鞍钢高速建成无缝钢管厂
国务院新闻办公室发表《西藏的主权归属与人权状况》白皮书全文37000字，以大量翔实材料，帮助了解所谓“西藏问题”真实情况
中共中央政治局召开全体会议建议十四大于10月12日召开
发挥全国性公司在证券市场主渠道作用三大证券公司将组建
甘肃创办28家境外企业
海南外商投资大幅增长
哈大高等公路提前通车
第10届大众电视金鹰奖揭晓7部电视剧、4位演员获奖
为全面推行公务员制奠定基础人事工作改革新措施将出台
江苏帮助安康实施“人才工程”
荣成橡胶厂创汇冠同行
奖牌岂可买卖？
外交部发言人发表谈话指出美参院通过“1992年美国—香港政策法”干涉了中国内政
北京怀北水泥厂投产
中国邮政广告公司成立
5万吨己内酰胺装置建成投产
贵阳至香港直航旅游包机通航
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西藏的主权归属与人权状况
刘学青书法在京获好评
观沙岭村的腾飞
厦门高新技术产业初具规模电子信息产业产值占全市工业总产值近三成
坚持“两个同步”放手“以地生财”威海火炬开发区投资效益高
首都各界人士联欢纪念国际老人节和重阳节
南宁兴建农业综合开发实验区
襄樊为高新技术产业“开小灶”
社会福利有奖募捐筹款近10亿
走出“象牙塔”主动参与市场竞争中医研究院自办科研成果洽谈会
全国个体劳动者文艺汇演在京举行
全国农林科教电影汇映降下帷幕
全国教学图书在京展销
中日电视台共同推出特别节目
林天时书画展在京开幕
“想不到办得这样快”
焦作开展创建“小康村”活动鼓励农民壮大集体经济共同富裕
济宁破获重大盗掘走私文物案
奖励“澳星”发射有功人员风帆蓄电池厂捐款20万▇西乡县捐款10万
杨子华同志逝世
武兆堤同志逝世
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“老经验”变成“老学迷”（图片）
读长篇小说《战争和人》
追求戏剧小品的“含金量”
“安达杯文艺短论征文”启事
伟人情留天地间——影片《毛泽东的故事》观后
战火掩不住的人情——我看《大决战》
钱其琛外长会见11国外长就双边和共同关心的国际问题交换意见
西哈努克会见徐敦信赞扬我国为柬和平作出贡献
日本社会党举行招待会欢迎中共友好代表团
第47届联大开始一般性辩论
在中日邦交正常化二十周年之际姬鹏飞看望田中角荣并且会见中曾根康弘
干涉中国内政的又一行动美将向台湾出售12架军用直升机
曾涛在东盟议会组织年会上表示中国愿同东盟国家共同维护地区和平
阿对立派连续交火
科尔同密特朗商讨马约
玛鲁当选泰国下院议长
法国公民投票结果浅析
我财政部副部长迟海滨呼吁发达国家应增加对发展中国家援助
希总统说中国改革开放政策十分正确
保学者赞扬中国经济繁荣兴旺
邹家华在世界能源大会上发言强调世界能源生产消费不合理
世界高技术园区发展特点与趋势
两国际金融机构发展委员会要求尽快就乌拉圭回合谈判达成协议
中国首次向巴出口大型成套水泥设备
欧佩克原油价格上扬
厄专家不同意退出欧佩克
阿农业严重减产
罗小麦和玉米歉收
埃及鼓励私人企业发挥作用
印度财长对资金倒流表示担忧
阿批评美农产品补贴政策
赞比亚努力吸引外资

第1版（要闻）
专栏：
鞍钢高速建成无缝钢管厂
22日上午，伴随着穿孔机一声声轰鸣，一根根通红的大口径无缝钢管欢快地跳跃上流水线。
鞍山钢铁公司用5个半月时间自力更生快速建造的年产10万吨无缝钢管生产企业正式投产。
这座大型无缝钢管厂总投资为2994万元，可用于石油和建筑行业，钢管壁厚公差达到正负8％，是目前国内独有的一套AG型无缝钢管机组。
这套机组吸取了国内外同行业先进技术的精华，采用新技术、新工艺。
（除署名外均据新华社）

