专栏：
新闻简报
全国最大商业城在福建兴建
由香港德辉国际有限公司投资建设的全国最大商业城——德辉商业城正在福建石狮全面兴建。
商业城占地三百亩，总投资预计十五亿元人民币。
（纪荐）

专栏：
新闻摄影比赛
农民吃了定心丸
湖北省谷城县严格实行“保护价”、“定购贴息”等政策，使夏粮定购合同在5月中旬全部到了农户。
农民手拿定购合同，吃了“定心九”，生产劲头十足。
图为农民正在抢插稻秧。
帅瑜摄

专栏：
新闻简报
北京华侨居住小区开始建设
北京市第1个华侨居住小区最近开始开发建设。
该小区位于北京东城区东营房，占地五点三公顷，规划总建筑面积十万平方米。
由京港合资的北京城信房地产开发有限公司开发建设。
（张启道吴念孩）

专栏：
国务院召开全国减轻农民负担工作电话会议
取消中央国家机关一批涉农负担项目
省级涉农负担文件和项目清理工作须在7月10日前完成
省级以下自行出台的农民负担文件和项目一律取消
本报北京6月20日讯新华社记者姬斌、本报记者凌志军报道：
国务院今天召开全国减轻农民负担工作电话会议，宣布第1批取消中央国家机关各有关部门涉及农民负担的37个集资、基金、收费项目，同时宣布要纠正的强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和要求。
国务委员陈俊生代表党中央、国务院要求各地区各部门的党政一把手，要亲自抓落实，对已公布取消的项目，必须不折不扣地贯彻执行，不允许留死角，不允许走过场，更不得以任何借口拖延不办或变相收费；
各省、直辖市、自治区对省级涉及农民负担文件和项目的清理审核，最迟在7月10日以前完成；
省级以下自行出台的农民负担文件和项目一律取消；
今后国家机关任何部门、单位都无权向下发布涉及农民负担的文件，应该发的也只由农业部、国家计委、财政部联合发文，其余一律无效。
今天会议的主会场在北京长途电话大楼，中央国家机关各有关单位的负责人出席会议。
各省、直辖市、自治区政府的负责人在各地的分会场参加会议。
陈俊生主持会议。
农业部长刘江首先受国务院委托，宣布了第1批取消的37个中央国家机关各有关部门涉及农民负担的集资、基金、收费项目，宣布了要纠正的强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和要求。
林业部长徐有芳、公安部副部长牟新生、江西省长吴官正、吉林省副省长王国发分别介绍了本系统、本省贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》，减轻农民负担的具体做法和下一步打算。
随后，陈俊生就进一步做好减轻农民负担工作发表讲话。
他说，中办、国办于3月19日发出的上述紧急通知指出，农民负担重的问题，表现在农村，根子在上边各部门。
涉及农民负担的摊派、集资、达标活动和行政事业性收费及罚款等方面的许多文件来自中央国家机关和省级国家机关。
因此，清理文件必须从源头抓起，首先从中央国家机关抓起。
中央国家机关各有关部门第一把手负责，要在6月底以前把涉及农民负担的文件清理完毕，作出表率。
据此精神，国务院于5月中旬召开专门会议，进一步部署中央国家机关清理审核涉农负担文件和项目工作，并由农业部、监察部、国家计委、财政部、国务院法制局组成审核小组，对中央国家机关有关部门涉及农民负担的93个收费、集资和基金项目进行了认真审核。
05月26日，经国务院授权，农业部通过新闻机构向社会公布了应取消的43项农村达标升级活动和应纠正的10种错误的收费与管理方法。
他说，这些说明，在减轻农民负担问题上，党中央和国务院是下了很大决心的，措施是坚决果断的。
他强调，减轻农民负担不单纯是个经济问题，而是一个政治问题，各级政府的负责同志，都必须对此引起高度的重视。
陈俊生指出，减轻农民负担工作搞得好的地方和部门有一个共同的特点，就是党政一把手亲自抓，决心大，认真负责，思想认识同党中央、国务院保持一致。
但是在贯彻两办“紧急通知”中，有些部门和地方还存在一些问题，在认识和行动上还存在一定差距。
其主要表现：
一是不从大局出发，强调部门利益，明明涉及农民负担，但不愿承认，敷衍搪塞；
二是从部门利益出发，寻找借口，强调困难，设置障碍；
三是不经审核就自行发文，宣布继续执行过去的规定，依然我行我素；
四是有些同志对清理农民负担问题还有一些模糊认识。
有的同志提出，我那个部门要办的事不涉及农民负担，因为有中央、国务院的红头文件。
我们说，要清的就是清这些文件。
文件规定可能是对的，有些事也是应该办的，但是要办的事太多了，你认为应该办的事、他认为应该办的事很多，你一点，我一点，加起来就不得了。
目前农村经济状况不允许，农民承受不了，你硬是坚持要办，农民生产积极性受到挫伤，农业生产滑下来，谁的事也办不成。
有的说，我要办的是完全为农民着想，对农民有好处。
其实有些好事，在农民收入较低的情况下，他承受不了，他就不愿办。
有的地方农民吃饭问题还未解决，他还能想别的吗？
因此，办好事也必须坚持自愿原则，不能搞强制行为，也不能提出一刀切的要求。
同志们要进一步统一认识，就是要统一到切实保护农民积极性这一点上来，这是大道理、是大局，其他都是小道理、是小局。
小道理要服从大道理、小局要服从大局。
对下一步减轻农民负担工作，陈俊生提出了七条要求：
——不折不扣地贯彻这次电话会议精神。
对国务院已经宣布取消的要求农民出钱出物出工的达标升级活动、应纠正的错误收费与管理方法和集资、基金和收费项目，各地区、各部门必须坚决地、不折不扣地贯彻执行，对那些阳奉阴违、顶着不办的单位和个人，党中央、国务院授权各级纪检、监察部门会同农民负担监督管理部门坚决查办，从严处理。
——抓紧进行省一级文件和项目的清理审核工作。
各省、自治区、直辖市人民政府要按照“两办”紧急通知的要求，按照国务院关于审核涉及农民负担文件和项目的原则，结合本地情况，对省级文件和项目认真清理，逐项审核，最迟在7月10日以前全部清理完毕。
——做好减轻农民负担的督促检查。
国务院决定今年08月下旬，由农业部、监察部、财政部、国家计委、法制局等部门组成联合检查组，对各地区、各部门贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及“两办”紧急通知的情况进行一次全面检查。
——注意抓好正反两方面的典型。
在贯彻“两办”紧急通知、减轻农民负担工作中，始终要通过抓典型带动全局。
对那些态度坚决，措施得力，见到实效的部门和地区要大力宣传；
对那些行动迟缓，我行我素，顶风违抗的单位和个人，要批评教育，问题严重的要公诸于众；
对继续非法收取的费用要全部退还；
对造成恶性事件的，发现一件，查处一件，一件也不放过，除了依法追究当事人和直接领导者责任外，还要追究上一级党政领导的责任；
对严重官僚主义者，要撤职查办，决不姑息迁就。
——搞好试点，建立科学的农民负担管理制度，使农民负担监督管理工作走上法制轨道。
——进一步开展《农民承担费用和劳务管理条例》的宣传活动。
要大张旗鼓地宣传减轻农民负担的各项政策措施，包括这一次宣布取消的37个项目和43个达标升级活动，都要做到家喻户晓。
要把党中央、国务院让农民休养生息的指示精神落实到千家万户，使广大农民亲身感受到我们党和人民政府是关心农民疾苦，保护农民利益的，以进一步激发他们发展生产的积极性。
——坚持不懈做好农民负担监督管理工作。
陈俊生最后强调，保护农民合法权益，保护农民生产积极性，切实减轻农民负担，是党中央、国务院提出的一项紧迫的政治任务，必须坚决地贯彻落实，并切实抓出应有的成效。

专栏：
大型画册《李先念》出版
新华社北京6月20日电（记者孙勇）经中共中央批准，由中央文献研究室和新华社编辑、中央文献出版社出版的大型摄影画册《李先念》，近日同读者见面。
这本画册收入的480多幅照片，再现了李先念从一个普通农民的儿子，逐步成长为一位坚定的马克思主义者，英勇善战的将军，党和国家的卓越领导人的历程；
集中表现了李先念同志在粉碎“四人帮”后，参与指导全党实现历史的伟大转折和经济调整、改革开放工作所做出的重大贡献，以及在出任国家主席、全国政协主席期间的国务活动和社会活动，从而真实地记录了李先念同志光辉战斗的一生；
生动地表现了李先念同志作为一位伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家的崇高形象。
读者从画册中还可以看到李先念和战友之间、国内外友人之间的深情厚谊，看到他丰富多采的生活情趣和普通人的家庭生活。
据悉，汇集了陈云、刘华清、钱其琛、秦基伟等同志悼念和怀念文章的《伟大的人民公仆——怀念李先念同志》文集，近期也将由中央文献出版社出版。

专栏：
新闻简报
山东省人才市场在济南开业
山东省人才交流服务中心主办的山东省人才市场，近日在济南市开业。
其主要功能是运用市场机制，沟通人才信息，调剂人才余缺，优化人才资源配置。
（据新华社）

专栏：
新闻简报
广东省无线寻呼用户近百万
珠江三角洲“一二七”全自动联网寻呼台日前正式开通。
这是目前全国覆盖范围最大、用户容量最多的联网台。
目前，广东无线寻呼用户已近百万户。
（梁兆明）

专栏：
泰国僧王抵京访华
新华社北京6月20日电应中国政府邀请，泰国僧王颂得帕耶纳桑文今天下午乘飞机抵达北京，开始对中国进行为期12天的访问。
国务院宗教事务局局长张声作、外交部副部长唐家璇以及由全国政协常委、中国佛教协会副会长明旸法师率领的20名中国僧人到机场迎接。
泰国驻华使馆临时代办拉亚纳素翁也到机场迎接。
泰国是以佛教为国教的国家，90％以上的人口信奉佛教。
僧王是泰佛教界的最高领袖，深受泰国王室、官方和人民的尊崇。
僧王此次访华是泰国历届僧王对中国的首次访问。

专栏：
丁关根在中宣部召开的理论研讨会上系统阐述
用建设有中国特色社会主义理论武装全党
邓小平同志这一理论，是我们这个民族在这个时代凝炼而成的精神财富，是激励全党和全国各族人民为实现社会主义现代化不懈奋斗的力量源泉
本报上海06月20日电新华社记者何平、赵兰英，本报记者黄美来报道：
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根19日在上海结束的建设有中国特色社会主义理论研讨会上强调指出，民族要发展，需要有民族精神；
时代要前进，需要有时代精神。
邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，就是我们这个民族在这个时代凝炼而成的精神财富，是激励全党和全国各族人民为实现社会主义现代化不懈奋斗的力量源泉。
坚持用这一理论武装全党，坚持党的基本路线一百年不动摇，关系着社会主义在中国的前途，关系着中华民族的兴衰。
我们必须下大力气，扎扎实实地把这一决定党和国家命运的大事抓好。
丁关根说，落实这一任务，需要全党努力，宣传思想战线更负有重要责任。
理论工作者要增强使命感、责任感、紧迫感，团结一心，开拓前进，共同肩负起这个光荣而又重大的责任。
在由中宣部召开的这次研讨会上，与会者交流了党的十四大以来理论界研究的新成果，并就如何进一步深化对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传等问题进行了深入探讨。
丁关根指出，党的十一届三中全会以来，我们国家经济建设、人民生活、综合国力所以能够上一个大台阶，我们的社会主义制度所以能够在世界风云急剧变幻的情况下，不断焕发出生机和活力，我们的发展道路所以能够如此清晰和开阔，根本原因就在于有邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。
这一理论来之不易，是我们党和人民最可珍贵的精神财富。
他强调，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，这是推进建设有中国特色社会主义伟大实践的内在要求，是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本保证，是加强党的建设、发挥党的领导核心作用的战略措施。
他说，我们党是具有五千多万党员、在一个十一亿人口大国中执政的党。
这样一个大党，又是在领导着这样一个前所未有的宏伟的事业，如果没有一个统一的科学理论和正确路线，要想取得胜利和成功是不可能的。
切实抓好用建设有中国特色社会主义理论武装全党这一党的根本性建设，我们这个久经考验的马克思主义的党，就能坚强有力，永葆青春；
我们这个忠实代表全国各族人民利益的党，就能始终站在时代前列，与人民群众保持紧密联系，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。
丁关根指出，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，首要的是学习好这一理论，掌握它的主要内容、基本观点，抓住精髓，把握实质，联系实际，学以致用。
他说，这一理论的精神实质，就是坚持把马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合，解放思想，实事求是，走自己的路。
这是贯通这一理论的主线和核心。
这是我们中国共产党人历经艰辛、反复锤炼而形成的科学思维方法和创造精神。
学习这一理论，就要掌握这个精神，使解放思想、实事求是成为我们观察问题、认识问题、解决问题的思想基础。
学习必须有一个好的学风。
要讲求实效，反对形式主义。
要对照思考实践中遇到的问题，真正把学习理论同提高认识、更新观念、转变作风结合起来，同贯彻党的基本路线、落实十四大提出的各项任务结合起来，同解决本单位、本地区的实际问题结合起来。
这样才能学出生气，学出新意，学出成效。
丁关根强调，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，关键是武装好党的各级领导干部特别是高级干部。
在建设有中国特色社会主义大业中，各级领导干部负有重要职责，必须掌握好和运用好建设有中国特色社会主义理论。
这样才能从思想上、组织上保证党的基本路线一百年不动摇；
才能在风云变幻、错综复杂的国际环境里冷静观察，沉着应付；
才能在领导改革开放和现代化建设中审时度势，取得主动。
各级领导干部要认清责任，身体力行，带头学好用好建设有中国特色社会主义的理论。
丁关根指出，落实用建设有中国特色社会主义理论武装全党的任务，理论工作队伍负有重要责任。
要根据党的十四大的要求，紧密结合实际，认真学习、宣传、研究建设有中国特色社会主义的理论，鼓舞全党全国人民为建设有中国特色的社会主义努力奋斗。
丁关根在讲话中还特别强调了理论队伍的建设问题。
他指出，我们的理论队伍是好的，是有创造力的。
他希望广大理论工作者要继续发扬解放思想、实事求是、大胆探索、勇于创新的精神，深入改革开放和现代化建设的实际，深入到广大群众中，向群众学习，向实践学习，有针对性地解答热点、疑点、难点问题。
我们的理论文章、理论讲座，包括一切理论宣传教育都应当紧密联系实际，有血有肉，生动活泼，打动人心，解决问题，给奋进中的建设者、开拓者以强大的理论支持和精神力量。
理论工作要为党和政府的科学决策提供切合实际的意见和建议，为丰富和发展建设有中国特色社会主义的理论作出新贡献。
丁关根指出，建设有中国特色社会主义的伟大实践，为理论研究开辟了广阔天地。
理论工作者任重道远，大有可为。
我们要努力提供各种有利条件，使广大理论工作者的聪明才智和创造活力得到更好的发挥。
要坚持“二为”方向，切实贯彻“双百”方针，对理论工作者给予信任、理解和支持，保障学术自由，巩固和发展团结、民主、舒畅、融洽的气氛和环境，促进理论的活跃和繁荣。
理论队伍要讲大团结，互相信任，互相尊重，互相切磋，互相帮助，坚持重在建设，把精力集中到学习、宣传、研究建设有中国特色社会主义理论这个共同任务上。
要重视理论队伍的建设，大力培养和扶持中青年理论工作者，使确有成就的青年理论人才能够脱颖而出。
要把这项重要的工作，提到议事日程上来。
他说，我们的事业需要一支信念坚定、工作扎实、团结奋进的宏大的理论队伍，需要一批思想敏锐、学识渊博而又联系实际的理论家。
我们要为建设这样一支理论队伍而努力。
丁关根最后说，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，既是紧迫任务，又是长期任务。
各级党委和宣传部门要切实加强领导，制定规划，推广经验，努力在全党造成浓厚的学习空气，充分发挥这一理论对全党的思想指导、意志凝聚和精神推动的伟大力量。
中共中央政治局委员、上海市委书记吴邦国，上海市市长黄菊，中宣部常务副部长郑必坚出席闭幕会。
中宣部副部长白克明主持会议。
出席会议的还有有关方面负责人汪道涵、逄先知、陈至立、邢贲思、汝信、刘吉、周瑞金、龚育之、金炳华、胡福明等。

