专栏：
中央纪委监察部工作会议强调
进一步加强自身改革和建设
更有成效地开展反腐败斗争
本报北京08月27日讯中央人民广播电台记者李文祥、新华社记者贾奋勇、本报记者陈维伟报道：
在08月26日结束的中央纪委监察部工作会议上，中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行强调指出，今后四个月，各级纪检监察机关要加大办案力度，抓紧查结一批重大违法违纪案件；
加强督促协调，一项一项地狠抓反腐败各项工作的落实，坚决实现今年反腐败斗争的阶段性目标。
这次工作会议08月23日至26日在北京召开。
这是中央纪委、监察部合署以来召开的第1次工作会议。
会议的主题是，总结合署以来的工作经验，研究在新形势下加强纪检监察机关的自身改革和建设，进一步发挥纪检监察两项职能，深入、持久、更有成效地开展反腐败斗争，更好地为改革、发展和稳定的大局服务。
尉健行在讲话中指出，中央纪委三次全会以来，大多数省、区、市和中央部委对反腐败斗争是重视的，贯彻落实中央关于近期反腐败斗争的部署是认真的。
反腐败斗争保持了健康发展的势头，在去年工作的基础上又取得了不同程度的新进展。
今后四个月，各级纪检监察机关要排选出一批涉及领导干部的、有影响的违法违纪案件，集中力量查处，力争在年底前查结。
对那些查办案件不力的地区和部门，要采取果断措施，扭转被动局面。
对问题严重、群众反映强烈的地区和单位，中央纪委监察部和有关部门要组织力量予以帮助或直接调查。
各地区、各单位也要本着这样的精神，督促下属各单位认真查办案件。
对领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风的几项内容，如车子、房子、党政机关无偿占用企业钱物等，要派专项调查小组逐项检查落实情况。
在谈到进一步发挥纪检监察两项职能时，尉健行说，要注意掌握纪律检查和行政监察工作各自的特点，充分发挥它们各自的优势，形成党政监督的整体合力。
纪检监察机关要适应新形势，在自身的改革和建设上下功夫，把纪检监察工作提高到一个新的水平。
国务委员李贵鲜出席会议并讲了话。
他指出，去年以来，各级纪检监察机关既圆满地完成了合署任务，又保证了正常业务的开展。
合署形成了合力，提高了党政监督的整体效能。
一年多的实践证明，党中央、国务院关于纪检监察机关合署办公的决定是正确的，合署是成功的。
新体制有利于在党中央和各级党委的统一领导下，进一步强化党的纪律检查和政府行政监察职能，有利于国务院和地方各级政府继续加强对行政监察工作的领导。
李贵鲜强调，在改革不断深化、经济建设加快发展的新形势下，各级政府要继续加强对行政监察工作的领导，充分发挥其职能作用。
中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽代表中央纪委、监察部作了工作报告。
报告指出，党中央、国务院十分重视发挥党的纪律检查机关和行政监察机关的职能作用。
纪检监察机关合署办公是我国党政监督体制的重大改革。
合署后的整体优势正在显示出来，党政监督的整体效能明显地提高。
具体表现在：
领导力量得到了加强；
队伍集中统一了；
工作上减少了重复交叉，提高了工作效率。
整体效能的增强，推动了反腐败斗争的深入开展。
报告强调，当前反腐败斗争正在深入发展，纪检监察机关面临的任务十分繁重和艰巨。
适应新形势的需要，按照党中央、国务院的要求，纪检监察工作只能加强，不能削弱。
要充分认识到，进一步加强纪律检查工作和行政监察职能，对于推动党风廉政建设、更有成效地开展反腐败斗争、促进经济发展、推动改革开放、维护政治稳定具有重要的作用。
报告指出，纪检监察机关在着重抓好反腐败斗争的同时，要加强自身改革和建设，既要加强党的纪检职能，又要强化行政监察职能，规范工作程序，完善运行机制。
会议由中央纪委副书记侯宗宾主持。
中央纪委、监察部的领导同志，全国各省、自治区、直辖市纪委书记、监察厅（局）长、监委副主任，中央国家机关各部委纪检组长、监察局长等参加了会议。

专栏：
新闻简报
中美合作开发建设新华网
将为我国新闻传递和信息服务提供更为现代化技术手段的新华信息广域网，日前由新华社和美国ＡＴ＆Ｔ公司着手进行开发建设。
系统建成后，将使新华社各项主体业务，包括对报社、电台等用户的服务更加完善、先进。

专栏：
新闻简报
乌鲁木齐打电话将不难了
乌鲁木齐新增一千三百五十条出疆长途电路，使边城通信状况明显改观。
据了解，将陆续开通乌鲁木齐至北京、上海、广州、沈阳的五百七十条卫星电路，乌鲁木齐至内省区的七百八十条光缆出疆长途电路。

专栏：
争取农业较好收成
本报评论员
今年，我国南北方自然灾害频仍，为害严重。
先是华南、江南6省遭受严重的洪涝灾害，继而发生长江中下游、淮河流域的严重干旱，给我国农业生产，特别是粮食生产带来严重影响。
农业稳定，事关重大。
今年是各项重大改革措施出台比较集中的一年，目前又面临抑制通货膨胀、稳定物价的艰巨任务。
农业是否稳定，关系到各项改革能否顺利进行，关系到能否减轻通货膨胀的压力和稳定物价，还关系到农民收入能否增加，农村经济能否持续、稳定发展等。
因此，各级政府必须高度重视农业的稳定发展问题。
我们说农业生产形势严峻，但并不是说我们就一筹莫展、无所作为了。
我们面前有更多有利因素。
首先，党中央、国务院一直把农业和农村经济发展作为经济工作的头等大事来抓，连续出台了一系列调动农民积极性的政策措施，最近，国务院又就整顿农业生产资料流通秩序，平抑价格作了紧急部署。
这些，必将更大程度地调动农民的积极性，推动农业和农村经济的发展。
其次，粮油等农产品调价后，工农产品剪刀差进一步缩小，这将有利于粮食等生产的发展。
再次，近来，农业得到各级政府的重视。
所有这些，都是当前农业发展的有利条件。
我们完全有理由相信，只要开动脑筋想办法，千方百计采取有效措施，立足于抗灾夺丰收，争取灾年农业仍有一个较好的收成还是大有希望的。
首先要抓好秋粮生产，力争以秋补夏，以晚补早。
秋粮生产是全年粮食生产的重头，产量占全年粮食产量的60％以上。
从目前情况看，南方的秋粮生产仍有潜力可挖，一是季节回旋余地大，光照资源丰富，抓好田间管理大有文章可做；
二是扩大晚秋粮食作物面积仍有可能。
如果抓得好，南方秋粮增产是有可能的。
北方地区也要抓紧抓好在田作物管理，挖掘增产潜力。
其次，要积极利用各种闲散耕地和灾荒地，努力扩大晚秋作物播种面积。
我国人多耕地少，但在有些地方仍不珍惜耕地，抛荒、半抛荒现象时有出现，有的地方借经济开发区之名乱圈滥占耕地，占而不用，造成土地资源的浪费。
各地一定要采取有力措施，把这部分耕地充分利用起来。
第3，要把好收获关，做到精打细收，减少损耗，力争颗粒归仓，增加产量。
据有关专家测算，秋收时从田间到晒场，一般至少要损失1％左右，亩损失3—5公斤，如能做到精收细打，堵住这部分损耗，积少成多，在全国就是一个可观的数字。
增加农民收入也是一个摆在我们面前的重大课题。
各地，尤其是灾区要千方百计广开门路，“堤内损失堤外补”，力争灾年农民收入不减或有稳定的增长。
时已进秋，稳定今年的农业生产已到了最后关头。
各地各级政府一定要高度重视，抓紧抓好这最后阶段的工作，要牢固树立抗灾夺丰收的信心和决心，克服畏难情绪和侥幸心理，知难而进，采取一切可以采取的有效措施，把自然灾害造成的损失减少到最低限度，各有关部门要积极支援农业生产，力争今年农业有一个较好收成。

专栏：
全国大中城市主要副食增加
猪肉牛奶蔬菜价格上涨过猛
据新华社北京8月27日电（记者鹿永建）来自国家统计局的消息说，全国大中城市主要副食品产销今年继续看好。
据全国44个大中城市初步统计，上半年猪肉产量达236万吨，比去年同期增加20万吨。
人均占有猪肉量11公斤，比去年同期增加1公斤。
禽蛋方面，44个城市产量达170万吨，比去年同期增长12％，人均占有禽蛋量达8公斤，比去年同期增加2公斤。
蔬菜继续保持产销两旺的势头。
44个城市蔬菜产量达1888万吨，比去年同期增加了256万吨，增长15．7％。
市区蔬菜上市量达824万吨，比去年同期增长23％。
从品种结构上看，鲜细菜、特种菜明显增加。
猪肉、牛奶、蔬菜价格上涨过猛，是目前一些大中城市反映比较强烈的问题。
有关专家建议，各地政府应利用经济杠杆加强宏观调控，尽快抑制住副食品价格上涨过猛势头，同时继续深化流通领域改革，抓好副食品生产基地建设，并强化副食品社会服务体系建设。

专栏：
农行划出专款十亿元支持“菜篮子工程”
本报北京8月27日讯
记者江夏报道：
中国农业银行将拿出10亿元贷款专门用于支持菜篮子工程和副食品基地建设，以增加有效供给，平抑物价。
今年前7个月，各级农行和农村信用社累计发放农业贷款1793亿元，比去年同期多发放536亿元。
入夏以来，已发放贷款60亿元，支持灾区群众抗灾救灾，重建家园。
农业银行下半年将把工作重点放在继续严格控制信贷总量，加大信贷支农力度，搞好农副产品收购资金供应、增加农副产品市场有效供给上。
对烟叶、糖料、茶叶、蚕茧、生猪、羊绒及粮食优良种子等7种国家确定的重要农副产品，按收购计划优先供应资金。

专栏：
新闻简报
国内建筑施工产品有突破
我国新型建筑施工模板和脚手架支撑体系的研究取得突破性进展。
北京市比尔特施工新技术研究所首创的“钢框竹胶合板模板系列产品”可使工效成倍提高，造价降低三分之一，已在北京、上海等地超高层现浇混凝土建筑和桥梁、地铁、车站等国家重点工程应用。

专栏：
采访断想
放活经济要放宽视野
本报记者李济国朱竞若谢国明余清楚
在江西，开发区前大都冠有“开放”两字，如南昌昌北开放开发区、九江开放开发区、共青开放开发区等等，让人感到新鲜。
与江西上上下下接触多了，感到江西特别强调“开放”、特别重视“开放”，的确是有因有果。
江西的“放”，有个过程。
80年代中后期，花样翻新的闽货广货源源不断，西进北上，撞击这片古老的红土地。
对此，江西的第1个直观反应是关门自守：
低价的农副产品不得出省，肥水要留自家田；
省外的工业品不得进入，保护本省工业不受冲击。
一时间，江西的南大门、东大门，两条大道上关卡重重，“该卡”的，都在此“卡”住。
针对这一现象，省领导明确提出，要“灌注商品经济的清流，荡涤小农思想的浊水”，撤掉关卡，“以放对放”，“以活对活”，引入竞争机制。
随后，在与闽粤相邻的赣南地区设立了“赣南改革开放试验区”，放开省境边贸，并在与闽粤相邻的18个县市进行扩权试点，凡邻省发展经济的好政策、好规定、好措施，都可拿来照用，省里一概认帐。
与沿海省市接壤，是江西的区位优势。
“以放对放，以活对活”的大思路使这一区位优势得以充分发挥。
东部的上饶地区把与浦东对接作为发展思路，这里的一些县市与上海郊区的一些县市结成姐妹对，优势互补。
打开大门，流动了商品，培育了市场。
如今，公路沿线，繁荣的市场一个又一个。
江西的药材市场，东南闻名；
江西的蛋品市场，江南第一；
江西的羽毛市场，集中了全国2／3的交易量。
赣南公路上，可以看到除台湾省以外的全国各省市的车牌子。
物流通畅，江西活了。
对外开放，放活了经济，更放宽了人们的视野。
在德安县的一个山坳中，记者访问了一个甲鱼养殖专业村——岳山垄村。
村里的108户人家组成了一个松散的特种水产合作社，开发了106亩低洼田养殖甲鱼，他们从福建省买来饲料，成品甲鱼则全部销往浙江。
“开放”与否，兴衰所系。
景德镇的采访，使我们感受良深。
景德镇经济欣欣向荣，它与南昌、九江一起构成江西省经济发展的金三角。
然而，今日的瓷都，其经济支柱已不是名重天下的陶瓷和制陶业，而是电子、汽车、家电、医药化工等新兴产业。
1993年，景德镇360家陶瓷企业总产值仅5亿多元，不敌广东佛山一个陶瓷集团。
在国营景华无线电器材厂，厂长首先给记者介绍的是厂里如何连续技改追踪国际先进水平。
同样给记者留下深刻印象的，是这里制陶业技术改造任务艰巨。
这种鲜明对比告诉我们，开放并不仅仅是打开一条对外的通道，更重要的是先进的技术、先进的经营方式和新的思想方法的交流。
景瓷在唐代已名扬海外，对外经营不可谓不早。
在数百年间，小小的景德镇留下了日美欧商人无数次考察景瓷绝艺的足迹，而景瓷的生产，虽然在100年前就在国际竞争中因“恒多拘守旧式，不求精美”而“贬价出售，获利甚微”（见《九江通商口岸史略》），但对于如何研究人家日益进步的生产和经营方式，并拿来为我所用，显然缺少远虑近忧。
值得欣喜的是，重振瓷都已成省市共同重视的话题，并已采取一系列措施。
历史上，景瓷为江西经济繁荣作出了贡献；
今天，日益活跃的江西经济，也许能为瓷都的瓷业带来新的活力。

专栏：
江泽民会见日众院议长
本报北京8月27日讯
记者吴绮敏报道：
国家主席江泽民今天下午在中南海会见来访的日本国会众议院议长土井多贺子及其一行，同客人进行了亲切友好的交谈。
在谈到中日关系时，江泽民主席说，中日两国是近邻，文化交往也有悠久的历史。
现在，两国的友好关系进入了全面发展的新时期，我们要立足当前，着眼长远，世世代代友好下去。
江泽民说，虽然两国曾经有过一段不幸的过去，但希望日本能以史为鉴，坚持走和平发展的道路。
他说：
“土井议长在这个问题上一直持有明确的观点，我们对此表示赞赏。”
土井多贺子说，现在日中关系良好，虽然日本政局近年发生了不少变化，但正如村山富市首相在第1次施政演说中所阐明的，日本要正确对待历史，深刻记取教训，走和平发展的道路。
全国人大常委会副委员长陈慕华、秘书长曹志等会见时在座。

专栏：
江泽民会见马里总理凯塔
指出中国一贯重视同非洲国家的关系
本报北京8月27日讯
记者吴绮敏报道：
国家主席江泽民今天下午在中南海会见马里共和国总理凯塔时指出，中国一贯重视同非洲国家的关系，加强同非洲国家的团结与合作是中国对外政策的重要组成部分。
江泽民说，中马相距万里，但两国间有着深厚的友谊，这种友谊经受了时间和国际风云变幻的考验。
在新的国际形势下，我们珍视中马传统友谊，愿在和平共处五项原则的基础上与马里共同努力，进一步发展两国在各个领域的友好合作关系。
凯塔说，马中两国的传统友谊是建立在相互尊重的基础上的，是坚实可靠的。
马里人民不会忘记中国的工程技术人员为马里的经济发展做出的宝贵贡献。
江泽民赞扬马里人民在科纳雷总统的领导下，为维护国家稳定和民族团结、发展国民经济做出了不懈努力，取得了显著的成就。
凯塔强调，任何国家的发展不能脱离本国的国情。
目前，马里特别需要保持社会稳定，加强民族团结，从而完成发展经济的任务。
在谈到非洲形势时，江泽民指出，近年来国际形势的变化对非洲产生了重大影响。
当前非洲既面临挑战，也面临机遇。
没有非洲的稳定与发展，世界的和平与繁荣也难以实现。
中国一贯重视同非洲国家的关系，加强同非洲国家的团结与合作是中国对外政策的重要组成部分。
会见中，凯塔总理转达了科纳雷总统对江泽民主席的问候。
江泽民主席也请凯塔总理转达他对科纳雷总统的问候。

专栏：
江泽民李鹏等为第4届中国艺术节题词
本报兰州8月27日讯
记者易凯报道：
正在兰州举行的第4届中国艺术节，得到了党中央、国务院领导的亲切关怀。
日前，中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏，中共中央政治局委员、国务委员、第4届中国艺术节主席李铁映分别为第4届中国艺术节题词。
江泽民的题词是：
“加强精神文明建设，促进国民经济发展”；
李鹏的题词是：
“弘扬民族文化，振兴民族经济”；
李铁映的题词是：
“荟萃艺术精品，弘扬民族文化”。

专栏：
津冀副食市场加强监督管理
主要农副产品价格有所下降
本报天津8月27日电记者肖荻报道：
天津市市长张立昌连日来深入市场、摊群了解物价，市政府采取坚决有力措施规范市场秩序，使主要农副产品价格明显回落，为稳定国庆、中秋节日市场打下基础。
最近由于蔬菜淡季、南菜减少的影响，天津市场副食品价格出现波动，引起市领导高度重视。
市长张立昌同市有关部门领导近日多次到农贸市场、副食商店检查。
市政府召开紧急会议部署，出动千余人在市区逐摊了解肉、蛋、菜价格，对21起任意涨价等违法行为当场予以处罚，并组织200余辆汽车到冀、鲁、晋运输蔬菜进津。
市农委协调6大副食品基地、9个大型养鸡场直接上市蛋菜，并限价批发鲜蛋，与前几天相比，主要农副产品价格已下降20％左右。
本报石家庄8月27日电记者陈国琦报道：
河北省把控制市场物价作为当前经济工作的一项重要任务来抓，组织物价、工商、粮食、商业等部门协同作战，力求尽快稳定物价。
今年1—7月份，全省商品零售价格上涨了19．5％，居民消费价格上涨了21．5％，进入8月份以来，物价继续过快上涨，尤其是鸡蛋、猪肉等在7月份高价位上迅速攀升。
为解决这些问题，河北省委、省政府确定，建立重要商品市场价格监控体系。
对于广大人民群众日常生活关系密切的重要商品的价格，政府有关部门要进行适度的行政干预，中秋、国庆两节期间，对主要食品、副食品实行统一限价。
进一步完善商品明码标价制度，以便接受物价部门和群众的监督。
同时，大力整顿市场秩序，加强市场管理，坚决打击制售假冒伪劣商品活动，严格取缔无证经营和黑市交易，规范市场行为。