第1版（要闻）
专栏：
国务院新闻办公室发表
《西藏的主权归属与人权状况》白皮书
全文37000字，以大量翔实材料，帮助了解所谓“西藏问题”真实情况
新华社北京9月22日电国务院新闻办公室今天在北京发表了《西藏的主权归属与人权状况》白皮书。
长期以来，达赖集团与国际反华势力相呼应，就中国西藏地区的历史和现状制造了种种谎言，企图否认中国在西藏地区的主权，把西藏从中国分裂出去，并肆意歪曲西藏的人权状况。
白皮书以大量翔实的材料，客观、真实地提供了事实真相，以澄清各种造谣歪曲，帮助海内外人士了解所谓“西藏问题”的真实情况。
白皮书约37000字，分为前言和十二节。
白皮书用大量史料追溯了西藏地区成为统一的中国的一部分的久远历史。
并用充分的史实说明，所谓“西藏独立”完全是帝国主义者在军事侵略西藏未能得逞后，出于攫取西藏的野心而策动的阴谋。
达赖集团逃亡国外后，从事了大量分裂祖国的活动，企图依靠外国势力达到“西藏独立”。
白皮书阐述了中央政府对达赖喇嘛的一贯政策，希望他放弃分裂，回到爱国统一的立场上来，同时指出，“西藏独立”不容讨论。
为了对历史负责，对中华民族负责，对包括西藏人民在内的11亿中国人民负责，中央政府在维护祖国统一这个基本问题上决不会有丝毫让步。
白皮书通过大量事实揭露了旧西藏封建农奴制的黑暗和残酷，指出旧西藏是世界上侵犯人权最为严重的地区之一。
白皮书阐述了1959年民主改革给西藏的人权状况带来的历史性变化，以系统的统计资料说明，无论从人权的哪个方面来说，现在的状况与封建农奴制的旧西藏相比，都已有了天壤之别。
目前，西藏正在推进改革开放，加速发展地方经济，力争尽快缩短与中国其他地区的经济发展差距。
国家为此给予了特殊的支持。
达赖集团和国际反华势力四处散布“西藏人权问题”，实质是他们企图攫取西藏，分裂中国。
白皮书最后说，合则共荣，分则两伤，企图把西藏从中国分裂出去，汉族和其他民族决不会答应，藏族人民也决不会答应。
《西藏的主权归属与人权状况》已由民族出版社出版单行本，近日由新华书店在全国发行。
（白皮书本报今明两天全文刊登）

第1版（要闻）
专栏：
中共中央政治局召开全体会议
建议十四大于10月12日召开
十三届中央委员会向十四大的报告稿，已经中央政治局全体会议通过，将提请十三届九中全会审议
十四大将以邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论为指导，认真总结十一届三中全会以来十四年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署，动员全党同志和全国各族人民，进一步解放思想，把握有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色的社会主义事业的更大胜利
十四大将选举产生新的中央领导机构，一批德才兼备、年富力强的优秀中青年干部将进入新的中央委员会
新华社北京9月22日电
中国共产党第14次全国代表大会的筹备工作已基本就绪。
09月17日，中共中央政治局召开全体会议，建议党的十四大于10月12日在北京召开，将提请十三届九中全会审议决定。
党的十四大的各项筹备工作进展顺利。
十三届中央委员会向十四大的报告稿，已经中央政治局全体会议通过，将提请十三届九中全会审议。
在此之前，这个报告稿曾在3000多人的范围内征求过意见。
党的十三届中央委员会、中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的成员，十四大代表，中央党政军各部门、各人民团体的党员负责干部，各省、自治区、直辖市党委和各大军区党委负责人，参加了讨论修改。
09月上旬，中共中央在京征求了各民主党派、工商联负责人和知名无党派爱国人士对报告稿的意见。
在起草报告稿的过程中，还听取了有关专家、学者的意见。
这次代表大会，是在深入贯彻邓小平同志年初视察南方重要谈话精神，我国改革开放和经济建设进入一个新阶段的形势下召开的。
大会将以邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论为指导，认真总结十一届三中全会以来十四年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署，动员全党同志和全国各族人民，进一步解放思想，把握有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色的社会主义事业的更大胜利。
大会将选举产生新的中央领导机构，一批德才兼备、年富力强的优秀中青年干部将进入新的中央委员会。

