1992-11-25目录

-中央军委作出《决定》全军要发扬优良传统加强廉政建设
-提前38天完成年计划钢产量已达7101万吨
-我国建设速度最快　距离最长　容量最大　技术先进南沿海光缆干线开通国务院致电表示祝贺
-本世纪最后8年我国旅游业将掀三高潮
-黄山今冬分外娇头十个月接待游客297万人次
-江泽民会见胡仙一行
-李鹏会见古巴客人
-万里会见越南客人
-发挥大西南出海通道作用防城港吸引海内外投资者
-三大产业齐发展五个层次一起上南海以大流通促进大生产
-一民航客机在阳朔坠毁李鹏总理委托罗干赶赴现场处理善后
-中国银行拟增资本120亿元
-我国已能制造核电站仿真机
-九二中国旅游购物节举行
-兰州—香港航线通航
-高效节能工业窑炉研制成功
-国产磁共振造影剂通过鉴定
-刘华清会见赞比亚客人
-靠无形的手调节农业
-长沙铁路分局全面启动扩能工程
-宝中铁路庙台子隧道提前贯通
-舞钢1900毫米大型板坯连铸机试车成功
-含秀牌拖鞋成为畅销商品
-北京城建道桥工程公司成立
-“乐百氏”成立集团后推出新产品
-打假取得阶段成果　继续抓紧案件查处全国打假办公室负责人答记者问
-以市场为导向　开发海洋滩涂温岭县在海上建成一个新温岭
-向资源要高产优质高效
-计划也在市场之中
-承德地区发展二三产业不忘农业调整作物品种　用效益吸引农民
-假冒劣质边销茶泛滥　中茶牌茯砖销量猛跌
-趸点货物来练摊
-国家投资公司第三期债券发行签字
-沈大高速公路实行有偿客车营运
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-加快我国高新技术产业开发区的改革和建设——关于完善高新技术产业开发区政策的研究报告
-纳入规划　同步建设　制定法规岳阳环保与开放开发同步
-育种能手苗晋义
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-培养军地两用人才工作步入制度化轨道
-为三峡工程前期准备工作的全面展开创造条件三峡坝区移民转入全面实施阶段
-强化职能　提高效率　改进服务　深化管理我国环保工作取得重大进展
-香港明年将发行新货币
-天津日报驻京记者站成立
-“关贸总协定——挑战与对策研讨会”在京举行
-外事简讯
-温家宝会见古巴客人
-邹家华同拉赫会谈
-成都发生一起食物中毒事件128名中毒者已全部脱险　中毒原因正在调查中
-返乡情更迫——访星岛有限公司执行主席胡仙女士
-为决策提供参考　为训练提供依据我国体育情报工作初具规模
-中国象棋队蝉联亚洲冠军
-全国新闻系统乒乓赛在汉中举行本报男队获第三名
-华东体总协作会议结束
-中国国际体育舞蹈赛将在京举行
-国际拳协不反对妇女参与拳击
-中直国家机关桥牌赛在京举行
-图片
-养路工心系希望工程（图片）
-论有中国特色的农村社会养老保险
-重要的是转变政府职能——中国电子工业总公司总经理张学东谈落实《条例》
-要创造平等的政策环境
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-朱镕基同丹麦外交大臣会谈双方表示要发展和加强两国友好合作关系
-纳扎尔巴耶夫总统会见钱其琛时表示将哈中经济合作提高到新水平
-15国集团首脑会议发表联合声明必须重视国际社会相互依存和互利原则
-反政府游行示威受挫后巴反对党领导人乘火车前往首都
-阿萨德谈同拉宾会晤指出其前提是叙以实现和平
-巴勒斯坦将派团出访美俄阐述对第八轮阿以双边谈判立场
-索恩伯里副司令举行记者招待会驻前南维和部队工作艰难
-德国总统访问墨西哥
-韩国下月举行大选
-伊第一艘潜艇编入现役
-非国大呼吁派维和部队
-驻利维和部队遭攻击
-塔吉克选出新总理
-欧洲成立消除卖淫联合会
-德国石荷州发生纵火排外事件
-乌克兰一地区又发大水
-英缴获巨量毒品
-联合国对114个发展中国家调查显示全球农村贫困人口近10亿其中5亿人每天吃不饱
-第四届蒙特利尔议定书缔约国部长会议开幕
-“臭氧杀手”何时了？
-我代表在各国议会联盟环发大会上强调资金技术转让是环发必不可少手段
-迅速发展的阿联酋农牧渔业
-巴基斯坦财长访华后说社会主义市场经济适合中国国情
-中国青年舞蹈家在波兰演出
-瑞典克朗与欧洲货币单位脱钩
-中国医务人员在国际上获奖
-中国赠送科特迪瓦一批教学用品
-中国政府向埃及地震灾民捐赠救灾物资
-欧共体消费物价上升
-第三世界科学院会议在科威特开幕
-中国南极考察队将进行50项科学考察
-艺文短波
-个性鲜明的摄影作品——喜看第二届摄影艺术“金像奖”作品展
-情义应无价
-走进延安　走出延安——评战斗歌舞团歌舞《延水情》
-采撷生活的诗意
-京城“音乐之角”

　　　
中央军委作出《决定》全军要发扬优良传统加强廉政建设

第1版(要闻)
专栏：

中央军委作出《决定》
全军要发扬优良传统加强廉政建设
军委主席江泽民最近强调：全军要认真学习邓小平同志关于加强军队建设的一系列论述，发扬我军优良传统，保持老红军本色
新华社北京11月24日电新组建的中央军委，工作伊始，作出了《关于发扬优良传统，加强廉政建设的决定》，号召全军指战员认真贯彻党的十四大精神，始终保持老红军本色，在党中央和中央军委的领导下，进一步开创军队建设的新局面。
中央军委的《决定》说，军委主席江泽民最近强调指出，全军要认真学习邓小平同志关于加强军队建设的一系列论述，发扬我军优良传统，保持老红军本色。这是新时期军队建设的重要指导思想。
《决定》高度概括了我军的优良传统，这就是：军队必须接受党的绝对领导，坚持“党指挥枪”的原则，成为贯彻执行党的路线、方针、政策的模范；坚决反对和克服危害军队团结统一的错误倾向；执行严格的组织纪律，一切行动听指挥，顾全大局，不允许破坏纪律和纪律松弛的现象存在；坚持艰苦奋斗的作风；坚持实事求是的作风；坚持发扬民主，走群众路线的作风；加强政治教育和政治机关的工作，特别注意加强连队的政治工作，不断提高广大干部战士的思想政治觉悟；加强军事训练，通过勤学苦练，不断增强干部的指挥能力、管理能力，提高部队的作战本领；坚持党管干部，遵循德才兼备、任人唯贤、公道正派、“五湖四海”、干部交流、能上能下的原则和标准，选拔使用干部；领导干部和老同志要带头继承和发扬我军的优良传统，发挥好传、帮、带的作用。
《决定》强调，在新的历史条件下，继承和发扬我军优良传统，永远保持老红军本色，具有十分重要的意义。我国的改革开放和现代化建设正处在一个关键时期。在建设有中国特色社会主义的事业中，党和人民对我军寄予厚望。只有把军队教育好、建设好，保持艰苦奋斗的政治本色，我军才能担负起保卫祖国安全、维护社会稳定的神圣使命。军委认为，发扬优良传统、加强廉政建设，是关系到保证我军无产阶级性质、履行我军根本职能的重大问题，务必引起全军高度重视。
《决定》要求发扬优良传统，加强廉政建设，当前应着力解决以下问题：（一）坚决纠正选拔使用干部中的不正之风。（二）坚决刹住以权谋私、权钱交易的歪风。（三）坚决克服经济工作中的违法乱纪现象。（四）坚决制止讲排场、摆阔气、挥霍浪费等奢侈之风。（五）坚决纠正官僚主义、形式主义等不良倾向。
《决定》强调要在贯彻落实上狠下功夫。各级党委必须把发扬优良传统、加强廉政建设摆上议事日程，并列为党委民主生活会的一项重要内容。主要领导要亲自抓，定期组织检查。要大力加强思想教育。认真学习老一辈无产阶级革命家特别是邓小平同志关于发扬优良传统、加强廉政建设的论述，学习党中央、中央军委的有关指示。在全军深入开展我军优良传统和法纪教育，激励干部战士牢固树立共产主义世界观、人生观和遵纪守法的观念。引导干部战士把坚持改革开放、建立社会主义市场经济体制和严守纪律、保持廉洁统一起来，提高拒腐防变的自觉性。大张旗鼓地宣扬先进人物和事迹，在全军形成恪尽职守、廉洁奉公的良好风尚。要抓好法规制度建设。近几年，党中央、中央军委先后制定颁发了加强廉政建设的一系列规定，必须不折不扣地执行。各级机关和部门要根据自身特点和实际情况，制定相应的廉政措施，并不断研究新情况，健全和完善有关制度和规定。要坚持从严治军，有法必依，违法必究，严惩违法乱纪行为，树立令行禁止的良好军风。
中央军委的《决定》指出，发扬优良传统、加强廉政建设，关键在于高级干部和领导机关的模范带头作用。高级干部和领导机关应有更高的觉悟、更严的要求，必须以身作则，为全军做表率。
　　　
提前38天完成年计划钢产量已达7101万吨

第1版(要闻)
专栏：

提前38天完成年计划
钢产量已达7101万吨
新华社北京11月24日电（通讯员贾银松、记者孙杰）截至今天凌晨1时，我国钢产量达7101万吨，提前38天完成今年7100万吨的计划。
今年以来我国钢铁生产一直保持较好的势头，钢、生铁和钢材等主要产品产量持续稳定、均衡增长，其中钢产量的增长幅度大于生铁的增幅，钢材的增幅大于钢的增幅。连铸坯产量比去年同期增长28.6％。10月份，全国钢、生铁和钢材的产量分别为722万吨、680万吨和578万吨，均创历史最高水平。今年以来，我国钢产量的增加主要集中在宝钢、鞍钢、首钢、武钢等大企业。今年钢铁生产取得好形势的主要原因是国家搞好大中型企业的政策逐步到位，冶金企业的外部条件有所改善；钢铁企业适应市场变化，调整产品结构取得成效。今年前10个月，钢铁企业与去年同期相比，钢材产量增长17.7％，库存却下降26.5％。预计，今年我国钢产量可望达到7800万吨。（附图片）
广西柳州钢铁厂在深化企业改革中依靠技术进步，强化管理，转换经营机制，调动了全厂职工生产积极性，钢、生铁、钢材产量分别比去年同期增长10％、7％、14％。图为厂长褚朝元（左一）和一线工人在一起。
本报记者　张雅心摄
　　　
我国建设速度最快　距离最长　容量最大　技术先进南沿海光缆干线开通国务院致电表示祝贺

第1版(要闻)
专栏：

我国建设速度最快　距离最长　容量最大　技术先进
南沿海光缆干线开通
国务院致电表示祝贺
本报上海11月24日电　记者吕网大、张建玲报道：被誉为我国长途通信“高速公路”的国家“八五”重点工程——南沿海光缆干线今天正式开通。国务院为此发出贺电，向参加光缆干线建设的邮电部、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省人民政府及建设者们表示热烈祝贺。
国务院贺电指出，这条我国迄今建设速度最快、距离最长、容量最大、技术先进的长途光缆通信干线的建成使用，将大大改善东南沿海地区和沿长江部分地区的通信条件，对进一步促进这些地区的对外开放和经济发展具有积极的作用。
南沿海光缆干线全长2896公里，途经我国东南沿海四省一市，北起南京，连通上海、杭州、福州、广州大小等72座城市。光缆干线沿线有我国经济最发达的长江三角洲、珠江三角洲、闽东经济走廊和深圳、汕头、厦门经济特区以及上海浦东开发区。这条干线投入运营后将上述地区的长途通信能力提高10倍以上。
南沿海光缆干线工程在建设中，得到沿线各级政府和群众的大力支持，上下各方表现出宁可牺牲局部利益也要确保国家重点的顾全大局的精神。中国通信建设总公司与10多万建设者克服了种种困难，仅用13个月时间就高质量完成了建设任务，速度之快为国际通信建设史上所罕见。
邮电部今天在上海隆重举行光缆干线开通典礼，并首次通过我国自行设计、制造的可视会议电视系统将广州、南京、杭州、福州分会场连接起来。邮电部长杨泰芳及有关省市负责人出席了开通典礼。
又讯　中日海底光缆工程暨上海陆上部分项目开工典礼今天举行。
中日海底光缆全长1300公里，总投资额为7000万美元，建成后可开通7560条话路。
这一系统将在日本与通往美国和其他国家的光缆系统相互连接，将成为国际海底光缆网络中的一个组成部分，预计明年年底投入运营。
（附图片）
姚璟绘
　　　
本世纪最后8年我国旅游业将掀三高潮

第1版(要闻)
专栏：

本世纪最后8年
我国旅游业将掀三高潮
本报中山十一月二十四日电　记者刘霄报道：未来八年里，我国旅游业准备抓住时机，借题发挥，以大活动为龙头，形成三次主题性的促销高潮，进一步开拓国际客源市场。
第一次高潮定于一九九四年，我国将积极参与世界旅游组织主办的“东亚太旅游年”，同时办好“九四香港旅游交易博览会”，争取扩大规模，形成传统，成为世界级的东方旅游交易会。第二次高潮定于一九九七年，香港主权回归，又是“九五”中期，作为跻身世界旅游大国的关键年，设想与香港旅游组织共同举办“九七中国旅游年”，推进大陆与香港的紧密联系，树立民族振兴新形象。第三次高潮定于二○○○年，如我国申办奥运会成功，即借奥运会为题，同时还有建国五十周年和澳门回归两大契机，推动旅游发展。
　　　
黄山今冬分外娇头十个月接待游客297万人次

第1版(要闻)
专栏：

黄山今冬分外娇
头十个月接待游客297万人次
本报黄山11月24日电　本报记者张振国、安徽日报记者毕小健报道：初冬瑞雪飘喜讯，黄山今冬分外娇。安徽黄山市在学习十四大文件中，回顾小平同志13年前登临黄山时所作的指示，决心更快更好地把黄山“全球牌”打出去。
1979年7月11日，小平同志健步登上黄山，从慈光阁经半山寺到迎客松前，一路之上，笑声朗朗。在观瀑楼，他高瞻远瞩描绘黄山蓝图：“黄山是发展旅游的好地方，是你们发财的好地方。”他还鼓励黄山人“要有点雄心壮志，把黄山旅游的牌子打出去”。
13年来，小平同志这一指示，一直鼓舞着黄山不断加快开放步伐。全市旅游总收入每年都以53％以上的速度递增，去年已达1.4亿元。今年恰逢’92中国友好观光年，黄山国际旅游更是规模空前。截至10月底，接待宾客已达297万人次，特别是金秋十月，海外游客高达1.3万人次，比去年同期翻了一番多。很多观光客游览黄山后，欣然投资黄山，全市已批准“三资”企业37家，总投资额达1.08亿美元。今年兴办“三资”企业超过历年总和。
11月21日，’92中国黄山国际旅游节在新安江畔举行，又新颖推出齐云山道教圣地、古民居古牌坊、青山绿水新安江等五条游览线路，500余名入境观光者和国际旅游客商摩肩接踵而至，国内大批客商也纷纷而来。
　　　
江泽民会见胡仙一行

第1版(要闻)
专栏：

江泽民会见胡仙一行
新华社北京11月24日电　中共中央总书记江泽民今天下午在中南海会见了香港星岛控股有限公司董事局执行主席兼集团董事总经理胡仙率领的访京团。
江泽民对胡仙女士首次回内地观光表示欢迎，并希望她到各地去看看。
会见是在亲切的气氛中进行的。参加会见的还有中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，国务院港澳办公室主任鲁平等。晚上，丁关根在钓鱼台国宾馆宴请胡仙女士及其亲属。
　　　
李鹏会见古巴客人

第1版(要闻)
专栏：

李鹏会见古巴客人
新华社北京11月24日电　（记者冯秀菊）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见古巴国务委员会委员、部长会议执委会秘书卡洛斯·拉赫·达维拉，双方进行了诚挚友好的谈话。
李鹏高兴地回忆了今年6月在联合国环发会议期间同卡斯特罗主席的会晤。他指出，近年来，中古两国交往增多，相互了解不断加深，在国际组织和国际会议上密切配合、相互支持，在经贸、科技和文化等领域的合作与交流也不断扩大。他说，“我们对此感到满意，相信拉赫的来访将会进一步推动两国关系的发展。”李鹏还向古巴客人介绍了我党十四大的情况，简要阐述了社会主义市场经济理论的要点。
拉赫表示，古巴人民对中国人民怀有深厚的情谊。古巴十分关注中国的改革开放和经济的发展，并重视中国的经验。他说，古巴党和政府愿意进一步加强同中国在各个领域的友好合作关系。
外交部副部长刘华秋，古巴驻华大使何塞·阿·格拉会见时在座。经贸部副部长佟志广今天下午在北京会见了拉赫一行。双方回顾了近年来两国经贸关系的发展，并就进一步加强双边经贸关系交换了意见。
　　　
万里会见越南客人

第1版(要闻)
专栏：

万里会见越南客人
新华社北京11月24日电　（记者杨国强）全国人大常委会委员长万里今天下午在人民大会堂会见了越南国会卫生和社会委员会主席阮氏亲一行。
万里对越南客人来访表示欢迎。他说，我们两国议会人口与卫生代表团进行互访和交流活动十分必要，这种合作对两国都是有益的。他指出人口问题在中国是一件大事。他说，“我们把计划生育作为我国的一项基本国策，这完全是从我国的实际情况和人民利益出发的。中国的计划生育对世界人口的稳定也具有重要意义。”他希望通过双方议会的交流与合作，推动两国进一步搞好人口控制。万里说，李鹏总理即将对越南进行访问，相信此行必将促进两国友好关系的进一步发展。
阮氏亲表示越南要学习中国在计划生育方面的经验，并加强同中方在这个领域里的合作。
会见中，宾主一致希望进一步加强两国议会的交往。
全国人大教科文卫委员会副主任委员张承先和越南驻华大使邓严衡等参加了会见。
　　　
发挥大西南出海通道作用防城港吸引海内外投资者

第1版(要闻)
专栏：

发挥大西南出海通道作用
防城港吸引海内外投资者
本报南宁11月24日电　记者郑盛丰报道：以往知名度并不算高的广西防城港区，如今变得商贾云集，商船如织，已成为大西南重要的出海大通道。
防城港区是我国最西南的新兴滨海城市。它与广西北海市一起，经国务院批准，于1984年并列为我国沿海开放城市之一。经过8年的建设，原先只有数千人口的滨海小镇，已变成楼宇林立，基础设施基本配套的现代海港新城。
防城港区是综合条件很好的天然优良港湾。1983年底，这里第一个万吨级码头投入使用，至今已建成延绵相接长达2公里的8个万吨级泊位，与100多个国家和地区有贸易往来，成为我国南方湛江以西吞吐量最大的海港。
现在，防城港已经在发挥着大西南通道的作用。近几年，防城港的吞吐量，与大西南进出港物资的比重同步增长。今年到11月上旬，防城港吞吐量已达300万吨，其中就有近百万吨是来自大西南。
防城港区正吸引着海内外投资者。贵州省已决定投资在此建造2个万吨级专用泊位；云南省也在此兴建加工和出口基地；四川省的一些企业，纷纷在这里设立了窗口。
　　　
三大产业齐发展五个层次一起上南海以大流通促进大生产

第1版(要闻)
专栏：

三大产业齐发展五个层次一起上
南海以大流通促进大生产
本报讯　记者何加正、刘桂莲报道：被称为“四小虎”之一的广东省南海市坚持从本地实际出发，走一条有别于他人的经济发展路子：三大产业齐发展，五个层次（市、镇、管理区、联合体、个体）一起上，使全市城乡面貌一新，成为广东省首富。去年人均储蓄8156元，居全国首位。至今年9月，全市各项存款余额已达116亿多元。
地处珠江三角洲腹地的南海市，历史上商品经济比较发达。改革开放以来，他们较早取消农副产品统派购任务，放开农副产品价格，鼓励农民进入流通领域，鼓励工业企业在办好实业的基础上，积极开展工贸结合，逐步建立起一个多成份、多渠道、少环节的流通体制。全市大力投资兴建集贸市场、专业市场，以大流通促进大生产。已建立起10多个较大规模的专业市场，其中西樵布匹市场已成为目前全国最大的化纤布集散地，年成交额达10亿元。与此同时，南海市积极拓展金融、人才、劳务、技术、运输等市场，使市场体系日臻完善。目前全市提供出口货源的企业已有1100多家，出口产品1000多个品种。
　　　
一民航客机在阳朔坠毁李鹏总理委托罗干赶赴现场处理善后

