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1993-12-21目录

-人大常委听取5项议案说明
-人大常委听取军队保卫部门行使刑事侦查权问题决定(草案)说明
-钱其琛会见柬王国第一首相
-外国专家使节在京联欢迎新年
-孙亚夫谈两会商谈时说海协对解决问题非常有诚意
-李基同志逝世
-北京交通台开播
-吕霞光捐赠艺术品展览在京举行
-外事简讯
-图片
-建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度
-经合组织发表报告预测二十四国经济将缓慢回升
-俄新宪法正式生效议会选举结果部分揭晓
-南非因卡塔自由党考虑竞选
-美财长强调应发展对华贸易
-法可能撤回驻波黑部队
-佩雷斯向拉宾汇报以巴密谈情况巴以讨论巴勒斯坦自治问题
-中国市场吸引力巨大——访世界银行和美林集团
-国际科技
-海湾六国首脑会议开幕
-朝国家副主席会见我工会代表团
-印三军参谋长会见我军事代表团
-比皇家医学科学院为吴阶平授勋
-几内亚举行独立后首次大选
-泰勒拒绝向维和部队缴械
-乌拉圭共产党代表大会闭幕
-埃及否认曾研制核武器
-德参院通过铁路私有化法案
-塞尔维亚举行大选(图片)
-西方国家失业问题再探讨
-1993日本朝野易位 变革风行
-连锁经营带来商业新概念
-蓝岛“特别行动”
-期货市场在美国
-贷款:走入消费误区
-民权葡萄酒厂击鼓鸣冤讨回公道
-老生常谈阅报难
-鳖何以贵
-从捕蝶到被捕
-“我是首都人民警察”——北京东城公安分局勤政爱民二三事
-由不卖酒想到的
-游戏岂能“犯规”——青少年沉迷电子游戏现象扫描
-古镇仗剑人
-政法短波
-图片
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-毛泽东和延安中央医院
-任何人都能当驾驶员吗?
-北京对视力保护有硬措施
-扶助化疗的好帮手——颇具魅力的基因重组人粒细胞集落刺激因子
-凌征祥谈不育症的中医药治疗
-医患有缘在天安
-黄亚平善治重症肝炎
-别出新裁治肿瘤
-《实用高血压学》面世
-武艺敬和“天化殪癌细胞更新丸”
-窦汇海的回天之功
-天伦之乐(图片)
-敬告读者
-几见银蟾自圆缺——诗集《唱给毛泽东的歌》题记
-路,伸向远方
-读《袁中郎尺牍》
-莫将病态作美态
-姜战林和铁鹰小分队——“109打击流窜犯”随行记
-“铁拳”赞
-昂首忆往昔 含笑看今朝毛泽东铜像巍然立韶山江泽民同志专程前往揭幕
-人大常委会第五次会议在京举行乔石主持会议听取公司法等法律草案审议结果报告和说明
-联合国秘书长加利将访华
-抛售1.2亿公斤粮食平抑市价安徽粮价趋降群众叫好
-朱镕基在安徽考察城乡市场和粮食工作时要求迅速采取措施平抑市场粮价确保明年改革方案顺利出台
-突破难关
-青岛加快发展劳动力市场十三万新增劳动力全部通过市场就业
-全国林业厅局长会议提出新目标发展高产优质高效持续林业
-张皓若要求各地商业部门及早安排好明年市场
-我国机械工业经济效益好转销售收入比去年增长30%
-以矿兴镇 以商兴镇 以工兴镇淮北兴起一批农民城
-通信扶贫临隰架空光缆开通
-华晶微电子工程全面试生产
-信野国际经济咨询公司成立
-英国戈雅集团在京设代表处
-覆膜砂系列产品问世
-海南和邦国际石化兴建六百万吨炼油厂
-图片
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-张思卿在全国检察长工作会议上强调继续加强反腐败斗争
-徐惟诚在全国企业思想政治工作经验交流会上指出企业思想政治工作大有可为
-精神支柱 指路明灯——访中共甘肃省委书记阎海旺
-东海县开展“月度新人新事”评选活动五年评选万件新人新事促进了两个文明建设协调健康发展
-贵在坚持
-广空后勤系统开展行业法规教育
-树立典型 弘扬正气公安部表彰一批廉政爱民先进
-全国妇联举行“毛泽东妇女解放思想”研讨会
-农工党举行十一届二中全会
-民革中央八届二中全会闭幕
-《乡镇论坛》将开展万村赠刊活动
-“华龄杯”青少年书画大奖赛揭晓
-《庞中华书法艺术》赠军营
-新疆太空棉服情暖首都民警
-图片
-八届全国人大常委会第五次会议听取有关法律草案审议结果报告修改意见汇报
-毛泽东国防科技思想座谈会举行刘华清出席并讲话
-中央调查组汇报各地各部门反腐败情况反腐败取得一定成绩群众信心增强
-钱其琛同乌兹别克斯坦外长会谈
-海协复函台海基会唐树备邹哲开希于年内赴台会谈

   
人大常委听取5项议案说明

第4版(要闻)
专栏:

  人大常委听取5项议案说明
据新华社北京12月20日电 国务院总理李鹏向今天召开的八届全国人大常委会第五次会议提交5项议案,提请常委会审议。
这5项议案是:关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的议案,对外贸易法草案,台湾同胞投资保护法草案,优生保健法草案,决定我国加入1989年国际救助公约的议案。
受国务院委托,财政部副部长项怀诚、外经贸部部长吴仪、卫生部部长陈敏章、交通部副部长郑光迪分别就这5个议案作说明。
李鹏总理在议案中说,为了统一税法,公平税负,改善我国的投资环境,适应建立和发展社会主义市场经济的需要,国务院建议:一、在有关税收法律制定以前,外商投资企业和外国企业自1994年1月1日起适用国务院发布的增值税、消费税、营业税等税收暂行条例。二、1993年12月31日前已批准设立的外商投资企业和在中国境内设立从事生产、经营机构、场所的外国企业,由于改征增值税、消费税、营业税而增加税负的,在已批准的经营期限(最长不超过5年)内,可以向税务机关申请退税。中外合作开采海洋石油、天然气,按实物征收增值税。三、除增值税、消费税、营业税外,其他税种对外商投资企业和外国企业的适用,法律有规定的,依照法律的规定执行;法律未作规定的,依照国务院制定的税收暂行条例执行。
吴仪在作对外贸易法草案说明时说,建国40多年来,我国的对外贸易事业取得了令人瞩目的成绩,但作为对外贸易重要法律的对外贸易法却还未制定出来,这种状况不利于为我国对外贸易事业的发展提供良好的法律环境和有效的法律保障。制定对外贸易法的基本指导思想和原则,是按照党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关精神,确立我国社会主义市场经济下的对外贸易体制,保障正常的对外贸易秩序,促进我国对外贸易和国民经济的发展。
关于台湾同胞投资保护法草案,吴仪说,近年来,台湾同胞来大陆投资的日益增多,促进了海峡两岸的经济贸易交流与发展。与此同时,一些台胞投资者对国家是否会对其投资实行国有化和征收存有疑虑,希望国家通过立法对保护台胞投资作出明确规定。因此,草案的宗旨就是保护台胞投资者的合法权益。草案从法律上肯定了国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》并吸收了其中有关保护台胞投资的重要内容,同时也尽量吸收了我国对外签订的投资保护协定中可以参照的某些内容。
卫生部长陈敏章在就优生保健法草案作说明时说,目前我国劣生的现象仍很严重。据调查,全国五类残疾人中,先天性残疾人有1000余万,占全国人口总数的9.8‰;14岁以下的儿童中,先天性残疾人有417万。全国智力残疾患者有1017万,占全国人口总数的10‰左右;14岁以下的儿童中,智力低下的约有400万,占14岁以下的儿童总数的10.7‰。全国每年约有30至46万先天性残疾儿(仅肉眼所见的)出生,占出生婴儿的13‰至20‰。围产期儿童死亡率为26.17‰,其中1/5为先天性残疾所致。在老、少、边、穷地区,劣生现象尤为严重。“八五”期间我国正值第三次人口出生高峰,如果大量痴、呆和各种遗传性、先天性残疾儿出生,势必给国家带来更加沉重的经济负担,给千百万家庭造成不幸,将导致我国人口素质的明显下降。
陈敏章说,劣生现象已引起全社会的极大关注,广大人民群众要求尽快制定关于优生的法律,采取有效手段减少劣生现象。历届全国人民代表大会和全国政治协商会议,都有敦促加快优生立法的议案、提案和建议。因此,必须尽快制定优生保健法,以法律手段保证优生,控制、减少劣生。
李鹏总理在提请审议决定我国加入《1989年国际救助公约》的议案中说,《1989年国际救助公约》是一项专门处理海上救助问题的国际海事条约,旨在保护海上处于危险中的人员、船舶和其他财产的安全并特别考虑到环境保护的因素。我国一贯重视海上人员、财产的安全和环境保护,主张加强国际合作,有效地防止海难事故的发生,以促进国际海运事业的发展和环境的保护。经审核,《救助公约》的宗旨和主要内容同我国的立场及有关法律、法规的规定是一致的。我国加入《救助公约》,将在国际上产生积极的影响,有利于加强我国在此领域的国际合作,也有利于保障我国海上人员、财产的安全和环境的保护以及海上救助人员的权益。因此,国务院认为,我国现在加入《救助公约》是必要的、适宜的。
   
人大常委听取军队保卫部门行使刑事侦查权问题决定(草案)说明

第4版(要闻)
专栏:

  人大常委听取军队保卫部门行使刑事侦查权问题决定(草案)说明
本报北京12月20日讯 记者苏宁报道:中央军委主席江泽民今天向全国人大常委会提出议案,提请审议《关于军队保卫部门行使刑事侦查权有关问题的决定(草案)》。
中央军委委员、总政治部主任于永波受中央军委委托,就草案作说明。他说,从军队保卫工作的历史沿革情况看,保卫部门既担负军队内部的预防犯罪工作,还负责刑事案件侦查工作。我国有关法律对军队保卫部门行使公安机关的职权未作明确规定。近年来,随着国家法律建设的发展和公民法律意识的增强,军队保卫部门在执法中行使刑事侦查权未经国家立法明确的问题日益突出,工作中遇到了许多困难。因此,有必要从法律上明确军队保卫部门行使公安机关行使的刑事侦查权。
   
钱其琛会见柬王国第一首相

第4版(要闻)
专栏:

  钱其琛会见柬王国第一首相
新华社北京十二月二十日电 国务院副总理兼外长钱其琛今晚在钓鱼台国宾馆会见柬埔寨王国第一首相诺罗敦·拉那烈亲王和夫人。
拉那烈和夫人于十九日来北京看望正在这里住院治疗的西哈努克国王,并将于二十一日离京回国。
   
外国专家使节在京联欢迎新年

第4版(要闻)
专栏:

  外国专家使节在京联欢迎新年
新华社北京12月20日电 来自24个国家和地区的250位外国专家和40多个国家的驻华外交使节参加今晚在此间举行的联欢会,喜迎1994年元旦到来。
全国人大常委会副委员长程思远,国务委员宋健、李贵鲜以及有关部门负责人同外国朋友一起欣赏了中国艺术家们表演的歌舞、杂技节目。
     
国家外国专家局局长马俊如和中国国际友谊促进会副理事长黎虹在晚会上致词。马俊如感谢各国专家在1993年对中国各项建设事业的支持和帮助。他说,1994年是中国建立社会主义市场经济体制的关键一年,希望各位外国朋友一如既往地对我们的事业给予热情的支持与帮助。
据悉,近年来每年来华工作的各行各业专家达4万余人。自1979年以来,共有31万外国专家来华工作。
在友谊宾馆举行的这场联欢会是由中国国际友谊促进会和国家外国专家局主办的,协办单位是深圳进出口贸易公司。
   
孙亚夫谈两会商谈时说海协对解决问题非常有诚意

第4版(要闻)
专栏:

  孙亚夫谈两会商谈时说
海协对解决问题非常有诚意
新华社台北12月20日电(记者吴明、薛建华) 海峡两岸关系协会副秘书长孙亚夫今天表示,两会工作性商谈所要解决的一些两岸民间交往中出现的具体问题,早一天解决比晚一天解决好。海协对于两会通过工作性商谈解决问题是非常有诚意的,希望经过进一步讨论寻求双方都能接受的解决问题的办法。
孙亚夫介绍说,海协与台湾海基会的商谈人员今天在18日和19日下午讨论的基础上,进一步对违反有关规定进入对方地区人员的遣返和协商处理海上渔事纠纷两个议题进行了商谈,巩固了已经达成的共识,也对一些没有解决的问题各自表达了意见,并作了深入的探讨。海协对于解决这两个问题是非常有诚意的。
孙亚夫还向记者回顾了3天工作性商谈的情况。他说,3天来,两会商谈了3个议题,取得了一定的进展,对尚未解决的问题还可以继续讨论。我们希望继续寻求一些双方都能接受的解决方法,对这次商谈取得成果和今后的两会商谈产生积极的作用。
   
李基同志逝世

第4版(要闻)
专栏:

  李基同志逝世
新华社北京12月14日电 原军委工程兵后勤部部长李基同志因病于11月25日在北京逝世,享年89岁。
李基是湖南省平江县人,1928年加入游击队,同年加入中国共产党。先后任游击队班长,红军中队长、排长、连长、科长、团特派员、红四军保卫部副部长、红军总政治部保卫部科长,参加了五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。之后,历任延安总兵站部副部长、中原后勤部副部长、骑兵纵队后勤部部长、湖南省军区后勤部部长、总后军团物资采购局局长、总后营房管理部副部长、工程兵特种工程指挥部后勤部部长、工程兵工程学院副院长等职。1955年被授予少将军衔。
李基在60余年的革命生涯中,表现了一位红军老战士的高风亮节。在战争岁月里,他为中国人民的解放事业作出了积极的贡献。在社会主义革命和社会主义建设时期,他始终保持我党我军的优良传统。他拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,自觉地与党中央在思想上政治上保持一致。他为我军工程兵的建设和军队后勤革命化、现代化、正规化建设,为伟大的共产主义事业,忘我地奋斗。(附图片)
   
北京交通台开播

第4版(要闻)
专栏:

  北京交通台开播
本报讯 记者赵兴林报道:由北京人民广播电台与市公安交通管理局合办的北京交通台,18日正式开播。
交通台以宣传、疏导、服务、娱乐为方针,播出内容包括服务于司机、车辆、行人,反映他们呼声的《交通热线》;增进交通民警与群众沟通理解的《都市咏叹》;宣传交通法规的《举案说明》等。同时,还将增加铁路、民航等交通信息。据悉,当前北京市拥有机动车70多万辆,自行车700多万辆。北京交通台系北京人民广播电台所属的系列台之一,使用中波927千赫广播,全天播音12小时。
   
吕霞光捐赠艺术品展览在京举行

第4版(要闻)
专栏:

  吕霞光捐赠艺术品展览在京举行
本报讯 我国旅法著名画家、教授吕霞光先生捐赠藏品展览18日在北京炎黄艺术馆举行。
江泽民主席高度赞赏吕霞光先生的爱国壮举。
多年来,吕霞光先生身居海外,心向祖国。这次捐赠的艺术品包括吕霞光珍藏的名人字画49幅、历代珍贵文物85件以及吕霞光本人的绘画作品41幅。这些捐赠的艺术珍品,将永久陈列在浙江吕霞光艺术馆。
展览由文化部、炎黄艺术馆等单位共同主办。
 (钱守仁)
   
外事简讯

第4版(要闻)
专栏:外事简讯

  外事简讯
全国人大常委会副委员长陈慕华18日在钓鱼台国宾馆会见了以太平洋亚洲旅行协会选址委员会主席罗迪·威尔逊为首的太亚旅行协会选址考察团。 (据新华社)
   
图片

第4版(要闻)
专栏:

吉林省军区第三离职休养所离休干部杨立清,用3年时间精心绘制了115幅毛泽东画像,在纪念毛泽东同志诞辰100周年之际,在省军区展出,表达了革命老战士的一片挚情。 塞北摄
   
建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度

第5版(理论)
专栏:

  建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度
现代企业制度调研组
一、现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础
1.企业是市场的基本经济单元和竞争主体,确立企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的根本问题。在构造市场经济体制宏观框架的同时,必须重塑市场经济体制的基础,建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度。
2.企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节。15年来,企业改革基本上沿着所有权与经营权相分离,扩大企业经营自主权,改革经营方式,以市场为导向,搞活国有大中型企业的思路向前推进。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的实施,进一步促进了企业经营自主权的落实,推动了其他方面的改革。即将出台的《国有企业财产监管条例》,将明确产权责任,落实监管职能,理顺产权关系,为企业进入市场奠定基础。
3.随着我国经济体制改革的深入发展,国有企业活力不足的深层次原因进一步显露出来,主要是企业产权关系不明晰、组织制度不合理和管理制度不科学。因此,企业改革的进一步深化,必须解决深层次矛盾,由放权让利为主要内容的政策调整转为企业制度的创新,探索一条公有制与市场经济相结合的有效途径,进一步解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度。
4.现代企业制度是市场经济和社会化大生产发展的产物,是人们在实践中创造的一种文明成果,属于人类的共同财富。要从我国实际出发,吸收和借鉴世界发达国家的有益经验,建立既符合国情又与国际惯例接轨的具有中国特色的现代企业制度。
5.我国所要建立的现代企业制度,是适应社会主义市场经济要求,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心的新型企业制度。基本特征是:政企职责分开,产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有法人财产权,是自主经营、自负盈亏的独立法人实体;企业以包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产依法享有民事权利,承担民事责任,并对出资者承担资产保值增值的责任,出资者按投入企业的资本额依法享有所有者的权益,承担有限责任;企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干涉企业的经营活动;企业制定章程,建立科学规范的领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制;企业依法经营,照章纳税,接受政府监督,适应国家宏观调控。
6.建立现代企业制度,必须坚持公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用,各种经济成分共同发展。国有大中型企业是我国经济的支柱,重点在这类企业中推行现代企业制度是一种积极探索,对于促进深化改革,建立社会主义市场经济体制具有重要意义。以建立现代企业制度为内容的企业改革,将仍是建立社会主义市场经济体制的中心环节。
二、理顺产权关系,完善企业法人制度
7.建立现代企业制度,必须完善我国的企业法人制度。在传统的计划经济体制下,国有企业作为国家行政机构的附属物,没有独立的法人地位。国家是唯一的投资主体,也无法形成竞争。在实行有计划的商品经济的过程中,国家虽然通过立法形式建立了企业法人制度,但这是一种不完整的法人制度。国有企业名义上虽有法人地位,却没有法人所必须具备的独立的财产权,难以建立起财产约束机制,只能负盈不负亏,国家对企业仍负有无限责任,企业还不是真正独立的法人。
8.企业国有资产属全民所有,即国家所有,国务院代表国家行使财产所有权。企业法人制度的实质,对国有企业而言,是确认国家拥有财产的所有权,企业拥有独立的法人财产权,并据此享有民事权利,承担民事责任。确认法人财产权,将进一步解决企业从有人负责到有能力负责,实现企业民事权利能力和行为能力的统一,在市场中形成千万个能够自负盈亏的法人实体。
9.确立法人财产权,需要理顺产权关系,实行出资者所有权与法人财产权的分离。出资者所有权在一定条件下表现为出资者拥有股权,即以股东的身份依法享有资产受益、选择管理者、参与重大决策以及转让股权等权力。出资者不能对法人财产中属于自己的部分进行支配,只能运用股东权力影响企业行为,而不能直接干预企业的经营活动。法人财产权表现为企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。出资者所有权和法人财产权经过法律确认,均受法律的保护,不可侵犯。
10.确立法人财产权,对国有企业来说,不会改变国家的所有者地位,改变的只是国家对国有资产管理的方式,即由资产实物形态的管理转变为资产价值形态的管理,国有资产总量并未减少和流失。重要的是企业国有资产增值和收益均属国家所有,而对企业经营风险,国家只以其出资额为限承担有限责任。而且,国家通过国有股权的控股,可以增大国有资产的控制和调整范围,即以一定比例的资本控制较多的资本;还可通过产权交易,实现国有资产的合理流动和资源的优化配置,有利于国有资产存量的结构调整和保值增值。
11.企业拥有法人财产权,通过建立资本金制度和资产经营责任制,使自负盈亏的责任落实到企业。促使企业必须根据市场供求关系和价值规律支配、使用、处理、运作自己的资产,盘活资产存量,实现有效增值;并由此割断政企职责不分的脐带,为企业摆脱政府行政机构附属物的地位奠定基础。
12.理顺产权关系,完善企业法人制度,为公有制与市场经济的有效结合创造了条件。一方面,国家掌握所有权,保证了财产的公有制性质;另一方面,通过法人财产权的确立,企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者,塑造了适应市场经济体制运行要求的多元经济主体,有利于在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用,并使国有资产在市场经济条件下有效运行,在流动中保值增值。随着产权的流动和重组,各种所有制相互渗透,财产混合所有的经济单位会越来越多。公有制在国民经济中的主体地位,是就全国而言,不同地区,不同产业可以有所差别。公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉及其对经济发展的影响和导向作用等方面。
三、现代企业组织制度
13.按照市场经济的要求,现代企业的组织形式不应以所有制性质划分,而是按照财产的组织形式和所承担的法律责任划分。国际上通常分类为:独资企业、合伙企业、公司企业。前两者属自然人企业,出资者承担无限责任;公司企业属法人企业,主要包括有限责任公司和股份有限公司,出资者以出资额为限承担有限责任。在我国,除上述企业组织形式外,还有国家独资公司、国有国营的企业以及股份合作制企业等。其中,公司企业是现代企业组织中的一种重要形式,它有效地实现了出资者所有权和法人财产权的分离,具有资金筹集广泛、投资风险有限、组织制度科学等特点,在现代企业组织形式中具有典型和代表性。
14.公司企业在市场经济的发展中,已经形成一套完整的组织制度。最明显的特征是:所有者、经营者和生产者之间通过公司的权力机构、决策和管理机构、监督机构形成各自独立、权责分明、相互制约的关系,并通过法律和公司章程得以确立和实现。这种组织制度既赋予经营者充分的自主权,又切实保障所有者的权益,同时能够调动生产者的积极性。
15.公司组织结构一般可考虑为:
——股东会是公司的最高权力机构,有权选举和罢免董事会和监事会成员,制定和修改公司章程,审议和批准公司的财务预决算、投资以及收益分配等重大事项。
——董事会是公司的经营决策机构,其职责是执行股东会的决议,决定公司的生产经营决策和任免公司总经理等。其成员由股东代表和其他方面的代表组成。董事长由董事会选举产生,一般为公司法定代表人。董事会实行集体决策,采取每人一票和简单多数通过的原则,董事会成员对其投票要签字在案并承担责任。这样,有利于决策的民主化和科学化,同时对董事的决策能力进行检验。
公司的总经理负责公司的日常经营管理活动,对公司的生产经营进行全面领导,依照公司章程和董事会的授权行使职权,对董事会负责。对总经理实行董事会聘任制,不实行上级任命制。董事、经理的人事和工资关系均脱离国家行政系列。
——监事会是公司的监督机构,由股东和职工代表按一定比例组成,对股东大会负责。监事会依法和依照公司章程对董事会和经理行使职权的活动进行监督,防止滥用职权。监事会有权审核公司的财务状况,保障公司利益及公司业务活动的合法性。监事会可对董事成员、经理的任免及奖惩提出建议。为了保证监督的独立性,监事不得兼任公司的经营管理职务。
16.公司的组织形式可以有一定的灵活性。考虑到国有独资公司体制上的衔接和操作的便利,可以采取另外一种组织结构,即将监事会设在公司之外、董事会之上。监事会由政府主管部门选派的代表,聘请的经济、金融、法律、技术等方面有一定权威的专家,以及职工代表三部分人按一定比例组成。监事会主席由政府机构委派。监事会的职责是:任免公司董事会成员和总经理,并决定其奖惩;监督公司的经营和资产保值增值状况;审议企业的财务报告及重大投资、融资和盈利分配方案等,不行使企业的经营决策权。采取这种形式,有利于同《国有企业财产监督管理条例》相衔接;有利于职工参与企业的管理;也有利于将来政府部门的改革。同时,一般地可以采取董事会与经理班子合一的做法(人数不宜过多),即董事会为公司的经营班子,董事长兼任总经理,董事担任副总经理等职务。这种做法,有利于同《企业法》规定的厂长(经理)负责制相衔接,保护国有大中型企业厂长(经理)的积极性。
大多数未实行公司制的企业继续坚持和不断完善厂长(经理)负责制。
17.建立有中国特色的现代企业制度,要发挥企业党组织的政治核心作用,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行。要改善企业党组织的领导班子结构,增加党员行政领导的比例。党政领导人员可适当交叉任职,条件具备的可实行党政领导职务一人兼。企业党组织的机构设置和人员配备,本着精干、高效的原则,由企业自主决定。企业党组织要抓好党的建设和精神文明建设,围绕企业的中心任务做好保证监督工作。实行公司制的企业,党组织负责人可通过法定程序进入董事会、监事会,参与企业重大问题的决策。
18.实行职工民主管理是现代企业制度的特征之一。要增强职工群众的主人翁责任感,调动他们的积极性和创造性。在国有国营企业和国家独资公司中,要发挥职工代表大会和工会的作用,加强民主管理。在公司制企业中,工会代表职工向董事会、监事会反映职工的意见和要求,维护职工的合法权益;组织推荐职工代表进入监事会,参与对企业经营管理的监督工作。
四、现代企业管理制度
19.科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容。从克服我国现有企业管理制度的弊端和提高企业经济效益出发,建立现代企业的管理制度,重点是对企业的机构设置、用工制度、工资制度和财务会计制度等进行改革,建立严格的责任制体系。
20.企业机构的设置,应根据生产经营特点和市场竞争的需要,按照职责明确、结构合理、人员精干、权力与责任对等原则,由企业自主决定。要重点强化开发、质量、营销、财务和信息等管理系统,提高决策水平、企业素质和经济效益。大型企业和企业集团根据自身情况可逐步形成投资中心、利润中心和成本中心的管理格局。
21.建立现代企业用工制度。改革国家直接管理用工的方式,用工主体由国家转向企业。企业依法享有用工自主权,劳动者依法享有择业自主权。劳动合同是确立和调整劳动关系的基本方式。企业和劳动者之间的劳动关系,以双方平等自愿签定劳动合同的方式建立,以合同作为保障双方合法权益的依据。消除企业内干部与工人之间、不同用工形式之间、不同所有制企业之间的职工身份界限。要尽快建立和完善社会保障体系和劳动力市场,形成用人单位和劳动者双向选择、合理流动的就业机制。当前,要继续推行以全员劳动合同制为主的劳动制度改革,按照企业自行安置为主、国家帮助为辅、保障职工基本生活的原则,作好企业富余职工的安置工作。
22.建立现代企业工资制度。改革的方向是实现完整意义上的企业自主分配,即在企业产权明晰、自我约束机构健全,以及工资总额增长率低于企业经济效益增长率,职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率增长的前提下,企业享有充分的工资分配自主权,国家不直接干预企业的工资分配,而是进行立法、指导和宏观调节。劳动力市场供求状况对工资水平的确定起基础性作用,其增长幅度一般通过集体协商的方式确定。经营者的收入与资产的保值增值及企业利润相联系,职工的收入根据其劳动技能和实际劳动贡献来确定,贯彻按劳分配原则,充分发挥工资的激励作用。当前,要进一步改进工资总额同经济效益挂钩办法,把各种补贴、津贴及其他福利性收入全部纳入工资,使职工收入货币化、规范化。
23.建立现代企业财务会计制度。认真实施《企业会计准则》,建立与国际惯例相一致的企业财务会计制度体系。改变按不同所有制、组织形式、经营形式分别确定企业财务会计制度的做法。强化企业内部财务管理,完善企业审计制度。通过内部审计组织和社会审计力量,形成对企业的审计监督机制。取消统收统支情况下形成的“预算内国营企业”的概念,改变国有企业作为财政预算单位的状态。
24.加强职工队伍建设和企业文化建设,全面提高企业素质。培养职工优良的职业道德和奉献精神,树立团结协作、敬业爱厂、遵法守信、开拓创新的精神。
五、建立现代企业制度的实施步骤
25.建立现代企业制度,是一项艰巨复杂的任务,必须经过试点,积累经验,到2000年前,大体用7年左右的时间逐步推进。
建立现代企业制度,重在转换国有企业经营机制。当前要继续认真贯彻《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,切实转变政府职能,把企业的各项自主权不折不扣地落实下去;认真执行《国有企业财产监督管理条例》,落实对国有资产保值增值的责任。加快企业组织结构调整的步伐,逐步形成优胜劣汰的机制。坚决制止向企业乱摊派、乱集资,减轻企业办社会的负担,为企业进入市场,参与平等竞争创造良好的外部条件。
26.推行现代企业制度,要根据我国企业的实际情况,采取多种形式,区别对待。
——涉及国家安全、国防、尖端技术、某些特定行业、特殊产品的企业,一部分仍要保持国有国营的形式,由国家直接控制和管理,对其中适于公司制经营的,按国家独资公司体制改组。但应尽量不搞一家公司的全行业垄断。
——具备条件的国有大中型企业,可按一般公司体制改组。基础产业和支柱产业中的骨干企业,国家要实行控股,并吸收非国有资金入股。
——积极稳妥地发展一批以公有制为主体,以资产联结为纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团,发挥其在促进结构调整,提高规模效益,加快新技术、新产品开发,增强国际竞争能力等方面的重要作用。
——国有小型企业,也要按照现代企业制度加以规范。有的改组为有限责任公司;有的改组为股份合作制企业;有的采取承包、租赁方式,实行国有民营;有的拍卖,实行产权转让。从长远看,大部分国有小型企业应将产权逐渐转让给集体或个人,国家实现资本金转移,把变价收入投入急需发展的产业,用于结构调整,以及用于安置人员,支持建立社会保障体系。
——城乡集体企业在界定资产来源、明晰产权关系的基础上,区别不同情况依法改组为合伙企业、股份合作制企业和有限责任公司。少数规模大、效益好、符合产业政策的,也可以依法直接改组为股份有限公司或组建企业集团。
27.公司是现代企业制度的一种有效组织形式,从我国的实际出发,将部分国有大中型企业由过去的“工厂制”改组成“公司制”,是我国企业制度上的一次重大变革,对于转换国有企业的经营机制,提高市场竞争能力,更好地发挥其主导作用具有重要意义。
公司制改组应遵循三个原则:(1)依法改组。在《公司法》出台后,有关部门要制定公司改组条例或规范办法,做好改组前的准备工作。(2)有条件改组。企业进行公司制改组,必须进行可行性研究,设置合理的股权结构,进行严格的资产评估和审计,制定公司章程等。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司,或简单更换名称,搞翻牌公司。(3)通过试点,分门别类、分期分批进行。应选择竞争行业中效益较好、负担较轻、领导班子素质较高的企业先行试点,取得经验后逐步推广,防止一哄而起。
28.进行公司制改组,多数应选择有限责任公司形式。有限责任公司具有筹资少,操作简便,易于过渡、改组成本低等特点。对于符合国家产业政策,在本地区或本行业中占有重要地位,经济效益较好,以及已经实行联营的企业,可先行一步改组为有限责任公司。连续三年盈利,并具备规定条件的少数有限责任公司,经批准可以依法变更为股份有限公司。企业直接改组为股份有限公司或由定向募集转为股票上市的,要严格进行资格审定并办理审批手续,以对公众投资者负责。股票上市的股份有限公司只是极少数,发展的重点,应从中型企业转向国家支柱产业的大型企业。
29.除特定行业外,国有企业一般应改组为由多个股东持股的有限责任公司,以利其运行的规范化。实现的途径包括:使股权分散在不同的出资单位,提倡法人间相互参股;经债权人和债务人同意,将债权转为股权;引进外资入股,改善股权结构;吸引各类社会资金,包括企业内部职工以基金会的方式参股等。
30.清理和解脱国有企业由于政策上的原因形成的历史债务,使其平等参与市场竞争。企业历史债务成因复杂,既有新旧体制转换中政策调整遗留的,也有企业经营管理不善造成的,应该区别情况进行处理。企业为扩大经营、发展生产而形成的债务是正常的。在企业进入市场过程中,由于国家政策性原因形成的历史债务,在财力允许的情况下应给予解脱。如将1983年至1985年由拨款改为贷款的“拨改贷”转为“贷改投”,增加国有资本金。因不可抗拒的客观原因和由于上级决策失误造成的贷款损失,经努力有能力偿还的,应适当延长还贷期,不加罚息;有的应允许挂帐计息缓交;有的应允许挂帐停息;已成为呆帐的,经开户银行严格审查并报有关部门批准,作为银行呆帐损失加以冲销。由于经营不善造成的债务,必须由企业自己偿还。长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业可依法实行破产。
31.推行现代企业制度,迫切需要大批既有专业知识和现代管理经验,又有革新精神,能够开创新局面的经营管理人才,这是关系现代企业制度成败的重要因素。经营管理人才作为现代企业家,应当成为以信用和声誉担保的职业经营者。要大力培养企业家队伍,逐步形成从选拔、使用到考核、辞退的一整套适应市场经济要求的管理制度。
32.充分认识建立现代企业制度的艰巨性、复杂性。对公司制改组工作,政府主管部门的责任主要是研究总体部署和措施,制定有关政策法规,推动试点,总结经验,进行指导,既积极倡导,又稳步推进,不搞形式主义,保证改组的成功率。
六、加快配套改革,改善企业外部环境(摘要)
33.建立现代企业制度,必须进行宏观经济管理体系、市场体系、社会保障体系等方面的综合性配套改革。
34.尽快进行政府机构改革,精减机构,转变职能,对经济活动要从直接管理转到间接调控上来。
35.建立社会主义市场经济的宏观调控体系。
——国家提出经济发展目标和方向,制定产业政策,引导企业的投资方向。
——在实行分税制的基础上,实行统一税制。
——将专业性银行改造为企业化商业银行,引入竞争机制,为企业创造一个良好的融资环境。
36.认真贯彻《国有企业财产监督管理条例》,建立起一套既能保障国有资产保值增值,又能促使企业高效运行、充满活力的新的国有资产管理体系。国务院代表国家行使国有资产所有者职能。尽可能将国有资产直接授权给集团公司和大型企业,使之成为控股公司。建立国有资产经营公司,主要是面向中小型企业,经营价值形态的国有资产。
37.大力培育市场,建立完备的市场体系。一是理顺价格关系;二是以法律、法规的形式规范各类市场的经营交易规则、程序以及商品的质量标准,并建立相应的市场管理、协调及监督组织,以维护和保证市场秩序;三是尽快培育和完善产权交易、生产资料和劳动力市场,促进现代企业制度的建立。
38.要尽快形成覆盖城镇所有职工,基本保险与补充保险相结合,资金由国家、企业、个人三方面合理分担,管理社会化的社会保障体系,为企业改革和劳动力自主流动创造条件。
39.建立和完善各类中介组织,在企业与市场、企业与国家之间建立起联系纽带。一是建立非政府的会计师事务所、律师事务所、审计事务所、资产评估机构、人才交流中心等。二是建立和完善代表不同利益的各类协会和社会团体,通过一定渠道和方式协调行业发展,向政府反映不同利益阶层的要求。三是建立和完善职业介绍所、仲裁机构等为企业和政府服务的有关组织。
40.要制定和完善有关方面的法律:一是有关市场主体的法律。如公司法、银行法、劳动法等。二是有关市场秩序的法律。如反不正当竞争法、票据法、证券法等。三是宏观调控方面的法律。如预算法、税法、国有资产监管法等。四是有关社会保障的法律。如社会保障法、最低工资法等。五是制定经济刑法。
 (本调研专题由国家经贸委承担)
   
