专栏：
以市场换技术
上海通信产业发展迅猛
本报上海10月16日电记者萧关根报道：
上海高科技通信产业在连续3年销售产值和利税总额成倍增长的基础上，今年的发展势头仍很迅速。
今年上半年，全市22家通信企业完成销售产值43．78亿元，比去年同期增长52％，实现利税13．3亿元，同比增长75％。
　90年代，上海市委、市政府把高科技通信产业列为上海第2支柱产业，并成立了以市委书记为组长的上海通信产业发展领导小组，编制了近期和中长期发展规划，确定了总体思路。
近3年来，纳入全市统计范围的通信企业的销售产值和利税年年成倍增长，大大超过了传统产业的增长速度。
目前，已形成了程控交换机、光纤通信、移动通信、传真机和卫星通信5大类产品的生产格局，组建了一批国内规模领先、技术起点高的通信合资企业，促进了传统工业的改造。
上海通信产业高速发展的重要原因之一，是坚持以市场换技术的方针，选择世界著名的企业集团、跨国公司、掌握前沿技术的大公司为合作伙伴，引进世界最新的技术和产品，尽可能地做到与国际同类产品和技术发展同步。

专栏：
体育架金桥亚洲共欢乐
第12届亚运会降下帷幕
广岛赛场先后一百三十七次奏响中华人民共和国国歌
本报广岛10月16日电记者李泓冰报道：
鏖战15天的亚洲各国运动员今晚终于可以洗去征尘，享受东道主为之精心准备的狂欢之夜——第12届亚运会闭幕式。
亚运期间，广岛赛场先后137次奏响中华人民共和国国歌，289次升起鲜艳的五星红旗，取得比赛成绩、精神文明双丰收的中国代表团将满载荣誉荣归祖国。
华夏健儿再一次证明，他们在亚细亚体坛保持着盟主地位。
韩国人今天也很高兴，因为他们又一次超过日本，以4枚金牌的优势坐上了第二把交椅。
首次闯入亚运会的中亚五国也颇有收获，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦分别以25枚和10枚金牌进入第3梯队。
本届亚运会总共在游泳、射击、举重等项目上44次打破25项世界纪录，平1项世界纪录；
此外，还133次刷新亚洲纪录，245次改写亚运会纪录。
这些新纪录的诞生标志着亚洲体育4年来又有了长足进展。
在闭幕式上，亚奥理事会主席法赫德将以他父亲的名字命名的法赫德杯奖给本届亚运会表现最突出的代表团——中国代表团，中国奥委会主席伍绍祖接过奖杯时，中国运动员一片欢腾。
韩国马拉松运动员黄永祚则因他的顽强精神得到“最佳风格杯”。
法赫德致词说：
“广岛人民的热情接待已使第12届亚运会成为一次激动人心的事件。”
他还说：
“这些代表亚洲未来的年轻人相聚在一起，通过体育而增加了友谊。
我相信这将为实现世界长久和平作出贡献。”
广岛亚运会组委会主席古桥广之进也说：
“相信通过这次盛会，‘和谐的亚洲’这一口号已变成现实，所有的人都已享受到这一喜悦。”
法赫德接过广岛市长交还的亚运会会旗，将会旗郑重交给泰国首都曼谷市市长——第13届亚运会将于4年后在曼谷举行，许多运动员今晚郑重相约：
4年后曼谷再见！
在闭幕式上，广岛市民还表演了题为“喜悦”、“庆典”和“离别”的团体操。

专栏：
新闻简报
农民张雨才说：
我家棉花全卖给国家
江西波阳县油城乡花桥村村民张雨才的棉桃，惹得棉贩子滴溜乱转，可张雨才斩钉截铁地说：
“我家的棉花全部卖给国家。”
张雨才今年预计可收获籽棉3万多公斤，皮棉240担。
（据新华社）

专栏：
南开大学欢庆建校七十五周年
江泽民李鹏乔石李瑞环等题词祝贺
本报天津10月16日电记者肖荻、陈杰报道：
今天，周恩来同志的母校南开大学的师生员工、历届校友欢庆建校75周年。
江泽民、李鹏、乔石、李瑞环等题词祝贺。
李岚清、邹家华、宋健等也为校庆题了词。
建校75周年的南开大学以“允公允能，日新月异”为校训，以造就爱国为公、服务社会的人才为宗旨，为民族的独立振兴、国家的兴旺繁荣做出了重要贡献。
南开大学成立于1919年10月17日。
改革开放以来，南开大学坚持面向现代化、面向世界、面向未来的办学方针，各项事业得到长足发展。
这所大学现有24个系、55个专业，有83个硕士点，35个博士点，4个博士后流动站，11个国家级重点学科。
南开大学是国家教委确定的综合改革和校内管理体制改革的试点院校，国家“八五”期间重点建设大学。
在隆重的庆典上，天津市市长张立昌授予世界著名数学家、中科院外籍院士、南开大学数学研究所名誉所长陈省身“天津市荣誉市民”称号，陈省身愉快地接受了证书和金钥匙。

专栏：
新闻简报
南昆铁路松林一号隧道贯通
南（宁）昆（明）铁路咽喉工程松林一号隧道，经过铁道部十八局三处职工12个月艰苦奋战，于日前贯通。
该隧道全长2390米，是南昆铁路中段首座贯通的长大隧道。
（姜书范范建平）

专栏：
新闻简报
天津最大外商投资企业成立
总投资额2．43亿美元的诺和诺德中国生物技术有限公司日前在天津经济技术开发区宣告成立。
这是天津目前最大的外商投资企业。
公司引进国际上先进的生物技术和管理技术，生产国内急需的新酶种。
（陈杰）

专栏：
新闻简报
平南铁路并入全国路网
为深圳西部疏港运输起到重要作用的平南铁路全线修通，并入全国路网运营。
这是我国第1家中外合资兴建并以股份制方式经营管理的地方铁路，全长50．2公里，东与广深铁路的平湖车站接轨，西抵蛇口港。
（王楚）

专栏：
弘扬夺金牌精神
——祝贺我体育代表团在广岛亚运会创造优异成绩
本报评论员
昨天，第12届亚运会在日本广岛落下帷幕。
今天，祖国人民喜备鲜花，准备迎接我国体育健儿带着辉煌的战果和完成人民的重托光荣凯旋。
我们向为国争光的运动员、教练员和体育工作者表示祝贺，向在亚运会上创造优异成绩、交出出色答卷的中国体育代表团表示慰问和感谢。
四年一度的亚洲体坛盛会，是中华儿女展示体育才华的重要舞台，是20多亿亚洲人民相互了解、增进友谊的盛会。
中国体育健儿不负祖国的重托，不负亚洲各国和地区的厚望，以勇夺137枚金牌、创造多项世界纪录和亚洲纪录的成绩，成为亚洲体坛攀登世界高峰的突击队和主力军，对亚洲和世界体育事业发展做出了应有的贡献。
15个日日夜夜，中国体育代表团健儿们团结奋斗，在亚运会赛场内外竞技水平高、精神风貌好，将“团结、友谊、进步”的亚运宗旨付诸行动。
现代奥林匹克先驱顾拜旦说过：
“运动员最值得自豪的是由于他的努力，他的祖国的旗帜正在旗杆上冉冉上升。”
体育健儿在亚运会上进取的精神，正是改革开放时代中华民族生机勃勃、奋发向上的生动体现。
在体操、跳水和女子游泳、女子中长跑等项目中，我国选手继续保持着世界先进水平。
在男子足球等项目上取得了多年来人们企盼的重要突破。
这是广大体育工作者积极吸取他人之长，以科学的态度和先进的训练方法，坚持勤学苦练的结果，可谓劳苦功高。
同时也要看到，包括球类在内的一些项目成绩不够理想，部分优势受到对手的有力挑战，也反映出体育竞技不进则退的激烈竞争。
此消彼长势必引起强弱转化，容不得半点松懈或自满，需要在弱项上迎头赶上。
许多摘金夺银的我国选手赛后都表示：
“下一个目标是1996年亚特兰大奥运会。”
以“更上一层楼”的高标准严格自律，表明他们在成绩面前并不沉醉。
应该看到，亚洲体育的总体水平还不高，多数项目在奥运会和世界大赛上的竞争能力还很有限，有些项目我国选手称雄亚洲是在目前没有强劲对手挑战的情况下实现的，在世界范围内比较，还有相当差距。
人们希望体育健儿以“更快、更高、更强”不断激励自己，在奥运会和世界赛场上，壮中华国魂，扬亚洲雄风。
国家繁荣，体育兴盛。
发展体育运动是社会主义建设事业的组成部分，体育健儿取得的丰硕成果振奋人心。
我们要弘扬夺金牌精神，把我国体育健儿的精神财富，作为进行爱国主义教育的生动教材，用以鼓舞在改革开放和社会主义现代化建设各个领域、各条战线奋战的全国人民不断进取、再创佳绩。

专栏：
李鹏会见塞拉利昂国家元首
新华社北京10月16日电（记者张益俊）国务院总理李鹏今天上午在钓鱼台国宾馆会见塞拉利昂国家元首、全国临时执政委员会主席瓦伦丁·斯特拉瑟时表示，中国愿意进一步发展同塞拉利昂的关系。
　李鹏说，主席先生与江泽民主席进行了很好的会谈，并访问了武汉和上海。
他对斯特拉瑟访华取得圆满成功表示祝贺，并相信访问必将进一步推动两国关系的发展。
他认为，中塞两国关系的发展是顺利的。
他说，中国十分重视同非洲国家的关系，希望双方继续在和平共处五项原则的基础上，保持业已存在的友好合作关系，加强在国际事务中的磋商与合作。
李鹏说，斯特拉瑟主席带着塞拉利昂人民对中国人民的友谊来访，必将带着中国人民对塞拉利昂人民的友谊而归，希望两国人民的友谊不断得到巩固和加强。
斯特拉瑟说，他同江泽民主席和李鹏总理的会谈和会见加深了双方的理解和友谊。
他说，塞拉利昂十分关注中国正在进行的改革，中国在政治稳定的条件下进行的改革和建设取得了巨大成就。
塞拉利昂从这一基本经验中得到了很大的启示。
斯特拉瑟还赞赏中国为世界和平与发展所作的贡献。
他在重申塞拉利昂坚持“一个中国”的政策时说，塞拉利昂一贯承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。
李鹏总理对此表示赞赏和感谢。
李鹏总理夫人朱琳和斯特拉瑟主席夫人格洛丽亚·斯特拉瑟等参加了会见。
斯特拉瑟一行在结束为期一周的对华访问后，于下午乘飞机离京经伦敦回国。

专栏：
李鹏总理在辽宁考察时指出
集中力量搞好国有大中型企业
新华社沈阳10月16日电（记者孙本尧）国务院总理李鹏于10月10日至15日在辽宁省考察工作。
他在考察中指出，在保持快速的合理的速度的前提下，深化改革，大力调整经济结构，推动技术进步，提高经济效益，是我国国民经济持续、快速、健康发展的一个重要保证。
在沈阳考察期间，李鹏总理和中央军委副主席刘华清、国务委员宋健一起考察了沈阳黎明发动机公司和沈阳飞机制造公司等航空工业企业，并与国家计委、国家经贸委、国防科工委、空军、民航和飞机制造部门的负责同志，共同研究了航空工业的发展问题。
李鹏说，解放以来我国航空工业取得很大成绩，但是还满足不了民航事业发展和国防现代化建设的需要。
航空工业要发挥在人才、装备等方面的优势，充分利用改革开放的条件，作出更大的贡献。
刘华清要求航空工业在加强国防力量和发展民航事业中发挥更大的作用。
他指出，发展航空工业要组织人员科技攻关，并认真学习外国的先进技术，加强科学管理。
只要一步一个脚印地走下去，航空工业在发展中就会不断出现新的成果。
在考察中，李鹏特别关心和注意了解辽宁省国有大中型企业的发展情况。
辽宁省是国家的老工业基地，国有大中型企业约占全国的十分之一。
辽宁的国有大中型企业为国家的社会主义建设做出了突出贡献，但在发展社会主义市场经济的今天，一些大中型企业也遇到不少困难。
辽宁的国有大中型企业发展如何，对全国的社会主义现代化建设有着直接的影响。
李鹏考察了沈阳金杯汽车股份有限公司等企业，还召开了由十八家国有大中型企业厂长（经理）参加的座谈会。
鞍山钢铁公司、抚顺石油化工公司、东北输变电设备集团、东北制药总厂等企业的负责人，汇报了各自企业的生产、经营和职工生活情况。
当谈到当前国有大中型企业的状况时，李鹏说，对国有大中型企业要科学分析，作出符合实际的评价。
目前一些国有大中型企业处境比较困难，经济效益不好，既有社会负担重，历史包袱多的原因，也有经营机制、产业结构、内部管理等方面的问题。
明年要以国有企业改革为重点，集中力量搞好国有大中型企业。
他强调指出，搞好国有大中型企业，关键要有一个好的领导班子，好的经营机制，适应市场需求的好的发展路子。
企业要充分利用和发挥自己在人才、技术、设备方面的优势，做到一业为主、多种经营。
他指出，我们要建设有中国特色的社会主义，国有大中型企业是骨干力量。
我们对搞好国有大中型企业要树立信心。
在考察中，李鹏听取了辽宁省和沈阳市、大连市负责同志的工作汇报。
他肯定了辽宁省在经济建设和社会发展中所取得的成绩，特别是辽宁作为一个工业大省，城市人口比例大，这几年加强农业，做到粮食、副食品自给，成绩是显著的。
李鹏说，党的十四届四中全会作出加强党的建设的决定，具有深远的意义。
各地不仅要认真学习全会的文件，更重要的是从自己的实际出发，抓住关键问题，认真贯彻落实。
带领广大群众建设有中国特色的社会主义，需要有党的坚强领导，需要加强和改进党的基层组织建设，发挥党的基层组织在改革和建设中的战斗堡垒作用。
加强党的领导和建设，一个非常重要的方面是坚持民主集中制。
要充分发扬民主，加强在民主基础上的集中；
正确处理局部与全局的关系、眼前与长远的关系；
加强团结，特别是各级各部门领导班子的团结，只有这样才能步调一致，坚强有力。
李鹏指出，各级领导在搞经济建设时切不可忘记群众的米袋子、菜篮子。
米袋子、菜篮子是影响物价的主要因素，物价又直接关系到群众的生活。
放开价格，不等于不要宏观调控。
各级政府都要关心、支持和认真抓好商业工作。
国有商业系统仍要发挥主渠道作用。
搞好菜篮子必须保住菜园子，对菜地要实行保护政策。
各级领导都要切实关心人民群众的生活问题。
李鹏一行还考察了菜篮子工程，访问了农民家庭，看望了学校师生，慰问了当地驻军官兵。
陪同李鹏考察工作的除有关部门负责同志外，还有中共辽宁省委书记顾金池、辽宁省代省长闻世震等。

专栏：
湖北得意之作
武汉港客运中心
中国内河第一港——武汉港客运中心，是黄金水道上的一颗明珠，它一头连接腾飞的浦东，一头连接美丽的三峡，为武汉的经济腾飞起着重要作用。
邓宪陵摄