第1版(要闻)
专栏：

一民航客机在阳朔坠毁
李鹏总理委托罗干赶赴现场处理善后
新华社桂林11月24日电　（记者鲁炜）今天上午，南方航空公司一架波音737型2523号飞机，执行3943航班任务，由广州飞桂林，约于7时54分在广西阳朔县杨堤乡土岭村后山粉碎性解体，机上乘客133人和机组人员8人全部遇难，无一生还。
在机上的乘客中，有外国乘客3人（其中加拿大1人，西班牙2人），台湾乘客9人和1名澳门乘客。
事故发生后，桂林市党、政、军负责人及公安、武警、部队战士1600余人立即赶到事故现场，和当地干部群众一起封锁现场、上山搜寻遇难者遗体、遗物。搜寻工作进行了近10个小时，到记者发稿时止，搜寻工作仍在进行中。
国务院秘书长罗干受李鹏总理委托，于今天下午率有关方面负责人赶赴现场，听取了汇报，查看了事故现场，连夜部署了善后工作。他代表李鹏总理向死难者表示哀悼，向死难者家属表示慰问，向参加搜寻、救援工作的解放军指战员、公安、武警官兵表示感谢。他说，本着对死难者家属负责的态度，要千方百计做好事故调查及善后处理工作，尽最大努力搜寻死难者的遗物和遗体。
民航局蒋祝平局长、李钊副局长、广西壮族自治区副主席龙川也同机赶赴现场，组织、指挥善后处理工作。
　　　
中国银行拟增资本120亿元

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

中国银行拟增资本120亿元
中国银行将增加资本120亿元，连同原有资本180亿元，这家银行资本额将达人民币300亿元。这次增资，主要是为了适应国际金融监管和银行自身业务、机构发展的需要，使中国银行的资本与资产总额保持合理的结构比例，以利今后不断开拓海内外业务。
　　　
我国已能制造核电站仿真机

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

我国已能制造核电站仿真机
秦山30万千瓦核电站仿真机制造合同日前在珠海签署，这项合同由珠海亚洲仿真控制系统工程有限公司承接。这标志我国已具有制造核电站仿真机的能力。仿真机只有少数国家可以制造，从国外进口价格十分昂贵。　（据新华社）
　　　
九二中国旅游购物节举行

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

九二中国旅游购物节举行
由国家旅游局、轻工业部、商业部、纺织部联合主办的九二中国旅游购物节——民用、旅游商品销售博览会于十一月二十六日至十二月十三日在北京展览馆举行。博览会荟萃了“三部一局”评选的获奖产品和全国各地的名、特、优、新产品，以及富有中国民族特色的旅游商品进行展销。　（薛之）
　　　
兰州—香港航线通航

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

兰州—香港航线通航
为了加强西北与港澳的交流，吸引外资外商到甘肃兴办企业，开发资源，繁荣甘肃经济和旅游事业，中国西北航空公司甘肃分公司定于11月24日开通兰州—香港定期旅游航线，每周二、五两班。
（陈娟）
　　　
高效节能工业窑炉研制成功

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

高效节能工业窑炉研制成功
具有升温快、寿命长等优点的远红外高效节能工业窑炉，最近由烟台华峰工贸公司研制成功，并通过国家有关部门鉴定。其电热源由具有九十年代先进水平的高科技产品远红外节能辐射器组成，曾获今年中国首届新技术产品博览会银奖。可普遍用于汽车、机电、化工、食品等行业。（南水）
　　　
国产磁共振造影剂通过鉴定

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

国产磁共振造影剂通过鉴定
北京北陆医药化工公司成功研制出国家级二类新药磁共振造影剂，十一月二十三日通过国家级专家鉴定。专家们认为，这种造影剂研制成功，表明我国在高水平药类研制方面有所突破。并可以大幅度降低病人做磁共振诊断的费用，具有重要的社会意义。（王彦田）
　　　
刘华清会见赞比亚客人

第1版(要闻)
专栏：

刘华清会见赞比亚客人
新华社北京11月24日电　（记者辛怀时）中央军委副主席刘华清上将今天在钓鱼台国宾馆会见赞比亚国防部长本加明·姆维拉一行时说，姆维拉部长此次访华将推动中赞友好关系的进一步发展。
刘华清说，建交以来，中赞两国、两国人民和两国军队一直友好相处，经历了时间的考验。他说，姆维拉是中国人民的好朋友，此次访华必将进一步推动双边友好关系的发展。中国属于第三世界，是一个发展中国家，正致力于发展自己的经济，对于朋友，中国愿意给予力所能及的帮助。姆维拉感谢中国政府和人民对赞比亚的支持与援助。
会见中，双方都表示希望加强两国和两军的交往与合作。中国人民解放军副总参谋长李景中将参加了会见。
下午，曾多次访问赞比亚的全国人大常委会副委员长陈慕华在人民大会堂会见了姆维拉一行，双方希望加强两国议会间的交往。晚上，中国人民解放军总参谋长张万年中将会见并宴请了赞比亚客人，宾主就增进两军友好合作等问题进行了交谈。
　　　
靠无形的手调节农业

第1版(要闻)
专栏：今日谈

靠无形的手调节农业
以杰
报载：安徽省今年没开秋种会，没有层层下达指令性计划，而秋种结构却趋于合理。靠什么？靠市场这只无形的手在调节着农民的秋种安排。
国务院关于发展高产优质高效农业的决定中，强调进一步把农产品推向市场，有利于高产优质高效农业新路子的形成。安徽省领导不开秋种会，不下达指令性计划，放心大胆地让农民按照市场需求安排生产，结果是农民既没有像有些人担心的那样放松粮食生产，同时又瞄准市场积极发展油料、蔬菜等经济作物生产。实践证明，实行市场经济能够促进生产力的迅速发展。
当然，不开秋种会并不等于放野马，安徽省在秋种前除提出指导性计划让农民参考外，还注意当好农民进入市场的“领航员”，这种既放手又不撒手的领导方法，实在是促进社会主义市场经济发展的聪明之举。
　　　
长沙铁路分局全面启动扩能工程

第2版(经济)
专栏：

长沙铁路分局全面启动扩能工程
本报讯　长铁分局在现有设备上挖潜力，全面启动扩能工程，有力地缓解了运能紧张状况。
株洲北站是我国江南最大的编组站，也是长铁分局运输的心脏。长铁分局积极在这个站编送直达列车，提高列车编组的无调车作业率。今年一月至八月，株北站共编送直达列车一百九十七列，无调作业率达到百分之三十八点六，较去年同期增长百分之二点四。
组织超轴牵引，努力多拉多运。八月底和九月初，长铁分局先后成功地在京广线株（洲）郴（州）间、湘黔线株（洲）娄（底）间进行超轴牵引试验，并在十月份推广实行。
长铁分局还在九个较大火车站和分局调度所建立起运输全程联网体系，使各限制口接车能力提高百分之五点九。　（闵伏林）
　　　
宝中铁路庙台子隧道提前贯通

第2版(经济)
专栏：

宝中铁路庙台子隧道提前贯通
国家“八五”重点建设工程——宝（鸡）中（卫）铁路庙台子隧道，经过铁道部三局第六工程处一年多的艰苦施工，日前胜利贯通，为提前铺通宝中铁路赢得了时间。庙台子隧道全长1876米，是宝中铁路南段最长的土质隧道。
　　　
舞钢1900毫米大型板坯连铸机试车成功

第2版(经济)
专栏：

舞钢1900毫米大型板坯连铸机试车成功
国家重大技术装备项目，由国内自行设计、制造、安装的第一台1900毫米大型板坯连铸机，日前在舞阳钢铁公司炼钢厂一次试车成功。这台1900毫米板坯连铸机，由北京钢铁设计研究总院和第一重型机器制造厂联合设计，中国重型机械总公司第一重型机器制造厂制造，冶金部第十三冶金建筑公司负责安装。　（以上据新华社）
　　　
含秀牌拖鞋成为畅销商品

第2版(经济)
专栏：

含秀牌拖鞋成为畅销商品
本报讯　江苏扬州滨湖制鞋厂生产的含秀牌拖鞋，以其式样新颖、色彩艳丽、质地轻柔、穿着宽松舒适，深受广大消费者欢迎。该厂年产量500多万双，共有工艺拖鞋、动物鞋、玩具鞋等10多个系列300多个品种，不但畅销全国各地，还远销中东、欧美等国家。在今年中国市场调查所和商业部商情网调查中，销量第一。　（蒋建华）
　　　
北京城建道桥工程公司成立

第2版(经济)
专栏：

北京城建道桥工程公司成立
本报讯　为了适应城市建设的需要，原北京市城建机械公司最近确立了以道桥机械化施工为经营方向，并将公司更名为北京市城市建设道桥工程公司，这家由“兵改工”的机械施工企业，近年来在济青高速公路等工程施工中积累了经验，锻炼了队伍，并从美国、日本、德国、意大利等国购置了先进的筑路设备，成为全国50家同行中两家实力雄厚的企业之一。　（沈建）
　　　
“乐百氏”成立集团后推出新产品

第2版(经济)
专栏：

“乐百氏”成立集团后推出新产品
本报讯　“乐百氏”公司如今已发展成为今日集团有限公司。在它成立一个月之后，又推出两个新产品——“第一步”婴儿全价营养食品和“反斗星”多营养奶饮品，日前通过了专家鉴定。这两个产品是“今日”集团公司与中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所，针对目前国内少年儿童与婴儿的食品需求，经过通力合作开发的新一代高新技术产品。　（晓云）
　　　
打假取得阶段成果　继续抓紧案件查处全国打假办公室负责人答记者问

第2版(经济)
专栏：中国质量万里行打假特别行动

打假取得阶段成果　继续抓紧案件查处
全国打假办公室负责人答记者问
新华社北京11月24日电　“中国质量万里行”记者报道：国务院部署的全国“打假”活动再次成为全国人民关注的热点。这一工作开展3个月来，战况如何？就此，全国打假办公室负责人回答了记者的有关问题。
问：全国“打假”工作已进行了3个多月，目前进展如何？
答：全国“打假”电话会议后，各地都结合本地实际，确定了各自的“打假”重点产品、重点行业、重点地区。与以往不同的是，这次“打假”，各部门、各地方各司其职、联合作战、综合治理，显示出协同配合的威力，并取得了阶段性成果。
一、集中销毁了一批假冒伪劣商品
7月下旬至10月中旬，据不完全统计，全国查获假冒伪劣商品728类、12944个品种、679.6万件，货值达24650.12万元。统一销毁的假冒伪劣商品货值达20722.65万元，对生产、经销假冒伪劣商品的工商企业罚款额达1258.91万元。销毁的假冒伪劣商品主要是食品、烟、酒、低压电器、假药、一次性药具、农药、化肥、假商标等。准备在元旦后、春节前进行第3批假冒伪劣商品的销毁工作。
二、捣毁制售假冒伪劣商品的窝点，狠抓大案要案的查处
各地将制售假冒伪劣商品的窝点、集散地以及非法印制和销售假冒商标标识、包装物、专用证件案作为重点打击目标。
截至10月中旬，全国各地捣毁制售假冒伪劣商品的窝点3899个，破获制售假冒伪劣产品的违法犯罪团伙75个；查处生产、销售假冒伪劣商品活动，共立案6900余起，其中移送司法部门2000多起；各地司法部门收审近3000人。
三、强化了宣传力度
各地在“打假”工作中，注意发挥舆论监督的作用，通过各种新闻传媒，对查实的典型案件及时曝光。30多个单位联合搞了一个“中国质量万里行打假特别行动”；上海举办了“扶优治劣”展示会；沈阳仅上半年就举办假冒伪劣商品展览40余次，品种近50种，观众十几万。
四、着手整顿医药市场
卫生部、国家医药管理局、国家技术监督局、国家工商局等多次对医药市场、医药产品质量等问题进行联合调查。对医药市场问题较严重的河北无极、安徽阜阳、重庆南坪、山西侯马、广东湛江等经调查发现，一些医药集贸市场成了从事假劣医药产品经销活动的“集散地”和无责任市场。无极有药品经营单位207个，从事药品经营活动的有1.3万人。大量假冒伪劣医药产品都是通过非法经营药品的集贸市场流入个体不法药贩手中，以低价、高回扣批发给区、乡医疗单位和个体诊所，绝大部分用于农民或普通患者。目前，由卫生部牵头，已起草了一个对医药市场加强管理的意见。
问：当前制售假冒伪劣商品有哪些主要特点？
答：此类违法行为主要有3个特点——
一是量大面广。从生产资料到生活资料，从内销产品到出口外销，从一般商品到高档耐用消费品甚至高技术产品无所不为。
假劣药品、烟酒的问题突出，农药、化肥、饲料、种子和农机零配件等农用生产资料的假冒伪劣问题仍很严重，直接损害了广大农民利益的恶性案件也屡有发生。
二是活动隐蔽。制售假冒的窝点大都设在管理力量较薄弱的城乡结合部、农村集贸市场和边远地区。他们利用私刻公章、伪造发票、空白介绍信等手段进行违法经营活动，有的利用部分乡镇、集体企业违法出租的厂名、厂址，使大批劣质产品以合法的名义流向市场。
三是规模扩大。在有些地方已发展到相当规模的违法活动，出现了专门造假的地下加工厂。假冒技术手段越来越高，高技术的电脑软件、激光全息防伪标志、计算机防病毒卡等也出现了假冒的现象。少数不法分子开始假冒家电产品、汽车等产品。其中，假冒商标案尤为突出，今年1—9月，全国各级检察机关共受理假冒商标案2238件，为去年的2倍多。此外，还有假冒厂名、厂址，假冒优质产品标志、认证标志、生产许可证、卫生许可证标志，以及假冒专利产品等。
问：“打假”办公室对下一步工作有何打算？
答：首先要充分认识“打假”工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立长期作战的思想。近几个月来，在全国形成了打假的声势，但制假售假活动并没有从根本上得到遏制。在目前我国市场机制发育尚不健全的情况下，“打假”是一项长期艰巨的任务。我们建议，“打假”工作要长期抓下去，在适当时候由经贸办牵头，成立包括高检、高法、商检、工商、技术监督、卫生、公安、监察及有关工业部门组成的全国“打假”协调小组，发挥联手作战的综合优势，办事机构设立在经贸办质量司。
二是要大力破除地方保护主义。各地在查处伪劣商品活动中，查封的多，处理结案少。由于地方保护，阻碍了查处工作的顺利进行。不下决心破除地方保护主义，“打假”斗争就难以健康地发展。建议对假冒伪劣商品泛滥严重、长期得不到解决的地区，要追究主要领导者的责任。
三是继续抓紧抓好大案要案的查处工作。假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因是打假不力，有些地方不恰当地以罚代法，以行政、党纪处分代替法律制裁。许多国家对制造假药的惩罚十分严厉，一经发现，终身监禁。目前，我们的惩处太轻，建议尽快颁布“打假”的法律。建议各级法院要依法从快从重判处一批制售假冒伪劣商品的不法分子。
四是要下决心取缔一批制造和销售假冒伪劣商品的窝点和集散地。当前，假药问题相当突出。全国已形成了50多处医药市场，不同程度地存在着假冒伪劣商品的问题。要下决心择其一两个问题突出的医药市场，下力气进行整顿。
五是要进一步掀起“打假”的宣传高潮。我们与有关部门协商，在近一两个月内准备对证据确凿、事实清楚的大案要案，召开新闻发布会。同时，对各地查处大案要案的情况，协同新闻单位进行跟踪报道，要抓各种不同类型的典型。
六是建章立制，规范市场秩序，逐步完善社会主义市场机制。通过“打假”活动，建立健全必要的规章制度。在生产、经销部门建立严格的质量保证体系，从进货渠道开始抓，不合格产品不许出厂；经销单位严把进货关，不合格品不许上柜台。当前“回扣”问题十分突出，建议有关部门就流通领域的“回扣”作出明确规定，对利用回扣推销假冒伪劣商品的要以行贿、受贿论处。
七是推动各地方打假工作深入发展。
打假工作主要依靠地方各级政府。我们打算11月下旬在6大区召开“打假”工作的片会，交流情况，进一步部署查处大案要案的工作。
　　　
以市场为导向　开发海洋滩涂温岭县在海上建成一个新温岭

第2版(经济)
专栏：

以市场为导向　开发海洋滩涂
温岭县在海上建成一个新温岭
本报讯　浙江省温岭县积极发展海洋捕捞、滩涂种养和水产加工业，今年以来海上总产值已达12亿元，相当新建成一个小县。
温岭有108万人口，土地面积仅920平方公里，人均耕地4分。但它三面环海，海域面积有1.49万平方公里；有80万亩浅海滩涂，是耕地面积的2倍。近年来，温岭县把小康希望和发展的目光放到了海岸带，以市场为导向，以效益为中心，依靠科技发展外海渔业、水产养殖和水产品深加工，走捕、养、加工并举，渔工贸协调发展的路子，海洋经济每年以两位数增长，产值跃居浙江省第二位，并跨入全国百强县行列。
几年来，温岭已筹资3亿多元，购置和改造了1400多艘适应外海捕捞的渔轮、渔船，使海洋捕捞从近海转向以外海为主。钓浜乡红旗村20多名渔民集资购了一对渔轮，能顶着8至9级大风在外海作业，年作业260天，产值150多万元，投用2年，即基本收回投资。渔民们在实践中尝到了投入多收益大的甜头，纷纷投资，实现了高投入高产出、再投入再产出的良性循环。今年全县新订购24对铁壳渔轮，改造拖虾船100条，总投资7480万元，大部分为渔民自筹。
80万亩滩涂是聚宝盆。他们根据滩涂高程，分带开发。浅海和低涂搞对虾、牡蛎、紫菜、青蟹、蛏子等养殖，一年三茬可为市场提供400万吨对虾和1.5万吨贝类。海拔稍高的滩涂种植桔子和甘蔗等，99处海涂被围垦成12万亩良田，每亩荒滩有了1000多元的收入。丰富的水产资源带动了加工业的发展。去年全县出口虾仁系列产品4200多吨；活鳗、活蟹经冬眠加工，飞到日本、香港市场，身价百倍，成了出口创汇拳头产品。此外，温岭江厦潮汐发电站的规模为世界第三位，全国第一。
（吴茂云　何加正）
　　　
向资源要高产优质高效

第2版(经济)
专栏：编后小议

向资源要高产优质高效
立人
温岭县把“小康”的希望和发展的眼光放到海岸带，经过数年不懈努力，不仅把农业引进了大农业的广阔天地，而且正逐步走上高产优质高效之路。他们的做法很值得重视。
“靠山吃山、靠海吃海”，山、海是一种资源。对于我国大多数地方来说，这种资源并不缺乏，但怎么个“吃”法，很多地方认识还停留在较浅层次上。温岭的事实说明，山、海的开发利用不仅是农村经济的补充，而且是事关“小康”目标实现的大业。
山、海开发利用能否向深层次发展，能否实现高产优质高效，关键在于是否有切实可行和有吸引力的政策；是否充分利用市场机制的作用。政策可调动起人力、物力、财力，而市场则是实现高产优质高效的前提。对于大多数地方来说，高度认识资源的潜力，充分利用以上这些因素，就能像温岭那样，再造出一个相当的经济规模来。
　　　
计划也在市场之中