经合组织发表报告预测二十四国经济将缓慢回升

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专栏:

  经合组织发表报告预测
二十四国经济将缓慢回升
本报巴黎12月20日电 记者张祝基报道:据经济合作与发展组织今天公布的一份预测报告,经合组织24国在1994和1995两年经济将普遍回升,但由于回升微弱,失业率仍趋上升,到1994年底失业总人数将达3500万。
经合组织的专家们认为,1993年经合组织国家的经济增长率估计为1%,明后两年的经济增长率将分别达到2.1%和2.7%。通货膨胀率将保持在低水平。
到1994年底,24国失业总人数将达3500万人,1995年会略有减少,单是经合组织的欧洲成员国,到1995年底其失业人数就将达到2200万人。
这份报告估计,1994年美国经济的增长率可达3.1%左右,而后放慢,1995年增长率为2.7%;日本1994年的经济增长率只能达到0.5%;英国经济明后两年的增长率可接近3%左右;法国经济1993年下降0.9%,明年将增长1.1%,1995年可达2.7%,但失业人数将继续增加。
   
俄新宪法正式生效议会选举结果部分揭晓

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  俄新宪法正式生效
议会选举结果部分揭晓
本报莫斯科12月20日电 记者丹林报道:俄罗斯中央选举委员会今日作出决定,确认12月12日就新宪法草案举行的全民投票结果有效,新宪法得以通过。按照叶利钦总统原先发布的命令,新宪法从正式确认通过时起生效。
据有关部门宣布,中选委的决定是依据下述材料作出的:在1.06亿选民中参加投票的有5818.78万人,参加投票率为54.8%。其中,投赞成票的3293.76万人(58.4%),投反对票的2343.13万人(41.6%)。
另据报道,全俄89个联邦主体中,除车臣共和国拒绝组织投票外,还有17个主体或投票者不到选民的一半,或投反对票者超过半数。
本报莫斯科12月20日电 记者丹林报道:俄罗斯中央选举委员会今日决定,确认12月12日举行的联邦会议选举中的上院选举结果。
中选委确认的正式选举结果是:89个联邦主体中86个主体举行了上院议员的选举,共选出170名议员。按总统发布的命令,上院由178名议员组成,即每个主体产生2名议员。但选举中有3个主体未进行投票,2个主体只选出1名议员,其补选工作将于明年3月进行。
按总统的命令,下院450名议员中一半由党派提出的全联邦候选人名单中按比例制产生,另一半由“一席选区”选出,为此建立了225个选区。中选委今日宣布,有219个“一席选区”举行了投票,共选出218名议员。至于各党派在下院中所占议席的分配,由于远东的几个选区因天气恶劣至今未能上报投票结果,因此,正式结果尚未最终确定。
   
南非因卡塔自由党考虑竞选

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  南非因卡塔自由党考虑竞选
新华社约翰内斯堡十二月十九日电 据南非《星期日时报》今天报道,为使南非因卡塔自由党参加明年四月的首次民主选举,南非政府已同该党达成一项协议。
该报援引因卡塔自由党在议会的议员卡西姆的话说,根据协议,因卡塔自由党控制的省份将被允许自己征税,并可制订自己的宪法,不受中央政府干涉。
卡西姆说,为此,南非政府已同意修改宪法草案。他说,这一协议已递交因卡塔自由党领袖布特莱齐批准。
因卡塔自由党抵制了多党制宪谈判,并声称不参加明年四月的大选,除非它的条件得到满足。据认为,如果这项协议的内容最终能被有关方面接受,因卡塔自由党将会改变立场。
布特莱齐今天表示,他将于下个月最后决定因卡塔党是否参加明年四月的大选。他说,如果因卡塔自由党的最低条件得到了满足,同时,南非也具备了举行自由、公正选举的条件,“那么我将建议自由联盟参加大选”。
南非自由联盟由白人右翼势力和因卡塔自由党等党派组成。该联盟因不同意确定明年四月二十七日为大选日而退出南非多党谈判。
   
美财长强调应发展对华贸易

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专栏:

  美财长强调应发展对华贸易
本报华盛顿12月19日电记者刘爱成报道:美国财政部长本特森今天强调,中国是亚洲地区经济发展最快的国家,美国应与中国发展贸易关系。
本特森是在接受美国全国广播公司记者采访时说这番话的。
他说,在亚洲地区,中国经济发展最快,美国不能忽视这个对世界经济发展有促进作用的国家。“我们所看到的是那个地区的经济增长比世界其他任何地区都快,我们必须加入进去。”
这位财政部长还强调,美国和中国发展贸易关系可与解决人权问题同时进行。
据报道,本特森将于明年初访问中国和一些东南亚国家,与这些国家领导人讨论贸易等问题。
   
法可能撤回驻波黑部队

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专栏:

  法可能撤回驻波黑部队
新华社巴黎12月19日电 (记者张有浩)法国国防部长莱奥塔尔今天发表电视谈话,表示法国将在明年春天就是否从波黑撤回它的蓝盔部队做出决定。
莱奥塔尔说,法国政府已经将1994年3月21日作为一个期限,如果到了那一天,波黑冲突各方“仍不能达成政治解决的协议”,法国很可能“做出撤军的决定”。
在此之前,法国外长朱佩也曾表示,如果波黑冲突各方不能就一项政治解决方案达成协议,法国将在今年冬天之后考虑撤军问题,因为法国“不能无限期地消耗数亿美元,无限期地让几千名军人呆在那里”。
法国目前派驻在波黑地区的蓝盔部队有6000余人,是在那里驻军最多的联合国会员国。1992年,法国在波黑的军费开支超过4.5亿法郎(约8000万美元),1993年预计将达到17亿法郎(约3.025亿美元)。
   
佩雷斯向拉宾汇报以巴密谈情况巴以讨论巴勒斯坦自治问题

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专栏:

  佩雷斯向拉宾汇报以巴密谈情况
巴以讨论巴勒斯坦自治问题
新华社耶路撒冷12月20日电 据以色列电台今天报道,以色列外长佩雷斯在同巴解组织高级官员在挪威首都奥斯陆进行了两天的秘密会谈19日回国后,马上向总理拉宾汇报了这次以巴会谈的情况。但报道未透露任何具体内容。
据以色列总理府官员说,拉宾19日同在奥斯陆参加谈判的佩雷斯和另一名以色列高级谈判代表沙哈克少将至少通了4次电话。当天上午,以色列内阁举行会议,部长们在会上都支持拉宾关于由以方单独控制加沙地带与埃及、杰里科与约旦之间的边境通道的立场。
以色列高级官员在这里对报界说,如果巴勒斯坦人放弃对边境通道控制的要求,以色列将在杰里科面积问题上作出让步。
据来自突尼斯的报道,一些巴勒斯坦官员说,巴解组织现在提出对上述边境通道进行联合控制,要求杰里科面积为200平方公里。
佩雷斯上周在巴黎对报界说过,以色列在边境通道问题上至多接受由以方完全控制和让巴方派出观察员。迄今,以色列只接受杰里科面积为27平方公里。
另据挪威外交部提供的消息说,参加在奥斯陆谈判的以巴两个代表团已回国进行磋商,几天后将再次会谈。
本报斯德哥尔摩12月20日电 记者丁刚报道:有关巴勒斯坦自治问题的会谈今天在挪威首都奥斯陆举行。巴以双方代表和来自18个将为巴勒斯坦人重建家园提供援助的国家和国际组织的代表参加了会谈。
据报道,与会者主要讨论了帮助巴勒斯坦建立警察部队等问题。
   
中国市场吸引力巨大——访世界银行和美林集团

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专栏:

  中国市场吸引力巨大
——访世界银行和美林集团
本报记者 木雅
不久前,中国女记者代表团在美国应邀走访了几家主要金融机构,包括世界银行,总部在纽约的美林集团以及美洲银行等。在世行和美林,各有关部门的负责人同我们进行了座谈,就中国的经济政策、市场需求、金融体制改革、基础设施建设、环保以及与中国合作的现状与前景等谈了很多看法。
当前,国际上有一种看法认为,在中国投资风险大;一些人对中国的宏观调控措施的成效持怀疑态度。对此,世行和美林有不同见解。
美林国际投资部总经理杰罗姆·考克林说:“我们为美林是首家与中国建立关系的美国投资机构而感到自豪。”
美林集团是国际上最有实力的控股公司之一,在全球范围内开展投资、融资、保险等业务。目前,该集团对亚洲,特别是对中国的经济发展有着浓厚的兴趣,现已在亚洲开办了9家办事处,随着在华业务的扩大,美林上海办事处于今年3月开业,北京办事处也在筹划之中。
美林国际经济部总经理威廉·斯特灵在分析世界经济形势时说,今年,西方7国的平均经济增长率为1.2%,其中欧洲一些国家还是负增长。与之相比,中国的发展速度相当可观,去年的经济增长率达到13%,今年上半年仍保持13—14%。预计,中国未来十年的年均增长率为8—9%。在人多、地广、经济规模庞大的国家能取得这样的成就是了不起的。世界银行负责东亚及太平洋事务的彼得·史蒂文斯先生表示,中国近几个月采取的制止经济过热的措施与世行的建议相符。从目前已知的情况看,这些措施已取得了一些成效。斯特灵先生还强调说:“美林反对对中国实行经济制裁,赞成给中国以最惠国待遇。我们经常向政府的决策者提出自己的看法,如到国会作证,在出版物上刊登文章等。”
世行和美林能够全面地评估中国的经济形势,除了他们密切注视并深入分析中国的各种经济现象外,一个重要原因是他们都有与中国成功合作的体验。
“中国是最佳借贷国。世界银行每年都把借贷国及其贷款项目分类,中国在项目执行方面是最有效益的国家之一。”史蒂文斯先生说,中国自1980年恢复在世行的席位后开始从世行贷款,目前已成为世行最大的合作者。至今年6月底,经世行批准的贷款项目共127项,用于农业、工业、交通、能源、城建、教育、卫生、环保等领域。有资料表明,这些项目都产生了明显的效果。
世行和美林均认为,中国的资金偿还信誉好,资本收益高,投资环境日趋改善,对国际资本具有巨大的吸引力。
美林集团为加强同中国的合作,深入分析了中国的市场需求。电子计算机、通信、光导纤维等高技术的发展,对经济结构的变化起着巨大的促进作用。中国对高技术产品的需求量甚大,美国的企业在这方面具有优势。
美林集团董事长威廉·施莱尔在今年4月访华期间会见江泽民主席、李鹏总理时曾表示,美林将采取积极步骤,帮助中国进入国际投资市场,并将在诸如三峡工程等重大建设项目的集资方面发挥作用。
世行、美林等金融机构对中国经济的发展前景持乐观态度,对抓住有利时机,继续扩大与中国的合作信心十足。
   
国际科技

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专栏:国际科技

  地核形状接近圆柱体地核形状接近圆柱体 美国哈佛大学的地球物理学家在《自然》杂志上发表研究报告说,地核并非椭圆形,而更接近于圆柱形。通过对地震波在地球内部传播情况的监测和分析,科学家提出了新的观点:构成地核的物质像一块巨大的水晶,呈现出与圆柱体类似的对称性,圆柱体的中轴线与地球自转的轴线重合。作为支持这一观点的论据,科学家指出,因为存在这一轴向对称性,地震波在地球自转轴平面上传播更容易穿透地核,而在与自转轴垂直的赤道平面上传播则较难穿透地核。
法科学家发表第一份人类基因组图谱 据英国《自然》杂志报道,巴黎人类多态性研究中心的科学家发表第一份人类基因组图谱。据负责基因组图谱绘制工作的法国科学家丹尼尔·科恩说,这张人体遗传结构蓝图实际上只是发现了生命遗传书的页数,他们的最终目标是理解和掌握这本生命遗传书本身。法国科学家绘制的图谱涉及人类二十三对染色体上大约十万个基因中的百分之九十。虽然现在并不能真正确定特定基因的准确位置,但可缩小寻找范围,使定位某些致病基因所需时间缩短大约百分之九十。 (本专栏均据新华社)
癌症发病机制有新发现美国科学家在《自然》杂志上报告说,他们通过研究哺乳动物细胞发现,一种控制细胞生长的蛋白缺失可能导致癌症。癌症是健康细胞由原先受到严格控制的状态转变成失控状态,分裂和生长过度的结果。最新研究表明,有一种调节细胞分裂周期的致活酶,平时受到名叫P21的蛋白物质的控制。当P21蛋白缺失时,致活酶就会使细胞分裂的周期发生紊乱、细胞增殖过量,诱发癌症。当P21蛋白的抑制作用过于强烈时,哺乳动物细胞的生长又受到过度限制,便造成其他病症。
   
海湾六国首脑会议开幕

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专栏:

  海湾六国首脑会议开幕
本报讯 海湾合作委员会第14次首脑会议20日晚在沙特阿拉伯首都利雅得开幕。
海湾合作委员会成员沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼苏丹国、巴林和卡塔尔等6国元首出席会议。
本次会议将集中讨论新形势下海湾地区的局势,共同磋商加强成员国间政治、军事、经济合作等方面的政策。会期将历时3天。
   
朝国家副主席会见我工会代表团

第6版(国际)
专栏:

  朝国家副主席会见我工会代表团
朝鲜劳动党中央政治局委员、国家副主席李钟玉,20日在平壤会见了中华全国总工会代表团。李钟玉对代表团的来访表示热烈欢迎。他说,朝中两国工会团体的互相访问对于加强两国工人阶级之间的友谊将发挥很大作用。以中共中央候补委员、中华全国总工会副主席李奇生为团长的中华全国总工会代表团是12月14日抵平壤访问的。    
        (据新华社)
   
印三军参谋长会见我军事代表团

第6版(国际)
专栏:

  印三军参谋长会见我军事代表团
印度海、陆、空三军参谋长20日在新德里分别会见了由中国人民解放军副总参谋长徐惠滋中将率领的中国高级军事代表团,并同代表团成员进行了诚挚友好的交谈。中国军事代表团是应印度陆军第一副参谋长苏林德·纳特中将的邀请,于18日抵达新德里开始对印度进行为期5天的友好访问的。  (据新华社)
   
比皇家医学科学院为吴阶平授勋

第6版(国际)
专栏:

  比皇家医学科学院为吴阶平授勋
比利时皇家医学科学院18日为中国著名医学专家吴阶平举行授勋仪式,以表彰他在医学领域的杰出成就。比利时皇家医学科学院院长维莫伦把一枚名誉勋章授给吴阶平教授。
(据新华社)
   
几内亚举行独立后首次大选

第6版(国际)
专栏:

  几内亚举行独立后首次大选
约三百多万几内亚选民十九日在基本平静的气氛中参加了投票,选举这个西非国家自一九五八年独立以来的第一次多党参加竞选的总统。早晨,一些反对党支持者烧毁了设在首都科纳克里的两个投票站,但投票仍继续进行。   (据新华社)
   
泰勒拒绝向维和部队缴械

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专栏:

  泰勒拒绝向维和部队缴械
利比里亚全国爱国阵线领导人查尔斯·泰勒十二月十八日对记者说,西非国家维和部队新上任的指挥官约翰·伊尼恩格尔少将无权解除爱国阵线的武装,只有利比里亚过渡政府才有这一权力。他拒绝向西非维和部队缴械投降。根据七月二十五日在贝宁经济首都科托努签署的和平协议,利比里亚各派,特别是利比里亚全国爱国阵线,应向西非维和部队交出武器。   (据新华这)
   
乌拉圭共产党代表大会闭幕

第6版(国际)
专栏:

  乌拉圭共产党代表大会闭幕
乌拉圭共产党第二十三次代表大会十九日晚在蒙得维的亚闭幕。来自全国十九个省的八百七十名代表参加了这次大会。会议期间,代表们讨论了中央委员会工作报告和修改党章标准,并通过了总决议。会议选举了由四十六人组成的新中央委员会和由十三人组成的执行委员会。玛里娜·阿里斯门迪、佩德罗·巴尔比和卡洛斯·图特索组成总书记处,实行集体领导。  (据新华社)
   
埃及否认曾研制核武器

第6版(国际)
专栏:

  埃及否认曾研制核武器
埃及外交部长穆萨十八日否认埃及被迫放弃了研制原子弹的计划。他说,埃及根本就没打算制造原子弹。据一位美国官员称,在美国政府的压力下埃及才放弃生产核武器的打算。穆萨在记者招待会上重申,埃及是一个呼吁中东地区成为无核区的国家。  (据新华社)
   
德参院通过铁路私有化法案

第6版(国际)
专栏:

  德参院通过铁路私有化法案
德国参议院十七日以绝对多数通过一项铁路改革法案,为称作“世纪工程”的德国铁路逐步实现私有化计划开放了“绿灯”。根据这项法案,德国西部的“联邦铁路”和东部的“帝国铁路”两局将从明年一月一日起合并成德意志铁路公司。同时,由联邦政府承担原铁路局高达一千多亿马克(约合五百八十五亿多美元)的债务,并投资三百三十亿马克(约合一百九十三亿美元)用于东部铁路的改造计划。(据新华社)
   
塞尔维亚举行大选(图片)

第6版(国际)
专栏:

塞尔维亚举行大选
南斯拉夫塞尔维亚共和国19日举行议会选举。这是自去年12月份以来塞尔维亚举行的第二次议会选举。根据到20日中午的计票情况,塞社会党继续成为议会第一大党已成定局,但其席位能否在议会中超过半数尚有待于进一步统计。观察家普遍认为,塞尔维亚本次议会选举将对南斯拉夫政局及下一步波黑问题谈判产生重要影响。
图为选举委员会成员在一所设在赌场的投票站清点选票。
本报记者胡锡进文 美联社照片(新华社发)
   