专栏：
内容提要：
在市场经济条件下，税收既是财政收入的基本来源，又是国家调节经济的重要杠杆；
税收制度也是保障市场秩序不可缺少的法律规范。
加快税制改革步伐，进一步深化税制改革对于加强和改善宏观调控，促进搞活企业，对于市场体系的建立，理顺各方面的分配关系都具有相当重要的意义。
本文在分析了现行税制不适应市场经济发展要求的种种表现之后，明确提出了税制改革的原则和基本设想：
一是改革企业所得税制，规范国家、企业分配关系，促进企业平等竞争；
二是改革流转税制，以利于资源优化配置；
三是改革个人所得税制，建立新型的社会分配调节机制；
四是建立地方税体系，为处理好中央与地方的分配关系创造条件。
社会主义市场经济与税制改革
金鑫
税制改革是建立新型宏观间接调控体系的一项重要内容。
随着社会主义市场经济的发展，深化税制改革的必要性和紧迫性日益为人们所认识。
去年以来，我们将税制改革问题置于加快改革开放的大背景下，重新作了认真研究，总结了已往的实践，并听取了多方面意见，逐步形成了进一步深化税制改革的基本思路。
一、市场经济的发展对税制改革提出了新的要求
建国以来，我国税收制度经历了一条曲折的发展道路。
初期的近十年，建立统一的税制，发挥税收的财政和经济调节作用，促进了国民经济的恢复和发展，促进了社会主义经济制度的建立。
后来，在大跃进和“文革”的非正常时期，税收的作用两次受到重大削弱。
党的十一届三中全会以后，我国开始进行经济体制改革，税收在国民经济中的地位和作用重新得到确认。
为适应多种经济成分的出现，适应对外开放的要求，伴随着企业制度的改革和市场机制作用的增强，税收制度进行了一系列改革。
税收已经成为国家财政最基本的收入来源，成为国家宏观调控的重要手段。
过去十多年的改革中，税制改革与经济体制改革进程基本保持了协调，一是建立了涉外税制，促进了对外开放；
二是实行利改税，突破了对国有企业不征所得税的框框，使企业向独立的商品生产者和经营者的方向迈出了实质性的一步；
三是全面改革了工商税制；
四是新设立了一些特定项目的税种，初步形成了一套以流转税和所得税为主体，其它一些税种相配合的复合税制体系。
税收已渗透到社会再生产的各个环节，其经济调节作用得到了较好的发挥；
税制改革为企业改革、价格改革等提供了一定的支持，并保证了财政收入的稳定增长，促进了国民经济的持续发展。
这都是应当得到充分肯定的。
党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。
在市场经济条件下，政府收入将更多地依靠税收筹集，税收调节经济的范围也将扩大到全部生产要素，税收制度也将成为保证市场秩序不可缺少的法律规范。
我国现行税制的基本框架是1984年通过利改税和工商税制改革建立起来的，换句话说，是按照“计划经济与市场调节相结合”的经济体制要求设计的，明显保留着计划经济模式中国家用行政手段管理经济的痕迹。
特别是在当前加快改革开放的新形势下，宏观分配体制改革滞后的矛盾日益突出，税收工作面临着许多新情况、新问题，各方面对税制改革给予了相当大的关注。
要适应市场经济的要求，必须进一步深化税制改革，加快税制改革进程。
首要的问题是摆正税收在市场经济中的位置，弄清税收在市场经济中应当担负什么样的任务，发挥什么样的作用，明确什么样的指导思想。
我认为税收在社会主义市场经济中，所具有的保证市场经济健康运行，促进市场机制的形成和完善，调节社会分配以达到共同富裕以及限制市场经济所带来的某些消极因素等方面的作用必须强化。
市场运行要求有一个健全的法制基础，坚持依法治税的原则任何时候都不能动摇；
市场是统一的，因而税法必须是统一的；
市场是开放的，税制结构、税收征管必须适应开放的要求，并逐步与国际税收惯例对接；
市场是竞争的，税收要体现公平税负的原则；
市场是按照客观经济规律运行的，税收应当在加强宏观调控和促进微观搞活上发挥更大的作用。
二、税制改革的紧迫性和必要性
税制改革要服从于、服务于经济体制改革的大局，一是要克服现行税制难以适应深化经济体制改革的矛盾，理顺分配关系；
二是要促进解决目前存在着的一些不利于统一市场形成和不利于企业平等竞争的问题，达到为发挥市场机制作用创造条件、改善宏观调控的目的。
从上述要求来看，现行税制的问题主要是：
1．企业所得税按不同所有制分别设置税种，税率不一，优惠各异，地区之间政策也有差别，造成税负不平，不利于企业公平竞争。
不同所有制企业之间互相参股，使这个问题更加尖锐。
2．名义税率高，实际税负低。
例如国有企业所得税名义税率55％，但由于实行税前还贷和承包制，企业实际税负与名义税率有较大差距。
流转税和其它各税也程度不同地存在着实际税负明显低于名义税率的问题。
3．国有大中型企业的所得税、调节税加上税后上缴，总体负担偏重。
企业缺乏自我改造、自我发展的能力。
4．国家与企业的分配关系犬牙交错，很不规范。
过高的税率使企业难以承受，于是制定了名目繁多的优惠政策，结果财政又难以承受，再通过开征“两金”等形式从企业拿回一块。
地方政府也用多种名义从企业征收数量可观的各种基金、费和提留等等。
5．现行流转税税率是在计划价格为主的条件下为缓解价格不合理的矛盾而设计的，税率档次过多，高低差距很大，目前价格已大部分放开，根据公平竞争的需要，简并税率势在必行。
6．地方税收入规模过小，不利于中央与地方彻底实行分税制。
7．内外资企业分别实行两套税制，引起企业相互攀比，竞相争取税收优惠，矛盾日益突出。
8．个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商业户所得税的法律法规不规范，对缓解社会收入分配不公调节不力。
9．税收调控的范围和程度不能适应生产要素全面进入市场的要求。
税收对土地增值、资金市场等领域的调节远没有到位。
房地产业、证券业等新兴产业的发展，也需要有相应的税收对策。
以上问题的存在是新旧体制交替时期政府职能转变和宏观调控体系改革严重滞后的重要表现。
目前，我国经济正处于新的一轮高速增长时期，但由于国家与企业、中央与地方的分配关系没有理顺，各类利益主体的动力机制很强而约束机制却相当软弱，结果使得一方面原有的结构性和机制性矛盾表现得更为明显；
另一方面财政困难的状况并没有随经济增长加快而有所缓解，国家宏观调控能力仍在减弱。
为避免社会总供求关系出现大的失衡，为保持经济较高发展速度的持续性，保证经济体制改革的协调性，必须把分配体制改革——中心环节是税制改革，毫不迟疑地提上议事日程。
三、税制改革的指导思想
税制改革必须有明确的指导思想。
税收既是国家参与社会产品分配、组织财政收入的手段，又是国家直接掌握的调节社会再生产各个环节的经济杠杆。
在发展市场经济的条件下，其地位和作用是其他任何行政手段和经济杠杆所无法取代的。
随着计划经济向市场经济转轨，一些原来在计划经济中起主导作用的国家调控手段和行政命令、指令性计划等，都将大为减少，改为主要地通过市场机制去进行。
价格杠杆的调节职能，也由国家直接管理价格变为主要通过市场机制，按照价值规律的客观要求去发挥作用。
但是，国家经济运行中一些带有根本性的重大问题，例如经济总量的平衡、产业结构的调整、保证竞争的公平性、解决社会分配不公等等，都不能完全靠市场机制的作用去完成，而必须依赖于国家有效地实施宏观调控。
在这种情况下，税收因其同时具备法律地位和经济调节的功能，必然要成为在社会主义市场经济中国家所掌握的最重要的宏观调控手段之一，担负更重要的使命。
因而深化税制改革应注意把握这样几个原则。
第1，统一税法、依法治税的原则。
税法不统一、不坚持依法治税就无法体现税收的权威性，统一税法不仅有利于打破地区间人为分割的界限，有利于不同地区的企业间形成平等的商品交换关系，促进统一市场形成，而且有利于实施国家对市场经济发展的引导、调节，体现发挥市场机制作用与加强宏观调控的一致性。
第2，公平税负、促进竞争的原则。
企业作为独立的商品生产者和经营者，其生存和发展在于竞争，市场经济的效率就在于竞争。
竞争必须是公平的。
能否做到公平税负，对于保证公平竞争具有决定性意义。
因此，对各种所有制性质的企业，都应当贯彻公平税负的原则，促进竞争公平地进行。
第3，简化税制的原则。
税制简化与否不单纯是税种多寡的问题，而实质是税制的优化问题。
现行税制中过渡性税种较多，还有少数应设的税种未设，税制结构松散，税种之间、各类税之间配置不够合理，影响到税制整体效率的发挥。
简化税制的目的就是要使税制结构进一步合理，更富有效能。
第4，合理分权、理顺中央与地方分配关系的原则。
我国地域辽阔，而地区间经济发展相当不平衡，因此有必要适当改变过去过分强调集中税权，实际上却又“管不了、管不好”的局面。
根据有利于调动两个积极性的原则，在统一税法的前提下，应将涉及贯彻国家宏观政策的税种划归中央掌握，凡属有关调节产业结构、产品结构等方面的税权集中在中央；
对有利于地方政府调节本地区经济并因地制宜组织地方收入的税种，制定征收办法和管理征收的权限，乃至少数地方税的立法权都应交给地方。
统一税法、公平税负、简化税制、合理分权具有内在的统一性，其核心内容是适应国民收入分配格局的变化，规范分配方式，理顺分配关系，形成合理的分配机制，促进社会主义市场经济健康发展。
四、税制改革的基本设想
发挥税收促进社会主义市场经济健康发展的经济杠杆作用，概括而言，就是要搞好税种的选择、结构的配置和税率的适度以及税权的划分，所以不同税种经济作用应有不同的侧重。
1．企业所得税制改革。
目标是调整、规范国家与企业的分配关系，促进企业经营机制的转换，实现公平竞争。
企业所得税制改革，第1步是统一内资企业所得税，第2步统一内外资企业所得税。
第1步是重点，主要设想是：
合并现行的国有企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税，取消国有企业调节税；
降低企业所得税税率，各类企业统一实行33％的比例税率，对利润少的企业适当照顾税率；
统一、规范企业所得税税前扣除项目和列支标准，税前扣除以税法规定为准，以保护税基不被侵蚀。
作为统一和规范内资企业所得税的配套措施，要改税前还贷为税后还贷，相应取消对企业征集的能交基金和预算调节基金。
统一企业所得税制意义在于改变国企分配关系犬牙交错的状况，为企业体制的改革创造良好的条件。
实行利改税时，由于认识和客观条件的局限，公平税负问题并没有解决。
后来政策上又开了许多口子，为企业解决了一些实际问题。
但口子开得多了，宏观上机制理不顺的问题反而更加突出。
国有企业实行税前还贷的优惠政策就是其中一个典型的例证。
目前，税前还贷的余额已达数千亿元之多，改为税后还贷有一定难度，但我们更应当看到税前还贷的办法性质上是统收统支。
一是企业投资贷款主要由国家税款做担保，企业和银行较少承担风险，不利于转换经营机制。
二是导致投资结构不合理，投资效益差，投资规模膨胀，不利于国家的宏观调控。
三是侵犯所得税税基，限制了财政收入正常增长。
实行税后还贷就是要从机制上解决上述问题，因此，晚改不如早改，拖下去势必积重难返。
2．流转税制的改革。
目标是按照公平、中性、透明、普遍的原则，形成在生产和流通领域内无所不在的税收分配机制，以利资源的优化配置。
流转税的改革模式是建立增值税、产品税、营业税三税并立，双层次调节的税制格局，即用增值税在商品生产和流通领域进行普遍调节，用产品税对某些消费品（如卷烟、酒、汽油、小轿车等）进行特殊调节，在非商品经营领域实行营业税。
同时统一内外资企业两套流转税制。
增值税具有明显的促进优化产业组织结构的功能，因而在国际上受到广泛推崇。
我国引进增值税十余年一直局限于对部分工业产品征收，并且税率设置沿用了产品税的观念，档次分得太多。
实践证明，我们只是引进了增值税的计税办法，而对其全面征税、税率简化的内在要求没有给予足够重视，加之价格体系不合理等障碍，使得增值税在执行中出现了计税复杂、扣税失真等问题。
有鉴于此，我们认为，必须按国际通行的做法确立增值税的规范化原则。
一是使增值税覆盖商品生产和流通的全过程，二是彻底简化税率。
流转税的改革对于调整税制结构具有关键性意义，但流转税的结构变动涉及地区间、部门间、企业间经济利益的再分配，因此，一方面要强调树立全局观念，另一方面方案的设计也要统筹考虑，避免产生过大的震动。
3．个人所得税制的改革。
建立社会主义市场经济体制，除了形成市场对资源配置起基础性作用的机制外，还应看到市场有其自身的弱点和消极方面，只有独立的企业和竞争性市场仍然是不够的，需要通过实施适当的收入政策和税收政策来维护分配的公正，促进共同富裕目标的实现。
个人所得税制就是调节个人收入分配不可替代的一种手段。
尽管目前这个税种收入规模不是很大，但其潜力和社会意义不可忽视。
贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义，我们既要打破平均主义的“大锅饭”，鼓励多劳多得，勤劳致富，合理拉开收入差距，又要采取措施，用国际通行的办法通过征税调节过高收入，缓解社会分配不公的矛盾。
目前我国居民个人所得占国民生产总值的份额已经很高，并且随着个人收入水平的提高，收入差距仍在进一步扩大。
个人所得税制的改革必须及早进行。
立足点是保护诚实劳动合法经营，调节社会成员收入水平悬殊，还要有利于打击制裁用非法手段牟取个人利益的各种行为。
改革的具体设想是，将现行的个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商业户所得税加以合并，制定统一的个人所得税法，税率采用超额累进制，税收负担水平结合我国实际，参照发展中国家及周边国家的情况确定。
对个人经营所得过高的，采取适当加成征税的办法。
此外，在生活费用扣除上还要照顾到中外籍人员的不同情况。
4．调整税制结构，建立地方税体系，加强中央的宏观调控能力。
地方税的改革要为处理好中央与地方的分配关系创造条件。
中央与地方实行彻底的分税制必须对税制结构进行重大调整，主要办法是除现有的地方性税种调整、充实之外，一是将营业税或营业税的一部分划为地方税，二是扩大资源税征收范围和收入规模，并将资源税划为地方税，三是把对土地、财产征收的税划为地方税。
税制结构这样调整将会有数以百亿元计的税收收入从沿海向内地转移，从东部向东西部地区转移，从加工工业向基础产业转移。
从价格改革趋势看，税源转移具有一定的必然性。
从国民经济发展的全局看，国家在一定程度上控制税源转移是非常必要的。
税源转移对全局来讲，有利于产业结构和区域间经济联系的进一步合理化；
对中西部地区来说也体现了国家政策的扶持，但这不是扶贫的办法，目的是使那里的资源优势转化为经济优势和财力优势，沿海和内地携手共进，逐步缩小相互差距。
这样将有利于我们以整体经济实力的提高去实现下个世纪中叶达到中等发达国家的战略目标。
5．税制改革的步骤。
由于税制改革涉及到宏观分配体制和分配格局的重大调整，难度很大，因此一方面要加强领导并取得各级党政机关的支持，搞好协调配套改革，做到统筹考虑，另一方面在税制改革方案设计上要有进有退。
改革步骤上要有先有后，利益调整上要有得有失，不能搞“一刀切”。
具体步骤可考虑按以下顺序安排，一是个人所得税改革，二是企业所得税改革，三是流转税的改革，四是地方税体系的改革。
上述改革设想视条件具备程度，成熟一项，出台一项，争取用3年时间全部到位。
可以预期，税制改革目标实现之后，初步规范化的分配格局将会对经济体制改革和经济发展产生巨大的推动作用。

专栏：
第1批取消的三十七个中央国家机关涉农负担项目
新华社北京6月20日电在今天举行的全国减轻农民负担工作电话会议上，农业部长刘江受国务院委托，宣布了第1批取消的中央国家机关各有关部门涉及农民负担的37个集资、基金和收费项目。
这些项目是：
（1）农村宅基地有偿使用收费
（2）农村宅基地超占费
（3）土地登记费在农村收取的部分
（4）治安联防费在农村收取的部分
（5）中华女子学院在农村的集资
（6）农民群众看电影集资
（7）农村改水集资
（8）农村改厕集资
（9）农村鼠防集资
（10）血吸虫病防治集资
（11）乡村医疗卫生机构建设集资
（12）农村办电集资
（13）农村水电建设基金
（14）县乡两级农村水利建设发展基金
（15）基本农田建设集资
（16）农村教育集资，除确属危房改造，经省级农民负担监督管理部门会同计划、财政部门审核批准后，定项限额，方可执行，其它一律取消
（17）村镇规划建设管理费
（18）乡镇船舶管理费
（19）乡镇级管电组织维护管理费
（20）农机管理费
（21）渔船渔港管理费
（22）林政管理费
（23）林区管理建设费
（24）乡镇集体和个体矿管理费
（25）水利工程修建维护管理费
（26）建设规划用地许可证费在农村收取的部分
（27）房屋所有权登记费在农村收取的部分
（28）长江干线航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分
（29）内河航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分
（30）森林资源更新费
（31）绿化费在农村收取的部分
（32）乡村医生补助
（33）农广校学员误工补贴
（34）农村集体电话杆线设备更新费
（35）乡镇以下广播网络维护费
（36）乡镇文化站经费由集体和农民交纳的部分
（37）农民集资办的电视差转台频率占用费
刘江还受权宣布了国务院对纠正强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和要求：
各地区和有关部门在农村开展社会养老保险和其它各类保险、报刊发行、农村承包合同公证、粮食购销合同公证、水文专业有偿服务、气象专业服务、畜禽防疫、土壤肥料测试、“希望工程”募捐等项工作，都要坚持自愿原则，要坚决纠正在上述各项工作中的强制和摊派行为。
坚决纠正婚姻登记、中小学杂费、农村户籍管理、个体工商登记以及其它一切收费环节上的“搭车收费”行为。
车辆通行费只限于贷款和集资修建的路段和桥梁收取，除此以外的各种车辆通行收费坚决取消。

专栏：
新闻简报
解放军总医院认购国库券多
近日，解放军总医院广大干部群众争先恐后认购国库券。
截至06月19日，全院已认购九十五万元，展现了总医院人热爱祖国、顾全大局、为国分忧、积极为国家建设做贡献的高尚思想境界和精神风貌。
（李孝贵）