第2版(经济)
专栏：换脑筋话题

计划也在市场之中
文牛
搞社会主义市场经济，不是不要计划，而是要赋予它新的内涵和方法。对“计划”和“市场”这样的两个概念，我们往往是在不同的意义上使用它们。
问题更多出在对“市场”这一概念的运用和理解上。最初我们是说“计划经济为主，市场调节为辅”。这时候我们所指的“市场”实际主要是人们常说的那个“自由市场”。后来我们又提出“社会主义有计划商品经济”，有了计划和市场统一的含义。可是两者的关系并没有来得及廓清。后来提出“计划经济和市场调节相结合”。这时候计划和市场已经有“平起平坐”的意思了。而后邓小平同志在1992年春天的南巡谈话中指出，计划经济不等于社会主义，资本主义有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。党的十四大则明确地把社会主义市场经济确定为我国经济改革的目标模式。从这些叙述中，可以看到，我们曾经在三个层次上使用过“市场”这一概念。第一个层次，“市场”只是指我们过去说的“自由市场”。第二个层次，“市场”扩展到凡是不属于计划控制的商品交换活动的范围。第三个层次，“市场”是包罗一切经济活动的大概念，凡是经济活动都包括在市场之内。
“计划”这一概念好像是清楚的，也没有那么多的层次。但是，我们把计划和市场“分层”加以对照之后，就会发现，对计划也应该有新的认识。
就第一层意义的市场来说，计划的概念
“大”于市场。因为那个时候的市场还只是“补充”，计划才是主体。在第二层意义上，计划和市场是在手段意义上等同的概念。在经济的运行过程中，它们是可以互相结合的，交替运用的。现在我们要强调的是，在第三层意义上的市场，是一个大概念、“母概念”，它比计划这个概念更基础、更广泛、更具有客观性。因为在社会主义商品经济条件下，商品的流通渠道无非是两种：一种是通过买卖双方的自由交易来进行；一种是通过国家或其它的计划方式来进行。但无论通过什么样的方式来进行，它们都是商品交换行为，都是在大市场内的市场行为。为什么？因为在计划内的交换行为，也不是无价调拨的，也应该是等价交换的，所以它实质上也是一种市场行为。如果以为一说“计划”就可以在市场之外，就可以不按照市场规律、价值规律办事，这是一种误解。
把“市场”这一概念几个层次的含义说清楚，把计划和市场的几层含义的关系说清楚，并不是文字游戏，它的实际意义是很大的。最重要的是，它可以使我们明白，当我们建设和发展社会主义市场经济的时候，计划这一概念的内涵实际上也发生了重要的变化。计划不再是主宰一切的了；计划不仅应该而且必须是按照市场规律、价值规律办事的。我们之所以要使用计划，不是想要在某些方面或某些领域不让市场起作用，才把计划搬出来。恰恰相反，我们之所以需要计划，是因为要用它来“弥补”和“纠正”市场在自发运行中不可避免地带来的缺点和问题。计划和市场既不是互不相关的两张皮，更不是互不相容的油和水。计划也在大市场之中。从这样的角度看，就可以明白我们的计划体制应该怎样改革，也可以明白我们要搞社会主义市场经济，决不是一概不要计划，而是要让市场机制更大地发挥作用的同时，也让计划更符合客观规律地发挥作用。
　　　
承德地区发展二三产业不忘农业调整作物品种　用效益吸引农民

第2版(经济)
专栏：

承德地区发展二三产业不忘农业
调整作物品种　用效益吸引农民
本报讯　河北省承德地区在发展二、三产业的同时，不冷农业，多方面调动群众往农业上投资投劳的积极性。
今年以来，承德地区的二、三产业发展很快，截至10月底，工业发展速度比上年加快一倍。第三产业新上项目1200个，比上年增长37％。在发展第二、三产业的同时，承德地委、行署清醒地认识到，农业是本地区的支柱产业，为调动农民往农业上投资投劳的积极性，他们在农业作物品种上进行了调整，做到用效益吸引农民。
首先加大玉米制种面积。据农业部门测算，每亩制种收入比大田收入平均增加近一倍，今年群众仅向制种基地投资一项就达800余万元。其次扩大水稻种植面积，今年已发展到20万亩。地区聘请日本水稻专家来本地推广旱育稀植技术，更换了水稻品种，使水稻亩产量由原来的平均300公斤，增加到现在的620公斤。再次，扩大小麦生产。过去承德地区不种麦，今年全区已发展小麦33.5万亩，小麦亩收入比大田收入增加35％。同时，今年全区还新栽果树15万亩，果品产量达到1.2亿公斤。
通过效益吸引，调动了农民往农业上投入的积极性。据统计：全区今年用于农业的积累工劳均达到60个，向农业上投入资金4000多万元，已有70％的农民靠农业致富。
（王新生）
　　　
假冒劣质边销茶泛滥　中茶牌茯砖销量猛跌

第2版(经济)
专栏：

假冒劣质边销茶泛滥　中茶牌茯砖销量猛跌
本报长沙11月24日电　新华社记者傅刚、本报记者陈树荣报道：在我国新疆、甘肃、青海、西藏等西北少数民族地区享有盛誉的中茶牌茯砖，由于受到假冒劣质商品的严重侵害，销售量一年就下降了100万公斤。
茯砖是我国西北少数民族不可缺少的茶叶饮品。湖南益阳茶厂生产的中茶牌茯砖分为普通和特制两种，其中特制茯砖于1983年和1987年连续两次被评为商业部优质产品，并于1988年首届中国食品博览会上荣获金奖。由于益阳茶厂生产的茯砖松紧均匀，发花茂盛，汤色红浓，香气纯正，深受少数民族群众的欢迎，其销售量约占全国边销茶的1／4。
但是，近年来边销茶市场受其它商品市场开放的影响，也出现了多头经营和多渠道进货的现象。有些内地茶厂不顾党的民族政策和国家质量法规，采用低质廉价的茶叶作原料，粗制滥造，以次充好，甚至采用不正当手段大量推销伪劣产品，牟取暴利。据湖南茶叶进出口公司和湖南农学院组成的联合调查组对青海省市场的调查表明，仅西宁市共和路就有126家个体户经营茯砖茶，其中90％是假冒的“中茶”特制茯砖。
目前湖南省有10多家茶厂非法生产“中茶”茯砖，其中益阳资江茶厂今年以来就非法生产了几万公斤假冒的“中茶”茯砖。“中茶”商标的所有人中国土产畜产进出口总公司为此向益阳地区中级人民法院提出起诉。
　　　
趸点货物来练摊

第2版(经济)
专栏：

趸点货物来练摊
潘岗　苏文兰
首都企业富余职工，又有了一处施展才干的去处。北京北滨河市场于11月22日开业了。
一大早，记者来到地处北中轴路旁的这处市场，但见200多个棚屋内，摆满了各种衣物、玩具、书刊。一只俄产怀表，要价70元，最后被一个小伙子用65元买走。一部八册线装的《唐律疏义》，原价98元，要价60元，引得几位书生模样的人爱不释手。一位卖工艺品的摊主，忙里偷闲给邻摊写招牌，不大一会儿，几个漂亮的空心字跃然纸上：“盒饭——卫生、经济、实惠”。瞧，他的书法蛮不错。
由东城区工会投资40万元建立的这家市场，占地3710平方米。不同于其他各类职工市场的是，规定企业职工可以长期在市场上从事经营活动。凭工会会员证和单位介绍信租柜台，租金减半。为免除进场经营职工后顾之忧，还规定职工在市场经营期间，工龄连续计算。
兴办职工市场的消息，受到企业富余职工的欢迎。408个摊位，开业前一周就全部租出。东城区副食品公司工会为职工租了40个摊位。这家公司4000多名职工，富余职工就占1／4。公司工会主席说：“这上千名富余职工，大多数都是能吃苦的老实人，企业深化改革，定员定岗，我们不能把他们推出门了事”。这不，为鼓励职工出来摆摊，这家公司决定对练摊职工停发工资奖金，但人事关系仍留在公司。干不好，还可以回来！
摆摊的数百，逛摊的数千。一位穿红色上衣的女性打听还设不设临时摊位。她说：“改天，我也趸点货物来练摊。”
　　　
国家投资公司第三期债券发行签字

第2版(经济)
专栏：

国家投资公司第三期债券发行签字
本报北京11月24日讯　记者鲁牧报道：经国家计委和中国人民银行批准，国家能源、交通、原材料投资公司联合向社会公开发行国家投资公司第三期债券9亿元，用于一批在建重点项目加快建设，使其早日建成投产。这期投资公司债券仍委托中国农村发展信托投资公司发行，签字仪式今天下午在人民大会堂举行。
据介绍，国家投资公司债券是今年国家新推出的券种，全年向社会发行总量达32.7亿元。国家投资公司债券的发行，不仅为国家重点建设项目筹集资金、为国家调控市场将起积极作用，而且它的上市转让对证券市场的发育也起促进作用。
又讯　由中国农村发展信托投资公司总代理发行，南方证券有限公司主承销的“中国电力”债券，于11月21日签字发行，发行总量为11.6亿元。
　　　
沈大高速公路实行有偿客车营运

第2版(经济)
专栏：

沈大高速公路实行有偿客车营运
本报讯　记者张书政报道：沈阳至大连的现代化高速公路实行有偿客车营运。日前，沈阳、鞍山、营口、大连等沿线四市，同时向社会公开招标二十六台中高档豪华车客运线路（班次）的有偿使用者；目前，二十三台车客运线路（班次）的有期经营权中标者，正积极筹备投入营运。
省交通厅组织高速路沿线四市有关部门向社会公开招标，在客运申请单位或个人中引起强烈反响，纷纷出资投标。省里确定给大连市招标十一台车的线路（班次）有期经营权，大连采用拍卖方式，现已拍卖出十台车的线路（班次）有期经营权，成交额共三百八十多万元。
　　　
图片

第2版(经济)
专栏：

曾荣获“全国水利建设先进县”、连续两年获河南省“红旗渠精神杯”的嵩县，目前已有20多万劳动力奋战在896处工地，投工480万个，完成工程量710万立方米，造林整地1.3万亩。图为阎庄乡銮家岭工地。
梁高潮　雷鸣摄
　　　
加快我国高新技术产业开发区的改革和建设——关于完善高新技术产业开发区政策的研究报告

