，该村由于重视普法工作，防患于未然，未发生过一起刑事案件，真正做到了小事不出组、大事不出村。
“禁山会”
一段时期，村里盛行乱砍滥伐的歪风，而赣粤闽三省交界处的福中村更受严重威胁。
为使全村1万多亩山林不受侵害，该村又组织党员干部建起了“禁山会”，进行义务护林。
每逢春笋生长期，连65岁的退休老干部潘其奎都坚持日夜护林巡逻。
有一次，他的一位亲属砍了一条小毛杉围菜地篱笆，他毫不留情地按《村规民约》罚了亲人20元钱上交村里。
下村一名姓刘的妇女偷挖春笋，经发现后，“禁山会”罚她放了一场电影，并在放电影时向观众作检查。
“红白理事会”
1985年，社会上一股红白事大操大办的攀比风愈演愈烈，为树正气立新风，当时任村党支部书记的潘海华主持建起了全省第1个“红白理事会”。
理事会规定喜事新办、丧事简办，无论谁家，红白事均不准大操大办。
这年冬，贫困户潘其林的母亲去世，在理事会的带动下，全村家家户户都派代表带着鸡蛋礼物前往慰问致哀，几个村干部主持料理丧事，不收红包礼物，结果这场丧事仅花了不足百元。
10多年来，理事会为全村主持了100多起红白事，共为村民节约资金数十万元。

专栏：
菏泽　建二百股份养殖场
本报讯去年以来，山东省菏泽市农村普遍兴起了股份养殖业，到目前为止，全市农村已发展股份养殖场214个，股份资金达1850万元。
菏泽市是全国重要的畜牧养殖业基地，现有养殖专业户7900个。
在扩大生产规模的过程中，他们逐步感到单门独户搞养殖受到自身条件和资金等方面的限制，难以进一步发展壮大。
为此，一些养殖户自由结合入股办起养殖场，短期内得到迅速发展。
很快这一办法便在全市推广开来，在10个多月的时间里就发展股份养殖场200多个。
其中，多数为三五户联合投资，入股资金五六万元，也有一些多达几十股，100多万元的。
何楼乡时楼村养猪场由杨中玉、王建国、李建立三人合股投资50余万元于去年04月建成，占地面积5500平方米。
现已建猪舍150间，饲养“大约克”母猪100余头，可为社会提供种猪200头，肥猪1000余头，年产值可达100万元，创利润20余万元。
（皇甫天祥）

专栏：
编后小议
警钟长鸣
刘红星
范湖乡棉农因施用劣质“防落素”受损事件为我们再敲警钟：
决不允许坑农害农！
近年来，农村经常发生一些因使用伪劣农用生产资料，导致农田长不出庄稼、害虫杀不死、甚至大面积农作物被毒死等坑农害农事件。
究其原因，固然与农资经营“多元化”后管理工作跟不上，制售伪劣农资者有可乘之机；
还与一些农资经营单位见利忘义、为这些现象的发生提供了方便有关系。
去年，国家技术监督局对17个省的13家生产企业、64家经销单位进行调查，主要农药合格率仅为64．8％，有的甚至只有35％。
农业要大发展，不刹此风不行！
执法部门要把打假工作经常化、制度化、法制化，严查严打不手软；
营销部门应从农业发展大局出发，切实关心、维护农民利益；
农民兄弟也应学会自我保护，选用农资当慎之又慎，上当受损要依法追究。
只要方方面面努力，警钟长鸣。
制售伪劣农资者将无空子可钻。

专栏：
台胞踊跃投资延安建设
本报讯陕西省延安地区加强与延安籍台胞的联系，吸引台胞关心家乡建设。
现在，投资1．2亿元的4家合资企业和项目已在延安建成。
据了解，在台湾的延安籍台胞有1000多人。
为使他们更多地了解家乡，延安有关部门每年在涉外报刊上发表100多篇报道延安的文章，并坚持每年邀请一批台胞回延安考察投资环境和投资项目。
在他们的努力下，每年前来延安祭陵、观光、旅游、探亲、考察的台胞都在500人以上。
现在，延安籍和在延安有直系亲属的台胞，已有80％以上与延安建立了联系，通过他们又与海外其它国家的延安籍同胞加强了交流。
这些活动的开展扩大了延安的影响，增进了台胞对家乡的了解和投资热情。
目前，由延安地区煤炭出口公司、地区台胞投资贸易开发公司、陕西省长安科技风险公司延安分公司与台湾民族有限公司合资的深圳爱博文电子有限公司生产的大屏幕显示ＬＥＤ点阵数码管类型产品已投产上市；
台胞与延安合资企业宏利房地产开发有限公司修建的商品楼房已开始出售；
投资33万元的天圆歌舞厅于去年开始营业。
同时，延长油矿管理局新旧油田的开发改造等项目的投资也在洽谈中。
苏世华

专栏：
台湾渔船停泊在浙江沈家门渔港避风、补给。
缪小仙摄

专栏：
完成历史赋予的神圣使命
台盟中央副主席、清华大学教授陈仲颐
江泽民总书记1月30日就解决台湾问题，实现祖国和平统一发表的重要讲话，是党和政府为促进两岸关系发展、推动祖国和平统一进程而做的又一次重要宣示。
江总书记讲话中谈到的八条是根据两岸关系现阶段的实际情况提出的重要政策主张，这几条主张具有十分重要的现实意义，并将对今后两岸关系的发展产生深远影响。
十几年来，在“和平统一、一国两制”基本方针指引下，经过两岸人民的共同努力，两岸关系发生了重大变化。
当前，两岸的人员往来、经贸联系及各种交流活动日益频繁，两岸事务性商谈取得了进展。
这些都是十分可喜的现象。
然而，令人遗憾的是，时至今日两岸之间存在的敌对状态尚未正式结束，两岸交往中还存在着种种障碍，而两岸人民盼望早日实现的两岸直接“三通”至今未能实现。
近年来的情况表明，目前的两岸关系基础并不稳定。
另一方面，再看当前的国际形势和两岸的形势都在迅速发生重大变化，面临21世纪剧烈的世界性竞争，两岸骨肉同胞再也不能继续处于目前这种不正常的状态，而应该尽快携起手来，为使中华民族在世界上再度辉煌而共同努力。
因此现在已经是两岸领导人就举行两岸政治谈判开始认真准备的时候了。
只有通过举行政治谈判，才能正式结束敌对状态，才能打破两岸间目前存在的政治僵局，两岸关系才能进一步取得突破性进展。
江总书记在讲话中建议双方在一个中国原则下，就正式结束敌对状态进行谈判，并达成协议，共同承担维护中国主权和领土完整的义务，共同制定两岸关系今后的发展规划。
这充分表明了中国共产党和中国政府推动两岸关系发展、逐步实现和平统一的真诚愿望。
江总书记对举行两岸政治谈判没有提任何先决条件，再次重申在一个中国的原则下什么问题都可以谈，并且表示对谈判采用名义、地点、方式等，都可以同台湾方面进行平等协商来决定。
目前双方进行协商的渠道是畅通的。
我们注意到，李登辉先生最近也表示有同江总书记进行会晤的意愿。
我认为，如果李登辉先生是真心想同江总书记就发展两岸关系、逐步实现和平统一交换意见，而不是为了想通过会晤达到其他目的，那就不应该为会晤提任何先决条件，也没有必要借助国际场合。
台湾当局为举行两岸政治谈判提出种种先决条件，要先承认台湾是所谓“对等的政治”，要承诺不对台湾使用武力，要给台湾以所谓“国际生存空间”等等，这是毫无道理的。
江总书记说，在“一个中国的前提下，什么问题都可以谈”，也就意味着包括台湾方面关注的上述几个问题全都可以谈。
任何问题的解决只能在谈判之后，而不可能在谈判之前。
因此，希望李登辉先生不要再为两岸的政治接触设置人为的障碍，而应该以政治家的气度和远见，审时度势，当机立断，为发展两岸关系、逐步实现和平统一，采取切实措施，迈出历史性的一步。
在两岸政治谈判中，江总书记说，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加，并且指出，祖国大陆方面会充分尊重2100万台湾人民要求当家作主的合理愿望，充分尊重台湾人民的生活方式，保护台湾人民的一切正当权益。
对此，身居祖国大陆的台湾同胞是抱有充分信心的。
由于长期隔阂，居住在岛内的许多台湾同胞可能对祖国大陆还不了解，心存疑虑，但我们相信，随着两岸往来的进一步增加，台湾同胞一定会认识到两岸的交流与合作是台湾社会稳定、经济繁荣、生活富裕的根本保障，台湾同胞的根本利益与中华民族的根本利益是完全一致的。
让我们两岸骨肉同胞携起手来，为推动两岸关系发展、完成历史赋予我们的完成祖国统一大业的神圣使命而共同努力。

专栏：
华夏人语
现在是结束海峡两岸敌对状态的最佳时机
全国台联会副会长郭平坦
江泽民总书记在春节前夕发表的题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，系统、完整地概括了党和国家对台方针政策并提出了很有新意的八项主张。
这个讲话非常重要，很及时，充满着对台湾同胞的真诚关怀。
多年来我接触了几千位台湾各界人士，能够体会他们对两岸关系的想法和看法。
我想江总书记讲话中他们可能会有深刻感受的是围绕海峡两岸在一个中国的前提下正式结束敌对状态为核心的一系列问题。
十几年来在中共中央的对台方针政策的指引下，海峡两岸民众共同努力开拓和发展了两岸关系。
现在两岸交往交流愈来愈广泛深入，相互了解、增进共识，尤其两岸经贸关系，包括台港经贸关系已经从1991年起成为台湾经贸赢余的首位。
两岸的经济互补互利体制已形成，这种经济为先的合作关系，必将随着经济高速发展而愈来愈广泛深入发展下去。
然而与这种良好势头很不相适应的是：
两岸政治关系不稳定。
台湾政界某些误导舆论弄得岛内人心惶惶。
台工商界投资意愿降低，企业资金外流，外资投资愈来愈少，新的移民潮又在出现。
这些社会不稳、经济停滞的根子就在于两岸关系不正常。
首先没有解决两岸敌对状态，台湾人民所要求的社会稳定、经济繁荣，显然是不可能的。
这次江总书记提出在一个中国的原则下，结束两岸敌对关系很及时，对台湾来说是个机会。
而且江总书记所提的建议是可行的，即在一个中国原则下通过谈判正式结束两岸敌对状态，并达成协议，共同承担维护主权与领土完整，并为今后发展进行规划。
所以我感到两岸通过平等谈判到达成和平共处，为完成统一大业而努力的协议，将会给台湾带来新的转机。
台湾各界从此不必为两岸关系时紧时松而担忧。
能够安心发展经济，过着长治久安的和平生活。
江总书记郑重地向包括台湾省籍人士在内的二千一百万台胞以及包括台胞在内的十二亿中国人民以及向全世界宣布：
中国人不打中国人。
我们不放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。
中国共产党的本意就是和平解决统一，但是国际形势复杂，一些外国势力想干预，必须排除与外国势力勾结的极少数分裂主义者的痴心妄想，所以不承诺放弃使用武力是必要的。
江总书记很辩证地论述此问题。
如果承诺了放弃使用武力，只能使和平统一成为不可能，只能导致最后使用武力解决问题。
我们的乡亲应该能够理解中国共产党这种为和平解决而所持的高度负责的态度。
现在台湾有个误会，认为我们老是在国际上“打压、封杀”台湾，台湾应该有与其经济地位相适应的国际地位，认为如果两岸和平相处，中共应在这些方面让步甚至帮助台湾去争取，而不应“打压、封杀”。
这完全是误会。
首先中国共产党向来不反对台湾在国际上发展民间性的经济、文化关系，只是反对涉及国家主权问题、涉及到“一中一台”或“两个中国”的原则问题。
这次江总书记又一次提出“一个中国的前提下，什么问题都可以谈”。
我相信台湾各界所关注的“国际生存空间”等问题都可以谈，只是一个原则，不违背一个中国。
我想两岸坐下来谈，总是可以解决的，但是很明确，如果台湾当局违背一个中国的原则，一意孤行，去搞什么“空间”、“加入联合国”等，是不会得逞的。
江总书记殷切地表示要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主愿望，保护台湾同胞一切正当权益。
台湾人民长期被殖民统治者的外来强权统治，出头的愿望很强烈。
我们充分了解台湾民众的这种心愿。
中共中央、国务院多次肯定，台湾人民当家作主的愿望是正当的。
实际上，中国共产党对台政策早已明确：
和平统一、一国两制。
台湾作为特别行政区具有高度自治权。
祖国大陆不派人驻台。
江总书记在提议正式结束两岸敌对状态之时，又一次明确表示尊重台湾人当家作主的愿望，其意义重大。
江总书记的讲话充满着对台湾民众的关怀，充满着向台湾民众高度负责的诚意。
我希望台湾各党派，尤其执政党应对此作出积极的回应，及早采取措施，开拓两岸关系的新局面。
我还劝告民进党的领导人士，作为台湾最大的在野党应该着眼于两岸关系的发展，如果不来了解祖国大陆，闭门造车拟定不符合两岸关系、违背台湾民众利益的“大陆政策”是不实际的、行不通的。
江总书记明确表示欢迎台湾各党派和各界人士来访。
我们台联会是台胞的同乡会，我们愿意为台湾各党派、各团体、各界代表人士来访提供方便和服务。
我们相信，台湾民众的眼睛是雪亮的，他们会从事实中知道谁维护他们的根本利益。
祖国和平统一是历史潮流，台湾的各党派、各团体、各界代表人士必将在这个时代潮流面前、在台湾民众面前经受考验。
我相信两岸合作、和平相处、共同繁荣、共同发展，这是海峡两岸所有中国人的共同愿望。

专栏：
寻根偶记
相思何时是尽头？
耿志刚
盼哪，盼哪，盼了整整40年，终于盼到了这一天。
漂泊台湾40年的田顺收老先生和他16岁的女儿田金华小姐，回到了日夜思念的故乡河南省舞阳县北舞渡乡田庄村。
漯河火车站内，两岸亲人骨肉团圆，满头银发的田先生拥抱着家乡亲人泣不成声。
当他得知自己的父母双亲业已逝世时，更是寸心撕裂，嚎啕大哭：
“晚了，晚了！
我回来晚了，我，我这不孝的子孙啊……”
田先生从台湾回来啦！
消息传遍了小小的田庄村。
乡亲们纷纷涌向田家小院……村长来了，乡长来了，县长也来了……树荫下，道不完的相思情；
责任田里，说不完的知心话……喉咙说哑了，眼睛哭红了。
田先生亲眼看到故乡父老家家粮满仓、油满缸，住上了整整齐齐的红砖瓦房，感叹不已：
“解放前我走的时候，村里只有几间瓦房，咱穷人住的是茅草屋，一年难有半年粮，看见有人吃口黑菜馍，自个儿馋得口水直淌。
我才到台湾不久就退役了。
现在日子过得可以了，就是想家想得厉害。
这一辈子要是不回来看一眼，我死也合不上眼呵。”
田先生告诉乡亲们，在台湾有不少人都想回来看望家乡亲人，就是不知道这边的形势是否真正稳定，担心回来会遭难堪。
田顺收刚回来时十分谨慎，话不多说，路不多走。
乡亲们的深情厚谊和各级领导的热切关怀，使他解除了余悸。
他要把家乡的变化以及他自己所见所闻的“实况”带回台湾，促成更多的同胞回乡观光探亲。
田先生也像所有的台湾同胞一样，担心现行的好政策会不会变？
邻家田大嫂笑呵呵地对田先生说：
“政策肯定还要变，不是往坏处变，而是往好处变，越变越活。”
一个叔伯亲戚对田先生说道：
“我承包了一个砖瓦厂，闹腾好了，你再回来时，我开上咱自己的汽车去接你。”
田顺收先生和女儿依依不舍地离开了故土。
火车徐徐开动，送行的乡亲还是舍不得松开亲人的手。
田先生泪流满面，银白色的头发在晨风中飘动着，田金华使劲儿摇动双手，嘴里喊着“再见，再见……”
田先生走了，人们不禁感叹：
海峡两岸，这长长的相思何时才是尽头？

专栏：
郑州郊区建起台港澳投资区
本报讯河南省郑州市郊宋砦村几年前从很少的资金起步，发展成今天拥有22家企业、上亿元资产的小康村。
目前这个村已建起了“台港澳投资区”，一批来自台湾、香港和澳门地区的客商已在这里建厂并开始赢利。
该村实施优惠政策大力吸纳台港澳资金，截至去年09月，已接待项目洽谈上百人次，目前已建成的合资企业已有6家，累计利用资金610万美元。
自1991年以来，该村已投资2000万元用于修建公路和变电站，并开通了程控电话，邮政、办公和生活娱乐设施配套齐全，大大改善了投资环境。
投资区里的合资企业基本上属规模型、科技型的企业。
1992年04月，该村与台湾锐基实业有限公司、竹利铝业股份有限公司合资兴办了郑州台利铝制品有限公司，引进资金235万美元，可年产各种彩色铝型材一万吨，实现产值3亿元。
与港商合资的达源钢铁有限公司从事炼钢、轧钢业务，可年产钢10万吨、中小型材8万吨；
去年03月建起的联丰制罐有限公司成为中原地区首家高档三缩颈彩色印铁易拉罐生产企业。
此外，该村与港澳客商合资兴办的裕山耐火材料有限公司等企业均有一定规模。
已有多种产品荣获“全国建筑材料展销会”金奖和“全国名优特新产品博览会”金奖。

专栏：
香港贸发局将在内地举行54项活动
本报讯香港贸发局下一财政年度将在内地举办54项推广活动，以宣传香港作为中国外贸之窗的角色。
这些活动的重点包括拓展国内的批发及零售市场。
该局将在番禺市兴建中的国际时装城内设立香港时装中心，以批发形式向华南市场推广香港牌子的时装。
在零售方面，贸发局将继续把香港精品廊产品推广活动扩展到内陆省份大城市的百货店、购物中心，并计划每年在香港举办一项专为国内百货店买家而设的中国百货店周年大会。
贸发局明年将扩大参加国内重要展览会的规模，包括北京国际展览会、上海时装展、大连国际时装节，以及在成都举办一项新的香港博览会。
除继续在内地举办四个大型展览会以外，正探讨在北京、武汉和广州举办展览的可行性。

专栏：
中国人民银行发出通知
不符合环保规定的项目不贷款
本报讯中国人民银行近日发出通知，要求各金融机构在信贷工作中重视保护自然资源和环境，把支持国民经济的发展和环境资源的保护、改善生态环境结合起来，把支持生态资源的保护和污染的防治作为发放银行贷款的考虑因素之一，以促进经济建设和环境保护的协调发展。
通知要求，各金融机构在向企业提供流动资金贷款时，要认真按照国家环境保护法规和国家产业政策的要求，根据实际情况实行区别对待的信贷政策。
对那些国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业，各级金融机构不得发放贷款，并收回已发放的贷款；
对国家严格限制的行业如含汞制品、石棉纺织、重污染化工等，必须在做好污染治理和环境保护的前提下，经过环境保护部门审查批准后，金融机构才对企业提供贷款；
对于促进环境保护、有利于改善生态环境的产业或产品，在符合信贷原则、具有还款能力的前提下，金融机构要积极予以贷款支持。
通知强调，各级金融部门要继续做好林业贷款、治沙贷款等专项贷款的发放和管理工作，促进生态环境的保护。