专栏：
爱国爱岛守天涯
——记海军西沙守备部队
黄彩虹胡洪波卢永华
12年前，中央军委曾授予海军西沙中建岛守备队“爱国爱岛天涯哨兵”荣誉称号。
12年后的今天，当我们又登上西沙群岛时，欣喜地看到“爱国爱岛天涯哨兵”这面旗帜已在西沙每个岛屿上高高扬起。
西沙守备部队的官兵虽然换了一茬又一茬，但爱国爱岛精神却不断发扬光大。
　
　“国之最南人家西沙人乐天涯”
改革开放十多年来，西沙守备部队以爱国爱岛精神，在这片奇特的国土上创造着可歌可泣的业绩：
40亩菜地开垦出来了，30多公里水泥道路修筑起来了，18万多平方米楼房矗立起来了，电站、水库、医院、博物馆等基础设施成龙配套，今日的西沙变得更加美丽富饶。
一位中央领导同志乘飞机飞抵西沙群岛上空，看到这般景象，高兴地称赞，“真是海上花园”。
在永兴岛，我们参观了西沙海洋博物馆。
它是我国最南端的博物馆，里面陈列着两万多件展品，有西沙各种海洋动物、植物标本，有琳琅满目的贝壳等。
这座博物馆先后有150多名将军、省部级领导和两万多各界群众前来参观，成为对驻岛官兵和各地群众进行爱岛爱国教育的活教材。
博物馆的展品都是一名战士亲手采集、制作的，他就是被誉为“海洋博士”的王三奇。
为创办这座博物馆，王三奇在西沙一干就是16年。
他游西沙、下中沙、赴南沙，不知历尽多少艰辛，冒过多少风险。
我们上岛时，王三奇正下岛，没有见着他，但见到他在自己门前写下的一副对联：
“国之最南人家，西沙人乐天涯”。
西沙远离祖国陆地183海里，相当于330多公里，最远的岛远离陆地280海里，相当于510多公里。
这里气候恶劣，是“三高一多”（高温、高湿、高盐分、多台风）地区，岛上每一粒米、每一口水都得从陆地运来。
“西沙人”之所以“乐天涯”，是因为祖国在他们心中。
“学习当年南泥湾建设今日西沙滩”
海军守备部队当初上西沙时，许多岛上除了几丛羊角树、麻风桐外，没有路，没有房，没有人，洪荒一片，原始落后。
“学习当年南泥湾，建设今日西沙滩”，部队党委叫响这句口号。
他们带领官兵撑起帐篷，搭起茅房，架起行军床，在珊瑚礁上扎下了根。
一部西沙发展史，经他们粗壮的双手书写出来。
西沙缺菜。
许多年轻的战士因没蔬菜吃，拉不出大便，口腔溃烂。
首任司令员刘喜中砍柴伤了左手，因缺菜吃，无法补充维生素，半年后伤口才愈合。
为找菜，刘喜中尝遍西沙数十种树叶和野草。
西沙全是珊瑚沙，碱性太大，存不住水分，种菜很难成活。
一天退潮，官兵们在一滩裸露的礁石上，发现其表面覆盖着一层浅浅的泥土。
他们像发现金子一样，每天退潮就带着脸盆和茶杯，到礁石缝里一点一点地抠泥土。
一天、两天、几个月后，所有露出海面礁石的泥土都被他们抠光了。
他们把土掺进珊瑚沙，在自己居住的屋旁开垦出第一块菜地，种上空心菜。
几天后菜籽发芽出土，一个来月，就绿荫荫一片。
西沙第一垄青菜长出来了。
有了泥土就能生长希望。
那年在赴西沙的船上，我们遇到一个刚刚从湖南老家探亲归队的战士，除一个提包外，他还带着一只大纸箱，很沉。
“带的什么特产？”
我们问。
　战士说：
“土，是从我家责任田里取来的。”
舱内还有一筐小鸡、两只小兔，这些都是这位战士千里迢迢从家乡带来的。
他告诉我们，西沙人都这样。
20年间，全国16个省、市、自治区的泥土被探亲的官兵一提包一提包地带上岛，十多个品种的菜种在这里安了家。
后来，部队用船运来三亚的黄土，东岛的鸟粪，掺和岛上的珊瑚沙，合成了西沙的沙土，这是共和国最独特的一种土质。
战士们用这种土在岛上铺出40多亩菜地，种下十多种蔬菜，也播下了他们保卫西沙、建设西沙的坚定信念。
在西沙守备部队，每位领导也有一块菜地，战士们叫它“常委田”。
20年间，部队领导班子换了好几届，这些菜地仍一届传一届。
赵万长这位西沙守备部队第5任司令员，为了绿化西沙，付出了极大的努力。
官兵们上岛后种了一些椰子树，但大面积育种种植一直没成功。
赵万长决心在岛上育种椰树苗。
他精心选来个大饱满的椰果，以自己耕的菜地作苗圃，但连续两年都失败了。
赵万长没有泄气，总结经验，坚持干下去，终于育出了优良椰树苗。
现在的西沙被绿荫覆盖，不少岛上树木参天，滩涂爬藤满地，绿化面积达85％。
这就是西沙人的创业精神。
建功立业坚如磐石爱国守岛亲如兄弟
在西沙某部一连，我们见到这样一副对联：
“建功立业坚如磐石，爱国守岛亲如兄弟”。
西沙最大的岛面积1．85平方公里，最小的岛才0．26平方公里，在如此弹丸之地，创业之基础是团结。
西沙没有泥土，却有心灵的净土。
中秋夜，中建岛数十名官兵分吃一个苹果，吃到最后还有一半没吃完，但每个人都“吃过了”；
战士小王母亲去世，他一人到海边朝着家乡的方向默哀，一转身，他背后却站着数十名官兵。
一人接到情书，全岛官兵分享爱情的甜蜜；
一瓶酒大家轮着喝，共品生活的甘醇。
去年11月，东岛告急：
官兵已经喝了3天稀饭，全岛即将断粮。
基地司令员马富才带着南救506船出海补给。
但涌浪过大，无法补给。
这一夜，将军的住舱没有熄灯。
这一夜，506船没有停机，围着东岛转圈，寻找着时机。
次日晨，风浪稍小，后勤部长袁和平带领4名干部，穿好救生衣，庄严地向军旗敬了一个礼，就带着补给物资，登上小艇，向东岛强行开进。
波峰浪谷之中，小艇就像一片树叶，一会儿被抛上浪尖，一会儿被掀进底谷。
岛上官兵冒着大雨，整齐列队，真切地看着这一幕，任凭脸上的泪水和着雨水流淌。
小艇终于靠岸了。
没有口令，岛上全体官兵一拥而上，与袁和平他们紧紧拥抱，没有言语，只有止不住的泪水……
战士爱祖国，祖国爱战士。
近年来，西沙守备部队多次受到上级表彰，涌现出一批饮誉全军的先进单位和个人。
今年08月，西沙守备部队后勤部长袁和平代表部队党委，光荣参加了全军爱兵带兵模范事迹报告会。
10月，西沙中建岛守备队队长李仲荣应邀赴京参加国庆观礼，站在天安门城楼上，他动情地说：
“西沙虽然远离首都北京，但我们同在一个祖国的版图上，同在一面国旗下！”
（附图片）
压题照片：
荒岛上建起花园式军营。
邓佳摄

专栏：
新闻简报
独山子大型乙烯工程主体竣工
国家“八五”重点建设工程，新疆独山子14万吨乙烯主体装置，克服进口设备运距长、技术依托难度大、有效施工时间短等困难，于9月30日如期安装完工，完成总投资额42．7亿元的88％。
（祥谦）

专栏：
新闻简报
重庆再生稻获丰收
金秋时节，重庆农民迎来一个“再生稻”的丰收年。
全市140万亩再生稻获得丰收，平均亩产达到102公斤，14万亩高产示范片亩产达到135公斤；
全市再生稻总产1．43亿公斤，比去年增长1．5倍。
（据新华社）

专栏：
中办、国办规定要求
党政机关汽车配备使用不得超标准
新华社北京10月16日电记者最近从中共中央办公厅、国务院办公厅获悉，为了贯彻勤俭建国、艰苦奋斗的方针，节约国家财政开支，加强廉政建设和党风建设，纠正一些地方和部门在汽车配备使用中攀比高档的倾向，经党中央、国务院批准，9月份已由中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。
规定中强调，部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；
现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。
规定中明确，部长级和省长级干部配备排气量3．0升（含3．0升）以下车型的轿车，副部长级和副省长级干部使用排气量2．5升以下车型的轿车。
现已使用的轿车超过上述标准的，由党中央、国务院和省、自治区、直辖市的机关行政事务主管部门，在现有的车辆中予以调换，不得借机购置新车。
规定中提出，现职副部长级和副省长级以上干部，今后应使用国产轿车。
现已使用的奔驰、林肯、卡迪拉克、公爵王等高档豪华进口轿车，按照中央纪委《关于中央纪委三次全会重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》精神，不管何时配备的，一律由党中央、国务院和省、自治区、直辖市的机关行政事务主管部门，在现有的车辆中予以调换。
其他进口汽车凡有条件调换的应一律调换，确有困难的可继续使用，达到报废更新条件时再更换国产车。
规定中，对部长级和省长级干部的专车配备，对副部长级和副省长级以上干部工作用车、党政机关公务用车的编制管理以及部长级和省长级干部、副部长级和副省长级干部的用车审批和配备，都提出了明确要求，并重申：
各部门和地方不得擅自为领导干部超标准配备或调换专车；
严禁违反规定进口或购买汽车，不准利用职权向企事业单位调换、借用或摊派款项购买汽车。
规定还要求，省级以下党政机关及其领导干部工作用车的配备和使用管理规定，由省、自治区、直辖市党委和政府根据本规定的精神，结合本地区的实际情况制定并报中共中央办公厅、国务院办公厅备案。
据悉，《规定》发出后，各地区、各部门的党政机关和党政领导干部正在积极贯彻执行，一些党政领导干部已经按规定更换了汽车。

专栏：
《中国妇女报》纪念创刊十周年
本报讯中国妇女报社日前在北京人民大会堂举行创刊10周年纪念会。
《中国妇女报》创刊10年来，始终把“促进妇女的进步、发展与解放”作为报纸宣传的主旋律，把“向社会宣传妇女，向妇女宣传社会”作为自己的办报宗旨，在努力宣传改革开放和现代化建设的伟大成就，维护妇女的合法权益，促进妇女事业的发展等方面作出了贡献。
据悉，《中国妇女报》明年起将由周四刊改为日报。
（傅莲）

专栏：
《傅抱石作品选》特种邮票发行
本报讯为纪念杰出的画家、金石家、美术史论家和美术教育家傅抱石诞辰90周年，邮电部日前发行《傅抱石作品选》特种邮票。
特种邮票全套6枚，包括《听泉图》、《洗手图》、《大涤草堂图》、《擘阮图》、《虎跑》、《山阴道》。
（易军芽）

专栏：
北京举办文化活动周
纪念梅兰芳百年诞辰
据新华社北京10月15日电（记者郝庆）纪念梅兰芳先生诞辰100周年文化活动周今天在北京拉开帷幕。
活动周内容丰富，有“新时期京剧艺术的继承和发展主题学术论文研讨会”、“金秋广场戏迷乐活动”等。
北京几大影院和剧场将同时放映优秀京剧艺术片。
精彩的纪念演出将呈现在观众面前。
参加演出的人员既有梅兰芳的子女和弟子，又有来自台湾的梅派艺术家。

专栏：
吴振挺同志逝世
新华社郑州8月18日电原军委工程兵工程部政治委员吴振挺同志因病于5月28日在河南省洛阳市逝世，终年78岁。
吴振挺是湖北省红安县人，1929年加入中国共产主义青年团，1930年参加红军，1931年加入中国共产党。
历任排长、连长、副营长、营政治委员、科长、县长、团政治委员、军政大学总队政治部主任、高级步校大队政治委员、哈尔滨军事工程学院工兵工程系政治副主任、洛阳工程兵学校政治委员等职。
1961年晋升为少将军衔。

专栏：
山东枣庄北庄镇敬老成风气。
这位姑娘给90岁的爷爷买来了戏曲磁带和放音机。
孙慧英摄

专栏：
少年自编自画报评比拉开帷幕
本报讯由中国报业协会和中国少年报社发起组织的首届清溪杯中华少年自编自画报评比活动，日前拉开帷幕。
旨在引导和提高我国少年儿童了解报纸制作知识的这次活动，除设置金杯、银杯、铜杯奖外，还为贫困地区的参赛学童特设“希望杯”奖。
组织全国性的自编自画报大规模评比，尚属首次。
共青团中央、全国妇联以及首都新闻界和教育界都给予了热情关心和支持，广东省东莞市清溪镇政府也鼎力相助。

专栏：
张思卿在全国检察机关会议上指出
加强反贪侦查工作推动查处大案要案
本报黄山10月16日电新华社记者汪金福、本报记者吴兢报道：
最高人民检察院检察长张思卿今天在此间召开的全国检察机关第4次反贪污贿赂侦查工作会议上说，反贪污贿赂是检察机关一项长期的重要任务，各级检察机关要重视反贪侦查工作，加强侦查队伍建设，提高突破大案要案的能力，推动反腐败斗争的深入发展。
据介绍，目前全国已有26个省级检察院、绝大部分地市级检察院和部分基层检察院成立了反贪污贿赂局。
近两年来，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂案件8．2915万件，其中大要案3．8041万件，占立案总数的45．9％；
立案侦查挪用公款案件3．1558万件、假冒商标案件7244件、偷税抗税骗税案件2．0118万件，为国家挽回经济损失约46．4亿元。
在谈到建立健全有中国特色的反贪污贿赂侦查工作体制时，张思卿说，反贪局是检察机关反贪污贿赂侦查工作的主体，要下决心建设好。
目前尚未成立反贪局的地、市级以上检察院和大城市的城区、经济特区、沿海经济发达地区的县、市级检察院，都要加快建设步伐。
张思卿要求各级检察机关加强侦查队伍建设。
他说，尽管从现状看，侦查队伍总体上是好的，发生问题的只是极少数，但绝不可掉以轻心。
我们要在实践中锻炼干部，培养一大批政治坚定、作风过硬，懂经济、懂法律、熟悉检察业务，会外语、会开车、会用电脑的侦查专家，努力提高检察队伍的政治素质和业务素质；
要坚持“从严治检”的方针，坚决克服执法不严、违法办案、滥用职权插手经济纠纷等违纪现象和执法中的地方保护主义。
张思卿要求全国各级检察机关认真贯彻党的十四届四中全会精神，提高认识，统一思想，围绕经济建设这个中心，坚持两手抓，把反腐败同抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定结合起来；
既要树立持久作战的思想，又要打好阶段性战役，一步一步把斗争引向深入。
张思卿强调，当前检察机关在反腐败斗争中的任务是继续坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，加大对贪污贿赂等经济犯罪打击的力度，集中力量查办大案要案，重点抓党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门发生的贪污贿赂等经济犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案。

专栏：
新华社发表评论员文章
高奏凯歌还
本报讯新华社10月16日播发评论员文章，题目是：
高奏凯歌还。
文章说，本着为祖国争光、为亚洲体育事业作出贡献的强烈愿望，中国体育健儿斗志昂扬，团结奋战，顽强拚搏，打了一个又一个胜仗。
他们的光辉成绩，展示了在改革开放中中国人民朝气蓬勃、奋发进取的精神风貌，对全国各行各业的人们都是一个有力的鼓舞。
文章指出，在欢庆本届运动会胜利结束的时候，我们不能不遗憾地指出，在本届亚运会期间，发生了一件本来不应该发生的事，那就是在李登辉挤进广岛亚运会的图谋因受到强烈反对而遭破产后，日本政府不顾中国政府的多次严正交涉，允许台湾的所谓“行政院副院长”徐立德进入广岛。
徐立德的日本之行虽处处碰壁，未能达到其预期政治目的，但日本政府的做法违背了中日联合声明原则，违背了日本政府多次作出的只与台湾维持民间往来、不同台湾发展官方关系的郑重承诺，使中日关系受到了不应有的损害。
文章说，徐立德的广岛之行再次说明台湾的当权者正从他们一直宣称的“一个中国”的立场上往下滑。
企图制造“两个中国”或“一中一台”，搞“台独”或“独台”，从根本上违背了中华民族的利益，上对不起列祖列宗，下对不起子孙后代，必然为海峡两岸的全体中国人民所坚决反对。
他们这样做，是逆历史潮流而动，是没有任何出路的。
文章强调，目前，亚洲体育运动面临着新的考验，亚洲体坛的有识之士应当团结起来，排除干扰继续前进。
我们正在推行“全民健身计划”和“奥运争光计划”，中国体育将会获得更大的发展。
广岛亚运会的成就显示了“奥运争光计划”的实绩，但也暴露了我们在一些运动项目中的弱点和整体实力的欠缺。
我们的目标是到亚特兰大奥运会上创造优异的成绩。
从这个意义上讲，亚运会不过是一次大练兵。
我们期望我国健儿高举奥林匹克的旗帜，再接再厉，巩固优势，弥补弱项，虚心学习国外先进经验，创造更加辉煌的成就，为祖国争取更大的荣誉，为世界奥林匹克运动作出更大的贡献。

专栏：
罗干在中央国家机关召开的座谈会上强调
认真落实《决定》加强机关党建
新华社北京10月16日电“认真学习贯彻好党的十四届四中全会精神，统一思想认识，开动脑筋，研究措施，结合本单位实际情况，狠抓落实，创造性地开展工作，努力加强中央国家机关党的建设。”
这是国务委员、国务院秘书长、中共中央国家机关工委书记罗干日前在中央国家机关工委召开的23个部委机关党委书记座谈会上提出的要求。
党的十四届四中全会闭幕后，中共中央国家机关工委及时发出了《关于认真传达学习贯彻党的十四届四中全会精神的通知》，各部门党组织都立即行动，根据中央的部署，迅速传达会议精神，提出加强机关党的建设的措施，把《决定》的原则、目标和要求具体化，切实加强对机关党的工作的指导。
各部门机关党委抓住四中全会召开的有利时机，认真履行自己的职责，积极组织本部门全体党员原原本本地学习《决定》和全会公报，加深理解《决定》对于保证党的十四大提出的各项任务的完成，坚定不移地建设有中国特色社会主义，具有重要的现实意义和深远的历史意义，贯彻落实全会提出的各项任务，提高学习贯彻全会精神的坚定性和自觉性。
广大党员也都按照全会要求，在各自岗位上发挥先锋模范作用，为加强党的建设作出贡献。
参加这次座谈会的同志，紧紧围绕《决定》中提出的坚持和健全民主集中制、加强和改进党的基层组织建设、培养和选拔德才兼备的领导干部等重大问题，畅所欲言，充分发表意见。
他们认为，加强和改进党的基层组织建设，是党的一项基础工程，应该成为当前工作的重点，按照《决定》关于党的基层组织建设的四条指导方针，下大力切实抓好。
加强领导班子建设，不仅要按“四化”标准和德才兼备的原则选拔干部，还必须用民主集中制的原则规范各级党委领导班子和领导干部的行为。
要加强对各级党务干部的培养和管理，使他们尽心尽力地为党的建设作出奉献。
罗干听取与会同志发言后指出，党的十四届四中全会是我国改革开放进入关键时期召开的一次重要会议，《决定》是新形势下加强党的建设的纲领性文件，深入学习贯彻《决定》，进一步加强中央国家机关各级党组织的建设，对于保证完成党和人民赋予的任务，具有重大而深远的意义。
从党的十四届三中全会到四中全会所作的两个《决定》，充分体现了我们党“两手抓，两手都要硬”的方针。
只有这样做，才能保证我们的党和国家胜利地跨入二十一世纪，发展我国社会主义市场经济，立于世界民族之林，经受得住任何风浪的考验，从而把我们的党和国家建设得更好。
要完成全党进行的“新的伟大的工程”，需要我们坚持不懈地努力和奋斗。
罗干强调指出，坚持和健全民主集中制，当前首要的是在全党特别是在各级领导干部中切实加强民主集中制的教育，增强全体党员和干部执行民主集中制的自觉性。
要坚持和完善党内民主，疏通和拓宽民主渠道，让党员敢于讲真话，充分调动广大党员、干部的积极性。
要强化个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织纪律观念。
我们的工作要保证实现党内监督。
有自上而下的监督，自下而上的监督，同级的监督，还有群众和舆论监督。
还要搞好自我监督。
要强调全党服从中央，维护中央的权威，确保党和国家政令畅通。
做不到这一点，就不可能做一个真正的共产党员。
罗干还就党的基层组织建设讲了五点意见：
一是结合本部门实际抓基层组织建设，要认真进行调查研究，摸清情况，做到心中有数。
二是建立责任制，对机关、企业、事业单位，对不同层次提出不同要求。
三是要抓重点，要按照《决定》的要求，对一些基层组织存在的软弱涣散等问题，认真加以解决。
对本部门不能解决的，上级派人去整顿，要限期解决。
四是对党员的教育和管理要作出细致安排，以尽快提高广大党员的素质。
五是按照加强基层党组织建设的指导方针的要求，制订检查工作的标准，提出对党员监督的具体措施，搞好制度建设。
罗干对做好培养选拔德才兼备的年轻干部的工作，也提出了要求，各级机关党组织在推荐、培训青年干部上要多做工作。