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

加快我国高新技术产业开发区的改革和建设
——关于完善高新技术产业开发区政策的研究报告
国务院研究室
编者按：国务院研究室这篇研究报告，系统地分析了我国兴办高新技术产业开发区的情况、取得的成效和有待解决的问题，就如何进一步完善有关政策和制定发展战略提出了建议，值得所有关心高新技术产业的发展和高新技术产业开发区建设的同志们研究和参考。报告全文有一万多字，本报发表时作了删节。
高新技术产业开发区是我国改革开放中出现的新事物。它同经济特区、经济技术开发区一起构成了推动我国经济加速发展的新格局。目前，我国高新技术产业开发区还在初创阶段，充分认识它的战略意义，采取正确的方针和有力的政策措施，加快它的建设，以带动高新技术产业的迅速发展，是迫切需要研究和探讨的重大课题。
一、兴办高新技术产业开发区是实现我国现代化战略目标的必然选择
科学技术是第一生产力。当今世界经济的竞争越来越多地表现为物化在商品中的高新技术的竞争。许多国家高度重视高新技术的研究和开发，竞相发展高新技术产业。有关资料表明，目前世界高新技术产品总产值已超过1万亿美元，占整个制造业产值的比重达17％；美国则已超过20％，它的高新技术产品出口额占整个制造业出口额的比重高达40％以上。高新技术已是社会主义经济发展的强大推动力，高新技术产业发展规模则成为衡量一个国家综合国力的重要标志。引人注目的是，许多国家都把兴建高新技术产业开发区作为发展高技术、开拓新产业的一项重要措施。这是因为，实现高新技术成果的商品化和产业化，具有投资大和风险高的特点，需要予以特别的扶持。通过选择合适的地方建区，实行优惠政策，营造一个良好的环境，可以促进高新技术成果的开发和商品化，帮助高新技术企业生成和度过风险难关。
近十多年来，随着国际经济竞争的加剧，世界上各种形式的科技园区如雨后春笋，迅速发展。到1989年底，世界各国已拥有开发区500余个，其中80％集中在西方发达国家，美国141个，英国40个，法国60个，德国70个，日本28个，澳大利亚23个，一些发展中国家也在积极兴办开发区。兴办开发区，促进高新技术产业化，已成为国际性发展趋势。
我们现在面临着到本世纪末实现第二步发展战略目标的历史任务。要努力实现国民生产总值平均每年以8—9％的速度递增，使经济建设再上一个新的大台阶，必须走出一条既有高的速度又有好的效益的新路子来。大力发展高新技术产业，有利于调整产业结构，实现经济重组，而且能够带动传统产业的改造和升级。90年代我国经济能否更快更好地发展，在很大程度上取决于高新技术及其产业的发展速度。从长远看，我国要在下世纪中叶达到中等发达国家的水平，基本实现现代化，没有雄厚的高新技术及其产业的支撑，也是不可能的。邓小平同志审时度势，高瞻远瞩，明确提出“发展高科技，实现产业化”，强调“任何时候，中国都必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地”。这是我国经济发展的一个极其重要的战略方针。
我国高新技术成果的开发和转化能力至今依然很弱。高新技术产业在整个产业中所占的比重还很小。加快高新技术产业开发区的建设，促进高新技术及其产业的发展，是一项十分紧迫的任务。从我国的实际考虑，兴办开发区还有两个特殊的理由：一是国内的市场经济发育还很不成熟，企业缺乏在竞争中创新的内在要求，科学研究缺乏同经济结合的内在机制，高新技术研究同成果的商品化、产业化严重脱节。在这种情况下，发展高新技术产业不仅具有更大的风险性，而且动力不足。建立开发区，在这个范围内首先造就一个市场经济的环境，并给予开发区企业一定的优惠政策，有利于解决上述问题。二是高科技需要高投入。与发达国家相比，我国财力极其有限，更应当通过兴办开发区的方式，把有限的财力物力集中起来，重点支持一批高新技术产业的发展。
我国兴办开发区时间不长，但已出现了良好的发展势头，展示了可喜的前景。据统计，到1991年底，27个国家高新技术产业开发区中，新技术企业已有3400多家，从业人员13.8万人，其中科技人员6.7万人，开发高新技术产品3900多项。1991年，技工贸总收入87.3亿元，总产值71.2亿元，利税总额16.1亿元，出口总额7.1亿元，分别比1990年增长45.1％、62.6％、114.7％和51.1％；人均创收6.3万元；销售额在千万元以上的企业已有159家。在很短的创办时间里，开发区就在经济建设中发挥了积极的作用。
首先，推动了高新技术成果的转化。如北京开发区从1988年至1991年，4年中完成科研课题与新产品开发1287项，其中669项成果已投入生产，120项形成了拳头产品。在坚持自己研究开发为主的同时，各开发区还注重引进消化吸收外来技术，进行二次开发，研究设计适应国内外市场需要的高新技术产品。北京开发区的120项拳头产品，近50％就是通过二次开发研制出来的。
其次，促进了传统产业的改造，带动了地方经济的发展。许多开发区注意把发展具有地方特色的支柱产业作为重点，一方面为传统产业注入高新技术，另一方面也使开发区逐步形成自己的优势。例如，成都开发区根据地方经济的特点和科技优势，侧重开发生物工程制品。沈阳开发区积极参与老工业基地的改造，大力开发新型材料和机电一体化产品。同时，开发区的高新技术企业还通过与老企业发展横向联合、联营等，使老企业焕发了新的生机和活力。完全可以预见，随着开发区的进一步发展，将为我国经济建设培育出新的增长点和支撑点，国民经济发展将会出现质的飞跃。
第三，为深化改革提供了有益的启示和经验。为探索科技与经济的结合、计划与市场的结合以及充分发挥科技人员的才能，最大限度地解放和发展生产力，开发区积极进行产权制度、分配制度、人事制度、管理体制与运行机制等方面的改革，并带动融资体系、社会保障和服务体系的改革与发展，在企业建立自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。这对我们探索建立社会主义市场经济的新体制，提供了有益的启示。同时，国营大中型企业在开发区设点办厂，科研院所和高等院校实行“一院两制”、“一校两制”，在开发区兴办企业，也对搞活大中型企业，深化科技、教育体制改革起到促进作用。
我国的开发区建设虽然处于起步阶段，但可以预见，只要引导对头、政策得当，完全有可能成为高新技术成果商品化、产业化、国际化的基地和改造传统产业的技术源头，成为深化改革的试验区、商品经济和科学技术密切结合的示范区和对外开放的重要窗口。
二、深化改革，完善政策，加快高新技术产业开发区建设
发达国家兴办高新技术产业开发区的经验表明，一个开发区要小成气候，需要一二十年。为了不失时机地加快我国高新技术产业的发展，必须及早对开发区的建设作出整体部署。
当前，影响高新技术产业开发区建设和发展的关键问题有两个：一是市场经济体制和运行机制还没有在开发区内完全建立起来；二是大院大所、高等院校和大中型企业作为发展高新技术及其产业的主要力量，在开发区的重要作用还没有充分发挥出来。
前一个问题突出表现在：第一，在资源配置上，计划和市场两种手段尚未有机结合并得到很好运用。开发区企业基本上是国家预算外和计划外的，难以正常地从国家计划的盘子中获得必要的生产资料和进行规模生产所需的资金。同时由于生产要素市场目前还很不健全，企业也无法稳定、及时地从市场获得必要的生产资料和资金。第二，开发区的部分企业特别是全民所有制企业，经营机制还没有完全转换。一些企业的所有权和经营权没有分离，责权关系不明，致使企业缺少应有的活力。第三，一些开发区管理体制的改革还没有重大突破，政府管得过多、统得太死的问题依然存在。同时，政府对开发区的建设和产业发展又缺乏统一规划和引导，一些开发区存在着与国家和地方经济发展规划的要求衔接不够、产品结构趋同和重复建设的问题。另外，不少开发区管理机构缺乏组织、协调各有关部门为企业服务的能力，尚未形成权威、精干、高效的管理机构。一部分企业科学和民主管理制度不健全，经营活动中存在着一定的盲目性和随意性。第四，适应市场经济发展需要的风险投资机制和社会保障体系还没有形成。高新技术企业开发的新产品数量很多，但形成规模生产的还很少。其主要原因是缺乏资金，无法解决规模生产的制造工艺技术和设备问题。
第二个问题关系我国开发区建设坚持什么方针，走什么路子的大问题。兴办开发区，目的是主要依靠我国自己的科技力量，开发高新技术和实现产业化。但从目前情况看，科技人员参与开发区建设的比例仍然很低。大院大所、高等院校和大中型企业同开发区在人才、智力交流与合作开发成果方面的渠道还不畅通。我国科技队伍特别是高等院校的人才优势、智力优势和技术优势，还没有在开发区充分发挥出来。究其原因，一方面，科技体制教育体制改革的一些深层次问题没有完全解决，科技、教育与经济紧密结合的机制没有很好建立起来。一些高等院校和科研院所还缺乏面向经济建设主战场、参与开发区建设的主动性，也缺乏行之有效的鼓励人才分流的办法。另一方面，开发区在吸引科技人员进区创业、吸收科研院所和高等院校的成果上，还没有形成有效的机制，缺乏得力的措施。从大中型企业来讲，由于经营机制的转换尚未完成，还缺乏参与开发区建设并带动自己技术改造和产品升级的内在动力。
解决好这两个问题，要求我们进一步解放思想、转变观念，提高对办好开发区、发展高新技术产业重要意义的认识，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快开发区改革的步伐。同时，要尽快完善有关政策措施，为开发区的改革和建设创造更好的环境。根据我们的调查，建议尽快抓好以下八个方面的工作。
1、以实施股份制改革为重点，加快企业经营机制的转换。
高新技术产业开发区作为改革开放的试验区，应当率先按照建立社会主义市场经济体制的要求，进行全面改革，尽快形成以市场导向为主的运行机制。这就必须抓住企业经营机制转换这个关键，使企业成为真正自主经营、自负盈亏的法人实体。在我国的开发区中，相当数量的企业是由国家有关部委和中科院的研究院所、高等学校和国营大中型企业兴办的。这些全民所有制或集体所有制的企业能否搞活，直接关系到我国高新技术及其产业的发展。近些年，中科院对其在开发区的企业实行两权分离、确立企业自负盈亏的原则，促进了企业经营机制的转换。但就开发区的大多数企业来说，这个问题还没有解决好。
股份制作为企业的一种组织形式，是加速企业经营机制转换的一个有效途径。企业实行股份制，有利于扩大融资范围，筹集生产资金，同时还有助于明确企业（特别是开发区内无主办单位的集体所有制企业）的产权关系。根据一些地方进行股份制改革的试点经验，对不同情况的高新技术企业可分别按照股份有限公司、股份合作企业和有限责任公司的模式进行股份制改造。对现有企业要争取在二三年内改造完毕；新办的企业一开始就应实行股份制。对于符合条件的股份制高新技术企业，应当按照国家的有关规定优先考虑其股票上市问题。
2、按照“政企分开”、“小机关、大服务”的原则，改革开发区的管理体制。
高新技术产业开发区是科技“特区”。政府及其各部门要转变职能，对开发区进一步下放权力，实行“特事特办”。当前，要着重强化开发区管理机构的综合管理职能，赋予一定的项目审批、进出口业务管理、劳动人事管理等权限，以及统一协调工商、税务、银行、海关等部门在开发区工作的职能。
我国的高新技术产业开发区不同于经济特区和经济技术开发区，不是一块行政区域。高新技术产业开发区的管理机构只是对划定区域内的高新技术企业实施管理，这种管理应当是行业宏观管理。在开发区起步阶段，特别是新的经济体制和运行机制尚不健全的情况下，为更好地扶持开发区及其企业的发展，适当强化开发区管理机构的行政职能，是必要的。随着市场经济的建立和健全，开发区管理机构应强化宏观经济管理职能，逐步实行行业管理。从长远看，开发区有可能向多层次的高科技经济联合体方向发展。
3、要加快开发区市场体系的培育。
培育市场体系是建立新的经济体制和运行机制的重要环节。应当大力培育、发展和完善开发区的生产资料市场、技术商品市场、金融市场、证券市场、人才劳务市场、信息市场等，并同国内市场相沟通，使生产要素得到合理配置。要相应建立健全一整套市场规则，以形成良好的市场秩序。开发区的各种市场规则应当符合国际惯例，以便同国际市场接轨，促进高新技术产业的国际化。
在目前两种体制并存、市场发育还很不成熟的情况下，为解决高新技术企业的生产资料问题，可以考虑在国家计划中划出一定的份额给开发区，并在开发区内按照市场配置资源的办法进行投放。对一些必须扶持的项目所急需的稀缺生产资料，应纳入计划，予以保证。
4、建立风险投资机制，构筑社会保障和服务体系。
建立风险投资机制，是开发高新技术成果、实现高新技术产业化必不可少的保证。要采取多种办法，拓宽风险资金的筹措渠道。例如，由金融机构、保险机构组建风险投资公司；在社会各方面的支持下建立高新技术风险基金；在银行建立为支持高新技术产业发展的低息风险贷款项目，等等。另外，也可以考虑允许海外金融机构到我国开发区建立投资公司。
各级政府应优先考虑为开发区构筑社会保障和服务体系，逐步建立开发区企业的待业保险、医疗保险、养老保险和住房基金制度，并纳入地方的社会化管理。要建立综合性或专业性咨询服务机构、法律事务所、会计事务所等，为开发区企业提供综合服务。
5、加快科技、教育体制改革，做好人才分流工作。
促进科技、教育与经济密切结合，建立人才流动和智力流动的有效机制，推动一部分科研教学人员以各种形式进入经济建设主战场，是当前科技、教育改革的重要内容。要进一步总结推广“一院两制”、“一校两制”的经验，推动科研院所、高等院校积极参与高新技术产业开发区的建设。科研院所应在确保一支精干的基础研究队伍的同时，放开大部分科研人员，鼓励他们积极开发高新技术，创办高新技术企业。高等院校在保证教学的前提下，也应鼓励一些教师直接投身开发区建设，或者“离教不离校”，从事成果开发。高等院校应与开发区建立协作关系，有组织地安排教师和研究生到开发区从事一定时间的研究开发工作，使教学同科研开发相互促进。同时，要适应经济建设的需求，开拓新的专业，为高新技术产业培养适用人才。
为促进人才和智力流动，应当采取更加灵活的政策。允许科研、教学人员从事合作研究、技术咨询等业余兼职工作。鼓励和引导高等院校、科研系统的系、所、室、组，发挥集体优势，成为与高新技术企业有机联系的技术依托机构，企业可给以经常性的资助。
6、开发区要努力创造有利于吸引人才的良好环境。
发展高新技术产业，人才是关键。没有大批人才进入开发区，开发区是没有希望的。要进一步解放思想，鼓励科技人员通过辛勤劳动、建功立业先富起来。这是解放科技第一生产力的一个大政策。
要尊重知识产权，允许科技人员以研究成果、专利入股，并同其它股份一样享有资产收益。改革高新技术企业的工资制度，允许企业在积累的增长大于消费的增长，劳动生产率增长大于工资总额增长的前提下，自主确定职工工资标准和企业内部分配办法，国家可用个人收入调节税实行控制。对做出突出贡献的科技人员实行重奖，并使之制度化。有关部门要积极研究解决开发区中科技人员的技术职称评聘问题。要创造更好的条件，采取更有效的措施吸引留学人员以多种形式参加国内开发区建设。留学人员在境外的我国高新技术企业及有关单位工作，应视同回国服务。
7、鼓励和引导大中型企业参与开发区建设。
我国大中型企业具有较强的人才、技术和经济实力，特别是一些军工企业这方面的优势更为明显。但是，这些企业也同时面临着艰巨的技术、工艺改造任务和产品创新任务。国外一些企业的经验表明，加强企业同开发区的联系与合作，乃至在开发区内设立研究、开发机构，是带动企业技术更新、产品升级的有效措施。这些做法很值得我们借鉴。应当积极鼓励和引导大中型企业同开发区的高新技术企业建立多种形式的联系和合作。一些有条件的大中型企业还可以组织科技人员到开发区建立与企业发展方向适应的高新技术“分厂”。这项工作做好了，对搞活大中型企业无疑具有重要作用。
8、进一步完善对开发区企业的扶持政策。
1991年3月，国务院为促进高新技术产业的发展，颁发了12号文件，制定了一系列优惠政策。随着形势的发展，各地和各开发区希望进一步完善有关政策。综合各地的意见，除以上谈到的措施外，还可以考虑适当延长对新办的高新技术企业减免所得税的时间；为高校、军工、民政系统兴办高新技术企业提供更加优惠的政策保障；适当发行建设债券，设立专项低息贷款，用于开发区基础设施建设；在进出口业务方面创造更加便利的条件，对高新技术企业经营管理人员和科技人员出境联系业务，要简化审批手续，提供方便。
现在，一些开发区和企业反映，国务院已确定的政策，有些还没有落到实处，有关部门和各地政府应当认真进行一次检查，坚决贯彻落实。
三、从我国的实际出发制定高新技术产业的发展战略
建设高新技术产业开发区，发展高新技术产业，是一项跨世纪的工程。我们必须及早制定科学而明确的发展战略，保证它的健康发展。
——做好高新技术产业开发区建设的总体规划。
从我国的经济发展看，没有四五十个小成气候的高新技术开发区，难以支撑90年代经济的持续高速发展，而且将影响下个世纪第三步战略目标的实现。当前，在集中力量办好现有开发区的同时，应根据国家和区域经济发展的需要，不失时机地再兴办一些开发区，使我国从沿海到内地，绝大多数省、市、区都有高新技术产业开发基地，形成星罗棋布的发展高新技术产业的新格局。力争到本世纪末，出现一批产值上百亿元的开发区，形成若干具有国际水平的高技术拳头产品，使高新技术产业的产值达到国民生产总值的10％以上，高新技术产品出口额达到全国出口额的8％以上。为下个世纪我国在世界高新技术领域处于有利的地位，奠定良好的基础。
我国高新技术产业开发区的建设，应遵循“抓住重点，统筹兼顾，发挥优势，形成支柱”的原则，确定各开发区的发展方向和任务。
国家级开发区要努力承担起国家高科技研究成果产业化的任务。几年来，国家实施“863”计划、科技攻关计划和火炬计划，涌现了一大批高科技成果。国家级开发区应当逐步成为转化这些成果的重要基地。当前，实现成果转化，迫切需要解决中试经费即产业化前期投资的问题。这个问题不解决，大量成果不能成为现实的生产力，在一定意义上说，是对高科技研究计划投资的浪费。因此，国家应当把建设开发区和发展高新技术产业的工作同上述高科技研究开发计划密切衔接起来，把一批有产业化前景的成果和相应的中试经费安排到具备条件的开发区去，让他们担负起成果的产业化任务。
各地办的开发区要充分发挥高新技术辐射源的作用，为地方产业升级、结构调整服务。要积极参与传统产业的改造，选择那些对地方经济发展推动大、竞争力强、见效快的高新技术项目，加速开发，形成产业，为地方经济发展培育新的支撑点，成为振兴地方经济的“龙头”。
开发区的建设应同进行产业结构调整、发展高新技术产业紧密联系起来。为此，建议国家根据产业政策尽快制定高新技术产业开发区建设的总体规划。这个规划应该包括开发区的布局、数量，各自主要任务，以及建区原则、主要政策和管理办法等，并将其纳入国民经济的总体规划。
——走自主开发与引进吸收并举的发展高新技术产业的道路。
我国发展高科技，实现产业化，必须主要依靠自己的力量，这是毫无疑义的。但是，高新技术的研究开发，只有在国际交流中才能更好地实现；高新技术产业，只有在国际市场竞争中才能发展壮大。许多开发区企业在引进、消化、吸收国外高新技术产品的基础上，进行二次开发，取得了很好的成效。开发区的中外合资、合营高科技企业，也为我们带来了一些先进技术和研究信息。实践证明，开发区只有进一步扩大对外开放，跟踪世界高科技的发展，才能加快我国高新技术产业化的进程。
高新技术企业参与国际竞争，是其生存、发展、壮大的必要条件。北京开发区联想、四通等集团公司积极走向国际市场，在海外建立开发销售中心、培训和维修网点，并着手到美国硅谷等高新技术发展的中心地带设点办厂，有力地推动了自己的产品步入世界高科技领域的先进行列。各地政府应当大力扶持开发区中一些有实力的企业尽快登上国际舞台。
——正确选择我国实现高新技术产业化、国际化的突破口。
我国的智力资源和人力资源相对丰富，适于发展技术密集、智力密集和劳动密集型的高新技术产业。在产品的成本和价格上也有竞争优势。因此，高新技术产业的发展，应扬长避短，选择适于发挥我们优势的若干产业作为实现高新技术商品化、产业化、国际化的突破口。同时，选择一些条件较好的开发区，建立这些产业的发展基地，并采取一些更特殊的优惠政策扶持其发展，进一步打入国际市场。建议国务院责成有关部门组织一定的力量，对这个问题进行周密的调查研究，提出具体可行的方案。
——抓紧管理人才的培养是开发区发展中一项不容忽视的重要任务。
目前许多开发区及其企业存在着管理人员素质不高，科技人员不懂得经营管理的问题，制约着开发区及其企业的发展。有关地方和开发区应尽快建立管理人才培训中心，有计划地开展培训工作。有条件的高等院校也应承担一定的培训任务。只要我们有了一大批懂科技、懂外语、会管理、会经营的科技企业家，高科技事业就大有希望。
——建立健全各项规章制度，依法治区。
为保证开发区的健康发展，应加强开发区的立法工作，尽快制定高新技术产业开发区管理条例，建立评价开发区工作的指标体系，进一步完善开发区企业认定、注册登记办法，健全会计、审计、统计等制度。同时，还要建立企业破产制度，使开发区的企业能进能出，优胜劣汰。
办好高新技术产业开发区，加速高新技术产业化，是落实邓小平同志视察南方谈话和中央政治局全体会议精神的一个重要措施，关系到我国三步走的发展战略目标能否实现，关系着社会主义中国和中华民族在未来世界上的地位。各级政府应当高度重视开发区的工作，加强调查研究，帮助开发区解决实际问题，促进我国高新技术及其产业有一个大的发展。
　　　
纳入规划　同步建设　制定法规岳阳环保与开放开发同步

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

纳入规划　同步建设　制定法规
岳阳环保与开放开发同步
本报长沙11月24日电　记者吴兴华报道：湖南省岳阳市实行环保与对外开放、经济开发同步，改善了环境质量，加速了对外开放和经济开发。据监测，1985年以来，市区大气环境中总悬浮微粒年日平均值由502微克／立方米下降到205微克／立方米，保持在国家二级标准；全市东洞庭湖、长江和湘江岳阳段等主要水系基本处在国家标准的二级水平，城市主要交通干线噪声日平均值下降了2分贝。目前，全市已先后引进外资项目119个，利用外资6亿美元。
去年，经湖南省委、省政府批准，在市区建立了城陵矶经济技术开发区等4个经济开发区，对外招商开发。在对外开放和经济开发过程中，市里把区域环境影响评估纳入城市开发建设整体规划，并规定：开发区的生活污水不得就近排入水域，必须通过集中处理达标后排入长江；开发区内实行集中供气、供热。目前，开发区的环境保护基本形成了区域评价——整体规划——按功能区划建设——协调发展的新格局。
近年来，市里在抓城市基础建设的同时，加强街道、园林绿化、供排水和各种保护区、控制区等环境基础设施建设和管理。今明两年抓好港口、火车站、汽车站等10大基础工程建设的同时，决定做好新建日产10万立方米煤气、日处理10万立方米污水处理厂和扩建无害化处理垃圾工程的前期准备工作。据统计，1985年以来，全市污染治理总投资1.173亿元，完成污染治理项目351项，年均处理工业废水6405万吨，废气10多亿立方米，固体废弃物33万吨。
近年来，市政府先后颁布了关于烟尘控制区管理、噪声管理、水域功能区划等一批环保规章，使对外开放和经济开发过程中的环境保护逐步走上了法制化、制度化和目标定量化的管理道路。
　　　
育种能手苗晋义

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

育种能手苗晋义
苗晋兴
河南省新乡市郊区良种繁育场场长苗晋义闯进了“育种王国”的大门。
1983年，刚从部队转业回乡的苗晋义看到许多人建起了温室和塑料大棚想靠种蔬菜发家致富，可又因买不到合适的种子发愁。于是，他在蔬菜管理部门的支持下，和刘新平、邢培义等承包了村里15亩荒地，建起了新乡市郊区第一个良种繁育场。
为了搞试验，苗晋义几乎把家里的钱都用到场里。功夫不负苦心人。几年来，苗晋义和他的伙伴们先后引进“鲁白1号”等新品种，推广面积20余万亩，增收产值2000多万元，并培育成功抗病高产的大白菜新品种“新育1号”，还完成多项星火科技攻关项目。他们由一座温室起家，发展成一个拥有300多亩试验田、7万元固定资产的产、供、销服务性经济实体。
1992年年初，团中央和国家科委联合授予他“全国农民青年星火带头人”称号。
　　　
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第3版(教育·科技·文化)
专栏：

双腿残疾的山东枣庄市市中区周村乡葛洼联校青年教师杜文安，十八年来克服常人难以想象的困难，奋战在教育战线，以优异的教学成绩赢得人们的尊敬。
丁大康摄
　　　
培养军地两用人才工作步入制度化轨道

第4版(要闻)
专栏：

培养军地两用人才工作步入制度化轨道
十年来，近八百万名战士参加了民用技术培训，二百六十八万名农村籍退伍军人两用人才成为四化建设生力军
据新华社北京11月24日电　在全国培养和开发使用军地两用人才表彰会即将召开之际，总政治部有关负责人谈话指出，人民解放军培养军地两用人才工作经过摸索试验、普及发展、坚持提高等阶段，已逐步走上经常化、制度化的轨道，并取得了显著成绩。
培养军地两用人才是邓小平同志于1977年提出并一贯倡导的。这一英明决策适应了新时期军队和国家现代化建设的需要，反映了广大官兵求知成才的愿望，得到全军上下的热烈拥护和积极响应，也得到地方政府和人民群众特别是各级民政部门的大力支持。中央军委在军费紧缺的情况下，3次提高科学文化教育、培养两用人才经费标准。各部队把育才工作纳入教育训练轨道，统一制订计划，统一组织实施，统一提供保障。广大干部战士通过各种形式投入到学习中来。1983年以来，全军共有近800万名战士参加了民用技术培训，其中70％的人获得一门以上技术等级证书或合格证书。
各部队立足现有条件、社会需求和士兵愿望，坚持以军为主、军地通用，实行智能与技能培训并重，初、中、高档专业相结合，组织官兵学习科学文化知识、军地通用技能和新知识、新技术。目前，普遍采用的有集中轮训育才、结合专业训练育才、岗位调换育才、结合生产经营育才、结合临时任务育才、读书自学成才、函授育才、电化教学育才、军地共育人才等育才形式。全国4000多个县、市政府和企事业单位与部队建立了共育关系，有些单位把培养军地两用人才纳入当地成人教育序列或职业培训轨道。
培养军地两用人才工作的开展，对部队和国家的现代化建设产生了重大影响，发挥了积极作用。一是提高了干部战士的科学文化素质。二是促进了军事训练等各项任务的完成。三是改善和活跃了部队的物质文化生活。四是为地方两个文明建设输送了大量人才。大批两用人才退伍回到地方后，积极参加国家经济建设，投身改革开放大业，为四化建设增添了生力军。1983年以来，有268万名农村籍退伍军人两用人才被开发使用，其中50多万人担任乡、村干部，100多万人进入乡镇企业，12万人担任厂长、经理。两用人才共创办、领办各类经济实体76.7万多个，创产值713亿元；兴办外向型经济实体1万多个，出口创汇36亿元。
　　　
为三峡工程前期准备工作的全面展开创造条件三峡坝区移民转入全面实施阶段

第4版(要闻)
专栏：

为三峡工程前期准备工作的全面展开创造条件
三峡坝区移民转入全面实施阶段
本报讯　三峡工程坝区移民由试点转入全面实施阶段，第一批1900多移民11月中旬已开始搬迁，12月底前迁出坝区。
三峡工程坝区范围18.706平方公里，涉及湖北省宜昌县的三斗坪、乐天溪、太平溪和秭归县的茅坪等4个乡镇，搬迁人口14584人。根据有关部门安排，全部移民搬迁工作要求在工程前期施工准备阶段完成。11月19日，宜昌市召开坝区移民工作会议，研究布置今冬明春的征地移民工作。市移民办公室下拨600万元经费，用于第一批移民的临时搬迁，湖北省政府也给坝区下达了1000人的“农转非”指标，支持移民工作。任务最重的宜昌县今冬明春将动迁4900多人，县委、县政府日前在坝区召开了支援三峡、服务三峡的群众动员大会。近日，宜昌、秭归两县的主要负责同志带领工作组深入移民村组，动员群众，组织搬迁，解决移民的吃、住、行等生活难题。
据宜昌市移民办公室有关人士介绍，目前宜昌市有关部门已协同长江水利委员会完成了坝区移民安置初步设计规划的调查、编制和修改工作，提出了坝区移民安置优惠政策和各类实物补偿经费标准的建议方案，初步选定移民集中安置点20个，可安置移民9700多人，并规划了茅坪镇新址，可安置5500多人。坝区移民主要以3种方式安置：一是以农为本，就地后靠，开发、调整耕地果园，安置部分移民；二是发展为工程和坝区经济建设服务的建材、建筑、运输、饮食服务等二、三产业，安置部分移民；三是在宜昌市城郊点军区、伍家区等地建立安置点，外迁安置部分移民。此外，还将采取县以上工矿企业招工、老年移民养老保险、鼓励移民投亲靠友等多种方式安置移民。
（余正荣　鲜于小明）
　　　
强化职能　提高效率　改进服务　深化管理我国环保工作取得重大进展