专栏：
新闻简报
湖北培育再生稻逾百万亩
湖北今年培育再生稻一百一十万亩，比去年扩大了四十余万亩。
今年上半年气候适宜，有利于再生稻生长，预计每亩再生稻产量可达二百公斤以上，比上年增加二十四至三十公斤，农民可从一季再生稻中获得纯收入一百元左右。
（均据新华社）

专栏：
“远南”青年志愿者授旗仪式举行
三万名青年志愿者全面投入“远南”服务
本报北京8月27日讯
记者王欣、张勇报道：
“远南”青年志愿者授旗仪式今天在北京远南大厦南门外广场举行。
来自全市各行各业的400名青年志愿者代表从远南运动会组委会主席邓朴方、共青团中央第1书记李克强等有关方面负责人手中接过了“远南青年志愿者”旗帜，自此，首都3万名青年志愿者开始全面投入“远南”运动会的志愿服务。
邓朴方在讲话中指出，青年志愿者参加大会服务工作，对于弘扬团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献的精神，促进首都精神文明建设，培养造就跨世纪新人具有重要作用。
“远南”青年志愿者们在运动会期间将为各国运动员提供“一条龙”服务。
运动员一下飞机、火车，就有青年志愿者热情迎接，在运动员驻地、比赛场馆、购物、旅游等各处都有志愿者的周到服务；
由志愿者组成的文明拉拉队将为参赛运动员加油助威。
志愿者的热情服务将覆盖运动会的所有环节和各个角落。
授旗仪式后，邓朴方身穿志愿者服装，与11位旗手一一握手交谈。
（见下图。
照片为本报记者徐烨摄）（附图片）

专栏：
上半年轻工业保持稳定发展态势
主要产品产量增加，产品质量稳中有升
本报北京8月27日讯
记者莫新元报道：
今年以来，我国轻工业企业在逐步克服新老机制转换困难的过程中，保持了轻工业稳定的发展态势。
中国轻工总会副会长傅立民说，目前我国轻工业生产能够满足国内市场的需求，下半年消费品市场将进一步保持平稳增势，预计不会出现物价上涨现象。
1—6月份国家统计局统计的22种主要轻工产品中，有18种产品比上年同期有所增加，其中家电产品继续保持高速增长，手表、日用精铝制品、塑料制品等日用品扭转了近年来连续下降和低速增长的局面，出现高速增长的势头。
另据有关部门检测，今年上半年，一些人民生活用品、耐用消费品的质量稳中有升，如家用食品冷冻箱，抽样合格率达95％。
家用煤气灶，抽样合格率为90．3％、白砂糖抽样合格率为91％，新闻纸抽样合格率91．4％。
质量问题较多的是饮用天然矿泉水，抽查60个企业60批样品，合格企业33个，合格样品33批，抽样合格率55％，其中大型企业抽样合格率71％，中小型企业抽样合格率47％。
上半年轻工业总体形势是好的，但也存在不少问题，主要是有相当一部分企业产品结构调整缓慢，工艺落后，品种单一，不适应市场变化，缺乏竞争能力。
去年企业明亏占1／3，潜亏占1／3，而今年把潜亏变明亏后，实际亏损面为41．6％，比预想的要好，但轻工企业经济效益低下的问题仍没有根本扭转。

专栏：
世界最大电脑刊物将出中文版
本报讯世界排名前两名的两本著名电脑刊物——《电子与电脑》、《个人电脑》杂志即将在华出中文版，服务中国经济建设。
（东方晓）

专栏：
中美签订渤海石油勘探合同
本报讯中国海洋石油总公司近日与美国科麦基公司和墨菲石油公司在京签署了渤海湾04／36合同区石油合同。
这是该公司迄今为止与外国公司签订的第95个石油合同。
（费伟伟）

专栏：
为了千秋万代
本报评论员
国务院颁布《基本农田保护条例》，这是我国一件关系千秋万代的大事。
这个《条例》的颁布，对于保护我国紧缺的耕地资源，保持农业生产持续、稳定增长，保证国民经济协调发展，具有十分重大的意义。
我国人多地少，耕地资源十分紧缺。
目前，人均耕地仅1．3亩，一些地区已不足1亩。
现有耕地中，中低产田占2／3，可开垦的耕地也不多。
另一方面，由于人口增加、经济发展和其他一些原因，不多的耕地呈锐减态势。
“六五”期间，平均每年净减少耕地700万亩。
“七五”期间，虽然加强了管理，每年仍要减少400万亩。
进入“八五”，由于有些地区一度盲目兴办开发区，各类建设用地大幅度增加，农业结构调整大量占地等原因，耕地仍呈减少趋势。
1991年至1993年，共净减耕地近1500万亩。
现有耕地中，总体质量有所下降，中低产田比例上升，人地矛盾加剧。
耕地骤减，已经成为一个不可忽视的社会经济问题。
近几年，有关部门围绕保护基本农田做了大量工作，建立了一些制度，取得一定成效。
到1993年，全国已有28个省、市（区），近千个县、上万个乡级行政单位划定了基本农田保护区。
实践证明，这对保护耕地是行之有效的。
但是，由于体制尚未理顺，特别是缺乏相应的法规，这项工作的进展难度仍然较大。
《基本农田保护条例》的颁布，为我国今后保护好基本农田，提供了有力的依据和保证。
如《条例》规定县级以上人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级政府监督实施；
规定基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。
若有变动，除依照程序向土地管理部门申请外，还须经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准；
规定开发区不得占用基本农田保护区的耕地。
非农建设即便经批准占用，也必须由用地单位或个人开垦数量、质量相当的耕地。
《条例》还规定了对违反规定者的处罚措施。
这些将使我国的基本农田保护工作更加具体化，有利于走上规范化管理。
当前，各级政府应当积极行动起来，按照条例规定“全面规划、合理利用、用养结合、严格管理”的方针，尽快划定基本农田保护区，早日实行对基本农田的特殊保护。
《条例》实施过程中，土地、农业、水利等部门要密切配合，协调一致，建立健全相应的领导机构，严格执行各项规定，共同推动这一《条例》贯彻落实。
只要上下齐心，各方努力，我国耕地减少的势头就一定能够被遏制，土地资源和基本农田保护工作，会出现一个新局面。

专栏：
“健宝乐”出巨资征集广告语
本报讯太平洋健宝乐经销总公司日前决定出资五十万元，为“健宝乐”饮料征集广告语。
“健宝乐”是从西双版纳一种珍贵植物的花萼中提炼精制而成的天然饮料。
（庚李）

专栏：
内贸部等公布商品质量抽查结果
要求立即停止购进经销不合格商品
本报北京8月27日讯
记者潘岗报道：
国内贸易部、国家工商行政管理局、中国消费者协会日前举行新闻发布会，公布了今年上半年全国14类市场商品质量监督抽查结果。
在本次抽查的353个品种的商品中，抽查合格率为63．2％，其中质量最好的是定型发胶，合格率为100％；
质量最差的是豆浆晶，合格率为12．5％。
内贸部等要求各级商业批发零售企业，必须立即停止购进、经销本次抽查出的不合格和伪劣商品；
已购进的，要根据购销合同，该退货的退货，实在无法退货的要区别不同情况做出妥善处理。
这次抽查采取在市场柜台、批发仓库购买近期商品的方式。
其余商品的合格率分别为：
精粗梳毛织品合格率为94．03％，真丝领带为77．8％，袋泡茶71．4％，纯毛西装66．7％，食醋63．33％，双头呆扳手58．3％，油炸方便面55．4％，电热杯、电热食品烤炉的合格率为50％，饲料级磷酸氢钙的合格率为42．1％，羊毛衫裤、电池充电器的合格率分别为39．5％和31．8％。
据介绍，这次抽查表现出的突出问题是：
部分企业质量意识淡薄，产品粗制滥造；
一些规模较小的企业，技术力量薄弱，设备、生产工艺落后，生产出来的产品根本无法达到标准；
部分企业无视国家法律，在商品上不用中文标注。
应当引起注意的是，在本次抽查中合资企业的产品合格率下降，质量开始令人担忧。

专栏：
北京将兴建科技会议展览中心
本报讯京港将合资兴建具有国际一流设施的北京科技会议展览中心，该中心占地三点五公顷，建筑面积二十二万平方米。
（易水寒）

专栏：
北京市地方税务局成立
本报讯北京市国家税务局、北京市地方税务局于日前成立。
分设两套税务机构，是北京实施税制改革的重要组织保证。
（戴颖）

专栏：
入夏以来，湖北孝感地区旱情严重，为了确保旱区抗旱用电一刻也不间断，孝感供电局的职工冒着高温酷署，带电作业，抢修线路。
　夏晓黎摄

专栏：
基本农田保护条例
中华人民共和国国务院令
第162号
《基本农田保护条例》已经1994年07月04日国务院第22次常务会议通过，现予发布，自1994年10月01日起施行。
　总理　李鹏
1994年08月18日
第1章总则
第1条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和国民经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，制定本条例。
第2条本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
　本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第3条基本农田保护区的划定、保护和监督管理，适用本条例；
本条例未作规定的，适用《中华人民共和国土地管理法》和其他有关法律、法规。
第4条基本农田保护应当贯彻全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针。
第5条县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
第6条一切单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。
第7条国务院土地管理部门和国务院农业行政主管部门按照本条例和国务院规定的职责分工，负责全国的基本农田保护管理工作。
县级以上地方各级人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照本条例和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第8条国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第2章　划定
第9条国务院土地管理部门和国务院农业行政主管部门应当会同其他有关部门编制全国基本农田保护区规划，报国务院批准。
县级以上地方各级人民政府土地管理部门和同级农业行政主管部门应当会同其他有关部门根据上一级人民政府的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。
乡级人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县级人民政府批准。
经批准的基本农田保护区规划需要调整的，必须经原审批机关批准。
第10条基本农田保护区规划应当以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据，并与城市规划、村镇建设规划相协调。
第11条各级人民政府编制基本农田保护区规划时，应当确定基本农田保护的数量指标和布局安排，并逐级分解下达。
第12条下列耕地原则上应当划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；
（三）大中城市蔬菜生产基地；
（四）农业科研、教学试验田。
第13条划入基本农田保护区的耕地分为下列两级：
（一）生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。
第14条基本农田保护区的划区定界工作，以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地管理部门建立档案并抄送同级农业行政主管部门。
任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
基本农田保护区划定后，由县级人民政府的上一级人民政府组织验收。
第15条划定基本农田保护区时不得擅自改变原承包者的承包经营权。
第16条划定基本农田保护区的技术规程由国务院土地管理部门会同国务院农业行政主管部门制定。
第3章　保护
第17条基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。
国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依照《中华人民共和国土地管理法》规定的审批程序和审批权限向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准。
前款所列建设项目占用一级基本农田500亩以下的，必须报省、自治区、直辖市人民政府批准；
占用一级基本农田超过500亩的，必须报国务院批准。
第18条设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地；
因特殊情况确需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附具省级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见。
第19条非农业建设经批准占用基本农田保护区内耕地的，除依照《中华人民共和国土地管理法》和有关行政法规的规定缴纳税费外，并应当按照“占多少，垦多少”的原则，由用地的单位或者个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照省、自治区、直辖市的规定向省、自治区、直辖市人民政府确定的部门缴纳或者补足占用基本农田保护区耕地造地费。
占用基本农田保护区内菜地，已按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的，免缴占用基本农田保护区耕地造地费。
以国家投资为主兴建的能源、交通、水利、国防军工等大中型建设项目，经国务院批准，可以免缴基本农田保护区耕地造地费。
造地费必须专款专用，用于新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造。
新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，由县级以上地方人民政府指定的部门组织实施。
第20条禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。
禁止擅自将基本农田保护区内的耕地转为非耕地。
第21条禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。
已办理审批手续的开发区和其他非农业建设占用的基本农田保护区内的耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；
一年以上未动工兴建而闲置未用的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由县级人民政府土地管理部门报本级人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。
承包经营基本农田保护区内耕地的个人弃耕抛荒的，由农村集体经济组织收回承包经营权。
第22条利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。
国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。
第23条县级人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田保护区内耕地地力分等定级办法，由其农业行政主管部门会同土地管理部门组织实施，对基本农田保护区内耕地地力分等定级，并建立档案。
第24条农村集体经济组织或者村民委员会应当定期或者在基本农田保护区内耕地承包经营权变更时，对基本农田保护区内耕地地力等级进行评定。
第25条县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基本农田保护区内耕地地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出保护区内耕地地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。
第26条县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田保护区内耕地环境污染进行监测与评价，并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。
第27条因特殊情况确需占用基本农田保护区内耕地兴建国家重点建设项目的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
在建设项目环境影响报告书中，应当有基本农田环境保护方案；
环境保护行政主管部门在审批时，应当征得同级农业行政主管部门对基本农田环境保护方案的同意。
第28条向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准。
第29条因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。
第4章监督管理
第30条在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书，乡级人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书应当包括下列内容：
（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的等级；
（三）保护措施；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。
农业承包合同应当载明承包农户和专业队（组）对基本农田的保护责任。
第31条县级以上人民政府应当建立基本农田保护区监督检查制度，定期组织土地管理部门、农业行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查，将检查情况书面报告上一级人民政府。
被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝。
第32条县级以上地方人民政府土地管理部门和农业行政主管部门对本行政区域内发生的破坏基本农田保护区内耕地的行为，有权责令纠正。
第5章罚则
第33条违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定给予处罚：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地的；
（二）无权批准征用、使用基本农田保护区内耕地的单位或者个人非法批准占用的；
（三）超越批准权限非法批准占用基本农田保护区内耕地的；
（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田保护区内耕地的。
第34条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志的，由土地管理部门或者其授权的农业行政主管部门责令恢复原状，可以并处500元以下罚款。
第35条违反本条例规定，在基本农田建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土，严重毁坏种植条件的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米15元以下的罚款。
第36条单位非法占用基本农田保护区耕地造地费或者闲置费的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府有关部门责令退赔，可以处以非法占用款额三倍以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
个人非法占用的，以贪污论处。
第37条向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料或者城市垃圾、污泥的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门给予警告或者处以罚款。
第6章　附则
第38条省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地的实际情况，将其他农业生产用地划为保护区。
保护区内的其他农业生产用地的保护和管理，可以参照本条例执行。
第39条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第40条本条例自1994年10月01日起施行。
　（新华社发）

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广东首家公路股份公司成立
本报讯广东省第1家公路建设股份公司——揭阳宏通公司，日前在揭阳成立。
股金的基本投向主要用于改造二○六国道、一九三○省道线揭阳市路段。
（林莺）

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本报讯日本大晃机械工业株式会社北京事务所日前开业。
该公司系日本生产各种船（陆）用泵以及环保设备等的最大厂家之一，其产品一直受到我国造船等业欢迎。
（于军）

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地方政府和银行都感到非常棘手。
工商银行晋城市分行行长曹耕夫带队到该厂考察。
了解到问题的症结以后，晋城工行决定融资启动，实行银企双向承包。
及时发放技改贷款95万元，支持企业技术改造，扩大生产规模，并注入流动资金贷款353．05万元，保证原料的购入和生产资金准备。
银行帮助企业实行“以销定产、分季核资、灵活调度”的财务管理办法，合理确定三项资金占用指标。
注入新鲜血液的地毯厂起步前进，产品能耗降了，企业销货款到帐率达到95％，企业逐步实现了扭亏增盈，产品质量也大幅度提高。
（杨小虎陈晓彬）

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本报讯由中国服装研究设计中心（集团）主办的“蒙妮莎”杯职业女装设计邀请赛日前在京举行。
来自新疆的孙承敏荣获特等奖，北京林斌君、吕兰获一等奖。
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本报讯河南省襄城县建设银行主动为亏损企业出谋划策，帮助企业扭亏增盈，恢复生机。
襄城县位于河南省中部，工业经济较为薄弱，有些企业生产很不景气。
对此，襄城县建设银行对不同企业分类指导，千方百计帮助渡过难关。
县麻袋厂是在县建行贷款的一个老企业，由于各种原因，该厂停产亏损，既无生产能力，更无还贷能力。
县建行派专人前往该厂，帮助企业找原因，订措施，经多方努力，终于使该厂搞活了生产，也偿还了贷款。
县城关阀门厂也是在县建行贷款的企业，由于三角债所困，资金周转不开。
县建行就派专人去开封等地，帮助他们讨债，使该厂恢复了生机。
该行还帮助企业选评项目，去年以来，已累计审查34份，涉及金额891．7万元，核减88万元，代编工程预决算677万元。
在此基础上，对于效益好的企业、有把握的项目不失时机地投放资金。
（杨元中韩立民）

