朱镕基会见港事顾问
昔日暗中撮合▇而今公开从业大名经纪人取得资格证书
中央军委发布通令给钟玉征教授记一等功
神头建成百万千瓦电厂
兰陵美酒厂获5个国际金奖
西安至铜川一级公路通车
湖南评定农民技术人员职称
株洲为“希望工程”义演募资
烟台住房储蓄银行发挥作用
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南海天然气输港购销合同签字1996年起向港每年供气29亿立方米
左右开弓▇嫁接新枝乡镇企业再上台阶
我国出现首家期货经纪公司
经国务院批准药品行政保护条例发布
天桥商场花钱买意见促销售
中原油田建设银行支援油田建设
试解农村电价难题
锣鼓既已敲响
平等对待▇放开发展河南力促城镇集体经济发展
关于观念的观念
首钢开办华夏银行李鹏出席开业典礼并剪彩
学习贯彻中共十四大精神▇开创民盟工作新局面民盟七大在京隆重开幕田纪云宣读中共中央贺词▇钱伟长作工作报告
积极筹措资金解决农民“卖难”湖北力争春节前兑现全部“白条”
人大常委会第29次会议举行审议6个法律草案▇万里主持会议
民革选出新一届中央领导机构李沛瑶当选民革中央主席
李鹏同科纳雷举行会谈双方表示将进一步巩固发展中马友好合作关系
国务院办公厅通知严禁占用耕地撂荒
不能挤农业
国家工商局局长刘敏学提出工商管理要着眼大市场
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印议会否决弹劾政府案
越南韩国建交
1992年国际大事回顾
访罗“商业公司”
经济简讯
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德国今年外交内政走势
矛盾激化▇社会动荡——1992年的法国
英国经济在衰退中挣扎
意大利艰难地走向欧洲联盟
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第1版（要闻）
专栏：
朱镕基会见港事顾问
新华社北京12月22日电
国务院副总理朱镕基今天下午在钓鱼台国宾馆会见了香港事务顾问黄志祥先生。
国务院港澳办主任鲁平参加了会见。

第1版（要闻）
专栏：
昔日暗中撮合▇而今公开从业
大名经纪人取得资格证书
据新华社石家庄12月22日电
（通讯员君恩、记者王炳美）昔日暗里吃“信息饭”的河北省大名县1529名经纪人，昨日堂堂正正地从邯郸地区行署专员手中接过了经纪人证书，并从县工商局领取了营业执照，取得合法经营资格，名正言顺地走上市场。
近年来，大名县经纪人队伍不断扩大，但由于顾虑以后政策改变挨整，都是悄悄地干，特别是对中介费收入更为保密。
党的十四大召开后，县政府广泛宣传十四大精神，消除经纪人对收取中介费的顾虑，鼓励他们公开走向市场。
县工商局还专门筹建了经纪人协会，制定章程，设立了12个经纪人事务所。
经纪人以合法地位在经济舞台上发挥着重要作用。
大名县今年通过经纪人成交商品总额1亿多元，占集贸成交额的60％，拆借、引进资金1700万元。

第1版（要闻）
专栏：
中央军委发布通令
给钟玉征教授记一等功
新华社北京12月22日电
中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给解放军总参谋部防化指挥工程学院军用化学教研室教授钟玉征同志记一等功。
由军委主席江泽民签署的通令说，钟玉征同志自1950年入伍后，长期从事国防教学和科研工作。
她忠诚于党的教育事业，呕心沥血，勤奋工作，顽强拚搏，刻苦攻关，教学和科研成绩显著。
她先后与人合编了我军第1本防化学有关专业分析的教材和《科学文献检索》等著作，为我军防化学有关专业教学科研工作的建立与发展和形成新体系作出了重要贡献。
她对“亲核取代反应”等课题的深入研究，推动了我军防化科研工作的发展。
1990年和1991年，由她领导的专家组受命代表国家参加联合国裁军委员会化学武器特设委员会组织的第2、三轮“国际化学裁军核查对比实验”。
在时间紧、难度大的情况下，她带领大家克服重重困难，攻克道道难关，两次取得名列前茅的优异成绩，受到联合国化学裁军委员会和国际防化界的高度赞扬，为国家军队增了光。
她治学严谨，精心育人，不计名利，品德高尚，曾被评为总参系统的优秀共产党员、全国“三八红旗手”、全国“优秀教师”、全国“巾帼建功标兵”。

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
神头建成百万千瓦电厂
12月22日，八五期间国家重点建设项目、神头第二发电厂2号50万千瓦机组，按国家标准顺利完成72小时试运行，正式竣工投产。
这是继今年06月30日第1台机组投产后，间隔仅174天高速度完成的又一台50万千瓦机组。
它标志着山西省神头第二发电厂一期工程全部建成。
（雷建德▇杨菽向）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
兰陵美酒厂获5个国际金奖
山东兰陵美酒厂用科技手段和质量创名牌，靠产品信誉占领市场，今年创利税一亿元。
目前，该厂已开发出4大系列、43个品种。
5年来，在国内外各项评比中，先后夺得5个国际金奖，11枚国内金牌。
（欣飞）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
西安至铜川一级公路通车
全长100.8公里的西安至铜川一级汽车专用公路，21日全线贯通，从而使西安至铜川的行车时间由原来的3.5小时缩短到不足1.5小时。
（景险峰）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
湖南评定农民技术人员职称
湖南将在全省农村分期分批展开农民技术人员职称评定与晋升工作。
第1批试点单位汨罗市和花垣县已评出农民技术员24名、农民助理技师49名、农民技师14名。
据了解，农民技术人员职称，分为农民技术员、农民助理技师、农民技师、农民高级技师四个等级。
凡在生产第1线从事种养业、农副产品加工业、农机、农业财会与经营管理、农村能源、农业环境保护的农民技术人员均可参加考评。
（据新华社）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
株洲为“希望工程”义演募资
湖南株洲市日前举办“希望之光”大型义演募捐演唱会，为“希望工程”募资60万元。
这是由湖南星洲实业发展有限公司、香港泰星发展有限公司和株洲市农业银行共同发起举办的。
（朱舟）

第1版（要闻）
专栏：
烟台住房储蓄银行发挥作用
本报讯
我国第1家住房储蓄银行——烟台住房储蓄银行成立5年来，为烟台市住房制度改革和房地产业的发展做出了贡献。
目前，这家银行的总资金近8亿元，用于房改和房地产业的资金比例已超过67％。
烟台住房储蓄银行是伴随着烟台房改而出现的一家区域性、股份制金融企业，担负着住房制度改革和金融体制改革的双重试点任务。
5年来，已为1800多个单位建立了住房资金帐户，为500多个开发施工企业开立了结算帐户，为1700多个单位建立了集体住房券储蓄帐户，为4万多户居民办理住房补贴结余储蓄，保证了住房资金结算的正常运转；逐步建立了三级住房基金制度，全市城市和单位住房基金存款余额已达2亿多元，个人住房基金余额达2500万元。
与此同时，还积极筹集和融通住房资金，已累计向1185户居民提供了长期低息抵押贷款1000多万元，单位住宅专项贷款3590万元。
（保宣）

第1版（要闻）
专栏：
新闻摄影比赛
今年我国铁路建设速度加快，继第2条亚欧大陆桥贯通之后，京九铁路等大型工程也已上马。
图为全国最长的地方合资铁路——内蒙古集（宁）通（辽）铁路西线段正在铺轨。
新华社记者▇杨慎和摄

第2版（经济）
专栏：
南海天然气输港购销合同签字
1996年起向港每年供气29亿立方米本报北京12月22日讯
记者费伟伟报道：
南海天然气输往香港的销售购买合同今天在澳门正式签字。
由中国海洋石油总公司、阿科中国有限公司及科佩克（中国）有限公司组成的卖方与香港青山发电有限公司签订的南海崖13—1气田天然气销售和购买合同确定，1996年01月01日正式向香港供气，年供29亿立方米，供新建的240万千瓦发电厂使用；同时，每年还将向海南省供气5亿立方米。
位于海南岛以南90公里的崖13—1气田，是1983年06月中外合作勘探发现的，天然气储量为1000亿立方米，是迄今为止我国发现的最大气田，现已投入全面开发建设。

第2版（经济）
专栏：
左右开弓▇嫁接新枝
乡镇企业再上台阶
本报讯
记者卢小飞报道：
乡镇企业如何再上一个新台阶？
全国人大常委会副委员长、著名社会学家费孝通在乡镇企业发展前景研讨会上提出他久已思考的几点想法。
他说，“台阶”有许多种上法，要一步步的试，不能赶时髦。
中国农业500年来一直在搞嫁接，发展中国经济还是“嫁接”靠得住。
我们是社会主义市场经济也是一种“嫁接”的办法。
这方面，乡镇企业已经为社会主义市场经济开辟出一条路子，搞乡镇企业，不光是为赚几个钱，是为子孙后代开辟路子，是扭转乾坤的大事业。
谈到东、西部的协调发展，他说，乡镇企业正面临历史的机遇，产业结构要调整，产业要升级，从劳动密集型到技术密集型，劳动密集型的产业借此机会走出去，扩散出去。
帮助西部发展，名目好听，其实你也是得到好处的，我把工厂开到你那儿去，你出人、资源，我出机器、技术，这比“三来一补”好，发展出来就是你的市场么。
他说，搞市场经济要“左右开弓”，国内、国际两个市场，东边不亮西边亮，国内市场还是主要的，不要忘记我们有一个11亿人口的大市场，这个市场正在繁荣、正在长大。
乡镇企业发展前景研讨会是费孝通先生倡议、由北京大学社会学人类学研究所、江苏省哲学社会科学联合会和无锡县委、县政府联合召开的。

第2版（经济）
专栏：
我国出现首家期货经纪公司
本报讯
记者莫新元报道：
随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国出现了首家期货经纪公司。
广东万通期货经纪公司在广东省政府和国务院有关部门的支持和帮助下，经过一段时间的试运行，近日正式宣布诞生。
最近又相继成立了一批大型生产资料交易市场或交易所，涉及煤炭、化工、钢铁炉料和石化等重要产业。
国务院有关方面负责人指出，办好期货经纪公司，首先要转变那种把经济业务看作是“皮包公司”进行“买空卖空”投机的观念，同时，必须对期货经纪公司的建立进行严格的审查，并给予必要的政策指导，防止期货交易陷入混乱。

第2版（经济）
专栏：
经国务院批准
药品行政保护条例发布
本报北京12月22日讯
记者李建兴报道：
经国务院批准，国家医药管理局12月19日发布《药品行政保护条例》。
该条例将自1993年01月01日起施行。
《药品行政保护条例》是为扩大对外经济技术合作与交流，对外国药品独占权人的合法权益给予行政保护而制定的。
它包括5章24条。
凡与中华人民共和国缔结有关药品行政保护双边条约或者协定的国家、地区的企业和其他组织以及个人，都可以依照本条例申请药品行政保护。
国家医药管理局新闻发言人白惠良向记者介绍说，《药品行政保护条例》的主要内容包括总则、行政保护的申请、行政保护的审查和批准、行政保护的期限、终止、撤销和效力、附则等。
白惠良说，享受行政保护的药品必须满足3个条件，即1993年01月01日前依照中国专利法的规定其独占权不受保护的；1986年01月01日至1993年01月01日之间，获得禁止他人在申请人所在国制造、使用或者销售的独占权的；提出行政保护申请日前尚未在中国销售的。
谈到实行药品行政保护的意义时，白惠良说，此举有利于发达国家对恢复我国在关贸总协定中缔约国地位的支持；有利于我国医药行业与发达国家的经贸和经济技术合作与交流。

第2版（经济）
专栏：
天桥商场花钱买意见促销售
本报北京12月19日讯
记者施明慎报道：
在当前商业竞争激烈，巨奖销售盛行的形势下，北京天桥百货股份有限公司别出心裁，自12月20日至明年01月30日，举办“花钱买意见”活动，设奖征集消费者对商场的经营、服务、布局及商品质量和价格等方面的建议、意见。
今年以来，天桥百货股份有限公司借新建成的天桥百货商场开业的东风，加快企业内部机制转换，使商场的管理水平、服务质量、经济效益都有很大提高。
总经理汪世安说，举办“花钱买意见”活动，为的是达到以服务促销售的目的，同时以此沟通商场与消费者的感情，切实改进商场的工作，推动企业向深层次发展。

第2版（经济）
专栏：
中原油田建设银行支援油田建设
本报讯
中原油田建设银行千方百计筹措资金，把关理财，支援油田建设，自去年年初以来，共帮助油田解决临时资金多达5亿元。
油田基建项目多、投入资金大，稍有不慎，就会造成巨大的浪费。
为此，中原油田建行以主人翁的态度，经常向油田反映情况，提建议，出主意，帮助油田严格把关，当好家，理好财，使油田把有限的资金用到刀刃上。
去年以来，中原油田建行通过严格审查油田建设项目的概算、预算、决算和设备价格，核减资金100多万元；提出合理化建议50多条，为油田创造经济效益710多万元。
中原油田的领导同志说：
“建设银行既是我们的好后勤，又是我们的好管家”。
（启运）

第2版（经济）
专栏：
试解农村电价难题
本报记者黄发兴
农民不满“电霸”喊冤
近些年来，福建省莆田县农村电力发展很快，但电价却居高不下。
有些村每千瓦时电竟收费八九角、一元多钱，农民因此怨声不绝，还有人愤而骂电力公司为“电霸”的。
而县电力公司经理林瑞云却大呼冤枉：
“我们公司卖给农村的电每千瓦时才收2角9分钱！”从县电力公司到村电工，层层承包，层层加码，其间究竟相隔多少“层”，“码”又是如何逐渐加上去的呢？
群众反映强烈，县人大、政协提案不断，农村电价成了一大必须解开的难题。
揭开谜底▇答案竟有23种
县委、县政府组织的调查发现，全县不少村用电管理混乱，电工素质很差。
电价高昂的原因竟有23种之多：
有村干部、电工及其亲戚朋友用电不交或少交费的“干部电”、“人情电”；有神宫寺庙用电不交费的“迷信电”；有自来水费、干部工资、村干部接待费、教育费等摊入电价的“搭船电”；有技术管理不善而造成电网损耗的“浪费电”；有“偷电”、“漏电”等等，名堂如此之多。
即使每一种名堂使每千瓦时电提高一二分钱，每年也会给农民增加多少负担！
难怪农民不堪重负，不满重负。
寻找突破口▇取缔“白用电”
电价，与莆田100多万农民的生产和生活息息相关。
整顿电价，已是迫在眉睫的事。
1992年春，莆田县委、县政府决定把整顿农村用电，降低电价作为当年要办的大事之一，成立了由县、乡镇和电力公司人员组成的专门机构，在西天尾、埭头、黄石、忠门、笏石等6个乡镇开始整顿试点，把取缔“干部电”、“人情电”、“迷信电”、“搭船电”的“白用电”作为突破口。
他们对试点村的电工、干部、神宫寺庙及各类加工业大户的用电计量表进行整顿。
没有装表的补装，已装的重新检测、钳封，并实行一表一卡制度，使用县电力公司印制的统一发票，做到用电收费公开。
某镇11个试点村，平均每村500用电户，其中20户用电量占全村的60％左右，可见其所占的分量！
这类大户的问题解决了，电价自然也就下降了。
问题弄清了，电工高兴，干部轻松，电力公司“洗冤”，广大农民欢迎。
现在，那里农村用电实际最高限价每千瓦时4角8分，比当前全县农村平均电价6角5分降低了1角7分钱。
当然，莆田县农村电价整顿的帷幕刚刚拉开，绝大多数乡镇尚未起步。
由于农电工作牵涉面广，情况复杂，难度较大，且直接触及一些基层干部的切身利益，阻力仍然不小。
但锣鼓既已敲响，改革的步伐既已迈出，整顿的戏文就要继续唱下去。
莆田县的领导表示，在新的一年里，一定要减轻农民负担，一定要让农民听到精彩的“电话”，看到他们喜闻乐见的“电影”。

第2版（经济）
专栏：
编者的话
锣鼓既已敲响
由于管理不善，造成农村用电混乱，是个较为普遍的问题。
莆田县委、县政府对此及时加以整顿，为农民也为国家办了一件应该办的事。
大家知道，目前我国能源紧张、电力不足，有些地方连民用电都得不到保障。
如果各地都像莆田农村那样，不仅浪费了国家电力资源，而且还增加了农民负担，其危害不言而喻。
从莆田农村用电情况看，问题主要出在管理上，而造成管理混乱、滥涨电价的原因无论多么复杂，主要又在于干部，其根源无非是触及到了一些人的切身利益。
当今许多问题都出在“利益”二字上，这是值得人们深思的。
“人情电”、“搭船电”……情在哪儿？
搭给了谁？
——少数人，主要是那些有权势的少数干部。
这就是问题的症结。
所以，若想真正解决农村电价这道难题，就看能否敢于在那些少数干部身上“开刀”。
这手术做好了，难题会迎刃而解。
“锣鼓既已敲响”，我们盼莆田县能把这篇文章作到底。
也希望各地都来作一作这类文章。

