专栏：
人大会议主席团举行第3次会议
通过预算法草案和关于人大
常委会工作报告的决议草案等
新华社北京3月19日电八届全国人大二次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第3次会议。
在主席团常务主席乔石主持下，会议表决通过了全国人大法律委员会关于预算法草案审议结果的报告；
先后通过了预算法草案和关于授权厦门市人大及其常委会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定草案，决定将这两个草案分别提请大会审议。
会议还通过了关于全国人大常委会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案、关于最高人民检察院工作报告的决议草案，决定将这三个草案印发各代表团审议，提请大会表决。
根据全国人大环境保护委员会向大会提出的建议将全国人大环境保护委员会改为全国人大环境与资源保护委员会的议案，经大会主席团常务主席讨论，建议将这个议案列入本次大会议程。
主席团会议经过表决，决定增加这项议程。
同时，表决通过了大会秘书处草拟的关于将全国人大环境保护委员会改为全国人大环境与资源保护委员会的决定草案。
这一议案和决定草案将一并印发各代表团审议，提请大会表决。
经各代表团酝酿，同意了由主席团提名补选的全国人大常委会委员候选人人选。
主席团会议经过表决，决定将这个名单作为正式候选人提请大会选举。
根据各代表团推选的监票人，主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，提请大会通过。
最后，会议通过了大会副秘书长曹志作的大会秘书处关于代表提出的议案和建议的处理意见的报告。

专栏：
在政协八届二次会议闭幕会上的讲话
（1994年03月19日）
李瑞环
各位委员、各位同志：
中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议，经过全体委员的共同努力，按照预定的议程，胜利地完成了任务。
这次会议审议并通过了叶选平副主席代表政协第8届全国委员会常委会所作的工作报告，审议并通过了《中国人民政治协商会议章程（修正案）》，增选了政协全国委员会的领导成员。
委员们列席了八届全国人大二次会议，听取并讨论了李鹏总理所作的政府工作报告和其他重要报告。
大家以高度负责的精神，对涉及改革开放、现代化建设和广大人民群众切身利益的重大问题，提出了许多很好的意见和建议。
这是一次民主的大会，求实的大会，团结的大会，鼓劲的大会。
（一）
过去的一年，全国各族人民认真贯彻中共十四大精神，沿着邓小平同志指引的建设有中国特色社会主义的道路继续前进，改革开放和现代化建设取得了新的巨大成就。
在这一年中，人民政协适应新的形势，发扬优良传统，加强自身建设，积极履行各项职能，各方面工作都取得了新的进展。
委员们认真学习《邓小平文选》第3卷，加深了对建设有中国特色社会主义理论的理解，进一步增强了全面贯彻社会主义初级阶段基本路线的自觉性与主动性；
围绕两个文明建设中的一些重大问题开展专题调研，取得了一批有重要价值的成果；
努力宣传和贯彻“和平统一、一国两制”的方针，为推进祖国统一大业做了许多有益的工作；
积极开展对外友好交往，增进了我国人民同世界各国人民之间的友谊与合作；
加强了政协机关的建设，活跃了各专门委员会的工作。
我们的工作受到社会各界的普遍重视和海外人士的广泛关注，显示了人民政协在国家政治生活中的重要地位和独特优势。
本届政协的工作有了一个良好的开端，为今后四年的工作奠定了基础。
今年是我国改革开放和现代化建设进程中非常重要的一年。
李鹏总理在《政府工作报告》中对今年经济建设和深化改革的方针任务作了明确的阐述。
应当看到，完成这些任务，对于全面贯彻中共十四大和十四届三中全会精神，建立社会主义市场经济体制；
对于解决经济生活中的深层次矛盾，保持国民经济持续快速健康发展；
对于维护政治稳定，促进社会全面进步，都具有极为重要的意义。
还应当看到，完成这些任务一定会遇到许多问题和困难：
新旧经济体制的转换，常常呈现出矛盾交织、利弊伴生的局面；
各项改革措施出台的时机、力度和贯彻实施，往往受到诸多因素的制约；
利益格局的调整所带来的连锁反应，有些在事前很难准确预测。
同时更应当看到，完成这些任务具有许多有利条件：
邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导地位的确立，《邓小平文选》第3卷的出版，为我们提供了强大的思想武器；
经过十多年的改革开放和现代化建设，我国的经济体制已经发生深刻的变化，国民经济总体实力和综合国力空前增强；
广大人民群众在建立社会主义市场经济体制问题上取得了广泛的共识，对改革的承受能力明显提高；
各级领导干部对改革、发展和稳定的认识不断深化，解决复杂问题的经验日益丰富；
和平与发展仍然是当今世界的两大主题，国际形势总的来说对我有利。
抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全国工作的大局。
各个方面、各个领域的工作都要服从和服务于这个大局。
人民政协必须在这个大局中找准位置，发挥优势，作出更大的贡献。
（二）
发展社会主义民主，是建设有中国特色社会主义的重要内容，是中国共产党和各民主党派的共同任务，也是进行经济建设和经济体制改革的必要条件。
没有民主就不能充分调动群众的积极性，就不能实现广泛的团结；
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
我国宪法、中国共产党章程、各民主党派章程都规定，要为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
李鹏总理在《政府工作报告》中指出，要继续加强社会主义民主和法制建设，并要求今年在这方面取得新的进展。
人民政协是我国发扬社会主义民主的重要组织形式，多年来在民主政治建设中积累了有益经验，在新的历史条件下，需要继续深入探索，努力改进工作，进一步发挥作用。
民主是历史的、具体的、相对的，必然要受一定的社会经济、政治、文化等条件的制约。
民主建设不能脱离现实，不能超越阶段，离开具体条件谈民主，不但达不到发展民主的目的，而且还会对经济发展和社会稳定带来不良影响。
民主必然要随着社会的发展而发展。
当前，我国改革不断深化，社会主义市场经济体制逐步建立，人民群众的文化素质进一步提高，人们的参与意识和竞争观念日益增强，积极稳妥地推进社会主义民主政治建设，既是客观需要，也有现实可能。
研究当今中国的民主政治建设，必须从中国的国情出发，必须立足于建设有中国特色社会主义的客观现实，必须坚持以马克思主义基本原理为指导。
马克思主义的历史唯物主义有两个基本观点，一个是生产力观点，一个是群众观点。
生产力观点深刻揭示了生产力是一切社会发展的最终决定因素，社会主义的根本任务就是解放生产力，发展生产力。
中共十一届三中全会以来，根据这个观点，我们认真总结历史经验，纠正了“以阶级斗争为纲”的“左”的错误，坚持了以经济建设为中心的指导方针，走上了改革开放之路，使我们国家的面貌发生了根本性变化。
群众观点深刻揭示了人民群众是历史的创造者，是实践和认识的主体，是推动人类社会前进的动力。
这个观点决定和影响着当代中国的许多方面，也决定和影响着我国的民主政治建设。
中国共产党把全心全意为人民服务作为最高宗旨，把从群众中来到群众中去的群众路线作为根本的工作路线，把尽心竭力为人民群众谋利益作为全部活动的出发点和归宿，这一切都是群众观点在党的活动中的具体运用。
社会主义民主的本质内容就是人民群众当家作主。
人民群众通过多种形式和渠道了解情况，参与国家大事，行使管理国家和社会事务的权利，监督执政党和政府的工作人员，发挥建设社会主义的积极性和主动性，这一切都是群众观点在国家政治生活中的生动体现。
群众观点与我国民主政治建设有着密切的血缘关系。
把民主政治建设同马克思主义世界观联系起来，同执政党的领导方法、工作作风联系起来，同政府的各项职能和工作联系起来，同人民群众的实践活动联系起来，就使我国社会主义民主政治建设有了科学的理论依据和深厚的社会基础。
在群众观点的指导下进行民主政治建设，在民主政治建设中体现群众观点，这是我国民主政治的显著特征和固有优势，也是发展我国民主政治的必然途径和基本方法。
积极稳妥地推进社会主义民主政治建设，必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众。
要努力做到悉心体察群众的情绪，及时了解群众的意愿，坚持不懈为群众办实事；
要善于集中群众的智慧，充分尊重群众的首创精神，自觉接受群众的监督；
要在密切联系群众的过程中，培养民主作风，增强民主意识，创造和积累民主政治建设的经验。
必须把民主建设同法制建设结合起来。
要把社会公认的、具有普遍意义的、体现群众当家作主的做法和经验从制度上、法律上确认下来，使之成为社会政治生活的共同准则；
要逐步建立健全比较完备的法律体系，实现民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变；
要维护法律、制度的严肃性和权威性，增强群众依法维护自身权益的意识，制止和制裁一切侵害群众民主权利的行为，使群众享有的各项民主权利得到可靠保障。
人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国社会主义民主的主要形式，在今后的实践中要认真坚持，并使之更加完善、更加切实、更加有效；
同时要随着形势的发展，不断建立和完善基层各种民主形式，使群众在基层的社会政治生活中更好地发挥当家作主的作用。
总之，我们要立足国情，吸收和借鉴人类社会一切文明成果，努力建设继承优良传统又富于时代特征、体现社会主义基本制度又适应社会主义市场经济的，这样一种有中国特色的社会主义民主。
（三）
刚刚通过的政协章程修正案把参政议政列入政协的主要职能，是政协工作的经验总结，是本次会议的重要成果。
参政议政与政治协商、民主监督是一致的。
人民政协参政议政的主要内容和基本特征就是政治协商、民主监督。
参政议政又不简单等同于政治协商、民主监督，而是它的拓展和延伸。
一般说来，政治协商、民主监督以国家和地方的大政方针、重大问题为中心议题，以各级领导机关为具体对象，以会议为主要形式，并依据一定的程序和规则进行。
参政议政则不完全受上述条件的局限，对象更加广泛，内容更加丰富，形式更加多样，方法更加灵活。
把参政议政列入政协的主要职能，拓宽了政协工作的渠道和领域，为广大政协委员及其所联系的各界人士参与国事、发挥专长提供了更多的机会，同时也为各级政协切实有效地组织政治协商、民主监督，从题目的选择、信息的收集、材料的积累、人员的组织等方面创造了良好的条件。
各级政协组织和政协委员要紧紧围绕经济建设这个中心，在建立社会主义市场经济体制的过程中，结合各自的实际情况，把参政议政生动活泼、富有成效地开展起来。
要根据政协章程的有关规定，建立和完善各项具体工作制度，使政协的会议制度、视察制度、提案制度、专门委员会活动制度、联系委员制度等更加适应参政议政的要求。
要选择一些人民群众关心、党政部门重视、政协组织能做的题目，制定规划，使参政议政活动有计划有重点地进行。
要完善已有的参政议政形式，并创造新的形式，使参政议政活动更加灵活多样，委员的积极性得到更好的发挥。
要加强专门委员会的建设，密切同有关部门、民主党派、社会团体的联系，进一步发挥其在参政议政中的基础性作用。
要充分发挥政协人才荟萃的优势，利用政协下通各界、上达中央的有利条件，反映民情民意，提出意见建议。
要改进机关作风，提高工作质量，更好地为委员服务，为参政议政服务。
我相信，有以往政协工作的成功经验，有广大委员的共同努力，有社会各界的大力支持，我们应该也能够把人民政协的参政议政工作提高到新的水平。
各位委员、各位同志：
稳定和谐的社会局面，是全国各族人民的共同愿望，是我们为人民谋利益的重要内容，是搞好一切工作的必需条件。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，应该也可以在巩固和发展稳定和谐的局面中发挥特有的作用。
团结奋斗的伟大精神，是中国人民的优良传统，是中华民族历经沧桑、创造辉煌业绩的强大动力，是我们完成建设有中国特色社会主义历史使命的基本保证。
人民政协是大团结的象征，应该也可以为保持和发扬团结奋斗的精神作出突出的贡献。
让我们在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，高举大团结的旗帜，团结起来，扎实工作；
团结起来，战胜困难；
团结起来，夺取新的更大的胜利！
现在我宣布：
中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议胜利闭幕！
（附图片）
03月19日，全国政协主席李瑞环在政协八届二次会议闭幕会上讲话。
本报记者王忠家摄

专栏：
政协增选副主席、常务委员，补选秘书长名单
（1994年03月19日政协第8届全国委员会第2次会议通过）
新华社北京3月19日电中国人民政治协商会议第8届全国委员会增选副主席、常务委员，补选秘书长名单
（1994年03月19日政协第8届全国委员会第2次会议通过）
副主席：
朱光亚、万国权；
常务委员（按姓氏笔划排列）：
王蒙、王思明（布依族）、吴冠中、张永珍（女）、赵乙生（瑶族）、梅向明、谢晋；
秘书长：
朱训

专栏：
服务大局找准位置发挥优势作出更大贡献
政协八届二次会议闭幕
通过八届二次会议政治决议等
李瑞环致闭幕词
江泽民李鹏乔石朱镕基刘华清胡锦涛荣毅仁等在主席台就座
新华社北京3月19日电中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议圆满完成了各项议程，今天下午在人民大会堂闭幕。
全国政协主席李瑞环在闭幕会上讲话说，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全国工作的大局。
各个方面、各个领域的工作都要服务于这个大局。
人民政协必须在这个大局中找准位置，发挥优势，作出更大的贡献。
会议由全国政协副主席吴学谦主持。
副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、赛福鼎·艾则孜、洪学智、赵朴初、钱伟长、胡绳、钱正英、苏步青、丁光训、董寅初、孙孚凌、安子介、霍英东、马万祺在主席台前排就座。
党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、胡锦涛、荣毅仁等在主席台就座。
吴学谦在大会开始时宣布，政协第8届全国委员会共有委员2097人，向会议报到的委员1964人，出席今天会议的委员1762人，符合法定人数。
会上，委员们用电子表决器逐个进行表决的方式，增选朱光亚、万国权为八届全国政协副主席；
补选朱训为秘书长；
增选王蒙、王思明、吴冠中、张永珍、赵乙生、梅向明、谢晋为常务委员。
今天的会议还通过了政协第8届全国委员会第2次会议政治决议，通过了政协第8届全国委员会第2次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过了关于《中国人民政治协商会议章程》（修正案）的决议，通过了政协提案委员会关于政协八届二次会议提案审查情况的报告。
李瑞环主席在讲话中说，出席这次会议的委员们，以高度负责的精神，对涉及改革开放、现代化建设和广大人民群众切身利益的重大问题，提出了许多很好的意见和建议。
这是一次民主的大会，求实的大会，团结的大会，鼓劲的大会。
他说，研究当今中国的民主政治建设，必须从中国的国情出发，必须立足于建设有中国特色社会主义的客观现实，必须坚持以马克思主义基本原理为指导。
社会主义民主的本质内容就是人民群众当家作主。
这是群众观点在国家政治生活中的生动体现。
群众观点与我国民主政治建设有着密切的血缘关系。
把民主政治建设同马克思主义世界观联系起来，同执政党的领导方法、工作作风联系起来，同政府的各项职能和工作联系起来，同人民群众的实践活动联系起来，就使我国社会主义民主政治建设有了科学的理论依据和深厚的社会基础。
在群众观点的指导下进行民主政治建设，在民主政治建设中体现群众观点，这是我国民主政治的显著特征和固有优势，也是发展我国民主政治的必然途径和基本方法。
他强调，我们要立足国情，吸收和借鉴人类社会一切文明成果，努力建设继承优良传统又富于时代特征、体现社会主义基本制度又适应社会主义市场经济的，这样一种有中国特色的社会主义民主。
李瑞环在讲话中要求各级政协组织和政协委员紧紧围绕经济建设这个中心，结合各自的实际情况，把参政议政更加生动活泼、更富有成效地开展起来。
他表示相信，有以往政协工作的成功经验，有广大委员的共同努力，有社会各界的大力支持，我们应该也能够把人民政协的参政议政工作提高到新的水平。
出席今天大会的还有丁关根、田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、邹家华、钱其琛、尉健行、温家宝、王汉斌、张震、任建新、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平、迟浩田、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、罗干、张思卿等。
16时05分，大会在《中华人民共和国国歌》声中闭幕。
（附图片）
03月19日，全国政协八届二次会议在雄壮的国歌声中闭幕。
本报记者王忠家摄