第1版（要闻）
专栏：
发挥全国性公司在证券市场主渠道作用
三大证券公司将组建
新华社北京09月22日电（记者丁坚铭）经中国人民银行批准，我国将组建三个大的全国性证券公司，这是国家为培育和完善我国统一的证券市场，维护证券市场稳定所采取的一项重大措施。
即将组建的三大证券公司是跨地区、跨部门、跨行业、跨系统的股份制、市场型的公司，由中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行和中国人民保险公司联合发起并入股组建，注册资本金均为十亿元人民币。
其中，华夏证券公司由中国工商银行牵头筹建，总部设在北京，国泰证券公司由中国人民建设银行牵头组建，总部设在上海，南方证券公司由中国农业银行领头筹办，总部设在深圳。
公司实行独立核算、自我发展、自负盈亏的方针，将主要致力于开拓中国证券市场业务，扩大融资渠道，发展和完善金融市场，为社会主义市场经济服务。
其业务范围包括证券买卖、企业资信评估等，经人民银行批准后，在适当时还将进入国际证券市场。
据了解，我国各类证券的发行额已近四千亿元，从事证券业务的专业证券公司已有七十多家，证券营业部达一千多家，上海、深圳开办了证券交易所。
证券市场的发展，对筹集更多的、稳定的国家建设资金，推动企业直接走上市场筹资，转换企业经营机制起到了积极的作用。
但是目前我国现有的证券公司实力普遍较小，人员不多，公司的注册资本金一般都只有一千万元，没有一家证券公司能在市场上起到主渠道作用，这既不利于证券市场的发展，也不利于国家宏观调控。
行家们认为，华夏证券公司、国泰证券公司、南方证券公司的成立，对增大我国的证券商队伍，平抑证券市场价格，防止证券市场的大起大落，价格的暴涨暴跌，乃至加强国家对证券市场的宏观调控、加快我国证券市场的发展将会起积极的作用。

第1版（要闻）
专栏：
甘肃创办28家境外企业
今年以来，甘肃省打破了由经贸部门独家经营外贸出口的格局，使一大批企业走向国际市场。
目前，全省已在20个国家和地区创办了28家境外企业。
截至9月上旬，甘肃省外贸出口达2．08亿美元，比去年同期增长23％。
到目前全省已有8家大中型生产企业具有直接进出口权，全省挂户经营企业已达56家。
同时，甘肃省大力发展境外企业。
由省经贸系统创办的陇江、陇汉、陇港、陇新等17家驻海外公司，在日本、德国、美国、俄罗斯、香港等13个国家和地区发挥重要作用。
去年08月和今年08月，甘肃省先后在日本东京和德国汉堡举办了经贸展销洽谈会，成交额分别达8087万美元和1亿多美元，是近几年我国在这两地举办的同类展销会中成交额最高的。

第1版（要闻）
专栏：
海南外商投资大幅增长
今年以来，海南经济特区外商投资呈持续大幅增长态势：
1至8月，全省共批准外商投资企业904家，比去年同期增加639家；合同利用外资金额达10．2亿美元，比去年同期增长3．85倍。
据此间经济合作部门分析，海南今年外商投资呈现四大特点：
一是外商独资企业增长显著，全省新批外商独资企业556家，比去年同期增长3．75倍；二是外商投资区域扩大，外商投资项目过去主要集中在海口市，现在逐步向全省各市县发展，在三亚、琼山、文昌、琼海、万宁等12个市县兴办了一批项目；三是外商投资第三产业增长幅度大，其中仅兴办旅游、房地产的就达231家，比去年同期增加187家；四是境外一些大企业开始进入海南，如香港新鸿基集团、日本东华株式会社等均在海南投资兴办实业。

第1版（要闻）
专栏：
哈大高等公路提前通车
09月中旬以来，每日往返于大庆至哈尔滨的车辆，再也不必为行驶在坎坷不平的哈大旧公路而担心了——哈大高等公路已在加快改革的浪潮中应运而生。
这条二级汽车专用公路，耗资6亿多元，长133公里，全封闭、全立交。
提前两个月完工的哈大高等公路，由黑龙江省交通厅、大庆企业和国家集资兴建。
它使哈尔滨至大庆的路程缩短22公里，而车速可提高一倍以上。
（武培真）

第1版（要闻）
专栏：
第10届大众电视金鹰奖揭晓
7部电视剧、4位演员获奖
本报杭州9月22日电
由全国电视观众直接投票选举的第10届大众电视金鹰奖今天在杭州揭晓。
7部电视剧和4位演员获奖。
获优秀电视连续剧奖的是：
《上海一家人》（上海电视剧制作中心、中央电视台）、《编辑部的故事》（北京电视艺术中心）、《外来妹》（广州电视剧制作中心）、《中国神火》（浙江省电视剧制作中心、中央电视台）。
获优秀电视单剧奖的是《毛泽东和他的乡亲们》（中央电视台、岳阳电视台等），《少年毛泽东》（河北电影制片厂、中央电视台）获优秀儿童电视剧奖，《桃花扇》（玉溪卷烟厂、安徽电视台）获优秀电视戏曲片奖。
最佳男主角由在《编辑部的故事》中饰李冬宝的葛优获得。
最佳女主角获得者是李羚，她在《上海一家人》中饰若男。
谢园和吴冕则分获最佳男女配角奖。
谢园在《上海一家人》中饰阿祥，吴冕在《上海一家人》中饰桂花。
参加本届“金鹰奖”的候选剧目共有86部、454集。
男女主角、配角有60人参加竞争。

