学习十四大精神▇积极参政议政政协常委会第21次会议举行大会发言
聚精会神学文件▇真抓实干创新业▇飞鸽集团换脑筋闯市场
落实《条例》▇转变职能▇下放权力▇交通部决定为企业办七件实事
“三外”齐飞世界▇“五路”并进出口▇江西积极发展大经贸
三峡地区矿产资源丰富▇矿种四十五个，矿产地七百多处
个体工商户达1400万户
北京投资三亿根治永定河
国务院批准设营口开发区
黄帝陵基金会在京成立李鹏题词▇李瑞环写信祝贺
面向市场▇转换机制平谷食品公司“三产”兴旺
李瑞环会见亚太报刊会议代表
乌克兰总统克拉夫丘克抵京曾宪林等前往机场迎接
我外交部发言人答记者问说▇明仁天皇访华取得圆满成功
我国内燃机车首次出口
江苏外汇调剂公开市场开业
昌邑今秋海蜇大丰收
任丘兴办百余民办科技实体
龙口兴建黄水河地下水库
辽宁组建汽车贸易集团
我外交部发言人宣布▇摩尔多瓦总统将访华
体制转变牵动全局
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我们如何迎接“入关”？
李岚清在全国税贸协作会上提出▇要加强出口退税工作
对外开放度进一步扩大▇我国将调整政策充分利用外资
国家技术监督局再敲警钟三季度工业产品质量抽查三成不合格
农民是我们的“上帝”——湘潭县泉塘子农技站见闻
“钱啤”的腾飞
“养狐能手”
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办公自动化国际展开幕
新闻技术服务中心开业
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新颖玻璃钢壁画面市
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金宇房地产发展有限公司成立
中意集团三天成交十二亿元
宏观税负基本适宜▇微观税负有失均衡——“税负水平再研究”研讨会综述
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欧洲议会议长会见我全国人大代表团
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基辅掠影
友好往来
叶利钦签署命令解散俄民族救国阵线组委会
叶利钦发布命令▇解散俄最高苏维埃警卫局
布什用经济增长消息展开竞选攻势最新民意测验显示布什得分上升
安理会呼吁莫内战双方遵守停火协议
安盟拒不接受大选结果▇安政府指责安盟抢占地盘
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科洛尔承认犯了两个错误
波匈捷加入欧共体时间表未定
罗参众两院选出新议长
前苏军提前撤离波兰
保加利亚政府宣布辞职
缅甸北部发生地震
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美将改进盟国F—16战斗机
赤手斗歹徒
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就公布的关于香港政制问题七份外交文件▇国务院港澳办公室发言人作出说明
国务院批转国家教委等部门意见▇着力解决城市中小学教职工住房困难▇“八五”期间争取达到人均七点五平方米
人事部负责人强调▇退休干部管理要走社会化新路
全国妇联筹建中华女子学院曾宪梓夫妇为此捐款750万元人民币
《刘少奇的四十四天》在京首映
泰国王储访问西藏
金日成派代表为张蔚华烈士立纪念碑
李铁映会见曾宪梓
香港人士就公布7份文件发表评论指出▇英方承诺明白有据▇港英须回合作轨道
香港舆论纷纷批评港督不守信用
先漏人后破门▇黎兵将功补过▇亚洲杯首战中沙两队战平
多一个人并不好打
南迦巴瓦峰顶峰在望▇中日联合登山队今天冲刺
陈希同会见国际奥委会委员培尼亚
广岛之战花絮
中国羽毛球公开赛频爆冷门▇我新秀力克韩国名将
迈向二十一世纪的行动纲领
企业股份制试点的启示
我代表在联大特别政治委员会上呼吁▇国际社会加强合作和平利用外空
日研制出复写10万次的塑料“纸”
英生产供电脑“休眠”的芯片
迎接旅游世纪的到来
圣地亚哥国际博览会开幕
美一公司推销俄火箭发动机
美预算赤字近3000亿美元
拉美钢产量增加
两船相撞▇石油泄漏▇赛德港进入紧急状态
环球一瞬天磁杯摄影比赛（图片）
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东盟—欧共体部长级会议开幕讨论贸易和投资问题
“浪潮”鼓励软件开发
便携式圆钢切割机面市
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全国农村基层党建取得进展▇形成“百面红旗”引导几十万个村党支部前进的可喜局面
既要“带头”▇又能“带领”▇东海农村党员率众奔小康
农村致富靠科技▇普及科技靠党员▇嘉祥县发展6800余党员科技联户
警徽在闪耀——记优秀共产党员、外事警官卫国新
打破论资排辈的框框▇张家口地区不拘一格选人才
方城从基层选拔乡镇干部
如此守山门▇天池煞风景
武警海南总队加紧培养两用人才上千官兵正在接受10多个专业的培训
巩固社会治安综合治理成果▇邵阳发案率持续下降
“一一·九”定为消防教育日
贪污贿赂大案要案展览图片发行
武警某部二中队岗位学雷锋
乳山口镇改革农村干部工资制度
新书《兵器知识库》近日问世
某旅着力提高营级党委内在活力
上党民兵为振兴老区经济作贡献
某部评选“模范军官和妻子”

第1版（要闻）
专栏：
学习十四大精神▇积极参政议政
政协常委会第21次会议举行大会发言
本报北京10月29日讯
新华社记者邹爱国、本报记者李德金报道：
“万鼓雷般地，千旗火生风”——出席七届全国政协常委会第21次会议的常委们今天在全体会议上，用这样的诗句表达了他们学习党的十四大精神的心情。
常委们在大会发言中提出，党的十四大确定了建设有中国特色社会主义的基本理论和正确道路，人民政协要认真贯彻落实十四大精神，把握时机，振奋精神，为社会主义现代化建设再上新台阶而努力奋斗。
钱伟长副主席代表民盟中央在会上率先发言。
他说，中共十四大不负众望，完成了中国现代史上一次伟大的历史使命。
邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是指导我们实现新的历史任务的强大思想武器。
他说，90年代是一个充满挑战和机遇的关键时期，民盟在参政议政和民主监督中，要更好地发挥参政党的作用，为推进政治体制改革，完善社会主义民主和法制建设作出贡献。
李沛瑶常委代表民革中央在发言中说，学习中共十四大精神，我们民革同志有一个共识：
做好民革工作，发挥参政党的职能，必须紧紧围绕经济建设、把国民经济搞上去这个中心。
他强调，促进祖国和平统一是民革的工作重点，民革要继续与海内外一切主张祖国统一的人加强联系，促进两岸直接“三通”和双向交流，进而为促成国共两党对等商谈，实现第3次合作，完成祖国统一作出贡献。
葛志成常委受民进中央的委托在发言中说，中共十四大闭幕以后，摆在全国人民面前的任务是认真学习和贯彻落实十四大精神。
我们要根据民进的性质、特点、优势，围绕经济建设这个中心，在参政议政、社会服务、支边扶贫等方面为现代化建设和改革开放服务。
他要求民进成员努力做坚持社会主义方向的改革开放的促进派，特别要发挥民进的优势，做加强教育、发展经济的促进派。
方荣欣常委代表农工民主党发言说，学习、贯彻、落实中共十四大精神，我们要进一步解放思想，转变观念，牢固树立为经济建设服务的指导思想。
农工民主党要发挥自己的优势，致力于医药卫生事业的改革和发展，振兴祖国传统医药事业，为提高人口素质，保障人民健康贡献力量。
全国政协副主席邓兆祥主持了今天的大会。
在今天大会上发言的常委还有孙廷芳、李国豪、李刚、吴京等。

第1版（要闻）
专栏：
聚精会神学文件▇真抓实干创新业
飞鸽集团换脑筋闯市场
本报天津10月29日电
记者肖荻报道：
天津飞鸽自行车集团公司党委组织干部、党员学习十四大文件，目的明确，联系实际，安排具体，促使上下换脑筋闯市场，真抓实干创新业。
在调整产品结构中初尝成果的天津飞鸽集团党委，要求所属各单位干部党员聚精会神学好十四大文件，并要做到“五个明确”：
明确十四大的重大现实意义和深远历史意义；明确14年来我国改革开放和经济建设所取得的光辉业绩；明确十四大确定的加快改革开放和经济建设步伐的10项任务；明确转换企业经营机制、建立社会主义市场经济体制是企业的首要任务；明确加强党的领导和坚持两手抓的重要性。
十四大闭幕后，集团公司党委开办了各单位党组织书记和宣传部长参加的辅导班，先学一步，带动全局。
在初步学习中，社会主义市场经济成为大家议论的热点。
今年1至9月天津飞鸽集团销售收入达11.5亿元，较去年增加28.56％，尤以新品斯普瑞克等热销，但大宗产品和主厂仍处艰苦调整阶段。
飞鸽销售公司副经理王连恒说：
建立社会主义市场经济体制，学习党的十四大文件，这等于给了我们指南针、定心丸。
今后就要放胆去干。
集团公司办公室主任张铁庆认为，换脑筋，首先要改变多年计划经济遗留下来的“恋母症”。
企业必须主动向市场冲刺，经历一段艰难后，终于会转入良性循环。
学习十四大文件为这个集团注入了开拓国内外市场的活力，他们对内划小核算单位，将分厂推向市场。
同时，正在完善10个合资企业，扩大产品出口。

第1版（要闻）
专栏：
落实《条例》▇转变职能下放权力
交通部决定为企业办七件实事
新华社北京10月29日电
（中国交通报记者翟淑英、新华社记者王延荣）为贯彻落实国务院颁发的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，交通部决定为企业做七件实事。
这七件实事是：
改革我国国际海运行业管理体制，从事海运的船公司在规定的规模和经营范围内，可根据经营情况自行决定运力增减、买造船舶和出售自有贷款船舶或出租自有船舶；允许有经营管理能力的船公司经营远洋航线，从事国际运输的船公司可以经营船舶代理业务等；下放边境口岸运输审批权：
新开辟的省内和邻省所属地方港口间的客运航线，管理，以及广东、福建、广西、海南省航行港澳航线的5000吨级以下船舶等将由省（市）交通主管部门审批；全面放开部属企业产品价格，由企业自主定价。
部属企业税后利润可自行分配，交通部不再规定切块比例；部属企业在确保完成上缴利润的前提下，可按营运收入的1％提取新产品新技术开发基金；部属和双重领导的港口企业以留用资金和自筹资金从事生产性建设，不论投资额大小，都可自行立项，依法办理有关手续后自主决定开工；为了简化海员出境手续，经同有关部门商定，我国海员持海员证乘坐服务船舶以外的交通工具出境时，大型运输企业有权签发《海员出境证明》。

第1版（要闻）
专栏：
“三外”齐飞世界▇“五路”并进出口
江西积极发展大经贸
本报南昌10月29日电
记者余清楚报道：
改革开放的热潮促进了江西省外向型经济的发展。
今年以来，江西省各部门积极探寻对外开放新思路，初步形成了外贸、外资、外经“三外”一体和外贸、工农技贸、地贸、大中型企业和三资企业“五路”并进的大经贸新格局。
今年1至9月，全省外贸出口完成5.06亿美元，比去年同期增长19.97％，新批三资企业517家，引进外资近3亿美元，对外承包和劳务输出合作创汇4536.9万美元。
江西省抓住转换企业经营机制的有利时机，鼓励企业、公司和各地区积极发展外贸，大胆引进外资，发展外向型经济实体。
各级经贸部门紧密围绕扩大出口创汇和提高经济效益，把业务经营、资金调配、劳动用工、人事安排等责权交还企业，让企业在机制上转轨。
江西省还把利用外资千万美元以下项目的合同章程审批权等下放给地市，便利了地方引进外资。
在具体操作过程中，江西坚持以各级外贸公司为龙头，形成贸工农一体化，参与国际竞争，推动外贸、工农技贸、地贸、大中型企业和三资企业“五路”并进，出口创汇。
全省45家出口企业主动出击，打“世界牌”。
尚未获得出口权的地县外贸企业和一些大中型企业，实行“挂户经营”，大胆借船出海，想方设法拓宽经营渠道。
农业部门积极利用外资发展创汇农业，今年农产品及加工制成品的出口收购额达20亿元，出口创汇达1亿多美元。
优质大米、活猪、棉布、松香、羽绒制品已成为在国际市场上有较强竞争力的拳头产品。

第1版（要闻）
专栏：
三峡地区矿产资源丰富
矿种四十五个，矿产地七百多处
新华社宜昌10月29日电
（记者施勇峰）我国地质工作者经过对长江三峡地区的勘测表明，这一地区矿产资源具有广阔的开发前景：
已经发现矿种45种，矿产地达700多处，其中大型矿床40处。
据介绍，包括川东、鄂西在内的长江三峡地区探明有一定储量的有黑色金属、贵金属、有色金属等。
在黑色金属中，主要有铁、锰、铬、钒矿。
主要分布在宜昌市西南部四个县市的铁矿，探明储量相当可观。
这些铁矿矿层稳定，含铁量一般在40％以上。
锰矿的探明储量达数千万吨；在贵金属方面，金、银的分布面都比较广而且含量高，具有较高的开发价值；在有色金属方面，铜、铅、锌、汞的储量较大。
化工原料、冶金辅助材料和建材非金属矿是三峡地区最具开发前景的矿产。
据了解，三峡地区有储量丰富的磷、硫、钾、钙、镁、重晶石、白云岩、耐火粘土、硅石、莹石、花岗岩、陶瓷用高岭石、冰洲石等，其中磷矿有10个矿区。

第1版（要闻）
专栏：
个体工商户达1400万户
新华社北京10月29日电
（记者车书明）据国家工商局信息中心提供的资料表明，我国个体工商业的发展在经过了一段低谷之后，今年达到又一个高峰。
截止9月底，城乡个体工商户已达1400多万户，从业人员2300多万，都超过了发展最好的1988年底，创造新的纪录。
同时，我国已有200多万劳动者分布在12多万户私营企业中，从事工商、建筑、交通运输工作。
在私营企业中，有限责任公司今年发展最快，已达1.1万多户，比去年增长了71.65％。
国家工商局人士分析，按目前的增长速度，预计到年底全国个体工商户将超过1500万户。

第1版（要闻）
专栏：
北京投资三亿根治永定河
新华社北京10月29日电
（记者阎振国）记者从北京市水利局获悉，经有关方面批准，北京市将投资3亿元人民币，从今年冬天开始对永定河进行彻底根治。
永定河是北京市境内最大的一条河流，比北京城中心地带高出20至50米，被人称之为“悬河”。
这次治理永定河工程的重点是卢沟桥以上的17公里河段。
其工程内容主要包括：
疏挖河道、修建右堤、改建新建4座交通桥和滨河大堤路，其它还有修建人行步道、修砌堤坡、植树造林等配套工程，动土石方将达1400立方米。
这项工程预计3年完工。

第1版（要闻）
专栏：
国务院批准设营口开发区
新华社沈阳10月29日电
国务院日前批准设立营口经济技术开发区。
营口经济技术开发区位于辽宁营口鲅鱼圈，距营口市45公里，北接营口新海港，东邻沈大高速公路，规划面积5.6平方公里。
营口经济技术开发区1983年就开始起步建设。
目前供水、供电、供热、供气、排水、道路、邮电通讯、平整场地的“七通一平”基础设施建设已全面完成。

第1版（要闻）
专栏：
黄帝陵基金会在京成立
李鹏题词▇李瑞环写信祝贺
本报北京10月29日讯
记者周庆、孟西安报道：
为了弘扬民族文化，整修保护和管理好堪称“天下第一陵”的中华民族人文始祖陵寝，黄帝陵基金会今日在京成立。
国务院总理李鹏为基金会成立题词：
“发扬中华文化，振奋民族精神”。
中共中央政治局常委李瑞环写信祝贺：
“黄帝是我们民族的人文始祖，黄帝陵是中华儿女共同景仰的圣地。
做好黄帝陵的整修和保护工作，对弘扬中华文化、激励爱国热情，增强民族凝聚力，促进四化建设，具有重要意义。
希望基金会广泛联系海内外同胞，群策群力，为又快又好地完成这项任务做出贡献。”
黄帝陵基金会成立大会由中华炎黄文化研究会和陕西省整修黄帝陵工作领导小组主持。
黄帝陵基金会名誉会长薄一波在成立大会上讲了话。
中华炎黄文化研究会执行会长肖克还热情地宣读了他为基金会书写的一副楹联：
“黄陵雄立示大统，神州胄衍皆同根。”
陕西省副省长郑斯林，基金会会长、著名历史学家张岂之介绍了整修黄帝陵工程和黄帝陵基金会有关情况。
基金会设在西安市。

第1版（要闻）
专栏：
面向市场▇转换机制
平谷食品公司“三产”兴旺
本报讯
记者杨存生报道：
北京市平谷县食品公司面向市场主动参与竞争，发展“第三产业”，去年全公司实现税利670万元，今年又将有较大增长，公司今年被推荐为商业部的先进典型。
改革开放以后，面对个体经济激烈的冲击，平谷县食品公司在发挥主渠道作用的同时，以市场需求为导向，扩大经营范围，逐步转换企业经营机制。
他们从经营早点到开饭店；从扩大农副产品收购、加工到生产真空烹炸果蔬出口，到目前，全公司的商业企业基本转到了市场经营的轨道，经济效益连年提高。
肉联厂搞内部挖潜，搞熟制加工，而今熟制加工车间年利可达100多万元。
这个公司还利用本地水利资源，创办水上空中跳伞等旅游娱乐项目，使昔日沉寂的金海湖成了旅游热点，到今年已接待游客达15万人次，直接创收140多万元。
他们同港商合资，办起了玻璃钢快艇厂，今年05月份投产已来，已生产了80多条快艇，产品供不应求。

第1版（要闻）
专栏：
李瑞环会见亚太报刊会议代表
新华社北京10月29日电
（记者李希光）中共中央政治局常委李瑞环今天下午在人民大会堂会见了出席“亚太地区报刊与科技和社会发展研讨会”的各国代表以及台湾和香港新闻界人士。
李瑞环首先祝贺这次会议的成功召开。
他说，海内外新闻界人士在一起讨论报刊与科技和社会发展的问题十分重要。
它表明，着眼于进步与发展，我们可以在很多方面交流与合作。
他希望通过这次会议使华文报纸间的联系得到加强。
李瑞环还介绍了中共十四大的精神，回答了客人感兴趣的问题。
由中国科技新闻学会、中国特稿社和中国国际科技会议中心联合举办的“亚太地区报刊与科技和社会发展研讨会”于10月26日至29日在京召开。
这是中国首次在这样一个领域召开国际会议。
来自中国、马来西亚、日本、澳大利亚、美国、泰国、法国、德国等国家的近200位代表参加了讨论会，其中包括台湾、香港和其他地区的三十家华文报纸的董事长、社长和总编辑。
中国科学院院长周光召、新华社副社长郭超人等会见时在座。