西方国家失业问题再探讨

第7版(国际)
专栏:年终专稿

  西方国家失业问题再探讨
钱李仁
今年8月30日,笔者在本报发表的《西方国家失业问题面面观》一文中,对这个问题作了初步探讨。在1993年即将过去之际,来自西方国家的一些新的信息使我们有可能对这个问题作进一步探讨。
哪些是“新的信息”呢?如果先作一最概括的回答,可以这样说:美国失业率下降的速度比官方预测的更快一些,西欧的失业率有升无降,日本开始感到人员“过剩”的压力。
美国:三年来失业率下降最大的一个月
今年11月,美国的失业率由10月份的6.8%(折合为年率,下同)下降到6.4%,这是美国三年来失业率下降最大的一个月。从最近几年的发展趋势看,最近一次经济衰退开始时的1990年6月,失业率低达5.1%,然后逐步上升,1992年6月达到这个周期的最高峰,为7.7%,两年中上升2.6个百分点。其后缓慢下降到今年11月份的6.4%,回降了1.3个百分点。也就是用一年半的时间补回两年中失去的就业机会的一半。虽然进展不算很快,但比官方今年夏季预测的要到1994年末期才能使失业率降到6.5%的水平则提前了一年多。
美国:降低失业率主要靠服务业和中小企业
近年来,美国的制造业和各类大公司纷纷裁员。即使在走出衰退、经济复苏、生产回升时期,裁员的趋势也没有停止。原因是要降低成本,调整结构,提高竞争力。据统计,从1990—1991年的经济衰退到1993年8月,美国制造业裁减了近80万个工作岗位。工厂工作岗位占全部工作岗位的比重降低到16%(1973年为26%,1983年为20%),是1965年以来的最低点。尽管如此,失业率还是从1992年6月开始逐步下降。靠什么?以1993年为例:2至9月,制造业减少25万个工作岗位,同时全国新创造100余万新工作岗位,全部在服务业,而服务业中大量的是中小企业。到今年10月和11月,制造业增加5万多职工,包括汽车和汽车部件工人1.2万,而仅10月份全国就增加了17.7万工作岗位,多数还是在服务业。在今年全年可望增加的近200万就业岗位中,制造业增加的可能不超过5%,说明服务业是降低失业率的主要支柱。
美国:值得注意的高技术服务业
在服务业中,大量的是“传统”的“低技术”行业,如餐饮、旅游、娱乐、装修、美容、清扫……形形色色,范围很广,用工量很大,创造的就业机会也占很大比重。但最值得注意的是正在迅速崛起的高技术服务业。根据美国商务部的统计,美国的信息服务业(包括电子信息服务、数据处理和网络服务、计算机专业服务三大类,不包括电信业)的年收入可望从1990年的837亿美元增长到1993年的1200亿美元,逐年以两位百分比数增长。
信息服务业本身就创造新的就业岗位,其从业人员1992年首次超过100万人。信息服务业还能“渗透”到制造业、运输业、金融业、娱乐业等各行各业中去,帮助它们提高劳动生产率,其效应是:既会因此“消灭”某些“过时”的工作岗位,又会增加某些技术要求较高的新工作岗位,还会创造某些新的服务行业,如各种各样的咨询公司就是一例。信息服务业还能带动与其有关的制造业(如电子计算机、相关部件、软件)的增长。据估计,如果把信息服务业、电信业及其相关设备的制造、安装等合计为信息产业的话,这门产业1993年的收入可达到4800亿美元。
美国服务业出口所创造的就业岗位在过去6年中达170万个,其中与高技术有关的服务业(如金融服务、计算机服务和其他信息服务)属于增加最快的部门。
前一段,美国国内关于是否批准北美自由贸易协定的辩论中,争论的一个焦点就是该协定将增加还是减少美国国内的就业机会。协定最后获得美国国会批准,表明赞成与加拿大、墨西哥建立更加开放的贸易关系的主张占了上风。美国邀请亚太经济合作组织领导人在西雅图举行非正式会议,也出自类似考虑,其中国内就业问题都是重要因素。
美国:教育问题更显突出
产业结构的调整需要越来越多的经过合格教育和培训的从业人员。而根据美国官方今年秋天的一份研究报告,将近一半的美国成人(近9000万人)在最基本的写算方面存在困难,难于胜任一份体面的工作。总部设在巴黎的“经济合作与发展组织”的研究也认为,影响美国经济未来的最大问题是储蓄率低,用于教育的投资不足。最近美国政府计划把职业培训列入失业救济的计划,提高失业者谋职的能力,也是针对教育水平不够的一项措施。
欧共体:失业率继续上升
据最近公布的材料,欧共体(不包括德国东部)的失业数字是:
年份 失业人数 失业率
1991 1540万 9.0%
1992 1630万 9.5%
1993 1790万 10.6%
如果把德国东部地区也计算在内,则1993年欧共体共有1910万人失业,失业率为11.3%。 (上)
   
1993日本朝野易位 变革风行

第7版(国际)
专栏:年终专稿

  1993日本朝野易位 变革风行
孙东民
如果用一句话概括今年日本的国内动向,这就是“变革”。被日本评论家们喻为“战后第二次大变革”的1993年行将过去,一连串的戏剧性事件给人们留下难抹去的记忆。
政坛石破天惊
朝野政党易位,是今年日本政坛上发生的石破天惊的事件:38年来一直执掌朝纲的自由民主党意外翻船,一个多党联合政权取而代之,建党仅一年的日本新党的党首、当选众议员不足一个月的前知事细川护熙登上首相宝座。
战后日本政坛上这一重大变化,直接起因是自民党内部的分裂和新兴政党的兴起,自民党的内讧和新政党的出现又与自民党长期推行的政治有关。
舆论认为,自民党虽然在专一发展经济的路线下,为日本成为经济大国贡献殊多,但又因推行“权力与金钱结合、利益诱导型的政治”,制度上的缺陷致使贪污贿赂丑闻迭出。自民党又是一个党内派系林立的政党,派系间常因权益的再分配发生争斗。去年,细川护熙辞去熊本县知事进入中央政界,打出清除腐败政治的旗号成立日本新党;前自民党副总裁金丸信接受贿赂的丑闻东窗事发,党内占主导地位的竹下派因此散伙。
进入今年,自民党内部矛盾进一步激化,先是在部分自民党议员的造反下国会通过了在野党对宫泽内阁的不信任案;紧接着,自民党前干事长小泽一郎和众议员武村正义先后率40余众退党,分别成立了新生党和先驱新党,造成自民党在国会的势力大减。在其后的大选中,选民表示了对自民党政治的厌倦,因此自民党没有得到单独执政所需议席;企图建立以自民党为核心的联合政权计划,又在各党合纵连横式的争斗中化为泡影。
细川上台执政
与此同时,在野党在大联合的旗帜下商建联合政权的战略奏效,8个在野党派联合推举的日本新党党首细川护熙组阁,连续执政长达38年的自民党终于失去政权。
多党联合内阁成立伊始,以改革家的姿态上台执政的细川护熙即把新内阁规定为“政治改革内阁”。细川把对时代的认识归结为“旧有时代结束,走向21世纪的新时代的开始”,表示对内要推行不同以往的“新型政治”,进行政治、行政、经济“三位一体”的变革,破除成为政治腐败温床的所谓政治家、官僚、大企业相互利用关系的“铁三角”,改变“密室政治”,增加政治决策的透明度。
在经济运行上,细川主张地方分权,由重视生产者的利益转向重视消费者。对外政策上,表示日本“不当小型超级大国,不陷入大国主义”;对于历史问题,细川一反历届日本首相模糊不清的态度,明确承认过去日本对亚洲发动的战争是“侵略战争”,表示要对过去由于日本的侵略行为给亚洲国家造成的难以忍受的痛苦“深刻地反省和道歉”,宣布以发展与亚洲各国的友好关系作为外交的基础,加强与亚洲国家的对话与合作。作为新一代政治家,他的清新形象颇得选民好感,他对历史问题的表态也在亚洲国家中得到一定评价。
细川内阁自成立至今一直保持着较高的支持率,反映了日本社会对细川内阁推行变革,改变旧有政治体制的期待。
日本政坛上的历史性变动,打破了自1955年来以自民党和社会党为代表的两大政党在意识形态上“保革对立”的旧有格局,拉开了各政党重新分化组合的序幕。今后不管是向建立两大新保守政党的方向集聚,还是维持多党并存的局面,各派政治势力都将加快新老更替,新一代政治家将登上政治舞台。政治变革也触及社会的价值观念,选民要求改革政治。政改成了各党求信于民的武器、政治家的时髦词句。日本人自称日本是“经济大国,生活小国”,人们要求经济利益真正还原社会,实现“生活大国计划”。
经济面临结构性改变
在经济领域,结构性的经济萧条使日本式的“终身雇用”制度出现动摇,迫于日元升值和泡沫经济的后遗症,许多企业为在新形势下求生存再次进行调整重建。以贸易立国为本的日本,面对国际上要求扩大内需,开放国内市场的压力,已不能在开关或闭关面前无动于衷。
经济学家认为,日本经济正面临历史的结构性转变,以追赶欧美为目标而推行的工业化“战后经济”行将结束,今后将改变迄今重视量的增长的经济路线,转为以提高生活质量为主的重视实际经济增长的路线。
标榜变革的细川多党联合内阁虽然顺利迈出第一步,但目前面临政治改革和景气对策两大难题。虽然自利库路特行贿受贿丑闻事发以来,争吵了5年多的以清除政治腐败为中心的诸如修改公职人员选举法、修改限制政治资金法等4项政治改革法案在众院通过,已送交参院审议,但政改法案涉及各方利害,尤其是拟议中的小选举区与比例代表并立的选举制度,新选区的划分直接关系到议员们的切身利益,不但引起第一在野党自民党的反对,也遇到来自执政党内部的抵抗,因而法案本身能否最终通过,目前尚是一个未知数。
分析家认为,即使正在审议的政改法案得到通过,是否就能根除政治腐败也大有疑问。
在经济方面,受周期性经济循环因素的影响和泡沫经济破裂的夹击,日本经济持续萧条,设备投资和个人消费依然不振。泡沫经济破裂造成资产收缩,库存调整不见进展,企业收益继续减少。政府的剌激经济政策迟迟不见效果,有可能出现自1974年度以来的首次负增长。
显然,作为第一大党,自民党将汲取教训,自我变革,力图东山再起;其他执政党也在政改中关注今后的动向。
细川内阁的政改法案最终能否在国会通过,政府能否采取更有效的政策尽早摆脱经济萧条,各执政党在重大问题上能否继续携手共济,都是对细川内阁执政能力的考验。
日本国内政权的更迭和变革,宏观上是日本在由经济大国向政治大国过渡的过程中,旧有的体制已不适应冷战结束后的新形势和日本社会的新变化的反映,它是日本在新世纪来临之际对国内的政治、经济体制进行的再调整和新探索。
毫无疑问,这场变革既左右细川内阁的命运,更决定着日本走向21世纪的前途。(附图片)
今年八月,日本朝野政党易位,连续执政三十八年的自民党在大选中败北,在野八党派组建了多党联合政权。图为细川首相日前召开内阁会议,决定部分开放国内大米市场。
   
连锁经营带来商业新概念

第9版(经济生活)
专栏:

  连锁经营
带来商业新概念
本报记者傅昌波
三年前,当“希福连锁店”的招牌在北京街头出现时,人们只是觉得像改革开放以来新词汇频出一样,这个店取了一个挺怪的名字,如此而已。
事实上,“连锁店”这个新名词中蕴含的是一种全新的商业经营方式,拓展的是一条规模效益型的现代化之路。
1 连锁商店这种形式最早出现是在十九世纪的美国。起初中、小商业企业利用这种组织形式形成统一体与大商业集团抗衡,继之大商业资本也借助这种方式扩大其覆盖面。虽然第二次世界大战之后,西方国家经历了几次流通革命,但连锁经营方式因其规模效应优势一直是现代商业的主要组织形式之一。
近几年,连锁商店在我国已经有了初步的发展。国外的一些连锁店,如“肯德基”、“麦当劳”等,事实上早就进入了大陆市场。在南方,厦门市第一百货商店股份有限公司对连锁经营的尝试取得了可喜的成绩,现在他们已拥有十家连锁商店,光今年1至8月份已创利86万元。广东东莞、佛山等地的糖业烟酒、粮食行业,也通过连锁经营呈现出勃勃生机。上海的新亚快餐连锁店从一开始便站在正规连锁的高起点上,发展很快;联华超市公司拥有12家连锁自选商场,成为目前国内最大的连锁商业公司。北京的“希福连锁店”现在也已是家喻户晓了。
2 “连锁店的实质意义在于其经营思路。”内贸部社会商业司的郭女士对记者说。社会化的大生产及日益繁荣的市场,要求商业企业有规模效应;城市化及新建居民小区的增多又要求购物便利、各网点商品要尽量的多。连锁经营方式使得这两种要求得到了完美的结合。
正规意义上的连锁经营要求做到七统一,即:统一进货,统一价格,统一库存,统一核算,统一管理,统一商号、统一服务规范。通过这种统一,使得商业成本大大地降低,而且各分店能做到品种齐全而且价格低廉。
从类型上看,现在的连锁经营方式可以分为三类:即正规连锁、自由连锁和特许连锁。正规连锁如上海的新亚快餐连锁店,各分店从资产所有到经营管理完全由总部控制,体现出高度的一体化;自由连锁方式则有一定的自由度,很大程度上可以用“加盟”二字来概括,中小商业企业为了与大商业资本抗衡而联合,一般采取这种形式,连锁集团公司为了加大店面的覆盖率,扩大影响,也大量采用这种自由连锁的方式。如“肯德基”等在世界拓展业务,自由连锁方式往往成为第一选择;特许连锁方式较前两者自由度要更大一些,这是以合同形式把一个企业的特别资源经营权,如专有技术、专有商品等,转让给遍布各地的商店,一般采取合营的方法。如泰国正大集团、美国“麦当劳”等经常采用这种方式来开设分店。
3 有关专家认为,现在发展连锁店具备了一些条件。
近几年来,我国大型零售商业企业通过转换经营机制或股份制改造,已开始实行多元化经营,扩展业务的势头已显端倪,如北京东安集团、郑州亚细亚商城等;国有中小型商业企业面临社会商业企业扩展后,原有市场被挤占,个体商业灵活多样经营也需要寻找出路。发展连锁商店,是大中小商业企业加速发展的一种很有效的形式。
内贸部长张皓若指出,中国办连锁商业的宏观政策是要靠两条腿走路,一是引进外资,办大连锁,同时引进国外连锁商业的先进经验;二是从自己的实际出发,借鉴东南亚、日本等地区发展连锁商业的模式,在探索中逐步发展。只要条件具备,酒楼、超级市场、快餐店、服装店、眼镜店、中西药店、书店、影视器材店、冲印公司、珠宝行等等都可以考虑用连锁方式来经营。
发达国家的实践在证明连锁商业优势的同时,也指出了这一组织形式的缺陷:由于经营高度统一,如果统得过死,各分店难以根据市场的实际变化迅速作出反应,经营按部就班,容易造成企业职员缺乏创新精神;因为商号统一,一家分店出了问题波及整个连锁集团,总店出现问题,也可能危及分店。这些是我国发展连锁商业中需要注意加以研究解决的。(附图片)
   
蓝岛“特别行动”

第9版(经济生活)
专栏:现场特写

  蓝岛“特别行动”
李丽辉
12月15日上午,北京蓝岛大厦迎来一批特殊的“顾客”。他们当中有拎着箱子的,有扛着摄像机的,还有手持无线电对讲机的。进了商店,他们立刻分成几路,直奔目的地。就这样,“新年春节期间市场商品质量计量大检查”拉开了序幕。
“这种豆奶粉出厂日期不明。”在一楼食品柜台前,两位戴着证章的女同志正在认真检查每一种包装食品,几位售货员也在一旁拿着豆奶粉的袋子仔细辨认。最后货架上摆着的几袋豆奶粉都看遍了,竟没有一袋出厂日期是清楚的。两位工作人员告诉售货员,这样的商品不应出售,否则会损害消费者利益。
对讲机的呼叫把人们召唤到小家电柜台前。一台抽油烟机已被拆开,一位小伙子正向人们讲解着。原来这台广东生产的抽油烟机带电体外露,电线紧挨着照明灯泡,照明时间一长就会把电线的外皮烤坏。安全性能不合格,属于劣质产品。有人问“这样的商品为什么还在卖?”售货员回答说早就不卖了,这台是准备退给厂家的。但对于那些已卖出去的商品该怎么办?售货员无言以对。
儿童玩具柜台正出售的三种童车因一些尺寸指标不符合国家的强制标准,均被检查人员判为不合格产品。如车把尺寸过宽,会影响儿童的正常发育;脚蹬子与前车轮之间距离过短,拐弯时容易伤着孩子的脚等等。检查人员要求店方停止销售。
这次由北京市技术监督局组织、有关部门及新闻界参加的商品大检查活动,还对蓝岛大厦出售的眼镜、鞋类、服装面料、宝石类等商品进行了抽查,总的情况是好的,其中眼镜和服装面料合格率为100%,鞋类也不存在假冒伪劣。看来蓝岛在许多方面还是经得起“挑剔”的。但是作为京城商界后起之秀,在这次突击检查中也出现了一些不尽如人意的地方,说明还需再作努力。
   
期货市场在美国

第9版(经济生活)
专栏:他山之石

  期货市场在美国
丁大卫
期货是国际金融和国际贸易的一个重要组成部分,也是市场经济和成熟型经济的
重要产物和表现。请看——期货市场在美国
美国的期货市场是目前全世界最发达、最完善的市场体系,期货在美国已有150多年的历史,然而发展至今,在美国也只有10来家期货交易所。目前全世界50%以上的期货交易是在美国进行的,美国2/3的交易又是在芝加哥进行的。现在芝加哥期货交易所(CBOT)和芝加哥商业(期货)交易所(CME)分别为世界第一、第二大的期货交易所,而1973年才成立的芝加哥期权交易所是世界最大的期权交易所。上述三家交易所又分别为世界上第一、第二、第三大的证券交易所,各自的交易量都早已远远超过了具有200年历史的纽约股票交易所。尽管如此,为了提高效率和迎接来自世界其他地区的挑战,美国的期货交易所还在不断地进行合并组合。比如芝加哥的两大交易所于1992年6月25日同英国路透社共同开发推出GLOBEX全球全天候交易系统,以巩固他们在全球期货交易中的竞争力和统治地位。
美国期货市场的发展不是一帆风顺的,它经过了漫长艰苦的努力,不断探索、不断完善,才发展为今天的状况。
期货的起源并不在美国,是在几百年前的荷兰和日本。美国商品期货交易所也曾一度多达34家,经营19种不同的商品期货。为什么相比之下,世界其它国家和地区的期货交易所远不如美国的那么成功呢?
首先,期货市场在美国的出现是应运而生,即为了解决和满足当时的经济和社会发展需求。150年前,农作物生产在美国经济中占了很大比重,为了避免由于市场、季节、气候、运输、仓储等因素带来的价格风险,美国各地相继出现了远期交易所。芝加哥的独特地理位置,即水陆交通枢纽和农作物产地的中心,一开始就赋予了这个城市得天独厚的竞争条件,为以后的发展奠定了牢固的基础。期货除具有避免和转移风险的功能外,还通过揭露商品未来价格的信息,为促进社会合理分配、利用资源和资金,使其产生最佳经济效率做出了巨大贡献。因此,那些布局不合理、不具备客观条件、不能较好地发挥效益的期货市场自然就消亡了。
其次,美国的期货市场在为经济和社会服务的宗旨下,积极地大胆探索期货交易的特点,不断提高效率,扩大服务范围。
提高效率的最佳办法之一,就是将不同质量、不同等级的各种商品进行标准化,即把各种商品的数量、重量、质量统一起来。然而,哪些商品可以标准化,哪些可以做期货,是一项极其复杂而又难以判断的事情。美国的期货交易所在过去的150年中,经历了反复的“成功与失败”过程,至今尚未完全搞清楚哪些因素能导致一个新合约的成功或失败。
提高效率的最佳办法之二,就是通过现代通讯扩大服务范围,增加交易量。初期,只是交易所把买家卖家联系在一起。现在,交易所通过卫星通讯把全世界的买家卖家联系在一起。这样交易所就可为全球无数的买家卖家节省大量的时间和许多繁杂的手续。买卖双方根本没有必要到仓库、码头或者其它国家和地区去验货。
最后,有一整套全国统一的、健全的、专业的、规范的、权威的严格管理机构,使美国期货市场发展起来。
\\期货、期权交易所
美国的期货、期权交易所(市场)是一种与所在州紧密相关、非赢利型、自我管理式的协会组织,其成员有个人也有公司。各交易所都制订了广泛细致的规则和章程。交易所在接纳新会员时,要对其申请资格、信誉、财务、道德等方面进行全面调查。交易所的最高权力机构为董事会或理事会,由交易所全体会员选举产生。交易所的行政工作人员执行董事会的决议。期权期货的从业人员也实行行业协会的自我管理制度。除此之外,联邦政府及大多数州政府为了强化上述的自我管理体制,也成立了有关的管理机构并制定了有关的法规。这种多层次多元化的管理,是为了维护公众利益和加强市场的高效及公平竞争能力。
\\商品期货交易管理委员会
商品期货交易管理委员会是美国国会于1974年设立的。它是由美国总统任命的五名委员所组成,是专为制订有关期货和期权的交易法规而设立的独立性联邦监察管理机构。该委员会取代了1936年颁布的“商品交易法”管理体系,所有有组织的期货期权市场及其交易活动都在它的管辖范围之内。它负责监督交易所的期货期权从业人员的自我管理体制是否在发生作用;有关信息的公布是否合理、准确;交易是否公开并具有竞争性;从业个人和企业是否已合法注册;客户的资金是否得到正当保护;合约买卖数量及价格波动的限制;交易记录是否及时并得以保存完好;市场秩序是否正常等等。
此外,各交易所制订的规则、已经修改的规则以及新增期货期权合约及其内容等都要预先经过该委员会审查批准后方可实施。对新合约的审批主要看其是否符合市场需求和公众利益。欲获得批准,新合约的设计必须表明其经济作用和社会作用,即使某种商品价格更公平或使避免价格风险成为可能。
\\全国期货协会
全国期货协会是于1981年9月经美国国会批准成立,它是受期货交易管理委员会监督、实行自我管理的全国性专业组织。该协会监督和约束所有期货期权交易所成员和非成员个人与公司企业的行为,旨在提高职业道德,提高业务素质,维护客户的利益。此外,它还负责个人与公司在期货交易管理委员会的注册工作。
无论是个人或公司如想从事期货交易必须通过严格的专业知识考试、法律知识考试及背景调查,之后方可加入全国期货协会,并在期货交易管理委员会注册及在联邦调查局备案(包括留下指纹与手纹)。任何个人或公司在国家规定的交易所以外从事期货合约的买卖行为都是违法的。任何个人或公司未在期货交易管理委员会注册就从事期货合约的买卖活动也是违法的。另外,任何就期货业务同公众打交道的人必须是全国期货协会成员。为避免上当受骗,美政府还设有全国性的免费电话以查询或验证某个人或公司是否具有从事期货交易活动的合法资格。为保护公司的利益,一般公司只能在董事会批准之后方能参与期货交易。
促使美国期货市场成功的因素和条件很多,很复杂,但最关键的还是人才。无论是早期商品期货市场的创立,还是新合约的设计,无论是期货市场的管理,还是金融期货的诞生,都离不开那些具有丰富的想象力和创造力,勇于按照社会发展和经济发展的客观规律大胆创新的人们。比如,当1971年美国政府放弃金本位制时,获得诺贝尔奖的经济学家米尔顿·佛德门先生,公开主张开设外汇期货,此举使美国的期货市场从商品期货交易发展到金融产品期货交易,并给整个全球期货交易带来了飞跃性的发展。又如,80年代中期,两位美国金融专家格鲁玛和皮克先生率先在百慕大创建了全天候、全球电子联网期货交易所,使期货交易向全球化、电子化和全天候交易迈开了最重要的第一步。
丁大卫先生系美国、加拿大国际金融专家,多年来一直从事国际金融的研究与实践。他曾于今年5—9月应邀来华对中国的证券市场、期货市场及其公司进行了考察,并向有关部门提出了许多有益的建议及参考意见。
本报发表丁大卫先生《期货市场在美国》一文,供参考。 ——编者
   
贷款:走入消费误区

第9版(经济生活)
专栏:农村来信

  贷款:走入消费误区
河南方城农行 徐枫
贷款,作为一种有偿扶持的资金分配形式,近几年来,随着农村经济的发展,愈来愈受农民青睐,贷款数额从小打小闹到逐年加大。但是,在调查中发现,农民将贷款用于生产性投入的不足百分之五十,有很大一部分用于了非生产性消费,而使贷款走入消费的误区。
一是超前建房要借贷。农民赵某,家底并不富足。当他看到别人发家致富盖起了小洋楼、砖瓦房时,心里也怪痒痒的,于是就到农行营业所、信用社贷款两笔计九千元,名为做生意,实为盖房子,不长时间就盖起了一座底上八间的小楼。房子倒是建好了,贷款却再也无力偿还,仅每年的利息清下来就一千五百多元,等于是他全家近一年的经济收入。这种情况在农村已不鲜见,许多农民不量力而行,草房变瓦房,瓦房改楼房,短短几年建房数次,资金来源主要靠借贷。
二是红白喜事、人情消费靠借贷。徐州某农村,春节平均每户的馈赠支出为八十点二四元,占春节消费的百分之四十。有的家庭每年仅此人情消费就花去数百元甚至上千元!某单位一临时工,为弄到一个转正指标,多方送礼达六千多元,其中贷款就占三千五百元。
除此之外,超生罚款、无钱医病、自费上学,甚至迷信、赌博等也靠借贷,贷款已渗透到非生产性消费的各个角落。
贷款,这个滚动的经济杠杆,一旦投向消费误区,伴随而来的是生产投入减少,扩大再生产能力削弱;信贷资金正常周转难,银行信用社信贷资金吃紧。
造成贷款流向不合理的原因,一是银行自身的管理制度不健全,一些信贷人员在放贷时看情面、凭关系,违章贷款;二是贷户借贷用贷盲目,没有用好用活贷款,不理解“借鸡下蛋”、“钱能生钱”的真正涵义,致使信贷资金没有为自己创出最大的收益。
   
民权葡萄酒厂击鼓鸣冤讨回公道

第9版(经济生活)
专栏:经济与法

  民权葡萄酒厂
击鼓鸣冤讨回公道
王宏伟
河南省第一例不正当的竞争纠纷案日前在民权县人民法院审理终结,14家因长期制作、使用与民权葡萄酒厂名牌产品相近似的瓶贴装璜的企业,受到法律制裁。
民权葡萄酒厂是国家大型二级企业,在国内享有盛誉,年产葡萄酒2万多吨,产品达60多种,有20多个品种获省、部、国家和国际金、银、铜牌奖。其中“贵人香干白葡萄酒”被国家定为国宴专用酒。1985年2月,该厂生产的“黄河故道白葡萄酒”面市,并很快以质优价廉在市场上广为畅销。
自1989年以来,民权县葡萄果酒厂、湖南常德西湖果酒厂等14家酒厂,先后自行设计的瓶贴装璜,从制版布局及色彩、文字、图形等,都与民权葡萄酒厂的“黄河故道白葡萄酒”的装璜极其相似,并足以使人误认、混淆。
由于长期被剽窃、仿制商标和假冒产品的困扰,民权葡萄酒厂经营一度坠入低谷。为了维护消费者的权益和本厂的合法利益,民权葡萄酒厂于1992年12月,向民权县人民法院对14家酒厂一并提起诉讼。
民权县人民法院根据《民法通则》等有关规定,分别判决民权县葡萄果酒厂、湖南常德西湖果酒厂等14家酒厂,销毁现存的近似民权葡萄酒厂产品的瓶贴装璜,共赔偿经济损失22.6万元。
民权葡萄酒厂1992年12月提起诉讼的这桩纠纷,当时是根据《民法通则》等规定判决的。今年12月1日开始实施的《反不正当竞争法》,在“不正当竞争行为”中明确规定,经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手:
(一)假冒他人的注册商标;
(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;
(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;
(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。
——编者
本版责任编辑 刘桂莲
   
老生常谈阅报难

第9版(经济生活)
专栏:农村来信

  老生常谈阅报难
江苏建湖县中堡村 沈耕夫
现在每个村民小组起码订了一两份报纸,但一个小组几十户人家,一户看报一小时也得周转几天。因此,群众看不上报纸。邮递员送到村,待小队长开会才能带回来,有时在路上就把报纸派了用场,成了包装纸。放在家里时间一长又变成糊墙纸或者废纸了。
其实,给群众建一块“阅报栏”,找个木匠用几个工就打成,每天换一张新报,为大伙服务。此等举手之劳事为何难?说到底,是上不催下不办,如果乡镇党委能像中央号召的那样,“真心诚意为农民办几件实事”,看报难这事解决起来也不难。
“订报好,就是看不到”的呼声年年喊,结果随着订报期结束而消失,这件事虽然属老生常谈,但必须引起各地乡村领导的重视。别看小事一件,它可牵联着千家万户呀!
   