第1版（要闻）
专栏：
为全面推行公务员制奠定基础
人事工作改革新措施将出台
新华社南京9月22日电（记者李巍）记者从今天在此间结束的全国人事考核奖惩任免工作座谈会上获悉，我国新的人事工作考核、奖惩、任免改革措施即将出台。
在考核方面，人事部要求，继续扩大岗位责任制和目标管理工作的试行，并尽快形成制度化、规范化，做到统一程序、统一标准。
在考核内容上要突出经济建设和改革的主导地位。
考核结果将与奖金、职务升降、工资晋升、评选先进等紧密挂钩。
在具体实施中，各地在上级有关原则精神的指导下可大胆创新，只要是源于实践并经实践检验是科学、合理的考核形式和办法，都可大胆采用。
在奖惩方面，要尽快形成规范化管理。
当前，尤其要树立适应改革开放新形势的大奖励观念，建立健全适应市场经济发展需要的激励机制。
制定有关机关干部行为规范和违纪处理办法。
在任免方面，改变干部晋升中存在的主观随意性等弊端。
在政府机关干部中引入竞争机制，建立能上能下、能进能出的新型干部管理制度和机制。
对政府机关中、低层干部，将逐步推行试用期和辞职辞退制度。
人事部副部长程连昌在会上提出，人事考核、奖惩和任免工作要积极创造条件为全面建立推行公务员制度奠定基础。
当前要着重抓好干部目标管理责任制中的岗位规范制定和考核与奖惩工作，使之逐步向公务员制度靠拢和过渡。

第1版（要闻）
专栏：
江苏帮助安康实施“人才工程”
据新华社西安9月22日电
（记者偶正涛）经江苏赴陕交流干部牵线搭桥，江苏省有关地市和企业帮助陕南安康地区实施“四个一千”人才工程，即在两年内，江苏为安康地区培训党政干部、厂长经理、企业管理人员和商贸经营人员、技术工人各1000名。
目前已培训和正在学习的人员已达2268人。
首批去江苏的122名乡镇干部在沿海开放地区的商品大潮中边看、边干、边学，回安康后立竿见影，带起一批新型乡镇企业。
10个短平快项目已投产，年新增产值3000万元，利税360万元。

第1版（要闻）
专栏：
荣成橡胶厂创汇冠同行
本报讯
被誉为全国轮胎行业“四小龙”龙头的山东省荣成橡胶厂最近又传来好消息：
这个厂瞄准国际市场，加快改革开放步伐，在去年出口创汇1166万美元的基础上，今年1至8月份又完成产值4．3亿元，实现利税5578．3万元，出口创汇达到1200万美元，居全国同行业之首。
这个厂原是一家作坊式的县办小厂。
经过全厂干部职工近16年的艰苦奋斗和12年的企业内部改革，已从一个靠生产两个规格轮胎起家的小厂，跻身于全国最大的500家企业之一。
去年，该厂产值达到5亿元，利税突破5000万元，产值、利税平均每年递增40％以上。
（汤天明）

第1版（要闻）
专栏：
今日谈
奖牌岂可买卖？
史华
不久前，一位朋友来访，托我“走门子”到某博览会为其产品“捞”块奖牌。
我与博览会组织者素无来往，自然婉言拒绝。
后来，那位朋友又来看我，满面春风地说评上了金奖。
平心而论，朋友厂的产品连二流水平也够不上，居然获最高奖，真使我目瞪口呆。
细问之后，方知这个厂给博览会捐赠了几万块钱，所得金牌即是这笔投资的“回报”。
眼下，各种博览会、展销会比比皆是。
作为活跃市场的一种方式，无可厚非。
但现在形成一股风，大小会都评奖，而且不管什么金奖、银奖、特别奖，颁发起来随心所欲。
滥评奖不仅对鞭策企业提高产品质量无益，也为伪劣产品沽名钓誉创造了条件，受害的只能是真正的优质产品和天真的消费者。
记得过去评优有一套严格的程序，对参评产品的各项指标都作出明确规定，最后由专家考核。
由于种种原因，国家明令各主管部委不再评优，但我认为多年来形成的一套行之有效的评奖办法不宜轻易放弃。
希望博览会、展销会等能把好的作法继承下来，评出真能激励企业奋发向上的奖牌，让消费者买商品更加放心。