专栏：
美国防部长佩里抵京
新华社北京10月16日电（记者卢劲）应国务委员兼国防部长迟浩田邀请，美国国防部部长威廉·佩里今天上午乘专机抵达这里，开始对中国进行为期4天的正式访问。
佩里是1989年以来访华的第1位美国国防部长，此行被认为标志着中美两军关系已恢复到一个新的水平。
随同佩里来访的有他的夫人、两位参议员、两位助理国防部长和一位助理国务卿等共50多人。
中国人民解放军副总参谋长李景上将、美国驻华大使芮效俭等到机场迎接佩里一行。
李景对佩里来访表示欢迎。
他说：
“我们一直期待着佩里部长来访。
此次访问意义重大，它将促进中美两军关系的发展。”
佩里表示很高兴来中国访问，并期待着同中国领导人会晤。
据悉，访华期间，佩里将同中国政府及军方高级领导人会晤。
今年67岁的佩里是一位军工专家。
1949年毕业于斯坦福大学，获得该校授予的学士和硕士学位，后就读宾夕法尼亚州立大学并获得博士学位。
随后任该校和斯坦福大学工程技术教授。
1977年佩里进入五角大楼，担任国防部副部长，负责研究和开发工作。
这期间他为美国Ｆ—117隐形战斗机的发展作出了相当大的贡献，被誉为“隐形技术之父”。
1989年，他开始与俄罗斯人一起研究军转民生产问题。
今年01月24日，克林顿总统提名他为国防部部长，同年02月03日佩里宣誓就职。
佩里在出任国防部长前曾9次访华。

专栏：
人民论坛
见义勇为与见贤思齐
赵阜
徐洪刚、白雪洁等英雄人物见义勇为的事迹已传遍神州大地。
人们在歌颂英雄的同时，也曾有过某些遗憾。
比如，在白雪洁舍命抢救儿童的时候，自发聚拢来的围观者中，竟没有一个上前助她一臂之力。
白雪洁说：
“我救孩子不是为了鲜花、荣誉和金钱，也不需要表彰。
我最难理解的是，当时围观的人没有一个能帮我一把，哪怕你扔块砖头，喊一声，也算是对我的援助！”
但是，在宣传白雪洁的事迹之后，情况发生了变化。
当鞍山街头又发生一起弱女勇斗歹徒的时候，出现了“群雄缚歹徒”的动人情景。
一名歹徒手持尖刀，抢劫青年女工杨枫的钱物。
杨枫奋勇与歹徒搏斗，歹徒见势不妙，拔腿逃跑。
杨枫不顾头部受伤，穷追不舍。
她一面追一面喊，在场的群众同时向歹徒追去。
骑三轮摩托车的三个小伙子，见状后立即调转方向，追赶歹徒。
自动围上来的十几名过路人把歹徒逼进了小胡同。
穷凶极恶的歹徒扬言要杀人。
群众毫不畏惧，用砖头、石头向歹徒抛去，将歹徒砸倒在地。
他们同赶到现场的公安干警一起制服了歹徒。
当时在场的十几个人，没有一个袖手旁观。
事后，他们不愿留下姓名和单位，一再说“我们这样做，是在向白雪洁学习”。
这是一个见义勇为的群体，用实际行动奏响了一曲正气歌，给鞍山人民带来了新的光彩。
从众人围观歹徒作恶，到群起围堵亡命之徒，这是一个令人鼓舞的变化。
人民需要英雄，时代创造英雄。
当人民的生命财产受到坏人严重威胁时，见义勇为的人民英雄就会应运而生。
每一个时代都有自己的英雄人物。
这些英雄人物，站在时代的前列，代表人民的利益，为民族的生存、发展和繁荣，做出无私的奉献和自我牺牲，建立起历史的丰碑。
我们中国人不仅有“见义勇为”的好传统，而且还有“见贤思齐”的好风尚。
我们这个民族是一个好学的民族，一个有上进心的民族，一个有正义感的民族。
一位英雄出现了，引来成千上万的人仰慕她，向她学习，向她看齐，以她为榜样，指导自己的行动。
鞍山的事例，再好不过地说明了这一点。
鞍山发生的事，也给我们新闻宣传工作者以启迪。
对于那些见义不为者、见死不救者、麻木不仁者，我们当然要择其典型事例，加以揭露，予以谴责，唤起人们的关注和警觉。
同时，我们要大力宣传见义勇为的先进典型，用榜样的力量去激励和鞭策人们，造成健康的舆论氛围。
应当看到，目前在一些地方，当发生歹徒行凶作恶的事件时，仍然存在袖手“围观”者众、敢于“围堵”者少的现象。
要改变这种状况，还需要坚持不懈地做大量工作，其中包括进一步发挥新闻媒介“以正确的舆论引导人”的积极作用。
鞍山市发生的从“围观”到“围堵”的可喜变化告诉我们：
英雄行为本身具有强大的感召力和凝聚力；
宣传英雄行为，符合人民群众的意愿，会引起巨大的反响，推动社会的进步。

专栏：
短评
让大家都来监督
今年02月召开的中央纪委三次全会根据党中央的部署，把用车问题作为领导干部廉洁自律的第1项要求严肃地提到了各级领导干部的面前：
不准违反规定购买和换乘进口豪华小轿车；
不准利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车；
不准用贷款、集资款和专项资金购买供领导干部使用的小汽车；
县市党政领导机关和单位，凡拖欠职工工资的不准购买小汽车。
这“四个不准”体现了我们党和政府一贯坚持的勤俭建国、艰苦奋斗的方针和对领导干部从严要求的原则，也反映了广大人民群众的要求。
几个月来，经过各级党委、政府和有关部门的共同努力，领导干部乘用豪华进口轿车的问题得到了普遍清理，大多数地方和部门的主要领导同志已经和正在准备换下超标准配备的小汽车。
但少数地方和部门的一些领导干部，对党中央、国务院的三令五申置若罔闻，至今没有行动。
有的以种种“理由”搪塞，虚以应付，有的还在等待观望。
各级党委、政府必须按照中纪委廉洁自律的要求和中办、国办规定的精神，采取切实措施抓好落实，特别是各级党政机关的主要领导同志要以身作则，率先垂范。
同时，也欢迎广大人民群众给予监督。

专栏：
迟浩田举行仪式欢迎美国防部长
新华社北京10月16日电国务委员兼国防部长迟浩田上将今天下午在这里举行仪式，欢迎美国国防部部长威廉·佩里来华进行正式访问。
佩里是应迟浩田邀请，于今天上午抵达北京的。
欢迎仪式上，军乐团奏中美两国国歌，迟浩田陪同佩里检阅了中国人民解放军三军仪仗队。
中方参加欢迎仪式的有中国人民解放军副总参谋长李景、海军司令员张连忠、国防大学校长朱敦法、北京军区司令员李来柱、国防科工委副主任怀国模、空军副司令员于振武等。
佩里的主要随行人员也出席了欢迎仪式。
晚上，迟浩田在人民大会堂举行宴会，欢迎佩里一行。
佩里是1989年以来访华的第1位美国国防部长。

专栏：
为贫困区捐送衣被
民政部副部长杨衍银
今年03月03日，江泽民总书记在与全国扶贫工作会议代表座谈时指出：
“最近我就想到这么一件事，大中城市和经济发达的地方，人们衣被都比较充裕，而有些贫困地区群众缺衣少被，难以避寒，可否考虑在今年冬天到来之前，动员机关干部和城市居民发扬团结、友爱、互助精神，为贫困地区捐送衣被。”
广大干部、职工、城市居民、解放军、武警部队官兵积极响应，踊跃捐赠衣被。
据截至10月10日的初步统计，全国共捐献衣被六千五百多万件，其中棉毛皮类二千二百多万件，绝大多数衣被质量都较好。
有的还捐献了部分现金和其他生活用品。
这些衣被为二十七个省、自治区、直辖市的六百多个贫困和受灾县的一千九百多万户贫困群众和灾民解决了越冬困难。
今年，我国是重灾年份。
到目前为止，我国政府为解决灾民的生活困难，已拨款十二亿多元，国内外捐赠三亿多元，全部用于解决灾民的生活困难问题。
这次捐送衣被工作，涌现了许多领导干部带头，群众积极奉献爱心，争先恐后慷慨捐赠的动人事迹。
许多单位和个人都积极清仓查库，翻箱倒柜，把多余的衣被都找出来捐献。
有的单位和个人还特意买了新衣被，有的把珍藏多年的结婚纪念衣被也拿了出来，捐赠给灾民和贫困群众。
全国政协副主席、中国社会科学院胡绳院长在外出差，当他得知募集衣被的消息，立即打电话委托家人代他捐献了十一件棉衣和单衣。
经贸部所属的中国丝绸总公司捐献了十一吨厚毛料，价值四十八万多元。
天津市西青区南河镇协诚制衣有限公司，捐赠了价值四点五万元的九百件新服装。
这些不胜枚举的感人事迹，充分地表现了人民群众团结互助、扶贫济困的精神，表达了对灾区和贫困地区群众的一片爱心。
这次捐送衣被工作的开展，不仅有效地解决了相当部分灾民和贫困群众的缺衣少被问题，而且使中华民族团结、友爱、互助的传统美德进一步得到发扬光大。
贫困群众和灾民得到捐赠的衣被后十分感动，纷纷感谢全国人民对他们的关心。
受援地区的干部群众表示，要在党中央、国务院的领导下，自力更生，生产自救，战胜自然灾害，改变贫困面貌，尽快走上富裕之路！

专栏：
从世界角度看中国贫困
世界银行驻华代表处首席代表彼得·鲍泰利
中国贫困问题的概况可以用以下三点概括：
1．绝对贫困发生率已从1978年的2．7亿，即占总人口的28％大幅度降低为目前的8000万到1亿之间，即不到总人口的10％。
这主要归功于1978年到1985年期间农村收入的罕见的高速增长。
2．绝对贫困人口中的大多数集中在农村地区，特别是中国北方、西北和西南内陆省份资源贫乏的山区，但问题并不仅仅局限在这些地区。
充满活力的改革和发展进程带来了新的农村贫困人口，甚至在富裕的农业地区也出现贫困人口，同时还带来了新的城市贫困人口。
3．要认识并认真细致地监测新出现的城市贫困问题。
这是一个潜在的十分严重的问题。
应防微杜渐，采取措施根治或预防这个问题。
现在我想谈一谈那些旨在消除贫困的国家政策和计划。
在过去15年里，那些有目标的计划——其中一些得到国际支持，为消除中国许多地区的贫困，改善医疗和教育条件作出了巨大的贡献。
《八七扶贫攻坚计划》的目标是在2000年前消除中国的贫困，这是一项大胆的事业。
尽管目前中国的贫困人口大大少于15年前的贫困人口，我们不应对达到这一目标的难度存有幻觉。
尚存的贫困问题的实质在变化，同时在许多分散的不同地区，其中包括富裕的农业地区和城市地区又出现了新的贫困人口，这就意味着我们的目标是一个移动的目标。
也许在现代历史上没有一个国家成功地完全消除贫困。
一些石油资源富足的阿拉伯国家和一些福利体制高度发达（由于财政原因，这些福利体制的规模需要削减）的西欧国家可能最接近这一理想的目标。
有目标的计划固然重要，但是反贫困运动不能脱离经济改革、发展和稳定的更大目标。
1993年11月份举行的党的十四届三中全会确定的宏观经济、法律和机构改革的实施将是90年代及90年代以后进一步扶贫的主导力量。
计划中的深化改革进程的成功严重依赖于国营企业和金融体制的微观改革，这些微观改革反过来又要求在住房、社会保障体系和劳动力市场进行根本的变革。
这些领域的改革业已开始，但是现在需要进一步深化，加快节奏。
此外，还有必要制定新的城市和小城镇发展政策以控制城市化进程，同时还要制定有效利用中国十分稀少的土地资源的计划。

专栏：
依靠科学技术消除贫困落后
国家科学技术委员会副主任黄齐陶
进入90年代，国务院提出“要把今后扶贫工作的重点转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来”，使依靠科技反贫困的战略在全国得到更广泛的实施。
科技扶贫已成为我国扶贫开发工作中成效最显著的方式之一。
国家科委的科技扶贫计划主要是配合贫困地区各级政府，充分依靠广大科技人员和农民群众组织实施的。
在宋健国务委员的倡导和直接推动下，国家科委从1986年起，相继在大别山、井冈山、陕北地区55个贫困县，以及一些少数民族贫困地区开展科技扶贫，并为此专门成立了科技扶贫办公室，连续派出9批共314名机关干部组成科技扶贫开发团深入贫困山区，协助当地政府和科技部门组织技术推广和科技开发，主要方式有：
一、根据不同类型贫困地区的特点和扶贫开发工作需要，组织多学科专家研究制定科技扶贫开发战略，为贫困地区各级政府的扶贫开发决策提供科学的依据，引导贫困地区经济迅速、健康、持续发展。
二、通过组织大专院校和科研院所向贫困地区派遣科技副县长和科技开发团，鼓励贫困地区科技人员参与扶贫项目的技术承包，以及大量培养和造就贫困地区农民企业家和乡土技术人才等方式，形成规模庞大的科技开发与人才队伍实施科技扶贫。
三、针对贫困地区农民的需要，向贫困地区输入、推广先进适用技术。
四、为了充分开发利用贫困地区的自然资源和劳动力资源，科技扶贫工作选择当地最有资源优势和农民参与程度最高的产业，集中科技力量进行连片开发，形成具有一定规模的区域性支柱产业。
并围绕支柱产业的发展，建立了一批以农民和技术人员为主体，能提供产前、产中、产后配套服务的科技社会化服务组织。
五、积极牵线搭桥，协助贫困地区开展内引外联，扩大对外开放。
数年来科技扶贫工作的实践表明，依靠科技进步，提高农民素质，是不断发展贫困地区生产力，迅速增加农民收入，较快改变贫困地区落后面貌的最有效的途径。
国家科委将在《国家八七扶贫攻坚计划》的实施中，按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署，制定新的科技扶贫战略规划，以尽快解决现有贫困人口的温饱问题。

专栏：
农村人畜饮水困难的现状和对策
水利部副部长周文智
中国国土辽阔，人口众多，自然条件复杂。
从地形和降水来说，全国山区面积约占整个国土面积的2／3，平原只占1／3，山区的居民村庄大多位于山腰和山顶，村高水低。
中国的大部分地区又属季风气候，因水源补充和地形、地理位置等条件的差异，降水的时空分布极不均匀，我国农村许多地方水源奇缺，人畜饮用水严重不足。
据1992年底的统计，按水利部颁布的近期农村人畜饮水困难标准（即居民点到取水点的水平距离大于1000米或垂直高差超过100米），全国农村约有2．4亿人、1．5亿大牲畜需要解决饮水困难，主要分布在水土流失的山丘区、黄土高原区、牧区和滨海地区及岛屿，其中大部分为贫困、偏僻或少数民族地区。
据统计，到1993年底，全国累计建成人畜饮水工程共250多万处，其中引水工程约14万处，水井40多万眼，公用集雨池约20万个，家庭水窖约160万个，其他形式10多万处。
累计投入资金100多亿元，初步解决了缺水地区农村1．6亿人和9600万牲畜的饮水难问题。
根据农村人畜饮水工作发展战略，到2000年，全国农村人畜饮水困难解决数要达到需要解决数的95％以上，实现这一目标，需要做好以下几方面的工作：
⒈提高认识。
⒉落实规划。
目前国家和地方都制订了人畜饮水工作规划，应根据规划的总体要求，将任务逐年分解，明确负责人，定期检查完成情况，使规划指标落到实处。
⒊增加投入。
在用好现有资金的基础上，继续多渠道增加投入，包括争取利用外资。
⒋千方百计加快防治水土流失的步伐。