第1版（要闻）
专栏：
乌克兰总统克拉夫丘克抵京
曾宪林等前往机场迎接
新华社北京10月29日电
（记者丁其林）乌克兰总统列昂尼德·马卡罗维奇·克拉夫丘克乘专机于今天晚上抵达北京，开始对我国进行为期6天的正式访问。
克拉夫丘克总统是应国家主席杨尚昆的邀请前来访问的。
这是克拉夫丘克首次访华。
据悉，访问期间，两国领导人将就两国关系的现状和前景以及共同关心的问题交换意见。
双方还将签署一系列重要文件。
中国外交部官员表示相信，克拉夫丘克总统这次来访将会促进两国友好合作关系广泛、深入的发展。
克拉夫丘克总统今年08月曾在会见我国人大代表团时说，乌中关系是重要的。
乌克兰准备扩大同中国在经济、科技、文化等领域的合作。
他表示希望中国帮助乌克兰同亚太国家发展和建立外交关系。
中国政府陪同团团长、轻工业部部长曾宪林等前往机场迎接克拉夫丘克总统一行。

第1版（要闻）
专栏：
我外交部发言人答记者问说
明仁天皇访华取得圆满成功
新华社北京10月29日电
外交部发言人吴建民今天下午在记者招待会上说，日本明仁天皇对中国的访问进行得很顺利，取得了圆满成功。
他是在回答记者提出的中方如何评价天皇访华的问题时说这番话的。
吴建民说，日本天皇和皇后两陛下应国家主席杨尚昆的邀请首次对中国进行正式访问，这是中日关系中的一件大事。
“经过双方的共同努力，这次访问进行得很顺利，取得了圆满成功，达到了加深相互理解、促进睦邻友好的目的，对推动两国关系的发展将产生深远影响。”
吴建民在回答有关中印边界第5轮会谈的问题时说，中印边界问题联合工作小组第5轮会谈将于今天结束。
双方就如何解决边界问题、在实际控制线地区制定保持和平与安宁的措施以及双边关系等问题认真地交换了意见，增进了相互了解。
他在对塔吉克斯坦局势发表评论时说，塔吉克斯坦是中国的邻国。
“我们对那里近来事态的发展表示关切。
我们希望塔吉克斯坦有关各方通过和平谈判，尽快找到解决问题的办法，结束流血冲突。”
他说，中国驻塔吉克斯坦使馆目前仍在照常工作。
吴建民应记者要求对以色列坦克进入黎巴嫩南部“安全区”一事发表评论时说，“近日黎巴嫩南部事态的发展令人关注，我们希望有关各方保持克制，为中东和谈创造良好的气氛，通过谈判解决争端。”

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
我国内燃机车首次出口
10月29日我国首批两台通过国际招标方式承制的内燃机车，在铁道部四川资阳内燃机车厂隆重举行启程剪彩仪式，从而结束了我国铁路内燃机车只进口不出口的历史。
这批功率为515千瓦的米轨型调车内燃机车，由泰国TPI水泥公司通过国际招标方式购买，美国、日本、韩国、中国等6家公司参与投标。
（罗茂城）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
江苏外汇调剂公开市场开业
江苏省外汇调剂公开市场28日在南京正式开业，首场交易成交1203万美元。
江苏省外汇调剂公开市场实行管委会指导下的会员制。
会员有交易员、经纪商、自营商三类，首批会员58家。
交易场内设有近百个席位，每周举行两次公开交易活动。
（除署名外均据新华社）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
昌邑今秋海蜇大丰收
今年，地处渤海莱州湾畔的山东省昌邑县海蜇大丰收。
入秋以来，昌邑县在沿海35公里的近海上展开了捕捞海蜇的会战，自8月10日开捕至9月末，全县共捕获海蜇5000万公斤，增加收入3700多万元。
（徐先德▇王坤宗）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
任丘兴办百余民办科技实体
河北省任丘市注意发挥科技人才优势，增强服务实力。
1987年以来，组织全市1125名农村乡土人才、农技校毕业生和退伍军人，先后兴办起121个民办科技服务实体。
服务类型主要有技术开发、技术咨询、技术承包、综合服务四种。
（奎芳）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
龙口兴建黄水河地下水库
我国最大的地下水库——山东省龙口市黄水河地下水库，经过两年多的实地勘察和技术论证，日前正式开工。
据悉，这项工程总投资5000万元，竣工后将建成一座全长5950米、平均高度29米、水泥灌浆面积7.8万平方米的大型地下拦水坝。

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
辽宁组建汽车贸易集团
以流通企业为先导、生产企业为后盾、金融企业为依托的大型经济联合组织——辽宁汽车贸易集团总公司28日在沈阳宣告成立。
该集团以辽宁省机电设备总公司为核心，下辖九十四家工商企业。
集团将以社会主义市场经济为导向，坚持多种经营的发展方针，努力建成集销售、生产、金融、科技与国际贸易于一体的大型综合性企业集团。
（刘文）

第1版（要闻）
专栏：
我外交部发言人宣布
摩尔多瓦总统将访华
新华社北京10月29日电
外交部发言人今天在这里宣布：
应中华人民共和国主席杨尚昆邀请，摩尔多瓦总统米尔恰·斯涅古尔将于11月06日至10日对我国进行正式访问。
发言人还宣布应国务委员兼外交部长钱其琛的邀请，阿根廷共和国外交和宗教事务部长吉多·迪特利亚将于11月05日至10日对中国进行访问。

第1版（要闻）
专栏：
今日谈
体制转变牵动全局
太行
江泽民同志在十四大报告中指出，“我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。”
这“全局”二字，包含着深刻的内涵。
计划经济体制的行为主体是政府。
计划由政府制定，资金、物资、人员由政府统配，产品由政府统购包销。
上面统，下面必然靠。
资金来源靠预算，建设项目靠审批，工资分配靠定级和提级，科技成果推广靠行政手段。
其结果，难免束缚生产力的发展。
实行市场经济体制，行为主体是企业和个人，政府处于调控地位，调控的基础是市场，大量活动要在市场上见。
工农业产销靠市场，相当一部分人按劳分配原则的实现靠市场，科技成果要通过市场向现实生产力转化，高中等教育的人才培养要考虑市场需要，文化艺术作品的价值要在市场实现，人才的相当部分要靠市场调节。
不仅如此，新体制的建立，还要求政府的机构、职能、国家的立法、执法工作，以及意识形态部门的工作与其相适应。
牵一发而动全局。
体制转变绝不只是企业的事，它的影响将波及一切领域。
如果不转变观念，那就很难跟上时代步伐。

第1版（要闻）
专栏：
我国第1条双线电气化重载单元列车的现代化铁路——大（同）秦（皇岛）铁路第2期工程已进入收尾阶段，目前，通讯、信号、电力、接触网及场、站工程已接近完成，进行全线调试。
这条铁路全长653公里。
新华社记者▇贲兰武摄

第2版（经济）
专栏：
经济生活纵横谈
我们如何迎接“入关”？
梁华
关税和贸易总协定（GATT）是一个以贸易自由化为宗旨、以市场经济为基础、以非歧视和透明度为基本原则制定的有关贸易政策的多边国际协定，主要目标是反贸易保护。
自1948年GATT生效至今，其成员已从23个创始国发展到了目前的103个正式缔约方，成员国之间的贸易额已占世界贸易额的90％左右。
我国与GATT成员国的贸易额已占全部对外贸易额的85％以上。
中国是GATT的创始缔约国之一。
由于历史原因，中国与GATT中断联系长达40多年。
1986年07月，我国正式提出恢复GATT席位申请。
按照GATT惯例，我国恢复GATT席位要经历三个阶段：
1．审议中国外贸制度阶段；2．起草中国在总协定的权利和义务议定书阶段；3．关税减让谈判阶段。
GATT1992年02月召开第10次中国组会议，决定从第1阶段转入第2阶段，接着要展开关税减让谈判。
谈判结束后，由缔约国投票获得2／3多数通过后，我国即可正式成为GATT成员国。
如果进展顺利，中国将在明年03月“乌拉圭回合”谈判结束之前恢复GATT席位。
为什么要尽快“入关”？
这是90年代我国产业结构升级和扩大对外开放的需要。
90年代是我国工业化的关键时期，恢复GATT席位，可以使我国享受关贸总协定四十年来为减少贸易壁垒、促进各国贸易开放所取得的成果。
如多边无条件最惠国待遇，进一步争取普惠制待遇，及时获取成员国贸易信息资料等。
还可大大增强我国在反倾销、反贴补诉讼中的谈判地位，充分运用GATT的解决争端机制，缓解日益加剧的贸易摩擦。
这些对于我国巩固传统出口市场和扩大新的出口领域具有十分重要的意义，同时也能为引进先进技术、吸引外资来改造我国现有工业体系并促进其结构升级创造良好的环境与条件。
关贸总协定最新一轮多边贸易谈判意义重大，我国若能在此轮谈判结束之前进入关贸，就能积极争取未来国际贸易的有利条件。
我国申请恢复GATT席位正处在关贸总协定举行第8轮多边贸易谈判（即乌拉圭回合谈判）阶段，此轮谈判对于构建国际贸易新体制关系重大。
涉及议题之广泛大大超过以往各届，既有传统的货物贸易，又涉及有关知识产权、贸易相关投资措施与服务贸易等新议题，如果我国能在这些议题纳入GATT体系之初就参与有关协议的起草，无疑会在这些新兴领域的贸易中争取更大的主动。
从政治和法律意义上考虑，主要涉及台湾问题。
台湾目前试图以台澎金马单独关税区名义，抢先加入GATT。
如果得以实现，将有损于我国的主权。
“入关”对我国经济有何影响
大幅度减让关税
我国目前简单平均关税税率（即名义税率）是42％，加权平均关税税率（即实际税率）是22.5％，与经过七轮减让谈判的GATT成员国相比（工业化国家4—5％，发展中国家13—14％）差距很大。
我国已承诺在今后三到五年总体关税减让50％。
由于我国实际执行各种减免税，名义税率与实际税率相差较大，加之我国从1986年至今实际上调关税水平约5个百分点，以及近三年大幅度下调人民币汇率，因此单纯削减关税对进口保护总水平的冲击程度相对较小。
但是调税的影响仍不容忽视，一是从关税结构看，主要调减处于高关税税段的产品，也是我国竞争力不强，易受进口冲击的重要产品，如汽车、电子产品、化工产品和高档纺织品等；二是我国进入GATT后，要遵从关税递减原则，关税只能调低，不得随意上调。
因此企业及其产品不能再依靠高关税保护。
削减非关税壁垒，并使非关税措施合理化
非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
长期以来，我国在关税和非关税壁垒筑起的双重进口保护屏障中，倚重于后者，并形成以直接行政干预为特征的多重贸易限制措施。
可归纳为六类：
计划限制；许可证限制；经营范围限制；外汇限制；进口审查限制；价格限制。
我国已承诺今后三年内在53种进口许可证中取消2／3，简化和改进机电进口审查，减少一些品种的进口限制，对一些品种的进口管理建立许可证公开招标和拍卖制度。
尽管如此，GATT缔约国仍认为我国重复使用多重贸易限制措施，与关贸要求差距较大。
与贸易相关的经济政策与管理体制需要多方位调整
GATT认为，我国经济管理体制与关贸总协定的基本要求之间存在较大差距，这种差距强化了多种贸易限制效果。
为此，在我国进入GATT规定权利与义务的议定书中附加一些例外规定，称为“特别议定书”。
其主要条文包括承诺价格改革的时间表、增加外贸制度的透明度、设计一项特殊保障条款，以及建立一项定期的审议制度，并提出了体制管理方面的五大要求。
涉及给予特区、开放区的优惠政策要逐步取消，以确保外贸政策法规的全国统一性；统一国别政策；对进口产品在运输、分配、销售及使用等方面严格限制的管理办法要调整；在完成价格体制改革之前，要接受选择性保障条款。
从以上关税、非关税壁垒以及体制等方面GATT的要求及我国在谈判中可能作出的承诺看，我国对国内市场原有的多重保护程度将大为降低，并且在贸易及相关政策上要作重大调整。
这不仅仅是作为我国进入GATT的“入门费”问题，即使在我国进入GATT以后，减让关税和减少非关税壁垒仍将是必须始终面对的问题。
这对我国经济的影响是深远的。
对现有工业的冲击
市场开放后，对重化工基础工业和高新技术产业影响最大，对劳动密集型产业的影响相对较小。
受直接冲击的产业约占工业总产值的1／3。
如果考虑到产业的关联度，影响面将是相当广泛的。
强化与贸易有关的知识产权保护，将对我国以引进仿制国外技术为主的技术进步道路产生重大影响，将使我国技术引进成本大大提高。
对于与贸易相关投资措施的规定将对我国引进外资产生一定的影响。
新的投资协议要求，外国在本国投资办企业，本国不得硬性规定产品外销比例；不得规定外国投资生产的产品国产化程度必须达到多少。
这样，三资企业的产品首先会挤占国内市场，对其他企业影响较大，也影响到扩大出口。
对服务贸易自由化的要求将使我国第三产业在未发展成熟就受到来自国外强有力的竞争。
在世界贸易构成中，服务贸易已相当于货物贸易的1／4，是世界贸易中发展最快的部分。
目前我国第三产业仅占国民生产总值的1／4左右，而发达国家均在1／3以上。
我国第三产业发展水平也不高。
在GATT1989年统计的40个服务贸易领先的进出口国家中，中国在出口国中仅排第27位，在进口国中排第32位，远远落后在货物贸易中所排的名次。
从未来的贸易竞争看，没有先进的科技，健全的服务业，在产品的成本、质量竞争上，将永远处于劣势。
从一定意义上说，进入GATT与其说是对产业的冲击，不如说是对我国体制的挑战。
改革以来虽然市场调节作用日益增强，但以国有企业为主体的我国企业仍未完全摆脱传统体制的束缚，政府管理职能也远远没有从直接行政干预转到间接调控上来。
经济体制改革“慢节拍”与进入GATT要求贸易自由化“快节拍”的矛盾相当尖锐。
如何迎接“入关”？
我国应充分利用GATT的协商原则、例外条款和对发展中国家的优惠，最大限度地实施短期应急保护，以对付“入关”的强大冲击波。
贸易保护的重点应选择具有未来竞争优势的幼稚工业。
从战略地位和发展前途看，要形成我国工业的技术开发创新能力和优势产业。
今后技术优势会取代资源及劳动力优势，成为最主要的竞争优势。
利用关贸所允许的保护时间，加快基干产业的成长，缩小与世界先进水平的差距。
GATT所容许的对特定工业的保护期也就是3—5年。
今后我国产业发展政策的制定与实施要充分考虑时间因素，并把握好发展政策与贸易政策之间的平衡。
加快体制改革进程是我们迎接GATT挑战的基础。
体制改革也要考虑时间因素。
国内体制改革应当在三五年内迈出较大步伐。
以推进有限度贸易自由化为目标，加快外贸体制改革。
根据我国国情，我们在改革进口管理体制上应实行有选择的且分步骤的有限度贸易自由化，同时在进口管理办法上要逐步引入市场机制，做到非歧视性和提高透明度，以符合GATT要求并体现公平竞争原则。
以建立国内充分竞争市场机制为目标，对宏观和微观体制进行全方位改革。
国门打开，国内市场同时也是国际市场的组成部分。
产品竞争力的提高最终要在降低成本、提高质量上下工夫。
我们应以参加GATT为契机，从政企职责分开、打破地方封锁与部门行业保护及调整地区政策等方面入手，全面转换政府机构职能和企业经营机制，在全国市场统一的基础上实现要素自由流动、优化配置和规模经济，并积极进行价格、财政、税收和金融体制等方面的配套改革。

第2版（经济）
专栏：
李岚清在全国税贸协作会上提出
要加强出口退税工作
本报广州10月28日电
本报记者刘霄、新华社记者王传真报道：
中共中央政治局委员、经贸部部长李岚清，今天参加了此间举行的全国税贸协作会议并做了重要讲话。
他说，出口退税是税收方面支持出口的一项重要政策，为国际上普遍采用和承认。
它有利于降低出口产品的成本，相应提高了出口产品的价格竞争能力，是扩大出口的有效手段。
对于自负盈亏的外贸经营企业和外贸生产企业来说，出口退税的税款，已经成为流动资金的重要来源，因此可以说，1985年开始，1988年比较全面彻底实行的出口退税政策，有力地配合了外贸体制改革，取得了很大的成绩。
所谓出口退税，是将出口产品在国内生产和流通环节所交纳的税款退还给出口企业。
其依据是先征税后退税，征多少退多少。
征多退少，就会抵消出口退税的作用，限制出口；征少退多，则会变成出口补贴，引起国际贸易纠纷，其结果都不利于我国对外贸易的发展。
因此，李岚清特别强调今后要加强税贸协作，尽快建立稳定、科学、严密的出口退税机制，该退的税，要按规定快退退足，不该退的，一分钱也不能多退，要从制度上把关设卡杜绝骗税现象。
李岚清要求海关、外汇管理部门、银行、财政等部门及地方领导对出口退税工作予以重视，以维护出口退税政策的严肃性和外贸的正常经营秩序。
这次会议是经贸部和国家税务局联合召开的。