第1版（要闻）
专栏：
外交部发言人发表谈话
指出美参院通过“1992年美国—香港政策法”干涉了中国内政
新华社北京9月22日电
外交部发言人今天就美国参议院17日通过已经众院修改的“1992年美国—香港政策法”向记者发表谈话，要求美国政府认真考虑中方的立场，不支持该项法案。
发言人指出，香港问题在1997年07月01日以前是中国和英国之间的事情，在此之后则纯属中国的内政，其它任何国家都无权干涉。
他说，美国通过其国内立法干预香港事务不仅干涉了中国内政，也违反了公认的国际关系准则。
美方此举无助于中英联合声明的实施，并将干扰中英双方在香港问题上的合作，使香港问题复杂化，从而将严重损害香港的繁荣与稳定，美国在香港的经济利益也会因此而受到损害。
他表示，中方要求美国政府认真考虑中方的立场，不支持该项法案。

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
北京怀北水泥厂投产
我国首家全部采用低钙泥灰岩实现二组分配料生产高标号水泥的北京市怀北水泥厂日前建成投产。
该厂是由国家建筑材料局天津水泥工业设计研究院承担全部工程设计、设备配套、施工监理的第5条日产700吨水泥熟料生产线。
它填补了我国低品位水泥原料利用的空白。
（黎凡）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
中国邮政广告公司成立
由邮电部创办的中国邮政广告公司日前在京成立。
业务包括市场调查、广告创意和策划、广告设计制作、广告发布和信息反馈等。
公司将企业广告以邮寄方式直接传递到广告受众手中，具有目标明确、不受时空限制、选择灵活、到位率高等特点。
（王欣）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
5万吨己内酰胺装置建成投产
国内首套年产5万吨己内酰胺装置，20日在南化集团东方公司建成投产。
该工程建成投产后，对满足国内市场需要，优化我国的化纤产品结构将起重要作用。
（龚永泉）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
贵阳至香港直航旅游包机通航
21日下午，一架波音737客机从贵阳磊庄机场腾空而起，向香港启德机场飞去。
至此，逢周一、五由贵阳至香港直航旅游包机正式通航，贵阳航空口岸正式开放。
这标志着贵州省会贵阳已成为我国新的一类口岸城市。
（胡跃平）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
抚顺市大伙房水库上游林业用地占总面积的78．2％，森林覆盖率达56．93％，超出全市平均指标2．7个百分点。
张铁元摄

第1版（要闻）
专栏：
淄博陶瓷琉璃艺术节新闻摄影比赛
以生产优质水果而闻名全国的北京南口农场，被农业部指定为全国的“绿色食品”示范生产基地。
“绿色食品”指的是无公害、无污染，对人体安全、健康的食品。
图为北京南口农场果园一角。
本报记者▇王忠家摄

