专栏：
人大常委会第11次会议在京举行
乔石主持会议审议关于召开人大三次会议的决定草案等
本报北京12月21日讯
记者苏宁报道：
八届全国人大常委会第11次会议今天在京举行，151位常委会组成人员中的129人出席了今天上午由乔石委员长主持的全体会议。
会议首先审议了关于召开第8届全国人大第3次会议的决定草案。
全国人大法律委员会副主任委员王叔文、蔡诚、项淳一分别向会议作了关于法官法、检察官法、监狱法、银行法、商业银行法5个法律草案的审议结果报告和草案修改情况的说明。
全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然向会议作关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定草案和关于修改地方各级人大和地方各级人民政府组织法的决定草案的说明。
会议还分别听取了国家教委主任朱开轩、公安部部长陶驷驹关于教育法草案和警察法草案的说明。
外交部副部长戴秉国还向会议作了关于提请审议批准中华人民共和国和泰王国关于民商事司法协助和仲裁合作的协定、中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定、中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于民事、商事和刑事司法协助的协定、中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定的说明。
田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平副委员长和曹志秘书长出席会议。
国务委员李贵鲜、最高人民法院副院长谢安山、最高人民检察院副检察长梁国庆列席会议。

专栏：
吴邦国谈明年全国经贸工作主要任务
抓好深化国有企业改革试点　加强国民经济运行综合协调
本报北京12月20日讯新华社记者李安定、本报记者莫新元报道：
在今天结束的全国经贸工作会议上，中共中央政治局委员、书记处书记吴邦国同志指出：
明年全国经贸工作的主要任务是，认真抓好深化国有企业改革的试点工作，加强对国民经济运行的综合协调，保证国民经济持续、快速、健康发展。
全国经贸工作会议确定，明年的各项工作，必须紧紧围绕抑制通货膨胀，提高经济增长质量和效益来进行。
吴邦国同志说，刚刚闭幕的中央经济工作会议，是一次十分重要的会议。
贯彻落实好中央经济工作会议，经贸系统的干部需要在三个方面进一步统一认识。
一是明确抑制通货膨胀是明年宏观调控的首要任务和重要方针。
通货膨胀危害经济发展，搞乱经济关系，误导资源配置，扭曲利益格局，造成社会不稳定。
通货膨胀与企业运行机制有直接或间接的关系，要把抑制通货膨胀与深化国有企业改革有机结合起来，发挥国有企业在稳定物价，抑制通货膨胀中的重要作用。
二是把提高经济增长质量和效益作为经济工作的一个重要指导原则。
目前经济增长中的最主要问题，不在于速度不高，而在于质量和效益不高。
提高经济运行质量和效益，关系改革、发展、稳定的全局，是经济发展战略转变的核心内容，其成果应作为考核经济工作的首要标准。
三是进一步认识深化国有企业改革的紧迫性、长期性，增强搞好国有企业的信心。
抓好国有企业改革，不仅关系到我国经济能否持续、快速、健康发展，而且也关系到社会主义基本制度能否巩固。
当前，国有企业改革任务十分紧迫。
对国有企业改革的复杂性、艰苦性也要有清醒的认识，要知难而进，准备付出长期、艰苦的努力。
在谈到明年深化国有企业改革、进一步搞好国有大中型企业时，吴邦国指出，国有企业改革是明年深化经济体制改革的重点。
15年来，企业改革积累了宝贵的经验；
十四届三中全会通过的《决定》为深化企业改革指明了方向；
今年财税、金融、外汇、外资、投资等宏观改革措施出台和顺利实施，为明年企业改革创造了有利条件；
最近，国家经贸委会同有关部门已对企业改革试点工作做了具体部署。
总的看，当前经济体制改革的形势很好，深化企业改革出现了难得的机遇。
吴邦国强调指出，明年深化国有企业改革重点要抓好三项工作：
一是要扎扎实实抓好试点工作，试点要真试，不要一哄而起，不要一刀切，不要搞形式主义，不要回避矛盾和难点。
明年要切实抓好经国务院确定的百户建立现代企业制度试点，56个企业集团试点，3户国家控股公司试点和18个城市企业“优化资本结构”试点。
试点要有突破，要取得经验，以便指导面上的工作。
二是国有企业改革要着眼于提高整个国有经济的质量。
为了提高国有经济的质量，必须大力扶持优势产业和优势企业，大力扶持一批有实力的效益好的企业集团，实现生产要素的优化组合，促进产业结构、企业组织结构的调整。
明年要集中力量扶植一批重点大企业和企业集团，使这些企业真正活起来，通过他们的滚动发展，逐步地把整个国有经济搞好搞活。
三是把改组、改制、改造有机结合起来。
国有企业改革不仅要在产权上作文章，还要根据国家产业政策和技术改造规划，把产业结构的战略调整和企业技术进步有机结合起来。
要加大技术改造的力度，增加技改投资，技术改造要向优势产业、优势企业倾斜；
技术改造工作要逐步实现“三个转变”，即在投资主体方面，以政府为主向企业为主转变；
在管理方式上，实现项目审批为主向政策引导为主转变；
在管理覆盖面方面，实现从单纯管理国有企业向以国有企业为重点的全社会管理转变。
在谈到做好经济运行综合协调，提高经济运行质量和效益的问题时，吴邦国说，搞好国民经济综合协调工作是国家经贸委的重要职能。
要继续完善“三项制度”建设。
国家经贸委建立的经济运行协调会议制度、经贸委主任片会制度、经济运行指标逐月监测分析制度，是抓好综合协调的有力手段和工具，在工作中取得了很好的效果，要不断改进。
要学会用市场经济的调控办法来解决问题。
把国民经济运行置于可控范围内，实现微调为主，预先调节为主，避免出现大的波动。
要切实为基层为企业服务，及时协调解决生产难题。
各级经贸委的工作都必须面向企业，为企业服务。
在组织协调过程中，要特别注意协调关系国计民生的重要商品的市场供求，抓好煤炭、电力、木材、油品、棉花的产销衔接，引导企业面向国内外两个市场，组织有市场有效益的生产，增加有效供给。
要加强资金管理，加速资金周转，缓解资金困难。
全国经贸会议期间，吴邦国同志参加了小组讨论，认真听取了代表们对做好明年经贸工作的意见和建议。

专栏：
国务院举行第28次常务会议
李鹏主持会议原则通过指导外商投资方向的文件和计划生育工作纲要
新华社北京12月21日电国务院总理李鹏今天上午主持召开国务院第28次常务会议，会议审议并原则通过了指导外商投资方向的文件和《中国计划生育工作纲要（1995—2000年）》。
关于指导外商投资方向的文件是根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策的要求制定的，目的是为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资者的合法权益。
会议决定对文件进行修改后，由国家计委、国家经贸委、外经贸部发布。
实行计划生育是我国一项基本国策。
90年代是我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，能否有效地控制人口增长，直接关系到我国国民经济和社会发展战略目标的实现。
纲要对1995—2000年计划生育工作的目标、原则和主要措施提出了明确的要求和规定。

专栏：
年终专稿
眼光“三变”炉火旺
—1994年钢铁工业回眸
本报记者江世杰
物质投入会给企业带来效益增长，而观念的投入，可能使一个行业的发展出现质的变化。
这是1994年我国钢铁工业战线最深切的体会。
置身于市场经济中，他们的眼光在变。
仅仅“三变”，就使原本困难重重的钢铁战线，出现一个加快发展的新的历史转折点。
如果用传统的眼光看待今年钢铁工业形势，结论恐怕只能是两个字：
“不妙”。
从年初到岁尾，一方面钢材市场疲软，价格持久低落，库存数量猛增；
另一方面钢铁企业资金紧张，债务链既粗又长。
07月底，国家采取“限制产量、压缩库存、促进销售”措施以后情况有所好转，但又导致全年钢和钢材产量的增幅明显下降。
据估计，钢产量不会超过9250万吨，钢材产量约8000万吨，增长的绝对数和增长率，都可能是近几年来最低的。
然而，“当事者”——冶金部领导机关和许多钢铁企业的厂长经理却充满信心地认为，1994年对整个钢铁工业来说，很可能是个历史转折点——除了生产适度增长、品种结构改善、钢水连铸比提高5个百分点这些成绩之外，最大的收获在于，计划经济体制下形成的传统观念，开始有了根本性转变。
他们归结为眼光“三变”。
市场观在变。
他们对市场变化规律的认识由浅入深在发展。
去年下半年，钢材市场突然由热变冷，到今年上半年许多同志仍感到大惑不解。
他们叫苦、埋怨，强烈要求国家开启控制基建规模和信贷规模的两座闸门，堵住外国钢材盲目涌进的关口。
07月底，冶金部召开座谈会，朱镕基副总理发表长篇讲话，引导大家正视已经变化了的市场情况。
此后的四个多月，冶金部又介绍宝钢、杭钢、抚钢努力适应市场的经验。
现在，绝大多数企业已经认识到：
随着国民经济扩张期与收缩期的交替出现，钢材消费的数量、强度必然有升有降，钢材市场时而“火爆”时而“低迷”乃是正常现象；
企望钢材长期供不应求、总是卖方市场，只能是一厢情愿的幻想。
今后想问题、办事情都要以市场为起点和归宿，在不断波动的市场中去寻找发展壮大的希望。
价格观在变。
以前，钢铁企业的厂长经理企望钢材紧俏，是想通过卖高价来提高企业经济效益。
后来，他们发现，价格过高并非绝对好事。
现在，上上下下对此已经形成共识：
首先，价格过高，必然引起国外钢材的大量涌入。
1993年多进口1000多万吨钢材，而且还是国内能够生产的“棍子”、“棒子”，固然与宏观调控不力有关，但主要动因还是经营钢材获利丰厚。
反过来，钢材的过量进口必然冲击国内市场，最先受害的还是国有大中型钢厂。
其次，价格过高会在投资方向上产生误导，不仅高能耗、高物耗、高污染的小焦炉、小高炉、小转炉、小轧机蜂拥而上，而且诱使某些大钢厂也盲目扩大生产能力，造成企业流动资金的进一步紧张。
第3，价格过高使一些企业将本应出口的钢材转为国内销售，影响了国内市场。
不去增加出口，反而减少出口，这种短视付出的代价太高。
大家表示，在进一步理顺国内钢铁产品价格体系的时候，应该看到国产钢材价格高于进口钢材价格是一种不正常现象。
机遇观在变。
要善于在国民经济的紧缩中把握机遇。
过去，企业往往只把国民经济的扩张期当成机遇，认为生产规模扩大才是发展。
今年07月以后，钢铁行业认识到国家要求钢铁工业限制产量，实际上是为钢铁工业的发展提供了一次难得的机遇，即：
提高企业素质的机遇，增强企业市场竞争能力的机遇。
因为，“限产”的直接原因是钢材滞销、供大于求，而供大于求必然引发产品品种、质量、标准、档次、成本、价格、信誉、服务方面的竞争，从而推动企业下真功夫。
大家看到，1989—1991年国民经济治理整顿期间，本来是一次全面提高企业素质的大好机遇，但因为传统观念太强而没能利用好。
这一次决不让加快发展的机遇从手中溜掉。
站在新的转折点上，钢铁战线的同志精神更加振奋，1995年钢铁工业的前景必将更加美好！
（附图片）
压题照片为新建成的马钢2500立方米大高炉外景。
黄广连摄

专栏：
第4届中国新闻奖暨　第2届范长江新闻奖
在京颁奖
本报北京12月21日讯
记者李仲春报道：
第4届中国新闻奖和第2届范长江新闻奖颁奖大会今天在中国记协新闻发布厅举行。
一百六十篇作品获中国新闻奖，其中一等奖十六篇、二等奖四十九篇、三等奖九十五篇。
徐福铎等十一名记者获范长江新闻奖，丁帮英等三十人获提名奖。
颁奖会由中国记协副主席李彦主持。
中宣部副部长龚心瀚在讲话中指出，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，中国记协同全国新闻界已经初步建立起高层次的、较为完整的新闻工作奖励机制，在新闻界以至社会上产生良好反响。
他代表中宣部对今后的新闻评奖工作提出了具体要求，强调要倡导和组织全国五十万新闻从业人员，学有佳作，赶有榜样，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的队伍。
全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、胡绳和李德生同志及中国记协主席吴冷西，中国记协副主席、人民日报社社长邵华泽，中国记协副主席、新华社社长郭超人，广播电影电视部副部长同向荣、杨伟光等有关负责同志出席了颁奖会。
中国新闻奖的协办单位合肥美菱集团公司总经理张巨声在致词时表示，美菱集团将于近期捐资支持中国记协设立中国新闻奖励基金，以促进和奖励新闻战线多出精品、多出人才。

专栏：
粮油菜秋冬种面积增加
扭转粮食冬种三年下滑局面
本报北京12月21日讯全国“三冬”农业工作电话会议以后，各地掀起了冬季农业生产的高潮。
据各地初步预计，今年秋冬种农作物播种面积将创历史最高纪录，呈现“三增一平”趋势，即粮食、油菜籽、蔬菜增加，绿肥持平。
据农情部门预计，秋冬种总面积6．71亿亩，比上年增加3000万亩左右，增加近5％。
其中，粮食作物4．39亿亩，比上年增加500多万亩，其中小麦3．77亿亩，增加300万亩；
油菜籽9700多万亩，增加1500万亩；
蔬菜6500万亩，增加800多万亩；
冬绿肥5300多万亩，与上年基本持平。
粮食种植面积扭转了自1991年以来连续三年秋冬种下滑的局面，全国25个省份中20个省份粮食面积有增加。
增加100万亩以上的有广东、新疆、安徽、湖南等省。
粮食作物中，豆类、大麦和其它小杂粮因价格较高，面积增加200多万亩。
市场销路好，经济效益高的油菜籽和蔬菜面积，分别比上年增加19％和15％。
油菜籽面积在上年增加730万亩的基础上，今年又增加1500万亩。
全国15个冬油菜省油菜籽面积全部增加。
面积1000万亩以上的油菜大省，江西增加420万亩，湖北增加320万亩，湖南、四川增加200多万亩。
25个有冬种蔬菜省份蔬菜播种面积都有增加。
目前，北方冬麦区正抓紧以抢浇冻水、追施腊肥为中心的冬季管理，南方大部地区冬种也已进入扫尾阶段。
（龙晴）（附图片）
福建省龙岩市委市政府为丰富“菜篮子”，抓好“菜园子”，全市蔬菜、副食自给有余，还销往外地。
图为龙岩市东肖镇联邦村蔬菜基地一角。
　本报记者　王忠家摄