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（钟世庆）

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（傅大利）

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一手抓廉政建设一手抓反腐纠风
四川反腐倡廉取得实效
本报讯
记者罗茂城报道：
四川省一手抓廉政建设，强化措施，要求党政干部廉洁自律；
一手抓反腐纠风，加大力度，认真解决群众反映强烈的问题，取得了明显的成效。
去年初，四川省提出了廉政勤政、廉洁自律的五条规定，坚持从省委常委、副省长带头做起，在全省各级党政机关、党员干部中倡导廉洁奉公、勤政为民的良好风气，并公开登报接受群众监督。
去年08月中央作出反腐败斗争决定以来，四川省委、省政府“一班人”多次学习、研究，有关部门制订出贯彻实施具体办法。
在反腐倡廉斗争中，四川省委、省府的领导作表率，广泛征求意见，认真过好民主生活会，自查所存在的问题，并一一作了纠正。
与此同时，省委要求各地各部门根据中央和省委要求，召开自查自纠专题民主生活会，逐项对照检查，认真纠正。
到目前为止，县以上领导干部自查自纠出来的问题有：
3340人在全省各类经济实体中兼职；
自查出合法持有股票3891人，票面金额554．8万元；
持股权证7512人，票面金额1470万元，有2251人接受礼金和有价证券81万余元，251人接受信用卡。
以上问题，均已按照中纪委的有关规定作了处理。
此外，对少数人违反规定向下属单位借用小车、购房和装修住房、大操大办、拖欠公款等问题，也初步作了自查，并逐步纠正。
为巩固自查自纠成果，四川省正在逐级建立党政干部党风廉政档案，把这次廉洁自律、自查自纠的情况都载入档案。
在大抓廉政建设的同时，加大力度，反腐纠风。
四川省委要求各执纪执法监督部门要把查处大要案作为反腐败斗争的重点抓好，实行定时、定员、定领导和经费的办案责任制，切实抓出成效。
据四川省法院统计，去年全省共判处贪污、贿赂、挪用公款案1562件共2112人。
今年1至5月，全省纪检机关立案2671件，结案1882件，给予党纪政纪处分1959人，其中处级以上干部44人。
此外，四川从解决群众反映强烈的乱收费、用公款出国（境）旅游、党政机关利用职权无偿占用企业钱物等热点问题入手，认真纠正不正之风。
到目前为止，全省取消和整改了1932项收费项目，制止了用公款变相出国（境）旅游、考察的27批186人次。
成都市共取缔收费57处，停止收费22处，有效地制止了乱收费现象，受到群众的好评。

专栏：
人事部要求国务院各部委各直属机构
加强对授予部级荣誉称号工作管理
新华社北京8月27日电为了进一步做好部级荣誉称号的评审表彰工作，使之逐步规范化、制度化，人事部最近发出通知，要求国务院各部委、各直属机构加强对授予部级荣誉称号工作的管理。
通知说，近年来，国务院各工作部门普遍开展了授予荣誉称号的奖励表彰工作。
通过表彰先进模范人物，调动了广大职工的积极性、创造性，促进了社会主义物质文明和精神文明的建设。
但是，在授予荣誉称号的工作中也出现了一些问题，主要是称号名称繁多、重复奖励、次数偏多、数量不当，影响了授予荣誉称号工作的健康发展。
通知强调，今后国务院各工作部门，授予部级荣誉称号的名称统一规范为“劳动模范”和“先进工作者”，并在其称号前冠以系统名称。
“劳动模范”称号授予企业职工和农民。
“先进工作者”称号授予国家机关和事业单位工作人员。
评选对象的范围应限制在本系统内，一般不搞跨系统的行业评选表彰活动。
要严格掌握评选的标准和条件。
同时，建立部级荣誉称号评审表彰工作的计划申报制度。
通知说，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，对部级荣誉称号获得者，颁发奖章和证书，同时给予适当的物质奖励，与省级劳动模范和先进工作者同等待遇。

专栏：
全国政协经委会召开农村市场研讨会
与会者呼吁建立健全农村市场体系
新华社北京8月27日电（记者朱冬菊）由全国政协经济委员会主持召开的农村市场经济研讨会今天结束。
与会者认为，目前要加强农村市场的组织和引导，建立健全农村市场体系，以推动我国农业生产的发展。
改革开放以来，随着农村经济的发展，农村市场也得到了发展和扩大。
但是，近年来由于一些地区农民收入增长缓慢，农村市场出现了徘徊不前的现象，影响了农村经济的进一步发展，对整个国民经济也产生了不利影响。
为此，与会者呼吁，各级政府要充分重视农村市场，利用已有的农村合作社组织，加强农村市场的培育和建设。
大家还就如何加强对农民的组织、引导和扶植，加强对农业生产的产前、产中与产后的服务，以增加农民收入，促进农村市场的发展等问题提出了意见和建议。
全国政协经济委员会、中国商业联合会、全国工商联、国家经贸委、国家计委、国家体改委、农业部、国务院发展研究中心、国内贸易部等有关方面的负责人和专家学者20多人参加了在这里举行的研讨会。

专栏：
凿空万里谱新篇
——兰州军区支援西兰乌光缆工程建设纪事
新华社记者秦卫东通讯员俞建文
2000年前，张骞出使西域，开辟了古丝绸之路的先河，史称“凿空万里”第1人。
如今，人民解放军官兵在古丝绸之路上，又开凿了一条新的高速信息通道——西兰乌光缆。
西兰乌光缆东起古城西安，西至乌鲁木齐，全长3100多公里，是迄今为止我国光缆中线路最长、容量最大的国家一级通信干线。
同时，它还是计划建设的亚欧光缆的重要组成部分，它的建成对开发和建设大西北、加快我国对外开放步伐，有着十分重大的政治和经济意义。
手工作业创造了奇迹
光纤通信作为信息革命的重要组成部分，被称为“信息高速公路”。
在我国的西北地区，通信落后，信息不灵，成了西北地区经济发展和对外开放的障碍，许多外商因此对这块诱人的土地望而却步。
为了尽快改变西北地区通信落后的面貌，加快我国数字通信网络的建设，去年国家批准了建设西兰乌光缆的计划，列入“八五”期间国家重点建设项目，总投资超过10亿元。
为了加快建设速度，国务院和中央军委决定由兰州军区部队承担兰州至乌鲁木齐2300公里艰苦路段的施工任务，要求在今年拿下缆沟开挖任务，1995年底全线开通。
受领任务后，兰州军区专门成立了支援西兰乌光缆工程建设指挥部，调集了工程沿线2万多名精兵强将，于今年04月01日全线开工。
为了加快工程进度，他们又提出了“苦战100天，提前拿下2300，力争今年08月全线开通”的口号。
兰乌段从4月01日开工，到5月28日，全线2326公里的缆沟开挖和光缆敷设回填全部完工，只用了短短的58天，比原定计划提前了42天。
05月中旬，邮电部派出的慰问团沿丝绸古道慰问了工程沿线的施工部队官兵，他们看到，战士手中的钢钎，从1．5米磨得只剩下50厘米，18磅的大铁锤，有的只剩下5磅。
官兵们就是用这近乎原始的工具，开挖土石方120万立方米，回填土130万立方米。
专家们在检查了工程质量以后，一致认为，工程达到了优质、高速、安全、低耗的标准。
英雄气概贯长虹
西兰乌光缆兰乌段，沿途要翻越祁连山、天山，穿过千里戈壁、吐鲁番火洲和百里风区，沿线气候恶劣、地质结构复杂。
2326公里路段中，坚石地段480公里，冻土层、沼泽地和盐钙层376公里，过河截流、过路顶管、破挖路面、过桥保护共1213处，计105公里。
且光缆施工技术要求高，时间短，任务十分艰巨。
“05月天山雪，无花只有寒”。
担负天山山区施工任务的某红军师坦克团官兵进驻工地后，大雪纷飞，冻土层硬得像石头，一镐下去一个白点，震得虎口发麻。
团长李少俭发高烧刚打完吊针，就上工地指挥施工。
在他的带领下，全团官兵住帐篷、啃干粮、喝雪水，只用了1个月的时间，就挖通了翻越天山的100多公里的缆沟。
担负鄯善至哈密路段施工的部队，4月初一进工地，就遇到了连续7天的8级大风。
部队宿营的帐篷无法固定，汽车篷布被刮走48块，刮走军帽800多顶，洗脸盆188个。
师长雷光银命令部队全部住进了兰新铁路和公路沿线的桥涵下边。
施工中，大风刮得沙子直往人的脖子里灌，眼睛睁不开，战士们就把床单裹在头上，上边挖两只小洞，露出眼睛，再戴上风镜干活，人人都成了蒙面人。
夜里睡觉醒来，满头满脸都是沙土。
面对恶劣的自然环境，人民解放军“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的拚搏精神和奉献精神得到了最充分的展示。
某部一连担负缆沟回填土的任务，战士们从很远的地方背土袋，总是一路小跑，一天下来，每人背土5吨多，在大风中完成7．6公里的回填任务。
当最后一锹土填完后，不等连长下达休息的命令，全连已无一例外地倒在缆沟边呼呼睡着了。
人民心中的丰碑
部队支援光缆施工，受到了沿线地方党委、政府和各族人民的大力支持。
甘肃和新疆两省区专门下发文件，号召社会各界做好支援国家重点工程建设和拥军工作。
沿线的地方党委和政府提出：
“要像战争年代拥军支前一样支援施工部队。”
他们无偿为部队提供水电，土地管理部门到施工现场办公，解决征地、搬迁等问题。
商业部门和个体户主动上门服务，各地邮电部门给予了积极支持和配合，呈现出党政军民齐心协力支持国家重点工程建设的生动局面。
人民群众的拥军热潮，极大地鼓舞了施工部队官兵的劳动热情。
广大官兵发扬我军拥政爱民的光荣传统，严格执行“三大纪律八项注意”和党的民族宗教政策，爱护群众的一草一木，做到了宿营、做饭不占农田耕地，破土挖沟尽量减少青苗损失，穿越水渠河流不误农田灌溉，横穿公路不阻碍交通。
他们还利用工余时间为当地人民群众做好事，赢得了各族人民群众的赞誉和爱戴。
哈密地委书记黄昌元说，人民解放军不仅是保卫祖国的英雄，而且是建设祖国的好汉。
兰乌光缆建设对哈密各族人民来说是一次生动实际的爱国主义和国防观念的教育。
兰乌光缆不仅是一条通信干线，还是军民和民族团结的双拥线、连心线。
人民子弟兵在各族人民的心中，又树起了一块爱人民、为人民的丰碑。

专栏：
北京公安为“远南”创良好治安环境
本报讯为确保“远南”运动会的顺利进行，北京市公安机关正在抓紧落实各项安全保卫措施。
北京市公安局加大了严打斗争的力度，并取得了较好的成效。
今年1至7月，共破获重大刑事案件2599起，比去年同期提高27．9％；
收缴枪支弹药和“扫黄”等项工作也取得了明显成效；
对44处治安秩序较乱的地区和场所进行了重点整治，为“远南”运动会创造了良好的治安环境。
“远南”运动会安保部制订了保卫工作方案，并且对运动员村的工作人员进行了安全保卫业务培训。
市公安局还对全市500个防火重点设施进行了检查，制定了灭火预案；
整顿了交通秩序，确保运动会期间交通畅通。
（冯芝芬）

专栏：
08月26日是“中国律师义务咨询日”，全国30个省、自治区、直辖市在各地设立了3000多个咨询点，近5万名律师走上街头，为100多万人义务提供法律服务。
图为北京律师在咨询点为群众提供法律咨询服务的情景。
刘彤摄

专栏：
文明新风征文
垂范戈壁
——记第2次赴疆义务讲学的范淑娟
胡公望
“范老师又来新疆讲学啦！”
消息在南疆喀什地区数十所中小学迅速传开。
一些准备探亲、旅游的老师退掉了车票，推迟了假期，有的还从几百公里外赶到授课地点。
具有丰富教学经验的北京80中学高级教师范淑娟，曾获北京市教书育人先进工作者、北京市模范班主任等称号。
为提高民族地区基础教育质量，去年09月她自费赴疆义务讲学两个月，受到当地各族师生和少数民族群众的热情欢迎和称赞。
今年06月中旬，她又来到塔克拉玛干大沙漠边缘的巴楚、喀什、英吉沙，进行为期一个半月的讲学座谈并举办“中小学班主任培训班”。
骄阳似火，酷暑难耐。
一辆破旧的吉普车载着年过半百的范淑娟疾驰在茫茫戈壁。
本来，当地教育部门领导要为范淑娟派辆好车，但她执意不肯。
范淑娟早为自己外出讲学约法三章：
一是去贫困地区，二是不要报酬，三是食宿低标准。
范淑娟每到一地，总是抓紧时间与少数民族同行交流教学经验。
课堂上，面对那些常年在边疆艰苦条件下从事基础教育的老师们，范淑娟心情十分激动，她把自己30多年的经验、体会毫无保留地奉献给他们。
范淑娟语言生动，深入浅出，讲学内容涉及教育学、管理学、社会学、心理学、美学，课堂上不时响起热烈的掌声。
在英吉沙县，范淑娟专程登门拜访全国优秀教师阿依提·拉吾修尔。
这位维吾尔族女教师6年如01日接送一名残疾学生的事迹深深打动了范淑娟。
她握着阿依提·拉吾修尔的手说：
“我们都要学习你的精神。”
一位患病的维吾尔族乡村教师出院后在家休养，范淑娟得知消息便去探望。
当她发现教师家十分清贫，不仅关切地询问了他的治疗情况，还留下一些钱，让这位教师买点营养品，教师和家人感动得热泪盈眶。
07月初，范淑娟收到一封丈夫病重的电报。
当地教育部门的领导和教师们都焦急地劝她立即返京。
范淑娟想：
班主任培训班刚进行了一半，自己一走，岂不影响大家？
于是，她决定先问清丈夫的病情再作安排。
当地通讯极为不便，范淑娟与陪同她的老师连夜赶到数百公里外的邮局。
凌晨2点，她拨通了丈夫所住医院的电话。
当范淑娟从陪床的亲友口中得知突发心衰的丈夫已经转危为安，并让她按原计划进行时，心中的一块石头才落了地。
此次赴新疆前，范淑娟收到国家教委主任朱开轩的一封短信。
信中写道：
“读了你的事迹介绍，很感人。
要向你学习并致以敬意。
祝你边疆之行顺利并获得成功。”
领导的鼓励，丈夫的理解与支持，同行的期待，使范淑娟倍受鼓舞。
她不辞辛劳地义务讲学、调查民族地区教育状况，还将自己花2000多元购买的书籍、文具分送给贫困地区学校的师生。
近几年，范淑娟除了在北京市郊县义务讲学200余场，还利用暑假先后到河北、河南、安徽、山东、新疆等老少边穷地区义务讲学，被当地同行誉为“教师楷模”、“师表京华，垂范塞外”。
面对荣誉和赞扬，范淑娟十分平静，她说：
“我愿为提高贫困地区教育质量多做些力所能及的工作。”

专栏：
救死扶伤尽职尽责
空军总医院加强医德医风建设
本报讯解放军空军总医院一手抓医德医风，一手抓优质服务，以精湛医术和良好医德全心全意为病人服务，受到军内外赞誉。
医院连续3年夺得全军白求恩优质服务流动杯，3次被空军评为先进单位。
最近，又顺利通过全军3级甲等医院检查评审。
这个医院的医务人员把像白求恩那样全心全意为病人服务，当作自己应尽的责任。
空军某特级飞行员患晚期恶性淋巴瘤，医院补贴数万元医疗费为他做了外周干细胞移植等治疗后，身体完全康复，即将重返蓝天。
该院还为部队提供预防、保健、医疗、康复一体化服务，一年多来先后组织82批医疗队下海岛，上高山，进戈壁，赴边防，为官兵防病治病6602人次，与12个防治体系部队建立挂钩帮带责任制，同时还与空军第5飞行学院共建河西走廊空军医疗中心。
仅去年一年医院为部队官兵补贴医疗费达476．64万元。
与此同时该院持之以恒地狠抓职业道德教育，健全了一整套医德医风内外约束监督机制，坚持每月检查测评监督，形成规范化管理。
把医德医风与调级、晋职、评先进挂钩；
发现不良苗头，及时教育，严肃处理，实行奖优罚劣。
拒收“红包”已成为全院人员自觉的行动。
一位身患腰椎间盘突出症的河南病人，新医正骨科刘世杰副主任为其做手法治疗后，他即刻行走自如。
病人千恩万谢，悄悄留下1000元钱，刘世杰发现后，想方设法退给了病人。
据不完全统计，一年多来全院拒收礼金达2．61万元。
（王晶陈玲）

专栏：
枪贩落网记
关晓楠郭可
河南省商丘开往郑州的五四一次旅客列车，像一条绿色长龙，滚滚西行。
07月14日上午十一时许，列车徐徐驶入开封车站二站台。
站台上几百名旅客，一下子涌上五四一次列车，本来超员的车厢，顿时显得拥挤不堪。
值乘本次列车的郑铁乘警大队乘警职文胜、王智边巡视边留心观察车厢里的动静。
当职文胜来到一号车厢时，一个瘦高个男青年神色慌张地从车厢中部的车窗口爬进车厢。
东张西望，双手紧紧抱着一个黑色手提包。
“呜……”一声长鸣，五四一次列车由开封站缓缓驶出。
此时的瘦高个男青年，已挤在了一号车厢八十三号座椅边。
“请让看一下你的车票！”
职文胜突然提出。
“我是江苏人，在郑州做生意，因急回郑州，不得已在开封上了这趟车。”
说完，男青年便将一张南京至郑州硬席客票，递给乘警。
“你做生意如果带有贵重物品，我们可以帮助保管。”
职文胜边说边用手触摸男青年的小黑包。
“我去一下厕所！”
男青年惊慌失措，正当他往人群里挤的刹那间，职文胜从后面一把抓过小黑包，打开一看，竟是两支乌黑锃亮的手枪！
男青年见事情败露，顿时返身扑上来就要抢夺提包。
说时迟，那时快，就在他抓到提包的一刹那，职文胜闪电般地把他击倒在座椅上，并猛扑上去，将他死死地按倒在地。
在周围旅客们的帮助下，一副冰凉的手铐，戴在了他的手上。
经检查，那两支手枪是公安部明令查禁的仿“七七”式钢珠手枪。
携枪青年叫印泽君，现年二十七岁，江苏省靖江市人。
所带枪支，是他在原籍黑市上高价购买并准备带到郑州高价出手。
可他万万没有想到，法网恢恢，疏而不漏，还没有到郑州，就被公安干警查获。