专栏：
向绝对贫困宣战
国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生
宣传和促进消除贫困
1992年12月22日，联合国大会通过决议，确定10月17日为国际消除贫困日，从1993年开始实行，号召所有的国家以国家法令和具体的扶贫活动等适当形式，宣传和促进消除贫困。
我国是扶贫成果显著的国家，也是贫困人口较多的发展中国家。
为响应联合国的号召，推动《国家八七扶贫攻坚计划》的实施，我国政府于10月16日在人民大会堂举行“国际消除贫困日”纪念活动。
国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生作了《向绝对贫困宣战》的主题报告。
国务院副总理兼外交部长钱其琛，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美，国内有关方面及国际组织驻华代表等共400多人出席了纪念会。
以下是纪念会上的发言摘要。
——编者
去年的这个时候，联合国秘书长加利先生代表联合国郑重宣布，10月17日为国际消除贫困日。
中国政府认为，国际消除贫困日的确立，将有极为广泛的影响和极其深远的意义。
因此，中国政府完全赞同和支持联合国的倡议，同时将把消除贫困作为中国未来发展的极为重要的一项战略目标，采取更多的切实有效措施，务求取得更加明显的效果，为在世界范围内消除贫困作出我们应有的贡献。
缓解和消除贫困是当今中国发展面临的重大课题，也是中国共产党和中国政府的一贯方针和基本政策。
为了民族繁荣、共同富裕，自中华人民共和国成立以来的45年间，中国政府始终如一，坚持不懈地进行了极其艰苦的努力，取得了空前的成就。
特别是80年代以来，为了缓解和消灭绝对贫困，中国政府对农村政策和农村的经济管理体制进行了一系列大幅度的调整和改革，极大地激发了广大农民的劳动热情，促进了农村经济的全面高速增长。
80年代中期以来，中国政府又针对一部分地区发展迟滞、一部分农民收入增长缓慢的情况，在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发活动，有针对性地采取了许多特殊政策和措施，不仅成立了专门的扶贫机构，大幅度地增加了扶贫投入，制定了一系列帮助贫困地区休养生息的优惠政策，而且对传统的扶贫方式进行了根本性的调整和改革，实行了由单纯救济式扶贫向开发式扶贫的转变。
到目前为止，这些政策和措施已经取得明显效果，农民收入迅速增加，生产生活条件逐步改善，全国没有解决温饱的绝对贫困人口，已从1978年的2．5亿人减少到8000万人。
尽管中国现在没有解决温饱的绝对贫困人口只占全国农村人口的8．72％，但绝对数为8000万人，是相当大的一个群体，最终解决这些人的温饱问题难度是很大的。
这些贫困人口主要集中在国家重点扶持的592个贫困县。
更值得注意的是，贫困地区与沿海发达地区甚至与全国平均发展水平的差距还在持续扩大。
因此，与前一阶段扶贫工作比较，解决这些地区群众的温饱问题难度更大。
从这个意义上说，扶贫开发已经进入了最后的攻坚阶段。
虽然困难很大，但是中国政府消除绝对贫困的决心是坚定不移的，绝不会因为难度大而有丝毫动摇。
为了最终解决8000万人的温饱问题，今年03月，国务院召开了全国扶贫开发工作会议，制定和发布了《国家八七扶贫攻坚计划》。
国务院决定，从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年时间，基本解决全国农村8000万人的温饱问题。
这是今后7年整个中国缓解和消灭贫困的工作纲领，也是国民经济和社会发展的重要组成部分。
为了确保这些目标的实现，《国家八七扶贫攻坚计划》提出了具体措施。
主要有：
一、增加扶贫投入。
二、收缩范围，集中力量，保证重点。
三、从1994年起，把原来由人民银行和各专业银行分别办理的各项扶贫信贷资金全部划归新成立的政策性银行——中国农业发展银行，统一管理。
四、以提高效益为核心，进一步改革扶贫资金的管理使用方式。
五、在实行从救济式扶贫向开发式扶贫转变的基础上，变封闭式开发为开放式开发。
六、认真组织农民实用技术的培训，推广科技扶贫。
七、坚持在中央政府统一领导下的分级负责、以省为主的扶贫工作省长负责制。
八、进一步动员社会各界参与扶贫济困，积极争取国际组织和友好国家的支持与合作。
解决中国的绝对贫困，是整个世界缓解以至消除贫困的一个重要组成部分。
希望国际组织能进一步加强扶贫方面的联系与合作，把缓解与消除贫困作为共同的使命，为最终消除贫困作出更大努力。

专栏：
中国农业银行河南省南阳分行机关300名职工，充分发扬互助互济、扶危济困精神，心想灾区，力助灾民。
前不久，他们慷慨捐送衣、被800余件，为帮助解决灾区部分群众越冬急需献出融融温情。
图为捐赠衣被场面。
刘奇摄

专栏：
培养贫困地区未来的建设者
共青团中央书记处书记吉炳轩
1989年10月30日，共青团中央向海内外宣布：
建立中国青少年发展基金会，并首先重点建立救助贫困地区失学少年基金，让千千万万因经济困难而失学的孩子重返校园。
这项助学扶贫的事业，命名为“希望工程”。
中国是一个发展中国家，尤其在一些贫困地区，经济发展缓慢也同时制约了教育的发展。
在这些地方，突出表现在基础教育仍然比较落后，尽管政府作出了很大努力，逐年增加教育经费，但人均教育经费依然较少，无法适应教育发展的需要。
同时，由于幅员辽阔，东西南北之间各种条件的差异，经济发展的不平衡，也表现在家庭经济生活状况的不同。
在一些地方，个别家庭因经济困难，给子女顺利完成学业带来了困难；
有的中途辍学，这些都影响了教育事业的全面发展。
治穷先治愚。
我们的任务是优先发展教育，让少年儿童接受良好的基础教育。
中国政府多次强调：
“要力争到本世纪末在85％左右人口的地区普及九年义务教育”，“把普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和职业技能教育结合起来，作为脱贫致富的一项根本性措施，制定规则，分步实施。”

专栏：
实施温饱工程造福山区人民
农业部副部长吴亦侠
我国的贫困地区，绝大多数集中于南方高寒山区和北方冷凉、干旱、半干旱地区。
由于这些地区山坡陡、土层瘠薄、气候差异大，再加上当地科学技术落后，劳动者素质不高，使粮食问题长期得不到解决，农民生活比较困难。
尽快解决这部分农民的吃饭问题成了扶贫工作的首要任务。
为此国家决定，从1989年起，由国家扶贫、农业、计划、商业、轻工、金融等部门通力协作，采取技术、资金、地膜、化肥、良种等综合配套输入、配套服务的办法，重点在16个省、区的部分贫困地区，大力推广杂交玉米地膜覆盖技术（简称为“温饱工程”），获得了极显著的早熟、增产效果，为贫困山区迅速提高粮食产量开辟了一条有效途径。
“温饱工程”实施六年来，以其投资少、见效快、增产幅度大、综合效益好等显著特点，为贫困地区迅速提高粮食产量，稳定解决温饱做出了重大贡献。
一是推广速度快，受益范围广。
国家在16个省、区贫困地区推广玉米地膜覆盖栽培技术，到1994年面积达到70万公顷，是1988年推广面积的3．46倍，6年累计推广面积达到447万公顷。
已普及到471个县（市），3293．08万户，13655．91万人。
二是增产增收幅度大。
据统计，地膜玉米比露地玉米平均每公顷增产粮食2508公斤，增收1505元人民币，6年累计增产粮食112．1亿公斤，帮助1291．45万贫困户、5693．82万人次解决了当年的吃饭问题，也减轻了国家粮食调运、财政补贴和发放救济粮的负担，同时调整了产业结构，使农民增加收入87亿多元人民币。
6年的实践证明，温饱工程是一项投资少、见效快、综合效益好的项目，目前仍是高海拔、高纬度地区解决温饱的一项不可代替的“短、平、快”的重大扶贫措施。
为此，国家决定，今后继续在贫困地区组织和实施温饱工程。
为把这项工作不断引向深入，我部将与有关部门重点抓好以下几项工作：
一、进一步强化组织领导工作。
及时将国内外最新的科技成果运用到“温饱工程”的实施中去。
同时采取有效措施，建立健全贫困地区农技推广服务体系，鼓励农业科技人员深入山区开展技术服务，并进一步提高农民的科学文化素质。
二、进一步拓宽温饱工程的路子，把温饱工程的实施与发展多种经营结合起来。
今后将逐步把工作重点由地膜玉米向种、养、加各业拓展、延伸，加快脱贫致富的步伐。
三、继续完善扶持政策，对工程实施所需的物资实行保量供应和补贴政策，特别要加大投资力度，保证农民开展正常生产活动的资金需要，充分调动农民生产的积极性，让贫困农民依靠发展生产逐步走上自我积累、自我发展的富裕道路。

专栏：
综合全面扶贫
联合国开发计划署驻华代表处副代表罗米罗·加西亚
世界上没有其他任何国家能像中国一样在扶贫工作中取得如此巨大的成功。
中国通过强有力的国家行动和经济改革，主要是农业领域的经济改革，在短短的15年时间里，开展卓有成效的扶贫工作，贫困人口从总人口的1／3降为1／10。
这一成就在人类历史上是史无前例的。
然而，程度深重的贫困问题仍然继续存在，中国仍有8000万贫困人口，占世界总贫困人口1／10。
鉴于此，中国制定了《八七扶贫攻坚计划》，明确了扶贫措施。
通过组织实施这些措施，在本世纪剩下的几年时间里，中国北方和西南边远山区残存的贫困人口数量将大幅度减少。
据悉，在反贫困的征程上仍然存在困难，70年代末和80年代的改革已成功地大幅度地消除贫困人口。
但是，在边远山区，山区和生态脆弱区贫困问题仍然存在而且难以消除。
此外，伴随过去五年左右时间里的快速变革而产生的新的社会经济状况，需引起特别重视。
向社会主义市场经济过渡的进程对农村有着深刻的影响。
农户个人收入陡增，乡镇企业欣欣向荣，大量人口自由流动寻找更好的就业机会，数量之多，前所未有。
然而，在新的繁荣的后面，富庶的沿海地区和贫困的内陆地区的差距仍然很大。
许多人已经富起来了，数以百万计的人仍在贫困线下挣扎，据报道腐化案件在增多。
在基础教育和医疗保健方面，人们正饱受公共部门提供越来越少的社会服务之苦，因为这些服务的费用越来越多地由使用者本人支付。
同时还存在人才从国营部门流向私营部门，农村地区流向城市地区的现象。
“新贫困人口”或“新的贫困”现象已经引起国家和国际上的关注。
为了向顽固不变的和新的贫困宣战并在本世纪末前消灭它，需要增加投入，制定好政策、新战略和新思维。
首先，扶贫战略在侧重增加农村收入的同时，还要辅以旨在确保全民能得到良好的医疗保健和教育的政府措施。
穷者须身体健康方可找到就业机会。
其次，为确保政府计划能使贫困人口最有效地受益，需要加强目标确定机制。
第3，扶贫参与意识对扶贫工作的进一步成功有着举足轻重的意义。
解决残存的贫困问题比过去的扶贫工作更有挑战性。
传统的自上而下的方法不太可能有效了。
因地制宜，有的放矢的方法是我们所需要的。
这些扶贫方法需具体到各个社区而且由地方具体参与扶贫规划。
如果采取自下而上的参与方法，那么贫困者就不再是被动的受援者，而是旨在为他们谋福利的计划的积极参与者，只有这样，他们的需求才能得到充分反映。
第4，在许多贫困、条件恶劣的地区，就业前景仍然十分黯淡。
因此，有组织的劳务输出就显得越来越有必要，通过有组织的劳务输出可以将贫穷者和失业者输送到经济成分更多样化，经济发展更具活力的地区，但是需要通过适当的培训、咨询和重新安置等措施，将这种劳动力流动的社会后果减少到最低程度，这一点具有重要意义。
前进道路上面临的另一项艰巨的任务就是要为被大型国营企业解雇的和来自农村地区的失业者建立社会保障体系。
今天，光中国农村剩余劳动力就已达1．2亿人。
在对中国的贫困状况作了上面的评述后，作为全球性的援助组织，联合国开发计划署认为它的援助必须适合每一个国家的社会、文化和历史条件，同时还要考虑到它的发展阶段，只有这样，援助才有效。
联合国开发计划署是联合国10个组织中主要通过提供技术援助，参与中国扶贫事业的一个。
假如将赈灾和灾后重建项目也包括在内，那么在过去15年里，联合国开发计划署在华的扶贫工作总额已超过1亿美元。
联合国开发计划署认为综合全面的扶贫方法最有效，所以正努力尝试在其援助的新的扶贫项目中采用革新的综合措施。
在下一个从1996年到2000年的规划周期内，联合国开发计划署仍将继续致力于扶贫工作。
仍将继续三级工作：
第1级，在中央一级，同领导小组办公室合作，1992年10月同世界银行联合在华举办的首届国际扶贫大会就是这么做的；
第2级，在省一级，加强人力资源开发，已同扶贫办合作培训扶贫政府官员；
第3级，在社区一级，建立示范项目，开发有关可持续农业实践，乡镇企业发展，组团，农村信贷，确定贫困户，提高技术，基本医疗保健和基础教育等方面的革新性方法以供其他省和县参考使用。
联合国在华组织希望通过同中国政府各部门和中国社会各行业进行国际合作，以我们微薄的资源协助中国政府在2000年前消除贫困。

专栏：
中国体育代表团团长袁伟民答记者问
正确估价成绩冷静寻找不足
本报记者陈兴贵
10月16日上午，参加第12届亚运会的中国体育代表团团长袁伟民在广岛接受记者采访时，就中国体育健儿在本届亚运会上取得的成绩及不足向记者发表了谈话，并回答了记者的提问。
如何看待成绩？
袁伟民说，第12届亚洲运动会的圣火今天就要熄灭了。
我们中国体育代表团已经完成了预定的金牌、奖牌第1的任务。
他说，四年一度的亚运会是检验亚洲各国、各地区综合体育实力的一个考场。
在这场考试中，应该给中国体育代表团打多少分？
比赛的结果，在一定程度上已作了回答。
但是，数字所展示的只是一个表面现象，需要的是科学地透视结果，从深层次上去认识这个结果。
他说，如果我们立体地看这次赢得的金牌数，就会发现这些金牌来之不易，其相对值可喜。
原因是1990年亚运会，我们是东道主，参赛选手800多人，308项都报满，参赛率100％；
这次由于种种原因，我们参赛人数是564人，比上次少了200多人，参赛率84％。
也就是上次是800多人赢得了308块金牌中的183块，这次是562人赢得了337块中的130多块。
上一届亚运会36个国家和地区参赛，这一届42个。
这一届获金牌的国家和地区分布面也比上一届宽了，上届15个，这届20个。
由于中亚五国的参赛，使本届亚运会增添了一批强手参加金牌争夺，有的甚至具有世界一流水平。
值得高兴的是，在我们赢得的金牌中，有一些是这届新得到的，有的是这个项目在历史上就从来没赢得过亚运会冠军，这次实现了突破。
金牌含金多少？
袁伟民说，我们赢得的130多枚金牌，绝大部分含金量不低，主要体现在五个方面：
在本届亚运会上，我们有10人37次创21项世界纪录，1人1次平1项世界纪录；
29人3队63次创40项亚洲纪录，1人1队两次平亚洲纪录。
有一些项目以绝对优势囊括全部金牌，而且他们所赢得的亚运冠军，实际具有世界水平。
但是在130多块金牌中，绝大部分金牌只是就亚洲而言具有含金量，真正具有争夺奥运会金牌能力的项目仍不多。
居安思危，喜中有忧，要在亚特兰大奥运会的大考中取得好成绩，差距还很大。
胜利说明什么？
袁伟民说，我想这次取得的成绩至少可以反映以下问题：
在高水平的体育竞赛中，没有良好的精神和作风的保证，是不可能赢得这么多金牌、奖牌的。
我们不少金牌、奖牌是在微小的差异中，甚至是零点零几秒的差异中拚到手的。
有时遇到挫折，是从逆境中、艰难中，顶着巨大压力一步步走出来的。
一些成绩的取得是付出了代价的，还有不少老运动员带着伤在顽强拚搏。
我们的运动员在赛场上始终把祖国的荣誉放在第1位。
比赛是训练的缩影，一些项目的大面积丰收和突破性进步是由于进行了科学训练取得的。
例如游泳，从选才、训练手段到运动员调整，都有自己的经验和理论。
还有长期保持世界领先地位的跳水，正是由于采取了科学手段，较好地解决了梯级培养人才的问题，才能做到后继有人，新人辈出。
田径的高原训练，以及赛艇的体能测试办法，我们也摸索出一些路子。
这次亚运会成绩的取得又一次证明了科学训练是促进运动水平提高的重要措施。
从本届亚运会金牌、奖牌分布情况看，由于中国体育代表团再一次在金牌、奖牌的总量上遥遥领先，使亚洲体坛的格局由原来的中、日、韩三强鼎立发展为一强当先，日韩抗衡，哈萨克斯坦紧跟的新格局。
怎样看待不足？
袁伟民说，我们也应清醒地看到另一个数字，那就是有近20块金牌上一届在我们手中，这一届丢失了，令人不安。
尤其是其中有几个具有世界水平的项目，过去我们曾在亚洲长期蝉联冠军，这次金牌丢失了，有的甚至全军覆没，输得较惨，这也是我们在本届亚运会上暴露的较大不足。
袁伟民说，这次运动会所暴露的不足可以说明三个问题：
一是有些技术战术性强、变化大的球类项目、集体项目，出现滑坡或意外失利，暴露了我们在指导思想和技战术上研究、创新不够，训练方法和手段老一套，平时练不出新花样，赛时拿不出新东西，战时应变能力必然差。
这个问题解决不好，要想保持优势是不可能的。
二是主动把握竞技体育的规律不够。
有的优势项目处于巅峰期时，居安思危不够，缺乏对本项目的研究和剖析，没有解决好新老衔接、新老交接的问题，埋下危险，最终必然暴露，算总帐。
这个规律是不可抗拒的。
三是一些优势项目的滑坡和一些落后项目没有突破，都暴露了我们平时贯彻严格训练、严格要求不够，还没有完全做到从难、从严、从实战出发，大运动量的训练。
袁伟民最后说，我们要一切从零开始。
1996年亚特兰大奥运会更加艰巨的任务在等待着我们。
（本报广岛10月16日电）