专栏：
乡情实话
一封农村来信及有关的税费帐目
请解释“其他”
这里刊登的，是江苏省新沂市时集乡凤云村农民写给本报经济部农村组的一封信，还有随信寄来的三份《农业生产双向承包合同书》（原件）上列明的有关税、费帐目。
在未做任何调查核实的情况下，我们不便对该地农民负担是否过重、收费是否合理等问题加以评论。
只想提出几点疑问，请新沂市有关部门加以解释。
这就是，农民信中和合同书中所说的“其他”到底是指什么？
为什么不在合同书中写明白？
为什么它比任何一个明列的税、费项目数额都大得多？
我们注意到了，这三份铅印的《农业生产双向承包合同书》是今年03月，由中共新沂市委农村工作部、新沂市农业经济委员会监制的，签定于今年04月10日，盖有新沂市时集乡农村经济合同管理站和新沂市时集乡凤云村村民委员会的公章。
而“其他”两个字是用散铅字后补盖印上的。
希望新沂市能按照中央最近一系列关于切实减轻农民负担的文件精神，认真查一查这件事，妥善处理。
就是完全合理合法的收费，也应当向农民兄弟说清道明。
他们有权利知道为什么交钱，钱往哪儿使。
用“其他”来糊弄他们是不对的。
——编者
来信原文
上级领导：
我们是一群底层百姓，因为受不了地方上的摊派提留，因而写信给你们反映。
我们这儿是旱田（望天收），从来也没有灌溉过，合同中历年都向我们收灌溉费。
地方政府想不出名目向我们摊派，竟然用一个“其他”来向老百姓要钱。
请上级为我们作主（随信寄的合同中他们都没有欠集体一分钱）。
顺祝
工作顺利！
来自老百姓的呼声随信寄来的三份《农业生产双向承包合同书》中的有关税、费项目及数额如下：
甲户
1．农业税：
14．43元；
2．村提留、乡统筹费：
合计89．83元，其中公积金33．30元，村提公益金22．32元，乡筹公益金25．56元，管理费8．65元；
3．预交生产代办费：
合计27．77元，其中水利工程水费3．84元，灌溉费23．93元；
4．其他：
221．58元；
累计：
353．61元。
乙户
1．农业税：
21．46元；
2．村提留、乡统筹费：
合计142．74元，其中公积金50．07元，村提公益金37．20元，乡筹公益金42．60元，管理费12．87元；
3．“两工”：
劳动积累工29．89个，义务工12．81个；
4．预交生产代办费：
合计41．34元，其中水利工程水费5．73元，灌溉费35．61元；
5．其他：
210．31元；
累计：
415．85元。
丙户
1．农业税：
9．75元；
2．村提留、乡统筹费：
合计94．17元，其中公积金24．48元，村提公益金29．76元，乡筹公益金34．08元，管理费5．85元；
3．“两工”：
劳动积累工31．92个，义务工13．68个；
4．预交生产代办费：
合计18．79元，其中水利工程费2．61元，灌溉费16．18元；
5．其他：
140．58元；
累计：
263．29元。

专栏：
一手抓现场一手抓市场
仪化加快企业机制转换
本报讯
记者计泓赓报道：
我国最大的现代化的化纤生产基地——江苏仪征化纤工业联合公司今年以“全面转换机制，实现股票上市”为目标，一手抓现场，一手抓市场，今年头5个月，产值、产量、利税指标已接近完成年计划的一半；
销售计划达19．35亿元，为年计划的50．78％，比去年同期增长27％。
80年代初，在党的改革开放方针指引下，主要由纺织工业部和中国国际信托投资公司共同向国内外举债、“借蛋生鸡”而建设起来的这家特大型企业，一时被誉为“仪征模式”；
到90年代，仪化又被国务院批准列为国家体改委进行股份制规范化试点、到香港上市的9家企业之一。
现在股份制改造工作正加紧进行。
征得国家体改委、证监会同意，他们已选定了国际承包团和国内包销团。
为给股票上市打下良好基础，2万名仪化人正积极行动起来。
一手抓现场，就是围绕优质、低耗、低成本，加强现场管理。
尽管仪化的经济效益和社会效益都比较好，但他们仍致力于提高优等品率。
一手抓市场。
仪化的涤纶产量占全国总产量一半，他们注重销售服务、技术服务、质量服务，在全国建立多种形式的营销网络。
今年05月和6月中旬，仪化在恢复了董事会后召开了两次董事会。
中国纺织总会会长吴文英代表70％的国家产权任董事长，是仪化公司的法人代表；
中信公司副总经理黄寄春代表30％的企业法人产权任副董事长。

专栏：
中国粮油食品进出口集团成立
本报讯
记者潘岗、赖仁琼报道：
经国务院经贸委和对外贸易经济合作部批准，中国粮油食品进出口集团6月16日在京成立。
国务院副总理李岚清及有关部门领导出席了成立招待会。
有170余家企事业单位参加的中粮集团以贸易为导向，以实业为基础，以市场为目标，在自愿联合、平等互利、共同发展的原则下组建而成。
中粮集团的核心企业中粮总公司成立于1952年，是我国专营粮油食品进出口贸易的大型外贸企业。
40多年来，该公司累计进出口额达1200亿美元，与120多个国家和地区的近3000家客户建立了长期稳定的友好合作关系。

专栏：
东风杯经济摄影大奖赛
工地一家
铁道部第2工程局四处宝中线总工程师周勇的妻子张雪梅，原是四川省铜梁县川剧团的演员。
为了丈夫的事业，她忍痛放弃了自己的舞台追求，于1988年来到四处三队当了一名人事干事。
5年多来，她经常到筑路一线演出，受到职工欢迎。
周德民廖华成摄

专栏：
广北编组站扩能工程受阻
江高镇有人设置障碍引起社会关注
本报广州6月20日电记者梁兆明报道：
来自全国铁路各个编组站的负责人，日前在广州参观广北编组站扩能工程建设现场时，看到铁路路基遭破坏，重新征地绕道又遭当地某些负责人百般刁难的情况后，都感到非常惊讶。
广北编组站在广州北郊江高镇，是广东境内唯一的铁路枢纽编组站。
由于扩能工程建设未能跟上而成了“瓶颈”，63％的入粤货物进不来，32％的货物运不出。
国家为解决这一问题，已把广北编组站扩能工程列入国家“八五”计划铁路建设重点工程之一，投入资金达1．8亿元。
此项工程完成后，每年可多运货物1500多万吨。
明年总货运量将突破5000万吨大关。
担负这项工程建设的羊城铁路总公司已向广州铁路集团公司和铁道部立下“军令状”：
全部工程明年一季度完成，并确保明年04月01日全国新运行图的正常实施。
该项工程的下行系统扩能工程去年03月开工后，现已完成投入使用。
而紧接着开工的上行系统扩能工程，却因江高镇某些负责人提出的“商业一条街”问题而“卡壳”。
所谓“商业一条街”，是指江高镇在本属铁路部门的铁路旧路基上建起来的8万平方米的违章建筑群。
由于旧路基已遭毁坏，扩能工程只得重新征地绕道。
江高镇某些负责人乘机要挟羊城铁路总公司承认江高镇非法占地的违章建筑合法，否则不予征地。
广北编组站扩能工程建设“卡壳”已引起了社会广泛关注。
而当广东电视台的记者实地采访时，竟在镇委镇政府大院里遭围攻谩骂，并被非法扣留5个多小时。
据悉，江高镇的党政负责人日前虽已向广东电视台赔礼道歉，并表示支持国家重点建设，但至今未见实际行动，上行系统扩能工程拖延至今已近两个月。

专栏：
一件一件为农民办实事
抓住良种保丰收
本报记者刘杰
前不久，记者驱车到安徽长丰县，沿途看到大片农田里麦浪翻涌，一块块秧畦里新绿滴翠。
农民正忙于收割大麦、油菜。
看来，夏粮丰收在望。
在水湖镇庄西村的一个田埂上，记者问肩挑两大捆油菜的菜农阎兴安：
“这油菜是什么品种？”
“秦油二号。”
他说。
“收成怎么样？”
“亩产一百五十公斤，是个好年景。”
“品种咋样？”
记者又问。
“角大、粒饱、产量高，好种子！”
他称赞道。
在交谈中记者了解到老阎今年种了三亩多麦、六亩稻，全是优良品种。
他说这首先要感谢县种子公司为农民选调了大量好种子，农民在这方面不犯愁啦。
记者赶到县种子公司，走进门市部，只见柜台上方的铁丝上挂着一长溜小黑板，上面写着“品种、产量、用种量、生长期、价格”字样，柜台里的木板上放着大包小包印有使用说明的种子，有杂交稻、杂交玉米、棉花、黄豆、西瓜等，旁边玻璃柜里摆满了各种包装的蔬菜良种，墙上贴着一张张花花绿绿的种植示意图，还设置了“缺货登记”处。
记者在开票窗口了解到，前几天育秧节气里，日销售最多时达五千公斤以上，全是杂交稻新品种“汕优六三”。
宝中之宝是良种。
今年，长丰县调整加强了县种子公司领导班子，严格种子市场管理，建立了销售推广网络，设立五个分公司，让三十个乡镇的农技站兼搞种子业务，又安排五十个个体代销点。
同时，公司注重种子基地建设，与各制种农场紧密挂钩，培育繁殖本地“当家新品种”。
据统计，今年公司共调进杂交稻种三十九万公斤，棉种“徐州五三三”十二点五万公斤，“掖单二号”玉米种五万多公斤，另有优质稻种子五万多公斤。
引进推广新品种，关键是质量和服务。
县种子公司在合肥市种子公司的指导下，与邻近的肥东、肥西县携手，组建了丰乐牌杂交稻联营公司，保证了杂交稻的制种、质量、繁殖、包装、价格、计划六个统一。
对其他品种的引进，公司都是先考察、后试种，再推广；
引进种子时，还要验收质量合格证，做好进仓前和售出时的发芽试验；
杂交稻和杂交西瓜还替农民代办了保险。
种子使用中出现问题，公司不是一推了之，而是耐心细致地帮助农民排忧解难，真正做到经营和技术服务结合为一体。
去年，本地制种的二万多公斤杂交稻种，收割时遇到连阴雨，一小部分霉变，售出后，有的农户反映发芽不足。
公司经理朱正山亲自动手给农民做发芽示范，用精细的催芽技术提高发芽率，同时补赠种子，减少了损失，受到群众赞赏。

专栏：
严格遵守《测绘法》
本报评论员
《中华人民共和国测绘法》将于07月01日正式实施，这是我国法制建设中的一件大事，标志着我国测绘事业开始全面纳入法制轨道。
测绘是国民经济建设和社会发展的一项基础性工作，服务范围很广，涉及农业、林业、国防、地矿、电力、化工、交通、地震、航天、海洋等各个方面。
解放四十多年来，广大测绘工作者的足迹遍布祖国的山川湖海。
他们在极端艰苦的条件下，创建了一整套较为完整的测绘生产、科研、教育、出版和管理体系，为我国的经济建设和国防建设做出了宝贵的贡献。
但是，长期以来由于缺乏完善的法律规范，宣传教育不够普及，许多人对测绘事业不了解，破坏测绘设施的事件在有些地方时有发生，造成了难以弥补的损失；
有些单位长期无偿使用和占有测绘成果，损害测绘单位的利益；
在行业内部也存在着无规则的业务竞争，致使国家整体利益受到损害。
随着我国经济改革和对外开放事业的发展，测绘市场逐步形成，对外交流与合作日益增多。
在这种新形势下，大力宣传《测绘法》，严格遵守《测绘法》，对于形成适应我国社会主义市场经济的测绘工作新体制十分必要。
我们要通过宣传《测绘法》，让广大群众懂得测绘在国民经济建设和国防建设中的重要作用，自觉地支持测绘工作，爱护测绘设施。
测绘部门要通过学习宣传《测绘法》，更好地履行政府职能，依法加强行业管理。
还要通过宣传《测绘法》，建立起正常的测绘市场秩序，实行测绘成果有偿使用。
伴随《测绘法》的贯彻实施，一些与《测绘法》内容相悖的地方性法规、文件和命令都应作相应修改，有的则应予以废除。
我们相信，通过深入持久的宣传教育活动，将会有更多的人了解《测绘法》，自觉地遵守《测绘法》，在全社会形成一个有利于我国测绘事业发展的良好环境。

专栏：
严防用萘丸冒充樟脑制品
——李义沣一席谈
本报记者谢联辉
前不久，国家经济贸易委员会、卫生部正式宣布停止生产萘丸，有关厂家改产以樟脑粉为原料的制品供应市场，有关部门要停止为生产萘丸进口精萘，并决定自今年第4季度起，商业企业停止经销萘丸。
为避免市场防虫、防蛀商品脱销，6月底前商业部门可继续收购和销售萘丸，但必须在包装上注明“对人体有害”的明显标志。
萘有毒！
用于衣物防虫、防蛀的萘丸（卫生球），每粒含萘约3克，一般情况小孩误服一粒即可致死；
人体吸入萘气较多时会引起恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛；
高浓度的萘气可致溶血性贫血、肾和肝脏损害以及视神经炎……
1990年10月22日人民日报刊登了林业部高级工程师李义沣关于用樟脑制品替代萘丸的建议，在社会上引起很大反响。
他的建议得到各方面的支持。
国家工商行政管理局于1992年初发出通知，要求上海、江苏、江西、四川等地制止有关生产厂家以萘丸冒充樟脑制品坑害消费者的行为；
今年02月，国务院经济贸易办公室、卫生部又发文，通知全国各地停止生产和销售萘丸，提倡使用樟脑制品。
现在的问题是，没有“对人体有害”标志、冒充樟脑制品的萘丸，大量冲击市场。
李义沣拿出最近在北京和平里西街副食品商场、在云南个旧市分别购买到的上海曹王化工厂、浙江上虞有机化工厂生产的假“樟脑丸”及其发票。
这位老同志激动地说，这些东西都是有毒的啊！
为什么有的工厂敢于置人命安危不顾，发有毒产品的财？
这与某些部门的“官僚主义”有关。
李义沣谈起亲身经历过的一件事：
国家技术监督局去年针对市场上越来越严重的以萘丸冒充樟脑制品牟取暴利的现象，起草了一个《关于不准以萘丸（片）冒充樟脑丸（片）的通知》。
冶金部部长、林业部部长都及时在会签文件本上签了字，而这个重要文件送到某个部门办公厅秘书处某核稿人手里，足足搁了一个多月，最后以“市场上假冒现象太多……不宜就每一种商品都发一个行政文件”、“各行政部门不宜对企业行为进行过多行政干预”等为理由，回复了国家技术监督局和林业部，致使这个文件未能出台。
李义沣认为，假“樟脑丸”不打，从某种意义上说是助长以低价精萘为原料的有毒产品，冒充以较高价樟脑为原料的无毒产品的行为，不仅直接影响樟脑制品的生产和销售，还给那些发有毒商品财的厂家提供了可乘之机。
他再次强烈呼吁，一定要认真严肃处理生产和销售有毒的假冒樟脑制品的企业和单位。
他提醒人们要学会识别真假樟脑制品的方法。
小资料
如何识别真假樟脑制品
从气味上区别：
萘丸具有强烈炼焦油臭味，而樟脑制品有很浓的樟木香味，给人清凉感。
从比重上区别：
萘丸比重大，沉于水底；
樟脑比重小，浮于水面。

专栏：
中国烧伤创疡科技中心总医院成立
本报讯经有关部门批准，设立在中国铁道建筑总公司总医院的中国烧伤创疡科技中心总医院日前正式成立。
该中心将成为全国烧伤湿性医疗技术教学科研基地。
（陈瑶）

专栏：
“九三大学生暑假见闻”征文启事
主题：
市场经济与人生追求
暑假即将到来，大学生们又将有更多的机会广泛地观察社会、探究人生。
人民日报曾举办过两次大学生假期见闻征文活动，受到同学们热烈响应。
今年，建校将满100周年的武汉大学与人民日报教科文部决定联合举办“’93大学生暑假见闻”征文活动，主题是“市场经济与人生追求”，以反映同学们的假期见闻与感受。
在暑假中，同学们深入实践就会感受到在向社会主义市场经济体制转换的过程中，人们通过具体问题表现出来的人生观和价值观是不尽相同的，进而思考在社会主义市场经济下，什么叫高尚？
什么叫幸福？
什么样的人生追求可取？
什么样的人生追求不可取？
作为跨世纪的青年一代，应当确定什么样的人生理想？
这次征文就是围绕这个主题展开，让同学们来探讨与交流。
征文结束时，我们将评出优秀征文，给以奖励。
具体要求是：
一、应征作者应是在校大学生，包括本科生、专科生、研究生、出国留学生、在华外国留学生；
二、文体为记叙文，即记述见闻与感受，内容要具体、真实，议论力求言之有物，简要深入；
三、文章内容应是今年暑假中的见闻与感受，每篇限1500字以内；
四、收稿时间为8月01日起10月15日止，来稿请寄人民日报教科文部，地址：
北京市金台西路2号，邮政编码：
100733。
人民日报教科文部武汉大学

专栏：
全国半数测量标志遭破坏
主管部门呼吁依法加强管理刻不容缓
本报北京6月20日讯
记者贾西平报道：
解放以来，国家投资20多亿元建起的100万个测量标志，目前50％遭到破坏。
这个触目惊心的统计数字是记者日前在国家测绘局了解到的。
测量标志遭到严重破坏的现象几乎在全国范围内普遍存在。
特别是在农村地区，一些人随意拆毁觇标，或挖出标石。
新疆境内共建标3645座，人为破坏率高达70％。
黑龙江建标2万座，50％被破坏。
浙江建标2万座，经过对其中1．2万座抽查，有2026座遭破坏。
青海建标8500座，几乎100％被破坏。
山东省建标3万座，完好率低于50％……从全国的统计看，测量标志的毁坏面达50％以上。
这些破坏给国家造成的直接经济损失超过10亿元，而由于测量标志毁坏祸及国民经济其它行业所造成的间接损失更难以数计。
破坏测量标志的违法案例有个人所为，也有单位所为。
有些单位在野外施工中，未经主管部门同意，就擅自拆除或毁坏测量标志。
而在有些农村地区，破坏测量标志的原因令人啼笑皆非。
某人听说测量标心一个值好几万元，于是就携带钢钎、铁锤，星夜盗走两个测量标心，卖了不足5元钱。
又有一人认为测量标志断了他家的风水，纠集一伙人把标石连根拔掉。
据介绍，测量标志是国家建在陆地和海洋、用于标定测量控制点的标石和觇标。
标石埋于地下，用于测量和标定控制点的地理坐标、高程、重力、方位、长度（距离）等；
觇标建在地面上，用作观测照准目标和架设仪器。
这些分布在祖国大地上的100万个测量标志，是国家的宝贵财富，是经济建设、国防建设和科学研究的重要基础设施。
破坏一个测量标志，不仅使这一点上历年观测的成果失去价值，而且还会使与该点联测的周围诸点也部分失去价值，造成无法弥补的损失。
尽管国务院早在1955年就发布了保护测量标志的命令，以后国务院、中央军委又几次发出通知和条例，然而破坏测量标志的事件仍有增无减。
在我国第1部《测绘法》正式实施之际，我国测绘主管部门强烈呼吁，要重视《测绘法》的宣传，依法加强对测量标志的保护和管理，迅速制止肆意破坏测量标志行为。