第4版(要闻)
专栏：

强化职能　提高效率　改进服务　深化管理
我国环保工作取得重大进展
本报北京11月24日讯　新华社记者朱幼棣、本报记者谢联辉报道：我国环保战线广大干部职工积极投身改革开放潮流，强化职能，提高效率，改进服务，深化环境管理，积极改善投资环境，使我国环保工作在今年又取得了重大进展。
将环保年度计划纳入国民经济和社会发展计划，是今年环保工作的显著特点。北京、辽宁、山东、甘肃等省市进一步加强了环境监测、统计等基础工作，把环境计划与环境管理8项制度有机地结合起来，较好地发挥了计划的指导作用。黑龙江、天津、河北、陕西、安徽、内蒙古、宁夏等省、市、区计委和环保部门共同编制并落实今年的环保计划，冶金、化工、军工、石化、有色、石油天然气、海洋石油、船舶、农业、铁道、统配煤矿等行业都进行了环保年度计划工作，有的部门还将其纳入生产计划之中。
今年，我国颁布了20多项国家环境标准和1项环境保护行业标准。这些标准的实施，对控制量大面广的几个行业的严重污染发挥了积极作用。一些沿海经济特区正在制定适合特区情况的严于国家标准的当地环境标准。上海外高桥保税区、浦东开发区、天津高新技术开发区、广州黄埔开发区、大连、秦皇岛、青岛等许多城市的开发区，一开始就重视建设较为完备的基础设施和环保设施，使外商投资项目纷纷涌进开发区、工业小区之际，赢得了时机，避免了“先污染、后治理”被动状况的出现。
据介绍，今年我国还陆续出台了征收“环境补偿费”、“二氧化硫排污费”的试点工作。有关人士称，这是我国环境经济政策上的重大突破，是充分利用各种有效的经济手段，发展社会主义市场经济和加强环保工作的必然要求。如国务院批准的在两省九市进行的征收工业燃煤二氧化硫排污费的试点工作，将对治理我国的煤烟型污染，筹集资金有效控制不断扩大的酸雨十分有益。
党中央、国务院批准的我国环境与发展十大对策，强有力地推动了各地区、各部门的环保工作，到目前，已有20个省、市和10多个部委制定了实施措施和办法，在环境与发展领域内的引进外资也呈现出前所未有的好势头。
　　　
香港明年将发行新货币

第4版(要闻)
专栏：

香港明年将发行新货币
新华社香港11月24日电　港府今天宣布，由明年开始，香港现在流通的硬币和纸币，将逐步为新设计的硬币和纸币取代。
根据中英联合声明，现行流通的硬币和纸币有与将来的中华人民共和国香港特别行政区地位不符的标志，所以这些货币将逐步更换并退出流通。
新硬币的设计，正面有一朵洋紫荆花，以及用中英文铸上的“香港”二字。背面则用中英文铸上面额，中央有一个大的阿拉伯数字，发行年份紧贴其下。明年初首先推出的新硬币分别是5元和2元两种，稍后再推出其他面额的新硬币。
新纸币的设计也已定稿，亦将于1993年初开始陆续推出。
　　　
天津日报驻京记者站成立

第4版(要闻)
专栏：

天津日报驻京记者站成立
本报北京十一月二十四日讯　天津日报驻北京记者站，今天正式成立。中共中央政治局常委李瑞环打电话表示祝贺，并希望把记者站办好。天津日报是全国最早改出对开八版和自办发行的省级党报，目前发行量已达四十万份。
中宣部、全国记协、国家新闻出版署、北京市、天津市以及首都各主要新闻单位负责同志出席了天津日报驻京记者站成立大会。
　（晓月）
　　　
“关贸总协定——挑战与对策研讨会”在京举行

第4版(要闻)
专栏：

“关贸总协定——挑战与对策研讨会”在京举行
本报讯　由新华社《经济世界》杂志社和广州华隆发展（集团）公司联合主办的“关贸总协定——挑战与对策研讨会”11月23日在北京举行。全国政协副主席王光英、著名经济学家经叔平及经贸部、海关总署、冶金部、机电部、轻工部等部委的专家和有关部门负责同志参加了研讨会，就我国重返关贸总协定后如何应对可能出现的挑战畅抒己见。　（于宁）
　　　
外事简讯

第4版(要闻)
专栏：

外事简讯
\\对外经济贸易部部长李岚清23日在北京会见了以日中投资促进机构会长池浦喜三郎为团长的日本赴广东省投资环境考察团。
\\中国人民解放军总后勤部副部长刘明璞中将23日率领中国人民解放军后勤代表团前往古巴和厄瓜多尔进行访问。
\\全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福24日在京会见并宴请了以伊朗工人之家主席阿里·拉比为团长的伊朗工会代表团。
\\国务委员兼国防部长秦基伟上将24日在钓鱼台国宾馆同几内亚国防部长迪亚洛一行举行会谈。晚上，秦基伟为迪亚洛一行举行了欢迎宴会。
\\中国人民解放军副总参谋长徐惠滋中将24日在北京会见并设宴款待以朝鲜人民军副总参谋长全在善大将为团长的朝军友好参观团。（据新华社）
　　　
温家宝会见古巴客人

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见古巴客人
据新华社北京十一月二十四日电　中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝今天下午在这里会见古巴共产党中央政治局委员卡洛斯·拉赫·达维拉时说，中国共产党重视同古巴党的关系。
温家宝对近年来两党和两国关系的顺利发展表示满意。他说，“我们愿意在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉别国内部事务的原则基础上，进一步加强同古巴党的友好关系。”
会见时，温家宝向客人介绍了中共十四大的情况和党的基本路线的主要内容。
拉赫说，古巴共产党高兴地看到中国在改革开放中取得的成就，并把这看作是古巴的一个有益的借鉴。
随后，他介绍了古巴目前的政治、经济形势和采取的措施。他还表示，古巴有决心有信心克服当前的暂时困难。
　　　
邹家华同拉赫会谈

第4版(要闻)
专栏：

邹家华同拉赫会谈
据新华社北京十一月二十四日电　（记者文继华、冯秀菊）国务院副总理邹家华今天上午在钓鱼台国宾馆同古巴共产党中央政治局委员、部长会议执委会秘书卡洛斯·拉赫·达维拉举行会谈，双方就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。
邹家华说，古巴是第一个与中国建交的拉美国家。中国愿意在和平共处五项原则的基础上，为进一步加强两国友好合作关系的发展继续作出努力。
拉赫对近年来两国关系的顺利发展表示满意。他说，古巴重视发展同中国的关系，今后愿与中方探讨进一步发展和密切双边关系的新途径。
会谈后，邹家华和拉赫出席了中国和古巴关于民事和刑事司法协助协定的签字仪式。外交部副部长刘华秋和古巴驻华大使何塞·阿·格拉分别代表各自政府在协定上签字。
　　　
成都发生一起食物中毒事件128名中毒者已全部脱险　中毒原因正在调查中

第4版(要闻)
专栏：

成都发生一起食物中毒事件
128名中毒者已全部脱险　中毒原因正在调查中
据新华社成都11月24日电（记者王文俊）成都市11月15日发生了一起食物中毒事件，经有关方面及时抢救，目前128名中毒者已全部脱险，其中，57人今天康复出院。
日前，成都市工商局在市政府第三招待所举办了广告法规培训班。11月15日，学员们吃完早餐后，陆续出现了头昏、呕吐、头痛等症状，许多人相继倒在床上。经过化验，证明早餐食用的馒头、包子里混入了有毒的砷化物。中毒事件发生后，中毒者得到有关部门的全力抢救。
发生中毒事件的原因目前正在调查之中。
　　　
返乡情更迫——访星岛有限公司执行主席胡仙女士

第4版(要闻)
专栏：

返乡情更迫
——访星岛有限公司执行主席胡仙女士
本报记者　魏亚南
神州大地在胡仙女士的脑海里，只有模糊的记忆。
“大概是七八岁的时候，母亲带我去过一次广州，以后再也没有到大陆。内地的变化，肯定是我料想不到的！”这位星岛控股有限公司执行主席兼董事总经理出发访问北京前夕，在公司所在地香港会所大厦，向记者深情地谈起她对祖国的向往与怀恋。
“返乡情更迫”，何况是阔别50多年的第一次，她知道，这是他们家族的一次历史性的访问。
胡仙是爱国侨领胡文虎的长女。她说：“父亲是一位很爱国的人。生前热心祖国公益慈善事业，兴办千所小学、百座医院；抗战时，他慷慨输将，力助国难；晚年，又发起‘经建运动’，开发桑梓；解放后，老人认购国债，支持新政，表达了对祖国的眷恋之情。”
提起胡文虎，熟悉的人便会联想到他赖以起家的万金油、八卦丹、头痛粉、清快水、止痛散等五大虎标良药。三四十年代，他又创建了一个报业王国，每张报名都以“星”字冠首，所以又被称为“星系”报业。
胡仙接着说：“家父从小就要求我们念中文，在家讲客家话，嘱咐我们不要忘记自己的根在中国。老人家在天之灵如果有知，对我们此次去大陆访问，一定会满意的。”
谈起国内重新公正评价胡文虎是一个捐资兴学的爱国华侨，并归还胡氏家族的房屋财产，胡仙感慨系之。她说：“我亲身体会到国内变得越来越实事求是了。我父亲生前就乐善好施，曾设想成立个投资公司，帮助国家发展经济、文化教育和卫生事业。我想秉承家父‘以天下之财，供天下之用’的精神，将国内落实政策归还我的财产，成立个基金会，用于国内的公益事业，为祖国做点好事。”
在胡氏的传人之中，胡文虎的长女胡仙是最令人瞩目的一位。她1931年出生于缅甸仰光，早年就读于香港和新加坡，并于1951年及1961年于美国及哥伦比亚修读新闻专业。胡文虎逝世后，她继承了香港的《星岛日报》，并分得其它部分股权。以此为基础，她精心经营，于1972年成立了“星岛报业有限公司”。直到今天，她主持下的“星”系各报，依然是国际中文报业的第一家。靠微薄的遗产而迅速起家的胡仙，如今被列为香港十大富豪之一。
记者问她，此次访问是否有意开拓在国内的业务，“收复失地”？胡仙的回答很干脆：“我一直在关注着中国改革开放的路向。这种开放，对中国，对世界，对各方面都有好处，我对祖国的发展前景充满信心。大陆是这么广阔，我今后不是想‘收复失地’，而是在可能时把基地挪到内地去。”
胡仙告诉记者：“就在昨天，我用了2.3亿港元在深圳买了15000平方米的土地，准备在那里建一处印刷基地。现在，有机会为祖国效力，哪方面的合作都乐意去做。”
她这次访问，日程之一是签订与国际文化出版公司合办《星光月刊》杂志的协议。她说：“我要通过这本经济文化类综合性刊物，给国内传递信息，同时也把中国的情形介绍到海外去。”
她还设想在北京、广州等地设立办事处，与内地开展各项合作业务，主要侧重于经济和信息开发。
她表示：“这次回来，想去的地方很多，想干的事更多，一下子是难以实现的。我相信，这次是个良好的开端，以后我会常来常往的。”
　　　
为决策提供参考　为训练提供依据我国体育情报工作初具规模

第4版(要闻)
专栏：体育

为决策提供参考　为训练提供依据
我国体育情报工作初具规模
新华社昆明11月24日电（记者周东棣）改革开放的10多年来，我国体育情报工作已初步形成体系，并为我国体育事业作出了重大贡献。今后随着体育事业的发展，对体育信息的需求将会增加、要求也会越来越高，因此体育信息工作必须不断加强。这是在这里参加第二届全国体育情报工作会议的代表们的共识。
自1981年召开第一届全国体育情报工作会议之后，我国体育情报工作得到很大的发展。据不完全统计，现在已有29个省、市、自治区的体育科学研究所成立了情报资料室，14个体育学院拥有情报室，体育情报机构由18个发展到44个。1987年，国家体委也成立了体育情报研究所。
体育情报队伍人员的知识结构由过去侧重于体育、外语专业，转向外语、图书情报、计算机、声像、运动心理学、运动生理学等多种专业于一体的综合知识结构发展。这支队伍拥有的计算机增加到65台，极大地提高了体育情报工作的现代化水平。在人员、经费缺少的情况下，我国的体育情报部门建立了《中外体育文献数据库》、《专项运动数据库》、《中国运动员数据库》、《体育比赛成绩管理系统》等19个数据库。
　　　
中国象棋队蝉联亚洲冠军

第4版(要闻)
专栏：体育

中国象棋队蝉联亚洲冠军
新华社北京11月24日电　（通讯员容坚行）马来西亚消息：第七届亚洲象棋团体锦标赛22日在马来西亚槟城降下帷幕，中国男女队以全胜的战绩双双蝉联冠军。中国男队由特级大师吕钦、李来群、徐天红和年轻大师许银川组成，女队由特级大师胡明、年轻大师黎德玲组成。
这次比赛从16日开始，有中国、中国台北、马来西亚、新加坡、菲律宾、香港、日本等11个代表队参加。中国台北和泰国男队，新加坡和东马女队分别获得第二、第三名。比赛期间，亚洲象棋联合会还召开了代表大会，香港霍英东再次当选为会长。大会接纳日本为联合会新成员。
根据有关比赛成绩，经亚洲象联核准，中国胡明、中国台北吴贵临、马仲威获得国际特级大师称号。
另有10位棋手获国际大师称号，其中包括中国的许银川、黎德玲、刘殿中、阎文清。
　　　
全国新闻系统乒乓赛在汉中举行本报男队获第三名

第4版(要闻)
专栏：体育

全国新闻系统乒乓赛在汉中举行
本报男队获第三名
本报讯　记者刘小明报道：一批长年奔波采访、伏案笔耕的新闻界乒乓球爱好者近日聚集陕西汉中，在当年诸葛亮屯兵伐魏之地挥拍激战。共有来自中央新闻单位和20余个省、市、自治区记协代表队的近200人参加了这次汉中杯第二届全国新闻工作者乒乓球赛。全国记协书记处书记唐非谈到本次比赛时说，新闻工作者作息时间往往不能像普通人那样有规律，如果不注意体育锻炼就容易导致健康出问题。全国记协与汉中地区发起这一赛事旨在倡导新闻从业人员加强锻炼身体，开展有益的文体活动。比赛已于11月23日晚落幕，获得男子团体前3名的是中央电视台、安徽记协和人民日报队；女团前3名是解放军报、云南记协和广西记协队。
　　　
华东体总协作会议结束

第4版(要闻)
专栏：体育

华东体总协作会议结束
新华社济南11月23日电（记者袁文忠）历时3天的华东七省、市体育总会协作区会议今天在山东省曲阜市结束。
会议交流了深化体育改革、拓宽体总工作的经验，并对体育协会办经济实体进行了探讨。与会代表认为，体育总会是各体育社团的联合组织，应该积极创造条件，充分发挥各单项协会的优势，开拓自身工作，为发展群众体育工作、提高运动技术水平服务。体育工作要适应社会主义市场经济发展的需要，不断改进工作方法，转变职能，真正起到为经济建设服务的作用。
　　　
中国国际体育舞蹈赛将在京举行

第4版(要闻)
专栏：体育

中国国际体育舞蹈赛将在京举行
本报讯　为促进我国与国际体育舞蹈界的交流，中国国际体育舞蹈协会和中国国际体育旅游公司将于11月30日至12月1日在北京大学生体育馆联合举办中国“人民保险杯”国际体育舞蹈大赛。
本次大赛的选手来自法国、荷兰、美国、加拿大、中国、香港等15个国家和地区。参赛选手或是世界历次重大比赛的优胜者，或是本年度该国的体育舞蹈冠军，这将是一场高水平的较量。
　　　
国际拳协不反对妇女参与拳击

第4版(要闻)
专栏：体育

国际拳协不反对妇女参与拳击
新华社广东汕头11月24日电　（记者何惠飞、王传真）国际业余拳击协会主席安瓦尔·乔乌特里今天在这里说，该协会不反对妇女参与拳击运动。
前来观看中国汕头交行杯国际拳击邀请赛的乔乌特里，今天在记者招待会上回答记者关于妇女能否参加拳击运动的提问时表示，国际拳协不反对妇女参与这项运动。如果中国有一批妇女加入拳击手行列的话，该协会将帮助其制订有关的章程、规则。不过他个人认为，妇女的美丽面孔在拳击台上被打伤，终究是件令人遗憾的事。
　　　
中直国家机关桥牌赛在京举行

第4版(要闻)
专栏：体育

中直国家机关桥牌赛在京举行
本报讯　由中国体育报社和广东威力洗衣机厂共同主办的“威力杯”中直国家机关队式桥牌赛，于11月24日在北京开幕。国务院所属机关、各部委共32个队应邀参加比赛。本次比赛采用分组循环赛制，赛程分为预赛、复赛和小组同名次决赛三个阶段。本次比赛还将作为12月中旬全国机关桥牌大赛的一个组成部分，选拔出水平较高的队代表国家机关参赛。
　　　
图片

第4版(要闻)
专栏：

11月22日，巴黎围棋邀请赛开幕。共有40多位选手参加，其中一半以上为法国人，尽管他们水平不高，但对这门东方技艺兴趣颇浓。图为一对法国选手在比赛中。　新华社记者　李根兴摄
　　　
养路工心系希望工程（图片）

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

养路工心系希望工程
四川南充养路总段1000多名养路工将现金数千元及一批衣物捐赠给“希望工程”。
图为11月中旬，总段派专车陆续将钱、物送往南部县升钟水库水淹区和阆中市部分山区的失学儿童，受到当地群众和师生热烈欢迎。
　袁孝正摄
　　　
论有中国特色的农村社会养老保险