专栏：
六十四厘米多制式多画面数字彩电问世
本报讯由徐州电视机厂与电子工业部第三研究所联合设计开发的汉达牌六十四厘米多制式多画面数字彩色电视接收机，日前在徐州电视机厂问世并投入批量生产。
（王乃尧）

专栏：
经济短讯
南方机械泉州公司抓市场空缺
本报讯南方机械（泉州）发展有限公司适应市场需要，开发新产品，提供我国中小食品企业急需的制罐生产设备，受到用户欢迎，经济效益也逐年翻番。
我国生产使用罐头和饮料易拉罐的企业近2000家，根据国际上禁止使用锡焊罐的规定，需要大批更新制罐设备。
该公司瞄准这一市场空缺，抢先一步，开发出适合国情的60Ｓ型半自动罐身缝焊机，其制罐焊接质量达到国外同类产品水平。
该公司在抓住市场的同时，始终严把质量和服务两道“生命关”。
目前，他们生产的罐身缝焊机在国内市场的占有率，占同类产品的一半以上，行销全国25个省市自治区。
去年，该公司又有一新技术项目，荣获第22届日内瓦国际发明与新技术博览会金奖。
（王乃祥）

专栏：
山西临猗化工总厂为了满足春耕用肥的要求，严格控制物价上涨幅度，开足马力生产化肥，确保农业生产需要。
图为该厂生产的化肥正装车运往农村。
　任灵杰摄

专栏：
我看BP机限价
垄断是平等竞争大敌
中国社会科学院法学研究所王晓晔
从经济学的角度看，垄断是指一家企业控制市场或少数几家企业联合控制市场。
前者也称为独家垄断，后者称为寡头垄断。
所谓的控制市场，并不是说处于垄断地位的企业必须占有全部市场份额。
因为实际上，在分散生产和经营的条件下，一家大企业甚至只需取得少数市场份额，就可对其他众多小企业产生支配性影响。
有些国家的反垄断法对界定垄断作出了量的规定。
例如，前联邦德国《反对限制竞争法》第22条规定，若一个企业占有1／3的市场份额，3个或3个以下企业共同占有1／2市场份额，5个或5个以下企业共同占有2／3市场份额，这个企业或这些企业就取得了市场支配地位，即垄断地位。
垄断是竞争的大敌，与市场经济中保护竞争的制度背道而驰。
在存在垄断的情况下，取得垄断地位的企业便不再有竞争的压力，因而也就不会努力进行技术革新，降低生产成本，改善产品质量或服务条件。
其结果必然会阻碍社会的经济发展和技术进步。
我认为，哈尔滨市51家寻呼台联合限价也是一种垄断行为，理由是它们已共同占有哈尔滨寻呼台市场上相当大份额。
这种垄断是一种集体的垄断，具有与独家垄断相同的效果，即一方面可能对未参加联合限价的企业实行联合抵制或者歧视；
另一方面，对消费者可联合索取高价，或者恶化其他的交易条件。
参与限价的寻呼台经理们提出几条辩护理由，是站不住脚的。
第1，垄断的事实构成并不要求垄断企业已取得100％的市场份额。
第2，限价的不合理性不在于价格的高低，而在于它限制了企业间的价格竞争。
企业联合限定低价也是排挤竞争者的手段。
第3，联合限价没有成功，并不能改变联合限价限制和损害竞争的性质。
在竞争性市场条件下，不仅企业不应当联合起来限价，政府除特别必需的情况外，一般也不应限制企业产品的价格。
这即是说，决定产品价格的只应当是生产者或销售者自己。
在自来水、电力、煤气、铁路、邮局等具有天然垄断性质的行业，政府则必须对其进行监督和价格限制，否则它们就极易利用其垄断地位，向用户或消费者索取高价。
要促进和保护企业的平等竞争，我国就应当尽早颁布反垄断法。
其主要内容是禁止企业间达成限制竞争的协议，禁止可以产生或加强市场支配地位的一些大企业之间的合并；
以及禁止垄断企业滥用市场支配地位。
此外，禁止行政垄断也应成为我国反垄断法的重要内容。

专栏：
庞文全获首届“如心农业奖励金”
本报讯安徽农民庞文全最近获得首届“如心农业奖励金”。
该奖项由香港著名爱国工商业家龚如心女士捐助，所有从事农牧渔业、乡镇企业的职工和农业科技人员，以及为农业作出贡献的其它行业人士，都将可能成为获奖对象。
（尘凡）

专栏：
把住两个关实行三优先
长铁春运不忘支农
本报讯地处农业大省湖南的长沙铁路总公司在春季旅客运输繁忙期间，不忘支援农业生产。
今年以来，共调集3745个车皮运送农用物资23．4万吨，为农业备耕生产创造了有利条件。
长铁总公司始终把农用物资作为运输生产的一项重要内容，总经理尤祥礼说：
“春季是旅客运输繁忙时期，也是农用物资急需运输的时候，我们要千方百计保证旅客和农用物资运输两不误。”
他与运输部门一道制订了农用物资“优先计划，优先配车，优先承运”的制度，对农药、化肥和粮食等物资简化审批手续。
总调度长葛毓金、调度所主任董鸿普带领运输与调度部门进厂下乡，分头把住货源调查和车辆调配两大关，确保了农用物资来一车，运一车。
各车站也对农用物资运输精心组织，抢装抢卸，到目前为止，没有发生农用物资在运输中散包和丢失事故，受到用户的赞扬。
（任建军）

专栏：
林业部紧急通知
切实做好今春森林防火工作
本报讯今春我国南北方大部分地区将持续干旱少雨，使正值森林防火期的大部分省区森林防火形势更加严峻。
林业部日前发出紧急通知，要求有关省、自治区和直辖市在春季森林防火期内，要采取有效措施，切实做好森林防火工作。
为确保春季森林防火工作万无一失，林业部要求各地做好以下重点工作：
一是要严格执行《森林防火条例》及地方有关规定，强化各项野外火源管理措施，认真落实野外用火审批管理制度。
二是要做好扑火的各项准备工作，在防火期内，各类专业半专业和义务森林消防队要处于高度戒备状态，坚守岗位。
各级森林防火办公室要加强森林防火执班调度工作。
对玩忽职守、贻误战机，造成较大损失的领导和责任人员，要追究责任，严肃处理。
要进一步提高全社会的森林防火意识。

专栏：
“水涨”为何不能“船高”
本报今日第10版（华东地区第14版）《农村经济观察》专栏发表对陕西三个县粮食购价提高与农民收入状况的调查：

专栏：
洋浦开发区成立供销合作社
本报讯海南洋浦开发区社会发展局组建的洋浦经济开发区供销合作社，已于1995年01月13日正式成立，日前，海南省供销合作联社已批准该社加入省供销合作联社，成为成员合作社，列入省联社系统。
（公羽）

专栏：
湖北冬季造林掀起热潮
江苏争取早日消灭荒山
本报北京2月16日讯
记者周泓洋报道：
入冬以来，湖北省各地利用冬季农闲的有利时机，把造林整地同低产林改造、林业结构调整和工程项目造林结合起来，大搞农闲造林整地，取得了很大成绩。
目前，全省造林整地201．5万亩，占省林业厅计划数的67．2％。
完成造林整地20万亩以上的有黄冈、孝感、襄樊、咸宁、恩施5个地市州，其中黄冈地区已经完成造林整地40．6万亩，超过省林业厅下达计划数的125％。
完成造林整地面积在3万亩以上的有30个县市。
工程项目共完成长防林、世行贷款、农业综合开发、经济林基地、薪炭林试点等造林整地49．8万亩，占全省造林整地总数的23．7％，宜昌市充分利用德援项目启动的机遇，采取多种措施，把农闲造林整地同工程项目造林整地结合起来，目前全市已经筹措造林整地资金226万元，累计上劳力20．5万人，投工185万个，完成整地5．5万亩。
各地在抓紧农闲造林整地的同时，还充分利用今年冬季雨雪墒情好的有利时机，广泛发动广大干部群众开展冬季植树造林，目前已经完成冬季人工造林32．7万亩，占省厅计划的15．5％。
人工造林进度快的恩施州，8个县市冬季造林全面铺开，目前，全市累计完成人工造林面积18．5万亩，是全省造林进度最快的地区。
本报讯既要保证完成“灭荒”任务，又要确保实现平原绿化省的江苏省，入春以来各地“双实现”决战热潮犹如渐暖的江南气温01日高似01日。
据省林业部门日前派出的6个造林工作组反馈的信息，各地今春造林苗木、资金、劳力到位情况良好，8个灭荒重点县和7个没有建成平原绿化的重点县（市）都已采取扎实行动。
目前全省造林整地面积约占全年造林任务的80％，不少县（市）造林任务已完成近半。
南京市是江苏省“灭荒”重点市，市政府年前就召开了全市造林绿化、山区开发会议，与各重点县政府签订了责任状，并在春节前组织群众上山挖坑撩壕、整地栽植。
这个市的江宁县狠抓落实，县财政今年专门安排55万元资金补助荒山造林，林业、水利、交通、绿化等部门也纷纷广筹资金，打好各自“灭荒”战役。
根据江苏以平原为主、宜林荒山较少且分布分散的特点，江苏省提出“灭荒”工作要与发展农村经济、改善投资环境、致富农民群众紧密结合起来，有荒灭荒，无荒亦要加快山区林业开发步伐。
省政府拿出350元，以奖代补，推动“灭荒”及平原绿化工作。
（李荣锦）

专栏：
潍坊钢管总厂出口创汇多
本报讯山东潍坊钢管总厂坚持走技术进步的路子，引进国际先进技术设备，去年实现销售收入1．2亿元，利税1200万元，成为全国机电产品出口先进企业。
潍坊钢管总厂是一家钢管专业生产厂，1984年以来，他们两次引进先进生产线。
10年来，钢管年产量提高了20多倍，出口创汇增长35倍，利润翻了三番。
（魏刚）

专栏：
爱尔茜集团引进系列微型彩扩机
本报讯北京爱尔茜科工贸集团日前引进法国系列微型彩扩机，其代表性产品爱美彩扩机不仅体积非常小（只有零点八立方米），而且可以像静电复印机那样简单地操作，使彩扩机由专业人士的工作设备变为普通的办公设备。
（谢文）

专栏：
电力工业利用外资有成效
今后几年还将利用外资200多亿美元
本报北京2月15日讯
记者施明慎从今日在京召开的中国电力项目融资研讨会上获悉，我国电力工业利用外资卓有成效。
近年在主要利用外国政府贷款、国际金融机构贷款的基础上，又逐步发展了中外合资、中外合作、以股份公司海外上市等引进外资的方式。
据测算今后6年电力固定资产投资中需要利用外资规模逾200亿美元。
此次高层研讨会由中国电力工业部、国家开发银行、美国Ｊ·Ｐ摩根公司联合举办。
国家开发银行行长姚振炎介绍说，目前我国人均用电量只有770千瓦时，远远低于发达国家和世界平均用电水平。
电力工业在今后相当长一段时间内是国家重点支持和大力发展的基础产业之一。
去年开发银行实际发放贷款820亿元，其中向电力工业项目下达资金250亿元，占全行贷款规模的30％。
支持的项目包括三峡工程等大中型水利电力建设，并积极为大亚湾核电二期、秦山核电二期、小浪底水利枢纽工程等国家重点建设项目承做出口信贷工作。

专栏：
经济短讯
绍兴乡镇经济跃上新台阶
本报讯连续10年经济总量在全省夺冠的浙江省绍兴县，1994年国民经济持续快速健康发展：
国内生产总值82亿元，地方财政收入2．63亿元，分别比上年增长35．6％、15％，连续第11年夺得了全省经济总量之冠，使县级经济又跃上了新台阶，呈现出速度与效益同步增长的好势头。
以镇（乡）企业为主体的绍兴县，坚持以提高经济运行质量和产出效益作为发展经济的一个突破口来抓，注重规模投入，以增强发展经济后劲。
培育了一批上规模、上档次的企业群体，如小小企业总公司、老凤祥金银饰品厂、浙江兰花电子集团等13家企业被农业部评为全国最佳经济效益乡镇企业。
全县工业利润增长率超过了产值增长，是近年来效益最好的一年。
（郑谢士）

专栏：
编后
莫负春光早植树
大地回春，正是植树造林的好季节。
去年已经消灭荒山的湖北省和争取尽快消灭荒山的江苏省，抓住冬闲的有利时机，大搞造林整地和平原绿化，掀起植树造林高潮。
祖国大地又一次铺开绿色画卷。
目前，尽管全国各地植树造林工作取得了一些成绩，但问题还是存在的。
一是发展不平衡，部分地区春季植树造林应该开始了，但行动较迟缓。
原因很多，关键是领导重视不够。
二是部分省份去年在消灭荒山方面，通过了国家的验收检查，有了一种“松口气”的麻痹思想。
对植树造林的认识仅仅停留在“消灭荒山”的任务完成上，是不全面的。
我国目前的森林覆盖率绝没有达到可以让我们“松口气”的地步，就局部地区而言，也有着查漏补缺、进一步建设完善的林木体系的任务。
因此，各地领导要紧急行动起来，莫负大好春光，带领广大干部群众继续努力不松劲，切实搞好造林绿化工作。

专栏：
“远东”仪表通过质量体系标准认证
本报讯国家仪器仪表重点企业北京远东仪表有限公司生产的“1751”系列压力变送器、ＥＫ系列控制仪表、ＦＳＳＳ大型发电厂锅炉火焰监测器等自动化仪表日前通过国际标准化组织ＩＳＯ9001质量管理体系标准认证。
（袁冬）

专栏：
经济短讯
铁十六局一处在建筑市场争雄
本报讯在群雄角逐，强手如林的建筑市场上，铁道部十六工程局一处近两年来，每年完成投资都超过三亿元，职工人均创产值近20万元。
目前该处投资任务储备近10亿元，明后两年的“饭碗”已经基本有了保证。
该处三年前还是负债1000多万元的施工企业。
处长赵家明上任后，抓住改革机遇，充分发挥了“国家队”的优势。
过去，这个不到2000人的企业，二三线人员竟高达500多人，他们大刀阔斧连砍“消肿”和“断奶”两板斧——撤消了下属五个工程段和一个公司，全面推行项目施工管理，以减少管理层次；
精减分流一大批机关和后方人员下基层，先后有300多人充实到生产一线，形成一人一岗，一岗多职，工作饱满的运行机制。
这个处近年来积极筹集资金，加强必要的装备力量，先后投资近3000万元购置了一批国外先进的施工机械，使生产能力大大增强。
去年这个处参与24个工程项目的投、议标，中标11项。
（任铁宣）

专栏：
风景这边更好
——“偏转”集团创造高效益扫描
本报记者刘桂莲
陕西咸阳偏转集团是以高效益出名的。
这家以生产彩色电视机偏转线圈为主的企业筹建于1988年，是陕西显像管总厂的配套工程，1990年投产。
投产4年，完成工业总产值4．7亿元，实现利税1．3亿元，产值、利税每年以60％以上的速度递增，进入全国250家产值利税率最佳企业行列，位居电子行业第3名。
转机建制，按新制度运行
以改革的精神抓制度建设，解决了人的积极性问题，这是“偏转”成功的公开秘密。
从1991年开始，这个企业进行了干部人事、劳动用工、分配制度三项改革，成立了集团公司，推行股份制，建立起一套新制度，企业按新制度运行。
实行干部、工人动态管理后，衡量能力的大小，不只是看资历、文凭，而是看才能和贡献，使每个职工都享有竞争和发展的机会。
4年来，先后有19名干部被安排当工人，有30多名工人到干部岗位工作，9名工人被提拔为中层领导。
分配制度上，集团也建立了企业内部工资市场化的制度，各独立经营核算单位的工资总量，主要同产量、质量、销售收入、实现利税、劳动生产率进行挂钩，形成以市场为导向，效益为基本，人人心中有市场，一切围着效益转的局面。
这种管理机制，把利润指标分解到每一个创收环节，企业工人的收入也随之拉开了档次。
在企业工资总额增长幅度低于企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度的原则下，将职工工资划分为消费性工资和投资性工资，将效益工资部分作为职工向企业投资入股的资本，将职工利益和企业利益紧紧捆在一起，为工人参与企业的监督和管理创造了切实可行的条件，从制度上保证了工人生产的积极性创造性和责任心。
1992年底企业提前还清了第1期贷款的本息。
1993年利用自有资金，上二期工程。
从1990年到1993年，固定资产规模扩大一倍。
企业扩张，向市场要效益
集团总经理杜庆松认为，在公有制条件下，提高企业经济效益，除发挥企业的领导者和工人的积极性，还需要具备外部的政策环境。
咸阳偏转集团是从配套厂的角色起步的。
企业一投产，就处于产品单一、用户单一、受制于人的境地，企业债台高筑，人均负债18万元。
1992年，这个企业利用其被列入全省新机制试点单位、咸阳市无主管局企业试点的条件，抓住经营自主权落实这一最基本的条件，从企业生产什么、怎样生产开始，到抓职工队伍建设、内部管理，到实现原材料国产化、扩大规模，都由企业自己决定。
1993年以来，仅原材料就节约资金500万美元，相当于1990年进口原材料价格的总和。
1993年，企业利用自有资金和部分贷款，投资6000万元，将偏转线圈的生产能力增加两倍，产品在国内市场覆盖率达到1／3以上，成为全国最大的彩色电视机偏转线圈生产基地，并开始打入国际市场，实现了龙头产品的规模效益。
多种经营滚动发展
为求得企业有一个更快、更全面的发展，集团确定了一业为主、多种经营、滚动发展的方针。
以偏转线圈为主导产品，开发新产品，发展新项目，与日本、韩国、香港、意大利等合资、合作，建成8个合资企业，赢得了更为广阔的市场机会和营销机会，利用两种资金、两种资源，发展外向型经济，做到出口有产品，合作有伙伴，市场有客户。
通过与国外伙伴联合设计、合作生产，保证了产品的高质高档，走出了一条引进软件——消化吸收——硬件加工——出口创汇的路子。
咸阳偏转集团公司具有非常强的扩张能力。
目前集团公司下属有8个企业和2个工厂，共注入2亿元资金，形成年产500万只偏转线圈、30万架宽幅照相机、500吨阻燃聚丙烯及550吨特种漆包线的能力。
生产能力扩张，市场也在扩张。
现在，集团有50％的产品销往国际市场，争取5年内2／3的产品进入国际市场，向着集电子、化工、原材料及第三产业于一体的企业集团发展。