专栏：
进一步加强建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传
——在学习《邓小平文选》和建设有中国特色社会主义理论研讨会上的讲话
（1994年12月14日）
胡锦涛
经中央批准，由中央宣传部、中央党校、中央文献研究室、中国社会科学院、国家教委、解放军总政治部联合召开的“学习《邓小平文选》和建设有中国特色社会主义理论研讨会”，是贯彻党的十四大和十四届四中全会精神，进一步落实用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党这个战略任务的重要措施。
当前，我国的改革开放和现代化建设正处在新的发展阶段，尤其需要加强建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传，充分发挥这一理论的巨大指导作用。
在这样的形势下，来自全国各地的专家学者和有关部门的同志汇聚一堂，交流学习《邓小平文选》的体会和经验，联系实际深入研讨一些重大理论问题，是很有意义的。
开好这次会议，对于推动全党更好地学习、研究和宣传建设有中国特色社会主义理论，必将产生重要的作用。
下面，我讲几点意见。
一、实事求是地估计十四大以来党的思想理论建设的形势，既要看到学习、研究和宣传邓小平同志建设有中国特色社会主义理论出现了可喜的新局面，又要看到当前这方面存在的问题和不足。
党的十四大确立了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，提出了用这一理论武装全党的战略任务，这是具有全局意义和长远意义的重大决策。
十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央密切结合贯彻执行党的基本路线、积极推进改革和建设的实践，紧紧抓住用建设有中国特色社会主义理论武装全党这一总揽全局的根本性工作，作出了一系列重要部署。
《邓小平文选》第3卷出版后，中央专门作出了学习的决定，江泽民同志在学习报告会上发表了重要讲话，要求全党认真组织学习。
今年又增补修订出版了《邓小平文选》第1、第2卷。
今年初召开的全国宣传思想工作会议，进一步明确了宣传思想工作的指导方针，提出了以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人等任务。
党的十四届四中全会通过的决定在提出加强新时期党的建设时，强调继续把思想建设放在首要地位，推动全党对建设有中国特色社会主义理论的学习不断向广度和深度发展，要求用三年时间在全体党员中开展一次建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。
由于中央抓得紧、抓得有力，各级党委和各有关部门进行了富有成效的工作，理论学习、研究和宣传都呈现出可喜的新局面，总的形势很好。
归结起来，是不是有这样几个特点：
第1，理论学习、宣传和研究都坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为中心内容。
建设有中国特色社会主义理论，是马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的最新成果，是毛泽东思想的继承和发展，是指导我国社会主义事业不断前进的指针。
我们的理论工作坚持以这一理论为指导，围绕全面正确执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，联系“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这个大局来开展，为建设有中国特色社会主义服务，为加强新时期党的建设服务。
这表明，整个理论工作的指导思想更加明确了。
第2，高级干部率先垂范，领导干部以身作则，带动了全党的理论学习。
中央在几个月内，连续举办了四期省部级主要领导干部理论研讨班，系统学习《邓小平文选》第3卷，有力地推动了全党特别是领导干部的学习。
各级党委一级抓一级，一级带动一级，全国县（处）以上干部已普遍进行轮训，党委中心组的学习也基本形成了制度。
从总体上看，党内特别是各级领导干部学习理论的兴趣得到增强，学习热潮开始形成并正在发展。
在基层干部和人民群众中，也开始出现了重视学习建设有中国特色社会主义理论的新气象。
第3，理论宣传坚持正确的思想导向，着重帮助干部、群众正确理解和全面把握建设有中国特色社会主义理论。
各级党委通过建立健全有关制度，加强和改进对理论宣传的指导。
党报党刊，广播、电视以及其他各种大众传媒，愈来愈注意把宣传建设有中国特色社会主义理论摆在突出位置，明显加大了分量，发表了一批密切联系实际、质量比较高的理论文章。
理论宣传的方式方法也有所改进，在贴近实际、贴近群众、提高宣传艺术、增强宣传效果上作了有益的探索。
第4，建设有中国特色社会主义理论的研究工作逐步得到加强。
全国社会科学研究规划经过调整，把加强、深化、拓展对建设有中国特色社会主义理论的研究，作为最重要的任务。
越来越多的理论工作者，积极投入建设有中国特色社会主义理论和实践的研究。
中央决定建立五个研究建设有中国特色社会主义理论的基地以后，许多省区市相继成立了研究中心、研究小组或研究会，一支研究邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的队伍已初步组织起来。
近年来推出了一大批研究成果，内容涉及建设有中国特色社会主义理论的各个领域，其中不少具有较高的研究水平。
第5，理论建设为改革开放和现代化事业服务取得明显成效。
经过前一个时期对建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传，全党普遍提高了对这一理论的基本观点和精神实质、政治意义和理论意义、历史地位和指导作用的理解与认识，增强了坚持党的基本理论、基本路线不动摇的自觉性和坚定性。
十四大以来，我们党从国际国内的新形势新情况出发，作出了推进改革开放、促进经济发展、保持社会稳定的一系列重大决策，加快建立社会主义市场经济体制的步伐，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持两个文明一起抓。
尽管在前进中遇到许多突出的矛盾和困难，但是由于全党从上到下加强理论武装，统一思想认识，同心协力工作，使国民经济保持了持续、快速、健康发展的势头，各项事业都取得了新的成就。
这说明，我们在理论联系实际方面取得了新的进步。
从十四大到现在只有两年。
应该说，两年来建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传都取得了可喜的成绩，积累了一些新的经验，令人高兴，令人振奋。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。
主要是理论学习发展不平衡，广度和深度都还不够。
有些领导干部的学习自觉性还需要进一步提高，广大党员和群众的学习还有待加强组织和引导。
在理论宣传方面，需要加大力度，紧密联系实际，进一步提高质量和效果。
在理论研究上，需要更好地组织力量，以建设有中国特色社会主义理论为指导，深入研究和正确回答重大的现实问题，努力多出精品。
尤其要看到，用建设有中国特色社会主义理论武装全党是一项长期的战略任务，理论学习、研究和宣传还有大量工作要做。
江泽民同志在同第4期省部级主要领导干部理论研讨班学员座谈时指出：
“要真正实现用建设有中国特色社会主义理论把全党武装起来，我们的认识还要进一步提高，学习还要继续深入，运用这个理论指导实践还要继续努力，党的各级组织还要做大量艰苦细致的工作。”
各级领导同志和理论、宣传战线上的同志应当很好理解江泽民同志的这段话，对理论学习、研究、宣传的成绩与进步不能估计过高，对加强这方面的工作绝不能有丝毫的松懈，对存在的问题一定要下功夫加以解决。
二、充分认识用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党、凝聚人民、指导改革开放和现代化事业的巨大意义，始终不渝地把学习、研究、宣传这一理论作为一项战略任务抓紧抓好。
党的十四届四中全会决定把加强新时期党的建设作为新的伟大工程提到全党面前。
这一新的伟大工程的总目标就是：
在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。
这个总目标，包含着联系党的基本路线推进思想建设、组织建设、作风建设等相辅相成的各个方面。
而用建设有中国特色社会主义理论把全党武装起来则是新的伟大工程中最根本最重要的工程，是搞好党的其他方面建设的前提和保证。
实践使我们认识到，党要在思想上完全巩固，就必须把全党同志、特别是领导干部的思想认识统一到建设有中国特色社会主义理论上来，能够自觉运用这一理论分析形势，指导工作；
党要在政治上完全巩固，就必须通过理论武装，使全党了解社会主义现代化建设的规律，把握中国社会发展的方向，坚持党的基本路线一百年不动摇；
党要在组织上完全巩固，就必须用建设有中国特色社会主义理论培养教育干部，提高领导干部的素质，并在这一理论指导下使党的组织体系和党内生活制度更加完善、健全，真正成为富有战斗力的整体；
党要在作风上保持和发扬优良传统，也必须联系新的实践，把加强作风建设建立在教育全党进一步掌握科学的世界观和方法论的基础之上。
在贯彻落实四中全会决定，推进新时期党的建设这个新的伟大工程过程中，只有密切联系党的基本路线的贯彻执行，坚持把用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党放在首位，并使其与党的组织建设、作风建设相互结合，才能全面增强党的战斗力，使党经受住各种风险的考验，始终站在时代的前列，更好地肩负起伟大的历史使命。
建设有中国特色的社会主义，是一项前无古人的创造性事业，是一场十分广泛而深刻的社会大变革，又是在复杂多变的国际环境中进行的，在前进道路上我们不但会面临各种新情况新问题，而且必然会遇到各种困难。
在这种环境和条件下，我们要抓住机遇，发展自己，推动中国社会历史不断前进，必须坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，保持党的组织和整个队伍思想上行动上的高度一致，进而用建设有中国特色社会主义理论去教育人民，教育后代，使我们这个伟大的党、伟大的民族，在一个伟大的科学理论指导下更加紧密地团结和凝聚起来，充分发挥聪明才智，卓有成效地建设我们伟大的国家，并对世界作出自己应有的贡献。
我们说，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，是团结和凝聚全党、全国各族人民为实现国家富强、民族振兴而奋斗的精神支柱，是引导我们夺取改革开放和社会主义现代化建设事业新胜利的强大思想武器，这是从过去十多年的实践中得出的正确结论。
在这个理论指导下，我们党团结和带领亿万人民在中国的大地上演出一场改革开放和现代化建设的有声有色的活剧，取得了举世瞩目的成就；
我们的国家在风云变幻的国际环境中，泰然自若，沉着应付，排除各种干扰，坚定地走自己的路。
今后，我们党、我们国家和整个民族要继续前进，实现到本世纪末的发展目标，以更加主动和有利的地位进入21世纪，始终立于不败之地，必须更加自觉地发挥建设有中国特色社会主义理论这个强大精神支柱的作用。
在这方面，党的各级组织、广大干部和理论宣传战线上的同志肩负着重大的责任，要再接再厉，做出长期的努力，进行大量艰苦细致的工作。
1994年很快就要过去，新的一年即将到来。
明年我们要坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会、四中全会精神，继续把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大局，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，加快建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
做好明年的工作，有许多有利条件，需要研究解决的问题和困难也不少。
不仅要进一步深化建立社会主义市场经济体制的各项改革，加强和改善宏观调控，而且要着力解决当前经济和社会生活中的一些突出问题，特别是有效地抑制通货膨胀，加强农业基础，帮助一部分国有企业克服生产经营困难，扭转一些地方治安状况不好的现象，等等。
所有这些问题的解决，都离不开党的领导水平、领导艺术的提高，离不开党的思想、组织、作风建设的改进与加强，尤其离不开继续大力抓好用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的工作。
建设有中国特色社会主义理论是中国改革开放伟大时代的产物，这一理论揭示了改革开放和现代化建设的客观规律，为我们正确认识和处理当代中国的经济、政治、社会问题，推进改革和建设不断发展，提供了强大的思想武器和科学方法。
现在我们面临的问题，不少是深层次的问题，有些已经有了比较好的解决办法，在实施中需要统一思想，抓紧落实；
有些还缺少成熟的办法，需要积极探索。
在问题和困难面前，有些地方和部门能够凝聚各方面力量，促进改革和发展，取得比较出色的成绩，一个重要原因，就在于他们能够坚持结合实际学理论，运用理论来武装头脑，统一思想，指导工作。
这就告诉我们，坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，使全党掌握这个理论，提高运用理论解决实际问题的能力，我们就能在实践中正确认识新情况、解决新问题，推动改革和建设事业不断前进。
三、加强领导，精心组织，推动邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的学习、研究、宣传不断向广度和深度发展。
从总体上看，学习、研究、宣传邓小平同志建设有中国特色社会主义理论已经有了一个好的发展态势，这是我们继续前进的基础。
现在要进一步加强领导，乘势而进，采取切实有效的措施和办法，把对这一理论的学习、研究和宣传广泛深入地开展起来，坚持下去，更好地为全面推进党的建设这个伟大工程服务，为凝聚全国人民坚持党的基本路线一百年不动摇、又快又好地发展社会主义现代化事业服务，为发展全党全国工作的大局、完成当前各项任务服务。
建设有中国特色社会主义理论的学习、研究、宣传，是相互联系、相辅相成的。
搞好学习是搞好研究和宣传的基础。
深入研究和正确宣传，又是使学习向广度和深度发展的重要条件。
因此，要坚持理论学习和理论研究、理论宣传的有机统一，使之不断深化，相互促进。
（一）理论学习要分类指导，抓住重点，在深入上下功夫。
用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，是一个总的任务。
重点要继续抓好县以上领导干部的培训和各级党委中心组的学习。
各级领导干部在改革开放和现代化建设中负有重要的领导责任，必须带头系统、深入地学好这一理论。
四中全会决定要求高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家，并提出了政治家素质的五条要求。
江泽民同志在全国组织工作会议上的讲话中指出，不仅高级干部要具备政治家的素质，而且县以上各级党政领导干部都应该以此作为努力方向来提高自己、锻炼自己。
具备政治家素质，首先就要学习和掌握建设有中国特色社会主义理论。
各级领导干部前一段的学习只能说是有了一个好的开端，丝毫不能满足现状。
学然后知不足。
学习愈有成绩的人，往往愈会感到进一步学习的必要，愈会感到常学常新，常用常新。
各级党委要制定领导干部学习规划，并建立保障理论学习的机制，认真组织实施。
在重点抓紧领导干部学习的同时，必须用相当的精力抓好广大党员的学习。
中央组织部、中央宣传部按照四中全会的要求，正在就组织全体党员学习建设有中国特色社会主义理论和党章制定规划，将作出具体部署。
各级党组织要结合本地区、本单位的实际作出妥善安排，扎实工作，务求实效，防止形式主义。
要抓好知识分子特别是社会科学界知识分子的理论学习，充分发挥他们在学习、研究、宣传建设有中国特色社会主义理论中的作用。
知识分子作为工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，作为先进生产力的开拓者和教育文化工作的基本力量，在建设有中国特色社会主义的事业中有着特殊重要的作用。
知识分子只有联系实际加强理论学习，才能确立科学的世界观和方法论，才能从根本上掌握社会主义现代化建设的规律，把个人的前途与人民的事业、国家的利益、民族的命运融为一体，始终保持坚定正确的政治方向，更好地发挥自己的智慧与才能，为民族振兴和国家富强作出更大的贡献。
希望各条战线的知识分子都能够在理论学习中起带头作用。
尤其是社会科学界的知识分子，更要学好这一理论，用理论指导自己的专业研究活动，积极参与和开展对建设有中国特色社会主义理论的研究和宣传。
再就是要抓好青年的学习。
青年是我们事业的未来和希望。
用科学的理论武装青年，关系到我国社会主义现代化建设的前途和21世纪中国的面貌，意义特别重大。
可以说，建设有中国特色社会主义理论掌握了广大青年，我们党就赢得了未来。
要把使建设有中国特色社会主义理论深入浅出地进入课堂、进入教材、进入广大青年的头脑，作为一项紧迫的任务提上我们的重要工作日程，努力付诸实施。
各级党政部门、共青团和大中学校，要采取适合青年特点的形式，组织好这一理论的学习和宣传。
根据前一段组织领导干部学习的经验，学习建设有中国特色社会主义理论要深入下去，关键是努力在全面系统地把握理论体系和运用理论武器解决实际问题上下功夫。
要理解和掌握好小平同志著作中的理论观点、科学体系，必须认认真真研读原著。
这对领导干部和理论工作者尤其重要，应当舍得花时间和精力反复研读，切不可浅尝辄止。
要紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题，围绕党的基本路线这条主线，抓住解放思想、实事求是这个精髓，准确理解小平同志的一系列理论观点的科学内涵和内在联系，把握精神实质和科学体系。
要通过学习，加深对党的基本路线的科学性、正确性的理解，增强全面贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性，提高运用理论研究解决实际问题的能力。
（二）理论研究和理论宣传要加大力度，坚持面向实际，在增强实效上下功夫。
理论来源于实践，理论的作用在于指导实践，理论的力量也必须在实践中才能充分显示出来。
我们的理论研究和理论宣传，必须从实际出发，实事求是地回答实践提出的问题，回答得越清楚、越透彻、越有说服力，它的作用就越大，也越易于使人们认识到理论的正确和学习的必要。
当今世界正处在一个大变动的历史时期，当今中国正处在一个伟大变革的历史时期，我们面临的新矛盾、新问题层出不穷。
理论研究和理论宣传要努力适应新的形势，继续紧紧围绕建设有中国特色社会主义这个主题，全面系统地研究和宣传这一理论，鲜明而生动地阐释其中的基本观点和精神实质，帮助广大干部、群众更好地理解和掌握这一理论武器。
做理论工作的同志要进一步深入群众，贴近生活，密切联系改革开放和现代化建设的实际，特别是发展社会主义市场经济的实际，为党和政府的决策提供更多的科学依据、政策建议和有力的理论支持，对干部群众关心的问题努力做好释疑解惑工作。
坚持重在建设，以立为本的方针，对于做好党的理论宣传和理论研究十分重要。
在理论战线要进一步造成民主、团结、和谐、融洽的环境，激发广大理论工作者勇于探索的积极性。
要处理好理论宣传和理论探讨的关系，在坚持党的基本理论和基本路线的前提下，积极探讨改革开放和现代化建设中的理论和实际问题。
理论研究要解放思想，实事求是，坚持真理，修正错误。
在学术问题上，要坚持百花齐放、百家争鸣，平等研讨，充分说理，以理服人。
理论工作者内部要团结，理论工作者和实际工作者也要团结。
要把握好内部研究与公开宣传的界限。
从事理论宣传和研究的共产党员，尤其要遵守宣传纪律。
（三）加强对学习、研究、宣传建设有中国特色社会主义理论工作的领导。
要把建设有中国特色社会主义理论的学习、研究、宣传广泛深入地开展下去，必须党委重视，领导带头，精心组织，周密安排。
各级党委要一如既往地抓好这项工作，加强领导，认真部署，经常检查和督促，及时解决理论学习、研究、宣传工作中的问题和困难。
各级党委宣传部门、各级党校和干校以及其他理论研究和宣传机构，都要在党委统一领导下，分工负责，紧密配合，做好各自的工作。
要加强理论学习、理论研究、理论宣传的阵地建设。
要引导理论工作者坚持正确的方向，坚持理论与实际相结合的原则。
注意讲求理论宣传、理论教育的方法和艺术，根据不同对象的不同情况，采取他们喜闻乐见、易于接受的方法，使之收到好的效果。
对重大理论问题和实际问题，特别是人们普遍关心、亟需加以正确解决的现实问题，要组织、协调理论队伍联合进行攻关。
理论研究是艰苦的劳动，各级党委要理解和爱护理论工作者，关心他们政治上、业务上的进步，帮助他们解决学习、工作和生活中的困难。
要加强理论队伍的建设，稳定基本队伍，提高整体素质。
特别要注意发现、培养、使用中青年优秀理论人才，努力建设一支积极研究和宣传建设有中国特色社会主义理论的、跨世纪的理论队伍。
同志们，我们正在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照邓小平同志设计的社会主义现代化建设的宏伟蓝图，坚定地迈向21世纪。
只要我们坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，运用这一理论观察国内外形势、把握大局、指导工作，坚持党的基本路线不动摇，我们就能紧紧团结和凝聚全国各族人民共同奋斗，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家！
（新华社北京12月21日电）