第2版（经济）
专栏：
对外开放度进一步扩大
我国将调整政策充分利用外资
本报讯
记者刘霄报道：
10多年来，利用外资已成为我国对外开放的重要组成部分，眼下，这一政策经过调整将有新的突破。
经贸部副部长谷永江最近指出，调整政策的目的，是为了更加充分利用外资。
包括扩大利用外资的领域，在外贸、内贸、保险、金融、海运、航空等领域试办外商投资企业；对外国企业来华办大中型、高技术的“三资”企业进一步开放国内市场；认真研究解决“三资”企业宏观管理问题，进一步改善投资环境，促进“三资”企业健康发展；研究调整吸引外资的某些重大政策，创造条件，让外商投资享受国民待遇；同时，进一步下放外商直接投资项目的审批权限，改变以投资额划分审批权限的地区差别办法，实行沿海与内地同样以产业政策导向划分审批权限，凡建设和生产条件不涉及国家综合平衡计划、不涉及出口配额、产品全部出口的项目，由地方自行审批。
利用外资政策的调整，表明我国的对外开放度愈益扩大的总趋势。

第2版（经济）
专栏：
国家技术监督局再敲警钟
三季度工业产品质量抽查三成不合格
本报北京10月29日电
本报记者朱剑红、新华社记者唐虹报道：
国家技术监督局今天公布了第3季度产品质量公报，其结果不尽如人意。
所查1490个企业生产的62类1924种国内销售的产品，合格率为70％，耐用消费品和重要的机电设备及关键基础件、元器件的合格率低于70％。
本季度抽查的95个企业生产的烧结普通砖，78个企业的产品不合格，不合格品中都是对工程危害极大的欠火砖、酥砖、螺旋纹砖、雨淋砖等，一旦用于工程，将会给建筑物埋下严重的质量隐患。
浙江省瑞安市有几十家无生产许可证企业生产的食品电烤炉，瑞安市勤奋食品机械厂生产的SYK—V（220V／4KW）箱式烤炉有8项指标不合格，其中包括3项有可能危及人身安全的致命缺陷。
这次抽查的Y系列三相异步电动机，每10台就有一台是裸铜产品，严重影响安全使用。
质量公报强调，要把日常的质量监督与打假工作结合起来，也要加强对进口商品的监督，对制售假冒伪劣商品的企业一定要严格整顿和严厉查处。

第2版（经济）
专栏：
农技推广与社会化服务
农民是我们的“上帝”
——湘潭县泉塘子农技站见闻
新华社记者龙行才▇于磊焰
湖南湘潭县泉塘子乡农技站深受农民欢迎，并成为“全国先进区乡农技站”，奥秘在于这个站扎扎实实地服务农民，把农民的利益摆在首位。
正如全国劳动模范、乡农技站站长李罗斌所言：
“农民是我们的‘上帝’”。
李罗斌提出这个口号始于1981年。
那时刚从“大呼隆”到单家独户种庄稼，一大部分农民不会种田。
他们渴盼农技服务，但又交不起钱。
为此，李罗斌和另外两位技术员应农民的要求，承包了1800多亩稻田的病虫防治，只收取少量服务费。
为了让“上帝”满意，他们起早贪黑，查病况、测虫情，冒着酷暑下田打药。
到秋后结算，他们承包田粮食增了产，农民每亩还节约了40％的植保费用。
后来要求承包服务的农民越来越多，他们承包植保的稻田面积1983年扩大到全乡所有稻田；服务范围逐渐由植保承包扩展到水稻生产全过程技术服务。
搞服务不收钱，不可能长久；但钱收多了，农民反感，也与农技站本身的服务职能不相符。
泉塘子农技站的选择是兴办经济实体，“养鸡下蛋”。
他们利用前些年承包服务所得报酬做本钱，先后于1986年和1989年投资办起了氯化锌厂、特种粘胶厂和渔场，3个企业每年为农技站增加纯利20万元以上。
现在这个农技站已有了1260平方米的办公楼，有了70多万元的固定资产和流动资金，还有了车子和仓库，人员也由原来的3人增加到64人。
有了钱，技术推广如虎添翼。
从粮食作物到经济作物，从种植业到养殖业以及农副产品加工业，各种新技术新成果不断进村入户推广到田里院内。
这个农技站既注重从大局着眼维护农民利益，也注意从小处着手为农民提供便利。
经销肥料、农药时，收据上印有施肥、用药时间、份量及注意事项等，农民们称赞买回了生产资料同时买回了技术。
在销售肥料、农药前，他们都得先问清田间禾苗长势情况及病虫危害情形，然后该卖多少才卖多少，实行拆零供应，从不超量卖出，目的是不让农民花冤枉钱。
到了农忙时节，他们实行全天候24小时营业，还派人将种芽、肥料等送进农家。

第2版（经济）
专栏：
“钱啤”的腾飞
本报记者▇贺海
酒，在人们的心目中不仅是一种饮料，也形成了一种文化。
我国目前生产啤酒的大小厂家几乎遍布全国各地，但经济效益和社会效益俱佳者为数并不多。
地处钱塘江畔的浙江钱江啤酒厂在改革开放的大潮中走在了前列。
经过他们十余年的苦心经营，如今已被列为全国啤酒行业四强之一，年产啤酒能力达到12万吨，产品从国内扩大到了国际市场。
去年被国家统计局列为全国500家最佳经济效益工业企业之一。
这个厂的厂长兼钱江啤酒集团公司总经理黄伟成，是一位开拓型的人物。
从“七五”一开始，黄伟成就带领一班人反复研究这个厂的经营方向，研究如何突破“小农”经济的范畴，做到“重点赶超”。
他们确立了“积极引进，消化吸收，技术攻关”三种企业技术改造战术，要搞就要达到国内一流，国际先进的水平，决不搞低水平的重复。
他们先后从德国、丹麦、瑞典等国引进了具有世界一流水平的麦芽磨粉机、全套啤酒自动灌装线，以及全自动啤酒分析仪等；从法国引进了最新利用酒糟生产颗粒饲料的全套设备。
这些先进设备的引进，不仅构成了“钱啤”设备先进、水平一流的生产能力，而且极大地增强了企业的实力，为企业腾飞丰满了羽翼。
但是，一个企业只懂得引进技术，没有自己的消化、吸收、创新，那也只能永远跟在别人后面，休想有朝01日在国际上领先，更不会形成经济的振兴和后劲。
因此，消化、吸收是“钱啤”采取的第2种战术。
他们为了更好地发挥先进设备的作用，不仅学会掌握，而且广泛发动科技人员和职工，对引进设备的图纸、说明及各种装置、构造等进行消化吸收。
例如：
他们从德国引进全自动啤酒灌装线后，对该设备的所有轴承、密封圈和吸头等上百种零配件做了国产配件的对照工作。
通过与国内同机型厂的共同合作，交流消化资料，联合试制所需配件370余种，从而使该设备实现了配件国产化。
投产使用至今始终保持良好运行，既保证了生产的正常进行，又节约了外汇，还提高了职工对进口设备的熟悉程度，操作起来得心应手。
几年来，他们依靠自己的力量和智慧，因地制宜成功地设计制作了20只145吨卧式露天发酵罐，为国内运用露天卧式大罐生产啤酒填补了空白。
“北超青岛，称雄南方，面向全国，跨入世界”，是“钱啤”当前的奋斗目标。
到这个厂采访，所见所闻，的确有如钱塘江的大潮，奔腾澎湃，滚滚向前。

第2版（经济）
专栏：
“养狐能手”
张遂旺
那年春天，北京王府井百货大楼裘皮专柜前来了位其貌不扬的小伙子，他用手摸摸狐皮大衣，针毛细软，绒厚耐寒，一看标价为之一震：
“8000元”。
他又瞧一条蓝狐围脖价格：
“哟，900元。”
嘴里还念叨：
怪不得人们说狐皮是“软黄金”。
这位小伙子叫丁群山，此行为做养狐梦而来调查市场。
他下决心闯出一条笼养狐狸路，让更多的人发狐狸财，让众多的消费者穿狐皮大衣，围狐皮围脖。
1987年07月，丁群山自筹资金3万元，在外贸部门的支持下，引进20对蓝狐，开始创业之路。
丁群山迷上狐狸，把《人工养狐》书翻的滚瓜烂熟，掌握了狐狸繁殖、育种、饲料、取皮、疾病防治等技术。
如今这里的幼狐成活率已达到95％。
丁群山每年收信几千封，上门求教者接踵而至。
他印了1万份《养狐咨询》资料，每信必复。
有人上门求教，他总是实打实地交底。
他像一颗“致富的种子”，先后向四川、湖北、江苏、山东等地提供大量狐种，带动一批养殖户走向致富道路。

第2版（经济）
专栏：
积极发展节能产品
——经济发展中的能源与节能问题
本报记者▇刘国胜
我国能源工业得到了很大的发展，但仍然满足不了国民经济的需要，成了制约国民经济发展的重要因素。
而另一方面，我们在能源的使用上效率不高，存在着严重的浪费现象。
因此，节能工作是我国一项长期的战略任务。
机电产品量大面广，机电设备效率的高低、能量损耗的大小，直接影响着能源的消耗量和能源的利用率，对能源供需影响极大。
据统计，机电工业21类产品，消耗的电力约占全国发电量的60—80％，耗煤约占全国煤产量的50％。
到目前为止，机电部已会同国家计委、国务院经贸办、国家科委、能源部等8部委联合推广了15批816项节能产品，公布了15批计601项淘汰落后产品，对于促进技术进步，调整产品结构，节约能源，提高经济效益都起到了积极的作用。
经与国家计委协商，机电部决定将1982年至1987年间公布的1—10批557项节能产品进行清理，并规定了清理原则和清理办法，对技术性能指标相对落后、节能效果不显著的产品或在同类产品中达不到节能产品要求的，将取消节能产品称号。

第2版（经济）
专栏：
办公自动化国际展开幕
本报讯
九二年中文、多文种信息处理与办公自动化国际展览会于10月26日至30日在中国国际展览中心举办。
其内容包括计算机中文信息处理的输入技术、汉字识别及信息处理应用系统等。
（辛文）

第2版（经济）
专栏：
新闻技术服务中心开业
本报讯
人民日报技术部创办的三环新闻技术发展服务中心日前在京开业。
该中心的业务主要包括承接报纸卫星传版和新闻技术改造工程，资料检索及管理信息系统等软件，提供技术培训和信息咨询等。
（辛乘胜）

第2版（经济）
专栏：
兰溪在京举办经济技术洽谈会
本报讯
浙江省兰溪市近日在北京举办对外开放暨经济技术洽谈会，推出外引内联项目八十个，其中对外项目三十九个，占利用外资项目总投资的百分之四十一，内联项目共四十个。
（张祝基）

第2版（经济）
专栏：
新颖玻璃钢壁画面市
本报讯
辽宁海城市玻璃钢工艺美术厂研制的新型玻璃钢壁画，不怕磕碰，永不变色，别具特色，壁画规格可根据用户要求加工定做。
该产品投放市场后，深受顾客欢迎。
（徐文）

第2版（经济）
专栏：
嘉陵摩托车产销量占全国四分之一
本报讯
嘉陵摩托车经济联合体迄今十二年已生产出二百二十余万辆投放市场，产销量占全国同期的四分之一以上，实现利润总额五点八八亿元，缴纳税金二点七九亿元。
（陶正禄）

第2版（经济）
专栏：
LD一六八助抗氧剂通过鉴定
本报讯
由天津三龙实业有限公司开发，北京大兴兴龙化工厂生产的LD一六八新型高效抗氧剂，日前在京通过鉴定。
（张雅心）

第2版（经济）
专栏：
金宇房地产发展有限公司成立
本报讯
九江市工商银行与香港星辉商行、九江房屋装饰公司合资的金宇房地产发展有限公司近日成立。
（王升鉴）

第2版（经济）
专栏：
中意集团三天成交十二亿元
本报讯
中意电器集团上个月在长沙举办的九三年工商洽谈会上，三天共成交十二亿元。
（吴兴华）

第5版（理论）
专栏：
学术动态
宏观税负基本适宜▇微观税负有失均衡
——“税负水平再研究”研讨会综述
税收负担水平综合反映着国家、企业、个人三者利益分配关系，是税制改革的核心问题之一。
为搞清税收负担同当前财政、经济形势的关系，中国税务学会课题组08月中旬在内蒙古自治区呼伦贝尔盟召开“税收负担水平再研究”专题研讨会。
与会代表在宏观税负和微观税负两个主要议题上形成了较为一致的认识：
一、宏观税负基本适宜
“七五”时期各年度，我国税收总额占国民生产总值的比率基本处于持续下降态势。
1986年至1990年分别为百分之二十一点五、百分之十八点九、百分之十七点一、百分之十七点三和百分之十六点二。
这种局面的形成有经济效益下降的因素，但主要原因是分配关系发生变化，包括减税让利规模扩大，职工所得增长较快。
相应地，一些原由财政分配的生产性建设投资和生活性补贴支出也逐渐转归企业和职工负担。
这种趋势从总体上说是正常的，符合经济体制改革的要求，对调动企业和职工的积极性具有一定作用。
目前的任务不是提高宏观税负水平、靠提高税收占国民生产总值的比重来弥补财政赤字。
因为现有的经济实力不具备提高税负的条件；特别是在改革时期，提高税负会直接阻碍经济的发展。
至于财政赤字，主要应从压缩支出着手加以消除或缓解，这不仅对促进转变政府职能、精简管理机构，而且对扩大企业自主权，增强企业活力具有重要作用。
同时，目前的任务也不是降低宏观税负水平、靠进一步减税让利来增强企业活力。
因为必要的税收是国家执行社会管理职能的经济基础，有利于为社会再生产的顺利进行提供外部条件，现在用于这方面的支出已经不能再压缩了。
为了增加企业的财力，主要应整理税收之外的各种非规范性的分配，包括各级财政部门的基金，各种社会摊派、收费、罚款，此外也要解决企业银行利息过重的问题。
从其它发展中国家的经验看，税收占国民生产总值的比重一般为百分之十七左右。
我国现阶段的宏观税负水平与此大体一致，近期内应维持现状，不宜作大的调整。
二、微观税负有失均衡
目前的税收负担不尽合理主要在于微观税负不均衡：
一是不同产业企业税负不平衡。
表现在生产领域企业税负重于流通领域企业税负；在生产领域内部，基础工业税负重于加工工业税负。
二是不同所有制企业税负不平衡。
存在着国营重于集体、公有重于私有、国内重于外资的现象。
三是不同规模企业税负不平衡。
一般是大中型企业重于小型企业。
企业税负不平衡不利于企业在平等基础上开展竞争，妨碍商品经济的发展，必须及早调整。
初步设想：
流转税的改革侧重全面推行增值税，形成增值税与特种消费税结合的格局，与此同时调整税率结构；所得税的改革侧重于简并税种，改变分经济成分设税种并在税负水平上区别对待的格局，建立统一的企业所得税。
（马国强）

第6版（国际）
专栏：
日本外相和官房长官分别发表谈话
高度评价天皇访华圆满成功
日本报纸认为天皇访华促进了日中睦邻友好关系
本报东京10月29日电
记者张国成报道：
陪同日本天皇访华的日本外相渡边美智雄昨天在天皇结束访华时发表谈话，高度评价了天皇的中国之行。
渡边外相说，天皇和皇后两陛下访华对促进日中两国人民之间的相互理解和友谊具有非常重要的意义，中国人民接受了两位陛下希望促进两国人民相互理解和友好下去的强烈愿望。
两国人民之间在心理上的交流更加深化了。
中国人民对日本的了解将成为日中相互理解的重要基础。
天皇和皇后陛下此次访华将成为日中两国人民作为好邻居面向未来的重要契机。
新华社东京10月29日电
（记者张焕利）日本内阁官房长官加藤纮一今天在这里称赞天皇和皇后访华圆满成功，表示日本政府将进一步增进日中友好关系。
加藤官房长官今天上午在此间会见记者时说，天皇和皇后的这次访华取得重大成果，增进了日中两国的友好睦邻关系。
他说，他对此感到无限的喜悦。
加藤在谈到今后日中两国关系时说：
“我希望能以这次天皇和皇后的访华为转机，进一步增进日中两国人民之间的相互理解和友好关系。”
加藤说，他对中国方面给予天皇和皇后的盛情款待表示衷心的感谢。
本报东京10月29日电
记者张国成报道：
日本报纸昨天和今天分别就天皇访华圆满结束发表社论，普遍认为，天皇访华达到了加深两国人民相互理解的预期目的，促进了日中两国的睦邻友好关系。
《朝日新闻》的社论说，天皇访华使中国人民对日本天皇有了进一步的了解。
这对于今后日中关系必将产生积极的影响。
天皇访华对日本人民来说是思考两国关系的一个良好机会。
如果天皇访华能使日本人民正确了解中国的现状，那将是令人高兴的。
《东京新闻》的社论说，天皇此次中国之行充分实现了加深两国睦邻友好关系的预期目的。
构筑新时期的日中关系，是全体国民的课题。
天皇访华则是实现这一课题的契机。

第6版（国际）
专栏：
欧洲议会议长会见我全国人大代表团
克勒普施说：
“中国是一个非常重要的国家，如果不与中
国保持密切的关系，就不可能解决当前世界上的重大问题。”
据新华社斯特拉斯堡10月28日电
（记者杨元华）欧洲议会议长埃贡·克勒普施今天在斯特拉斯堡欧洲议会大楼会见了中国全国人大代表团全体成员。
克勒普施对人大代表团访问欧洲议会表示热烈欢迎。
他说：
“中国是一个非常重要的国家，如果不与中国保持密切的关系，就不可能解决当前世界上的重大问题。”
克勒普施还说：
“我们之间的关系已有了新的发展，但是我们不仅要发展，而且要深化这种关系。”
人大代表团团长、全国人大常委会外事委员会副主任委员姚广对克勒普施邀请人大代表团访问欧洲议会表示感谢，并向他转达了全国人大常委会委员长万里对他的问候。
会见中，姚广向克勒普施介绍了人大代表团和欧洲议会对华关系代表团举行的三次工作会谈的情况。
姚广还代表人大常委会邀请克勒普施议长在方便的时候访问中国。
克勒普施接受了邀请。
今天下午，人大代表团还分别同欧洲议会自由、民主和改革党团、欧洲统一左派党团、社会党团和左翼联盟党团代表举行了会谈。

第6版（国际）
专栏：
联大选出18个新经社理事会理事国
新华社联合国10月28日电
第47届联合国大会今天选出了经济及社会理事会18个新的理事国，以替换于今年年底任期届满的国家。
中国、扎伊尔、罗马尼亚、俄罗斯联邦、墨西哥、加拿大和英国重新当选。
其它新选出的理事国为丹麦、挪威、巴哈马、古巴、加蓬、利比亚、尼日利亚、不丹、韩国、斯里兰卡和乌克兰。
联合国经社理事会由54个成员组成，由大会选举产生，任期3年。
每年由联大改选其中的1／3。