专栏：
中国健儿共夺22枚田径金牌
本报广岛10月16日电记者江正茂报道：
第12届亚运会田径比赛今天在此间的广域公园田径场落下战幕，中国健儿奋勇搏击，摘取了43个项目的22枚金牌、18枚银牌和8枚铜牌。
在今天进行的9个田径项目的决赛中，中国队又夺得4金3银1铜。
引人注目的女子1500米，曲云霞以4分12秒48的成绩夺得第1名，另一名中国选手阎魏名列第2。
由陈燕、黄晓燕、刘晓梅、欧燕兰组成的中国队在女子4×100米决赛中，以43秒85的成绩摘取金牌，泰国队和日本队分居二、三位。
在女子4×400米决赛中，由曹春英、冷雪艳、马玉芹、张恒运组成的中国队，以3分29秒11的成绩，名列榜首。
印度和泰国队分别取得银牌和铜牌。
中国的张连标在男子标枪比赛中发挥出色，以83米38的成绩名列第1。
中国选手牟维国在今天的1500米比赛中，以3分40秒93的成绩摘取银牌。
卡塔尔名将苏莱曼夺走第1名，成绩是3分40秒。
中国男队在4×100米决赛中，以39秒45的成绩名列第2，日本队位居榜首。
辽宁队的孙日鹏在男子5000米比赛中，以13分40秒07的成绩，夺得铜牌。
中国队没有派选手参加男子4×400米的接力赛，这个项目的冠亚军分别被韩国和泰国队夺走。

专栏：
中国男排
功亏一篑失金牌
本报广岛10月16日电记者刘小明报道：
中国男排今天功亏一篑，在2∶0领先情况下，被顽强的东道主日本队连扳3局，失去了蝉联两届的排球金牌。
中国男排本来是可以金牌到手的。
前不久，他们在世界男排锦标赛和亚运会分组赛中，先后两次以3∶0、3∶1战胜日本队，在今天的决赛中，他们又先胜两局，第3局以12∶6遥遥领先。
然而就在胜利在望之际，中国男排斗志稍稍松懈了一下。
日本队马上抓住机会卷土重来，结果越打士气越旺，反而把中国队压住。
场上形势急转直下，日本队在全场观众的欢呼声中，以3∶2夺得最后胜利。
中国男排今天的先赢后输令人惋惜。
这支队伍中增加了不少新的面孔，张翔、张迪等人的立体进攻，李海运、周建安等的严密拦网，使人感到今年以来中国男排新的进步。
然而，今天的失利也说明，中国男排在关键时刻不过硬的老毛病依然存在。
如果只提高技战术水平，不注意磨练意志和作风，中国男排很难成为真正的世界强队。
今天还进行了男排争夺铜牌的比赛，韩国队以3∶0再次战胜哈萨克斯坦队。

专栏：
中国足球
夙愿成真亮相决赛场
失之交臂难圆冠军梦
本报广岛10月16日电记者刘小明报道：
第1次闯入亚运会决赛的中国男子足球队，今天未能更进一步，在男足冠军争夺战中以2∶4负于第1次光临亚运会的中亚“来宾”乌兹别克斯坦队。
今天的足球决赛，中国队开场被对方打了个措手不及，8分钟内连丢两球。
随后，中国队展开反攻，第18分钟由胡志军射入1球，上半场追成1∶2。
谁知下半场刚开球，中国队又失1分，李明禁区内犯规，被对方罚入1个点球。
后来黎兵又为中国队扳成2∶3，带来追平的希望。
然而，不注意后防使中国队再次吃大亏，下半场第37分钟，乌兹别克斯坦队打反击把比分改写为4∶2。
中国队执行教练戚务生赛后表示：
比赛结果反映了两个队的实力对比。
乌兹别克斯坦队队员比赛经验丰富，场上意识好，传接球配合等技术均比中国队高出一筹，值得中国队好好学习。

专栏：
亚洲雄风激荡世界
——写在第12届亚运会闭幕之际
本报亚运会采访组
“21世纪将是亚洲人的世纪”，这已不再是个别有识之士的推理。
放眼地球上幅员最辽阔、日照时间最长的这块大陆，从其经济、文化、科技的长足发展中，人们正越来越清晰地看到这种历史的走向。
1994年10月间举行的第12届亚运会，无疑又为之提供了最新的论据。
盛会空前超越历史势不可当
这届运动会既是亚洲体坛的空前盛会，也堪称世界体坛的一大盛举。
虽然它的举办地点，移出了经济、政治、文化、科技中心所在的大都市，可是42个国家和地区的体育代表团浩荡而至，7300名健儿欢聚一堂，其规模之宏大、气势之磅礴，仍创下了亚运会史的新纪录，远非当今世界上其它洲际运动会所能比拟。
尽管东道主在条件、能力、经验方面尚欠火候，但是为期15天的此次亚洲体坛盛会依然进行得轰轰烈烈，并取得了令世人瞩目的成就。
广岛市广域公园主体育场里的亚运圣火有明有灭，而它留给人们的难以磨灭的鲜明印象，留在亚洲体育史册上的美不胜收的篇章却有增无减。
如火如荼的34项大角逐，不仅是老将新秀竞呈风流，大显身手的舞台，更是四年来亚洲体育全方位发展成果的一次大展示。
和以往历届亚运会相比，此次参赛队伍中明星荟萃、冠盖如云，世界冠军、奥运会奖牌得主比比皆是，人数大为增加，在有纪录的比赛项目上更是佳绩纷呈、成果辉煌。
短短半个月之内，25项世界新纪录连连问世，各路健儿们共133次改写了亚洲纪录、245次改写亚运会纪录。
这表明，在体育领域里起于亚洲的雄风正越吹越猛，来自亚洲的冲击已势不可当。
当然，不可否认，就整体水平而言，亚洲体育大军还没有彻底超越历史所划下的鸿沟，本届亚运会的成就并非20多亿人的最终期盼。
但是，我们也自豪地看到，在大部分奥运项目中，亚洲健儿都以比世界平均速度更快的步频向前迈进。
目前，世界游泳运动由于新的技术尚在胎中而处于缓进时期，可亚洲泳坛却是龙飞凤舞，光彩照人。
中国的一批新人在扬威罗马后，马不歇鞍，锐气依旧，再战广岛，同样战绩辉煌，其成功之诀，不知打破了多少经典理论，西方人的“中国游泳运动提前进入了21世纪”之说，并非过誉。
射击项目素有“老枪世界”之称，丰富的经验历来是在大赛上夺金摘银的首要条件，而新手冒尖的概率微乎其微。
然而，韩国和日本却反其道而行之，从上届奥运会到本届亚运会，信心十足地让新人独打天下，屡获成功，也堪称开风气之先。
本届亚运会开赛前，中亚五国曾被称为夺金牌的“黑马”，但人们预计之中的冲击波终未成为现实。
导致这一结果的原因是多方面的，而根本的原因则是亚洲整体水平的飞速发展。
体育比赛本如逆水行舟，亚洲体育三步并作一步向前迈进，而本来就处于欧洲中间梯队之列的中亚五国，乍入亚洲体育版图，尚未改变原来步调，挑战不力，战果欠佳自然就在情理之中了。
本届亚运会告诉世界也告诉自己，只要保持住这种势头，亚洲体育当会一直超越下去！
奖牌四散亚洲体坛万马奔腾
最先提出物竞天择规律的赫胥黎不是体育家，可是，最直观而无情地体现这一自然法则的领域却首推体育。
由于历史的原因，亚洲的体育版图与它的实际地貌大相径庭，呈现出东高西低的格局。
在以往的亚运会上，总是“金牌滚滚向东流”，西亚和南亚的兄弟参与的成分远远大于取胜。
同是亚洲人，理应共腾飞，很显然，沿袭已久的这种旧格局，严重地削弱了亚洲体育的整体实力。
它既是亚洲体育落后的反映，同时也是亚洲体育不发达的原因。
令人可喜的是，在本届亚运会上，人们终于从亚洲的西部看到了更多的曙光。
在15天的逐鹿中，有24顶桂冠戴到了来自西亚、南亚的健儿头上，金榜题名的国家和地区由上届亚运会的15个猛增至20个。
尽管，这种金牌分流扩大化的趋势还未能根本改变旧格局，但是，其意义却不可低估。
首先，它以活生生的现实证实了：
落后总是暂时的，即使在强者林立的体育领域也不例外。
其次，从当今亚洲体育三强的经历来看，突破必然会带来更大的发展。
当年，容国团拿到第1个世界冠军后，立刻在国内引发了一场波澜壮阔的乒乓球运动大普及。
于是英雄辈出，后继有人，使中国在这项运动上长盛不衰达数十年之久，对世界的乒乓球运动作出巨大贡献。
可以肯定，此次挂在一鸣惊人者胸前的金牌，不仅是对他本人心想事成的最高褒奖，同时也是燃起燎原烈火的引信。
透过四散的金牌，透过长长的金牌榜，我们已远远地望见，亚洲体坛万马奔腾、亚洲雄风激荡世界的灿烂前景。
战绩骄人中国放眼奥运竞争
在本届亚运会上，中国体育健儿不负祖国人民重托，既展现了良好的体育风尚，表现了威武之师、文明之师的风采，又以137枚金牌、92枚银牌、60枚铜牌，先后打破21项世界纪录、40项亚洲纪录的骄人战绩再造辉煌，圆满地实现了赛前目标，为45周年国庆大典献上了一份流光溢彩的厚礼。
光荣与责任同在。
中国体育健儿的凯旋之时，也正是他们新的重任在肩之日。
因为赫赫战绩表明，在亚洲体育大军向世界前列的大进军中，阵容最壮观、军威最显赫、实力最强大的中国军团已是责无旁贷的开路先锋。
机不可失，时不我待。
此次出征的中国体育代表团着眼于亚特兰大奥运会，各项目均遣出了一批新人，在亚运会赛场上他们得到了切实的考验和摔打。
但是亚运会毕竟不是奥运会，今天的胜利还不等同于明天的佳绩。
经验尚待总结，新人还须提高。
同时，我们也不应该忘记，中国体育代表团在广岛采下的光辉中，还有几丝阴云：
羽毛球队的全军墨染、女子排球的技不如人、女子篮球的马失前蹄、摔跤男儿的壮志难酬，以及一批非重点项目的落后局面。
不应该忘记，这些都是我们争雄亚特兰大奥运会的不利因素，都是我们为亚洲体育打先锋的掣肘，也都是我们在真正跻身世界体育强国之列时无法回避而必须迈过的障碍。
换言之，在亚特兰大奥运会前的短短两年光阴里，我们的优势项目须百尺竿头更进一步，滑坡项目须重振雄风，落后项目当有所改观。
还是那句老话：
欲胜人者先自强！
当文明初始时，我们的先人曾不负大地母亲的养育之恩，创造出了万古流芳的业绩。
今天，在另一个新纪元即将来临之际，整个亚洲再次充满了机遇。
这是一个呼唤巨人，并必将产生巨人的时代。
亚洲体育界通过第12届亚运会，已经让世界隐约看见了一个巨人的轮廓，已经告诉世界这个巨人的雄心所在！
（本报广岛10月16日电）
（附图片）

专栏：
亚运会奖牌榜国家和地区金牌银牌铜牌总计中国1379260289韩国635363179日本596880207哈萨克斯坦25262677乌兹别克斯坦10111940伊朗99826中国台北7122443印度431522马来西亚421319卡塔尔41510印度尼西亚3121126叙利亚3317菲律宾32813科威特3159泰国1111325沙特阿拉伯1359土库曼斯坦1337蒙古1269越南1203新加坡1157香港05712巴基斯坦04610吉尔吉斯斯坦0459约旦0224阿拉伯联合酋长国0134斯里兰卡0112澳门0112孟加拉国0101文莱0022尼泊尔0022塔吉克斯坦0022缅甸0022总计3403364031079

专栏：
目迷五环
健儿当自强
本报记者李泓冰
10月16日是个画句号的日子，本来极希望中国男排和男足能用两块金牌把这个句号照得更亮，甚至还预先为这两份胜利想好了文章的题目《为中国男儿喝彩》。
没想到，两个球的冠军都和中国球员擦肩而过。
在亚军的领奖台上，我看到他们深深的不满足。
男排是眼看成功已经到手，却忽地手软，被人家大举反攻，连扳三局。
足球更令人痛惜，乌兹别克斯坦队虽在防守和射门意识等方面有某些过人之处，但其技术粗糙、配合不精也是显而易见的。
本来，在决赛中碰上这样的队伍当是中国足球队的幸运，可是，一开局中国球员们仿佛都不会踢球了，八分钟被人连灌两球。
此后局面虽略有改观，但拚抢和跑动都还不能令人满意。
赛后，戚务生教练说，中国球员尚未适应大赛气氛，亚运会表现虽总体令人满意，但水平发挥却起伏不定。
他说，今后要在四个方面加强训练：
心理上的调整、作风上的顽强、技术上的扬长避短、战术上的应变能力。
应该说，这四条都十分中肯，特别是心理素质差、作风欠顽强，不仅是中国足球及男排的老毛病，也是我们不少队伍队员的通病。
纵观本次大赛，女排、女篮、羽毛球等队的表现何尝不令人扼腕？
不止一位教练说过要对症下药，只是顽症难医，总是收效不大。
但愿不仅教练有回春妙手，队员们也能咬紧牙关，打出中国男儿女儿应有的坚毅和威风。
真的有那一天，就算输了球，人们也为中国健儿喝彩。
（本报广岛10月16日电）

专栏：
中国男子排球队以2∶3输给日本队。
本报记者王忠家摄

专栏：
机会总是有的
——男足决赛观后
本报记者刘小明
中国足球队难得在大型综合运动会的压轴戏里扮演重要角色，但中国足球队今天最终还是输了。
戚务生教练赛后承认，中国队在实力上略逊于乌兹别克斯坦队。
不知赛前布置战术时，是否也同样清醒地认识到这点。
如果是这样，中国队一开场就应该巩固防守，伺机打反击。
但是从现场实际情况看，中国的布阵与踢法都是准备与对手打对攻、拚中场，力争压住对方，出场队员中也是以力量型的占多数。
结果，中国队以这种打法对付东欧力量型打法的对手，占不到什么便宜。
再加上开场后，防守队员迟迟没有进入状态，前8分钟便被乌队连灌两球，主动权从一开始就丢了。
防守不力或者说对防守不够重视是导致中国队决赛失利的重要原因。
进攻方面，中国队的表现基本上还可以，彭伟国的传球、胡志军、黎兵的抢点射门都给人留下深刻印象，也体现了中国队落后不气馁的顽强精神。
但如果中国队前场能够加强远射和个人突破，进攻的办法多一些，就更具威胁。
综观广岛7场比赛，中国队总的趋势是一场比一场踢得好。
特别是连续击败巴林、伊朗、科威特三支西亚劲旅，足以证明自己的实力，使人不敢小看。
今后的亚洲足坛，中国队面临竞争对手越来越多，冲出亚洲的难度进一步增加。
但是更上一层楼的机会总是有的，中国球迷总会迎来开心的那一天。
（本报广岛10月16日电）

专栏：
萨马兰奇批驳谣言以正视听
据新华社华沙10月15日电（记者王德凤）国际奥委会主席萨马兰奇14日在这里批驳了有些人散布的中国运动员在广岛亚运会上使用兴奋剂的谣言。
萨马兰奇在华沙奥肯切机场举行的记者招待会上说，“所谓使用兴奋剂的问题，我必须承认，中国的男女运动员都经过多次检查，但直至今天，还没有任何人证明他们使用了兴奋剂。”
他说：
“可以肯定，拥有10多亿人口的中国，必将成为世界体育强国。
中国运动员创纪录的成就在很大程度上归功于中国政府。”