专栏：
新闻故事
一条寄自台北的哈达
张兴杰
春节前的一天，山东省蒙山驻军某部战士张建国收到了一个寄自台北的十分精致的礼品盒，盒里盛放着一条洁白的哈达和一封诚挚的感谢信。
写信的是一位名叫刘光绪的藏族老人。
40多年前，携家带口逃难的刘光绪与家人失散后到了台湾，其妻李氏和只有6岁的儿子四处流浪，最后在山东蒙山脚下的平邑县卞桥镇桃沟安下了家。
此后，李氏一直寡居未嫁，与儿子刘相富相依为命。
因为穷，刘相富40多岁仍然是光棍一条。
4年前，驻军某部汉族战士张建国和藏族同胞刘相富相识了。
张建国对刘相富一家至今骨肉分离和眼前的暂时困难深表同情，他决心帮助刘相富致富，摆脱困境。
根据当地山草、地瓜秧等猪饲料充足的情况，张建国鼓励刘相富母子养猪。
他和刘相富一起搬石头垒猪圈，挑土垫栏。
然后，帮刘相富借钱买了4只小猪。
接着，又找来一些有关养猪的书，手把手地教刘相富科学养猪的知识。
头一年，刘家卖了4头肥猪，收入1500多元。
他们用这些钱扩大养猪规模，不几年刘相富竟成了有名的养猪专业户。
刘相富真的富了。
原先的3间破草房变成了5间宽敞明亮的大瓦房，屋里添置了电视机、摩托车等高档用品。
有了梧桐树，引得凤凰来。
去年，刘相富终于喜结良缘。
刘相富把这一切的一切告诉了去年底才找到的在台湾的父亲刘光绪老人。
刘老先生对张建国的感激之情溢于言表。
于是，他在新春佳节之前，用藏族同胞最圣洁的礼物——哈达来寄托自己对“金珠玛米”最诚挚的谢意和深深的祝福。

专栏：
中全联会计师事务所成立
本报北京2月16日讯
记者潘跃报道：
中华全国工商业联合会创办的中全联会计师事务所今天在京成立，并开始业务经营活动。
中全联会计师事务所根据会计师事务所及工商联组织的特点，提出了“服务会员，服务社会，强国富民”的宗旨，将以“公正、严明、务实、高效、团结、奋进”的精神执业经营，为社会提供公证、验资、审计、评估、咨询等服务和代理业务。
全国工商联副主席陈景新担任该所总经理。

专栏：
广州铁路集团公司广州客运段15／16次列车，已连续8年被铁道部授予“红旗列车”称号。
目前，正抓路风，保安全，全力投入春运服务。
图为乘务员在接待返乡乘客。
李建勇　常凤林摄影报道

专栏：
外经贸部部长吴仪就学习江泽民重要讲话发表谈话
进一步发展两岸经贸关系
本报北京2月16日讯外经贸部部长吴仪日前就学习江泽民主席关于祖国统一的重要讲话，进一步发展两岸经贸关系发表谈话。
吴仪说，江泽民主席在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话中深刻阐述了“和平统一、一国两制”的基本方针，并针对海峡两岸发展的现实，提出了一系列重要的和富有创意的主张，这必将极大地推动两岸关系、特别是两岸经贸关系的发展。
她指出，1979年以来，为促进两岸经贸交流，我们采取了一系列积极措施，作出了不懈的努力。
经过海峡两岸同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同努力，两岸经济相互促进、互补互利的局面已初步形成。
去年，两岸间接贸易总额达163．3亿美元，两岸已互为第4大贸易伙伴。
截至去年09月，台胞在祖国大陆的投资项目达25849个，实际投入台资73．4亿美元，台资已居我吸收境外投资的第2位。
两岸经贸交流在海峡两岸经济发展中已处于重要地位，并对海峡两岸经济的共同繁荣起了积极作用。
但是，由于人为的障碍，两岸经贸交流至今仍然只能间接进行。
这种不合情理的状况，严重影响了两岸经济互补互益、共同发展的巨大潜力的发挥。
两岸直接“三通”已成为扩大两岸经贸交流的客观需要和广大台湾工商业者的强烈要求。
吴仪说，江泽民主席指出，当前国际形势总的趋势是走向缓和。
世界各国都把增强综合国力作为首要任务，以求在下一世纪到来时在世界上占有自己的位置。
在新中国成立前的100多年间，灾难深重的中华民族饱受帝国主义的欺凌，历经厄难，多次失去了大发展的有利时机。
当前，中华民族又一次面临发展的机会和竞争的挑战。
为了中华民族的全面振兴，两岸同胞完全应该把各自的优势结合起来，进一步发展和扩大两岸经济的交流与合作，以促进两岸经济的共同繁荣，造福于整个中华民族。
她说，当前，进一步发展两岸经贸交流还存在严重的政治障碍。
江泽民主席指出，我们主张不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作。
这是在两岸关系现状下，突破“政经连环套”的合理而富有建设性的主张，也是不失时机地促进两岸经济交流与合作的唯一现实的办法。
我们希望台湾当局从振兴中华民族的千秋伟业出发，真正为两岸同胞的福祉着想，搁置政治上的分歧，积极务实地推进两岸经贸交流。
我们注意到，近来台湾当局作出了一些有意义的表示，我们欢迎一切有利于两岸经贸交流和两岸直接“三通”的举措。
吴仪强调，在两岸经贸交流中，我们一贯坚持保护台胞合法权益的方针，并为此制定了多项法律、法规和具体政策。
不论在什么情况下，我们都将切实维护台商的一切正当权益。
我们愿意在维护投资各方合法权益和互惠互利的基础上，通过民间渠道同台湾方面商谈并且签订保护台商投资权益的民间性协议。
我们鼓励和欢迎台胞继续前来投资，并将继续提供周到的服务和优惠待遇。
各级对外经贸部门和驻外经商机构，要一如既往地加强同台胞的联系，倾听他们的意见和要求，关心、照顾他们的利益，尽可能帮助他们解决困难。
吴仪表示，我们完全拥护江泽民主席关于采取实际步骤加速实现直接“三通”的主张，并愿意以适当形式同台湾方面尽快就两岸直接通商的问题进行接触、商谈。
我们欢迎台湾经贸主管当局的负责人以适当身份前来访问；
我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往祖国的宝岛。
两岸直接通商是中国的内部事务。
中国人的事我们自己办，不需要借助任何国际场合。
吴仪说，中华民族一贯具有反对分裂、维护统一的光荣的爱国传统。
只要我们以民族大义为重，捐弃前嫌，相互理解，相互信任，长期合作，风雨同舟，就一定能够排除各种障碍，在互补互益、互惠互利的基础上，把两岸经贸交流继续推向前进。

专栏：
短波
张长青义务为驻地群众治病
本报讯济南军区某部军医张长青坚持为山区群众义务巡诊二十四年，共收治病人三万余人次，被驻地群众誉为“疾病克星”。
他先后二十六次立功受奖，并多次被评为“拥政爱民先进个人”。
（潘时常梅海建）

专栏：
强化法律保障和法律服务职能
全国司法行政机关改革有成效
本报北京2月16日讯
记者吴兢报道：
“1994年是全国司法行政工作深化改革和加快发展的一年，也是不断强化法律保障和法律服务职能的一年。
在新的形势下，全国各级司法行政机关要充分发挥法律职能作用，为改革开放、经济发展和社会稳定服务。”
这是司法部部长肖扬在今天开幕的全国司法厅（局）长会议上讲的一番话。
记者从会议上了解到，过去的一年，司法行政机关在维护社会稳定、服务经济建设、深化自身改革、加强干警队伍建设等方面取得了明显成效。
全国律师工作不断深化，律师已达8．2万人，律师事务所达6600多所，办理各类法律事务116．7万件，参与刑事诉讼辩护达17．9万余件。
全国公证改革迈出了步伐，共设公证处1．3万个，共办理各类公证712万余件，其中涉外公证98万件。
人民调解和基层法律服务工作全面发展，全国基层法律服务机构达3．7万多个，代理民事及非诉讼法律事务81万件；
各地调解组织达96．4万个，调解民间纠纷551万件。

专栏：
短波
无棣县综合治理“老大难”村
本报讯山东省无棣县在开展社会治安综合治理活动中，紧紧围绕全县的经济发展和“小康”村建设，坚持以治乱入手，治穷挖根，治散固本，对五十九个落后村和影响全县经济建设的“老大难”问题实行依法治理，有效地促进了全县社会治安秩序的持续稳定。
1994年民事发案率下降百分之二十八，刑事发案率下降百分之十五点六，连续五年被省地评为社会治安综合治理先进县。
（于清东）

专栏：
短波
某团与共建单位开展培育敬业精神活动
本报讯全国军民共建先进单位的北京军区某团与大同市同风肉制品厂在共建中注意从部队官兵和企业干群思想深处解决问题，不断促进部队战斗力和企业生产力的提高。
部队多次请厂领导和管理干部为官兵举办现代企业管理讲座，讲转业干部、退伍军人在企业中的优势，官兵到厂里参观，从而打消了城镇籍战士的顾虑，工作更加安心，思想更加稳定。
（胡全良）

专栏：
罗干在全国监狱工作会议上强调
要严格依照《监狱法》办事
本报北京2月16日讯
记者吴兢报道：
国务委员、国务院秘书长罗干今天在这里强调：
“我国监狱改造罪犯的工作是成功的，为巩固人民政权、维护社会稳定做出了重要贡献，得到了党和政府以及广大人民群众的充分肯定和称赞，在国际上也享有很高的声誉。”
罗干在今天结束的全国监狱工作会议上还说，改革开放以来，广大监狱人民警察不断解放思想，开拓创新，深化监狱工作的各项改革，努力提高执法水平和改造质量，为维护社会稳定、保障社会主义现代化建设的顺利进行做出了积极贡献。
监狱、劳教工作在加强民主与法制建设、巩固国家政权，建立和发展社会主义市场经济过程中具有重要作用，愈来愈引起各级党委、政府和人民群众的重视。
罗干说，监狱工作在维护社会稳定中具有不可替代的作用。
当前，影响社会稳定的各种因素依然存在，一些地方社会治安状况不好，刑事犯罪案件不断上升的势头一时还难以改变，监狱在押犯有所增多，犯人构成更趋复杂，因此，确保监狱的安全与稳定，努力提高改造罪犯质量，对于维护千家万户的安宁，保证国家的长治久安，都具有重要作用。
在谈到《监狱法》的贯彻实施时，罗干指出，《监狱法》颁布实施以后，监狱的一切工作都应当纳入法制轨道。
监狱的每一项活动、每一个环节，都要严格依照《监狱法》办事。
要加强执法监督检查，保证《监狱法》的正确实施。
他强调，监狱工作要坚定不移地把改造罪犯的工作放在一切工作的首位，切实贯彻执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，强化监狱的管理与安全，加大教育改造的力度，推进狱政设施、装备的现代化进程，逐步建立具有中国特色的现代化文明监狱。
罗干要求各级党委、政府和有关部门应当进一步统一思想，提高认识，以健全社会主义民主与法制、巩固国家政权、维护社会稳定、保障国家改革开放和现代化建设顺利进行的高度，充分认识做好监狱工作的特殊重要性，关心和支持监狱工作，帮助解决工作中的实际问题，保障监狱机关依法改造罪犯工作的顺利进行。
司法部部长肖扬主持了今天的会议，张思卿、束怀德等出席了今天的会议。
会上表彰了全国50名优秀监狱长（政委），还授予陈忠民等30名同志优秀劳教所长（政委）称号。

专栏：
蓝色国土的卫士
——记海军南海舰队某驱逐舰支队
新华社记者黄彩虹新华社通讯员何宇
当祖国人民喜庆新春佳节的时候，海军南海舰队某驱逐舰支队官兵正驾驶着战舰，巡航在广袤千里的南中国海上。
这支共和国的海上劲旅，曾多次受到中央军委领导的表扬，江泽民主席曾两次亲临部队考察。
近年来，他们先后被总部表彰为全军正规化管理先进单位，被海军评为先进师党委、军事训练和学雷锋先进集体。
实现现代化的大跨越
沐浴着改革开放的春风，人民海军劈波斩浪，驶入了现代化的航道。
这支驱逐舰部队的官兵在迎来大批现代化装备的同时，也迎来人生道路上的一次全新的挑战。
165号舰长带领部队进驻大连造船厂交接我国第一艘自行设计的现代化导弹驱逐舰时，摆在他们面前的，全是标着英文字母的一排排由计算机系统控制的操纵台。
出人意料的是，舰长吴建国带领部属，在短短的一年时间里就使军舰形成了战斗力，完成了现代化建设中具有历史意义的一次大跨越。
只有初中文化的雷达兵杨军知道，作为新型战舰的第1代舰员，掌握不了手中的装备，就不能保卫祖国。
他拜一个来舰调试雷达的女工程师为师。
女工程师因事离舰，留给他一本雷达专业书。
一个月后女工程师返回。
小杨打开书对老师说：
“这本书，我读了3遍，有100多个问题要请你解答！”
女工程师接过书一看，只见书的边缘画满了各种记号。
女工程师激动地说：
“就是在校的学生，我也没有见过像你这么认真的。
你问吧，就是3天3夜不休息，我也要给你解答清楚！”
凭着这样一股钻劲，杨军终于成了有名的“雷达通”。
用雷锋精神凝聚军心
军港并不是世外桃源。
改革开放的大潮如惊涛拍岸，各种利益关系调整中出现的反差，也会在一些官兵心中激起朵朵浪花。
一天，一名上舰不到一年的新兵竟向舰领导递交了一份要求提前退伍的报告。
这种现象虽属个别，却引起了支队党委的重视。
支队政委阚延泉找到政治部主任钱建军：
“在市场经济的大潮面前，我们靠什么鼓舞士气，凝聚军心？”
在整整一天的部队思想状况分析会上，大家各抒己见，形成共识：
军队就是要靠雷锋精神凝聚军心。
支队党委领导带头编写了20多万字的雷锋人生哲学教材，分16个专题对部队进行了“为谁活着、怎样做人”的系统教育。
雷锋生前的战友、《雷锋的故事》的作者陈广生，风尘仆仆地来到部队，为官兵作了别开生面的讲演。
被誉为“硬骨头战士”的水兵周世兴，将雷锋的人生观作为规范自己的行为准则。
在一次训练中，他右腿膝盖的膑骨摔裂了7毫米，造成骨折。
战友们3次将他抬进医务室，他3次跑回战位，咬紧牙关坚持了1小时45分钟，直到训练结束。
他写下的30多万字的学雷锋日记已被珍藏在中国军事博物馆。
奉献大写在波涛中
这是耐人寻味的现象：
论环境，这个驱逐舰支队驻地可谓“城市里的乡村”；
论条件，他们任务重管理严训练苦。
但这支常年与“苦险穷”为伴的部队，却成了官兵们献身海疆，实现人生价值的舞台。
1993年深秋的一天，刚刚下水的汕头舰政委朱晓斌把两个多月来呕心沥血制定出来的《新装备培训计划》、《安全工作措施》等数份法规制度，摆在桌面上，便摔倒在椅子边，水兵们急忙将他送进医院。
“晚期肺癌”。
一纸残酷的诊断通知单搅得战士们泪如泉涌。
战士们顿然想起了近年来，政委经常是脸上浸着豆大的汗珠，捂着胸部忘我工作。
大家心碎了：
“政委啊，你为什么不早来医院。”
一元、十元、百元……战士们纷纷解囊送到医院，缠住医生说：
“医生同志，要多少钱都没有关系，只要政委的病能治好。”
医生也被这位鞠躬尽瘁的舰艇干部的事迹感动得潸然泪下。
正是这种崇高使命感，塑造了驱逐舰支队一代优秀水兵。
珠海号导弹驱逐舰舰长蒯崇山曾两下太平洋，五赴南沙，亲手将第一面五星红旗插上南沙永暑礁。
记者跟随他驾驶的军舰多次闯过狂风恶浪险海，从未在他脸上看到丝毫惊慌。
在蒯崇山舰长的住舱里，记者从10大本、40多万字的闯海经验记录中找到了答案。
（本报有删节）

专栏：
短波
许昌法院建设标准化“两庭”
本报讯河南省许昌市审判机关过去一年在市、县、乡三级领导的高度重视和社会各界的大力支持下，共筹措资金六百四十二万多元，已建成标准化审判庭和人民法庭三十四个，建筑面积一点三万余平方米，干警“吃饭没锅、办案没桌、住房没窝、开庭审判无场所”已成为历史。
（刘金有刘兴安）

专栏：
短波
赤峰铁路乘警队查处一批违禁“三品”
本报讯沈阳铁路公安局赤峰乘警队为保证春运期间旅客列车的安全，调整部署警力，组成小分队上车，加大查堵易燃、易爆、危险品的力度，今年春运开始以来，已查处违禁携带“三品”上车问题数十起。
近日，这个乘警队受到沈阳铁路局的表彰和奖励。
（车明）

专栏：
中古部长级经贸混委会会议召开
据新华社北京2月16日电（记者张益俊）中国外经贸部部长吴仪和古巴外贸部长里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯今天在第7届中古部长级经贸混委会会议的开幕式上表示，两国愿意在平等互利的基础上进一步发展经贸合作。
吴仪部长在致词时说，古巴多年来一直是中国在拉美地区的重要贸易伙伴之一，中古贸易在中国与这一地区的贸易中占有举足轻重的地位，中国政府十分重视巩固和发展同古巴的贸易关系。
她说，由于中古经济有一定的互补性，两国贸易在平等互利基础上的发展总的来说是顺利的。
据介绍，1990年中古双边贸易额曾达到5．8亿美元，在中拉贸易中仅次于巴西居第2位。
近两年，由于种种原因，中古贸易出现滑坡。
但吴仪说，尽管如此，古巴仍是中国在拉美的主要贸易伙伴。
据中国海关统计，去年中古双边贸易总额为2．67亿美元，其中中国出口1．47亿美元，进口1．20亿美元。
据称，中国对古巴的出口商品主要有大米、芸豆、医药品、化工、机电和轻工业品，从古巴进口主要有原糖和药品。
吴仪希望中古双方共同努力，为明年开始的现汇贸易创造良好条件。
卡布里萨斯部长感谢中国长期以来对古巴的支持。
他说，古巴希望古中贸易能朝着更密切更持久的方向发展。