第6版（国际）
专栏：
基辅掠影
许恒声
乌克兰首都基辅是一座具有1500多年历史的城市。
相传，这座城市是基伊、谢克和霍利夫三兄弟合建，为纪念长兄，命名为基辅。
作为文化古都，这里有众多的博物馆、剧院、画廊和教堂。
提起教堂，最负盛名的要数建于11世纪的索菲亚大教堂、18世纪的安德烈耶夫大教堂、19世纪的弗拉季米尔大教堂，以及建于11至18世纪、一向受到国家重点保护的基辅洞窟大修道院。
乌克兰著名诗人塔拉斯·谢甫琴科笔下的那条汹涌澎湃的第聂伯河流经市区。
架设在河面上的公路桥和铁路桥，把这座拥有250万人口的城市连成一体。
宽阔的克列夏季克大街是市内最繁华的地段。
大街两旁设计新颖的高楼大厦，都是战后1947年至1954年期间重建的。
二战期间，基辅遭到严重破坏。
在被德国法西斯占领的两年多时间里，这里满目疮痍，一座美丽的都城竟变成一片瓦砾遍地、荆棘丛生的废墟，20万人惨遭杀害……
为了更好地了解基辅的过去，我们特意参观了坐落在第聂伯河右岸高地上的卫国战争史国家博物馆。
就在这座规模宏大的博物馆的上方屹立着62米高的“祖国母亲”塑像。
她耸入云表，一手高举利剑，一手高举盾牌，神态端庄，气势非凡。
塑像用金属铸成，在阳光下闪烁着银光。
初秋的基辅，气候宜人，到处可见婀娜多姿的树木花卉。
我们乘坐专用的旅游缆车沿着本世纪初就铺设在斜坡上的缆索铁路行进，只用了2、3分钟，就登上了一座山岗。
举目远望，只见四下一片苍翠，森林葱郁，一眼望不到尽头。
那一座座典雅古朴的教堂金碧辉煌，气宇轩昂，一幢幢风格各异的现代建筑物色彩醒目，掩映在鲜花丛中，显得格外妩媚动人。
第聂伯河奔流不息，犹如一条蓝色的缎带，从天际冉冉飘来……导游小姐介绍说，今天，基辅这座方圆700多平方公里的都城已建有数十条林荫大道，数百个街心花园和草坪。
城郊还有一个树木参天的环形绿化区，面积达20多万公顷。
此外，还有大型植物园和风景秀丽的森林公园，绿化区已占市区面积的60％以上，因而基辅被认为是世界上绿化最好的城市之一，赢得了“花园城市”的美名。
基辅的名胜古迹和景点主要分布在第聂伯河的右岸地区。
战后几十年来，大河左岸的面貌也发生了巨变。
这块昔日游客罕至的地方，如今已变得车水马龙，游人摩肩接踵，川流不息。
色调明快的高层居民楼、现代化厂房和大大小小的科研机构不计其数。
基辅，这座历史悠久的古城和旅游胜地，正在以其独特的魅力吸引着来自各地的宾客。

第6版（国际）
专栏：
友好往来
友好往来
厄瓜多尔总统西托斯—杜兰26日表示，厄瓜多尔政府希望进一步加强同中华人民共和国政府的友好合作关系。
西托斯—杜兰总统是在总统府会见中国驻厄瓜多尔大使徐贻聪时作上述表示的。
刚果外交和合作部长邦雅曼·本居吕28日晚在布拉柴维尔会见了来访的中国外交部长助理李肇星。
双方对1964年两国建交以来友好合作关系的发展表示满意，并希望将这种关系推向更高水平。
本居吕对中国政府和人民给予刚果的无私援助表示感谢。
李肇星感谢刚果政府和人民一贯支持中国在国际事务中的立场。
黎巴嫩新议长纳比·贝里27日上午在贝鲁特会见了中国驻黎巴嫩大使朱培庆，同他进行了亲切友好的谈话。
这是纳比·贝里本月20日当选黎巴嫩议长以来首次会见中国大使。
贝里对朱大使说，黎巴嫩与中国在许多领域里可以进行合作。
意大利外长科隆博28日晚在罗马说，在经贸关系方面，意大利同中国“只能保持积极的关系”。
科隆博是在28日晚出席介绍安东尼奥·鲁比写的《中国之笔记》一书而举行的会议上作上述表示的。
鲁比去年曾作为意众院代表团成员访问过中国。
以中华全国新闻工作者协会副主席王立行为团长的中国新闻代表团在结束对奥地利为期10天的访问后，于23日晚乘飞机回国。
（据新华社）

第6版（国际）
专栏：
叶利钦签署命令
解散俄民族救国阵线组委会
新华社莫斯科10月28日电（记者黄慧珠）俄罗斯总统叶利钦28日签署命令，解散俄罗斯民族救国阵线组织委员会。
据总统新闻秘书宣布，这项命令规定立即停止这一“反宪法组织”的活动，不允许该组织及其类似的“激进组织”以任何形式在俄境内恢复活动。
命令责成俄检察机关、司法部、内务部和安全部采取最严厉措施取缔其它企图“扰乱社会、制造混乱的激进组织”。
民族救国阵线是在10月24日成立的。
它宣布要“在现行法律范围内进行斗争”，迫使总统叶利钦和现政府辞职。

第6版（国际）
专栏：
叶利钦发布命令
解散俄最高苏维埃警卫局
本报莫斯科10月28日电
记者吕岩松报道：
俄罗斯总统叶利钦今天发布命令，解散俄罗斯联邦国家最高权力机关警卫局。
命令说，国家最高权力机关警卫局是“非法武装”，建立这一机构违背了俄罗斯有关警察局的法律。
命令要求俄联邦警卫总局与最高苏维埃协商后接管议会大楼及属于议会的其他设施的警卫工作，并责成安全部保障国家高层领导人的安全。
命令还要求政府向内务部拨款，并扩充其编制，组建一支500人的专门警卫部队。
俄国家最高权力机关警卫局是直属于最高苏维埃的警卫机构，不受总统和内务部控制。

第6版（国际）
专栏：
布什用经济增长消息展开竞选攻势
最新民意测验显示布什得分上升
据新华社华盛顿10月28日电（记者唐永兴）昨天美国商业部公布了美国第3季度年经济增长率达到百分之二点七的消息，这使在竞选中处于劣势的布什总统大受鼓舞，但是布什的竞争对手克林顿却强调它并不表明美国经济长期下滑的趋势有所改变。
正在艾奥瓦州竞选的布什得知这一消息后，连声称赞这是一个“极好的消息”，并立即用它来回击民主党人关于他经济管理不善的指责。
在昨天的竞选活动中，布什从早到晚反复向选民传达这一经济信息。
在今天美国广播公司的“早安，美国”节目中，布什再次谈到第3季度美国经济大幅度增长，并说，这一消息使民主党人受到了“打击”。
经济和就业是今年美国大选的主题。
布什在年初对经济复苏尚有一定的信心。
但除第1季度年增长率达到百分之二点七以外，随后公布的经济指数几乎没有一个是好消息。
民主党人则利用这种经济境况加紧对布什的攻击，使他在民意测验中的选民支持率一直远远落在克林顿后面。
据新华社华盛顿10月28日电由美国有线新闻电视公司和《今日美国报》的最新民意测验表明，布什同克林顿之间的差距已缩小到两个百分点。
28日的民意测验结果显示，在离选举日还有六天的情况下，接受调查的选民中，支持克林顿的占百分之四十，支持布什的达百分之三十八，支持佩罗的为百分之十六。
另据美国广播公司28日晚报道，它进行的另一项民意测验结果表明，克林顿领先布什七个百分点。

第6版（国际）
专栏：
安理会呼吁莫内战双方遵守停火协议
新华社联合国10月28日电
联合国安理会27日发表声明，对有关莫桑比克停火协议遭到破坏的报道深表关注，并呼吁莫内战双方履行各自在和平协议中作出的承诺。
本月04日莫桑比克政府和反政府的全国抵抗运动签署了旨在结束长达16年的内战的和平协议。
该协议已于16日生效。
但是，联合国秘书长加利说，自那以后，双方都有违反协议的行为。
安理会在声明中呼吁双方立即停止这类行为，严格履行双方在和平协议中所作的一切承诺。
安理会还重申了为在莫桑比克建立持久和平而努力的立场，并呼吁有关各方配合联合国人员在该国的工作。
目前，有21名联合国军事观察员驻在莫桑比克。
他们除了监督停火协议的执行外，还为即将实施的联合国维持和平行动作准备工作。

第6版（国际）
专栏：
安盟拒不接受大选结果
安政府指责安盟抢占地盘
据新华社罗安达10月28日电
安哥拉国民警察总监埃斯皮里托·桑托斯今天说，争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）的武装正“在本格拉省向沿海挺进，其最终目的是实现对国家中部和南部地区的军事占领”。
桑托斯说，安盟昨天下午占领了本格拉市东南部140公里处的卡因班博地区，完成了对本格拉铁路地带的军事占领。
这条铁路起自沿海城市洛比托，穿过万博和比耶省，抵达与扎伊尔相邻的莫希科省。
这位警察总监说，安盟已经占领了本格拉省的博科约和甘达地区，今天正向雄戈罗伊和巴隆博区首府推进。
据报道，安盟驻比耶省代表恩戈姆戈24日在一次群众集会上说，“安盟有足够的武器和人力将安哥拉变成灰烬。”
他说，如果安盟主席萨文比在第2轮总统选举中不能获胜，“战争将继续下去”。
安哥拉上月末举行了结束16年内战以后的首次大选，执政的安哥拉人民解放运动候选人、现任总统多斯桑托斯在大选中获胜。
但安盟在大选后指责政府舞弊并拒绝接受选举结果，双方随后发生一系列武装冲突。

第6版（国际）
专栏：
以色列国防部官员表示
不希望出现新的以叙军事对抗
本报讯
中国国际广播电台驻开罗记者马为公报道：
以色列国防部副部长莫德凯·古尔28日在议会发表讲话时表示，以色列不希望黎巴嫩南部局势的最新发展导致以色列与叙利亚关系的进一步恶化。
他说，以色列军队近日对黎巴嫩境内穆斯林什叶派真主党武装阵地和部分巴勒斯坦目标进行的炮击和空袭并非针对叙利亚，以叙之间没有理由出现新的军事对抗。
以色列军方人士28日说，在“安全地带”内的以军目前仍处于高度戒备状态，但并不准备对黎巴嫩境内目标发动更猛烈的袭击。

第6版（国际）
专栏：
科洛尔承认犯了两个错误
据新华社北京10月29日电
里约热内卢消息：
正在接受参议院审判的巴西离职总统费尔南多·科洛尔承认他曾犯了两个错误。
巴西选举副总检察长布林德罗29日对报界发表谈话说，科洛尔在日前向参议院递交的一份辩护书中承认，他曾经非法使用过在他竞选总统时剩余的资金，并且在竞选中从乌拉圭得到过500万美元的赞助。
布林德罗说，根据巴西政党组织法，竞选剩下的钱应该作为党的经费，而不应由竞选人个人支配。
政党法还禁止利用来自国外的资金用于竞选。
但是他认为，科洛尔所犯的上述两个错误尚构不成刑事犯罪。
科洛尔因犯“渎职罪”和“刑事罪”而受到巴西众议院的弹劾。
目前，他正在听候参议院的裁决。

第6版（国际）
专栏：
波匈捷加入欧共体时间表未定
新华社伦敦10月28日电
（记者王生良）波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利三国总理今天在这里同欧共体委员会主席德洛尔和现任欧共体主席、英国首相梅杰就三国加强同欧共体的关系举行了为期一天的首脑会议，但是会议并没有确定三国加入欧共体的具体时间。
会后发表的一项联合声明说，欧共体同波匈捷三国今后将加强有关外交政策的政治对话，以便双方在一些共同感兴趣的领域建立更密切的合作关系。
为此，欧共体和这三个国家今后将定期举行不同级别的会谈和磋商。
梅杰在会后透露，欧共体将于12月在英国爱丁堡举行的首脑会议上制定一套准则以帮助这三国调整国内政策，为最后加入欧共体作好准备。
波匈捷三国迫切希望加入欧共体。
这三国现已成为欧共体的联系国。
但是欧共体方面由于考虑到三国经济还较落后，所以不希望它们过早加入欧共体。

第6版（国际）
专栏：
罗参众两院选出新议长
罗马尼亚参议院和众议院10月28日分别举行会议，通过投票，民主救阵主席欧利维尤·盖尔曼当选为参议院议长，民主救阵副主席、现任外交部部长阿德里安·讷斯塔塞当选为众议院议长。

第6版（国际）
专栏：
前苏军提前撤离波兰
据28日晚波兰电视台报道，前苏联北方集团军驻扎在波兰的最后一支火箭快艇部队——第24支队28日下午驶离波罗的海的波兰港口。
至此，在波兰领土上已经没有前苏军的一辆坦克、一艘军舰和一架军用飞机。
根据波俄两国前已达成协议，前苏军应于今年11月15日前撤出波兰领土。
波兰总统瓦文萨就此事发表声明指出：
“前苏军最后一支武装部队今天撤离波兰边境。
这样，波兰的主权得到了最终确认”。
（本报专电）

第6版（国际）
专栏：
保加利亚政府宣布辞职
保加利亚政府总理菲·季米特洛夫28日晚宣布政府总辞职。
近月来，各派政党及民众要求现政府辞职的呼声日高。
在这种情况下，政府总理在10月21日强迫议会对政府进行信任投票。
28日，议会表决的结果是：
在参加投票的二百三十一名议员中，一百一十一票支持并信任政府，一百二十票反对并不信任政府。

第6版（国际）
专栏：
缅甸北部发生地震
缅甸北部地区28日发生了里氏五点四级的地震。
据缅甸气象部门宣布，地震发生于当地时间十三时三十三分四十八秒，震中位于东吁市东南四十八公里处。
这次地震从南至北，伴随着隆隆的地声，持续了三秒钟。
在这次地震中，六座古塔、一所小学、一处清真寺和许多居民住房遭到不同程度的破坏。
一名女孩受重伤。
地震发生后，有关机构和宗教部门已前往震区采取必要的措施和部署。
（据新华社）

第6版（国际）
专栏：
不久前，开罗大地震给埃及一些文化古迹造成了程度不同的破坏，但已有四千五百年历史的金字塔却安然无恙，游人依旧纷至沓来。
新华社记者▇唐师曾摄（传真照片）

第6版（国际）
专栏：
美将改进盟国F—16战斗机
美国五角大楼28日宣布，美国政府将向荷兰、丹麦、比利时和挪威四国出售价值十八亿美元的设备，用以改进这些国家的美制F—16战斗机。
这次对F—16飞机作改进的项目包括装配新的中心计算机和敌友识别系统，改进座舱设计、地形制导系统、导航系统、雷达、着陆系统和夜航系统等。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
赤手斗歹徒
任愚颖▇刘从俭
前不久，江苏省公安厅作出决定，给徐州市公安局丰财派出所民警卢刚、田景宏两位同志记个人二等功，表彰他们赤手空拳与持刀歹徒英勇搏斗的崇高献身精神。
今年05月20日下午2时许，卢刚和田景宏执行任务时，群众向他们反映“八斤酒家”有一伙携带凶器的青年正在酗酒。
他们两人立即赶到现场对几个青年人进行教育、劝说。
一个叫卓玉喜的人不听劝说，当卢刚、田景宏又到健美歌舞厅执行任务时，卓玉喜、邹云生带着3个持刀的歹徒闯到了他们的面前。
卓玉喜用藏刀抵住卢刚的脖子，大声叫道：
“我看你今天活得不耐烦了，老子要捅死你！”卢刚猛地将身子一闪，抓住卓玉喜的刀背。
这时，邹云生用三角刮刀向卢刚腹部刺去，卢刚敏捷地一闪，没有刺中。
另外3名持刀歹徒又蜂拥而上。
见状，民警田景宏冲了上去，两名歹徒扬着刀向他头部砍来，田景宏抓住两名歹徒的手腕死死不放，一名歹徒从田景宏背后猛地捅了一刀，鲜血顿时喷涌出来。
这时，一名联防队员也主动协助民警与歹徒搏斗，但终因寡不敌众，卢刚左腹部被刀刺中，右臂、后颈部被砍伤，田景宏右肋部被歹徒又砍一刀，左肩部和身上也多处受伤。
5名歹徒行凶之后夺路而逃。
鼓楼区公安局负责同志闻讯后迅速赶到现场，一面将两名干警送到医院抢救，一面组织力量追捕凶犯。
在沛县公安局协助下，第2天凌晨四时，卓玉喜等五名凶犯被缉拿归案。
从发案到凶犯归案，不到24小时。
经查明，卓玉喜是流氓团伙主犯，1989年10月，曾用刀将无辜群众捅成重伤畏罪潜逃；今年02月，卓玉喜的二名同伙在车上扒窃时，被公安人员当场抓获，卓玉喜带领一伙人手持凶器又把干警打伤，将两名同伙劫走。
徐州市公安局党委决定在全局范围内开展向卢刚、田景宏学习的活动，用实际行动为改革开放创造良好的社会治安环境。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
内蒙古二连浩特市对外开放，也牵动着边防战士的心。
部队在完成值勤任务的同时，积▇极为地方经济建设献计献力。
①为了边城的安定，战士们日夜巡逻在边防线上。
②战士们在火车站装卸积压物资。
③联合办公，简化手续，方便出入境客商。
④市委、市政府领导同部队领导研究找水规划。
缪青民▇张雅心摄