专栏：
树立军人的价值在于奉献的观念
海军部队重视官兵思想教育
本报讯海军各部队加强对青年官兵思想道德教育，引导官兵立足本职建功成才，促进了部队全面建设。
海航政治部结合学英模，对青年官兵思想道德状况进行了摸底调查，并在某团进行了思想道德教育试点。
从今年06月起，他们开展了思想道德教育系列活动，共设置了青年官兵与军人职责、牺牲奉献与军人价值等十二个专题。
引导广大青年官兵向徐洪刚、刘志艳学习，牢固树立军人的价值在于奉献的观念。
北海舰队针对近年来部队存在的“老兵不精武、新兵不习武”和“关注市场、忽视训练场”等现象，以刘志艳当兵十年，连续六年被评为红旗车驾驶员的模范事迹对官兵进行教育。
某猎护八十二大队开展了“我为训练改革献一计”活动，某基地在组织潜艇布雷演练期间，开展了“我的战位无差错，我的岗位请放心”评比活动。
有效地调动了广大官兵训练场上争先创优的积极性。
南海舰队注重引导广大官兵继续发扬南沙精神，像刘志艳那样“为人民做好事、为社会树新风、为部队添光彩”。
（崔树森）

专栏：
《民主》杂志创刊五周年
本报讯由中国民主促进会中央委员会主办的《民主》杂志，创刊已五年。
日前，社会各界知名人士为之题辞祝贺。
全国人大常委会副委员长雷洁琼希望：
“《民主》要坚持社会主义民主，提倡学术民主，办出特色，为国家重大决策的科学化民主化，为两个文明建设服务。”
全国政协副主席万国权也勉励《民主》杂志要“为加强党领导的多党合作和社会主义精神文明建设作出新贡献。”
（郑文）

专栏：
淮阴市委组织农村干部学理论
干部思想进一步解放参与改革的自觉性提高
本报讯日前，淮阴市委组织在“学理论、闯市场、奔小康、比贡献”竞赛中涌现出的模范乡（镇）村干部代表，到市级机关巡回演讲。
他们对社会主义市场经济的认识，发展经济的思路令人叹服。
思路决定出路。
近年来，淮阴市委在组织干部理论学习过程中，重点学习《邓小平文选》第3卷。
农村干部突破了思想上的许多“禁区”，自觉运用“三个有利于”标准积极参与各项改革。
年初，市委、市政府推进产权制度改革的举措一出台，县乡村干部分别从本地、本企业的实际出发，大胆探索，促进了全市乡村企业经营机制的转换，上半年实现产值、利税分别比去年同期增长58．7％和45．6％。
市场经济基本知识的学习和普及，增强了农村干部的市场意识。
丘陵地区的群众赶着黄牛，驮着板栗，走山路进市场。
沿湖乡镇“走水路闯市场”，多渠道筹资，综合开发水面资源，发展水产养殖业。
市郊县区“提着菜篮闯市场”，引导农民发挥地理优势和传统技艺，搞规模蔬菜种植。
07月底，淮阴市委宣传部分别排出全市的“十大先进乡、村”和“十佳致富带头人”，大张旗鼓推广他们的经验，农村干部“学理论，闯市场，奔小康，比贡献”竞赛活动正在深入开展。
（刘金星）

专栏：
田继文带伤救人荣立二等功
本报讯8月13日，桂林陆军学院党委为该院学员田继文记二等功，表彰他假期中一人救出15名遇难乘客的事迹。
07月21日上午11时40分，正在家度假的桂林陆军学院7队本科生学员田继文，乘车行至辰溪县黄溪口镇双龙村附近时，因汽车失控，翻滚到30多米深的山沟中，车上24位乘客当场亡2人、伤15人。
田继文本人也身负重伤，左臂鲜血直流。
他神志清醒之后立刻组织了一场救死扶伤的战斗。
当时，乘客受伤都很重，有的已处于休克状态，小田顾不上个人安危，先是把伤员从车厢里全部救出，然后把他们一个个背往公路。
之后他又拦住两台拖拉机，掏出身上所有的钱，劝说司机同他一起将15位伤员全部送到山下的黄溪口医院。
（冯晓林王永清）

专栏：
21世纪的中国与东南亚国际研讨会在京举行
本报讯
记者归通昌报道：
由中国国际友好联络会和平与发展研究中心与马来西亚政策研究所、新加坡信息与资料中心共同主办的“共求发展——21世纪的中国与东南亚”大型国际研讨会8月26日在北京举行开幕式。
全国人大常委会副委员长王光英、中国国际友好联络会会长黄华、应我国政府邀请来访的马来西亚政府副总理兼财政部长安瓦尔·伊卜拉希姆以及来自中国、马来西亚、新加坡、泰国、印尼、菲律宾、柬埔寨和缅甸等国家的政府领导、外交和经济界人士、专家学者共300多人出席了开幕式。
会议期间，与会的各国代表将就中国与东南亚国家在经济、文化和人力资源、安全环境以及中国与东南亚国家关系的前景等问题进行认真的研讨，以增进相互了解，寻求共识，推动经贸合作的发展，促进本地区的和平、稳定与繁荣。

专栏：
丁关根布赫会见香港新闻团
新华社北京8月27日电中共中央政治局委员、中宣部部长丁关根今天会见了来访的香港新闻团，同他们进行了亲切友好的交谈，并回答了他们提出的问题。
国务院新闻办公室主任曾建徽、副主任李冰会见时在座。
昨天，全国人大常委会副委员长布赫会见并宴请了香港新闻团。
由香港12家主要报刊负责人组成的香港新闻团，应国务院新闻办公室和新华社香港分社的邀请，于8月20日至26日访问了内蒙古自治区呼伦贝尔盟，参观了那里的边境城市、口岸、牧区和工矿企业，了解了边疆民族团结、生产发展、人民生活等方面的情况。

专栏：
中国民歌分类演唱精英赛将举行
本报讯一次荟萃56个民族、完全使用地方方言和本民族语言演唱的中国民歌分类演唱精英大赛，将于9月份在京拉开帷幕。
这次大赛由中国广播艺术团、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国唱片总公司与吉林省开发建设投资集团联合举办。
（晓慧）

专栏：
全国人大常委会继续举行分组会
审议两部法律草案和有关香港问题的议案
新华社北京08月27日电八届全国人大常委会第9次会议昨天和今天继续举行分组讨论。
常委会组成人员在审议广告法草案、商业银行法草案时，对制定这两部与社会主义市场经济体制的建立有直接关系的法律大都持肯定态度，同时就草案中的一些具体问题和具体条款提出了意见和建议。
法律委员会提交的郑耀棠等三十二名全国人大代表提出的议案审议结果的报告同样得到了常委会组成人员一致的赞同。
他们认为，全国人大常委会应该就这一有关香港前途的问题作出严肃的决定。
在审议广告法草案时，李旭阁委员说，现在广告市场的混乱状况不容忽视。
广告应当体现中华民族优良的文化修养，同时广告也是市场，应当积极引导，也需要宏观调控和微观搞活。
许勤委员认为，现在的广告中存在大量不规范和不真实的问题，许多广告语言太过分，说得太离奇，有些图像、形象也不相称，同时还有不少广告是虚假的、带有欺骗性的，因而误导消费者的情况也就很突出。
不少委员对现在广告数量太多太滥、新闻媒介的大量篇幅和黄金时间刊播广告提出异议。
董耐芳委员提出，广告的范围要明确，哪些商品可以做广告，哪些商品不准做广告，法律上应有明确的界定。
杨竞衡委员主张不能使用国家机关工作人员的名义和形象，更不能用一些主要领导人的图像来做广告。
曾宪梓委员说，市场经济少不了广告，原来这不准那不准是不行的，现在又什么都可以也不行，不健康的广告应坚决不要刊播。
一些委员还提出，应该对那些自行散发的资料、小册子等广告性图文和新闻媒介中的广告性新闻在法律上做出规定。
在审议商业银行法草案时，秦仲达委员说，应该增加对企业实行信用证和托付承收制度的条款，从商业金融制度上确立消除与避免产生企业三角债问题。

专栏：
国务院发布《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》
落实教育优先发展战略方针
到2000年全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲
新华社北京8月27日电国务院日前发布《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，要求各地组织实施。
《实施意见》强调指出，《中国教育改革和发展纲要》是90年代乃至下世纪初教育改革和发展的蓝图，是建设有中国特色社会主义教育体系的纲领性文件。
认真贯彻实施《纲要》，是各级党委和政府的重要职责，是各级教育行政部门和各级各类学校的中心任务。
《实施意见》在谈到2000年我国教育发展的目标和任务时指出，《纲要》根据我国社会主义现代化建设的战略部署，确定我国教育事业发展的总目标是：
到本世纪末，全民受教育水平有明显提高；
城乡劳动者的职前、职后教育有较大发展；
各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要；
形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。
到2000年全国基本普及九年义务教育。
根据分区规划、分类指导、分步实施的原则，全国不同地区的发展目标和速度可有差异。
各省、自治区、直辖市要制定落实到县、乡的普及九年义务教育的分阶段规划，组织落实，并且按国家教委发布的《普及九年义务教育评估验收办法》，在县（市、区）自查的基础上，负责检查验收。
《实施意见》提出，大城市市区和有条件的沿海经济发展程度较高地区要在普及九年义务教育的基础上，积极普及高中阶段教育（包括普通高中和高中阶段的职业教育）。
普通高中可根据各地的需要和可能适量发展；
有计划地实行小学后、初中后、高中后三级分流，大力发展职业教育，逐步形成初等、中等、高等职业教育和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育系列；
高等教育要走内涵发展为主的道路，使规模更加适当，结构更加合理，质量和效益明显提高；
大力发展以扫盲和岗位培训及继续教育为重点的成人教育。
到2000年全国基本扫除青壮年文盲，使青壮年的非文盲率达到95％左右。
国务院决定成立全国扫盲工作部际协调机构，统筹指导扫盲工作；
重视和发展少数民族教育事业。
中央和地方政府在教育经费和师资培训以及世界银行贷款等方面要对少数民族教育采取特殊的倾斜政策；
积极发展广播电视教育和学校电化教育，推广运用现代化教学手段，到2000年基本建成全国电教网络；
进一步加强国际教育交流与合作，扩大教育对外开放，建立国家留学基金管理委员会，使来华与出国留学生的招生、选拔和管理工作走上法制化轨道；
教育事业的发展要着眼于大力提高质量和效益。
研究制定各级各类学校的基本办学条件标准和质量标准，建立和完善教育监测评估和督导制度；
加强教育发展的统筹规划，合理调整教育结构和布局；
积极推进高等学校之间、中等职业学校之间的联合和协作。
关于深化教育改革的任务和政策措施，《实施意见》指出，教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针，初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制。
要加快办学体制改革，进一步改变政府包揽办学的状况，形成政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制；
深化中等及中等以下教育体制改革，完善分级办学、分级管理体制；
要深化高等教育体制改革，建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制；
逐步改变高等学校条块分割、“小而全”的状况，优化高等教育的结构与布局，提高办学效益；
积极推进高等学校和中等专业学校、技工学校的招生收费改革和毕业生就业制度的改革，逐步实行学生缴费上学，大多数毕业生自主择业的制度。
1997年大多数学校按新制度运作，2000年基本实现新旧体制转轨。
《实施意见》还对加强教育法制建设，依法治教；
认真贯彻教育方针，深入进行教学改革，努力提高教育质量；
切实加强党对教育工作的领导，大力加强和改进德育工作；
进一步贯彻教育与生产劳动相结合的方针，采取多种形式促进学校教育与社会的紧密结合；
加快劳动、人事、工资制度与教育体制的配套改革，把人才的培养与合理使用更好地结合起来等方面的问题提出了具体意见。
关于增加教育投入，加强教师队伍建设问题，《实施意见》指出，国家财政对教育的拨款，是教育经费的主渠道，必须予以保证。
各级政府要树立教育投资是战略性投资的观念，合理调整投资结构，在安排财政预算时，优先保证教育的需求并切实做到《纲要》提出的“三个增长”。
到本世纪末，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比重应达到4％，国务院有关部门要制定相应的政策措施和实施步骤，认真加以落实。
应制定并颁布《实施义务教育投入条例》，明确规定各级政府要采取有力措施，保证和不断增加对义务教育的投入；
为实施“211工程”，需要设立专项基金。
这项经费中央和地方、部门要作统筹安排；
为切实保证高等学校和中等以上职业学校生均公用经费逐年有所增长，中央各部门及省级人民政府应按国家有关规定制定本部门、本地区各类学校公用经费标准，据此执行和考核；
为实现事权与财权的统一，要进一步改革教育经费管理体制，教育经费实行预算单列并由各级教育行政部门提出年度计划的建议，报同级财政部门，由同级政府列入预算，批准后认真实施；
加强对各级政府教育投入水平的监控。
从1994年开始，国家教委会同国家统计局对全国和各省、自治区、直辖市教育经费执行情况予以公布，加强社会监控。
《实施意见》提出，要适应财税体制的改革，进一步改革教育费附加征收办法。
城乡教育费附加按增值税、营业税、消费税的3％征收。
农村不缴纳增值税、营业税、消费税的乡镇企业和个体企业教育费附加的征收办法，由各省、自治区、直辖市政府确定。
农民按人均纯收入的1．5％至2％征收（包括在农民负担的5％之内）教育费附加。
《实施意见》提出，为多渠道筹措教育经费，国家支持学校发展校办产业，对包括各类职业学校在内的校办产业仍继续实行减免税政策。
国家对校办产业的政策性低息贷款将逐年增加；
建立教育银行，运用金融手段扩大教育资金来源。
继续鼓励厂矿企业、社会力量以及海内外各界人士捐资助学和农村集资办学。
对教育事业的捐资，依照有关法律、法规的规定，从应纳税的所得中予以扣除。
《实施意见》说，要认真贯彻执行《教师法》，加强教师队伍建设，提高教师的思想、业务素质和教学水平，建设一支具有良好政治业务素质、热爱教育事业、结构合理、相对稳定的教师队伍；
要提高教师的待遇和社会地位，保证实现《教师法》和《纲要》所规定的教师工资待遇的目标，决不允许拖欠教师工资；
各级政府应重视教职工的住房建设，切实解决教师尤其是农村教师看病难、报销难的问题；
各级政府要制订表彰、奖励优秀教师和优秀教育工作者的规定和办法。
国务院对落实教育优先发展的战略地位，加强党和政府对教育工作的领导提出了实施意见，指出贯彻实施《纲要》的关键，是各级党委和政府切实把教育摆在优先发展的战略地位并在实际工作中认真加以落实。
各级党、政主要领导都应亲自抓教育，要像抓好经济工作那样抓好教育工作，把教育列入党和政府工作的重要议事日程；
各级政府应将教育发展列入本地区经济和社会发展规划，将各类学校建设纳入地区市政建设和乡村建设规划，在部署、检查、总结年度工作时把教育工作作为一项重要内容。
各级政府要就教育发展和改革情况每年向同级人民代表大会作出报告；
把重视教育，保证必要的教育投入，为教育办实事，列为各级领导干部的任期目标责任制和考核政绩的重要内容。

专栏：
土井多贺子凭吊抗战时在日死难中国劳工
新华社北京8月26日电正在中国作正式友好访问的日本国众议院议长土井多贺子，今天下午专程从北京驱车到天津，由全国人大常委会秘书长曹志和天津市人大常委会主任聂璧初陪同，到抗日殉难烈士纪念馆凭吊在抗日战争中被日本侵略者强迫运到日本充当劳工的中国死难者。
土井众议长向亡灵敬献了花圈，挽带上写着“牢记历史，面向未来，起誓非战，友好共存。”

专栏：
外事简讯\\应中国国际文化交流中心邀请，美国著名歌唱家组成的国际艺术家歌剧团27日晚在北京举行了古典歌剧专场音乐会。
（据新华社）

专栏：
大陆罹难渔工家属就海难经过向台海基会提出异议
非属意外天灾实为抢救不力
新华社台湾苏澳8月27日电（记者张和平）10名大陆渔工死难者家属26日在台湾宜兰县苏澳向台湾海基会人员和记者陈述“7·10海难事件”经过和他们的看法，对台湾海基会人员26日凌晨向新闻媒体散发《“上好三号”意外事件发生经过》的材料提出异议。
死难者家属提出，“7·10海难事件不是海基会散发的材料中声称的“纯为意外天灾事故”，而是“上好公司”抢救不力造成的，“上好公司”对此负有重要的人为责任。
家属们指出，早在7月10日6号台风袭击宜兰前的7日至10日中午，当地气象台就频频发出警报，但“上好公司”和“上好三号”在整整3天半的时间里，根本没有采取试机、加固锚链等抗台风防范措施。
10日中午至下午2时前，台风前锋到达宜兰海面，渔工管理员李银龙等要求船长吴松明将“上好三号”船驶进内避风港避难。
但吴松明称未接到公司通知，对渔工们的要求不予理会，后风浪、暴雨更为凶猛，李银龙等再次强烈要求进港。
吴松明说：
“没有什么事儿，台湾已经好几年没有台风了。”
死难者家属提到，台湾有关部门事后称“海上旅馆”是非法的，进港要负刑责。
而台湾海基会散发的材料却说：
“宜兰县警察当局曾作出了决议，对“海上旅馆”紧急事故必须进港避难时，苏澳港提供靠港码头以利看管。
而事实是“上好公司”和“上好三号”并没有采取进港避难的措施，致使大陆渔工惨遭灭顶。
07月10日下午2点以后，台风愈烈，船长吴松明见势不妙，才用无线电对讲机向“上好公司”要求驶进内港，但船只起锚后，发现螺旋桨被渔网等海中飘浮物缠住。
据生还的轮机长说，早在当天上午，他试机时就发现螺旋桨被渔网缠住，曾将这一情况报告船长，而船长并未采取措施。
后来情况紧急，李银龙等强烈要求船长叫公司派拖轮来救。
船长却说：
“派一条拖轮要10万台币，我们出不起。”
死难者家属提出，台湾海基会向媒体散发的材料，只字未提7月10日从上午到傍晚“上好三号”受台风袭击直至遇难的事实经过和真相。
而称这次事件“纯为天灾意外事故”，只能是庇护船主，而不能令人信服。