专栏：
认真学习、贯彻落实党的四中全会决定
党委参与企业重大决策的实践与认识
孙宏俊
在厂长负责制的领导体制下，企业党委如何参与重大决策，这是实践提出的一个新课题。
我们东风汽车公司对此进行了积极的探索。
我们的基本做法是：
企业重大问题，党委参与研究和讨论，在领导班子意见基本一致后，由总经理拍板定案。
实践证明，这种决策方式坚持了民主集中制原则，符合科学化、民主化的要求，保证了决策的及时、正确。
一、企业党委应该而且必须参与企业重大决策
实行厂长负责制初期，党组织要不要参与企业重大决策，人们是存有疑虑的。
我们通过学习认识到，企业党委参与重大决策不是搞权力、地位之争，而是社会主义现代企业的内在要求，是企业党委应负的责任。
第1，参与重大决策，是企业党委履行职责的主要途径。
经济建设是全党的中心任务。
保证搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益是企业党组织工作的出发点和落脚点。
保证监督党和国家的路线、方针、政策在本企业得到认真贯彻执行，保证和推进企业生产经营和改革任务的完成，是企业党组织的主要职责，是发挥政治核心作用的重要体现。
因此，企业党委理应参与企业重大问题的讨论与决策。
这不是“种了别人的田”，而是企业党委应该履行的神圣职责。
第2，党委参与重大决策，是企业尤其是国有大中型企业生产经营和发展的客观要求。
就以我们东风汽车公司来说，作为国家汽车行业的一特大型企业，每年投入产出百多亿元，生产经营和发展范围已不局限在一地一市，而是遍布全国，甚至已向国外发展。
在这样的企业实行厂长负责制，在重视和发挥厂长（经理）个人的智慧和才能的同时，也要充分重视和发挥企业党组织和职代会的集体智慧，尤其是在关系到企业兴衰存亡的重大问题上，一定要坚持民主集中制的原则，广泛地听取党、政、工等各方面的意见，使厂长（经理）在集体智慧的基础上作出正确的决断。
第3，党委参与重大决策，是实现企业决策科学化、民主化的重要保证。
在现代化大生产和市场经济条件下，决策对企业的生存和发展已越来越重要。
而正确决策的关键是决策过程的科学化、民主化。
在具有中国特色的社会主义企业中，我们认为，作为对决策负有直接责任的厂长（经理）必须充分重视和依靠企业党组织，这是由党组织在企业中的地位和作用所决定的。
企业党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。
企业党委参与重大决策，不仅不会妨碍厂长的决策，而且是有利于他的正确决策，有利于宣传解释决策，推进和保证决策的实施。
二、以制度作保证，建立规范化的决策机制
企业党组织能否有效地参与重大问题决策，既取决于党政领导较高的思想政治素质、党性修养和和谐的党政关系，更取决于制度。
必须建立健全企业决策制度，形成有效的决策机制。
我们根据本企业具体情况，通过边实践边完善，从制度上，对党委参与重大问题决策做到了三个明确。
首先，明确党委参与重大决策的内容。
企业长远发展规划、投资决策、经营方针、年度生产经营计划、机构设置、改革方案、领导干部的奖罚、分配方案、职工教育培训计划、提交职代会和工管会审议的重要事项等，均为企业重大问题，党委要参与讨论和研究。
其次，明确党委参与重大决策的途径。
主要有五种形式：
一是公司党委主要领导参加公司领导班子会议等重要行政会议。
二是公司党政领导共同组织召开定期和不定期的专题重大决策会议。
三是党政领导共同研究、讨论厂长准备提交职代会和工管会的工作报告和提请审议的重大问题；
对职代会和工管会提出的有关企业的各种问题，进行研究、讨论和决定。
四是干部管理和任免。
五是党委书记、副书记主持或参与公司改革、人事劳动工资等工作的领导和具体组织管理工作。
第3，明确党委参与重大决策的方法。
我们的做法是，凡公司重大问题讨论之前，总经理与党委书记事先互通信息，交换意见，基本取得一致看法后再提交有关会议讨论。
对公司重大问题的决策，党委领导要做到：
决策前充分调查研究，决策中积极参与讨论，决策后努力保证实施。
明确党委参与企业决策的内容、途径和方式方法，从制度上保证了党委与厂长在企业重大决策中能够优势互补，并且，使党委在企业决策的制定和实施中能够有效地发挥保证监督作用。
三、把握关键环节，提高参与决策的水平
企业党委参与重大决策，需要行政的配合与支持，更需要自身的努力。
我们体会到，党委在企业决策中要发挥应有的作用，而不流于形式，应当把握好四个关键环节：
⒈党委领导要具备领导经济工作的能力。
为适应新形势、新任务的需要，公司党委高度重视选拔经济人才充实领导班子。
党委成员在认真学好建设有中国特色社会主义理论的同时，也要学习社会主义市场经济知识和现代企业管理知识，努力使自己成为不仅善于抓企业党的工作，而且懂经济、懂科技、懂管理，有较强的领导现代经济工作的能力。
⒉党委在决策中不仅要参与决策措施的制定，努力使决策措施切实可行和完善，而且要注意发挥思想、政策的引导作用，使企业的每一项决策既符合党和国家路线、方针、政策，又符合本企业实际，促使企业不失时机地加快发展。
⒊党委要做好决策的宣传、解释工作和实施保证工作，要同行政领导一起共同承担从决策制定到实施的全部责任。
企业每项重大决策出台后，党委都努力做好宣传工作，引导干部职工正确认识和积极参与，要求干部、党员发挥模范带头作用，保证企业决策的实施。
行政领导深有感触地说：
“党委既是企业决策的坚强支柱，又是实现决策目标的有力保证”。
⒋党委参与重大决策要注意处理好与厂长负责制的关系。
良好的党政关系是企业正确决策的前提条件。
我们公司党委在参与企业决策中，重视处理好党委与厂长负责制的关系。
一是以办好企业作为思考问题的立足点，不在权力大小、地位高低等问题上斤斤计较。
二是尊重厂长对生产经营、行政管理、技术开发工作全面负责的权力，尊重行政领导的意见。
研究问题时，党委领导用协商的方式，提出建设性的意见，供厂长参考和选择。
三是加强党政领导班子成员，特别是主要领导人之间的思想交流。
在重大问题决策前，党委领导要主动同厂长互通情况，以便党政领导人决策时换位思考，相互理解。
四是经过认真充分的讨论后，党委要尊重厂长的最后决定权；
在实施决策过程中，党委要大力支持厂长的工作，保证决策目标的实现。

专栏：
坚持和完善民族区域自治制度
杨迈军
今年是民族区域自治法颁布实施10周年。
建国以来，中国实行民族区域自治取得了巨大成就。
在世界上许多国家和地区因民族矛盾频频引发流血冲突和局部战争的今天，我们却能做到民族团结，社会稳定，经济持续发展，重要的一个原因就是我们有正确的民族政策，坚持实行了民族区域自治制度。
坚持和完善民族区域自治制度，是建设有中国特色社会主义的一个重要内容，是新时期民族工作和社会主义民主和法制建设的一项重要任务。
民族区域自治制度合乎中国的国情，具有难以替代的优势
邓小平同志在谈到具有中国特色的社会主义的几项基本制度时指出：
“又如解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。
我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。
我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”
中国自秦开始就已形成统一的中央集权制国家，在漫长的历史岁月中虽有分合离乱，但统一始终是主流。
各民族在政治、经济、文化等方面早已有密切的联系，形成了很强的凝聚力。
长期以来，中国各民族频繁流徙，交相穿插，形成了错居杂处和经济上相互依存的状况。
在一个大的民族聚居区内常常有许多个其他民族居住，而一个民族又常常在不同的地方有几个大小不一的聚居区。
这种情况显然不适合分别建立不同的民族国家，而适合建立不同类型的自治地方，以充分实现各民族自主管理内部事务的愿望。
鸦片战争以后，半殖民地半封建的中国成了帝国主义瓜分争夺的猎物。
在中国共产党的领导下，各族人民共同为民族的解放和国家的独立而奋斗，为在民族解放斗争胜利后建立统一的共和国，进而抵御帝国主义的侵略、颠覆，确保民族自由和国家独立奠定了坚实的基础。
基于上述国情，可见实行民族区域自治确实是唯一正确的选择。
概括起来，民族区域自治有三个方面的优势：
一、实行民族区域自治，不仅有利于保障少数民族的平等、自治权利，而且有利于国家的集中统一。
通过选举全国和地方人民代表大会代表，各少数民族获得了参与国家事务管理的权利。
通过实行民族区域自治，具有一定聚居区的少数民族又获得了管理本民族本地方内部事务的权利，实现了当家作主的权利。
各民族自治地方都是祖国不可分离的一部分，它的自治机关都是中央人民政府领导下的一级地方国家机关，在依照宪法、民族区域自治法行使自治权的同时，行使同级一般地方国家机关的职权，保障其他民族的公民享有充分的民主权利；
维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。
这样，就把国家集中统一与少数民族的区域自治有机地结合起来。
少数民族深信自己既是本民族的主人，又是国家的主人，有利于弘扬爱国主义精神，增强中华民族的凝聚力。
二、实行民族区域自治有利于将党的方针政策和民族地区的特点相结合，促进民族地区的经济和社会发展。
我国各少数民族都有自己的政治、经济、文化特点，50年代，党和国家通过民族区域自治，引导各少数民族遵循党的方针、政策，采取适合他们特点的方式和步骤，慎重稳进，完成了民主改革和社会主义改造，使得处于不同社会发展阶段的各少数民族，顺利地走上了社会主义道路。
在建立社会主义市场经济体制过程中，实行民族区域自治，有利于自治机关结合当地实际，制定具体适用的政策来实现改革和发展的任务；
自治机关及时地反映少数民族群众的愿望和要求，便于中央及时调整政策，确保社会主义市场经济体制在民族地区顺利建立和发展。
三、实行民族区域自治，既有利于各少数民族的发展繁荣，又有利于国家的富强。
帮助各少数民族加速发展经济文化，这是马克思主义彻底的民族平等原则所提出的一项光荣而艰巨的任务。
在统一的国家里实行民族区域自治，既有利于国家通过宏观调控，大力帮助民族自治地方发展经济，组织发达地区和民族自治地方开展对口支援，又有利于调动少数民族人民建设自己家园的积极性，充分发挥当地优势，加快经济文化发展。
解放以后我国各少数民族不断发展进步，一些在解放时已濒于灭绝的少数民族重新获得兴旺的事实证明，各少数民族通过实行区域自治，平等和睦地和汉族共同生活在祖国大家庭里，才是自己民族发展繁荣的最好前途。
民族地区的现代化同国家的现代化，少数民族的振兴同整个中华民族的振兴，是密不可分、互相促进的。
民族自治地方以其丰富的资源和广阔的土地，各民族人民以自己的辛勤劳动、聪明才智和在保卫祖国边疆战斗中的流血牺牲，为祖国经济发展和国家安全作出了非常重要的贡献。
今天，民族地区的丰富资源和多种产业在国家经济发展中越来越占有举足轻重的地位，蕴藏着巨大的发展潜力。
实行民族区域自治，可以实现民族自治地方的资源优势和发达地区资金、技术、人才优势的优化结合，使生产力获得合理布局，地区经济协调发展，实现国家富强、各民族共同繁荣。
新时期坚持和完善民族区域自治的几个问题
一、加快民族自治地方的经济文化发展。
邓小平同志早在1950年就指出：
“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的。”
在改革开放新形势下他又指出：
“我们帮助少数民族发展的政策是坚定不移的。”
“观察少数民族地区，主要是看那个地区能不能发展起来。”
“我们的政策是着眼于把这些地区发展起来。”
这些精辟论述指出了我们民族政策的根本目标，体现了共同富裕的社会主义本质要求。
改革开放以来，民族自治地方的经济发展速度与自身相比明显加快，但大都低于全国平均速度，民族地区与经济发达地区的差距进一步拉大，这种情况如长期得不到改变，不利于这些地区的稳定。
民族地区发展经济要靠当地各族人民自力更生，艰苦奋斗，但由于经济文化基础薄弱，若没有外力帮助，要迅速改变落后面貌是很难的。
因而国家运用宏观调控手段，采取多种形式，逐步增加对民族地区的投入，是解决差距问题的一个重要方面。
逐步增加对民族地区的投入比例，并着重放在基础设施建设上，有利于体现宪法“国家根据少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”的原则，体现民族区域自治制度的优越性，也为国家今后建设重点向西部转移打下坚实的基础。
要改革过去国家在民族地区兴办企业采取的自上而下的垂直性封闭式投资体制和管理体制，探索如何带动当地民族经济的发展，培养少数民族工人和现代化管理人员，同时不断提高经济效益，保持企业活力的新路子，彻底改变落后的地方经济与外部投入的现代工业相脱离的旧模式，形成相生相长的新机制。
民族自治地方要加强与国内经济发达地区的多层次的横向经济联系，努力将当地资源优势与发达地区的人才、资金、技术优势结合起来。
要充分利用沿边的地缘优势，积极发展边境贸易，扩大和周边国家的经济技术合作。
要扎扎实实地做好培育市场的工作，倡导群众改革落后的生产生活方式，增强市场经济意识，逐步形成主要靠自己力量脱贫致富的机制。
二、切实保障自治机关依法充分行使自治权。
这既是保证实行自治的民族充分行使管理本民族内部事务权利的需要，也是保证国家的法律、政策在民族地区真正得以全面贯彻执行的需要。
在1980年，小平同志就明确提出了“要使各民族真正实行民族区域自治”的指导思想。
在制定民族区域自治法时，由于当时政治、经济体制改革都处于初始阶段，因此如何适当地划分上级国家机关与民族自治地方在行政和经济管理上的权限，还在摸索之中，加之分为自治区、自治州、自治县三级的150多个民族自治地方情况各异，以及制定法律还要考虑长期性和稳定性等因素，因此作为基本法律的自治法不可能对许多问题作出具体细致的规定，而只能作原则规定。
随着改革的深化和民族区域自治法的贯彻实施，越来越需要明确地规定自治机关行使自治权和上级国家机关保障自治机关行使自治权的具体内容和程序。
如自治法关于“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行”的规定，是自治法赋予自治机关的一项非常重要的自治权，但要真正得以实施，就必须作出具体的程序和时限的规定。
三、大力培养和配备少数民族干部。
少数民族干部熟悉当地民族特点，理解当地民族心理，和少数民族群众有着天然的广泛联系，在实行民族区域自治和民族团结进步事业中有着不可替代的作用。
自治法实施以来，极大地促进了民族干部的配备和培养。
今后在坚持干部队伍的“四化”方针，继续壮大少数民族干部队伍的同时，要采取多种途径在改善结构和提高素质上下功夫。
各级领导都要满腔热情地关心少数民族干部的培养，对他们充分信任，放手使用，严格要求，热情帮助，努力创造一种有利于少数民族干部健康成长和脱颖而出的良好环境。
只要我们努力培养造就一大批德才兼备的少数民族干部，并依靠他们团结带领各族人民群众，民族自治地方的各项建设事业就能迅速发展，就经得起任何风浪的考验，不断巩固国家的统一，保持社会的稳定。
四、加强民族区域自治法制建设。
当前的任务是：
根据修改后的宪法和建立社会主义市场经济体制的需要，对自治法部分条文进行修改；
国务院各有关部委根据自治法的原则规定制定实施的具体办法并在此基础上制定实施细则；
自治地方特别是五大自治区制定自治条例和单行条例。
这三大任务所面临的共同问题，就是如何进一步将宪法和民族区域自治法规定的民族区域自治制度的原则具体化，建立起与自治法相配套的法规体系和监督机制，保证自治机关真正充分行使自治权，上级国家机关切实履行对民族自治地方领导和帮助的职责。
因此必须在中央的统一领导下，以建设有中国特色的社会主义理论为指导，从全国各族人民的根本利益出发，统一认识，协调解决问题，推进民族区域自治法制建设进程。
民族区域自治制度几十年来已经在国家政治生活中发挥了非常重要的作用，在新的历史时期，只要我们按照党中央的指示，坚持和完善民族区域自治制度，认真总结经验，切实解决存在的问题，民族区域自治制度必将为巩固和发展社会主义民族关系，为我国社会主义现代化建设作出新的更大的贡献！