鳖何以贵

第9版(经济生活)
专栏:经济茶座

  鳖何以贵
曹宪文
“京都鳖贵”——这是七运会期间某报一则消息的标题。据报道,打破三项中长跑世界纪录的马家军,在赛前吃了一只八斤八两重的大甲鱼……滴滴鳖血,块块鳖肉,勺勺鳖汤,功效如此神奇,鳖价焉能不贵?
鳖,别名团鱼、水鱼,一般老百姓都叫它甲鱼。它,相貌丑陋,形状怪异。西晋两位文学家陆机、潘尼,都曾经奉皇太子之命写过《鳖赋》,赋云:“穹脊连胁,玄甲四周”;“尾不副首,足不运身”;“缩头于壳里”,“盘跚而雅步”。总之,形象不佳。可是,它那硬甲血肉之躯对人类却颇有益处。用广告语言来说:一为美味食品,鲜美可口;二为高级补品,营养丰富;三为神效药品,鳖甲、鳖头、鳖血、鳖胆,皆可药用治病。在当今的流行歌曲中,不是有一句名言吗:“我很丑,可是我很温柔。”不恭之至,套用一下:这“三品”爬虫,长得虽很丑,又并无温柔可言,可是它却有较高的营养价值和药用价值。常吃甲鱼,也许真能有助于运动员创造世界纪录哩!
“鳖贵”何时始?“鳖贵”何地有?马家军在京都买的那只大甲鱼,1280元,每500克150元,价格相当贵。不过,“鳖贵”现象,多年存在,各处存在,并非今日始,并非一地有。京都之鳖固然贵,神州各地之鳖又何尝不贵?“鳖贵”现象之出现,原因十分清楚:求大于供,供不应求,是“看不见的手”——价值规律在起作用,鳖价就贵了么!
但是,这“看不见的手”,和那张擅长公款吃喝的“看得见的嘴”又有关。此“嘴”是“甲鱼迷”。凡是档次稍高的公费宴席,桌面上几乎都有一盘甲鱼在。大约七八年前,某地狠刹公款吃喝风,市场上的甲鱼价,每500克由二十几元跌到十几元。然而,好景不长。风头一过,甲鱼又涨到了几十元500克。近年来,甲鱼价更是直线上升,如今许多地方每500克都已超过了百元大关。鳖价大涨,此张“看得见的嘴”,“功劳”实在是大大的。据说,去年一年全国用于吃喝的公款高达1000亿元。手头没有可比的资料,不知道偌大公费吃喝款额是否已经打破了世界纪录?
昔日,左思写了杰作《三都赋》,“洛阳纸贵”。今朝,若是马家军吃了甲鱼打破中长跑世界纪录,“京都鳖贵”,倒也值得。不过,我前几天专门到住处附近的两家副食品商场去看了甲鱼价,一家标价每500克100元,一家标价每500克108元。可见,京都之鳖并没有因此更贵。看来,要想控制“鳖贵”现象,还得管住那张“看得见的嘴”。这张“看得见的嘴”真正管住了,那只“看不见的手”在调节鳖价时就会“手下留情”了。(附图片)
夏清泉画
   
从捕蝶到被捕

第10版(法制纵横)
专栏:大案要案写真

  “中国十大收藏家”之一的刘敬槐曾被新闻媒介广为褒扬,然而,他竟是一个大肆非法捕杀并走私珍稀昆虫的犯罪分子,请看——
从捕蝶到被捕
赵彦 方家木
曾被报刊、电视台多次报道,在民间被传为“中国十大收藏家”之一的湖北武汉刘敬槐,在经济利益的驱动下,从爱好、捕杀、收藏到销售直至走私国家重点保护的珍贵蝶种和各类甲虫,逾越“雷池”,连同他的徒弟、汉西车站货场临时工谌安明一起成了犯罪分子。日前,武汉市人民检察院以非法捕杀、走私珍贵野生动物罪将刘敬槐、谌安明依法批准逮捕。
现年58岁的刘敬槐原系武汉某织布厂工人。1981年退休后,他迷恋上蝴蝶标本的采集收藏,便自费到四川、云南、贵州等地山林大量捕杀珍贵蝶种,继而捕杀各类甲虫。至1989年,他和谌安明非法捕杀近万只,品种达300余种,其中不少属于国家重点保护的昆虫。不久,刘、谌由收藏、交换发展到在国内大量非法出售,同时向国外、港台走私珍贵昆虫标本。现初步查实:1988年至1993年3月,他俩共捕杀各类蝴蝶2000余只,其中国家二级保护动物中华虎凤蝶1100余只,含国家重点保护在内的各类甲虫2354只。自1988年始刘敬槐以邮寄方式13次向某国标本商人走私蝴蝶标本1378只,其中属国家二级保护的393只;走私甲虫标本2354只,共非法获利3.9万元。
如此大肆非法捕杀并走私珍贵野生动物,严重破坏野生资源,致使生物资源外流的案件,实属罕见,据查这在国内堪为首例。问题是:此种犯罪为何能持续10余年并愈演愈烈,而已公布施行的《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称保护法)和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》(以下简称补充规定)等有关法律法规,却得不到足够的重视和严格执行,诸如此类由本案引发的一连串问题,不得不令人思考。
不少人由于缺乏对野生资源保护的法律意识,而不自觉地怂恿捕杀珍贵野生动物的犯罪活动。刘敬槐对《保护法》十分熟悉,但他却置法律于脑后。他说:“到处都在捕杀、出售,我为什么不能搞呢?”刘敬槐的采集收藏以及对某珍贵蝶种的首次发现,引起了一些新闻单位的极大兴趣,从1987年至今年6月,数家报刊、电视台先后对刘进行宣传报道,直到案发调查时,文章作者、编辑才知道这“捉虫子”也犯法。正是这些报道“招蜂惹蝶”,交换者、收购者、走私者纷至沓来,使刘敬槐越陷越深。刘敬槐多次举办过个人收藏及蝶画展览,各层次均有人观瞻,但谁也不知《保护法》早有规定,即使出于展览目的而捕杀也要取得“特许猎捕证”,就是对非国家保护野生动物的猎捕也要取得“狩猎证”并限量才合法。另外,对刘的行为专家和主管部门从无人过问。据刘交待,有的专家从报上得知或看过展览,还来信鼓励,或要求交换,或寄钱收购,他第一次出售标本就是因某专家的介绍。
昆虫标本市场的无序促发非法捕杀的“群众化”。国际昆虫标本市场看准了野生资源丰富的中国,调动各种触角伸进国内各个角落,从而加速了国内昆虫标本市场的形成,各级标本公司应运而生,向国外输出的数量增多。据国家科委文件载,1984年仅上海花木公司“在我国云南、四川等地收购了10多万只蝴蝶标本准备向外出口。”本案中主要收购者福建标本公司点名要收购国家保护的品种,仅收购刘、谌二人的各类昆虫标本就达3000只。
抓几只虫子也会危害国家利益吗?从科学和法律的角度讲,捕杀珍稀昆虫与杀死熊猫性质同样严重。然而,对如此严重的问题却被不少执法部门疏漏了。
刘敬槐曾向某海关去信询问昆虫标本出口手续,海关复函竟称“信中谈及事项不属海关范围”。而《保护法》明文规定“海关凭允许进出口证明书查验放行”,并规定了动植物标本属禁止出口之列。然而,几年来刘敬槐写明“昆虫标本”,大量邮寄昆虫标本出境,竟无一被截获。《保护法》还规定“工商行政管理部门对进入市场的野生动物或者其产品应当进行监督管理”,“禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品”。但事实上有些标本公司的各种单据上公然写着国家重点保护昆虫名称却从来无人过问,难怪他们的生意越做越大,进出畅通无阻。难怪刘敬槐数年走私乐此不疲,并发展到完全按国外标本商人要求的季节、地点、品种捕杀。
由此可见,加强对《保护法》、《补充规定》的宣传;积极查处和严厉打击此类犯罪;整顿生物及其制品市场,取缔非法标本公司;严格执法,各职能部门切实履行职责,同时采取措施加强对动物标本爱好者活动的组织、管理、引导势在必行。(附图片)
云南省人民政府目前正在实施关于封山禁猎三年的决定,被称为“动物王国”的云南省,仅脊椎动物就有1600多种,是世界野生动物资源的宝库。禁猎三年,旨在保护野生动物的栖息和繁衍。屏边县的瑶、苗族干部群众奔走相告,宣传贯彻禁猎决定。 周重要摄
   
“我是首都人民警察”——北京东城公安分局勤政爱民二三事

第10版(法制纵横)
专栏:执法者

  “我是首都人民警察”
——北京东城公安分局勤政爱民二三事
本报记者 毛磊
记者近日来到曾连续两年获得全国先进公安分局光荣称号的北京东城公安分局采访,分局政委张岷的一段话发人深省:“人民警察接触人民群众最频繁、最广泛、最直接,要树立良好形象,就必须从自己做起,从一点一滴做起,解决群众的问题和困难,真正取信于民。作为首都人民警察,对外,它代表国家的形象;对内,它代表首都的形象。我们是人民公仆,如果不树立服务意识,不能自觉地为群众服务,就不可能有良好的人民警察形象。”
“我是首都人民警察!”这是北京东城公安分局每个警察心中最响亮的口号。
从下面几件勤政爱民的小事中不难看出他们全心全意为人民服务的精神境界。
1 一名外地男青年爬上28米 高的高压线铁架,声称要自杀,情况万分危急!
有危难找警察!路人拨通了报警电话。时间是今年11月27日中午1点20分。
北京东城公安分局立即派出十几名警察赶到出事地点,可是任凭警察一再喊话动员,那男青年就是不理不睬。
工程救险车的升降机将3名警察送上半空。升降车已升到最高点了,但距那个青年仍差五六米。就在众人注意力集中在升降车的时候,一位见义勇为的小伙子从铁架的侧面攀援而上,他趁那人未发觉,一把抓住对方的脚。那人拚命挣脱,一头向铁架下栽去。悬空的身体被横拉的电线挡了一下,紧急关头,警察陈春江不顾安危,把身子大部分探出升降台,伸出双手拦腰抱住那人。可巨大的惯性,险些将陈春江也拖带下去。那人还在挣脱,民警段建军、赵承志两人一道帮忙,将那个青年拽上了升降台,终于脱险!
2 11月11日晚上,巡警杨燚巡逻到市文化宫门口,发现一名外地小男孩在风雨之中冻得瑟瑟发抖,脸色苍白。经询问得知小男孩今年14岁,名叫梁源,是贵州省修文县的初中生,因考试成绩不佳,怕学校和家长批评,便离家出走。
杨燚向分局汇报后将梁源带回自己家中,请父母帮助照看。梁源感冒发烧,杨燚的父母为他端水喂药,衣服脏了,为他换洗;两位老人还带他游览了动物园、世界公园和天文馆,照顾得无微不至。经过耐心教育疏导,梁源表示回家后一定好好学习,不辜负好心人的期望。
与此同时,东城公安分局想方设法与孩子家里取得联系。4天后,梁源的父亲赶到北京,看到自己孩子安然无恙,激动得热泪盈眶,泣不成声地说:“是首都警察,救了我们一家。”
3 于建慧是东城公安分局和平里派出所的一名警察,他多年如一日,以一颗赤诚的心和火一样的工作热情对待群众,真心实意为人民服务,深深地感动了管界群众。
有个退休老工人的老伴带着两个女儿由山东农村来到北京,仅有一间小房住着一家4口,生活全靠老工人的退休金维持,十分困难。于建慧想方设法,先帮助老人的大女儿找到临时工,又为其小女儿安排附近中学借读,最后给老工人的老伴也找到了临时工作,有了固定收入,从而解决了这一家人的生活问题。
   
由不卖酒想到的

第10版(法制纵横)
专栏:法制沙龙

  由不卖酒想到的
刘雅清
据说在美国的许多州,都有这样一条法律,为防止青少年酗酒以至引起违法犯罪,任何商店不得将酒卖给未成年人,违者重罚。这是美国对未成年人的一种社会保护措施。
由此联想到正在完善中的我国未成年人社会保护机制,还应研究如何借鉴国外具体执法的问题。目前,我国的一些法律法规,由于缺乏有效的、与之相配套的执行措施,致使有法不依、执法不严的问题还普遍存在。
我国未成年人保护法中规定了家庭、学校、社会、司法等保护范围可谓全面,但对于少年儿童心身面临的诸方面的侵蚀与干扰,往往似乎束手无策。如未成年人保护法规定:“严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖的毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。”但是,目前一些内容低级庸俗的、充满暴力、恐怖内容的准黄色甚至黄色书刊,仍然摆在一些书店、地摊上,牵动着少年儿童的好奇心,任少年儿童读者自由选购。殊不知,有多少少年儿童,仅仅因为看了一本坏书、一段淫秽录像就走上了违法犯罪的道路。
近年来,政法机关及新闻出版管理机构不断开展扫黄、除六害专项打击和整顿清理书报刊音像市场活动,但腐朽文化的顽固性,是不可能一禁即止的。现实中黄毒与青少年的接触点仍屡禁屡生。如果我们也像一些国家禁止向未成年人卖酒那样,严肃管理我们的音像书刊市场,管理烟、酒等一些少儿不宜商品的销售,那么,在防范未成年人违法犯罪战略上,不是又增设了一道防线吗?
   
游戏岂能“犯规”——青少年沉迷电子游戏现象扫描

第10版(法制纵横)
专栏:

  游戏岂能“犯规”
——青少年沉迷电子游戏现象扫描
马永梅
中国中小学生的家长和教师们开始惊呼:狼来了!这“狼”便是电子游戏。
80年代以来,电子游戏像魔力无比的磁石牢牢吸引着各国青少年。青少年们痴迷的不再是米老鼠和MTV,而是那五彩屏幕上的飞车、勇士和精灵。我国的中小学生也不例外,他们中有些人放学后顾不上放下书包,捏着零用钱进了游戏厅,沉迷在变幻无穷的电子游戏中。
令人担忧的是,电子游戏卡的内容并非全是打斗。一些游戏厅老板为赚更多的钱,以色情内容为诱饵,让脱衣女郎之类的图像诱惑那些涉世不深的孩子。更多的老板则引诱青少年利用电子游戏进行赌博。
有关调查表明,凡迷上电子游戏的儿童大都无心上学。许多中小学教师反映,凡逃学的学生大多能在电子游戏厅里找到。这些学生上课时心不在焉、如坐针毡,一旦坐在游戏机前一玩便是几个小时。
长时间逗留在大屏幕前,还使处于发育期的中小学生眼睛受损,大脑处于极度紧张兴奋状态。有人对北京市4个城区中小学生的调查发现,9.4%的学生有高血压症状,比成年人高出一倍,而这些学生绝大部分是电子游戏的狂热者。
电子游戏厅多是辍学少年的聚散地,中小学生经常混迹其间,会自觉或不自觉地沾染不良习气。为满足玩游戏机的欲望就要有钱,于是,多数学生以各种借口骗家长,要不到钱便去偷去抢。据公安部门反映,少年儿童小偷小摸被抓获的,相当一部分是为弄钱去玩游戏机。
公安部、文化部明文规定:除国家规定的节假日外,电子游戏厅(室)一律不得向未满18周岁的青少年开放;凡经营的电子游戏厅(室)必须离学校200米远。广东、北京等地相继制定此类法规,如广东省规定,凡向未满18周岁青少年开放的,可处业主3000元以下罚款。有了法,必须严格执行方显法的威力。然而,这些规定在许多地方仍是一纸空文。孩子兜里有钱,只要感兴趣,再远也能去,更何况许多地方出现游戏机厅“包围”学校的状况。电子游戏厅星罗棋布,而执法部门限于人力不可能天天巡查,以致法规流于形式,无法有效地执行。
一个棘手的问题是:靠什么才能有效地监督法规的执行?是不是也应靠经营者的自我监督?在日本,严格执行此类法规,使游戏厅中根本不见未成年人踪影;在香港,允许18岁以下青少年进游戏厅的娱乐场所,要被吊销营业执照。(附图片)
四川达县一个电子游戏机摊点前的孩子们。 吴光志 周开荣摄
   
古镇仗剑人

第10版(法制纵横)
专栏:

  古镇仗剑人
成秀 怀敏
在河南省社旗县,人们对李华根这个名字非常熟悉,有人伸着拇指称他是古镇仗剑人,也有人咬牙切齿。这恩恩怨怨自有因由。
执行法律无例外
一九九○年春天,桐柏县检察院检察长李华根被调往社旗县任检察长。异地做官,碰到的不是鲜花铺设的坦途,而是各种各样的“疙瘩案”。
一件件申诉信,一堆堆案卷,他阅来看去,觉得并非疑难,可为何久拖不决,百思不得其解。为惩治犯罪,息诉安民,他找同志们谈,微服到民间私访,选择了一起交通肇事案开刀。
此案已经拖了三年,死者的家人和死者单位上访不息。名曰:“各方认识不一致”,实因肇事者是个法官。
调查得知,法院审判员杨子云,酒后驾驶摩托车把路边行走的县农委一位工作人员轧死。按交通法规,责任无疑在肇事者。“依法起诉”!李华根决定了,检察委员会例外地出现了掌声。
“法律面前人人平等,社会主义国家里没有特殊公民,执法没有例外,只讲不枉不纵。”李华根以这铿锵有力的语言告诉了来自方方面面的说情者。杨子云被法院作了有罪判决。沉冤三年的案件终结了,认不认识李华根的人都在心中打下了“清正”的印记。
如此这般,李华根头一年处理此类疑难案件六件。几年来,先后查处政法人员在内的刑讯逼供、非法拘禁等侵害公民权利的案件十六起。于是“为民请命执法如山”,“明如镜平似水”等锦旗、匾额挂满了社旗县检察院的办公室。
四年来社旗县检察院先后办理贪污贿赂等经济犯罪案件一百八十六起,其中万元以上大案六十七起,局以上干部十四起,追缴赃款二百八十余万元。连续三年被评为地级反腐败斗争先进集体。
廉洁执法自生威
李华根虽然比七品芝麻官还小一码,可在一个县里,却在大官之列。在常人的想象中应该有个富贵之家,然而到过他家里的人方知检察官的清苦。
谁也不会想到有电视史近二十年的社旗古镇,电视机是一九九三年五月才步入李华根的家门,据其妻子说:“这是我们三年的积蓄。”
李华根的会客厅里,摆着六把农村常见的旧木凳,美其名曰“六顺”。……
有人说李华根商品意识不浓,像他这一级,稍微“会玩一点”,家无万贯,也无此贫。这话不假,他刚到古镇时,哪个大案没人说情,哪个大案没人送礼,只是他不愿意“玩”罢了。一次,他的表弟拿二十公斤绿豆,内装五百元现金,找他为一位贪污犯说情,被李华根拒绝,还挨了一顿批。据不完全统计,他十五次拒收现金四千余元。
李华根有个信条:“检察官生活也要钱,但绝对不能花不义钱。”
尽管这样,还是有人不信“猫不吃鱼”。被他“肃贪”过的人暗中盯着他的家。一九九三年六月的一天,一封匿名信向有关领导机关反映:“李华根受贿一套豪华五组合沙发,现在客厅摆着,请求查处。”有关领导是以家访形式来到了李华根的家。原来,百里外的小姨子带丈夫到古镇探亲,坐在“六顺”凳子上不满意地说:“检察长连个接客的沙发都没有,丢社会主义的人。”事后,小姨子从南阳市购来这套价值四百多元的沙发送到了古镇。有关领导电话核实时,小姨子“怨气冲天”:“早知道检察官连亲戚的正常馈赠都不能接,我为何要花钱下力气买气受,看来还是用他那‘六顺’”好。(附图片)
   
政法短波

第10版(法制纵横)
专栏:政法短波

政法短波
  福建铁路公安机关打击票贩子
本报讯 福州铁路公安处从9月份开始,分别在福州、厦门、南平等大中客站抽调大量巡警,开展集中打击票贩子统一行动。截至11月底,先后捣毁内外勾结倒票团伙4个,抓获票贩120名,收缴各次车票1480张。 (叶聿辉)
  西安整顿交通秩序
本报讯 陕西西安市公安局采取有效措施,强化交通秩序管理。连日来,西安市公安局300余名警察,会同交警支队1300余名干警走上街头,加强对22个重点路段交通秩序的整顿,处罚纠正违章车辆3000余辆。 (尚迎宾)
  长垣法院加强执法监督
本报讯 河南省长垣县法院两年来在干警中坚持不懈地开展“最讲理、最公正、最廉洁、最文明”活动,重新修订了47项规章制度,设立了专职纪检监督员,在社会各界人士中聘请了57名执法监督员,从而有效地提高了办案质量。(夏廷堂)
  太原消防二中队照顾孤寡老人
本报讯 山西太原市消防二中队10年来战士换了一批又一批,始终坚持照顾驻地附近的孤寡老人。88岁高龄的五保户李月英家里每逢节假日,总有一群年轻的武警战士来帮助买菜、买粮,打扫卫生,修房补瓦。
  (刘建伟)
   
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第10版(法制纵横)
专栏:

请别放下武器——消费者权益保护法。 丁明摄
   
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第10版(法制纵横)
专栏:

北京东城公安分局注重勤政廉政的同时,不放松打击违法犯罪活动。图为公安干警查处一起聚众赌博案。寇建国摄
   
毛泽东和延安中央医院

第11版(保健)
专栏:

  毛泽东和延安中央医院
延安中央医院院史编写组
延安中央医院于1939年11月开诊,是为党中央、陕甘宁边区机关干部和延安军民服务的一所综合医院。这所医院的学术水平和管理工作,在当时各个解放区具有示范作用。
在酝酿筹办时,有的同志提议,配备少数医务人员,只设30张病床,供领导干部休养,拟命名为“中央干部医院”。毛主席讲:叫“干部医院”,老百姓有病看不看?还是叫“中央医院”好,面向延安和边区党政军民,为群众服务。按照毛主席指示的办院方针,中央组织部为医院选派了精干的党政干部,调配了具有一定造诣的医师为临床各科主任和经过正规训练的护士为总护士长、各科护士长。为加强对这所医院的领导,李富春、王首道等同志都曾经分管医院的工作。
做好知识分子的团结教育工作,对办好医院有重要意义。毛主席花费了许多精力,亲自做几位科主任的思想工作,解除他们的疑虑,鼓励他们学习白求恩,全心全意为人民服务,为革命作出贡献。
1940年初,毛主席、朱总司令宴请魏一斋、金茂岳两位科主任,还应这两位医师的请求,题词相赠。毛主席给魏一斋的题词是“为革命服务”,给金茂岳的题词是“努力救人事业”。朱总司令给魏一斋的题词是“救人救国救世”,给金茂岳的题词是“不但医人,还要医国”。两位主任深受鼓舞,一直珍藏在身边。
1943年,延安整风转入检查工作阶段,群众对小儿科侯健存主任提了一些意见,他思想不通,竟宣布“辞职”,不上班了。当时,分管中央医院工作的李富春同志向毛主席作了汇报。毛主席说:“来者欢迎,去者欢送。”就亲自宴请侯大夫。交谈中,毛主席对侯大夫说:“你来延安几年,做了不少工作,救活了100多个小孩,包括我的女儿,是有功劳的!”侯健存向毛主席倾吐了心中的“委屈”。毛主席开导说:“批评和自我批评是革命队伍的正常现象,目的是治病救人,帮助同志进步。群众给你提意见,并不是和你过不去。”侯健存聆听了毛主席的教诲,得到鼓励,心悦诚服。回到医院便撕掉了那张“公告”,宣布上班。
毛主席也很关心住院同志的思想情绪。1940年,王观澜同志住院治疗。因久病,情绪烦躁。毛主席来看望他。回去之后又派人送来一个条幅,上面写着:“既来之,则安之,自己完全不着急,让体内慢慢生长抵抗力和它作斗争,直到最后战而胜之,这是战胜慢性病的方法。就是急性病,也只好让医生处治,自己也无所用其着急,因为急是急不好的。对于病,要有坚强的斗争意志,但不要着急 。这是我对付病的态度。书之以供王观澜同志参考。毛泽东12月26日。”王观澜把毛主席的题词,作为座右铭,成为他一次次战胜险恶疾病的动力。
中央医院建院伊始,就把建设一所正规化的综合医院作为努力的目标,十分重视护理工作。1941年5月,在成立中华护士学会延安分会的时候,毛主席题写了“护士工作有很大的政治重要性”。1942年,第二届护士代表大会前夕,毛主席听到反映社会上有些人瞧不起护士工作,不尊重护士,又题写了“尊重护士,爱护护士”,交《解放日报》发表。这对护士和干部、群众都是深刻的教育。
毛主席支持医院工作,还表现在模范地遵守医院制度。毛主席虽然十分繁忙,但每次来医院看望病人,都按医院制度,按规定的探视时间来,避免影响医护工作和病员休息。关向应同志住院,毛主席看望他时,交谈时间较长,护士在旁催促道:“首长,医生不让关政委多说话。”毛主席点头称是,默默地坐了一会儿即辞去。
对外人馈赠的物品,毛主席总是让管理局妥为保管、分发,把羊奶之类食品送给医院的婴儿和重病号,或在逢年过节,分赠中央医院等单位的高级知识分子。宋庆龄同志捎来几块手表,毛主席知道医院很需要,便全部给了中央医院,各科主任和主要医师都分得一块。
在党中央、毛主席的亲切关怀和教导下,中央医院同志们团结一致,艰苦创业。到1942年,医院有了内、外、妇产、小儿、传染病、结核病各临床科和检验、放射、药剂等辅助科室,病床发展到170张。医院诊治的病人,党政军民都有,领导干部也曾先后来院治疗,除了上面讲过的关向应、王观澜,还有林伯渠、张闻天、徐特立、罗迈(李维汉)、杨松以及王明等。医院也是一所学校,不仅举办了护士训练班、医生训练班(两年后并入医科大学),接纳了进修医生、实习医生。1942年,党中央还选派了几位军区和师、旅一级的卫生部长,来院随斯大林派来的专家阿洛夫学习。当延安中央医院三周年院庆之际,毛主席欣然题写了“大有成绩”四个大字,给医院很高的评价,全院同志都深受鼓舞。
   
任何人都能当驾驶员吗?