第4版（要闻）
专栏：
就公布的关于香港政制问题七份外交文件
国务院港澳办公室发言人作出说明
新华社北京10月29日电
国务院港澳办公室发言人就28日公布的关于香港政制问题的七份外交文件作如下说明：
1990年01月，香港特别行政区基本法临近最后定案。
在经过起草委员会第9次全体会议的讨论、修改后，基本法将提交给当年04月召开的七届全国人大第3次会议审议。
当时，人们关注的焦点集中在基本法所规定的香港特别行政区的政制架构问题上。
众所周知，基本法的起草工作是民主的、开放的、有着很高的透明度。
中国政府一再表示，愿意听取香港各方面的意见和建议。
同时向英方说明，虽然起草基本法是中国的内政，但愿意听取英方通过外交渠道向中方表达他们的意见，只要是合理的、有利于香港平稳过渡的意见，起草委员会都将认真考虑、吸收。
我们正是这样做的。
28日公布的七份中英双方在当时来往的外交文件，就是在这种背景下产生的。
已经公布的七份文件只是这类外交文件的一部分，从中可以清楚反映出在基本法即将定案之际，中方为着香港1997年的平稳过渡和长期的稳定繁荣，以极大的诚意争取同英方的合作，寻求中英双方的共识。
为便于公众了解真相，现仅就这七份文件所涉及的目前中英双方关于香港政制问题的两点争论，作一简要说明。
一、关于直接选举议席的数目
1990年01月，中英双方就香港立法局直选议席的数目开始以交换书面信息的方式进行磋商。
英方坚持1991年立法局的直选议席不能低于18席，并要求1997年香港特别行政区第1届立法会的直选议席为24席。
中方基于基本法起草委员会达成的共识，即香港的民主发展应符合循序渐进的原则，提出1997年立法局的直选议席数目为20席，1999年为24席，2003年达到立法会全部议席的一半，即30席。
同时，中国外长钱其琛于1月20日在给英国外交大臣赫德的书面信息中明确表示：
“为了实现1997年前后政制上的衔接和政权转移的平稳过渡，中方愿意考虑英方把1991年立法局的直选议员从15名增至18名的想法。”
02月12日，英外交大臣赫德在给钱外长的书面信息的第3段写道：
“我现在准备就以下文字同中国政府确认一项谅解。
如果基本法最后文本中规定香港特别行政区立法机关中的直选席位在1997年为20席，在1999年为24席，在2003年为30席，英国政府准备于1991年实行直选时把直选席位限制在18席。”
英方在向我传递这一信息时还着重强调，外交大臣信息的第3段是对中方提议的明确答复。
至此，中英双方就直选议席数目达成了谅解。
因此，现在英方说什么“中英两国对于1995年直选议席数目并没有任何协议或谅解”是不符合事实的。
诚然，英方也表示希望在1991年选举后中方能考虑适当增加直选的议席，但是单方面的希望并不能否定双方的谅解，这是最简单的道理。
二、关于选举委员会的组成
在就直选议席数目磋商的同时，关于选举委员会的组成是中英双方磋商的另一项内容。
英方于2月06日向中方提交了三份文件，其中对选举委员会提出了五项原则和由四部分人（各占百分之二十五）组成的建议。
02月08日中方在给英方的答复信息中明确表示，同意英方所提的五项原则，但对选举委员会组成的成份和比例，中方表示“只能按照基本法（草案）附件一第2项所规定的成份和比例，因为附件一在起草委员会第8次全体会议已获全体委员三分之二的多数通过。”
02月12日英外交大臣赫德在给钱外长的书面信息中确认：
“我原则同意你提出的成立选举委员会的安排。
这一选举委员会可于1995年成立，这项安排的详细细节可由双方在适当时间进行讨论，同时，我希望你已同意的五项原则能在基本法中得到反映。”
由此可见，英方是同意按基本法附件一第2项的规定组成1995年的选举委员会的。
关于英方提出的五项原则，绝大部分已体现在附件一的各项具体条文中，如选举委员会应具有广泛代表性，依据民主、开放的原则，制定选举法等。
关于无记名投票方式一项，也已明确载入附件一第5项。
至于表决制度，中方后来也考虑了英方的意见，改为凡政府的提案都一律以简单多数通过。
英方在递交上述信息时的说帖中明确表示：
双方在选举委员会问题上合作已无障碍，并感谢中方在这方面所做的努力。
英方在公布七个文件所作的介绍中称，基本法没有明确规定香港特别行政区第1届立法会的选举委员会，并说：
“由于基本法没有提出有关1995年选举委员会的任何指引，该委员会与其他问题一起须由港督自行提出建议。”
第1届选举委员会的组成所以在基本法中没有具体规定，这是由于英方已经同意根据基本法附件一关于选举委员会的具体规定来组成1995年的选举委员会。
因此，根据《全国人民代表大会关于香港特别行政区第1届政府和立法会产生办法的决定》，实际上第1届立法会的选举委员会可以在1995年就组成。
在这种情况下，不宜由基本法来明确规定。
基于同样的原因，附件一第2款的有些提法，如“任期五年”、“立法会”议员等也不能原封不动地套用于第1届立法会的选举委员会。
综上所述，英方没有任何理由借故推翻英方已原则上同意的安排，即1995年选举委员会将按照基本法附件一的规定组成。
至于这项安排的细节，英方同意将在适当的时候由中英双方进行讨论，也就是说英方无权单方面作出决定。
在基本法通过后，英国外交部曾公开声明，认为基本法是香港前途的一个重要里程碑，它反映了联合声明的精神，是一项受欢迎的宪法。
在这之后，英方从来也没有提出由于英方对基本法某些条文的意见没有完全被吸收，而拟将过去双方达成的谅解推翻。
而中方则是基于双方在立法机关过渡问题上达成了谅解，才同意了1995年这届立法局的组成如符合基本法的有关规定，其议员经过筹备委员会的确认，可过渡为特别行政区第1届立法会的议员。
现在英方既单方面推翻了双方达成的谅解，这种安排也就失去了前提。
英方昨天发表的说明中，引用了1990年02月16日英国外交大臣赫德向英下议院发表的一段讲话：
“如果我们到时决定采用基本法规定的选举安排，1995年选出的议员便可以跨越1997年的界线留任到1999年。”
我们不禁要问：
“英方现在究竟还要不要采用基本法规定的选举安排？
也就是说，要不要和基本法衔接？”

第4版（要闻）
专栏：
国务院批转国家教委等部门意见
着力解决城市中小学教职工住房困难
“八五”期间争取达到人均七点五平方米
本报北京10月29日讯
记者李宏伟报道：
国务院日前批转了国家教委、建设部、全国教育工会《关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题的意见》，要求各地进一步加快解决城市中小学教职工住房问题的步伐，“八五”期间争取达到人均7.5平方米。
1982年，教育部、建设部、全国教育工会曾在长沙市召开了全国改善城市中小学教职工住房条件经验交流会，促进了城市中小学教职工住房问题的解决。
10年来，全国各地充分调动政府、集体和个人的积极性，累计投资近50亿元，为城市中小学教职工建设住房2111万平方米，有40万户中小学教职工家庭乔迁新居，约有相等户数的教职工家庭扩大了住房面积，改善了居住条件。
教职工家庭人均居住面积已由1981年末的3.8平方米，提高到6.12平方米。
但是，由于历史上欠帐太多，城市中小学教职工住房问题至今仍未得到根本解决。
据统计，1990年底，全国城市中小学教职工缺房户还有37万余户，其中无房户16万余户，困难户20余万户，分别占总户数的27.58％、12.09％和15.49％。
此外，还有等房结婚的大龄青年教职工6万余人。
教职工家庭人均居住面积低于全国城镇居民约1平方米。
《意见》首先明确了“八五”期间要达到的目标：
除部分经济困难的省、自治区及少数内地条件较差的城市外，其他城市都要争取达到人均居住面积7.5平方米及成套率40％—50％的国家目标，并重点解决好无房户及人均居住房面积在3—4平方米以下困难户的问题。
要实现这一目标，还需建房2100万平方米。
为此，《意见》提出了以下要求：
各级政府要本着积极的态度制定住房建设长期规划和年度计划，并要将此项规划作为城市总体规划的重要组成部分，统筹安排，组织实施。
要贯彻住房制度改革的精神，坚持国家、集体、个人三者共同负担的原则，多方集资，解决住房经费短缺问题。
同时，为建设教职工住房提供优惠政策。

第4版（要闻）
专栏：
人事部负责人强调
退休干部管理要走社会化新路
据新华社北京10月29日电
国家人事部副部长程连昌近日指出，干部退休工作要按照国家、集体和个人共同合理负担的原则，结合机构改革、干部人事制度改革、工资制度改革，建立机关、事业单位工作人员社会养老保险制度，实行国家保障、社会保障与个人自我保障相结合的办法，保障退休人员的生活，减轻国家负担，促进经济发展，积极探索退休干部管理社会化的新路子。
程连昌是在日前召开的全国干部退休工作会议上讲这番话的。
据统计，自1982年中共中央作出关于建立老干部退休制度决定以来，截至1991年底，全国离退休干部人数已达到656万人。
程连昌说，目前全国656万名离退休干部中，有专业技术干部178万人，其中具有高级技术职称的24万人，中级技术职称的69万人。
他们是现代化建设的一支重要力量。
要为他们在经济建设中发挥作用拓宽渠道，充分发挥他们的政治优势、技术优势和经验优势，鼓励他们从事技术开发、讲学授业、著书立说、人才培训以及种植业和养殖业，把他们的积极性引导到发展社会主义生产力，增强国家经济实力上来，变消极养老为积极养老，为搞活生产、发展经济服务。

第4版（要闻）
专栏：
全国妇联筹建中华女子学院
曾宪梓夫妇为此捐款750万元人民币
本报北京10月28日讯
记者魏玉凤报道：
金利来集团有限公司董事局主席曾宪梓先生今天在北京为筹建中华女子学院捐款750万元人民币。
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席、中国妇女发展基金会会长陈慕华接受了曾宪梓先生及其夫人黄丽群女士的捐款，并向曾先生颁发了特级荣誉证书。
为了迎接1995年在我国召开的第4次世界妇女大会，全国妇联决定筹建一所中华女子学院。
这所学院旨在培养适应现代化建设和改革开放需要的妇女高级管理人才，将以中华民族的传统美德和自尊、自信、自立、自强的时代精神激励女性，开设有关专业的大学本科教育，高等女性职业教育和大学后的继续教育。

第4版（要闻）
专栏：
《刘少奇的四十四天》在京首映
本报北京10月29日讯
本报记者向兵、新华社实习生姚梅格报道：
又一部以革命领袖为主角的彩色故事片《刘少奇的四十四天》今天在京举行首映式。
这部由潇湘电影制片厂摄制的影片，再现了刘少奇同志1961年在湖南农村深入调查研究、认真帮助解决当时农村存在的严重问题的情景。
陈荒煤、丁峤、冯牧等老电影艺术家及各界人士认为，这部影片具有强烈的现实意义和艺术感染力，是一部较有深度和份量的影片。
这部故事片是潇湘电影制片厂导演张今标继《毛泽东和他的儿子》之后的又一部力作。
在影片中郭法曾再次饰演刘少奇。
薄一波、余秋里、耿飚、王光英出席了首映式。

第4版（要闻）
专栏：
泰国王储访问西藏
据新华社拉萨10月28日电（记者卓玛）以王储玛哈·哇集拉隆功殿下为首的泰国访华代表团结束了对西藏的三天访问，今天上午离开拉萨前往乌鲁木齐。
王储殿下一行三十四人是25日抵达拉萨的。
在此期间，他们参观了大昭寺、布达拉宫、罗布林卡等西藏的名胜古迹，访问了自治区藏医院门诊部和羊八井地热电厂。

第4版（要闻）
专栏：
金日成派代表为张蔚华烈士立纪念碑
新华社长春10月28日电
朝鲜劳动党中央委员会委员、党史研究所所长姜锡荣一行5人10月24日来到吉林省，代表金日成主席去抚松县为金日成的救命恩人张蔚华烈士树立纪念碑。
纪念碑由花岗岩制成，高1.88米、宽0.8米、厚0.2米，上有金日成主席亲笔题写的“张蔚华烈士的革命业绩是朝中两国人民友谊的光辉典范，张蔚华烈士的革命精神永远活在人民心中”的碑文。
1920年，日本帝国主义强占朝鲜，金日成随父来到中国东北地区，与张蔚华同校同班同桌读书，随后，又共同从事革命工作。
1936年秋，由于叛徒出卖，张蔚华被捕。
敌人千方百计逼迫张蔚华说出金日成下落，张蔚华宁死不屈，用自己的生命保护了金日成将军和朝鲜革命军的司令部。
金日成主席常向朝鲜同志说：
“张蔚华是我的救命恩人，是一位伟大的国际主义战士！”金日成主席曾于1985年、1987年和1992年三次邀请张蔚华烈士之子张金泉一家访问朝鲜。

第4版（要闻）
专栏：
李铁映会见曾宪梓
据新华社北京10月29日电
国务委员兼国家教委主任李铁映今天下午在北京人民大会堂会见了香港金利来集团有限公司董事局主席曾宪梓。
会见时，曾宪梓表示愿赠款一亿港元，与国家教委合作，成立曾宪梓教育基金会，用于奖励内地有贡献的优秀教师，发展内地的教育事业。
李铁映代表国家教委对曾宪梓此举和长期以来对内地教育事业的热心支持表示感谢。
会见时在座的有国家教委副主任滕藤。

第4版（要闻）
专栏：
香港人士就公布7份文件发表评论指出
英方承诺明白有据▇港英须回合作轨道
本报香港10月29日电
记者于弋报道：
香港一些社会知名人士就中英双方公布的两国关于香港政治体制发展与香港特别行政区基本法衔接问题磋商的7份文件，纷纷发表评论。
他们指出，公布的文件清楚地证明中英之间确实就有关的问题达成谅解、共识，并作出承诺，这实际上就是中英之间达成的有约束力的协议。
彭定康所搞的宪制方案，明显是违背中英之间的协议的，是背信弃诺的表现。
他们要求英方尊重协议，信守承诺，重新回到同中方进行磋商合作的轨道上来，以确保香港的平稳过渡。
香港基本法起草委员会委员黄保欣说：
“从现在发表的7份文件上来看，中英双方是达成谅解，英方当时确实是有承诺的。
现在港督和英方完全背离了当初的做法，另搞一套。
彭定康所要施行的宪政，既违背基本法的条文，更违背基本法的精神。
现在双方公布了这些文件，我认为也是好事，可以让香港人大家去评评理。
我的朋友大多数认为彭定康的施政报告是不对的，对香港的繁荣稳定是不利的。”
香港基本法起草委员会委员邬维庸在他的诊所接受了本报记者的采访。
他的观点十分明确：
“中国人一向有这种传统：
‘一言既出，驷马难追’，‘一诺千金’。
既然现在彭定康耿耿计较于文字上的争论，就表明他没有建立良好关系的意愿，问题的关键就在于此。
从这个角度上来看，中国不应该对英国再存有幻想，以君子之心度小人之腹。
要自力更生，主要是做好自己的事情。”
途经香港的美国著名国际关系学者薛君度教授告诉记者，他用了整整一个上午仔细阅读了中英两国有关香港政制的7份文件，他对记者说：
“从当时的这7份文件的文字以及所讨论的精神上已经可以说，英方事实上对中国的立场基本上没有异议。
请注意在1990年02月12日英方致中方的信函中有这样的表示，原则上同意中方成立选举委员会的安排。
所以现在港督和英国的做法确实违反了当时中英双方讨论政制发展的共识和磋商协议的精神的。
这样做对中英双方，尤其是对香港都很不利，对美国在亚洲，尤其在香港的利益也没有好处。
目前最紧要的是维持香港的平稳过渡，使香港继续繁荣，一切大局要从这点出发，不要另生枝节。”

第4版（要闻）
专栏：
香港舆论纷纷批评港督不守信用
本报香港10月29日电
记者徐运平报道：
中英双方就政制衔接问题进行磋商的7份文件日前公布之后，今天香港舆论一片哗然，两家电视台昨晚在新闻节目里及时播放了文件内容。
今日此间各大报纸均用整版篇幅转载公布的7份文件的详细内容，并纷纷发表社论或文章，批评港督彭定康不守信用。
香港《经济日报》在要闻版发表题为《应守信用积极磋商》的署名文章指出，香港政制发展论争终于真相大白。
从7个公开的文件来看，中英双方显然有就九五政制安排达成了原则性的共识，是英方对中方的建议作出肯定接受答复的共识，显然已有协议了。
这些协议有没有约束力，那要视乎双方是否愿意维系互相信任的外交基础。
如果一方不讲信用，当然可以说“并非共同签署具结”，反口说它不是具有约束力的协议。
倘若如此执拗下去，外交上的合作便再没意思。
对于对方送交的任何函件都不能信守，天花乱坠，对牛弹琴，哪有香港的理性局面？
文章说，从文件可明显看出，中英就九五选举问题已达成“应当参照基本法的方案做到衔接”的共识。
而港督施政报告显然有三点相抵触：
一是未经中英双方磋商，二是不衔接基本法，三是对中英已有的谅解安排视而不见。
《东方日报》在要闻版发表题为《无衔接无平稳过渡对不起香港人》的社评指出，公布的信件证实了中英之间就香港政制问题曾经积极进行了磋商。
中英双方在九〇年初曾以理性的态度去为香港九七年前后政制的衔接进行磋商，从而寻求香港能达至平稳过渡。
衔接、平稳过渡是中英在这段期间进行磋商的核心内容，双方显示出莫大的诚意。
文章呼吁中英双方继续寻求磋商，务求达至九七年前后香港的衔接和平稳过渡。
《文汇报》今日发表题为《任何狡辩都无济于事》的社论，指出中方日前公布的7份磋商文件，可以让公众了解事实真相。
这证明中国政府诚心诚意执行联合声明。
为了确保政权顺利移交，维护香港的繁荣稳定，中方尽量听取英方意见，以解决九五年的政制发展同基本法相衔接。
社论说，中英双方经过磋商，确认成果的外交文件，其性质当然是协议，是承诺。
而彭定康的九五选举“建议”完全违反英方早已同意的安排，明显同基本法相抵触，违背了英方的承诺，向中英合作挑战。
其结果势必站在六百万港人要求平稳过渡这种真正民意的对立面。
《大公报》社评说，中英双方的磋商文件说明，中英在香港问题上是按联合声明的精神，慎重行事，处理香港的重大问题。
同时，可以看出，对于九五立法局的组成如何与基本法相衔接，功能团体的选举方式和第1届立法局的选举委员会的组成问题，中英双方达成了协议，英方也作出了承诺。
社论指出，只要按照基本法和中英之间的协议办事，就能达到香港的平稳过渡。
彭定康不应该也没有权力曲解基本法，推翻中英达成的协议去另起炉灶。