专栏：
“富邦杯改革者风采”征文颁奖
本报讯由人民日报文艺部、深圳特区报文艺部、深圳富邦投资发展实业公司联合举办的“富邦杯改革者风采”征文发奖大会，8月27日在北京人民日报社举行。
这次征文旨在反映改革年代四化建设的宏伟业绩，讴歌时代的创业精神，表现社会主义市场经济发展进程中人们的心理行为、情感状态和生活方式的变化。
主办单位共收到应征稿件达2000余件，作者有文坛知名作家，也有来自基层的业余作者。
作品都着重于反映改革生活对人们的影响，突出改革的参与者们的时代风采和普通劳动者的情感心态。
人民日报文艺副刊和深圳特区报共发表了68篇作品。
征文精粹短小，或描写片断，或撷取侧面；
或散文短章，或抒情小曲。
经评选，有15篇作品获奖，其中王绯的《梦想成真》、南翔的《魅力的奥秘》获得一等奖。
（文叶）

专栏：
电视剧“飞天奖”初评改为每年两次
本报北京8月27日讯
记者李战吉报道：
最近，经广播电影电视部批准，全国电视剧“飞天奖”初评将由每年一次改为每年两次。
第1次初评在每年11月举行，对当年04月16日至10月15日在中央电视台播出的电视剧进行遴选；
第2次初评在每年05月举行，对前一年10月16日至当年04月15日在中央电视台播出的电视剧进行遴选。
两次初评结果统一平衡后报广电部审批，再集中向社会公布，送终评委员会参加终评。
全国电视剧“飞天奖”评选已举行14届，据悉，第15届“飞天奖”第1次初评的报名工作现已开始进行。

专栏：
碧海金沙竞风流
——记河北抚宁县开发南戴河
本报记者汤李梁白剑峰
（一）
南戴河，一朵出水芙蓉。
在渤海之滨，“夏都”北戴河与昌黎黄金海岸之间，她脱颖而出，成为人们夏季旅游的上选之地。
游客赞之曰：
“天下第一浴”。
她当之无愧。
金沙海岸17．5公里，沙软潮平，滩宽水清，风爽无尘，完全具备当今海岸旅游的五要素：
海洋、沙滩、空气、阳光、绿色，是海水浴、日光浴、沙浴、空气浴的理想的天然场所。
天生丽质难自弃，淡妆浓抹总相宜。
经过几年的开发，这里已成为功能齐全、人文景观新颖独特、游乐场所妙趣横生、大环境清幽雅致的旅游新城。
去年，南戴河接纳游人382万人次，今年07月，日均达10万人次。
（二）
北戴河与南戴河，一河之隔。
然而曾经多少年，判若两个世界：
一个是青山秀水，富裕繁华，世人景慕；
一个却是衰草荒滩，贫穷寥落。
多少次，乡亲们伫立于戴河之畔，环顾两岸，一边是月光下无夜的霓虹，一边是海涛中清寒的渔火，海水般漫过心头的，一半是兴奋，一半是苦涩。
是改革开放，洞开了南戴河人的视野，激发了南戴河人的雄心。
1984年，抚宁县委、县政府决定，开发南戴河，以旅游兴经济。
1987年，3平方公里的南戴河休疗旅游区正式对外开放。
1992年06月，规划面积3．5平方公里的南戴河高新技术产业园区挂牌。
同年08月，起步面积9．18平方公里的南戴河旅游度假区奠基。
（三）
东有北戴河，名垂百年；
西有昌黎黄金海岸，已先行起步；
同台较量，竞争激烈。
借北戴河牌子，扬南戴河之名。
“没有北戴河，就没咱南戴河。”
抚宁县副县长、海滨工委书记聂春友毫不讳言。
无论在哪作宣传，他们都先抬出北戴河的大旗，强调南北戴河一桥相连，是渤海之滨的并蒂莲。
南戴河人善取经，勇争先。
他们不时派人去北戴河、去昌黎，看人家的游客，看人家的管理，看人家的新招数。
“哪个方面人家比我们好，我们赶紧超。”
办事处孙副主任平淡的语气中，透着南戴河人的强烈的竞争意识。
得悉北戴河在搞秦皇宫，南戴河人借鉴其思路，决定搞西游记宫。
1991年，秦皇宫尚未竣工，投资669万元的西游记宫已抢先开放，当年收回资金680万元。
这样的实例还可举出许多。
察看、比较之后，不断有竞争性措施出台。
值得一提的是南戴河的“三不主义”：
不罚款，不收费，不扣本。
——以罚款制止游人乱扔垃圾，这是各地景区普遍采用的办法。
南戴河的办法却是：
自己勤收拾。
有手持小铁耙的清洁工120人，定人定位定指标，随时保洁。
——浴场免费开放，公厕也不收费。
——司机不慎违章，会受到批评教育，但不会被扣下车本，闹个好几天不愉快。
使游人在南戴河感到便利、轻松，这就是南戴河开发者孜孜以求的一大经营特色。
对游人宽松，对当地的经营者却紧、工作人员则严。
小商贩打骂游客，一次被投诉，吊销执照；
服务员被投诉两次，辞退。
一切为顾客着想。
考虑到汽垫不尽安全，去年起全部取消汽垫出租，一律用救生圈。
每年春，将几公里长的沙滩用筛子细细地筛过，这样游人便可放心地进行沙浴了。
（四）
1991年前的一小区（即休疗区），沿袭的是北戴河模式。
“不转轨就会跟北戴河一样呐！”
南戴河海滨工委的一班人考察取经，反复研讨，提出四个转变：
由接待服务型向服务经营型转变。
陆续兴建10处大型人文景观和游乐设施，创下四项全国之最：
规模最大的西游记宫和滑水场所——嬉水乐园，首创的环游世界宫和娱乐城。
由旅游观光型向旅游度假型转变。
选定自然条件最好、连片面积最大的第2小区，建设国家级旅游度假区，面向国际，面向21世纪。
由单一旅游开发向凭借旅游优势促进工业发展的方向转变。
以休疗区为依托，创办了高新技术产业园区，发展高附加值、无污染的产业。
由单一的海滨旅游开发向与有条件的腹地旅游开发并重转变。
牛头崖镇利用南戴河的区域优势，引1．4亿资金兴建了万博文化城。
田各庄乡开发了天马山景区。
竞争激发特色。
南戴河特色日显，魅力独具，令人刮目相看。
去年，北戴河放下“旅老大”架子，专程向南戴河“小兄弟”请教。
避暑黄金地，南北两戴河，交相辉映，比翼齐飞。
（五）
接触了南戴河办事处的工作人员，就不难理解南戴河何以有如此的竞争力。
他们不仅有竞争头脑，而且实干，苦干，能将出色的创意，迅速变为现实。
建筑面积4000平方米的日月湖别墅工程，从开工到投入使用仅用了88天。
略为懂点施工的人身临其境之后，会觉得不可思议。
“做南戴河人就得有南戴河人的速度。”
他们这样诠释自己。
抚宁县开发南戴河，财政投入总共仅3万元。
通过自我积累，滚动发展，而今南戴河已拥有3．2亿元的固定资产。
1988年至1993年，旅游收入累计2．89亿元，实现利税4551万元，带动其他各业创社会效益3亿多元。
这是高速度下的高效益。
压题照片：
南戴河海滨浴场一瞥。
汤李梁摄（附图片）

专栏：
现场短新闻征文比赛
简朴的庆典
张振国
30年前，在邓小平同志的关怀下，亚洲最大的马鞍山钢铁厂火车车轮轮箍厂胜利建成。
开工生产时，记者正在现场，整个庆典分文未花。
30年后的8月17日，马钢投资1．5亿元改造成功的一条达到国际先进标准的车轮加工线正式投产，整个庆典只花了不到30分钟。
记者在现场看到：
无茶、无水、无烟，一个会标、两挂鞭炮，省部市3位领导讲话，与会者每人发了1份工程简介，其他“一毛不拔”。
在场的德国迪德斯海姆公司承包商瑞吉先生，对此“大庆简办”甚为高兴。
据了解，现在这条加工线，平均每加工1只车轮只要8．8分钟，原来却要38分钟；
现在的加工质量也比原来好得多。
记者问：
“你们的火车车轮轮箍厂现在还是亚洲最大吗？”
马钢负责人答：
“还可以这么说。
在国内，全国的火车车轮、轮箍，基本上都是我厂造的。
不仅如此，我们的产品还出口希腊、美国、印度、香港等10多个国家和地区，如今技改成功，真可以说是如虎添翼！”
记者问：
马钢火车车轮轮箍厂厂长程必福，建厂30周年还搞庆典吗？
他说：
“我们将以管好这条加工线，加快二期技改的实际行动来庆祝，让全国的火车跑得更快更好！
这就是我们最大的心愿！”

专栏：
美国商务部长布朗抵京
新华社北京8月27日电应外经贸部部长吴仪邀请，负有总统使命的美国商务部长布朗一行今晚抵京，开始为期6天的访华。
布朗此次访华主要是就进一步扩大双边贸易与合作，尤其是就具体落实今年04月两国商贸联委会上提出的各项计划交换意见，并签署双边行业合作方面的谅解备忘录。
在京期间，布朗除拜会中国主要领导人外，还将分别会晤中国邮电、电子、电力等部门的负责人。
此外，布朗还将向两国工商界人士发表题为“展望经济改革”的演讲。
在赴香港前，布朗还将到上海和广州等地参观访问。

专栏：
钱其琛会见扎伊尔客人
新华社北京8月27日电（记者陈永红）国务院副总理兼外长钱其琛今天上午在钓鱼台国宾馆会见了来访的扎伊尔总统府办公厅主任温杜阿韦一行。
会见中，温杜阿韦向钱其琛转交了扎伊尔总统蒙博托给江泽民主席的一封信。
钱其琛说，扎伊尔是中非的重要国家。
中国很高兴看到扎伊尔局势逐渐走向稳定。
这对中非乃至整个非洲的稳定都具有积极意义。
钱其琛强调中国对非洲的政策保持不变。
他说，中国一贯积极发展同非洲各国的往来，不干涉非洲国家内政。
中国希望非洲各国保持稳定，并经过努力找到适合自己国家发展的道路。
温杜阿韦感谢中国过去对扎伊尔提供的援助。
他说，扎、中建交20多年来，两国关系一直发展得很好，双方今后应加强合作，以使双边关系在新的形势下得到新的发展。
外交学会会长刘述卿会见时在座。
温杜阿韦应外交学会邀请于24日抵京。
刘述卿于25日同他举行了工作会谈。

专栏：
在司法行政战线上征文
几位女律师的泪
李靖
律师是令人羡慕的，女律师更令人崇敬。
天津现有女律师331人，占整个律师队伍的近1／5。
法庭上，她们仗义执言，慷慨陈词，丝毫不让须眉。
然而，在这背后，她们也有苦涩与酸楚，也有流自内心的泪。
天津金融律师事务所的律师高纪利说，律师“为仗人间义”，常常难以“忠孝两全”。
1988年，高纪利家中瘫痪9年的老父亲病情加重。
当时，她手头正代理着一件经济案件。
为了取证，高纪利一个月中在唐山、北京、天津之间往返五六趟。
待她赶回家中，老父亲已不省人事，三天后便离开了人间。
父亲病逝后的第2天，高纪利又出现在法庭的辩护席上。
去年年底，高纪利年近八旬的老母病危，她又跑案子在外。
赶回家时，母亲已昏迷不醒。
又是三天后，老人去世了。
“为人子女，生不能尽孝，不能不说是一种遗憾……”高纪利说着流下了眼泪。
天津东方律师事务所诉讼部部长张盈，是所内唯一的女律师。
今年已是张盈从事律师工作的第15个年头。
她凭着一股不甘示弱的精神，从1988年“东方”所成立至今，办案率在全所始终名列前茅。
张盈一心往工作上奔，忙得顾不上家。
有时看案卷，半夜一二点钟才骑车回家，丈夫又不在市区工作。
孩子临近小学毕业，迷上了电子游戏机，成绩不理想。
张盈常常成为孩子班主任的“座上客”。
“我成功了，可我的孩子失败了。”
张盈说着忍不住落了泪。
天津对外经济律师事务所主任矫捷，是天津女律师中的佼佼者，曾被评为天津市“三八”红旗手、劳动模范。
现在，她兼任十几家企业的常年法律顾问。
“有人说，成功的男人后面有一个女人。
女律师要想事业有成，背后同样需要家人与社会的理解和鼓励。”
矫捷对她的丈夫十分感激。
繁忙的律师工作之余，她又考上了研究生，每周一个半天加三个晚上，一读就得三年半。
家务负担有很大一部分落在丈夫的肩上，丈夫对她说：
“机会难得，你应该去。”
问她：
你觉得累不累？
矫捷低头不语。
片刻，她抬起头来说：
“有时，我真想得一场病。”
她说话时，眼里含着泪。

专栏：
河南省许昌市魏都区注重基层人民调解组织的建设，图为人民调解员和街道干部走街串巷进行家访。
刘旭升摄

专栏：
在司法行政战线上征文
复苏泯灭的良心
——内蒙古第四监狱见闻
金柱
这里是一所特殊学校
“中国的监狱是改造人、造就人的特殊学校，这在内蒙古第四监狱得到印证。”
这所监狱在对罪犯进行政治思想教育基础上，坚持不懈地加强监内文化、技术教育，开办了文化扫盲班3个，小学班14个，技术教育班20个，设有电工、汽车修理、电焊、裁剪、养殖、家电维修、瓦工、木工等15个专业，并且制定了完善的教学制度和措施，坚持正规化教育，取得了明显效果。
近几年，自治区劳改局到监狱考核验收，这个监狱文化教育及格率99％。
参加技术培训学习的犯人，经过严谨、正规的教育，大都能掌握一技之长，据统计，仅去年就有82名犯人获得技术专业证书。
通过教育改造，一颗颗泯灭了的良心在高墙内复苏，一个个文盲、法盲逐步变得有文化、有道德、守法纪。
二大队一名罪犯利用自己学到的裁剪技术加班加点制作工作服300余件。
为罪犯解决实际困难
罪犯和普通人一样也有家庭牵挂，一旦家庭发生变故，就会导致情绪不安，影响改造。
第四监狱在对罪犯的教育改造过程中，特别注意了解掌握罪犯的思想问题和家庭状况。
以三大队为例，该大队罪犯中存在孩子无人抚养、父母年老无人照顾、妻子出走、房屋财产纠纷等问题的达35人，队里分别根据他们的问题，采取信函联系和干警亲自到当地协商的形式，想方设法帮助解决。
几年来，该大队通过信函与当地政府及罪犯家人联系就达39人次，10名罪犯的问题获得解决。
此外，大队的领导及干警为一些罪犯家庭问题，先后到赤峰市几个旗县和外省市，与当地政府和有关部门协商，不同程度地为20名罪犯解决了家里存在的实际问题。
干警的热心帮助，温暖着囚犯的心。
一些罪犯把干警的关心化为积极改造的行动。
罪犯杨某，在干部为他妥善解决妻子离婚、房屋财产纠纷和儿子扶养问题后，不仅消除了后顾之忧，并且积极改造，表现突出，因而连续二年被评为劳改积极分子，记功二次，今年元月还得到减刑一年的奖励。

专栏：
在司法行政战线上征文
“富矿”的开掘者
——记广西青年司法干部梁沛民
李矗
前不久，从广西首府南宁传来一条喜讯：
广西壮族自治区司法厅青年干部梁沛民在努力做好本职工作的同时，坚持业余文学创作完成的25万字长篇传奇小说《老窍》已由广西民族出版社出版发行，由他根据小说改编的14集电视剧《老窍》也由福建电视制作中心投入拍摄。
梁沛民的成功来之不易。
十几年前，他中学毕业后，被分配到桂西南山区的一个劳教所工作。
那里不但远离城市，而且远离村镇，条件十分艰苦。
但是，他从自己的工作中，从身边的劳教干部以及他们管教的对象身上，看到了劳教工作以及整个司法行政工作的意义，看到了法制宣传包括法制文学创作对于教育人的意义，并由此获得创作的灵感。
于是，在努力做好本职工作的同时，他拿起笔来，勤奋写作，写他身边那些埋头苦干而默默奉献的劳教干部，写那些因心灵和行为受到扭曲的劳教人员如何获得新生。
稿子写成了，他就托人带到远在百里之外的邮电所去投寄。
在头几年里，尽管被报刊采用发表的作品不多，但他一直坚持写作，年复一年，从不辍笔。
功夫不负有心人，1978年梁沛民的业余创作获得了突破性的进展。
他创作的法制小说《水祭》、《血祭》等作品在《中国法制文学》杂志上发表后，受到了读者的广泛好评。
他自己更是备受鼓舞，写得更勤、更多了。
后来，他在自治区和全国一些报刊上连续发表了一系列生动反映司法行政战线现实生活的短、中篇小说作品，一跃而成为当地小有名气的业余作者。
梁沛民刻苦写作的精神和成果，获得了读者的好评，也得到了他所在的司法行政机关领导的赏识。
后来，他被抽调到自治区司法厅工作，环境条件改善了，他写作的劲头更足了，经常在灯下熬到通宵。
他在创作道路上也遭受过不少波折。
前两年，他几经修改，把小说《血祭》改编为电视剧本。
为了寻求投拍的机会，他将剧本打印了许多份，分投有关部门。
可是剧本寄出后一年多，一直没有回音。
后来他偶然看到某电视台播出的一个电视剧，其题材、情节竟和他创作的剧本几乎一模一样。
他打电话给审读过他的剧本的有关部门，询问这是怎么回事？
对方只是冷淡地回答说：
那恐怕是雷同吧。
他无法接受如此“雷同”的事实的打击，仿佛感到自己的信心也连同作品一起被人“剽”走了似的。
他头重脚轻地回到家里，失声痛哭起来。
6岁的儿子不谙世事，急得直问：
“爸，你为什么哭了？”
只有妻子理解丈夫的苦衷，劝他说：
“你以后就别再写了，何苦自己折磨自己！”
可是，他擦干了眼泪，又马上扑进那间灯火经常通宵不熄的小卧室，埋头奋笔疾书起来……
梁沛民在写作长篇小说《老窍》和电视连续剧剧本《老窍》的过程中，更不知吃了多少苦头。
作品主人公老窍，原是桂西南地区民间口头传说的人物。
梁沛民为了把这一民间口头传说写成小说和电视剧本，从搜集素材到写作完成，前后三易其稿，花了10年时间！
十年艰苦不寻常，《老窍》花开双飘香。
如今，梁沛民的创作终于获得了成功。
在前不久举行的《老窍》长篇小说和电视连续剧剧本研讨会上，他的双重创作成果获得了与会同志们的热情赞赏。
一些文艺界专家学者发言指出，《老窍》是桂西南民族文化艺术的又一奇葩，有着不亚于《刘三姐》的生命力；
它也是一座富矿，得来不易，值得投入和进一步开掘。
而首先发现并为开掘这座富矿挖了第一锄的，不是文艺界的专职作家，而是一位年轻的司法干部——这也是我们司法行政系统和法制文学与新闻出版界同行们引以为欣慰和自豪的缘由。