专栏：
人民论坛
也说十二亿
胡锡进
在国外看到报道，中国人口在02月15日达到十二亿，忍不住也想就这个问题说上几句。
在希腊遇到的一位中国人曾对我说，他因工作原因去香港，给他的感觉是，希腊人的综合生活质量要比香港人高得多。
尽管希腊人均国民生产总值仅合香港的一半，但香港人口密集，资源稀少，许多希腊人能够享受的条件，普通香港人望尘莫及。
比如，在香港住得起小楼的都是富人，在希腊则很普通，一位在南斯拉夫工作的日本外交官甚至说，他在日本的日子比不上他在贝尔格莱德的房东，原因是他在东京很难拥有一块长满花草的大院子。
一位韩国人提起汉城，叹道：
“那里到处都是人，找不到一条贝尔格莱德这样安静的街道。”
上述这些人的看法或许片面了些，日本、亚洲四小龙的经济发展水平要比巴尔干任何一个国家高得多。
但他们的话也从侧面反映了一个道理，即：
生活质量不仅仅取决于经济发展水平。
还是拿笔者工作的南斯拉夫来说，全国人口一千零五十二万，同北京、汉城这样的大城市差不多，而南斯拉夫的国土面积却有十万平方公里，相当于北京的六倍或韩国全国的土地面积。
人少，人均拥有的资源就多，生态压力就小。
在只有一百五十万人的贝尔格莱德，生活小区之间的山丘全为植被所覆盖。
树木在林中自生自灭，一如原始森林。
市内有许多供人休息的绿地，长长的多瑙河及其支流萨瓦河边更是散步、休息的好去处，即使在盛夏也绝不会出现人挨人的情景。
贝尔格莱德并无考究的楼台亭阁，但许多人说这里美，依我看，这里美就美在两个字：
人少。
中国的经济在迅速发展，人们口袋里有钱了，但严重的人口形势对我们提高生活质量的影响也越来越明显。
我们有能力旅游了，但火车上人满为患，而且无论是北京的八达岭，还是黄山的石径小路，都涌动着滚滚人流。
北京铺了不少绿地，但人们不能走进去，因为一人踩一脚，那些绿地将不复存在。
小汽车进入家庭的话题渐热，但现在一个个大问号已经提出来：
人们将在哪里停车？
北京还要再修多少立交桥？
应当庆幸的是，我国从七十年代初即开始实行计划生育，二十五年来，少出生了约三亿人，这意味着中国公路铁路的延长和住房的增加，其潜在经济及社会效益难以计数。
实际上，计划生育是一项看不见的巨大产业，是生态保护的重要组成部分，然而近年来也出现了一些错误的看法，认为中国经济发展了，有条件多生一些孩子了，早婚早育在许多地区重新盛行，有些农村超生严重，计划生育工作仍被许多人看成“街道老太太”的事。
这些情况不能不引起我们的重视，应当花更大的力气予以改变。

专栏：
东西南北中
云南希望工程救助四万余学生
云南希望工程实施情况良好，至今，已用筹集到的资金在全省73个贫困县救助了40182名小学生、106名中学生、24名大学生，资助建设希望小学13所。
从今年起，将在全省所有贫困乡村布点实施希望工程。
云南省于1991年10月设立希望工程助学基金，于去年创办了青少年发展基金会。
近3年来，团省委面向社会开展了宣传、募捐、义演、义卖等多种形式的筹资、救助活动，到目前，共接受海内外捐款775万多元，捐赠物资价值8万余元。
对各方捐赠的助学基金的使用，除有一整套规章制度外，还设有专人通过计算机严格管理，专款专用，为救助贫困地区失学孩子起了重要作用。
（任维东）

专栏：
反映党的优秀领导干部张鸣岐事迹
报告文学《锦州之恋》出版
据新华社北京2月16日电（记者周志方）反映“党的优秀领导干部”张鸣岐感人事迹的长篇报告文学《锦州之恋》，近日已由解放军出版社出版。
1994年07月辽西地区发生洪灾，锦州市委书记张鸣岐在抗洪抢险中以身殉职。
全书16万字的《锦州之恋》，选取了张鸣岐从上任到殉职短短7个半月这个人生截面，通过他调查研究，体察民情，为亏损企业找出路，严肃处理腐化堕落的干部，带病坚持工作，身先士卒冲在扑火、抗洪第1线等一件件一桩桩感人肺腑的事迹，塑造了一个在改革开放的90年代甘为人民孺子牛、深受群众爱戴的优秀领导干部的高大形象。

专栏：
东西南北中
02月13日，广东省南澳县万门程控电话及数字微波正式开通。
图为79岁的台胞郭永俊先生高兴地同在台湾的小孙女通电话。
　于宁摄

专栏：
东西南北中
天津市南开区文化局干部娄扬利用10年来集藏的近千条中国名胜古迹风景手帕，义务举办巡回展览，以多姿多彩的祖国山川美景向中小学生开展爱国主义教育。
目前，已有30多所中小学近10万学生观看过这一展览。
这是娄扬向南开小学的学生们介绍祖国多娇江山。
傅建柱摄

专栏：
外事简讯
外事简讯\\应越共中央及老挝人民革命党中央的邀请，以武连元副部长为团长的中共中央组织部代表团13日离京赴越南和老挝进行友好访问。\\国务院副总理邹家华15日下午在人民大会堂会见了美国西屋电气公司董事长乔丹一行，宾主就共同感兴趣的问题交换了意见。\\黎巴嫩驻华大使法里德·萨马哈15日在大使馆举行仪式，庆祝著名黎巴嫩诗人纪伯伦诗集中文版出版发行。\\国务委员兼国务院秘书长罗干16日在中南海会见了正在这里访问的希腊公共秩序部部长帕帕塞迈利斯一行。
15日，公安部部长陶驷驹与帕帕塞迈利斯部长就加强双边公安业务合作举行了会谈，并签署了公安部与希腊公共秩序部合作协议。\\意大利驻华使馆16日在北京举办画展，纪念马可·波罗来中国750周年。
为期20天的画展展出了由意大利著名版画家费德丽卡·加利创作的39幅反映威尼斯和伦巴第乡村风景的版画。
（据新华社电）

专栏：
外交部发言人在记者招待会上表示
我驻外机构将进一步维护
台湾同胞利益为台胞服务
新华社北京2月16日电外交部发言人陈健今天在记者招待会上表示，中共中央总书记江泽民关于台湾问题的重要讲话对推动两岸关系发展和促进祖国和平统一进程必将产生深远的影响，外交部已要求中国驻外机构认真贯彻讲话精神，把维护台胞正当利益和为台胞服务的各项工作做得更好。
有记者问：
江泽民总书记在关于台湾问题的讲话中就维护台胞的正当权益，向政府各部门，包括驻外机构提出了明确的要求。
外交部将采取什么具体措施？
陈健回答说：
江泽民总书记关于台湾问题的重要讲话，站在中华民族最大利益的高度，就促进祖国和平统一大业提出了一系列切实可行的政策主张，受到一切赞成和支持中国和平统一大业的人士的普遍欢迎。
它对推动两岸关系发展和促进祖国和平统一进程必将产生深远的影响。
他说，江泽民总书记在讲话中就维护台胞的正当权益，向政府各部门，包括驻外机构，提出了明确的要求。
保护广大海外台胞的正当权益，是我国各驻外使、领馆的重要职责。
在广大台胞生命财产和正当利益受到威胁或侵害时，我驻外使、领馆将义不容辞地尽力提供救助和保护。
过去，我驻外使、领馆通过外交及其他各种途径，在维护广大台胞正当权益方面，做了大量有益的工作。
随着我国国际地位的提高和海峡两岸关系的发展，广大台胞对祖国将寄予更大的期望。
陈健说，外交部已要求我驻外机构认真贯彻江泽民总书记讲话的精神，进一步加强与台胞的联系，倾听其意见和建议，关心、照顾其利益，尽可能帮助他们解决困难，把维护台胞正当权益和为台胞服务的各项工作做得更好。

专栏：
东西南北中
“开心棉株”创高产
最近，一些植棉专家对河北沧州市农林科学院刘永平等在国内首创的棉花开心株型高产栽培技术进行审查鉴定后认为，该技术是棉花高产栽培技术又一重大突破，居国内领先水平。
使用这项技术，亩产皮棉可达125—150公斤且不用增加肥水投入，棉株抗灾害性强，技术要求简单，被棉农誉为“开心棉株”。
（徐耀光陈国琦）

专栏：
我政府代表团将出席乌拉圭总统权力交接仪式
斯里兰卡外长将访华
新华社北京2月16日电外交部发言人陈健今天在此间宣布：
应乌拉圭东岸共和国政府的邀请，以农业部部长刘江为团长的中国政府代表团将出席于3月01日在蒙得维的亚举行的乌拉圭总统权力交接仪式。
他还宣布：
应国务院副总理兼外交部长钱其琛的邀请，斯里兰卡民主社会主义共和国外交部部长拉克什曼·卡迪尔加马尔将于2月24日至28日对中国进行正式友好访问。

专栏：
未成年人保护事业得到全社会重视
一批先进集体和个人受表彰
新华社北京2月16日电（记者胡晓梦）全国未成年人保护工作先进集体和模范个人近日在北京受到表彰。
中国青少年发展基金会等50个单位、王照华等100名同志分别被授予全国未成年人保护工作先进集体和模范个人称号。
自《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施以来，未成年人保护事业得到全社会的高度重视。
全国各级未成年人保护委员会、共青团组织和社会各界，从关心培养跨世纪社会主义事业接班人的战略高度出发，关心未成年人的健康成长，积极为未成年人做好事、办实事，各行各业涌现了一大批开展未成年人保护工作成绩显著、贡献突出的先进集体和个人。
对他们的表彰，既是对为青少年健康成长无私奉献的组织和个人辛勤工作的肯定，又为全社会开展未成年人保护工作树立了榜样。
由中宣部、全国人大内务司法委、团中央、国家教委、司法部举行的这次表彰活动是五部委联合开展的“保护明天行动”的重要内容之一。
五单位希望全社会更多的人关注青少年的成长，进一步优化青少年的成长环境。

专栏：
正月十五过“春节”
新华社记者黄彩虹本报记者沈兴耕
02月14日，农历元宵节。
然而，在海南省三亚市海军某基地大院的家属楼里，勤务船大队南运830船船长杨中渝和他的妻子黎冬梅、儿子杨博，却在过着一个特殊的“春节”。
晚上6点多钟，我们闻讯来到杨中渝的家里，基地后勤部政委李其祥、政治处主任邓扬名等已先到了。
李其祥首先祝酒：
“今年春节期间，杨中渝同志临时接受任务外出，未能和前来探亲的妻儿过个团圆年。
现在，我们为他们补过一个‘春节’，并对冬梅同志多年来积极支持丈夫的工作表示感谢！
祝你们家庭幸福！”
“谢谢，谢谢！”
面对领导和战友的祝贺，望着满桌丰盛的菜肴，其中包括四川的麻辣菜和西沙的干咸鱼，以及水饺和汤圆，杨中渝、黎冬梅非常激动，多年的甜酸苦辣一起涌上心头……
据勤务船大队政委张文华介绍，杨中渝和黎冬梅自1986年结婚以来，一直分居两地，从未在一起过过一个春节。
终于盼来了一次机会：
今年春节期间，领导没有安排小杨的出海任务。
他把这个消息告诉了远在重庆的妻子，冬梅非常高兴，马上着手准备，计划带着7岁的儿子到三亚和丈夫过个团圆年。
可是计划没有变化快，黎冬梅才到海口，就接到丈夫的电话，说他临时接到紧急任务，春节不能在家过了，要妻子就在海口的一个亲戚家过年。
此刻的黎冬梅心里实在不是滋味，她真的生气了！
“什么紧急任务非要杨中渝去不可呢？”
我们几个记者也为他们一家感到遗憾。
“这次任务非同一般。”
张文华说，“中国青年报、中国少年报等要组织’95首都中小学生南海探险营的孩子们去西沙，与那里的守岛官兵共度春节，目的在于接受一次爱国主义教育。
上级把护送的任务交给了我们，我们派杨中渝去，主要是考虑他的驾驶技术更好一些。”
其实，探亲扑空的事对黎冬梅来说已不是一次两次了。
最让她难忘的是1988年03月那一回。
当时，黎冬梅带着3个月的孩子，路上转了两次火车、两次汽车、一次轮船，历时五天五夜，行程2000多公里。
可是，当她来到三亚时迎接她的却是杨中渝的领导和战友。
杨中渝又临时出海执行任务去了。
黎冬梅在三亚一等就是十几天。
“小黎，你是否觉得和小杨结婚太委屈了？”
黎冬梅不好意思地笑了：
“其实没什么。
中渝也是为了部队的工作。
再说其他军人的妻子还不都是这样？
所以一遇到不愉快的事情，这样一想心理上也就平衡了。”
听说勤务船大队还要为杨中渝一家举行一场专门的晚会，我们也想去看看。
晚上8点多钟我们赶到军人俱乐部卡拉ＯＫ室时，晚会已开始了，杨中渝、黎冬梅正在表演二重唱：
“十五的月亮，照在家乡照在边关……”

专栏：
海峡两岸产业合作研讨会在京举行
据新华社北京2月16日电（记者王炽）来自海峡两岸的59位学者、专家今天在北京出席海峡两岸产业合作研讨会。
海峡两岸关系协会会长汪道涵在会上致辞说，来自海峡两岸的经济和科技专家、学者围绕发展两岸产业合作这一题目，充分交换意见，相信这些意见将会对今后两岸经济交流与合作产生积极影响。
汪道涵说，海峡两岸都面临着世界经济发展的挑战，有着互利互惠、发展经济交流与合作的共同要求。
密切两岸的经济交流与合作，对两岸中国人实现自己经济发展目标是同样重要的。
他强调，我们历来主张不以政治分歧去影响、干扰两岸的经济合作。
海峡两岸的产业合作如何发展，要靠两岸的学者集思广益、深入讨论。
这件事做好了，是对中华民族经济振兴大业的一个重要贡献。
海峡两岸产业合作研讨会由国家计委经济研究中心和中国社科院台湾研究所共同举办，会议预期2月18日结束。

专栏：
东西南北中
淄川开发百余种绿色食品
山东省淄博市淄川区生产的一百一十多种“绿色食品”远销俄罗斯、韩国、日本、香港等十几个国家和地区，去年实现产值八亿多元。
1988年以来，淄川区委、区政府大力开发“绿色食品”，区化轻工业公司建成五十八家以农副产品加工为主的工业企业，固定资产达一点二亿元。
同时，区里积极组织农民进行“绿色食品”规模种植，种植面积已由原来的万余亩发展到现在的十万亩，并被省政府确定为林果生产基地和全国蔬菜生产基地。
食品企业的兴旺带动了农业腾飞。
目前，全区食品加工业每年需要吸收加工十八万吨干鲜果品和四万吨粮食，使农民收入随之大幅度提高。

专栏：
东西南北中
甘肃评“工人明星”
甘肃省劳动竞赛委员会日前授予99名生产一线工人“工人明星”称号，这些“工人明星”涉及44个工种，在各自平凡的岗位创造了不平凡的业绩。
1994年，甘肃省广泛开展了争创“工人明星”活动，全省各行各业、各条战线的一线工人深入开展“学、比、创、增”活动和技术革新、技术比武、劳动竞赛，在提高产品质量、降低产品成本、努力为国家增加效益等方面做出了积极贡献，涌现出一批技术能手、业务尖子、岗位标兵和能工巧匠。

专栏：
读报栏前一站天下大事了然
沛县敬安镇农民读报用报长见识增财富
本报沛县2月16日电记者赵京安报道：
“读报栏前一站，天下大事了然。”
在江苏沛县敬安镇，流传着这样的顺口溜。
春节刚过，记者一踏上这块土地，立即被这里强烈的读报氛围吸引住了。
在方圆几十里，从镇政府、工商所到医院、影剧院；
从行政村到自然村和村民小组，随处可见各种各样的读报栏：
有橱窗式的，有架式的，更多的是统一制作的玻璃钢瓦遮沿、铁网铁架双面式读报栏。
每天，负责管理读报栏的团支部书记、老党员把新报纸一张贴，人们便蜂拥而来。
02月08日，记者事先未打招呼，察看了10个读报栏，有的多达八九份报纸，行政村的至少保证有四份党报：
《人民日报》、《新华日报》、《徐州日报》、《沛县报》。
在该镇最大的集市“敬安大市场”，镇里的几位干部指着十几米长的读报栏介绍说，以前在农村“订报不看报，花钱看不到”是个老问题。
镇党委、政府一班人在精神文明建设工作中明显感觉到，报纸没有充分发挥作用，这是工作上的失误，是精神财源的浪费。
去年07月，镇党委决定在全镇建设读报栏，以此推动精神文明建设，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。
他们筹集资金6万余元，本着简易、实用的原则把读报栏设在公共场所、人员聚集处，全镇建起了226个读报栏。
去年的一天，镇党委书记姜礼强在报纸杂志上看到山东滕州培育出“掖丹二号”杂交玉米品种，高产稳产抗病虫害。
他眼睛一亮，立即带上人马，直奔滕州，将这一优良品种引进，使玉米产量从300至400公斤猛增到600公斤。
干部们尝到掌握信息的甜头，就带领群众学着利用。
镇里、村里干部从报上知道了“牛蒡”是特种蔬菜，可出口创汇快致富，就号召农民开发“牛蒡”种植业，目前全镇已发展到3000亩，不少农民由此致了富。
农民学会了利用信息，也学会了传播信息。
敬安三村农妇赵秀芝从报上看到两种农药混喷的化学除草技术可使小麦产量提高，就记在小本上，并把报纸张贴出来，一传十、十传百，全村农民都用起了这项新技术。
“从报上俺们很快就能听到党中央的声音，党叫干什么，不叫干什么，一看就明白！”
农民们这么说。
党支部书记崔景金1993年带领农民办起公司，准备搞棉花加工业，购进了一套设备共投资15万元。
当棉花收购时，他从党报上看到了国家对棉花市场的政策，毅然将崭新的设备全部封存。
记者采访时，他爽快地说：
“作为党员要有这样的基本觉悟，俺们公司吃再大的亏，也不能违反党和国家的政策。”
农民们读报用报，学会了用党的政策保护自己，报上公布取消向农民收费的项目后，一些农民把报纸一夹，去找乱收费的单位“要个说法”，有些农民则向报纸写“读者来信”反映情况，学会了正确行使自己的权利。

专栏：
赵国威同志逝世
新华社北京2月10日电第5、六届政协全国委员会委员，公安部咨询委员会委员，原中央人民公安学院院长兼党委书记赵国威同志，因病于1995年01月29日在北京逝世，终年84岁。
赵国威同志1911年04月出生于湖北省红安县。
1928年加入中国共产主义青年团，1933年转入中国共产党，先后任红安县团河乡苏维埃委员，鄂豫皖苏区少共省委组织部秘书，中共四川广元县委、通江县委和四川省委东方办事处秘书长。
1934年随红军长征，曾任红四方面军政治部总务处协理员、红四方面军游击大队党总支书记。
抗日战争时期，先后任八路军129师385旅政治部组织干事，抗大二分校党总支书记、政治处主任、大队政治委员、晋察冀军区雁北军分区副政委。
解放战争时期，曾任冀中军区整训兵团政治部主任，冀中军区军政干部学校政委。
新中国成立后，历任中国人民解放军公安部队政治部组织部部长、政治部副主任，中国人民解放军总参谋部警备部政治部副主任，公安部四局副局长等职。
1961年至1983年担任中央政法干部学校校长、中央人民公安学院院长兼任院党委书记。
赵国威同志1955年被授予二级八一勋章、二级独立自由勋章和二级解放勋章。
1991年被授予人民警察一级金盾荣誉章。

专栏：
东西南北中
青海近200万亩浅山地变梯田
山地面积占耕地总面积70％的青海省，坚持把农田水利基本建设作为加强农业基础的一项重要工程来抓，连续10年每年平均增加水平梯田11万多亩，截至去年底，累计兴修梯田198万亩，增产粮食9．45万吨。
（除署名外均据新华社电）