专栏：
服务大局找准位置发挥优势作出更大贡献
政协八届二次会议闭幕
通过八届二次会议政治决议等
李瑞环致闭幕词
江泽民李鹏乔石朱镕基刘华清胡锦涛荣毅仁等在主席台就座
新华社北京3月19日电中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议圆满完成了各项议程，今天下午在人民大会堂闭幕。
全国政协主席李瑞环在闭幕会上讲话说，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全国工作的大局。
各个方面、各个领域的工作都要服务于这个大局。
人民政协必须在这个大局中找准位置，发挥优势，作出更大的贡献。
会议由全国政协副主席吴学谦主持。
副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、赛福鼎·艾则孜、洪学智、赵朴初、钱伟长、胡绳、钱正英、苏步青、丁光训、董寅初、孙孚凌、安子介、霍英东、马万祺在主席台前排就座。
党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、胡锦涛、荣毅仁等在主席台就座。
吴学谦在大会开始时宣布，政协第8届全国委员会共有委员2097人，向会议报到的委员1964人，出席今天会议的委员1762人，符合法定人数。
会上，委员们用电子表决器逐个进行表决的方式，增选朱光亚、万国权为八届全国政协副主席；
补选朱训为秘书长；
增选王蒙、王思明、吴冠中、张永珍、赵乙生、梅向明、谢晋为常务委员。
今天的会议还通过了政协第8届全国委员会第2次会议政治决议，通过了政协第8届全国委员会第2次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过了关于《中国人民政治协商会议章程》（修正案）的决议，通过了政协提案委员会关于政协八届二次会议提案审查情况的报告。
李瑞环主席在讲话中说，出席这次会议的委员们，以高度负责的精神，对涉及改革开放、现代化建设和广大人民群众切身利益的重大问题，提出了许多很好的意见和建议。
这是一次民主的大会，求实的大会，团结的大会，鼓劲的大会。
他说，研究当今中国的民主政治建设，必须从中国的国情出发，必须立足于建设有中国特色社会主义的客观现实，必须坚持以马克思主义基本原理为指导。
社会主义民主的本质内容就是人民群众当家作主。
这是群众观点在国家政治生活中的生动体现。
群众观点与我国民主政治建设有着密切的血缘关系。
把民主政治建设同马克思主义世界观联系起来，同执政党的领导方法、工作作风联系起来，同政府的各项职能和工作联系起来，同人民群众的实践活动联系起来，就使我国社会主义民主政治建设有了科学的理论依据和深厚的社会基础。
在群众观点的指导下进行民主政治建设，在民主政治建设中体现群众观点，这是我国民主政治的显著特征和固有优势，也是发展我国民主政治的必然途径和基本方法。
他强调，我们要立足国情，吸收和借鉴人类社会一切文明成果，努力建设继承优良传统又富于时代特征、体现社会主义基本制度又适应社会主义市场经济的，这样一种有中国特色的社会主义民主。
李瑞环在讲话中要求各级政协组织和政协委员紧紧围绕经济建设这个中心，结合各自的实际情况，把参政议政更加生动活泼、更富有成效地开展起来。
他表示相信，有以往政协工作的成功经验，有广大委员的共同努力，有社会各界的大力支持，我们应该也能够把人民政协的参政议政工作提高到新的水平。
出席今天大会的还有丁关根、田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、邹家华、钱其琛、尉健行、温家宝、王汉斌、张震、任建新、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平、迟浩田、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、罗干、张思卿等。
16时05分，大会在《中华人民共和国国歌》声中闭幕。
（附图片）
03月19日，全国政协八届二次会议在雄壮的国歌声中闭幕。
本报记者王忠家摄

专栏：
李鹏总理会见细川护熙首相
会见前李鹏主持仪式欢迎
宾主今天举行会谈
本报北京3月19日讯
记者蒋千红报道：
国务院总理李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了来访的日本首相细川护熙和夫人细川佳代子一行。
李鹏总理代表中国政府并以他本人的名义热烈欢迎细川首相一行的来访。
他说，在当前复杂多变的国际形势下，中日两国领导人经常来往，增进相互了解，有重要意义。
细川首相感谢中国政府在人代会开会、中国领导人工作十分繁忙的情况下接待他的来访。
他说，今天下午他参观了故宫，对中国悠久的文明留下了深刻的印象。
两位领导人期待着明天进行卓有成效的会谈。
会见是在亲切友好的气氛中进行的。
国务院副总理兼外交部长钱其琛，中国政府陪同团团长、国家计委主任陈锦华等参加了会见。
日本方面参加会见的有内阁官房副长官鸠山由纪夫等。
会见前，李鹏总理在人民大会堂中央大厅举行隆重欢迎仪式，热烈欢迎日本贵宾。
细川首相今天中午抵达北京，开始对中国进行为期3天的正式访问。
客人们下午还参观了北京地铁和北太平庄集贸市场。
（附图片）李鹏总理举行仪式欢迎日本国总理大臣细川护熙访华。
本报记者孟仁泉摄

专栏：
不负重托
——访新当选的全国政协副主席万国权
本报记者袁建达
刚刚度过75岁生日的万国权，3月19日被政协大会增选为全国政协副主席。
吉林省农安籍的万国权副主席身材魁梧，声音宏亮，东北人的豪爽性格溢于言表。
他父亲万福麟是原东北军的一员爱国将领。
万国权副主席并未子承父业。
他在中华大学工商管理系毕业后，即参加企业管理，曾先后任天津利中酸厂股份有限公司经理、公私合营天津利中酸厂副厂长等职。
1978年后历任天津市工商联副主委、民建天津市副主委等职。
1983年后任民建中央副主席，主持日常工作。
他是全国政协第6、七、八届常委。
近年来，他多次代表民建中央向中共中央提出情真意切、颇有分量的意见和建议，引起中共中央的重视和社会各界的广泛注意。
“这是民主党派应尽的责任。”
万国权副主席说：
“民主党派不同于西方的在野党。
它是中国的参政党。
参政议政、民主监督是它的职能。”
当上全国政协副主席，万国权感到担子重了。
他说，政协以及各民主党派对当前改革的焦点及群众关心的热点要进行深入扎实的调查，及时提出自己的意见和建议，比如农业与农村工作问题、物价和抑制通货膨胀问题以及反腐败问题等等。
万国权副主席年初曾参加首期党外领导干部理论研讨班。
他感到学习《邓小平文选》第3卷获益匪浅，“只有用建设有中国特色的社会主义理论武装头脑，才能不负组织上和政协委员的重托。”
这是他的切身体会。

专栏：
两省人大常委会主任答记者问
发挥地方人大监督作用
时间：
03月18日
地点：
北京国际饭店“两会”新闻中心
被采访者：
孙维本、吕传赞
中华工商时报记者：
黑龙江省人大对“一府两院”（即同级人民政府、人民法院、检察院）实行监督，碰到的最大困难是什么？
孙维本（黑龙江省人大常委会主任）：
目前，最大的困难来自思想认识和行为习惯。
对“一府两院”的监督从人大来看有个逐步积累经验的过程，从“一府两院”来说，也有个接受和习惯的过程。
这个过程是渐进的，所以难免会遇到一些困难，但困难正在逐渐减少。
本报记者：
河北省人大有没有自己独创性的监督形式？
吕传赞（河北省人大常委会主任）：
河北省推行的执法责任制就是在实践中创造的一种实施法律监督的新形式。
其主要作法是：
将现行的法律法规分门别类进行汇总，按其内容和国家机关的工作范围，把有关法律法规的学习、宣传、遵守和执行等任务，落实到每个相应的执法部门，并由人大及其常委会监督检查，定期考评，对法律的实施起到了促进和保证作用。
台湾记者：
县乡选举工作有哪些方面需要改进？
直接选举有没有可能推广到省级选举？
孙维本：
选举法规定在县乡两级实行直接选举，这是由基本国情决定的。
我国幅员辽阔，人口众多，群众的民主意识和知识文化程度都有待进一步提高，因此在目前情况下，只能在县乡两级实行直接选举。
吕传赞：
我同意孙主任的看法。
实行直接选举和间接选举两种形式，是由经济发展水平和选民素质决定的。
去年我省进行了乡、县、市、省四级人大换届选举，选民参选率95％。
在乡、县两级选举中，选民对候选人名单进行了充分的酝酿、讨论，对选举结果群众比较满意。
如果说有什么不足的话，就是群众反映对候选人的了解还不够全面充分。
我们今后准备通过各种途径使选民增加对候选人的了解，以有助于充分发扬民主。
（本报记者王苏宁傅旭）

专栏：
代表团之声
农村兴旺全局活
湖北省代表团团长、省长贾志杰
李鹏总理《政府工作报告》中说，“农业是关系全局的问题，我国绝大多数人口在农村，任何时候都不能忽视农民利益和农村经济的发展。”
这是符合我国国情的正确论断。
湖北是我国重要的粮棉油生产基地之一。
今年，我们准备进一步增加对农业的投入，促进农村经济发展，使全省农业总产值增长幅度达6％，农民人均纯收入增加100元以上。
我们要按照市场需求，大力发展优质粮棉生产，推动农业继续走高产优质高效的发展路子；
抓好商品粮棉大县和“两高一优”农业示范区建设，扩大“吨粮田”、“双百棉”和“千元田”面积，积极推广高效种植模式，提高粮棉种植效益。
在多种经营方面，我们把它作为增加农民收入的重点，力争产值突破310亿元，占农业总产值的比重达到62％以上，农民人均从中增收60元以上。
主要措施是：
以培植支柱产业为重点，围绕资源办基地，面向市场搞加工，逐步做到一乡一业、一村一品；
进一步调动千家万户发展多种经营的积极性，扩大庭院经济规模。
同时，要把发展乡镇企业作为转移农村剩余劳动力，缩小同发达省份差距，推进农村城市化进程的战略措施来抓，力争今年乡镇企业总产值增长37．7％。
继续深化乡镇企业改革，大力发展股份合作制企业，推行贸工农一体化，加强企业管理，提高经济效益。
对贫困地区，我们要继续抓好“温饱工程”建设，进一步动员全社会力量，做好对口支援、重点扶持工作，打好“八七”扶贫攻坚战。

专栏：
议政撷英来自基层
吃喝风还要狠刹
“吃喝风刹了多年，没有减一点，现在是越来越盛。”
湖北江陵县资市镇农技办龚文祥代表对记者说：
“现在吃喝风不仅是在城市，在乡镇也很厉害，用的都是公款。
吃起来名目繁多：
洽谈生意要吃，联络感情要吃，上级检查要吃，座谈会、现场会要吃，杂七杂八的人都要来吃。
过去乡、村、组三级干部大会，是派人做饭，现在则下馆子，一桌饭要花几百元，抵一户农民半年的收成。”
“有的乡镇财政没有钱还要吃，吃完了给饭馆开个白条子记帐。
有个小镇一年饭费记帐就是8万多元。
有的四五个人的办公室，一年欠饭钱两万多元，镇上硬是被吃垮了6个饭馆。
一些群众气愤地说，这些干部是‘吃坏了党风吃坏了胃，吃得企业交不起税。
’这可是腐败现象，农民群众意见很大。”
（本报记者杨武军）

专栏：
两会新闻摄影比赛
政协八届二次会议期间，政协文艺界委员议国是、提建议，氛活跃。
03月19日，乔羽、吴冠中、詹建俊、刘勃舒（自右至左）依依话别，互相勉励，为社会主义物质文明和精神文明建设多出主意。
本报记者　李勤摄

专栏：
答记者问
广西壮族自治区代表团答记者问
建设大西南出海通道
时间：
03月19日上午10时
地点：
北京国际饭店“两会”新闻中心
被采访者：
成克杰、雷宇、洪普洲、帅立国
（1992年，党中央、国务院根据改革开放的需要，明确提出“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”。
如今，这条通道建设情况怎样？）
华艺广播电台记者：
广西建设大西南出海通道，目前进展如何？
成克杰（广西壮族自治区政府主席）：
广西海岸线长1595公里，可开发大小港口21个，其中可建10—20万吨级泊位的港口有5个。
正在建设的南（宁）昆（明）铁路通车后，云贵川的货物从广西出海到达东南亚和欧洲各大港口，与从湛江、广州、上海出海相比，陆路可缩短380、560和1690公里。
目前正在修建和扩建5个飞机场，正在抓紧建设5条铁路干线，修建两条高级公路，在建的水、火电站可新增装机容量820万千瓦。
中央电视台记者：
广西的外资主要从什么地方引进，投放到哪个方面？
雷宇（广西壮族自治区政府副主席）：
去年广西新签利用外资合同项目2544个，协议金额41亿美元，实际利用外资10亿美元。
实际利用外资增幅居沿海12个省市之首，金额位居第8位。
三资企业已累计达1870家。
广西引进外资有以下特点：
一是投资领域拓宽，二是投资地域扩大，三是投资的国家和地区在增加，四是大财团投资和大项目兴建增加。
越南通讯社记者：
越中关系正常化之后，广西和越南经济合作进展如何，在哪个领域还有合作意向？
成克杰：
随着中越关系正常化，广西和越南的经济往来有了很大的加强。
这两年，边境贸易额每年都在20亿元以上。
此外，还合资在越南建了工厂和商场。
过去中越关系正常时，我国在越南援建了一批工厂，我们希望参加这批项目的改造。
在旅游等方面的合作将进一步加强。
新华社记者：
有人预言本世纪末和下世纪初，东南亚与北部湾地区将会出现新的国际贸易中心，北海市对此有何考虑？
帅立国：
（北海市市长）北海市是大西南重要出海口之一，在土地、建港、旅游等方面条件极为优越，可以建成东南沿海大的通商口岸。
北海将加强基础设施建设，形成以市区为中心，以东面铁山港深水码头、西面创汇农业开发区为两翼的大城市格局。
两年以来，北海市已投资30亿元用于基础设施建设。
（本报记者李而亮杨武军）

专栏：
议政撷英来自基层
流泪只为“送瘟神”
全国85％的县有地方病发生，患者达6000多万。
山西有90％的县发生地方病，主要是大骨节病、克山病、碘缺乏病、布鲁氏菌病。
贫困县都是地方病的多发区。
山西省儿童医院院长董秦军代表向记者谈及此，他流泪了（右图）。
他说，地方病不仅危害患者本人，还会影响儿童和下一代。
近年来，全国防治地方病的工作有所放松，防治经费严重缺乏，地方病大有回升之势。
防治地方病是关系民族兴衰、子孙后代的大事，也是关系到改革、发展和稳定的大事，绝不能让“华佗无奈小虫何”的往事重演了！
为此，他写了议案疾呼：
应该尽快制定地方病防治法，将地方病防治纳入法制轨道。
（附图片）
本报记者白剑峰文李舸摄

专栏：
代表团之声
理顺思路扎实干
黑龙江省代表团团长、人大主任孙维本
一个省如何保持国民经济良好的发展势头，重要的是要有自己的思路和扎实的工作。
我们发展经济的总体构想是“五个延伸，两个加快”：
即从石油生产基地向石化工业基地延伸；
从煤炭生产基地向煤化工、煤钢和煤电基地延伸；
从木材生产基地向林产加工和造纸工业基地延伸；
从商品粮基地向农副产品加工基地延伸；
从军品生产向民品生产延伸。
加快老工业基地改造步伐，重振国有大中型企业雄风；
加快第三产业、乡镇企业、个体私营经济和外资经济的发展。
为此，我们要切实抓好以下几项工作。
——从资源省份的特点出发，着力解决资源调出多、消耗快与地方经济发展慢的矛盾，走资源合理开发、综合利用、加工增值的路子。
——从农业大省的特点出发，着力解决商品粮贡献大和非农产业发展慢的矛盾，走粮牧企、贸工农、农科教和城乡一体化发展县级经济的路子。
——从老工业基地的特点出发，着力解决设备工艺老化、产业产品结构与市场需求不适应的矛盾，走强化基础产业、改造改组机电工业、发展第三产业的路子。
对重点企业、重点项目进行更新改造。
——从国有大中型企业多的特点出发，着力解决大中型企业活力不足、其他经济成份发展不快的问题，走以国有骨干企业为主导、多种经济成份共同发展的路子。
——从地处内陆边疆的特点出发，着力解决对外开放条件较好与实际开放程度不够的矛盾，走以沿边开放为重点、南联北开、全方位开放的路子。