专栏：
帮助亏损企业走出困境
——访湖南省司法厅厅长吴振汉
本报记者王比学
坐在记者面前的这位精神矍铄、谈吐不凡的中年人，就是曾提出司法行政部门要为亏损企业服务，帮助亏损企业走出困境的新思路的湖南省司法厅厅长吴振汉。
吴振汉虽然在司法行政战线上只干了8年，但他却是一步一个脚印，踏踏实实，不断开拓进取，始终走在司法行政改革的前列。
“据有关部门统计，至1993年底，在湖南全省1671家预算内工业企业中，亏损的有720家，占企业总数的43．1％，亏损金额达15亿多元。
这是当前我们经济工作中的热点和难点问题。
这些企业亏损，既有经营机制方面的原因，也有企业社会负担重，内部管理差等多方面的原因，其中一个重要原因就是这些企业经营管理人员法制观念不强，不善于运用法律手段来管理企业。
如何帮助亏损企业在运用经济行政手段的同时，运用法律手段管好企业，促进扭亏（减亏）增盈，是我们司法行政部门的工作重点。
为此，我们提出了走出律师事务所，走出公证处，既送法律，又送温暖到企业，帮助亏损企业走出困境的新思路。”
吴振汉首先向记者道出了新思路出台的经过。
微笑的神态，敏捷的思维，不凡的言谈，引起了记者同他深谈的兴致。
“按照这个新思路，湖南省司法行政机关采取了哪些具体措施？”
记者问道。
此时，吴振汉似乎谈兴更浓。
他说，具体说来主要是理顺四方面的关系：
其一是帮助企业运用法律手段理顺经营行为与市场经济法律规范的关系，确保经营行为的合法性。
通过担任亏损企业的常年法律顾问，开展常年公证服务，使企业逐步走上依法经营的良性循环轨道。
湖南玻璃厂原来因条款不完善、合同管理不严等多方面的原因，造成1200多万的贷款收不回。
通过律师的帮助，现在该厂因合同不完善引起的债权债务纠纷越来越少，大大减少了货款的流失；
其二是帮助企业运用法律手段理顺企业与职工间的责权利关系，调动职工的积极性。
企业管理制度的改革，必然使企业与职工之间的权利义务关系出现新的调整，也将产生一些新的矛盾。
律师、公证、基层法律服务人员为企业管理机制改革，当好法律参谋以及提供公证服务，强化企业与职工责权利关系的制约机制。
湘潭市运输公司原来实行吃“大锅饭”的管理体制，公司与职工间责权利不明，亏损严重。
在实行承包经营中，市公证处积极为企业提供承包经营合同公证服务，保证了承包经营合同的兑现。
当年，公司与职工的经济效益都获得同步增长；
其三是帮助企业运用法律手段理顺产品结构与市场需求的关系，保证企业产销对路；
其四是帮助企业运用法律手段理顺企业之间债权债务关系，促进企业资金的盘活。
既通过法律手段帮助企业收回欠款，同时帮助企业加强对合同的签订和履行等各个环节的管理，最大限度地防止违约债权、债务纠纷的发生。
说到这里，吴振汉拿出一份统计资料，兴奋地告诉记者，今年以来，湖南省律师、公证和基层法律服务人员共受聘为4853家亏损企业担任常年法律顾问、常年公证或提供专项法律服务，占亏损企业总数的67％。
通过提供法律服务，共为亏损企业收回欠款46659万元；
办理诉讼和非诉讼案件9654起，避免和挽回经济损失44942．5万元。
尽管在帮助亏损企业中碰到了一些困难，但作为一个成熟的开拓型领导者，吴振汉相信，随着各条措施的深入落实，亏损企业会逐步走出困境，渡过难关。
（附图片）

专栏：
在司法行政战线上征文
法学教育改革乃当务之急
——司法部副部长王巨禄一席谈
本报记者毛磊
人们都认为，从一定意义上看，市场经济就是法制经济。
而在中国实行法制经济，当前面临的问题是急需大量的法制人才。
以被称为市场经济润滑剂的律师为例，我国现有律师仅占人口万分之0．5，而美国则达到万分之20多，新加坡达到万分之7．4。
如何行之有效地培养和造就大批各种层次、高质量的法律人才？
如何开创法学教育改革发展的新局面？
记者近日采访了司法部主管法学教育工作的副部长王巨禄。
“法学教育是我国教育事业的重要组成部分，也是司法行政工作的重要组成部分。
密切联系我国经济、社会发展的客观要求，思考把握法学教育改革和发展，解放思想、转换机制、实干创新，使法学教育事业再上新台阶，是我国司法行政机关面临的重要任务。”
王巨禄如是说。
记者了解到，党的十一届三中全会以后，我国法学教育已有长足发展。
仅1979年至1987年，全国法律院（系）毕业生即已超过前30年的总和。
司法部集中人力、财力，抓紧政法院校建设。
北京、西南、华东、西北政法学院相继复办，1983年中国政法大学成立，1985年中南政法学院复建，形成了全国除东北外每个大区有一所高等政法院校的格局。
中央政法管理干部学院、中央劳改劳教管理干部学院相继恢复，为政法干部教育正规化提供了重要条件。
王巨禄说，尽管法学教育的发展的确进入了一个最好的时期，但由于法学院校底子薄、办学条件差等情况一直未能改变，加上“左”的影响和旧体制的束缚，办学模式还没有从计划经济转到面向市场、自主办学的轨道上来；
没有从封闭的办学状态转向开放的办学状态；
没有从静态办学转向动态办学，没有从一元办学体制转向多元办学体制上来。
记者问：
“新时期对法律人才的巨大需求，既反映了市场经济是法制经济有其普遍性，又反映了我国向市场经济转变过程中法律人才结构性短缺这一特殊性。
那么法学教育改革在这方面发挥什么作用？”
王巨禄回答道：
“改革发展法学教育是促进社会全面进步的需要，也是我国顺利进行对外开放、成功进行国际竞争的重要保证。
当今世界是一个开放的世界，伴随着全球大市场和多种形式的国际联系，产生了大量具有普遍约束力的条约、惯例、规则等。
涉外活动中依法办事、依国际规则办事越来越重要，需要培养大批既具‘四有’（有理想、有道德、有文化、有纪律）又具‘三懂’（懂法律、懂经济、懂外语）的高层次人才。
开放的世界同时也是竞争的世界。
国际间的经济、科技、军事等竞争，很大程度上是智力、人才、劳动者素质的竞争，归根到底是教育的竞争。
正如《中国教育改革和发展纲要》指出的那样，‘谁掌握了面向二十一世纪的教育，谁就能在二十一世纪的国际竞争中处于战略主动地位。
’法学教育同样面临着如何适应国际竞争并促进自身朝着更高目标发展的问题。”
在谈到法学教育需要改革的领域和任务时，王巨禄说：
在培养目标上，要以主要面向公、检、法、司机关转变到面向全社会培养法律服务工作者，而且应该是大数量、复合型、应用型、多层次，既对内又对外的高质量人才；
在师资队伍建设上，建立健全有利于调动教师积极性的机制、办法；
在招生分配上，将传统的单一计划招生和毕业生分配，适时改成主要以学校面向社会自主招生和毕业生自选职业、不包分配；
在教育投入上，除继续争取国家投入增加外，要千方百计地争取地方、企业、个人、社会团体及外资的办学投入。
（附图片）

专栏：
苗岭山区“雷司法”
周光华吴立
经他调解后破镜重圆的夫妇们称他为“修桥的”；
经他调解得到赡养的老人们称他是“活菩萨”；
村民们称他是“能断家务的清官”；
而一般人则叫他“雷司法”。
他就是地处苗岭腹地的贵州省黄平县平溪区司法助理雷国礼。
就是这样一位全身心为了群众的事不辞劳苦的老司法却遭到了被歹徒毁妻灭子的灾难。
但这位老共产党员、老司法工作者带着一泓血泪和满腔热情，仍义无返顾地重新奔走在这片土地上，为需要他的苗岭群众化解纷争、宣传法律，全区四十一个村处处留下了他辛劳的足迹。
从1980年调入司法战线十四年来，他成功地调解或协助调解了一千七百五十八件各类民事纠纷，为社会的长治久安耗尽了心血。
一年深冬，翁岩村青年余传华的妻子向可荣因病死亡。
本来就积怨很深的余、向两家亲友为“停尸”问题发生了严重分歧，发展到双方数十人“两军对垒”。
械斗迫在眉睫之际，“雷司法”同区领导及时赶到，一边调查一边疏导，与近百人谈了足足三天两夜，终于使两家人各自撤兵。
“雷司法”做调解工作有独到的功夫，他注重调查，不盲目解决；
重事实，不主观臆断；
重说服，不用粗暴态度；
重善后工作，不求一时之效。
他常以案说法、通俗易懂地宣传法律，自始至终贯穿一个“情”字，将自己的整个身心融入调解工作。
平溪镇街上有个出了名的“混混”青年张老三，不务正业。
一次张老三赌博输了钱，竟然把自己家里的耕牛也偷去卖了。
镇里个别干部主张呈报公安机关把张老三抓起来。
“雷司法”却说这样的青年人可推可拉，又没帮助过他，怎知他不会悔改呢？
于是“雷司法”从县城将张老三找了回来，耐心教育开导他改邪归正。
农忙季节到了，“雷司法”帮助张老三安排农事；
张老三家里有困难，“雷司法”又找到村干部帮助解决。
日复01日，张老三被“雷司法”这位不是父亲的“父亲”感动了，主动交待了过去的偷窃行为，还提供其他案犯线索。
如今，张老三已成家立业，小日子过得也红火起来。

专栏：
短讯
什马罗夫兼任乌国防部代理部长
乌克兰总统库奇马25日签署命令，任命文职出身的政府副总理什马罗夫兼任国防部代理部长，解除拉杰茨基大将的国防部长职务。
这是乌独立以来第1次由文职人员担任国防部长。

专栏：
短讯
俄乌塔三国讨论塔吉克斯坦局势
俄罗斯外长科济列夫26日表示，俄罗斯、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦三国将采取一致立场来稳定塔吉克斯坦的局势。
科济列夫是在塔什干同乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦领导人会谈后向新闻界发表这一谈话的。

专栏：
俄表示支持车臣反对派
据新华社莫斯科08月26日电（记者胡汉英）俄罗斯主管民族问题的副总理沙赫赖26日表示，俄罗斯政府支持车臣共和国反对派临时委员会推翻杜达耶夫政权。
沙赫赖向此间新闻界发表谈话说，俄罗斯政府正在同车臣临时委员会进行磋商，并已向临时委员会提供了十五亿卢布。
沙赫赖认为，俄政府同车臣共和国总统杜达耶夫进行政治对话的可能性已经用尽，目前解决车臣危机的最佳办法是杜达耶夫自愿辞职并在共和国举行民主选举。
他强调，只有这样才能恢复俄罗斯宪法在车臣的效力。
沙赫赖重申，俄罗斯不打算动用武力来解决车臣问题，俄军队将不会进入车臣境内。
最近，车臣境内反对派与杜达耶夫政权的对抗不断加剧。

专栏：
08月26日，一位波黑警察在萨拉热窝市中心的步行街上为载歌载舞的姑娘们站岗。
这是自1992年04月波黑战争爆发以来，萨拉热窝第1次举办民间音乐舞蹈节。
　新华社发（美联社照片）

专栏：
就解决北爱尔兰问题
爱总理与美和平使团会谈
据新华社伦敦8月25日电爱尔兰总理阿尔伯特·雷诺兹和副总理迪克·斯普林25日在都柏林与美国的一个和平使团就北爱尔兰问题举行了“广泛和坦率的讨论”。
这个和平使团是由前众议员、美国总统克林顿的朋友布鲁斯·莫里森率领的，据说它将在北爱尔兰的冲突中扮演中间人的角色，并劝说爱尔兰共和军实现无限期停火。
根据今晚从这里收到的来自都柏林的消息，布鲁斯称与爱尔兰领导人一小时的会晤是“非常有益的”，他说他的使团将向克林顿总统汇报会晤情况。
但是阿尔伯特·雷诺兹和迪克·斯普林都未对这次会晤发表评论。
早些时候，美国和平使团的领导人预言爱尔兰共和军已接近作出停火决定。
然而，现在他拒绝预测何时能宣布停火决定。

专栏：
短讯
摩加强对阿尔及利亚人入境检查
在马拉喀什一豪华旅馆发生枪杀绑架事件之后，摩洛哥政府26日重新要求所有入境的阿尔及利亚人必须持有签证，并对所有阿尔及利亚侨民身分进行重新登记。
这一法令是摩洛哥当局逮捕了两名被认为是一武装团伙成员的阿尔及利亚籍的嫌疑者后宣布的。
（本报专电）

专栏：
明石康表示
维和部队应尽快撤离波黑
新华社贝尔格莱德8月26日电（记者杨成明）联合国秘书长特使兼驻前南维和部队最高行政长官明石康26日表示，美国竭力鼓吹解除对波黑武器禁运有可能导致波黑形势急剧恶化，维和部队应尽快撤离波黑。
据南通社报道，明石康是在萨格勒布向新闻界发表上述看法的。
他对结束持续28个月的波黑战争的前景表示悲观。
明石康指出，保护维和部队人员生命安全是他的主要职责之一，由于波黑可能出现更加危险的局势，因此必须尽早从那里撤出维和部队。
但他强调，维和部队是否撤离波黑将由联合国安理会最终做出决定。
据联合国驻前南维和部队公布的数字，目前在波黑执行任务的维和部队人数为2．4万多人。
自8月初波黑塞族议会拒绝美、俄、英、法、德5国和平方案后，南斯拉夫政府决定断绝同波黑塞族一切政治和经济关系，从而使波黑塞族处境空前孤立。
穆斯林军队乘机频繁发动攻势，波黑战场出现了不利于塞族的明显变化。
美国等西方国家为惩罚波黑塞族，一再扬言将解除对穆斯林的武器禁运。
此间观察家认为，一旦解除武器禁运，波黑战争必将升级，不排除维和部队遭到塞军袭击并成为人质的可能性。
明石康正是在这一背景下谈论撤离维和部队问题的。

专栏：
短讯
泰国宣布夏卡朋为不受欢迎的人
泰国政府25日宣布上月在柬埔寨发动未遂政变的夏卡朋王子为“不受欢迎的人”。
泰国外长巴颂说，将促使夏卡朋在27日晚以前离开泰国。
夏卡朋是8月04日与其家人一起从马来西亚进入泰国的。

专栏：
短讯
瑞典支持入欧盟人数超过反对者
据《快报》进行的一次盖洛普民意测验，瑞典支持加入欧洲联盟的人数首次超过了反对人数。
根据这项民意测验，40％的瑞典人支持本国加入欧洲联盟，反对加入欧洲联盟的人占37％。
犹豫不决的人数占23％。
这次调查是在17日至23日期间进行的，共征求了1000名18岁以上的瑞典公民的意见。
（据新华社）

专栏：
穆加贝赞津中两国两军友谊
迟浩田结束对津巴布韦访问
本报哈拉雷8月26日电记者申明河报道：
中国国务委员兼国防部长迟浩田上将今天应邀出席了哈拉雷农业展览会开幕式并同穆加贝总统共进午餐。
在共进午餐前，穆加贝总统会见了迟浩田部长，同他进行了亲切友好的谈话。
穆加贝总统说，中国军事代表团的访问进一步加强了津中两国人民和两国军队之间的友谊。
穆加贝十分感谢中国人民在津巴布韦独立前和独立后给予的最多、最大、最真诚的援助和支持。
他说，中国是津巴布韦的最伟大的朋友，我们永远不会忘记中国。
在会见中，穆加贝还高度赞扬中国政治稳定和在经济方面取得的惊人成就。
会见结束时，总统再次请迟浩田转达他对江泽民主席和李鹏总理的问候。
迟浩田部长一行今天结束了对津巴布韦的友好访问，于当晚乘飞机离开哈拉雷前往赞比亚进行访问。