专栏：
为了红土地的丰收
——记江西省农资集团公司
卢忠周树生肖启信
今年，全国化肥市场普遍资源紧缺、价格一再攀升，可是江西省却反而出现了货源较为充裕、零售水平低于全国平均5—6个百分点的局面，这是因为省农业生产资料集团公司打了个漂亮仗——在各方面的大力支持下，他们周密计划、精心组织了30万吨化肥的进口工作，并且赶在部分早稻以及晚稻和棉花的用肥季节，把化肥运到全省91个县（市、区）的销售站点，平均每县（市、区）接收3600吨。
今年04月底，省委、省政府决策，为实现今年粮食生产150亿公斤，棉花生产400万担的目标，全省须供应400万吨化肥，其中省农资集团公司要在原定组织进口10万吨化肥的基础上，再组织进口20万吨化肥，一定要赶上晚稻用肥季节，零售价格必须控制在1580元／吨以内。
30万吨进口化肥，意味着近10条化肥船必须在短时间内抵靠中国沿海；
也意味着5300余节火车皮的化肥在短时间内必须从沿海运达省内；
更意味着3．78亿元的巨额货款必须在短期内付出。
为支援农业生产，农资部门迎难而上。
集团公司一班人认真分析了当时国际、国内化肥市场形势，中央及各省外汇进口化肥在5月份前基本上是个空白。
较早进入国际化肥市场订货是个有利时机。
他们牢牢地抓住时机，打了个“短平快”。
至6月中旬，共签订9个进口化肥合同，计31万吨，成交价格都是当时国际市场最低的。
按9个合同订货价格与6月底的价格差进行测算，全省进口化肥共节省外汇296万美元。
进口30万吨化肥，需动用资金3．78亿元。
为筹措巨资，他们三管齐下。
首先争取省政府的重视和银行的支持。
其次调动各方积极性，要求各接货单位在货到前半个月预付一半货款，由公司计息。
货到站后各接货单位立即付清全部货款。
第3，从5月份开始，他们停止了一切贸易性开拓业务付款，把所有能用上的资金全部用于进口化肥。
货款一笔笔付出去，进口化肥一批批调进来，而省农资集团公司由于巨额资金的支出，上半年支付利息就达1000万元。
算经济效益，不值，但论社会效益，值！
江西不靠边，不沿海，进口化肥抵港后，最关键的一环就是把它及时运进省。
为此，他们设置了调运时间要求的“高压线”，即7月25日前最后一批进口化肥必须运进省内接货点，如8月10日前仍不能调进省内，则接货单位可以拒收，并且公司负责每吨赔偿10元。
抱着背水一战的信念，他们给驻上海、宁波、广州、深圳四个港口的分公司下达调运的死任务、硬指标。
可是，一个个困难出现了：
这里的铁路大桥出了事故；
那里发大水近15天停发货物。
想尽办法，拚尽了全力，驻上海分公司的经理彭建平采取水路、铁路齐头并进的办法，硬是在到货推迟且相当集中的困难情况下于7月20日提前完成调运任务，仅6月份调运量就达7．7万余吨，创上海方向月调运量的最高记录。
驻广州公司的经理江平，为了争取车皮计划，冒着倾盆大雨赶赴深圳。
道路被淹，他雇了一个小木筏，直奔广深铁路公司。
当一身泥水的江平同志出现在广深铁路公司总经理面前时，对方被深深打动了，立即给江西化肥发运批了专列。
他们就是这样，用100个日日夜夜完成了调运31万吨化肥的任务。
省农资集团公司密切关注全省化肥供应的动态。
为掌握进口化肥调运、供应、价格等情况，先后三次派出检查组分赴各地检查、督促进口化肥供应落实、价格落实。
在检查中发现的问题及时处理，对缺肥的县、市安排紧急调供。
从5月中旬始，他们就有计划地陆续从港口自采化肥中安排1万余吨进仓；
06月份部分县、市遭受洪涝灾害后，他们又于7月上、中旬分别增加购进两批进口尿素3．1万吨。
07月20日后，根据各地资源情况，将进库化肥及增订化肥及时安排给九江、宜春、新余的棉区县及44个受灾县、市（区），对全省化肥市场发挥了有力的调控作用。

专栏：
今日奔子栏
新华社记者刘远达李银
这是金沙江边一个以滇藏公路为街的小镇。
尽管奔子栏很小，但它历来是商旅汇集之处。
古代由云南通往西藏的有名的茶马古道上，奔子栏是其咽喉。
走在奔子栏街上，可以看见古老的藏式房屋旁边，一座座钢筋混凝土的新房拔地而起。
除国营商店、供销社外，个体小商店、旅店、饭店、发廊一个接一个，在这只有几百米的小街上，竟有各种店铺100多间。
经营这些小店的有大理、丽江、鹤庆人，也有远方来的四川、浙江、江苏的个体户。
然而最多的还是当地藏族农民，有2／3的店铺是他们经营。
商店里经营的不仅有日常生活、生产用品，也有电视机、收录机、洗衣机、照相器材等。
奔子栏的运输事业发展很快，当地已有120多辆卡车从事运输。
他们把内地生产的日用百货、钢材、水泥、化肥等工业品运入藏区，又把藏区的山货、土产、木材及工业品输送到内地。
每天车来人往，今日的奔子栏变得喧闹起来。
在街头，也还可以看到一些零星的马帮。
它们的任务不再是上西藏，进四川，也不再走丽江，下大理；
而是把一些商品送到不很远的山寨，把山寨的农副产品运到奔子栏的市场。
只有丁冬丁冬的驮铃声，还使人想起昔日的奔子栏。

专栏：
区域种植系列加工
铜山按产业化组织农业生产
本报讯江苏省铜山县按产业化组织农业生产，大力建设农副产品生产基地，逐步形成了农副产品区域化规模生产与系列化加工、多方位销售、社会化服务为一体的经济新格局。
全县已初步建成粮、棉、肉、鱼、蛋、奶、林、桑、果、菜等10大商品生产基地，年创产值30亿元。
今年，农民人均收入达1200元。
铜山县是一个拥有百万农民的农业大县。
县里根据“三片平原三面山，黄河故道一高滩”的地形特点，把全县分成不同类型的经济区，科学合理地调整产业结构，并注重搞好农田水利基本建设，为建设农副产品生产基地打下坚实的基础。
近年来，全县累计投工4000多万个，开挖一批河道、水渠，沟通三湖（微山湖、骆马湖、洪泽湖）、一河（大运河），同时每年引来长江、淮河水5亿立方米。
他们在平原地区建成了100万亩三麦生产基地，在大运河沿岸建成60万亩水稻生产基地，在黄河故道建成20万亩优质棉生产基地。
与此同时，全县共建起各类服务站近250个、农民技术研究会300多个，拥有6700多名服务人员。
每年开春，全县各有关部门就与农户签订合同，标出收购项目、数量、品种、保护价等，使农民有计划、有目的地科学安排生产。
在夏秋收购季节，各级政府还为农民出售农副产品采取多种便利措施。
全县29个乡镇普遍做到了统一供应生产资料、统一收购、统一加工、统一运输等。
该县粮食总产连续7年超过7．5亿公斤，年产蔬菜6亿公斤，大牲畜、生猪、家禽饲养量分别超过15万头、80万头、2000万羽。
（朱孝诗王根荣）

专栏：
农村短讯
博爱农行支农不转向
本报讯农业发展银行成立后，原来的农业银行在向商业银行转轨过程中，如何把握信贷工作的重点？
河南省博爱县农行的做法是：
一如既往为农民、农业、农村服务。
该行通过深入调查分析，根据各乡镇不同的自然优势，确定扶持经济发展目标。
今年以来，累计投放贷款80多万元，重点支持“菜篮子”生产基地建设。
同时积极引导农民走向市场，解决贷款40多万元，扶持兴建了8个蔬菜储存库及销售服务部、13个批发零售市场。
（姚国庆）

专栏：
新疆兵团农七师125团积极推广羊只全舍饲圈养法。
图为饲养员在对全舍饲养群进行青贮追膘喂养。
　余建军摄

专栏：
增加投入讲求效益
广东灾年大干水利
编者按：
“水利是农业的命脉”这句名言早已为人们所熟知，并且不断在实践中得到验证。
今年遭受严重水灾的省、区、市，更有新的体会。
平时舍得在水利上投钱才能安全度汛，也为农业丰收打下基础；
忽视水利的作用，舍不得加大投入搞水利，则农业基础设施薄弱，遇到灾年甚至毁地淹城。
中央经济工作会议之后，各方面重视农业的气氛日浓。
我们希望在一线担负领导工作的同志，请切勿忘记把水利建设作为农业和整个国民经济之基础夯实。
本报讯广东省在大灾之年把抓好秋冬水利建设作为抗灾复产的一项主要工作，部署早、行动快、投入多、规模大、质量好，比往年又有新的突破。
他们的主要做法是：
领导重视，层层落实。
大多数县（市）由党政第一把手任冬修水利总指挥，形成主要领导亲自抓，分管领导专门抓，水利部门具体抓的局面。
各级分片包干，积极创办先行点。
早计划、早部署、早安排。
全省各地普遍进行了增强水患意识和抗灾意识的教育。
各级水利部门及时派出大批工程技术人员检查水利工程，对工程隐患进行“会诊”、“急诊”，突出抓好危险工程处理。
靠政策大幅度增加水利投入。
注意用好用足用活每一条政策，发动组织群众增加投入。
今年秋冬水利建设资金来源呈现多元化、多渠道、多层次、多形式。
目前全省已投入资金8亿多元，比去年同期翻了一番多。
深化水利改革，加大综合治理力度。
全省各地在市场经济思路指引下开展秋冬修水利，实行山、水、田、林、路、电、村、城镇和旅游等方面综合开发治理，充分发挥整体效益。
入秋以来，广东全省已投入劳动积累工7亿多个，完成土石方5649万立方米，分别比去年同期增加70％和37％。

专栏：
农村短讯
大兴安岭垦区农业上新台阶
本报讯内蒙古大兴安岭垦区农业在连续4年稳步发展的基础上，今年又上新台阶。
与大丰收的1993年相比，粮豆总产量和农业总产值分别增长5．1％和15．4％，均创历史最高纪录。
在产量、产值显著提高的同时经济效益取得突破性成绩。
粮豆销售收入突破2亿元大关，达到2．03亿元，扣除成本增加因素，比上年纯增2242万元。
人均收入突破2000元大关，达到2200元，比上年提高38．4％。
经营利润和上缴税金也比上年分别提高13％和9．5％。
（巴干）

专栏：
农村短讯
安次农民土里刨出金疙瘩
本报讯河北省廊坊市安次区近两年来，坚持以市场为导向，积极调整农业结构，有效地克服了生产的盲目性，掌握了市场的主动权，1994年全区农业生产总值可突破6．5亿元，农民人均纯收入1370元，分别比上年增长62．5％和39％。
他们紧紧盯住京津两大城市居民手中的菜篮子，发展自己的菜园子。
目前这个区已形成两万亩棚菜的生产规模，仅此一项全区农民每年可增收1亿多元。
（仿安）

专栏：
山区要想变先修小水电
农村水电扶贫工程进展顺利
本报讯“山区要想变，先修小水电”、“有了电，富一片”，这是“农村水电一二三扶贫工程”受益地区老百姓的亲身感受。
由水利部组织的该项工程实施10年以来，社会、经济、生态效益显著。
“农村水电一二三扶贫工程”即以开发农村中小水电资源为主，在“七五”、“八五”和“九五”期间，在全国分别建成100个、200个和300个农村初级电气化县，通过开发自然资源，调整当地的产业结构，从而加速贫困地区的经济腾飞和脱贫致富的步伐。
这项工程自1985年实施以来，到1990年已经完成了第1批109个县的建设任务，经所在省（自治区）政府组织专家进行验收，全部达到了人均年用电量200千瓦时、户均年生活用电200千瓦时、农户通电率90％以上的农村初级电气化标准；
第2批200个县的建设自1991年开始以来，目前已验收达标74个县，到今年年底预计总共将有104个县达标。
“农村水电一二三扶贫工程”实施以来，已累计投入各种资金105亿元，完成发电装机254万千瓦，累计解决4000万人口的用电问题。
第1批建成的109个电气化县，有95％的县属于老、少、边、山、穷地区；
第2批200个县中，属于少数民族、全国和省重点扶贫县以及革命老区的有153个。
小水电的发展，用电的普及，促进了当地经济的快速增长。
据第1批达标的109个县的统计资料，这些县10年内工农业生产总值增长3．9倍，乡镇企业产值增长11．4倍。
乡镇企业的迅猛发展使300多万农业劳动力转成离土不离乡的新型农民。
第2批已达标的县经济增长也出现了明显加快的良好势头。
受益地区的广大农民结束了油灯照明、手工磨面打米的历史，电视、电冰箱、洗衣机开始进入农民家庭。
部分农民利用多余电力做饭烧水，有的还用于制茶、烤烟等农业生产，保护了森林和植被，有效地改善了农村生态环境。
（孙力）

专栏：
来信
机械搞水利，别再犹豫
山东齐河县农业机械施工服务站，拥有13台进口挖掘机，固定资产2300万元。
不久前，我们前去采访，站长傅延爽递给我们一份齐河县政协搞的调查，上面有这样一栏比较：
去年，南北乡晏黄公路沟工段，土方任务14．14万立方米，如人力施工需资金56．57万元，采取机械施工实际付款18万元，节约38．57万元。
据傅站长讲，一台进口挖掘机按理论数据计算，一个工日可挖土方2800个立方米，实际操作可达2000个，而一个人力标工日仅可挖两个，所以有“一机顶千人”之说。
土方工程是水利建设的大头，以齐河为例，一般年份需要安排200万立方米的工程。
这么大的劳动量过去一直靠人工完成，实施“人海战术”出动民工4万多人，安排工日120多万个，耗资800多万元。
如果用机械施工，按以上保守的数字算，最少可节约投资480万元。
这仅仅是一笔经济帐，而农民兄弟在治河工程中所付出的艰苦劳动很难用数字表示。
“水利的根本出路同样在于机械化。
明智的领导有钱往这上面投点，等于减轻了农民负担。”
傅站长深有感触地说，“我们这13台挖掘机，秋冬搞水利建设，春夏用来开荒，建造高产高效田，每年开发2000来亩，等于解决2000人的吃饭问题，其社会效益更大。”
采访结束，我们感到，不管怎样，机械代替人工是当今的必然，是干部群众的共识。
人山人海的壮观场面，将不再能展示各级大搞农田水利基本建设的气势和决心。
山东齐河县郭延东彭学山

专栏：
江苏启动扶贫通电工程
计划筹资11亿元，用3年时间结束全省100多万农户不通电的历史
本报讯
记者顾勇华报道：
江苏省副省长季云石日前在淮阴市现场办公。
他作为省“扶贫通电工程领导小组”的组长，以动员大会的形式，把苏南的“富裕户”和苏北的“穷乡亲”召集到这里，共商一项“以富带穷、共奔小康”的大计：
计划筹资11亿元，用3年时间，结束全省339个行政村、100多万农户不通电的历史。
近几年来，江苏的发展呈现出长江南北不平衡的状况。
江苏的无电村、户尽管在全省村、户中只占不大的比例，却因为分布在苏北六市最偏僻的地方，给供电工作造成了很大困难，光是把高压线架到当地变电站就要6亿元以上。
看到同在一省的手足兄弟深受无电之苦，先富起来的地方坐不住了。
在会上，来自苏南各市的有关方面负责人纷纷表示，党的政策是要大家共同富裕，为通电出力是我们义不容辞的责任。
为此，江苏省制定了一项政策，在今后3年中，除照明用电外每千瓦时电增收6厘钱。
仅这一项，就能为扶贫通电工程筹集6亿资金。
据电力部门的周密核算，在全部筹资11亿元的盘子中，除了电力系统再拿出3000万元外，还有4．7亿元的缺口，要由当地财政和用户自行解决。

专栏：
连续报道
落实“流浪汉”待遇刻不容缓
农技人员这支队伍散不得，落实他们的待遇等问题不能再推来推去
人民日报12月19日刊登了江西省余江县《46名“流浪汉”的心愿》一文，反映了当前相当一部分地区乡镇农技人员的呼声。
广大乡镇农技人员风里来，雨里去，滚得一身泥巴，奔波在农业生产第1线，为农业增产而辛苦工作。
发展农业除了靠政策之外，主要靠增加科技含量。
目前，科技在农业增产中的作用已由70年代的27％，增加到现在的40％左右。
乡镇农技员直接服务于农民，全国90％以上的科技成果、新技术都是通过他们推广到千家万户的。
他们为农业生产不断上新台阶做出了重要贡献。
这支队伍散不得，如果没有他们的积极性，何以谈得科技兴农。
但是，他们工作条件差、待遇低的问题至今还没有得到根本的解决。
甚至农业法、推广法颁布后，国家有关部委发了文件，该落实的问题，还没有认真地落实。
尽管有种种客观原因，最根本的还是一些领导对这个问题的重要性，认识不足、重视不够。
我们认为，余江县46名“流浪汉”的待遇问题，不能再推来推去，到了认真研究、合理解决的时候了。
我们殷切希望，各地政府都要加强农技推广体系和队伍建设，改善农技人员的工作条件，提高他们的生活待遇，充分调动广大农技人员的积极性，让他们为农业再上新的台阶作更多的贡献。
农业部全国农技推广总站

专栏：
农村短讯
豫西南有个一针一线亿元村
本报讯最不讲究穿着的农民，硬是凭着对市场的悟性，用缝纫机具加工出30多个系列、200多个品种的服装，已进入8省区的100多个服装市场。
至今年10月份，全村完成工农业总产值1．9亿元，其中服装加工业产值就达1．6多亿元。
这就是靠一针一线牵出的亿元村——河南邓州市穰东村。
目前，他们加工的服装已占据豫西南服装市场的半壁江山。
（赵正强）

专栏：
贵州农业全面丰收
新华社贵阳12月21日电（记者龙向超）贵州省今年农村经济保持发展势头，农业生产全面丰收，预计农业总产值可达183亿元，比上年增长3．5％。
贵州省省长陈士能说，贵州今年粮食总产量跨上900万吨台阶，创历史最高水平；
油菜籽总产量40．9万吨，增长6．1％；
肉类总产量可达91．5万吨，比上年增长1．3％；
乡镇企业总产值可完成174亿元，比去年增长40％以上，农民人均纯收入将超过700元，扣除物价上涨因素后，仍比去年的人均579元增长6％左右，又有80多万人越过了温饱线。