专栏：
专家提取西峡恐龙蛋内染色体
本报讯由北京大学张昀教授主持的“西峡晚白垩世恐龙蛋内含有机残余物生物化学研究”课题，经近一年的工作，已从7000万年前晚白垩世的恐龙蛋化石内初步提取到古ＤＮＡ物质。
80年代中期，美国加利福尼亚州大学伯克利分校古生物学家乔治·波纳尔博士曾提出通过修补脱氧核糖核酸（ＤＮＡ）分子可使史前生物再生、使恐龙复活的设想。
ＤＮＡ分子是结构复杂的有机化合物，是由数十亿个核苷酸组成，它在休眠状态下可以得到长久保存。
经过几千万年的演化，古生物化石中的ＤＮＡ降解成小分子片段。
这次张昀、邹喻苹、尹蓁等人通过精心的分析操作排除了现代生物的污染，但目前恐龙蛋内腔是否有古细菌ＤＮＡ的污染，还需进行验证。
日尧田心

专栏：
安得校舍千万间
——老河口市“扶贫助教工程”纪实
甘霖何君
1994年，湖北省老河口市打了一场特殊的战役，为34所农村小学改造危房，建设新校舍。
一封书信和15颗企盼的童心
摆在市长案头的是一封15名小学生的联名求援信：
尊敬的樊市长：
我们是竹林桥镇王湾小学四年级的学生，因为我们的校舍是危房，一遇到风雨天就要停课。
上学期的课程，老师紧赶慢赶才算上完了。
这学期，我们还要在外面上课。
尊敬的樊伯伯，请您帮我们想想办法吧！
樊建国饱含着热泪读完了这封信，心里久久难以平静。
03月下旬，市领导全体出动，对村级小学实地考察，对危房情况逐一了解。
赵岗瓦城沟小学校舍始建于60年代初，如今墙体倾斜，房顶塌陷，6个教学班中有5个班的学生在外打“游击”上课。
傅家镇杨家湾小学，除了8间低矮潮湿的教室外，其余全是危房，300名学生，有240名患上了近视眼。
一个不容回避的事实摆在老河口人面前：
全市210所村级小学中，还有34所学校共458间严重危房，近2000名学生徘徊在教室之外。
袁冲乡马道岗小学52岁的周香有老师算了一笔帐：
去年我们村每人集资20元，才凑了1800元。
按这么个集法，建一所像样的校舍得花10年工夫。
孩子们能等10年吗？
一腔热血和数十万双援助之手
04月04日，市委市政府召开捐资助教动员大会。
市委书记、市长樊建国情真意切，语重心长：
为官一任，没有从根本上解决农村办学条件滞后的现状，我负有领导责任，对不住父老乡亲。
一场济危扶贫、捐资助学的战役由此拉开了帷幕。
04月08日，在市委和市人大、政府、政协机关募捐会上，樊建国第1个走向募捐箱，捐款300元。
其余的领导每人捐300元。
04月14日，市经委把凝聚着全系统两万多名职工爱心的3万余元现金交给募捐办公室。
工人、街道居民和个体工商户纷纷奉献爱心。
市中医院82岁高龄的退休老中医席别头，因患重病卧床不起，当他从收音机里听到消息后，用颤抖的双手从身上掏出1000元存折，再三叮嘱大儿子代为捐款。
一位谷城县的吉普车司机驾车路过老河口，看到路旁热烈的募捐场面，深受感动，主动将100元投进募捐箱。
一桩使命与34幢“希望大厦”
老河口的“扶贫助教工程”实施以来，全市累计个人捐款达100万元之多。
市委、市政府5月上旬把募集资金分解到市直各大战线，要求部办委局对口承建34所村级小学后，各部门、各单位纷纷行动起来，动真格，求实效，不折不扣地完成任务：
市计委党组作出决定，要求所属各局压缩一切不必要的行政开支，确保资助建校资金的全部落实；
市经委负责人带队到承建的村小学现场办公；
市财委战线承建任务最重，工程进展却最为迅速。
9所学校年底前完工。
于是，一幢幢校舍拔地而起。
全市34所村小校舍，1994年底基本竣工。
扶贫助教工程是一个跨世纪的文明工程。
市委、市政府的决策者认识到，奠基这项工程，不仅需要“输血给养”，更需要自身“造血功能”的支撑。
由此，在工程发起伊始，市委便派遣10个小康建设工作队奔赴贫困乡村安营扎寨，一定5年，不奔小康，不许回还。
工作队到位后，近有实效，远有目标，在贫瘠的土地上播种明天的希望。

专栏：
徐州发现金缕玉衣残片
江苏省徐州市狮子山楚王墓中近日出土一批金缕玉衣残片。
科学工作者在这座距今已有2100多年的西汉早期楚王墓主墓门前清理出了近3000枚玉衣残片，估计为整件玉衣的80％以上。
残片玉质极好，呈半透明状，以长方形为主，四角钻孔，一些钻孔处残存金丝，少数残存金丝较多的地方还可以看出玉衣的打结方法。
据悉，有关专家将借助电脑，争取使金缕玉衣基本复原。
（据新华社）

专栏：
河南优先发展教育部署已定
“教育落实年”抓好十件事
本报讯河南省教委把1995年作为教育落实年，深入贯彻全国教育工作会议精神。
河南省教委主任亓国瑞告诉记者，全省围绕“教育落实年”活动，今年重点抓好十件事：
有计划地组织各级各类学校开展“三百活动”，即向学生推荐百部优秀影视片、百首优秀歌曲、百本好书；
全省要有二十二个县（市、区）普及九年义务教育，三十六个县（市、区）扫除青壮年文盲；
加快中等教育结构调整，改一百所普通高中为职业高中，在一百个县（市）建起示范性职业学校，对农民、乡镇企业职工和回乡知识青年进行实用技术培训；
积极实施“燎原计划”，在已有一百四十个省级示范乡的基础上，今年扩大到一百五十个，省、市、县三级示范乡的总数由去年的三百二十四个扩大到三百六十个；
稳定提高高等教育，抓好重点学校、重点学科，集中资金支持重点实验室建设；
加快现有教师培训步伐，提高教师素质，今年小学、初中、高中教师学历合格率要分别达到百分之八十九、百分之五十八、百分之五十一；
促进教育交流与合作，积极广泛地招收留学生，欢迎鼓励外国教育机构及友好人士联合办学或捐资助学；
加强高校科研工作，今年全省高校争取取得一批具有国内和省内先进水平的科研成果；
抓好教师待遇的监督检查，切实解决好教师工资拖欠、教师住房和医疗费报销难等问题；
把制止中小学乱收费作为纠正行业不正之风和贯彻《义务教育法》的一项重点工作来抓。
李金川尹洪斌

专栏：
滕州发现西周早期贵族墓
中科院古脊椎和古人类研究所在山东滕州贵族墓地出土了大批商周青铜器。
它的出土为研究商、周之间薛国的历史文化、埋葬制度提供了完整的研究资料。
马昭民摄

专栏：
破坏性地震应急条例
中华人民共和国国务院令
第172号
现发布《破坏性地震应急条例》，自1995年04月01日起施行。
总理李鹏
1995年02月11日
第1章总则
第1条为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序，制定本条例。
第2条在中华人民共和国境内从事破坏性地震应急活动，必须遵守本条例。
第3条地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。
第4条各级人民政府应当加强地震应急的宣传、教育工作，提高社会防震减灾意识。
第5条任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量。
第2章应急机构
第6条国务院防震减灾工作主管部门指导和监督全国地震应急工作。
国务院有关部门按照各自的职责，具体负责本部门的地震应急工作。
第7条造成特大损失的严重破坏性地震发生后，国务院设立抗震救灾指挥部，国务院防震减灾工作主管部门为其办事机构；
国务院有关部门设立本部门的地震应急机构。
第8条县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门指导和监督本行政区域内的地震应急工作。
破坏性地震发生后，有关县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥部，对本行政区域内的地震应急工作实行集中领导，其办事机构设在本级人民政府防震减灾工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门；
国务院另有规定的，从其规定。
第3章应急预案
第9条国家的破坏性地震应急预案，由国务院防震减灾工作主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。
第10条国务院有关部门应当根据国家的破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，并报国务院防震减灾工作主管部门备案。
第11条根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位，参照国家的破坏性地震应急预案，制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准；
省、自治区和人口在100万以上的城市的破坏性地震应急预案，还应当报国务院防震减灾工作主管部门备案。
第12条部门和地方制定破坏性地震应急预案，应当从本部门或者本地区的实际情况出发，做到切实可行。
第13条破坏性地震应急预案应当包括下列主要内容：
（一）应急机构的组成和职责；
（二）应急通信保障；
（三）抢险救援的人员、资金、物资准备；
（四）灾害评估准备；
（五）应急行动方案。
第14条制定破坏性地震应急预案的部门和地方，应当根据震情的变化以及实施中发现的问题，及时对其制定的破坏性地震应急预案进行修订、补充；
涉及重大事项调整的，应当报经原批准机关同意。
第4章临震应急
第15条地震临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关发布地震预报的规定统一发布，其他任何组织或者个人不得发布地震预报。
任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。
发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。
第16条　破坏性地震临震预报发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府可以宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。
临震应急期一般为10日；
必要时，可以延长10日。
第17条在临震应急期，有关地方人民政府应当根据震情，统一部署破坏性地震应急预案的实施工作，并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。
第18条在临震应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。
第19条在临震应急期，有关地方人民政府应当根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告；
情况紧急时，应当有组织地进行避震疏散。
第20条在临震应急期，有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；
调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。
第21条在临震应急期，有关部门应当对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
第5章震后应急
第22条破坏性地震发生后，有关的省、自治区、直辖市人民政府应当宣布灾区进入震后应急期，并指明震后应急期的起止时间。
震后应急期一般为10日；
必要时，可以延长20日。
第23条破坏性地震发生后，抗震救灾指挥部应当及时组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府。
第24条防震减灾工作主管部门应当加强现场地震监测预报工作，并及时会同有关部门评估地震灾害损失；
灾情调查结果，应当及时报告本级人民政府抗震救灾指挥部和上一级防震减灾工作主管部门。
第25条交通、铁路、民航等部门应当尽快恢复被损毁的道路、铁路、水港、空港和有关设施，并优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。
其他部门有交通运输工具的，应当无条件服从抗震救灾指挥部的征用或者调用。
第26条　通信部门应当尽快恢复被破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。
其他部门有通信设施的，应当优先为破坏性地震应急工作服务。
第27条供水、供电部门应当尽快恢复被破坏的供水、供电设施，保证灾区用水、用电。
第28条卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施或者建立临时治疗点，抢救伤员，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。
医药部门应当及时提供救灾所需药品。
其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作。
第29条民政部门应当迅速设置避难场所和救济物资供应点，提供救济物品等，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。
其他部门应当支持、配合民政部门妥善安置灾民。
第30条公安部门应当加强灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，保证抢险救灾工作顺利进行，尽快恢复社会秩序。
第31条石油、化工、水利、电力、建设等部门和单位以及危险品生产、储运等单位，应当按照各自的职责，对可能发生或者已经发生次生灾害的地点和设施采取紧急处置措施，并加强监视、控制，防止灾害扩展。
公安消防机构应当严密监视灾区火灾的发生；
出现火灾时，应当组织力量抢救人员和物资，并采取有效防范措施，防止火势扩大、蔓延。
第32条广播电台、电视台等新闻单位应当根据抗震救灾指挥部提供的情况，按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传、报道工作。
第33条抗震救灾指挥部可以请求非灾区的人民政府接受并妥善安置灾民和提供其他救援。
第34条破坏性地震发生后，国内非灾区提供的紧急救援，由抗震救灾指挥部负责接受和安排；
国际社会提供的紧急救援，由国务院民政部门负责接受和安排；
国外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急救援，由中国红十字会负责接受和安排。
第35条因严重破坏性地震应急的需要，可以在灾区实行特别管制措施。
省、自治区、直辖市行政区域内的特别管制措施，由省、自治区、直辖市人民政府决定；
跨省、自治区、直辖市的特别管制措施，由有关省、自治区、直辖市人民政府共同决定或者由国务院决定；
中断干线交通或者封锁国境的特别管制措施，由国务院决定。
特别管制措施的解除，由原决定机关宣布。
第6章奖励和处罚
第36条在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励：
（一）出色完成破坏性地震应急任务的；
（二）保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；
（三）及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；
（四）对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；
（五）因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的；
（六）及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；
（七）有其他特殊贡献的。
第37条有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照本条例规定制定破坏性地震应急预案的；
（二）不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；
（三）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
（四）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；
（五）贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；
（六）有特定责任的国家工作人员在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的；
（七）在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的；
（八）阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的；
（九）不按照规定和实际情况报告灾情的；
（十）散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；
（十一）有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。
第7章附则
第38条本条例下列用语的含义：
（一）“地震应急”，是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险行动；
（二）“破坏性地震”，是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震事件；
（三）“严重破坏性地震”，是指造成严重的人员伤亡和经济损失，使灾区丧失或者部分丧失自我恢复能力，需要国家采取对抗行动的地震事件；
（四）“生命线工程”，是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统；
（五）“次生灾害源”，是指因地震而可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质贮存设施、水坝、堤岸等。
第39条本条例自1995年04月01日起施行。
（新华社2月16日电）

专栏：
马昭民摄师生仰慕这颗“星”
湖南邵阳县黄亭市区中心中学全国优秀教师林晓云，以独特的教学方法，闯出了一条教改新路。
最近他获全省中学语文赛课会特等奖，被人们誉为农村教改的“一颗星”。
图为林晓云在巡回演讲时给罗城中学师生签名留念。
李爱民　杨民贵摄

专栏：
中组部代表团访越
据新华社河内2月15日电（记者凌德权）越南共产党中央政治局委员黎福寿今天下午在河内会见了以武连元副部长为团长的中共中央组织部代表团。
黎福寿和武连元分别介绍了越共和中共关于党建工作的情况。
他们认为，在进行革新开放和改革开放以及发展市场经济的形势下，越中两党交流党建工作的情况和经验是有益的。

专栏：
以宣布希伯伦为“封闭军事区”
据新华社耶路撒冷2月16日电（记者怀成波、谢栋风）以色列国防军15日深夜宣布，被其占领的约旦河西岸城市希伯伦周围20公里的地区将成为“封闭的军事区”，目的是为了避免巴勒斯坦人和犹太定居者发生冲突。
根据以色列法律，没有军方和安全部门的特许，任何人不得进出“封闭的军事区”。
连日来，巴勒斯坦群众举行了各种纪念希伯伦惨案一周年的活动，同以色列军队发生冲突。
与此同时，希伯伦附近的克亚特阿巴以色列定居点预定今天举行仪式，“悼念”去年制造易卜拉辛清真寺惨案的凶手戈尔斯坦。
在那次事件中，有100多名巴勒斯坦人伤亡，戈尔斯坦被愤怒的群众当场打死。
以色列教育部长鲁宾斯坦要求军方拒绝批准以定居者的这次“悼念”活动，因为它具有“挑衅性”。

专栏：
博纳领土争端提交国际法院
本报哈拉雷2月16日电记者温宪报道：
在津巴布韦总统穆加贝的主持下，博茨瓦纳和纳米比亚两国元首15日在此间就一项领土争端举行了会谈，但双方未能达成共识。
双方最后同意将这一领土争端提交设在海牙的国际法院仲裁。
博茨瓦纳和纳米比亚一直对两国接壤处乔贝河中一个面积为492公顷的小岛主权持有异议，博方称此岛为卡西基利，纳方将其称之为西杜杜。
1992年05月，双方建立了一个旨在解决这一领土争端的联合委员会，并进行了7次谈判。
津巴布韦总统穆加贝一直以前线国家主席的身份在两国间进行调解，以便促使双方和平解决这一领土争端。

专栏：
叶利钦发表国情咨文
提出俄今年七项主要任务
本报莫斯科2月16日电记者许恒声报道：
叶利钦总统今天上午在克里姆林宫向俄议会上下两院发表国情咨文，提出1995年俄罗斯面临的主要任务是：
一、增强俄罗斯权力机构的作用；
二、恢复车臣共和国的和平与安宁；
三、加强社会和睦；
四、继续经济改革；
五、推进司法改革；
六、为下届俄国家杜马选举和俄总统选举作准备；
七、庆祝卫国战争胜利50周年。
叶利钦总统回顾了1994年俄罗斯在推行经济改革和巩固国家体制等方面所取得的成就和存在的问题。
他指出，俄罗斯在推行市场经济的过程中必须遏制通货膨胀，降低经济政策的社会代价，保障居民的生活水平，提高工农业生产，执行严格的财政和税务政策。
他还强调，必须同犯罪现象作斗争。
在谈到车臣问题时，叶利钦总统说，车臣境内发生武装叛乱后，那里建立了地地道道的独裁政权，并实际上建立了非法武装力量。
他指出，国家为了捍卫主权，可以，也应该使用武力。
他说，应该承认，现在的武装力量对参与解决局部地区冲突的“准备不够”。
他认为，武装力量、内务部队、边防部队、联邦反间谍局和其他机构在解决这场冲突中相互配合不够。
他说，1995年应采取坚决措施，对武装力量和其他部队进行改组。
在谈到国际问题时，叶利钦总统说，俄罗斯已成为世界稳定的有力因素，指出“世界需要合作”，不允许欧洲和世界发生“新的分裂”。
他批评了国际上关于“同新俄罗斯建立伙伴关系为时过早”的说法。
他说，如果这种说法在西方占了上风，就会破坏建立世界新秩序的努力。
叶利钦总统还说，俄罗斯将发展同美国及欧洲各国的关系，发展同中国、印度、日本和拉美各国的关系。
他说，俄罗斯将继续优先加强同独联体国家的关系。