第5版(经济专页)
专栏：

论有中国特色的农村社会养老保险
陈虹
当前，对于农村的养老保险，探索很多，但什么是有中国特色的农村社会养老保险制度？认识还不完全一致。加强这方面的研究，认清这个“特色”，对于做好这项工作，具有十分重要的意义。
一、建立农村社会养老保险制度是农村深化改革的客观要求
以小平同志南巡谈话为标志，中国的改革开放进入了一个崭新的阶段。在农村改革中，养老保险是一个重要配套工程，需要尽快组织实施。原因是：（1）我国农村正面临人口老龄化的挑战。农村60岁以上的老人有7000多万，占农村人口总数的8％以上，即将步入老龄型社会。据预测，下个世纪20—30年代，将出现人口老龄化高峰，达到20％以上。老年人的赡养已成为严重的社会问题，如不未雨绸缪，提前储备养老金，将严重阻碍经济的发展。（2）控制人口的需要。养儿防老，多子多福，是农村人口膨胀的重要原因。不断增加的人口，抵消了相当一部分经济发展的成果，人均收入水平和综合国力的提高也受到很大的限制。建立农村社会养老保险制度将改变养儿防老的观念，从而促进计划生育的落实。（3）农民的消费需要引导。这些年，部分农村中建房攀比，婚丧铺张，迷信盛行。不合理消费削弱了发展生产的后劲。建立农村社会养老保险制度，可以把农民的消费引导到科学、正确的轨道上来，既解决养老问题，又为国家积累大量建设资金。（4）家庭赡养矛盾增多。家庭的小型化和4—2—1或4—2—2代际模式的趋向，使老年人的赡养问题越来越突出，如果人们在劳动年龄自己积累一笔养老金，将大大减轻儿女的负担，缓解家庭矛盾，促进农村稳定。
随着经济的发展和产业结构、劳动力结构、家庭结构的变化，建立农村养老保险制度已是广大农民的迫切要求。同时，一部分地区已具备了开展养老保险的经济条件。据统计，1991年我国人均收入在700元以上的县已达844个，贫困地区也有一批富裕乡镇，农村储蓄存款已达数千亿元，不少农民已具备了开展养老保险的经济承受能力，也有迫切的要求和愿望。我们必须高瞻远瞩，因势利导，顺应改革大潮，适时把农村养老保险制度建立起来。
二、中国农村社会养老保险制度的特色
我国有9亿农民，占全国人口的80％，世界人口的16％。建立一个以农民为对象、包容如此众多人口的农村社会养老保险制度，世界上还没有先例。自18世纪以来，西方工业国家先后建立了社会保险制度，但其保险对象主要是企业职工和国家公务人员。人口较多的发展中国家，还没有考虑农民的社会保障问题。因此，建立农村社会养老保险制度可以说是人类历史上的一个伟大创举。
这个制度应避免三种情况。一是不能走国家包揽的路。我国还处于发展阶段，百业待兴，需要投资建设的领域很多，国家财政也较紧，在这样的情况下，要大量增加农村养老资金投入，由国家包揽农民养老，是不切实际的。过去我国城镇职工社会保险由国家和企业承担，包袱越背越重，正在进行改革。农村人口远比城镇职工多，更不能采取国家包揽的做法。二是不能走集体包揽的路。农村经济的资金主要来源于乡镇集体企业，而乡镇企业只有一部分地区比较发达，就农村面上情况而言，依靠集体经济包揽农民养老是不可能的。即使是乡镇企业发达的地区，由于企业本身也存在着经营风险，而老龄人口又急剧增加，务工农民的流动性又很大，所以
也不能采取集体包办的办法。三是不能走西方高福利的路。现在，西方发达国家的福利包袱十分沉重，但由于福利是刚性指标，政府很难把标准降下来，形成恶性循环。我们要吸取他们的教训，在建立农村养老保险新制度时，不能盲目攀比，交费、给付都应实行低标准，以保障老年人基本生活为宗旨。
这个制度应注意三个结合。一是在资金的筹集上，必须个人、集体、国家三者结合，以个人交费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持。农村老龄人口绝对数大，老龄化高峰期人数还要成倍增加，养老开支十分浩大。但随着农村经济的发展，许多农民已具备了开展这项工作的经济承受能力。因此，个人交费为主，不仅是应该的，而且也是可能的。集体应根据经济状况给予一定补助，国家在政策上也应给予积极扶持，这样既体现政府和集体的责任，也可以增强这项制度的吸引力。二是社会保险必须与家庭保障相结合。我国的家庭比较稳定，家庭养老是中华民族的传统美德。我国宪法、婚姻法、继承法都规定子女有赡养老人的义务，所以，我们要继续发挥家庭的养老保障作用，使家庭在体贴、照顾、温暖等方面弥补社会保险之不足。西方福利国家忽视家庭保障作用的教训是深刻的。三是养老保险必须和社会救济、“五保”政策、老人社会化服务相结合。养老保险将覆盖大部分公民，但还会有一些经济困难的老人需要社会救济，有一些孤老需要实行“五保”供养，老人的生活照顾还需要社会服务去解决。所以，在发展养老保险的同时，还应坚持和完善社会救济和“五保”政策，积极发展社会化服务，以使老年人的生活得到切实的保障。
这个制度应实行原则性和灵活性的统一。农村社会养老保险制度的基本原则必须统一，全国只搞一个制度，务工务农等各业人员必须一体化。但由于各地社会经济情况差别很大，一个人在不同时期情况也不相同，所以，这个制度必须承认差别。在交费形式上，根据农民经济来源的不同，可以按年交纳、按季交纳、按月交纳，也可以预交、补交。在交费标准上，在规定的档次系列内，可以自由选择，在经济状况变化时，还可以调高调低，钱多时可以多交，钱少时可以少交，总的趋势是由少到多，由低到高，随经济的发展而逐步提高。在实施进度上，有条件的地区可以先搞，条件较差的地方可以暂缓，保险面由小到大，逐步发展，逐步完善，用若干年的时间在全国形成普遍的制度。在法制建设上，可先地方立法，后国家立法，采取自下而上的方法。总之，应既具有统一性、原则性，又具有灵活性、适应性。
这个制度应扎根农村，充分体现农村特色。基本的管理层次要在县一级。以县为基本单位，统一核算、统一管理资金、统一调剂余缺；保险对象要以户口和商品粮为界，以农民为对象；资金要以农民个人和乡镇集体为主，而不能来源于国家财政；四是养老保险基金的所有权应属于农民，全部记在农民个人名下，使农民放心；五是养老金的发放要与个人交费的多少和交费时间的长短相结合。交得多领得多，交得少领得少，体现权利和义务的对等。当然还要适当互济，对长寿者实行终身保险，保证其安享晚年。
上述建议是根据中国国情，根据中国农村、农民的实际情况提出和形成的。当然，这种制度还需在实践中逐步充实和完善。
三、建立农村养老保险制度是政府的责任
社会养老保险作为社会保险制度的主体和整个社会保障制度中最基本的内容，事关我国改革的大局和国家的稳定，是一项基本的社会政策行为，是政府的职能。
这是由社会保险的性质所决定的。社会保险的特点是：
（1）具有社会福利性质。社会保险和金融保险不同，金融保险是一种经济行为，它遵循商品经济的基本原则，以获取利润为主要目的，对它来说，追求利润，不仅是合法的，而且是必须的。而社会保险是一项非盈利的社会福利事业，其目的是为了保障公民基本权利，维护社会安定，履行政府职能。不仅不能盈利，而且要补贴，要保证养老金的保值。
（2）是国家社会政策行为。国家要对所有社会成员负责，而每一个人都要步入老年，所以社会保险的对象是全体公民。老年时享受权利，青年时要先尽义务，所有的法定对象都必须参加。这样才能实现权利和义务的对等。所以社会保险首先是由政府制定政策，继而通过立法来确保实施。金融保险是金融行为，只能是自愿参加，通过保险契约确立双方的商品交换关系。可以解决一部分人的问题，没有承担解决全体社会成员保障问题的责任。
（3）政府统一管理。举办者一般是国家各级政府设立的专门机构。凡建立了社会保险制度的国家，无一例外地均由中央政府的某一职能机构负责全国的社会保险事业管理、监督和实施。如美国的社会保障署、日本的厚生省、瑞典的社会部和挪威的社会卫生部等，均是本国专事社会保险管理的中央权威机构。社会保险财务的最后责任由政府承担。金融保险是由具有法人地位的保险企业来经营，除了向国家依法纳税，上交利润外，还要对自己的经营成果承担盈亏责任。
（4）社会保险的给付随收入和物价上涨相应调整，带有收入再分配的性质。金融保险按契约给付，在规定的投保期中保险费与投保金的比率是相对稳定的，没有随物价的上涨而提高给付的责任。
（5）社会保险涉及国家各种社会政策、经济政策、文化教育政策和劳动工资政策，反映国家、企事业单位和劳动者个人三者之间的物质利益关系，体现社会成员在政府的保障下拥有的劳动、生存、享受和发展的权利。社会保险是一种采取保险形式的社会保障。因此，社会保险要受国家根本大法——宪法的制约和调整。我国《宪法》第四十五条明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”这些说明，社会保险是政府的责任。
随着经济的发展，农村社会养老保险已摆上各级政府日程。一部分富裕乡镇，仿照城市的做法，实行了农民退休办法，养老金全部由企业和集体负担，虽然眼前对农民有好处，但实际上是一种高福利的做法，日久生弊，在一部分地方已难以为继。更为迫切的是，当前一部分地区动用大量集体积累为少数人投保，造成干部和群众、主要干部和一般干部、在职干部和离职干部的矛盾，严重影响党群、干群关系。现实呼唤着政府出面，尽快建立社会养老保险制度，协调好各方面的关系，避免产生新的矛盾，以便为四化建设创造良好的社会环境。
对于社会保险改革，党中央、国务院十分重视。按照国务院的决定和要求，民政部制定了县级农村社会养老保险方案，在部分地区组织实施。由于这项工作合民心，顺民意，得到了各级政府的大力支持和广大农民群众的拥护欢迎。目前，全国已有800多个县（市、区）开展农村社会养老保险试点，700多万农民投保。农民群众高兴地说：“这是没有围墙的敬老院”，“党和政府给我们生了一个孝子”。在农村养老保险搞得好的地方，党群、干群关系进一步密切，社会风气得到改善，计划生育政策得到落实。仅山东的牟平县和武汉的武昌县就有近千对农民退掉二胎指标。
（作者为民政部副部长）
　　　
重要的是转变政府职能——中国电子工业总公司总经理张学东谈落实《条例》

第5版(经济专页)
专栏：

重要的是转变政府职能
——中国电子工业总公司总经理张学东谈落实《条例》
本报记者　刘国胜
也许是从厂长到常务副部长再到总经理的特殊经历的关系，他对政府职能转换问题有很深的体会。作为中国电子工业总公司总经理，张学东现在同样面临不少至今仍在困扰着众多企业的各种现实问题。前些时候，他对把企业推向市场的提法，还有不同看法。他说，我们远没有形成真正的市场，光有商品市场是不够的，还要使生产各要素逐渐发育成市场，否则，企业连资金、劳动力、项目等都无法掌握，怎么能在市场中发挥作用呢？如今各地正在贯彻转换企业经营机制的条例，张学东仍是喜中有忧。他认为，如果各地政府和主管部门不率先转变自己的职能和作风，企业转换经营机制条例便很难真正贯彻下去。
张学东认为，到目前为止，我国政府各部门的原有机构和职能还存在，旧的经济体制还没有破除，在这个时候提出破除旧体制，转变政府职能，转换企业机制，解放生产力，是非常必要的。他说，企业的任何改革都与政府的职能转变有关，都是在政府职能作出相应转变的情况下，企业才获得一定的自主权，机制才有所转换。企业的机制转换，在很大程度上依赖于政府职能的转变，二者是紧密联系在一起的，如同一个硬币的正反面一样，不可能分开。所以，说到底，转变政府职能，转换企业机制，其核心还是改革旧体制问题。
当年，在单一计划体制下企业是政府部门附属物，企业产品方向定得死死的，即所谓“定点生产”，即使没有生产任务，也没有人管，一旦你要动手干点事，就会有人来干涉。张学东颇有体会地说，最熟悉生产的是企业而不是政府，可是，那时的行政干预是相当严重的，企业不可能掌握自己的命运。政府本来是管规划的，规划得不合理，就会给企业和国家造成很大损失。南京“熊猫”厂当年具备很多优厚条件，那时却不允许他们上“彩电”，偏要安排上海某金笔厂上这个项目，很多人对此不理解。再比如彩虹电子集团公司，第一期工程搞完后，却不让上新型彩管，当时争论得很厉害。现在看来，如果不上第二期工程，不搞新型彩管项目，彩虹电子集团公司现在的处境就难想象。
现在我们的企业，特别是电子行业的企业，市场意识已经形成，然而企业仍无法施展和发挥作用。原因是外部环境还是旧格局，企业没有办法。张学东认为，在这种情况下，把它们推向市场，亟需创造必要的条件。
政府对企业不必要的干预，是我们几十年的传统做法，真正改起来并不容易。张学东说只有从机构和职能上进行彻底改造，才能改变旧的局面。比如投资体制，从硬性机制来看，越改越繁琐。现在，企业每上一个项目都需要评估。我们不是反对评估，不过有一个基本的事实是，最了解市场，最熟悉行情的不是别人而是企业本身。参加评估的人不一定都是内行，评估中还有别的因素在起作用，所以有时在评估中闹出笑话来。比如当年原定东北地区要上彩管项目，国家准备规划150万只，然而评估后却弄成了两个80万，结果谁也休想搞上去。有的项目一拖就是一两年，出了问题，不但没有人管，更无人承担责任。投资体制越搞越复杂，越搞越繁琐，这对发展经济很不利。电子总公司在深圳要上两个项目，一个是磁头，一个是微机，建设规模差不多，规划立项时间微机项目比磁头项目还早，但由于看法不一样，审批渠道不同，结果也不一样，磁头项目由当地政府审批，今年内可投产，而微机项目通过北京多层审批，至今还没动工。
张学东说，即便是搞规划，政府也不能事无巨细什么都管，更不能管具体操作。大的方面政府要管，该管的一定要管住，不该管的不要管，许多事情应由企业自己来决定。领导干部不能轻易表态，表态后下面就很难办。政府部门之间往往扯皮的事情太多，我们需要花费很大精力去找平衡点。比如珠江三角洲搞了四个彩管厂，深圳两个，佛山和东莞各有一个，原规划中根本不是这样安排的，可是没有办法呀，领导表态了，不少省对此有意见。
张学东说，转换政府职能的关键是权、责、利统一，特别是权与责，不能分离，不然就会出问题。所谓行业管理，实际上什么也管不了，因为现有机制还在起作用。比如电子业，各个部门都在搞，根本无法统筹管理。现在各部委每年都要开工作会，这些工作会议到底起什么作用？会上大家都谈虚的，这怎么能解决实际问题？
现在我们的情况是，在同一所有制内部，因企业规模不同或所属政府级别不同，或计划单列，或所在地域不同，其享受的政策也不同。同时，各地又以省市行政区划对本地区的企业和经济进行管理。这样就把商品经济所需要的统一市场，按政府级别的隶属关系和行政区划，划分为条条块块，壁垒重重，把整个国民经济给分割开来，流通不畅，阻碍了商品流通和生产力的发展。
对于宏观管理，张学东认为在目前情况下金融部门很重要。我们的银行现在还在搞行政管理。经济工作靠行政办法管理，怎么行呢？所谓的行政管理，实际上就是少数人作决策。像我们这样大的国家，靠少数人决策必然要出问题。他主张用经济办法，特别是利用金融机构进行调控，摆脱过去的弊端。他说，如何将国家政府机构设计好，调整好，是很紧迫的事情。上面理顺了，下面就好办多了。分灶吃饭的体制在一定时期起过积极作用，也给我们带来很大副作用，也给改革带来难度，需要很好研究。当前，最重要的是要贯彻好《条例》，要切切实实落实企业自主权。现在，这个问题还很大，有些地方仍在干预企业自主权。他说，政府官员主要是当好“裁判员”，不能代替运动员。办企业与坐机关是不一样的。企业行为与政府行为根本不同。企业考虑的是市场，是经济效益，是在竞争中多创利润，可称之为“创利于市”；政府是管宏观的，是靠方针、政策把关掌权，对企业行为进行引导、监控，但由于政府部门林立，机构重叠，往往在职权上争来扯去，说句不好听的话，是“争权于朝”。所以，政府部门不能光在权限上争执不休，而要花精力研究市场，培育市场，尽可能为企业创造平等竞争的环境，以利于企业搞活。
最后，张学东充满信心地说，学习邓小平同志南巡谈话和中央政治局会议精神后，特别是学习十四大文件后，各级干部进一步解放了思想，现在，又颁布了《条例》，加快了改革步伐，政府转变职能势在必行，搞活大中型企业是大有希望的。
　　　
要创造平等的政策环境

第5版(经济专页)
专栏：

要创造平等的政策环境
赵仕宝
为什么国有企业不如“三资”企业乃至乡镇企业搞得活？为什么国有企业多年来不能作为真正的商品生产者和经营者从事灵活有效的生产经营活动？根本原因就在于在计划经济体制下，企业缺乏经营自主权，不是真正独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。同时，国家许多政策明显地向三资企业和乡镇企业倾斜。这种政策环境的不平等，使国有企业特别是国有大中型企业固有的优势难以发挥。
不平等的政策环境具体表现在以下几个方面：在政府与企业的关系上，三资企业享受各种优惠，乡镇企业受到县乡政府的保护和扶植；而国有企业婆婆多，负担重，伸手要钱的多，为企业排忧解难的少。
在企业税负上，国有企业明显高于三资企业和乡镇企业。
在价格政策上，三资企业和乡镇企业产品基本上自行定价；而国有企业特别是国有大中型企业按指令性计划生产的产品，要执行国家调拨价。
在企业经营目标上，三资企业和乡镇企业以盈利为目标；而国有企业负担着多种社会职能，经营目标多元化。
在企业技术进步上，三资企业和乡镇企业可以根据自己的情况来制定固定资产折旧率，也可以自定技术开发费和产品推销费；而国有企业在这三方面都受到财政制度的严格限制，影响企业技术水平的不断提高。在企业自主权方面，三资企业、乡镇企业是名副其实的经济实体；而国有企业在生产经营的各个环节甚至内部机构如何设置，都要受到各方面的管束。
要转换国有企业特别是国有大中型企业的经营机制，增强它们的活力，提高它们的素质，就必须给国有企业一个好的政策环境。当务之急，一是按照《条例》的规定，把企业应当拥有的各项经营自主权不折不扣地放给企业。二是对一些国有大中型企业要采取倾斜政策，切实减轻企业负担，适当调整折旧、税收、信贷、价格政策。特别是为国家创汇的国有企业，应该放给他们进出口经营自主权，坚持谁出口创汇谁就可以留成的原则，为企业直接参与国际市场竞争创造条件。三是坚持把搞活国有大中型企业作为建立社会主义市场经济体制的中心环节，继续实行承包责任制。对承包制这种被实践证明有利于搞活企业，增强国力的政策，决不能轻易改弦更张。同时要协调配套地进行流通、价格、财政、税收、金融、计划、投资和劳动工资等方面的体制改革，把加强宏观调控体系的建设与增强微观经济活力有机地结合起来。
（作者为北京衬衫厂厂长）
　　　
图片

第5版(经济专页)
专栏：

河北省任丘市宗左乡清河村农民烧出高档黑陶工艺产品，受到国内外艺术家青睐。目前可以生产一百多个品种，产品销往美国、香港、台湾、南朝鲜、新加坡等国家和地区，年纯收入二十多万元。如今农民姑娘也成了工艺大师。范德元摄
　　　
朱镕基同丹麦外交大臣会谈双方表示要发展和加强两国友好合作关系

第6版(国际)
专栏：

朱镕基同丹麦外交大臣会谈
双方表示要发展和加强两国友好合作关系
本报哥本哈根11月23日电　记者丁刚报道：中国国务院副总理朱镕基今天上午在这里同丹麦外交大臣乌弗·埃勒曼—延森举行会谈，就发展中丹关系和双方感兴趣的问题交换了意见。
朱副总理和丹麦外交大臣在会谈中都表示要发展和加强中丹友好合作关系。朱副总理介绍了中共十四大制定的关于加快改革开放、建设社会主义市场经济体制的方针和中国经济形势。
埃勒曼—延森对中国经济建设取得的巨大成就表示赞赏，他向中国客人介绍了欧共体一体化的进程及其遇到的问题。他还说，丹麦主张欧共体加强同中国的关系。
会谈中，埃勒曼—延森还表示，鉴于中国在国际上的重要影响，丹麦政府支持尽早恢复中国作为关贸总协定缔约国的地位。
今天下午，朱镕基副总理还会见了丹麦议长汉斯·克劳森、第一副议长亨宁·拉斯穆森和议会各政党议会党团负责人。双方均表示希望进一步加强中国全国人大同丹麦议会之间的交往和合作。
克劳森议长说，丹麦怀着巨大的兴趣关注中国的建设，并对中国在国际事务中采取的明智态度表示赞赏。
下午，朱镕基副总理还分别会见了丹麦社会民主党主席保尔·拉斯穆森和丹麦财政大臣亨宁·迪勒莫塞，宾主就双方感兴趣的问题交换了意见。（附图片）
11月23日，丹麦外交大臣埃勒曼—延森与来访的中国副总理朱镕基举行会谈。
新华社记者　吴平摄（传真照片）
　　　
纳扎尔巴耶夫总统会见钱其琛时表示将哈中经济合作提高到新水平

第6版(国际)
专栏：

纳扎尔巴耶夫总统会见钱其琛时表示
将哈中经济合作提高到新水平
新华社阿拉木图十一月二十三日电　（记者俱孟军、胡汉英）哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫今天下午会见了中国国务委员兼外交部长钱其琛一行。
纳扎尔巴耶夫总统在会见时说，哈萨克斯坦重视中共十四大，赞赏这次大会取得圆满成功，真诚希望中国稳定与繁荣。他说，中国的稳定对哈萨克斯坦、对亚洲和世界和平具有重要意义。
纳扎尔巴耶夫说，中华人民共和国是我们伟大的邻邦，哈萨克斯坦将尽力发展同中国的睦邻、友好关系。纳扎尔巴耶夫说，哈萨克斯坦同中国新疆贸易联系很多，哈中两国已有五十多家合资企业。哈萨克斯坦希望不仅同新疆并同中国其他省份发展友好关系。他说，去年他访问过中国，今年哈萨克斯坦总理和外长又都访问过中国，这为两国关系发展打下了很好的基础。他表示，哈萨克斯坦欢迎在边境地区建立经济特区，两国共同的边界应该是友谊、稳定的边界。他希望加强两国的经济联系，把两国的经济来往提高到新的水平。
钱其琛外长说，纳扎尔巴耶夫总统去年七月访华期间，同江泽民总书记就许多问题达成了共识，这为两国关系的发展打下了良好的基础。今年初中哈两国建交，两国关系进入了一个新阶段。
关于两国经贸关系，钱其琛说，尽管两国合作刚刚起步，但已有了很大的发展。他认为，为了增强经贸等领域合作的活力和后劲，有必要更充分地发掘和利用两国经济的互补性，发展交通运输，不断丰富合作的形式，扩大合作领域。
当纳扎尔巴耶夫总统谈及他提出的建立亚洲信任措施问题时，钱其琛表示，在当前动荡的世界形势下，保持亚洲的稳定和发展具有重要的意义。
纳扎尔巴耶夫赞同钱外长的看法和建议。他表示双方对许多重大问题有共同看法。纳扎尔巴耶夫说，在经济改革方面，哈萨克斯坦将努力找到自己的发展道路。
哈萨克斯坦方面参加会见的有外交部长苏莱曼诺夫、哈萨克斯坦驻华大使阿乌艾佐夫等；中国方面参加会见的有新疆维吾尔自治区副主席李东辉、外交部长助理戴秉国、中国驻哈萨克斯坦大使张德广等。
　　　
15国集团首脑会议发表联合声明必须重视国际社会相互依存和互利原则