专栏：
领导劳力资金样样落实
陕西掀起冬修热潮
本报讯陕西省今年的冬修水利建设，准备充足、开工提早，规模之大超过往年。
目前全省日上劳力约370万人，超出去年同期约70万人。
新增有效灌溉面积7．8万亩，恢复改善灌溉面积20．75万亩，治理水土流失面积961平方公里。
今年秋收尚未结束，省政府就对冬修水利作出部署，秋播一结束即开工，比往年提前了10天到半个月时间。
各地、市、县派出大批领导和技术干部下去搞规划、勘测、设计，并且包乡、包村、包组、包工程，抓点带面，普遍做到了领导、任务、劳力、资金、措施五落实。
各级对水利的投入强度明显增加，省政府为冬春水利建设筹集资金6亿元，群众今冬已投资2764万元，比去年同期多837万元。
咸阳市群众办水利集资190多万元，打配机井200多眼，修复抽水站30多座。
同时陕西各地还高度重视质量和效益问题。
各工地都有质量监督员，严格检查验收。
延安地区新修“四田”（梯田、埝地、滩地、坦地）做到地平、埂直、深翻、施肥一次到位，水利工程做到建设、管理、开发、经营、服务五位一体，做到当年工程、当年配套、当年投资、当年收益。

专栏：
中国高级公务员培训中心新基地落成
本报讯新华社记者刘思扬、本报记者张严报道：
中国高级公务员培训中心新基地12月18日在北京落成。
中国高级公务员培训中心，是我国建立的第1所公务员培训基地，负责中央国家机关和地方政府部分公务员，以及企、事业单位中高级人事管理人员的知识培训等。
培训中心成立6年来，已举办各类培训班60多期，培训学员3000余名，为建立和推行公务员制度，深化企事业单位人事制度改革，起到了积极推动作用。
新落成的培训中心培训基地，设有多功能厅、学员宿舍、阶梯教室和先进的教学设备。

专栏：
北京专家学者座谈台湾问题
本报讯
记者武侠报道：
12月20日，来自外交部、外经贸部、国务院台办、海协、社科院、中国人民大学等单位的30多位专家、学者举行座谈，就1994年两岸关系发展以及岛内形势的热点问题举行研讨会。
海协副秘书长孙亚夫在研讨会上介绍了今年海协与台湾海基会举行的“唐焦会谈”和三次事务性商谈情况。
孙亚夫说，第1次“汪辜会谈”在国际上和海峡两岸都产生了重要影响，引起了很大关注。
我们始终建议尽早实现第2次“汪辜会谈”，推动这样的高层会谈意义很大，是发展两岸关系需要的，并将会给两岸关系带来好的前景。
这次“1994年台湾形势及两岸关系回顾与展望研讨会”是由全国台研会举办的。

专栏：
国家赔偿法明年01月01日起施行
全国人大常委会、司法部等举行座谈会
据新华社电（记者刘思扬）我国又一部保障公民基本权利的法律——《中华人民共和国国家赔偿法》将于明年01月01日起施行。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，依照法律可获得赔偿。
国家赔偿法由八届全国人大常委会第7次会议审议通过，共六章、35条，包括总则、行政赔偿、刑事赔偿、赔偿方式和计算标准、其他规定、附则。
它与宪法和民法、行政讼诉法等法律共同组成了较为完备的我国国家赔偿法律制度。
全国人大常委会办公厅、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会和司法部12月20日在人民大会堂举行座谈会，各界人士认为，国家赔偿法的出台，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，推动廉政建设，维护社会安定，具有十分重要的意义。
最高人民法院副院长王景荣表示，人民法院作为国家审判机关，在贯彻实施国家赔偿法方面负有重要任务和职责。
他表示，人民法院将进一步提高司法水平，切实加强行政审判工作，尽快设立赔偿委员会，认真行使好法律赋予的刑事赔偿终局决定权。
全国人大常委会副委员长王汉斌和全国人大有关专门委员会、全国人大常委会机关、国务院有关部委，以及在京的部分法律专家、学者出席了座谈会。

专栏：
培养新人为根本重在建设为方针
淄博精神文明建设常抓常新
本报讯山东淄博市以培养四有新人为根本，以唱响主旋律为主调，以重在建设为方针，扎扎实实抓好精神文明建设，取得了显著成绩。
为了提高文明城市的整体创建水平，淄博市从1986年开始在各区县中开展争创精神文明建设工作先进区县竞赛活动。
这项活动协调了市直40个部门按先进区县的12项标准条件对口检查和考核，每年命名表彰一次。
全市8个区县已有7个被评为市级精神文明建设工作先进区县，其中6个区县建成省级精神文明建设工作先进区县。
与此同时，“争建文明单位，争当文明市民”的活动，也极大地激发了基层群众积极参与的热情，全市先后建成省级文明单位104个、市级622个，评出学雷锋标兵400个、市级明星服务员360名、“十文明”活动先进集体372个。
近几年，这个市先后有近万个集体和个人在“建设淄博立志立功”活动中被记功奖励，涌现出一大批双文明建设先进单位和以“全国一级英模”梁学章、“全国十大杰出民警”鞠俊瑞、“全国十大杰出检察官”姚文淮为代表的英雄模范人物。
淄博市委、市政府有条特殊规定：
“凡被评为明星服务员和市级优秀政工干部的个人，与优秀企业家享受同等奖励，年内上浮一级工资，连续三年保持荣誉称号的晋升一级工资。”
几年来，根据这一规定而获晋级殊荣者多达67人。
淄博市委和市政府确定，文明单位称号是同级党委政府命名表彰的最高荣誉称号，凡获省市级文明单位称号的单位，年内可奖励干部职工2／3或1／3月平均工资，并免征奖金税；
乡镇、村庄被授予文明单位称号者，给予主要领导及分管领导一次性奖金奖励，扭转了过去“物质文明物质奖，精神文明精神奖”的状况，将精神文明建设与干部职工的物质利益挂起钩来。
除激励机制外，淄博的精神文明建设在实实在在的组织措施和阵地建设上投入了巨大人力、物力、财力。
近几年，淄博的精神文明建设阵地日益扩大：
先后开发建设了“东周殉马坑”、“齐都博物馆”；
新修扩建了“淄博博物馆”、“淄博展览馆”、“淄博体育馆”、“群众艺术馆”、“焦裕禄纪念馆”、“铁人纪念馆”、“雷锋纪念馆”、“赖宁纪念馆”等。
淄博的社会主义精神文明建设的不断深化，营造出一种全社会共同参与的氛围和环境，促进了整个社会文明水平的提高。
在山东省委省政府1994年初命名表彰的35个第2届精神文明建设工作先进县（市、区）中，淄博市6个区县榜上有名，其数量和位次排列均居全省之首。
淄博市经济和社会的发展进步，得益于精神文明建设的不断深化，这已成为全市上下的一致共识。
（闻伴）

专栏：
富豪（集团）公司向国家禁毒委员会捐款
所赠300万元人民币全部用于禁毒宣传
本报北京12月21日讯汕头富豪（集团）公司向国家禁毒委员会捐助300万元，用于禁毒宣传。
汕头富豪（集团）公司是经汕头市政府批准成立的大型全民所有制企业。
集团公司法人代表、董事长梁有濠先生在今天举行的捐款签字仪式上表示，禁毒是关系到改革开放事业成败和民族存亡的大事，富豪（集团）公司要为国家的禁毒宣传工作作出应有的贡献。
据了解，近年来，禁毒部门在打击毒品犯罪和开展禁毒宣传教育方面都取得了显著成效，每年破获毒品案件1万多起，缴获一批海洛因和鸦片。
富豪（集团）公司这笔捐款将全部用于摄制大型禁毒宣传教育片。
国家禁毒委员会副主任兼秘书长、公安部副部长白景富出席了签字仪式。
（张爱勤）

专栏：
某分部坚持不懈抓廉政建设
本报讯济南军区某分部坚持不懈抓廉政建设，分部党委严格规章制度，禁止以一切借口用公款吃喝。
首长检查，干部调查，军地互访，一律不设宴，改志愿兵等热点问题坚持“条件、程序、结果”三公开，受到普遍赞扬。
（韩昶国）

专栏：
武警表彰抗洪先进集体和个人
本报讯武警部队十个先进单位和二十五名先进个人日前受到国家防汛抗旱总指挥部、人事部、水利部、解放军总政治部的表彰。
中共中央政治局委员、书记处书记姜春云代表党中央、国务院向受表彰的集体和个人表示祝贺。
　（李玉龙　殷根林）

专栏：
港台内地学者研讨现代企业制度
本报讯日前，“现代企业制度与管理现代化”研讨会暨管理成就奖颁奖仪式在人民大会堂举行。
来自台湾、香港以及内地的100多位专家、学者着重探讨了现代企业制度的创建以及现代化管理的机制、方法、技术等方面的问题。
有10个企业、集体和10位企业家、管理人员分别荣获管理成就集体奖和个人奖。
（肖伍）

专栏：
认真学习邓小平治军方法
迟浩田
江泽民总书记在党的十四大报告中指出：
要认真学习邓小平同志的战略思想和理论观点，认真学习他运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创造精神。
今年04月01日，他在国防大学军以上干部学习《邓小平文选》第3卷轮训班座谈会上的讲话中又强调：
要努力学习小平同志的治党治国治军的丰富经验和高超领导艺术，学习他的革命胆略、求实精神和科学方法。
我们学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想，要着重学立场、学观点、学方法。
邓小平同志在60多年的革命实践中，长期担任军队的高级领导职务，在治军方面积累了十分丰富的经验，形成了高超的领导艺术和独具特色的治军方法。
科学的治军方法是邓小平同志新时期军队建设思想的一个重要内容，也是邓小平同志建设有中国特色社会主义方法论的重要组成部分。
在革命和建设过程中，革命导师都非常重视思想方法、工作方法和领导方法问题。
毛泽东同志在革命战争年代与和平建设时期，曾高度重视方法问题，30年代写过《关心群众生活，注意工作方法》，40年代写过《关于领导方法的若干问题》、《党委会的工作方法》，50年代写过《党内团结的辩证方法》、《工作方法六十条》（草案），60年代写过《采取马克思主义的辩证分析方法》、《人类总得不断地总结经验》等重要论著。
邓小平同志在新时期领导我们进行社会主义现代化建设的实践中，也是高度重视这个问题，他指出：
“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。”
“现在我们的干部中很多人不懂得哲学，很需要从思想方法、工作方法上提高一步”。
这些重要的论著和思想，对革命和建设具有非常重要的指导意义。
先进的建军思想，必须由科学的治军方法去落实。
党中央、中央军委提出，要认真学习、贯彻邓小平同志新时期军队建设思想，搞好我军革命化、现代化、正规化建设。
这就必须认真学习和运用邓小平同志治军方法。
杨春长同志和几位理论工作者近年来通过刻苦学习、研究，撰写了《邓小平治军方法研究》一书，这是一项很有理论意义和实践意义的工作。
希望大家通过学习邓小平同志的治军方法，更好地贯彻邓小平新时期军队建设思想，按照江泽民同志提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，使我军沿着革命化、现代化、正规化的方向不断前进。
本文是国务委员兼国防部长迟浩田上将为《邓小平治军方法研究》（军事科学出版社出版）所作的序。

专栏：
赵县建立村级治安防范体系
本报讯河北省赵县积极建立村级治安防范体系，收到较好效果。
1993年，全县各类刑事、治安案件分别比上一年下降了百分之四十二和百分之十六，有四个乡镇二百○六个村未发生一起刑事案件；
今年各类刑事案件又比去年有明显下降。
（韩存瑞魏保恩韩瑞君）

专栏：
91种书获第8届中国图书奖
本报北京12月21日讯
记者周庆报道：
第8届中国图书奖今天在京揭晓，《毛泽东之路书系》、《走向市场经济丛书》、《高技术战争论》、《清代全史》等91种书获奖。
获奖书都是1993年出版的。
中国图书奖的评奖活动由中国图书评论学会主办。
本届获奖书目是从223家出版社的600余种参评优秀图书中挑选出来的，与往届相比，经济类、科技类、通俗性图书比例增加。
徐惟诚、于友先、宋木文等出席了颁奖会。
据悉，从1995年开始，中国图书评论学会将加强与国内主要书评报刊的联系，以发挥整体优势，更好地推进图书评论工作。

专栏：
中国人民银行负责人表示
复关受阻不会影响我国金融改革
新华社北京12月21日电（记者朱白桦、邹春义）中国一位高级金融官员今天表示，关贸总协定中国工作组第19次会议未能就中国复关问题达成协议，不会影响中国金融改革和金融对外开放的进程。
中国人民银行副行长陈元说，中国金融改革，包括金融对外开放，符合中国经济发展和经济改革的方向，符合建立社会主义市场经济的长远目标，其进程不会由于复关努力受阻而放慢。
他说，中国将继续加快实现人民币可自由兑换。
今年的汇制改革已取得很大进展，实现了人民币在经常项下有条件的可兑换，贸易项下的用汇实际已很少有限制。
随着外汇改革的深入和国内经济的发展，对个人非贸易用汇的管制将得到改善。
陈元是在与香港金融管理局总裁任志刚今天在此间共同主持的一个新闻发布会上作上述表示的，任志刚率领的香港金融管理局一行4人应中国人民银行的邀请于昨日开始正式访问北京，就后过渡期香港金融的稳定和繁荣与中国有关方面进行磋商。
陈元副行长今天重申，中国人民银行一直明确表示，支持香港金融管理当局为稳定香港金融、稳定香港作为国际金融中心所做的各种努力，支持他们在香港金融体系中发挥应有的中央银行职能和执行独立的货币政策的职能。
为此，中国人民银行无意考虑在香港设立机构。
在今天的业务会谈中，双方还就中国和香港的金融形势，人民币和港币汇率的稳定，双方银行在两地的发展，以及过渡期间双方可能的合作进行了讨论。
据悉，双方有意在1996年将两地即时支付系统联网。
今天会谈中双方决定就此成立一个协调组织，并从明年初起定期开会交换意见，研究具体问题和并网时间表。
在今天的新闻发布会上，陈元副行长在回答记者提问时说，中国金融当局对台资银行到大陆设立分支机构一事一直持欢迎态度，并愿意就此同台湾当局交换意见。
事实是，台湾银行业的这种愿望一直没有得到当局的明确许可，“对此，我们表示遗憾”。

专栏：
中国经济发展政策与规划研究结题
本报讯由国务院发展研究中心承担、联合国开发计划署资助的重大研究项目“中国经济发展政策与规划的综合研究”于近日结题。
这项研究是联合国开发计划署支持中国进行政策研究软项目中迄今最大的一个，名义资助金额达296万美元。
项目历时4年零7个月。
国务院十几个部委以及三省一市的300余名中方专家和50余名外国专家参加了研究，共完成22个课题。
研究报告经过三次国际专家评审，受到中外专家及有关方面的好评。
该项研究涉及中国的改革、发展和地区政策等方面的热点问题和难点问题。
研究成果相当一部分已在国家有关部门与省市的计划、规划及改革中，发挥了积极作用；
有些已被国家的“八五”计划、十年规划，以及制定经济体制改革方案时吸收。

专栏：
乍得总统结束访华
新华社深圳12月21日电乍得共和国总统伊德里斯·代比和夫人一行结束对中国为期6天的国事访问，今晚乘飞机离开这里回国。
代比总统一行于19日从南宁抵达深圳。
深圳市市长厉有为昨晚设宴款待乍得贵宾，双方进行了热情友好的交谈。

专栏：
于永波在军队宣传理论干部学邓选轮训班上强调
用建设有中国特色社会主义理论武装全军
新华社北京12月21日电（记者罗玉文、通讯员景抒展）中央军委委员、总政治部主任于永波今天在全军宣传理论干部学习《邓小平文选》轮训班开学典礼上强调，在明年军队政治工作全局中，最根本的是要抓好用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全军这件大事。
于永波指出，今年以来，全军各级党委和政治机关以江泽民同志一系列重要讲话精神为依据，按照党中央、中央军委的指示，认真组织部队学好《邓小平文选》第3卷。
通过学习，全军干部战士的政治坚定性进一步增强，自觉服从全党工作大局，积极拥护党的各项方针政策，保持了部队的高度集中统一和稳定。
于永波说，在党的十四届四中全会上江泽民同志指出，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，是“新的伟大工程的基础性建设。”
因此，我们任何时候都要紧紧抓住不放。
要把《邓小平文选》第1、二、三卷作为一个整体，系统进行学习，更加全面、深刻地掌握建设有中国特色社会主义理论的科学体系和精神实质，认真掌握建设有中国特色社会主义理论的战略构想和理论框架，进一步学习领会邓小平同志在领导我们开创全新事业中积累的基本经验、创造的基本理论、形成的基本路线。
要特别注重学习邓小平同志的革命风格，努力把这些革命风格真正学到手。
于永波强调指出，学习建设有中国特色社会主义理论，要根据形势和任务的需要，突出重点，抓住社会主义市场经济理论、新时期党的建设理论和新时期军队建设思想这三个重点内容，力求学深学透。
一定要紧密联系干部战士的思想实际，着力解决部队思想政治建设上遇到的新情况新问题。
江泽民同志最近强调要大力加强军队的思想政治建设，真正做到在新形势下拒腐蚀、永不沾，永葆人民军队革命本色。
明年，全军要认真贯彻江泽民同志的重要指示精神，大力加强部队的思想政治建设。
引导广大官兵牢固树立爱国奉献精神、艰苦奋斗精神，密切官兵关系，进一步确立正确的人生观、价值观，旗帜鲜明地抵制拜金主义、个人主人和腐朽生活方式的影响。
总政治部副主任徐才厚，国防大学校长朱敦法、政治委员李文卿以及全军军以上单位宣传部（处）长、理论研究室主任参加了今天的开学典礼。