专栏：
02月15日，在约旦河西岸希伯伦南部的一难民营里，一些巴勒斯坦人与以色列士兵发生冲突。
新华社发（美联社照片）

专栏：
新闻分析
大国以暂停制裁换取南承认两国
前南三方能否会晤
本报记者胡锡进
自从法国外长朱佩上月末提出召开前南地区3方首脑会议以来，经过5国联络小组的两次磋商，各方的态度趋于明朗。
据报道，14日在巴黎举行的5国联络小组会议，已接受法国提出的建议，暂时中止对南斯拉夫的制裁，时间为两个月，同时要求南联盟塞尔维亚总统米洛舍维奇承认波黑和克罗地亚为主权国家，塞尔维亚必须“更有效地”封锁与波黑和克罗地亚的边界。
但会议对能否召开前南3方首脑会议，却没有透露任何消息。
克、穆领导人已对举行三方会晤作出积极反应。
南联盟塞尔维亚方面则于近日打破沉默，提出了参加首脑会晤的先决条件：
不是部分、而是全部；
不是暂停、而是终止对南斯拉夫的国际制裁。
这与5国联络小组的立场有很大距离。
由此看来，5国联络小组的目的是结束贝尔格莱德对境外塞族道义上的支持，彻底孤立波黑塞族和克罗地亚克拉伊纳塞族，而南斯拉夫则想一举摆脱制裁。
对于贝尔格莱德来说，承认前南各共和国是个十分敏感的政治问题。
贝尔格莱德迄今的立场是，只有在波黑和克拉伊纳问题获得政治解决之后，这个问题才能谈判。
南目前虽然对波黑塞族进行制裁，与境外塞族的立场拉开距离，以缓和同国际社会的关系，但南斯拉夫决不是要“抛弃”境外塞族人。
而采取承认克罗地亚和波黑这样的行动，会彻底激怒境外塞族人，不仅无助于结束战争，还会加剧塞尔维亚民族的内部矛盾。
南斯拉夫实际上夹在国际社会和境外塞族人中间，成了双方的“人质”，左右为难。
法国的建议首次严肃地提出了在较大范围内暂停对南斯拉夫制裁的问题，这对支持南政府继续与国际社会合作会有积极的影响。
但是在5国联络小组开出的单子中，仍然有禁止南重返欧洲安全与合作组织等国际机构，禁止国际金融组织与南合作等内容。
南斯拉夫因此担心，国际社会的要求将成为无底洞，彻底结束制裁遥遥无期，因而对法国建议的态度消极。
目前联络小组中支持完全取消对南制裁的只有俄罗斯一家。
在前南地区，克罗地亚和波黑穆族对此都持反对态度。
因此，联络小组也不大可能向南斯拉夫提出的先决条件让步。
只要一方拒绝参加巴黎3方会晤，法国的建议就会流产。
值得注意的是，贝尔格莱德最高领导人尚未出面正式拒绝与会，提出先决条件的渠道级别不高。
另据莫斯科方面的消息，俄外长科济列夫本周末将到贝尔格莱德斡旋。
情况是否会出现变化，人们正拭目以待。
（本报贝尔格莱德2月15日电）

专栏：
布隆迪总理辞职
据新华社金沙萨2月15日电布琼布拉消息：
布隆迪联合政府总理卡尼恩基科今天宣布辞职。
他在辞呈中要求总统尽早提出新总理人选。
布总统已接受卡尼恩基科的辞呈。
去年09月，以胡图族为主的执政党民主阵线与以图西族为主的反对党民族进步统一党就权力分配问题达成一项协议，作为民主阵线主席恩蒂班通加尼亚出任总统的条件，卡尼恩基科作为民族进步统一党成员出任总理。

专栏：
国际论坛
德累斯顿轰炸五十周年祭
七岭
今年是第2次世界大战结束50周年，德国的各种纪念活动很多，其中2月13、14两日是英美空军轰炸德累斯顿50周年纪念日。
战后德国每年都在这两天悼念死者，这是一个在德国和欧洲颇多争议的纪念日。
从德国报纸的评论看，舆论倾向认为对德累斯顿的轰炸没有军事价值。
《图片报》还认为，这次轰炸据说是因为英国想向苏联显示力量。
这是一种邪恶的战争逻辑。
在德国流行着一种看法：
德累斯顿的毁灭已把德国从犯罪者变为受害者。
德国总统赫尔佐克在纪念讲话中反对这种观点，认为不能因当初盟国对德国的报复性轰炸造成的巨大灾难，而抵消纳粹德国“对其他民族和本民族犯下的罪行”，他呼吁吸取历史教训向前看。
德累斯顿主教在宗教纪念仪式上表示，“50年后，我们仍必须追本溯源，自省自责，从头开始”。
在第2次世界大战中，与德累斯顿命运类似的即遭到敌方大规模空袭的城市还有英国的考文垂、苏联的斯大林格勒、日本的广岛，等等。
从这场人类的大浩劫中，每个国家都应吸取应有的教益。
对于受侵略的弱国来说，要吸取落后就会挨打的教训，奋发图强，以期平等地自立于世界民族之林；
对于强国来说，要吸取“恃力者亡”的教训，切莫迷信强权，而要学会自律，学会平等地对待世界上所有国家和民族。
这次纪念活动也向人们提供了一个反省冷战时代的机会。
德国舆论中，除一些文章对英国颇有微词外，不少文章用很大的笔墨来抨击原苏联的某些作法，对于冷战的另一方，则很有些“为尊者讳”的味道。
1992年，英国电视台曾放映过一个《受审的美国》的专题片，揭示的许多事实相当触目惊心，大者如在越南战争中的种种暴行，小者如花样百出的暗杀和颠覆活动，不一而足。
所以，冷战史也有两个侧面，若把一个侧面说得罪大恶极，而把另一侧面说成是“道义胜利者”，这既不合史实，也谈不上立论公允。
说到底，还是未走出冷战思维的窠臼之故。
从二战到冷战，从冷战到冷战后，人类又经历了半个多世纪的风风雨雨。
在第2次世界大战结束50周年之际，人们有许多反省历史、塑造未来的机会。
在某种意义上，反省的深度是避免各式各样的灾难重演的重要因素之一。

专栏：
新副总理会见陈俊生
据新华社惠灵顿2月16日电（记者陈进军）新西兰副总理兼外交、贸易部长唐·麦金农今天下午在政府大厦会见了正在这里访问的中国国务委员陈俊生，双方进行了友好的交谈。
陈俊生今天还会见了新西兰贸易洽谈部长菲利普·伯登和农业部长约翰·法伦，参观了新西兰奶品局和羊毛局。
在会见和参观时，新方向陈俊生一行介绍了新西兰发展农业、畜牧业和林业方面的情况。
陈俊生这次访问主要是考察、了解新西兰在发展农、牧、林业方面的作法，学习新西兰在这方面的经验，以达到两国加强交流、增进了解的目的。

专栏：
朝再拒韩轻水反应堆
美企业家代表团访朝
据新华社平壤2月16日电朝鲜外交部发言人15日对朝中社记者表示，朝鲜不会在美国的压力下接受韩国型轻水反应堆。
这位发言人是针对美国一些官方人士近日对朝鲜拒绝接受韩国型轻水反应堆一事发出威胁而作上述表示的。
最近几天，美国一些官方人士一再声称，如果朝鲜拒绝接受韩国型反应堆，美朝协议就可能破裂。
朝鲜外交部发言人说，美国方面这种试图施压的作法是不能接受的。
美国要求朝鲜支付建设轻水反应堆的费用，朝鲜自然有权选择轻水反应堆的类型。
当今世界上至少有4至5个国家具有建造轻水反应堆的能力，而韩国型轻水反应堆的安全性和技术水平尚未得到验证。
新华社平壤2月16日电据《劳动新闻》16日报道，一个由美国企业界人士组成的代表团2月14日乘飞机抵达平壤，对朝鲜进行访问。
这是自美国今年01月20日宣布放宽对朝鲜的经济贸易制裁后第1个访问朝鲜的美国企业家代表团。

专栏：
欧盟
桑特：
公民自由流动
　梅杰：
保持边界控制
新华社伦敦2月15日电欧洲联盟委员会主席雅克·桑特15日呼吁尽快在欧盟范围内实现公民自由流动。
他是针对英国首相梅杰昨天发表的关于英国将保持其边界控制的讲话发出这一呼吁的。
据英国广播公司电视台报道，桑特15日在对欧洲议会发表讲话时说，欧盟范围内公民自由流动的目标目前还没有达到，他将开始实施欧盟委员会的立法计划，其中包括起草加强公民在欧盟范围内流动自由的法律。
他说，此举并非有意与英国发生冲突，而是为了支持欧盟的有关条约。
此前，英国首相梅杰14日在英国下议院表示，尽管欧盟委员会要求在欧盟范围内取消对入境的护照检查，英国仍将保持其边界控制。
他说，任何废除英国边界检查法律的企图都会受到英国政府的反对。
此间观察家认为，欧盟和英国在边界控制上有可能再次发生争执，因为欧盟的立法计划将要求英国和欧洲大陆上的欧盟成员国保持一致，解除欧盟成员国范围内的所有旅行限制。

专栏：
波执政两党签协议
　支持总理议长人选
本报华沙2月15日电记者朱富贤报道：
波兰执政联盟两党——民主左派联盟和农民党领导人今天在这里就新政府的构成等问题达成共识，并签署了一项新的执政联盟协议。
根据这项协议，现任议长约瑟夫·奥莱克西（民主左派联盟）是总理候选人，现任副议长约瑟夫·齐赫（农民党）是议长的候选人。
空缺的副议长人选由民主左派联盟推荐。

专栏：
津总统为我承建工程揭幕
本报哈拉雷2月16日记者温宪报道：
津巴布韦总统穆加贝今天为中国承建的小口径枪弹厂投产正式揭幕，并发表讲话高度赞扬津中两国人民间的传统合作和友谊。
穆加贝感谢中国政府和人民提供了津巴布韦为加强国防力量、知识和技能所急需的技术。

专栏：
墨西哥通讯
西北边城侨胞情
本报记者张金江
离开蒂华纳的前一天晚上，记者和同行的两位中国记者相约到街面上转转。
街上中餐馆很多，一个个汉字霓虹灯招牌大放光彩，给墨西哥的这座西北边城平添了迷人的景色。
我们走进一家叫“大同”的中餐馆。
店铺不大，就餐的人也不多，墙上挂着一些中国山水画，典雅整洁。
一位小伙子热情地用带广东味儿的普通话同我们打招呼，并拿出菜谱问我们想吃点什么。
我们说吃过饭了，出来散散步，正好路过这里，就进来看看。
他说，那就进来坐坐。
他安排我们坐下，叫服务小姐给我们端来一大杯柠檬水，然后走进厨房，请出一位年近六旬的妇女。
原来她是小伙子的母亲，是老板娘。
老人不善言谈，让我们多坐一会儿，就进了厨房。
工夫不大，老人端出三大碗热气腾腾的面条，我们婉言推辞。
她说这是专门给我们做的，一定要吃。
面条里放了虾仁、鸡块和蘑菇，好香。
老人坐在我们旁边，满意地看着我们把面吃完。
她说，你们在国外工作不容易，咱们都是同胞，你们到了这里就是客人，没什么好招待的，不要客气。
我们同老人家攀谈了一会，向她告辞，并付给她钱。
她说什么也不要，我们坚持要付。
她没办法，就说，那就给那小姐一点小费吧，她们的收入主要靠小费。
下加利福尼亚州的蒂华纳，还有州府墨西卡利，是旅墨华人华侨聚居的两个城市。
上世纪末本世纪初，这两个地方就有了中国人的足迹。
他们在这里当劳工，修铁路、种棉花，为当地的发展做出了贡献。
这两个城市的侨胞大都来自广东的开平、恩平、台山3个县，主要经营中餐馆或与中餐有关的行业。
蒂华纳和墨西卡利两地大约有200来家中餐馆，其中有一些规模较大、装饰豪华，但大多数是请一两个帮工的小店或夫妻店。
蒂华纳和墨西卡利与美国接壤，过去到墨西哥这边旅游的美国人多，这些中餐馆做的主要是美国人的生意。
这几年美国经济不景气，影响了华人餐馆的生意，一些小餐馆基本上没赚头，只能勉强维持。
就是在这种生意清淡的情况下，蒂华纳和墨西卡利的侨胞仍然怀念着家乡和祖国的发展，尽自己的可能为家乡和祖国的建设做贡献。
他们当中许多人都曾自愿捐款帮助家乡的公益事业。
去年06月中国华南地区发生严重水灾，牵动了两地华人华侨的心。
两地几位德高望重的侨领不顾年高体弱，亲自募集赈灾款。
几天工夫，两地侨胞捐款4万多美元，通过中国驻蒂华纳总领事馆转交国内。
蒂华纳的一位侨领说，钱不算多，但这是我们大家对家乡、对祖国的一片心意呀！
国内来代表团访问蒂华纳和墨西卡利，两地的华人华侨都热情接待，他们把这看成是自己的义务和荣誉。
1994年中国国庆节期间，中国民族艺术团到蒂华纳和墨西卡利慰问侨胞。
侨胞们专门成立了接待班子，像过节一样敲锣打鼓鸣放鞭炮到机场欢迎祖国来的亲人。
09月29日，蒂华纳的侨胞举行盛大国庆招待会，同艺术团全体成员一起共庆佳节。
一位侨领说，新中国成立45年发生了翻天覆地的变化，中国已经真正矗立于世界民族之林，东方巨人站起来了，全世界的炎黄子孙都为此而欢呼雀跃。
蒂华纳和墨西卡利的华侨自觉遵守当地法律，与墨西哥人和睦相处。
有一年，蒂华纳遭受台风洪水灾害，当地侨胞捐款捐物，免费给灾民供应饭菜，受到灾民和当地政府的赞扬。
墨西哥人说：
中国侨民真正同我们融合在一起了。
旅居蒂华纳和墨西卡利的华人华侨用实际行动在当地人心目中树立了守法、诚实、勤奋的形象，赢得当地政府和墨西哥人的尊重。
每当侨团举行重大活动，当地政府都派官员出席。
墨西卡利市市长说：
中国移民为当地的发展做出了贡献，他们在这里受到人们的尊敬。
（本报墨西哥城电）

专栏：
非洲难民问题会议开幕
加利呼吁解决中部非洲部族冲突
据新华社金沙萨2月15日电布琼布拉消息：
关于非洲大湖地区难民问题的部长级会议今天在布隆迪首都布琼布拉举行。
与会者呼吁尽快采取措施将滞留在别国的难民遣返回他们的家园。
此次会议是在联合国难民事务高级专员办事处和非洲统一组织联合主持下召开的。
有关国家的与会部长就大湖地区难民的安全以及遣返问题进行讨论，并为即将举行的关于难民问题的地区首脑会议做准备。
非统组织秘书长萨利姆在会议上指出，目前难民的安全问题已成为救援和遣返工作的主要障碍，会议应提出具体措施以保证难民安全返回家园。
自去年04月卢旺达爆发内战后，约300多万难民涌入邻国。
难民问题已成为包括扎伊尔、布隆迪和卢旺达等大湖地区国家所面临的主要问题。
在联合国和有关国际机构的帮助下，部分卢旺达难民已开始返回家园。
据新华社内罗毕2月15日电布琼布拉消息：
联合国秘书长加利15日敦促国际社会竭尽全力解决中部非洲地区的部族冲突。
加利是在致非洲难民会议的一封信中发出上述呼吁的。
他在信中说，这次为期3天的非洲难民会议必须寻求确保中非地区稳定的途径，必须从根本上解决卢旺达和布隆迪自独立以来部族冲突不断的问题。
他说，国际社会应该认识到它有责任制止这两个国家国内的部族流血冲突。

专栏：
韩议长会见陈慕华
本报汉城2月16日电记者徐宝康报道：
韩国国会议长黄珞周今天上午会见了中国人大常委会副委员长、中华全国妇联主席陈慕华，双方进行了亲切友好的谈话。
黄珞周议长高度评价中国在妇女工作上所取得的成绩，认为第4次世界妇女大会在中国举行不仅是中国的光荣，而且是亚洲的光荣。
他希望，韩中两国在妇女工作上应不断进行交流，以促进妇女事业的发展。
陈慕华介绍了中国妇女工作的情况和第4次世界妇女大会的筹备情况，赞扬了韩国在提高妇女地位和权益等方面做出的努力。

专栏：
世行向克罗地亚提供贷款
世界银行同意向克罗地亚政府提供4000万美元的贷款，以支持其推行医疗保健改革计划。

专栏：
经济论坛
亚太中小企业发展趋势
湖南湘潭大学教授黄河清
战后较长时期以来，中小企业不被人们所重视。
一般认为其在经济中不起重要作用，各国政府的政策也大多向大企业倾斜。
但进入90年代后，亚太地区经济强劲的增长势头为中小企业的发展创造了机遇，使其步入稳定增长的轨道。
据不完全统计，亚太地区目前各类企业中，中小企业（雇员500人以下，不少企业只有四五名），约占企业总额的80％左右。
加拿大中小企业约占企业总数的98％左右，创造的就业机会约占51％，上交的税款约占25％。
在美国这个工业大国的2000万家企业中，90％以上也是中小企业，它们的产值约占美国国民生产总值的40％，为社会提供了近50％的就业机会。
其他一些亚太国家和地区的中小企业所占企业总数的比重也大多在70％以上。
可以说，中小企业的发展已成为各国经济和亚太地区经济发展中不可忽视的重要问题。
纵观90年代中期亚太地区中小企业的发展，主要呈现如下几大趋势：
第1，中小企业在整个社会经济中的地位和作用不断得到巩固和加强。
中小企业发展给社会和经济繁荣带来了生机。
一方面，它提供了就业机会，加速了工业化进程，为农业劳动力向非农业部门转移提供了去处，从而缩小社会所得分配差距，从一定意义来说有利于社会的稳定。
另一方面，中小企业也促进了教育的发展。
从中小企业固有特点来看，它劳动力成本低、生产方式灵活多变、固定资产设备较少，并有专业化程度较高、小批量、多品种的优点，使其能在日益激烈的国际国内竞争中得以不断发展壮大。
今后，在国民生产总值中第三产业所占比重呈不断上升的趋势，第1、二产业比重则不断下降，但这仍是中小企业大显身手的新天地，如高科技开发的某些局部环节、个别零部件生产都可由中小企业承担。
第三产业除邮电、交通运输等有关部门外，绝大部分企业，尤其是各种生活服务项目都适合于中小企业的规模。
因此，中小企业在国民经济发展中的地位和前途是不容忽视的。
第2，随着中小企业的地位和作用的加强，亚太地区各国政府将愈来愈重视扶植中小企业。
为了加强宏观管理，不少国家成立了中小企业管理机构，以便更好地引导其向前发展。
新加坡政府于1986年专门成立了小型企业署，以协助中小企业加强财务管理、改善经营方式和培训专门人才。
与此同时，它通过减税、贷款乃至赠款等措施，帮助中小企业扩大生产规模，提高技术水平，开发新产品和开拓国外市场等。
美国政府早在1953年就成立了小型企业管理局，其办事处遍布全国各地。
该机构为开办、发展中小企业提供多方面的协助，如贷款担保、免费咨询服务、举办讲习班和研讨会，并资助大学、经济开发机构开展活动等。
第3，中小企业合作和经营机制不断加深。
据不完全统计，目前亚太地区中小企业中有近60％是独资企业和合资企业。
人们认为，在亚太经合组织确立自由贸易目标后，受亚太经贸合作不断加深的影响，中小企业之间的合作将不断加强，企业组织形式也开始向合作企业或有限责任公司转化。
今后中小企业的合作将由目前的水平合作和垂直合作向跨行业、跨地区的合作转化，合作的项目内容将涉及技术、生产、人事、管理、财务、销售、售后服务等各个方面。
新合作机制将有助于进一步扩大市场占有率等。
第4，国际化趋势越来越明显。
即使是主要在国内市场经营的中小企业，也开始在进出口市场中与国际企业频繁接触。
目前，中小企业的出口规模约占其销售额的9％左右，但中小企业对外投资正因内部市场竞争的加剧而不断得到发展。
近年来，日本、美国、加拿大、韩国、台湾、香港等国家和地区的中小企业的对外投资的迅速发展便是明显的证明。
跨国、跨地区的经营为中小企业的发展揭示了广阔前景。
世界经济区域化和集团化趋势，尤其是世界贸易组织今年开始运作，可能在短期内在制造业和销售贸易中对中小企业产生消极影响，但从长期来看，中小企业的跨国经营将进一步得到发展，从而促使中小企业稳定发展。