第2版（经济）
专栏：
平等对待▇放开发展
河南力促城镇集体经济发展
本报郑州电▇记者李而亮报道：
近年来，人们的目光集中在乡镇企业的异军突起、国有大中型企业焕发活力、个体经济的蓬勃发展上，却逐渐冷落了几十年来为我国经济建设作出巨大贡献的功臣——城镇集体经济。
最近，河南省委、省政府作出大力发展集体经济的决定，提出的目标是：
到“八五”末，以乡镇和城镇集体企业的两翼齐飞，使全省集体工业发展速度高于整个工业发展速度，集体工业总产值占全省工业总产值的50％以上。
河南这几年城镇集体工业发展速度大大低于乡镇企业，究其原因是城镇集体工业的设备老化、技术进步慢、产品落后、效益差，而根子则在于长期以来体制不顺，政策不落实，管得过死，企业的基本权益得不到根本保障。
为让城镇集体经济重振雄风，省委、省政府近期出台了更为宽松的政策，明确规定，凡是城镇集体企业已有的实践证明行之有效的政策不能变；乡镇企业的好政策，城镇集体企业都可以用；国有大中型企业的优惠政策经批准也可以用。
同时大力改革城镇集体企业沿袭多年的体制，彻底摆脱“二国营”的管理模式，坚决纠正随意改变集体企业所有制性质的错误做法，退赔侵吞集体企业的财产，并按照市场经济运行机制的要求，从税负、积累、分配、提留等各个方面推出了新的规定，让集体企业真正自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展。
在此基础上，省委、省政府要求全省上下积极行动起来，按照谁办谁管谁受益的原则，宜工则工，宜商则商，大力兴办各种形式的城镇集体企业。
提倡个人、集体、国有企业共同参股，联办集体企业。
小型国有企业可以采取转让或租赁的办法转换成集体企业，也可以采取股份制的方式改造成集体企业，实行国有企业集体经营。
而新建的集体企业一般都要办成股份合作制，入股资金分红率在不超过资金利税率的前提下由企业自定。

第2版（经济）
专栏：
换脑筋话题
关于观念的观念
谷声
旧观念、旧意识，是新生事物发展的障碍。
这里只讲关于观念的三条观念：
第1条，观念往往新旧难辨，自己都觉得自己的新，别人的旧。
用旧观念看问题的人，并不都自觉其旧，总是自觉其对，总是对外界的新东西、新思想、新观点看不惯。
观念这东西与实体不同。
实体的东西，旧了就是旧了，没有人说跑了十万公里的汽车还是新的，但观念这种东西，新旧往往一时难以分清。
当然，明知自己观念旧，却又不愿改的，另当别论。
第2条，对多数人来说，观念的转变主要不是辩论的结果（辩论对转变观念、明辨是非当然有用），而是生活实践中的渐变过程。
只要稍加回顾一下我国近十几年来的变化，就能看出人们观念变迁的这个特点。
大家不会忘记，70年代末、80年代初，社会上刚刚出现“自由市场”时，一些地方政府主管部门多加干预，社会舆论曾一度对这一新生事物十分不利。
诸如“自由市场”上出售的鱼，所谓腹腔内有“勿吃，有毒”的条子的传闻，曾使多少需求者退避三舍，不敢光顾。
有人在报刊上发表文章说，“自由市场”只有一条好处，那就是可以买到五香花生米啦，除此之外未见任何优点。
而现在，人们对此类说法恐怕再也不会苟同了。
随着时间的推移，观念不断在变迁，进而还提出了“社会主义市场经济”的目标模式问题。
想想看，如果改革一开始就这样提，可能吗？
即使提出来，有可能被大家接受吗？
第3条，持有旧观念的人，与其主观用心不一定一致；相互间有观念分歧，也往往并非主观目的分歧。
这是观念统一的基础。
罗斯福就任总统的那个1933年春天，可以说美国经济已面临总崩溃。
全国金融的心脏停止跳动，银行和交易所都关门了。
罗斯福总统大胆实施许多改革政策，触犯了当权者们的传统观念，说他搞的太像“社会主义”了。
当时争论最为激烈的一项改革是实行社会保险法。
反对派的理由是：
子女将不赡养父母；工人将会失去干劲；而且这种措施将使人失去“生活情趣”。
因此，社会保险法会侵蚀美国社会历来的传统道德和立国的根本——个人主义。
而罗斯福在他以后的余生中一直觉得，他为实行社会保险而作的奋斗，特别值得自豪。
现在，很多资本主义国家都实行了这一项改革。
有趣的是，罗斯福要保护的恰恰是他所代表的资本主义，而那些反对他的大资本家们，其目的也是维护资本主义制度。
当时一位朋友对罗斯福说：
他的这些改革若能成功，他就将是美国最伟大的总统；如果失败了，就是历史上最糟糕的总统了。
罗斯福回答说：
“如果我失败了，那就是美国的末代总统了。”
目前，我国进一步加快改革开放步伐，各种思潮和思路较为活跃，各种观念交织出现不足为奇。
观念不断变迁和更新，是人类社会进步的前兆和表现。
我们应当以国家和民族的利益为重，提倡“换脑筋”，举双手欢迎观念的变迁。

第1版（要闻）
专栏：
首钢开办华夏银行
李鹏出席开业典礼并剪彩
本报北京12月22日讯
记者江世杰报道：
中国第1家由工业企业开办的商业银行——华夏银行，今天下午开业。
李鹏总理出席开业典礼并剪彩。
参加开业典礼的还有国务委员陈希同、李贵鲜等。
首钢总公司作为全国最早进行改革试点的单位，现已发展成为跨行业、跨地区、跨国经营的特大型企业，内部资金流通和对外资金融通业务急剧增加，成立银行参与资金经营已成为首钢进一步改革与发展的迫切需要。
今年05月22日邓小平同志视察首钢以后，国务院不仅赋予首钢更大的投资立项权和外贸自主权，而且还赋予首钢资金融通权，批准首钢建立自己的银行，按照国际惯例经营金融业务。
华夏银行是首钢总公司兴办的全民所有制金融企业，行政上归首钢总公司领导，业务上接受中国人民银行指导和检查，具有独立法人资格，注册资金10亿元。
李鹏、乔石、田纪云、邹家华、薄一波等为华夏银行题词。
李鹏题词：
“办好华夏银行，搞活资金流通”；乔石题词：
“走自己的路，建设有中国特色社会主义”；薄一波题词：
“改革金融体制，促进经济发展”。

第1版（要闻）
专栏：
学习贯彻中共十四大精神▇开创民盟工作新局面
民盟七大在京隆重开幕
田纪云宣读中共中央贺词▇钱伟长作工作报告
本报北京12月22日讯
记者李德金、董宏君报道：
中国民主同盟第7次全国代表大会今天上午在北京人民大会堂隆重开幕。
中共中央政治局委员田纪云在会上宣读中共中央的贺词，对大会的召开表示热烈祝贺。
这次会议的主要议程是：
学习贯彻中共十四大会议精神；听取和审议民盟第6届中央委员会工作报告；修改民盟章程；选举民盟第7届中央委员会和中央参议委员会。
中共中央在贺词中说，中国民主同盟是我们党久经考验的亲密战友，是爱国统一战线的一支重要力量。
民盟成立50多年来，同中国共产党风雨同舟，患难与共，走过了一条爱国、革命的光荣道路。
为中国革命和建设事业作出了重要贡献。
贺词说，中共十一届三中全会以来，随着我国各项事业的发展和社会主义民主政治建设的不断加强，民盟在国家政治生活中的作用得到进一步发挥，同中国共产党的合作关系更加密切。
近几年中，民盟的工作进一步适应新的历史时期的要求，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，努力发挥参政议政、民主监督的作用，积极为改革开放、经济建设和社会发展献计献策，办好事、办实事。
贺词强调，民盟拥有许多专家、学者和多方面的优秀人才，在促进改革开放、发展国民经济和实现祖国统一的事业中大有可为。
我们相信，民盟第7次全国代表大会必将动员全体盟员及所联系的知识分子，解放思想，振奋精神，在加快改革开放和现代化建设中作出新的贡献，开创民盟工作蓬勃发展的新局面。
大会主席团常务主席费孝通在会上致开幕词。
大会主席团常务主席钱伟长向大会作了题为《努力发挥参政党作用，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中作出新贡献》的工作报告（摘要见四版）。
民建中央主席孙起孟代表兄弟民主党派和全国工商联在会上也致了贺词。

第1版（要闻）
专栏：
记者来信
积极筹措资金解决农民“卖难”
湖北力争春节前兑现全部“白条”
去年遭受严重洪涝灾害的湖北农村，今年实现了省委提出的“一年受灾，一年恢复”的目标，粮棉等主要农作物获得了历史上少有的好收成。
眼下正是农产品收购的旺季。
记者在湖北农村采访时发现，由于收购资金严重短缺，销售渠道不畅，卖粮难、卖棉难再度困扰农民。
全省农民人均收入在去年因受灾比全国低80多元的情况下，今年可能再次拉大差距。
据权威部门提供的资料，湖北省今年秋冬将收购粮食45亿公斤，棉花1000多万担，油脂100多万担，需收购资金93.8亿元。
早在秋收之前，省委、省政府就着手筹措、调度资金。
此后又多次召开省委常委会、全省电话会，责成各级党政一把手亲自抓这项工作。
为了筹措收购资金，省政府把资金筹措任务分级分部门进行分解，实行严格的责任制。
尽管如此，到年底最多也只能筹措62亿元，静态缺口达32.8亿元。
由于粮食棉花调销困难，销售货款不能及时回笼，到11月中旬，筹资任务仅完成32.7％。
10月底，全省粮食付现率只有51％，棉花只有26％，“白条”款高达11亿多元。
闻名全国的棉花“状元”——天门市，到11月初入库棉花95万担，支付现金仅580万元，打“白条”2亿多元。
荆州地区由于收购资金紧张，粮食价格下降，棉花奖励政策不兑现等，全区农民人均减收80多元，农民收入减少带来银行筹资能力下降，湖北农村人均储蓄仅及全国平均水平的一半多。
农村市场也出现萎缩迹象。
卖粮难、卖棉难给农民带来了错误的信号。
少数农民以为粮食棉花多了，来年不必再种了。
今年秋播不少地方进度、质量大不如以往。
据了解，农民购买农药化肥的热情明显下降。
据钟祥市对1142户农民的调查，要求退责任田的就有365户，占31.8％；要求退出耕地941亩，占承包面积的14.1％。
这些问题已引起了湖北省委、省政府的高度重视。
省委近日再次发出紧急通知，要求各地高度重视农业，切实帮助农民增加收入，解决实际问题，力争春节前兑现所有“白条”，让农民过一个欢乐、祥和的春节。
本报记者▇龚达发

第1版（要闻）
专栏：
人大常委会第29次会议举行
审议6个法律草案▇万里主持会议
新华社北京12月22日电（记者张宿堂、张银曙）六个法律草案今天被一并提请七届全国人大常委会第29次会议审议，从而使这次会议成为多年来审议法律草案最多的常委会会议之一。
由国务院和全国人大华侨委员会分别提请审议的这六个法律草案是：
测绘法草案，华侨捐赠保护法草案，国家安全法草案，关于惩治劫持航空器、船舰犯罪的补充规定草案，商标法修正案草案，农业技术推广法草案。
万里委员长主持了今天上午在人民大会堂全国人大常委会会议厅举行的这次会议的开幕会。
出席会议的100名委员首先通过了本次会议的议程。
测绘法草案在全国人大常委会第27次会议上提请初步审议后，今天提请本次会议进行再次审议。
全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼今天向委员们汇报了法律委员会对这个法律草案的审议结果。
委员会认为，经过审议和修改，这个法律草案已基本成熟，建议本次常委会再次审议后予以通过。
会上，全国人大华侨委员会副主任委员梁灵光就这个委员会提请常委会审议的华侨捐赠保护法草案作了说明。
受国务院委托，国家安全部部长贾春旺、公安部部长陶驷驹、国家工商局局长刘敏学、农业部副部长洪绂曾分别就国家安全法草案，关于惩治劫持航空器、船舰犯罪的补充规定草案，商标法修正案草案，农业技术推广法草案作了说明。
李鹏还将四个国际公约和双边条约提请本次常委会审议批准。
这四个国际公约和双边条约是：
劫持人质国际公约、中国和俄罗斯联邦关于民事和刑事司法协助的条约、中国和突尼斯领事条约、中国和立陶宛领事条约。
外交部副部长刘华秋和徐敦信今天就这四个公约和条约向委员们作了说明。
彭冲、阿沛·阿旺晋美、严济慈、荣毅仁、叶飞、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌副委员长出席了会议。
国务委员王芳、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长刘复之列席了会议。

第1版（要闻）
专栏：
民革选出新一届中央领导机构
李沛瑶当选民革中央主席
本报北京12月22日讯
记者董宏君报道：
中国国民党革命委员会第8届中央领导机构今天在这里选举产生，59岁的李沛瑶当选为中央主席。
毕业于北京航空学院飞机制造系的李沛瑶，出生于香港，是民革创始人李济深的儿子，曾任南昌飞机制造公司高级工程师，民革第7届中央副主席，劳动部副部长，中华全国总工会副主席、书记处书记，第7届全国政协常委等职务。
这次当选的民革中央副主席是：
彭清源、徐起超、李赣骝、何鲁丽、沈求我、周铁农、童傅、程志青、胡敏。
这次当选的民革中央主席、副主席平均年龄61.8岁，比上届下降7.5岁，均具有大专以上学历，其中9人具有高级职称。
新当选的39名中央常务委员也均具有大专以上学历，平均年龄62.2岁，比上届降低2.7岁。
据介绍，新一届中央领导机构是民革历届中央领导机构中最年轻的一届。
在昨天的大会上，朱学范、孙越崎、侯镜如被推举为民革中央名誉主席，贾亦斌、赵祖康为名誉副主席。

第1版（要闻）
专栏：
李鹏同科纳雷举行会谈
双方表示将进一步巩固发展中马友好合作关系
本报北京12月22日讯记者吴绮敏报道：
今天下午，国务院总理李鹏同马里共和国总统阿尔法·乌马尔·科纳雷在钓鱼台芳菲苑举行会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。
李鹏总理说，科纳雷总统此次来访是中马友好关系史上的一件大事，必将增进中马两国政府和人民之间的相互了解和传统友谊，为进一步巩固和发展中马友好合作关系做出新的贡献。
科纳雷总统说，建交三十多年来，两国在各个领域进行了良好合作。
马里十分珍视同中国的友好关系，马中友谊经历了时间的考验，是“无价之宝”。
他强调，这次访问是为了进一步发展两国的友好合作关系，也是为了更多地了解中国人民的伟大实践。
通过参观，不仅看到了中国实行改革开放的具体成果，而且也看到马中合作的广阔前景。
谈到国际形势时，李鹏指出，当今世界正处在大变动的历史时期，两极格局已经终结，各种力量正在重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展，国际经济竞争日趋激烈，南北差距进一步拉大。
李鹏说：
“当今世界，和平与发展两大主题一个也没有解决。
发展需要和平，和平离不开发展。
我们必须为维护和平和促进发展继续进行不懈的努力。”
李鹏总理还说：
“中国同西非各国都保持友好关系。
马里是在非洲国家中最早与中国建交的国家之一，中马建交几十年来，由于双方恪守和平共处五项原则，两国友好关系经受住了各种风浪的考验，在政治经济各个领域的合作卓有成效。
我相信，在双方共同努力下，中马之间包括经济技术合作在内的多种形式的友好合作，必将取得新的更大的进展。”
参加会谈的有国务委员兼外交部长钱其琛，水利部长杨振怀，马里对外关系部部长穆罕默德·阿卢塞尼·杜尔等。