专栏：
任建新谈明年政法战线主要任务
一手抓维护治安一手抓队伍建设
本报北京12月21日讯新华社记者邹爱国、周立宪、本报记者吴恒权报道：
全国政法工作会议今天在北京开始举行。
会议提出，1995年政法战线的主要任务是：
以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，认真贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，进一步加强和改革政法工作，一手抓维护治安、保持稳定，一手抓政法队伍建设，充分发挥政法各部门的职能作用，进一步动员全社会力量，严惩严重刑事犯罪和严重经济犯罪，落实社会治安综合治理措施，加强和巩固人民民主专政的国家政权，保障深化改革、扩大开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
中共中央书记处书记、中央政法委员会书记任建新在会上作了《一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，更好地为全党全国工作大局服务》的报告。
任建新在报告中回顾了1994年的工作，对1995年的全国政法工作作了部署。
他说，1994年的政法工作，取得了很大成绩。
在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导下，各级政法部门进一步加强和改革自身工作，有力地打击了国内外敌对势力的破坏活动，会同有关部门妥善处理了大量复杂的人民内部矛盾，不停顿地开展了各种形式的“严打”斗争，集中力量查办了一大批贪污、贿赂、走私、扰乱经济秩序等经济犯罪的大案要案，狠抓了以整治农村治安为重点的社会治安综合治理工作，为改革和发展提供了比较稳定的社会环境。
任建新谈到“严打”斗争时说，今年以来，不断深入开展的“集中打击整治”斗争，在一定程度上遏制了刑事案件大幅度上升的势头。
但是，当前治安形势仍很严峻，重大特大刑事案件持续上升。
必须大力强化“严打”斗争，进一步加大对严重刑事犯罪分子的打击力度，坚决刹住犯罪分子的嚣张气焰，尽快扭转部分地区社会治安不好的状况。
1995年全国“严打”的重点是：
危害大影响大的恶性犯罪；
流氓恶势力和带黑社会性质的犯罪集团；
负案在逃的重大案犯；
车匪路霸；
拐卖妇女、偷抢儿童的犯罪分子等。
要坚定不移地贯彻依法从重从快的方针，继续在“破大案、打团伙、追逃犯”上下功夫，坚决遏制住恶性案件上升的势头。
任建新提出，要继续采取积极措施，大力推进社会治安综合治理。
要加强基层基础工作，使社会治安综合治理措施真正落实到基层；
严密社会管理，落实防范措施；
深入推行社会治安综合治理领导责任制，一个地方的党委、政府主要负责同志要对当地的社会稳定和治安状况负总责，并列入各级党政领导任期目标责任制，作为政绩考核的重要内容。
谈到狠抓查处贪污贿赂大案要案、大力推进反腐败斗争开展时，任建新说，各级党委、政府和政法各部门，要把思想统一到党中央、国务院关于反腐倡廉的各项决策和部署上来，切实加强对反腐败斗争的领导，冲破阻力、排除干扰，依法从重从严惩处严重贪污贿赂犯罪分子。
要继续重点抓党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门，抓县级以上领导干部。
对这些单位发生的大案特别是要案，要集中力量，一查到底。
要进一步把查处司法、行政执法人员以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法等犯罪作为反腐败斗争的重中之重来抓，力争取得更大的突破。
任建新提出，要坚决打击危害改革开放和破坏社会主义市场经济秩序的各种经济犯罪活动。
当前，打击的重点，一是偷税、骗税，包括利用出口退税进行骗税和伪造增值税发票的犯罪活动；
二是诈骗，特别是金融诈骗犯罪活动；
三是走私犯罪活动；
四是制售贩卖假冒伪劣产品的犯罪活动。
对那些数额巨大、情节恶劣、危害严重的经济犯罪大案，要依法重判，罪该处以死刑的坚决杀掉，并大张旗鼓地加以宣传，坚决刹住经济犯罪活动不断增多的势头。
任建新在讲话中要求各级党委、政府和政法部门深入贯彻党的十四届四中全会精神，充分认识严肃执法的重大意义，以极其严肃认真的态度，检查纠正执法活动中存在的各种问题，保证国家的法律法规能够得到严格的执行。
任建新强调，整顿作风应当作为政法战线党的建设和队伍建设的重点。
他就刹风问题重申以下禁令：
绝对禁止政法干警接受案件当事人请吃喝、收受当事人钱物；
绝对禁止对告状求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度；
绝对禁止政法干警打人骂人、刑讯逼供等违法乱纪行为。
凡违反禁令的，要根据不同情节给予党纪政纪直至法律处分，任何人概莫能外。
希望广大群众和社会各界严密监督。
会议由国务委员、中央政法委员会副书记罗干主持。
中央政法委员会委员张思卿、贾春旺、肖扬、束怀德、周子玉；
各省、自治区、直辖市党委主管政法工作的负责人；
中央直属机关、中央国家机关和解放军有关部门的负责人等200多人出席了会议。

专栏：
外事简讯
外事简讯\\中国银行和美国大通银行19日晚在北京签署一项协议，为上海浦东石脑油制气项目融资3888万美元。\\中国红十字会总会秘书长李长明20日前往埃及驻华使馆，对埃及政府援助中国灾区120箱药品表示感谢。
李长明代表钱正英会长向埃及驻华大使沙米尔·伯罕赠送了感谢状和感谢信。
（据新华社电）\\’94北大阿拉伯文学研讨会21日在京举行。
阿拉伯国家驻华使节和首都阿语界专家学者百余人出席了研讨会。
（朱梦魁）

专栏：
少年拾金不昧
12月09日，宁夏灵武县第3小学13岁的小学生花鹏在上学路上捡到一万元现金后交还失主。
日前他相继被自治区少工委和县团委授予“拾金不昧好少年”及“优秀少先队员”荣誉称号。
图为花鹏（左二）和同学们在一起。
刘泉龙摄

专栏：
广交四海朋友促进对外合作
中国国际友联会成为和平友好使者
据新华社北京12月21日电（记者冯秀菊）由各界人士和社会活动家组成的中国国际友好联络会，一直高扬和平与友谊的旗帜，积极主动、广交朋友，在蓬勃发展的对外交往的大道上走过了不平凡的10年。
10年来，她像一位巡回友好大使，不辞辛劳地穿梭于中国和世界各国之间，周旋于各种外事场合，以推动中国的民间对外友好交流。
在已故王震名誉会长，王首道首席顾问和黄华会长的关怀和领导下，这个在中国改革开放的大潮中应运而生的全国性民间友好团体，已发展成为在国内外颇具影响的组织。
她不仅在国内的27个省、市、自治区有会员单位，而且同世界上50多个国家和地区建立了友好关系和经常性的交流网络。
据不完全统计，友联会在过去10年里共接待外国政界、经济界、财界等要人和专家、学者900余批约5500人次，并向国外派出200多个访问团。
友联会副会长陈华在接受记者采访时用“联系广、渠道多、方法活、效果好”12个字概括了友联会10年来的工作。
10年来，友联会采取“走出去”和“请进来”的办法，不仅同建交或未建交国家的友好团体、各界知名人士和活动家接触，而且也同执政的或在野的政界和不同派别人士交往；
以经济工作为中心，积极引进国外资金和技术。
10年来，已促成了几十个中外经济技术合作项目，总资金额近百亿美元；
通过举办各类研讨会、人才培训和为灾区捐款等形式，拓宽为经济建设服务的领域；
以友谊为宗旨，广泛开展各种对外文化和学术交流活动。
友联会副会长萧榕曾率团参加了在日本、韩国和香港地区举行的《我的父亲邓小平》一书首发式。
邓小平一生的丰功伟绩受到各方人士的高度赞扬。

专栏：
王叔文蔡诚分别作法官法检察官法监狱法草案审议结果报告
本报北京12月21日讯
记者苏宁报道：
八届全国人大常委会第11次会议，今天上午分别听取了全国人大法律委员会关于法官法、检察官法和监狱法三个法律草案审议结果的报告。
法律委员会副主任委员王叔文在关于法官法和检察官法两个法律草案的审议结果的报告中说，八届全国人大常委会第7次会议对法官法和检察官法两草案进行了初步审议，11月30日和12月01日，法律委员会和内务司法委员会对这两个法律草案联合进行了审议，认为为了加强法官、检察官队伍的建设，提高法官、检察官的素质，保障法官、检察官依法履行职责，制定法官法、检察官法是必要的，两法律草案基本可行。
同时，为了与宪法和其他有关法律相衔接，对两草案中关于法官、检察官的管理体制、选举、罢免和任免程序、衔级制度、资格制度、退休年龄等条款作了一些修改，建议全国人大常委会审议通过。
法律委员会副主任委员蔡诚在监狱法的审议结果报告中说，八届全国人大常委会第11次会议对监狱法草案进行了初步审议，11月29日、30日，法律委员会和内务司法委员会根据常委委员的审议意见和地方、部门及专家的意见，对草案联合进行了审议，认为在改革开放的新形势下，认真总结我国改造罪犯的经验，把监狱工作进一步纳入法制化的轨道，更好地发挥监狱执行刑罚的职能，制定监狱法是必要的，草案基本上是可行的，同时，对草案作了十余处修改，建议全国人大常委会审议通过。

专栏：
胡锦涛会见日本客人
新华社北京12月21日电（记者冯秀菊、于海生）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了日本笹川日中友好基金委员长、船舶振兴会理事长笹川阳平一行。
胡锦涛对笹川阳平等日本朋友的来访表示欢迎，对笹川日中友好基金和笹川阳平本人为发展中日友好与合作所作的努力表示赞赏。
他说，中日两国是一衣带水的友好邻邦。
中日民间友好交流源远流长，对促进两国关系的全面发展发挥了重要作用。
胡锦涛说，建立中日两国长期稳定的睦邻友好关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于亚洲和世界的和平、稳定与发展。
他说，“我们愿和日本朋友一道，加倍珍惜来之不易的中日友好关系，教育青年一代继承老一辈开创的友好大业，排除一切干扰，为发展中日友好事业作出不懈的努力。”
会见中，胡锦涛向客人们介绍了中国经济形势和改革开放等方面的情况。
笹川一行是应中国国际友好联络会的邀请来北京访问的。
笹川日中友好基金是中日两国间具有较大影响的民间友好交流渠道，是5年前由日本笹川和平财团名誉会长笹川良一和中国国际友联会已故名誉会长王震等反复商议下成立的。
今天下午，笹川日中友好基金成立5周年的纪念大会在人民大会堂举行笹川阳平委员长和基金中方委员陈华分别总结了基金成立5年以来的工作情况。
他们一致表示要继续加强中日人员交流和人才培训，为构筑21世纪的中日友好合作而共同努力。

专栏：
话说中国篮球改革
本报记者刘小明
为了给我国篮球运动的发展注入新的活力，国家体委近日在京召开篮球竞赛训练工作会议，会上正式宣布了一些新的改革措施。
其中包括明年全国男篮甲级队联赛实行主客场制，逐步把比赛推向市场等内容。
我国篮球运动群众基础较好，经常打篮球的人恐怕超过踢足球的人数，喜爱看篮球比赛的也不少。
然而近些年来，篮球竞赛显得不够活跃，篮球队伍和“篮球人口”逐渐减少，篮球比赛的魅力不如过去。
造成这种状况的原因很多，但是摆脱困境的出路只有一条，就是必须改革，在竞赛体制、队伍组建以及训练等方面要有新套套。
中国足球在改革方面先行一步，效果不错。
现在，中国篮球也将迈开改革步伐，前景充满希望。
但是，不要以为改革会一帆风顺。
我国篮球竞赛推向市场的过程很可能比足球艰难。
明年02月，全国男篮甲级队8强联赛开始实行主客场制。
8强中有5支解放军和武警部队的男篮，他们的主场是中国篮协指定的，设在上海、广州、天津等大城市。
当地球迷会不会认同这些球队，很令人担心。
如何吸引较多的篮球观众，是中国篮球改革面临的第1课题。
今后，我国篮球竞赛季节将向冬春季转移，无疑这对活跃冬天的球市，并与篮球强国竞赛时间接轨很有好处。
然而，我们的教练员和运动员能否适应新的训练比赛周期，如何保持良好的竞技状态，这也是一个新的课题。
篮球改革面临的新课题不少，只要全国篮球界的同行们有坚定的改革信念，不断探索，中国篮球运动定会出现一个蓬勃发展的新局面。

专栏：
项淳一作银行法和商业银行法草案说明
本报北京12月21日讯
记者苏宁报道：
正在举行的八届全国人大常委会第11次会议，今天上午听取全国人大法律委员会副主任委员项淳一代表法律委员会作的关于银行法和商业银行法两个法律草案的说明。
关于中国人民银行法（草案），项淳一说，八届全国人大常委会第8次会议进行了初步审议，第9次会议听取了修改情况的说明，法律委员会建议全国人大常委会审议决定由国务院将草案提请八届全国人大第3次会议审议通过。
关于商业银行法（草案），项淳一说，法律委员会根据人大常委委员和全国人大财经委员会的审议意见以及各方面的意见，对草案进行了审议和修改，主要是对应当由法律规定的内容在本法中作了明确规定；
对存款人的保护，充实了一些内容，作了专章规定；
针对当前贷款、拆借等银行业务中存在的问题，增加规定了一些经营业务的基本规则，建议本次会议继续审议，在银行法审议通过后，再审议通过商业银行法。

专栏：
顾昂然作修改选举法和地方组织法决定草案说明
本报北京12月21日讯
记者苏宁报道：
八届全国人大常委会第11次会议今天听取关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定（草案）和修改地方各级人大和地方各级人民政府组织法的决定（草案）的说明。
全国人大常委会法工委主任顾昂然在说明中说，关于选举法，主要就农村与城市每一代表所代表的人口数的比例、地方各级人大代表名额、选区划分、预选、选举时间、罢免代表的程序、代表的辞职等内容作了修改。
关于地方人大和政府组织法，主要就县级人大每届任期、地方各级人大选举和决定任免地方国家机关组成人员、省会市和较大市的人大及其常委会制定的地方性法规的批准程序、乡镇人大主席、县以上地方各级人大常委会组成人员的名额等内容作了修改和补充。
建议选举法和地方组织法根据本决定作相应的修正后重新公布。

专栏：
凤凰剪影
周晓萍
“小城多可爱，温情似花开……”湘西的小城凤凰，确如歌中所唱的那样，有一种独特的温情撩拨着你的心。
我来这里已经两天了。
这两天，03月里的小雨，总用一种奇异的嗓音，在断断续续地哼着什么。
我久久徘徊在清悠美丽的沱江边上。
我多么热爱小河边吊脚楼旁每一分钟的生活啊！
它有着一种神圣而质朴的欢乐。
你看，在北门码头，妇女们正红红绿绿地洗着衣服，她们每个人都拥有一个鲜艳的塑料桶，像拥有一个五彩的梦。
梦中，是捣衣的声音，浪花破碎的声音，由近而远，又由远而近……
我看见对岸的吊脚楼上，一位老大娘在认真专注地晾一件白被单；
我看见河边柳树下，一个小男孩和一个小女孩站在那里用小瓶儿装水玩；
我看见一男子齐腰站在水中钓鱼，天晓得他那只红色塑料桶是怎么固定在水上的！……哦，那沱江上游山顶上随风飘散的，究竟是轻烟还是白云呢？
我不得而知。
我只知道，在这个孕育了大作家沈从文的小城，生命一仍如前，每天都在发生，总有那么多的美闯进视野——如果你紧紧抓住生活不放的话。
沿着河边的城墙往沱江的下游走，你所拥有的风景将更为宁静、幽美、洁净。
河滩上摆有大大小小、形形色色的石头，那上面盖满了阳光，潮湿，温暖，而又寂静。
它们似乎根本没有什么心事，河水无声地从它们身边绕过，使它们在精神上得以解脱。
然而，那河岸的小草却呼呼捧出一丛丛新绿，在春风吹拂之下微微起伏，既互相吻合，又互为冲突。
那树干上带着伤痕的柳树很早就抽芽了，它是怎么伤着自己的我不知道，但它此刻却是生活在小河的温情柔意中……在这里，你会那么细致而敏感地意识到自己的存在。
已近黄昏，我还在走着。
河水就要拐弯了——我在这里停下了脚步。
回望烟雨朦胧中远去的小城，我想，那柳树下系着的小船，今夜一定比月亮轻，比身体重吧？
在暮色中看房屋依稀傍山而筑，那屋顶上蹲着的又是什么鸟呢？……我觉得，凤凰人就是这样安安静静地包藏着自己，而不时显露出一些美来，让人惊叹不已。