第11版(保健)
专栏:

  任何人都能当驾驶员吗?
一项达到国际先进水平的《中国机动车事故倾性驾驶员生理心理特征及其筛检
标准研究》告诉你不!
金妙莲
历经十年艰辛,由安徽三联事故预防研究所承担的《中国机动车事故倾性驾驶员生理、心理特征及其筛检标准研究》课题,今年11月25日,通过国家鉴定。
当今世界,交通事故已成为威胁人类生命安全的一大公害。中国机动车虽只占世界拥有量的1.6%,但交通事故却一直居高不下,每年因此造成的伤亡人数居世界首位。资料表明:在大量的事故中,由驾驶员原因引起的高达70%以上。这个科研所的所长金会庆博士从我国的国情出发,分析了人、车、路三大因素之间的关系,在国内首次提出了事故倾性新概念及特征——环境——时期的三维模型。这一概念指出:驾驶员在一定时期内及特定的环境下,具有诱发事故的潜在生理、心理素质特征即事故倾性,它既是稳定的,又是可变的。在我国事故倾性驾驶员在其群体中所占比例为6—8%。这不仅为开展驾驶适性检测提供了重要的理论依据,还进一步完善、发展了事故倾性理论。
在这一理论指导下,科研人员采用病例对照的方法,对事故倾性驾驶员和安全驾驶员进行了人体形态、生理机能、心理、神经生化等28个指标的比较研究,证实了事故倾性驾驶员与安全驾驶员在11项检测指标上的差异,揭示了事故倾性驾驶员具有不同于安全驾驶员的生理、心理特征,并在此基础上建立了筛检事故倾性驾驶员的检测指标系统,开发了速度估计、复杂反应判断、操纵机能、深视力、夜视力、动视力和驾驶员人格量表、安全态度量表、危险感受测试系统等一整套检测设备。
   
北京对视力保护有硬措施

第11版(保健)
专栏:

  北京对视力保护有硬措施
焦志毅
中国大陆上戴眼镜者,已占总人数的五分之一。小学生近视发生率占百分之十至十五、中学生高达百分之二十五至五十一。青少年近视绝大多数不超过三至四屈光度,并且为单纯近视。若经过准确的验光,配带上合适的眼镜后,视力完全可以矫至正常。但是让人忧虑的是,现在人们配戴的眼镜至少有五分之一是不合格的。市场上所售产品的不合格率更高,达百分之八十。
眼镜不合格有制作的原因,更有验光不准的原因。验光是一门科学,它涉及眼的解剖学、生理学、病理学、屈光学。人们常听说的“屈光不正”,就是近视、远视和散光的总称。
目前,经北京市政府批准,北京市卫生局和北京市技术监督局指定,由北京同仁医院和北京市产品质量监督检验所举办了一个“北京市验光培训中心”(地址:崇文门,电话:5131250),对验光从业人员进行正规技术培训并发证。今后将按照有关规定进行行业检查,取消无证验光员的上岗资格。
   
扶助化疗的好帮手——颇具魅力的基因重组人粒细胞集落刺激因子

第11版(保健)
专栏:

  扶助化疗的好帮手
——颇具魅力的基因重组人粒细胞集落刺激因子
本报记者 艾笑
初冬的北京,瑞雪刚过寒风凛冽。由中国医学基金会主办的“惠尔血全国学术交流研究会”在中国大饭店举行。居然到了300多位中外医药学科研及临床工作者!这学术会议的名称前又为什么加上“惠尔血”?
会间休息,记者采访了会议执行主席、中国医学科学院肿瘤研究所孙燕教授。
这位著名的肿瘤内科专家娓娓道来。原来,“惠尔血”是90年代初才面世的一种极少副作用的促白血球增长的新药“人粒细胞集落刺激因子”的商业名称。它何以引起医药界这么大兴趣?
人们都知道,在人类与癌症斗争的战场上,已经出现许多骁勇的化疗斗士,癌细胞碰上这些药物,都不攻自破乖乖投降。但是这些有勇无谋的斗士,也给患者带来致命的麻烦。它们好坏不分乱杀一气,把人体的卫士白血球也弄得如落花流水。往往是医生们在用药的关键时刻,不得不停止化疗(一般是血液中白细胞数降至4×109/L以下时),等白细胞数恢复到一定程度再接着用药。就这么一停一等,癌细胞也就有了喘息之机。使相当多的患者不仅延长了疗程、招致癌变进一步扩散,有的还会在这等、停中死去。
多年来,医药学家们在这一困扰中努力寻求能够扶助血液中红细胞和白细胞增长的药物,以保住人体自身的免疫功能。最初,在实验室里合成了能促红细胞生长的红细胞生成素、能促白细胞生成的粒细胞集落刺激因子及白细胞介素等造血生长因子。但是这些生长因子都是大分子量(1.8万至2.2万)的蛋白质,大生产工艺上很难获得足够的量。
1984年,世界啤酒业排行第五的日本麒麟啤酒株式会社的医药事业部,与当时刚刚成立两年的美国安进生物技术公司合作,利用基因重组技术开发“人红细胞生成素”和“人粒细胞集落刺激因子”两种生物制品专利药物。一个资金雄厚,一个技术精尖。七年以后的1991年和1992年,新药先后在美国和日本上市。人红细胞生成素(怡泼津)用以治疗慢性肾功能衰竭进行透析伴有贫血的病人;人粒细胞集落刺激因子(惠尔血)用于促进再生障碍性贫血、骨髓移植及大剂量化疗后中性粒细胞减少的恢复,降低病人继发感染几率并缩短疗程。
尤其是“惠尔血”,不到一年时间,全球已有45个国家50多万病人使用。开放以后的我国,信息快决策果断。今年2月,卫生部即责成中国医学科学院肿瘤医院和血液病研究所、上海医科大学肿瘤医院、北京医科大学血液病研究所、北京市肿瘤防治研究所等,用38例肿瘤患者和19例血液病患者临床验证“惠尔血”疗效。
我国患者临床验证表明,将“惠尔血”与较常规剂量增加一倍的大剂量化疗药物合用,证实它可使经化疗打击后的骨髓制造白细胞功能,提早8天恢复正常,可使一半多的患者白细胞不下降至4×109/L以下。所有患者都能顺利接受继续的化疗。对某些增殖快、化疗较敏感的肿瘤如淋巴瘤等,化疗药物剂量仅增加30—50%,就可使疗效明显提高;其它肿瘤的化疗剂量耐受量提高至一二倍后,疗效也明显提高。
   
凌征祥谈不育症的中医药治疗

第11版(保健)
专栏:

  凌征祥谈不育症的中医药治疗
住在南美的一对华侨夫妇,男38岁,女30岁,结婚5年未得子。经查夫妇皆有不育症。求子心切,跑了多国著名医院求治无效。近给编辑部来函,寻找中药良方。编者特请深圳中国传统医疗中心不孕症专家凌征祥作复如下。
信中所述,夫人症状临床上属下焦湿热,少腹血瘀的女性不孕症。依笔者见,以活血散瘀,除湿消炎为治则;采用验方、秘方结合,拟“疏肝活血汤”内服,并配以中草药外洗,使输卵管通畅,盆腔炎、附件包块可望消失。然后再运用“温种种子丸”调理。用此法已使多例久婚不孕者怀孕。
另外,肾阴不足也是女性不孕症患者的常见病因。症见经行先期、腰酸、足跟疼痛,手足心发热,盗汗、头晕、咽干,治宜滋阴补肾。采用“滋阴补肾汤”、“五子排卵汤”加味治疗,疗效定好。
对所述先生的无精、死精和功能性不射精症所致男性不育症,历代医家对此病多从虚证论治。但我根据现代医学理论和自己多年临床经验,认为此证应以实证为主。属痰热瘀阻,精窍不利之证,治疗上宜采用“化浊通窍汤”配合“益精灵丸”疗效较好。
对慢性前列腺炎所致精液液化不良,笔者认为采用清热除湿、活血养血方法,用验方“活血化瘀汤”配合“黑狗肾丸”同服,慢病快治,治愈希望较大。
   
医患有缘在天安

第11版(保健)
专栏:

  医患有缘在天安
常永力
京西岳家楼400号有家专门收治中晚期癌症和心脑血管病的综合性医院——北京天安医院(邮编100039,电话8266872)。
一般医院对这两种病人都不愿收留。一是压床,影响病床周转;二是时不时地来一次大抢救,太担责任。天安医院则宣布,这两条都不怕,而且都是他们医院的“强项”。天安医院是一批正在年富力强时,却被部队严格的年龄限制“一刀切”下来的退离休军医们组建的。医护人员仍保持着五六十年代的部队作风。他们说:慢性病的治疗就是要有一段过程,痊愈了才能送出院,这是医院的天职;再说,正因病情复杂难治,人家才来找医院,冲着患者的信赖,医院也要担起这份责任。
去年,59岁的回族患者尹淑英,因患中心型肺癌,肺部严重感染,合并高血压、冠心病、糖尿病和胆石症而急诊入院。抬来的时候,病人高烧,全身浮肿,呼吸极度困难,心力衰竭。家属告诉医生:“家里正在准备后事。医院别太费事了,我们主要是不愿病人死在家里。”
哪能尽听家属的?于是,对尹淑英开展了积极抢救。一套成熟的抗感染抗肿瘤和中西医结合免疫疗法用上去,七周以后尹淑英喜笑颜开地能自己吃面。住了201天,出院时原来直径10厘米的癌瘤缩至7厘米,冠心病胆石症无症状,血压和血糖均达正常人指标。全家三代人都来迎接她出院。尹淑英说:“我是被抬进来的,一定要自己走出去。这是天安医院给了我第二次生命。”
送钱送物,医护人员全不要。家属只好赠诗一首:医德高尚医术妙,扁鹊华佗亦含笑。热情周到如亲人,救死扶伤把握牢。患属都夸天安好,妙手回春沉疴消。身强力壮回故里,再为四化立功劳。
近几年,天安医院每年都要抢救危重病人百余例,绝大多数都是转危为安。其中还有台湾及大洋彼岸美国来的病人。每天,天安医院都收到许多封求生求救的信,他们都一一回复,认真处理。他们不知劳累,为的是努力做到使患者天天平安。
   
黄亚平善治重症肝炎

第11版(保健)
专栏:导医服务台

  黄亚平善治重症肝炎
顾镶仁
浙江嘉兴工艺美术厂职工孙海新患亚急性重症乙型肝炎后肝硬化、脾肿大,先后到过几家全国名医院治疗,花掉5万多元,吃了许许多多中药和西药,病情却日见严重。经人介绍来到杭州东方中医药研究中心(杭州市杭徽路77号,电话05817—722319)请黄亚平医师治疗。服用了一个多月黄医师研制的“神奇肝炎灵”,再去化验复查,连孙海新自己都不敢相信,肝功各项指标均接近正常。
1980年,黄亚平完成了上海中医学院中医内科研究生的学业后,回到杭州郊区的家乡,继续他1968年就开始的肝炎防治临床研究。“医道千古无同局。”黄亚平跳出传统的肝炎临床治疗模式,从改善人体微循环、自由基清除和干扰素产生等三方面入手,探索新路。
十余年来,他完善并精制出专治急性、亚急性重症肝炎的“神奇肝炎灵”A型丸;专治慢性乙肝的“神奇肝炎灵”B型丸;专治肝硬化腹水的“灵丹王”C型丸等三个系列的新剂型。在病人服药期间,指导他们用气功康复养生术配合治疗,效果很好。对152例中晚期肝硬化腹水的病人施用养治结合取得有效率95%,好转率90%的效果。同行们认为这是一个新突破。
找黄亚平看病的人越来越多。最近,临安县政府从美丽的青山湖风景区划出40亩地,为黄亚平筹建一所肝病研究中心兼疗养院。
   
别出新裁治肿瘤

第11版(保健)
专栏:

  别出新裁治肿瘤
明有
山西省稷山肿瘤研究所中医科研人员通过临床观察,认为化学药物、放射疗法对癌细胞有抑制、缓解等功能,但有一定的局限性,并对人体部分脏腑功能有程度不同的损伤。他们充分发挥中医药辨证施治、扶正治本的独特优势,制定了“软坚透骨、消肿散结”的治疗原则,即:以理气化痰、攻坚破结、消热解毒、滋阴生津为主,辅以健脾燥湿、益气壮阳之药,增强抗御机能,恢复机体功能,达到正长邪消的目的。
他们用透骨草、白花蛇、爬墙虎等软坚、消肿、化瘀的150多种中药,研制出的“康复治癌丸”,用于治疗胃、贲门、食管等消化系统的恶性肿瘤;还研制出“冬凌抗癌丸”、“复方化滞胶囊”等5种系列内服外用药,用于治疗乳腺癌、淋巴癌、宫颈癌。
美国加州的美籍华人仇英秀患有胰腺癌,并有3.4×2.1厘米的肿块已向胃部转移,饮食困难。她的家人从洛杉矶出版的《国际日报》上看到该所的科研成果后,服用“康复治癌丸”,外贴“消瘤膏”。两个疗程后,依病情制定新配方改变剂量,另服“化滞胶囊”,病情好转。五个疗程后,经复查肿块消失。1984年以来,该所用“康复治癌丸”系列药物,接治了来自全国23个省、市和美国、日本等国及台港地区的淋巴癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌等患者8960例,总有效率达87.29%,5年以上存活率达26.18%。
现在,这个所的科研人员多次放弃美国、日本等国友人邀请出国行医、办药厂的机会,仍坚持在条件简陋、待遇菲薄的岗位上,孜孜不倦地探索中医征服癌症之道。
   
《实用高血压学》面世

第11版(保健)
专栏:

  《实用高血压学》面世
卢晓娣
北京安贞医院余振球医师等学者近百人共同编辑的百万字大型专业书《实用高血压学》,已由科学出版社出版。
该书总结了国内外高血压学最新成果及老一辈医学专家丰富的临床经验;结合医疗、科研和教学的实际需要,详细系统地记述了高血压发病机制、诊断方法、病情评价及抗高血压药物的选择与应用;收集了能引起高血压的病症百余种;介绍了在各种情况下,高血压及其并发症的诊断与治疗;总结了我国心脑血管疾病的防治经验。
   
武艺敬和“天化殪癌细胞更新丸”

第11版(保健)
专栏:

  武艺敬和“天化殪癌细胞更新丸”
姚建红
“天化殪癌细胞更新丸”,这药,名字怪怪的,一下子就让人记住了。殪,音义,杀死的意思。杀死癌,让细胞更新。中国专利局1991年6月5日向全世界发布的发明专利公告中介绍:这种药“是在中药成方、验方和秘方基础上,加入特制的细胞更新基质而制成的。细胞更新基质是将天然药用植物种子与由人参、神曲、ATP等中西药物煎化成的复方人参培养液闷合,使种子萌动发芽,经灭活、烘干、磨细成粉后,再加入胃酶而成。“天化殪癌细胞更新丸”经508例临床使用观察,对食道癌、喉癌、肺癌等总有效率为92.71%,治愈率为8.27%。优于当前常规中西药物的疗效。”
“天化殪癌细胞更新丸”的发明人,是山西省临汾地区艺敬中西医结合治癌研究所(临汾市平阳南街74号,邮编041000,电话0357—2097)所长武艺敬。今年64岁的武艺敬,60年代初曾在北京中医学院从事教学工作,基础理论功底扎实。回到家乡山西从事临床工作之后,仍注重病理和药理的探索研究。他针对“癌变,是一个正常细胞基因受到一个致癌基因的干扰所致”的病理现象,提出了“细胞更新”思路,并首先在自己身上实验应用。他用黄芪、白术、云苓、生地、玉竹、肉桂、附子、赤芍、红花、血竭、甘草等数十味中药配成药材种子胚胎定向发育体,先自试服用35天后,脚上顽坚的鸡眼软化并开始剥落。再几经调整药方,他身躯的严重佝偻、腿部肌肉的痉挛、双眼惧光等症状都明显好转。其后,他给1200多位癌症患者用新治则辨证施治,都出现了异乎寻常的疗效。
中国林业科学院周考铨说:“我患腹膜乳头状腺癌三年,每况愈下,在家等死。自接受武院长治疗后,5个月来病灶不再发展,腹部疼痛消失,淋巴结肿消除。凡见到我的人都十分惊讶,说我一点不像病人,气色非常好。”新加坡患者蔡秀平给武艺敬来信写道:“我服用您的药丸半月之后,新加坡医院拍X光片与前对照,癌瘤和腹水已明显得到控制。”台湾大众医院前院长梁宝元患胰腺癌已无法手术,吃了武艺敬的药后,症状明显减轻,前不久还亲自来到临汾拜谢。
在1991年北京“国际科学与和平周首届中国科技成果展览会”上,武艺敬的这项科研成果荣获“首届中国科技之光”成果金奖。
   
窦汇海的回天之功

第11版(保健)
专栏:

  窦汇海的回天之功
风华
山东济宁市肿瘤研治所有位窦汇海主任医师,研制的中药909降癌丹(胶囊),治疗脑恶性肿瘤、肝癌、食道癌、肺癌、外阴癌等恶性病,使症状显著改善。
该市郊唐口镇景村农民李峡孔患恶性脑瘤,常常头痛难忍,甚至神志昏迷,生活不能自理。经窦汇海治疗3个月,神志恢复正常,生活自理,还能参加劳动。安徽患者赵新盘,患肝硬化、胰腺癌,服“909”的第二天肝区疼痛大减,4天后正常吃饭。
今年44岁的窦汇海,毕业于河南中医学院,多年致力于癌症的研治。目前,该研治所已接治1000多例癌症患者,总有效率达90%以上。
   
天伦之乐(图片)

第11版(保健)
专栏:

天伦之乐
新华社记者 王敬德摄
   
敬告读者

第11版(保健)
专栏:益仁堂求医·问药

  敬告读者
本版12月7日《益仁堂求医问药》专栏刊登《谁能帮她减肥?》一文之后,各界读者十分关切。数日来,编辑部电、函不断,颗颗炽热爱心令编者感动不已。
河南省南阳县人民检察院周桂田女士寄来长信和自己照片,现身说法介绍自己半年间体重由87公斤减至54公斤的经验;日本东京大学王立石博士寄来处方;美国一家公司驻京人员提供了减肥饮食配方;陕西咸阳保健品厂来电告诉,已为刘敏华订做了专用“元气袋”;辽宁省朝阳市经济技术开发区管委会朱利军先生还向刘敏华推荐了一种自养生保健功法……
至今,编辑部每天接到的帮助刘敏华的电函仍旧很多。这里,我们代刘敏华女士向读者表示深深谢意。还告诉读者:所有帮助她的意向,我们都会及时转达过去。
   
几见银蟾自圆缺——诗集《唱给毛泽东的歌》题记

第12版(副刊)
专栏:纪念毛泽东

  几见银蟾自圆缺
——诗集《唱给毛泽东的歌》题记
毛岸青 邵华
在人生的绿溪中,一个人所最恋慕和珍爱的是恩慈的父母。这缕恋情一生中都萦绕着我们的心!
在我们很小的时候,开慧妈妈就离开了我们,这团永远抽不完的情丝,在我们心中,似乎抽了比一百年还多!
17年前,我们亲爱的润之爸爸也走了,走到妈妈那里去了!我们心恋中的团丝合为双缕在抽动着。多么漫长的十七年!我们没有一天忘记父亲慈爱的笑容,没有一天忘记父亲奕奕的风采。当夜半,清风拂弄着窗外的树影,泪水打湿枕上的印花时,我们的心在轻轻的呼唤:爸爸,亲爱的爸爸!您在哪里呀……
记得有一次,爸爸把他那著名的《蝶恋花·答李淑一》抄录给我们时,把“骄杨”二字改写成“杨花”。爸爸说:“这样也很贴切”。我们看到,爸爸的神情是那样的深沉和庄重,很长很长时间,爸爸那双动情的眼睛印刻在我们的脑际,使人无法忘记。那一年,爸爸委托我们去老家为开慧妈妈祭扫,我们看到爸爸的那块诗碑立在妈妈的墓前,此时几枝松枝飘落下来,我们仿佛见到了妈妈飘动的秀发,我们的眼睛潮湿了……
爸爸谢世后,老家的乡亲们为修缮板仓的旧宅,前后两次从夹墙里发现妈妈的手迹。当乡亲们把这些手书捧到我们面前时,我们的心颤抖了,泪水再也禁不住打落在这些发黄的纸上……妈妈,亲爱的妈妈,这就是我们朝思暮恋的妈妈吗?!
爸爸,亲爱的爸爸,苦恋着妈妈的爸爸!当您老人家见到这些手迹时,您也会像我们一样泪水涔涔、心灵震颤吗?爸爸!您为什么没有见到这些手迹,永远也没有,没有感触到那颗美丽心脏的跳动呢!
爸爸,每当月明中天的时候,我们举首仰望,想此时此刻,您和妈妈是否正在明月宫中,对饮着那吴刚佳酿的桂花酒呢?不知道你们可曾看见孩子们企盼的目光?
时光过得真快,每日里我们似乎都有许多知心的话儿要对您轻絮,有许多贴心的歌儿要对您低吟。今年是亲爱的爸爸您诞辰100周年,甘肃的人民编纂了这部诗集,以志那些从历史的源头涌发出来的心愿和对崇高理想境界的追求,您将是永远活在人民心中的!借此,我们写了上面这些话,作为我们献给爸爸,也献给妈妈的一束小小的心花!
   
路,伸向远方

第12版(副刊)
专栏:

  路,伸向远方
费伟伟
光荫荏苒。转眼,自己也当父亲了,有了一个一岁半的女孩。有时,我常常不发一言呆呆看女儿,看她淘气,看她滑稽,看她一颦一笑。这时,膨胀在心里的,除了深深的爱怜,还有深深的愧疚。
那回去黑龙江,沿着中俄边境走了整整一个月,坐夜航机到家时已10点多,妻给孩子把尿,孩子醒了,看见躺在一旁的我,扭头就闹,竟不认。
我只好起来,披上衣服,坐到孩子瞅不见的角落里,等她睡熟。
还有,那一次,妻拿到化验单,确定自己是怀孕时,她想和我商量商量,然而我却不在她身旁。那时,我在遥远的塔里木,在塔克拉玛干大沙漠腹地的井架下。在被人称之为“死亡之海”的大沙漠里,我在采访本上记下了50多个在大漠献出生命的找油人的名字。
小时候,常常出现在梦里,是一个可以随心所欲到处飞翔的自己,虽然飞得不高,然而却能飞很远。上学了,当小伙伴们为《铁道游击队》、《烈火金钢》眉飞色舞时,我手里却常常捧一本前后撕了十几页,不知何名,不知何人所写的描写天山的小册子。那远方美丽的景致,那流传在远方的动人传说,一次次走进我的梦里。
大学毕业,择业的机会很多。太湖美,江南好。而我选择了一个离家更远的地方,选择了一个需要常常离家远行的职业。
抑或是真的,自己的血管里奔腾着游牧民族的血液,如少时萦怀不去的幻觉。
幸福而又有些许无奈地抱着女儿“展览”时,常常坐在报社门口的花栏沿上,看车去人来,匆匆过往的车辆总使小女儿眼睛中放出明亮的光。“大汽车,小汽车,又是一辆小汽车……”女儿的目光跟着我的手指惊喜地逡巡。无端地,便会生出这样一种感觉,川流不息的车流里,有一辆车会在我的面前停下,然后是一个熟悉而亲切的声音:收拾好了么,走吧。
渴望远方。
渴望远方,渴望把足迹印在每一个梦里飞临的地方,渴望目光尽情饕餮深山野谷的无限风光,让每一个故事、每一篇传说走到笔下,滋润灵感,潺潺若花底清泉、山涧飞瀑。渴望每一个脚印都是第一次,渴望每一次驻足都有一种崭新的欣喜。
渴望远方,美丽动人的故事总是发生在远方,即使远方没有我的故事。当有一天我只能默默地用目光为走向远方的人送行时,希望自己至少可以说这样一句话,我把脚印留给了远方,我拙笨地履行了一个记者的职责。
今年夏天,我们当初大学毕业一起分来北京的二三十个同学热热闹闹聚了一场,纪念工作十年。放在我办公桌上的通知上写道:谁若不到非好汉。
不是好汉是什么呢?说不出是遗憾,还是感叹。当老同学举杯笑忆往事时,我正在万里之遥的北疆,采访走下高高的兴安岭定居40周年的鄂伦春人。
转眼,在记者这条路上竟也走了十年。当同学们为下一个十年深深祝愿时,我们的采访车正颠簸在坎坷不平的北大荒的翻浆路上。
注定了,在这条路上,我还要走下去。注定了,将不知道有多少次,在山岗,草原,或者湖泊边,当晚霞明灭,长空雁去,风中的我,定会让妻子的目光、女儿的笑靥牵动心怀。
然而,路,总是执拗地伸向远方。
   
读《袁中郎尺牍》

第12版(副刊)
专栏:书海扬帆

  读《袁中郎尺牍》
李书磊
对于晚明小品,其实我是喜欢的;但因为晚明小品曾受过林语堂之流的推荐,我对它们就总存着几分芥蒂。日前买了一本《袁中郎尺牍》(中国广播电视出版社出版),看见编注者在序言中极力赞扬这所谓“性灵文字”,如获至宝地拾人牙慧,忍不住想败败他的兴。
《袁中郎尺牍》收袁宏道致亲友书信近三百封,表露了他由青年至中年时的种种心迹,读来时有隽语,堪称好文章。但是,说到底它们也不过是几则好文章而已,有时会使人赏心悦目,最终却难脱小才微善之讥。在内心深处我对明清文人有点瞧不起,我认为从春秋战国取义成仁的士人到明清时代吟风弄月的文人,中国知识分子作为一个种类已退化得不成样子了。袁宏道们的文章不能说不漂亮,但文章漂亮不仅不足以救赎文人的轻薄,反而更加重了这种轻薄孽。大家都说“性灵说”乃是对理学的反叛,很有进步意义;但实际上理学只可以超越而不可以反叛,单纯地反叛一种魔道往往会使人堕入另外一种魔道。袁宏道追求性灵乃至于着迷于佛家的“性命之学”,就难免显得单薄、脆弱和小气,暴露了中国才子们的可鄙情状。
在袁宏道尺牍中反反复复叙述、喟叹的一件事就是他在吴县县令任上的去留问题。他28岁将赴吴县作令时,致友人的信颇有几分张狂:“吴中得若令也,五湖有长,洞庭有君,酒有主人,茶有知己,生公说法石有长老。”这纯粹是风流才子口吻,他把县令也当成了风流事业,准备尽兴地挥洒一番。但到任不满一年,袁宏道就大呼上当,只叫得苦:“金闾自繁华,令自苦也。何也?画船萧鼓,歌童舞女,此自豪客之事,非令事也。奇花异草,危石孤岑,此自幽人之观,非令观也。酒坛诗社,朱门紫陌,振衣莫厘之峰,濯足虎丘之石,此自游客之乐,非令乐也。令所对者,鹑衣百结之粮长,簧口利舌之刁民,及虮虱满身之囚徒耳。”始而以为做官很乐,继而知道做官很苦,这很自然,发发牢骚也无可厚非。关键是接下来要能够挺住,能坚忍地把官做好,造福黎民,实现知识分子“治国平天下”的宿愿。但袁宏道显然没有这种性格力量,他在书信中向亲友们一遍又一遍地诉苦,最后干脆决定一走了事,辞官不做。这未免也太软弱、太没有担当了。在袁宏道的逃跑中,佛老思想是他的皈依:“人生几日耳,而以没来由之苦,易吾无穷之乐哉!”“纵位至台鼎,名加孔墨,所乐无几,吃苦已多,只是愚人不醒耳,知者一眼看得破。”我发现佛老思想对中国文人的精神有一种去势作用,极大地弱化了他们的意志和力量,使他们只想逍遥而不愿救世,只想讨便宜而不愿担责任。他们不能接受人世的繁剧和沉重,面对人生之苦没有一种不畏惧、不退缩的精神,他们一味地避重就轻,与人间一言不和、一事不谐就遁于佛心之中。过去说是达则兼善、穷则独善,而像袁宏道这样的文人达也不愿意兼善了。这种精神衰微标志着文人阶层的没落。所以现代文人瞿秋白不无沉痛地说:“一为文人,便无足观”。《论语》里说“士不可不弘毅也,任重而道远”,《孟子》里说“居天下之广居,立天下之正位,行天下之大道”:我们今天还能重新获得这种浩然的气度吗?
   