第2版（要闻）
专栏：
西藏的主权归属与人权状况
国务院新闻办公室
1992年09月21日
目▇录
前▇言
一、西藏的主权归属
二、所谓“西藏独立”的由来
三、达赖集团的分裂活动和中央政府的政策
四、旧西藏的封建农奴制
五、人民获得了人身自由
六、人民享有的政治权利
七、经济的发展和人民生活的改善
八、宗教信仰自由
九、教育和文化的发展
十、人民健康和人口发展状况
十一、生存环境的保护
十二、国家对西藏发展的特殊支持
前▇言
西藏曾经被认为是一个神秘的地区，现在她早已揭去神秘的面纱，呈现在世界面前。
她正经历着从极端落后的中世纪状况逐步走向现代化的天翻地覆的变化。
但是世人对这一地区的实际情况仍然知之甚少。
于是一些曾经侵略或试图侵略她的人高喊，她受到了侵略；一些曾经完全剥夺了这一地区人民人身自由的人呼叫，那里人民的人权受到了侵犯。
谣言、歪曲、猜疑、误解……织成一层烟雾又笼罩着这个地区。
要了解这个地区的真实情况，还是要看事实。
因此，最好的办法就是把事实摆出来。
一、西藏的主权归属
西藏在中国的西南部。
居住在这里的藏族先民，远在公元前就与生活在中原的汉族有联系。
以后，经过漫长的岁月，西藏高原上分散的众多部落逐渐统一起来，成为现在的藏族。
到唐朝（公元618—907年），藏汉双方通过王室间的联姻、会盟，在政治上形成了团结友好的亲谊关系，在经济和文化上建立了密切的联系，为最终建立统一的国家奠定了深厚的基础。
在西藏自治区首府拉萨的布达拉宫，至今一直供奉着公元641年唐朝嫁给藏族吐蕃王的文成公主的塑像。
大昭寺前的广场上还矗立着公元823年为双方会盟建立的“唐蕃会盟碑”。
碑文记载，“舅甥二主，商议社稷如一，结立大和盟约，永无渝替！
神人俱以证知，世世代代，使其称赞。”
13世纪中叶，西藏正式归入中国元朝版图。
自此之后，尽管中国经历了几代王朝的兴替，多次更换过中央政权，但西藏一直处于中央政权的管辖之下。
元朝（公元1271—1368年）
13世纪初，蒙古族领袖成吉思汗在中国北部建立蒙古汗国。
1247年，西藏宗教界领袖萨迦班智达·贡嘎坚赞同蒙古皇子阔端在凉州（今中国甘肃武威）议定了西藏归顺的条件，其中包括呈献图册，交纳贡物，接受派官设治。
1629年成书的《萨迦世系史》记载着当时萨迦班智达写给西藏各地僧俗首领的信中关于必须归顺和接受所规定的地方行政制度的内容。
1271年，蒙古汗政权定国号为元，并于1279年统一了全中国，创建了继汉（公元前206—公元220年）、唐王朝之后中国版图内各地区、各民族大统一的中央政权，西藏成为中国元朝中央政府直接治理下的一个行政区域。
元朝皇帝设置了宣政院，直接管理西藏地区军政要务。
这一机构的人员选用，由皇帝决定，它的报告直接送给皇帝。
掌握宣政院实权的是“院使”，一般由中央政府总理全国政务的右丞相兼领。
在西藏地区成立了地方军政机构，名为“宣慰使司都元帅府”，隶属于宣政院。
宣慰使司下面还辖有管理民政的十三个万户府、千户所等。
所有机构和官职的名称都是元朝中央规定的。
元朝在西藏驻有军队，并由一位王子及其后裔率军驻守西藏地区的东部边缘，逢西藏有事，即可就近入藏，以尽镇戍边疆的职责。
1290年，一名万户长叛乱，元朝中央派遣这位王子率军入藏平息。
元朝中央派官员入藏，按照户口多寡，地形险易，出产丰啬，设立大小驿站，联成交通线，由西藏通往大都（今北京市）。
元朝中央还派官员在西藏进行人口调查，确定各万户属下可支应差役的人口数，决定沿驿路各地必须供给的力役、物资、运畜。
1268年、1287年、1334年进行了三次人口调查。
藏文史书《汉藏史集》中有关于这三次调查的详细记载。
明朝（公元1368—1644年）
1368年明王朝接替元王朝，继承了治理西藏的权力。
明朝中央对元代的官职名称、品秩，大都保留原状。
在今西藏中部和东部分别设立“乌思藏行都指挥使司”与“朵甘行都指挥使司”，隶属于陕西行都指挥使司，相当于行省级军区机构，兼理民政。
西藏西部阿里另设置“俄力思军民元帅府”。
这些机构的负责官员均由中央任命。
明朝第3个皇帝明成祖（1403—1424年在位），以西藏佛教和政治合为一体，大小派别各踞一方，为有利于治理，给西藏各地宗教领袖封以“法王”、“王”、“灌顶国师”等名号。
王位的继承必须经皇帝批准，遣使册封，新王才能即位。
按照朝廷的规定，每年元旦，王须遣使或亲自来京参加朝贺典礼，呈递贺表贡物。
对于入贡期限、来京人数、所取路途、沿途各地供应，都有具体规定。
至今西藏有的喇嘛寺内还保存着当年必须朝拜的皇帝万岁牌。
达赖喇嘛和班禅喇嘛两大活佛系统属于藏传佛教格鲁派。