专栏：
综述
美国会通过“反犯罪法案”
本报记者刘爱成
克林顿政府推出的“反犯罪法案”21日由众议院通过后，25日晚又在参议院获得最后通过。
根据这项法案，政府在今后6年中将拨款302亿美元，用于增加警察、增建监狱等一系列措施，以预防和打击犯罪活动。
其具体内容是：
禁止生产和销售19种进攻性武器；
对3次犯有暴力和毒品罪的重罪犯判处无期徒刑；
增加50多项死刑罪；
13岁以上的青少年如犯暴力罪将被视作成年人审判；
流氓、强奸等罪犯获释后，每3个月必须向执法机关报告一次自己的住址；
2000年之前在全国范围内增加10万警察；
拨款99亿美元增建监狱，等等。
这项法案的通过可以说是克林顿政府和民主党取得的一个胜利。
近年来，美国的暴力犯罪案急剧增多，老百姓怨声载道，克林顿“减少和打击犯罪”的许诺在竞选中赢得了不少选民，克林顿执政后一直把打击犯罪作为争取民心和显示政绩的重要方面。
去年底，他使搁置多年的《布雷迪枪支管制法案》获得国会通过。
今年01月15日，他在国情咨文中进一步要求国会尽快通过反犯罪法案。
但是，这项法案在国会辩论时，两党议员争论激烈，以致差点搁浅。
参、众两院的唇枪舌战，集中在两个问题上，首先是拨款问题。
法案原计划拨款330亿美元。
按民主党的计划，除增加警察等直接防止犯罪措施外，还包括：
在社区成立年轻人反犯罪委员会，建立青年俱乐部，组织夜间球赛等活动，以减少青少年犯罪；
对吸毒者进行治疗和职业培训，帮助他们悔过自新，等等。
共和党议员讥笑民主党的一些计划实际上是“社会福利”，拿政府的钱笼络人心，主张削减计划项目和节省开支。
其次是枪支管制问题。
克林顿政府和民主党大多数议员认为，美国暴力犯罪急剧上升的直接原因是全国枪支泛滥。
去年虽然通过了《布雷迪枪支管制法案》，但这项法案只是规定私人申请买枪需经5天审查，并没有禁止枪支买卖。
因此，民主党主张禁止买卖19种进攻性武器，而共和党在全国步枪协会的游说下，对此持反对态度。
理由是：
武器不是美国暴力犯罪的最根本原因，罪犯不用这19种进攻性武器照样可以进行暴力犯罪，在这种情况下，公民更需要购买枪械来进行自卫。
两党在拨款与枪支管制两个问题上争论不休，互不让步。
克林顿总统担心夜长梦多，主张双方相互妥协。
最后，民主党同意将整个费用减少10％，其中预防犯罪费用减少了2／3，总费用减为302亿美元。
在枪控问题上经过讨价还价，共和党最后放弃了取消枪支管制的主张。
此间舆论认为，反犯罪法案是两党政治较量的产物，它确实给人们带来某种希望。
但由于美国存在各种根深蒂固的弊病，犯罪问题决非一纸法律文件所能根除。
因此，许多美国人似乎并未感到轻松。
（本报华盛顿8月26日电）

专栏：
美国将全撤驻索马里人员
安理会减少驻索维和部队
据新华社华盛顿8月26日电美国国务院26日在这里宣布，美国将于下个月从索马里撤走最后80名美国外交官和海军陆战队士兵。
国务院发言人说，驻摩加迪沙的美国联络处将于9月15日之前迁往肯尼亚的内罗毕。
驻摩加迪沙的联络处包括25名外交官和他们的55名海军陆战队卫兵。
据悉，在克林顿政府内部对向摩加迪沙派驻一支很庞大的索马里救援团问题有不同意见。
据新华社联合国8月25日电联合国安理会25日通过由秘书长加利提出的关于减少驻索马里维和士兵的建议。
这项建议是加利在最近的一次报告中提出的。
报告说，驻索马里的联合国维和部队应由18760人减少到1．5万人。
安理会在一项主席声明中批准了这一建议。
声明对索马里继续恶化的安全状况表示“严重关切”，强烈谴责对维和部队及其他人员进行的攻击和骚扰。

专栏：
美报呼吁政府同古巴谈判
新华社华盛顿8月26日电《纽约时报》今天呼吁美国政府同古巴进行“广泛的谈判”。
《纽约时报》的社论说：
“在过去35年的大部分时间里，华盛顿从来没有认真考虑过同哈瓦那会谈，现在它应该考虑这样的会谈。”
该报还要求美国更有创造性地答复古巴方面的建议。
克林顿政府25日拒绝了古巴领导人卡斯特罗提出的同美国举行高级会谈的建议。

专栏：
体育
世界女排大奖赛
中国巴西双双告捷
本报澳门8月27日电世界女排大奖赛澳门站赛事今晚进入第2轮角逐。
在总积分榜上排名第1的巴西队再接再厉，直落3局击败阵容不整的俄罗斯队，中国以3∶0轻取中国台北队。
俄罗斯队由于两名主力队员奥恩高和雅坦莫诺娃有伤，实力受到影响。
比赛一开始，俄罗斯队以高举高打与巴西队的整体配合抗衡，并一度领先，但被对手追至7平后，越打越急躁，被巴西队连拿8分，以7∶15输掉首局。
次局，换上了几名新队员的俄罗斯队一开始有如神助，以8∶2、12∶4遥遥领先，但随后却连丢11分而告负。
第3局，巴西队毫不费力便以15∶3战胜了已无斗志的俄罗斯队。
第2场比赛，中国台北队平均身高比中国队矮近10厘米，网上争夺明显吃亏，因而对孙玥在4号位的强攻和赖亚文的快攻防不胜防。
首局，中国队很快便以15∶5奏凯。
第2局，中国虽以计丽萍、苏丽群替下主力队员苏惠娟、赖亚文，依然以15∶6获胜。
第3局，中国台北队开局发挥不错，特别是9号许春莲表现出色，跳发球和重扣都颇具威力，而中国队二传手计丽萍则组织不起有效进攻，中国队一度以2∶7落后。
苏惠娟再次上场，最后以15∶7获胜。
昨天第1轮比赛，中国队以3∶1胜俄罗斯队，巴西队3∶0击败中国台北队。
（戴学东）

专栏：
国际市场服务
东亚至海湾运费大增
13家国际运输公司驻海湾的代理日前正式通知在迪拜的贸易公司，从今年10月份开始，东亚、东南亚至该地区的货物海洋运输费将增加15％。
这是3周内国际运输公司第2次涨价。
此前国际运输公司曾将欧洲到该地区的海运费增加了5％。
（本报阿布扎比电）

专栏：
为减少赤字降低通胀
哈国家机关将大量裁员
新华社阿拉木图8月26日电哈萨克斯坦政府决定，从今年09月01日起，国家机关工作人员将裁减7335人，其中中央各部、委裁员1667人，地方机关裁员5668人。
据此间《快报》今天报道，政府的决定是根据哈总统纳扎尔巴耶夫今年07月15日的一项命令作出的。
总统令说，从9月01日起，中央机关工作人员应至少裁减25％，地方机关人员裁减15％。
政府还宣布将国家机关的公用小汽车减少30％，裁减下来的小汽车将拍卖。
目前，哈经济十分困难。
据认为，这是哈当局为减少财政赤字、降低通货膨胀率而采取的重要措施。

专栏：
体育
全社会都来关心残疾人事业
——访泰国残疾人康复委员会
本报记者成元生吴日光
“残疾人事业反映了人类社会进步与文明的一个方面，全社会都应关心残疾人事业，使残疾人也能生活在人类温暖的大家庭里。”
泰国残疾人康复委员会办公室主任卡妮塔·贴温帕迪的话表达了她对残疾人的一片爱心。
泰国有110万残疾人。
卡妮塔主任说泰国政府很关心残疾人，首先规定工厂每200人必须安排一个残疾人工作。
500人的工厂必须安排3个残疾人。
安排残疾人的工厂享受部分免税优惠。
她说，这种措施是向中国学习的。
泰国政府在曼谷等6个城市建立残疾人职业培训中心，帮助残疾人掌握缝纫、皮革缝制、家用电器修理、打字、制作漆器陶瓷器、竹编、制伞等技能。
不少残疾人经过培训后被分配到工厂工作或自谋职业，也有的利用政府贷款自己开店。
政府还在医疗保健和教育方面照顾残疾人。
残疾人可免费医疗、动手术，假肢、轮椅等费用大部分由政府负担。
政府鼓励有条件的残疾人同正常人一样学习，同时也办了一些聋哑学校、盲人学校等，让残疾人免费接受教育。
卡妮塔主任认为，残疾人事业必须唤起全社会对残疾人的爱心，动员全社会都来关心残疾人事业。
泰国全国有数十个专门从事残疾人工作的机构，民间机构的经费大部分从社会慈善机构、大工厂企业筹款。
卡妮塔主任对记者说，去年她负责接待了邓朴方率领的中国残疾人代表团和残疾人艺术团。
中国残疾人艺术团的演出充分表现了残疾人热爱生活、自强不息的精神，使许多泰国残疾人深受鼓舞。
（本报曼谷8月26日电）

专栏：
体育
发挥日报优势正确引导舆论
体育报道研讨会在珠海举行
本报讯由全国日报体育新闻学会发起、南方日报和广州陈李济药厂联合主办的体育报道研讨会，8月24日至28日在南方日报珠海度假村举行。
本次研讨会的主要内容是探讨如何发挥日报优势，正确引导舆论，搞好“远南”运动会和第12届亚运会报道。
近年来，日报体育新闻报道发展很快，从中央报刊到地方报刊，无论平时报道或每逢大赛，各大日报都以其影响力大而担当起舆论导向的重要角色，并以其权威性、准确性、可读性和特色鲜明、思辨力强、文化味浓赢得各界读者欢迎。
参加本次体育报道研讨会的单位有：
人民日报、天津日报、解放日报、文汇报、辽宁日报、黑龙江日报、湖北日报、河南日报、新华日报、浙江日报、深圳特区报和南方日报。
国家体委宣传司、中国体育记者协会的负责人也应邀参加了研讨会。
借体育研讨会举办之机，广州陈李济药厂厂长李国驹、党委书记邹建华专程为会议送来一批该厂的名牌喉科良药“喉疾灵”，委托各报记者转赠给所在省市的亚运健儿，预祝健儿们在第12届亚运会上取得好成绩。

专栏：
国际市场服务
咖啡价格上涨
据《华盛顿邮报》近日报道：
鉴于今年06月底以来，巴西连续两次遭受霜冻袭击，几乎一半咖啡树遭到严重摧残，估计产量要减少50％。
在咖啡、糖和可可的交易市场上，咖啡价格每磅涨了47美分，每磅价为2．35美元。
在过去几周里，咖啡零售价已经提高了40％。
分析家说，由于国际市场咖啡供应紧张，巴西的霜冻灾害不仅使巴西的咖啡豆上涨，其他国家，如坦桑尼亚和肯尼亚的咖啡豆也同样涨价。
（本报华盛顿电）

专栏：
体育
新加坡残疾人体育代表团将参加“远南”运动会篮球、游泳、田径等项比赛，其中轮椅竞赛是新加坡代表团的强项。
图为教练员正在对轮椅竞赛选手黄和才进行技术指导。
新华社记者　曾虎摄

专栏：
体育
蒙古国残疾人排球运动员在训练中。
新华社记者吕国栋摄

专栏：
国际市场服务
埃及纺织品出口增加
据埃及工业部负责人日前宣布，今年上半年，埃及的纺织品和成衣出口额为1300万埃镑。
如果这一增长势头能够保持的话，到年底，埃及的纺织品出口额可达到2500万埃镑，大大超过去年的1900万埃镑。
埃及的纺织品主要销往美国、欧洲和阿拉伯国家。
现在，埃及有关方面正致力于进一步提高纺织品的出口量，以质优价廉的产品开辟新的国际市场。
（本报开罗电）

专栏：
体育
新加坡希望获得20枚奖牌
据新华社新加坡8月27日电（记者曾虎）为参加9月04日在北京开幕的第6届远东及南太平洋地区残疾人运动会，新加坡代表团近期一直在积极备战，争取在这届运动会上赢得好成绩。
参加这次远南运动会的新加坡代表团由43名运动员和13名官员组成。
他们将参加篮球、游泳和田径等项目比赛。
为备战这届远南运动会，新加坡运动员自今年01月即开始进行每周3次的集训，由15名义务教练员分别对各个项目进行指导。
7个月以来，运动员们除了日常训练之外，还分别参加了在澳大利亚达尔文、德国柏林和马来西亚吉隆坡等地举行的残疾人游泳、田径等项国际赛事，从中可以看到新加坡运动员的运动水平大有提高。
他们在取得较好成绩的同时，也丰富了国际比赛经验，从而也使备战北京远南运动会的训练更有针对性。
与4年前在日本神户举行的第5届远南运动会相比，参加这届运动会的新加坡代表团将是一支更具竞争力的队伍。
总教练辛格希望该代表团在北京能有更出色的表现，力争获得20枚以上的奖牌。
新加坡代表团的强项仍然是轮椅竞赛项目。
此外，在7月底刚刚结束的柏林世界锦标赛中取得女子400米跑铜牌的蓝文祯以及15岁的游泳女将邱美美等也都有望在北京取得好成绩。

专栏：
波兰要严惩经济犯罪
本报华沙8月27日电记者朱富贤报道：
波兰议会昨晚通过了《保护经济运行法》法案，决定对利用企业“策略性”破产攫取贷款者和伪造公司企业单据报表者，处以重罚。
该法案规定，凡是利用“策略性”破产谋取暴利，而又千方百计“洗钱”者，处以10年以下徒刑；
对债主隐瞒破产公司资产者，处以8年以下徒刑；
以伪造文件骗取贷款、补贴、合同费和赔偿费者处以5年以下徒刑；
以牺牲其他债主的利益来偿还债务者处以2年以下徒刑。

专栏：
国际小品
猪肉与政治
本报记者王平兴
美国人重肉食，喜欢牛肉甚于猪肉，大概是猪肉脂肪太多之故。
不知何年何月，“猪肉”一词与美国政治挂上了钩，成了政治分肥的代名词，后来又引伸为浪费公帑。
美国实行议会政治，“猪肉”很早就和议员沾上边。
议员为取悦选民，不管三七二十一，用尽心机争取联邦政府向自己所在的选区拨款，美国人的俚语称之为“争猪肉”。
这些款项有许多用得不当，于是连累“猪肉”得了坏名声。
这些日子，国会山上共和、民主两党议员为了克林顿政府的打击犯罪法案和医疗保健方案，白天黑夜唇枪舌剑，斗得难解难分，“猪肉”一词频频出现于广播电视，报章杂志。
于是，美国的猪肉生产者恼火了。
全国猪肉生产者理事会26日向新闻媒体发出呼吁，要求将“猪肉”一词与政治脱钩，因为“政客们把猪肉与浪费公帑混为一谈是大错特错”。
理事会新闻部主任克来因女士说，在30和40年代把猪肉与浪费相连还算有点道理，这20年来提倡养瘦肉型猪，现在猪肉的脂肪已降低了一半，营养价值一点都不比别的肉差，再让猪肉担恶名就太冤枉了。
她说：
“如果政府能像我们20年来给猪减肥那样削减预算，那么大家的日子都会好过得多。”
国会山上的争斗没有了时，联邦政府预算“减肥”也不容易。
尽管猪肉生产者愤愤不平，但看来“猪肉”一词仍将被美国政客经常引用。
　（新华社纽约8月26日电）

专栏：
甘集团看好中国市场
——访让—雅克·博诺董事长
本报记者果永毅
法国甘集团保险股份公司是法国最大的保险、银行与金融公司之一，它派驻北京的代表处8月25日正式成立。
这是法国保险公司在新中国设立的第1个代表处。
为此，该集团董事长让—雅克·博诺先生专程从巴黎赶到北京，主持揭幕式。
创建于1968年的甘集团主要业务在欧洲和北美，在亚太地区只有东京、香港和新加坡3个分公司。
在北京建立的代表处是它进军中国市场的第1个立足点。
博诺先生强调指出，甘集团决定进军中国，就是因为它看好中国经济及中国大市场的发展前景。
他说，甘集团在欧美拥有众多的客户，这些客户到中国市场投资，甘集团可以为它们提供保险，这将会进一步促进外资进入中国市场。
谈到甘集团业务在中国的发展前景时，博诺先生满怀信心地指出：
“北京是中国的首都，又是中国的中央银行和中国最大的保险公司所在地。
所以，我们的业务要从这里开始。
我们相信，随着事业的不断发展，将可能在天津、上海或东北的大城市设立分公司。”
对于正在进行综合改革的中国社会保险业的发展前景，博诺先生也发表了自己的看法。
他认为，中国在从计划经济向市场经济转轨的过程中，必然要对社会保险业进行改革，这将是一个十分庞大的系统工程。
博诺先生出生在中国天津，并在中国度过少年时代，其父当时领导法国东方汇理银行天津分行。
所以他对中国怀有特殊的感情。
他高兴地告诉记者，甘集团在北京设立保险业代表处的日子，正巧是中国江泽民主席访法前夕，他为此感到十分荣幸。
他祝愿江主席的访问进一步推动法中两国政治、经济关系的发展。

专栏：
简讯
简讯\\中国农村发展信托投资公司日前向参加“远南”运动会的中国残疾人体育代表团捐款五十六万元。\\远南大厦消防工程日前通过验收。
施工单位北京市京雄消防安全工程公司在两个月中，完成了控制器、智能探头和自动报警系统的安装。
（李文）\\德国奥托博克假肢矫形器公司（中国）有限公司最近向参加“远南”运动会的中国残疾人运动员捐赠总价值八万元人民币的十套高级假肢。
该公司将在比赛场馆设立假肢、轮椅维修中心。

专栏：
美元反弹突破100日元
据新华社伦敦8月26日电（记者李国威）在今天的伦敦外汇市场上，美元汇率反弹，突破了100日元和1．56马克大关。
同时，欧洲主要股市继续上涨。
今天伦敦市场收盘时，美元对日元汇率从前一天的1美元兑换99．63日元升至100．25日元，对德国马克从前一天的1美元兑换1．5482马克升至1．5655马克。
影响外汇市场最重要的消息是美国把第2季度国内生产总值增长率调整为3．8％，虽高于原来宣布的3．7％，但低于很多经济学家预计的4．2％，这表明通货膨胀压力没有明显增加，美元汇率随之上升。
一些交易商认为美元汇率上升还与美国基金积极收购美元有关，但由于伦敦市场从明天起将因节假日而关市3天，整个市场交易量不大。