第6版(国际)
专栏：

15国集团首脑会议发表联合声明
必须重视国际社会相互依存和互利原则
据新华社达喀尔11月23日电　（记者侯玉山、杨永泉）历时3天的15国集团第3届首脑会议今天中午在塞内加尔首都达喀尔落下帷幕。
15国集团的国家元首、政府首脑及他们的代表在3天会议期间，着重讨论了加强南—南合作，促进南—北对话以及其他发展中国家面临的紧迫问题。他们都强调，加强南—南合作是15国集团存在的基础；公平合理是南—北对话的指导原则；15国集团要为建立国际新秩序而努力。
会议通过的一项联合声明指出，当前世界政治、经济形势继续发生深刻变化，为开辟世界和平与繁荣的时代提供了机遇。让各国人民享受经济发展和科技进步成果的互相依存关系和全球经济合作已成为时代的必然。
声明说，15国集团主张建立多边的非歧视性的国际新秩序，在充分保证各国领土完整和国家独立的同时，必须重视在国际社会中相互依存和互利的原则。声明重申15国集团加强南—南合作的决心。15国集团将在生产、贸易、电讯、交通以及信息、文化、旅游方面加强合作。会议还通过了一些具体决议，主要包括建立南方贸易投资银行，为非洲国家设立职业培训中心，建立地区和跨地区的南方教育中心等。
会议决定接纳智利为15国集团成员国。会议还决定15国集团第4届首脑会议将于明年11月在印度举行。
　　　
反政府游行示威受挫后巴反对党领导人乘火车前往首都

第6版(国际)
专栏：

反政府游行示威受挫后
巴反对党领导人乘火车前往首都
新华社伊斯兰堡11月24日电　巴基斯坦反对党领导人23日晚乘火车从卡拉奇出发，继续18日开始的向首都伊斯兰堡进军的反政府活动。
据当地报纸报道，反对党领导人、前总理贝·布托和其他反对党高级领导人乘坐一辆邮政列车领导这次铁路进军活动。贝·布托对聚集在卡拉奇火车站上的群众说，反对党的长征活动将继续进行下去，直到现政府垮台和接受他们举行大选的要求。
贝·布托和其他反对党领导人计划在卡拉奇通往拉瓦尔品第的1600公里铁路沿线各站发表演说，号召人们支持他们的反纳瓦兹·谢里夫政府运动。
本月18日，巴基斯坦政府挫败反对党发动的向首都进军的游行活动，贝·布托被拘留。警方19日将她强行送回卡拉奇，并禁止她30天内再次进入拉瓦尔品第和伊斯兰堡。为避免触犯禁令，贝·布托将在首都以南100公里处下火车。
　　　
阿萨德谈同拉宾会晤指出其前提是叙以实现和平

第6版(国际)
专栏：

阿萨德谈同拉宾会晤
指出其前提是叙以实现和平
据新华社大马士革11月23日电　（记者顾正龙）叙利亚总统阿萨德今天排除了目前他同以色列总理拉宾会晤的可能性，并称只有在叙以两国实现和平的前提下，两国首脑才可能会晤。
阿萨德是在接受美国《时代》周刊记者采访时说这番话的。叙利亚阿拉伯通讯社今天播发了阿萨德的讲话。阿萨德认为，类似这样的会晤，有可能导致和平。但出现的任何分歧也可能导致战争，使问题复杂化。现在谈论高级会晤为时过早。
阿萨德在谈话中对中东实现全面和平的前景表示乐观。他强调，关于实现确保双方安全的方式和途径不存在“不可克服的困难”，阿以谈判目前没有取得进展，但这不等于中东问题不能解决。通过谈判可能会创造某种气氛，有助于谈判取得进展。阿萨德还强调，（以色列）确保自身安全不能通过用武力占领别国领土来实现。在戈兰高地问题上叙利亚决不放弃一寸土地。
驻叙利亚的外交人士认为，阿萨德论述叙利亚中东和谈立场的这篇谈话，表明叙在戈兰高地问题上立场不变，但同时也表现出某种灵活性，即叙利亚准备考虑“确保以色列的安全需要”。
　　　
巴勒斯坦将派团出访美俄阐述对第八轮阿以双边谈判立场

第6版(国际)
专栏：

巴勒斯坦将派团出访美俄
阐述对第八轮阿以双边谈判立场
据新华社突尼斯十一月二十三日电　（记者拱振喜、周训刚）巴勒斯坦解放组织新闻部主任拉布今天在这里宣布，巴勒斯坦领导机构决定派遣两个代表团分别访问俄罗斯联邦和美国，向这两个中东和会主持国转交巴领导机构信件。
拉布在巴勒斯坦领导机构在此间举行三天会议之后说，信件的内容包括巴领导机构对定于下月在华盛顿举行的第八轮阿以双边谈判的立场。
巴勒斯坦负责人士对本社记者说，巴勒斯坦方面还将同叙利亚、约旦和黎巴嫩进行磋商，在这些磋商的基础上作出是否参加第八轮谈判的“最后决定”。巴勒斯坦人士向本社记者透露，在巴领导机构举行的会议上曾出现四种不同意见，即巴勒斯坦退出阿以双边谈判，继续参加谈判，冻结谈判，推迟谈判。
　　　
索恩伯里副司令举行记者招待会驻前南维和部队工作艰难

第6版(国际)
专栏：

索恩伯里副司令举行记者招待会
驻前南维和部队工作艰难
本报贝尔格莱德11月24日电　记者严正报道：联合国驻前南斯拉夫维持和平部队副司令索恩伯里昨天在记者招待会上说，由于在波黑和克罗地亚不断发生破坏联合国决议与和平计划的事件，维持和平部队的工作日益艰难。
他说，目前驻前南地区的联合国维和部队的总人数已达2.3万，其中1.41万人驻在克罗地亚，8700人驻在波黑。
他说，在最近1个月，南斯拉夫和克罗地亚的飞机共100多次破坏安理会决议，进入波黑上空禁飞区，波黑塞族方面也有急救机和其它飞机的飞行。
索恩伯里还说，冲突各方都没有在确保人道主义帮助方面与维持和平部队很好合作。
　　　
德国总统访问墨西哥

第6版(国际)
专栏：

德国总统访问墨西哥
德国总统魏茨泽克二十三日开始对墨西哥进行五天访问。这是德国统一以来，德国总统第一次访问墨西哥。墨西哥总统萨利纳斯当天上午在国民宫为魏茨泽克举行了欢迎仪式。随后，萨利纳斯与魏茨泽克举行了会谈。
　　　
韩国下月举行大选

第6版(国际)
专栏：

韩国下月举行大选
韩国总统卢泰愚二十日宣布，将于十二月十八日投票选举下届总统。据报道，二十日上午，民自党总统候选人金泳三、民主党总统候选人金大中、国民党总统候选人郑周永、新政党总统候选人朴赞钟、新韩国党总统候选人李钟赞已登记参加总统竞选。按规定，登记日期截至十一月二十五日为止。　（本报专电）
　　　
伊第一艘潜艇编入现役

第6版(国际)
专栏：

伊第一艘潜艇编入现役
伊朗已将其第一艘潜艇编入现役，成为海湾地区第一个拥有水下战斗能力的国家。这艘被命名为“塔雷格”号的柴油动力常规潜艇是伊朗从俄罗斯购买的两艘潜艇之一。另一艘正在制造之中。伊朗海军少将阿巴斯·莫赫塔基在伊朗南部的阿巴斯港举行的移交仪式上说，“今天对伊朗海军来说是历史性的一天，我们有权获得提高国防的必要能力。”
　　　
非国大呼吁派维和部队

第6版(国际)
专栏：

非国大呼吁派维和部队
南非非洲人国民大会代表二十三日要求国际社会向南非派遣一支维持和平部队，并说，非国大将采取“前所未有的大规模群众运动”，以迫使南非政府同意非国大的这一要求。非国大是在南非纳塔尔省省府德班市举行地区代表大会时作上述表示的。
　　　
驻利维和部队遭攻击

第6版(国际)
专栏：

驻利维和部队遭攻击
西非维持和平部队参谋长马洛二十一日说，在联合国安理会十九日通过关于对利比里亚实行武器禁运的决议后不久，由查尔斯·泰勒领导的利比里亚全国爱国阵线部队向西非维持和平部队的阵地发起了新的进攻。
　　　
塔吉克选出新总理

第6版(国际)
专栏：

塔吉克选出新总理
塔吉克斯坦代总理阿卜杜马利克·阿卜杜洛扎诺夫二十日在塔吉克斯坦最高苏维埃第十六次会议上以绝对多数票当选总理。
（据新华社）
　　　
欧洲成立消除卖淫联合会

第6版(国际)
专栏：

欧洲成立消除卖淫联合会
欧洲消除卖淫联合会23日在葡萄牙首都里斯本宣布成立。
由法国、比利时、西班牙和葡萄牙的反卖淫社会组织组成的欧洲消除卖淫联合会在成立大会上呼吁欧洲各国采取具体行动，取缔卖淫活动。该联合会认为，欧洲目前正面临着卖淫职业化的危险，社会已“重病缠身”。欧洲各国之间有关卖淫的立法参差不齐，从而严重阻碍着反卖淫行动的开展。
　　　
德国石荷州发生纵火排外事件

第6版(国际)
专栏：

德国石荷州发生纵火排外事件
德国北部石荷州默尔恩地区的两处土耳其人住宅23日凌晨惨遭右翼排外分子焚烧，造成1名妇女和2名儿童死亡，9人受伤。
事件发生后，土耳其驻德大使馆立即发表声明，要求德国当局尽快抓获并严惩凶手。
同一天，德国外长金克尔致电土耳其外长切廷，说德方将“全力以赴”缉拿凶手，并严惩肇事者。　（本栏均据新华社）
　　　
乌克兰一地区又发大水

第6版(国际)
专栏：

乌克兰一地区又发大水
乌克兰外喀尔巴阡地区上周发生本月以来的第2次大水灾，造成的直接经济损失高达50多亿卢布。据乌新社报道，这两次水灾均是由于暴雨连日不止造成的。
　　　
英缴获巨量毒品

第6版(国际)
专栏：

英缴获巨量毒品
英国海上特种部队、警察和海关人员23日采取联合行动，一举缴获了价值高达1.6亿英镑的可卡因，成为英国历史上缴获毒品最多的一次。
据英国广播公司电视台报道，被缴获的这批毒品重约一吨，是从停靠在伦敦附近的一艘油船上查获的，它来自委内瑞拉。伦敦警方说，在这次缉毒行动中，共有6人被捕，其中5名英国人，一名西班牙人。
　　　
联合国对114个发展中国家调查显示全球农村贫困人口近10亿其中5亿人每天吃不饱

第7版(国际)
专栏：

联合国对114个发展中国家调查显示
全球农村贫困人口近10亿
其中5亿人每天吃不饱
本报联合国11月23日电记者何洪泽报道：联合国所属国际农业发展基金会在对世界114个发展中国家进行两年调查以后发现，全球的农村贫困状况正在加剧。农村贫困人口已近10亿，比20年前增加40％。其中有5亿人口每天吃不饱，每年有近2000万人因饥饿和营养不良而死亡。这是该基金会今天发表的《世界农村贫困状况》报告公布的数字，也是世界上第一次对如此之多的发展中国家作系统的全面的农村调查。
这个组织所调查的114个发展中国家有40亿人口，25亿生活在农村，其中近10亿生活在贫困线以下。其分布情况为：亚洲6.3亿、非洲2亿、拉美和加勒比地区7600万、中东和北非2600万。这些农村贫困人口占了发展中国家贫困人口的80％。
报告指出，由于未来几十年世界人口的增长将绝大部分集中在这些发展中国家的农村地区，加上无地农民的数量逐年增加，以及越来越多的农村家庭由妇女来负担，如不采取新的、根本性的措施，世界农村贫困状况将会更加恶化。
这次调查使用了几个新的统计方法，如食物保障指数、基本需求指数、综合贫困指数等，对114个发展中国家之间作相互比较。在反映一个国家农村全面状况的相对福利指数比较中，中国位于前6位，与塞浦路斯、马耳他、韩国等国同属情况最好的国家之列。在反映农村妇女地位的指标中，中国列第一位，古巴、牙买加等次之。
报告认为，农村人口陷入贫困的主要原因是缺乏可供发展的资源，如土地、信贷、技术和社会服务，此外还与国内经济政策以及人口、自然环境等有关。报告特别提醒全球注意农村贫困与环境恶化的关系，即贫困迫使农民无节制地使用土地，造成环境和贫困的恶性循环。它警告，如果听任目前每年损失2700万公顷土地的状况继续下去，不用200年全球将丧失所有可耕地。
　　　
第四届蒙特利尔议定书缔约国部长会议开幕

第7版(国际)
专栏：

第四届蒙特利尔议定书缔约国部长会议开幕
本报哥本哈根十一月二十三日电　记者丁刚报道：第四届蒙特利尔议定书缔约国部长会议二十三日上午在这里的贝拉中心开幕，来自约一百个国家的五百多名代表参加了这次由联合国环境规划署组织的会议。
丹麦女王玛格丽特二世出席了开幕式。丹麦环境大臣佩尔·斯蒂·默勒、联合国环境规划署执行主任穆斯塔法·托尔巴博士致词。
出席这次会议的中国代表团团长、国家环保局副局长王扬祖二十三日在大会发言中介绍了中国在保护臭氧层方面所做的一些工作。他强调，中国是世界上人口最多的国家，由于臭氧层破坏，也是受害最大的国家。因此，中国政府对此问题非常关注。王扬祖说，近十年来，在联合国环境规划署的统一组织下，世界各国密切合作，为保护人类赖以生存的臭氧层，做了大量有益的工作，许多使用受控物质较多的国家，现在已经在逐渐削减，保护臭氧层临时多边基金已经初步运转，有关受控物质的替代产品、替代技术的开发研究也取得了新的进展，从而使保护臭氧层工作已经走在各项全球环境保护工作的前列。但这只是一个良好的开端。应该清醒地看到，要把许多行动方案完全变成现实，如多边基金机制能否成功运行，缔约国之间在公平和最优惠条件下迅速地转让技术，加快新的产品研究等还存在困难。
蒙特利尔议定书是在联合国环境规划署主持下于一九八七年签订的，目的是制定有关措施，控制破坏臭氧层的化学物质，并且在规定时间内最终完全停止使用这些物质。这项议定书曾于一九九○年修订，中国是经修订的议定书的缔约国。这次会议的中心议题有两项：一是把保护臭氧层临时多边基金改为正式基金，二是就提前受控物质使用时限的有关问题进行讨论。
　　　
“臭氧杀手”何时了？

第7版(国际)
专栏：随笔

“臭氧杀手”何时了？
新华社记者　李钟发
德国环境部长托普费尔日前宣布，德国将比原计划提前一年，从1994年起成为西方第一个既不生产，也不使用氯氟烃的国家。他说，德国此举意在推动世界各国尽快停止使用氯氟烃，从而使臭氧层不再遭到破坏。
人类与氯氟烃打交道只有60多年的历史。它被广泛用作电冰箱的制冷剂、电脑工业的净化剂和塑料工业的发泡剂。然而，科学家们近年发现，氯氟烃是臭氧层的最大破坏者，因而被称为“臭氧杀手”。20至30公里高空的臭氧层是防护太阳紫外线辐射的屏障，如被破坏将导致皮肤癌、眼睛损害、影响遗传和免疫系统并使农业减产。
近两年来，臭氧层遭破坏的消息不绝于耳。为此，欧洲国家今年上半年对臭氧层进行了首次研究。初步结果表明，北半球上空臭氧层的臭氧含量确已大量减少，但还没有像南极上空那样已出现了一个臭氧层空洞。科学家指出，化学物质对减少臭氧的影响今后几年可能增加，因此，控制氯氟烃的努力不能放松。
近几年来，世界各国为减少氯氟烃对臭氧层的破坏作出了努力，1987年签订了蒙特利尔议定书，1990年又在伦敦签订了补充议定书。根据这两个文件，全世界应在2000年停止氯氟烃的生产和使用。伦敦会议还决定设立臭氧基金，计划在1991至1993年的头3年里集资2.4亿美元，用于对发展中国家的财政和技术援助。德国承担基金的11％。
今年2月，当臭氧层在北半球也遭到严重破坏的消息公布后，一些发达国家决定提前放弃氯氟烃的生产。荷兰、丹麦、奥地利、瑞士和瑞典已决定到1995年停止氯氟烃的生产，比原计划提前两年。英国宣布，它将提前4年到1995年底放弃氯氟烃的生产，并要求工业部门今年将氯氟烃的排放量减少到1986年水平的一半。日本也在考虑采取类似的措施。但法国和意大利等国的态度还不明朗。
从23日开始，第4届蒙特利尔议定书签字国会议在丹麦首都哥本哈根举行。哥本哈根会议将对1994到1996年的基金数额作出决定。
世界舆论认为，工业国家今后若干年应对大幅度减少以至最终放弃氯氟烃的使用作出更大努力，其原因有二：第一，工业国家使用氯氟烃长达几十年，应对臭氧层的破坏负责；第二，为保护臭氧层，工业国家应向发展中国家提供财政援助和切实可行的替代技术。
然而，各工业国家要协调一致地采取措施并非易事。一些欧共体国家对筹集首批2.4亿美元的臭氧基金的任务尚未完成，放弃氯氟烃的时间也先后不一；一些发展中国家氯氟烃技术刚刚起步，难以很快“刹车”。这些因素都可能妨碍对氯氟烃的有效控制。各种迹象表明，要在本世纪内消灭“臭氧杀手”，任务是十分艰巨的。
　　　
我代表在各国议会联盟环发大会上强调资金技术转让是环发必不可少手段

第7版(国际)
专栏：

我代表在各国议会联盟环发大会上强调
资金技术转让是环发必不可少手段
据新华社巴西利亚11月23日电　中国全国人大常委会委员杨纪珂今天在巴西利亚召开的各国议会联盟环境与发展大会全体会议上发言时强调，资金和技术转让是国际环境与发展合作必不可少的手段，没有这方面的保证，任何宣言或行动纲领都无法落实。
杨纪珂说，全球环境与发展问题，是世界各国关注的重要问题之一。保护环境、实现持续发展是各国人民面临的共同挑战。
杨纪珂介绍说，中国政府根据联合国环发大会制定的目标和原则，于今年9月重新提出了一整套保护环境与发展经济的政策和措施，其中包括：实行持续发展战略；采取有效措施，防治工业污染；深入开展城市环境综合整治，认真治理城市“四害”；推广生态农业，坚持植树造林，切实加强生物多样性的保护等。
　　　
迅速发展的阿联酋农牧渔业