专栏：
化工出版社优秀图书誉满学界
本报讯
记者王海咏报道：
化学工业出版社坚持把社会效益放在首位，不断提高图书质量。
1980年以来，已有63种书刊分别获得国家和部级优秀科技书刊奖。
化学出版社拥有数千人的作家队伍，同几千个科研、教育、设计、生产和施工单位进行业务联系，并建立了数十个发行站，形成了一个庞大的化工科技出版信息网络。
出版社成立40年来，立足本专业，面向大科技，向社会各界提供多学科、多层次的化学化工学术专著、技术用书、科普读物、经济管理图书、工具书、教材、期刊等，累计出版各类科技书刊6000多种，总计7500万册。
一大批内容丰富、质量较高的专业图书得到专家好评，受到广大读者的欢迎。
其中《化学工程手册》、《化工辞典》等优秀图书，一版再版，供不应求。

专栏：
北京自然博物馆举办“恐龙世界”展
本报讯
记者高宝红报道：
在有关部门的支持下，北京自然博物馆经过一年多的精心准备，近日将向社会推出一个占地近千平方米的新型展览“恐龙世界”。
这一展览以宣传“热爱大自然，保护大自然”为主题，主要面向青少年。
整个展览以地球和生物的演化历史为线索，从介绍恐龙的系统知识入手，配合该馆的其他陈列，以唤醒广大青少年热爱大自然、保护大自然的意识。

专栏：
河北张家口市宣化健婴幼儿园坚持艰苦奋斗办园宗旨。
孩子们的玩具大多是老师制作。
近年来，共制作各种玩具3000多种，结余了大量资金。
这是该园小二班教师在用自制的玩具编排节目。
梁国柱摄

专栏：
大亚湾核电站1号机组可望7月启动
本报深圳6月19日电记者黄振中、王楚报道：
大亚湾核电站1号机组核反应堆可望7月启动，年底正式发电，并投入商业运行；
2号机组也将于明年上半年发电。
今天，在深圳举行的大亚湾核电站工程进展情况新闻发布会上，公司发言人向港深新闻界通报了核电工程这一重要进展。
大亚湾核电站1号机组在取得国家核安全局颁发的首次装料批准书后，于5月28日开始装载核燃料，在十分严密的质量保证措施下，6月01日，顺利地将首炉157个组件及各种附件，逐个的安全准确地放入1号核反应堆堆芯的预定位置。
广东核电合营有限公司昝云龙总经理向港深新闻界介绍了大亚湾核电站两台机组的安装收尾、联合调试、生产准备和接产工作的具体进展情况，并说各项工程验收质量继续保持良好水平。
据了解，2号机组共有254个系统，目前已完成108个单系统调试，预计年内装载核燃料，明年上半年投入商业运行。
大亚湾核电站两台机组全部投入运行后，每年将发电100亿千瓦时，其中，70％供应香港，30％并入广东电网。
国际原子能机构对广东核电站运行前安全评审团团长穆尔先生在新闻发布会上也讲了话。

专栏：
“希望工程”开始“打假”
据新华社北京电（中国青年报记者马明洁新华社记者胡晓梦）记者从中国青少年发展基金会获悉：
备受世人瞩目的“希望工程”像许多名牌产品一样正面临着各种假冒行为的侵害。
基金会法律顾问说，为了维护这一倾注着千百万爱心的社会公益事业的严肃性和纯洁性，“希望工程”将开始“打假”。
基金会法律顾问指出，一些单位假冒“希望工程”的名义，搞以自身牟利为目的的活动，不仅事先未与中国青少年发展基金会及所在省的“希望工程”实施机构取得联系，征得允许，事后也没有主动兑现“义举”以“支持希望工程”。
这不仅侵害了“希望工程”的信誉，也是对消费者、对群众的一种欺骗。
对于这种行为，中国青少年发展基金会将依法予以追究。
作为“希望工程”的发起者和实施者，中国青少年发展基金会已授权其常年法律顾问向社会发表郑重声明：
严禁任何以支持“希望工程”为名的经济诈骗活动；
任何单位均不得擅自以支持“希望工程”的名义搞产品的所谓义卖、促销活动；
凡以“希望工程”名义进行募捐均须经该会委托机构授权。
所得款项一律不得挪作他用。
凡侵犯基金会权利者，基金会将诉诸法律。

专栏：
徐冬冬向中国癌症研究基金会捐画
筹设儿童白血病专项基金
本报讯我国最年轻的一级美术师和中国美术家协会会员徐冬冬，不仅是一位真诚勤奋的艺术家，还是一位热心社会公益事业的倡导者。
近日，作为儿童白血病专项基金的发起人和筹募者之一，徐冬冬先生向中国癌症研究基金会慷慨捐献了价值40万元的20幅优秀画作。
中国癌症研究基金会向徐冬冬先生颁发了感谢状和战癌女神像，并计划在今年第4季度展出徐冬冬先生的赠画和他的其他作品。

专栏：
新一代视听学习机问世
本报讯一种根据儿童心理素质、生理特点和记忆规律并结合教育学原理设计的新一代视听学习机，日前已由北成机械电器设备有限公司研制成功。
该学习机集游戏、娱乐、智力开发、学习于一体，能够使儿童在娱乐学习时，眼看、手动、耳听、口诵同时进行，经专家实验，可有效提高儿童的学习效率。
（辛乘胜）

专栏：
既会听说读写教又能书画弹唱跳
濮阳二师学生一专多能
本报讯既会听说读写教，又能书画弹唱跳。
河南省濮阳第2师范学校在坚持落实必修课的主体地位基础上，狠抓课外活动，培养出一批批一专多能的学生。
濮阳第2师范学校自1987年创建以来，把培养“一专多能”的小学合格教师作为办学的宗旨，开展丰富多彩的课外活动，充分发挥学生特长。
为了提高学生的职业技能，要求三笔字（毛笔字、钢笔字、粉笔字）、普通话、简笔画、直呼音节等项目的覆盖率达到100％，并逐人逐项进行验收过关考试，不合格者不准予毕业。
濮阳第2师范学校的做法，使学生找到了施展才华的天地，大大提高了学生听、说、读、写、教、书、画、弹、唱、跳的能力。
几年来，全校有330多人在国家、省、市普通话、书法、征文等各种比赛中获奖。
目前今年的毕业生还未离校，前来选人的学校已门庭若市。
（张治中孙宗敬）

专栏：
浦东新区教育培训中心成立
87名处级干部参加首期培训
本报上海电记者萧关根报道：
集党校、行政管理学院、上岗及职后教育于一身的上海浦东新区教育培训中心日前正式挂牌，87名新区干部参加首期处级干部培训班学习。
据调查，目前浦东新区具有中高级技术职称的专业人员的比例，只及全市的一半。
解决人才短缺的根本办法是自己培养。
教育培训中心承担的任务十分繁重：
制定培训计划，协调各类培训机构，组织各类培训活动，举办上岗资格考试和职称资格评审。
还要从事人力资源的开发研究。
据介绍，目前上海不少高校、社会团体已在新区建立了培训机构，中心欢迎海内外的办学机构来浦东合作或单独兴办高层次的培训机构。
据悉，有20位专家、学者被聘为中心的首批兼职教授。

专栏：
海外学有所成回来建功立业
数万留学归国人员大显身手
据新华社大连6月16日电（记者徐江善）国内改革开放和经济建设的滚滚春潮强烈吸引着海内外学子，数万名留学归国人员正在祖国的四化建设中建功立业。
我国加快改革开放和经济发展步伐的消息传到海外后，广大出国留学人员深受鼓舞，许多人通过各种渠道与国内取得联系，纷纷回国，为中华民族的繁荣昌盛作出贡献。
上海是我国出国留学人员较多的城市。
据介绍，近年上海接待安置的留学回国人员逐年上升，去年安置人数比上一年增加3倍，今年头5个月安置人数接近去年全年安置数量。
留学回国人员投身国内经济建设主战场后，许多人已成为学科带头人、新学科的开拓者、业务骨干。
辽宁省回国人员中，有58％被评聘了高级专业技术职务，25％走上各级领导岗位，38％获得市以上科技成果奖励。
湖北省化学研究所副研究员余万能回国后，投入“光纤通讯化学材料”的研究开发，获得6项成果，有3项达到国际先进水平，分别获得国家科技进步三等奖和国家科研成果证书，创造经济效益达5800万元。
一批留学回国人员在建设社会主义市场经济的大潮中勇敢拚搏，成为时代的弄潮儿。
从美国归来的山东新华医疗器械厂马建伟，担任厂长后，利用在国外学到的先进技术，领导全厂进行技术改造，取得明显效果，使这个厂一跃成为骨干企业。
许多留学回国人员不贪恋大城市，自愿到偏远的国有企业或乡镇企业去干一番事业。
从美国归来的博士刘佑全主动要求回到河南家乡发展化工事业，他带着全家到设在偏僻县城的省化工厂工作，并且很快做出了成绩。
一位从德国学成归来的博士梁纯开，回到大连后要求到大连宏达国际企业集团公司工作，他在这家乡镇企业积极工作，很快出任这家公司总经理助理。
记者从近日在大连结束的部分省市留学人员工作座谈会上了解到：
为使留学归国人员充分发挥作用，各省市政府分别建立了为留学人员服务的联谊组织，制定了一系列特殊优惠政策，为他们创造较好的工作、生活条件。

专栏：
《生殖医学杂志》在京创刊
本报讯一本反映我国生殖医学专业研究、介绍国外生殖医学研究进展的高级学术刊物——《生殖医学杂志》日前在京创刊。
北京协和医院与国家计生委员会科研所联合创办了这本杂志。
（刘茜）

专栏：
简讯
简讯
△满族画家刘宝平画展日前在北京雅宝画廊开展。
刘宝平出生于内蒙古，6岁从母学画，曾任哲里木画院院长，现为中国美术家协会会员，中国版画家协会会员。
（文陶）
△多思资讯有限公司日前隆重集会，庆祝它成立10周年。
这家高科技集团公司10年来瞄准世界信息产业中最高水平，设计开发出计算机领域中最关键的技术，为我国的计算机信息产业发展提供了一个新的方向。
（科闻）
△6月17日下午，香港秀峰投资有限公司总经理、秀峰地产发展有限公司总经理吴谢滨先生向中华女子学院捐款100万元人民币。
△由北京日报和北京市对外文化交流协会主办的“海外人士看北京”知识竞赛18日揭晓。
这次竞赛共收到港澳台人士与在京外国官员、留学生的答卷1000多份。
（高姗）
△为大力提倡质量及卫生合格的名优保健品，北京市卫生防疫站食品卫生监督检验所和万宾技术开发公司日前合建了北京海尔斯保健食品发展公司。
（王鹏）
△北京农学院育成一批优质高产小麦新品种，它们分别为“北农四号”、“北农五号”、“北农六号”。
据了解这批新品种株高比常规品种降低20至30厘米，成熟提前5天左右，亩产600公斤以上。
（栽闻）
△经国家科委批准，由中国专利局主办的“’93国际设计发明专利技术及新产品展览会”将于10月在新加坡举行。
本届展览会将组织技术水平高、设计新颖、实用性强的高新技术和产品及专利技术产品参加展览。
（姚晓）

专栏：
诚迎八方人才来冀施展才华
河北在京引凰招凤
本报讯
记者毕全忠、李宏伟报道：
06月19日上午，河北省借中国大学生百县千乡科技文化服务工程项目洽谈会之机，在京举行经济技术人才信息新闻发布会，诚迎八方人才来冀施展才华。
在19日上午举行的河北省经济技术人才信息发布会上，河北省有关部门负责人介绍说，河北100多项“八五”重点项目人才告急，成千上万个科技开发项目需要充实人才，几十万家乡镇企业也在盼望人才。
按照国际经验测算，河北要实现经济腾飞，需要各种人才170多万。
据统计，目前全省重点项目、三资企业、出口创汇企业、科技开发项目急需各类大中专毕业生，特别是急需专业的硕士以上毕业生、回国留学生；
需要在职和非在职的专业技术人员达11566名。
河北省副省长刘作田在会上代表河北省政府，热忱欢迎全国各地大专院校的各类专业技术人员和管理人员，可以以学校名义，也可以系、部、处、室的名义，还可以个人身份，来河北创办、领办、联办、协办经济实体和科技机构，可以承包、租赁企业，从事技术开发、技术转让、技术入股、技术攻关、技术咨询等，可以来河北工作，也可以进行智力、技术服务等活动。
热情欢迎全国各地的大学生来河北开展社会实践活动，并希望不管是河北籍的还是外省市的，毕业后到河北工作。

专栏：
首家甲状腺乳房病医院在无锡落成
本报讯国内第1家甲状腺乳房病专科医院日前在江苏无锡落成。
据介绍，甲状腺病在广大农村青壮年中不但发病率高，而且危害性大，乳房病在成年妇女中的发病率高达90％。
这家医院由无锡太湖国家旅游度假区和无锡市马山区政府出资1360万元兴建，医院除设临床科室和诊治中心外，还设有核医学显像中心、免疫检测中心和彩色显像诊断中心，拥有一系列先进的医疗检测设备。
（谢娟凤刘士安）

专栏：
高校优秀教学成果评选揭晓
本报讯国家教委日前发出通知，公布1993年国家普通高等学校优秀教学成果评选结果，并从公布之日起施行3个月的争议期。
这次被评为特等奖的成果有上海市的《幼师高专数学教学实践与研究》等4项。
51项成果获一等奖，313项获二等奖。
（科文）

专栏：
黑河市培养跨世纪经贸人才
首批35名干部前往北大进修
本报讯随着我国全方位对外开放战略的实施，沿边地区经贸人才缺少的问题日益突出。
中共黑龙江省黑河市委下大决心、花大力气破天荒在全市选出40岁以下、在经贸战线能够独当一面以及部分青年后备干部共35人专程到北京大学进行培训，着力建立一支过硬的跨世纪的经贸干部队伍。
这次培训，由北京大学十几名著名教授任教，通过3个月的系统培训，这些青年干部将进一步学习和掌握社会主义市场经济理论和国际贸易、国际金融、房地产、经济地理、企业财务等12门课程的基本知识。
（李慧）

专栏：
专家鉴定一批从海外运回失散文物
本报北京6月20日讯
记者王行增报道：
我国文物专家今天在北京钓鱼台鉴定了由著名画家袁熙坤从海外收集运回国内的一批珍贵文物。
专家认为，这是一批十分珍贵的文物，其中新石器时代的甘肃半山、马厂类型双耳彩陶壶，非常有代表性。

专栏：
体育
世界女排大奖赛落幕
古巴队优势明显技冠群芳
新华社香港6月20日电（记者赵洁民）今天在香港举行的世界女排大奖赛总决赛中，古巴队以3∶0轻取中国女排，取得冠军。
古巴队是以非常明显的优势战胜中国队，夺得这次大奖赛冠军的，并获得25万美元奖金，中国女排获得10万美元奖金。
今天，在古巴队的凌厉攻势下，中国队难以招架，以1∶15、4∶15和8∶15告负。
争夺第3名的比赛却进行得十分激烈。
俄罗斯队先失一局，但以后连扳三局，最后夺得第3名。

专栏：
体育
世界杯足球预选赛成都赛区赛事结束
伊拉克队进入亚洲六强决战
中国队2∶1胜伊拉克队仍无缘出线
本报成都6月20日电记者郑红深、陈华报道：
世界杯足球外围赛亚洲区Ａ组成都赛区的比赛今晚赛毕最后两场球。
伊拉克队虽然以1∶2负于东道主中国队，但总积分为13分，比中国队高1分，因而出线，进入亚洲6强决战。
在今天的第1场比赛中，约旦队在上半场就频繁攻破巴基斯坦队大门，以4∶0领先，最后以5∶0获胜。
在今天的中国队对伊拉克队的比赛中，伊拉克队派出了不少替补队员上场。
上半场双方0∶0打成平手。
下半场开场仅两分钟，伊队利用中国队后卫的漏洞率先得分。
但5分钟后，中国队利用一任意球，徐弘在伊队门前一片混战中头球破网，扳回一分。
后来双方你来我往，险情不断，但都未破门，眼看平局已定。
终场前，中国队连得三个角球，最后，又是在混战中再添一分。
这样，中国队在主场四战四胜，积分达12分，位居小组第2。
目前，亚洲区预选赛除伊拉克队外，朝鲜队、韩国队、沙特阿拉伯队和日本队也小组出线，还剩一个出线队将在下月产生。