专栏：
两会评述
立法驶入快车道
——人大一年经济立法成果累累
本报记者杨武军
留心报纸的人会有这样的印象，去年一年报纸上刊登的法律文件特别多。
确实，本届全国人大常委会一年来，立法工作令人瞩目。
立法问题也成为今年“两会”代表、委员的热门话题。
立法丰收年　企业笑开颜
谈起立法工作，人大代表、东风汽车公司总经理马跃深为感慨：
“前两年，出现一股拼装冒牌‘东风’车的歪风，使‘东风’车的声誉受到很大损害。
去年全国人大常委会通过了关于惩治生产、销售假冒伪劣商品犯罪的补充规定，有力地遏制了这股歪风，使我们可以依法保护‘东风’车的信誉。”
企业的赞誉也是对全国人大一年立法工作的高度评价。
去年全国人大常委会共通过了20部经济方面的法律和13件有关法律问题的决定，初步审议了8部法律草案。
这其中有引导、推动我国国有企业改革的公司法；
有规范市场行为、维护市场秩序的反不正当竞争法、消费者权益保护法；
有健全国家财政体制、完善宏观调控的预算法以及其他一些关于社会主义市场经济的法律。
去年出台的法律之多、速度之快，创我国立法史之最。
不久前全国人大常委会郑重宣布，任期之内将完成150余部法律的制定和修订工作，而1949年至1992年，我国总共立法170件。
难怪舆论称：
“中国立法驶入快车道！”
市场立法　奠基之业
过去人们熟悉的法律，可能就是宪法、刑法、婚姻法了。
关于经济方面的法律，更多人恐怕说不出一二。
其实我国关于经济也是早有一些法律法规的，如经济合同法、全民所有制工业企业法等。
但是这些经济法律法规有的条文已明显陈旧，越来越纷繁的经济生活中出现的许多新问题，很难在现有法规中找到自己的位置。
“没有法律规范的经济将是一种无序的经济。”
人大代表、著名经济学家董辅礽几年前就提出了这样的警告。
“现在经济生活太需要法律规范了。”
马跃代表再次强调说。
现代市场经济不是放任自流的经济，一味放纵的市场只能带来经济混乱。
经济学家指出，一个健康的现代市场经济至少需要满足几个基本条件：
①以产权明晰为基础的独立自主的经济主体；
②公平竞争的市场；
③面对庞大复杂的现代经济结构，在“看不见的手”无能为力情况下，政府具备必要的宏观调控能力。
而这一切方面，都需要法律加以规范。
社会学家、中国社会科学院社会学所所长陆学艺代表称：
“法律是一个社会最权威、最严厉、最持久、最有效的社会控制手段。
在计划经济体制向市场经济体制转变过程中，我们应该学会善用这种社会控制手段。
政策是因时因人而变的，给人的印象是有弹性和不稳定性。
成熟的政策应尽早固化为法律，这才有利于长治久安。”
市场经济以法律的条文昭示社会规范，以法律的威严引导社会行为。
市场经济实质上是法制经济。
“十四大确立了我国实现社会主义市场经济的目标，十四届三中全会勾画了我国社会主义市场经济的蓝图，最近中央和国务院关于改革的一系列方案已基本出台，抓紧立法就刻不容缓了。”
分管经济工作的浙江省副省长张启楣代表这样急切地呼吁。
本届人大常委会充分意识到自己肩负的责任。
乔石委员长上任不久就指出，我们要抓紧立法，用法律来引导推进和保障改革的顺利进行。
去年07月，全国人大常委会作出决定，要在本届任期内大体建成社会主义市场经济法律体系，4年之后目标实现，我国社会主义市场经济将会有一个初步完整的法律体系。
改革01日千里　立法步伐加快
立法对我们并非驾轻就熟之事。
去年一年立法工作硕果累累，然而成果得来不易。
人大代表、全国人大法律委员会副主任委员项淳一深有感触：
“一年收获得益于立法的改革。”
在过去法律地位不大显赫的年代，立法机制自然也比较薄弱。
今天改革实践01日千里，要使法律跟上它的步伐，立法制度也要作相应的变革。
八届人大在任期第1年里迈出了坚实的一步。
——立法意识的转变。
去年04月01日，刚刚选出的全国人大常委会举行首次会议，乔石委员长就明确提出：
“本届常委会要在制定有关市场经济法律方面迈出较大步伐，这是我们的首要责任……”经济立法被摆到了从未有过的位置。
“我们强烈地感受到了这种紧迫感，”湖北省人大常委会副主任王汉章代表对记者说，“我们也加快了地方立法工作。”
——法律起草的革新。
法律起草是制定一项法律最关键的环节，过去有时由于部门之间协调不好，法律草案迟迟定不下来。
本届人大常委会在前几届工作的基础上，大大开拓了法律草案的来源，决定草案在主要由国务院起草的同时，全国人大常委会、全国人大常委会工作机构、人民团体、专家学者都可积极参与或直接牵头进行法律起草工作。
不久前公布的《公司法》就是由全国人大财经委员会起草的。
著名经济学家厉以宁代表组织起草的规范投资活动的《证券法》去年08月已完成。
厉以宁代表说：
“由专家学者牵头起草法律，不仅调动了社会立法力量，而且专家学者利益超脱，规定各方权利义务比较公正。”
据悉《信托法》也将交由有关专家起草。
今天，我们在大跨步地由计划经济体制走向社会主义市场经济体制的时候，正建立起一套关于社会主义的市场经济法律体系。
历史将证明，这将是新制度的奠基之业。

专栏：
“要有开放的心态”
——文艺界委员话文化市场
本报记者李勤
在滚滚经济大潮中诞生的“文化市场”，如今恐怕谁也描绘不出一个清晰的蓝图，而政协文艺界委员对此投注了较多的关心与思考。
“我们的文化有过断层，走过弯路，现在，潘多拉的盒子，一下子打开，要走进的是社会主义市场经济，这是中国特有的，没有一个国家能提供模式，只能在实践中摸索。”
剧作家魏明伦委员谈起文化走向市场时很有感触：
“历史不可能原封不动地回复到50年代，戏曲作为‘小皇帝’、‘骄傲公主’的时代已经一去不复返了，文化的‘儿女’太多了，必须有一个新的机制来运转。”
“市场经济对文化的冲击还不到位，现在我们大多文艺团体、文化协会都如衙门，缺乏竞争机制，都觉得国家欠自己很多，都说国家这个奶还得吃，却不大考虑自己的作品是不是适销对路，读者、观众需不需要。”
山西省作协主席焦祖尧委员认为作家应该关心一下人们对文学是怎么看的。
“以前作家和人民在一起，作家想写的东西就是人民想说的话，所以人们仰着头看作家，觉得很神圣。
现在作家从云端回到地上，不过是一种职业罢了。
作家也受到各种诱惑，有的心态浮躁、不平衡。
搞文学艺术的人要找到自己在社会上很合适的位置，这是我们自身需要解决的问题，如果还是计划经济下的心态，恐怕会越来越不适应。”
市场的一个含义就是开放，要“中流击水”就要看你的心理有多大的承受力。
“我是极力主张开放的。
世界优秀片子进来，对我们至少是个极大的竞争对手。”
著名电影导演谢晋委员的声音底气很足，他表示不大相信单纯“堵”和“禁”的办法，要在健康的、开放的世界市场中寻求我们的发展。
“现在我们自己培养的一些优秀青年导演、明星不是在为我们国家拍片子，而是在为港台制片人赚钱，自己也赚钱，这很值得深思。”
“必须要有开放的心态。”
原中国京剧院院长吕瑞明委员说：
“京剧也不能因为自己是国宝，就把自己封起来、供起来。
老剧种也有自己参加竞争的优势。”
他说，打击偷漏税，禁止公款炒星，非常必要，港台歌星只要观众喜欢的、健康的，都可以竞赛。

专栏：
赤子未到桑榆时
——访新当选的全国政协副主席朱光亚
本报记者李泓冰
69岁的朱光亚副主席，身材颀长，面貌清瘦，白发萧疏，说起话来字斟句酌，科学家的风范宛然。
朱老的名字，是这十年来才渐渐为人们熟知的，不过了解中国核事业的人对朱老却早就耳熟能详了。
默默无闻地为中国塑造科技事业的金字塔尖，是朱老此生最感欣慰的事。
现任中国科学技术协会主席、国防科工委科技委主任、中科院院士的朱光亚，从现在起肩上又多了一副沉甸甸的担子——全国政协副主席。
问及朱老上任伊始最为关注的是哪些工作，朱老的话题依然不离“科”字，并对他麾下的中国科协情有独钟：
“我们想重点推动一下在全国城乡普及科学技术知识，以此来促进精神文明建设上一个新的台阶，比如在一些农村，封建迷信的东西死灰复燃，只能靠科学来与之作战。”
朱老对近年来中国农民的创举——农村专业技术研究会、协会寄予厚望。
他认为，通过全国现有的13万个农技协，可以在推广实用技术的同时，让农民受到活生生的科学教育。
“因此，我们打算在全国的100个县里建1000个农技协，这一设想如果成功，对农村物质文明和精神文明建设将是一大促进。”
将在政协参政议政工作中发挥更大作用的朱老，酷爱古典音乐，可是今后恐怕更没有时间光临音乐会了，只好在留学国外的孩子们带回来的精彩唱片唱盘中偶尔陶醉一番——这对他当然是一种双重的精神享受。

专栏：
议政撷英来自基层
重视保护知识产权
湖南代表张剑是长沙远大空调实业公司的总经理，今年刚刚31岁。
在会议期间，他晚上经常把自己关在屋子里学文件，写议案。
他对记者说：
“远大空调多项技术世界领先，但深受假冒之苦，每年直接损失达几千万元。
目前，知识产权保护问题还没有引起各级政府的足够重视，应该大声呼吁。
作为人民代表，我想趁这个机会多反映这些问题。”
（本报记者白剑峰）

专栏：
中共中央、人大常委会、国务院领导到各代表团
听取意见共商国是
新华社北京3月19日电八届全国人大二次会议召开以来，中共中央、全国人大常委会、国务院的许多领导同志分别参加了各省、自治区、直辖市和解放军代表团的讨论，认真听取代表们对各项工作的意见和建议，同时也就代表们关心的许多问题发表了意见。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云参加了贵州代表团的讨论。
他说，在建立社会主义市场经济体制的过程中，人民代表大会的立法任务越来越繁重。
立法工作既要考虑适合中国国情，又要借鉴国外的经验，还要考虑与国际接轨的问题。
他说，我们是在原来法制观念淡薄、法制很不健全的社会条件下搞建设、搞立法的，因此，不仅立法的任务很重，执法监督的任务更繁重，要使我们的人民、我们的干部增强法制意识，真正做到有法必依、执法必严、依法治国，需要我们做大量长期的艰苦工作。
也只有这样，才能逐步建立健全我们的法律、法规体系，才能保证我们的社会主义市场经济体制的建立，保证我们的改革开放的不可逆转，保证我们取得社会主义现代化建设的成功。
在参加江西团讨论时，中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清说，教育的根本出路在改革。
一是要调整教育的宏观结构，要先把主要力量用在基础教育上；
二是普及九年制义务教育不能一刀切，城市与乡村，发达与不发达地区的教育不能一刀切，在农村要大力提倡职业教育；
三是要以提高教育质量、教学效益为目标加大改革力度，鼓励联合办学；
四是要加强德育教育。
中共中央政治局委员姜春云在山东代表团讨论时说，要保证各项改革的顺利进行，必须牢固树立全局观念，正确处理局部与全局、当前与长远的关系，讲纪律，讲大局，自觉维护中央和国务院的权威，保持步调一致。
必须充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性，改革是广大人民群众的事业，要把人民群众的热情引导到关心改革、支持改革、参与改革、搞好改革上。
中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在参加宁夏代表团讨论时说，扶贫需要有一个过渡期，要认真落实国家“八七”扶贫攻坚计划，相对集中用好这笔资金，努力改善生产条件，大力发展乡镇企业，搞产品深加工。
他强调说，稳定是个大问题，民族地区经济、教育、文化落后，加强民族团结、妥善解决好民族宗教问题尤为重要，这样才能在稳定的基础上发展民族经济，逐步缩小民族地区与发达地区的差距。
中共中央政治局委员谢非在广东代表团讨论时说，今年国家出台了财税、金融、外贸、企业等一系列的改革措施，我们一定要下功夫抓好实施，并在实施过程中及时发现和解决好新问题，使之不断完善，逐步把社会主义市场经济机制建立起来。
与此同时，要抓紧建立法治机制、民主监督机制。
这两个机制是当前广东政治体制改革的重点，要使其与经济体制改革同步进行，配套起来，保证社会主义市场经济的健康发展。
在参加山西代表团讨论时，中共中央书记处书记任建新说，当前我国经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，总的形势是好的。
但是，应当看到，维护社会治安稳定的任务是长期的，艰巨的，我们必须有充分的思想准备，采取切实有效措施，全力维护社会稳定。
要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，像抓经济那样抓好维护社会稳定的工作。
倪志福副委员长在参加湖北省代表团讨论时说，构筑社会主义市场经济法律体系，必须以小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以宪法为依据，从实际出发，以改革的精神，积极稳妥地加以推进。
他说，这几年，我们在立法方面的成绩是显著的，但执法还是个薄弱环节，有法不依、执法不严的情况还相当严重，各方面的意见不少。
必须把法律制定后的监督检查放在与制定法律同等重要的地位。
只有这样，才能维护法律的权威性。
王丙乾副委员长在河北代表团参加讨论时说，在经济发展中，要注意量与质的问题，即速度与效益的统一，要狠抓经济效益，没有效益的速度于事无补，反而有害；
要注意解决“瓶颈”制约的问题，使当前发展与长远发展结合起来；
要注意调动各种经济成份中的积极因素，共同发展社会生产力，富民强国；
要注意开发与节约并重，在生产、建设方面实现多快好省。
在参加内蒙古代表团讨论时，布赫副委员长说，少数民族地区的经济发展与发达地区有差距，所以抓好民族工作对全社会的稳定、发展和繁荣有积极的作用。
各民族的平等、团结、互助是促进民族地区经济发展和社会进步的保障。
要用马克思主义民族观教育人民群众，使民族工作走上法制化、规范化的正确轨道。
要全面正确地贯彻宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。
在参加江西代表团讨论时，李沛瑶副委员长说，今年经济发展的指标定得不高，也是为改革创造一个较好的客观环境。
去年在宏观调控上，我们找到了一条成功的经验，就是通过金融手段来搞好宏观调控，而不是通过行政手段。
他说，安全生产问题，去年是有教训的。
报告中谈安全生产的分量，是以前政府工作报告中没有的。
由于新老体制的转变，这个问题特别重要，要引起高度重视。
全国人大常委会副委员长吴阶平在上海代表团讨论时说，我国改革开放和经济发展取得的成就是举世瞩目的，但也存在问题和矛盾，只有依靠改革才能解决深层次问题。
当前加强宏观调控，应该大大发扬“凡是中央明确的坚决照办，凡是全国统一的不搞特殊”的顾全大局精神。
要同心同德顾全大局，坚决贯彻执行20字方针，真正付诸行动。
在参加安徽团讨论时，国务委员李贵鲜说，当前，我们正面临着深化改革、加快发展的有利时机，要想发展必须改革开放，必须改革旧体制，建立社会主义市场经济新体制，这样才能加快发展。
农业在我们国家既是发展的重要条件，也是稳定的重要条件。
农业当中又以粮食最重要，对粮食问题不能轻视，对农业问题要抓住不放。
国务委员陈俊生在广东代表团讨论时说，从全国来看，1993年粮食增产，创造历史最高水平。
但在某些地方仍出现粮食紧张的情况，这主要是供需不平衡的问题。
以广东的情况来说，现在全省粮食年产量150多亿公斤，而需求量是200多亿公斤，还缺50亿公斤，靠向外省买进来解决。
广东还有大量的流动人口，都要吃饭。
他说，广东一定要下功夫，保证种粮面积，提高粮食产量，不仅要算经济效益，还要考虑社会效益。
要努力提高粮食自给水平。
在参加天津代表团讨论时，国务委员司马义·艾买提提出，我们搞社会主义市场经济建设与西方的一个最大区别就在于，全国一盘棋，民族大团结，这是我们什么时候都值得欣慰和自豪的。
应该说，在过去的几十年里，全国各省市对民族地区支持很大。
今后沿海发达城市和地区在发展经济的同时，更应进一步支持、帮助民族地区的发展。
丁关根、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、陈希同、尉健行、温家宝、王汉斌、张震、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、铁木尔·达瓦买提、迟浩田、宋健、彭珮云、罗干、张思卿等也分别参加了有关省、自治区、直辖市和解放军代表团的讨论。

专栏：
国债小知识（1）
今年国家发行哪几种国库券？
1994年，国家除了在一、02月份已发行了半年期和一年期（非实物）国库券外，还将于4月01日起向社会公开发行二年期国库券和三年期国库券。
具体情况如下：
半年期和一年期国库券：
采用不印制债券实物的形式发行，称为“非实物国库券”。
半年期国库券年利率为9．8％，从1994年01月25日起计息，1994年07月25日到期；
一年期国库券年利率为11．98％，从1994年02月07日起计息，1995年02月07日到期。
半年期和一年期国库券均已发行结束，并可以上市流通转让，投资者仍可从二级市场购买这种国库券。
二年期国库券：
票面额分为100元、500元、1000元三种，年利率为13％，从1994年04月01日起发行，同时开始计息，1996年04月01日到期一次还本付息（购买1000元二年期国库券，到期后可得到本息1260元）。
发行结束后二个月，可以在国家批准的证券中介机构或证券交易所上市转让交易。
这种国库券期限短，利率高，流通性强，并有债券实物，因而比较适合居民个人的持券需要，也适合各类投资者购买。
如果以今年到期的1991年国库券和1989年特种国债本息提前兑付后购买今年二年期国库券，不仅可以在4月01日提前兑付旧券，换取新券，还可以享受将原债券利率提高一个百分点的优惠。
三年期国库券：
采用国库券收款凭证的形式发行。
发行期为1994年04月01日至6月30日，从购买之日起按日计息。
这种国库券可以记名挂失，但不能上市流通转让。
购买以后如果需要资金，可在发行结束后，到原购买银行提前兑取现金。
具体计息办法是：
半年之内兑取时，只兑付本金，不计付利息；
满半年不足一年时，按9．54％的年利率计息；
满一年不足二年时，按11．52％的年利率计息；
满二年不足三年时，按12．6％的年利率计息；
持满三年时，按13．96％的年利率一次还本付息并予保值。
这种国库券具有变现性，持券满半年的还可获得高于同期银行存款利率一定水平的收益，特别适用于以储蓄为目的的个人小额投资者。
此债券持满三年兑付时不收手续费，提前兑取现金时收取2‰的手续费。
（柴茂）