第1版（要闻）
专栏：
国务院办公厅通知
严禁占用耕地撂荒
新华社北京12月22日电国务院办公厅最近发出通知，要求各地严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒。
通知说，当前，各地在兴办开发区和城镇建设中，占用耕地出现了多占少用，占而不用，闲置撂荒的情况，造成了耕地资源的严重浪费，必须引起各级人民政府的高度重视。
通知指出，国务院最近发出了《关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知》，对各类开发区和城镇建设用地作了明确的规定。
各地要按照通知精神，严格控制各类开发区的数量，严格执行各类开发区和城镇建设用地特别是占用耕地的审批制度。
凡以兴办开发区和城镇建设名义圈而未用的耕地，没有依法办理审批手续、又不具备补办条件的，一律退回，由原农村承包者种植，不得拖延贻误农时。
对已办理审批手续的各类开发区和城镇建设用耕地，近期占而不用的，由当地人民政府与用地单位协商，原则上应继续由被征地集体安排给农户种植，对征用两年仍未建设的耕地，要根据有关法规和政策收归当地人民政府交农民耕种。
对划定的基本农田保护区内的耕地和城镇郊区主要菜地，原则上不得占用。
如特殊需要，要严格加以控制。
并按《土地复垦规定》占用多少，补偿多少。
通知强调，各省、自治区、直辖市人民政府要根据本通知精神，加强对开发区和城镇建设用地的管理，针对当地情况，制订禁止耕地撂荒的具体规定。
今冬明春要组织力量，对耕地占用及撂荒情况进行认真的检查，并将检查情况、处理结果和意见报国务院。

第1版（要闻）
专栏：
不能挤农业
本报评论员
今年农副产品收购的高潮季节，由于收购资金短缺，卖粮难、卖棉难再度困扰农民。
这种情况湖北有，其他省、区也有，各级党政领导应深切关注这件事，并采取切实措施帮助基层单位，做好农副产品的收购工作。
党中央、国务院最近几年一直十分关注并下大力解决农副产品收购资金问题。
今年，国务院早已发出通知，并拨付收购资金800亿元。
按预定的收购量，资金不成问题，可到基层却只剩了大约1／3。
我们不能空喊重视农业、保护农民利益，而要下决心解决挤占、挪用收购资金的问题，把国务院的指示不打折扣地落到实处。
许多地方都在上项目，发展经济，当干部的也大都希望“为官一任，造福一方”。
这些都无可厚非。
但办好事也必须量力而行，把主观愿望与现实可能结合起来，掌握好一个“度”，不能拆东墙，垒西墙。
当前无论城市还是农村，急待办的事都很多，这就得区别轻重缓急。
我们有些干部恨不得三步并作两步走，想一两年内把所有好事都办完，钱不够就挤农业，打农民的主意，不惜挤占挪用收购资金。
农民辛苦一年卖出去产品拿不到钱，积极性就挫伤了，农业这个基础也削弱了。
这种做法是很不足取的。
农民该收入的拿不到，不该支出的却有增无减。
一些地方农民负担的增长率就这样超过收入增长率。
农民上交集体提留去年人均29.8元，比1988年增长85.1％。
另据中央有关部门对全国2.5万个固定观察户跟踪调查，去年户均摊派款支出49.3元，比1988年增长90.9％。
从多数地方看，不管提留还是摊派，今年要甚于去年，一些刚刚摆脱贫困、解决了温饱的农民，又被沉重的负担所困扰。
个别地方农民负担过重已超越农民的承受能力，引起农民不满。
减轻农民负担，增加农民收入，当前特别要搞好农副产品收购，不拒收，不压级压价，不打“白条”。
这关系农民的切身利益和他们的生产积极性，更关系到党和政府的威信，关系到国家稳定的大局，万万不可掉以轻心。

第2版（经济）
专栏：
国家工商局局长刘敏学提出
工商管理要着眼大市场
本报北京12月21日讯
国家工商局局长刘敏学今天在全国工商行政管理工作会议上说，在市场建设逐步加快的新形势下，工商行政管理部门今后要把管理和监督工作从集贸市场扩展到大市场上来，以适应建立社会主义市场经济体制的需要。
为此，他强调，工商管理部门不仅要继续管好农贸市场，更要管理好过去不熟悉的生产资料、生产要素市场。
同时，要逐步改变传统的监督管理方式，更多地借鉴国际通用的管理方式。
实行依法独立登记注册；采用通行的市场管理规则；推行商标代理制和广告代理制；开展经济合同民间仲裁等；逐步向国际惯例靠拢。
今后，工商局不要干预企业生产经营的具体业务，要转到运用法律和行政手段进行宏观监督管理，通过对市场活动的规范，间接调控企业的生产经营行为，不要限于对某个企业、某个行业或某个市场的具体管理。
刘敏学指出，要逐步完善工商行政管理法律、法规和政策。
今后，凡是在我国境内从事经营活动的单位和个人，都应经过工商行政管理机关资格审查、注册登记，才能进入市场；要把从事经营的医院、报社、杂志社等属于第三产业的事业单位纳入登记注册范围，并逐步改变设立企业层层审批制度为登记机关依法独立登记注册的核准设立制度。
要进一步放宽从业人员资格、经营范围和经营方式，除关系国家垄断、国家安全和人民健康的行业外，原则上都应允许个体、私营经济从事生产经营。
老少边穷地区在开始发展个体经济时，可以不登记、不收费，“先放开、后规范”。
据了解，到10月底，全国新注册商标3万余件，使有效注册商标达36万件。
到9月底，全国广告经营单位发展到1.3万家，广告经营额达34.9亿元；工商行政管理机关还调解、仲裁合同纠纷10万件，解决争议金额20亿元，解决拖欠款130亿元。
（刘润来）

第2版（经济）
专栏：
中国铁路的“脊梁”
新华社通讯员▇高成新▇新华社记者▇苏廷海
一边是高速发展的经济，一边是蹒跚而行的铁路。
运量和运能的严重矛盾，使中国铁路一片繁忙。
而蚌埠铁路分局却在这繁忙之中实现了行车安全2000天，他们是怎样支撑起铁路大动脉的超负荷高速运转的呢？
（一）
1991年07月19日，巢湖市通往外界的唯一铁路线——合裕铁路中断第11天。
440万人民已到了无煤、断炊的紧要关头。
混浊的洪水淹没了钢轨，路基已经松软，基石“啪嗒啪嗒”的脱落声清晰可闻；列车在钢轨上行驶，随时都有车翻人亡之险！
刚刚从津浦干线抢险下来的局长杨凡树、局党委书记王金堂登上了这趟险车现场指挥。
他们动情地对机组人员说：
“为了440万巢湖地区的人民，要翻，咱们一道翻下去！”
局领导的行动激励着4.5万多职工，有人说，局长没有星期天，只有“星期七”；有人说：
书记一年365天有1／3以上在基层。
5年来，党委搞安全包保，1万多名党员人人都有具体的责任制、联系人；行政部门制订了整顿劳动纪律“20条”，铁路上有了一个规定最严、最细的管理办法；工会举办了近100场安全运动会，搞了近600场安全知识竞赛、700多场讲座；青年团组织了近500个安全攻关小组，有6万名青工参加300多个工种的技术比武。
（二）
蚌埠东站，1990年09月29日，2004次列车的13辆油罐车溜放出去，突然，一辆油罐车顶部因密封垫圈老化，汽油汩汩地从罐口往外流。
一时间，浓烟滚滚，烈火熊熊，共产党员曾献立、谢平桢箭一般冲了上去，艾和平紧随其后，郭从利、赵前进、丁传玉也相继扑向火海。
火势越来越猛，6位勇士像猛虎下山，拚命扑打火焰。
艾和平三步并作两步爬上油罐车顶部，毅然用身体堵住了仍在冒油的顶部罐口。
汽油在艾和平的身体重压下断流了……
油罐车保住了，京沪大动脉安然无恙。
然而，年仅37岁的艾和平却闭上了眼睛。
安徽省政府追认他为革命烈士，蚌埠铁路分局也发出号召：
“向九·二九救火英雄学习！”
资料表明：
自1987年以来，全局用于安全生产的奖励金额4500多万元，对在防止事故中做出贡献的598人进行了重奖，奖励金额近30万元，给予12名职工记功，14名职工晋升一级工资。
蚌埠铁路分局一直把有限的资金投入安全设施的改善上：
1987年以来，全局用于机车自动停车装置、无线电列调、红外线信号等项目的投资达7000多万元，成为技术革新和技术改造的排头兵。
（三）
夜深沉，寒气袭人。
陵家桥火车站工人刘永刚在家休班。
一列火车经过陵家桥站时，他敏感地听到钢轨上发出了“咯咯当当”的响声，响声处有火星一闪一闪。
“不好，要出事！”他边想着边飞也似地跑到值班室，抓起无线电话：
“喂，我是陵家桥，1363次列车快停下！”
司机听到呼叫，立即撂闸，“吱——咣！”列车轮与钢轨磨擦发出了刺耳的叫声。
列车刚刚停下，机车后部车辆又发出沉闷的撞击声。
车身倾塌在钢轨上，两头翘中间凹，成了“V”字型。
按照惯例，党委书记王金堂和局长杨凡树第2天带着慰问品和奖金，带着4.5万名职工的感激之情来到刘家。
局长、书记未及进门，刘母已迎上来。
说起儿子的事，老人家脸上的皱纹像绽开了花，“俺这孩子，就是守规矩！
……离家两三分钟的路，可多少年了，他从来没当班回家吃过一次饭，和他那干了一辈子铁路的爸爸一样。”
多么好的职工啊！
据统计，5年来，全局职工共就安全问题提出了合理化建议52130条，其中被分局采纳17922条，实施9013条，取得经济效益1251.6万元。
5年来，全局职工共防止各类事故500多起，其中重大事故和大事故20多起。
在蚌埠铁路分局的会议室里，挂着、搁着一面面锦旗、一个个奖杯：
铁道部质量管理奖、安徽省质量管理奖，安徽省先进企业、思想政治工作先进企业、国家二级企业、全国思想政治工作优秀企业、全国抗洪抢险先进集体……
而分局领导则说：
荣誉，只能说明过去，2000天安全实现了，还有3000天、4000天……

第2版（经济）
专栏：
那曲冬日鲜菜多
商品经济的发展，使西藏各地的蔬菜市场呈现繁荣景象，高原牧民吃菜难的问题得到缓解。
图为12月16日寒冬中的拉萨那曲镇街头，牧民们在购买新鲜的白菜。
新华社记者▇土登摄

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
孩子是打不好的
北京南苑四小五年级学生▇刘喆
夏辉等小学生本应该和其他小朋友一样，在校园和家中幸福地学习和生活，可是他们却悲惨地结束了年幼的生命。
更可悲的是他们都断送在自己的父母手中。
这种令人痛心的事千万别再发生了。
以前我学习不认真，爸爸多次打过我。
有时打得好狠呀，鞋底都用上了。
我的眼泪都要被打干了，而学习成绩不但没有起色，反而身体也出了毛病，我成了班里头号“小药罐”。
我整天提心吊胆过日子，学习哪会有进步？
不出差错才怪呢。
我有一万个不服气。
去年有一天，不知怎么搞的，有一项作业忘记写了，第2天上学前忽然想起来，我赶紧去补。
爸爸发现后，眼睛瞪得滚圆，伸手就要打我。
我赶紧说：
“别打！
别打！
中午回来再打吧！
我要迟到了。”
中午放学后我心里七上八下的，准备回家挨打。
没想到，一进家门，爸爸没提早晨的事，却做好了丰盛的午餐在等我。
我把这件事记在日记本上。
老师表扬我日记写得好。
爸爸看了日记也很受感动。
从那次以后，每当我有了错误，爸爸总是耐心地讲道理，还经常辅导我的学习。
我也加倍努力，好好表现，没有再挨过打，而学习却进步不小，当上了班里的数学课代表，被选为中队委，还获得第6届全国小学生作文比赛三等奖。
精神愉快了，疾病也不来找我了。
特别是爸爸脸上的阴云散去了，妈妈的心情也好了，家里充满了欢乐。
我呼吁所有严父慈母们：
不要再打骂孩子了，孩子是打不服的，打不好的。
你们在工作上和生活上能够经受挫折，克服困难，在教育孩子上也应该找到良策。
快快解放所有挨打受骂的孩子吧！

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
李铁映对全国血吸虫病防治工作提出新要求
血防要与经济开发治穷致富结合
本报合肥电▇新华社记者郭庆华、本报记者刘杰报道：
中共中央政治局委员、国务委员李铁映近日在合肥结束的全国第4次血吸虫病防治工作会议上强调，血防要适应改革开放、发展经济的新形势，与当地的经济开发、治穷致富奔小康紧密结合，改革旧的体制，加快血防步伐，再上新的台阶。
李铁映指出，通过三年实践，我们已经初步探索出一条适合中国国情的综合治理、科学防治的血防路子，形成了共识，坚定了信心。
只要积极探索，真抓实干，坚持不懈，就一定能够在本世纪末实现基本消灭血吸虫病的目标。
他强调说，血防工作必须服从、服务于改革开放和经济建设。
血防工作抓得好，必将促进经济发展，有利于投资环境的改善，推动改革开发进程；血防一定要与当地经济建设和群众生产致富、生活改善一齐抓，以收到良好的生态、社会和经济效益。
他还再三指出，贫穷是不能战胜自然灾害和疾病的，只有靠发展生产力，才能最终战胜血吸虫病，使疫区人民尽快富裕起来，奔向小康，真正得到群众的拥护和欢迎。
为加快血防工作开展，李铁映还要求各地解放思想，转变观念，改变过去计划经济指导下的血防体制，变国家包治为“奖补结合，群防群治”，增强群众的参与意识，提高自我保健和防病能力。
各地要建立地方法规，以利于血防工作长期坚持下去。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
卸掉压在孩子肩上的千斤重担
国家教委基础教育司▇曹胜利
夏辉事件引起了社会各界的重视，再次引发了大家的思考。
我认为组织开展这方面的讨论很好。
要引导社会舆论思考解决一些实际问题：
1、要结合夏辉事件进行端正教育思想和方法的讨论。
当前社会上升学压力相当大，已反映到学校与家庭，千斤重担都压在孩子身上，令人同情。
有的学校就看重分数，考试后把学生排队、排名次，并张榜公布，搞了许多名堂，来刺激家长，强化“片追”，严重违背了党的教育方针。
这种旧的教育思想和方法必须彻底改革。
要努力扭转社会舆论，端正教育思想，宣传正确的教育观，弄清什么是知识？
什么是人才？
什么是真正的本领和能力？
鼓励引导学生生动、活泼、主动地全面发展。
2、要结合夏辉事件大力宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，增强人们依法执教的观念。
除教育家长外，还要注意培养学生运用法律手段进行自我保护的意识和能力，形成一种人人都有责任、有义务保护青少年健康成长的法律意识和觉悟。
3、要结合夏辉事件积极开展家庭教育问题的研究和有关工作。
据统计，目前全国有家长学校17万多所，但发展不平衡。
上海这方面工作开展较早，社区教育发达，家庭教育搞得有特色，如办爷爷奶奶学校、个体户家长学校、残缺家庭家长学校等；重庆有个家长指导学校，还定期发材料，社会反映很好。
此外还有利用电视、报刊指导家庭教育的；开展家长与未成年人心理咨询的事情和机构也有出现。
这些都需要社会有关方面紧密配合，组织引导，充分发展其活动的社会效益。
结合这次讨论，还可多宣传一些家教育人的好的事例和经验，包括国外和中国古代的一些先进家教思想和优良传统，都可以学习借鉴。
我国18岁以下的青少年约4亿多，造就“四有”新人，是功德无量的事。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
小读者认识了“保护神”
《未成年人保护法》读书竞赛颁奖
本报北京12月21日讯
记者李泓冰报道：
全国小学生《未成年人保护法》读书竞赛活动吸引了110万小读者踊跃参加。
今天，在该法颁布即将一周年之际，主办单位在京举行了颁奖大会。
一个女孩子在会上说：
“以前觉得法律都是大人们的事儿，参加了这个活动才知道我们也能用法律来保护自己”。
这一活动是今年02月由中国少年先锋队全国工作委员会办公室、全国青少年立法工作办公室、全国妇联儿童工作部等六单位联合举办的，此举旨在宣传普及《未成年人保护法》，并帮助未成年人形成用法律保护自身的意识。
为了配合这项活动，中国少年儿童出版社出版了《我们的保护神——未成年人保护法问答》一书，把未成年人保护法中的主要法规深入浅出地化解为一个个生动的事例，易于孩子们理解。
该活动受到了各地教委、团委、少工委、文化局、图书馆、少年宫、学校和新华书店的积极响应。
经过评选，武汉市少工委、南通市图书馆等43个单位获团体优胜奖，内蒙古呼盟阿荣旗团委等200个单位获优秀组织奖，安徽宿松县实验小学何苗等200名小学生分获一、二、三等奖，江苏南通的施刚等200人获优秀辅导员奖。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
国际四种检索工具收录万余篇去年中国科技论文发表知多少
本报北京12月22日讯
中国科技信息研究所所长刘昭东今天宣布：
我国大陆科技人员1991年分别有11783篇论文被国际上影响最大的美国四种检索工具所收录，同上年持平，列世界第15位；94435篇在国内的1217种科技刊物上发表，比上年增长6.4％。
据介绍，中国科技信息研究所受国家科委委托，1987年开始对中国科技人员在国内外发表论文的数量和论文被引用情况进行年度统计分析，每年12月公布。
统计数据分别按地区、学科、高校、研究所、医院以及个人等项进行排序。
今年的统计结果有两个明显的峰值，27—31岁的完成论文1963篇，占21％；52—56岁的完成论文1957篇，也占21％，这两个年龄段的作者完成的论文占论文总数的44％，而37—46岁的作者完成的论文数只占13％，形成明显的“断层”。
（向东）