专栏：
体育
中伊两队主教练赛后论战
由于赛前中伊两队主教练就进行了一番舌战和心理战，20日，在两队比赛后的新闻发布会上，两位主教练又展开针尖对麦芒的论战。
伊拉克队主教练阿德南一上来就说：
“今天的比赛中国队2∶1获胜，其中有一球是阿联酋裁判判给中国队的。
大家都知道，我们今天全部都是替补队员，尽管如此，他们也是可以取胜的。
我们是以二流队员就抵抗住了本组最强的中国队，从而证明，伊拉克队是本组最强的队。”
他接着说：
“我希望德国教练不要太高兴，有这么好的队伍却因为他的战术问题而没取胜，如中国队用其他不同的打法会打得更好，会成为很强的队伍。”
阿德南说完，就站起身，带着属下扬长而去。
施拉普纳这会儿反而显得很冷静，他说：
“刚才大家听到了一个失败的教练找了什么借口，从这样的教练身上，我们不会听到什么好建议。
他派了一个错误的队上场，所以失败了，我们派了应派的队员，所以胜利了。
裁判的执法是公正的。”
他又说：
“本来我还想在此祝贺伊队出线，他们做了这么多蠢事后，我也不想说什么了，特别是他们下场后对我们极不礼貌。
对此，不知国际足联管不管。”
本报记者郑红深陈华
（本报成都6月20日电）

专栏：
体育
中国乒乓球大奖赛结束
塞弗邓亚萍分获男女单打冠军
本报杭州6月20日电中国乒乓球大奖赛今天在浙江省体育馆结束。
邓亚萍获女子单打的桂冠，男子单打的冠军被比利时的塞弗夺走。
这样，中国队取得所设4个项目的3项第1。
单打比赛高潮迭起，一些名将纷纷落马。
佩尔森、刘南奎、林德、高军被挤出四强。
男子单打，塞弗连克中国吕林和王涛几员大将，进入决赛，同中国的马文革争夺冠军。
决赛中，马文革采取以落点变化控制对手的打法，先以2∶0领先。
尔后，塞弗抓住马文革松懈之机，以22∶20、21∶17连扳两局，追成平局。
第5局关键之战，双方打到18∶18紧要关头，马文革的几拍处理不当。
塞弗抓住机会，以21∶19取胜，夺得男子单打冠军。
女子单打决赛，邓亚萍技高一筹，以3∶0战胜应荣辉。

专栏：
中国审计标准国际咨询研讨会在安徽召开
本报合肥6月20日电记者王启明报道：
06月09日至19日，国家审计署在安徽黄山举办中国审计标准国际咨询研讨会。
来自美国、新加坡、澳大利亚、日本、英国和亚洲开发银行的审计专家、国内部分大学教授及审计工作者参加了研讨。
我国的审计制度是根据1982年宪法确立的。
为尽快制订出一部既适合我国国情，又能与国际上通行的审计标准相衔接的“中华人民共和国审计标准”，国家审计署将我国审计标准（初稿）提交给与会的中外审计专家讨论，广泛征求意见。
这次研讨会是在世界银行及其在中国代表处的大力支持下举办的。

专栏：
《中国科学技术典籍通汇》加紧编纂出版
《数学》卷将于今年07月发行
本报北京6月20日讯
记者张宪春报道：
我国出版界“八五”重点工程《中国科学技术典籍通汇》，目前正由中科院自然科学史研究所和河南教育出版社加紧编纂出版，其中《数学》卷将于今年07月发行。
今天在京召开的《通汇》编纂工作座谈会上，全国人大常委会副委员长费孝通、雷洁琼、卢嘉锡等出席，部分专家、学者和编委成员就如何高质量地完成编纂出版任务进行了商讨。
《通汇》所收近千种典籍，是从先秦到清末1万余种科技文献中精选出来，按现代学科分类，出版《数学》、《天文》、《物理》、《化学》、《地学》、《生物》、《农学》、《医药》、《技术》、《综合》10个分卷和一卷索引。
这项5000万字的浩大工程，将于1995年全部完成。
这是我国首次对古代科技遗产进行全面系统的挖掘整理。
《通汇》由著名学者任继愈任主编，由国内各学科科技史专家组成编委会，由18位著名科学家、史学家和古文献专家担任顾问。

专栏：
体育
北京国际棒球赛中国队首战告捷
本报讯“丰台杯”1993年北京国际棒球赛06月20日在丰台区体育中心棒垒球场拉开战幕。
在首轮比赛中，中国队以三比二战胜韩国队，中国北京队以八比六战胜中国台北队。
（刘先知）

专栏：
湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市苗族群众把昔日自用的编织花带传统工艺品拿到市场出售，增加了一条致富门路。
图为苗族女青年在吉首大兴苗寨市场上整理花带。
砂刚摄

专栏：
大陆京剧团赴台演出成功
李铁映听取汇报并表示祝贺
新华社北京06月20日电（记者孙承斌）国务委员李铁映06月19日在听取赴台京剧团的汇报时指出，京剧艺术是国宝，是中华民族对世界文化艺术的一大贡献。
这次赴台演出，加强了两岸的艺术交流，促进了海峡两岸的进一步了解，取得了圆满的成功。
对此表示热烈的祝贺。
李铁映说，扩大对外文化艺术的交流是我国对外开放改革的组成部分，不仅担负着学习和吸收世界文化艺术成就的任务，也担负着向世界介绍具有五千年灿烂的中华民族文化艺术的任务。
这是文化艺术界义不容辞的责任。
要改革体制，扩大交流，广交朋友。
要实行“多出、进好”的方针。
让中国更多的了解世界，让世界更多的了解中国，文化使者有着独特的不可替代的作用。
李铁映说，振兴京剧还有许多困难和问题，归结起来就是经费困难和体制不顺。
出路在于改革。
十几年的实践证明，文化艺术的繁荣，来自于“两为”、“双百”和改革开放。
京剧的振兴也是如此。
他说，我国现在进入了经济加快发展和尽快建立社会主义市场经济体制的新时期。
经济的发展必然带来文化的繁荣。
希望文化艺术界、京剧界也要抓住机遇，加快改革步伐，振兴京剧，繁荣文艺。
今年04月和05月，北京京剧院、中国京剧院分别组团赴台演出，给台湾同行和同胞带去了精彩节目，取得极大成功。
19日的汇报会上，两团团长及部分演员回顾了在台演出情景，并对两岸文化交流提出了建议。
国务院副秘书长徐志坚、文化部部长刘忠德、副部长高占祥、徐文伯、陈昌本及国台办、北京市文化局等有关方面的负责人参加了汇报会。

专栏：
大陆电影观摩展在台湾降下帷幕
本报讯
记者李德润从台北报道：
8部大陆获奖影片观摩展，先后在台北、高雄、台中展映后，于日前圆满结束。
据有关方面统计数字表明，多部影片叫好不叫座。
在参展的8部影片中，以《秋菊打官司》、《香魂女》的票房最好，上座率达85％左右；
其次是《孩子王》、《来自火焰山的鼓手》、《双旗镇刀客》，上座率分别约为50％、40％、30％。
据台湾“两岸影艺协会”理事长分析，大陆影片在台展映上座率不够理想的原因，主要是台湾与大陆电影文化长期隔绝所造成的，观众对大陆影片不够了解，缺乏热情。
参展的八部影片在台北、高雄、台中三地共映出16场，尽管上座率不如预期那样理想，但都受到了各界观众的热情肯定和好评。
如台湾一些报纸发表评论认为，《秋菊打官司》“韵味十足，生意盎然”，是“一部令人喜悦的中国电影经典”。

专栏：
徽剧《吕布与貂蝉》在京上演
据新华社北京6月19日电从日本载誉归来的安徽省徽剧团，今起在北京上演新编历史剧《吕布与貂蝉》，向首都观众展示这一古老剧种的面貌。
应日本文化财团邀请，这个团从5月21日至6月16日在东京、大阪、横滨等地公演了20场，获高度评价。

专栏：
体育
我国第1个水上训练中心即将动工
本报讯由中国赛艇协会、中国皮划艇协会与湖北红莲湖旅游度假区开发总公司共建的我国首座国家水上训练中心即将动工，中心建在红莲湖度假区内。
我国赛艇、皮划艇运动在亚洲处于领先地位，然而，我们的场地、设备还比较落后，共建这一水上训练中心对探索一条依托社会改善体育场地、设备落后状况的路子大有好处。

专栏：
支援老区经济建设恳谈会举行
着手筹划“思源工程”帮助振兴老区
本报北京6月20日讯
记者颜世贵报道：
“不失时机地动员社会力量，千方百计增强老区的内在活力，促使老区这部机器很好地开动起来。”
在今日举行的支援中国老区经济建设恳谈会上，中国老区建设促进会名誉会长伍修权在讲话中，希望这项工作能得到国内外的大力支援，帮助老区尽快摆脱贫困状态。
老区人民在漫长的战争岁月，不顾极端的困难，舍生忘死，为革命战争的胜利付出了巨大的牺牲，创造了不朽的功绩。
革命老区分布于全国28个省、市、自治区，涉及1000多个县、1亿多人口。
党和国家历来重视老区的经济建设，制定了若干向老区倾斜的优惠政策，使老区面貌发生了显著的变化。
但由于老区自身条件的制约，至今依然很落后。
由中国老区建设促进会主持召开的这次恳谈会，呼吁全社会了解老区、认识老区、不忘老区，有效地支援老区。
王平、陈丕显、杨成武、程思远、刘澜涛等名誉顾问及美国康泰企业集团、上海华发经济发展总公司、中国五金矿产进出口总公司等企业负责人出席了恳谈会。
会上，一些企业还解囊捐赠。
据悉，为了确实帮助老区振兴，中国老区建设促进会决定着手筹划“思源工程”，下设基金会，接受海内外人士和社团的自愿捐赠，用于老区，促进建设。

专栏：
海基会有关人士拟于下月赴大陆
协商“汪辜会谈”确定的四项议题
新华社香港6月20日电台北消息：
台湾海基会、“陆委会”19日举行高层联系会决定，海基会有关人士将于下月赴大陆与海协会研商“汪辜会谈”确定的五大议题中的合作遣返、渔事纠纷，两岸合作打击犯罪和两岸公证文书使用等前四项议题。
据报道，台湾将就即将进行协商的四项议题成立专案小组，由“陆委会”副主委任召集人，成员由台官方相关部委人员组成。
“陆委会”有关人士称，具体的会商时间、地点和程序需待海基会与海协会协商后才能确定。

专栏：
港人批评英方在中英会谈中缺乏诚意
据新华社香港6月20日电香港多位社会人士在评论中英关于香港1994／95年选举安排的会谈时，对英方毫无诚意，坚持“三违反”的彭定康方案的行为提出批评。
这些社会人士指出，在中英会谈期间，英方搞了一系列的小动作，将“三违反”的彭定康方案付诸实施。
日前，英方又公开声称继续支持彭定康方案，并说中英达成的协议和谅解没有约束力。
这表明英方是说一套、做一套，对会谈缺乏诚意。
他们严肃指出，如果中英会谈因此而不能取得成果，英方须对此承担责任。
港事顾问、民主建港联盟主席曾钰成表示，中方在关于香港经济和民生事项上，采取与英方积极合作的做法，是出于对香港利益考虑，不是在原则问题上让步。
港事顾问、自民联副主席邬维庸认为，现在英方是一方面想继续推行彭方案，另一方面又不想承担破坏谈判的罪名，对此香港须提高警觉。
港事顾问徐展堂、李连生、闵建蜀、何景安等都认为，中国政府在原则问题上是不会让步的。
他们表示，中英就1994／95年选举安排进行的谈判，英方仍认为7封外交函件不具约束力，这显示英方对谈判缺乏诚意。

专栏：
特罗瓦达游览北京名胜
新华社北京6月20日电正在中国访问的圣多美和普林西比总统米格尔·特罗瓦达及其随行人员今天在此间游览了长城并参观了故宫博物院。
中国政府陪同团团长、建设部部长侯捷陪同特罗瓦达总统参观游览。

专栏：
体育
神州大地再掀奥运热\\福州社会各界及海外华人、华侨、港澳台同胞代表两千多人20日冒雨举行长跑活动，以表达福建人民支持北京申办二○○〇年奥运会及庆祝奥林匹克日。
（江宝章）\\“投北京一票”组委会20日推出首批申办奥运歌曲，这些歌曲有《飞向东方》、《生命之火》、《北京，北京》、《爱心常在》、《和平的钟声》等。
“投北京一票”系列活动是由人民日报海外版、新华社、北京中外文化传播广告公司、北方国际广告有限公司联合发起的。

专栏：
体育
网球巡回赛中国选手获女单冠军
新华社北京6月20日电（记者梁金雄）1993年国际网联中国男子卫星巡回赛和女子卫星赛第1站比赛今天在这里收拍。
中国女将表现不凡，易景茜夺走女单冠军。
中国的夏嘉平在今天男单决赛中，体力明显不支，失误频频，以0∶2负于日本选手山本育史。
第2站比赛将于明天在天津揭幕。

专栏：
体育
美众议院一委员会反对北京申办奥运的决议
受到国际奥委会执委强烈批评
新华社洛桑6月20日电（记者袁炳忠、周少平）近两天来，国际奥委会执委会成员强烈批评美国众议院人权小组委员会6月10日通过的反对中国主办2000年奥运会的决议，执委们普遍认为这一决议是违反奥林匹克运动宪章原则的，是不能接受的。
包括美国人安尼塔·德弗兰兹在内的奥委会执委会成员普遍认为，美国众议院的决议是对奥运会独立竞选程序的“干涉”。
国际奥委会总干事加拉德对记者说，这一决议是“政治对体育的一个不幸的践踏。”
国际奥委会副主席戈斯帕指出，10个执委会成员都对这一决议感到“非常不满”。

专栏：
西藏整理保护雪域文化成效卓著
十大文艺集成志书工程全面展开
本报拉萨6月20日电记者贺广华报道：
西藏文化部门投入巨大人力、物力和财力，搜集、整理藏民族文化遗产，成效卓著。
一项“功在当代，荫及子孙”的文化工程——西藏十大文艺集成志书整理编纂工作正全面展开。
世居雪域高原的藏民族，在文学艺术、文物古迹、文献典籍、建筑、雕刻、绘画、医学等方面，都拥有极为丰富的宝贵遗产，但过去缺乏系统整理。
从1984年起，西藏文化部门组织了一支上百人的专业队伍，深入各地调查考证、搜集探寻，迄今已行程10万公里，发掘出大量的第一手材料，取得了众多研究成果。
著名长篇英雄史诗《格萨尔王传》一直作为口头说唱艺术流传于民间。
经整理，现已出版藏文版60余部，发行量达300多万册，使古老的民间文学重放异彩。
民间杂技《强堪》、《吉达吉姆》，鲜为人知的民间曲艺《古尔鲁》、《折嘎》等，都得以系统整理。
据不完全统计，西藏文化部门已完成40余县的音乐普查，搜集到从劳动歌谣到民间舞曲共18大类的珍贵遗产；
完成整理了7大曲艺品种中的60多个曲目，整理作品50多万字；
并新编辑出版《民间传说故事》、《颂词和谐钦》等20多部民间文化作品。
标志西藏文化遗产整理成果的十大文艺集成志，已完成或接近完成民间器乐曲、民间故事集成、民间谚语集成、民歌集成4种，另6种集成志正加紧编纂。
此外，西藏众多文物古迹也得到了精心有效保护。
由西藏自治区人民代表大会通过的《文物管理暂行条例》，对文物的保护、管理、修缮、使用等都作出了明确规定。
国家将布达拉宫、大昭寺等一批寺庙列为全国重点文物保护单位，并拨巨款维修桑耶寺、哲蚌寺、甘丹寺等主要寺庙。
1989年开始维修的布达拉宫，至今没有一件文物遭到损坏，并对一批年久损坏的珍贵壁画进行了有效的保护抢救。

专栏：
迁安新纸名家新作品展在京开幕
本报讯由北京画院、河北迁安县书画纸工业公司等主办的“迁安新纸名家新作品展”，6月18日在中国美术馆开幕。
迁安书画纸和高丽纸，历史悠久，质地优良，素有“北迁南宣”之美誉。
首都12名知名画家在迁安新纸“特制皮皮纸”上试笔，获满意效果。
（易凯）