专栏：
03月18日，新疆各族代表在全团讨论会上，强调加强民族团结，促进新疆经济发展。
本报记者　孟仁泉摄

专栏：
来自基层代表的声音
新华社北京3月19日电八届全国人大二次会议举行以来，来自基层的代表发言热烈。
今天，本社记者从各个代表团又发回一批基层代表的发言，现摘录如下：
贵州道真仡佬族苗族自治县玉溪镇党委副书记刘路钗代表说，国家对民族地区是很重视的，还专门制定了民族区域自治法。
现在的问题是希望能真正地实实在在地贯彻执行，否则民族地区与发达地区的差距就会越拉越大。
还有一个农业投入问题。
国家既然把农业作为国民经济的基础，就应该实实在在地加大投入。
但是这几年投入太少了，特别是水利的投入。
黑龙江省牡丹江市沿江乡共民村党支部书记、村企业公司经理杨子银和牡丹江果品站批发市场收票员吴英淑代表说，国家及各地方、各部门都应重视教育工作，关心教育改革，把学校教育和社会教育、家庭教育结合起来，把文化科学知识教育和思想道德教育结合起来。
对学生不能单纯追求分数，要注重理想道德方面的教育，提高学生素质。
目前，一些学校滥办班、乱收费已成社会公害，应予制止。
北京市宣武区虎坊路浴池脚病治疗所特一级修脚技师杜德顺、北京饭店总厨师长、特一级烹饪技师黄子云两位代表说，对反腐败我们最为关心。
现在国家提倡扶贫、搞希望工程，大家积极捐钱、捐物支援贫困山区和兴办教育，但个别干部却刮起“换车风”。
我们认为领导干部应从自己做起，才能带动社会风气的好转，才能起到反腐败作用。
山东省淄博市博山区岜山村农民孙启玉代表说，农村里有很多问题应该重视，并加以研究解决。
粮棉生产很重要，是保持国家稳定的基础。
应该建立粮食基金，保持粮价平稳。
粮棉价格关系到整个国民经济发展，关系农民的收入。
黑龙江省农场总局建三江农管局创业农场张春娟代表说，要确保农业稳定发展，就要注意调动和保护农民的生产积极性，让种田的人真正得到实惠。
我们农场有一些家庭农场主不愿种地，主要原因是化肥、农药、农机具及其零配件涨价过猛，种一亩大豆成本已经达到140元，现在农机具零配件质量不过关，价格高。
有关部门应切实采取措施，加强对农业生产资料的管理，确保农民增加收入，使农业稳定发展。
天津天穆镇天穆村党总支书记穆祥友代表说，农民从心里拥护改革。
我们在改革中发展了乡镇企业，去年人均收入达到1000多元。
没有改革，没有开放，就没有我们的今天。
现在农民负担还太重，农民在最基层的基层，各方面都伸手找我们，这次人代会又提出减轻农民负担，精简政府机构，转变政府职能，我们就盼着尽快落到实处。
北京市大兴县长子营乡留民营生态农场场长、党支部书记张占林代表说，政府要注意解决农业后劲不足的问题。
虽然国家提高了粮食的收购价格，但农业所用水、电、化肥、农药、薄膜等生产资料也涨价。
现在群众反映，农民种粮种菜没多卖钱，市民吃粮吃菜不少花钱，不吃不种的也没少得钱，是流通环节的中间人截留太多了。
福建省建瓯市吉阳镇玉溪村妇女耕山队队长葛兰妹代表说，从1963年至今，我们一直坚持耕山不止。
我说的耕山，就是在荒山上植树造林，发展种养业。
现在我们一年收入20多万元，专家们估计我们山上的财富有上千万元，荒山成了一座“绿色银行”。
乡亲们让我捎几句话：
一是希望粮食收购政策能够稳定，切实保护农民利益；
二是要严厉打击不法分子，搞好社会治安；
三是要求拆除设在路上的各种检查关卡，确保农产品畅通。
内蒙古临河市乌兰图克乡农民马林代表说，我是来自河套平原的普通农民。
春节前我到几个乡和机关作调查研究，骑自行车或坐公共汽车，吃住自费，这样能了解到更多的真实情况。
我当代表，就是要最大限度反映农民的意见要求，为代表大会提供最基层的材料，然后把会议精神传达给我们那里的广大农牧民，一起把我们国家搞好。
江西省永修县三溪乡河桥村徐京发代表，曾带领群众亲手将两万多亩荒山变成了村里人的“聚宝盆”，获得了联合国粮农组织的“世界优秀林农”奖章，成为我国唯一获此殊荣的农民。
他说，在党的农村改革开放政策指引下，特别是党的十四大以来，农村经济发展，农民生活有很大改善。
去年，我们那里农民纯收入在前年的基础上人均净增100多元，但农村的发展还很不平衡，还有一些山区的农民比较贫困。
他建议：
一是努力提高基层干部的素质；
二要采取切实有效措施，减轻农民负担；
三是加大对农业的投入，确保农业稳定发展。
安徽省马鞍山二中一级教师胡平平代表说，政府工作报告对部分领导干部对教育的战略地位认识不够、教育经费不足等问题没有涉及。
建议制定教育资金投入法，把教育经费、基础教育人头费纳入中央财政预算。
甘肃省天水市北道区生产资料公司第一综合门市部主任马金翠代表说，去年中央采取措施减轻农民负担，深得民心，但有的地方对已宣布取消的项目并未完全落实。
农民隐形负担仍在加重。
希望有关部门特别是基层扎扎实实抓好这件事，把减轻农民负担真正落到实处。
吉林省长春市朝阳区解放大路小学高级教师牟丽芳代表说，目前中小学教师流失问题比较突出。
而且流失的大多数是有文凭、有能力的青年骨干教师。
教育的基础是教师，现在这个基础出现动摇，应当引起重视。
同时，现在小学教师性别比例失调，男教师甚少，这不利于学生的成长和性格的形成。
浙江省杭州市解放路百货商店副总经理蒋福弟代表说，各级财政部门要提高透明度，接受人大常委会和有关专门委员会经常性的监督。

专栏：
水维系国计民生和社会发展
——写在第2届“世界水日”
水利部部长钮茂生
联合国确定每年的3月22日为“世界水日”，这是第47届联合国大会通过的决议。
今年是第2届“世界水日”。
在“世界水日”到来之际，希望全世界、全社会都来关心水、爱惜水、保护水。
水资源是国民经济和社会发展的重要基础，世界各国可取得的有限的淡水资源分布是极不均匀的，随着农业、工业和城市化的发展，人类对水资源的巨大需求，各国用水量急剧增加，已造成日趋严重的水危机。
同时，传统的水资源消耗型发展模式和缺乏经济效益的高速开发方式，正在严重地威胁着水资源的可持续利用。
据统计，目前世界上有50多个国家和地区缺水，加上对水的不合理使用，大量废水、污水排入水体，使许多淡水资源失去可利用价值。
全世界目前每年约排放5000亿立方米污水，造成了5．5万立方米水体污染，导致有10亿人的饮用水不合乎卫生要求，每年至少有1000万人因饮水不干净导致各种传染病。
目前城市缺水已成为世界普遍现象，在2000年前后，很多国家和地区将面临不同程度的缺水问题。
用水问题日趋紧迫，将成为当代所有国家在经济、社会发展过程中所面临的一大难题。
目前，中国在水资源持续利用和保护方面正面临着严峻的挑战。
这种挑战表现在两个方面：
一是中国的人均水资源占有量相对较少，每人每年人均水资源占有量只有2400立方米，只占世界平均水平的1／4，排在世界第88位。
而且人均水资源数量和质量仍在继续下降或恶化。
二是随着人口的大量增长和经济发展对水资源需求量迅速增长及过分依赖，水资源的短缺日趋严重，将成为中国社会经济持续稳定发展的重要制约因素。
因此，对中国来说水资源的持续利用和有效保护是所有自然资源保护与可持续利用中最重要的一个问题。
回顾联合国环境与发展大会通过的《二十一世纪》议程，它是世界各国为促进全球持续发展而制定的一个共同行动准则，并成为指导各国制定和实施可持续发展战略的纲领性文件。
中国政府对里约会议给予了高度重视，李鹏总理出席会议并承诺要认真履行会议所通过的各项文件。
大会之后，部署落实环发大会精神，中国政府率先制定了《中国21世纪议程》。
水利部作为国务院水行政主管部门在制定“全国水利‘九五’计划和2010年规划设想纲要”时，也充分体现可持续发展的战略思想，落实《中国21世纪议程》中与水利部门有关的内容，把水资源保护和可持续利用放在重要位置，促进综合开发、利用和保护水资源，加强水资源统一管理，采取适合中国国情的水资源政策，以保证有限的水资源能持续稳定地为中国社会经济发展和人民生活、环境改善提供服务。
加强国际交流与合作也是中国水利改革与发展的重要组成部分。
《中国21世纪议程》为今后环境与发展领域开展国际合作确定了指导原则和行动纲领。
中国从国际合作中在水资源开发、利用、保护、管理等方面得到不少有益的帮助和支持。
今后，将继续加强国际和区域合作活动，将一如既往以积极负责的态度参与为解决全球的、区域的以及本国的资源和环境问题的国际努力。
我们愿意继续同世界各国朋友一道，为保护我们的家园——地球，为实现持续发展而共同奋斗。

专栏：
万国权简历
万国权，男，汉族，1919年03月生，吉林农安人，中国民主建国会成员，中华大学工商管理系毕业。
现任第8届全国政协常务委员，民建中央常务副主席。
1947年后任天津利中酸厂股份有限公司经理，1954年公私合营后任天津利中酸厂副厂长。
1956年至1957年任天津市染化工业公司副经理。
1957年至1963年任天津市河东区工业局副局长、区工商业联合会主委。
1964年后任天津市工商业联合会秘书长。
1978年后任中华全国工商业联合会常委，天津市工商业联合会副主委，民建天津市副主委。
1983年至现在任民建中央副主席、执行局主任，民建中央常务副主席，全国政协常务委员。
第5届全国政协委员，第6届、七届、八届全国政协常务委员。
（新华社北京3月19日电）
（附图片）

专栏：
全国政协八届二次会议政治决议
（1994年03月19日政协第8届全国委员会第2次会议通过）
中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议，赞同李鹏总理所作的政府工作报告，赞同1993年国民经济和社会发展计划执行情况与1994年国民经济和社会发展计划草案的报告、1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的报告，赞同最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
会议认为，过去的一年，我国各族人民全面贯彻中共十四大精神，沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进。
我国经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就，各方面工作出现了新局面。
政府工作报告对一年来政府工作的总结是实事求是的，提出的1994年工作的基本方针和各项主要任务是切实可行、鼓舞人心的。
与会委员对当前存在的一些突出矛盾和问题，如固定资产投资规模过大，物价上涨幅度较高，农业基础还比较脆弱，部分国有大中型企业生产经营困难，精神文明建设中许多值得重视的问题，各种腐败现象和一些地方的社会治安状况不好等表示关注，积极提出意见和建议，希望政府采取有力措施，切实加以解决。
会议认为，按照“和平统一、一国两制”的方针实现祖国统一大业，这是包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的全体中国人民的共同愿望。
参加中国人民政治协商会议的各党派、各团体和各族、各界人士，坚决支持我国政府依据香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法和全国人大及其常委会的有关决议，为确保香港和澳门政权的顺利交接与平稳过渡所做的各项准备工作；
坚决支持我国政府按期恢复对香港行使主权、保持香港长期稳定繁荣的严正立场。
会议坚决反对任何分裂祖国的图谋和行为，希望在坚持一个中国的原则下，通过增加接触与协商，解决海峡两岸之间存在的分歧。
我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。
会议认为，1994年是我国推进改革开放和社会主义现代化建设非常重要的一年，必须坚定不移地以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和中国共产党的基本路线为指导，全面贯彻中共十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，加强民主、法制建设和社会主义精神文明建设，维护政治稳定，促进社会全面进步。
抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，这是全国工作的大局。
人民政协的各项工作都要服从和服务于这个大局。
会议要求，人民政协的各参加单位、各级组织和委员，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，认真贯彻本次大会的精神，围绕经济建设这个中心，切实搞好政治协商、民主监督，积极参政议政，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，振奋精神，开拓进取，艰苦奋斗，为社会主义现代化建设和祖国和平统一做出新的贡献。
（新华社北京3月19日电）

专栏：
公安部通知要求
简化手续方便留学人员户口登记
新华社北京3月18日电公安部最近就出国留学人员办理户口登记的问题发出通知。
通知说，改革开放以来，随着对外交往的增加，公派或自费出国留学的人员越来越多，对促进国内的经济建设，推动我国与世界各国文化、科技的交流和发展起了积极的作用。
为广泛吸引人才，鼓励人才合理流动，通知要求公安机关在办理出国留学人员户口登记时，简化手续，方便群众。
通知规定，出国留学人员回国后，要求在原户口所在地恢复户口的，派出所可以凭其出国护照，依据原户口注销登记直接办理恢复户口的手续；
需要在本市、县内其他派出所辖区登记户口的，落户地派出所可以凭其出国护照和原户口所在地派出所出具的户口注销证明，办理落户手续；
需要跨市、县安置工作的，凭国家教委和人事部的有关证明到接收单位所在地派出所办理落户手续；
获得博士学位或调整到国家重点项目的和国有大中型企业及边远艰苦地区工作的归国留学人员，凭省以上人事部门的有关证明和户口迁移证明，还可办理家属及未成年子女的户口随迁手续。
通知还对出国留学人员注销户口的期限作了调整，出国一年以内的，只办理出国登记，不注销户口。

专栏：
六名贩毒分子在广州伏法
新华社广州3月19日电（通讯员殷云）广州市中级人民法院昨天将经上级法院核准判决死刑、剥夺政治权利终身的贩毒分子马文贵等6人执行了枪决。
这批贩毒分子贩卖毒品的数量大，性质恶劣。
周世礼（因有立功表现，被判死缓，剥夺政治权利终身）、马国英于1991年04月30日将海洛因从云南偷运到广州与马文贵接头。
05月09日，他们携带4900克海洛因在江南大酒店与买主交易时被抓获。
莫文健、韦玉平是广西人，他们从南宁携带1050克海洛因在广州贩卖时被擒。
马作华是甘肃人，曾被劳教过，出狱后窜至广州贩毒。
浙江农民李锋，1992年11月间从云南购得海洛因4000克，藏在广州租住的农房内，广州公安机关多次侦查并于同年12月将其抓获。

专栏：
《十三大以来重要文献选编》下册出版发行
新华社北京3月19日电经中共中央批准，由中共中央文献研究室编辑的《十三大以来重要文献选编》下册，继上册和中册出版发行之后，最近已由人民出版社出版并在全国各地新华书店公开发行。
《十三大以来重要文献选编》下册，收入从1991年1—2月邓小平同志视察上海时的谈话至1992年10月党的十三届九中全会这段时间的重要文献，包括中共中央、全国人大、国务院发出的文件33篇，中央领导同志发表的文章、讲话29篇，全书共62篇，47万字。
这部文献集，记录了我国在1991年特别是1992年初邓小平南方谈话后的改革开放全面发展的历史进程。
中央领导同志的文稿收入本书时均经本人审定。

专栏：
厄瓜多尔总统访问上海
新华社上海3月19日电（记者周解蓉）厄瓜多尔总统西斯托·杜兰—巴连今天下午结束了对中国之行第1站——上海的访问，乘专机离沪前往西安。
上海市副市长沙麟、市外办主任徐兆春到机场欢送杜兰—巴连一行。
今天上午杜兰—巴连一行访问了正在开发建设中的浦东新区，对浦东新区已经日益显示出强大的经济活力表示赞赏，并希望厄瓜多尔的企业界能积极参与投资开发浦东。
杜兰—巴连一行还前往浦东新区金桥出口加工区建设工地、上海江南造船厂参观。
总统夫人一行今天游览了上海城隍庙豫园、玉佛寺并参观了上海第1丝绸印染厂。

专栏：
新闻特写
回报
刘士安
没有花篮、宴会和祝贺广告，名扬全国的上海锦江集团迎来了成立10周年纪念日。
如何庆祝？
03月11日，集团党委副书记陆方正向外界宣布：
锦江集团员工个人日前捐款100万元，“上海·锦江集团学雷锋活动奖励基金”正式设立，将专门用于奖励上海市的学雷锋优秀集体和优秀个人。
平静之中原来潜涌着一股热流！
前一阵，锦江集团的领导和员工都在思索：
10年了，集团走过了不平凡的历程，取得了累累硕果，两个文明建设多次获得荣誉称号。
锦江人明白，这一切都离不开社会各界的支持。
“国家和人民培育了锦江，我们拿什么来回报呢？”
当集团党委决定由员工自愿捐款集资设立学雷锋基金后，立即得到了1万多名员工的响应，3天之内踊跃捐款54万元，连同振华出租汽车公司员工去年捐款50万元成立的学雷锋基金，100万元全部到位。
“重要的是参与”。
锦江集团自己拿出几百万元来设立基金本不成问题，但由员工们每人几元、几十元凑成的100万元，分量更重。
锦江人要把精神文明建设的城市“窗口”擦亮，为上海“三年大变样”出力。
锦江学雷锋基金将由上海市精神文明建设活动委员会决定奖励对象。
今年04月，上海市评选出的十佳好事得主，将第1次由锦江基金给予重奖。
不谋而合的是，就在前一天，上海市另一家饭店集团——华亭集团，也用一种特殊的方式庆贺了10周岁的“生日”。
他们把准备用于庆典的10万元购买了树苗，栽种在拓宽后的江苏路两侧，把成功的喜悦，回报给绿色，回报给大地。