第7版(国际)
专栏：

迅速发展的阿联酋农牧渔业
刘元培
20多年前，有人曾断言，由于严酷的气候条件和地理环境，阿联酋要发展农业是不可能的。但阿联酋人民在扎耶德总统的领导下，经过长期不懈的努力，终于把大片沙漠变成了绿地。
阿联酋政府重视发展农业，使农业生产出现了大跨度的飞跃。全国耕地面积从1967年的2.5万杜努姆（1杜努姆等于约1000平方米），迅速扩大到1990年的45.5万杜努姆。1982年，阿联酋开始种植小麦，1990年，小麦种植面积为7000杜努姆。从1977年到1988年11年间，粮食和饲料作物的产量增加约10倍，蔬菜增产3.5倍，水果增产约3倍。
近年来，政府不断调整农业政策，鼓励农民从事农业生产，免费或半价向农民提供种子、肥料、农药、农机，发放农业贷款，推广新的农业耕作和水利科学技术。阿联酋现在已普遍采用浇灌、喷灌和滴灌。为抵御热带沙漠性高温气候，全国建立了2000多个空调保温棚。政府还举办农业技术培训班，讲授先进耕作技术，同时选派一些科技人员到农村传授椰枣树的嫁接等先进技术。
近几年，阿联酋的畜牧业也得到了突飞猛进的发展。1990年，全国饲养的牲畜达100多万头，比1980年增加1倍。1990年，鲜奶产量为6.3万吨，比1980年增加1倍半。全国建立了27个设备先进的兽医站。1990年，建立了一个畜牧业研究中心，研究改进牛、羊和骆驼等良种，科学的饲养方法以及培养和指导农村饲养员。
阿联酋渔业发展尤为迅速，到1990年底，全国鲜鱼产量为9.5万吨，全国有渔民约1万多人。政府鼓励渔民成立合作社，并给予物质和技术帮助，现在规模较大的渔业合作社有4个。农业、渔业部向渔民发放贷款，提供必要的渔业生产设备，帮助渔民建立渔场。全国成立了渔业研究中心，对各种海鱼进行研究和试验，培育良种鱼苗并分发给各渔场。渔业研究中心经常派人到渔业合作社传授先进科学技术，指导渔业生产。此外，渔业研究中心还长期从事海洋污染的监测和治理。
经过20多年的努力，阿联酋全国已种植椰枣树1300多万棵，各类果树90万棵，建立农场1.9万个。鲜鱼生产已满足本国市场的需要，并向海湾各国出口；椰枣、蔬菜和部分畜产品已基本自给；饲料产量也可满足本国90％的需求。目前，阿联酋全国上下正齐心协力，争取在不久的将来实现粮食自给。（附图片）
图为阿联酋首都阿布扎比市民聚集在穆施里夫公园，载歌载舞欢庆一年一度的伊斯兰开斋节。　新华社记者　王根宝摄
　　　
巴基斯坦财长访华后说社会主义市场经济适合中国国情

第7版(国际)
专栏：

巴基斯坦财长访华后说
社会主义市场经济适合中国国情
本报伊斯兰堡11月22日电记者吴迎春报道：巴基斯坦财政和经济事务部长萨塔基·阿齐兹昨天在此间说，中国高级领导人邓小平的社会主义市场经济理论非常适合中国国情，对中国产生积极的效果，中国引进了大量的外资，经济获得长足的进步。几乎所有的发达国家面临经济衰退之时，只有中国在近两年中取得10％的高增长率。
阿齐兹部长是最近到中国参加中巴经贸联合委员会第8次会议回国后谈到此行的印象时说这番话的。
他说，作为一个强大兴旺国家的崛起，中国在确保维护地区和世界的和平和稳定方面发挥着积极的作用。中国经济发展的光明前景对巴基斯坦也有着很重要的意义。
他还说，巴中双方都在实行经济改革。双方如能进行技术合作，促进双边贸易，两国将受益极大。
　　　
中国青年舞蹈家在波兰演出

第7版(国际)
专栏：

中国青年舞蹈家在波兰演出
　中国青年舞蹈家小组在波兰举行的题为《中国风韵》舞蹈演出21日晚在华沙大剧院拉开帷幕。
波兰文化部副部长米哈乌·采盖瓦出席了当晚举行的首演式，并在演出结束后为中国青年舞蹈家举行了酒会。
　　　
瑞典克朗与欧洲货币单位脱钩

第7版(国际)
专栏：

瑞典克朗与欧洲货币单位脱钩
　瑞典中央银行19日决定，瑞典克朗与欧洲货币单位脱钩。决定公布之后，瑞典克朗随即贬值大约10％—11％。　（本报专电）
　　　
中国医务人员在国际上获奖

第7版(国际)
专栏：

中国医务人员在国际上获奖
　上海精神卫生中心的研究人员严和骏与张明园因在社会心理康复领域内所取得的杰出研究成果而获世界社会心理康复协会颁发的“亚历山大·格拉尔尼克”奖。授奖仪式19日在联合国总部举行。该协会认为此项研究将有助于精神病患者在社区的生活与工作，并可成为其它发展中国家的样板。
　　　
中国赠送科特迪瓦一批教学用品

第7版(国际)
专栏：

中国赠送科特迪瓦一批教学用品
中国驻科特迪瓦大使蔡再杜19日在阿比让把中国赠送的一批教学用品交给了科高等教育和科研部长萨利夫·恩迪亚耶。
　　　
中国政府向埃及地震灾民捐赠救灾物资

第7版(国际)
专栏：

中国政府向埃及地震灾民捐赠救灾物资
　埃及助理外交部长伊斯梅尔·乌赫鲁夫21日在开罗会见中国驻埃及大使朱应鹿，对中国在埃及发生地震后向地震灾民捐赠救灾物资表示感谢。
　　　
欧共体消费物价上升

第7版(国际)
专栏：

欧共体消费物价上升
　欧洲共同体统计局19日公布的数字表明，欧共体10月份的消费物价上涨率比上个月上升0.4％。在到10月份为止的过去12个月里，欧共体的消费物价平均上涨率为4％。
　　　
第三世界科学院会议在科威特开幕

第7版(国际)
专栏：

第三世界科学院会议在科威特开幕
科威特埃米尔贾比尔·萨巴赫23日在第三世界科学院第四次会议开幕式上呼吁与会国加强科学领域的合作。他说，这次会议为第三世界国家在科学研究，特别是环境保护方面的协作提供了一个良好机会。这次为期4天的会议是由第三世界科学院和科威特科学发展基金会组织举办的。20多名第三世界国家的有关部长和200多名学者，其中12名中国学者参加了这次会议。
　　　
中国南极考察队将进行50项科学考察

第7版(国际)
专栏：

中国南极考察队将进行50项科学考察
　中国第九次南极考察队将在南极进行50个科学项目的考察，运送考察队的大型南极考察船“极地”号还将进行首次环南极航行。这是考察队队长、首席科学家董兆乾和“极地”号船长魏文良24日在惠灵顿接受记者采访时透露的。
　（据新华社）
　　　
艺文短波

第8版(副刊)
专栏：

艺文短波
△为了反映改革开放以来教育战线广大教职员工的精神风貌，由中国音协创作委员会、北京电视台及北京“狮王”速冻食品厂等9家单位联合举办的“狮王”杯《园丁之歌》歌曲创作大赛，近日在北京拉开帷幕。　（冯秋生）
△11月11日，中国现代文学馆主办“纪念胡风90诞辰座谈会”，文化界数十人参加会议，大家就胡风先生的文学创作、理论成就等，进行了热烈讨论。　（文一）
△当今美国文坛最具代表性的畅销书作家丹尼尔·斯蒂尔的《女人痴男人迷》已由漓江出版社出版。该书通过一名男子在爱情与婚姻中的遭遇，揭示了人物在当今美国社会里的复杂多变的命运。
　（龙格）
△江苏文史资料编辑部出版的《艺海苦航录——扬州评话“王派水浒”回忆》和广大读者见面了。这本书记录了王家四代人即王玉堂、王少堂、王筱堂、王丽堂的艺术生涯，真实地反映了扬州评话大师的精湛艺术和高尚品德。　（枫）
△由王光英题写的《孙杰墨竹画展》最近在中国美术馆举办。孙杰笔下的墨竹姿态万千，笔法精致多变，数十幅作品展示出画家独特的绘画风格。　（张文）
△物资部日前在京举办了“首届全国物资系统职工书画展”。展览的350幅作品体现了物资战线广大职工的精神风貌。　（一文）
△德国著名摄影家彼德·胡夫加德亚洲地区巡回摄影展近日在北京燕莎中心举行。胡夫加德从艺术家的角度，以写实性的摄影方式记录下了统一之后的德国生活。　（谢刘）
　　　
个性鲜明的摄影作品——喜看第二届摄影艺术“金像奖”作品展

第8版(副刊)
专栏：

个性鲜明的摄影作品
——喜看第二届摄影艺术“金像奖”作品展
袁毅平
在第二届中国摄影艺术节期间，共有11个各具特色的摄影艺术展览奉献给广大观众，真可谓琳琅满目，异彩纷呈。其中第二届摄影艺术“金像奖”作品展览尤为引人注目。
十位“金像奖”获得者的作品挂在一起，完全是十个模样，都富有鲜明的艺术个性。就作品的题材而言，不论是武治义的《会议系列》，岱天荣的《军营生活》，还是陆中秋的《文化名人》，游云谷的《白鹤世界》，各人都选择了自己最熟悉、感受最深、最能表达自己审美理想和特定主题的题材，也就是说，在选材上都有自己的独特性。
至于在艺术构思和表现手法上，武治义的《会议系列》新颖独创，在这些作品里，那些高级会议上的重要人物，或是在凝神倾听，或是在默默沉思，或是在做完报告以后表现出的坚定、自信，或是在会议休息时间的谈笑风生，各种生动自然的情态维妙维肖，确实没有在照片中常见到的那种“会议面孔”。
造型语言的运用和艺术意象的经营，常常是体现个人风格的重要因素。王达军和赵承安两位作者，他们都钟情于拍摄大自然的景象，但前者善于驾驭光影色彩，以凝重、深沉的基调，构成“有意味”的形式，表现大自然的雄浑、博大及其蕴含的魂魄与情韵；而后者则以宏观的视野，用粗犷、豪放的“笔触”，创造奇特、神奥的画境，描绘大自然雕镂百态的地貌和自然“天成”的“造化”景观。至于对艺术形象的创造，陆中秋的《文化名人》自有一招，他不摆布，不雕饰，完全在人物的自然状态中攫取最能凸现“本真性情”的一瞬间。因此他镜头里的人物形象个个性格鲜明，栩栩如生。
当然，由于各个摄影家对历史、对社会、对人生，或者对大自然都有独特的思考和体验，因此当他们把这种思考和体验融会在作品的感性形象中时，他们的个人风格就往往体现在自己所强调的主题内涵上。李兆军的《沂蒙山人》和林永乐的《乡情系列》，都具有浓厚的乡土气息，尽管两人都采用了朴素的艺术语言和意匠手法，但作品所含蓄着的意蕴却迥然不同。
这个影展不仅艺术个性鲜明，而且艺术质量也是上乘的。比如郑永琦善于从凡人小事中提炼深刻的内涵，并重视形式美的构成，使内容与形式得到完美的统一；吴学华善于利用现场的环境气氛烘托消防战士的英雄气概和高尚情操；游云谷大多用特殊的摄影技巧去表现“远方来客”——白鹤的种种有趣的情态；岱天荣则充分发挥运动感的艺术效果，把军营生活表现得虎虎有生气。
（左图是王达军的《雪域神韵》）（附图片）
　　　
情义应无价

第8版(副刊)
专栏：文艺短论

情义应无价
袁济喜
以情为题和以情为表现内容是时下文艺的趋向之一。人们单看一下这些大同小异的作品题目即可窥一斑，如《义不容情》、《法网柔情》、《情归何处》、《情义无价》等等。许多流行歌曲也大都以爱情、友谊作为歌唱内容，至于近年大量涌入大陆的港台地区的一些女作家的作品，更是乐此不疲。
不久前问世的《焦裕禄》、《周恩来》等电影作品的成功之处也在于以情动人，不过时下某些言情作品，总不免使人觉得虚滥柔靡，矫揉造作。物以稀为贵，人类珍贵的情感一旦被广而告之作为文艺作品中的“味精”，自然也就黯淡无光了。
文艺作品中的情感是作者在特定的社会环境和个人遭际下形成的反应与评价。六朝的文论家钟嵘《诗品序》曾列举了楚臣去境、汉妾辞宫、骨横朔野、魂逐飞蓬、阖孀泪尽这些人间悲剧遭际后指出情之不得不发的原委：“凡斯种种，感荡心灵，非陈诗何以展其义，非长歌何以骋其情。”托尔斯泰也在他的《艺术论》中推崇情感的自然激发，认为它是作品的创作动力。但在时下一些通俗文艺中，基本上是把情作为点缀物来哗众取宠，其功利目的不言自明，情感不是内心的自然激发，而是商业效应的诱使。比如流行歌曲中的许多“甜歌”以言情为主，多半是唱片商依据市场需要，约请专人写歌词，找甜女倩男演唱，再加上录音棚的精雕细琢，效果不可谓不好，也能取得商业效应，可是其中究竟还剩几分真情实感，恐怕也是不言自明的。
文艺作品言情缺乏真实体验与个性，免不了落入千人一面的俗套中。情感是一种个体性很强的体验活动，它岂是程式化所能涵括的？古代优秀诗词中写情之作真切动人，原因在于诸多诗人在相同的悲欢离合、男女情爱上写出了细致入微的感受，同中见异。而将言情概念化的人恰恰见不出他们的个性。在许多电影、电视剧中，戏不够，情来凑，你中有我，我中有你。许多流行歌曲中，情爱内容几乎千篇一律。以个性为特征的情感在这些浮泛的作品中丧失了个性，这真是我们这个素以“诗言志”、“诗缘情”为豪的国度的一种反常现象。
为了给这些浮肿的“情”吹气，有些表演者与作者总是张大其词，惟恐别人不领情。经常听到类似“爱要爱得死去活来”、“让我一次爱个够”等令人反胃的歌唱。在港台一些言情作品中，动辄死啊活啊的夸张描写，大约作者以为通过这种商业广告式的描写就能推销自己的言情作品。殊不知这是对情的极为肤浅的理解。在时下泛情化的审美风雾中，作者倒很想奉送那些借言情来攫取好价钱的人一句流行的话：情义无价。
（作者单位：中国人民大学）
　　　
走进延安　走出延安——评战斗歌舞团歌舞《延水情》

第8版(副刊)
专栏：

走进延安　走出延安
——评战斗歌舞团歌舞《延水情》
薛胜利
从延安诞生成长起来的兰州军区战斗歌舞团，几十年来的艺术脚步一直在这块神奇土地上探索。今天，在改革开放的时代主题召唤下，他们终于通过具有浓郁的风土气息和凝重的思想内涵的《延水情》，表达了对革命圣地的满腔挚情和对延安精神的深层理解。
延安，是中国革命的摇篮，面对这个已被无数艺术形式开掘过的老题材，《延水情》的创作者独辟蹊径，歌舞以延安作为中国革命大本营的13年岁月为背景，选取了热血青年奔赴延安、子弟兵与人民血肉相连、延安人民献身革命等典型事件，运用情感手段和哲理手段，从生命的深处和历史的高处挖掘延安精神的广博内涵，达到了理想的艺术效果。
歌舞始终淋漓尽致地抒发着以延安为主题的生命情感，那清澈的延河水，那苍劲的黄土坡，那悠扬的信天游，无处不在挥洒着陕北人高昂热情、淳朴厚实的性格，而这正是延安精神产生和升华的最真实可信的思想基础。舞蹈《三十里铺》通过表现新婚妻子思念牺牲的丈夫，从悲痛欲绝、缠绵悱恻的恋夫之情转变成踏着丈夫为之献身的革命道路继续前进的心路历程，生动有力地刻画出老区人民英勇献身、前赴后继的革命精神。歌曲《当兵走》表达了半个世纪前热血男儿扛枪打仗的动机只是为了和妻子真正过上安宁的小日子，没有任何豪言壮语，子弟兵善良朴素的奉献精神却涌溢而出。舞蹈《拓荒者》通过扶犁母亲身背婴儿和八路军战士一起耕地的情景，表现了革命战士与母亲、与土地的深情厚谊，同时也颂扬了艰苦奋斗、努力抗争的拚搏精神。舞蹈《学秧歌》表现了军民鱼水相融的和谐之情，舞蹈《好红火的黄土坡》表现了解放区人民迎来美好生活的喜悦之情。看《延水情》，是在顽强向上的情感律动中，体验延安精神中不畏艰难、满怀信心、浑朴厚重、火爆激扬的生命品格。
歌舞在生命情感层次表现延安精神的同时，还站在历史的角度，以现代人的眼光，审视延安精神对于民族生存的重要意义。节目开头结尾的歌曲《就是这山沟沟》、《走出这山沟沟》，以说唱《扯上红旗打江山》、《宝塔山上再望远》作了形式和内容上的呼应，不但使整台节目脉络分明，浑然一体，而且还表达了创作者走进延安是为了走出延安、追忆光荣是为了实现梦想的时代意识和胸怀。延安，虽以其精神光芒照耀过全中国，但在迅猛发展的当今时代，延安不能停滞，中国更不能停滞，这是历史赋予当代人的使命。
走到生命的深处，站在历史的高处，作为《延水情》表现延安精神的成功手段，使延安题材的文艺创作跃到了一个新层次。
　　　
采撷生活的诗意

第8版(副刊)
专栏：大地

采撷生活的诗意
冯瑛冰　相忠
李学明话少，能说一个字就不说两个，很多时候甚至仅微微一笑，露出鲁西北人的憨厚和一种智者的达观。
并非不善言谈，而是感觉语言远不及手中的画笔具有表现力。所以，他总是尽可能少地运动舌头，尽可能多地运动画笔。
李学明潜心国画已有20余年，一直喜欢沉静，喜欢默默运用智慧。最初，他下苦功临摹了历代名家的大量作品，打下扎实的根底。尔后，他努力鲜明个性，将为人的淡泊清雅突出于画中，并在章法构图、形象造型、背景点染等各方面执著自己的追求，使作品别开生面。特别是他的花鸟画，把所掌握的传统技法和现代绘画意识结合起来，对花鸟形象进行独到的概括，创造出清新幽远的艺术境界。著名画家孙墨龙誉之为“通过诗意作画”。
别样的诗意，来自对生活的真切感受。李学明特别注重体验。他认为，画家必须走出画室，到现实生活中去。1978年，他从曲阜师范大学艺术系毕业，回到故乡山东莘县文化馆工作，得便就骑自行车深入乡村采风。乡亲的质朴厚道，农家的袅袅炊烟，原野的五谷芳香……令他激动，令他着迷，数年间画下了可装几麻袋的速写。成名后，他仍然以生活为师，白天尽情见闻生活的丰富多彩，夜深人静时将心中的感悟形诸笔墨。
如今，38岁的李学明是山东画院画师，作品曾多次在全国获奖，不少被日本、美国、加拿大、新加坡和香港的收藏家收藏。
成功往往伴随着似乎却之不恭的喧哗与骚动。很多人因此被毁。李学明活得明白，依然不事繁华、不喜张扬，依然沉静、随心地作人作画，依然话少笑多。同他论画，说起某某了得，他回答：“不错。”若贬损某某，他微微一笑。有人询问他的师承派系，他把自己的一摞作品摊开……
　　　
京城“音乐之角”

第8版(副刊)
专栏：

京城“音乐之角”
张世英
十一月一日，北京社会音乐学院门前，熙熙攘攘，好不热闹。原来这是中央乐团社会音乐学院和爱乐女乐团，在这里创办的“音乐之角”的首次活动。
我随着人群步入一百多人的“专题音乐讲座”大厅，只见听讲者正在聆听著名指挥家李德伦介绍他年轻时如何喜欢上音乐的，回答听众不会五线谱能不能欣赏音乐等问题。他那风趣诙谐、深入浅出的讲话，使听众不断发出笑声，场内气氛十分活跃。
来到“音乐咨询部”，屋里屋外挤满了人。他们排着队，等候向大提琴家、音乐教育家司徒志文请教有关大提琴的知识，钢琴的入门。还有的年轻夫妇带着孩子，请她看孩子的手指适合不适合学钢琴？听听声音可不可以学声乐？等等。司徒志文不厌其烦地一一解答，提出中肯意见。张利娟、王铁锤、石叔诚等著名音乐家也特为音乐爱好者咨询。在这里，音乐家和音乐爱好者如同朋友似的交流、谈心，充满和谐、温馨！
司徒志文谈起举办“音乐之角”的初衷，她说：随着人们生活水平不断提高，人们对音乐社会功能的认识不断加深，利用业余时间参加音乐活动的人大大增加了，可是想学音乐又不得其门而入，“音乐之角”就想尽可能的满足不同层次的音乐爱好者的不同要求。
“音乐之角”于每星期天下午活动，届时可以听到著名音乐家讲授音乐知识、咨询，帮助介绍老师，联系购买乐器，以及维修乐器等等。帮助人们提高音乐水平是“音乐之角”的目的。