专栏：
创造国有企业所有权新的实现形式
——关于转变国有制企业经营机制的深层次思考
佐牧
我国国有企业的经营机制，是同传统的所有制关系联结在一起的。
例如，统收统支、统负盈亏的利益机制就是国家对企业资产的所有权在经济上的一种实现形式。
所以，在转变国有企业的经营机制时，一般虽不要求改变所有制的性质，却必须改变所有权的实现形式，做到定位恰当，权益清楚。
一、政府对国有企业存在资产归属关系，为了使政企分开，需要抓好与所有权有关的几个中间环节
从表象看，政企不分，企业成为政府的附属物，是由于政府管得过多过细，只要政府放权于企业，问题也就基本解决。
其实，政府对国有企业的种种权力，基本上来源于国家对企业资产的所有权。
对社会经济进行宏观调控、实行监督、提供咨询服务和计划指导，这是政府机构的一般的经济职能，它并没有把政府对国有企业的所有者职能包括在内。
作为所有者，政府握有国有企业资产的最终处分权，同时也对企业命运承担着最大的责任。
所以，若在不变更所有制的条件下实现政企分开，应当特别注意解决所有权的实现形式问题，必须经过若干中间环节，采取一些过渡的措施。
首先，实行政企分开，政府并不是只要行政权不要所有权，而是要在政府机构内使行政权与所有权分开，使行政职能与所有者的职能分开。
工商管理、商业、税务、劳动等等，是政府施行经济行政和经济监督的机构，是行使行政权的，它们有的实行宏观调控，有的实行市场管理，监督企业的营运，有的负责征税，等等；
另一方面，资产管理机构，国家土地管理机构等，则是行使所有权的，它们得到人大和政府的授权，可以对国有企业资产进行配置、重组和进行最终的处置。
其他的政府机构则不应再对企业行使所有者的职能。
例如：
商业部门和工商管理部门是负责制订和执行市场流通政策的，如果它同时又是若干国营百货商店或贸易中心的老板，或者政府官员与公司职员互相兼职，那就可能使非国有制企业有一种不能平等竞争的感觉，这同市场经济运行规则的要求是相悖的。
所以，“政企分开”应使那些执掌行政权的政府部门不再与企业维持垂直的隶属关系，而专管所有权的政府部门则仍需掌握住应该归于所有者的权益，国家必须继续用法律和政策保障这种权益的不可侵犯性。
其次，要使政府的资产管理部门、国土部门与政府架构以外的资产经营部门分开，使所有者的职能与经营者的职能分开。
国有资产的管理部门不宜直接经营企业资产，它可以对信托投资公司、基金管理公司、企业集团等实行资产的委托经营或出包（承包）经营，由后者全权处理承包经营或委托经营资产的营运事宜，保证资产的增值，向国有资产管理部门上交利润。
利润是国有资产所有权借以实现的经济形式，过去是由主管工业部门和商业部门向财政上交利润的，今后随着机构的变动和政府职能的转变，国有企业资产的利润当然应当由资产管理部门上交了。
我国过去着重要求资产管理部门把国家资产管理好，同贪污、侵吞和流失现象进行斗争；
但实行市场经济体制以后，企业资产处于激烈的市场竞争之中，“资产的生命在于增值”，资产管理部门应当把工作的着重点从“看管好”资产，转移到资产的增值上面，要通过资产的合理配置、对委托经营者和承包经营者的正确选择和监察，使国有企业资产获得最有效益的经营。
总之，如果把国家对国有制企业的所有权这一重要因素考虑在内，那就必须首先使所有权从行政权中分离出来，成为一种独立行使的权力；
然后再使经营者的职能从所有者的职能中分离出来，最终实现“政企分开”的改革构想。
我认为，结合以往经验，在新一轮的政府机构改革和转换企业经营机制的努力中，有两点是需要刻意加以防止的：
第1，不能使国有资产的管理部门与经营机构合二为一或“一个机构两块牌子”。
资产管理部门是政府连结企业的脐带，它本身仍在政府架构之内，让它专管所有者的职能而把经营者的职能分离出来，下放给企业或企业集团，这对提高经营效益是有好处的。
若资产管理与资产经营两种职能合二为一，实际上仍然是政企职责不分。
第2，不能简单地按原有系统将行政机构改组成什么行业集团总公司。
我们应以企业为经营实体，用企业之间自下而上的横向的联合来代替自上而下按原有行政系统进行的组合。
若按原有系统将行政机构改组成行业集团总公司，并让其成为所谓“一级法人”，不仅未能把经营者职能分离出去，反而会拦截本应下放给企业的经营者权益。
二、要使企业成为独立的经济实体，能够独自承担法律责任和社会义务
为了在市场竞争中成为独立的经济实体，企业仅仅拥有经营权是不够的，还必须在形式上和名义上拥有所有权。
在法律面前具有所有者的资格，并代表所有者。
因此，需要引进西方关于“法人所有权”的概念，在理论上和法律上把所有权区分为名义的、形式的所有权与实际的所有权，在法律用语上，前者称为“法人所有权”，后者则称为“终极所有权”。
以股份公司为例，名义的、形式的所有权属于企业，实际的所有权即终极的所有权则属于股东。
区别名义的和实际的所有权，这在我国企业制度的改革中具有非常重要的意义。
在转换企业经营机制和转变政府职能的改革中，明确企业法人所有权的科学定义，可以使我们在放权给国有制企业时获得一个基本的界限，即：
属于终极所有者的权益，如企业资产的出售和重组权、企业资产的收益权，都应保留在所有者——国家的手中。
另一方面，企业法人在法律面前代表所有者的权益，在名义上和形式上拥有企业资产，这就把所有权和经营权在企业一级统一起来了。
企业这才会拥有完全的经营自主权，这才可以适应市场经济体制的需要。
过去，我们由于没有在国家与国有制企业的产权关系上取得共识，没有正确把握法人所有权的概念，没有能把实际的所有权与名义的所有权区别开来，以致产生了许多本来可以避免的争论。
例如，有的同志曾经怀疑企业是否有能力自负盈亏。
现在看来，所谓企业自负盈亏，其实仍是企业的所有者负盈亏，但在名义上和形式上由企业法人负盈亏，这就增加了企业的责任，使国家的责任有了一个界限。
企业破产了，只破该企业所属的资产，而不会让国家承担无限的责任，陷入无底的债务深渊。
又如，有的同志深感企业只有经营权而没有所有权，企业很难搞活，于是便提出：
国家对存量资产拥有所有权，企业则应对增量资产拥有所有权；
企业对于用贷款增加的资产拥有所有权；
企业对自有资金拥有所有权，等等。
有的企业甚至用赠送的方式，使职工无偿地得到了一部分企业的股权，按股分红。
这样一来，人们便从正确的前提导出了不正确的做法。
这类现象，我们可以从两个方面来进行分析。
一方面，按照法人所有权概念，企业对它边界以内的资产，都应当拥有名义的所有权。
企业的经营权只是所有权派生出来的一种权利，没有所有权的经营权只能是无源之水，寸步难行。
例如，企业如果不在名义上拥有它边界以内的资产，不能在法律面前代表所有者，它怎能在市场进行借贷、抵押租赁和出售产品等活动？
所以，没有名义上的所有权，企业也就无法做到自主经营。
但是另一方面，国家是国有资产的终极的亦即实际的所有者，国有企业的一草一木都是国家的，只有国家拥有最终的处置权。
国家对国有制企业资产的实际所有权是不可分割的，不能把它看成是十五的月亮，有你一半，也有我一半。
只能说，名义上和形式上属于企业，实际上则完全属于国家。
再如，在近几年的股份制试点中，有的企业只给个人股分红，国家股却不分红。
我在前面已经强调指出，所有权在经济上的实现形式就是获得投资回报，就是拥有收益权。
国家股不分红，国家对企业资产的所有权就失去了意义，甚至把实际的所有权变成了名义的。
这当然是一种不能接受的做法。
由此可见，转变企业经营机制，转变政府职能，创造国有企业所有权的新的实现形式，这是三位一体的改革任务，三者是不可分割的。

专栏：
沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·
抓住历史机遇振兴侨乡经济
古日新
当前，江门市同全国一样，经济发展势头迅猛。
1992年全市各项经济指标增长均高于广东省平均水平，工业总产值和工业销售产值同步增长40％多，工农业总产值达319亿元，比上年净增82亿元。
实践表明，只有强化机遇意识，坚持发挥侨乡优势，定准目标抓实干，才能开创侨乡经济建设的新局面。
机遇是客观存在的，如果对迎面而来的发展机遇视而不见，或反应迟钝，就会痛失良机，贻误发展。
而解放思想，增强机遇意识，是抓住机遇的前提。
因此，在邓小平同志视察南方的重要谈话后，我们就把解放思想、“换脑筋”摆在工作首位。
首先，以先进典型为镜子促思想解放、“换脑筋”。
去年初，先后两次组织市五套班子成员和各县（市）、区以及市直部委办的主要负责人到佛山、广州、深圳、珠海等先进市取经学习，用生动的事实教育启发大家。
其次，以“三个有利于”的原则，纠正不合时宜的旧思想、旧观念，清理过时的政策规定。
第3，针对江门地区实际，就“发展速度”、“规模经济”、“机遇与发展”等问题展开讨论，以统一对经济建设中的一些重大问题的认识。
经过一系列的工作，各级干部的时代紧迫感和历史责任感增强了，以大的胆识、大的气魄、大的思路抓经济发展的决心明确了，并确定了符合本地实际的发展新路子，全市经济建设出现了热气腾腾的崭新局面。
抓住机遇，还要以科学的态度用好机遇。
这就要科学地分析江门市的实际，充分发挥侨乡的优势，制定符合侨乡实际的加快发展战略。
江门市地处珠江三角洲，毗邻港澳，是全国著名的侨乡，所辖的三市两县两区总人口350多万，而生活在国外和港澳台地区的乡亲达300万人，分布于世界95个国家和地区。
海外乡亲素有爱国爱乡的优良传统。
这是我们特有的优势。
过去14年中，我们发动海外华侨和港澳台胞捐资共26亿港元兴办家乡的公益事业。
去年，我们分析了国际大环境，发现大量的国际资金要寻求出路，这对于我们来说是一个向外筹集资金、兴办实业的大好机遇。
于是，我们充分利用华侨和港澳台同胞众多和毗邻港澳的优势，大力发展外向型经济，尤其是高起点、高技术含量、高附加值的大项目。
去年全市实际利用外资1．81亿美元，比上年增长41．5％。
其中，属华侨、港澳台同胞投资的占了九成多。
今年1—4月份实际利用外资比去年同期增长321．91％。
此外，在产品出口、发展对外贸易、招聘海外人才、了解经济科技信息等方面，我们都十分重视发挥华侨及港澳台同胞的桥梁作用，从而收到了事半功倍的效果。
优势是相对的。
辩证法是无情的。
在激烈的市场竞争中，若不充分利用和发展自身的优势，优势也会转化为劣势的。
基于这一认识，我们在对待优势的问题上，始终保持了清醒的头脑和科学的态度。
在充分重视发挥原有优势的时候，并没有把它当成可以安枕无忧的“席梦思”。
强烈的危机感，促使我们针对自己的薄弱环节去努力创造新优势，扎扎实实地搞好基础建设，改善投资环境，从而扩大自身优势的内涵，使其以更深厚的力量辐射社会。
一是抓好交通、能源、通讯等基础设施建设。
交通如血脉，能源如心脏，通讯如神经，都是投资环境硬件中的硬件。
从去年开始，我们按照“三年大变、五年适应、十年超前”的要求，计划投资数十亿元，重点抓好路、港、机场和通讯设施建设。
二是推进科技进步。
要两头并举：
一头是发展高新技术产业开发区和高新技术企业，以此为龙头带动全市产业结构和产品结构的调整；
另一头是利用高新技术改造传统产业和老企业，增强其市场竞争能力。
三是重视文化教育和人才开发。
发展经济，人才是关键，教育是根本。
一方面，我们坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展幼儿教育、小学教育、中学教育、职业中专教育、大学教育及成人教育，使教育更好地为经济建设服务，促进经济发展。
另一方面，向海内外敞开大门，招贤纳士，广揽人才，尽快从根本上改变人才不足、科研力量相对薄弱的状况。
四是搞好城市规划和中心城市建设。
随着经济的发展，江门五邑侨乡城市化进程必将大大加快。
我们按照“宝塔型”的构思，及早做好城市发展的布局规划，要求城市发展规划和建设达到三个适应：
与建立社会主义市场经济体制相适应；
与发展社会主义各项事业、加强精神文明建设的需要相适应；
与实现20年赶超亚洲“四小龙”，建设富裕文明侨乡的战略目标相适应。
五是抓好精神文明建设。
这是改善投资环境中软环境的一个重要方面。
我们坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针，在全市城乡深入开展创建文明村、文明单位活动。
在党员干部中加强党纪、政纪教育，搞好廉政建设。
在全体公民尤其是青少年中开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德教育。
同时大力加强法制建设，抓好社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象和严厉打击各种刑事犯罪活动，努力实现物质文明建设与精神文明建设同步发展。
（作者为中共广东省江门市委书记）

专栏：
社会主义市场经济论苑
瞄准市场求发展
孙志剑
邓小平同志视察南方重要谈话之后，我国改革开放出现了新的形势。
无锡中药厂不失时机地抓住机遇迎接挑战，企业得到了较快、较好的发展，1992年，全厂销售收入比1991年增长41．76％，实现利润增长3倍以上，实现利税增长2倍以上。
今年03月份新乡百泉药交会成交额突破1100万元，创造了历史最高水平。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标模式。
习惯于计划经济的国有企业怎么办？
无锡中药厂的结论是解放思想换脑筋，瞄准市场求发展。
我们认为，市场开发是企业在商品经济社会中生存和发展的根本。
企业在市场经济活动中，推销的不仅仅是企业的产品，而必然把企业的信誉质量、技术水准及各项服务工作等一起推向社会，从而在市场上确立企业形象，并由此形成企业在市场上的地位和作用，因此，立体经营是开发市场这个系统工程的有效方程式。
环境与机遇为企业经济的发展创造了有利条件，把握时机发展规模经济是企业夺取高效益的必由之路。
根据这一认识，无锡中药厂紧紧围绕市场这个主题开展了以下几方面的工作。
一、风险决策与稳步实施
企业决策是确立企业如何在严峻的市场竞争环境中发展、壮大的关键，决策是要有风险性的，无风险的决策，企业不可能发展、壮大，而如何把决策的失误降低到最小程度，这是每个企业决策层把握的关键。
我们厂经营领导集团提出风险决策必须与稳定实施相结合的策略，以把握风险决策的成功率。
我们在总结经验、分析市场的基础上结合自身的优势提出了加大市场投入、扩大重点品种比重、加速技术改造、扩大生产能力、发展规模经济、深化内部改革、提高企业活力、夺取规模经济效益的企业经营决策。
在市场上，投入技术骨干，开拓销售渠道，调整拳头产品价格，发挥经济杠杆作用，技术改造投入3000万元，适应35％的销售增长速度发展。
在企业内部搞活分配，拉大差距，实行分配向销售、科技、生产一线倾斜，引入竞争机制，充分调动各级人员的积极性。
把一个多年来获利仅百万元的老企业，发展成为获利500万元以上的创利大户，虽然决策的风险性很大，然而我们严密而细致地具体部署了市场工作、企业内部工作及协调社会环境等方面的工作。
通过策划、实施和反馈调整有效地保证这些决策的实现，定期进行市场情况、企业情况分析，步步为营，层层落实，个个到位，把竞争失误降低到最小。
二、瞄准市场，适时调整产品结构
要在广阔的市场经济中立于不败之地，就必须集中优势，打出拳头产品。
为此，我们通过认真的产品排队和对市场反复论证，把“黄氏响声丸”和“更年乐片”列为重点之中的产品“第1梯队”，在确定市场突破口后，即集中人力、财力，加大市场的投入，提出“响声一丸震九州，更年乐片造福四海”的发展规划，结果这两种新产品迅速走俏，在去年樟树会和今年百泉药交会上，成交额都超过千万元。
“第1梯队”重点突破市场后，我们趁企业知名度迅速扩大之际，不失时机地淘汰老产品，及时推出独家生产的“无锡伤药”、“消食健儿糖浆”等8个主要产品和“川贝半夏液”等30个产品，第2、第3梯队乘势而上，多层次地紧随第1梯队进入重点地区，三个产品梯队共同闯市场，夺得了经济效益名列全省同行业榜首的“桂冠”。
三、质量是敲开市场大门的敲门砖
产品质量是产品的生命，也是企业的生命。
要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并在竞争中取得成功，质量是最重要的一环。
1990年以来，我们在抓好企业环境管理的基础上加强现场管理，成立了以厂长为组长的厂现场管理领导小组以及以车间主任为组长的车间现场管理小组，建立和健全了现场管理网络，根据药品生产现场管理要求，我们先从完善管理着手，制订完善管理制度及检查考核制度，优化生产现场，将生产现场活动中的人、物、场三者之间关系，根据药品生产管理要求进行科学的动态结合，充分发挥质量管理的综合性、系统性、规范性的表现职能，在对生产现场进行诊断的基础上，制订标准，划分区域、绘制车间定置图，做到有物必有区，有区必有牌，有生产必分类，按类存放，图物一致，使得整个生产现场秩序井然。
各生产车间均独立制订了现场管理考核奖惩制度，工艺卫生制度、设备管理制度、工艺纪律制度、质量控制管理等现场管理制度均得到很好的贯彻执行，保证了药品生产质量可信度，稳定和提高了产品质量。
另外，一线生产车间均成立了ＱＣ小组，明确攻关课题，定期交流。
ＱＣ小组活动的开展不仅为企业攻克了质量难关，还提高了企业的经济效益。
从1987年到1992年每年有一个产品创省优或部优，历年来产品市场抽检合格率100％。
在企业质量管理工作上，陆续改进了包装20多种，提高了产品整体质量，从而为我们厂经营业务的逐年扩大，争取市场、立足市场起到了非常重要的作用。
四、扩大销售，努力开拓市场
为了加强市场开拓，搞活经营，使调整的品种有广阔的市场基地，我们一方面充实销售队伍，进行业务培训，提高销售人员业务素质；
另一方面在深化内部改革中，对销售部门实行以销售总额和内部利润为中心的五项经济责任承包，并实行对销售人员的倾斜政策，提高他们的福利待遇，发挥他们的积极性。
为了巩固原有销售基地、开拓新市场、向新地区发动销售攻势，在参加全国性、地区性中西药供货会议的同时，主动出击，以走出去，请进来的方式召开中小型供货会，以微利多销，以货易货等多种形式来赢得销售市场。
目前，我们厂产品遍布全国30多个省、市、自治区以及东南亚诸国和香港、台湾等地区，提高了重点品种的市场覆盖面和占有率。
（作者为江苏省无锡市医药管理局副局长兼无锡中药厂厂长）

专栏：
《道德与文明》杂志创刊十年受好评
由中国伦理学会和天津社会科学院主办的《道德与文明》杂志于今已度过了十岁生日。
该刊是全国唯一的伦理学专业理论刊物，面向全国发行，期发行量最高达到八万一千份。
创刊十年来，《道德与文明》坚持四项基本原则和百家争鸣方针，注重理论性与可读性相结合，注意反映实际生活中的道德问题，对有关社会思潮和理论论争，均有所反映。
刊物着力于社会主义精神文明建设和道德建设的理论探讨，在宣传、普及马克思主义伦理道德理论和社会主义道德思想以及批判错误思潮和理论观点方面起到了积极作用，受到广大德育工作者、政治思想工作者、伦理学工作者与业余爱好者的好评和欢迎。
不少读者反映，《道德与文明》已成为他们生活和学习的良师益友，是伦理学和思想品德教育工作者的蒙师、指南和信息资料库，是学习、研究马克思主义伦理道德理论的阵地。
（薛惠）