专栏：
03月17日，来自大别山革命老区的安徽人大代表叶书根（右）来到北京市北沙滩双泉早市，了解土特产品市场信息，并特意买了一些样品带回家乡。
新华社记者陶明摄

专栏：
外事简讯
外事简讯\\国务院副总理李岚清18日在中南海紫光阁会见了联合国贸易效率国际研讨大会执行秘书让·顾润连一行。
顾润连一行应对外贸易经济合作部的邀请于16日抵京。\\以全国人大常委会委员、人大外事委员会副主任委员朱启祯为团长的全国人大代表团一行13人18日离开北京前往巴黎参加各国议会联盟第91届大会。\\应巴基斯坦执政的人民党邀请，以中共中央委员、中央纪律检查委员会副书记侯宗宾为团长的中国共产党友好代表团一行5人，18日乘飞机离开北京赴巴基斯坦访问。
（新华社）\\意大利当代艺术家米莫·巴拉第诺画展近日在北京中国美术馆开幕。
米莫·巴拉第诺是西方艺术界“超前卫”绘画流派代表之一，参展的绘画和雕塑作品反映了米莫·巴拉第诺流派的艺术风格和审美情趣。
他把一种富有创意的独特的艺术手法与他从古典主义中汲取灵感而形成的特有的艺术敏感相结合，创造出了令观众耳目一新的艺术形象。
　
（本报讯）

专栏：
提案委关于政协八届二次会议提案审查情况的报告
（1994年03月19日政协第8届全国委员会第2次会议通过）
截至03月14日下午五时，中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议共收到提案一千八百九十三件，提出提案的委员一千四百一十三人，占全体委员人数的百分之六十七点四。
民革、民盟、民进、农工、致公、九三、台盟以党派组织名义提出提案十三件。
提案委员会根据《政协全国委员会提案工作条例》的有关规定和本次会议工作方案，分组对提案进行了认真的审查，立案一千八百五十一件，占全部提案的百分之九十七点八。
其中经济建设方面的七百二十六件，占百分之三十九点二；
科教文卫体方面的五百五十六件，占百分之三十；
政治法律、劳动人事方面的三百七十三件，占百分之二十点二；
统一战线、民族宗教、港澳台侨等方面的一百九十六件，占百分之十点六；
对不符合立案条件的四十二件提案，商得委员同意后，改作委员来信处理。
委员们遵循本次大会“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，着眼于抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大局，就改善宏观调控，加强基础设施建设，强化农业基础地位，增强国有大中型企业活力，扶持民族地区经济发展，加强环境保护，保持国民经济持续快速健康发展；
加快建立社会主义市场经济体制，平抑物价，完善税制，健全市场机制；
发展科技，振兴教育，繁荣文化，推进医药卫生体制改革，加强社会主义精神文明建设；
健全法制，反腐倡廉，搞好社会治安；
实现香港平稳过渡，促进祖国和平统一等有关国家长治久安的重大问题和人民群众关心的热点问题，提出许多积极的意见和建议。
许多委员的提案，尤其是党派团体提案，是在认真调查研究的基础上形成，论证比较充分，不仅提出问题，而且提出解决问题的办法和途径。
提案委员会对已经立案的提案，经研究确定分别送请中共中央有关部门，国务院有关部委、直属机构，全国人大常委会办公厅，中央军委办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，有关人民团体，有关省、自治区、直辖市党委、人民政府等一百四十五个单位承办。
会议期间，提案委员会根据委员提案，围绕《教师法》的贯彻实施，请国家教委有关领导同志到委员驻地通报情况，交换意见。
对急需办理的十件提案，提案委员会及时与有关单位协商，已在会议期间予以办理。
八届二次会议闭会后，全国政协办公厅将召开在京各承办单位办公厅负责人会议，研究落实有关提案承办事宜。
（新华社北京03月19日电）

专栏：
政协八届二次会议关于《中国人民政治协商会议章程》（修正案）的决议
（1994年03月19日政协第8届全国委员会第2次会议通过）
中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议决定：
通过常务委员会提出的《中国人民政治协商会议章程》（修正案）；
修正后的《中国人民政治协商会议章程》自即日起生效。
（新华社北京3月19日电）

专栏：
政协八届二次会议关于常委会工作报告的决议
（1994年03月19日政协第8届全国委员会第2次会议通过）
中国人民政治协商会议第8届全国委员会第2次会议，同意叶选平副主席代表常务委员会所作的工作报告。
会议认为，一年来，常委会紧紧围绕国家的中心任务，开展政治协商、民主监督，组织参政议政，各项工作取得了新的进展，出现了更加生动活跃的局面。
会议对常委会的工作表示满意。
会议赞同常委会提出的本年度工作的基本方针和工作部署，要求常委会认真组织实施，努力完成本次大会提出的各项任务。
（新华社北京3月19日电）

专栏：
朗道英汉电脑辞典推出
本报讯一部拥有30多万词汇量，包括通用、电子、军事、经贸、法律、医药、建筑等十余种版本的最新电脑英汉翻译系统——朗道英汉电脑辞典近日由北京蒂华科技贸易公司正式推出。
朗道辞典可在286以上的各档次微机上运行，无需任何汉字系统支持，经多系统严格检测显示，所有软件在被朗道辞典暂停后都能继续正常运行。
朗道辞典具备“即读即译”、查询速度快的特点，给用户在电脑上阅读英文资料提供便捷的工具。
（陈绍华）

专栏：
朱光亚简历
朱光亚，男，汉族，1924年12月生，湖北武汉人，1956年04月加入中国共产党，1950年04月参加工作，1970年入伍，美国密执安大学研究院物理系原子核物理专业研究生毕业，博士，研究员、教授。
现任中共第14届中央委员，第8届全国政协常委，中国科学技术协会主席，国防科学技术工业委员会科学技术委员会主任，中国科学院院士。
1941年至1942年在重庆中央大学物理系学习。
1942年至1945年在西南联合大学物理系学习。
1945年至1946年任西南联合大学物理系助教。
1946年为美国密执安大学研究生院物理系研究生，获博士学位后于1950年春回国。
1950年至1952年任北京大学物理系副教授。
1952年至1953年任朝鲜停战谈判志愿军代表团外文秘书。
1953年至1955年任东北人民大学物理系教授。
1955年至1957年任北京大学物理系教授。
1957年至1959年任二机部四○一所研究员、二室副主任。
1959年至1964年任二机部第九研究所副所长。
1964年至1970年任二机部第九研究院副院长。
1970年至1982年任国防科学技术委员会副主任，1980年当选为中国科学院学部委员。
1982年至1985年任国防科学技术工业委员会科学技术委员会副主任。
1985年任国防科学技术工业委员会科学技术委员会主任、国防科学技术工业委员会党委常委。
1986年任国家自然科学基金委员会（第1届）委员，同年当选为中国科学技术协会第3届副主席。
1988年任国务院学位委员会委员。
1991年至现在任中国科学技术协会主席、国防科学技术工业委员会科学技术委员会主任、国防科学技术工业委员会党委常委。
第3届、四届、五届全国人大代表，第8届全国政协常委。
中共第9届、十届中央候补委员，第11届、十二届、十三届、十四届中央委员。
（新华社北京3月19日电）
（附图片）

专栏：
朱训简历
朱训男，汉族，1930年05月生，江苏阜宁人，1946年01月加入中国共产党，1946年01月参加工作，大学（八年）文化，教授级高级工程师，俄罗斯自然科学院名誉院士。
现任中共十四届中央委员，地质矿产部部长、党组书记，全国矿产储量委员会主任。
1946年至1950年任苏北工业专门学校附属化工厂实习员，华中建设大学附属中学化工厂技师、车间间长、淮阳光华化工厂人事科副科长、厂党支部代书记。
1950年至1952年在中国人民大学工厂管理系学习，北京俄语专科学校留苏预备班学习。
1952年至1957年在苏联诺沃切尔卡斯克工业大学、第涅伯尔彼德罗夫斯克矿业学院地质勘探系学习。
1957年至1962年任地质部江西赣东北地质大队技术员、技术负责人，上饶专区地质队副队长、队长、工程师，上饶专署地质处处长，赣东北地质大队队长。
1963年至1966年任江西省地质局地矿处副处长、局副总工程师兼赣东北铜矿会战指挥部总工程师。
1966年至1971年“文革”受冲击，下放到江西永丰县农村劳动。
1971年至1973年任江西省石油普查勘探指挥部地质组组长。
1973年至1974年任赴阿尔及利亚地质考察组技术负责人。
1974年至1979年任江西省地质局地质矿产处负责人，德兴铜矿地质工作会战指挥部指挥、党委书记。
1979年至1982年任江西省地质局副总工程师、总工程师、副局长、党组副书记。
1982年至1985年任地质矿产部副部长、党组副书记兼政治部主任、全国矿产储量委员会主任。
1985年至今任地质矿产部部长、党组书记，全国矿产储量委员会主任。
兼任中国矿业协会会长，中国自然辩证法研究会副理事长、地学哲学委员会理事长，中国地质灾害研究会理事长，中国地质大学校长，曾任第34届中国地质学会理事长等学术职务。
他是中国共产党第12届中央候补委员、委员，第13届、十四届中央委员。
（新华社北京3月19日电）（附图片）

专栏：
棉籽变蛋白肥料成饲料
本报讯
记者杜若原报道：
棉籽变蛋白，肥料成饲料。
湖南省君山棉麻油脂厂采用一项新技术，使普普通通的棉籽身价大增。
君山棉麻油脂厂负责人介绍说，这项属国际首创的高新技术运用混合溶剂加工棉籽，在提取油脂的同时，又去掉棉籽中的有毒物棉酚，并且使棉籽中的有效蛋白和各种氨基酸完好无损，产品问世后立即走俏市场。
棉籽混合溶剂脱酚制取棉蛋白技术，是国家重点攻关项目，由无锡轻工学院教授刘复光率科研小组研制成功。
这种棉蛋白可望代替鱼粉和豆粕。

专栏：
细川首相游京城
新华社记者冯秀菊邹春义于海生
来华正式访问的日本首相细川护熙，在19日中午抵京稍事休息后，作了“北京三处游”。
假日的北京，风和日丽，到处熙熙攘攘。
长安街下的“复兴门—西单”地铁段的列车上也多了一位特殊乘客——细川首相。
下午2时15分，细川和夫人由北京地铁总公司总经理高毓才陪同，从地处繁华商业区的复兴门站口走下台阶，来到站台。
在隆隆的列车声中，细川询问了地铁建成时间、线路及客流量等情况。
高毓才介绍说，于1992年10月开通的“复—西”地铁段全长1．81公里，使用40亿日元贷款作为工程的部分投资。
一年多来，这一段的运行情况良好，日均客流量达10万人次，每日往返车次400多趟，大大缓减了北京地面交通拥挤的局面。
另外，日方提供的150多亿日元贷款还用于建设“西单—八王坟”的地铁工程。
他告诉细川首相，这项宏大的工程目前正在建设中。
随后，细川和夫人登上了从复兴门开往西单的地下列车。
接着，细川一行来到天安门，登上了城楼。
导游小姐向他介绍说，自1988年元旦城楼开放以来，已接待了600多万中外游客，而细川首相是为数不多的登上城楼的外国政府首脑之一。
细川闻言，点头微笑。
当来到城楼前廊中央时，中国政府陪同团团长、国家计委主任陈锦华告诉细川：
“这是毛泽东主席宣布中华人民共和国成立的地方。”
尔后，细川走进大厅，观赏了《开国大典》等藏画。
细川一行最后来到北三环路南的北太平庄农贸市场。
这里，摊主的叫卖声此起彼伏。
细川走到一个米摊前问：
“这是什么米？”
“这叫红米。”
摊主微笑着回答。
“我要买一些。”
细川说。
在调味料柜台前，细川问摊主生意如何，并拿起一块桂皮闻了闻，细川夫人则不失时机地买了半公斤枸杞。
看到蠕蠕而动的甲鱼，细川说：
“中国吃的东西真多啊！”