专栏：
“旧军”新篇
孟宪杰
隆冬，天黑得格外快。
当黄昏融尽归鸦翅膀的时候，街灯早已睁开矇眬的醉眼。
我站在街头，看闪烁的霓虹灯下，一座座崛起的楼房和古旧的青砖瓦舍比肩而立，将历史和现实浓缩在同一时空，使人恍惚置身于时代的交汇点上，心中有一种莫名的感悟。
这感悟遥远得不可捕捉，又仿佛近得触手可及。
而街上川流不息的人群、机动车辆的轰鸣、沿街小店的叫卖，以及从眼前走过的匆匆的步履，却令人难以静下心来思考，只觉得这幅古朴与现代交织的画面里，透出一股跨越时代的气息。
思绪被这气息包围、裹挟，兀自起伏不已。
渐渐地，这条街的昨天和今天在脑际重叠显影在一起了。
这是一个难以在山东地图上找到的村庄，但却有着一段名闻遐迩、声震海内的历史。
旧军，曾因一代儒商孟洛川和遍及全国的“祥”字号而名噪一时。
相传，明末黄河决口，洪水一泻千里，所到之处，房屋、树木荡然无存。
唯旧军城墙之内居民安然无恙。
彼时，内里三十六条大街，七十二条胡同南北取向，经纬分明。
村庄中心，十级台阶之上有一巍峨建筑贞武庙。
其画栋飞檐，青砖碧瓦，在阳光下熠熠生辉。
庙内各俱神态的泥塑神像栩栩如生。
南门里的观音阁凌空而起，气势磅礴。
周围四条大街，于宗教的神秘气氛中，表现出一种雍容大度的气派，实为古代建筑中不可多得的珍品。
苍劲古老的唐朝槐，记录了旧军千载沧桑。
村西亚圣祠原系孟氏所建，其规模堪与邹县孟庙媲美，然其精细又似略高一筹。
铁门、牌坊、古柏、大殿浑然一体，宏伟肃穆，反映了当时孟氏家族的兴盛。
村北的关帝庙是和尚做法的地方，每当集结之日，紫烟缭绕，经声不绝。
那坐落在村西的几处花园，则显示了这一代儒商的儒雅之气……旧军，曾以富足、殷实、文明为世人所向往。
然而，曾几何时，这一切成为旧军人记忆海洋中的浮岛。
历经日寇铁蹄践踏和国民党枪炮的摧残，旧军已日渐衰微。
加上尔后“文革”的洗劫，残存的建筑便也拆的拆，扒的扒，数月之后，只剩下“白茫茫一片大地真干净”了。
顿足，捶胸，痛心，疾首，这一切，都无济于事了。
八十年代初，当周围的人们还在劫难的余悸中瑟缩彷徨之际，旧军人以其潜在的基因最早嗅到商品大潮的新鲜气息，蕴藏于人文地理中的富民意识一下子迸发出来。
落寞多年的旧军，处于脱胎换骨前的躁动之中。
村办企业“小荷先露尖尖角”。
“钱”者，金旁加双戈也；
获取财富需要奋战，这第1个“戈”，意味着改天换地，第2个“戈”，则意味着战胜自我。
旧军人以大无畏的气魄，在社会主义市场经济的战场上跃马扬戈，战绩赫赫。
其中，最著名的便是眼镜店，仅在境外开设的，便有一百多家，遍及齐鲁，延伸京津沪杭。
旧军人，在当今之商场，又实实在在是一支不可小窥的“新军”哩。
旧军变了，六里长街幻化成了商业长廊；
旧军变了，村民百姓有多半数成了经济领域的骁将。
孟子的时代不去说了，孟洛川的时日也远不能与今之相比。
如果你来到村北的工业小区，那一座座拔地而起的厂房里，工作着昔日的庄稼汉，那一辆辆锃光闪亮的轿车里，坐着泥腿子出身的企业家，真让人慨叹“天翻地覆慨而慷”。
历史的机遇给旧军人提供了尽情展示才能的舞台；
济南机场、济青高速公路，使处于两者之间的小村插上了腾飞的翅膀，旧西村党支部书记、蓝天实业公司总经理孟庆昌告诉我：
“当年孟洛川使一个孟氏家族富极一方，今天，我们要使这一方土地上所有的老百姓都过上富裕文明的生活。
这是我们共产党人的天职。
我们一定会创造出一个无愧于前人也不负于子孙的业绩。”
漫步旧军街头，重新回味孟庆昌这番话，感到有一种沉甸甸的历史况味。
是的，旧军从曾经辉煌的历史里走出，跨越了一段令人扼腕叹息的坎坷，而今，又迎来了春光明媚的艳阳天。
旧军是联结千年历史的纽带，也是镶在社会主义祖国百褶裙上的一颗珠贝。
“旧军”不旧，“军”容正盛，让我们祝福她的明天更加步履整齐，勇往直前。

专栏：
新潮启示录
春潮带雨晚来急
——速写满洲里
莫言
一
100多年前，在呼伦贝尔大草原西北部，有个名叫“霍尔金布拉格”的小地方。
在蒙语中，“布拉格”是泉水，“霍尔金”是资本增多、役马增多、人烟稠密之意。
围绕着那个甘甜的泉，蒙古族牧民和他们的牲畜再也不想离去。
随后，山东半岛的身强力壮的农民和商人来了，俄罗斯的被酒精烧红了眼睛、但依然精明无比的皮毛商人来了，最早的边境贸易由此开始。
100年后，在这个已经易名为“满洲里”的地方，蒙古族牧民和山东移民的后裔们与俄罗斯皮毛商人的后裔们，在历经了中苏两国之间风云激荡的变迁之后，又一次坐在一起，做起了买卖，祖先们的梦境里也没有过的繁荣，是大大的“霍尔金”了。
1891年，沙皇俄国开始修筑西伯利亚铁路。
1895年，西伯利亚铁路修到贝加尔湖以东。
面对着中国美丽富饶的东北地区，沙皇的眼睛红了。
他们用了那些我们在近代史教程中熟知了的手段，获得了在中国境内修筑“东清铁路”的权利。
1900年，俄罗斯东清铁路筑路工区长兼技师卡西诺夫带领130余名技术人员在俄罗斯骑兵队长巴拉诺夫率领的100名骑兵的护卫下，开进了霍尔金布拉格。
俄罗斯骑兵队的铁蹄声与筑路队的钢铁撞击声，代替了牛羊的鸣叫，宁静的霍尔金布拉格变成了历史。
中国边民们当然进行了英勇顽强的抵抗。
但到了1903年，第1列钢铁列车还是不可一世地呼啸着，从俄罗斯境内，经霍尔金布拉格，开向黑龙江省的哈尔滨。
工业文明以强盗的方式，坚硬无比地劈开了柔软的呼伦贝尔草原。
在俄国人心目中，进入了霍尔金布拉格即是进入了中国的“满洲”。
他们把进入中国的第1站，命名为“满洲里亚”，从此，“满洲里”代替了本地古老的名称，出现在地图上。
二
在满洲里市市长祝广垲的办公室里，这个身材高大的山东人的后裔，在我与他制造的烟雾里，侃侃地谈着满洲里的历史。
他毕业于内蒙古大学物理系，生在满洲里长在满洲里。
胶东半岛上那个以富庶闻名的县城，是他的爷爷的爷爷居住过的地方。
他的爷爷对他讲述的，不是渤海湾的风浪，而是东清铁路上俄国列车的铿铿锵锵。
他谈锋甚健，语言条理清楚、逻辑性强，这可能与他担任过中学教师、中学校长有关。
他对满洲里的回忆令我心驰神往：
那时，气候比现在冷得多，冰天雪地满洲里，气温低达零下50摄氏度，为了让人们出来上班，政府在街上点起了几十个巨大的火堆，熊熊的烈火昼夜不熄，烘烤着这个以装卸工人和铁路员工为主要人口的小镇。
没有工业、农业，人们以铁路和车站为生，为铁路和车站生存。
经常地，全体人员，老婆孩子学生娃齐上阵，肩挑手抬，为了装卸某一宗重要物资。
繁琐而复杂的由俄罗斯的宽轨到中国的窄轨的换装工序。
彻底不息的灯火。
一次次的疏散。
对方坦克的呼啸声。
军事演习的枪炮声。
钢铁和严寒，高度军事化政治化，是解放后的满洲里留给他的深刻印象。
他从小就明白，没有铁路就没有满洲里。
没有贸易，铁路将基本闲置。
在中苏交恶的岁月里，满洲里冷冷清清地等待着。
冷静地沉默着，一条龙，一头睡狮。
但精通地理和物理的70年代末的满洲里市中学校长，没忘记满洲里是欧亚第1大陆桥的桥头堡，从大连不冻港至满洲里，从满洲里至东欧西欧，要比海运快得多，便宜得多。
这是一条宝贵的通道。
满洲里面对着广大深远的西伯利亚，那里冰雪茫茫，森林郁郁，遍地宝藏，是地球上尚未得到充分开发的大宝库。
因此，满洲里不仅对于中国是重要的，对于俄罗斯，对于远东各国，对于日本、韩国、东南亚等技术发达、资源匮乏的富国，都具有咽喉的意义。
80年代初，当南方的深圳如火如荼了的时候，北方的边城还是一片沉寂。
但人们的心已经难以平静。
祝广垲说，满洲里人富有积极主动的精神，不是等政策，而是用工作争取政策的支持。
我们把一切都准备好，未雨绸缪，一旦政策下来，立刻冲上去，立刻造成轰轰烈烈的局面。
所以，当1987年国务院批准满洲里与苏联赤塔州、后贝加尔斯克等地区直接进行边境贸易时，立刻便新竹千尺。
满洲里继深圳、珠海之后，成为中国的又一个灼热的兴奋点。
那时候，多少内地的人，都在传闻着满洲里的奇闻趣事：
诸如一块口香糖换一架望远镜、一瓶二锅头换一件毛皮大衣之类。
这样的事情，也许确曾发生过，但肯定是偶然现象。
俄罗斯是诞生过托尔斯泰、列宾、肖斯塔科维奇的伟大民族，当然，也有着自己的商业天才。
不公平的贸易不可能持久。
骗人的买卖肯定短命。
大量假冒伪劣商品伤害了俄人的感情、损害了中国的信誉就是明证。
当然，这是大浪滚滚中的杂草和泡沫。
满洲里人的眼睛盯着更大的目标，他们决不满足于以货易货的形式。
满洲里的英才们：
特木尔巴根、祝广垲……还有许多我无法短期内采访到的人物，坐下来，集思广益，为满洲里定坐标，定方向。
他们取得共识：
贸易和为贸易服务是满洲里的生命线。
处在这样优越的地理位置上，要养活满洲里20万人很容易，但满洲里是中国的，她要为全中国服务。
为了下个世纪，为了子孙后代，满洲里人要积极主动工作，建设大通道、培育大市场、造就大流通，同时，也提高自己的地位。
三
在东方国际贸易总公司豪华的办公楼内，我见到了该公司的总经理张石泉。
他出身贫寒，因父亲有过历史问题，青少年时期饱经磨难。
他当过泥瓦匠，当过机修工。
1988年，他是市二轻局一家有资本10万元、工人30名的小企业的经理。
这一年，边境贸易大潮涌起，他很快成为弄潮儿，凭着胆量和豪气，也许还凭着那过人的酒量。
我本能地感觉到，张石泉身上，有一种类似哥萨克的气质。
他说他运气很好，一拉起公司，便遇到了一桩好买卖。
俄罗斯交通部物资总局副局长是他酒场上的“哥儿们”。
当时，这位哥儿们要张石泉的公司为他们加工铁路员工服装，5000套工作服，换2万吨化肥。
一炮打响，赢得了俄罗斯人的高度信任。
从此，东方公司成为俄罗斯铁路员工服装的长期生产者和监制者。
谈到中国倒爷们倒到中俄边境和俄罗斯内地的假冒伪劣商品，张石泉深恶痛绝。
谈到俄罗斯人，张说：
俄人豪爽，好酒，好朋友，讲义气，重感情，只要以诚相待，极好交往。
而所谓诚，就是产品质量绝对不马虎，喝酒绝对不掺假，酒量不行是另一码事。
朱镕基副总理来满洲里视察时与我专门谈过质量问题。
张石泉说，一件不合格产品，败坏的是国家的声誉，损害的是国家的形象。
1989年，我们公司在内地的一家定点服装厂，生产了价值100万元的服装，经检验，不合格。
我们发回去让他们内销。
这家工厂的负责人愤怒地质问我：
你他妈的是中国人还是外国人？
俄罗斯人都没说我们的产品不合格嘛！
我说：
我是中国人，所以才这样做。
合伙骗外国人，正直的倒爷都不这样做，何况我堂堂的东方贸易公司。
边境贸易也是商品交换，必须遵循价值规律，讲求信誉，来不得半点虚伪和狡猾。
重视质量讲信誉，诚心待友讲义气，是我们公司兴旺发达和我个人百事皆顺的法宝。
现在，东方公司组织出口的产品享受免检的待遇。
边境贸易总公司的总经理吕延吉，与粗犷豪放的张石泉形成鲜明对照。
他文质彬彬，慢条斯理，在那张高背皮椅上，他的屁股坐得很稳。
边贸总公司，是满市外贸企业“四小龙”之首，买卖很大，信誉很好。
吕的公司也是1988年组建，当时只有7个人，3万元资本，借了几间办公室开始工作。
短短6年，滚动成了一个大公司。
有自己的三星级的友谊宾馆。
在俄罗斯有工厂、有多处办事机构。
1988年之后，满洲里市委市政府提出“边贸无边”的口号，全国各地的商品汇聚满洲里，然后进入俄罗斯，进入东欧，进入异国的千家万户。
而俄罗斯的钢材、化肥、工业原材料，通过满洲里消化在祖国大江南北的工地、厂矿和农田里。
与此同时，满洲里市也初具了国际贸易城的规模。
四
1990年09月，中共中央总书记江泽民视察满洲里。
他说：
“30多年前，也就是1955年，我经过这里两次。
那时候是边陲小镇，只是个镇，今天，我初步看了市容，变化很大……满洲里是很重要的陆路口岸，几年来，边境贸易搞得是好的。
我们要审时度势，做好对苏边境贸易工作，为国民经济的发展和扩大对外开放多做工作。”
他还为满洲里市题词：
“努力建设繁荣的边疆口岸。”
江总书记的题词，挂在满洲里市诸多党政机关会议室和党政领导人办公室里。
他的视察、他的讲话，与诸多党的领导人对这里的视察、讲话一起，成为满洲里人的精神财富和荣耀的话题，激励着跃跃欲试干一番大事业的满洲里人。
1992年03月09日，国务院批准满洲里为首批沿边开放城市。
1992年05月10日，国务院批准的占地面积209600平方米的中俄互市贸易区隆重奠基。
1992年06月，国际贸易城经济合作区开工。
1992年07月05日，满洲里国际机场举行奠基礼。
同在这一天，经中俄双方外交部批准，双方同步建设的14孔道新公路口岸破土动工。
1992年底，9000门程控电话投入运营。
1993年初，直达绥芬河的301国道全线贯通。
五
在即将离开满洲里之前，我又一次会见祝广垲。
我想知道，当满洲里市的事业如日中天之际，这位市长在想什么。
他慷慨地与我长谈了6个小时。
他谈了“励精图治、争创一流、服务全国、面向世界”的满洲里精神；
谈了促成俄罗斯领事馆设在满洲里的前前后后；
谈了创汇农业区、来料加工区和大力发展第三产业的构想和发展步骤；
谈了他与俄罗斯官员们的私人友谊。
他站起来，手持木杆，指点着墙上的世界地图，极其兴奋，极富信心。
“21世纪，满洲里应该在全世界大名扬。
那时，偏远的概念不再属于满洲里，这是一个中心，东北亚的货物汇集与流通的枢纽。”
他比较着深圳和满洲里，比较着新加坡和满洲里。
他预见到，到那时，制约满洲里的将是后方通道。
几年前，他就有一个梦想：
新修一条铁路，不绕圈子，大大缩短运程，从满洲里直插营口鲅鱼圈。
又是一个未雨绸缪。
他已鼓动起俄国人的热情，并请了铁道部第三设计院前来勘测。
祝广垲与大名鼎鼎的南德集团老板牟其中谋求合作，争取政府的支持，用地方的和民间的力量，修通这条铁路。
春潮带雨晚来急，滋润着满洲里。
满洲里，有性格的城市，如同托尔斯泰的文章，如同列宾的绘画，如同肖斯塔科维奇的音乐，沉郁、粗犷、豪放，同时又柔情万种，是中国的、也是世界的。
铿铿锵锵的节奏，斑斓的色彩、丰满的感情。
一个城市，也是一件人类的杰作。
满洲里，叫我如何不想你！