第4版（要闻）
专栏：
体育
先漏人后破门▇黎兵将功补过
亚洲杯首战中沙两队战平
本报广岛10月29日电
记者汪大昭报道：
第10届亚洲杯足球赛首日两战皆成平局，中国对沙特阿拉伯、泰国对卡塔尔的比分都是1∶1。
四支球队各积1分，各进一球。
下午5点，中国队在新落成的广岛公园体育场与上届亚洲杯赛冠军沙特阿拉伯队作揭幕战。
中国队员开场后十分拘谨，中场缺乏协调，后防有险情，前场在30多分钟内尚无射门。
上半时第17分钟，左后卫黎兵防守漏人，被沙特队15号优素福袭入空档，一记低平球射进球门。
第41分钟，6号黎兵接到谢育新的传中球，头攻破网，将功补过。
沙特队由于11号法赫德在上半时结束前第2次吃黄牌，被罚出场，只好以10人作战。
日本籍主裁判也毫不客气地向中国队三名后卫冯志刚、贾秀全和董礼强各亮一张黄牌。
如果不是郝海东下半时在对方门前不足5米远处将球铲飞，中国队很有可能取胜。
不过，沙特队的4次远射定位球也个个都有威胁。
自1981年至今，中国队在三届亚洲杯赛和两届世界杯外围赛上共与沙特队交战6次，成绩为三胜一平二负。
B组另一战，泰国队也是先进一球后，得分的功臣10号被红牌罚出。
无奈卡塔尔队踢法过细，费了好大劲才在终场前的混战中扳回一球。
此战双方的气势显然不如中沙之战旺盛。
明天，A组4个队将由日本和阿联酋、朝鲜和伊朗分别交手，进行第1轮角逐。

第4版（要闻）
专栏：
施教头谈球
多一个人并不好打
中沙之战，中国队里情绪最稳定、最放松的当属主教练施拉普纳。
绝大部分时间内，他都端坐在自己的座椅上，几乎听不到以往那种高声喊叫。
赛后，施拉普纳对记者说，我们今天拿出了自己的行动，采用两前锋扯动，前卫由中路插上的办法，配合得不错。
只是下半时应当抓住机会再进球。
足球比赛的历史上有许多战例表明，11个人对10个人的比赛只有表面的优势，其实并不好打。
中国队下半时换上了一名前锋，但沙特队全力以赴，也踢出很高水平。
沙特队教练对以少战多能打成平局表示满意，施拉普纳却不满意踢成这个比分。
但他还是赞扬了全队的表现。
至于谁的发挥最出色，他戏言道：
“我不可能向每个队员发送礼品。”
本报记者▇汪大昭
（广岛10月29日电）

第4版（要闻）
专栏：
体育
南迦巴瓦峰顶峰在望
中日联合登山队今天冲刺
新华社南迦巴瓦峰10月29日电
（记者多吉占堆）中日南迦巴瓦峰联合登山队A组6名队员经过顽强拚搏，已登到海拔约7600米处。
由于刮大风、下雪，能见度低，双方攀登队长决定，改变原定今天登顶的计划而就地宿营，明天再向只剩高差100多米的顶峰冲刺。
A组队员于今天早晨7点20分从海拔6700米的六号营地出发，13点50分，边巴扎西报告，中方3名队员已顺利通过了第一险关——50米的陡峭岩石。
17时，中方攀登队长加布报告，他们已攀至约7600米处。
但此时天气突变。
中日双方商定，明天登顶。
中方3名藏族登山队员今天一直冲锋在前，修路开道。
中方总队长洛桑达瓦说：
“A组队员今天的成绩很大，为明天胜利登顶创造了极好的条件。”

第4版（要闻）
专栏：
体育
陈希同会见国际奥委会委员培尼亚
新华社北京10月29日电（记者李贺普）北京市市长、北京奥申委主席陈希同今晚在钓鱼台国宾馆会见国际奥委会委员穆诺斯·培尼亚时说：
“北京申办2000年奥运会得到了中国政府和全国人民的热情支持，我们希望申办成功，希望奥林匹克理想在有11亿人口的中国普及和发扬光大。”
陈希同说：
“穆诺斯·培尼亚先生来自拉丁美洲的多米尼加，是奥林匹克理想使我们走到了一起。
并且成为好朋友。”

第4版（要闻）
专栏：
广岛之战花絮
广岛之战花絮
广岛公园内正在大兴土木，建设1994年第12届亚运会的亚运村，率先落成的主体育场首次启用，中国和沙特足球队有幸成为最早踏上此地绿茵的运动员。
日本足协为本届亚洲杯赛安排了长达一小时的开幕式，包括一段只有百余名表演者登场的微型团体操。
开幕式后，东道主派出两列泳装美女夹道欢迎中、沙足球队员入场，令绿茵健儿们受宠若惊。
本届亚洲杯赛设奖名目繁多。
除最佳射手等项外，每场评定表现出色者一人，奖金为一千美元，第1位荣膺者为中国队郝海东。
中沙之战后的新闻发布会，因双方都是外籍教练，一句话要经中、日、英、德等多种语言转达，闲了记者的笔，忙了译员的嘴。

第4版（要闻）
专栏：
中国羽毛球公开赛频爆冷门
我新秀力克韩国名将
新华社上海10月29日电
（记者梁金雄、黄平）头号种子选手在进入前十六强前被淘汰，这在国际比赛中实为罕见。
在这里进行的555中国羽毛球公开赛上，3位名气并不大的中国选手却让女单和混双头号选手、韩国的方铢贤和李相福／吉永雅饱尝了过早退出比赛的苦果。
制造这两个冷门的是福建选手沈莲凤和李坚（四川）／彭云（广西）。
20岁的方铢贤是今年奥运会女单银牌获得者，她首轮赛事轮空，直接进入今天的第2轮比赛。
但她首局比赛以11∶4轻取后，在后两局不适应沈莲凤改变战术后的快速打法和下压球，连失两局。
李坚和彭云正式配对才01月有余，但他们此役面对世界排名第2的韩国名将毫不手软。
你快，我比你还快。
不出10分钟，中国选手便以15∶0取胜第1局。
这是本次赛事开赛以来第1个零局。
第2局经过3次平手后，李坚的后场快速抽杀和彭云的前网对杀使得对手只有频频招架，最后这对中国选手以15∶11拿下第2局，进入前八名。
在昨晚的男单复赛中，又有两名种子选手遭淘汰，韩国的安哉昌负于中国小将葛成，马来西亚老将傅国强负于印尼迈纳基。
目前混双前八名中，有中国6对选手，韩国、印尼各一对选手。

第5版（理论）
专栏：
用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党笔谈③
迈向二十一世纪的行动纲领
袁木
中国共产党第14次全国代表大会圆满完成了它的历史使命，为我们规划了本世纪90年代继续前进的航程，确立了迈向21世纪的行动纲领。
十四大更全面、更系统、更理论化地概括和阐述了建设有中国特色社会主义的理论，进一步指出了长期坚持党的基本路线不动摇的极端重要性。
关于建设有中国特色社会主义的理论，由邓小平同志首先提出并作了一系列重要论述。
据此，党中央曾经作过多次概括和阐述，其中比较重要的有三次。
第1次是十三大，第2次是十三届七中全会，第3次是江泽民同志去年“七一”代表党中央所作的讲话。
这三次概括和阐述的角度和侧重点有所不同，但基本观点是完全一致的。
十四大报告在前三次概括和阐述的基础上，着重从理论上回答了在我国条件下如何建设、巩固和发展社会主义的一系列基本问题。
其中包括社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量，以及实现祖国和平统一的战略构想等九个方面。
这一次的概括和阐述比前三次更全面，更系统，更严密，层次更高，理论性更强。
它反映出我们党对建设有中国特色社会主义的理性认识升华到了一个更加自觉的阶段。
十四大报告对建设有中国特色社会主义理论的概括，既充分体现了十一届三中全会以来邓小平同志的一贯思想，又突出地反映了邓小平同志今年年初视察南方重要谈话的基本精神。
十一届三中全会以来，邓小平同志一贯倡导要解放思想、实事求是，走中国式的社会主义现代化道路；在社会主义的初级阶段乃至整个历史时期，必须始终紧紧抓住经济建设这个中心；既要坚持改革开放又要坚持四项基本原则；贫穷不是社会主义，要鼓励一部分人先富起来以带动和促进共同富裕；坚持一系列“两手抓”的战略，既重视物质文明建设又重视精神文明建设，等等。
这一系列思想构成了建设有中国特色社会主义理论的基本点。
邓小平同志今年年初视察南方的重要谈话，进一步提出基本路线要坚持一百年不动摇；改革也是解放生产力，是第2次革命；要用发展社会主义社会的生产力、增强社会主义国家的综合国力、提高人民的生活水平这三项标准来判断改革开放和各方面工作的是非得失；要突破抽象争论“姓社”、“姓资”的思想束缚，要发展社会主义市场经济；要警惕右但主要是防止“左”；在改革开放和现代化建设上要思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点，要抓住机遇力争国民经济隔几年上一个新台阶，等等。
这一系列新观点把建设有中国特色社会主义的理论提到了一个新的高度。
邓小平同志对这一理论的创立作出了最杰出的历史性贡献。
党的基本路线是在建设有中国特色社会主义理论的指导下形成的，它本身也是这个理论的基本组成部分和集中体现。
十四大报告着重指出，14年伟大实践的经验，集中到一点，就是毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的基本路线。
这个重要论断，反映了全党对基本路线重要性的认识进一步深化，也表明了党领导全国人民坚持基本路线的决心和信心。
十四大强调90年代的根本任务是加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去，努力走出一条既有较高速度又有较好效益的发展国民经济的新路。
十四大报告指出，如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。
这说明经济发展的速度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
通过学习，我认为应当着重弄清楚我国经济发展为什么要加快，能不能加快，以及如何加快这三个问题。
国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，一个重要的决定性的因素是发展的快慢。
美国经过100多年的追赶，到本世纪中叶，最终取代英国而称雄于世，靠的是快于英国一倍的发展速度；日本在战后短短20多年里，一跃成为当今世界的经济巨人，人均国内生产总值超过美国，同样靠的是快于美国近一倍的发展速度；德国现在的经济实力已经超过英、法，靠的也是经济的加速发展。
我国周边国家和地区的加快发展是对我们的严重挑战。
亚洲“四小龙”经济的加速发展已是有目共睹，现在又有新的“四小龙”正在加快赶上来。
据国际权威机构的预测，90年代亚洲“四小龙”的经济发展速度仍将达到7—8％。
这十多年我国社会主义欣欣向荣，归根到底，是改革开放给我国经济带来了年平均增长9％的高速发展。
今后，我国社会主义阵地能否坚守，关键还是要看我国经济能否更好更快地发展。
当今世界正处于历史的大变动时期。
我们面临的国际环境，既有挑战，也有机遇；既有困难，也有希望。
总的来看，机遇大于挑战，希望多于困难。
世界两极格局已经终结，正在向多极化的方向加速发展。
这在总体上对于我们争取一个较长时期的国际和平环境，集中力量进行经济建设，是有利的。
从国际经济的角度看，世界新的科技革命继续发展，国际间产业结构正经历又一次新的调整和重组，亚太地区经济保持强劲的发展势头，大量剩余资金和先进技术需要寻找新的投资市场，这些都为我国进一步扩大对外开放和加快经济发展提供了新的机遇。
当前的国内环境，对加快我国经济发展也非常有利。
一是通过14年来的改革开放，我国经济建设、人民生活和综合国力都上了一个大台阶，大大增强了我国经济进一步发展的物质技术基础。
二是在这样的基础上经过三年来的治理整顿，总供给与总需求基本平衡，宏观经济环境有改善。
在深化改革和扩大开放中，市场调节的范围日益扩大，作用日益显著，使整个经济的活力不断增强。
三是我国政治稳定、社会安宁、政通人和，为集中精力加快经济发展提供了有力的政治和社会保证。
四是党的基本路线深入人心，改革开放已成为不可逆转的历史潮流，特别是以邓小平同志视察南方的重要谈话为标志，我国改革开放和现代化建设已经进入了一个加快发展的新阶段。
这一切表明，今后我国经济一定能够更好更快地登上新的台阶。
那么，我们应当怎样更好地加快我国经济的发展呢？
根据十四大报告的精神，我们要走出一条经济发展的更好更快的新路，其基本的要点在于：
一，不断深化改革，坚持实行政企分开，积极转换企业经营机制、转变政府职能，尤其是加快转换国有大中型企业的机制，以此从根本上激发国民经济的活力；二，进一步扩大对外开放，形成从沿海、沿江、沿边到内陆省市的多层次、多渠道、全方位的开放格局，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验，为我国的社会主义现代化建设服务；三，努力调整和优化经济结构，实施正确的产业政策，从宏观上合理配置资源，继续高度重视农业以及基础工业、基础设施建设，加快改善交通运输条件，大力发展第三产业，根据扬长避短的原则加快地区经济的发展，逐步实现全国经济布局的合理化，通过不断改善经济结构来提高整个国民经济的素质；四，加速科技进步，大力加强教育，真正把我国经济转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；五，切实把大力提高经济效益放到全部经济工作的中心位置，努力变粗放经营为集约经营。
只要我们按照十四大报告指出的这些要点，努力实践，坚持不懈，就一定能够走出一条速度快、效益好、质量高、适应国内外市场需求变化的发展我国经济的新路子。
十四大报告还指出，要坚持从实际出发，注意量力而行，搞好综合平衡，不要一讲加快发展，就一哄而起，走到过去那种忽视效益，片面追求产值，争相攀比，盲目上新项目，一味扩大基建规模的老路上去。
报告指出的这种情况和走老路的惯性影响，目前在一些方面已有所表现甚至有的还相当突出，这不符合邓小平同志谈话和十四大报告的精神，不能不引起人们的重视。
十四大确认经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是实践发展和认识深化的必然结果，也是实现社会主义现代化的客观需要。
十四大报告明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。
这是我们在对计划和市场关系问题认识上的又一次思想大解放，是关于社会主义经济理论问题上的又一次重大突破。
十一届三中全会以来，随着改革的展开和深化，我们逐步摆脱陈旧的传统观念，认识随着实践的发展而发展，对发挥市场作用重要性的认识越来越深化。
今年初，邓小平同志在视察南方的重要谈话中明确指出：
计划和市场都是经济手段。
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。
这个精辟论断，从根本上解除了人们把计划经济和市场经济看作是属于社会基本制度范畴的思想束缚，引导我们对计划与市场关系问题的理解和认识达到了一个更新的境界，为我们建立和发展社会主义市场经济进一步奠定了思想认识的基础。
从14年来改革的实践看，我国国民经济所以能够从“文化大革命”期间濒临崩溃边缘的困境中走出来，所以能够在十多年中比较协调、稳定地发展，形成今天这样一种工农业生产持续增长、商品供应日益丰足、人民收入不断提高的局面，我国社会主义制度所以能够经受住政治风波的冲击和考验，保持稳定并得到不断巩固，原因当然是多方面的。
但是，十一届三中全会以来，我们对高度集中的、僵化的计划经济体制实行改革，大胆引入市场机制，搞活了经济，促进了社会生产力的发展和人民生活的改善，从而增强了综合国力和社会主义的凝聚力，这应当说是一条根本性的原因。
我们要充分而又正确地认识建立社会主义市场经济体制的深远意义和重大作用，需要对商品经济和市场经济这两个概念及其相互关系有所理解。
商品经济侧重指的是一种经济形态，市场经济侧重指的是一种运行机制，它们是内在统一和密不可分的。
将两者对立起来，认为可以搞商品经济而不能搞市场经济，甚至认为商品经济可以说是社会主义的，而市场经济则属于资本主义制度的范畴，这种看法是不正确的。
不管在什么样的社会制度下，只要商品生产和交换成为普遍的方式，就一定要主要通过市场机制配置资源，这也就是市场经济。
商品经济的发展是社会经济发展不可逾越的阶段，它的充分发展和发达，必然要求各种生产要素市场的充分发展和发达。
我们现在进行的经济体制改革，就其基本要点来说，核心的问题就是要改变传统的过度集中的计划经济体制和运行机制，充分发挥市场机制的调节功能，让市场在资源配置中起基础性作用。
我们要建立的社会主义市场经济体制，是同社会主义基本制度结合在一起的，它同资本主义市场经济既有相同之点，又存在着严格的区别。
作为与商品经济相联系的市场机制，无论是在资本主义条件下，还是在社会主义条件下，它的基本形式和手段大体上是一样的，比如商品所有权的转移都要遵循等价交换的原则。
同时，我们也要看到它们之间的区别。
社会主义市场经济在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济和其它经济为补充，多种经济成分同时并存并长期共同发展。
在分配制度上，以按劳分配为主体，其它分配方式为补充，兼顾效率与公平。
在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合好，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
我们还要十分重视精神文明建设，注意商品交易和市场竞争中的职业道德。
总之，发展社会主义市场经济，绝不是改变生产资料公有制和按劳分配，绝不是否定我国社会主义的基本经济制度，而是为了更好地激发社会主义制度的生机和活力。
十四大要求，伴随经济体制改革的深化和国民经济的发展，必须不失时机地相应进行政治体制和其他方面体制的改革，加强精神文明建设，推动社会全面进步。
我国政治体制改革之所以必要，从根本上说，是由社会主义社会的基本矛盾决定的。
实行改革开放使我国的生产力和经济基础发生了很大变化，作为上层建筑组成部分的现行政治体制，与当前的经济体制改革和发展社会主义市场经济存在诸多不适应之处。
相应地适当加快政治体制改革，是经济体制改革以及创立和发展社会主义市场经济的客观要求。
我国政治体制改革的目标是建设有中国特色的社会主义民主政治，绝不是搞西方的多党制和议会制。
政治体制改革包含多方面的内容，根据十四大报告的精神，当前主要应当解决好三个方面的问题，这就是：
第1，进一步完善人民代表大会制度，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。
第2，加强社会主义民主和法制建设，认真贯彻民主集中制原则。
第3，加快行政管理体制和机构的改革。
这是当前政治体制改革面临的紧迫任务。
过去，我们曾进行过几次行政管理体制和机构调整，取得了一定成果，但总的看收效不大，其主要原因是没有实行政企分开，没有真正实现政府职能的转变。
因此，机构臃肿、层次重叠、效率低下的弊病长期没有得到解决。
如果不转变政府职能，坚决放弃那些不该管和管不好的事情，社会主义市场经济新体制就难以建立和发展，裁减机构、精兵简政和提高效率的目的就难以达到，或者说即使取得某些成果也难以巩固。
十四大报告在着重论述政治体制改革的同时，对科技、教育、文化体制和社会保障制度的改革也提出了任务和要求。
坚持两手抓，两只手都要硬，这是十一届三中全会以后我们党的一贯方针。
精神文明建设是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
几十年社会主义革命和建设的实践告诉我们，不能离开经济建设这个中心，离开经济发展水平的提高，空谈精神文明建设；也不能认为只要经济发展水平提高了，就会自然而然地带动精神文明的发展。
社会主义物质文明和精神文明存在着相辅相成、相互促进的关系，这就要求我们在建设有中国特色的社会主义的整个进程中，对物质文明和精神文明坚持两手抓，两手都要硬。
如果把物质文明建设看作是硬任务、硬成绩，而把精神文明建设看作是软任务、软成绩，就是片面的，对经济的长期发展是有害的。
精神文明重在建设，包括教育科学文化建设和思想道德建设，根本的任务是为改革开放和现代化建设创造有利的大环境，培养出一代又一代符合社会主义现代化建设需要的“有理想、有道德、有纪律、有文化”的新人。
十四大报告特别强调，用建设有中国特色社会主义的理论武装全党，党员领导干部首先是高级干部要带头学好用好这一理论。
若能做到这一点，我们党的马克思主义水平就会有一个新的提高，在领导改革开放和现代化建设中就会取得更大的主动权。
坚持党的基本理论和基本路线不动摇，全党团结一致，朝气蓬勃，我们的事业就无往而不胜。