专栏：
钱其琛接受美国记者采访
新华社北京3月19日电国务院副总理兼外交部长钱其琛今天下午在人民大会堂接受了美国《纽约时报》社论版主编雷恩斯等的采访，就当前中美关系和其他国际问题回答了他们的提问。
雷恩斯是首次来中国访问的。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
保护生态环境促进经济发展
民革中央委员何升韬
保护生态和环境关系人类的生存和发展，已成为全世界的热点问题。
环境保护是我国的基本国策之一，党的十四大把加强环境保护列为全党全国90年代改革和建设的十大任务之一。
没有环境与资源的支撑，经济是难以持续发展的。
当前，环境恶化已开始成为制约我国经济发展、影响社会安定和国际形象以及危害公众健康的一个重要因素，可能成为威胁中华民族生存与发展的重大问题。
经济的高速发展和人口的持续增长又势将给资源和环境带来更大的压力和冲击。
我国已签署了一系列环境的国际条约和协议，承担了责任和义务，在与国际经济接轨中，环保正成为控制贸易和投资的重要条件之一。
为了扭转环境污染和生态破坏的恶化趋势，使我国社会经济健康顺利持续发展，提出以下几点建议：
一、进一步完善环境法制建设，严格执法，尽快建立起适应社会主义市场经济体制的环境法制体系。
20多年来，我国环境法制建设取得了较大的进展。
但是，有法不依、执法不严、违法不究甚至执法违法的现象仍很严重。
我们必须以加强立法和执法来改变以高物耗、高能耗、重污染、粗放经营为特征的传统发展模式，使经济真正得以持续、快速、健康发展。
二、加强党和国家对环境保护工作的领导。
发达国家的普遍做法是“经济发展靠市场，环境管理靠政府”。
作为基本国策，我们要发动全国、全党把环境保护工作真正作为一件关系到我国经济社会发展和改革开放的大事来抓。
三、采取有效措施，提高全民、特别是领导干部的环境意识。
面对全球环境保护高潮兴起，我们也应该及时认识到：
一个生态与环境保护落后、污染严重的国家，不但人民深受其害，在国际交往中也同样会处于不利地位。
发展与环境不可偏废。
四、增加环保科技开发和环境建设的投入。
资金是做好环保工作的重要物质基础，面对严峻的环境问题，从中央到地方，增加环境投资是十分必要的。
同时，我们还要通过多层次、多元化的渠道，努力增加环保投入。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
做好台商工作促进祖国统一
台盟中央常委、秘书长潘渊静
一年来，海峡两岸了解有了进一步的发展。
经过两岸的共同努力，人员往来和文化、科技、体育等领域的交流进一步增加，两岸经贸合作持续发展。
做好来大陆投资的台商的工作，对于促进两岸经贸合作和推动祖国和平统一将起很大作用，应引起各方足够的重视。
台商工作，涉及很多方面。
其中一项重要的工作是要积极为他们创造良好的投资环境和条件。
大陆一贯积极推动两岸经贸交流，并依法保护台商和台资企业的利益。
现在《台湾同胞投资保护法》已由最高立法机关通过，将为台商回大陆投资提供充分的法律保护，但还缺乏具体实施细则和相应的配套政策，希望尽快加以充实和完善。
台商的投资环境，既有硬环境，又有软环境，都需要加以改善。
硬环境涉及交通、运输、通讯、港口设备、能源和原材料供应等方面的条件，而软环境则有干部是否廉洁、办事效率、社会风气、社会治安、工人素质是否良好等因素。
其改善，涉及方方面面，希望各地党政领导部门给予高度重视，狠抓落实，使之逐步得到解决。
做好台商工作的另一个方面是，要关心他们的生活和工作，要以同胞相待，使他们感到温暖。
要关心台商企业的经营情况，如发生困难或纠纷，要帮助他们排忧解难，维护其合法权益，同时也要督促他们遵纪守法，遵守大陆有关法律、法规。
随着两岸经贸往来的增多，台商纷纷要求台湾当局放宽限制，实现两岸直接“三通”或“定点直航”，这一要求是合情合理的。
希望台湾方面能够与大陆方面一道，共同为台商创造良好条件，为促进两岸的共同富裕和发展而合作。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
内地稳定香港必然繁荣
香港《镜报》文化企业有限公司董事长徐四民
根据中英两国签订的《联合声明》，英国政府必须于1997年06月30日终止在香港的一切管治活动，将整个香港（包括九龙和新界）的主权和治权，平平稳稳交还给中国中央政府，不得以任何的借口推搪抵赖。
现在距离归还的日子越来越近，在本国落选的英国政客、末代港督彭定康公然背信弃义，多次制造种种借口，导致中英两国会谈破裂，未经中国政府同意，单方面将损害中国主权的所谓“彭定康政改方案”，提交给完完全全是在英国殖民地管治下的“立法局”审议“通过”要付诸施行。
英国殖民主义者每当在一个国家和地区撤退时一定要制造矛盾、分化当地的故伎，今天已经为香港同胞所深有体会。
英国政府通过彭定康想达到两个不可告人的企图，一个是根据彭定康的政改方案，产生一个亲英的、将来听命于伦敦的班子，1997年06月30日强行过渡；
另外一个是要把目前香港政府的财政赢余积累1300亿港币刮空，而置中英两国一向的友好关系和长远利益于不顾。
中国政府在这个关键时刻，发出果断声明，严正指出：
到1997年06月30日，随着《英皇制诰》、《皇室训令》在香港的消逝，英国政客在香港单方面产生的各级议会，一律解散。
按照基本法和全国人大的有关规定，从1997年07月01日开始，另行组建体现中国主权的各级议会。
全国人民代表大会常务委员会去年通过产生香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会，是有远见的。
香港地区委员和内地委员忠诚合作，加紧进行一切有关香港特别行政区政府、行政长官及各级议会产生方案的研究。
第1、第2批港事顾问近100人，正在认真提出各种意见和建议，起到集思广益的作用。
第3批顾问即将产生。
预委会的实力也会有适当的补充。
拥有相当基层基础的香港区事顾问近300人，已在本月05日产生。
群贤毕集，齐心协力，为未来港人治港进行初步探讨。
中国人民和中国政府有决心也有能力保证香港的平稳过渡、继续稳定繁荣。
只要祖国大陆稳定、经济发展，香港必然繁荣。
1948年01月04日，我在缅甸以华侨代表的身份，参加缅甸独立的升旗典礼；
也参加最后一任缅甸总督的降旗礼。
在缅甸总督府亲眼看见英国兰斯少将眼泪满面，捧着一面米字旗步出总督府。
我一生有幸，可以又一次在香港看到末任港督步出港督府的情景。
和第1次不同的，当时我是以客人的身份被邀请观礼。
这一次我将以主人翁的身份参加，心情将会感到特别高兴和特别光荣。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
增强企业国际市场竞争力
北京经济学院教授罗元铮
我们的国内市场，已经日益成为世界市场的有机组成部分，面临着激烈的国际市场竞争，国外的竞争者越来越多地前来占领。
从国外市场来看，我国企业在国际市场上的竞争力仍然薄弱并面临严重挑战。
首先，我国出口产品结构中，虽然工业制成品已占出口总额的70％以上，但多数只限于纺织品、服装等，机电产品比重还只占24．7％，而且其中相当部分还是附加值低的一般机电产品，缺乏美日等国出口的飞机、汽车、成套设备等“拳头产品”。
我国的传统出口产品市场被另一些国家所占领而有所缩小，包括瓷器产品。
其次，近几年来出口形势不容乐观，出口增长乏力，进口增长过猛。
造成企业在国际市场上竞争力差、出口形势严峻的原因是多方面的，我们有必要采取综合治理的举措。
首先，要从经济发展战略上做出相应的调整。
我国经济的发展，要从进口替代为主，转为对国际市场出口导向为主。
要以世界市场的高标准要求自己，提高国际竞争力，发挥自己的优势，参与国际经济循环。
相应地，在出口产业结构的选择上，要从出口劳动密集型产品为主逐步向出口劳动密集型与高新技术型产品转变。
其次，在出口方式上，要借鉴市场经济较发达的国家的做法，走集团化经营的路子。
目的在于增强竞争力，以适应当今世界贸易区域化、集团化的大趋势和竞争加剧的需要。
第3，重视人才，善于发挥人才的优势。
在当今的国际“商战”中，谁能抓住人才，谁就能够取胜。
自然资源匮乏的国家，只要发挥了人才和智力的作用，照样可以成为经济大国，具有强大的国际市场竞争力。
要深化人事制度改革，建立起与社会主义市场经济和国际市场竞争需要相适应的、配套的、完善的人才市场机制。
第4，在管理体制和运行机制上，要按照《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，转换经营机制，建立现代企业管理制度，对内加强管理，对外增强竞争力，深化包括外贸企业在内的企业改革。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
对农业问题提三点意见
九三学社山东省副主委李永昌
1993年我国农业生产获得好收成，但面对新的形势要求，还有一些潜在的问题值得注意。
为此，提出以下三点意见：
一、粮食生产不容忽视。
我国去年粮食产量达45644万吨，但人均385公斤，距小康目标和社会需求还有相当差距。
另外尚须注意以下几个问题：
①去年天气条件较好；
②去年粮食涨价后，地方储粮难以平抑粮价恢复原价，社会舆论大；
③种粮经济效益很低，农民种粮积极性受挫；
④有些地方有急于调整农业种植结构以增加收入、大压种粮面积的趋势。
因此，粮食生产有潜在危机，建议各地要稳定粮食种植面积，粮食与经济作物的种植面积比例，一般以7∶3为宜。
二、稳定和发展县以下农业科技队伍，为加快农业发展提供技术保障。
农业真正解决问题，要靠科技。
但是，在机构改革中，一些地方县的农业局被合并，原来的土肥、植保、林业、畜牧、经营管理等技术推广站被取消或并掉，原来农业局的行政职能如宏观指导的种植计划、技术推广、种子管理、检疫等不落实，并且技术人员减少，农业推广事业费大减，农业科技人员只发70％甚至30％的工资，使长期从事农业科技推广的人员，不得不为解决自己的温饱去搞创收，使大量预测预报基础工作、新技术推广工作、防疫工作很少有人去做，一些病、虫、冻害、疫病防治工作受到严重影响，这是一个严重危机。
为此，建议县级农业局应保留，农业局事业费、农业技术推广站的事业费应维持原水平或提高，县以下农业科技人员的工资和业务活动费应该全发，支持他们的工作，改变目前有些地方农业科技“网破、线断、人散”的局面，使农业技术人员的积极性得到发挥。
三、发展农村民营科技组织，繁荣农村经济。
农村民营科技组织是一项新事物，对农村经济发展日益显示出巨大影响。
如农业专业技术研究会是以向农民推广科技和发展商品生产为目的的民办、民管、民受益的组织，为会员产前、产中、产后服务，解决一家一户不能办或办不好的事，一个农研会往往带动一个地方的商品生产基地和市场，造就一批人才，繁荣一方经济，应在政策、立项、贷款、成果评定、农民科技职称等方面予以扶持和帮助，使其在繁荣农村经济方面发挥更大作用。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
抓紧抓好人口工作
农工民主党中央常务副主席方荣欣
我国在解决人口问题方面取得了举世瞩目的成绩：
15年来，少生了两亿多人，大大地缓解了人口膨胀给经济和社会发展带来的压力。
预计，90年代平均每年出生人口仍在2000万左右。
根据我国的资源情况，每年出生人数应为1800万左右，控制人口过快增长的任务仍很繁重。
在改革开放的大潮中，出现了一些新的人口问题。
例如：
人口流动以始料不及的速度迅猛发展。
在经济建设高速发展的情况下，提高人口素质的迫切性也突出起来。
人口工作丝毫不能放松。
解决好人口问题的根本出路在于改革。
要下大决心继续加强人口管理的基层建设和基础建设，健全农村乡、村和城市街道、居委会的人口管理工作网络。
我国目前城市化水平不但低于发达国家，也低于许多发展中国家，这对经济发展不利，应对现行的户籍制度采取渐进式改革。
建议以中小城镇和中小城市为试点，逐步增加农民进城落户的机会，促进城市化的进程。
提高人口素质是民族振兴的基础。
人的素质主要包括德、智、体三个方面。
我国教育事业虽然发展很快，但全国25岁以上人口中平均受教育的年限还只有6．4年，职工中高级技工的比例很少，就连上海这样的地区，也只有5．52％。
采取各种办法提高人口素质是保证经济长期稳定发展之本。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
提高少年儿童整体素质
共青团中央书记处书记袁纯清
我国把教育放在优先发展的战略地位，少年儿童的教育与培养日益受到重视。
但是，由于家庭、社会以至学校在教育观念、教育内容及教育方式上与社会发展的要求不相适应，目前少年儿童的整体素质表现出明显的缺陷，特别是突出地表现在生存意识、实践能力及意志品格等方面。
少年儿童素质存在缺陷的主要原因首先是传统教育观念的偏颇至今影响着学校教育、公众教育意识和社会舆论：
注重知识，轻视劳动；
注重书本，轻视实践；
注重学理，轻视技能；
注重培养孩子升学，轻视孩子素质的全面提高。
其次是一些家庭的教育高期望而低层次，高投入而低效率。
其三是教育同生产劳动相结合的方针没有得到贯彻，缺少培养少年儿童整体素质的具体制度和政策。
少年儿童的成长需要全社会的关心和重视，需要家庭、学校、社会的协调一致，形成合力。
我们建议：
（一）积极宣传现代教育思想。
宣传少年儿童接触实际，参加劳动实践锻炼的必要性、紧迫性；
宣传教育要适应改革开放和未来社会发展需要的思想；
宣传少年儿童教育的宗旨与培养目标，促进全民正确教育意识的形成。
（二）要有相配套的教育政策。
教育行政部门应对学生人格意识、心理品格、行为能力等非智力因素的培养提出明确要求，建立科学的评估和督导制度，使学生整体素质的培养得到切实的保证。
（三）为少年儿童整体素质的提高提供条件。
工厂、科研机构、博物馆、科技馆等适合学生开展劳动和实践活动的单位，要积极支持学生的劳动与实践活动。
少年宫以及科技、文化场所也应在活动内容与方式上有所调整，改变重娱乐、轻锻炼，重文艺、轻科技，重技巧、轻技能的状况。
（四）加强对各种传播媒体和各种文化娱乐场所的管理，坚决取缔危害少年儿童身心健康的各种制品及活动；
在政策上、经济上积极鼓励各方面创造更多更好的影视制品、出版读物，为新一代健康成长提供丰富的精神食粮。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
更好发挥民主党派监督作用
民盟中央常委江景波
我国各民主党派从参政党的地位出发，在长期的社会实践中确立了自己的基本职能，这就是在国家政治生活和现代化建设中努力发挥政治协商和民主监督的作用。
没有监督的社会是不文明的社会，没有监督的法制是不完备的法制。
民主党派的民主监督的特点在于：
内容广泛，形式灵活，可以通过多种渠道和方式充分表达意见。
改革开放以来，民主党派的民主监督逐步走向制度化、规范化。
中共中央和各民主党派、工商联负责人和无党派民主人士的协商已形成制度；
近些年来建立的特约监察员、检察员、审计员、教育督导员制度，民主党派和有关部门的对口联系制度，国务院和地方政府吸收民主党派成员参加的物价、税收、财务大检查制度等等，成为民主党派发挥民主监督作用的有效途径。
为了进一步发挥民主党派的民主监督作用，我们提出五点建议：
一、中国共产党各级党委和政府有关部门要增进和加强与民主党派的联系，及时向民主党派通报情况，包括工作中的成绩和存在的困难与问题，扩大民主党派的知情面。
人民政协应该定期召开有各民主党派负责人参加的会议，通报情况，听取意见。
二、要多吸收民主党派参与有关国事活动和有关两个文明建设的协商活动。
三、要建立和健全民主党派进行民主监督的机制。
凡是以民主党派名义提出的意见和建议，应有答复，可行的要落实。
四、有关部门应采取切实措施，进一步完善举荐机制，协调各方面的意见，使得一批德才兼备的民主党派成员和无党派人士能够走上各级政府和司法部门的领导岗位。
五、民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等的权利，应确实得到保证。
凡侵犯民主党派成员实行监督的合法权利，一经发现，应妥善处理；
凡对民主党派及其成员的监督活动予以打击报复、诬告陷害的行为，要严肃处理。

专栏：
政协八届二次会议大会发言摘编
积极发挥非公有制经济作用
全国工商联主席经叔平
非公有制经济方兴未艾。
作为主要联系非公有制经济代表人士的人民团体和民间商会，工商联在以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的格局中，要积极配合党和政府，努力做好非公有制经济人士的工作，充分调动他们的积极性，为改革、发展和稳定服务。
一、物价方面。
稳定市场、平抑物价，是各种经济成份不可推卸的社会责任。
去年，个体、私营经济完成商品零售额3186亿元，占全社会商品零售总额的23．4％，而且主要是在与人民群众日常生活直接有关的行业。
在稳定物价方面，非公有制经济可以发挥很大作用。
二、税收方面。
我国个体、私营经济，截至1993年底，累计纳税额已达1242亿元，对国家财政和社会做出了一定贡献，功不可没。
但是，我国税收流失比较严重，纳税人法制观念不强，在执行新税法中也有一些新问题需要及时解决。
各级工商联要积极配合政府，大力宣传非公有制经济中依法纳税的模范人物，树立纳税光荣的观念，组织会员认真学习、掌握新税法。
三、社会就业方面。
据统计，个体、私营经济的从业人员已近3000万，如果再加上乡镇企业中非公有制企业吸收的劳动力，其作用更加明显。
我们要继续鼓励非公有制经济在解决社会就业问题上发挥积极作用。
四、外贸方面。
个体、私营经济在外贸发展中成为一支活跃的力量，同时，也出现了一些问题。
目前的突出问题，一是入超比较大，二是产品和服务质量亟待提高。
工商联作为中国民间商会，要帮助会员增强质量意识和服务意识，积极扩大出口。
五、市场经济秩序方面。
由于法律、制度方面的不完备，在经济领域出现了某些无序、不良的现象。
我们工商联要通过“团结、帮助、引导、教育”，使非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，为社会主义市场经济秩序的建立做出贡献。

专栏：
刘仲藜在美会见亚太部分财长
新华社檀香山3月18日电（记者马胜荣）中国财政部长刘仲藜18日在这里分别会见了前来参加亚太经合组织财长会议的部分财长。
会见中，这些高级财政官员普遍认为，亚太经合组织财长会议应该是一个非正式、非机制化的宽松论坛。
刘仲藜说，中国也不主张将财长会议机制化、定期化，不能形成约束机制，因为本地区的经济发展不平衡，情况也不一样，形成约束机制对经济发展不利。
参加会见的官员对美国是否延长中国的最惠国待遇很关心，特别是香港尤为关切。
刘仲藜表示，中国反对把人权问题同贸易联系起来。
如果美国取消对中国的最惠国待遇，这对美国、中国都不利，但受打击最大的是香港。
参加今天双边会见的有新西兰、韩国、日本、新加坡、马来西亚的财长和香港布政司。
亚太经合组织财长将于19日在这里举行一天会议。

专栏：
加利呼吁各国支持联合国工作
据新华社圣地亚哥3月18日电正在智利访问的联合国秘书长加利18日在记者招待会上说，联合国需要所有成员国的支持和合作，以完成其和平使命和其他任务。
加利认为，在战争冲突地区保持军事存在十分重要，各成员国参加和平使命不仅限于派遣军人，而且还包括提供技术和社会援助、保护环境和人权等。
加利说，联合国不是一个凌驾于各国之上的组织，它是建立在各成员国作出的政治决定的基础之上的。
联合国没有自己的军队，因此它的维和行动需要得到各国武装部队的支持。
这位联合国最高领导人在记者招待会上还对智利政府倡议1995年03月在丹麦首都哥本哈根举行世界社会发展首脑会议表示感谢。
他认为，今年09月将在开罗举行的国际人口会议和1995年将在北京举行的第4届世界妇女大会都同世界社会发展首脑会议相互关连，并且是去年联合国环境与发展会议的延续。

专栏：
日本著名的金阁，位于历史文化名城京都西北角的鹿苑寺。
这座三层楼阁金碧辉煌，依山临池，是吸引游客的一大景观。
　周巨成摄

专栏：
萨尔瓦多通讯
大选前夕的萨尔瓦多
本报记者张金江中国国际广播电台记者贾燕平
03月20日，萨尔瓦多全国230多万选民将投票选举总统、副总统以及议会和市级领导人。
这是萨尔瓦多政府与游击队1992年01月签署和平协议、结束长达12年之久的内战以来举行的第1次全国大选。
过去的游击队组织法拉本多·马蒂民族解放阵线将与民主联盟联合，首次参加大选，同执政的民族主义共和联盟及其他5个政党角逐，获胜者将执政到1999年。
因此，对萨尔瓦多人来说，3月20日是个历史性的日子，他们把这次选举称为“世纪选举”。
这次大选引起世界上的广泛关注。
2000多名记者从世界各地拥入这个中美洲最小的国家。
18日上午8时许，我们乘坐的飞机降落在首都圣萨尔瓦多机场。
刚出机舱，一股热浪袭来。
3、4月份正是这里最热的季节，白天最高气温可达40摄氏度。
可我们感觉这里的选举气氛比天气更热。
不大的候机厅，人头攒动，绝大部分旅客是赶来采访大选的各路记者和监督这次选举的联合国及其他国际组织的观察员。
观察员总数将达3000人，其中900人是联合国系统派出的。
虽然为期3个月的竞选运动已于16日结束，但各政党留下的竞选标记随处可见。
从机场到市区40多公里的公路两旁，电线杆、里程牌和一些巨大石头上，均用油漆漆成各党党旗，但多数是执政党民族主义共和联盟的红、白、蓝三色旗，马蒂阵线镶有一颗白五星的红色旗也不少，由此可见这两个党已是势均力敌。
当地人说，虽然这次有7个政党推出总统候选人参加竞选，但角逐将主要在民族主义共和联盟总统候选人阿曼多·卡尔德隆·索尔和由马蒂阵线与民主联盟组成的左派联盟推出的总统候选人鲁文·萨莫拉之间进行。
在市中心巴里奥斯广场上，几个头戴白星红帽的人正向人们兜售印有马蒂阵线标志的Ｔ恤衫、太阳帽、红领巾、打火机等物品，为夺取大选胜利作最后冲刺。
我们在街头随意询问一些行人准备投谁的票。
一位出租汽车司机说，他投左翼联盟的票，执政党也没什么不好，投马蒂阵线的票主要是想“变变样”。
他说，不少人都有这样的想法。
一位年轻的旅游服务员说，他投执政党的票。
我们问他原因。
他支支吾吾说不上来，最后来了一句：
民族主义共和联盟的影响大。
也有不少人不愿说出自己的真实想法。
一位商店女售货员说：
你们问我投谁的票，这是个秘密。
在我们询问的人当中，只有一位女青年说她20日不去投票。
看来，绝大多数人对这次大选非常关心，但各有各的想法。
现在，大选前的准备工作基本就绪。
联合国等国际组织的观察员已经部署到全国355个投票中心。
国际社会和萨尔瓦多人民都对这次大选寄予希望，期待大选能够为巩固国内和平作出贡献。
联合国秘书长加利17日向安理会介绍萨尔瓦多选举情况时说，目前，萨尔瓦多已经大体具备自由选举的条件，希望这次大选成为巩固萨尔瓦多和平与民族和解的决定性一步。
但是此间也有人担心20日投票当天会发生暴力冲突。
长期内战使执政党同马蒂阵线及双方支持者之间形成很深的积怨。
在前3个月的竞选运动中，执政党同马蒂阵线不断发生暴力冲突。
由军队支持的极右翼准军事组织“敢死队”曾暗杀两名马蒂阵线领导人和3名成员，给大选蒙上一层阴影。
我们到达圣萨尔瓦多当天，街头气氛还算平静，但平静中潜伏着危机。
当天傍晚，200多名马蒂阵线成员及支持者堵在国际组织观察员和外国记者下榻的总统饭店门前，强烈抗议最高选举法院取消4个市的投票站，指责这种做法是剥夺公民选举权的违宪行为，要求国际组织迫使最高选举法院撤消这一决定。
此间舆论对20日的投票结果作出种种预测，占上风的看法认为，执政的民族主义共和联盟和由马蒂阵线等组成的左派联盟的总统候选人将获得较多选票，但两者得票数都不可能超过50％，因此，还要在他们之间进行第2轮投票，以决胜负。
但多数人认为，民族主义共和联盟总统候选人索尔最后获胜的可能性更大。
（本报圣萨尔瓦多3月18日电）