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
1992年度电子十大科技成果评选揭晓
“银河—11”10亿次巨型机荣登榜首
本报北京12月22日讯
记者何黄彪报道：
1992年度电子十大科技成果评选结果今日在这里揭晓。
这次评出的成果包括计算机、雷达、通信、电视、微电子、激光等电子工业几大专业领域。
获奖研制单位涉及全国电子行业的科研院所、大学、企业和军事院校等14个单位。
由于国防科技大学研制的“银河—11”10亿次巨型机填补了我国通用并行巨型机空白，对国家的经济发展、科技进步等方面具有特殊的重要性，因此，被排在十大成果之首位。
该评选活动是由机电部科技司和中国电子报聘请电子行业的专家，从今年涌现的大量最新成果中评选出来的。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
艺术团▇篮球队▇摄影组
北京第11中学课余活动丰富多采
本报讯
北京第11中学是解放初为解决龙须沟一带孩子上学建立的学校，现在是崇文区重点中学。
该校在教学中根据学生的爱好和兴趣，开展各种有益活动，为各行各业培养了一批骨干。
学校成立了由管弦乐队、合唱队、舞蹈队组成的“扬华艺术团”，吸引了大批有音乐天赋和热爱文艺的同学参加。
校长和老师也积极参加活动，进行指导和帮助。
学生们很快掌握了各种乐器的演奏技能并在崇文区第3届“金帆奖”比赛中获得第2名。
学校每年举办一届艺术节，师生们把自己的画、书法和工艺品等都拿到艺术节展览。
刘允周校长介绍说，由于平时重视培养文艺苗子，不少学生毕业后成为各行各业的文艺骨干，有的还成为著名的相声演员和篆刻家。
学校体育活动也开展得很好，成立了长跑队和篮球队等，不仅活跃了学生课余生活，增强了体质，同时还给优秀运动队输送了人才。
学校还开展技能教育，教学生摄影、修自行车、栽培果树等。
他们同天坛公园取得联系，组织学生到果园劳动，学习果树栽培和管理技术。
这些活动提高了学生技能，培养了劳动习惯，受到社会和家长的欢迎。
（校中）

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
红领巾读书读报活动结束
本报北京12月20日讯
记者王娜梅报道：
“全国红领巾读书读报奖章活动”十周年纪念活动暨先进集体、先进个人表彰大会20日在人民大会堂举行。
1982年以来，已有2亿少年儿童参加，其中涌现出数以万计的红领巾读书读报积极分子，全国500个“红读活动”先进集体、千名“红读活动”先进指导者，万名“红读活动”积极分子受到大会表彰。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
全国科技人才活动日得到呼应
本报讯
“全国首届科技人才技术交流洽谈会”组委会近日举行新闻发布会，向首都科学界、企业界、新闻界介绍了洽谈会筹备进展情况。
这次洽谈会，围绕技术转让、项目招标、人才交流、精品展示四个方面进行筹备。
目前组委会已向29个省、直辖市、自治区和1000多个县发出了组团通知，并向全国4000多家科研单位、高等学校和3000多家企业发出了邀请。
据悉，组委会把每年03月18日定为“全国科技人才活动日”的倡议，得到了科技界的普遍赞成。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
保证大熊猫工程实施
林业部开展募集资金活动
本报北京12月21日讯
为保证“中国保护大熊猫及其栖息地工程”的实施，林业部制定了《资金募集和使用管理办法》，21日正式开展募集资金活动。
“管理办法”规定，为广泛地募集资金，林业部批准或者委托国内外单位、团体和个人，开展募集资金活动；未经批准或委托，任何单位、团体或个人不得以“工程”名义在国内外组织开展募集资金活动。
募集的资金统一交林业部“工程”领导小组办公室专款专用。
“工程”办公室有义务公布资金的安排和使用情况。
林业部根据各单位、团体或个人捐赠资金的数额，将分别给予奖励和荣誉证书。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
军工技术开发保健产品出“奇葩”
华神天然蜂花粉饮誉海内外
本报讯
从事航空航天飞行器气动力研究的中国高速空气动力研究所，应用国防空气动力高技术开发出一种优质保健产品——“华神”天然蜂花粉。
最近，该产品以“高科技、高营养、高效能”的特性，连获“92中国优质保健产品金奖”和“92国际保健产品金珠奖”。
蜂花粉具有“天然营养库”之称，但由于外壁坚韧，破壁且保持营养纯度是困扰国内外营养专家的一大难题。
高速空气动力研究所经过调查研究，应用空气动力学原理研制了一种特殊粉碎装置，并采用低温、密闭、干燥、瞬间的物理破壁新工艺，完整地保留了天然蜂花粉的丰富营养成分，其花粉纯度和效能均超过当前所见到的国内外其他花粉制品。
这项成果属国内首创，并达到国际先进水平。
该产品是理想的保健和辅助治疗食品，尤其对顽固性便秘、前列腺炎、糖尿病、消化功能紊乱、食欲不振、神经衰弱和心血管疾病等疾患均有显著的功效，对改善肝、肾功能，提高免疫力也有良好的效果。
今年07月，该产品正式通过国家鉴定，已远销海内外，受到消费者的广泛赞誉。
（科闻）

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
类风湿病患者的福祉
——记北京人民医院关节病诊疗研究中心
晓闻▇建中
12月17日下午1时，在北京人民医院关节病诊疗研究中心的病房里，一位将要出院的妇女，紧紧握着副院长吕厚山大夫的手说：
“谢谢你们了，谢谢吕大夫……”话未说完眼泪止不住地流了出来。
4年前，北京海淀区中关村一位43岁的小学教师，患类风湿病12年，双膝严重变形，跑遍了大小医院，多方求医不见效。
1988年她慕名来到人民医院，当吕大夫亲手为她做了双膝人工关节置换手术后，她下地走路了。
这位饱尝了“不死的癌症”之苦的教师，出院后常说：
“是吕大夫救了我这个废物人，我将重新走上讲台，培养祖国的花朵。”
中心成立以来，使许多类风湿病患者解除了病痛，开始了新的生活。
几年来，关节病诊疗研究中心，采用全人工关节置换手术治疗类风湿病患者500多名，置换关节手术上千次。
在不断的探索中，他们突破了严重骨质疏松、韧带断裂或松弛以及双膝关节屈曲畸形超过60度等不能手术的禁区。
并在实践中，创造了类风湿性关节炎病人在外科治疗中自体血贮输血法，不仅为医院节省库存血，还减轻了患者的经济负担，排除了传染性疾病、免疫缺陷性疾病等潜在危险。
这个关节诊疗研究中心还与北京航空材料研究所合作，两次设计出我国第1、2代人工蹠趾关节，并率先在国内开展了人工蹠趾关节置换手术。
前不久，在上海召开的全国第4届骨科年会上，与会专家认为他们的置换技术达到了国内领先水平，特别令国外专家惊叹的是，双膝关节屈膝畸形超过80度置换手术同时进行，这在国外不可想象。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
中央电视发射台发挥科技优势
瞄准市场开发新产品
本报讯
记者蒋建科报道：
中央电视发射台充分发挥自身科技力量雄厚的优势，研制成功一批适合我国电视现状的新型产品，受到各地广播电视部门的欢迎。
鉴于目前我国的大多数电视设备都依赖进口，因为缺少配套设备，维修十分不便，直接影响电视的安全播出和播出水平的提高。
中央电视发射台积极组织力量，不断开发适合国内市场的新产品。
该台开发的DGN—16型监测器，由微型计算机和其它大规模集成电路组成，可用于监测音频、视频、直流及其它低频信号，特别适合于广播电视发射机房、播控中心、有线电视台、监测台及微波机房，能自动监测16路不同节目的播出情况，大大提高播出值班的自动化程度，减少人为事故和停播率。
他们开发的系列高性能音频处理器，能对音频信号进行精确有效的加工处理，提高发射台播出质量、扩大覆盖范围，达到国际先进水平。
该台还与成都科大合作，推出真三维动画字幕机。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
ABT生根粉走向世界
本报讯
ABT基金会国际合作专家委员会近日在北京成立。
这个民间的国际科技合作组织，将承担国家科委关于ABT生根粉系列在国际上试验、示范、推广、经销任务。
ABT生根粉是中国林科院王涛研究员研制成功的一种广谱高效性植物生长调节剂，在全国范围内大面积推广后，取得了显著的经济效益。
我国的ABT研究中心已与一些国家共建了试验推广协作网，亚太经社会也决定在亚太13个国家推广。
（铁铮）

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
中央电台明年开播《环球信息》
本报讯
从1993年元旦起，中央人民广播电台将开播一个融新闻性、知识性、趣味性、服务性于一体的国际综合节目——《环球信息》。
《环球信息》节目为20分钟，设节目主持人，由中央台国际部负责采编播出，设有“时事述评”、“经贸与科技”、“国际纵横”、“空中市场”等专栏。
（晓夕）

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
他们战胜死神
——河南医大第一附属医院抢救韩国友人纪实
赵炜高山
12月07日，韩中企业技术协会理事朴熙赞先生专程到河南医科大学第一附属医院，转达该会会长桂承泽先生的谢意，感谢他们的救命之恩。
08月29日上午，桂承泽先生在郑州洽谈项目时，突然谈吐不清，右半身偏瘫。
当即被送至河南医科大学第一附属医院进行抢救。
诊断为“左侧底节区脑出血及右侧腔陈性脑梗塞”，病情危及生命中枢。
河南医大第一附属医院的领导迅速组织各科专家、教授进行会诊，初步制定以降低血压为主的抢救措施。
桂先生的生命十分危险。
09月04日下午，桂先生的病情持续恶化。
专家们当即进行抢救。
桂先生的夫人和儿子分别从韩国和美国赶来。
刚至医院，正值桂先生呼吸十分困难。
他们抱头痛哭，准备把遗体运送回国。
经河南医大一附院的医务人员精心抢救，终于使病人转危为安。
他们向每一个医护人员作揖表示：
“谢谢你们救活了他。”
经过二十天的精心治疗和护理，桂先生除偏瘫之外，各项生命指标均已达到正常。
复杂的病情涉及了七个临床科室、十二个专业、十三个部门、二十九位专家教授及七十二个医护人员。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
北京举办普教成果展
本报北京12月21日讯
记者魏玉凤报道：
“北京普通教育教学改革成果展览”，于今天至12月27日在北京劳动人民文化宫展出。
大规模展示了幼儿、小学、普通中学教师在教育实践中自己动手制作玩具、教具、编写出版教材、著书立说和开发电教软件等方面成果。

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
教科文简讯

△由全国5家重点中学与北京四通集团联合兴办的北京四通教育科技公司近日在京成立。
该公司主要从事教学计算机软、硬件及其它现代化教学设备的开发、生产。
（乔长海）

△河南省漯河市肉联厂日前向市人民东路小学捐赠10万元人民币，资助该校建教学楼。
（万炳信）

△由北京开思软件技术有限公司开发生产的应用软件已销往国际上著名的几家大公司。
他们最近开发成功国内第1个企业管理通用软件包——开思400，受到企业欢迎。
（张亚光）

△由总参电子技术学院研制成功的“军星”防病毒卡日前通过专家鉴定。
该卡针对计算机病毒运行的共性特点，能在病毒侵入之前及时报警，具有广谱、及时的特点。
（袁文良）

△北京万寿路南口后勤学院医院中医痔瘘专科主治医师毛启华，在收集、整理和研究民间秘方的基础上，推出了一种不用打针、不要开刀，而是采用扎结和涂药相结合的方法，痔核就能自动脱落。
（士耀）

△国家中医药局最近推荐“益元心肺通药物背心”，经西安医大一附院和陕西省中医研究院附院的234例临床验证，对冠心病、老年慢性支气管炎等有效率达93％。
（梁养纯）

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
全国五大水泥厂之一的湖南湘乡水泥厂，依靠科技进步发展生产，今年投资200多万元进行技术革新和技术改造。
04月份起开始在耗能最大的水泥磨机上应用湿态钢球技术，每吨生料节电3.2千瓦时，全年节电400多万千瓦时。
图为厂长王玉林（左二）和技术人员一起研究节能新措施。
本报记者▇孟仁泉摄

第3版（教育·科技·文化）
专栏：
北京金蜘蛛软件公司研制出“金蜘蛛”网络财务软件，其功能齐全，是财务软件产品中的佼佼者。
该软件于1991年09月推出，1992年04月通过了财政部评审，其技术水平已接近国际90年代水平。
图为公司总经理岳新指导财会人员上机操作。
崇惠有摄

第4版（要闻）
专栏：
国务院提请审议1个公约3个条约
新华社北京12月22日电
李鹏总理今天将一个国际公约和三个双边条约提交七届全国人大常委会第29次会议审议。
受国务院委托，外交部副部长刘华秋和徐敦信分别就这四个公约和条约作了说明。
国务院在关于提请审议决定我国加入反对劫持人质国际公约的议案中说，反对劫持人质国际公约是经联合国大会协商一致于1979年12月17日通过的。
“公约”于同年12月18日开放签字，并于1983年06月03日生效。
截至1992年05月25日，共有67个国家批准加入了“公约”。
“公约”是一项专门处理劫持人质问题的重要的反恐怖主义国际公约。
反对国际恐怖主义是国际上普遍关注的问题。
联合国大会多次通过决议，呼吁各国加入包括“公约”在内的有关反恐怖主义的国际公约。
我国一贯反对国际恐怖主义，主张加强国际合作，有效地预防和制止各种形式的国际恐怖主义活动，以维护国际和平与安全和国际间的正常交往。
“公约”的宗旨和主要内容与我国的立场是一致的。
我国加入“公约”，将在国际上产生积极的影响，有利于加强我国在此领域的国际合作，也有利于我国人员的安全在国际上得到切实的法律保障。
因此，国务院认为，我国现在加入“公约”是必要的、适宜的。
关于“公约”中有关缔约国之间在“公约”的解释和适用方面发生的争端，应交付仲裁及提交国际法院的规定，根据我国以往的实践，拟在加入公约时声明保留。
国务院在关于提请审议批准中国和俄罗斯联邦关于民事和刑事司法协助的条约的议案中说，中俄司法协助条约已于1992年06月19日在北京签署。
中俄司法协助条约是中俄双方在各自提出的条约草案基础上，经过友好谈判达成的。
经审核，中俄司法协助条约符合我国的法律、法规，也符合两国的实际情况和国际惯例，有利于加强两国在司法领域的合作，促进两国经济、贸易等方面关系的发展。
因此，国务院同意中国和俄罗斯联邦关于民事和刑事司法协助的条约。
国务院在关于提请审议批准中国和突尼斯共和国领事条约的议案中说，中突领事条约已于1992年03月31日在突尼斯签署。
这个条约是中突双方在各自提出的条约草案基础上，经过友好谈判达成协议的。
经审核，该条约的内容符合我国的法律、法规，也符合中突两国的实际情况。
中突两国自1964年建交以来，友好关系逐步发展。
近几年来，两国经济关系发展较快，人员往来不断增加。
签订中突领事条约，不仅可以使两国今后处理领事事务时有法可依，而且有利于促进两国各方面关系的进一步发展。
因此，国务院同意中突领事条约。
国务院在关于提请审议批准中国和立陶宛共和国领事条约的议案中说，中立领事条约已于1992年08月15日在北京签署。
中立两国1991年06月建交以来，两国关系发展正常，我国地方上同立陶宛在经济、科技合作、文化交流等方面的交往逐渐增加，两国人员往来增多。
条约是在中立双方提出的条约草案基础上，经过友好谈判达成协议的。
经审核，该条约的内容符合我国的法律、法规，也符合中立两国的实际情况。
签订中立领事条约不仅使两国处理有关领事事务和保护两国国家、法人和公民的权益有法可依，而且有利于进一步促进两国在各个领域的交往和合作。
因此，国务院同意中立领事条约。