专栏：
要重视农村党支部书记队伍的建设
黎宝琢
“建设一个好的支部领导班子，特别是选一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的支部书记”，是加强农村党的基层组织建设的一项重要工作。
当前，乐亭县农村党支部书记队伍总的讲是好的，但也程度不同地存在着不适应现象：
一是因循守旧、瞻前顾后，缺乏搞市场经济所需要的改革创新、勇担风险的意识；
二是年龄偏大，知识结构层次较低，缺乏带领群众搞市场经济的能力；
还有少数胸无大志，无所事事，有的甚至以权谋私，欺压群众，等等。
村党支部书记是农村经济建设最直接的主要带头人。
因此，县委十分重视这支队伍的教育和管理。
首先，从提高其自身素质入手，加强培养教育。
每年利用县乡两级党校对村党支部书记普遍培训一次；
分期分批地组织这些同志到外地和本县市场经济比较发达的区域参观学习；
对带领群众致富有成绩的及时表彰，并利用电视、广播等形式对他们的事迹进行广泛宣传。
通过这一系列措施，乐亭县农村党支部书记队伍的市场经济知识、改革创新意识、领导经济建设的能力得到了普遍的提高。
其次，对经培养教育仍无多大变化的支部书记，我们实行动态管理。
将仍然“不适应”的人员及时调整下来，将优秀人才充实进去。
我们的基本做法是，在基础较好的村支部，通过民主选举的方式进行调整；
对于一些后进支部，经组织考察，确实没有合适的支部书记人选，我们不搞“矬子里拔将军”，而是由县乡两级党委从县乡机关、县乡企业或从邻近村中选派优秀人才，通过组织程序，到这些村任支部书记。
第3，重视后备干部的建设，保证后继有人。
目前，全县农村党支部书记后备队伍达一千四百多名，平均每个村两名多。
后备干部一般由党员提名，支部确定，然后由县乡分别列入人才库，定期对其培养教育，提高他们的政策理论水平及工作能力。
同时，还有重点地让一些同志到乡镇企业等地方挂职锻炼，在实践中增长才干。
第4，建立健全检验监督机制。
对全县六百八十个村党支部书记全部实行有限目标责任制管理。
对农村的各项主要工作，特别是经济建设，各村党支部书记均根据本村实际，制定了明确的年度及任期责任目标。
县乡两级党委采用随时考核与年终考评相结合的办法进行检验。
实践表明，采取上述措施，收到了良好效果。
目前，乐亭县农村党支部书记队伍越来越富有朝气，他们是带领群众致富奔小康的好带头人。

专栏：
国际论坛
从小视角看大问题
古平
伊科边境局势骤然紧张，使制裁伊拉克问题又成热门话题。
对于几个欧美大国在制裁问题上的不同态度，许多人从它们各自的战略利益和经济利益乃至内政考虑上去寻找根据，也有人从军备出口这个小视角去观察。
德新社说，它综合分析了一些阿拉伯人士的看法，从中得出了几个“条理相当清楚的论点”，其中一个是：
“华盛顿对取消制裁不感兴趣。
一个虚弱的伊拉克既可以任意摆布，又可以当作一个鬼怪，好吓唬其他阿拉伯国家大量购买美国武器。
自1991年（海湾战争）以来，美国已同友好的阿拉伯国家签订了向它们出售差不多600亿美元的武器和附属装备的合同。”
这个论点乍听似显牵强，却不无道理。
的确，近年来美国的军备出口陡升，去年出口额达320亿美元，为前年的两倍。
根据美国国会研究机构公布的数据，在世界军火市场上，美国1989年所占份额为21％，去年猛增到占70％。
麦道公司称，单是向沙特出售72架Ｆ—15战机这一项价值90亿美元的合同，就能保证其生产线工作3年，提供1．1万个就业岗位。
振兴经济是美国政府的首要目标，军备出口在其中所占的地位，由此可见一斑。
这样看来，德新社得出的上述论点就非无根戏谈了。
另外，据报俄罗斯和法国是倾向于放松对伊制裁的，西方舆论同样从军售及商业合同的角度探讨了原因。
从军售这个视角可以看当前的海湾局势，也可以去观察其他一些问题。
例如，亚太地区自冷战结束后，几个热点相继降温，安全形势进一步改善，有人却大肆渲染这个地区如何不稳。
在被问及这种情况时，中国外交部长曾经作了一个十分简洁的回答：
冷战结束后一些大国的军火工业没有市场，需要寻找新的销售市场，于是制造“亚太地区出现紧张”等舆论，以便推售其军火。
这种分析可谓一针见血。
近年来，几个军事大国都在裁减军备，削减军费。
以美国为例，今年五角大楼的军备采购预算为440亿美元，仅相当于6年前的一半。
它的庞大的军火工业因此遇到了内需不足的难题，而“军转民”又谈何容易，必须去推动外销。
这在客观上就需要某些地区保持或出现紧张局面。
当然，判断复杂的国际形势，军售只是个小视角，不能以点代面，以偏概全。
可是，它又确实是个很有用的视角，能够使人对某些问题看得更为清楚些。

专栏：
短讯
博选举国民议会和地方政府
博茨瓦纳15日进行全民大选，选举国民议会和地方政府。
博茨瓦纳总统马西雷到投票站投了票。
全国40万登记选民分别到1000多个投票站进行投票，选举39个席位的议会和地方行政长官。
（本报专电）

专栏：
10月15日，海地总统阿里斯蒂德返抵海地首都太子港后向支持者挥手致意，从而结束了他在美国的三年流亡生活。
新华社发（美联社照片）

专栏：
短讯
埃及文豪马哈福兹遇刺受伤
埃及内政部16日下午发表声明宣布，14日下午谋刺埃及当代著名作家、诺贝尔文学奖得主马哈福兹的犯罪集团在案发不到24小时内已被国家安全局和警方侦破。
马哈福兹遇刺受伤后经过开罗警察医院紧急抢救，目前已渡过危险期。
16日晚6时，埃及国家电视台播放了马哈福兹在医院病床上接受记者采访的镜头。

专栏：
短讯
安双方就安盟参政达成协议
安哥拉政府同反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）15日在赞比亚首都卢萨卡就安盟参与各级政府问题达成了最后协议。
根据协议，在实现全国和解后，安盟成员将在中央政府中担任卫生、贸易、公共工程和旅游4个部的部长以及内政、国防、财政、农业、社会事务和新闻6个部的副部长。

专栏：
安理会通过决议
要求伊立即完成从南部撤军
本报联合国10月16日电记者许世铨、何洪泽报道：
联合国安理会经过长时间的磋商，今日凌晨通过了949号决议，要求伊拉克立即完成从南部撤回最近部署的部队并不再使用军事或其他手段对其邻国或联合国在伊拉克的行动进行敌视性或挑衅性的威胁。
决议还要求伊拉克不再重新在南部部署军队或加强在南部的军事力量，并和联合国在伊拉克的特别使团进行充分的合作。
中国常驻联合国代表李肇星在投赞成票后发言，希望有关各方采取克制态度，继续进行和平努力，缓解并消除该地区的紧张局势。
他还希望伊拉克继续与联合国合作，为早日放宽和取消对伊制裁创造有利条件。
李肇星指出，中国对安理会第678号等有关动用武力解决国际争端的决议所持的保留的立场没有发生任何变化。
今晚通过的决议是安理会近期通过的最难产的决议之一。
俄罗斯曾反对安理会现在采取行动，以便让近日访问了伊拉克和海湾国家的俄罗斯外长科济列夫向安理会报告他所采取的外交行动的结果。
因此俄国代表对安理会“未能再等几小时”而通过决议表示遗憾。
在他的坚持下，949号决议加上了“欢迎为解决危机所做的外交和其他努力”。
美国坚持安理会立即通过决议。
美国代表奥尔布莱特在发言中表示，如果伊拉克不执行这次和过去的安理会决议，“美国将采取所有适合的行动”。

专栏：
巴要求以解除封锁恢复谈判
据新华社耶路撒冷10月15日电（记者怀成波）巴解组织执委会主席阿拉法特今天在加沙主持巴勒斯坦自治领导机构会议，讨论伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装分子10月09日袭击耶路撒冷闹市区并绑架一名以色列士兵后巴以之间出现的问题。
这次会议是以军突击队14日在约旦河西岸贝尔纳巴拉镇营救以军人质失败后举行的。
本月11日，以色列总理拉宾曾要求阿拉法特对被绑架以士兵的安全负责，同时宣布封锁加沙地带和中断巴以会谈。
巴勒斯坦新闻和文化部长拉布会后对记者说，巴勒斯坦方面要求以色列政府立即解除对加沙的封锁，并恢复巴以双方关于巴勒斯坦立法委员会选举的开罗会谈。

专栏：
朝鲜隆重纪念金日成逝世百日
本报平壤10月16日电记者周必忠报道：
朝鲜在金日成主席逝世100天之际，今天在锦绣山议事堂前面广场举行了悼念大会。
据报道，朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日参加了悼念大会。
参加悼念大会的朝鲜党政军领导人还有吴振宇、姜成山、李钟玉、朴成哲、金英柱、金炳植、金永南、崔光等。
朝鲜劳动党中央书记金己男受金正日的委托在悼念大会上讲话。
他在回顾了100天来朝鲜人民失去自己伟大领袖的巨大悲痛之后，号召全党、全国、全军要按照金日成同志的遗志，更加紧密地团结在以金正日同志为首的朝鲜劳动党中央的周围，开展思想、技术、文化三大革命，贯彻党的革命的经济战略，富有成效地解决经济建设问题，进一步显示社会主义的优越性，提高人民群众的生活水平。
今天，朝鲜党政军领导人、平壤市民、朝鲜人民军官兵、青少年学生、海外侨胞以及驻平壤的各国使节、正在平壤参观访问的外国代表团（组），到平壤万寿台金日成铜像前献了花圈。

专栏：
美朝谈判陷入僵局
新华社日内瓦10月15日电（记者班玮）正在日内瓦举行的美朝关于朝鲜核问题的谈判15日陷入僵局。
美国首席谈判代表、负责政军事务的助理国务卿加卢奇和朝鲜谈判代表团团长、副外长姜锡柱15日晚举行了近两个小时的会晤。
美国代表团曾透露，该会晤结束后将有“重要消息宣布”。
但会晤结束后，朝鲜代表团发言人对记者说，谈判目前面临着“非常困难”的形势，因为美方提出了让朝鲜难以接受的新建议。
目前双方分歧很大，今天的谈判未取得任何进展。
美国一位官员也在今晚会谈结束后对记者说，谈判未取得任何新进展。
此外，目前双方还未确定16日是否继续举行谈判。
09月23日开始的美朝谈判至今已进行了半个多月。
本周以来，谈判气氛一度乐观。

专栏：
车臣反政府军逼近总统府
新华社莫斯科10月16日电（记者谢荣）俄罗斯车臣共和国反政府军队15日攻入首府格罗兹尼，现已逼近总统府，并呼吁共和国总统杜达耶夫投降，和平交接权力。
据俄通社—塔斯社16日上午报道，车臣反对派领导人之一哈斯布拉托夫15日呼吁对立双方立即开始交接权力的谈判，以避免大规模流血。
有消息说，反对派力量的军事领导机构已迁至距格罗兹尼市15至20公里的地方。
反对派力量计划强攻总统府。
目前车臣政府仍控制着部分武装力量。
与此同时，杜达耶夫的支持者15日夜里在总统府前举行支持杜达耶夫的集会，声称将击退反对派武装力量。

专栏：
短讯
阿尔及利亚破获反政府团伙
阿尔及利亚警方宣布，阿治安部队15日在阿尔及尔市东部的本泽尔加区破获一个反政府武装团伙，其6名成员被击毙。
据警方发布的公报说，这个武装团伙的成员曾多次参与谋杀政府官员及平民的恐怖活动。
（据新华社）

专栏：
阿里斯蒂德回海地执政
安理会决议表示欢迎
本报华盛顿10月16日电记者刘爱成报道：
海地民选总统阿里斯蒂德昨天回到海地首都太子港，受到1万多名支持者的热烈欢迎。
在总统府前，阿里斯蒂德对欢迎他的人群发表讲话，反复强调要实行民族和解，共同努力重建国家。
他还放了一只和平鸽，意味着各派要和平相处。
阿里斯蒂德说，“过去3年我们已受够了暴力和仇怨之苦”，“我们都希望和平，让我们都放下武器”。
他呼吁各派放弃暴力行动。
他说，民主的恢复给全国带来民族和解，每个公民都应受到尊重。
阿里斯蒂德与接替塞德拉斯的海地武装部队临时总指挥迪帕瓦尔少将握手，表示愿与军队和解，“共同重建国家”。
另据报道，陪同阿里斯蒂德到海地的美国国务卿克里斯托弗，在昨天下午举行的记者招待会上说，美国军队将在海地驻守到今年年底海地议会和地方选举结束之后。
他还强调，阿里斯蒂德保证在1996年02月结束总统任期。
在记者招待会上，美国国际发展机构负责人表示，克林顿政府计划在未来4个月中，向海地提供2．72亿美元的援助。
新华社联合国10月15日电（记者李健雄）联合国安理会15日通过决议，欢迎海地流亡总统阿里斯蒂德回国，并重申从16日起解除对海地实施的石油、贸易、武器等各项制裁。
安理会在决议中表示全力支持阿里斯蒂德及其政府为使海地摆脱危机，重返国际社会所作的努力。
决议还规定在海地建立安全和稳定的环境后，由联合国特派团取代多国部队进驻海地。
联合国秘书长加利今天也对阿里斯蒂德总统回国表示欢迎。
他说：
“联合国愿意帮助海地人民迎接未来的挑战。”

专栏：
中阿经贸混委会举行会议
中国和阿根廷经贸混委会第11次会议13日和14日在布宜诺斯艾利斯举行。
中国对外贸易经济合作部部长助理孙振宇和阿根廷外交部国际经济谈判副国务秘书吉列尔莫·冈萨雷斯14日签署了会谈纪要。
（本报专电）

专栏：
为执未来世界通信牛耳
日拟建全球信息网
新华社东京10月15日电（记者黄凤珍）为了在全世界推进多媒体信息网，日本邮政省日前就有关具体实施方针向电气通信审议会提出了咨询。
日本邮政省咨询的主要内容是，在日美欧筹备建立多媒体的民间企业达成协议后，邮政省应如何加以支持。
邮政省提出要讨论的问题包括：
采取低利贷款、减税等国际性优惠措施，以促进对民间企业建立信息网的支持；
各国要共同享用行政数据库；
全世界都十分关心的远距离医疗技术的传播方法；
如何使技术标准化；
等等。
日本邮政省的上述设想，是对不久前日本电气审议会提出的要在2010年实现日本所有家庭都利用光缆的多媒体线路设想的新发展。
其目的是要在建立多媒体通信网方面实行国际性合作，并且试图掌握建立世界性通信网的主导权，同时要建立起数据方式通信网，即在1秒钟内把相当于报纸1年的信息量传送到世界各地。
日本邮政省打算让几个主要发达国家着手讨论具体办法。
但此间舆论认为，日本在这方面要和美欧取得协调并不容易，因为美国也想在建立世界规模的通信网方面掌握主导权。

专栏：
全世界共有6亿部电话
据新华社渥太华10月14日电（记者唐永兴）全世界目前共拥有电话6亿部，但其中的75％集中在只占世界人口15％的发达国家。
这是本周在多伦多举行的1994年电信会议上传出的信息。
会议提供的材料表明，在世界电信事业的发展过程中移动电话的发展尤其迅速，这种1982年才进入市场的电话，当时预测到2000年可达到100万部，但目前已超过2000万部。
到2000年，全世界移动电话的数量可望达到7000万部。

专栏：
法国通讯
农工贸一体化的合作社
本报记者张祝基
从1973年起，法国一跃成为仅次于美国的世界第2大农产品输出国。
个中原因虽多，但农业合作社的作用功不可没。
法国农业合作社的历史可追溯到上个世纪中叶，为了对付奸商和高利贷者的剥削，农民就组织起信贷和农产品购销合作社。
近20多年来，法国的农业合作组织发生了很大变化。
今天，除了1．2万多个专业性的农机合作社以外，全国共有3700多个农业合作社。
这种农业合作社规模大，功能齐全，是集农工贸于一身的经济综合体。
全国90多万个农业经营者，十之有九参加了合作社，农业合作社的产品在市场上占有举足轻重的份额。
最近，记者去法国西部布列塔尼地区采访了科帕格利合作社。
它分奶品、牛、猪、禽、土豆、蔬菜、粮油作物、饲料、农机服务和农业科学实验室等部门，另外还有48个生产性的股份有限公司、15家工厂及150个绿色商店。
从这些部门和结构上可以看出，这完全是一个多种经营的经济综合体，它不但有供应农用物资的绿色商店，还有对农产品进行深加工的工厂。
不过就每个入社的农业经营者来说，其经济活动却比较集中，有的只种土豆，有的只种麦养牛或种麦养猪。
一个农业经营者想入社，只要缴50法郎，同合作社签订合同，就可立一个帐号，用以结算在合作社里的收入和开支。
由于合作社里“五脏俱全”，社员在产供销等各方面的问题都能在社里得到解决。
例如搞种植业，整地由农机服务部门负责，种子和化肥由合作社提供，农产品由合作社收购，各项收支在社员的帐号上结算。
在这样的农业合作社里，对生产的服务是很周全的。
例如要种某种作物，只要把土样送到农科实验室里，就会得到土壤成分的分析报告和施什么肥料、多少量的建议。
如果禽畜发病，兽医随叫随到。
对于社员提供的农产品，社里按对各种产品的具体规定提留，累积到这个社员营业额的5％为上限。
这部分资金构成社会资本，用于合作社的生产性投资。
社员退休或离社，这笔钱还退还本人。
社会资本的作用由社员大会选举产生的行政理事会决定。
法国农业合作社的宗旨非常明确，就是通过把农业经营者的生产能力集中起来，提高生产率，增加农户的收入，商品意识非常强。
市场上有许多农产食品都是合作社生产的。
布列塔尼农民牌的黄油、奶酪和速冻蔬菜就是该社推到市场上的名牌货。
这个由3500个农业经营者组成的合作社，去年的营业额超过80亿法郎，在全法农产食品生产集团中排名第15位，在欧洲联盟国家的同类企业中排名第50位。
法国的农业合作社从事的完全是一种商品化农业生产，在这种合作社里农业已经实现专业化和工厂化。
但目前它也面临着一个问题：
由于多年以来依赖银行贷款进行生产投资，农业经营者普遍负债较多。
农业合作社为了在市场上进行有效的竞争，就要求不断增加投资，而增加投资势必影响社员的收入，如何找到一个两全之策，则是法国农业合作社眼下亟待探讨解决的问题。
（本报巴黎电）