专栏：
安理会通过决议
谴责哈利勒暴力事件
本报联合国3月18日电记者何洪泽报道：
经过长达三个星期的磋商，安理会今天分段表决通过了强烈谴责2月25日在哈利勒的易卜拉欣清真寺发生的杀害50多名巴勒斯坦平民惨案的决议。
美国代表对决议中涉及耶路撒冷地位以及向巴勒斯坦人民提供保护和安全的两个段落投了弃权票，其他14个成员国代表均投赞成票。
决议除强烈谴责哈利勒屠杀事件外，要求采取措施确保被占领土巴勒斯坦平民的安全，包括临时派驻国际人员或外国人员。
决议呼吁以色列采取没收武器等措施，防止以色列移民的非法暴力行为。
决议重申支持当前展开的和平进程，要求立即实施以色列和巴解去年09月在华盛顿签署的《原则声明》，要求和平进程的联合发起国美国和俄罗斯继续努力推动这一进程。
中国常驻联合国代表李肇星大使在安理会发言，表示中国政府对这一严重的恐怖暴力行为深为震惊，并予以强烈谴责。
他呼吁以色列政府采取一切必要措施，制止这类暴力行动。
李肇星指出，这一事件再次表明，巴勒斯坦问题一天不解决，这类暴力行为就难以完全避免，中东地区也不会有安宁与和平。
国际社会应认识这一问题的紧迫性和敏感性，毫不拖延地继续为全面、公正、合理地解决巴勒斯坦问题作出不懈努力。
李肇星说，中国政府一贯主张，阿拉伯被占领土问题应在联合国有关决议的基础上寻求政治解决。
阿拉伯被占领土应予归还，巴勒斯坦人民的合法民族权利应予恢复。
巴勒斯坦驻联合国代表纳赛尔·基德瓦在决议通过后对记者说，决议虽然通过了，但还有执行问题，巴勒斯坦期待该决议得到执行。
以色列驻联合国代表加德·雅各比说，以色列同安理会一样谴责哈利勒大屠杀。
但被问到耶路撒冷地位问题时，他仍强调该城是以色列的永久首都。

专栏：
巴解欢迎安理会决议以呼吁巴方恢复会谈
本报突尼斯3月19日电记者赵章云报道：
巴解组织欢迎昨晚通过的安理会关于谴责哈利勒屠杀的决议。
今天上午，巴解执委会成员古什对国际社会所采取的立场评论说，安理会决议是“对巴勒斯坦人道义上和政治上的支持”。
他说，在执行该协议的时候，巴勒斯坦人民可以感受到该决议所带来的效果和利益，以便在回到谈判桌之前恢复对和平努力的信心。
巴解组织官员还表示，只有在以色列采取具体措施保护被占领土巴勒斯坦人的安全之后，巴方才恢复会谈。
巴解组织对安理会决议中有关对被占领土巴勒斯坦人提供国际保护的内容“不够满意”。
据新华社耶路撒冷3月19日电（记者怀成波）以色列外交部今天就联合国安理会通过谴责哈利勒屠杀事件的决议发表声明，希望此举为恢复巴以和谈铺平道路。
声明说，“以色列相信，促进以色列人和巴勒斯坦人之间的和平与安全的最好办法是恢复和加速关于落实加沙和杰里科原则宣言的谈判。”
声明表示，以色列“将继续对极端和危险分子采取决定性的行动”。
声明说，“以色列鼓励旨在恢复（被占）领土稳定的同原则宣言相一致的任何措施，并将竭尽全力履行对（被占）领土所有阿拉伯人和以色列人安全承担的责任。”

专栏：
拉宾和阿拉法特电话会谈
新华社耶路撒冷3月18日电据以色列电台报道，以色列总理拉宾今天打电话给巴解组织领导人阿拉法特，双方就恢复以巴和谈问题进行了15分钟的交谈。
报道没有透露拉宾同阿拉法特谈话的具体内容。
据报道，拉宾17日从美国访问归来后，已两次会见外交部长佩雷斯，谈话内容主要是探讨说服巴勒斯坦方面重新回到谈判桌前的办法。
以色列电视台援引佩雷斯的讲话说，目前以巴双方还没有确定恢复会谈的具体时间。
谈到巴勒斯坦方面关于从哈利勒转移犹太居民的要求时，佩雷斯说，巴勒斯坦人可以谈论这一问题，但是以政府还没有对此问题作出决定。
此间权威人士认为，一旦联合国安理会通过谴责哈利勒惨案的决议，佩雷斯可能于近日在埃及首都开罗同阿拉法特举行会谈。

专栏：
图片新闻
朝北南第8次工作代表接触破裂　朝北南双方19日在板门店南侧“和平之家”进行第8次工作代表接触（见图），由于分歧严重，只进行了一个小时即告结束。
北方首席代表朴英洙在接触破裂后向记者说，南方当局目前决定对北方采取强硬方针，表示要恢复“协作精神94”联合军事演习，推进“爱国者”导弹的部署计划，参与对北方的国际制裁。
在南方坚持上述立场的情况下，没有必要再进行接触。
韩国副总理兼统一院长官李荣德发表声明，对此次接触的破裂感到失望，他说这种事态正在引起全体国民和世界爱好和平人民的巨大忧虑。
声明强调，韩国希望通过对话和平解决核问题的立场没有变化，韩国的和平意志是坚定的，韩国有能力维护和平。
本报记者　周必忠　徐宝康文（本报电视照片）（附图片）

专栏：
本报快讯
本报快讯
△据外电报道，柬埔寨王国政府官员19日说，经过两天的激战，柬皇家军队已于18日晚些时候攻占民柬方面的最大基地——马德望省拜林镇。
△日本外相羽田孜19日下午抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行为期3天的正式访问。
俄外交部发言人卡拉辛昨天对新闻界说，俄方认为，俄日贸易和经济联系应该是优先讨论的问题，但北方四岛问题也将在谈判中占重要地位。
△阿塞拜疆首都巴库地铁一列车发生炸弹爆炸事件，至少有9人被炸死，47人受伤。
阿政府官员说，这可能是恐怖分子干的。
△德国参加索马里维和部队的最后一批士兵178人18日撤离摩加迪沙，从而结束了德国联邦国防军历史上最大一次维和行动。
德国10个月前出兵索马里，人数最多时达1700人，总共耗资3．1亿马克。

专栏：
波黑塞族领导人卡拉季奇表示
有条件接受穆克族选择
本报贝尔格莱德3月19日电记者胡锡进报道：
波黑塞族领导人卡拉季奇18日说，塞族将认真研究克—穆族华盛顿协议的每个细节，并准备参加任何和平进程。
卡拉季奇就同日在华盛顿正式签字的克—穆族联邦协议发表评论说，波黑克罗地亚族和穆斯林族行使了决定自己命运的权利，只要这一协议不损害塞族利益，塞族准备接受他们的这一选择。
他表示，塞族随时准备签署波黑和平协议，但塞族希望国际社会对冲突3方一视同仁，包括取消对塞尔维亚的制裁。
卡拉季奇同时称，克、穆两族通过联邦协议建立了一个“新的国家”。
这表明穆族强调的波黑原有边界已不复存在，而且这一边界“过去也不曾存在，因为塞族从未承认过一个前南斯拉夫之外的波斯尼亚”。

专栏：
索两主要派别领导人会晤
据新华社内罗毕3月18日电（记者李保东）据此间消息灵通人士透露，索马里临时总统迈赫迪同索马里全国联盟主席艾迪德18日在此间举行了6个小时的会谈。
这位索马里人士说，迈赫迪和艾迪德在会谈中取得了“一些进展”。
他说，双方还同意19日继续会谈并于20日联合举行记者招待会。
迈赫迪的一位高级助手说，迈赫迪和艾迪德的会谈对于索马里和平进程十分重要，“如果会谈成功，我国很可能会实现和平。”

专栏：
美国务卿宣布
叙黎约下月与以恢复会谈
本报华盛顿3月19日电记者鲍世绍报道：
18日，美国国务卿克里斯托弗在这里举行记者招待会上宣布，叙利亚、黎巴嫩和约旦已同意4月在华盛顿恢复与以色列的双边会谈。
他们与以色列的双边会谈因上月哈利勒惨案而中断。
克里斯托弗说，这将“大大推动”巴以的双边会谈。
虽然巴勒斯坦尚未决定何时与以色列恢复谈判，但他们“很快”就会会晤，商讨在西岸采取安全措施问题。
在这以前，美国总统克林顿还给叙利亚总统阿萨德和约旦国王侯赛因打了电话，呼吁他们不要使和平进程受到挫折。

专栏：
美国财政部长本特森说
处理人权问题须考虑经济利益
本报华盛顿3月19日电记者刘爱成报道：
美国财政部长本特森昨天在谈及给中国最惠国待遇问题时指出，美国在处理“人权问题”上必须考虑到自己的经济利益。
美国将更加重视与亚洲国家发展经贸关系。
本特森是在赴夏威夷主持亚太经济合作组织财长会议之前在洛杉矶对经济界人士说这番话的。
当被问及对给中国最惠国待遇问题的看法时，他说美国关切“人权问题”，但在处理有关问题时必须考虑到美国的经济利益。
“必须慎重行事以免让美国的竞争者（在中国）占去优势”。
他说，延长给中国最惠国待遇的决定要等到6月份，相信“我们是能解决这一问题的”。

专栏：
西班牙执政党举行全国代表大会
新华社马德里3月18日电（记者胡泰然）西班牙执政的工人社会党第33届全国代表大会18日在马德里开幕。
中国共产党代表、中共中央委员蒋民宽作为来宾应邀出席了开幕式，并向大会执行主席莱尔马递交了中共中央给大会的贺信。
工社党总书记冈萨雷斯首相在会上作了工作报告。
他呼吁全党全国人民同心协力，共同促进西班牙经济的复兴和发展。
在谈到国际政策时，冈萨雷斯表示，西班牙将在新的形势下，继续为建立新的国际秩序，为谈判解决地区争端和维护世界和平而努力。
这次大会将举行3天，888位代表出席了会议。

专栏：
国际科技
ＤＮＡ“校对”系统出错易致肠癌
美国科学家的研究表明，肠癌是由于遗传物质脱氧核糖核酸（ＤＮＡ）的“校对”系统出了错误引起的。
据英国《自然》杂志报道，美国卫生与公众服务部长唐娜·沙拉拉对这一发现予以高度评价。
她说，医生们将因此有可能拯救世界上许多肠癌患者的生命。
ＤＮＡ的“校对”系统出了故障还会导致其他形式的癌症，比如胃癌和子宫癌。
肠、胃、子宫等处的细胞分裂时其ＤＮＡ必须得到精确复制，如果ＤＮＡ复制出现了错误而又未被“校对”系统发现的话，就会导致不正常的细胞迅速分裂，从而产生肿瘤。
人体拥有“校对”系统，以确保细胞分裂时ＤＮＡ每次都能得到精确复制。
两个美国科学家小组同时在《自然》和《科学》杂志上报道说，他们发现具有肠癌史的家庭成员，他们体内针对肠癌的“校对”系统的基因有缺损。
这是科学家已发现的同肠癌有联系的第2个“配合不当修复基因”。

专栏：
世行向我贷款
本报华盛顿3月18日电世界银行18日在这里宣布，该行决定向中国提供2．55亿美元的贷款，用于四川省的天然气开发和保护工程。
贷款的期限为20年，包括5年的宽限期，以世行标准的可变利率计息，当前利率为7．27％。
工程包括钻井100口，建设地面设施，以及更新190口老井以提高它们的产量。
到目前为止，世界银行已为中国19个能源建设项目提供资金，其中两个是天然气工程。

专栏：
中日将开辟两条新航线
中国民航总局与日本运输省航空局最近在东京达成一项协议，计划于今年秋季在两国间开辟两条新航线。
根据双方协议，在预定今年09月日本关西国际机场（大阪）正式启用后，日本全日空航空公司将开辟大阪——青岛新航线，每周两个航班，中国国际航空公司将开辟北京——大连——仙台新航线，每周两个航班。

专栏：
乌干达艾滋病孤儿达100万
据坎帕拉报纸《话题报》16日报道，乌干达目前有100万儿童因父母死于艾滋病而成为孤儿，另外还有大约150万成年人携带艾滋病病毒。

专栏：
俄工业生产大幅度下降
今年头两个月俄罗斯工业生产比去年同期下降23．6％。
据俄罗斯国家统计委员会宣布，在此期间，俄轻工业减产32％，机器制造业减产48％，化工、木材和造纸工业减产30％至35％。

专栏：
关贸总协定中国工作组第16次会议结束
绝大多数代表希望中国“复关”
新华社日内瓦3月18日电（记者周少平）关贸总协定中国工作组3月15日至18日在日内瓦举行第16次会议，审议中国恢复关贸总协定缔约国地位问题。
会议期间，绝大多数代表明确表示希望尽早结束关于中国“复关”的谈判，从而使中国在恢复关贸总协定缔约国地位的同时成为定于明年初成立的世界贸易组织的创始成员国。
以外经贸部副部长谷永江为团长、国家经贸委副主任俞晓松为副团长的中国代表团在会议期间向与会的各缔约方代表介绍了中国经贸体制改革的新情况，就各方所关心的问题作了耐心细致的回答。
除参加工作组会议以外，中国代表团还与一些国家的代表举行了非正式的双边磋商，就中国“复关”问题交换意见。
据悉，欧共体向中方提交了一份中国“复关”议定书草案。
中国代表认为，这是一个积极的举动，尽管双方立场有一定距离，但草案的提出标志着实质性谈判的开端。
谷永江在会议结束时向与会代表指出，自1986年中国提出恢复在关贸总协定缔约国地位的申请之后，八年已经过去，八年谈判在关贸总协定申请入关的历史上可以说是空前的。
他说，尽管如此，中国代表团仍准备继续作出努力，完成“复关”谈判工作。
本次会议没有确定工作组下次会议的日期。

专栏：
古巴旅游业发展迅速
新华社哈瓦那3月18日电（记者侯耀其）自1989年以来，古巴旅游业发展迅猛，年均增长超过33％。
据古巴库瓦纳坎旅游公司总经理马西克斯说，1993年，这个加勒比岛国的旅游外汇毛收入为7．4亿美元。
他预计，1994年旅游业可为国家创汇8亿美元以上。
古巴旅游业持续大幅度增长，主要是因为这个国家具有丰富的旅游资源、较好的旅游设施和旅游部门组织了多种形式的专项旅游。
此外，政府在旅游探亲方面进一步实行了开放政策，欢迎海外侨民到古巴观光、探亲、治病。
为了实现1995年接待国外游客过百万、创汇过10亿美元的目标，古巴从今年04月起将对旅游业进行调整改革，并决定设立旅游部。

专栏：
16日，世界著名男高音歌唱家帕瓦罗蒂面对马尼拉记者的采访，笑容可掬。
帕瓦罗蒂17日在马尼拉为无家可归的儿童举行义演。
　
新华社发（美联社照片）

专栏：
国际科技
日出土1700年前中国古镜
日本京都府最近出土一面1700多年前的中国“青龙三年”铭文铜镜。
这面铜镜直径17．4厘米，镜钮周围铸有12条文字带，文字带外侧是方格和青龙、朱雀、白虎、玄武4种神兽及几何学图案，图案外围圆形带内有39字铭文。
铭文道：
“青龙三年，颜氏作竟（镜）成文章。
左龙右虎辟不详（祥），朱爵玄武顺阴阳。
八子九孙治中央，寿如金石宜侯王。”
据日本专家考证，铭文中的“青龙三年”为公元235年，即中国三国魏明帝的年号，而这面铜镜为魏人颜氏所制。
根据《魏志倭人传》等中国史书记载，这面铜镜很可能是魏明帝下赐邪马台国女王卑弥呼的100面铜镜之一，也是迄今在日本出土的最古老的中国铜镜。
这面方格规矩四神镜出土于弥荣町和峰山町之间的大田南5号坟。
这座古坟呈方形，南北长约18米，东西宽约12米。
根据牙齿判断，坟内死者的年龄在30至60岁之间。
（本栏均据新华社）