专栏：
沙滩上的脚印
郭伟光
大海是壮美的。
那水天相映的空幽，波光帆影的迷离，涛轰浪卷的雄浑，鸥鸟嬉戏的意趣，使初识大海的我，陷入了深深的感动里。
然而，当我贴近大海的胸前，叹喟着它的丰富与永恒的时候，我发现，茫茫大海，竟是离我非常遥远的梦幻，难以读懂，也让人琢磨不透。
倒是脚下的沙滩，实实在在，更能引动我情感的潮头……
海岸沙滩，很软，很长，长长的沙滩似飘动的丝巾，系绕在大海的颈肩。
走在沙滩上，就留下了身后那一串长长的脚印。
茫然叹息，算作道别吧，可漫不经心之中，我发现那脚印并不只是我自己的，而是重重叠叠地印着许多许多，多得有如沙粒，任凭怎样地细数也是徒劳；
似乎，千秋百代的脚印，都烙刻在这绵绵长长的沙滩上。
拂去历史的迷雾，仔细辨认那大大小小深深浅浅的脚印，我仿佛看到了三皇五帝的王冠，唐宗宋祖的朝靴，还有那一代代苦难跋涉的黎民，以及当代人追求理想撒下的幸福与欢乐。
大海在低吼着，总想用它那汹汹的历史之水抹平这一切，可沙滩上还是留下往事前尘的烟影。
历史是永恒的，远去了，但并没有消逝，更不能随意地改变。
夕阳的余晖，在沙滩上久久留连，游子在徘徊，情侣在徜徉，骚客在行吟……我仿佛看出，那串串迭压的脚印，有的坚定，有的浮浅，有的闪射着辉煌，有的却涌动着悲凉与伤感，由此构成了一幅幅色调各异的画图，光影错落，又恰似一支古韵悠长的歌。
脚印映照着历史，也勾画着不同人生。
我们所生活的这个世界，在经历沧桑之后，很多曾存在过的东西都影灭迹绝了，只有人的脚印，在一代代匆匆行程中还保留着，延续着；
虽然那脚印各不相同，变化中有明显差异，但依然能够让后人读懂。
一缕晚风，送来了春莺鸣啭般悠柔的歌声，把遐思中的我轻轻唤醒；
抬头望去，只见一个少女轻盈活泼的背影，歌声中，她把一行美丽的脚印留给了沙滩，也留给了我，于是，沙滩上多了一首撩人心扉的情诗，一首关于生命的乐章。
我多想循行而去，可又怕自己的脚印是七扭八歪的，反而破坏这美好的情境。
由于职业的关系，我走过很多很多的路，长白山下，云贵高原，准噶尔的大沙漠，江淮平原的腹地，都曾留下过我的足迹，如今已是无处寻觅了；
只是那跋涉中的甘苦，追求的欢乐与寂寞，被赞美的回音或被挤压的隐疼，以及那所有的爱与恨，还都刻印在我的心头。
一切都远去了。
一切又都刚刚开始。
回望身后所有的脚印，似乎都标上了“人生”二字，而留在了这片永恒的沙滩上。
啊，脚印！
啊，沙滩上的脚印呵……

专栏：
瀑
李瑛
你来看这年轻的大地
这永不衰老的雷电和火焰
无论太阳落下或升起
总是飞腾着烟云雨雾
它们有时是花
有时是群蜂
有时是星光或迸溅的血
你来听它的呼吸
那不息的奔腾和交响
使人颤栗
时间，穿过拱形的大门
矢志向前，飞泻直下
没有丝毫怯懦、软弱和犹疑
只有刀刃般锋利的意志
以及力和美
对于这有声有色的存在
无论谁都不能不感到惊异
如果你说它是一道飞瀑
我就告诉你那是真正的悬崖
如果你说它是一片风景
我就告诉你那是真正的生命
　1994年05月23日于北京

专栏：
年终专稿
中东和平取得突破性进展
——本报编辑记者年终笔谈
编者按：
今年中东和平进程不断取得突破性进展，阿以间近半个世纪的敌对状态开始逐步缓解。
回顾过去、展望未来，本报编辑和驻开罗、大马士革、阿布扎比、突尼斯记者就一年来的事态发展进行了笔谈。
　
编辑丹林：
中东和平进程今年取得突破性进展。
巴以签署自治协议，结束了46年的对抗，为进一步解决阿以争端打开了突破口；
约以签署《华盛顿宣言》和《和平条约》，结束了近半个世纪的战争状态，揭开了两国关系史上友好合作的新篇章；
随着中东和平进程的发展，摩洛哥、突尼斯与以色列互设利益办事处，建立了低级别的官方关系，海湾6国部分取消了对以的制裁；
为迎接中东和平之后的区域经济合作，还举行了中东北非经济首脑会议，发表了《卡萨布兰卡宣言》。
排除障碍巴以和谈不断前进
刘水明（驻开罗记者）：
阿以争端的核心是巴勒斯坦问题。
为了落实1993年09月达成的巴临时自治安排原则宣言，今年巴以间又举行了数十轮谈判。
会谈可分三个阶段：
一是关于实施加沙—杰里科自治的谈判。
加—杰自治本应于去年12月13日开始，但由于在对外通道管理、杰里科面积和犹太人定居点安全三大问题上，双方存在争执，自治协议未能如期实施。
今年01月恢复谈判，经一个月紧张艰苦的努力，双方草签了实施原则声明的开罗文件。
但由于2月25日发生了犹太极端分子屠杀穆斯林的希布伦惨案，会谈一度中断。
在安理会通过904号决议，巴以达成关于希布伦安全安排的协议后，会谈重新启动。
05月04日，阿拉法特和拉宾签署加—杰自治执行协议，标志巴勒斯坦自治正式进入实施阶段。
07月，阿拉法特返回离别27年的加沙，巴自治政府宣告成立。
巴勒斯坦迎来了一个崭新时代。
二是关于约旦河西岸扩大巴自治范围的谈判，经4轮谈判终于相继就加沙、杰里科及西岸地区文教、卫生等5方面的行政管理权力移交巴方达成具体协议。
截至12月01日，除东耶路撒冷外，巴以顺利地完成了西岸行政权力的提前移交。
三是关于巴勒斯坦立法选举的谈判，10月开始，双方虽取得一些共识，但由于大选涉及约旦河西岸以军重新部署，并对包括东耶路撒冷在内的西岸未来地位有着深远影响，双方在会谈中锱铢必较，不易作出让步。
巴勒斯坦自治实体的建立，使以军从88％的加沙和杰里科撤出，被占领土40％的巴勒斯坦居民得到解放，数千名被关押巴人喜获自由，2万多巴警家属及干部返回家园。
自治半年多来，加沙和杰里科的面貌发生了积极变化，重建工作被提上议事日程。
约以开创和平新纪元
丹林：
巴以和解冲破了叙黎约巴间曾达成的不与以色列单独媾和的共识，推动约以间的秘密接触转为公开谈判。
吴文斌（驻大马士革记者）：
长期以来，约旦在阿以矛盾的夹缝之中，处境十分为难。
约旦在阿拉伯世界中最先主张同以色列谈判。
尽管侯赛因1953年出任国王以来，同以色列领导人的秘密接触从未间断，但只是在巴以签署《华盛顿原则宣言》，冲破了阿拉伯前线国家“齐步走”和不与以色列单独媾和的羁绊，约以谈判的大门才突破敞开。
07月25日，侯赛因与拉宾在美国白宫签署了约以《华盛顿宣言》，宣布结束两国战争状态，从而加快了约以谈判的步伐。
接着，两国又就领土划分、水资源分配、安全安排和经贸合作等问题举行一系列谈判，最终达成协议，于10月26日正式签署了《和平条约》。
和约规定，以色列将占领的约旦领土的主权交还约旦，约旦立即再将其租借给对方。
此外，两国还互换30平方公里土地，以满足以色列的安全需要。
约以和约的签署为建立以和平、发展合作代替敌视、暴力和战争的新中东奠定了基础，也为阿以和谈进程其他方面取得进展起到了促进作用。
叙以和谈：
全面解决中东问题的关键
丹林：
巴以、约以和解之后，叙以能否达成和解成了中东实现全面持久和平的关键。
目前双方立场差距甚大，正式和谈看来一时还难以启动。
刘水明：
一年来，美国总统克林顿两度会晤阿萨德总统，克里斯托弗国务卿6访中东斡旋，叙以双方虽然出现某些松动迹象，但相互仍缺乏信任。
目前，促成叙以举行高层直接对话，建立相互信任，仍是有关方面调停的努力方向。
吴文斌：
叙以争执的焦点是戈兰高地。
以曾多次重申决不放弃戈兰高地。
巴以和谈取得进展后，以对戈兰高地的立场稍有松动，以外长佩雷斯宣布以承认叙对戈兰高地拥有主权。
以还先后提出一揽子和平方案和分阶段撤军方案，要点是以接受撤军的原则，但撤军进程、安全安排要与两国关系正常化挂钩。
叙方则坚持以在几个月内从戈兰高地全部撤军，然后再谈两国关系正常化问题。
尽管美国极力促进叙以高级会晤，但仍未取得突破。
刘水明：
一旦叙以和谈有了眉目，黎以问题的解决也就不难了。
海湾地区：
危机与缓和并存
安国章（驻阿布扎比记者）：
海湾战争以后，困扰本地区的核心问题是对伊拉克的制裁问题。
为争取解除石油禁运，进而打破全面制裁，伊于去年宣布接受联合国决议，今年又提出“一揽子解决方案”。
但由于在评价伊执行联合国决议问题上发生严重分歧，制裁没有松动，伊大感失望，遂于10月调重兵进入伊科边界地区。
萨达姆此举意在向国际社会表明，伊问题不解决，海湾难以稳定。
美国等国立即做出强烈反应，大批军队迅速云集海湾，海湾局势急转直下。
在俄罗斯斡旋下，伊立场发生重大变化，撤出部队，后又通过立法正式宣布承认科的边界和主权。
伊的立场得到海湾国家的欢迎。
海湾局势在新的基础上步入了新的缓和阶段。
伊朗和海湾国家关系一年来也发生了不小变化。
伊朗提出与“本地区国家建立合作关系”，强调“通过对话和平解决分歧”。
两伊开始了改善双边关系的对话，伊朗和卡塔尔、阿曼的关系也有所改善。
海湾国家为推动阿以和平进程也作出了贡献：
阿曼和巴林相继承办了包括以色列代表团在内的中东多边和谈会议，海湾合作委员会解除了对以的部分抵制。
和平乃大势所趋道路仍崎岖不平
赵章云（驻突尼斯记者）：
在中东和平取得实质进展的背景下，10月下旬摩洛哥国王哈桑二世在卡萨布兰卡主持召开了第1次中东北非经济首脑会议。
有近60个国家的政界、商界领导人与会。
与会者普遍强调发展经济对巩固本地区和平的重要性，探讨了发展区域经济合作的可能。
尽管这次会议的象征和启动意义多于实质和现实意义，但它展示了“以经济促和平、以繁荣保稳定”，建立和平与发展良性循环的愿望。
丹林：
一年来的事态发展表明，和平已成为大势所趋，和平进程已难逆转。
随着和平进程的前进，本地区政治、安全和经济形势将出现重大变化。
然而，叙以、黎以之间还没有实现和平，阿以问题的核心巴勒斯坦问题尚未最终解决，本地区内也还存在反对阿以和平的势力。
此外，大国在本地区的争斗也在加强。
俄国重新活跃了在中东的外交活动，力图重返中东，打破美独揽中东事务的局面。
看来下一步的中东和平进程仍将充满矛盾和斗争。

专栏：
以暂不签署防止核扩散条约
据新华社开罗12月20日电以色列总统魏茨曼今天在此间说，以色列暂时不会签署防止核扩散条约，因为这一条约无法为以色列防止大规模杀伤性武器的攻击提供有效保证。
他表示，在中东和平彻底实现之前，以色列不会谈核裁军问题。

专栏：
俄军继续围攻格罗兹尼
车臣向居民发放武器并多次袭击　俄军俄暂时中断车臣与格阿两国运输联系
本报莫斯科12月21日电记者许恒声报道：
据俄罗斯电台今晨广播，俄政府临时新闻中心说，进入车臣境内的俄军在格罗兹尼郊区继续同车臣非法武装激战，俄军继续空袭格罗兹尼的一些军事目标。
据格罗兹尼军方说，昨天夜间和今天凌晨，俄罗斯飞机集中轰炸了格罗兹尼市区。
据俄联邦内务部称，格罗兹尼正在向居民发放武器，并在成立一批恐怖行动小组。
另据国际文传电讯社消息，杜达耶夫的支持者昨天在格罗兹尼举行的一次集会上宣布“判处俄政府新闻处主任谢尔盖耶夫死刑”，俄联邦反间谍局社会联络中心主任米哈伊洛夫说，为保障俄罗斯领导人的安全，已经在莫斯科“采取了一切必要的措施”。
据新华社莫斯科12月21日电（记者谢荣）据俄通社—塔斯社报道，20日晚，在格罗兹尼郊外执行任务的俄内务部部队遭到多次炮击，支持杜达耶夫的军队还向俄军发起多次进攻。
俄军在战斗中有1人被打死，3人受伤。
报道说，到目前为止，俄军在车臣境内的战斗中已有10人被打死，17人受伤。
俄罗斯政府新闻处21日在这里散发的战报说，支持杜达耶夫的武装力量袭击了位于格罗兹尼郊外的俄罗斯军队，俄军进行了猛烈还击，击毁数辆装甲车和数门大炮，并摧毁了一些据点。
据新华社莫斯科12月20日电（记者谢荣）俄罗斯政府20日作出决定，从21日零点开始暂时中断同与车臣共和国邻近的格鲁吉亚和阿塞拜疆的陆、海、空客货运输联系，并加强对格、阿两国开放的国际空港和海港的边防和海关检查。
（附图片）
在车臣局势持续紧张的情况下，全副武装的俄军乘坐装甲车，从19日开始在首都莫斯科街头与俄内务部警察一起进行联合巡逻，以防来自车臣的恐怖活动。
　新华社发（美联社照片）

专栏：
俄试验新型洲际弹道导弹
新华社莫斯科12月20日电俄罗斯新型“白杨—Ｍ”洲际弹道导弹20日首次进行发射试验并获得成功。
据国际文传电讯社报道，这次发射试验是在俄罗斯北部阿尔汉格尔斯克州普列谢茨克试验场进行的。
俄战略导弹部队新闻中心主任克里马沃佐夫指出，导弹发射试验的目的已经达到。
他说，这种“白杨—Ｍ”洲际弹道导弹在进行5—6次试验后将作为新一代洲际弹道导弹部署到俄战略导弹部队的各导弹发射场。
“白杨—Ｍ”洲际弹道导弹是俄罗斯唯一一种完全由本国设计生产的洲际弹道导弹。
这种导弹在设计制造和使用方面都比原苏联生产的洲际弹道导弹经济实用。

专栏：
卡特穿梭波黑奔走斡旋
穆塞双方达成八点协议
新华社贝尔格莱德12月20日电（记者王森）美国前总统卡特在分别同波黑穆、塞两族领导人就波黑和平问题进行会谈并达成协议之后，今天在萨拉热窝机场公布了双方达成的协议内容。
卡特说：
经过会谈，冲突双方达成如下协议：
一、在今后72小时内在波黑全境实现停火，停火由联合国维和部队监督。
二、从12月23日开始就完全停止敌对活动举行谈判，以在1995年01月01日前达成协议。
停止敌对活动期限为4个月。
如双方同意，期限还可延长。
三、就达成全面和平协议进行谈判。
谈判应把国际联络小组的和平方案作为谈判的基础或出发点。
谈判将由国际联络小组主持，并在联络小组推荐并为双方接受的调解人的参与下，于双方都能接受的地点举行。
四、在停火期间，人道主义救援车队将不受限制地自由通行；
可根据现有协议规定的条件使用萨拉热窝机场，并由官方机构和非政府组织提供人道主义服务。
各方可派出联合国维和部队观察员，以确保在人道主义援助物资中没有任何军事装备和武器。
五、冲突各方在其控制区内保证全部解除武装，不使用任何有害于人员和财产的武器。
六、各方在其控制区内都要根据国际法准则保护人权。
每个人不管其年龄、性别和民族属性，都有权力选择生活地方。
国际观察员、特别是人权委员会特派员有权确认有关协议的实施。
七、以日内瓦公约为基础并在国际红十字会主持下尽快交换全部被俘人员。
八、交战双方在最后协议中应就所有问题达成一致，否则不能签订协议。

专栏：
短讯
德将帮助蓝盔部队撤离波黑
德国内阁20日作出决定，在联合国驻波黑蓝盔部队一旦撤退而需要帮助时，德国将派出旋风式战斗机支援。

专栏：
短讯
朝将对各国民航开放领空
朝鲜政府将向世界所有国家的民用飞机开放领空。
朝鲜民航总局长12月08日向国际民航组织理事会理事长作了以上通报。
朝鲜争取开设北京—平壤—东京等航线。
（本报专电）

专栏：
朝鲜拟向美移交飞行员遗体首次公布击落美机情况
本报平壤12月21日电记者周必忠、张友新报道：
朝鲜即将通过板门店把美军准尉希尔蒙的尸体移交给美军方。
这是朝中社今天在这里发表的新闻公报中宣布的。
公报说，12月17日，美军直升机飞越军事分界线，非法侵入江原道金刚郡二浦里上空。
朝鲜采取自卫措施，击落美军直升机。
直升机上的美军准尉希尔蒙已死，准尉霍尔仍然活着，他的健康状况良好。
公报说，朝鲜民主主义人民共和国从人道主义原则出发，决定即将通过板门店将希尔蒙的尸体移交给美军方。
公报说，目前，有关部门正对美军直升机非法侵入朝鲜领空事件进行具体的调查，一旦调查结束，将按照朝鲜军队相应的法律步骤采取措施。

专栏：
本报快讯
本报快讯
△美众议员比尔·理查森于22日凌晨结束对朝访问回国，他在离开前与朝鲜方面的交涉取得进展，朝鲜同意将羁押的美军飞行员在25日前释放回美国。
△意大利总理贝卢斯科尼21日向议会提交政府工作信任案，由议会在23日前讨论决定此届内阁的去留。
△黎巴嫩首都贝鲁特21日下午发生一起恶性爆炸案，炸死一人，炸伤七人。