第4版（要闻）
专栏：
鲁平会见香港民主建港联盟访京团时
说中英分歧的本质是守不守信义
据新华社北京12月22日电
（记者冯秀菊）国务院港澳办主任鲁平今天在这里强调说，现在中英在香港问题上的争论和分歧的本质不是要不要民主的问题，而是要不要守信义的问题。
他是在会见由主席曾钰成率领的香港民主建港联盟访京团时说这番话的。
鲁平说，在香港特别行政区基本法起草过程中，我们为平稳过渡同英国政府进行过很多磋商并达成了协议。
“基本法根据中英双方达成的协议，作出了相应的修改并已经全国人大通过。
但现在有人反过来说，过去没有这个协议。
这不是欺人太甚吗？
这是外交上的大骗局，好像做好圈套让我们玩”。
他强调说，“这是原则问题，是守不守信义的问题。
对待这个问题，我们是绝对不会让步的，不守信义就没有合作的基础。”
会见开始时，曾钰成用“平稳过渡、繁荣创富、安居乐业”12个字表述了香港民主建港联盟对今后香港发展的期望。
鲁平听后连声说，“这一定能够做到。”
鲁平说，我们有信心，只要大家齐心协力、共同努力，困难是一定可以克服的，关键是香港人自己。
中国政府会起推动或促进作用的。
他说，基本法明确规定1997年后香港政制如何改，这将是香港人自己的事情，只要立法会2／3通过，报人大常委会备案就是了，这属于香港特别行政区的事情，不是中央政府的事情。
据悉，鲁平同曾钰成一行在钓鱼台国宾馆长谈了两个多小时，并在会见后宴请了访京团全体成员。

第4版（要闻）
专栏：
短评
要依法行政
山西省监察厅决定，由夏县人民政府追究县技术监督局及所属质检所和有关人员不当行政行为的责任。
这说明，行政职能部门在行使行政管理权的时候，要依法办事。
如果行使权力不当，也要依法追究其责任。
夏县技术监督局质检所作为国家质量检测机构，可以对啤酒质量问题行使监测权，但是不能越权行事，自作主张，查封企业产品，致使企业蒙受重大经济和名誉损失。
行政职能部门在履行自己职责的过程中，与企业发生这样那样的矛盾是不奇怪的。
妥善处理这些矛盾，一要照章办事，依法行政；二要对矛盾和纠纷区别性质，具体情况具体分析和处理。
对于垣曲县啤酒厂存在的问题，质检部门应该依职权范围行使管理权。
但管理的目的是为了帮助企业改进工作，而不是把人家卡死、拖死。
产品标签和保质期标注不确切一事，本来是完全可以通过协商妥善解决的，况且厂家也确有解决问题的诚意。
但质检所的某些人对这一切仍不予理睬，这就没道理了。
转变政府职能，一方面是要解决管理方式和管理方法等问题；另一方面，也是更重要的方面，则是要树立为企业服务的意识。
垣曲啤酒厂产品被封存一案给了我们一点启示，就是转变职能，首先要转变观念和意识。
在处理各种矛盾时，出发点和立足点都要落在为企业排忧解难、促进其健康发展上。
这样考虑问题，很多矛盾和纠纷就可以化解，使问题得到妥善处理。

第4版（要闻）
专栏：
外事简讯
各国驻华武官和中国军方领导人12月19日晚在北京举行了一年一度的聚会晚餐。
中方出席聚会的有中国人民解放军总参谋长张万年中将等。
驻京使馆武官团团长、扎伊尔驻华武官莫库达上校和中国国防部外事局局长傅加平少将在聚会上先后讲话。
据悉，现在共有48个国家向中国派驻了武官。
国务委员王丙乾21日在人民大会堂会见了巴基斯坦审计长穆罕默德·纳希尔·艾山一行。
审计署审计长吕培俭等参加了会见。
经贸部部长李岚清21日在北京同来访的孟加拉国商业部长安瓦尔一行举行会谈。
孟加拉国驻华大使沙菲·萨米会谈时在座。
会谈后，双方签署了中孟贸易协定。
（据新华社）

第4版（要闻）
专栏：
体育
袁伟民向参加冬训的优秀足球队作动员
中国足球改革核心在体制
本报广州12月22日电
国家体委副主任、中国足协主席袁伟民今天在这里向参加全国优秀足球队冬训的运动员、教练员提出，中国足球要以面向世界、面向未来、面向现代化为目标，勇于创新，开拓前进。
改革要从有利于促进足球整体水平的提高，有利于调动各方面积极性，有利于提高社会效益，有利于提高运动员、教练员的竞赛环境的原则出发。
中国足球的改革将围绕着体制这个核心进行，使之同市场经济相结合。
足球体制改革主要包括领导管理体制、竞赛体制和训练体制三个方面。
袁伟民说，足协实体化（包括11个省、市一级的地方足协），在全国范围内建立俱乐部体制，俱乐部实行经理负责制。
教练员、运动员实行合同制是管理体制改革的主要内容。
把足球队推向市场，在市场竞争中体现球队、球员的价值。
增加比赛场次，调整赛季，提高裁判员的水平，加强竞赛管理则是竞赛体制今后要走的路子。
要继续贯彻“三从一大”的训练思想，加强训练的计划管理，实行训练督导制，使训练体制系统化、科学化。
袁伟民指出，足球界要克服不虚心、不团结、不刻苦、不严格的毛病，不说空话，不说大话，只干实事。
球队的面貌要有大的改观，振奋精神，提高信心，坚持艰苦奋斗是此次冬训的具体要求。
参加今年广东冬训的8支队伍，除辽宁队外，大连、八一、北京、上海、广东、广州、佛山七支队伍参加了今天的集训整顿动员大会。
（赵劲）

第4版（要闻）
专栏：
体育
七运会排球预赛分组抽签揭晓
明年04月分别在杭州郑州绵阳开赛
本报北京12月22日讯
记者刘小明报道：
第7届全运会男女排球预赛分组抽签今天在京揭晓。
由于这是七运会第1个进行抽签的球类项目，引起人们关注。
不到上午9时，抽签会场便挤满了各参赛队代表和其他项目的观摩者。
他们中不少人，如江苏代表、前国家男排主教练邹治华等都是专程从外地赶来，国家女排队长马芳也停下训练赶来为浙江队摸个好签。
在国家体委有关主管部门负责人杨伯镛、周晓兰等的监督下，经过近1小时的抽签，各队分组情况如下：
男子，杭州赛区：
辽宁、福建、江苏、河北、火车头、山西、航空航天（体协）；郑州赛区：
湖北、上海、河南、广西、云南、江西、黑龙江、新疆；绵阳赛区：
解放军、浙江、北京、广东、山东、石油。
女子，杭州赛区：
解放军、福建、江苏、广东、湖南、山西、新疆、银鹰；郑州赛区：
辽宁、河北、浙江、湖北、火车头、黑龙江、安徽、陕西；绵阳赛区：
北京、上海、云南、河南、山东、广西、天津。
上述3个赛区的预赛定于1993年04月01日至8日同时举行，获杭州、郑州两个赛区男女前4名和绵阳赛区男女前3名的队，将取得决赛资格。
排球决赛的东道主四川男女队直接进入决赛。
男排决赛4月21日至29日在成都进行，女排决赛定于8月16日至24日也在成都举行。

第4版（要闻）
专栏：
体育
亚洲女子举重锦标赛又传喜讯
中国选手再破七项世界纪录
本报泰国清迈12月22日电
记者成元生、吴日光报道：
第5届亚洲女子举重锦标赛今天进入第2天比赛，中国选手在今天进行的三个级别的比赛中再次包揽全部九枚金牌，并打破七项世界纪录。
在上午进行的56公斤级比赛中，中国选手张菊华六次打破三项世界纪录。
她在抓举中以93公斤和95公斤两次打破92.5公斤的世界纪录。
在挺举中，她以118公斤和120公斤两次打破117.5公斤的世界纪录。
她的总成绩为215公斤，打破210公斤的世界纪录。
张菊华获该级别三枚金牌。
印度选手玛列丝瓦丽和中国台北选手倪嘉苹分别以180公斤和177.5公斤获总成绩银牌和铜牌。
中国选手苏园红夺走60公斤级比赛的三枚金牌。
在抓举中，她以98公斤和100公斤两次刷新了原来97.5公斤的世界纪录。
她的挺举成绩为120公斤，总成绩为220公斤。
中国台北的郭淑芬和印度的差努分别以185公斤和182.5公斤获总成绩第2和第3名。
在67.5公斤级的比赛中，中国17岁选手雷丽八次打破三项世界纪录，并夺得该级别全部三枚金牌。
她先以100公斤、102.5公斤和105公斤三次打破98公斤的抓举世界纪录，接着又以130.5公斤和132.5公斤两次打破130公斤的挺举世界纪录。
她的总成绩是237.5公斤，打破总成绩世界纪录。
原世界纪录为222.5公斤。
日本和韩国选手分别以205公斤和197.5公斤获总成绩银牌和铜牌。

第4版（要闻）
专栏：
体育
吕钦第5次获得五羊杯
本报广州12月22日电
历时10天的第13届五羊杯象棋冠军赛，在广东棋王吕钦蝉联冠军后结束。
上海的胡荣华、江苏的徐天红、黑龙江的赵国荣、湖北的柳大华分别获得第2至第5名。
吕钦在第二循环阶段比赛中，充分发挥了他的才智和机敏，战胜了赵国荣和胡荣华，平徐天红和柳大华，最后以8战3胜5和积11分，连续第5次夺得五羊杯。

第4版（要闻）
专栏：
体育
足坛短讯
大连足球队今年首次夺得全国优胜者杯赛冠军，全国甲级队联赛列A组第3，并代表我国参加了世界室内五人制足球赛。
大连市政府为大连足球队颁奖，并宣布该队从12月20日起易帜为大连华赤集团俱乐部队。
（马永锋）
旨在培养全面发展的足球后备人才的北京国兴“三高”足球俱乐部，12月20日在京成立。
该俱乐部是在前中国人民大学附中足球学校的基础上建立的，计划组建不同年龄组的十六支球队。

第4版（要闻）
专栏：
体育
中国健美先生和健美小姐大赛近日在海口结束，今年全国健美锦标赛获前三名的选手参加角逐。
图为获健美先生称号的山东选手杨新民在比赛中。
新华社记者▇姜恩宇摄

第4版（要闻）
专栏：
民革第8次全国代表大会闭幕
本报北京12月22日讯
记者袁建达、董宏君报道：
中国国民党革命委员会第8次全国代表大会今天在这里胜利闭幕。
李沛瑶致闭幕词。
大会通过了《中国国民党革命委员会第8次全国代表大会决议》、《中国国民党革命委员会第8次全国代表大会关于第7届中央委员会工作报告的决议》、《中国国民党革命委员会第8次全国代表大会关于〈中国国民党革命委员会章程〉的决议》、《中国国民党革命委员会第8次全国代表大会关于中央监察委员会工作报告的决议》。
大会还通过了给不再担任中央领导职务的各位老同志的致敬信。
大会决议指出，新的形势和任务对民革提出了新的要求。
民革要坚持以经济建设为中心，发挥民革的特点和优势，千方百计为改革开放和社会主义现代化建设多做实事。
要切实加强自身建设，更好地发挥参政党的作用。
大会决议强调，90年代是祖国统一的重要时期，要根据两岸人民的迫切愿望，积极推进直接通邮、通航、通商和各方面的交流，促进经济合作。
大会要求全体党员，充分运用各自的有利条件，为推进祖国统一的历史进程而努力工作。

第4版（要闻）
专栏：
在七届全国人大常委会第29次会议上
国务院等提请审议五个法律草案
新华社北京12月22日电
李鹏总理向今天召开的七届全国人大常委会第29次会议提交了四个法律草案，提请委员们审议。
在关于提请审议国家安全法草案的议案中，李鹏说，为了维护国家安全，保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，国家安全部经过广泛调查，反复研究修改，草拟了国家安全法草案。
这个草案已经国务院常务会议讨论通过。
国家安全部部长贾春旺在向委员们就国家安全法草案作说明时说，建国以来，境外间谍情报机关和其他各种敌对势力危害我国国家安全的活动从未停止过。
隐蔽战线的斗争一直是尖锐、复杂的。
尤其是在进一步加快改革开放的新形势下，这方面的斗争又出现了一些新的突出情况和复杂问题，过去的某些做法和现有的法律规定已经不能完全适应形势发展的需要，亟需制定维护国家安全的专门的法律。
制定国家安全法，有利于保证改革开放和经济建设的顺利进行，推动国家安全工作更有效地服从于、服务于党的基本路线，提供安全保障，在隐蔽战线上充分发挥人民民主专政职能的作用。
李鹏总理在国务院提请审议关于惩治劫持航空器、船舰犯罪的补充规定的议案中说，为了惩治劫持航空器、船舰的犯罪活动，维护航空器、船舰以及旅客的安全，建议对刑法作出补充规定。
公安部草拟的这个补充规定草案已经国务院常务会议讨论通过。
公安部部长陶驷驹在就这个草案作说明时说，劫持航空器是一种严重的国际恐怖犯罪活动，对旅客的生命、财产的安全和公共安全危害极大。
我国现行刑法只有对劫机罪的规定，但尚不完善。
按照刑法第一百条第3项的规定，劫机行为都是以反革命罪论处的。
实践中对有些劫机行为以此定性有问题，尤其是对外国人劫持外国航空器到我国的，或者外国人劫持我国航空器的，在定罪量刑时，难以直接适用刑法。
因此，对我国刑法加以补充是完全必要的。
国务院在关于提请审议商标法修正案草案的议案中说，商标法自1983年03月01日施行以来，对保护商标专用权，促使生产者保证商品质量和维护商标信誉，保护消费者合法权益，促进经济发展，起了重要的法律保障作用。
同时，随着改革开放的深化和发展，商标法需要进一步完善。
为了更好地贯彻深化改革和扩大开放的方针，进一步完善我国的商标制度，并与国际上通行做法相衔接，以适应我国发展社会主义市场经济的需要，有必要对商标法作适当修改。
国家工商行政管理局经过反复研究论证后草拟的这个商标法修正案草案已经国务院常务会议讨论通过。
国家工商局局长刘敏学今天就这个修正案草案作了说明。
国务院在提请审议农业技术推广法草案的议案中说，为了加强农业技术推广工作，促使科研成果和实用技术尽快转化为农业生产力，保障农业和农村经济的发展，实现农业现代化，农业部等部门经过广泛调查，反复讨论修改，草拟了这个法律草案。
草案已经国务院常务会议审议通过。
农业部副部长洪绂曾在就农业技术推广法草案所作的说明中说，制定农业技术推广法的目的，就是要通过立法，明确农业技术推广工作在农村经济发展中的重要地位，确立适应社会主义市场经济发展需要的农业技术推广机制，规范各项农业技术推广活动的行为准则，规定农业技术推广的必要保障措施，保护推广者和应用者的合法权益，以加强农业技术推广工作，加快科研成果和实用技术的普及应用，推进我国农业和农村经济的持续发展。
全国人大华侨委员会向本次会议提交了这个委员会起草的华侨捐赠保护法草案。
全国人大华侨委员会副主任委员梁灵光今天就这个法律草案作了说明。

第4版（要闻）
专栏：
钱伟长在民盟全国代表大会上作报告强调
围绕经济建设丰富参政议政内容
本报北京12月22日讯
记者董宏君、李德金报道：
中国民主同盟第7次全国代表大会主席团常务主席钱伟长，今天在代表大会开幕式上作报告时强调，在新的历史时期，民盟的一切工作必须坚持接受中国共产党的领导，必须服从于服务于经济建设这个中心，努力为经济建设“出主意、想办法、做实事、做好事”，并且通过为经济建设服务，不断充实和丰富民盟的参政议政内容。
钱伟长在报告中说，民盟现有10.5万多名成员，其中有9466人担任各级人大代表和政协委员。
他们在人大和政协活动中，积极参与对国家和地方事务的协商和监督。
从全国政协七届二次会议开始，他们连续以民盟中央、政协民盟组、民盟中央经济委员会的名义围绕经济建设等问题，作大会发言和书面发言，表达了民盟的群体意见。
这些活动进一步扩大了民主协商的领域，丰富了多党合作的内容，为决策民主化、科学化作出了贡献。
钱伟长说，积极参与国是咨询，就一些重大问题开展调查研究和论证，向中国共产党和政府提出建议，是民盟参政议政的重要方面。
民盟中央近几年来先后向中共中央提出《关于建立黄河上游多民族经济开发区的建议》、《关于开发长江三角洲的建议》等，都受到了中共中央和国务院的重视。