莫将病态作美态

第12版(副刊)
专栏:杂文随笔

  莫将病态作美态
肖子
一位朋友忧心忡忡地告诉我,现在有的乡镇企业活力开始减弱,效益下降。创业成功,便以为坐稳了“江山”;有了钱,便“发福”;创业打“天下”的哥们儿,自然不能亏待了他们。于是便有了水泊梁山式的排座次,厂级、处级、科级,层层安排下来。机构臃肿的架式,摆的那个“谱儿”,比国有企业有过之无不及。要么是自家兄弟,要么是娘家亲戚——父子室、夫妻科,孙子开车爷爷坐,亲家办公桌对桌。盘根错节,连着骨头牵着筋。吃闲饭的人多了,无事便生非,忙得厂长(经理)不可开交,无心于生产经营,却还乐在其中。
这些年,乡镇企业凭借其强烈的市场意识、敏锐的市场目光,以及与市场竞争相适应的精干灵活的生产经营机制,异军突起,令世人刮目相看。在市场竞争中,国有企业十分羡慕乡镇企业这健与美相结合的体态,纷纷采取措施“减肥”,——改变长期计划经济体制下,被“大锅饭”养得懒散臃肿的病心病体病态。谁能想得到,有的乡镇企业“当家人”,反而误将病态作美态,重蹈覆辙。
诚然,这种误将病态作美态,是个别行为,但我们要看到这些“个别现象”背后的某些深层次的因素——沉重的历史、文化积淀。想当初,李自成领着农民起义军“闯”进北京城,他急不可待坐“龙椅”,战将们也如饥似渴当“大臣”,立马就按封建礼仪那一套行事,哪怕是“过一把瘾就死”。洪秀全的太平天国,也大致如此。即使他们不失败,也不过多了一个“朱元璋”,把封建旧体制照搬不误。虽然李自成起义和乡镇企业活动之间,一个为古,一个是今;一个是侧重政治活动,一个是侧重经济活动;具有质的区别,不可混淆了。但另一方面,事物间的某些必然联系,也是不容忽视的。毛泽东对此感慨系之——重要的是教育农民。当然,这个教育不能是空洞的说教,须在社会进步大趋势的实践中教育,用现代文化、现代意识的氛围去感染,去熏陶。要造就这“氛围”,确是不容易的事情,其中包括要先改造我们自己。
   
姜战林和铁鹰小分队——“109打击流窜犯”随行记

第1版(要闻)
专栏:

  姜战林和铁鹰小分队
——“109打击流窜犯”随行记
本报记者李克夫袁建达
有这样一个人——他能使许多旅客产生安全感,令匪盗闻风丧胆;
有这样一个小分队——一水儿英武青年,侠骨傲胆,擒贼平霸,威名远震千里铁道线。
他,就是今年全国十大杰出青年之一、北京铁路公安局副局长姜战林。这个小分队正是姜战林带领下的打击车匪路霸刑侦分队,号称“铁鹰小分队”。从去年7月成立以来,他们打掉70余个犯罪团伙,抓获400多名犯罪分子,其中姜战林本人擒拿的罪犯就有50多人。
于是,我们报社编辑部决定派出记者随铁鹰小分队行动,做纪实报道。
11月30日11时 刑侦队
接到刑侦队发来的紧急行动通知,我们带上简单行装,走进北京铁路公安局刑侦大队办公室。
临战前,气氛紧张。小分队成员一边往肩上套着枪,一边听他们称之为“姜局”的姜战林布置任务:“要注意安全,谨慎、小心,一定把那帮家伙全部敛回来!”
按原计划,此次行动(代号“109”)姜战林亲自出征。但是由于突如其来的另一破案任务,姜战林只好把指挥任务交给队长孟宪国了。
经过简单化妆,一辆警车将我们一起拉到北京站,登上12时30分开赴苏州的109次直快列车。
11月30日至12月1日中午 “109”无战事
109次列车上。小分队队长孟宪国及队员张岩、傅超美、术平、黄国锋分头行动,各把几个车厢。或装作打盹,或装作闲聊,可眼神儿却一直在搜索可疑的人和事。
车到天津西,他们走下站台,装扮成挤车的旅客。
车到德州,他们又下车搜索。
从下午到黄昏,从黄昏到半夜,从半夜到黎明,他们挤在硬板车上,两眼不合。车内无事,一路平安。
虽然我们未曾目睹惊险,却在一片宁静祥和中真实地感受到他们近年来在北京铁路局管内打击车匪路霸的成果。
曾几何时,北京铁路局所辖路段及列车上屡屡发生案情:流氓盗窃、明抢暗夺、吸毒贩毒,严重威胁着旅客人身及财产安全。担任过北京站公安段段长、北京铁路公安处处长的姜战林和他的战友们,经常昼伏夜出打击罪犯。特别是他当上北京铁路公安局副局长后,根据局党委的安排,亲自组建“铁鹰小分队”,专门打击列车上、车站内的流窜犯。打“虎”擒“狼”、横扫“包头帮”、端掉“山西帮”、参加围剿“跨国兵团”……半年多来搞了14次大行动,威名远扬。
12月1日下午 情况突变
小分队队员拖着疲惫的身子,走出了常州火车站。
据侦查案情的侦查员杨国利、吉超宗、孙永利报告,有一伙包头籍的案犯流窜到苏、锡、常一带作案。因此,小分队跨越管辖地段,飞身南下,展开此次直捣案犯巢穴的“109行动”。
小分队队员汇合后,在距案犯窝点仅一箭之遥的102招待所住下。那窝点大约有十来人。这伙不法分子吸毒、贩毒,以上火车扒窃来支付巨额毒资。
“捉贼要抓赃”。小分队原计划在案犯行窃时将他们当场抓住,人赃俱获,然后再回捣窝点。
但是,情况突变。头天晚上早已被盯住的案犯“瘦子”和王××鬼使神差地要离开常州。事不宜迟,身手不凡的杨国伟、机智敏捷的孙永利和当过篮球运动员的彪形大汉吉超宗即刻出击,将两案犯铐于街头。狡猾的案犯似乎有所察觉,突然变换窝点。但是再狡猾的狐狸也逃不过猎人的眼睛,小分队早已派人打入其中,消息频频传来。
步话机频道全部接通,小分队队员轮流到车站、街头搜寻目标。
12月2日 收紧围捕的法网
凌晨,传来情报,毒品贩子肖××等二人住在常州市城建招待所。队长孟宪国及张岩、黄国锋等四人立即出击,在被窝里擒获二犯,并收缴海洛因30余克、吸毒用具及现款近万元。
天亮后,监视内的案犯“老玉”、“航航”、“咪咪”等开始活动。这伙人在车站附近窜来窜去,进了候车室,又折了回来。侦查员们耐着性子等待战机。不出所料,这帮家伙见时机已到,便分两伙鬼鬼祟祟地爬上了由青岛开往上海的331次客车。上了车,他们就伺机偷窃。这一切早已被侦查员盯住,当列车刚到无锡车站,“老玉”、“航航”、“咪咪”等罪犯的手腕已被锃亮的手铐铐住,失主也随即找到。另一名案犯“小挠锅”混在人群里企图悄悄溜走,被机警的侦查员孙永利一招“猛虎出山”将其抓获。
接着,小分队又登上北去的过路车,扑向常州鹏程宾馆,及时将欲转移住处的贩毒、吸毒案犯“臭果子”一伙擒拿归案。这几个贩毒者是这一伙盗窃分子的核心,为了吸毒,他们用偷来的钱去买毒品,上了毒瘾以后,就不停地偷,不停地吸,铤而走险,害人害己,实为社会渣滓。
这一天,是这帮流窜犯的“黑色星期四”。他们丧魂落魄,惊诧地问:“你们是传说的‘铁鹰小分队’吧?”……
12月3日至12月4日 归程述情
十余名案犯被押解上返京的110次直快列车。此时,小分队队员们已经几天几夜未合眼,精神始终处于紧张状态,两眼充血,眼圈发黑,胡子拉碴,明显消瘦了。
在保卫人民生命财产的斗争中,他们不仅要吃大苦,而且要具备大无畏的献身精神。一次姜战林在擒拿绰号“东北虎”的较量中,那个粗壮如牛的家伙把姜从站台拉到了车厢下面。姜战林左臂撞到弹簧板上脱了臼,但他死死抓住案犯不放。这时,列车就要开动,车轮下的姜战林危在瞬息。他置个人安危于不顾,直到战友们赶来增援。有人问:“你当时怎么想?”他回答:“我只是想,假如罪犯从我手中跑了,我就太窝囊了。”
他们忠诚于事业,忠诚于人民,对自己的小家则感到歉疚。傅超美不久前为国际列车抢劫案刚从俄罗斯回来,五岁的女儿患传染性单细胞核病毒症,持续高烧不退,住院枕冰袋,看着女儿病成那个样子,这位五尺男儿心疼得直掉泪。可一接到“109行动”任务,他在医院辞别妻子女儿立即南下擒贼。黄国锋的妻子写过一篇文章,在美国惠氏药厂(中国)有限公司的“惠氏写照大赛”征文中获奖,它真实记述了一段情:黄国锋执行任务出差满洲里一个多月,回到家中急忙从妻子怀抱里接过孩子,未想到孩子竟不认识爸爸了,哇哇大哭。小黄难过极了。
像这样的故事,在小分队里一抓一大把。他们每年有2/3的时间在外跑,常年工作在剑拔弩张的环境里,最渴盼的便是亲人的温情。问他们业余时间干点啥?他们说,机关里有舞厅,每周六有舞会,但在那里却看不到我们这些人的身影。一有时间就想立刻回家,抱抱孩子,帮妻子做点家务活,一家人团聚在一起,享享天伦之乐。好一拨志坚如铁、柔情似水的汉子。
列车驶进北京站,天已大黑。首都街头车水马龙,行人旅客脚步匆匆。情侣们在花坛旁呢喃,孩子们在父母怀里撒娇……看着这温馨平静、充满活力的一切,我们不禁从心底涌上一句话:感谢你们,英勇机智的小伙子!感谢你们,忠诚的铁道卫士!(附图片)
姜战林在办公。王旭章摄
   
“铁拳”赞

第1版(要闻)
专栏:今日谈

  “铁拳”赞
晨平
本报两位年轻记者,乔装改扮,随“铁鹰小分队”奔袭5天5夜,写出这篇现场纪实报道,热情讴歌英勇的铁道卫士,高唱正义战胜邪恶的慷慨之歌,弘扬有我无敌的浩然正气,让人读来击节赞赏,感奋不已。
“铁鹰小分队”值得赞扬。他们是打击社会渣滓的铁拳,是捕捉车匪路霸的雄鹰。这些可敬可爱的公安干警,用自己大无畏的行动,证明他们无愧于这个光荣称号。这是一批为人民的利益甘于过艰险生活的人:几天几夜连轴转,马不停蹄,人不合眼,是家常便饭,顾不上家,更没有空玩;执行任务,猝不及防的险情,亡命之徒的凶残,使他们无时不面临严峻的挑战;与案犯较量,战机稍纵即逝,一招一式容不得半点差池,高度的思想紧张更是一种无形的艰辛。可是这些年轻人,敬业尽职,乐此不疲。他们用无悔的青春证明法制的神圣,任何向法律挑战、与社会为敌的犯罪行为,都要受到铁拳的惩罚;他们用壮丽年华证明人生的价值——在艰苦岗位上忘我奋斗,为人民的利益无私奉献,是最有价值的人生,最值得全社会尊重。姜战林被评为今年全国十大杰出青年之一,就是有力的证明。
“铁鹰小分队”是一滴水,从中折射出整个公安队伍对社会、对人民的忠诚。现在有些地方社会治安状况还不令人满意,就是铁路上不是也曾有“火车好坐,衡阳难过”的顺口溜吗?社会的安宁,需要社会各方面综合治理,共同维护,尤其是部队、武警、公安、司法等方面,更是起着柱石和中坚的作用。
“铁鹰小分队”的精神,值得公安队伍学习,值得各行各业学习。
敬礼!英勇的“铁鹰小分队”!
敬礼!辛劳的公安干警!
敬礼!一切为社会安宁作出贡献的人!
   
昂首忆往昔 含笑看今朝毛泽东铜像巍然立韶山江泽民同志专程前往揭幕

第1版(要闻)
专栏:

  昂首忆往昔 含笑看今朝
毛泽东铜像巍然立韶山
江泽民同志专程前往揭幕
本报长沙12月20日电 记者吴兴华报道:在中国各族人民的伟大领袖毛泽东同志100周年诞辰即将到来之际,中共湖南省委、湖南省政府主持的毛泽东同志铜像揭幕仪式今天在毛泽东同志的故乡韶山隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民同志专程来到韶山出席揭幕仪式,为毛泽东同志铜像揭幕。
毛泽东同志铜像巍然耸立在韶山毛泽东同志纪念馆前的广场上,江泽民同志题写的“毛泽东同志”镌刻在褐红色的大理石基座上,光辉夺目。毛泽东同志的铜像,面朝东方,背后是巍巍的韶峰,身着中山装,手持文稿,面带微笑,目光炯炯有神正视前方,巍然挺立,成功地再现了毛泽东同志在开国大典时的光辉形象。铜像高6米,底座高4.1米,通高10.1米,重3.7吨。
揭幕仪式由湖南省委副书记、省长陈邦柱同志主持。
当江泽民同志从铜像上把红绸揭下来时,会场上响起了热烈的经久不息的掌声。
湖南省委书记王茂林同志在会上讲了话。他说,在隆重纪念毛泽东同志诞辰100周年的时候,在韶山塑造一尊毛泽东同志的铜像,符合广大党员和人民的心愿,具有十分重要的意义。他在颂扬毛泽东同志为中国革命和建设事业立下的不朽历史功勋,为世界被压迫民族和人民的解放和人类进步事业作出的重大贡献后,说:以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人根据马克思列宁主义的基本原理,把中国长期革命实践中的一系列独创性经验作了理论概括,形成了适合中国情况的科学的指导思想——毛泽东思想。毛泽东思想永远是中国共产党人的理论宝库和中华民族的精神支柱。
王茂林同志在讲话中强调:在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在我国改革开放和现代化建设的实践过程中,在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他国家社会主义兴衰成败历史经验的基础上,邓小平同志继承、丰富和发展了毛泽东思想,创立了建设有中国特色社会主义的理论,成功地找到了一条适合中国国情的社会主义建设道路。这一理论第一次比较系统地初步回答了在中国如何建设、巩固和发展社会主义的重大问题。这是当代中国的马克思主义,是对科学社会主义理论的重大发展,是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器。
王茂林同志在讲话中最后说:毛泽东同志在青少年时代就提出要建设一个新湖南。加快湖南的发展,建设好毛泽东同志的家乡,这是我们对毛泽东同志的最好纪念。我们湖南的党组织和6000多万人民要在以江泽民同志为核心的党中央领导下,动员和组织全省广大党员、干部和群众,认真学习毛泽东思想,缅怀毛泽东同志的丰功伟绩,把他和老一辈无产阶级革命家开创的伟大事业不断推向前进。当前我们要认真学好《邓小平文选》第三卷。
揭幕仪式后,江泽民同志在韶山会见了毛泽东同志的亲属,并与他们进行了亲切的交谈。
出席今天揭幕仪式的,还有中共中央办公厅主任曾庆红、中央政策研究室主任王维澄,中央军委办公厅主任程建宁,广州军区司令员李希林、政委史玉孝,湖南省委、省政府、省人大、省军区、省政协和湘潭市、韶山市的负责同志及老干部、战斗英雄、劳动模范、先进工作者的代表和当地群众数千人。(附图片)
12月20日,毛泽东同志铜像在韶山揭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民专程来到韶山出席揭幕仪式,亲自为铜像揭幕。
新华社记者蔡国胜摄(传真照片)
   
人大常委会第五次会议在京举行乔石主持会议听取公司法等法律草案审议结果报告和说明

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专栏:

  人大常委会第五次会议在京举行
乔石主持会议听取公司法等法律草案审议结果报告和说明
本报北京12月20日讯 记者苏宁报道:八届全国人大常委会第五次会议今天在京举行,128位常委会组成人员出席会议,乔石委员长主持会议。
今天上午举行的全体会议,分别听取了法律委员会主任委员薛驹关于公司法草案审议结果的报告,法律委员会副主任委员蔡诚关于会计法修正案审议结果的报告和法律委员会副主任委员项淳一关于预算法草案修改意见的汇报,还分别听取了财政部副部长项怀诚关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的议案的说明,法制工作委员会主任顾昂然关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定草案的说明,法律委员会副主任委员厉以宁关于证券法草案的意见的汇报,对外贸易经济合作部部长吴仪关于对外贸易法和台湾同胞投资保护法草案的说明,卫生部部长陈敏章关于优生保健法草案的说明,交通部副部长郑光迪关于提请审议决定我国加入1989年国际救助公约的说明和中央军委委员、总政治部主任于永波关于军队保卫部门行使刑事侦查权有关问题的决定草案的说明。会议还审议了关于召开第八届全国人大第二次会议的决定草案。
副委员长田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶和秘书长曹志出席会议。国务委员迟浩田、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。
   
联合国秘书长加利将访华

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专栏:

  联合国秘书长加利将访华
新华社北京12月20日电 外交部发言人今天在回答记者提问时说,联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯·加利在访问日本、韩国和朝鲜之后,将于12月26日至27日对中国进行访问。
   
抛售1.2亿公斤粮食平抑市价安徽粮价趋降群众叫好

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  抛售1.2亿公斤粮食平抑市价
安徽粮价趋降群众叫好
新华社合肥12月20日电 (新华社记者沈祖润、陈先发,安徽日报记者倪志敏)面对近期市场粮食价格较大幅度上扬,安徽省政府及时作出反应,出安民告示,主动引导市场;发挥国有粮食企业主渠道作用,抛售1.2亿公斤粮食,平抑粮价,积极调控市场。目前,全省粮价趋降,城乡群众叫好。这一做法,得到了正在安徽考察的国务院副总理朱镕基的肯定。
安徽省今年4月1日全面放开粮食价格和经营后,市场粮价一直比较平稳。进入10月份,由于省外缺粮区到安徽大批购粮,使粮食价格看涨,农民惜售。10月下旬以后,安徽省内部分城市大米、面粉购销价格每公斤平均提高30%以上,引起城乡居民的关注。
11月中旬,安徽省政府分析了这一形势,认为目前粮价波动是粮源充裕情况下的产销矛盾,是俏不是缺。于是,立即召开工作会议,研究措施。会议认为,粮价适当上扬一些是正常的,有利于调动农民种粮的积极性,有利于缩小工农剪刀差。但对于人为的哄抬,价格暴涨,政府必须干预,实行宏观调控。当即决定市场销售采取限价措施,给缺粮地区落实调粮计划。接着,通过新闻媒介,向全省公布库存情况,宣传粮食政策,安定人心。12月16日,又召开全省电话会,宣布向调进粮食的城市、山区、库区抛售1.2亿公斤的市场调节粮。抛售的粮食通过国有粮店挂牌销售,不准卖大户、不准搞转圈粮,并要求在近日内将主要粮食品种“标二米”每公斤销价控制在1.44至1.46元。12月19日,省政府又以明传电报通知各地,国有粮(站)店都按省政府要求,明码标出新价,每公斤大米价格由1.46元下浮至1.40元以下。安庆、合肥等城市当天就行动。朱镕基在考察途中,抽查了这两个城市路边的一些粮店,查实粮价,听取群众意见后,满意地说,你们的调控行动比全国快了半拍。
安徽省粮食连续两年丰收,今年总产量可达254亿公斤,创历史最高纪录。目前全省已购平、议粮50.25亿公斤。
安徽省委、省政府根据党中央、国务院的指示精神,要求粮食部门在收购中发挥主渠道作用,千方百计把农民待售的粮食收购上来,多多掌握粮源;铁路、银行等部门要密切配合粮食部门做好运输车皮和资金供应工作。
   
朱镕基在安徽考察城乡市场和粮食工作时要求迅速采取措施平抑市场粮价确保明年改革方案顺利出台

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  朱镕基在安徽考察城乡市场和粮食工作时要求
迅速采取措施平抑市场粮价
确保明年改革方案顺利出台
新华社合肥十二月二十日电 中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基于十二月十四日至二十日对安徽省进行了考察。在考察中,朱镕基强调,当前平抑粮食价格和稳定市场物价,组织好新年和春节市场供应,是确保明年各项改革方案顺利出台的关键。为了保证党的十四届三中全会决定的贯彻执行,为改革创造一个良好的环境,各级党委和政府必须认真做好调控和稳定市场的工作。
朱镕基在中共安徽省委书记卢荣景、省长傅锡寿的陪同下,先后考察了芜湖大米批发市场、繁昌县三山蔬菜市场、峨桥茶叶市场,走访了黟县西递村、屯溪郊区竹林村和合肥郊区王大郢村的农户、粮站,并在合肥、芜湖、安庆、滁州与省、市、县以及村镇干部座谈了粮食生产和建立粮食风险基金的问题,在安庆市与基层各级税务干部座谈了税制改革和加强税收征管问题。
针对最近某些地区粮食涨价和少数城市居民抢购家电等消费品的情况,朱镕基指出,今年粮食获得了丰收,全国总产量高于去年;全国粮食收购进度不慢于往年,供求平衡没有问题;国家粮食库存充足,库存粮食超过历史最高水平。因此,十一月下旬以来粮价大幅上涨的情况是不正常的,是暂时的、心理的因素推动起来的。原因主要有三条:一是中央农村工作会议决定明年将提高粮食收购价格以后,一些农民产生了过高的心理预期和惜售的思想;二是一些领导干部特别是粮食部门的同志,对放开粮食市场和价格以后如何调控粮食的生产和购销,缺乏应变措施和必要的思想准备;三是少数群众对明年将要出台的改革方案存在某些误解,以为税制改革会加重企业的税负,因此可能会推动物价的上涨。
朱镕基强调,要迅速平抑粮价,就要通过各种宣传媒介消除群众的误解和疑虑。首先要统一各级领导干部的思想,必须纠正三种错误认识:一是认为在放开粮价以后,可以放任不管,国家再采取任何平抑粮价的措施,都不符合市场经济的原则,都是走回头路。事实上,世界上没有一个市场经济国家会对市场物价特别是关系国计民生和社会安定的粮食价格完全放任不管。按照市场供求规律调控物价走向,是国家宏观调控的重要方面。二是认为粮食价格涨得越高对农民好处越大。这种认识十分片面。我们分析粮价时,既要考虑农民的利益,又要考虑城市居民的承受能力。应当指出,当前粮价不正常地上涨,主要是流通环节的中间商哄抬转卖,投机渔利,农民得到的实惠并不很多。相反,由于价格信号的扭曲,引起农业生产结构的失调,最终对国家对农民都是不利的。三是国营粮食部门在保障供应方面做了大量工作,但是也有少数国营粮食部门对粮价暴涨反应迟缓,甚至想靠粮食涨价来扭亏为盈。国家每年给粮食部门大量财政补贴,就是要发挥它们确保市场供应、平抑粮食价格的主渠道作用。各级粮食部门必须把改善经营管理和所承担的政策性任务结合起来而不是对立起来。
朱镕基说,党中央、国务院已经作出全面部署,采取有效措施,以迅速平抑粮食价格,确保市场稳定。国务院决定动用国家库存粮食,向市场抛售,国营粮店挂牌降价,尽快将粮食价格降到合理水平;从现在开始到春节以前,铁路、交通运输部门要迅速调运粮食,把粮、油、副食品的运输放在优先地位;同时要大力宣传今年粮食生产和收购的大好形势,消除群众的顾虑。中央相信各地党委和政府在统一认识的基础上,协同配合行动,市场粮食价格会很快得到平抑和稳定。
朱镕基十分重视建立粮食风险基金。他说,建立粮食风险基金,是为了稳定粮食的合理收购价格,起到促进粮食生产、平抑市场粮价的作用。各级政府要在财政预算中按国务院规定安排足量资金,不留缺口,不准挪用。要认真研究粮食购销流通体制的改革,粮食部门首先必须抓住收购、加工和批发环节,保证国家掌握粮源,发挥稳定市场的作用。
朱镕基说,根据十四届三中全会决定精神,明年我国将要在财政、税收、金融、投资体制等方面配套推出重要改革步骤。这一系列改革方案,是在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,经过慎重周密的研究,充分听取各方面的意见后制定的。这些方案既遵循了市场经济的一般规律,借鉴了发达国家的成熟经验,又充分考虑了中国国情和当前的实际情况,尽可能地照顾了各方面的利益。这是一套既积极又稳妥的方案。但是,也应当看到,这些改革不可避免地会触及一些既得利益,因此要充分估计这些改革的艰巨性和复杂性。
朱镕基指出,当前国内国际形势对加快改革十分有利,我们务必抓住这一不可多得的历史机遇,在改革方面取得新的重大突破,保证在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制,实现国民经济和社会发展第二步战略目标。各级党委和政府应把更多的精力集中到加快改革上来,加强对改革的领导,及时掌握新情况,解决新问题,务必打好这场改革攻坚战。
朱镕基亲自检查了安庆市第四税务分局的工作,当面考问了税务专管员。当他看到税务人员比较好地掌握了新税制知识,为明年1月1日新税制实施做好了各项准备时,十分高兴。他说,税务机关要充实高素质的人员。明年税制改革涉及税法、征收管理和机构设置等许多方面的问题,难度不小,税务机关要严阵以待,千万不可掉以轻心。税务干部要认真学习和研究税制改革方案,迅速熟悉和适应新的业务。在中央和地方税务机构分设问题上,要本着顾全大局、统筹安排、相互谅解的原则,搞好平稳过渡。
朱镕基在分析了当前全国经济形势后强调,党中央、国务院的宏观调控措施已经取得令人鼓舞的积极成效,但是国民经济中的一些突出的矛盾和问题并没有得到根本解决,主要是固定资产投资规模居高不下,货币投放过多的状况没有根本改变,通货膨胀的压力依然存在。这次粮食价格波动是个信号,应当引起高度重视。有些同志热衷于上项目、铺摊子,既不那么重视改革,也不那么关心群众生活。这种倾向必须加以纠正。
朱镕基充分肯定了安徽省委和省政府的工作。他说,在邓小平同志去年视察南方重要谈话和党的十四大精神鼓舞下,安徽省委和省政府带领全省人民克服了灾后的重重困难,经济建设和体制改革都取得了显著的成绩。今年下半年以来,安徽省认真贯彻执行党中央、国务院一系列加强和改善宏观调控的措施,经济始终保持了持续、快速、健康发展的好势头。特别是在最近稳定粮食价格的工作中,省委、省政府见事较早,行动较快,采取断然措施平抑市场粮价,粮食部门的广大职工坚决执行省委、省政府的指示精神,迅速行动起来,充分发挥国营粮食企业的主渠道作用,已经收到了初步成效。朱镕基希望安徽省的同志把这项工作继续抓紧抓好,给全国带个头。
陪同考察的还有国务院副秘书长刘济民以及国务院有关部门的负责同志。
   