专栏：
国际札记
从“世纪大拍卖”说起
魏崴
不久前，比利时曾举办一次“本世纪规模最大的旧货拍卖”。
与以往不同的是，这回拍卖的是军用物资，小至饭盒，大到卡车，品类繁多，堆积如山，蔚为大观。
据说，拍卖大获成功，有关方面准备再接再厉，多办它几回。
有人把这种拍卖看作是西欧收取“和平红利”的象征。
冷战已经结束，共同敌人不复存在，东西欧也该化干戈为玉帛了，大量过剩的军需品还原成硬通货，岂不更好！
然而，在某些人眼中，这不过是冰山露出水面的部分。
“和平红利”的大头在于裁减兵员，压缩国防开支。
据北约统计，从1990年至1997年，16个成员国的总兵力将削减25％，而中欧地区的陆军和空军则砍掉45％。
今年早些时候，比利时宣布裁军50％，取消兵役制。
荷兰到1998年，也将取消兵役制，军队裁员54％。
德国也准备把已经减到43万的军队再裁去6万。
至于军费开支，在今后几年内意大利打算把它从占国民生产总值的1．6％压到1．3％，西班牙将从1．6％降为1．22％。
既然敌人不存在了，移军费作它用，让军人们解甲，看起来是既省钱又省人的好事。
但是，有一部分欧洲人却为此忧心忡忡、深感不安，甚至有某种祸事临头的恐惧。
这些人的担心大约有三：
一是“和平”未至。
柏林墙被推倒后，某些欧洲人期待的效应并未显现，扑面而来的却是接二连三的麻烦。
移民潮西涌，核扩散的威胁，民族、宗教冲突再起，巴尔干半岛的战火……西欧何曾安宁？
出军舰、派飞机、行封锁、搞制裁，欧洲人虽不用枕戈待旦，但也绝不是高枕无忧。
冷战结束并没有给西欧带来和平。
再则是“红利”不红。
诚然，在这西欧经济衰退、诸国紧缩预算之际，能够抵御“和平红利”诱惑的国家寥寥无几。
但压缩国防开支，裁减兵员究竟能有多大好处，现在已经是个疑问。
对于遍及西欧的严重经济衰退而言，所谓“和平红利”不过是杯水车薪。
何况，“红利”已导致军工生产萧条，大批人员失业，从而更加重了西欧的社会、经济危机。
冷战结束并没有给西欧带来繁荣。
三是分享“和平红利”与建立“欧洲支柱”南辕北辙。
西欧有志主宰自己防务久矣，但在冷战时期，只能是说说罢了。
现在，似乎有了难得的机遇。
美国不堪欧洲防务重负，北约有可能从美国一家独尊向美欧平分秋色方向转变。
可是当欧洲人沉湎于分享“和平红利”的时候却发现，他们已不能独立地处理发生在自家门口的巴尔干危机。
难怪一位荷兰国际问题专家惊呼：
“欧洲人想独立，但他们的行动却走向相反方向。”
“和平红利”炙手可热，弃之可惜，取之又难以充当“地区维持和平的新角色”。
战后欧洲人从来没有像现在这样处在一种矛盾、困惑和无所适从的状态之中。
这大概是他们始料不及的。

专栏：
克林顿会见侯赛因国王
美国总统克林顿18日中午在白宫会见了约旦国王侯赛因，这是两位领导人的首次会见。
双方就两国关系和中东和平等问题交换了意见，表示要共同为在今年内使中东和平进程取得实质性进展而努力。
（本报专电）

专栏：
印度政府否认拉奥受贿
印度政府20日坚决否认拉奥总理1991年11月04日曾会见过孟买股票交易所大诈骗犯哈夏德·梅赫塔，并从他那里收取大笔款项。
印度政府发言人19日说，梅赫塔声称他曾于1991年11月04日上午10时45分在总理住所见到拉奥总理并交了钱。
但据当时总理日程安排记录证明，那时总理已离开住所，在接见一个巴基斯坦代表团。
因此，这位发言人指出，梅赫塔的指控是“完全伪造的和无根据的”。

专栏：
奥地利通讯
发自人权大会的强音
——发展中国家谈发展权
本报记者李云飞黄其祥
就在世界人权大会召开前夕，联合国向记者提供了一组惊人的数字：
目前，全世界有7亿人失业和半失业；
7．8亿人营养不良；
近10亿成年人没有接受过一定的教育；
10亿—14亿人生活在贫困线之下，另有10亿人接近贫困线；
15亿人缺医少药，13亿人缺乏洁净的饮用水，23亿人缺少卫生设备。
这就是我们这个世界的现状。
这些处于极度贫困、匮乏状况的人，绝大部分都生活在发展中国家。
很明显，1986年联合国大会通过《发展权宣言》之后，各国，特别是发展中国家实现发展权的目标远未达到。
这是当前国际社会实现普遍人权的严重障碍。
因此，在世界人权大会一般性辩论中，发展中国家普遍重视发展权，强调没有发展，就不可能有持久普遍的人权。
肯尼亚外交和国际合作部部长穆斯约卡在发言中指出，根据联合国开发计划署统计，在全世界最贫困的47个国家中，有32％在非洲。
到本世纪末，这个地区生活在贫困线以下的人口每年将新增900万。
因此，处于这种状况之下的非洲是无法实现普遍人权的。
冈比亚总统贾瓦拉在讲话中也指出，不发达和贫穷仍然是我们这个时代紧迫的人权问题，妨碍了普遍人权的实现。
当人类的大多数还在继续为解决诸如疾病、营养不良、文盲和饥馑等基本生活问题而日夜操劳时，我们怎能大言不惭地说，人权得到了巨大的促进？！
加纳政府代表团团长格兰特认为，经济和社会的发展，确确实实是充分享受公民权和政治权的先决条件。
发展中国家未能充分实现发展权，原因是多方面的，但不可否认，国际经济秩序的不合理是一个重要原因。
津巴布韦政府代表团团长姆纳格瓦指出，目前的国际秩序是，穷国和发展中国家被剥夺了促进和保护人权的经济手段；
贸易制度不透明，而且极度歧视穷国和发展中国家。
孟加拉国外长拉赫曼认为，现在，经济权实际上已被不公平的国际贸易制度、不公平和不民主的国际金融和经济机构否定了。
因此，发展中国家要求国际社会开展广泛合作，致力于建立公平合理的国际经济新秩序。
“国际社会应毫不迟疑地建立起为发展中国家实现联合国《发展权宣言》中提出的生存权和发展权的国际环境。”
朝鲜政府代表团团长的讲话，反映了广大发展中国家的呼声。
消除实现发展权的主要障碍，促进发展中国家的发展，国际社会应该广泛合作，特别是发达国家有着不可推卸的责任。
发展中国家在发言中认为，各国间的经济合作，应建立在平等和不干涉内政的基础上，不应在援助时附加任何条件。
在这个问题上，缅甸外长吴翁觉的发言很有代表性。
他指出，发达国家应该同发展中国家合作，消除发展的所有障碍。
只有通过建立在发展权同其他人权一样重要的共识基础上的建设性对话，这一目标才能实现。
把发展援助同人权问题相联系，只能贬低人权。
世界人权大会一般性辩论已进行了一个星期。
发展中国家重视发展权，这是记者在大会发言中听到的强烈声音。
（本报维也纳6月20日电）

专栏：
受联合国安理会制裁影响国家可要求援助
联合国安理会18日确认受安理会制裁决议影响的国家可以按《联合国宪章》第50条提出援助请求。
这个决定是在18日通过的安理会第843号决议中作出的。

专栏：
叙外长强调以应从戈兰高地撤军
叙利亚外长沙雷18日晚说，以色列方面至今未对叙利亚有关从戈兰高地撤军的工作文件作出答复，只要以色列仍无视全面撤军问题，第10轮阿以双边会谈不会取得任何实质性的进展。
他强调，叙利亚反对任何有损于叙利亚对戈兰高地拥有主权的安全安排，而且这些安排只能在以色列保证从戈兰高地撤军以后才能进行讨论。

专栏：
图片新闻
06月19日，克罗地亚“塞尔维亚克拉伊纳共和国”就是否赞成同波黑“塞尔维亚共和国”合并建立统一国家举行全民公决。
图为人们在克拉伊纳的一个乡村投票站投票。
美联社照片（新华社发）

专栏：
基廷总理访华前会见我大使时说
澳中互利合作潜力巨大
基廷启程前往韩国中国访问
本报堪培拉6月20日电即将访华的澳大利亚总理保罗·基廷说，澳中两国不仅在初级产品方面，而且在高科技领域里也存在着互利合作的巨大潜力和良好前景。
基廷是日前在这里会见中国驻澳大利亚大使石春来时表示这一看法的。
基廷定于本月23日至27日对中国进行他担任澳联邦总理以来的首次正式访问。
基廷说，他正期待着对中国的访问，亲眼看一看1989年他作为国库部长访华以来中国所发生的巨大变化。
他希望访华期间能够同中国领导人就进一步加强两国关系和双方共同关心的其它问题，深入地交换意见。
基廷表示，他相信他的这次访问将会有助于推动两国间业已存在的友好合作关系。
新华社堪培拉6月20日电（记者王发恩）澳大利亚总理基廷今天上午离开这里，前往韩国和中国进行正式访问。
这是工党政府赢得3月举行的联邦大选后，基廷总理的首次国外之行，显示了工党政府对亚太地区的重视。
基廷将从今天起访问韩国，还将于23日抵达北京开始为期4天的访问。
基廷1989年曾以国库部长的身份参加了在北京举行的亚行会议，并访问了北京等地。
基廷的这次中国之行是他作为总理的首次访华，也是近7年来，澳政府首脑第1次访问中国。

专栏：
安理会要求伊拉克遵守决议
伊仍拒绝在其导弹试验场安装摄像机
本报联合国06月18日电记者何洪泽报道：
联合国安理会今天发表主席声明，明确要求伊拉克同意联合国特别委员会在指定的伊境内地点安装火箭试验监测设备，并将有关化学武器的设备运到指定地点销毁。
主席声明指出，安理会六八七号、七○七号和七一五号决议明确规定伊拉克有义务接受安装监测设备，而且只有特别委员会才能决定哪些物品应予以销毁。
它提醒伊拉克，不遵守特别委员会的决定等于严重破坏上述决议，并警告由此可能带来严重后果。
声明要求伊拉克政府取消限制特别委员会的视察权力和工作能力的行为。
据新华社巴格达06月19日电联合国第57个武器核查小组负责人斯米多维奇今天在这里说，伊拉克不顾联合国安理会的警告，仍然拒绝在其导弹试验场安装电视摄像机。
他说，核查人员今天察看了巴格达附近的两个导弹试验场，准备安装两架美制高灵敏度摄像机，遭到了伊拉克的阻拦。
斯米多维奇说，他的核查小组将继续呆在这里，直至巴格达允许安装这种电视摄像机并销毁它的化学武器生产设备。
伊拉克拒绝接受这一计划，要求在它与联合国负责销毁伊大规模杀伤性武器特别委员会就武器核查问题举行的会谈取得进展以前推迟这项计划的实施。

专栏：
就朝暂不退出不扩散核武器条约问题
朝表示朝美将继续协商
本报平壤6月19日电记者周必忠报道：
朝鲜外交部第1副部长姜锡柱18日在这里发表谈话表示，朝美双方遵照已经通过的联合声明的原则，在平等、公正的基础上，继续进行有诚意的协商，将能取得肯定的成果。
姜锡柱是参加朝美会谈后几天前刚回到平壤的。
据报道，姜锡柱说，朝方在会谈中主张，要解决核问题，首先应该进行根本性的政策调整，解除朝美之间的敌对关系，相互承认对方的制度和主权，不干涉内政，等等。
其结果是，通过了以互相尊重和互不侵犯为基调的联合声明。
姜锡柱说，这是给40多年来的朝美敌对关系打上句号，奠定从根本上解决核问题的基础，不仅对实现朝鲜半岛无核化，而且对亚洲乃至世界的和平与安全，都将做出贡献。
他说，在朝鲜暂不退出不扩散核武器条约期间，根据核安全协定接受检查的问题，在国际原子能机构带有明显不公正性的条件下，是一个非常慎重的问题。
因此，朝美双方同意在今后的会谈中讨论这一问题。
姜锡柱说，在今后的朝美会谈中，还将讨论解决朝鲜半岛核问题的合理途径。

专栏：
世界银行向我贷款
用于促进粮食市场现代化
本报华盛顿6月18日电记者刘爱成报道：
世界银行昨天批准一项向中国提供4．9亿美元的贷款，用于促进粮食装运和粮食市场的现代化。
世界银行今天在这里发布的消息说，中国农村自1978年改革以来粮食产量增长很快，世界银行提供的贷款将主要用于改善中国东北、西南地区及长江沿岸等主要产粮区和粮食供应系统的粮食装运工具和设施，将传统的袋装运输改变成现代化的散装运输。
此外，这项贷款还将使粮食市场配备电脑和电信设备，方便交换市场信息，促进粮食市场现代化。

专栏：
中俄签署教育合作议定书
中国国家教育委员会和俄罗斯国家高等教育委员会16日在莫斯科签署了一九九三至一九九四学年教育合作议定书。

专栏：
中国向塞内加尔赠送气象物资
中国国家气象局向塞内加尔赠送气象物资移交仪式16日在中国驻塞内加尔大使馆举行。
这批气象物资包括传真接收机和各种仪器，供塞内加尔三个地面气象站使用。

专栏：
中国邮票展在芬兰开幕
由中国邮票总公司和芬兰邮政总局联合举办的中国邮票展览15日在芬兰首都赫尔辛基隆重开幕。
这次邮票展览展出了自1949年新中国成立至1991年底中国发行的所有纪念邮票和特种邮票共六百多套，约二千多个图案。

专栏：
塞内加尔首都达喀尔东南3公里的海面上，有一个面积不足两公顷的戈雷岛，由于它曾是囚禁和贩卖黑奴的据点，又称为奴隶岛。
塞内加尔独立后，政府即着手开发利用奴隶岛的旅游资源，先后建起了海上渔场、饭店、咖啡馆、商店等，每年吸引数十万人前来旅游、参观。
图为岛上令旅游者陶醉的大海、阳光、沙滩等天然美景。
　新华社记者　杨永泉摄

专栏：
我贷款援建的苏丹恩图曼友谊医院举行开工仪式
中国援建的苏丹恩图曼友谊医院16日在喀土穆举行开工仪式。
根据中国政府同苏丹政府于1992年签订的协议，中国政府向苏丹政府提供六千五百万人民币的优惠贷款用于该院的建设。
苏丹恩图曼友谊医院工程由中国浙江省宁波国际经济技术合作公司负责施工。

专栏：
拉美和加勒比能源大会强调
发展经济能源先行
新华社圣菲波哥大6月19日电（记者高永华）持续3天的拉美和加勒比能源大会昨晚在圣菲波哥大闭幕。
这是拉美地区历史上第1次能源大会，它是在这一地区经济重新开始增长时召开的。
在这次技术性大会上，各国官员和学者就拉美地区的能源问题广泛地交换了意见。
发起这次大会的拉美能源组织执行秘书桑切斯在大会结束前接受新华社记者采访时说，拉美国家80年代在能源发展方面欠了债，如今需要大量投资。
他认为，拉美国家应该在电力部门作出比石油部门更大的努力，石油部门有能力维持，而电力部门需要改组。
他指出，解决的办法首先是提高国营电力公司的效能，其次是吸收私营部门参与，第3是使资源充分发挥其效能和经济效益。
谈到这次大会的成就时，桑切斯说，大会的讨论是紧紧围绕拉美地区当前特有的形势展开的，那就是：
拉美国家正在进行深刻的经济改革以便重新取得经济增长时能源部门应当怎么办。
“经济发展，能源先行”是拉美和加勒比能源大会的主题。
去年，拉美地区有13个国家因电力不足而实行限时供应。
这次大会对推动拉美能源部门特别是电力部门的发展将产生积极作用。

专栏：
日本拟改革终身雇用等制度
据日本《读卖新闻》16日报道，日本多年实行的终身雇用等制度已不能适应国际经济社会的发展和变化，日本政府已着手研究这方面的改革课题。

专栏：
美众院批准向俄罗斯提供七点零四亿美元援助议案
美国众议院16日以三百一十七票赞成、一百一十八票反对批准了克林顿总统提出的向俄罗斯提供七点零四亿美元援助的议案。
（据新华社）