第5版（理论）
专栏：
企业股份制试点的启示
黄浩
中国社会主义股份制是十多年来的经济体制改革以及商品经济发展的产物。
几年来的试点表明，在坚持以公有制为主体的前提下，试行股份制有可能成为国有企业经营机制转换的一种形式，并且有利于解决我国经济发展中的一些重大问题。
一、有利于企业经营机制的转换。
股份制企业的建立，将使企业内部的资产、产权结构发生变化，从而有利于打破“大锅饭”体制，使持有股权者的利益与企业利益直接挂钩，二者同兴衰、共风险。
如果是以企业内部职工持股为主（这种方式将是股份制的普遍方式），则使职工个人与集体、与企业的利益统一起来，使生产者、管理者的权利与义务统一起来，从而使每个股权者都关心企业生产、经营，参与企业的管理、决策，推动企业的民主管理体制的建立和完善，也推动企业走向市场，按照社会消费要求从事生产，按经济规律办事。
二、有利于优化产品、产业结构，使整个国民经济在社会主义国家宏观控制下，实行优胜劣汰，从而推动企业的平等竞争，在竞争中把社会经济推向更高层次的发展。
股份制企业试点的实践表明，企业股份制的建立，为引导、吸纳社会资金投向企业和扩大生产开辟了道路，而这种社会资金的流向，并不以企业某个人的意志和某种行政条例为转移，而是以市场法则为依据，因而它必然向优质产品、优质产业、优质企业倾斜。
这就有利于实行企业的平等竞争、优胜劣汰，从而使整个社会经济向优化的方向发展，使社会主义经济的产业、产品的结构在动态中调整，变得更加合理，使整个国民经济能够持续向优质、高效的方向发展。
三、有利于国民经济朝着社会化、现代化的方向发展，从而为探索有中国特色的社会主义现代化建设道路和建立与之相适应的经济运行机制和经营管理体制开辟道路。
我们知道，建设有中国特色的社会主义，必须从中国国情出发，以实现社会主义现代化为目标，最终要建立一种既具有活力、竞争力，又能自我调节的社会经济的宏观管理和微观搞活相结合、相统一的机制。
股份制企业的建立，通过调整企业资产和产权结构，吸纳社会资金，使社会主义经济的商品化进程加快，并进一步推向社会化。
而经济的社会化，反过来又有利于社会经济的商品化。
这就有利于调动全社会的人力、物力、财力投入社会主义经济建设，从而加快社会主义现代化建设的步伐。
这种有利于社会主义经济商品化、社会化、现代化，有利于宏观经济和微观经济相结合、相统一的社会经济运行机制的建立，既能充分挖掘和发挥社会经济发展的潜能，又能适应社会化大生产的需要，从而为建立有中国特色的社会主义市场经济体制开辟道路。
总之，股份企业的建立和发展，必将给社会主义的经济的结构、运行、管理体制带来革命性的变化。
这种股份制企业的社会经济性质应如何界定，必须根据股份制企业的股权结构的不同情况，加以框定。
根据国家允许发展股份制企业的范围，不同股权结构的企业，其社会经济性质应有所区别。
按照马克思主义哲学关于主要矛盾和矛盾主要方面决定事物性质的基本原理，我认为，凡是国家资产股权的比例占优势，达到控股地位的，仍应称为全民所有制企业；凡是混合股权结构的企业，如果国有资产股权连同社会集体股权和企业职工、公职人员股权相加，占整个企业股权的主导地位的，亦应视为公有制企业，这种企业可以称之为社会公有制企业；凡是以集体经济和个人（主要是职工和公职人员）股权相加，占整个企业股权的主导地位的，可以称之为集体所有制企业；凡是多种股权组合，但不存在控股权和占主导地位的股权，这种初级型混合股权结构的企业，可以称之为合作企业。
对一些行业股份集团企业，或与外资联合的企业，其股权结构将更加复杂，我认为，也可按一般企业股权结构决定其社会经济性质的原则，分别加以界定。
对股份制企业社会经济性质的正确界定，必将推动有中国特色的社会主义经济始终沿着商品化、社会化、现代化的轨道发展。

第7版（国际）
专栏：
我代表在联大特别政治委员会上呼吁
国际社会加强合作和平利用外空
新华社联合国10月28日电
中国代表唐承元今天在联大特别政治委员会上发表讲话时，呼吁国际社会进一步加强合作，更好地探索和利用外空，为全人类的利益服务。
他说，为推动空间技术的发展，特别是在技术交流与技术转让方面，发达国家与发展中国家、空间国家与非空间国家以及空间国家之间应加强合作，其中发达的空间国家更应有所作为。
唐承元在发言中回顾了稳步发展的中国航天事业所取得的一些可喜的成就。
他说，中国已成功地发射了14颗返回式卫星，其中1992年08月中国用自行研制的“长征二号”捆绑式火箭将美制澳大利亚通信卫星准确地送入轨道，同月将自制的第2代科学探测和技术试验卫星送入太空。
10月又将一颗瑞典试验卫星成功地送入轨道。
1992年中国首次用全球卫星定位系统完成了布设高精度大地网的任务，其测量精度达到世界先进水平。
他表示，中国作为一个发展中的空间国家，尽管目前在利用外空方面的能力尚有限，但是愿为人类和平探索与利用外空作出自己的一份努力。

第7版（国际）
专栏：
日研制出复写10万次的塑料“纸”
新华社伦敦10月27日电
三家日本公司研制成一种塑料“纸”，可以用一支磁“笔”在上面书写，又可以用一磁场擦去，这样反复使用可达10万多次。
据英国《新科学家》周刊报道，利用这种磁纸制作的第1个产品是显示卡。
这种卡的正面是一块长方形的纸片，其大小足够书写两行共18个罗马拼写字、日本字和中文方块字。
卡的背面是和大多数信用卡上相似的长方磁条。
磁纸工作的原理与计算器及数字手表所使用的液晶显示装置相同。
显示卡上的纸片厚0.2毫米，上面的字由类似于撞击式点阵打印机的7个针头成一行来书写，所不同的是针头利用磁场而不是撞击纸本身。
针头在纸上打印出的字高为3.5毫米。
字的清晰度为每厘米约20个点，比常规液晶显示器要粗。
书写在纸上的图像的稳定性与普通信用卡磁条上的信息一样。
但是只要让一磁场擦这种纸，这种图像就会被抹去。
日本公司在推出这种磁纸时，将同时出售打印装置。
这种打印装置能在塑料纸上书写，同时也能在磁条上阅读或书写。
用磁纸作成的显示卡最先可能用于游戏机，今后将用于油轮和公共汽车等，也可以用于办公室的打印机或文传机。

第7版（国际）
专栏：
英生产供电脑“休眠”的芯片
新华社伦敦10月27日电
英国因特尔公司最近生产的新型微型芯片，可使电脑在不使用时处于“休眠”状态，不但保护了电脑，而且大大节省能源。
据英国《新科学家》周刊报道，目前办公室的工作人员在一天中只有20％的时间使用电脑，其余的时间电脑都处于停用状态。
一台典型的台式电脑使用150瓦到200瓦的电力，用因特尔的新型芯片后，一台电脑在停用状态下只需要数千分之一瓦的电能。
据美国环境保护署计算，如果美国全国的电脑都使用这种“绿色芯片”，到2000年每年所节省的电费可达10亿美元。

第7版（国际）
专栏：
国外服务业
迎接旅游世纪的到来
本报记者▇张金江
“二十一世纪将成为一个旅游的世纪”。
这是参加最近在墨西哥旅游圣地阿卡普尔科举行的二十一世纪国际旅游研讨会的各国代表的普遍看法。
出席这次由世界旅游组织和墨西哥旅游部共同举办的研讨会的有三十多个国家的代表。
他们认为，应该认清旅游业在经济和社会发展中的重要作用，抓住机遇，迎接旅游世纪的到来。
旅游业将成为第1大创汇行业
世界旅游业迅速发展，方兴未艾，在世界经济中已占举足轻重的地位。
据世界旅游组织在会议期间发布的统计资料，1991年，全世界出国旅游人数达四点五亿人次，国际旅游总收入达两千七百八十亿美元。
旅游业已成为世界上吸收就业人数最多的行业之一。
全世界有一亿多人从事旅游服务工作，平均每十五个就业人口中就有一个人从事旅游服务工作。
出席会议的各国专家预测，随着世界经济的发展和交通、通信等与旅游业有关行业的现代化，世界旅游业在今后几年内将会有较大发展。
从现在起到本世纪末的八年中，全世界出国旅游人数将以每年百分之四的速度增长，到本世纪末达到六点五亿多人次。
各国专家普遍认为，到本世纪末和下世纪初，旅游业将超过汽车和石油出口收入而成为世界经济中的第1大创汇行业。
亚太地区是旅游业发展最快的地区之一
世界旅游组织的统计资料表明，亚太地区是世界旅游业发展最快的地区之一。
二十年前，亚太地区旅游人数不到世界旅游总人数的百分之一，而现在已占百分之十二。
专家们预测，到本世纪末，亚太地区旅游人数将占世界旅游总人数的百分之二十。
在亚太国家和地区中，中国旅游业的发展势头引人注目。
在世界旅游组织关于接待旅游者和旅游收入最多的二十五个国家统计表中，中国在1950年至1970年榜上无名，而在1991年，中国已分别跃居第12位和第21位。
参加会议的世界旅游组织秘书长恩里克斯曾多次访问中国，对中国旅游业的迅速发展留下了深刻印象。
他对记者说，他每次访华，都发现中国有很大变化。
特别是近几年，中国旅游基础设施有很大改善，新建了许多现代化旅馆，有些在世界上也是一流的；旅游交通设施发展很快，增加了空中航线，城市出租车行业服务改进；商店中物品丰富，餐馆中食品品种多、质量好；旅游服务质量大有提高。
恩里克斯认为，中国旅游市场发展潜力很大，今后几年内，中国将成为世界上旅游业发展最快的国家之一。
世界旅游业面临挑战
与会各国专家认为，世界旅游业的发展既有良好的机遇，也面临着挑战。
专家们列举的影响旅游业发展的突出问题有：
一些国家的内战、动乱和经济衰退，一些地区传染病流行，对环境的破坏，自然灾害等。
世界旅游组织秘书长恩里克斯在记者招待会上专门提到南斯拉夫内战对旅游业带来的严重损害。
他说，过去每年到南斯拉夫的外国旅游者为一千万人左右，内战爆发后，这一数字已降至零。
一些拉美国家由于霍乱流行也失去了大量外国旅游者。
专家们认为，一个国家是否能够吸引外国旅游者，除丰富的旅游资源外，政治稳定、经济发展、环境卫生是非常重要的基础条件。
除此以外，世界旅游市场的竞争日益激烈，因此，哪里的服务好、价格低，哪里就成为旅游者优先选择的目标。
（本报墨西哥城10月27日电）

第7版（国际）
专栏：
圣地亚哥国际博览会开幕▇智利总统艾尔文28日在首都圣地亚哥主持了第30届圣地亚哥国际博览会的开幕式。
来自拉美、北美、欧洲和亚洲的38个国家参加本届博览会。
中国今年派出200余人参加博览会。
在3个展厅里共展出上千种产品，参展人数和规模均超过往年。

第7版（国际）
专栏：
美一公司推销俄火箭发动机▇美国普拉特—惠特尼公司和俄罗斯科学生产联合企业的动力机械公司近日在华盛顿签署了一项协议，普拉特—惠特尼公司获得了在美国独家经销由俄方公司设计的RD—170型助推火箭发动机和其他航天发动机技术的权利。

第7版（国际）
专栏：
美预算赤字近3000亿美元▇据美国财政部28日宣布，在截至9月30日为止的1992财政年度，美国的财政预算赤字达创纪录的2902亿美元，比上一财政年度多208亿美元。

第7版（国际）
专栏：
拉美钢产量增加▇今年头9个月，拉美钢产量达3990万吨，比去年同期增长5.4％。
（据新华社）

第7版（国际）
专栏：
两船相撞▇石油泄漏
赛德港进入紧急状态
新华社开罗10月28日电
埃及苏伊士运河管理局今天宣布，由于一艘挪威货轮与一艘埃及油轮相撞而造成石油泄漏，赛德港已进入紧急状态。
据埃及中东通讯社报道，挪威货轮与一艘埃及油轮27日在运河北部出口相撞后，有三百五十吨原油泄漏到赛德港附近水域。
埃及苏伊士运河管理局负责人说，已组织人力清除水面的油污，这项工作预计将需要四十八小时。
有关当局正对这起事件进行调查。

第7版（国际）
专栏：
环球一瞬天磁杯摄影比赛
水自天降▇北美最大的尼亚加拉瀑布左属加拿大，右属美国，宽约1240米，落差约50米。
它气势雄伟，是北美著名旅游景点。
雪冬摄
袖珍之国▇位于法国东南港口城市尼斯以东的摩纳哥，面积仅有1.5平方公里，是欧洲旅游胜地之一。
黄海晨摄

第7版（国际）
专栏：
中坦联合海运公司成立25周年
坦桑部长赞扬两国友好合作
新华社达累斯萨拉姆10月28日电
（记者裴善勤）坦桑尼亚交通运输部长萨龙吉今天在这里赞扬中国—坦桑尼亚联合海运公司为促进坦中两国经济、技术合作做出卓越贡献，称该公司是南南合作的典范。
中国—坦桑尼亚联合海运公司今晚在这里举行招待会，庆祝这家中国与发展中国家最早建立的合资海运企业成立25周年。
萨龙吉在招待会上说，25年来，该公司不负众望，经过两国管理和技术人员的密切合作，开拓进取，在激烈竞争的国际海运市场上得到了生存和发展。
中坦联合海运公司成立初期，承担了修建坦赞铁路大量物资的运输任务。
80年代以来，由于国际海运业的不景气，尤其是最近几年东欧市场的急剧变化，该公司的货源受到严重影响。
针对这种状况，公司积极开辟了从印度到东南亚各地的海运货源市场，开展了东非内陆国家的货物转运和海陆联运业务，保证了25年来年年盈利。
目前，该公司远洋轮的航迹已遍布印度洋、太平洋、红海和地中海，运输业务涉及几十个国家。
25年来，该公司纯利润达3240多万美元。
公司中方总经理魏家福说，为适应世界海运市场变化及业务发展的需要，该公司目前正不断更新船舶，增加集装箱箱位运输量，改善生产经营方式，并将以海运为中心，积极开展多种经营，以迎接新的挑战。
中国驻坦桑尼亚大使孙国桐在讲话中表示，中国政府将一如既往，支持中坦联合海运公司为生存与发展所做的努力。

第7版（国际）
专栏：
东盟—欧共体部长级会议开幕
讨论贸易和投资问题
新华社马尼拉10月29日电
出席欧洲共同体和东南亚国家联盟第10次部长级会议的外长今天在马尼拉开始讨论关于贸易和投资等问题。
本次部长级会议的主要议题是贸易、市场准入、陷入僵局的关贸总协定谈判和不久即将开辟的包括加拿大、美国和墨西哥在内的北美自由贸易区等问题。
此间官员说，虽然本次会议不会签署什么协议，但这是东盟国家寻求欧共体国家在欧洲统一市场形成之后不排斥东盟出口产品保障的好时机。
作为东南亚国家联盟第3大贸易伙伴的欧共体将于明年01月正式形成统一市场。
从1986年至1991年，东盟对欧共体的出口平均每年增长12.2％，欧共体对东盟的出口平均每年增长9.9％。
自1986年第6次东盟—欧共体部长级会议以来，欧共体加快了在东盟地区的投资，并在东盟各国建立了联合投资委员会。

第2版（经济）
专栏：
“浪潮”鼓励软件开发
本报讯
由浪潮软件开发奖励基金会主办的软件审定、交流、交易活动，日前业已结束。
专家从四十八项软件中选出二十五项，分别给予了奖励。
（魏猛）

第2版（经济）
专栏：
便携式圆钢切割机面市
本报讯
北京永吉机电设备有限公司引进国外先进技术，开发出节能省时、省力的便携式圆钢切割机、钢板切割机，大大提高了切割效率和切割质量。

第2版（经济）
专栏：
归岗
胜利油田孤岛作业214队青工王立新（左二）经优化组合待业后，他反思过去，发奋学习，于近日重新上岗。
在班组欢迎会上，他感慨地说：
“待业使我深刻体会到什么叫危机感和竞争意识，落伍的滋味不好受啊！”
刘晓峰摄