专栏：
短讯
联合国观察团抵安哥拉
联合国派驻安哥拉的观察团首批人员19日抵达罗安达，以监督安哥拉和平协议的实施。
安哥拉和平协议签署后所发生的违反协议事件没有影响联合国观察团的抵达。

专栏：
英爱领导人举行会晤
本报伦敦12月21日电记者李文政报道：
爱尔兰新总理布鲁顿昨晚在伦敦与英国首相梅杰举行会晤，双方表示要加快北爱和平进程，但未能就北爱和平“框架文件”达成协议。
昨晚，在布鲁顿会晤梅杰之后，双方向新闻记者发表了简短谈话，声称取得了“实质性进展”，但双方原准备在年底要签署的框架文件留待明年01月继续讨论。

专栏：
阿拉法特和以外长会谈
谋求克服扩大巴自治区问题分歧
新华社突尼斯12月21日电据突尼斯电台报道，巴解组织执委会主席阿拉法特和以色列外长佩雷斯今天在加沙举行会谈，谋求克服双方在扩大巴勒斯坦自治区问题上的分歧。
巴勒斯坦谈判代表团首席代表沙阿斯和巴解组织驻耶路撒冷代表侯赛尼，以及以色列环境部长萨里德和外交部办公厅主任沙菲尔参加了这一会谈。
巴以双方上周在开罗就扩大约旦河西岸巴勒斯坦自治范围进行了为期两天的谈判。
由于以色列无视双方于1993年09月13日在华盛顿签署的巴勒斯坦自治原则宣言的规定，拒绝在巴勒斯坦选举前从巴勒斯坦人口稠密区撤军，双方在扩大巴自治区范围问题上没有达成一致。

专栏：
短讯
驻韩美军一架侦察机坠毁
驻韩国美军的一架ＲＶ—1侦察机21日上午在韩国忠清南道泰安郡坠毁。
机上两名美军驾驶员跳伞逃生。
报道说，这次事故可能是由于引擎过热引起的。
（据新华社电）

专栏：
2000年交互网络用户可达2亿
日本明年通过网络向全球发布信息
据新华社华盛顿12月20日电（记者徐勇）美国一家从事计算机网络市场研究工作20多年的公司19日预测说，全球“交互网络”的个人用户可望从目前的2500万人增加到2000年的2亿多人。
这家名为ＩＮＰＵＴ的公司认为，“交互网络”在今后6年中将会突飞猛进地发展，计算机联网将相应地从公司企业层次进入到个人层次，进而影响人与人之间相互联系的方式。
该公司的研究结果显示，以“交互网络”为基础建立起来的娱乐、教育和个人通信等消费性服务项目将超过公司企业间商业性服务项目的销售额，两者销售金额的总和本世纪末可望超过2000亿美元。
据新华社东京12月20日电（记者黄凤珍）日本多媒体网公司最近设立了“交互网络发信局”，将从明年开始通过遍布全球的计算机交互网络向全世界传送日本的信息、发表日本的主张。
据多媒体网公司董事长岛桂次介绍，日本已组织了包括政界、财界、新闻界、文艺界人士在内的大约100名撰稿人为这一发信局服务。
他们将把日本的真实情况随时告诉全世界。
目前，“交互网络发信局”的试验工作进行得很顺利。
在不久的将来，该发信局将能接收和传送声音和动画。
日本还计划利用该局举办日美政治家讨论会。

专栏：
今年拉美经济继续好转
通胀率降低外资流入多
据新华社圣地亚哥12月20日电（记者吴惠忠）1994年，拉美和加勒比地区尽管外债仍有所增加和外贸出现赤字，但总的经济形势是具有活力的：
国民生产总值继续稳步增长；
通货膨胀率降低，外部资金继续大量流入。
根据联合国拉美经济委员会20日发表的年度报告，今年拉美和加勒比地区经济增长3．7％，继亚洲之后居第2位。
拉美地区这一增长率高于去年的3．2％，也略高于1991—1993年3．4％的平均增长率。
而今年工业发达国家经济仅增长2．7％。
报告强调，今年拉美通胀率为16％（包括巴西则为30％），低于去年的19％，更低于1992年的22％和1991年的49％（以上数字均不含巴西），是近几十年来的最低指数。

专栏：
年终专稿
北约加速战略调整
本报记者张宝祥
内容提要：
北约正在加速自身的改造与调整，力图改善欧美关系，加强欧洲支柱，加快东扩步伐。
但北约实现这些目标困难重重。
今年，北约在确定战略目标和主要任务方面有新发展。
它正在加速自身的改造和调整，试图以新的面貌走向未来。
今年01月，北约16国首脑会议在改造北约方面作出3项决定：
调整欧美关系；
支持欧洲建立独立安全防务体系和把西欧联盟建成北约强有力的欧洲支柱；
建立包括非成员国在内的“多国多兵种部队”以应付地区性危机或冲突，推行“和平伙伴关系计划”。
06月，北约部长理事会提出进一步调整同俄罗斯的关系，把“对话、合作、互利和互相尊重”作为发展同俄关系的准则。
12月，北约部长理事会又决定研究具体步骤，加快东扩步伐。
上述举措表明，北约的新战略目标大致形成，即在保护成员国安全和欧洲地区的和平与稳定的同时，逐步地把除俄罗斯和乌克兰之外的其它中东欧国家吸收进来。
北约秘书长克拉斯最近发表的讲话明确表示，北约继续存在的理由是“保护成员国安全”，“在本世纪末的目标是建立一个更广泛的安全共同体”。
北约的雄心不可谓不大，但要付诸实施并不那么容易。
欧美虽然都有改善关系的愿望，但目的并不相同。
克林顿上台后，对欧洲政策作了重大调整，由反对欧洲建立独立防务转为支持建立一个包括独立防务在内的“强大的欧洲”，希望欧洲盟国在保卫欧洲安全方面承担“更大的责任”。
但克林顿政府调整政策的出发点未变，依然是想通过北约，确保美国在欧洲的地位，掌握欧洲安全事务的主导权。
欧洲从现实中感到，它仍无力单独承担欧洲安全的责任，因而强调美国继续留在欧洲，但想借改造北约之机，力争对欧洲事务的主导权。
前不久，美国单方面宣布不再参加对波黑实行武器禁运监视行动，欧洲不得不同俄罗斯商讨避免波黑战争升级的办法。
欧美分歧由此可见一斑。
这种分歧无疑是实现北约战略目标的一大障碍。
西欧联盟短期内难以承担欧洲安全与稳定的责任。
欧洲联盟决定将西欧联盟作为它的军事组织，美国也支持西欧联盟建成北约的欧洲支柱，但西欧联盟现在还是一个空架子，在短期内无法有大作为。
虽然欧洲军团已明确将来划归西欧联盟指挥，但现在的军团参加的国家不多，人数很少。
拟议中的所谓“多国多兵种部队”，也尚处在筹建过程之中。
此外，冷战结束后，西欧各国军费都在削减，这对西欧联盟的建设与发展也是一种制约。
俄罗斯是北约实现其战略目标的重大障碍。
北约去年就已提出东扩战略，由于俄罗斯坚决反对，北约将东扩改为同中东欧国家建立“和平伙伴关系”。
到现在为止，已有23个国家同北约签订了“和平伙伴关系计划”，9个国家同北约签订了“双边军事合作计划”。
俄罗斯原来准备于12月01日同北约签订“双边军事合作计划”和“建立定期公开磋商制度框架文件”，宣布正式批准“和平伙伴关系计划”。
但北约部长理事会冬季会议决定加速向东扩大之后，俄罗斯反应强烈，认为北约此举是为了建立一个“新的反俄罗斯集团”，是在“走向对抗”，因而推翻原议，拒绝同北约签署上述“两个文件”。
俄罗斯的美国和加拿大问题研究所所长阿尔巴托夫甚至扬言，北约如不停止向东扩张战略，俄罗斯将有可能在联合国安理会内不再支持美国和西方国家的动议。
正因为这种微妙情势，不少欧洲国家也不愿在东进战略上过于冒进，避免欧洲重新出现对抗局面。
北约调整和实现其战略目标的过程中遇到的重重困难再次表明，在欧洲安全问题上，欧、美、俄之间都存在着利害矛盾，这种矛盾将随着形势的发展而变化。
北约的战略今后仍可能继续进行调整。
（本报布鲁塞尔电）（附图片）
北约及其“和平伙伴关系”国示意图　孙伟绘

专栏：
巴基斯坦内阁决定采取措施稳定物价
本报伊斯兰堡12月20日电记者吴迎春报道：
19日，巴基斯坦总理贝·布托主持召开的内阁会议做出决定，将采取措施稳定生活必需品的物价，包括面粉、植物油、豆子和干辣椒等。
这些措施有：
联邦政府从国家粮食储备中拿出小麦供应面粉加工场，增加市场面粉供应并平抑价格。
政府方面将同榨油场主协会谈判，要求他们降低食油的价格；
政府所属的公司将立即进口植物油、豆类和干辣椒等，并以较低的价格出售，等等。
近一个时期，巴生活必需品物价持续上涨，通货膨胀率已达12％。

专栏：
欧盟外长会议通过决议
修改对亚洲贸易普惠制
本报布鲁塞尔12月20日电记者张宝祥报道：
欧洲联盟15国外长会议今天在此间通过一项决议，决定修改欧盟对亚洲国家和地区的贸易普惠制。
会议主席、德国外长金克尔解释说：
“这次修改是一次改进，因为它考虑到了最穷国家的利益，使普惠制更符合国际贸易的新的现实。”
据认为，促使欧盟采取上述措施的主要原因是东南亚新兴工业化国家和地区利用普惠制在不断扩大向欧盟的出口。
会议决定，从1995年04月起，人均年收入超过6000美元的亚洲国家和地区享有的优惠减少50％，1996年01月完全取消给予这些国家和地区的优惠。
香港、新加坡和韩国的鞋、电子产品和纺织品今后在向欧洲出口时将受到很大影响。

专栏：
蒙古油井首次喷油
据新华社乌兰巴托12月20日电（记者王义民、常万隆）蒙古东戈壁省宗巴音油田的钻井日前首次喷油。
蒙古《人民权利报》20日报道，由蒙古石油公司和美国能源有限公司合作勘探开采的蒙古东戈壁宗巴音油田，预计从明年第3季度开始可加工、提炼飞机和汽车用油以及柴油等燃料。
蒙古地下石油资源丰富，目前初步探明的储量约4亿吨，主要分布在与中国接壤的东部和南部地区。

专栏：
西班牙医院做成首例儿童“一肝两植”手术
新华社马德里12月19日电（记者胡泰然）马德里和平儿童医院外科主任巴斯克斯19日宣布，这家医院成功地把一个成年人的肝分为两部分，同时移植到两个女童的体内。
巴斯克斯说，这是西班牙首次运用“切肝”技术为儿童做“一肝两植”手术。
在此之前，马德里和巴塞罗那两家医院已为成年人做过3例这种手术。
巴斯克斯主持的一个50人的手术小组是本月11日做成这一手术的。
他们同时为16个月的蒙特萨拉特和4岁的萨伊拉移植同一人捐献的肝脏。
手术分别进行了9小时和10小时。
这两个女童由于先天性疾病而急需换肝。
手术后她们被安置在强化看护室内，情况令人满意。
和平儿童医院迄今已做肝移植手术150例，术后存活6年以上的儿童占75％。
据巴斯克斯说，最近在比利时举行的一次肝脏学术会议对全欧洲所做的100例“一肝两植”手术进行了分析，确定这种手术的成功率达65％以上。

专栏：
九十年代中国美术创作理论研讨会召开
日前，在广州召开的“九十年代中国美术创作理论研讨会”上，五十余位来自全国各地的画家、美术理论家就跨世纪中国美术的发展进行了科学、求实的研讨。
会议由《美术》杂志社主办。

专栏：
九四新铸联杯中国画、油画获奖作品展出
不久前，在北京中国美术馆举办了九四新铸联杯中国画、油画获奖作品展。
作品从题材到表现手法反映了作者对生活的深刻理解和扎实的艺术功底。

专栏：
健力宝海日书画展展现广东新貌
由广东健力宝集团有限公司和北京东方美术交流学会主办的《健力宝海日书画展》已在北京当代美术馆举行。
八十余幅作品向人们展现了今天广东城乡的新风貌。

专栏：
最近，在北京中国美术馆举办了一个由八一电影制片厂美术师们创作的油画展。
观众从陈列的70余件作品中，感受到作者们在艺术造型和表现生活方面显示出的扎实的功力与丰富的情感。
另据了解，这些银幕后面的画家们几十年里还默默无闻地以其精湛的技艺完成了《农奴》、《大决战》、《风雨下钟山》等数百部影片的美术设计，为发展我国电影事业做出了重要贡献。\\赶摆（油画）　刘健胜
黄河之水天上来（油画）　李健

专栏：
兴集杯书法大赛作品选（六）
行书　章汝奭（特邀）
（作者为我国优秀书法家，上海外贸学院教授）
隶行　范钦生（新疆）
（作者单位：
新疆库尔勒市委）
篆书　叶秀炯（天津）
（作者单位：
天津王学仲艺术研究所）
隶行　贺寿长（山西）
（作者单位：
山西省忻州地区科技干部局）
行书　陈子贞（河南）
（作者单位：
河南省上蔡县蔡都镇三小）
隶行　胡甫英（山东）
（作者单位：
山东省滕州市山东华
翰工艺礼品集团公司）
辛稼轩词（行书）　冯光明（山东）
（作者单位：
山东省广饶县委）
隶行　张亚新（江苏）
（作者单位：
江苏省徐州市空军后勤学院）
楷书　张志和（北京）
（作者单位：
北京师范大学）
贾岛诗　行草　陈红善（河南）
（作者单位：
河南省宜阳县工商局）\\隶书　丁相琪（北京）
（作者单位：
总参管理局）
隶行　张崇海（安徽）
（作者单位：
安徽省淮北市直机关）
行书　刘学胜（河南）
（作者单位：
河南省焦作市山阳区委）\\行草　牛毅江（黑龙江）
（作者单位：
黑龙江省齐齐哈尔建华厂）

专栏：
广泛涉猎深入追求
——浅议汪二可的书籍装帧艺术
张守义
在1993年北京第2届图书节的装帧艺术评奖中，一套书籍插图得到评委普遍好评，被选为一等奖。
我很欣赏创作者那充满激情的艺术造型。
这套作品出自北京出版社美术编辑汪二可之手。
她没有上过专业学校，从事封面设计的时间也不长，在这一方面能有如此的建树，全是凭着锲而不舍的求师、苦学加上天资聪颖，她渐渐在书籍装帧设计和插图上表现出出色的艺术才能。
最近我看到她的一系列有关中国文化方面的书籍封面设计，集中表现了她将传统文化意味和现代设计意识巧妙结合的艺术特色。
如她设计的《红楼梦》等四部古典文学名著封面，画面布局是现代设计的构成，而下边一排人像则采用古书绣像和民间年画的手法。
她巧妙地利用“腰封”这一现代书籍包装形式，以腰封单纯的色调覆盖在封面色彩缤纷的绣像之上，揭示出这四部传世之作既通俗（多从民间话本演变而成）又高雅（不朽的古典文学名著）的特点。
她设计的《王羲之书法精华》（见图）采用现代构成手法，把“羲之”两个大字分别压在书脊和勒口边上，中间又用很细的线框围住书名“薄如蝉翼，重若崩云”，用红白黑灰等极具传统文化味的色彩构成了颇有现代感的设计。
她最近完成的《中国古典文学精华》系列、《中国大观》等套系列图书的封面设计，在传统与现代的结合上也比较成功。
设计之余，她还投入很多心力于绘画，裹着自己对人生的感悟，在水墨、油画的世界徜徉；
她又带着绘画给予自己的丰富的体验投入为书籍的艺术创作中，她的插图，用笔飞动流畅，人物造型生动洒脱。
她适应性强，在另一套外国童话的插图中，她还表现出一种不同以往的风格。
在出书种类庞杂的大型综合出版社，只有兼具多种表现技巧的艺术功力，会“拳打脚踢”、“左右逢源”，才能成为适应各方面设计和创作要求的优秀的装帧艺术家。
我欣喜地看到，汪二可已成为今天装帧艺术领域的一位佼佼者。
（附图片）
封面设计
书籍插图之一

专栏：
武汉美术作品展览获好评
刚刚在北京中国美术馆举行的《武汉美术作品展览》，使首都观众通过五十九位作者创作的近百幅中国画、油画、版画作品，看到今日黄鹤之乡的巨大变化。
古元、雷正民、闻立鹏等美术界人士对该展给予好评。

专栏：
相遇·相聚四人展别具特色
由中国当代工笔画学会主办的《相遇·相聚四人展》近日在北京国际艺苑举行。
几十件作品各具特色，是出自中国的朴春子、潘缨，韩国的李东花，厄瓜多尔的索妮亚·罗萨莱斯之手。

专栏：
青年教师研修班作品展在京举办
中国美术学院中国画系青年教师研修班作品展12月20日开始在中国美术馆举办。
五十余件作品体现出作者们对传统艺术纵向的深入研究与对现代艺术的横向借鉴。

专栏：
首届中国画名家研修班举行结业展
中国艺术研究院美术研究所与研究生部创办的《中国画名家研修班学员结业作品展》日前在北京中央美院陈列馆举行。
共展出陈绶祥、王孟奇、霍春阳等十余位国画家经过一年研习创作的百余幅作品。