第4版（要闻）
专栏：
山西查处一起不当行政行为事件
夏县技术监督局错误封存垣曲县啤酒受追究
本报太原12月22日电新华社记者李仁虎、本报记者阎晓明报道：
山西省夏县技术监督局错误封存垣曲县啤酒厂产品，迫使企业停产，厂长辞职，造成企业四十万元的经济损失。
山西省监察厅近日就这起事件发出通报。
今年05月08日，垣曲县啤酒厂给夏县印刷厂送一车啤酒，被夏县技术监督局质检所杨开龙等人以没有带省优质产品证书、无产品检验报告、标签无批号、保质期大于一百二十天的标签不符合要求等四条理由，将价值七千五百九十四点五六元的二百九十三箱啤酒查封。
杨开龙等人没有按规定开具正式封存通知书，限厂方十天内派人到该局解决问题。
垣曲县啤酒厂厂长孟二平在这之后，多次到夏县技术监督局要求尽快解决问题。
同时，垣曲县啤酒厂还通过垣曲县技术监督局、运城地区标准计量局与夏县技术监督局协商解决。
然而，夏县技术监督局一拖再拖，不但不予解决，还于05月26日将夏县果品公司、尉郭供销社及一个体户经销的八百零一箱“五龙泉”啤酒以“标签批号无批次；优质期标签不符合啤酒标签标准要求；瓶、箱优质标志图形不符”为名予以查封，进行处罚，使垣曲县啤酒厂及其产品的声誉在用户中受到严重影响，用户有的解除了合同，有的退货拒销，有的乘机要求降价处理。
据不完全统计，造成退货八百二十三点零八箱，降价处理五百二十五箱，大量啤酒积压，至今库存仍有八千六百多箱，价值二十多万元，造成经济损失四十多万元。
工厂被迫在销售旺季停产，厂长忙于奔波，四出求救，无法再干下去，只好辞职，二百多名职工大多数被迫另谋生路。
事情发生后，山西省监察厅根据省政府领导的批示，会同有关部门进行了认真调查，省监察厅还专门派员走访了国家技术监督局和山西省标准局，认定夏县技术监督局质检所无权封存产品。
根据调查结果，山西省监察厅决定，由夏县人民政府追究县技术监督局及所属质检所和有关人员不当行政行为的责任；夏县技术监督局赔偿垣曲县啤酒厂经济损失。
山西省监察厅的通报说，各级行政部门要正确行使手中的权力，依法行政。
执法执纪部门决不可随心所欲，越权行事。

第4版（要闻）
专栏：
全国侨联增补委员常委和副主席
新华社广州12月22日电
（记者叶俊东）昨天在这里结束的全国侨联四届四次全委会新增补了4名委员、2名常委和1名副主席。
福建省侨联主席庄南芳、甘肃省侨联副主席兼秘书长刘中庆、山西省侨联主席苏成益和全国侨联党组书记陈彬藩新增补为全国侨联委员，其中，陈彬藩、庄南芳还增补为常委。
陈彬藩当选为全国侨联副主席。

第4版（要闻）
专栏：
今年天津市调解民间纠纷46301件，调解成功率达90％以上。
12月22日，天津市评选出20名排解民间纠纷有功的最佳调解员。
新华社记者▇马平摄

第5版（经济专页）
专栏：
根治黄河水患必须治理河口
李殿魁
黄河三角洲自然资源丰富，气候条件良好，地理位置优越，具有巨大的经济发展潜力。
就资源而论，是世界著名大河三角洲中最丰富的；就开发程度来讲，却是世界著名大河三角洲中最差的一个，就是在我国三大河口三角洲中，也是开发最晚、经济发展最慢的一个。
究其原因，主要是在自然状态下，黄河尾闾摆动，形不成发挥资源优势的生产条件。
目前，开发建设黄河三角洲的任务，已经历史地摆在我们面前。
1855年以来，黄河在近代三角洲范围内改道共计50余次，其中较大的改道有10次。
这种不稳定状态，从根本上制约着黄河三角洲的全面开发。
因此，要全面开发黄河三角洲，就必需解决黄河尾闾摆动这个难题。
胜利油田发展到今天，黄河口周围孤岛、孤东、桩西、埕岛地区已成为原油生产和石油勘探开发的主要阵地。
但是，黄河尾闾的摆动对油田生产构成现实威胁，因此，河口非治理不可。
黄河是条多泥沙的河流，河口淤塞是黄河尾闾频繁改道的根本原因。
要使现行河道稳定下来，就必须加强治理，保持河口畅通。
近几年我们综合治理河口的初步实践已经证明，使河口地区河道保持稳定是能够办到的。
治理河口的成功试验
1988年开始，我们采取“政府出政策，油田出资金，黄河修防处出方案”的办法，运用“工程导流，疏浚破门，巧用潮汐，定向入海”的突破性措施，对黄河口进行了综合治理，收到了良好的效果。
（一）工程导流。
多年的实践证明，黄河入海流量达到3000个以上，河床呈冲刷状态；3000个流量以下，河床呈淤积趋势。
在自然状态下，黄河在河口处分流入海，每一支流很难大于3000个流量，所以总呈淤积趋势。
淤则堵，堵则改。
为解决这个问题，我们采取工程措施，控制水沙漫流，堵截沟汊，治乱归一，强化主干，束水攻沙，刷深河槽以保证黄河单一顺直入海。
4年来，共堵截较大支流汊沟20多条，收到了强化主干，输水攻沙的明显效果。
（二）疏浚破门。
要使河口畅通，河道稳定，就必须及时打开拦门沙。
几年来，我们利用船刺、拖淤、射流冲沙、定向爆破等多种方法，对拦门沙进行了疏浚，保证了河口畅通。
（三）巧用潮汐。
河流泥沙输入深海的数量与潮汐和海流的关系极大。
据统计，在自然状态下，一般输入深海的沙量占来沙量的27—29％，而我们采取工程导流措施，巧用潮汐输沙，使来沙入海量提高到53％。
（四）定向入海。
采取修建控导工程和导流堤等措施，有意识地控制、引导黄河入海流向，使其按照最佳流向运行，提高输沙能力，减少河床淤积。
4年来，共修建控导工程2100米，修筑导流堤18.7公里，基本上保证了黄河主流按照与潮汐流向垂直的方向定向入海。
经过4年多的努力，采取以上综合措施，已初步收到了“河口畅、下游顺、全局稳”的效果。
根治水患和开发水沙资源的对策
（一）在治黄指导思想上应实现四个转变。
由过去的防险救灾为主转变为开发利用水沙资源与防险救灾并重。
在今后治黄工作安排上，应以攻为守，积极防御，突出开发利用水沙资源，积极推进黄河三角洲的全面开发和黄河经济带的发育。
由黄河的现行区段管理转变为全河管理。
目前，黄委会管理黄河的下限到利津四段，自四段至入海口的河道不是黄委会的责任段，这就给这一地区防洪减灾带来了很大困难和不便。
因此，黄委会的管理范围应该扩大到河口，以充分发挥管理全河的职能。
由黄河尾闾自然摆动转变为综合治理措施保证黄河定向入海，以彻底结束黄河自然摆动甚至南北改道的历史。
由反对建设黄河港而转变为支持建设黄河港。
（二）要明确根治黄河水患的工作重点在于治理河口，长期稳定黄河现行入海流路。
黄河治理的对策有许多，但最根本的措施是根治河口，长期稳定黄河现行入海流路。
从我国水系分布上看，黄河现行入海流路是最佳流路，惠及冀、鲁、豫，对巩固国民经济的发展最有利。
（三）应把建设高位分洪闸、建设调蓄水库作为根治黄河水患的长远规划方案。
黄河特大水灾怎样解决？
这是一个必须正确回答的问题。
我认为，黄河的根本出路在于分区段建设高位分洪闸和大型调蓄水库，不应采取被动改道的办法。
基本做法是：
（1）按照国家规定的区段防洪标准，在适当部位建设高位分洪闸、超过防洪标准，即提闸分洪。
（2）采用“固堤、宽滩、定向、深河”的治理措施，在保证黄河主河道定向的同时，有计划地建立坚固的导流坝，使导流坝与黄河堤组成许多“一边敞开的调蓄水库”，既扩大黄河的自我调蓄能力，又保证黄河汛期洪峰主流不变，避免形成临河行洪的险情。
这样，在小浪底、东平湖等大型专用调蓄水库的配合下，黄河即可形成涨落有序、自动回位的良性循环。
（四）应在黄河入海口地区建设大型水库。
水是胜利油田建设和黄河三角洲开发的根本条件。
东营市地处黄河最下游，受黄河来水丰枯限制很大。
水枯则断流干河，给区域经济和社会发展带来极大困难；水丰则东流入海，白白浪费，甚至加重抢险救灾的负担。
因此，很有必要建设大型的水库，做到丰存枯用，冬水春用，从根本上为油田的发展和黄河三角洲的全面开发，解决淡水供应问题。
（五）应充加强黄河河口管理局，建立河口治理科研机构。
（作者为山东东营市市长）

第5版（经济专页）
专栏：
以高质量迎接新挑战
王堃
质量形势与质量对策
我国正积极申请恢复《关税与贸易总协定》（以下简称《总协定》）缔约国地位。
这是我国深化改革、扩大开放的需要，也是经贸发展的需要。
重返《总协定》，既为我国产品进入国际市场开了方便之门，也为外国产品进入我国市场开了绿灯，我国产品要在国际市场上继续与外国产品竞争，也要在国内市场上与进口品竞争。
我们应分析国产品质量现状，预测进口品冲击情况，从而确定我们的一项根本对策——质量对策。
1、国产品质量现状。
一方面，伴随着改革开放，十多年来我国对外经济贸易有了长足发展，1991年我国出口额为719亿美元，相当于国民生产总值的20.1％；另一方面，我们要清醒地看到，我国仍是以出口初级产品（纺织品、服装等）和原材料（石油、煤炭等）为主的国家。
我国多数工业制成品的质量水平难与发达国家竞争。
七年来，我国的产品质量抽检合格率一直徘徊在75％左右，市场商品抽检合格率还要低20％左右。
而发达国家的产品质量合格率为98％。
我国产品质量水平达到国际80年代末、90年代初水平的不到10％。
2、进口品冲击预测。
一方面，我国的一些制造业如纺织、服装及鞋类等在国际市场上竞争能力强劲，另一方面，许多行业、企业将受到品质优良、价格不高（进口关税大幅度降低）的进口品的挑战和冲击。
汽车工业首当其冲。
彩电、冰箱、洗衣机、录像机等家电行业，也将受到很大冲击。
国产电子元器件、微机亦然。
总之，短期内我们面临的产品方面的挑战是严重的，冲击是强烈的。
3、我们的质量对策。
我国重返《总协定》，权利与义务兼有，机遇和挑战并存，利远大于弊。
弊主要来自发达国家产品对我国工业、企业及产品的挑战和冲击。
对此，我国可以合理利用《总协定》中有关条款来限制进口数量，保护本国工业。
但保护是有限度的，且处于被动地位。
我们应化弊为利，变压力为动力。
最根本的保护措施是下最大决心，尽最大努力来提高我国产品的质量。
力争以自己高质量的产品来迎接进口品的挑战和冲击。
这也是防止外汇收支恶化、本国工业萎缩的根本出路。
用高质量产品占领市场
无论是国际贸易还是国内贸易，竞争都是激烈而严酷的，取胜的武器是高质量的产品。
为此，我们应从理论上弄清产品质量内涵，并以此为基础明确提高产品质量的途径。
1、产品质量内涵。
笔者认为，产品质量应包含如下特征和特性：
品种特征，内在特性，外在特征，经济特性，服务特征。
品种特征，即质量包含品种，且放在首位，因为产品首先要品种对路，与国内外同类产品相比较，有吸引用户的特色，为用户所需要，才能适销。
内在特性，系产品固有的质量特性，是因产品而异的，如机电产品，其功能如何主要取决于内在特性，其中性能很关键；对于压力容器等，安全性至关重要。
外在特征，外观无可挑剔、形状美、包装好。
经济特性，即产品的经济属性。
企业要最经济地生产并向用户提供价格较廉、使用维修费用低的产品。
服务特征，即围绕产品售前、售中、售后所做的服务工作。
总之，过硬的产品质量应包含品种对路、品质（内在特性和外在特征）优良、经济性好、服务周到。
只有这样，才能与发达国家的产品质量一比高低，在市场竞争中有可能取胜。
2、产品质量是无止境的。
某一产品，其质量在规定的水平上保持多久，取决于用户满意程度和市场适销程度（表现为市场销售额、市场占有率）。
而用户对产品质量的需求总是不断增长的，尤其是国外用户的需求是多层次多变化的，因此，将产品质量保持在规定的水平上是相对的、暂时的。
产品的市场销售额及市场占有率明显下降，表明用户对该产品不够满意了，企业就要以用户新的需求为根据，改进现有产品质量或开发出适销的新产品（统称为提高产品质量）。
由于用户对产品质量的需求总是不断增长的，所以提高产品质量是绝对的、长远的。
必须相应改善质量环境
欲提高产品质量，还必须相应改善质量环境。
所谓质量环境，就是影响产品质量的环境因素的总称。
倡导市场竞争。
我国正在建立市场经济体制，培育市场体系，完善市场秩序，实行公平竞争，把企业推向市场。
市场竞争将会改变我国产品质量低、物耗能耗高、经济效益差的现状。
完善有关政策。
国家实行鼓励新产品开发的信贷、物资供应、税收、价格、创汇分成等优惠政策，对企业采取措施提高产品质量，实行激励政策；国家的技术改造政策应是重点扶持具有竞争优势的企业，并向出口创汇企业倾斜；出口政策，要由进口替代过渡到出口导向，扩大出口。
提高人员素质。
从社会到企业，除了抓好质量和技术培训外，还要开展关于《总协定》知识和我国对策的教育。
为了迎接更为激烈的市场竞争，要树立讲求职业道德、创业精神、为用户服务、为国家争光的好风尚。
要培训和造就一批懂国际市场经济管理的人才。
改良技术装备。
没有技术进步就没有新产品，要引进先进技术和装备，改造落后技术和装备，增强企业后劲。
要努力把我国已有的先进科技成果转化为生产力，开发出新产品。
利用质量信息。
无论国家还是企业，都要加强质量信息的收集、处理、传递和有效利用。
企业要尽可能地采用微型计算机管理质量信息，国家要实行微机网络化。
要加强对国内外市场行情的调查研究，按市场要求（反映用户的需求）来安排生产和供应。
加强质量监督。
越是宏观放开，微观搞活，越要加强监督。
国家要扩大质量监督抽查的覆盖面，坚持抽查工作的突击性，并对质量问题严重的企业及其产品进行质量跟踪监督。
企业要加强内部质量监督工作。
开展质量认证。
除了产品质量认证工作要积极开展外，国家还要颁发和实施《企业质量体系认证管理办法》，要整顿和建立认证委员会，培训出合格的评审人员，积极开展国内质量体系认证工作，并参与国际认证工作。
企业要在贯彻实施《质量管理和质量保证》系列标准从而建立和完善质量体系的基础上，积极争取质量体系认证合格。
质量体系认证合格并注册，就使我国产品有了进入国际市场的“通行证”。
（作者为航空航天部771所高级工程师）

第5版（经济专页）
专栏：
审计——经济建设的“医疗保健师”
李大年陈少卿
我国于1983年实行了社会主义审计监督制度。
实践证明，实行审计监督制度，对于严肃财经法纪，促进深化改革，推动廉政建设，增加财政收入，以及为宏观调控服务等方面发挥了重要作用，可以说，审计是经济建设的“医疗保健师”。
一、在宏观经济调控上，通过审计调查给领导机关提供决策依据，发挥参谋助手作用。
通过审计调查，可以获得及时、新鲜、准确、有效的经济动态信息，全面反映客观事物的概念和理论系统，给领导机关提供决策依据。
这是审计发挥高层次监督作用的一个重要方面。
实践证明，符合实际的宏观调控决策，不仅能把经济领域中带有普遍性、征兆性的消极现象解决于萌芽状态，更重要的是能保障专业监督、管理机制合理健康运行。
其效益是全方位的。
云南大理啤酒厂从1989年07月至1990年底试生产啤酒8173吨，实际亏损135万元，1991年如继续生产还要亏损100多万元。
有人主张停产，市政府责成审计部门对该厂进行经济前景调查预测分析。
针对亏损原因，审计报告提出扭亏增盈5条建议。
经过全厂职工的努力工作，1991年取得了预期的效益。
改革开放以来，我国乡镇企业成为农村经济的重要支柱和集体经济的主体。
但有的地区的有关部门对其支持不足，摊派过多。
江西省审计局对此进行了专题调查，并向省委省政府做了专题报告。
报告转发全省，引起了全社会的关注，刹住了这股不正之风，促进了乡镇经济健康发展。
二、在微观上，一审二帮三促，促企业深化改革，提高经济效益；促企业逐步实现产品有竞争力，技术有开发力，资产有增殖力，对市场有应变力，领导班子有团结进取力，职工群众有凝聚力六条标准。
这是审计与企业最主要的结合点。
沈阳冶炼厂是个大型冶炼骨干企业，但1990年经济效益跌入了建厂以来的最低谷。
审计部门1991年03月派审计组进入该厂，在财务收支审计的基础上重点向检查内部控制制度和经济效益方面延伸。
在历时40天的审计中，帮助企业建立健全内部控制制度7项，找出了亏损原因，并提出了6项可操作的改进意见和建议，该厂当年减亏增效486万元。
三、根据《宪法》授权，审计要发挥再监督作用，维护企业合法权益。
首先，审计机关监督经济管理、专业部门和其他执法部门严格执法，为企业创造良好的外部环境，保护企业合法权益，禁绝各种非法乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资及吃、拿、占、要等行业不正之风；其次，通过审计监督威慑作用，强化经济监督、管理和执法部门的法律意识和执法责任感，促进《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的落实。
四、落实党的十四大精神，强化审计监督，进一步发挥严肃财经法纪，维护经济秩序，促进廉政建设的“医疗保健师”作用。
江泽民同志在十四大报告中指出，要“强化审计和经济监督”。
这既是对近十年来审计工作的充分肯定，又是对审计工作改革目标的要求。
（作者单位：
国家审计署审计科研所）