专栏：
全球航运业首次扭亏为盈
据国际航空运输协会日前宣布，1994年世界航空运输客运量增加了8％，从而预示着全球航空运输业5年来有希望首次扭亏为盈。

专栏：
北美银行开始营业
在美国、加拿大和墨西哥组成的北美自由贸易区成立13个月后，北美开发银行近日正式开始营业。

专栏：
法兰克福是德国重要的工商业中心和国际博览中心，因著名的哥德大学坐落于此，又有大学城的美誉。
该城古老的哥特式建筑与传统民宅、现代化摩天大楼排列得错落有致，相映生辉。
图为法兰克福一角。
新华社发

专栏：
土叙谈判水资源分配问题
新华社安卡拉02月15日电土耳其政府今天表示愿意就水资源分配等双边问题和叙利亚举行会谈，并希望双方达成一项新的协议。
土耳其外交部发言人阿塔曼在此间对记者说，双边会谈将有助于解决两国之间在水资源分配问题上存在的分歧，增加相互谅解。
阿塔曼说，如何加强两国间在反对恐怖主义方面的合作也将是会谈中的议题。
自1964年以来，土耳其和叙利亚在幼发拉底河水的分配问题上一直存在分歧。
1990年02月，土耳其在河上修建了阿塔图尔克大坝，使流向下游叙利亚的水量大大减少，从而使两国间矛盾加剧。
阿塔曼说，为解决两国间的分歧，叙利亚已邀请土耳其外长访问大马士革，土耳其原则上接受了这一邀请。
但访问日期尚未决定。

专栏：
基廷总理表示
澳重视与亚洲国家发展关系
据新华社堪培拉2月16日电澳大利亚总理基廷15日晚在佩斯中国商会举行的晚宴上说，澳大利亚十分重视与亚洲国家发展友好关系，发展这种关系完全符合澳大利亚的利益。
基廷说：
“发展与亚洲国家的友好合作关系是澳大利亚对外工作的中心，因为亚洲对澳大利亚的重要性与日俱增。”
他说，1965年澳大利亚对亚洲的出口额占其全部出口额的1／3，而到1993年则增加到2／3。
基廷强调，澳大利亚同亚洲各国发展合作关系不仅有助于澳大利亚的繁荣昌盛，也有助于澳大利亚的安全。

专栏：
外国增加对墨生产性投资
据墨官方统计，1994年墨西哥共吸收外资121．49亿美元，其中生产性直接投资占80．26亿美元，比1993年的49亿美元增长了63．8％，创历史最高纪录。

专栏：
日本评估阪神震后重建规模
“复兴特需”将推动经济
新华社东京2月16日电（记者刘文玉）日本兵库县南部大地震给关西一带造成了严重的生命和财产损失。
但是，为了恢复地震灾区的经济，在日本将出现“复兴特需”，这对活跃日本经济将起到推动作用。
据日本三和综合研究所和大和银行综合研究所联合提出的《阪神大地震所造成的损失和复兴对策》的紧急报告说，由于地震引出的“复兴需要”，即土木工程需要和对其他生产部门的波及效果，1995年度至1997年度三年间仅在关西地区就达到12．2354万亿日元，在日本全国将达到21．0678万亿日元。
紧急报告在谈到关西地区的灾情时说，家庭财产和社会资本所遭受的损失总额达到10万亿日元以上。
另外，神户港在地震中瘫痪，即使今后恢复得顺利，也将使日本国内生产总值减少7．8333万亿日元。
但是，紧急报告同时认为，为了恢复灾区的经济，1995年度将开始出现“复兴特需”，在“特需”达到顶峰的1996年度，关西地区的生产总额将增加6．1177万亿日元。
其他地区由于受“复兴特需”的影响，生产总额也将增加4万亿日元以上。
上述情况表明，“复兴特需”将会对日本国内生产总值的增长作出重大贡献。

专栏：
阿联酋通讯
沙特经济全面发展
本报记者安国章
前不久，记者在此间参观了一个沙特产品展以后，对沙特阿拉伯经济的全面发展留下了深刻的印象。
沙特展厅里展品琳琅满目：
从品种繁多的农产品，到令人眼花缭乱的生活日用品；
从食品加工产品，到医药产品；
从石化产品，到冶金等重工业产品，一应俱全。
甚至集中了当今世界最新技术成果的电子工业产品也清楚地写着“沙特制造”字样。
展厅里的统计数字表明，近年来沙特经济发展速度年平均为3．2％，而非石油部门发展速度为10％。
沙特年产钢铁70万吨，农业自给有余。
1993年，国民生产总值达4600亿里亚尔（1美元＝3．74里亚尔），其中非石油生产总值占2／3。
沙特经济已走上了多元化的发展道路。
展团负责人穆罕默德向记者介绍说，多年来，沙特经济主要依靠石油。
但早在60年代沙特政府就开始考虑石油枯竭以后的问题，并制定了经济全面发展的战略，只是由于种种原因，经济全面发展的速度并不很快。
80年代中期开始的世界石油市场疲软和而后的海湾战争，给沙特经济带来了严重影响。
于是，沙特政府加速了经济多元化的步伐，国家制定了长期发展规划即建立以经济多元化为核心的基础经济结构。
为此，在继续发展石油业的同时，政府集中了相当大的财力，进行生产性投资，因地制宜地大力发展民族工业，并鼓励和吸引私人资本向工业部门投资。
特别强调发展两类工厂：
一是见效快、国内需求量大、原材料本地能够解决、所需劳力少，特别是耗水少、产品符合当地要求的工厂；
二是产品具有特色、在国际市场上有竞争力的工厂，而工厂规模以中、小型为主。
为保证民族工业迅速、健康地发展，国家还制定了一系列的优惠政策和保护措施，如提供资金和银行服务的重点由传统的出口贸易转为生产项目，还建立了专为中小工厂服务的银行；
提供技术和咨询服务，国家科研单位和大学面向企业，加强合作，提供可能的方便，此外还成立了由财经和工商等部门组成的保护民族产品委员会，鼓励消费当地产品，对进口商品征收20％或更高的关税，以保护民族工业。
在政府的鼓励下，各类工厂、企业迅速发展，数量从1979年的600个发展到目前的2200多个，产品种类上万种，产值达676亿里亚尔。
目前，全国工业布局正在调整。
目视着沙特工业布局示意图，海湾地区一个新兴工业国正在崛起。
（本报阿布扎比电）

专栏：
瑞典商业银行对华融资增长
据悉，瑞典商业银行自1982年在北京设立代表处以来，向中国发放出口信贷和软贷款已超过50个项目，总额达20亿瑞典克朗，同时为中瑞贸易的国际结算提供了安全畅通的清偿渠道，促进了中国与北欧各国间的贸易往来。

专栏：
美提出全球信息网方案
据新华社华盛顿2月15日电（记者徐勇）继正式推出“信息高速公路”建设计划两年多时间之后，美国政府今天又正式宣布了将这一“信息时代”的基础设施推向全球的政策方案，准备在将于本月晚些时候举行的西方7国部长级会议上加以讨论。
“信息高速公路”计划实为“全国信息基础设施”计划。
该计划由“全国”扩展至“全球”，因而形成了“全球信息基础设施”计划。
戈尔副总统今天在白宫举行的仪式上称，“全球信息基础设施”旨在使“跨越国际疆域的通信像国内通信一样便利”。
他指出，“只有建立‘全球信息基础设施’，才能真正发挥‘国家信息基础设施’的作用。”
在由戈尔副总统和商务部长布朗签署、总统下属“信息基础设施特别小组”起草的《全球信息基础设施合作议程》报告中，美国政府呼吁全球其他国家加入“全球信息基础设施”的建设，通过“商讨性、建设性和合作性”程序使所有国家都从信息设施中得到互惠。

专栏：
美盖洛普公司关于中国消费趋向调查表明
中国市场需求潜力巨大
本报纽约2月15日电记者何洪泽报道：
美国著名的信息公司——盖洛普公司今天在这里向美国新闻界公布了它首次在中国作的全面家庭消费趋向调查报告。
报告认为，大多数中国人对目前的生活是满意的。
绝大多数人都追求勤劳致富，过上好日子。
他们对家用电器等消费品的需求很大，中国存在一个极大的商品市场。
这个调查报告是盖洛普在中国的合资公司——盖洛普中国公司去年用5个多月的时间访问了3400个家庭，通过400个问题的询问后而作出的。
它涵盖了除西藏以外的所有省、市，包括农村和城市的各类家庭，具有广泛的代表性。
调查的主要目的是给跨国公司提供关于中国家庭消费的发展趋势和中国市场需求的信息。

专栏：
造型多样的日本街头公共厕所
①东京代代木公园旁的坡形大屋顶公共厕所。
②筑波科学城路旁的管道形公共厕所造型简洁，对周围建筑物有一定装饰作用。
陈惠摄新华社稿
③东京街头一公共厕所。
其出入口被设计成男女人脸的形状。
新华社记者兰红光摄

专栏：
道·琼斯指数创历史最高纪录
纽约股市价格15日大幅上扬，道·琼斯30种工业股票平均指数接近4000点大关，创历史最高纪录。

专栏：
韩中将合治黄海污染
新华社北京2月16日电汉城消息：
韩国政府日前宣布，韩中两国将在资金、技术和物资方面开展合作，共同治理黄海污染。
这项合作计划是由韩国环境保护部长官金重纬向政府递交的业务报告中提出的，韩国政府已批准了这项合作计划。
合作内容包括：
韩国向中国提供贷款兴建污水处理设施，合作培训环保技术人才。
预定今年7、9两月分别在北京和韩国釜山召开的韩中环保合作共同委员会及东北亚环保合作会议上，韩、中、日3国环保专家将进一步商讨共同治理黄海污染问题。
韩中两国环保专家从今年开始，就环保产业开发、共同调查研究污染源、设立污染监测所、酸雨诱发物的研究、大气污染等27个项目进行合作。

专栏：
两项国际公路接力赛下月在京举行
本报讯由北京市人民对外友好协会和中国田径协会主办、北京日报社和日本东京都日中友协、中日新闻社等单位协办、日本佐川急便集团赞助的1995年北京国际女子公路接力赛及长城友好公路接力赛定于3月04日在北京市内举行。
起终点设在国家奥林匹克体育中心田径场，全长42．195公里，设六个接力区。
此项比赛自1986年首次举行至今已经10年。
比赛规模由小到大，现已发展成为在国际田联备案、具有较高竞赛水平和较广泛群众基础的北京春季传统赛事。
参加本届国际女子公里接力赛的有来自14个国家的140多名运动员。
中国队由辽宁中长跑队优秀运动员王军霞、张林丽、张丽荣等组成。
据了解，日本、美国、俄罗斯、罗马尼亚等国也将派出实力较强的运动员参赛。
参加本届长城友好公路接力赛的共有来自中国和日本的27支男队、20支女队的450名运动员。

专栏：
实施全民健身计划座谈会发言摘登
全民健身需从各行各业做起
崔铁广（中国银鹰体协秘书长）：
开展职工体育活动在金融系统有着优良的传统。
实施全民健身计划，又为金融体育增添了新的活力和自我发展的机遇。
在去年召开的全国金融系统职工体育现场经验交流会上，我们就把实施全民健身计划作为各级银鹰体协组织的中心任务来抓，并进行了动员和部署，对如何实施和操作提出了具体要求，同时，我们还提出了“提高参与意识，自觉参加体育锻炼，把健康掌握在自己手中”的口号。
另外，我们着手抓了黑龙江、青海、江苏、河北、青岛等省市基层单位的群体试点工作，以期进一步掀起金融系统群体活动的新高潮。
李中和（中国民航工会组织宣传部部长）：
中国民航45年来一直都极为重视群众性体育活动的开展，各基层单位都有自己的体育组织和各种体育协会。
中国民航有自己的业余乒乓球、篮球和足球队，羽毛球、健美操、象棋、桥牌等体育项目也十分活跃。
几乎在每个季度及重大节日，都组织体育活动。
除了组织开展多种多样的群体活动，中国民航还注重体育设施的投入。
民航的许多大中单位都有自己的体育活动场地。
目前，民航各级工会组织积极行动起来，承担起全民健身计划的实施任务。
刘宝申（中国石化总公司机关工会副主席）：
中国石油化工总公司对全民健身计划实施十分重视。
去年，石化体协按照国家体委的统一部署，组织了近8000名企业职工，进行了成年人体质测定，为国家体委制定的《中国成年人体质测定标准》提供了科学数据。
公司决定把落实全民健身计划作为石化体协今年的一项重要任务，要求企业的党政工团组织密切配合，共同努力，在全系统70万职工中广泛开展全民健身运动，推动石化企业群体活动上新台阶。
石化体协还将召开全系统的体育工作会议，对落实全民健身计划作出具体安排。
（附图片）

专栏：
孙彩云五破撑杆跳高世界纪录
本报波恩2月16日电记者刘华新报道：
中国选手孙彩云在昨天进行的德国埃尔富特室内田径赛中，以4米15的优异成绩打破她本人3天前创造的女子撑杆跳高室内世界纪录，这也是她连续第5次打破这个项目的室内世界纪录。
12日，孙彩云曾在德国卡尔斯鲁厄的室内田径赛中创4米13的世界纪录。
昨天，她竞技状态良好，一次越过4米15的横杆。
这样，孙彩云在德国连续参加的5场比赛中，全部打破纪录。
从上月28日在茨韦布吕肯以4米10的成绩打破德国选手创造的4米08的世界纪录以来，曾连创4米11、4米12、4米13的世界纪录。
德国报纸和舆论界盛赞孙彩云的优异成绩，称她为“女子布勃卡”、“撑杆跳高女王”。
孙彩云昨天在打破纪录后，曾试图冲击4米25的新高度，但未能成功。
孙彩云还是4米05女子撑杆跳高室外世界纪录的保持者。
（附图片）
孙彩云过杆雄姿。
新华社记者刘宇摄

专栏：
平壤将举行争取和平国际体育文化节
本报平壤2月13日电记者张友新报道：
朝鲜亚洲太平洋和平委员会和新日本职业摔跤株式会社签订的协议书表明，朝日联合举办的平壤争取和平国际体育文化节将于4月底举行。
据朝中社今日报道，协议书指出，在自主、和平、友谊的理念下，通过加强各国人民之间的理解和联系，扩大发展体育文化交流，为亚洲和世界和平贡献力量。
根据协议书，这个国际体育文化节于4月28日至30日在平壤五·一体育场等市内体育文化场所举行。
朝鲜、日本等有关国家的广播电视机构将积极协助，向全世界转播体育文化节有关活动的实况和录像。
据此间人士称，本次平壤国际体育文化节期间，将有包括美国等西方国家在内的数万名外国旅游者来朝鲜观光。

专栏：
脚踏实地挑起重担再造女排
——“铁榔头”答记者问
本报记者李长云
郎平回国后，人们急切想了解她将如何组建教练班子和挑选队员等问题。
16日下午，郎平在京接受了记者采访。
郎平：
刚回来，比较疲劳，事情也比较多。
我下了飞机后，没有想到有这么多记者朋友来。
当时给我的感觉是大家对我期望很大，我感到压力也很大。
我觉得做事情应该实事求是，希望大家把我看成一个普通人，不是神。
有人可能会认为，郎平回来了，女排马上要打翻身仗了，拿金牌了。
对这种心情我非常理解。
但由于中国女排目前处于这种状况，必须要脚踏实地，一点一点地来解决问题。
希望大家能够耐心一点，给我一些时间。
拿冠军没有这么容易。
大家非常关心新的女排怎样训练，怎么参加第1个比赛。
可能成功，也可能失败，不要一点点的事情就大造舆论，这样就容易束缚我们的手脚。
我希望大家能够创造一个比较好的环境，让我放开手去做，在整个训练过程中，不断总结和改进。
大家关心我，实际是对中国女排的关心。
如果大家对中国女排都无所谓，谁来当教练，或打得怎么样都不关心的话，并不是一件好事。
我希望在女排最困难的时期，给我们更多的支持和鼓励。
尤其在我们做得不好的时候，也希望能够听到大家的批评，促进我们进步。
在进步的时候，要看到不足；
在失败的时候，更应该给予鼓励。
记者：
在美国期间，你是通过什么方式，在多大程度上了解国内女排情况的？
你是否认为有办法能够解决女排存在的问题？
可能会遇到哪些困难？
郎平：
对国内女排选手每人的个性和技术特点，我了解不够。
但是我在美国这么多年，一直没有离开过排球，而且观看了很多排球比赛。
尤其是去年担任了八佰伴明星队的教练，跟古巴、俄罗斯、日本等高水平球队的队员都有所接触，对她们的技术特点和世界排球的发展动向都比较了解，对中国女排也有相当的了解，基本上知道她们的优点和弱点。
开始，我信心不强，因为女排现在很困难，时间又短，今年要争得参加世界杯赛的资格，明年是奥运会，中国女排过去在国人心目中又占有很高的地位。
我能不能完成这个任务呢？
我自己也曾抱有怀疑态度，拒绝过出任主教练。
后来，得知大家非常希望我在女排最困难的时候能够回来，我觉得这是很大的信任和支持。
我自己有一定优势来带领女排。
我以前曾经是中国女排队员，有比较好的技术，久经沙场。
做教练，我还是非常年轻。
但通过在八佰伴队和古巴、俄罗斯、日本队主教练的接触，学到了很多东西。
能够把这些队的优点吸收进来，克服我们的不足，这也是一个优势。
我不能保证能把中国女排打到第几，但我充满信心，尽最大的努力，发挥自己和大家的聪明才智，在全国排球界的老教练和队员们的帮助下，共同把这个任务完成。
我愿意承担这个风险和责任。
如果失败了，希望能总结出经验，对今后中国女排的发展做些铺垫。
记者：
你将怎样组建新的教练班子？
郎平：
组建教练班子，目前是头等的任务。
我希望在去柳州之前，把教练班子组成。
这个班子要团结。
助手要事业心强，实干，作风正派，技术强，能够合作。
近年的世界大赛我都没有去看，所以，最好能留任一两位老班子的成员。
此外，挑选一名优秀的又对国内选手比较了解的教练，再挑两名陪练。
记者：
作为一名女主教练，你是否想过会碰到比男教练更多的困难？
郎平：
从国际上来看，女排世界前8名的球队都没有女教练。
但张蓉芳以前干得也很出色。
我相信，自己不断努力和学习，也会干得很好。
男女不应该有什么区别，应该看能力和胆量，应该向自己提出新的挑战。
记者：
你有一个两岁零8个月的女儿，孩子此时最需要母亲的照顾。
你的爱人在美国也很忙。
在回国执教的问题上，你们是怎么商量的？
郎平：
要干成一项事业，不可能什么都得到，一定要牺牲一点东西。
我现在把女儿放在美国，得到家人支持。
回国执教，牺牲一点也是值得的。
记者：
现在的中国女排队员与你当队员时相比，有哪些优势和劣势？
郎平：
她们的身体条件比我们那批队员要好，但训练系统性、手法以及管理方法都与老女排不一样。
我主张精神方面的东西要多一点，因为有追求的目标，才能克服更多的困难。
在训练方面三从一大的方针是永远不会过时的。
不能靠运气，松散的队伍是不可能夺取世界冠军的，尤其是集体项目，更应该强调集体主义精神和献身精神。
现在的女排比赛网上争夺更加激烈，采用了很多男子的技术，在身体素质方面提出了更高的要求，这也是中国女排的弱点，所以一定要狠抓身体素质训练。
但我觉得不能一味学欧美强队的打法，应该走自己的路，我主张新女排要技术全面，减少失误。
学习别人的东西，首先要有自己独特的打法。
据悉，郎平应中央电视台体育频道《体育沙龙》节目邀请，17日晚8点15分将在荧屏上与球迷见面，回答问题。
中央台第1套节目当晚11点35分重播。