专栏：
印度成功发射遥感卫星
本报新德里10月16日电记者刘正学报道：
15日上午10时38分，印度在安得拉邦东南部发射基地，成功地发射了极地卫星运载火箭，将一颗重804公斤的遥感卫星送入距地面825公里的轨道。
印度空间研究机构前主席拉奥说，这次极地卫星运载火箭发射成功，在印度火箭发展规划中是一个“重要的里程碑”。

专栏：
哈新总理表示要深化改革
哈放开粮食价格
据新华社阿拉木图10月14日电（记者胡晓光）哈萨克斯坦新总理卡热格尔金今天在其就职后首次举行的记者招待会上表示，新政府将继续执行既定的改革方针，进一步深化改革。
42岁的卡热格尔金12日当选为哈新一届政府总理，他在上届政府中任第1副总理，曾领导制订摆脱经济危机的行动纲领。
据新华社阿拉木图10月15日电（记者孙占林）哈萨克斯坦政府副总理索博列夫今天在总统府举行的记者招待会上宣布，从10月15日起，哈将完全放开粮食价格。
这是哈新政府14日宣誓就职后发布的第1个重要决定。
索博列夫同时强调，为使全体居民维持起码的生活水平，政府将向低收入者提供补贴。
依照规定，家庭人均月收入不足400坚戈（接近8美元）者每月可得到社会保障金60坚戈。

专栏：
国际合作治理沙化
近百国代表签署公约
新华社巴黎10月14日电（记者张有浩）近一百个国家的代表这两天在巴黎联合国教科文组织总部签署了《国际防治沙漠化公约》。
中国林业部副部长祝光耀14日下午代表中国政府在这一公约上签了字。
《国际防治沙漠化公约》是1992年06月里约热内卢世界环境和发展首脑会议提议制订的。
其后，一个代表一百多个国家的政府间谈判委员会经过一年多的谈判与协商，于今年06月在巴黎拟定了公约的文本。
这一公约为世界各国和各地区制订防治沙漠化纲要提供了依据。
公约要求国际社会“动员足够的资金开展防沙化斗争”，要求“发达国家向发展中国家传输防沙化技术”，并规定在有关情报交流、制定科研和人员培训计划等方面开展国际合作。
近二十年来，沙漠化已对人类社会构成严重威胁。
据统计，目前地球上大约四分之一的陆地是沙漠或受到沙漠化的威胁，这些地区居住的人口超过九亿。
据悉，公约如得到其中至少五十个国家的议会批准，将在1996年以后生效。

专栏：
资料
国际消除贫困日
10月17日是联合国确定的国际消除贫困日。
1992年12月22日，第47届联合国大会根据联合国第2委员会（经济和财政）的建议，确定每年10月17日为国际消除贫困日，要求各成员国宣传和促进全世界消除贫困的工作，采取具体的扶贫行动。
贫困问题是人类面临的最严峻的挑战之一。
最近20年间，被联合国列为最不发达的国家从29个增至47个；
发展中国家生活在贫困线以下的人口增加了40％，已达10亿余人，其中赤贫的人口在6亿以上；
每年约有2000万人饿死，每天约有4万儿童因食品匮乏和得不到治疗而死亡。
发展中国家现约有1．2亿儿童营养不良，有1．1亿儿童无法得到初等教育。
贫困是“无声的危机”，不仅给发展中国家带来了严重的社会和经济后果，也是当前世界冲突、不稳定和环境恶化的重要原因。
不合理的国际政治经济秩序是导致发展中国家贫困的主要根源，联合国秘书长加利去年在提交给联大的报告中指出，发达国家只占世界人口的17％，却拥有世界产出的72％，而占世界人口74％的发展中国家只拥有世界产出的15％，1993年发展中国家债务（含独联体国家债务）高达1．7万亿美元，占它们国内生产总值的37％。
与此同时，发达国家没有为发展中国家创造有利的国际经济环境，致使发展中国家为消除贫困所作的努力没有收到预期效果。
发展中国家普遍存在的人口增长过快也是制约它们摆脱贫困的一个重要因素。
消除贫困一直是联合国等国际组织近年讨论的重要议题。
1990年制订的《联合国第4个十年国际发展战略》、《联大第18届特别会议宣言》和同年在巴黎举行的第2届最不发达国家会议通过的《90年代援助最不发达国家行动纲领》等文件都把发展中国家的经济持续发展和消除贫困列为国际发展战略的首要目标和国际合作的优先领域。
但是，由于世界经济体制中不公平现象没有消除和发达国家推行利己主义，迄今南北贫富差距没有缩小，反而扩大。
（新华社记者朱昌都）

专栏：
在法国某些医院，常有被称为“逗笑医生”的滑稽演员为患者及其家属表演，以减轻他们的身心痛苦。

专栏：
德已成为第2大军火出口国
德国经济部14日透露，德国已成为世界第2大军火出口国。
1993年，德国出口的军火达26亿马克（合17．27亿美元），占其出口总额的0．4％。
（据新华社）

专栏：
波兰国家银行发行新钞
波兰国家银行最近作出决定，从本月15日起使用新印制的钞票。
迄今在市场上流通的1989至1992年印制的相同面值的货币停止使用，但可在全国各银行兑换等值货币。

专栏：
泰将降低东盟国家商品进口税
据新华社曼谷10月15日电泰国决定从明年起开始对从东盟其他国家进口的3400多种商品提前降低关税，作为实现东盟自由贸易区的一个步骤。
今年09月在泰国清迈举行的第26届东盟经济部长会议决定，将实现东盟自由贸易区的时间由原计划的15年缩短为10年，并将成员国间的关税率逐步降至5％到零之间。

专栏：
华夏壮观（中国画）张朝翔

专栏：
爱国精神光耀千载振兴中华更看今朝
“树鉴”之说
韩磊
古有“铜鉴”、“人鉴”、“史鉴”之说，成为醒世之言。
我今开“树鉴”之说，以戒贪倡廉。
偶读《焦桐》一文，感慨系之。
“焦桐”，即焦裕禄来兰考后倡导人们栽植的泡桐。
当年兰考有三害——风沙、干旱、盐碱，害得兰考人穷得出了名。
焦裕禄在走访中，发现了泡桐易栽易成材的奥秘，带领兰考人栽种泡桐。
如今的兰考大地上到处都是成网成片的泡桐林，一片郁郁葱葱。
木材蓄积量达百万立方米，年采伐量5万立方米，换回大量钱财。
兰考人得益于泡桐，高兴地说：
“兰考有三宝：
泡桐、花生和大枣。”
泡桐树成了摇钱树。
兰考人为了感激、怀念、敬仰焦裕禄，将泡桐改称为“焦桐”，并在今年焦裕禄栽的那棵泡桐树前，立了牌坊。
泡桐成了焦裕禄精神的象征。
树能鉴人，也能鉴官。
历史上爱国爱民、两袖清风的官，无不以树为鉴。
不少古今的文人墨客，也歌颂树的高尚情操，无私奉献的品格。
如：
孔子赞过松柏，屈原写过《橘颂》，茅盾写过《白杨礼赞》，陶铸写过《松树的风格》。
古有轩辕柏、先师桧（孔子）、诸葛桑（孔明），宋有“苏公堤”、清有“左公柳”。
唐白居易在苏杭任刺史时，为官清廉，体恤人民，兴修水利，植树固堤，民得其益。
在他辞别苏州时，全城百姓随船相送，恋恋不舍。
刘禹锡写诗赞道：
“苏州十万户，尽作婴儿啼”。
人民相哭相送，多么感人！
树能鉴人，树也能颂官。
它歌颂了古代德政者的功绩，赞美了当今为官者无私奉献的品格。
“焦桐”是树，是碑，也是一面“鉴”。
它能照出你是“为官一任，造福一方”的真公仆，还是搞“权钱交易”、谋“一己之私”、让铜臭染污了灵魂的假公仆真老爷。
它能照出你是“办点事情要红包”的“公仆”，还是像焦裕禄那样一心为公、两袖清风、无私奉献的公仆。
有的人在这面“鉴”前，脸不红、心不跳，无愧于公仆的称号。
他记住自己永远是人民的真正公仆，发出掷地金石声之言：
“当官不发财，发财不当官！”
“当官一任，造福一方！”
人民喜欢这样的公仆，赞美这样的公仆。
人们会永远怀念、敬佩一切爱国爱民、做过好事的人，也会永远记住那些祸国殃民、做过歹事的人！
请君用“焦桐”一鉴！

专栏：
文学副刊
水
张永枚
从水的无涯天地，
站起来人的初祖，
肌肉的山峰，
闪射水的晶莹，
乳水长流的生命泉，
发育大脑肺腑四肢，
背负青天水之滨，
黑色亮眼睛，
视线水透明……
水啊，
人的母亲。
禾苗怎样长高？
机器怎样转动？
黑夜怎样出太阳？
天宇怎样添新星？
人间天上，每页史诗，
都有水的淘洗，
水的滋润，
水的深恩，
水的爱情。
烧不尽，斩不断，
浩荡坚定；
手儿掬，云儿亲，
温柔轻盈。
泼洒水的珍珠，
民族水的盛大节日，
洗涤临盆婴孩，
由水开始人生。
一清如水。
水的明镜多公平，
美的清廉，丑的贪婪，
接触水顿时现形。
流水不腐。
前进穿透铁甲钢盾，
律法威严制裁腐恶，
洪波涌起，丧身灭顶。
欺山莫欺水。
玷污水就是自杀！
自我放逐到沙漠，
头发起火，枯焦自焚！
谁胆敢把清流变祸水，
必定害了自己害儿孙！
一滴水能鉴今古，
一滴水有爱有憎，
一滴水能教天平倾斜，
一滴水可以杀人！
月亮映水，
月亮更媚光喜人，
花朵映水，
花朵更美艳新颖；
像鱼儿痴痴恋着水，
恋着人的母亲。

专栏：
爱国精神光耀千载振兴中华更看今朝
神州新城歌一曲
禹本愚
当今中国诸多的奇迹中，最令人注目的是新城的一个个诞生。
这些，都是邓小平同志那无以伦比的石破惊天的大手笔。
于是，土地成片成片地开发，商业大厦、住宅区、工厂、卫星城全方位立体组合，经济建设速度开始了大框架、大格局的拉动……
中原中部有一座新城——平顶山，辉辉煌煌的令人惊叹。
它原来只是座荒山，山中有一条路，这路弯弯曲曲的，仿佛多少多少年以前，在她开始探索目的地的时候，就曾经左右彷徨，永远停留在迷乱之中。
如今，青天如大道，大道似明镜，阳光折射进地层，平顶山的地上地下都是街衢和城巷……创业者们走过了一年年呕心沥血的征程，并开始了加速度前进。
在社会变革进入关键的1994年，中国的许多城市尤其是经济基础较落后的地方，都紧紧抓住机遇，实现了超常规、跳跃式发展。
新城平顶山怎么再认识？
再启动？
市委书记王银忠在经济会议上讲到与先进地区的差距，讲到共产党员的责任，由于急不可待，由于热切和激动，他流下了热泪。
正视自己，看到差距，就是伟大的进取！
他要求新城平顶山要做到三个新：
“解放思想上要有一个新飞跃，发展思路上要有一个新水平，精神状态上要有一个新面貌。”
呵，平顶山——新城，你要全新！
全市再次拉开了思想解放大讨论的序幕。
如同九天雷霆掠过千家万户的心头，新城在兴奋中躁动，大讨论热沸了人们的心境。
新城的决策者们开始实施历史性的新跨越。
我不想只把那闲适的桨声和蜜蜂的嗡嗡声谱入我的乐章，我渴求沉静了几千年后的中国出现的机器的传动声与光火的迸溅。
我虽还欣赏那一脉脉纡缓的流水和油菜花金黄，我更钟情于新城决策者们的举动——欢呼新城在空间中不断崛起……　平顶山有她蕴藏丰富的令人眼羡的资源优势，可以说，很少有一个城市可以与之媲美：
地面上滚动着金色的烟田——是中国重要的烟叶产地之一；
地下是乌黑的煤田和银白色的盐田。
原煤储量是103亿吨，精盐储量是2300亿吨，还有装机容量120万千瓦的大型坑口电站，中国唯一的特厚特宽钢板基地，世界三大厂家之一的中国神马帘子布（集团）公司……新城的潜在力、热力正在地上地下，在人们的胸腔中脑海中翻滚！
无穷的能量在大开放中不断向外喷薄、激扬！
新城人自豪，但不自负；
新城人不背优势包袱，头脑清醒；
新城人紧紧抓住利于自己的种种要素，打破传统的思维定势，进行着新组合、新跨越。
啊，新城！
高层建筑上的玻璃幕墙，折射出人们生活的快节奏；
农贸市场那欢乐的漩涡里，天天贮满着新鲜的追求；
广告上了天，气球飘飘把希冀带进了白云；
销售告示五颜六色，那激烈的商战如火如荼；
入夜，毗邻的霓虹灯飞金流彩……
我从市区建设路的一端，走向另一端，我感受到了新时期的世纪风，它来自遥远的蛮荒年代……我看到了彩裙、花伞、高跟鞋组成的千般风情，充盈在红楼绿树间；
我看到行人眸子里闪烁着期期艾艾的流火，荡溢着对生活急促的爱恋；
我听到使空气震颤的鼓乐，它是煤、电、钢……组成的鲜活音符！
新城平顶山在向空中发展，地下发展，四周发展……我想得很多很多！
八百里伏牛山都是我思索的空间……

专栏：
雪枫托丹心
——为纪念彭雪枫将军殉国50周年而作
左文龙
牵引我的，是09月沉甸甸的思念。
长淮之滨，洪泽湖畔，半城镇郊，坐落雪枫墓园。
多么厚重巍峨的大理石砌门楼，威烈的紫色基础，淡雅的米色廊柱，安撑着那飞挑的绿色琉璃瓦饰檐。
正门额横镌“雪枫墓园”，两侧竖刻“半壁河山留战绩，两淮风雨慰忠魂”楹联。
新四军老战士李一氓飘逸刚劲的笔锋，在湛蓝晴空衬映下金辉耀目，自有浩然正气涌动人间。
白墙围护的一百六十亩园区是生机勃勃的绿色世界。
绿化带沿着甬道与小路对称辐射，格局新颖，把错落有致的塔、墓、碑、廊、亭、馆、堂等建筑群联为一体，相互辉映。
土山上的苍松、翠柏、秀竹、红枫蔚然成林，月塘边的丹桂、玉兰、金菊、雪梅飘香溢彩。
大自然用绿的群体，绿的色彩、绿的语言，绿的象征，绿化出一座肃穆的祭台和庄严的灵殿。
那新四军淮北解放区抗日阵亡将士纪念塔，在绿的爱抚下显示着赤诚；
那雪枫墓，在绿的慰藉下渲染着奉献；
那烈士英名录碑，在绿的亲昵下燃烧着青春。
在大自然的绿色怀抱里，凝固着一位将军与四千零九十七个战士伟烈的生命，珍藏着一代中华儿女奋袂蹈厉的雄风，永恒着一帙辉煌灿烂的史卷。
在纪念塔北侧，我晋谒“彭故师长雪枫之墓”。
墓外有花墙围护，里有墓墙环抱，直径丈许的白色拱圆墓表，状似古葫芦的饰顶，整个墓形似蒙藏包，又像古时安营扎寨的帐篷，墓墙正面凹进处立着墓碑，围墙与墓墙间为四点二米宽的走道，围墙正门前立着“彭故师长雪枫同志革命史略”碑。
生命壮丽了1944年09月11日那一天，史诗不朽了河南夏邑八里庄战斗。
如此古朴的寝陵，安息着我党一位著名的“对党忠贞，为民赴汤”的无产阶级革命家、我军一位卓越的“文武兼备，智勇双全”的军事家、我国一位优秀的抗侮御敌，浴血奋战的民族英雄。
年仅三十七岁的将军，却有身经百战的戎马生涯，这，铸就了他不愿安歇的魂魄。
墓园秋风瑟瑟，松涛滚滚，仿佛将军又披坚执锐，跃上爱称“火车头”的青白马，亲率四师骑兵团驰骋千里扫敌顽；
喜鹊喳喳，彩蝶翩翩，仿佛将军又在朗读四师《拂晓报》上频传的捷报；
蝉锣阵阵，蛙鼓声声，仿佛将军又与战友们观看四师拂晓剧团的编排演练。
五十年风来雨去，半世纪月落日出，将军墓前的鲜花依然艳丽，将军墓前的足迹依然连绵。
因为这里有历史教科书，人生价值牌，生活回音壁，路口警示灯。
共同的选择引起人们灵肉的共震。
奋进者，到这里掂量爱国图强的重担；
开拓者，到这里更爱愚公的镐铲；
浮躁者，到这里迈出沉实的足音；
惶惑者，到这里展开醒悟的笑脸；……
哦，雪枫墓园，将军留下的生命的终点，征程的起点！