第5版（经济专页）
专栏：
改革开放呼唤真正的“东方大港”
厉德馨
“东方大港”在哪里？
在上海？
在北仑？
在舟山？
……
这样说均有道理。
上海是中国最大的城市，是经济技术和科学文化水平最高的城市。
浦东对外开放和开发，上海必将成为远东最大的工业城市之一，成为国际贸易中心、金融中心、信息中心和交通运输枢纽。
北仑是改革开放以来新建的、国内数一数二的深水良港，它目前实际的年吞吐能力已达5000万吨以上，而且还有很大的开发潜力。
北仑工业区同小港开发区联合在一起，已经和正在建设一系列的重化工业项目，使它正在向着浙江省重化工业中心迈进。
舟山经过近十年各方面专家考察勘探，证明它具有良好的建港条件。
这里的深水岸线（可建15万吨至20万吨泊位）长达95公里，可同时停泊万吨以上轮船100多艘。
在这里建港，由于引桥短，无需建造防浪堤，可以就地取材，所以造价很低。
即将建成的岙山20万吨级石油码头，造价比相同规模黄岛码头低2／3。
国外许多专家都认为，舟山的建港条件在国内是仅有的，在世界上也是罕见的。
把这些港口，特别是上海、北仑和舟山三大港孤立起来看，一个一个都有资格称为“东方大港”；但在这个特定空间内，这些大港之间存在着不可分割的天然联系。
只有从总体上把握它们之间的联系，才能使人们的认识符合客观实际，从而制订出切实可行的发展战略。
由于受长江口特定的自然条件的限制，上海港只能自由进出2.5万吨级的船舶，3.5万吨级的船要候潮进港。
上海港目前已在超负荷运行。
不论从目前的需要来看，还是从今后的发展来看，上海港都必须有一群深水良港与之相配套。
由于北仑工业区大型工业的发展滞后和后方的交通设施建设滞后，北仑港已有的运输潜力没有得到充分利用。
现在这两方面的建设都在加快速度，但毕竟还要有一个过程。
因此，千方百计同上海港配套，为上海港分流，是现阶段发挥北仑港优势的最佳选择。
为上海港配套潜力最大的当数舟山港。
舟山港因为同陆地不相连接，而本地由于基础设施不足，也难以“消化”进口的原材料。
但它在水水中转方面，有别处无法替代的优势。
而这个优势，正是东海上的江海联运，南北中转所迫切需要的。
把上海、北仑、舟山三大港口的建设，统一于一个经过充分论证的科学的规划之中，数年以后，这三大港就会成为功能各异、优势互补、配套齐全、运量最大的港口。
客观的经济规律和天然的地理环境，要求把三大港口统一规划，分步建设。
现在最主要的困难在于人们还没有就这样的大问题取得共识。
作者同不少人交谈过，认为有两条大政策可供选择：
第1，港址的选择应当完全以效益为出发点和归宿。
即在这个区域内要建设一个或几个什么样的港口，应当由各类专家，包括技术专家、经济专家来论证，建在哪里效益（包括投资少，营运效益好）最好，就建在哪里，而不应当由地方政府按本位利益来选择。
第2，建设港口实行谁投资，谁所有，谁管理，谁得益的原则，不论是使用自有资金还是引进外资都一样。
地方政府只在港口建成以后，依法收税，依法收港务管理费。
（作者为浙江省政协副主席）

第5版（经济专页）
专栏：
湖北洪湖市燕窝镇农民李朝智，在住家附近的几个集市上了解到市场上扫帚紧缺的信息后，动员家里人在田头地角种植“铁扫帚”（扎扫帚的一种草）。
全家人一边忙着扎扫帚，一边进城忙销售，仅此一项年收入达2万元。
李晓祥摄

第6版（国际）
专栏：
被逐巴勒斯坦人进退无路
拉宾重申不准被逐者返回
据新华社贝鲁特12月21日电
被以色列驱逐到黎巴嫩南部的400多名巴勒斯坦人今天试图穿过黎以边境返回被占领土，但遭到以色列支持的南黎巴嫩军的枪炮阻击。
南黎巴嫩军派出坦克、装甲车及士兵阻挡行进队伍，并动用机关枪和大炮向被逐者示警。
两名巴勒斯坦被逐者受伤。
这些巴勒斯坦人又被迫返回他们在黎政府军控制区与以军控制区之间的隔离带内的临时营地。
黎巴嫩政府拒绝接收这批巴勒斯坦人，并已命令其军队将这些人赶回以色列占领的“安全区”内。
以色列总理拉宾今天却再次重申，以色列绝不会允许被驱逐的巴勒斯坦人返回被占领土。

第6版（国际）
专栏：
巴领导机构呼吁全面行动
以境内巴勒斯坦人总罢工
据新华社突尼斯12月21日电
（记者蔡锦堂、拱振喜）历时两天的巴勒斯坦领导机构扩大会议今天在突尼斯结束后发表公报，呼吁埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩和巴勒斯坦解放组织召开5方紧急会议，研究以色列上周驱逐巴勒斯坦人所造成的紧张局势和严重后果及阿拉伯方面应采取的“全面行动”。
公报指出，巴勒斯坦领导机构扩大会议在巴解组织执委会主席阿拉法特主持下，讨论了巴解组织为迫使以色列取消驱逐400多名巴勒斯坦人的决定所应采取的措施及中东和谈的前景。
会议认为，有必要在阿拉伯和国际范围内继续开展活动，迫使以色列尽快执行联合国安理会799号决议，让被驱逐的巴勒斯坦人早日返回家园。
会议决定组成以阿拉法特为首的最高委员会，负责处理以色列驱逐巴勒斯坦人的有关事宜。
新华社突尼斯12月22日电
据来自耶路撒冷的消息，居住在以色列的75万巴勒斯坦人今天举行24小时总罢工，抗议以色列当局强行驱逐400余名被占领土巴勒斯坦人。
消息说，这次罢工是由阿拉伯地方委员会在20日举行的特别会议上决定的。
消息还说，一个阿拉伯代表团今天将前往被占领土加沙地带，看望被驱赶者的家属。

第6版（国际）
专栏：
渡边副首相会见邵华泽社长
本报东京12月22日电记者张国成、王晓民报道：
日本副首相兼外相渡边美智雄今天上午在东京会见了正在这里访问的本社社长兼总编辑邵华泽，双方在友好坦诚的气氛中进行了交谈。
渡边副首相认为，今年是日中友好取得丰硕成果的一年。
他感谢人民日报为促进日中友好的发展、为天皇和皇后陛下访华成功所作的努力。
他对中国在十四大提出建立社会主义市场经济体制表示赞赏。
应渡边副首相的要求，邵华泽社长介绍了当前中国经济发展的情况。
他说，中国共产党十四大的召开，确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论为全党的指导思想，坚定了坚持党的基本路线一百年不动摇的决心，明确了经济体制改革的目标，为中国进一步改革开放和发展经济开辟了更加广阔的前景，相信中日两国的友好往来与经济合作也必将得到进一步的发展。
会见结束时，邵华泽社长将中国金石微雕家朱云青刻有《兰亭集序》全文的印章赠送给了渡边副首相。
邵华泽社长是应日本外务省的邀请，于本月20日抵达东京开始友好访问的。
两天来，他与朝日新闻社、读卖新闻社、日本经济新闻社以及每日新闻社的社长进行了友好的会见和谈话。

第6版（国际）
专栏：
索对立两派开始从首都撤战车
据新华社摩加迪沙12月21日电
（记者刘江）索马里内战两大派别的武装部队根据双方达成的协议，今天开始从摩加迪沙市区撤出各自的作战车辆，以逐步恢复首都的正常秩序。
多国部队作战主任米歇尔·哈吉今天在新闻发布会上证实了此事。
同时表示，这纯属索马里内部事务，多国部队将不予干预。
据报道，控制首都2／3地区的联合大会部队已从今天中午开始撤出其所有战车。
占领摩加迪沙市北部的临时总统穆罕默德领导的部队明天也将采取同样行动。
这些用吉普车和中、小卡车改装的战车将撤至市郊各自所属地区的营地集中。

第6版（国际）
专栏：
第13次海湾首脑会议开幕
推动海湾合作讨论政经问题
本报阿布扎比12月21日电
本报记者何崇元、新华社记者秦殿杰、郭晓勇报道：
海湾合作委员会第13次首脑会议今晚在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕。
刚同沙特阿拉伯签订解决边界纠纷协议的卡塔尔、阿联酋、阿曼、科威特和巴林的国家元首出席了会议。
东道主阿联酋总统扎耶德·阿勒纳哈扬主持开幕式，在致词中呼吁阿拉伯国家团结一致，强调海湾国家应致力于维护阿拉伯民族和整个伊斯兰民族的利益。
这次首脑会议将开3天。
开幕式后，会议转入秘密进行。
据报道，会议将着重讨论海湾国家的政治、经济、安全和军事问题，以巩固和推动海湾合作委员会6个成员国之间的合作。
会议还将讨论伊拉克问题。
海湾合作委员会成立于1981年05月，在加强和推动6国政治、经济、军事、科技和文化合作方面取得了可喜成果。

第6版（国际）
专栏：
印议会否决弹劾政府案
据新华社新德里12月22日电
印度人民党提出的对拉奥政府的不信任案昨晚在下议院被否决。
这项不信任案的背景是：
位于北方邦阿约迪亚的巴布里清真寺12月06日被一些激进的印度教徒拆毁，从而引发了全国性的教族冲突，造成1100多人死亡。
印度政府在出动军警控制局势的同时，逮捕了印度人民党领导人阿德瓦尼等。
印度人民党于17日提出了对政府的不信任案。
对这项不信任案在下议院的表决结果是，在出席议会的487名议员中，106票赞成、334票反对、47票弃权，因而被否决。
印度总理拉奥21日在下议院讲话说，决不允许搞“宗教政治”，任何政党都不能在选举中利用宗教势力。

第6版（国际）
专栏：
越南韩国建交
新华社河内12月22日电越南外交部长阮孟琴和韩国外务部长官李相玉今天上午在此间分别代表两国政府签署了两国建立外交关系的联合声明，韩国驻越南大使馆今天下午正式挂牌开馆。
签字仪式后，阮孟琴在与李相玉举行会谈中说，越韩两国正式建立外交关系标志着两国关系进入了一个新的阶段。
李相玉是应阮孟琴的邀请于昨天到达河内开始对越南进行正式访问的。

第6版（国际）
专栏：
1992国际大事回顾
1992年国际大事回顾
07月29日，摩尔多瓦、俄罗斯和德涅斯特河沿岸地区三方组成十个营的维持和平部队，进驻摩尔多瓦的德涅斯特河沿岸武装冲突地区，使冲突双方脱离接触，实现了停火。
其后，摩总统下令解除全国实行了一百四十四天的紧急状态，这一地区局势逐步恢复正常。
摩尔多瓦德涅斯特河沿岸地区武装冲突是民族矛盾引起的。
1989年，摩议会通过语言法，定摩尔多瓦语（罗马尼亚语）为国语。
次年09月，操俄语的居民成立“德涅斯特河沿岸共和国”，宣布独立。
今年以来，双方发生武装冲突。
年中，还发生了驻扎在该地区的俄第40集团军的“介入”之争。
07月21日，摩、俄两国总统在莫斯科签署了有关协议，规定建立三方联合监督委员会，监督停火。
维和部队正是根据这一协议进入冲突地区的。
（汝岭）
07月09日至10日，欧洲安全与合作会议第3次首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行。
欧安会五十一国领导人与会，审议通过题为《变化的挑战》1992年欧安会赫尔辛基文件。
文件提出了欧安会未来发展的纲要，并对欧安会在组织维持和平行动、裁军、军备控制等方面作出了具体规定。
文件强调，首脑会议赋予欧安会以维持和平的职能，对任何一个成员国内部或成员国之间发生的冲突，欧安会都可以采取维持和平行动。
文件决定建立欧安会控制危机的机制，赫尔辛基文件的签署表明欧安会的作用正在扩大。
在此之前，欧安会从03月24日起举行了为期三个多月的第4次续会，着手进行赫尔辛基文件的起草工作。
在03月24日至26日的外长级会议上，批准了格鲁吉亚、克罗地亚和斯洛文尼亚三国加入欧安会的申请，签署了北约和前华约国家达成的《开放天空条约》。
（王晓光）
07月25日至08月09日，第25届奥林匹克运动会在西班牙巴塞罗那举行。
一百七十二个国家和地区的体育代表团与会，一万余名运动员参加了本届奥运会二十五个比赛项目二百五十七枚金牌的角逐，六十四个国家和地区的运动员奖牌榜上有名，三十七个国家和地区的运动员获得金牌。
独联体队以金牌四十五枚、银牌三十八枚、铜牌二十九枚的成绩列各队之首。
美国、德国分列第2和第3位。
在本届奥运会上，各国选手共刷新了十九项世界纪录，平三项世界纪录，改写了九十七项奥运会纪录，平十一项奥运会纪录。
中国体育代表团在本届奥运会上发挥出色，在十五个比赛项目中夺得奖牌，在七个项目中获得金牌，最后以十六枚金牌，二十二枚银牌，十六枚铜牌的成绩列金牌总数和奖牌总数的第4位，这是中国选手参加奥运会比赛历史上成绩最好的一次。
奥运会期间，我国有史以来第1次派出了北京申办奥运会代表团，表明中国申办二○○〇年奥运会，为奥林匹克运动作出新贡献的强烈愿望。
（刘鋆）

第6版（国际）
专栏：
出访归来
访罗“商业公司”
人民日报代表团
深秋的一天，我们访问了林木与鲜花围绕着的奥格拉特国营农场。
这家农场拥有1万多公顷土地，现已改名为“商业公司”。
热情的总经理向我们介绍说，如今既种田又经商。
除了生产小麦、玉米、土豆、向日葵、各种蔬菜，还饲养奶牛和羊，开办商店。
在县城设有乳库。
最近，又兼并了一家国营水果公司。
今年的利润可达4亿列伊，在斯洛博齐亚地区，是个受表扬的企业。
“你们看到的这个国营农场如同一个小城市。
我们有自己的面包房、洗衣店、理发馆和幼儿园。”
总经理介绍说，“过去我当场长，现在也是我当经理，但情况不一样了。
那时一切由政府指定，现在政府不管了，一切由我自己决定。
我根据市场价格，安排种植，确定经营方向。
如果我们有足够的农业机器，足够的柴油和除草剂，农业产量可提高30％，收入还要好一些。”
罗马尼亚人均半公顷土地。
这几年解散农业合作社，有些农民分地很多，但由于缺少农机，耕种不过来，荒了不少。
现在有许多农民要求加入国营农场。
“我们接收了一批，已经带进3000公顷土地。”
总经理摊开双手，无可奈何地说，“可我们农机有限，暂时还无法全部接收。”
接着，我们又访问了波莱斯迈特国营农场，这是布拉索夫的良种培育基地，已有43年历史。
现也改名为“商业公司”，进行多种经营。
主管经济的经理告诉我们，国营农场有7500公顷土地，根据国家新的土地私有化法，有一些要还给私人。
这样，国营农场要减少3300公顷地。
不过，这些农民还愿留在国营农场。
经过协商，他们“拿地入股”，国营农场变成了股份公司。
“以前我们的农场，不太会挣钱，现在情况变了。”
经理颇为自豪地说，“我们不仅向市场提供需要的良种，还提供大量的奶、肉制品。
今年收入可突破10亿列伊。
当然，我们还要上交国家一些。”
我们问：
“有没有农民要求加入你们的公司？”经理回答：
“有，我们现时还容纳不了。”
经理在结束介绍后对我们说：
“中国那么多人口，解决了温饱问题，我们感到钦佩。
这说明你们的政策对头。
我们密切关注中国的发展。”
在回布加勒斯特的途中，陪同我们的《真理报》朋友对粮食生产表示深深的忧虑。
他们说：
一路上你们看到有许多分给农民的土地没有耕种。
原因是干旱，缺少农机、柴油。
截至10月中旬，冬小麦播种只完成计划的15％。
过去罗马尼亚有“欧洲粮仓”之称，粮食出口，今年却进口了150万吨小麦。
估计明年缺粮问题还会更加严重。