格鲁派在明代兴起，三世达赖喇嘛本是格鲁派的一个寺院的住持。
明朝中央特别开例，准予他入贡，1587年封赐他以“朵儿只唱”名号。
西藏地方官员犯法，亦由中央惩处。
清朝（公元1644—1911年）
1644年，清王朝取代了明王朝，进一步加强了对西藏的治理。
清朝皇帝于1653年、1713年分别册封五世达赖喇嘛和五世班禅喇嘛，自此正式确定了达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号，以及他们在西藏的政治和宗教地位。
达赖喇嘛在拉萨统治西藏的大部分地区，班禅额尔德尼在日喀则统治西藏的另一部分地区。
1719年，清政府派军队进入西藏，驱逐盘踞拉萨三年之久的准噶尔部，着手改订西藏的行政体制。
清朝皇帝封西康地区的一个青年活佛为七世达赖喇嘛，护送入藏；任命四名有功有名望的藏官为“噶伦”，管理西藏政务。
1727年，设驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政，西藏与四川、云南、青海的界线，也于此时派员正式勘定。
为了完善西藏行政机构的职能，清朝多次颁下“章程”，整顿改革旧的制度，建立新的制度。
1793年，颁布了《钦定藏内善后章程》，共二十九条。
章程的主要内容有：
清政府掌握确定西藏各大活佛包括达赖喇嘛、班禅额尔德尼去世后转世灵童的大权。
每逢一代达赖喇嘛、班禅额尔德尼和西藏各大转世活佛的转世灵童觅到时，即将灵童姓名缮写在签上，纳入中央颁发的金瓶，由驻藏大臣会集有关大活佛，掣签确定（金瓶和签现在仍保存在拉萨）。
转世灵童的剃发、取法名、选定授戒的师傅和授经的师傅，也都须经过驻藏大臣奏报朝廷核准。
当举行达赖喇嘛、班禅额尔德尼的坐床和亲政典礼时，中央派大员亲临监视。
驻藏大臣代表中央政府督办藏内事务，地位与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等。
噶伦以下（包括噶伦）都是属员。
对西藏文武官员确定品级、名额和升补手续。
最高一级藏族官员有噶伦四名、代本六名，由中央任命。
噶伦、代本的年俸由中央发给。
在西藏成立正规藏军，名额3000人，规定了军官等级、人数，军饷补给来源，武器配备，驻防地点。
另外，从内地调驻西藏各地官兵1400多名。
藏汉军队统由中央派驻的官员管辖。
决定在西藏照内地之例，设立铸钱局，铸造官钱行使，银币正面背面分别用汉藏文字铸“乾隆宝藏”字样。
达赖喇嘛、班禅额尔德尼每年的财务收支，由驻藏大臣稽查总核。
西藏差役由全社会平均负担。
贵族和大寺庙中实有劳绩可受优待免除差役者，须经过驻藏大臣及达赖喇嘛核准发给执照。
对来西藏贸易的尼泊尔、克什米尔商人要进行登记，造具名册，呈报驻藏大臣备案，由负责官员签发路证。
凡外人要求到拉萨者，须听候驻藏大臣衙门审批。
藏人出境至尼泊尔等地，由驻藏大臣签发路证，规定往返日期。
西藏西南部与印度、尼泊尔等国的边界上若干地点，设立国界标志，驻藏大臣每年出巡各地，检查驻军防务及界碑情况。
一切西藏涉外事宜均由驻藏大臣全权处理。
噶伦不得与外方通信，达赖喇嘛、班禅额尔德尼接到外方信件、布施，俱报告驻藏大臣查验，并代为酌定回信。
对犯罪者的处罚，都要经过驻藏大臣审批。
从1727年始设驻藏大臣到清王朝覆灭的1911年，清中央政府先后派遣驻藏大臣达百余人。
中华民国（公元1912—1949年）
1911年秋，中国内地爆发了辛亥革命，推翻了统治中国近270年的清王朝，建立了中华民国。
中华民国一经成立，即宣布它是合汉、满、蒙、回、藏等民族为一体的共和国。
1912年01月01日，中华民国第1任临时大总统孙中山在就职宣言书中向全世界昭告：
“国家之本，在于人民，合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，则合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，是日民族之统一。”
当时作为国旗的五色旗即象征五族为一体。
03月，中华民国南京临时参议院颁布的民国第1部宪法《中华民国临时约法》明确规定，西藏是中华民国领土的一部分。
1912年08月10日，为组建中华民国第1届正式国会，北京政府颁布《中华民国国会组织法》和国会议员选举法，规定西藏地方民众参加选举的办法和被选举的议员直接参政。
1927年，中国国民党在南京组建国民政府，并于1931年召开国民会议，十三世达赖喇嘛和九世班禅额尔德尼均派出正式代表参加。