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
全国农村基层党建取得进展
形成“百面红旗”引导几十万个村党支部前进的可喜局面
本报讯
全国广大农村基层党组织认真贯彻落实党的基本路线和党在农村的方针政策，紧紧围绕发展农村经济、逐步实现共同富裕这一中心，不断加强自身建设，使党组织的核心领导作用得到了充分发挥。
据有关部门统计，全国已有2643个乡镇的工农业总产值突破亿元大关，400多个村的工农业产值超过5000万元以上。
继北京的窦店、河南的刘庄、江苏的华西、山东的新牟里和岜山、吉林的红嘴、湖北的洪林、广东的南岭等先进党组织之后，又在全国各地涌现出一大批带领群众奔小康、建设社会主义新农村的先进典型，形成“百面红旗”引导几十万个村党支部阔步前进的可喜局面。
根据新形势新任务的需要，各地按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持把愿意和能够带领群众治穷致富的优秀党员选入基层领导班子，增强了乡镇党委和村党支部领导班子的活力。
到1991年底，35岁以下的村党支部书记有18.7万名，占支部书记总数的26.4％；高中以上文化程度的9.2万名，占支部书记总数的19％。
各地除宣传推广典型经验、促使中间状态党组织上台阶外，近几年重点抓了对后进村党支部的整顿。
各地结合改革、建设和社会主义思想教育，派出上百万名机关干部帮助后进村党支部进行整顿。
与此同时，各地还加强了村委会、合作经济组织、共青团、妇代会等组织建设，增强了村级组织的整体功能，为农村经济发展提供了组织保证。
在建立党建工作责任制、基层党组织建设目标管理、民主评议党员和“创先争优”等制度的基础上，各地又探索了在党的领导下依靠制度、法律法规、建立健全以党支部为核心的村级组织工作运行机制，并取得成效。
为充分发挥农村党员的先锋模范作用，各地从开展党员联系农户开始，逐步发展到“党员责任区”、“党群共同致富小组”和“一队（党员服务队）五组（共同致富组、老党员参谋组、财务审计组、共建精神文明组、民事调解组）等多种形式的活动，使农村绝大多数党员，包括”无职党员“的作用，也得到了较好的发挥。
据最近对吉林、湖北、陕西三省的5个县15个乡镇270个村的7746名党员状况的调查，评为优秀党员的1268名，占党员总数的16％；评为合格党员的5769名，占党员总数的73％。
以上两项合计占党员数的89％。
（钟祖）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
既要“带头”▇又能“带领”
东海农村党员率众奔小康
本报讯
中共江苏省东海县委从强化党员的改革意识入手，大力鼓励党员干部在社会主义市场经济的大潮中，为群众做出样子。
近年来，全县2.5万农村党员锐意进取，争当“奔小康”带头人，使全县1／3的乡村走上富裕之路。
如何把广大党员培养成具有既要“带头”又能“带领”的双重致富本领？
县委明确规定，所有党员干部都要转变观念，认清形势，学习和掌握外向型经济理论知识。
对村级干部，他们积极拓宽渠道，采取县校挂钩、集中轮训的办法，与南京农业大学等院校联合举办培训班，讲授农村实用科技知识和村办工业管理知识；同时还分批组织党员干部到经济发达地区参观见习，让其在实习比较中自觉找窍门，换脑筋，树信心，很多党员打消了顾虑，甩开了膀子，尝到了致富甜头。
为了不使一户群众在“奔小康”途中掉队，许多乡村普遍开展了“党员联系户”、“党员责任区”和“党员致富模范计划”活动。
牛山乡和堂村52名党员帮带52户群众上致富项目35个，推广新技术14项，提供致富信息121条。
该村党支部副书记狄英学把自家的七亩果园作“课堂”，主动为20户有果园的农户进行果树修剪、施药、追肥等知识讲座，常年不断。
东安村82名党员帮助全村80％以上的农户找到了致富项目，为了使村办工厂尽早上马，干部党员5天凑集3万多元资金，并积极参加义务劳动。
如今，东安村的农民富了，他们饮水思源，夸赞党员干部是“村魂”。
（郭嘉▇杨彬）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
农村致富靠科技▇普及科技靠党员
嘉祥县发展6800余党员科技联户
本报讯
山东省嘉祥县组织全县农村党员，开展“学习科学技术知识，带领群众奔小康，做优秀共产党员”活动。
今年以来，他们已对全县农村党员轮训了一遍，党员科技联户发展到6800多户，推广实用技术20多项，累计增加效益3000余万元。
嘉祥县委认为，实现农村小康要靠科学技术，推广普及科技离不开广大农村党员的模范带头作用。
为此，他们从今年初，对全县农村党员集中力量进行科学文化方面的教育，增强其带领群众科技兴农、同奔小康的过硬本领。
他们决定利用3年的时间，在60岁以下的农村党员中彻底扫除文盲和科盲；60％以上的党员达到或接近国家初级农业技术员水平；80％以上的党员熟练掌握两门以上实用技术，并帮助辐射10万户农民依靠科技实现致富，在此基础上逐步进行推广。
为确保教育规划的顺利实现，县乡党委层层把这项工作纳入各级党组织目标管理责任制，定期考核评比。
各乡镇党委配备了党员科技教育档案，700多个农村党支部全部建立了党员学技术、用技术、带领群众科技致富实绩簿，并以此作为年终评议党员、选模树优的重要依据。
他们统一编印了12万字的通用教材，全县农民党员人手一册，同时还选聘了30名中高级技术骨干组成讲师团，巡回各地讲课。
满洞乡郗庄村，人们多年想建成蔬菜专业村都未成功。
今年初，党支部请来蔬菜专家，首先对全村26名党员进行培训，并让他们在自己责任田里搞实验，然后，每个党员向自己的联系户进行推广。
目前，这个村家家户户学会了种菜新技术，半年时间全村发展蔬菜500多亩，仅此一项可增加经济收入160万元，不少农户一季成为万元户。
（尹训海▇张延华▇孙青松）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
警徽在闪耀
——记优秀共产党员、外事警官卫国新
方政军▇肖德洲
“让警徽在外事窗口闪光”，这是武汉市公安局外事警官卫国新的座右铭。
在武汉市公安局出入境管理处，36岁的卫国新一人承担着全市因私申请出国公民的接待、咨询、受理和验发护照的工作。
随着改革开放的发展，申请出入境的人员逐渐增多，接待室里常常被挤得水泄不通。
对此，卫国新对每一位来访者都热情接待。
为方便群众，他将《因私办理出境手续程序》贴在墙上，使申请者一目了然，只要符合政策、条件的申请者，他主动相助、登门服务。
去年的一天，一位已取得去印尼探亲护照的妇女到管理处对小卫哭诉：
中国印尼邦交正常化以后，她很想携带在市内某医院工作的女儿一同去印尼探望分别29年、长期瘫痪的母亲，但其女儿单位不予出具证明材料。
卫国新详细问明情况后，亲自与医院组织联系，宣传有关政策，终于使她们实现了团聚的夙愿。
原武汉大学外文系学生余良迁，1985年经批准去日本信州大学留学，1989年后在日本一家公司工作，每年多次随日本团队回国。
今年03月09日，余良迁找到出入境管理处说，已买好次日的回程机票，要求尽速为其办理再出境手续。
尽管已到下班时间，小卫还是满足了对方的要求。
为改革开放服务，为经济建设开绿灯，这是卫国新办理出入境手续的一条原则。
获得十七届国际建筑设计佳作金奖的原武汉大学建筑系副主任张在元，1988年08月应日本东京大学邀请赴日从事研究工作。
今年02月25日，张在元应武汉市政府之约专门讲述了武汉市总体规划设计课后，将赴鹿特丹、纽约、温哥华等地继续完成“现代临海七城市设计”的课题，如按惯例至少需要三至五天才能办理再出境手续，但卫国新为对方着想，请示上级后，当时就帮他办完出境手续。
张在元感动地说，我一定要把在国外学到的先进技术带回来，报效祖国。
今年01月至7月，卫国新先后为“三资”企业中方雇员和武汉东湖新技术开发区下属单位办理留学、出国、考察、培训等护照90多人。
据介绍，近8年来，卫国新共接待出国申请来访群众10万余人次，受理申请7000余件，他始终做到办事公道、待人热情、服务优良，最近被湖北省和武汉市分别授予“优秀共产党员”称号，武汉市人民政府授予他“劳动模范”称号。
面对赞扬和荣誉，卫国新谦虚地说：
我只是在外事警官这个岗位上，尽了一个人民警察应尽的义务，今后的路程还很长……

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
打破论资排辈的框框
张家口地区不拘一格选人才
本报讯
河北省张家口地区各级党组织更新用人观念，打破论资排辈的框框，把在经济建设中政绩突出的优秀中青年干部选拔到各级领导班子中来，改变了干部结构，推动了全区经济建设的发展。
现在全区已有100多名懂经济、会管理的中青年干部充实到12个县的领导班子和28个企业及经济管理部门。
这个地区为了扩大经济干部的来源，还把培养和选拔结合起来，各级党组织建立了“人才储备库”。
近两年来，他们坚持把机关、部门有技术专长的100多名青年干部放到基层锻炼，让他们在实践中增长才干。
这批干部到基层后，不畏条件艰苦，帮助基层上项目，促进了本地区经济发展。
目前，他们当中已有41名干部走上各级领导岗位。
为了引进发达地区的先进技术和管理经验，这个地区还采取派出去的办法培养本地人才，目前已选派40多名干部到石家庄、邯郸等地任职锻炼。
（胡栋▇李世斌）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
方城从基层选拔乡镇干部
本报讯
最近，河南省方城县从基层有实践经验的干部中选拔55名乡镇干部，其中有13人担任了乡党委书记、乡长、镇长。
他们绝大多数在基层领导岗位上工作多年，在各自岗位上做出了突出的成绩，还有的同志分管的工作连年受到上级的表彰奖励，还有的多次被评为省、地、县优秀党员干部或先进工作者。
从基层选拔领导干部，激励了一大批机关干部奔向基层。
最近，县直机关123名中青年干部主动要求下基层，一些原来不安心基层工作的干部决心在基层苦干实干，为农村的发展作贡献。
（陈学忠）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
来信
如此守山门▇天池煞风景编辑同志：
长白山是我国正在开放的旅游景点，天池以它独特的自然景色为中外游客所向往。
然而，前不久当笔者千里迢迢光顾这里的时候，下车伊始，就遇到不愉快的事情。
仲夏的一天，我们经过350公里的奔波，于正午时分赶到长白山脚下。
山门前停着10余台车辆，上百名游客在烈日下焦急地等候售门票的小姐进午餐归来。
珲春市果树场的梁成德同志说：
“售票员中午12点到1点午休，可是我们一行23人赶到这里才11点30分，售票小姐把窗帘拉上就走了。”
这时，才12点15分，我们和两个把守山门的年轻人商量，请求先放我们进山，并拿出证件和预付款请他们留下，被两个守门人态度十分生硬地拒绝了。
12点25分，售票小姐吃饭回来，她打开窗口刚要售票，守门的高个子跑去制止：
“不到1点不许售票！”游客们对守门人这种做法纷纷提出质问。
守门人则说：
“县官不如现管，这里就是我们说了算！”“1点钟前你们能进去，我就把姓改了！”两个守门人戴的名签上写着：
刘正波、刘学林。
游客们要找领导提意见，一个不到20岁的小青年自称领导，同样不讲道理。
近百名游客无可奈何，一直等到下午1点才买上票进入山门。
一位韩国的游客感慨地说：
“这里看不出为游客服务。”
他拿出一张名片，请我们代他反映意见。
长白山游览区的服务质量既涉及经济效益，也涉及社会效益，虽然地处东北，同样是我国改革开放和精神文明建设的一个对外窗口。
我们建议有关部门要加强对旅游区的管理，对服务人员的教育。
希望长白山游览区能以崭新的面貌出现在中外游人面前。
赵明▇刘池

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
来信
武警海南总队加紧培养两用人才
上千官兵正在接受10多个专业的培训
本报讯
武警海南总队组建四年来，建立、健全了育才学校和基地，坚持老战士退伍前受培训，培养了一批批军地两用人才。
这个总队结合新形势，改进育才方法，摸索培养军地两用人才的新路子。
他们成立的“金盾保安服务中心”既解决了部分老战士的就业问题，使他们的才能在离开部队后继续发挥，服务于社会，同时又使这个中心成为部队的育才基地。
现在，这个中心的近200名保安员担负了海口市34家目标单位的警卫保安任务，成为海口市治安联防的一支重要力量。
经这个中心培训的数百名战士已被省公安厅、省电子公司、旅游局、银行、农垦等数十家单位正式录用为国家干部或职工。
他们还根据目前官兵处在不同层次的知识面上，对育才工作有着不同的需求，采取了面授、函授、委托代培等多种方式，使育才工作多层次、广渠道、全方位发展。
现在，这个总队有上千名官兵正在接受经济管理、行政管理、汽车维修、财会、厨师等10多个专业的培训。
（陈鹏）

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专栏：
巩固社会治安综合治理成果
邵阳发案率持续下降
本报讯
记者吴兴华报道：
湖南邵阳市采取有力措施，巩固社会治安综合治理成果，目前已初见成效。
今年一至09月，全市刑事发案率、重大案件的发案率分别比去年同期下降百分之二十八点四和百分之十七点八，全市社会治安进一步好转。
前几年，邵阳市的社会治安问题突出。
从前年底到去年09月，湖南省委、省政府和邵阳市委、市政府采取有力措施，对邵阳市的社会治安进行了集中整治，实现了由乱到治。
在成绩面前，邵阳市委、市政府及时帮助各级党政负责干部和政法干警克服松劲思想和厌战情绪，全市各级党委和政府进一步充实健全了综合治理的领导机构和办事机构，全市三百六十六个乡、镇全部配齐了抓政法工作的副书记或副乡镇长，各级党委、政府都把社会治安工作当作一件大事来抓。
为继续强化社会治安的基层和基础工作，市委、市政府对全市五百二十四个公安司法基层单位调整、充实了人员，加强设施设备建设。
全市城乡广泛开展了评综合治理合格单位、评遵纪守法户、遵纪守法公民和对有轻微违法行为人员进行帮教的活动。
邵阳市委、市政府还坚持对犯罪分子的违法犯罪活动露头就打的方针。
去年11月以来，全市先后开展了反盗窃、打击车匪路霸、打击流氓团伙等七项专项斗争，保持了社会的稳定。

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“一一·九”定为消防教育日
本报讯
新华社记者周立宪、本报记者毛磊报道：
既然“119”火警电话号码已是家喻户晓，那么将今年11月09日定为全国消防安全宣传教育日则是再恰当不过了。
记者从公安部消防局获悉，今年11月09日前后，全国各地将集中开展内容广泛、形式多样的“119”消防安全宣传教育活动。
公安部消防局局长陈文贵向记者披露，今年1至9月份，全国共发生火灾2.86万起，死1249人，伤2280人，损失折款3.69亿元。
针对目前火灾日益严重的情况，公安部近日为此专门向各地发出“关于开展‘119’消防宣传活动的通知”，要求各地既要宣传贯彻国家与地方的消防法规，各级党和政府有关消防工作的各项方针、政策以及行业系统有关消防工作的规章制度和工作部署；又要宣传国家的各种消防技术规范、标准，各种防火、灭火知识以及典型的火灾案例。
既要有声有势，又要扎扎实实，达到持续宣传教育的目的。

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专栏：
贪污贿赂大案要案展览图片发行
据新华社电由中国检察报社和中国图片社编辑的贪污贿赂大案要案展览图片，近日出版发行。
它以图片的形式展现了案犯的犯罪事实，以及他们对国家、社会、家庭造成的危害。
图片选辑的案件发人深醒，是对广大党员干部、职工、群众进行法制教育的好教材。

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专栏：
武警某部二中队岗位学雷锋
本报讯
武警总部通信总站话务二中队，大力倡导雷锋同志“干一行、爱一行”的“螺丝钉”精神，以热情礼貌的文明服务态度、高质量的工作标准，圆满完成了通信值勤任务，受到普遍好评。
最近，该中队被荣记集体二等功。
（綦兴国▇薛兆强）

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专栏：
乳山口镇改革农村干部工资制度
本报讯
山东省乳山县乳山口镇党委、镇政府今年初决定农村干部的工资从服务实体和集体项目中提取；工资和各种责任制挂钩；村办企业年创利税万元以上给予奖励；完不成指标则从实得工资中扣罚。
这一做法调动了农村干部的积极性。
今年以来，该镇村办工业产值、利税分别比去年同期增长百分之五十和百分之五十六。
（于世安▇张长弓）

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专栏：
新书《兵器知识库》近日问世
本报讯
《兵器知识库》近日由兵器工业出版社出版。
该书采用百科丛书式体例，系统介绍了中外各种陆、海、空、天兵器，并配以数百幅图片，将成为军内外专家、部队官兵及军事爱好者系统了解兵器的发展和作战应用的得力工具。
（张小洁）

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专栏：
某旅着力提高营级党委内在活力本报讯
济南军区某高炮旅注意发挥营级党委紧靠基层的优势，把功夫下在帮助营党委提高自身“造血”功能上，使他们依靠自己的力量解决自身问题，促进了部队全面建设，该旅有两个营党委被集团军评为“先进营党委”。
（韩申国）

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专栏：
上党民兵为振兴老区经济作贡献
本报讯
地处上党老区的山西省长治市十多万民兵争相在经济建设中打头阵、攻难关、创优质、夺高产，为老区的振兴作出了重要贡献。
六年来，他们在工厂、农村坚持开展“五小发明”、营造高产田、推广立体种植技术等活动。
截至目前，已涌现出“民兵科技示范户”二千五百多个，科技培训中心七百个，有三万人成为当地农技员、土专家和农民企业家。
（毋小春▇成保元）

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某部评选“模范军官和妻子”
本报讯
北京军区某部自1990年开展评选“模范军官和妻子”活动以来，每年都有三十对军官和他们的妻子披红戴花，领取证书。
“模范军官和妻子”的条件是热爱国防事业，互相勉励，互相支持，家庭和睦。
今年又评出三十对模范军官和妻子。
（徐茂生▇赵晓明）