专栏：
联合国及世界新秩序研讨会闭幕
要求改变不平等政经秩序
据新华社新德里8月26日电历时3天的联合国及世界新秩序国际研讨会今天在这里结束。
代表们在发言中一致认为，联合国不能由某个超级大国实行垄断，他们主张各国在处理国际事务中发挥平等作用。
会议就建立国际新秩序、经济与社会问题、联合国维持世界和平与发展及联合国机构调整等问题进行了研究和讨论。
中国代表、中国国际问题研究所副所长郑瑞祥在发言中说：
“建立国际政治与经济新秩序应该以和平共处五项原则为基础，”各国在管理和处理国际事务中应享有平等的权利，各国有权根据本国情况选择适合自己的社会制度和发展模式。
与会代表在发言中呼吁联合国跟上世界形势的变化，在促进经贸、劳务、科技、管理和人才交流发展等方面发挥更大的作用。
他们强烈要求改变不平等的政治和经济秩序。

专栏：
英申请收入补助者日众
据新华社伦敦8月26日电（记者李文诰）英国社会保险部26日发表的统计数字表明，在经济开始摆脱衰退之际，因生活艰难而向政府申请“收入补助”的人数仍然在增加。
从梅杰政府1992年大选胜利之后到1993年05月的一年间，申请“收入补助”的人数增加了11％，达到560万人，占英国人口总数的1／10以上。
统计表明，申请“收入补助”的人数在逐年增加，其中很大一部分是失业者。
从1992年05月至1993年05月的一年中，光是申请“收入补助”的失业者就有190万人。
政府每周要向申请“收入补助”的人支付约3．09亿英镑，一年累计达160亿英镑。

专栏：
阿拉伯军费开支居世界之最
据新华社阿布扎比8月26日电阿拉伯国家的军费开支居世界之最，每年军费开支约达500亿美元。
这是阿联酋大学经济学教授法拉斯在他新出版的一本书中所作的结论。

专栏：
体育
韩国力争进入“远南”四强
据新华社汉城8月26日电（记者汤水富）亚洲体育劲旅之一的韩国，拟派一个由134人组成的代表团参加“远南”运动会，其中运动员90名。
他们将参加除羽毛球外的13个项目的角逐。
今年05月11日至14日，韩国举行了全国残疾人运动会，即将赴北京参赛的运动员都是这次运动会的金牌得主。
他们从8月01日起在全国各地的训练基地接受了一个月的封闭式训练。
在第5届远南残疾人运动会上，韩国获得71枚金牌，列中国、日本和澳大利亚之后，居第4位。
据韩国代表团团长尹兴老估计，韩国队在这届赛事上，可望获得70至80枚金牌，并力争金牌总数列前四名。
在韩国选手参赛的13个项目中，射击、举重、射箭和乒乓球是其强项。
尹兴老介绍，这次赴北京参赛的韩国运动员中有一批世界级选手，他们在以往的比赛中曾获得过显著成绩。
韩国举重运动员郑锦宗今年29岁。
这位小儿麻痹症患者，性格刚毅，1992年奥运会，他举起190公斤的杠铃，相当于其体重的3倍半还多，创造了新的世界纪录。
27岁的射击运动员金任连，也是一名小儿麻痹症患者。
她是韩国参加北京远南运动会仅有的两名女选手之一。
她曾经在巴塞罗那残疾人奥运会上获得金牌。
在今年的全国残疾人运动会上，金任连的射击项目得了400分（满分）。
金斗千今年27岁，患有脑病（6级）。
他在巴塞罗那残疾人奥运会上，夺得200米和400米跑冠军。
在上届远南运动会上，金斗千获得3枚金牌。

专栏：
国际市场服务
马来西亚橡胶减产
马来西亚今年上半年天然橡胶产量只达400644吨，比去年同期下降10％。
去年马来西亚天然橡胶产量下降到107万吨列世界第3。
泰国去年产橡胶150万吨，列世界第1。
印尼去年产橡胶130万吨，列世界第2。
（本报曼谷电）

专栏：
体育
马来西亚立志创造新成绩
据新华社吉隆坡8月25日电（记者丁宝忠）参加第6届远东及南太平洋地区残疾人运动会的马来西亚代表团已于本月初组成，55名运动员进行了10天的集训。
他们立志在这届赛事中发扬传统，创造新的成绩。
该代表团成员中有马来族、华裔、印裔，体现了马来西亚多民族的特点。
运动员年龄最大的38岁，最小的15岁。
他们将参加田径、游泳、举重等项目的角逐。
马来西亚的残疾人运动有着较好的基础，该代表团是亚洲的一支劲旅。
田径（特别是铅球、轮椅跑）、举重、游泳等是他们的强项。
自第3届远南运动会以来，马来西亚一直派队参赛。
据介绍，该国的盲人运动员李生周（译音）是远南运动会的铅球纪录保持者。
去年和今年，马来西亚选手在英国和澳大利亚举行的国际赛事中共获10枚金牌。
该国的20岁游泳运动员汪志坚，3岁进入痉挛儿童学校，在老师的精心指导下刻苦练习游泳，12岁便崭露头角，尔后其成绩在国内首屈一指。
他还在国际比赛中多次获奖，并在前两届远南运动会上夺得男子游泳金牌。
目前，他正在中国教练的指导下每天早晚坚持训练，力争在北京再创佳绩。

专栏：
“二哥大”在城市应运而生
蜂窝移动电话，也称“大哥大”，是现行最完美的个人通信方式。
它以万余元的身价和每月近千元的通话费用令寻常百姓不敢问津。
昂贵的价格使它的用户群脱离了广大的工薪人士，这在一定程度上限制了它的发展。
于是有了“二哥大”。
“二哥大”是在第1代无绳电话（ＣＴ—1）基础上发展起来的，学名ＣＴ—2。
与“大哥大”通信方式相似，就是在某一地区（一般是城市）建立起多个接收、发射接力基站，每个基站覆盖半径为一通话小区，多个小区组成了大区域的通信网，在大网内，“二哥大”与“大哥大”同样可完成无线移动通话，即拨通市内电话用户、完成国际国内的长途直拨。
“二哥大”最主要的优势是价格低廉，较之“大哥大”，它更适合工薪人士使用。
它的建设投资约为“大哥大”系统的1／10，用户手持机的成本和入网费都为“大哥大”的1／3至1／4，入网费与市话电话的初装费相当。
价格的优势决定它可能有更多的用户群。
但是它较“大哥大”也有很多欠缺。
现行的“二哥大”没有越区转换功能，如果是越区使用，通话就会中断，需重拨一次，这样不利于快速移动通信。
“二哥大”在室内附近可以通过用户机完成主叫或被叫通话，走出室外200米就只能呼出不能呼入；
用户手机之间也无法互通，这是它不如“大哥大”方便之处。
因此，“二哥大”与“ＢＰ”机是最佳拍档，现在有的“二哥大”手机和“ＢＰ”机合为一体机。
“二哥大”系统于1989年由英国首先推出，很快得到世界各国的重视，据专家预测：
90年代将是“二哥大”系统跨越大发展的时期。
我国深圳于1992年08月在全国率先开通该系统，并很快成为大众化的传播工具。
“二哥大”系统发展的前提是有一个比较先进发达的市内程控电话网支持，适合在人口密集、商业化流动性人口集中的城市中发展。
近年来我国城市电话业的空前发展为“二哥大”的发展提供了有利的基础。
就用户而言，“二哥大”最大的用户群将是ＢＰ机用户。
（8月17日《经济日报》黄汉波文）

专栏：
太空资源
微重力资源在宇宙空间，重力只是地球上的一百万分之一，在这种微重力的条件下，各种物质能够很好地融合，制造出特殊的材料，当然也能够加工出精密的零件。
高真空资源高度真空是太空中又一个优越的条件。
宇宙飞行器之所以能够在太空长时间的高速度飞行，就是由于有了太空中的真空环境。
由于太空高度真空，没有空气、灰尘，可以进行高纯度、高质量的冶炼、焊接，还能分离出一些地球上无法分解出的物质。
空间能源在远离地球的空间，没有空气对阳光的吸收与反射，没有昼夜和季节的变化，不受重力影响，所以太阳能接受装置可以做得很大，而且长期使用无需维修。
宇宙矿藏宇宙中还有一些独特的矿藏。
现已初步查明，月球上有50多种矿物，而且所含的大量元素硅、铁、镍、镁等，正是地球上的“紧俏物品”。
（8月06日《少年百科知识报》虞伟亮文　夏天摘）

专栏：
季节与疾病
大多数人都有这样的体验：
有些季节生病多，另一些季节则较少。
奥妙何在？
人体抵抗力有季节性变化
从疾病发生过程看，内因（即人体的抗病能力）是关键。
人的抗病能力主要取决于免疫系统，如白细胞、淋巴细胞和中性粒细胞。
淋巴细胞堪称对付各种病毒的“特种部队”，一年四季中从上年的11月到下年的1月其数量与活力最低，因而寒冷的季节易患感冒、支气管炎。
而在6、7、8月份等炎夏季节，淋巴细胞数量上升到顶峰，故病毒无力惹是生非，但细菌却可乘虚而入，故肠炎、痢疾等疾病取代了感冒、支气管炎的地位而成为多发病。
至于春、秋季节，人体内免疫球蛋白增多，是一年中感染性疾病最少的时期，但可诱发过敏性疾病，罹患过敏性鼻炎、哮喘等疾病的机会增加。
季节影响气候与环境
以老年人为例，在冬天发生中风的危险最大，原因在于寒冷的气候破坏了人体神经内分泌的正常代谢，如增加血液粘稠度的血浆纤维蛋白原增高（比夏天高23％），可令体素血管收缩，加上提升血压的肾上腺素也上升，故易受害。
国外有专家分析330例脑出血病例，约一半发生在冬季，尤以气温下降幅度在4摄氏度以上为多。
酷暑也是疾病的一大帮凶，夏秋季节之所以易患肠炎、食物中毒，除了人体白细胞减少外，多种细菌大量增殖且侵袭力极强也是一个重要因素。
此外，对于心血管病患者也是一关。
而春秋季节过敏性疾病之所以高发，也与此期花卉、百草生长释放大量过敏性物质有关。
传播媒介有季节性
一些传染病，因其传播媒介受到季节制约而引起发病的季节变化。
可分为严格与不严格两大类，前者的典型例子是乙型脑炎、丝虫病、疟疾等。
　（8月16日《光明日报》兰政文文）

专栏：
小康住房十条新标准
在丰衣足食之后，人们对于“住”有了更高的要求。
为此，建设部最近对我国在本世纪末实现小康居住目标提出了十条新标准。
一是套形面积稍大，配置合理，有较大的起居、炊事、卫生和贮藏空间。
二是平面布局合理，体现食寝分离、居寝分离的原则，并为住房留有装修改造余地。
三是房间采光充足，通风良好，具有优质的室内声、光、热和空气环境，隔声效果和照明水平在现有国家标准基础上提高1至2个等级。
四是根据炊事行为合理配置成套厨房设备，改善通风效果，冰箱入厨。
五是合理分隔卫生空间，减少便溺、洗浴、洗衣和化妆洗面的相互干扰。
六是管道集中隐蔽，水、电、煤气三表出户，增加保安措施，配置电话、电视、空调机专用线路。
七是设置门斗，方便更衣换鞋，展宽阳台，提供室外休憩场所，合理设计过渡空间，既保持了居室的宽敞豁亮，又使实际使用面积大大超过建筑面积。
八是住宅区环境舒适，便于治安防范和噪声综合治理，道路交通组织合理，社会服务设施配套。
九是垃圾袋装化，自行车就近入库，预留汽车停车车位。
十是有宜人的绿化和景观，保留地方特色，树木、灌木、草坪错落有致，人均绿化面积达到0．8—1平方米，体现节能、节地、保护生态的原则。
（8月17日《工人日报》董福才文）

专栏：
泡沫经济
（8月05日《讽刺与幽默》江帆画）

专栏：
灾后防病莫放松
夏季江南及沿海地区多暴雨和台风，易致重灾。
灾后，自然环境中的病原微生物、毒物以及粪便、污水等，随水流而扩散并造成疫病大流行。
如霍乱、钩体病、伤寒、血吸虫病、痢疾、甲肝、乙肝、疟疾等。
灾后，当地的自来水也不等于清洁水。
只有没被污染，经消毒、沉淀，检验后合乎“国家饮用水卫生标准”的水，才称为清洁水。
因此受灾地区的供水单位，应尽快对所供水源进行卫生检验，凡超标的水源，都应进行卫生处理后再供水。
被洪水浸漫过的水井、水圹、溪边井、河边井等水源，都应将存水抽干一至二次，再用含氯百分之二十五的漂白粉进行消毒后，方可饮用。
对浑浊水质的处理方法，一是用沉淀法，即卵石块、粗砂、木炭、棕片，分层放入缸池中，水通过砂滤层，可将部分微生物、浑浊物阻滞吸附沉稳，以达水质清澈；
二是用明矾沉淀法，一般每担水加明矾二至四克，即可使水清澈。
注意预防钩体病，该病往往呈洪水型暴发流行，这是因为带钩体菌的田鼠，所排泄的粪尿中有大量钩体菌，被洪水冲带扩散到各地水源中，人一旦接触此疫水，钩体菌便钻入皮肤，此病类似感冒、发热、头痛，以小腿肚子胀痛为特征。
打预防针，大剂量青霉素是治疗该病的特效疗法。
在血吸虫病流行地区或尚有钉螺存在的地区，下田劳动、洗澡、游泳、洗衣、洗菜等，接触水源都应穿高筒靴、塑料鞋袜、手套或用漂白粉消毒水体后，方可接触水源，以防血吸虫尾蚴钻入皮肤，免于感染急性血吸虫病。
（08月05日《生活与健康》报刘书臣文）

专栏：
老年人宜吃含硒蔬菜
营养学家分析，蘑菇、大蒜和葱头，含有防癌效能的微量元素硒。
硒是一种能介进人体生成一种叫谷胱甘肽的化学物质。
国外学者研究发现，当体内谷胱甘肽含量上升时，癌的发病率就下降。
这一发现通过动物实验得到了证实。
蘑菇：
别名肉蕈，种类很多，如松蘑、榛蘑、元蘑、猴头蘑、口蘑、香菇、平菇，草菇也泛属蘑菇之类。
蘑菇不但含有具抗癌作用的微量元素硒，还含有钙、磷、铁等微量元素及多种维生素和多糖类及游离氨基酸。
其植物蛋白的含量也很可观，从鲜蘑菇中提取的多糖类，对白血球减少症、肝炎有疗效。
多糖化合物具有抗癌性能。
大蒜：
大蒜含有蛋白质、脂肪、糖、维生素Ｃ、Ｂ以及硒、钙、磷、铁等微量元素。
科学试验表明，每天吃3克大蒜，可有效地降血脂和胆固醇，从而对冠心病、高血脂症、动脉粥样硬化有防治作用。
大蒜生吃不但能杀灭病菌，且有防癌抗癌效能。
葱头：
又名洋葱，除含硒、磷、钙、铁微量元素外，还含有胡萝卜素、硫胺素、尼克酸等维生素。
它的药用价值，除防癌抗癌外，是目前所知唯一含前列腺素的蔬菜。
（8月09日《天津老年时报》连仲元文金玉华摘）

专栏：
花卉美食多
美丽芬芳的百花，既可供人们观赏，又可成为佳肴美食。
2000多年前，屈原在《离骚》中就记下了“朝饮木兰之坠露兮，夕餐秋菊之落英”。
《神农本草经》把菊花列为“轻身耐老”的上品。
宋、明、清各朝代，都有文字记载用花制作的食谱，如梅花粥、芍药花粥、黄菊花饭（称作金饭），还有芙蓉花烧豆腐（又名雪霞羹）、桂花糕（别称广寒糕）以及油炸玉兰花瓣等等。
现时人们常吃的黄花菜（又名金针菜）就是萱草花，营养丰富，味道鲜美。
桂花酸梅汤、金银花露、五花茶……南北都以它们为清凉饮料。
广东中山小榄镇的菊花甜肉和玫瑰花蛋卷，更具地方风味特色。
有一种夜香花，把它加进八宝冬瓜羹中，增添诱人清香。
广州兰圃公园把兰花收集晒干，供游人饮茶时饮用。
广州人制作的碧绿色的糯米糕，是以薄荷香精调味。
还有茉莉花氽鸡片汤、菊花蛇羹、菊花火锅、鸡冠花瓣炖鸡……这些花卉，可以自种自赏，还能成为美味。
　（1994年第8期《家庭》艾华文　艾辅仁摘）

专栏：
邮政编码的含义
邮政编码由6位数字组成，它代表了省（直辖市、自治区）、县（市）、区和地段4级。
省（自治区、直辖市）级，由前两位数字来代表。
把全国分别由相邻几省相对成片划分大区片：
0——北方省区（内蒙古、晋、冀）；
1——东北省区（辽、吉、黑）；
2——东部省区（苏、皖、鲁）；
3——东南省区（浙、赣、闽）；
4——中南省区（湘、鄂、豫）；
5——南部省区（粤、桂、黔、琼）；
6——西南省区（川、滇）；
7——西北省区（陕、甘、宁）；
8——西部边陲省区（青、新、藏）。
三个直辖市用特殊数码代表：
“10——北京”；
“20——上海”；
“30——天津”。
云南省的数码有三个：
65、66、67。
市（县）级，用第3位数字来代表。
一个省区内划分为若干个邮区，一般以“0”代表省会或首府，如山东济南就用“250”来代表。
县（区）级，用第4位数字代表。
如济南市区用“00”代表，济南市所属的各县、区分别是“01”——历城区；
“02”——章丘市；
“03”——长清县等。
最后两位数字代表邮件投递地段。
如“250014”代表济南市历下区南部投递地段。
它从解放路以南直至燕子山，西起南郊宾馆东路，东至市郊。
同一投递地段具有相同的邮政编码。
如大众日报社、山东师范大学与山东人民警察学校同在历下区南部投递地段，故这三个单位的邮政编码都是“250014”。
　
　（8月11日《大众日报》张成群文李志良摘）