突破难关

第2版(经济)
专栏:

  商丘地区抓住流通体制这一制约农村商品经济发展的主要环节,大胆地试,大胆地改,经过两年探索,终于——
突破难关
本报记者李而亮
河南省商丘地区是一个经济落后的典型内陆农区。为探索落后农区如何加快经济发展的新路子,1990年底,河南省委、省政府将其确定为“深化农村改革,全面发展商品经济试验区”。1992年底,国务院又批准商丘地区为“全国农村流通体制改革试验区”。这两项“殊荣”,并不含多少“优惠政策”,赋予的仅仅是可以大胆改,大胆试的权力。就凭着这一“尚方宝剑”,商丘地区放开手脚,抓住制约农村商品经济发展最主要的障碍——流通体制,加大改革力度。经过两年的探索,终于在农村从传统产品经济、计划经济向商品经济和市场经济转化的难关处,取得了具有历史意义的突破。
作难源自“主渠道”
买难卖难,无不是令农村干部群众最头疼的问题。当商丘地区的改革试验决心从制约经济发展的流通环节开刀的时候,首先就得探寻,导致买难卖难之源到底在何处?
“啥能赚钱就种啥,市场需要啥就生产啥。”这是种植计划放开之后,政府教给农民走向市场最简便的办法。但是,在实际中这一招并不能阻挡农副产品卖难的出现,问题的关键在于农民可以根据市场需要决定种啥,却没有能力做到种啥就能卖出啥。当广大农民守着堆积如山的产品难以卖掉时,一股怨气首先冲向政府的收购部门。这种现象说明,由于国合商业长期垄断经营,农民依然把他们作为自己所依赖的“主渠道”。
可正是这些与农村、农业、农民关系极为密切的流通组织,随着计划经济向市场经济的转变,已经变得无暇顾及农民的利益。他们在长期高度集中的计划经济体制下,受到许多不利于企业发展的政策束缚,许多企业到了内外交困的境地。据商丘有关部门调查,到1990年,全区粮食系统累计亏损挂帐高达9681万元,供销系统沉重的历史包袱和亏损挂帐超过2亿元,商业系统亏损年年递增,当年的亏赔额就达1226万元。为了生存,有的企业不仅不为农服务,反而向农民转嫁困难:供应生产资料中抬级抬价,短斤少两,甚至倾销质次商品;收购中或者压级压价,或者动辄拒收。此类现象屡禁不绝,引起农民极大不满。“主渠道”变成了“阻渠道”。
商丘地区决策者认为:农村流通渠道不畅的主要障碍正在“主渠道”里。尽管目前国合商贸企业一统天下的局面已被逐渐打破,但在广阔农村里,要取而代之并非一朝一夕之事。因此,要突破农村流通体制改革的难关,突破口也就在“主渠道”上。
从“就锅下米”到“租壳卖瓤”
与农村流通相关的“主渠道”,主要是商业、粮食、供销、外贸、物资这五大“官商”组织。在如何对他们施行“手术”时,商丘地区领导层里曾产生两种意见。一种是快刀斩乱麻,让这些企业垮掉,“另起炉灶”;一种是“就锅下米”,通过改革,加快这些企业的机制转换,使其在服务农民中活起来。经过权衡,商丘地区选择了后者。行署副专员李海涛对记者说:“这样不仅可以充分利用国合流通企业经过几十年发展积累起来的大批经营人才、经营设施和业务渠道,而且可以避免另起炉灶造成的成本过高。”
商丘的“就锅下米”,首先借鉴了重庆国有商业“四放开”的经验,对国合商业企业松绑放权,使其能脱离政府的怀抱走向市场。参照此法,粮食企业实行平价、议价、仓储、多种经营的“四分设”;供销社创建了融流通、投资、实业为一体的“综合商社”,外贸、物资部门也大刀阔斧进行了目标责任制、分配、人事、经营等机制的改革。然而,经过一段时间的试验后,并没收到预期的效果。究其原因,在于改革未触及产权关系,企业的所有权与经营权分离不到位,广大职工对企业的经营仍缺乏内在的积极性和高度的责任感。最关键的是,这项改革没有向农村延伸,没有与农民的利益结合起来。
实践使他们认识到,转换国合流通企业的经营机制,必须抓住产权关系变革这个要害。
农村改革的成功经验打开了他们的思路。地委、行署在讨论中提出了问题:既然是农村流通体制改革,为何不能推行“大包干”的办法,在商业企业也实行“交够国家的,留够自己的,剩下全是自己的”的改革呢?
商丘从去年起,在国合商业中全面推行的“国有民营”,在供销系统推行的“社有民营”,在粮食系统大办“家庭粮店”。这几项改革的核心是实行“两保六自”。“两保”,即保国家税收、保企业提留和利润,“六自”是自筹资金、自主经营、自由组合、自负盈亏、自我约束、自我发展。企业通过“租壳卖瓤”,职工成为若干“家庭商店”、“家庭粮店”的真正主人。
目前,全区“主渠道”实行“国有民营”、“社有民营”的企业已达4522个,占零售门店总数的75%。
从“放鸟出笼”到“逼鸟觅食”
永城县蒋口乡粮管所职工赵尚敏夫妇是“家庭粮店”的第一个领办者。记者在他的粮店看到,两口子既经营粮油、为农民代储粮食,还兼卖饲料、农药、化肥、水桶、扫帚、小百货等。尽管忙得一头大汗,可赵尚敏乐滋滋的。今年头8个月,他的店除了合同上缴的利润,还赢利1.4万元,8个月的收入相当他过去8年的工资。对比前后的感受,赵尚敏形象地比喻为“鸟出笼”。
现在商丘地区这类“家庭粮店”达2500多个,上万名过去连工资都难保的国营粮店职工被放出“笼”来。
地区副专员张海钦说:“放鸟出笼”是改革的手段,“逼鸟觅食”才是改革的目的。在我们这个农村人口占90%的地区,就是要逼他们到农村这个大市场中“找食”。
他们对放出的“鸟”作了两个方向的引导。一是向农村延伸。通过“家庭商店”、“家庭粮店”等形式,在农村设立经营服务网点,打破产业、行业、地域间的界线,送货下乡、收货进城。二是向外延伸。大力鼓励流通企业和职工往外开拓市场、设立“窗口”,实行经营多元化,多家办外贸。如今,全地区共设驻外“窗口”206个,兴办各类经济实体252个,织成了“窗口网络”。
“逼鸟觅食”的改革使长期死气沉沉的“主渠道”重现生机。今年上半年,在历史包袱沉重、资金困难的情况下,全区县及县以下国有商业扭亏为盈;供销系统比去年同期减亏1041万元;粮食企业经营效益位居全省第二;职工平均收入增加70%以上。
让农民分享流通环节的利润
再造国合流通企业的功能,扩大农村流通领域,并非就算达到农村流通体制改革的目的。商丘地委书记吉长荣认为:“我们一切改革的总目标,都是为了富裕群众。农村流通体制改革的主要目标,就是为了给农民开辟进入市场的通道,让农民分享流通、加工环节的利润。”
国合流通企业经营活动向农村的延伸,使农民获得了参与流通的机会。目前全区仅“家庭粮店”、“家庭商店”就已吸收1.6万名农民参与经营。同时,以国合流通组织为依托,在全区建立了棉花、果品、留兰香、蔬菜、食用菌、芦笋、条编等各类专业生产合作社、专业协会127个,直接参与其中的农户达1.4万户。睢县商业系统改革前人浮于事,人多成了包袱。实施“国有民营”后,随着经营范围的扩大,人手反而紧起来。去年以来,他们不仅招收了160个农民工,还从农民中聘请了150个推销员。
流通组织与农村的接轨,对农民产生了广泛的影响和冲击,吸引农民投入经营活动。商丘市郊叶庄乡农民陈守富家几代种菜,过去年年为卖菜难发愁。去年,他联合6户农民创办了蔬菜综合开发服务公司,专门负责附近蔬菜的外销。现在,他的销售渠道已经覆盖了全国30多个城市,不到一年时间共外销蔬菜500多万公斤。时鲜蔬菜在公司周围四个县的15个乡里,成了多多益善的货源,富了一方菜农。有领导评价说:“一个这样的公司,赛过建一个大市场。”
据统计,在流通体制改革的驱动下,今年上半年全区有58万农民进入流通领域。他们跑购销、传信息、搞运输,足迹遍及大半个中国,许多人成了本村致富的带头人。
以流通组织创办的经济实体为龙头,联结千家万户农民形成“公司加农户”的经济联合体,更是让农民获得利润分享的有效形式。目前,商丘地区有国合商业创办,在农村建立货源基地,形成生产、加工、销售“一条龙”的经济联合组织100多个。这些与农民结成紧密利益关系的经济组织,有力促进了农业种植结构的调整,也为大多数没有能力直接参与流通的农户架起了通向市场的桥梁。
商丘地区深化农村流通体制改革,收到了“一着好棋,全盘皆活”的效果。改革两年来,全区8县一市在全省118个县市中,经济发展综合位次的排列比1990年平均向前推进了15位。今年农民人均纯收入比1990年提高了260元。
   
青岛加快发展劳动力市场十三万新增劳动力全部通过市场就业

第2版(经济)
专栏:

  青岛加快发展劳动力市场
十三万新增劳动力全部通过市场就业
本报讯 山东省青岛市加快培育和发展劳动力市场。目前全市已有各类职业介绍所130多家,形成了覆盖全市、功能较多的市场中介服务网络。今年全市13万新成长劳动力全部通过市场就业。
青岛市是较早进行劳动制度改革的城市,从1983年在新招职工中全面推行劳动合同制起,便把企业和劳动力引向了双向选择的就业市场,并从初期的“赶大集”式市场交流,逐步发展成集中与分散结合、固定场所全天服务。政府部门向企业下放了20多种用工分配权,并在发挥劳动部门主办的职业介绍所主渠道作用的同时,鼓励社会各界开展职业中介服务,形成了国家、集体、私营一齐上,综合性和专业性共同发展的新格局。全市私营职业介绍所已发展到20多家,行业职业介绍所近30户,企业办的也达70家。 (孙元涛)
   
全国林业厅局长会议提出新目标发展高产优质高效持续林业

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专栏:

  全国林业厅局长会议提出新目标
发展高产优质高效持续林业
本报长沙12月20日电 新华社记者张建军、本报记者吴兴华报道:今天在湖南长沙召开的全国林业厅局长会议提出,抓住机遇,深化改革,以发展高产优质高效持续林业为目标,以积极进取的精神,坚定不移地引导林业产业走向市场。
林业部部长徐有芳在会上讲话说,一年来,林业改革和建设取得新进展,预计全年完成造林8382万亩、义务植树24.3亿株,造林质量进一步提高,重点工程建设进展显著,林业总产值预计可超过1400亿元以上,产业结构也得到进一步调整。
按照建立社会主义市场经济体制的要求,林业部在这次会议上提出,在建立新的林业管理体制和运行机制的进程中,要本着有利于做到“一个推进,二个坚持,三个加强”的原则来研究工作,深化改革,即积极推进林业产业进入市场,坚持经济、生态、社会三大效益的统一,坚持全社会办林业、全民搞绿化,加强对林业的经济支持,加强对林业的行政保护,加强对林业的宏观调控。
林业部要求各地在当前注意抓好三个方面的改革:一是林业生产经营单位逐步建立现代企业制度,大力增强企业活力,在创造比较宽松的外部环境和有效的约束机制同时,下力气深化内部改革;二是充分发挥市场对资源配置的基础性作用,着力把林业产业推向调整结构、依靠科技、提高效益的新阶段,朝高产优质高效发展;三是积极培育和发展适应林业特点的市场体系,实行贸工林一体化发展,做到林业资源的充分合理开发利用和林业产品的多层次增值。
   
张皓若要求各地商业部门及早安排好明年市场

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专栏:

  张皓若要求各地商业部门
及早安排好明年市场
本报北京12月20日讯 新华社记者王迎春、本报记者潘岗报道:国内贸易部部长张皓若日前强调,明年的市场变化可能较大,内贸系统一定要及早安排好商品市场,以保证重点建设和人民生活的需要。
在预测明年国内商品市场时,张皓若说,明年从总体上看,需求会有较大增加,市场逐步回升,大多数商品供需基本平衡,有些重要商品仍需适度进口,农副产品和“菜篮子”偏紧,但某些工业消费品可能出现阶段性、结构性的有效需求不足,应引起密切重视。
张皓若强调,各地要密切注意粮食市场的变化,当前有些地方的粮价上涨过快,有些地方粮食供应偏紧,我们要采取措施稳定市场、稳定粮价,还应高度重视保证对城市和灾区的粮食供应。京、津、沪及省会和其他大城市,特别要注意安排好油、肉、菜、糖等农副产品,保证元旦、春节两个节日市场的供应。
   
我国机械工业经济效益好转销售收入比去年增长30%

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专栏:

  我国机械工业经济效益好转
销售收入比去年增长30%
本报讯 记者刘桂莲报道:在国民经济持续快速发展和国家宏观调控政策的推动下,我国机械工业向着快速发展、产销协调、经济效益好转的方向发展。预计今年完成工业总产值3000亿元,比去年增长23%。全年实现销售收入可达3300亿元,比去年增长30%,实现利润和利税分别比去年增长28%和30%。
机械工业今年生产运行的特点是,抓住国家产业政策重点扶持的交通、能源、原材料等项目,利用对机械工业投资类产品需求增加的机遇,抓好产需协调促进投资类产品产销率不断上升。如发电设备、大型矿山及通用设备、集装箱装卸成套设备、汽车、工程机械等,今年的产销增长都较多。此外,高新技术的测试仪表和控制系统的生产任务也很饱满,电工类仪表增势很强。一批优质、名牌的消费类产品也供不应求。
由国家重点任务带动的重大技术装备研制进展顺利,是机械工业今年的另一个特点。出口产品结构调整也获可喜成果。
   
以矿兴镇 以商兴镇 以工兴镇淮北兴起一批农民城

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专栏:

  以矿兴镇 以商兴镇 以工兴镇
淮北兴起一批农民城
本报讯 安徽省淮北市近几年崛起了24个功能区分明显、布局合理、生活方便的“农民城”,有力地带动了全市农村经济的发展。
淮北市是我国著名的能源工业城市,辖3区1县,162万人口中,农业人口约占2/3。为实现城乡市场紧密结合,市委、市政府坚持把集镇建设作为大事来抓,因地制宜地制订实施了以矿兴镇、以商兴镇、以工兴镇的战略。据此,这个市在人力、物力、财力上对依矿而建的12个集镇进行政策倾斜,使其不断扩建改造,使镇、矿融为一体,大大增强了集镇的整体功能。目前,这12个集镇平均规模已有2.5平方公里,常住农业人口逾万人。该市还制订优惠政策,鼓励农民进镇务工经商,并出现了小镇争办大市场的发展趋势。高岳镇5户农民集资50万元兴建的农工贸综合批发市场,建筑面积为2000平方米,日客流量达5000多人次,日成交额10万元以上。现在全市24个建制镇已吸引10余万农民参与商品流通。
淮北市“农民城”的悄然兴起,加快了农村经济的发展。目前,全市24个建制镇中,已有9个产值达到亿元。 (友根 长跃 宜中)
   
通信扶贫临隰架空光缆开通

第2版(经济)
专栏:

  通信扶贫
临隰架空光缆开通
本报讯 国家重点扶贫项目临汾—隰县架空光缆通信工程近日开通并投入使用。山西有贫困县50个,临汾地区就占了1/5。该工程所连的5个县均为吕梁山革命老区贫困县,其中有3个县至今仍吃国家财政补贴。但是,5个县却各有发展潜力,是山西省的重要棉区、果区和旅游区,但是作为经济发展基础产业之一的通讯业却仍旧停留在50年代的水平。
为此,国务院扶贫领导小组要求邮电部门对山西临汾地区通信建设给予扶助。邮电部拨款1000万元,临汾地区自筹资金1040万元,下决心上光缆,购置先进的数字程控设备,改变老区通讯落后的现状。山西省邮电管理局决定年前先开通临汾—隰县—乡宁架空光缆通信工程难度最大的临隰段,并努力使这5个县进入国内国际直拨网。
据悉,把发展通信业列进国家重点扶贫项目,在国内尚属首次。
(张文忠 张银锁)
   
华晶微电子工程全面试生产

第2版(经济)
专栏:

  华晶微电子工程全面试生产
本报讯 我国集成电路产业的重点工程无锡华晶微电子生产扩建项目,完成了引进的二微米、三微米集成电路生产线的安装调试工作,于十四日进行了合同验收并全面试生产。该项目产品技术达到八十年代中期国际水平,这标志着我国集成电路产业迈上了一个新台阶。 (电闻)
   
信野国际经济咨询公司成立

第2版(经济)
专栏:

  信野国际经济咨询公司成立
本报讯 中日合资信野国际经济咨询公司宣告成立,日前在京举行签字仪式。这是由中信集团中国国际经济咨询公司与日本野村证券株式会社、合同金融株式会社和野村企业情报株式会社合资建立的,将为海内外企业提供咨询服务。中外双方实力雄厚,知名度均较高。 (钟新)
   
英国戈雅集团在京设代表处

第2版(经济)
专栏:

  英国戈雅集团在京设代表处
本报讯 世界上主要的货币管理公司之一——英国戈雅集团日前在北京设立代表处。其业务包括投资管理、金融讲学、货币风险管理,并为货币管理基金产品提供销售等方面的服务。 (于雁)
   
覆膜砂系列产品问世

第2版(经济)
专栏:

  覆膜砂系列产品问世
本报讯 机械部济南铸锻研究所和北京市长城铸造新技术开发公司成功开发出耐高温、高强度、低发气等十大系列覆膜砂产品,为不同材质、不同工艺要求、不同技术要求的铸件提供了相适应的覆膜砂。 (陈俊新)
   
海南和邦国际石化兴建六百万吨炼油厂

第2版(经济)
专栏:

  海南和邦国际石化兴建六百万吨炼油厂
本报讯 外商独资企业海南和邦国际石油化工有限公司投资兴建的大型综合石油化工项目工程准备工作基本完成。该项目包括六百万吨炼油厂、三十五万吨级原油码头、一百八十万立方米储油罐等,预计一九九六年竣工投产,产值将达一百四十亿元人民币。 (鲍洪俊)
   
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第2版(经济)
专栏:

山西省支持各地大修公路的决策受到群众欢迎。临汾市将秦蜀路拓宽改造工程列入今年十大重点工程,上下水、煤气、路灯、绿化、供电、通讯等设施一次配套。图为82岁的王射斗老人在竣工不久的秦蜀路旁的电杆上写诗称赞政府为民办实事。
李宁太摄
   
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第2版(经济)
专栏:

河南省淇县农民改变单一粮食种植结构,许多农民收入增加,走上致富路。
图为北阳乡南阳村农民坐在满载花生的车上,等待脱皮后出售。 郅新平摄
   
张思卿在全国检察长工作会议上强调继续加强反腐败斗争

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  张思卿在全国检察长工作会议上强调
继续加强反腐败斗争
本报北京12月20日讯 新华社记者周立宪、本报记者毛磊报道:最高人民检察院检察长张思卿今天强调,集中力量查办贪污贿赂大案要案,查办发生在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门工作人员中的犯罪案件,仍然是反腐败的重点,也是检验检察机关是否敢动真格的标志。
张思卿是在今天结束的全国检察长工作会议上作上述表示的。
据最高人民检察院统计,全国各级人民检察机关今年1至11月共受理群众举报贪污贿赂等经济犯罪线索21.2万件,立案侦查5.2万件;共查处万元以上贪污贿赂大案1.3万件;查处县处级以上干部犯罪要案893人,其中厅局级干部46人,副部级干部1人,已为国家和集体挽回经济损失计人民币16.7亿元。
据了解,全国检察机关今年在反腐败斗争中有这样三个特点,一是重点查办了发生在党政领导机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门工作人员的贪污贿赂等犯罪案件,1至11月共立案侦查构成贪污贿赂等经济犯罪的党政机关工作人员5426人,如平顶山市副市长王乃斌贪污、受贿、巨额财产来源不明案,图们市委书记梁凤植索贿、受贿案等;共立案侦查贪赃枉法、索贿受贿、非法拘禁人质而构成犯罪的司法人员1631人。
检察机关打击经济犯罪的另一个显著特点是直接查办了一批机关单位走私犯罪案件,这其中有的是地方党政主要领导人直接组织、指挥走私,有的是边防、海关等缉私部门走私。通过办案,引起了社会各界的关注,有效地遏制了走私犯罪的嚣张气焰。各地检察机关还查办了一批在改革开放和建立新的经济体制过程中发现的严重危害经济秩序的重大犯罪案件,如查办了一批在整顿金融秩序和加强证券市场、房地产市场管理过程中发现和揭露出来的贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件,还查办了54件骗取国家出口退税犯罪案件,查处了3284件假冒商标罪案。
张思卿表示,当前查处一些贪污贿赂、徇私舞弊、机关单位走私、骗税、假冒商标犯罪案件阻力很大,少数地方和部门的领导同志对反腐败与发展经济的关系仍存在糊涂认识,担心查办案件会冲淡经济建设这个中心工作,以言代法、以权压法的现象仍时有发生;执法不严、打击不力的问题在一些地方仍不同程度地存在,有些犯罪活动还在地方保护主义或部门保护主义的庇护下,尚未得到查处。
张思卿提出,检察机关1994年反腐败斗争要在今年取得阶段性成果的基础上,继续深入开展,解决深层次的问题。
   
徐惟诚在全国企业思想政治工作经验交流会上指出企业思想政治工作大有可为

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  徐惟诚在全国企业思想政治工作经验交流会上指出
企业思想政治工作大有可为
本报上海12月20日电 新华社记者赵兰英、本报记者郑宏范报道:在建立社会主义市场经济体制的重大变革中,企业思想政治工作不是可有可无,而是大有作为。在今天结束的全国企业思想政治工作交流会上,中宣部常务副部长徐惟诚就此作了阐述。
徐惟诚说,企业思想政治工作要坚定不移地以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为根本方针,坚持以经济建设为中心,全面贯彻党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,按照党的十四届三中全会的精神,为深化改革、转换经营机制、建立现代企业制度提供精神动力、思想保证、智力支持,把广大干部、职工的积极性引导好、保护好、发挥好,促进生产力的发展和社会的全面进步。
他说,当前企业思想政治工作面临着极好的机会,《邓小平文选》第三卷的出版,为我们教育人民、统一思想提供了最好的教材和最有力的武器,党的十四届三中全会为我们构造了建立社会主义市场经济体制的基本框架;15年来的改革开放与现代化建设的伟大成就和人民生活水平的大幅度提高,为我们开展思想政治工作奠定了坚实的物质基础;以江泽民同志为核心的党中央非常重视精神文明建设和思想政治工作,并作出了一系列重要的指示;15年来企业思想政治工作在实践中取得了显著成绩,创造了不少成功的经验。我们要抓住当前极好时机,利用有利条件,锐意进取,开拓创新,使企业思想政治工作再上一个新台阶。
徐惟诚指出,坚持用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装党员、教育职工,是企业思想政治工作的首要任务。要注意突出社会主义市场经济理论这个重点,帮助职工了解社会主义市场经济的一般规律和基本知识。要按照邓小平同志提出培养“四有”新人的目标,把着力点放在培养人、提高人的素质上。要结合企业的实际,继续在职工中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,把爱国、爱党、爱社会主义与爱厂、爱岗、爱本职工作结合起来,增强凝聚力。要切实加强公共道德和职业道德教育,树立和保持企业在市场竞争中的良好形象与优势。要大力宣传和弘扬江泽民总书记倡导的新时期64字创业精神,树立正确的理想、观念、人生观、价值观,自觉抵制拜金主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。
上海二纺机股份有限公司、锦江集团联营公司、首钢总公司、洛阳浮法集团公司、兰州铁路局西宁分局、胜利石油管理局、江苏仪征化纤联合工业公司等15家单位,在会上作了交流发言。
上海市委副书记陈至立,上海市委常委、宣传部部长金炳华出席了今天的闭幕会。
   