专栏：
美国国际收支经常项目赤字下降
美国商务部15日公布，今年第1季度美国国际收支经常项目赤字为二百零九亿美元，比上一季度下降百分之十一点七。

专栏：
新闻分析
衰退阴影下的欧共体首脑会议
本报记者姚立张宝祥
06月21日、22日，欧共体各国首脑将在轮值主席国丹麦的首都哥本哈根举行会议。
一个月前，丹麦的第2次公决终于通过了《马斯特里赫特条约》，使欧共体实现政治与经货联盟的前景趋于明朗。
尽管如此，本届首脑会议仍将在一片暗淡的气氛下召开，摆在各国首脑面前的棘手议题着实不少。
首先是经济问题。
今年以来，欧共体委员会对经济增长的预测不断下调。
本月16日，欧共体负责经济事务的委员克里斯托弗森悲观地宣布，欧共体今年的国内生产总值将出现0．5％的负增长。
这是欧共体经济在连续两年低速增长后再次下降，为1975年以来的最低点。
克里斯托弗森预计，由于经济持续恶化，明年欧共体的失业率将超过12％，失业大军将增加到2000万人。
严重的失业成为各成员国政府的“头号难题”，使选民与政治领导层间的“鸿沟”不断扩大。
欧共体一体化的目标也难以得到公众的理解与支持。
去年年底，爱丁堡首脑会议曾决定实施一项经济增长计划，并于今年04月的财长理事会上正式通过。
根据这一计划，欧共体将在今明两年投资350亿欧洲货币单位，以刺激经济增长。
但是舆论认为，从欧共体目前每况愈下的经济情况看，这项计划已明显不足，必须采取进一步措施。
然而，问题在于目前各成员国财政赤字都很严重，回旋余地有限。
不久前举行的财长理事会未能就此提出措施，这样，问题又留给了这次首脑会议。
欧共体经济的困难增加了欧美贸易争端谈判的难度。
去年11月，欧美双方费尽九牛二虎之力，总算达成一项农产品协议，但法国迫于国内农民的压力，当即表示反对，并坚持至今。
法总理巴拉迪尔本周的美国之行也未缩小双方的距离。
近来，法国积极游说各成员国，旨在争取支持。
鉴于欧共体大多数国家都赞成美欧农产品协议，因此，法国与成员国如何协调也将是本次会议的重要内容，其结果将关系到欧共体内部的团结和欧美贸易争端谈判的前景。
此外，欧共体与俄罗斯和东欧国家的关系也是此次会议的议题之一。
近来，东欧不少国家普遍对欧共体的援助表示失望，认为欧共体在处理与它们的关系时往往口惠而实不至，并且常常以反倾销名义将东欧有竞争力的产品拒之门外。
欧共体的经济困难又难以使其市场打开大门，东欧国家希望加入欧共体的要求迟迟得不到答复。
不过，南斯拉夫的例子又使欧共体看到，必须帮助这些国家尽快渡过困难时期，否则，东欧不稳，势必波及欧共体。
当然，前南斯拉夫战乱及欧共体扩大等问题也将列为议题，但经济无疑将是此次首脑会议的主要议题。
法国总理巴拉迪尔最近曾表示，欧共体经济复苏的“钥匙”掌握在自己手里，首脑会议能否找到这把“钥匙”，尚待实践来回答。
（本报布鲁塞尔6月17日电）

专栏：
阿尔及利亚推出重要经改措施
据新华社阿尔及尔6月17日电（记者王敬诚）阿尔及利亚政府会议16日下午通过了鼓励在阿投资的投资法案。
这是阿尔及利亚政府计划向市场经济过渡所采取的一项重要改革措施。
据政府于当日晚发布的会议公报说，根据这一投资法，阿将在国家规定的战略部门以外的所有部门实行自由投资的原则，今后本国人和外国人均可在国营和私营领域自由投资。
国家对投资者将提供担保、便利和诸如金融、税务、海关方面的优惠条件，对在阿长期居住者和非居住者均不加区别，一视同仁。
投资法还对投资的法律、税收、所投资金的自由转移等问题做出了具体规定。
根据投资法的有关规定，阿将通过促进和支持投资机构建立为投资者服务的“单独服务台”，并在沿海地区创建享受特殊优惠政策的自由免税区。
此外，阿政府还将根据投资法建立外汇自由市场。

专栏：
非统将举行首脑会议
讨论非经共同体协议
新华社开罗6月19日电非洲统一组织秘书长萨利姆今天在这里宣布，即将举行的第29届非统组织首脑会议的主要议题之一是讨论批准非洲经济共同体协议。
萨利姆说，定于6月28日至30日在开罗召开的非洲统一组织首脑会议的议题还包括讨论建立一个防止和解决非洲冲突的机构和研究南非的政治形势。
他指出，非洲大陆面临着诸如非—阿合作、沉重的债务和建立非洲统一市场等亟待解决的问题。
萨利姆秘书长还说，目前正在这里为即将召开的非统组织部长会议和首脑会议做准备工作。

专栏：
罗马尼亚通讯
麦收前的喜与忧
本报记者张志鹏
再过半个月，罗马尼亚麦收工作将全面铺开。
日前，农业部的一位顾问高兴地告诉记者说，今年小麦、大麦和燕麦的种植面积达270多万公顷，比去年增加了100多万公顷。
再加上天公作美，基本上风调雨顺，如能做到及时收割和入仓，全国城乡居民的面包问题就算有了着落，用不着像去年那样进口100多万吨小麦了。
然而，人们在为丰产而高兴的同时，又不得不为能否及时把麦子从地里收割回仓而感到忧虑。
因为去年的情况他们还记忆犹新：
到了9、10月份还在收割麦子，甚至大片大片的麦子未能及时收割，白白地霉烂在地里，造成200多万吨粮食的惨重损失，政府不得不花巨款进口粮食。
据悉，为了今年的麦收，罗马尼亚农业部门准备了3万多台联合收割机，应付这次麦收问题不大。
正常情况下，一台联合收割机每天可收割7公顷—8公顷。
现在的问题是田间杂草太多，每台联合收割机一天只能收割3公顷—4公顷，甚至更少。
至于联合收割机的完好率，问题更令人担心。
农业部的官员说，有近9000台联合收割机急待修理，可罗马尼亚全国只有布加勒斯特农机厂能生产联合收割机的零部件。
该厂提出，要零部件可以，但需提前半个月订货付款才能生产供货。
这个问题即使最终得到解决，据说可能仍有近30％的联合收割机要拖到麦收开始之后才能更换新的零配件投入使用。
更为严重的问题是，全国的农机部门根本就没有这笔修理费用。
因为罗马尼亚粮食公司和个体农户拖欠农机部门的农机作业费达147亿列伊。
据称，农业部购置400台新的联合收割机需要600亿列伊，但政府贷款尚未落实。
除了机器状况不佳外，还有棘手的燃料问题。
农业部的一位局长说，工业部答应在6月拨给全国的农机站和个体农户5．5万吨柴油。
即使如数拨给，这也与实际需要量相差甚大。
但到了6月中旬，实际只给了1万吨。
几经交涉，主管部门答应到6月底再给1．5万吨，两项加起来也不及原来答应的一半。
《真理报》负责农业问题的记者认为，去年损失了200多万吨粮食，今年或许还会造成重大损失而不得不去进口粮食。
（本报布加勒斯特6月17日电）

专栏：
七律
出席吉隆坡东盟
记联理事会议感赋
张颂甲
云顶高原聚俊英，
以文会友在东盟。
大同本自无争议，
小异何妨可暂存。
传达语言凭手势，
沟通心迹赖精诚。
记联盛会首参与，
深感相邀一片情。

专栏：
中国匹克杯精短散文
小河的魅力
白杰夫
离乡日久，早已溶入大都市喧哗拥挤的滚滚洪流之中。
于是乎，你想缓冲一下狂躁单一的感情色彩，便搜肠刮肚地去寻找那失落已久的儿时梦境，谁知捡回来那绿草如茵的伊甸园，竟是故乡那汩汩流淌的无名小河。
每当烂漫山花，点染山野沟峁的阳春03月，挣脱冬天藩篱的太阳，日趋阳刚，铄得人暖烘烘的、躁兮兮的。
我们这群半大不小的野孩子，就像远行归来的游子，贪婪地张开双臂，竞相扑向娘的怀抱，沐浴在河水柔情的抚摸之中，既喜且急地冲刷一个冬天积腻的陈垢污浊。
故乡的小河啊，你虽无深邃幽秘可言，却并不浅薄浮泛。
你朴实无华，坦坦荡荡；
你胸怀晶莹剔透，身段依依娜娜，禀性不卑不亢，文静飘逸。
你没有哀叹于自身的单薄与孱弱、环境的险恶与贫瘠、命运的蹇舛与吝啬。
你用与生俱蓄的勇气，搏击抗争，愈困愈奋。
在冷月若即若离的垂怜下，在夕阳无限感慨的挽留中，在路人冷眼旁观的“礼遇”中，你总是激昂亢奋，生机勃勃；
偕林鸟以欢唱，击岩石而共鸣，健步跃出山涧峡谷，踏上豁然坦途，从泾投渭，直奔大海。
在大海的广袤和渊博面前，你确实显得渺小单薄，但你无需为自身的“尊容”而形秽。
大风吟哦时，你是峰端的浪花一朵；
波涛汹涌时，你是高亢激越的玄妙音符；
海潮平静时，你会释然自负地说：
“泰山不让抔土，方可凌绝尊大，海纳百川，盖其汇流而浩瀚”。
啊，故乡的小河呀！
我儿时梦中的摇篮。
人们吸吮着你的琼浆玉液，那是母亲丰盈的乳汁。
点缀在你身旁那珍珠翡翠般的水库湖泊，虾美鱼肥；
那盘根错节的灌溉网络，哺育得两岸禾绿椒红，人欢马叫。
也许你并不看重你所赋予人们的慷慨馈赠，然而，你的儿女们，却世世代代也不会忘记你的昭昭惠泽。
也许，你的故事隽永而缠绵，而我仅仅识得，你途经我家门前时，那一段雍容典雅的绰约丰韵。
木讷、驽钝、“傻冒儿”的我，在瞬息万变的大千世界面前，常常弄得百无聊赖、心灰意冷。
此时此刻，你俨然像一座巍巍的无字丰碑，以你高深的沉默，诲之以城府及阅历，慈爱和刚毅，胆略与才智；
硬是顽强地走出幽暗的低谷。
作为您的子孙，纵然是马革裹尸，我也没有理由堕落，没有资格给你丢脸。
这便是故乡小河的魅力。
（作者单位：
西安建筑公司）

专栏：
爷爷·牛
王磊
没见过比爷爷更纯粹的老农了。
古铜色的脸庞顶着稀疏的头发，并没有全白，像秋晨挂霜的草叶；
胡子全白了，挂在颏下；
最难忘的是他一年到头都有的和蔼的笑容。
一件一年穿到头的白土布褂子，用一条青色的带子围着腰，腰后别着一杆大烟袋。
老爱背着手，低着头在地上瞅摸什么。
凡是有人找他，甭管见没见着，只说在田野就行了。
黄昏，爷爷才牵着牛，扛着锄回来。
爷爷在前面慢慢走着，不时捡起散落在地上的树枝、干草放到牛背上的棉条筐里，并不时朝路过的人打着招呼。
牛跟在后面，不时从路边扯几棵草，连同一天的劳累在嘴里嚼着，温驯地躲过路人，和爷爷一道走在红彤彤的夕阳中。
温馨的黄昏便多了一幅美丽的风景。
有一次，牛啃了人家的麦子。
爷爷火了，狠狠地抽了它几鞭子，直到他和牛眼里的泪大颗大颗地淌出来。
事后，爷爷非要赔麦子，可人家怎么也不收。
后来，还是把牛借给人家耕了好几天地。
牛也有累的时候，爷爷也觉得好累，便一道躺下美美地睡着了。
在他们耕耘一生的土地上，突起两座小丘，几条纸幡在上面飘着，一朵朵小野花灿烂在周围。
这便是爷爷一生中最美的宫殿了，有牛陪伴，他不寂寞。

专栏：
艺文短波
△由中国陶瓷工业协会龙山黑陶研究所主办的洛炎陶艺展近日在中国美术馆举行，共展出工艺美术师洛炎最新创作的圆雕、壁挂等黑陶工艺品百余件，作品风格典雅、古朴，展现了“龙山文化”的新生命。
（文一）
△一部帮助幼儿和低年级学生看图学科学用的歌谣集《儿童识图歌谣》（徐海明等绘图、李凤仪配诗）最近由知识出版社出版，歌谣浅显易懂，便于孩子记诵。
（赵焱）

专栏：
雄健厚重之美
——王超笔下的象群
邵大箴
憨厚朴实的王超，开始画起憨厚朴实的大象来。
不知道他是不是有意借生活在这辽阔空间中的大象来写人类，来写自己；
以大象坚韧不拔、默默劳作和奉献精神来激励人类，激励自己？
我想这并不重要。
重要的是，在他塑造的茫茫荒原中这些笨重而又灵巧、忠厚而又智慧的大象身上，我们体会到一种顽强的生命力，在他运用的水墨语言中感受到一股壮实的阳刚之气。
王超不追求雅致、优美，却得到了雄健厚重，这是大美，是内美。
他有意抛掉他已经很熟练的笔墨情趣和技巧。
和他以前的作品相比，画面显得“生”得多了，也许，正是这“生”给他的画带来了新意。
这是王超水墨画突破的开始吧！
这十来年，作为“二李”（李可染、李苦禅）入室弟子的王超，一直在思考、探索，读书、实践。
这大象系列也是他近年来水墨探索的新成果，创作的新境界。
他还会往前走，向更远处，犹如那些在奔驰的象！
（附图片）
（左图为王超作品《走出焦土》）

专栏：
大地星光
高密之华
齐人孙长清
1990年06月，北京，中国制冷协会的会客室里，一位身着普通、宽厚热诚的庄户人从包里掏出一大摞有关运输制冷装置工程的可行性报告和资料，小心翼翼地递到了两位制冷专家的面前。
二位专家仔细看过材料之后，抬起头来，不约而同地用一种吃惊的目光打量着眼前这位黑红脸膛、貌不惊人的庄户汉。
他们高兴地说：
像这样的高新技术和运输制冷装置，在我国还是第1次见到，莫说是村办企业，就是市地级的国营大企业也很难办到。
他们被这位山东大汉的胆识所感染，立即答应：
第2天就把结论性的咨询报告提供到他手里。
庄户汉喜出望外。
当晚，他躺在制冷协会附近一家简易旅店的木板床上，辗转反侧。
只有他的司机小蔡知道，这位掌管着几千万财产的当家人——山东省高密县西关村党总支书记、三佳实业总公司总经理王兆华，依然是一个相当抠门、不会享受的庄户汉；
然而在生意场上，却又是一个精明强干、胆识过人的企业家。
一年以前，当王兆华从福建的一位挚友那里得知加拿大益嘉工程有限公司要在中国投资，建一座搞运输制冷机组的厂子时，他凭着敏感的商业头脑，下定决心要把这个具有世界先进水平的技术引进西关。
起初几次洽谈，外商都没有表态，因为他们担心一个村办企业组成的集团不具备起码的办厂条件。
王兆华没有气馁，又一次跑到福州，热情地把客人请到了西关。
望着那一个个拔地而起的标准厂房、一处处管理有序的企业、一幢幢别致新颖的楼房，这回轮到外商惊讶了：
若非亲眼所见，他真不敢相信，三佳实业总公司这样一个村办企业竟有如此雄厚的经济实力。
很快，一份有价值的意向书签订了。
迈出关键的一步之后，王兆华围绕这个项目的立项工作，跑遍了福州、深圳、北京、沈阳等十几个城市，乘火车不算，一共坐了8万多公里的汽车，相当于绕地球转了两圈！
那是120多个呕心沥血、近乎玩命的昼夜啊！
为了和外商谈判，他曾不顾高血压的折磨，在办公室里把沙发垫子铺在地上当病床，打着吊针主持工作，在场的总支委员和医生都被感动得流下了眼泪。
现在，一切的等待就快有结果了。
如果立项成功，企业投入正常运转，每年可为国家赚回一笔很可观的外汇，西关村在市场经济进程中就可跃入世界高技术舞台，外向型经济将跨入一个新阶段……
第2天，当中国制冷协会的两位专家把结论性的咨询报告交给王兆华，并高兴地告诉他：
目前世界上搞运输制冷机组的只有少数发达国家，在中国还是一个新兴产业时，这位一向沉稳的山东大汉高兴得几乎要跳起来。
1990年09月01日，高密西关自建的富丽堂皇的“西苑宾馆”外宾厅里，满脸喜气、气度不凡的王兆华与外商同时举起了庆功的酒杯：
中国运输制冷机组的第1家合资企业在西关诞生了！
觥筹交错中，王兆华仿佛又看到了昔日村民们吃了窝头扛锄头、放下锄头上炕头的情景，看到了今天在西关大地上迅速崛起的一排排宽敞明亮的厂房和父老乡亲一张张舒展的笑脸，也仿佛看到了四弟、儿子、妻子一双双哀怨的目光……
那是1988年10月的一天上午，王兆华来到四弟王兆坤担任厂长的西关鞋厂检查新设备安装工作。
当他看到进度较慢的时候，王兆华没头没脑地批评了四弟一顿。
王兆坤毫无怨言，亲临现场指挥安装。
下午，当王兆坤和工人们正在安装剪板机的时候，机身突然向一边歪去。
在这千钧一发之际，王兆坤高喊一声“快闪开！”
毫不犹豫地用自己的肩膀去顶正在歪倒的设备。
十几吨重的剪板机无情地把他压在了下面。
这位年仅36岁的厂长，撇下了尊敬的哥哥，撇下了爱妻和两个未成年的孩子，匆匆地走了。
还有儿子王赓去工厂体验生活时被滚筒轧得血肉模糊、到医院缝了10多针的手；
妻子因劳累过度日益加重的支气管炎……
对于亲人，他总是说：
忙、忙、忙。
是啊，屈指一算，从1974年，未及而立之年的王兆华担任西关村党支部书记至今，他整整忙碌了近20年。
忙碌的结果，是使一个原先人均3分丘陵薄地、人均年收入70多元的穷村庄，到1992年发展到拥有建筑队、机械厂、机床厂、服装厂、益佳冷藏设备有限公司等集体企业20多家，完成产值1．12亿元，人均纯收入2000元的“明星村”……
他的忙，为西关换来了“全市乡镇企业明星村”等荣誉称号；
他本人获得了名副其实的全国乡镇企业家，省、市劳动模范等光荣称号，最近又当选省政协委员。
他忙，忙得没时间陪妻子去医院看病。
可就在笔者结束采访离开高密的那天晚上，王兆华不顾一天的劳累，与我们握手言别，就迈着沉稳坚实的步伐，向一户刚出院的老职工家中走去。
春夜正浓，星光熠熠，他的背影在我们的视野里正变得越来越高大。
如果说高密的经济腾飞像一曲雄壮的交响乐的话，那么西关无疑是其中的华彩乐段，而王兆华，该称得上是才华横溢的演奏家了。
请听，华彩乐段刚刚开始……