专栏：
“高空王子”欲“走”三峡
本报北京2月15日讯
记者许立群报道：
被誉为“高空王子”的世界著名高空行走大师美籍加拿大人杰伊·科克伦今天由北京飞往四川，实地考察奉节县内的瞿塘峡，为参加今年10月在这里举行的横跨中国长江三峡高空走钢丝表演赛做准备。
科克伦今年51岁，38年前开始走钢丝。
他现在保持着几项世界纪录，包括高空行走斜拉距离、高度和在高空钢丝上生活21天。
他最近的走钢丝活动是在美国宾夕法尼亚从地面行走到广播塔上。
科克伦拥有桥梁和机械方面的博士学位，也是装置高空钢丝的行家。
他说：
“做别人从来没有做过的事，是我人生的全部意义。
我一定完成横跨中国长江三峡的壮举，创造吉尼斯纪录。”
横跨中国长江三峡活动由国家体委社会体育指导中心主办，筹备工作正顺利进行。
据悉，我国也有数位身怀绝技者报名参赛，欲与“高空王子”一比高下，看谁能在350米的高空、555米长的钢丝上“飘”过雄伟壮丽的长江第一峡——瞿塘峡。

专栏：
一问一答
一问一答
问：
我们这里的电话号码从去年底开始升到了7位，不知火警“119”的电话号码是否也随之升位？
福建福清市盛国民
答：
火警119，属全国统一的邮电特殊服务号码，是相对固定的，当地电话号码升位后也不会改变。
属于此类的电话号码还有114（查号台）、110（匪警）、117（报时台）等。
问：
我发现许多商品的包装上都印有英文字母“Ｒ”字样，不知道这个“Ｒ”代表什么？
安徽濉溪县水泥厂侯文豹
答：
商品商标上印有的“Ｒ”字样，表示此商标是已经过国家商标管理部门核准登记的注册商标，其它产品不得侵权假冒。
Ｒ是英文ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ（已登记）的第1个字母。
（以上问题，均由本版咨询组回答。）

专栏：
为什么发行彩票？
近几年来，社会上为救灾扶贫、举办体育运动会、兴办社会福利等公益事业集资募捐的活动比较频繁，形式也越来越多样。
或义演义卖，或摊派指标，或公开“摸彩”。
群众对公开“摸彩”的反应比较大，有人认为是为社会献爱心，也有人认为是“公开赌博”。
从电影电视中看到，“摸彩”在西方国家比较盛行，在香港、澳门等地也比较红火。
有一点我不太明白：
我们国家为什么也发行彩票？
全国发行彩票的现状如何？
江西宜春市长青机械厂　高歌

专栏：
朋友信箱
审美需要修养
韩美林，著名画家、雕塑家。
1960年毕业于中央工艺美术学院。
1986年被评为一级美术家。
1987年被授予“国家级优秀专家”称号。
现任全国政协委员，中国美术家协会理事。
他自1979年以来，在北京、香港、台湾等地及新加坡、马来西亚、加拿大、美国举办个人作品展12次，出版画集13种，还设计制作了“金马骄嘶”、“师牛”、“鹰”、“马”、“双虎”、“金鸡报晓”、“群虎”等7座巨型雕塑。
李珍丽朋友：
你的来信很有意思，你实际上提出了一个审美意识和审美教育的问题。
我这里不可能用三言两语告诉你如何鉴别美与不美，而只想以朋友的身份，与你交换一下意见。
在社会生活中，人们观念性的差异不仅表现在道德意识上，也表现在审美意识上，一个人审美水平的高低取决于一个人的文化修养。
生活中应该讲究一些“美”，可是它必须是“讲究”。
某姑娘脖子短，看到人家戴耳坠也来一对，远看就像一个头被硬栽到脖子上，因为耳坠的两条线在感觉上扩大了她脖子的宽度，造成了错觉。
身子胖的人喜穿白色，可白色在胖人身上成了扩张的颜色，远看这人又矮了半截。
每个人、每个环境都有各不相同的条件，你想生活过得充实、舒心，你就千万不要赶“时髦”，一讲到“赶”字，不是挺累吗？
时髦的东西永远是落后的，这话不矛盾。
今天穿的大花，明天就是小花，后天变了鹅蛋黄。
那皮鞋今天是牛鼻子式的，明天就成了大方头，后天松糕式的又流行了。
试想，这个美好世界，大家吃的、穿的都一样，还有什么意思呢？
一些女孩子一听说美容，纹眉、割双眼皮、染头发，带劲得很。
可是我又讲了，每个人条件不一样，千万别随大溜。
对这个人适合的对另一个人不一定适合。
我讲的这个“美”，是不能赶时髦的。
美是永恒的，不需太雕琢。
有些本来是不足，由于会调配，弱项变成了强项。
俄罗斯大歌唱家夏利亚宾，唱歌好转调，可是他转调转得好，听了以后让你激动得捶胸顿足。
印象派大师雷诺阿手患恶疾，他把笔绑在手上，画出的笔触成了他独特的风格。
郭兰英唱歌爱用装饰音，可是她的那首“一条大河”谁按谱子唱谁就唱不出好水平。
梅兰芳晚年发福，两颊胖胖的，将片子往前腮一贴，远看虞姬娇美无比，楚霸王根本就不想上阵了。
帕瓦罗蒂上台，打破了一定要两手一架的格式，黑西服，白手帕，两手一伸，手巾一吊，那帅劲儿，那风度，我真不知用什么词来吹他呢！
在艺术创作中，美与丑不是固定的，是可以互相转化的。
美的处理不好，就成了丑的。
丑的、不足的处理好了会很美，很有魅力。
文学中有险句，绘画里有险笔，都是在美丑之间做学问。
艺术里有大俗也有大雅，所谓“艺贵拙，然必大巧之拙”。
这大俗就是大雅，附庸风雅就是大俗，巧用俗笔就是大雅。
有一个6岁就跟我学画的孩子叫金今，今年8岁，在一首《无题》的诗里，她写道：
“……绿草青青漫漫／秀秀珍珍／雨雨梦梦……”这“秀珍”二字在生活里最俗，你看她用在诗里，不是用绝了吗？
我觉得，审美教育的欠缺，在目前是个严重的问题。
有人会说，赵钱孙李，各有所喜，人家喜欢，用你管呢！
不！
我还真想发动全社会来管管这事。
这样我们穿的、戴的、铺的、盖的，我们的生活环境、气质风度都会发生变化，小伙雨雨梦梦，姑娘秀秀珍珍……有多么好啊！
最后，我还要啰嗦一句，花钱多不一定就能买来美。
人有了钱不一定就有文化，你用金子把舌头包起来也不说明你有文化。
相反，人没有钱，会摆弄，两元钱也花得潇洒。
人生美好，想办法把美留下来！
（附图片）

专栏：
普通人的故事
想起当年好惭愧
杨伦
现在有的孩子不爱学习，一门心思想长大靠投机取巧赚钱，作为教师，我对此痛心疾首，就常常给学生们讲述我年轻时一段难忘的往事。
这是我做的一件亏心事，至今想起来仍很惭愧。
1968年，我大学毕业来到甘肃省靖远矿区工作。
矿区粮站供应的全是低标号面粉和杂粮，没有大米，着实让我们这些爱吃大米的人叫苦不迭。
不过，离矿区不远的黄河岸边却盛产大米，而当地农民跟所有西北人一样喜欢吃面食，却苦于买不到面粉。
于是，工农之间经常进行自发的市场调剂。
农民出大米，我们出面粉，一斤换一斤，不考虑差价，两厢情愿。
10多年前深秋的一天，一位年轻后生扛着一袋大米，沿街吆喝着“换大米——”，尾音拖得很长。
我叫住了他。
他没有带秤。
这里的农民出门做生意大多临时借秤用。
我家本来有杆标准秤，但没有拿出来，因为我忽然“灵机一动，计上心来”，提出不用秤称而用盆量。
相同容积的面粉重量小于大米，我想占点便宜。
“一盆米换一盆面，两不吃亏，又快又省事儿。”
我解释说。
年轻人毫不犹豫地同意了，并且连说这个办法便当。
于是，我将所存面粉一古脑儿都搬了出来，用70斤面粉换了78斤大米。
年轻人抓起粮袋刚一起身，似乎感觉到重量有些异样，转身望了我一眼，那目光中分明流露出迟疑。
我心中一震，忙低下头去，装作没事的样子，掩饰着内心的惶恐。
年轻人走了，背着袋子，迈着重重的脚步。
他的上衣已是捉襟见肘，秋风卷起他的单裤角，露出没有穿袜的脚踝。
这时，一种自责感油然而生，我想叫住他告知其中的奥秘，还给他多得的大米——但是我没有勇气这样做。
从那天起，米饭吃起来不香，觉也睡不安稳。
我真希望那个年轻人来找我算帐。
可是，10多年过去了，直到我调离那里也没有再见到他。
如今，这位后生的孩子也该十七八岁了。
我不知道他是否仍然在换大米，不知道他是否仍然采用我“发明”的便当办法换大米。
但愿那里的后生们都有了文化，懂得了“容积”、“重量”之间的关系，知道了大米换面不能用盆量的道理，不再上我这种人的当。
今天我给学生们讲我的这段往事，一方面表示我的悔恨之心，教育他们要堂堂正正地做人；
另一方面也想通过这件事告诉他们知识是多么重要。
当年换大米的后生，我深深地向您道歉！

专栏：
读者点题
放开眼量看彩票
本报记者闻佳平
80年代中期以来，一种新的票据——彩票把人们的生活搅得沸沸扬扬，不少人为之欢喜为之忧：
有人掏出几元钱“意思意思”，竟捧回了彩电、冰箱、洗衣机；
有人倾囊而出，捞回的却是一堆几年都用不完的肥皂、牙膏、洗衣粉……这种强烈的反差，使许多人都产生了像读者高歌一样的疑问。
为此，记者走访了国家彩票发行和管理的有关部门。
彩票是什么？
彩票，又称奖券，是指以筹措资金为目的，面向社会公开发行并按一定比例抽奖的票券。
发行彩票是一种社会集资行为，许多国家都把它当作吸引社会游资、增加政府税收的一种有效途径。
自1726年荷兰政府第1个发行彩票以来，目前世界上有100多个国家发行彩票。
美国、法国、加拿大等西方发达国家发行彩票已有近百年的历史，形成了庞大的“博彩”行业。
曾几何时，在中国人的生活中，彩票还是一个陌生的名词，就连《现代汉语词典》（商务印书馆1987年版）也作这样的解释：
“彩票，旧社会奖券的通称。”
随着改革开放政策的实施，在大量外资被引入中国的同时，一些与资金运作和流通有关的操作手段也随之而入。
彩票作为一种比较成熟的积聚资金的方法，自然受到青睐。
尽管在现实生活中，彩票会以各种形式出现，但根据摸彩者参与方式的不同，彩票可分为主动型和被动型两种。
所谓主动型是指摸彩者根据个人喜好自主确定中奖号码，若彩票发行者随机摇出的号码与摸彩者自己确定的号码完全相合，即为中奖。
如“六合彩”、“四合彩”、“万字彩”等彩票就属于这种类型；
所谓被动型是指由彩票发行者事先确定中奖号码（或标志），若摸彩者购买的彩票号码（或标志）与其相同，即为中奖。
目前社会上的各种彩票大多数都属于被动型。
根据彩票发行方式的不同，彩票又可分为传统型和现代型两种。
一般说来，被动型彩票多属传统型，主动型彩票多属现代型。
现代型彩票是与计算机和现代化的通讯工具相伴而生的，保密性、技术性、趣味性更强，对参与者的吸引力更大，但由于中奖面和奖金数额具有不可确定性，操作和控制的难度很大，因此有些国家禁止发行这种类型的彩票。
在我国，由于技术条件还不具备、社会心理也不够成熟，因此国务院曾两次发出通知，明令禁止发行“六合彩”、“四合彩”、“万字彩”等现代型（主动型）彩票。
彩票利弊辩
彩票的发行无不仰赖一定比例的有奖回报，正是这一点使“摸彩”有可能染上“赌博”的色彩。
为了趋利避害，各国都把发行彩票的目的严格地限定在为社会公共设施和社会福利事业筹措资金上。
1986年，我国国务院在审议一些地方提出的发行彩票的报告时曾提出：
“（对彩票）要从严控制，只限社会福利、体育等需要发展、国家又拿不出很多钱支持的一些事业。”
改革开放以来，尽管我国一直在加大对社会福利事业的投资，而目前仍有8000万贫困户、5000万残疾人、500万孤寡老人需要社会的扶持救助；
我国的体育设施之落后、体育赛事经费之拮据也已到了十分严重的地步。
这些沉重的包袱，光靠国家是背不起、也揽不了的。
1987年06月，经国务院批准，民政部中国社会福利有奖募捐委员会开始发行社会福利彩票（当时称有奖募捐券）。
截至1993年底，共销售54亿元，筹集社会福利资金18．3亿元。
几年来，民政部门用这笔钱共新建、改建、扩建社会福利项目3．4万个，支出13亿元；
从1989年开始，每年还向全国残疾人基金提供三项康复经费200万元，向国家教委提供特殊教育经费300万元。
1988年以来，我国还陆续发行过第11届亚运会体育基金奖券、第4届少数民族运动会奖券、第2届农民运动会奖券、第8届全国冬季运动会奖券等体育彩票，为这些体育赛事的顺利举办提供了有力的资金保障。
经国务院批准，在1995—1996年度内，国家体委将发行10亿元的体育彩票，用于支持全国性的体育赛事。
从总体情况来看，我国发行彩票的主流是好的。
但由于无法可依，目前也存在着一些问题。
一是一些地方和行业自行其是，违反国家规定乱发彩票；
二是在管理上，对彩票的发行主体、发行数量、返还比例、资金用途等都缺乏明确统一的规定；
三是有些人试图将“摸彩”作为致富的门路，还有些人把彩票当作赌博的工具，扰乱了社会风气。
走向法制化
由于发行彩票成本低、风险小、收益高，同时又带有一定的副作用，因此彩票发行权几乎都由国家垄断。
在发行彩票的100多个国家中，多数都制定了专门的法律，意在用合法的博彩取缔非法的赌博。
我国政府对彩票业的发展采取了极为审慎的态度。
目前国务院仅批准了社会福利奖券（民政部）和体育彩票（国家体委）两种为合法的彩票。
1991、1993、1994年国务院连续三次发出通知，要求各地加强对彩票市场的管理，并明确规定发行彩票的审批权集中在国务院，任何地方或部门均无权批准发行彩票。
记者从我国彩票的主管机关中国人民银行了解到，《彩票管理暂行条例》预计年内可出台。
我国彩票市场将逐渐步入法制化的轨道。

专栏：
朋友信箱
穿戴打扮有学问
我是一名女工。
在厂子里，年龄相近的姐妹们都爱比穿戴、比美。
有的花很多钱做美容、买衣服、买首饰，有的什么时髦就穿什么，家里衣服一大堆。
我也爱美，爱打扮，但家庭的经济条件不允许我像她们那样在这方面花费很多，我就靠妈妈传给我的一双手暗暗和她们竞赛：
夏天裁几条裙子，冬天织几件毛衣，淡淡妆，天然样，自我感觉还可以。
有时我也羡慕别人，钱多总不是件坏事，但我也发现，一些人钱多并不会穿戴，比如去年夏天北京流行女子穿紧身背心和短裙，满大街随处可见。
有的，瞧年龄不适合穿这种较暴露的背心；
有的，两腿短粗，穿短裙很难看。
我觉得会不会穿戴是个挺有学问的问题，我们这代人在这方面受的教育不多，穿戴打扮上或是凭自己感觉或是随大溜，对怎样才美怎样不美说不出个道理来。
真希望能多学一些这方面的知识。
　北京朝阳门内小街李珍丽

专栏：
世相百态
起哄者戒
有些人很爱凑热闹，不管街头发生什么事情，他们都要驻足引颈，看个究竟。
有的还免不了要放开喉咙，起哄喝倒彩，从中寻找乐趣，寻求刺激，反映出一种病态心理。
瞧，照片上两个行人发生纠纷，撕扯起来，围观者一副幸灾乐祸的样子，煽风点火的劲头十足！
如果他们能以这种热情去对纠纷双方做些劝解工作，街头肯定会清静多了。
——编者附语
黄金国摄于四川成都市街头

专栏：
事中有法
这样的玩笑开不得
乌铁军
李伟同刘、王二人是同事，平时他们关系很好。
李伟已经结婚，并有了一个女儿。
一天刘、王二人想同李伟开个玩笑，他二人共同起草了一则“征婚启事”，按照李伟的实际情况介绍了其年龄、身份、学历、工资收入等情况，以李伟名义在某杂志“征婚启事”栏目上登载。
不久，李伟便收到许多异性来信，要同其建立恋爱关系。
其妻得知后大吵大闹，李伟单位的领导和同事也纷纷指责其不道德行为，给李伟造成了极大的精神压力。
直到此时，刘、王二人才向李伟说明事情的原委，并反复强调，只是同他开开玩笑，没有想到造成这样的后果。
双方因此发生了纠纷，经所在单位调解无效，李伟向人民法院起诉，要求刘、王二人赔礼道歉、消除影响并赔偿损失。
人民法院经审理后认为，刘、王二人的行为侵犯了公民的姓名权。
姓名权是公民人身权利的重要内容。
民法通则明确规定：
“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”
刘、王二人未经李伟本人同意，假冒其名义在杂志上公开刊登征婚启事，并给他造成精神痛苦，构成了对其姓名权的侵犯。
诚然，刘、王二人只是想同李伟开开玩笑，主观上并没有其它目的，但客观上却造成了不良后果，给李伟本人的人格尊严造成了损害。
因此，法院责令刘、王二人向李伟赔礼道歉，并在一定范围内消除影响。
法律并非儿戏，一个并无恶意的玩笑招致违法的结果，此案确实值得人们深思。