第6版（国际）
专栏：
经济简讯
经济简讯
泰国明年经济情况看好
泰国1993年经济增长率将达8％。
这个预测是泰国家经济和社会发展委员会在1992年经济展望和明年经济发展趋势报告中作出的。
据预测，1993年泰国出口额将由今年的336亿美元上升到386亿美元，进口额将达到488亿美元。
该委员会说，今年泰经济增长率预计为7.4％。
俄罗斯外贸总额下降
今年01月至11月俄罗斯的外贸总额为655亿美元，比去年同期下降22％。
其中出口额为336亿美元，进口额为319亿美元，分别比去年同期减少26％和17％。
据俄罗斯国家统计委员会公布的资料，这一时期与发达国家的贸易额为401亿美元，比去年同期下降17％；与发展中国家的贸易额为77亿美元，比去年同期下降22％；与原经互会国家的贸易额为22亿美元，比去年同期减少40％。
波匈捷斯签署自由贸易协定
从1993年03月01日起，波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克4国之间将开始实行自由贸易。
这是4国外贸部长21日在克拉科夫签署的4国建立自由贸易区协定中宣布的。
按照协定，关税、进出口商品限额等4国贸易中存在的壁垒将逐步拆除。
协定规定了工业品分期分批降低和取消关税的货单。
协定对4国农产品和食品贸易作了专门规定，其主要原则是在外来农产品和食品激烈竞争面前保护4国农产品市场。
（据新华社）

第6版（国际）
专栏：
图为联合国驻索多国部队中的法国士兵在摩加迪沙街头警戒。
新华社记者王继雨摄

第7版（国际）
专栏：
年终专稿
德国今年外交内政走势
本报记者许宏治徐步青
外交：
初露锋芒▇阻力不小
德国统一后，迫切希望在世界上取得与其经济实力相当的政治地位，在外交上积极地为达到这一目的而努力。
今年以来，德国在某些方面已开始显露锋芒。
年初，德国不顾西方盟国的反对，抢先承认克罗地亚和斯洛文尼亚独立，使美、英、法等国大为不满。
德国和英国之间因货币危机、“90歼击机”等问题几次发生龃龉。
德国和法国一起，力主欧共体实行共同防务政策，建立欧洲独立防务。
两国于5月份宣布组建德法联合军团，作为未来欧洲联军的基础，引起了美国的疑虑。
今年04月，担任外长18年之久的根舍突然宣布辞职，新任外长金克尔继承了根舍的基本外交方针，积极推动欧洲联合，争取在世界事务中发挥更大作用。
金克尔多次明确表示，德国对当联合国安理会常任理事国感兴趣，并遍访安理会5常任理事国，谋求支持。
金克尔较根舍重视同第3世界国家关系。
金克尔任外长后于11月初访问中国，并宣布德中关系已恢复正常。
在向海外派兵问题上，金克尔力主德国联邦国防军士兵可以派往北约范围以外。
事实上，德国军人已经开始突破以前的框框，被派往北约范围以外执行任务。
如德国卫生兵参加了联合国在柬埔寨的和平使命，德国驱逐舰“巴伐利亚”号参与联合国决定的对前南斯拉夫的禁运监督。
关于“德国军队新作用”问题的辩论目前在各党之间已渐趋统一。
可以肯定地说，德国将采取一定的法律措施，使它的士兵能名正言顺地被派往北约范围以外，不仅参与维持和平行动，包括作战行动在内。
统一后的德国要求在国际事务中承担更大责任。
但是，德国的这一目标实现起来尚受到诸多制约。
由于历史的教训，欧洲国家对德国的疑虑尚未打消。
德国国内排外事件频繁发生，已使德国的形象受到一定损害。
另外，德国目前国内经济形势不佳，特别是东部的诸多经济、社会问题迟迟未能解决，已成为政府的一大包袱。
因此，德国要想在世界事务上一展抱负，暂时还心有余而力不足。
内政：
风波迭起▇道路艰难
纵观德国1992年的国内政治和经济形势，可以说风波迭起，形势严峻。
今年是德国统一后的第2年，经济增长陷于停滞，预计今年约增长1％至1.5％；债务情况进一步恶化，预计今年债务总额达1.47万亿马克，国家为此支付的利息开支将超过1000亿马克；今年西部通货膨胀率将达3.5％，失业人数将超过200万。
东部经济很快赶上西部的希望已化为泡影。
科尔政府采取了开源节流、增加税收、放慢工资增长速度等措施，然而德国经济并未出现好转迹象。
展望明年，德国经济有可能陷入衰退。
西部经济增长将为零，东部经济增长为6.5％；西部通货膨胀率为3.5％，东部为9％，全德失业人数将超过300万。
罢工、刑事犯罪和排外暴力事件不断发生。
今年04月，德国西部公共服务和交通运输业的职工为提高工资举行了18年来规模最大的大罢工。
一时间机场关闭、邮件积压、火车停开、垃圾成灾，冶金和印刷行业也进行了罢工。
最近公共服务、冶金等行业工会已提出明年谋求增加工资数额，看来明年的劳资谈判相当艰难。
自苏联、东欧国家发生剧变以来，大量难民和移民涌入西欧，德国首当其冲，今年01月至11月来德寻求避难的外国人达40多万。
一些德国人，特别是青年一代认为，外国人抢了他们的工作岗位，分享了德国的各种社会福利待遇。
极右分子用燃烧瓶、石块袭击难民营，伤人毁车，损失达几百万马克。
德国的排外事件已引起了国内外的反对，德国在国际上的形象受到严重损害。
为了改变这一状况，德国政府采取了一些措施，打击日益增长的新纳粹主义，但收效甚微。
排外事件、罢工游行的不断发生，是德国社会矛盾的集中反映。
科尔总理面临他执政10年来最困难的时期。
如何解决当前的经济困难以及如何对付极右势力的上升，成为德国政府面临的艰巨的任务。

第7版（国际）
专栏：
年终专稿
矛盾激化▇社会动荡
——1992年的法国
本报记者▇郑园园
1992年，法国国内矛盾激化，社会动荡。
各阶层的人们对现状的不满情绪日益增长，抗议示威活动此伏彼起。
反对派乘机发难，政府困难重重。
03月，社会党在地方选举中败北，在大区议会中仅得18％的选票，创下该党1971年重建以来在地方选举中得票率最低的纪录。
04月初，密特朗总统被迫将政府首脑换马，前财经部长贝雷戈瓦取代克勒松夫人出任总理，以求扭转颓势。
04月起，围绕着批准《马斯特里赫特条约》法国展开了一场关于欧洲联合的“历史性大辩论”，到9月公民投票之时才结束。
密特朗本想借对这个欧洲问题的辩论削弱反对派，但没能达到目的。
公民投票以微弱多数批准《马约》，近半数的反对票再次显示了民众对政府的不满。
从春夏到秋冬，今年法国社会各阶层的罢工和示威活动从未止息。
农民为反对欧共体改革农业政策，为反对欧美在关贸总协定农业谈判中达成妥协，先后于5月、11月和12月发动全国性的示威活动，使既想推进欧洲一体化，又要维护农民利益，从而保住农民支持票的政府陷于两难境地。
卡车司机封锁全国公路和示威，码头工人，地铁、火车司机，法国航空公司工作人员要求改善工作和生活条件的罢工，屡使社会经济生活陷于瘫痪。
09月，犯人越狱，开枪打死监狱看守，监狱看守因人身安全缺乏保证而发动了司法部门罕见的罢工。
反对派乘机在农业、预算等一系列政府决策上4次弹劾政府，图谋逼迫政府下台。
法国社会矛盾激化、政坛争斗频仍同经济不景气直接相关。
1988年以来，社会党政府推行“富有竞争力的低通货膨胀政策”，使通膨率下降，法郎坚挺。
但是，紧缩政策规定的高利率使投资不振、生产萎缩，其后果是企业经营活动收缩，纷纷裁员，社会救济费用猛增，国家财政赤字一再突破纪录。
一年来，失业人数居高不下，10月底已突破300万大关，失业率高达10.4％。
失业成为法国社会的最大难题，治安恶化、犯罪率上升等“失业综合症”痛苦地折磨法国。
社会学家们认为，就业危机造成的“忧郁的、灰色的情绪弥漫在法兰西的上空”。
另外，一年来，政治丑闻和渎职案件接连曝光，政府言论的可信程度大打折扣。
总统的民意支持率徘徊在30％左右。
贝雷戈瓦执政以来，支持率也一路下跌。
社会党政权的第3号人物、国民议会议长埃马纽埃利因涉嫌假发票案，以“同谋和隐瞒受贿罪”受到起诉。
今年10月，输血感染艾滋病一案审理结果公布，只判了4名当时的医疗主管2至4年的徒刑，舆论哗然。
反对派也乘机发动新一轮攻势，要求成立最高特别法庭，审查当时的总理和有关部长。
反对派称，法国目前“死气沉沉”、“停滞不前”的局面是“社会党统治后期症状”，他们定能在1993年03月的立法大选中夺回执政权，使法国来一场大变革。
而摆脱了密特朗的“监护”的社会党的新领导，也力图革新社会党，为明年立法选举重整旗鼓。
两个生态组织——绿党和“生态一代”，已决定在明年的选举中携手合作，以“既不左，也不右”的姿态向法国政坛进击。
预料1993年法国政坛的斗争将更趋白热化。

第7版（国际）
专栏：
英国经济在衰退中挣扎
本报记者▇陈特安▇李文政
今年，英国企盼已久的“经济复苏”千呼万唤不出来，用伦敦经济界权威人士的话说：
“英国经济仍在衰退中挣扎。”
英国经济自1990年第3季度开始，不包括石油生产的国内生产总值一直处于下降状态，经历了30年代以来持续时间最长的经济衰退。
官方估计全年国内生产总值将下降1％。
英镑危机是今年英国经济仍未走出衰退的集中表现。
09月16日，“黑色星期三”，梅杰政府宣布英镑暂时退出欧洲货币汇率机制，实则让其贬值。
本来，刺激经济复苏应成为经济政策的首要目标，并相应降低利率和汇率。
但由于德国为抑制通货膨胀而使利率上扬，致使英国利率难以下降，影响复苏。
制造业生产也缺乏“复苏”动力。
今年上半年制造业生产曾略有好转，但第3季度又下降，估计全年将下降1％左右。
作为英国经济支柱之一的建筑业去年比前年下降9.5％，今年仍将继续下降。
占英国国内生产总值60％左右的服务业一蹶不振。
今年第3季度的服务业产值比第2季度下降0.3％，比去年同期下降0.5％；在过去的两年半里，已下降2.6％。
零售业情况也不佳。
同时，连久负盛名的英国金融业也很不景气。
此外，企业倒闭和失业有增无已。
今年第3季度平均每天有76家企业破产，总数达7010家，比上季度增加21％，比去年同期增加20％，10月份失业总数已达287万，失业率达10.1％。
伦敦经济界人士认为，英国经济衰退症结主要在于以下因素。
一是个人消费需求依然疲软。
一阵紧似一阵的“解雇风”和高达290亿英镑的沉重私人债务，已把许多人压得透不过气来，不得不量入而出，而今秋的金融风暴更使消费者不敢寅吃卯粮。
二是投资不振。
由于公司利润下降、债务缠身和英镑危机使投资信心进一步受挫，基本利率降低3个百分点也无济于事。
结果是制造业第3季度投资仍在下降，比衰退前的1990年初下降20％。
三是财政赤字和国际收支经常项目赤字增加，使政府运用财政杆杠刺激经济增长的余地缩小。
四是以增加出口带动复苏余地有限。
英国在欧洲大陆的主要贸易伙伴经济不景气，德、法两国已陷入或濒临衰退。
此外，经济学家认为，呈“慢性病”状态的教育和缺乏训练有素的劳力等结构问题也拖着复苏的后腿。
经济困难带来了政坛风浪。
英国政局及其欧洲政策受到强烈冲击。
对梅杰政府，朝野指责之声四起，批评政府在经济方面出现“领导真空”，是“在黑暗中跳舞”。
政府不得不把一直坚持的以反通膨为主的货币主义政策，改为既要控制通膨，更要把刺激经济复苏、增加就业放在优先地位的政策。
英镑退出欧洲汇率机制，欧洲怀疑派为之拍手称快，并趁势逼迫政府放弃批准《马斯特里赫特条约》，梅杰首相的地位受到威胁。
11月04日，下议院就是否恢复批准《马约》的程序进行投票时，政府的提案仅以3票多数险胜。
梅杰政府不得不180度转弯，推迟到明年丹麦第2次公决之后，再完成批准《马约》的程序。
英国最终能否完全参加欧洲货币联盟和政治联盟，已成为很大疑问。
经济界人士预计，英国经济走出谷底之时不远了。
然而，较普遍的看法是，即使到明年中期复苏，那也可能是乏力的。

第7版（国际）
专栏：
意大利艰难地走向欧洲联盟
本报记者史克栋
意大利参众两院分别于09月17日和10月29日通过了《马斯特里赫特条约》，体现了意大利一贯积极主张加快欧洲联合进程的政策。
可是由于意大利实际经济条件与《马约》的要求相差较大，意大利通向欧洲联盟的道路崎岖不平，困难重重。
促进欧洲政治和经济的联合是意大利外交政策的基本点之一。
这是因为，地处南欧的意大利，自然资源贫乏，对国际市场依赖较大，对外贸易成为其经济的主要支柱，与欧共体国家的贸易往来约占其外贸总额的百分之六十；另外，近年来欧美、欧日贸易摩擦日趋激烈，意大利认为，欧洲国家只有联合起来，充分发挥各国在能源、交通、通信、技术等领域的优势，才能使欧共体国家在同美日的经济、科技竞争中处于有利的地位。
政府财政赤字庞大，国家债务累累，通货膨胀率一直较高，成为意大利走向欧洲联盟的最大障碍。
意大利政府现在抓住这一契机，将不利因素变为行动的动力，借《马约》的制约，在政治、经济上进行改革，顺利通过《马约》，以使政治体制逐步适应变化了的社会；另一方面，制定了一系列旨在减少债务、降低赤字、控制通货膨胀率的经济措施，最近受到了国际货币基金组织的好评，认为“这些措施如能得到实施，意大利的经济就有希望恢复”。
庞大的公共债务问题是意大利通向欧洲联盟的主要困难之一。
《马约》规定，到1996年欧洲联盟国家的债务不能超过国内生产总值的百分之六十。
1991年意大利公共债务达到了一百四十八万亿里拉，占国内生产总值百分之一百零二点七五。
据统计，1992年意大利的公共债务将高达一百六十五万亿里拉，约占国内生产总值的百分之一百零五。
为减少国家债务，降低财政赤字，政府制定了一系列被称为是“二十年来最严厉的经济紧缩措施”，其中大部分已获得议会通过。
其中主要是：
国营企业私有化，实行股份制，吸收私人资本，以此减少国家的财政开支，提高生产效益，扭转亏损局面；在交通运输、通信、电力等行业进行改革，以便降低劳动成本，改进服务质量，在1993年统一大市场到来之际，为提高企业的竞争力创造有利条件；严厉打击偷税漏税；改革退休和医疗卫生制度；冻结公共部门的人员编制和工资；调整政府对地方的财政支出等。
高通货膨胀率是意大利走向欧洲联合的另一大困难。
《马约》规定，到1996年欧洲联盟国家通货膨胀率不能超过百分之三。
意大利的通货膨胀率1991年为百分之六点四，是工业发达国家中通货膨胀率最高的国家。
阿马托政府从07月份上台以来，经历了多年来罕见的欧洲金融风波，疲软的意大利里拉严重受挫。
政府为降低通货膨胀率制定了一个时刻表，1992年控制在百分之五以下，1993年降到百分之三点五，1994年降到百分之二点五，1995年降到百分之二。
为实现《马约》规定的任务，意大利政府面临诸多不利因素。
意大利里拉于09月17日退出欧洲货币汇率机制，在目前金融市场仍然不稳的形势下，年内难以返回欧洲货币汇率机制。
其它经济措施虽获议会通过，但真要落实困难不少。
为此，人们普遍认为要实现《马约》提出的目标，意大利政府需作出相当大的努力。

第7版（国际）
专栏：
03月19日，巴黎近五万大、中学生在市中心游行，抗议法国政府的教育改革方案。
新华社记者李根兴摄