专栏：
新闻分析
欧共体扩大与体制改革
本报记者姚立
03月16日凌晨，挪威和欧共体十二国外长经过最后十三小时的艰苦谈判，终于就渔业问题达成妥协，适时赶上了和瑞典、芬兰、奥地利同乘欧共体第4次扩大的列车。
渔业问题成为此次谈判中的最后难点有其特殊的原因。
在瑞、芬、奥、挪四个申请国中，挪威国内反对加入欧共体的呼声最高。
1972年，正是公民投票的反对才使挪威未能成为欧共体的一员。
最近的民意测验表明，挪威国内的反对舆论虽有所减少，但仍占据多数。
因此，如果政府在渔业问题上做出过多让步，就可能再次遭到公决的否定。
这次挪威代表在谈判中尽力地向国内舆论表示，政府是捍卫了本国利益的。
尽管此次扩大谈判在最后阶段颇多困难，但同前三次扩大相比，总的讲还是比较顺利、且用时较短。
可以说，谈判的成功是双方互有需要的结果。
欧共体需要通过扩大增加凝聚力，提高自己的国际地位。
四个预算净支出国的加入也可改善欧共体的财政状况。
而瑞、芬、奥、挪入盟则可进一步密切和欧共体的经贸关系，推动本国经济的发展。
然而，谈判的结束并不意味着扩大之路已是坦途，四国在最终迈进欧共体大门之前还要跨越几道障碍。
首先是各国的公民投票关。
如果说瑞、芬、奥的问题不大，那么挪威政府则还要对舆论和公众做大量的说服工作。
其次，也是“最困难的”，是欧共体内部迄今难以就扩大后的决策机制达成一致。
而这一问题不解决，四国的加盟协议仍是一纸空文。
问题的焦点在于，欧共体一经扩大，其最高决策机构、理事会的最低否决票应为多少？
对此，多数欧共体国家主张由目前的二十三票提至二十七票，理由是既然成员国增加，最低否决票也应随之提高，以保证欧共体的决策效率。
但英国和西班牙却表示反对，认为当务之急是扩大，不是进行体制改革，否则，会“消化不良”。
最近，欧共体外长多次就此进行磋商，但看法尚难统一。
此间舆论指出，最低否决票的多少之争说到底是欧共体内部的“联邦派”和以英国为首的“自由贸易联盟派”之争。
前者希望保持欧共体的决策能力，有利继续推动一体化进程。
而后者则将扩大视为放慢一体化进程的机会。
1992年06月，欧共体里斯本首脑会议在讨论这一问题时，出于谨慎，决定将体制改革问题留待1996年的政府间会议上讨论。
这就更为英国等提供了依据。
加之《马约》批准过程中欧共体所经受的震动未消，几个在今年面临国内选举的成员国政府不愿就此再进行大规模的讨论。
这也为问题的解决增加了难度。
然而，欧洲议会最近已明确表示，不将理事会的最低否决票提至二十七票，议会将不会批准四国扩大协议。
这就促使理事会必须在欧洲议会审议前找到一个为其接受的方案。
在15日的讨论中，比利时、希腊和德国曾提出一折中方案，即最低否决票定为二十七，当实际否决票在二十三至二十七之间时，可以暂不决定，留出一定的缓冲时间，尔后再议。
但究竟如何，还要看下周外长们的讨论结果。
　
　（本报布鲁塞尔03月16日电）

专栏：
瑞典各政党就加入欧共体问题决定
11月13日举行全民公决
新华社斯德哥尔摩3月18日电（记者许福瑞）瑞典各政党领导人18日再次聚会后决定，关于瑞典加入欧共体问题的全国公民投票定于11月13日举行。
瑞典在今年03月01日就其加入欧共体的条件与欧共体达成了协议。
但按规定，瑞典是否加入，最终还需由全国公民投票决定。
关于公民投票的日期，瑞典各政党主张不一，有的要求定在6月，有的则要求在11月份。
瑞典今年09月将举行大选，这是各党在考虑公民投票日期时必须关注的问题。
目前支持和反对瑞典加入欧共体的党派和团体都已进行动员，准备进行全国性辩论。
从不久前进行的民意测验看，双方力量基本上势均力敌。
如公民投票同意瑞典加入欧共体，按计划，瑞典将从明年01月01日起成为欧共体正式成员。

专栏：
美众议院否决平衡预算修正案
美国众议院17日以271票反对，153票赞成否决了平衡预算修正案。
根据美国宪法规定，国会参、众两院必须有2／3的多数赞成才能通过修正案。
03月01日，美国参议院以4票的多数否决了此项修正案。

专栏：
国际科技
蜜蜂辨别方向新说
科学家曾提出，蜜蜂利用北极星或通过摇摆舞向同伴传递信息来辨别飞行方向。
现在，英国科学家又发现蜜蜂靠自身的“罗盘”来指引自己返回蜂房或靠近花源。
所谓蜜蜂的“罗盘”就是其腹部一些由磁性材料构成的颗粒。
这就像徒步旅行者利用一张带有罗盘的地图确定方向一样，蜜蜂也是利用自己身上的“罗盘”来确定其周围环境在自己头脑里的图像而判明方向。
英国苏塞克斯大学的科莱特博士最近说，当蜜蜂靠近自己的蜂房时，它们就把周围环境的图像储存起来。
当它们外出采蜜归来时，它们就启动这种记忆，实质上就是把自己储存的图像与所看到的图像进行对比和移动，直到这两个图像完全相一致时，它们就明白自己又回到家了。

专栏：
雅乐和伎乐返故乡中国公演
日本奈良县天理大学雅乐部代表团，13日起赴中国的西安、营口、北京演出古时候由中国传到日本的雅乐和伎乐。
这是雅乐和伎乐首次回故乡中国公演。

专栏：
世界名著出版热喜中有忧
全国外国文学出版研究会副会长、译林出版社社长李景端指出：
前几年大陆出版界一哄而上争出外国通俗文学图书，经过去年的整顿，也由于我国加入了国际版权公约组织，出版国外当代文学图书要购买版权，需作者同意，这就促使大陆出版界转向不需版税又有一定市场的古典名著，一时间又出现世界名著出版热。
去年以来，全国大多数搞外国文学翻译的出版社都转向古典名著，甚至一种名著出版多种版本的争出“局面”，如法国名著《红与黑》有13个版本译本，《呼啸山庄》和《简爱》也多达六七个译本。
李景端认为，世界名著热中的另一个问题是译文质量，现在像傅雷、杨绛那样既能忠实于原著内容、又能保留其文学风格的著名翻译大师实在不多。
有些出版社为抢占“名著市场”，对译者不加认真选择，拉来就译，导致某些译本质量下降，应当引起文化界出版界的注意。
李景端担忧地说，出版社只注重古典名著，长此以往会造成中外文化交流的断层。
十七八世纪的名著有较好的思想内容和很好的审美教育作用。
但它们代替不了当代世界的生活内容。
过几年，会由于对外国90年代优秀文学著作介绍太少而出现中外文化交流的脱节。
（3月03日《今晚报》）

专栏：
人才市场雏形待培育
据有关部门的专家介绍，目前我国人才市场的整体状况呈现出三大特点：
第1，人才市场的雏形初步形成。
1983年，全国第1个人才交流中心——沈阳市人才交流服务中心的成立，标志着我国人才交流开始启动，它对促进人才交流起了一定作用。
从数量看，人才市场数量已很多；
从政策看，国家承认个人有择业权，有用人自主权，人才的双向选择已成为可能。
第2，在全国的人才市场中，各省人事厅办的人才交流中心居于垄断地位，虽然目前也出现了不少非政府人事部门办的人才流动中心，但处于补充和相对次要的地位。
第3，民间人才市场纷纷出现。
中外合资企业也开始建立人才市场。
但目前人才市场的建设也存在不少问题，制约了人才的合理流动。
一是全国人才市场的条框分割严重，全国性的信息交流网络没有形成，客观上存在着地区保护主义。
二是流动法规不健全。
目前我国虽然鼓励人才流动，但还没有一套完整的促进人才流动、保障人才流动的法律法规。
三是身份、户口性质的差异。
现存的城乡差别、工资等级，使社会上一些有真才实学的闲散科技人员，或由于没有文凭，或不是城市户口，致使国有企业、驻城单位难以解决他们的户口、工资标准等问题而无法任用。
四是目前我国的人才市场主流只是一种简单的、初步的交流，没有形成配套的管理。
（3月04日《大众日报》宫正文）

专栏：
城市居民生活发展趋势
随着社会经济的迅速发展和第三产业不断壮大，居民非商品消费增长速度加快，这标志着人民生活向高层次发展。
据对陕西西安市300户居民家庭生活调查资料表明：
1993年非商品支出人均366．93元，比上年增长85．4％，占消费性支出的比重由上年的11．5％上升到1993年的16．2％。
其消费特点是：
一、水电消费量明显增长。
随着居民居住条件的改善，许多居民家庭改善了现有家庭卫生设施状况，用水量大增。
有24．3％的户安装了淋浴热水器，用水量较多的洗衣机也接近饱和，使用水量全年人均20．4吨，比上年增长22．2％。
居民家庭家用电器大幅度增加，使用电量全年人均114．5千瓦时，比上年增长10．3％。
二、注重教育，智力投资增加。
居民用于教育的投资日益增加。
1993年学杂费、托幼费和成人教育的费用支出人均99．26元，比上年增长72．6％，占消费性支出的比重由上年的3．4％，上升到1993年的4．4％，增加了一个百分点。
三、业余文化生活更加充实，丰富多彩。
人们的文化生活发生了新的变化：
青年人周末看电影，去卡拉ＯＫ歌舞厅已成为一种时尚；
青年夫妇携子女到公园游玩，领略大自然风光，学习文史知识，增添了家庭生活乐趣；
外出到名胜、风景区观光旅游，也成为中老年人的一种享受。
居民业余文化生活更加充实。
四、家庭服务日趋社会化。
随着第三产业的蓬勃发展壮大，使得各种服务设施、服务项目更加齐备。
如今家庭雇用保姆搞家务、带孩子、料理老人日常生活的日趋增多。
1993年保姆费支出人均22．60元，比上年增长2．4倍。
越来越多的居民家庭买煤请人送，家庭服务日渐社会化。
　（3月04日《经济信息报》陈风琳吴建平文）

专栏：
家用电脑的病毒预防
随着电脑进入普通家庭，在电脑的安全领域中，也面临计算机病毒的威胁。
什么是计算机病毒？
计算机病毒的广泛定义是：
具有破坏性且能自我复制、繁殖、侵入其它程序或系统的一段程序。
为了防止计算机病毒对家用电脑的危害，建议用户配置我国公安部研制的ＫＩＬＬ软件。
它操作简便，可自动检查和消除病毒，比较适合我国国情，除能应付绝大部分国外病毒外，还能消除中国本土病毒。
如配置硬卡，则有华星、瑞星、巨人、总参卡可选用。
用户把外来软盘拷入系统前，应当用防病毒软件进行检查，在确认无毒状态后方可操作。
用户软盘在完成“写”操作后，应在软盘的写保护槽处贴上“写”保护卡，以免软盘文件受侵害。
应当说明一下，从目前使用情况看，任何防病毒软件、任何防病毒卡，都不可能是万能的。
（3月10日《北京日报》之为文）

专栏：
我国数据库服务业起步
数据库是信息系统建设的核心，是一个国家信息能源开发利用程度的重要标志。
我国的数据库建设70年代末开始试验研究，“七五”期间在建库技术、数据库种类、数量等方面都有较大发展，数据库的数量已达800多个，涉及行业遍布科技、工程、商业、交通、文教等方面，但由于我国数据库服务业仍处于初级发展阶段，数量不少，产值很低，存在着与市场需求脱节，直接与国民经济相关的数据库不足10％；
规模小，水平低，时效性差，标准化程度不高且容量小，平均每个数据库记录量在5万条左右，而美国1989年的平均每个库记录量为104万条；
商业化程度低，多数为自备自用，能够提供商业化服务的为数不多，信息的价值与价格关系没有理顺，产值极低等现状。
收录有全国30个省市2600多个县60多万家企事业单位，并可按地区、行业、产品等进行检索分析，打印功能的《中国企业事业名录数据库》，在变信息为资源，使信息商品增值的探索方面迈出了可喜的一步。
（3月09日《北京晚报》吴汾文）

专栏：
政协委员呼吁——
关注青少儿体质下降问题
一些政协委员呼吁各界高度重视青少儿健康成长问题。
邹时炎、田麦久两位委员在准备提交给全会的一份发言中，以详细材料对这一问题进行了说明。
他们说，我国学生的体质健康状况虽然在总体水平上是发展的，但“还存在着一些令人担忧和亟待解决的问题。”
比如：
——耐力明显下降。
汉族城乡男生1000米跑成绩1991年与1985年相比平均分别慢了4．16秒和2．73秒。
——体形的“豆芽”状现象未得到明显改善，身高增长仍大于体重、胸围等指标的增长，形成瘦长型。
——近视眼发病率居高不下：
1991年调查资料显示，全国大、中、小学生近视率高达43．96％。
——学生低体重（包括营养不良）、超体重（包括肥胖）的检出率略有上升趋势。
——学生高考体检合格率低。
北京、辽宁、河南、广东、四川等省市部分城区上报的高考体检材料表明，在1993年报考高等学校85％的考生，身体不合格或因健康原因而受到专业限制。
他们建议从如下几方面努力：
第1，各级政府从战略的高度关心青少年儿童的健康成长，将其作为社会发展的重要内容纳入政府工作计划和发展规划。
第2，加强社会各方的协调配合，卫生部门应加强对学校卫生工作的业务指导。
第3，教育行政部门和学校要切实减轻学生课业负担，纠正片面追求升学率倾向。
（3月11日《中国体育报》曹勇文）

专栏：
有意见往上提李汉玉

专栏：
现代企业呼唤企业文化
当今世界，杰出而成功的公司大都有强有力的企业文化。
由于我国正处于由传统的计划经济体制向市场经济体制过渡时期，作为市场主体的现代企业，建立起适应现代企业制度的企业文化，具有更深远的意义。
企业精神是企业在长期的生产经营和社会实践中形成的群体意识的集中体现，是企业文化的核心内容。
一个企业若重视企业精神的培育，并坚持不懈地悉心建设，不仅能振奋职工的精神，还能强化职工对企业的责任感、事业心，成为推进企业发展的巨大动力。
建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是一项艰巨复杂的任务，必须从各方面创造条件。
而良好的环境和氛围是改革成败的关键。
当环境较好时，就可加快企业改革步伐，反之，就要慎重调整改革措施。
加强企业文化建设，培育优良的职业道德，树立敬业爱厂、遵法守信、开拓创新的精神，是建立现代企业领导体制和组织管理制度的必然要求，它有利于调节所有者、经营者和职工之间的关系，提高企业整体素质，形成企业内部权责分明、团结合作、相互制约的机制，从而调动起各方面的积极性，增强企业的凝聚力。
（3月11日《工人日报》郑辉文）

专栏：
私营企业进入加速发展期
全国首次私营企业抽样调查结果表明，私营经济在我国重新出现以来，经过十多年的发展，已经形成了一定的经济实力与社会影响。
我国在1988年开始私营企业登记。
经过徘徊阶段，私营企业进入加速发展时期，1993年06月，我国私营企业达18．4万户，从业人员达294万人，分别比上年同期增长66％和57％。
截至去年06月，我国私营企业的注册资金总额为452．9亿元。
比上年同期增长2．25倍。
一部分私营企业已完成“原始积累”过程，进入快速发展阶段，有的达到中型企业的规模。
企业资产规模达百万元以上的达到44余户。
与此同时，企业组织形式有所变化，有限责任公司增长很快。
随着产权的流动和重组，新的财产所有结构正在形成。
产业结构也日趋合理，投资者的素质在提高，私营企业经营者的社会影响在扩大。
但就全国而言，私营企业经营者人数不多，力量不大，私营经济仍然处于发育、发展的初始阶段。
从经济方面看，我国的私营企业多是些小作坊，经营者多是些小业主，目前，平均每户雇工13．8人，注册资金24．6万元。
它们多数属于劳动密集型企业，机械化、自动化程度还很低。
私营经济作为当代中国经济结构的组成部分，在全社会总资产中所占份额不大。
（3月01日《青年报》王晓晖文龚宝良摘）

专栏：
税、赋、租、捐的区别
“税收”亦称“赋税”、“租税”、“捐税”，是国家为满足社会公共需要，依据其社会职能，按照法律规定，参与国民收入中剩余产品分配的一种规范形式。
但是，如果追溯“税”、“赋”、“租”、“捐”的本源，会发现它们是不同的概念，有着本质的区别。
“税”的本意是社会成员以占有土地为基础把一部分农产品缴给国家，是国家取得财政收入的一种形式。
“赋”的本义是军赋，指君主或国王向臣属本身征发的军役和军用品。
“租”的本义是土地所有者出租土地使用权取得的收入。
“捐”的本义是自由献纳。
捐与不捐，捐多捐少，皆由应捐者自决。
“税收”一词的出现更晚。
1916年，贾士毅在《民国财政史》一书中首次使用“税收”一词，意为税的收入。
目前使用的“税收”一词，含义是广义的，它与“赋税”“租税”“捐税”同义。
税的收入则称“税收收入”，简称“税收”。
（摘自《中国税务报》孟贵君文蔡梗民摘）