精神支柱 指路明灯——访中共甘肃省委书记阎海旺

第3版(政治·法律·社会)
专栏:领导干部学《邓选》

  精神支柱 指路明灯
——访中共甘肃省委书记阎海旺
本报记者 陈维伟
现年50多岁的阎海旺,自大学毕业来到甘肃,一干就是近30年,也算是“老甘肃”了,今年9月走上省委书记的岗位。谈起学习《邓小平文选》第三卷,他的话既实在又深刻:
“三卷的时间跨度是10年,即1982年至1992年。这10年,像我们这茬儿人都通过亲身实践经历过了,所以,现在读起来倍感亲切,对今后相当长的工作实践都有很强的指导意义。”
“这10年,是我国发展变化最快的10年,也是小平同志建设有中国特色社会主义理论不断形成和发展的10年。第三卷是10年来改革开放实践的完整记录,是10年来党的一系列路线、方针、政策的理论结晶和科学总结,同时也是对继承和发展马克思主义的卓越贡献。”
谈到这里,阎海旺感慨地说:“建设社会主义,没有精神支柱不行,没有指路明灯不行。但十一届三中全会以前的20多年间,由于我们党缺乏对搞社会主义的科学、系统的认识,缺少成熟的理论,造成多年徘徊,甚至经历多次失误,延误了我们许多大好时机。现在,我们党终于对如何走社会主义道路有了科学的系统的认识,这就是小平同志建设有中国特色社会主义的理论。我们要使它成为全党的精神财富,并用它指导今后的实践,以避免工作的盲目性和发生大的失误,增强科学的指导性和预见性。”
记者问:“如何做到这一点呢?”阎海旺说:“当前,首先要把学习小平文选第三卷作为党的思想建设和干部教育的中心任务来抓。理论来自实践,又是实践的先导。回顾10多年来的实践,无论是从全国来看,还是从西部地区来看、从甘肃省来看,如果没有小平同志的理论作指导,就很难取得今日辉煌的成就;今后要巩固这一成果,并不断创造新的业绩,必须进一步加强对这一理论的学习。”
联系甘肃的实际,阎海旺说:“我们地处西部地区,地理区位较偏,交通通讯落后,历史上又比较封闭,与东部有很大差距,旧体制的制约因素比东部也重得多。比如,由于多年搞计划经济,加之所有制比较单一,平均主义和依赖思想比较严重,市场的观念、竞争的观念比较淡漠。根据这一实际,我省的学习首当其冲的是解决进一步解放思想,更新观念问题。这个问题,相对别的地方更突出,学习新知识的任务更重。另一方面,作为西部不发达地区,要突出振奋精神,既要正视差距,又要充分发挥自身的比较优势(如矿产资源、水土资源和劳动力资源的优势),克服“等靠要”的思想,克服封闭意识,加大改革开放力度,扎扎实实抓落实,力争干出比前10年更高、更快的速度。我们清醒地知道,要做到这一点,困难是相当多的,比起富裕地区来,我们可能要几倍、十几倍地多花力气。但我们毕竟有了小平同志的理论,有了精神支柱和指路明灯,再加上战争年代老区艰苦奋斗的优良传统,我们是一定能够进一步改变甘肃面貌,加快发展步伐的。”
   
东海县开展“月度新人新事”评选活动五年评选万件新人新事促进了两个文明建设协调健康发展

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  东海县开展“月度新人新事”评选活动
五年评选万件新人新事 促进了两个文明建设协调健康发展
本报讯 江苏省东海县通过层层评选“月度新人新事”活动,起到了弘扬正气,树立典型,倡导新风的积极作用。5年来,该县评选新人新事上万件,全县干部群众学有榜样、干有目标,促进了两个文明建设协调健康发展。
东海县评选“月度新人新事”活动是从1989年开始的。他们的做法是,首先由各单位将当月发生的新人新事进行评选,择优推荐到县委宣传部,县委宣传部协调工、青、妇和文化、教育、广播等10多个部门,对上报的新人新事进行审核、评选,确定出有代表性的全县10件新人新事进行公布,通过报纸、广播、电视、橱窗进行广泛宣传。年底,县委宣传部将全年的120件新人新事汇编成册,并选出其中最为突出的10件给予表彰,并为评出的“十佳人物”披红戴花。
新人新事的评比表彰,使文明新风遍城乡。5年来,各单位推荐到县的新人新事2000多件,被县评选上的也有600多件。受表彰的有为政清廉的党员干部、助人为乐的知识分子、英勇救人的少先队员和发展经济的能工巧匠等。
这些发生在群众身边的新人新事,人们看得见,接触得到,有亲切感。1989年当选“十佳”之一的张贵山同志,扎根山区,忘我工作,以顽强的意志同病魔作斗争,去年被省政府授予“模范专武干部”光荣称号。石埠乡农民张廷树,家庭并不富裕,却拿出1800多元钱坚持6年义务修桥补路。他热心公益事业的精神不但被儿子继承下来,还影响和带动了周围村的村民。石梁河乡小学教师许文英坚持27年义务照顾五保瘫痪老人,在当地传为佳话,带动了左邻右舍,促进了本乡本地良好社会风气的形成。 (刘书锦)
   
贵在坚持

第3版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

  贵在坚持
石角
江苏东海县评选“月度新人新事”活动,坚持五年,取得了促进两个文明协调健康发展的效果。这个事实证明,东海县党政领导对精神文明重在建设,贵在坚持,有着较为深刻的认识。
精神文明重在建设,人民日报曾发表社论(见六月二十五日第一版)专门进行了阐述。在这里,笔者就“贵在坚持”再说几句话。
评选“月度新人新事”活动,无疑是进行社会主义精神文明建设的一个有效的举措。但是,如果坚持不下去,搞了几个月就不搞了,肯定是不会取得多大效果。东海县之所以在精神文明建设中取得一些成果,不能不说跟他们坚持评选“月度新人新事”活动有关。实践证明,进行精神文明建设,同办其他事情一样,任何一个行之有效的措施,都需要持之以恒。否则,再好的措施,也不会得到更大的成果。
精神文明建设贵在坚持,还要注重实效。坚持与实效,是相辅相成的。坚持了才能取得实效,有实效的才能坚持下去。摆花架子,搞形式主义那一套,可能存在于一时,但一定是短命的,长不了。因此,我们为加强精神文明建设所采取的各项措施,都要力戒形式主义。
祝愿东海县评选“月度新人新事”活动坚持下去,为加强精神文明建设做出更大的贡献。
   
广空后勤系统开展行业法规教育

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  广空后勤系统开展行业法规教育
本报讯 广州军区空军后勤部从抓行业法规教育入手,提高各类人员的依法办事能力,取得显著效果。近两年发生的360多起各种纠纷都获得依法处理,挽回经济损失1000余万元,行业违法问题逐年减少,年均发案率下降70%,有力地促进了后勤部队的全面建设。
广空后勤系统有近20个行业类别,后勤保障点多线长,高度分散,大部分直接管钱管物,过去由于一些官兵不大懂行业法规,经常出现行业无意违法现象。后勤部党委深深感到,干一行就要懂得一行的法规,否则行业依法办事就无从谈起。为此,他们搞普法教育不搞一刀切,对不同行业确定不同的学习重点,如运输部队侧重学好交通法规,从事经营和财务工作的就侧重学好企业法、经济合同法、税法、会计法等。教育中,他们把团以上干部作为重点,先后举办读书班7期,使70%以上的团以上干部得到了培训。与此同时,机关各业务处统一协调力量,组成法律讲师团,分别到41个单位巡回讲课,为基层培训教育骨干1000多名。 (刘从礼 胡文启 樊启林)
   
树立典型 弘扬正气公安部表彰一批廉政爱民先进

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  树立典型 弘扬正气
公安部表彰一批廉政爱民先进
本报北京12月20日讯 记者王比学报道:公安部今天召开全国公安战线廉政爱民先进集体、先进个人电话表彰大会,授予北京市公安局宣武分局牛街派出所等33个单位廉政爱民先进集体称号,授予湖南省岳阳市公安局交警支队队长易屏等29人廉政爱民先进个人称号。
据介绍,这次受到表彰的单位和个人,都是从今年9月开始经过各地公安机关评选推荐,公安部审核评定的优秀代表。他们在建立和发展社会主义市场经济体制过程中,经受住了各种考验,恪尽职守,夜以继日地战斗在保卫人民、惩治犯罪的第一线;他们清正廉洁,秉公执法,自觉抵制不正之风,在各种自然灾害面前,临危不惧,舍生忘死,树立了人民警察廉政爱民、勤政为民的良好形象。
公安部部长陶驷驹在会上向受表彰的先进集体和个人表示祝贺,并要求各级公安机关和全体公安干警、武警官兵,以他们为榜样,把开展廉政爱民活动和反腐败斗争紧密结合起来,坚决纠正不正之风,把公安队伍建设得更纯洁、更坚强。
   
全国妇联举行“毛泽东妇女解放思想”研讨会

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  全国妇联举行“毛泽东妇女解放思想”研讨会
本报北京12月20日讯 记者武侠报道:为纪念毛泽东同志诞辰100周年,全国妇联今天在北京召开“毛泽东妇女解放思想”研讨会,50余名专家、学者及有关领导深情地回顾了毛泽东同志对妇女运动的关怀。
与会专家、学者就毛泽东妇女解放思想的特征和方法,毛泽东的婚恋观和参政观、妇女权利观、妇女人才观,毛泽东妇女解放道路的思想、毛泽东关于开发妇女人力资源的思想及就业观、毛泽东妇女解放思想面临的挑战等专题进行了研讨。
与会同志认为,毛泽东是我党较早关注到中国妇女解放问题的先行者,他成功地将马克思主义妇女观与中国妇女运动相结合,提出了中国革命和中国妇女必须发动农工妇女力量,走与阶级解放相结合,与生产斗争相结合的道路的思想。
毛泽东历来关心妇女和妇女工作,曾多次对妇女工作提出过具体可行的建议。毛泽东生前曾谈到妇女彻底解放必须全面参与社会活动,特别是政治活动,毛泽东还曾高瞻远瞩地谈到,提高妇女素质和减轻家务负担,是妇女解放的必备条件。
   
农工党举行十一届二中全会

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  农工党举行十一届二中全会
本报讯 记者武侠报道:中国农工民主党第十一届二中全会于12月16日至19日在北京举行。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席卢嘉锡作了题为《同心同德、真抓实干、在建立社会主义市场经济体制中发挥参政党的作用》的工作报告。
报告认为,一年来,农工党把社会主义初级阶段理论与本党的具体实际相结合,在发挥参政党的作用和自身建设方面都取得了明显成绩。
全会提出,在新的一年里,农工党要认真学习《邓小平文选》第三卷和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,积极贯彻全国统战工作会议确定的有关方针和任务,在大趋势、大背景下审视新形势提出的新要求,进行宏观咨询,积极开展智力支边扶贫等社会服务工作,协调关系,化解矛盾,协助执政党和政府为经济建设和改革开放创造稳定的社会环境。会议通过决议,号召全体党员在工作中重点突破、全面推进、干实事、讲实效,努力开创新局面。这次会议递补了二名中央委员,推举产生了一名新的咨监委员会副主席。
会议期间还举行了纪念毛泽东诞辰一百周年座谈会。
   
民革中央八届二中全会闭幕

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  民革中央八届二中全会闭幕
本报北京12月20日讯 历时4天的中国国民党革命委员会第八届中央委员会第二次全体会议今天闭幕。会议通过决议,要求各级组织把推动全体党员认真学习《邓小平文选》第三卷作为民革参政党建设的基本任务和头等大事来抓。
这次全会的主题是以邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论为指导,贯彻中共十四届三中全会和全国统战工作会议精神,在总结民革过去一年工作的基础上,部署1994年的工作。
全会审议并通过了全国人大副委员长、中国国民党革命委员会中央主席李沛瑶代表中央常务委员会所作的报告。报告强调指出,民革当前的主要任务是组织好《邓选》三卷的学习,这是关系到民革参政党建设的头等大事;进一步加强参政议政、民主监督,开展为改革开放和两个文明建设服务的工作;从爱国统一战线大局出发,开拓海外联谊工作;搞好自身建设,健全参政党机制。
民革中央副主席李赣骝、何鲁丽、沈求我、周铁农、童傅、程志青、胡敏,民革中央名誉主席孙越崎,名誉副主席贾亦斌出席了会议。
会议期间,刘国光、刘延东、李淑铮等同志先后作了报告。
   
《乡镇论坛》将开展万村赠刊活动

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  《乡镇论坛》将开展万村赠刊活动
本报讯 为配合国务院“八七扶贫攻坚计划”,推进农村的改革与发展,民政部《乡镇论坛》杂志决定从明年开始到二○○○年,开展以“扶贫扶人,扶智扶文”为主题的万村赠刊活动,即每年向全国一万个以上的贫困村免费赠送一份全年的《乡镇论坛》期刊,总价值三百五十万元。 (比 学)
   
“华龄杯”青少年书画大奖赛揭晓

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  “华龄杯”青少年书画大奖赛揭晓
本报讯 为纪念毛泽东诞辰一百周年,宣传毛泽东思想,弘扬中华民族文化,对青少年一代进行爱国主义、社会主义教育,中国关心下一代工作委员会、全国老龄委、华龄出版社等十七个单位举办的“华龄杯”青少年书画大奖赛于十二月十七日举行了发奖大会。刘志坚、徐斌、王照华同志及毛泽东的亲属和身边工作人员等一百多人参加了发奖大会。
 (洪章)
   
《庞中华书法艺术》赠军营

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  《庞中华书法艺术》赠军营
本报讯 为了给绿色军营带去时代的艺术气息,为更多的战士提供掌握一门书法技艺的机会,邮电部重庆通信设备厂、北京科学教育电影制片厂和中国硬笔书法协会常务会长庞中华十二月十九日将一百套最新拷贝的硬笔书法教学录像带《庞中华书法艺术》赠送给中国人民解放军总政治部文化部,向人民子弟兵献上一份特殊的新年礼物。 (吴兢)
   
新疆太空棉服情暖首都民警

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  新疆太空棉服情暖首都民警
本报讯 新疆希格玛科工贸有限总公司总裁刘伯强,日前将该公司生产的二百件太空棉服赠送首都人民警察,以表达公司各族职工对首都民警一片深情。 (京文)
   
图片

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

北京军区某部战士杜创刚入伍5年来,一直被山西榆次市太行小学聘为校外辅导员。图为今年小杜被准继续留队后,太行小学少先队员向他敬献红领巾。永龙志方摄影报道
   
八届全国人大常委会第五次会议听取有关法律草案审议结果报告修改意见汇报

第4版(要闻)
专栏:

  八届全国人大常委会第五次会议
听取有关法律草案审议结果报告修改意见汇报
本报北京12月20日讯 记者苏宁报道:八届全国人大常委会第五次会议今天上午举行全体会议,法律委员会主任委员薛驹,副主任委员蔡诚、项淳一、厉以宁和法制工作委员会主任顾昂然,分别作了关于公司法草案、会计法修正案草案审议结果的报告和预算法草案修改意见、对证券法草案的意见的汇报和关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定草案的说明。
薛驹在公司法草案审议结果的报告中说,制定公司法对于规范社会主义市场经济主体的组织和行为,建立现代企业制度,具有重要的作用。目前,全国各地公司发展很快,已从1992年的48万多家增加到目前的上百万家,其中存在问题不少,差异很大,也亟需制定公司法,以促进社会主义市场经济的健康发展。根据党的十四届三中全会精神和人大常委会委员、全国人大财经委员会以及各地方、各方面的意见,法律委员会和法制工作委员会对公司法草案反复作了一系列较大的修改,在总则中增写了股东作为出资者享有所有权和公司享有法人财产权的规定、公司基本特征的规定;修改和充实了有关国有独资公司、上市公司、工会和职工依法参与民主管理和民主监督、法律责任等章节的内容,力求充分体现党的十四届三中全会的精神,充分反映常委委员和各地方、各部门的意见和建议,使公司法既符合改革的方向,又从我国公司发展的实际情况出发,与现行有关行政法规相衔接。在此基础上,形成了提交本次常委会审议的共有11章、227条的公司法草案修改稿。薛驹还就公司法的调整范围、设立公司必须具备的条件、公司内部体制、公司设立的制度、股份债券的发行和转让、职工参与管理、违法处罚的规定等内容详细汇报了审议意见。薛驹最后说,法律委员会认为草案基本可行,建议全国人大常委会审议通过。
蔡诚在会计法修正案草案的审议结果报告中说,法律委员会认为,会计法自1985年施行以来,我国的经济形势发生了很大变化,会计法的一些规定与形势的发展及会计工作的需要已不相适应,为了进一步完善会计法制建设,发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益中的重要作用,对会计法进行修改很有必要,修正案草案基本上是可行的。同时,提出6条修改意见。建议全国人大常委会审议通过。
项淳一在预算法草案修改意见的汇报中说,法律委员会认为,为了加强国家宏观调控,强化预算的分配和监督职能,健全国家预算管理,保障经济和社会的健康发展,制定本法是必要的,草案基本上是可行的。同时,提出4处修改意见和两处说明。法律委员会建议全国人大常委会审议决定,将国务院提请审议的预算法草案提请八届全国人大第二次会议审议。
厉以宁在对证券法草案的意见的汇报中说,八届全国人大常委会第三次会议对证券法草案进行初步审议之后,法制工作委员会将证券法草案发送中央和国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、部分城市和证券交易所、证券公司及股份有限公司、法律院校和研究机构等200多个单位广泛征求意见,并两次召开由国务院证券委、国家体改委、国家计委、中国人民银行、财政部、国务院法制局和国务院发展研究中心等有关主管部门参加的证券法专题座谈会。与此同时,中国证监会、证券法起草小组也通过举办证券法国际研讨会的方式,邀请国内外证券法专家对草案的各条款再次进行讨论。大多数同志认为,证券法草案注意总结实践经验,参考借鉴国外证券立法的经验,起点较高,内容比较全面。为了尽快改变证券市场法制建设严重滞后、无法可依的状况,希望在广泛征求各方面意见的基础上,抓紧对证券法草案的修改工作,尽快颁布施行。同时,有些常委会委员、有些部门、地方、基层单位和专家还对草案提出修改意见及需要继续研究的问题。厉以宁就证券市场的管理体制、证券交易场所的具体形式、证券业协会的地位与职权、投资基金、公司的收购、设立中央证券清算交割机构、法律责任等内容作了详细汇报。厉以宁说,法律委员会将根据以上意见和建议,对证券法草案作进一步的研究修改,争取早日提交常委会审议通过。
顾昂然在严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定草案的说明中说,近年来,福建、浙江、广东等沿海沿边地区偷越国(边)境或者偷渡出国的违法犯罪活动比较严重,严重破坏了进出境管理秩序,给一些地方的社会安定带来严重问题,损害了我国的国际声誉和对外形象,并危及一些有关国家的华侨的正当权益。为了严禁偷越国(边)境的违法犯罪活动,法制工作委员会对当前偷越国(边)境的新情况进行了调查研究,在总结反偷渡斗争的实践经验基础上,征求中央有关部门和一些地方及法律专家的意见,起草了本草案,对刑法有关规定作了补充修改。
   
毛泽东国防科技思想座谈会举行刘华清出席并讲话

第4版(要闻)
专栏:

  毛泽东国防科技思想座谈会举行
刘华清出席并讲话
本报北京12月20日讯 记者贾西平报道:在纪念毛泽东同志100周年诞辰之际,国防科工委今天在京举行毛泽东国防科技思想座谈会。中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清及国务院有关部门、解放军三总部、各军兵种的负责人和国防科技战线的老同志、著名专家100多人出席了座谈会。
刘华清在讲话中说,毛泽东同志是新中国的缔造者和领导者,也是新中国国防科技事业的奠基人。毛泽东国防科技思想是毛泽东思想体系的组成部分,包含着极其丰富的内容。毛泽东关于发展国防科技事业的战略思想、决策和指示是指引我们胜利前进的强大思想武器。
刘华清说,30多年来,在毛泽东思想指导下,我们在发展国防科技事业中,以发展尖端技术为重点,坚持自力更生,搞好大力协同,在很短时间内,使我国国防科技工业从无到有,从小到大,逐步建立起门类齐全、布局合理的科研、试验、生产体系,发展了包括常规和尖端在内的各类武器。
刘华清强调说,十一届三中全会以来,邓小平同志坚持和发展了毛泽东思想,创立了建设有中国特色社会主义的理论,对我国国防科技工业改革与发展作出了许多新的决策。整个国防科技工业系统在建立新体制、研制重点装备、突破高新技术、推进军民结合、扩大对外开放等方面,都取得了举世瞩目的成就。他提出的“军民结合,平战结合,军品优先,以民养军”的十六字方针,使我国国防科技工业在国民经济建设中发挥了重大作用。他关于加强集中统一领导和高层决策的论述,深刻地体现了国防科技工业的战略地位和发展规律。
国防科工委主任丁衡高,国家计委副主任甘子玉,国防科工委科技委主任、中国科协主席朱光亚以及张珍、王大珩、顾诵芬、何祚庥、杨千里、闵桂荣、陈次兮等专家也在会上发了言。
   
中央调查组汇报各地各部门反腐败情况反腐败取得一定成绩群众信心增强

第4版(要闻)
专栏:

  中央调查组汇报各地各部门反腐败情况
反腐败取得一定成绩群众信心增强
据新华社北京十二月二十日电 记者从中央纪委、监察部获悉,为推动反腐败斗争的深入开展,中央于十月下旬至十二月中旬,从中央和国务院直属单位、人大、政协、中央纪委、最高法院、最高检察院,抽调负责干部和工作人员,并有民主党派负责人和非党民主人士参加,组成二十个调查组,先后分赴二十个部、委和二十个省、市,对当前反腐败工作的进展情况进行督促检查。从总的情况看,自党中央八月下旬作出近期反腐败斗争三项任务的部署以来,各地区、各部门积极行动,结合实际迅速贯彻,采取措施狠抓落实,发展的势头是好的,反腐败斗争已取得了一定成绩。最近,分批召开了调查组检查情况的汇报会,尉健行、任建新、罗干、李贵鲜、张思卿和有关方面的负责同志听取了汇报。
从调查组汇报的情况看,四个月来,在党中央的领导下,全党一起抓,人民群众积极支持,反腐败斗争有了一个良好的开端,腐败现象滋生蔓延的势头初步得到遏制,反腐败的三项任务在不同地区、不同部门取得了不同程度的效果。各级领导干部通过自查自纠,进一步规范了自己的行为,普遍受到了一次党风和廉政建设教育。案件查处的力度增强,查结了一批大案要案。清理并公布了一批乱收费的项目,公款出国出境旅游的不正之风初步刹住。一些部门和行业结合各自的实际对群众反映强烈的不正之风进行了重点整治。经过这几个月的反腐败斗争,广大群众和干部对反腐败的信心有所增加,认为只要认真按照中央的要求扎扎实实地抓下去,腐败现象定能得到逐步遏制,党风廉政建设定会取得越来越明显的成效,从而更好地保证改革开放和经济建设的顺利进行。
从调查的情况看,近期反腐败斗争的目标还有很多工作要做。有的地方和部门对反腐败斗争领导不够得力,工作进展比较迟缓,效果不够明显;地区之间、部门之间工作进展不平衡,有的地区和部门领导干部廉洁自律不够认真,自查出的问题有些还未纠正;查处大案要案的任务还很重;群众反映强烈的不正之风,有的行业还未见好转。总之,认识上、工作上、政策上还存在着不少需要花力气解决的问题。
经过调查,大家认为,要取得近期反腐败的明显阶段性成果,在春节前这一个多月的时间里,还需要做扎实的工作,还应坚持不懈地作进一步的努力。同时要和抓清正廉洁地过好元旦、春节两个节日的工作结合起来,以进一步巩固和发展前一阶段的成果。
大家还认为,中央派调查组到各地区各部门对反腐败的情况进行督促检查和调查研究,是促进反腐败深入开展的一个重要措施。调查组有各方面的人士参加,这也是一条成功的经验。
   
钱其琛同乌兹别克斯坦外长会谈

第4版(要闻)
专栏:

  钱其琛同乌兹别克斯坦外长会谈
本报北京12月20日讯 记者吕岩松报道:今天上午,国务院副总理兼外长钱其琛在钓鱼台国宾馆同应邀来访的乌兹别克斯坦共和国外长赛·赛义德卡西莫夫举行了会谈。双方就两国关系、地区和国际形势等问题广泛交换了意见,并通报了各自国内的情况。双方认为中乌两国在一系列问题上有许多共同点,表示同意继续保持两国高层领导的交往。
在谈到双边关系时,钱其琛说,中乌建交以来,特别是乌兹别克斯坦总统卡里莫夫访华以后双边关系的发展是顺利的,我们对此表示满意。乌兹别克斯坦是中国的近邻,两国人民的交往源远流长,中乌没有根本的利害冲突。在相互尊重、平等互利基础上进一步发展双边关系,符合两国人民的共同愿望和长远利益。中国对乌兹别克斯坦人民始终抱有友好和善意之情。中国重视同乌兹别克斯坦的关系,并支持乌兹别克斯坦政府和人民为维护独立、振兴经济所作的努力。
钱其琛指出,经贸合作是中乌关系的重要组成部分。中乌两国经济有较大的互补性,发展双边经贸合作的潜力很大,中国愿意在平等互利基础上与乌兹别克斯坦发展多种形式的双边经贸合作,同时希望两国为扩展双边经贸关系创造更好的环境,使两国经贸合作在平等互利的基础上持续、稳定地发展。
赛义德卡西莫夫外长表示,乌方对乌中两国建交后在各方面取得的积极成果表示满意。卡里莫夫总统去年访华时,双方签署了许多合作协议,两国关系越来越密切。中国作为大国在国际舞台上处于举足轻重的地位,是乌兹别克斯坦的可靠合作伙伴。在谈到经贸合作时,乌兹别克斯坦外长说,中国目前是乌最大的贸易伙伴之一,乌重视与中国的经贸合作,希望在法律基础上克服目前存在的某些障碍,进一步扩大这一领域的合作。
双方还就中亚地区形势交换了意见。赛义德卡西莫夫外长说,乌兹别克斯坦非常关注本地区的稳定与安全,主张有关国家通过政治手段解决地区冲突,而不应诉诸武力。钱其琛表示,中亚各国是中国的近邻,该地区资源丰富、潜力很大,有广阔的发展前景,相信通过努力一定会克服目前遇到的暂时困难。中国愿意在和平共处五项原则基础上同中亚各国继续发展睦邻友好合作关系。我们希望中亚各国政治稳定、经济发展,通过双边和多边对话和平解决这一地区出现的问题,这符合中亚各国人民的利益,也有利于这一地区的和平与稳定。中国支持一切有利于中亚地区和平与稳定的努力,希望国际上各方都做有利于中亚地区安全和稳定的事情。
会谈是在亲切友好的气氛中进行的。会谈后,钱其琛设宴款待乌兹别克斯坦贵宾。
赛义德卡西莫夫一行是18日抵达北京的。
   
海协复函台海基会唐树备邹哲开希于年内赴台会谈

第4版(要闻)
专栏:

  海协复函台海基会
唐树备邹哲开希于年内赴台会谈
新华社北京12月20日电 海峡两岸关系协会今天复函台湾海峡交流基金会,感谢海基会和海基会秘书长焦仁和先生邀请唐树备、邹哲开先生赴台会谈、访问。
函中说,唐树备、邹哲开先生希望于年内双方商定的时间应邀赴台会谈、访问。届时希望与焦先生就汪道涵会长邀请辜振甫董事长访问北京事宜交换意见,同时面商两会会务。在台时间五天,请贵会提出具体的合适日期。
   

 



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