这次国民会议制订的《中华民国训政时期约法》总纲第1条规定：
西藏是中华民国的领土。
西藏地方政府和班禅的行政机构堪布厅的代表，还参加了南京国民政府于1946年召开的国民大会。
中华民国期间，中央政府一如元、明、清三朝，实行对西藏地方的治理。
1912年中央政府设立蒙藏事务局（1914年05月改为蒙藏院），取代清朝的理藩院，主管西藏地方事务，并任命了中央驻藏办事长官，例行清朝驻藏大臣职权。
南京国民政府成立后，于1929年设立蒙藏委员会，主管藏族、蒙古族等少数民族地区行政事宜。
1940年04月，国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处，作为中央政府在西藏的常设机构。
依历史定制，达赖喇嘛、班禅额尔德尼以及其他大活佛，必须得到中央政府的认可和册封，他们在西藏地方才有政治上和宗教上的合法地位。
民国期间，外患不已，内乱频仍，中央政府孱弱，但达赖喇嘛、班禅额尔德尼继续接受中央政府的册封。
达赖、班禅等多次表示维护祖国统一，拥护中央政府。
1919年，十三世达赖对北京中央政府派出的代表团说：
“余亲英非出本心……余誓倾心内向，同谋五族幸福。”
他在晚年（1930年）还曾表示，“吾所最希求者，即中国真正和平统一”，“都是中国领土，何分尔我”，“英人对吾确有诱惑之念，但吾知主权不可失”，公开表明“不亲英人，不背中央”的意旨（摘自刘曼卿著《康藏轺征》）。
九世班禅在遗嘱中说，“余生平所发宏图，为拥护中央，宣扬佛化，促成五族团结，共保国运昌隆”。
1933年12月，十三世达赖喇嘛圆寂，西藏地方政府依传统旧制向中央呈报。
国民政府派专使入藏致祭，并批准热振活佛为摄政，代行达赖喇嘛职权。
对于寻觅十三世达赖转世灵童应遵循的办法，西藏地方政府都按照历来的规定一一呈报中央政府。
现在的十四世达赖出生于青海省，原名拉木登珠，在他2岁时被选为转世灵童之一。
1939年，经西藏地方政府呈报，中央政府指令青海省当局派军队把他护送至拉萨。
1940年，当时任中央政府首脑的蒋介石，经特派蒙藏委员会委员长吴忠信到拉萨察看后，同意西藏地方摄政热振关于免于金瓶掣签的申请，由国民政府主席正式颁布命令，批准拉木登珠为十四世达赖喇嘛。
中华人民共和国
1949年，中国人民解放战争取得了决定性胜利，中华人民共和国成立。
原在国民党政府统治下的北平、湖南以及与西藏相邻的云南、新疆、西康等省相继以和平方式解放，中央人民政府根据西藏的历史和现实情况，决定也采取和平解放的方针。
1950年01月，中央政府正式通知西藏地方当局“派出代表到北京谈判西藏和平解放”。
但是，当时控制西藏地方政府的摄政大扎·阿旺松饶等人，在某些外国势力的支持下，不顾国家和西藏人民利益，拒不接受中央政府进行和平谈判的号召。
他们在西藏东部昌都一线调集藏军主力，布兵设防，企图以武力对抗。
在这种形势下，中央政府不得不于1950年10月命令人民解放军渡过金沙江，解放了昌都。
昌都解放后，中央政府再次敦促西藏地方政府派代表来北京谈判。
中央政府坚持和平谈判的政策，给西藏爱国力量以巨大支持和鼓舞。
以阿沛·阿旺晋美为代表的爱国上层人士力主和谈，得到了多数人的赞同和支持，提前亲政的十四世达赖喇嘛，接受了进行和平谈判的意见。
1951年01月，达赖致信中央人民政府，信中说“余此次接受西藏全体人民热烈而诚恳的要求执政”，“决定和平达成人民之愿望”，派代表“向中央人民政府谋求解决西藏问题。”
1951年02月，达赖喇嘛任命阿沛·阿旺晋美为首席全权代表，凯墨·索安旺堆、土丹旦达、土登列门和桑颇·登增顿珠等4人为代表，赴北京全权处理和中央人民政府谈判事宜。
1951年05月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列问题达成协议，签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称“十七条协议”）。
协议规定，西藏人民团结起来，驱逐帝国主义侵略势力出西藏；西藏地方政府积极协助人民解放军进入西藏，巩固国防；西藏实行民族区域自治；西藏现行政治制度和达赖喇嘛、班禅额尔德尼的固有地位及职权，中央不予变更，各级官员照常供职；实行宗教信仰自由的政策，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯；逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育，以及农牧工商业，改善人民生活；西藏地区的涉外事宜，由中央统一管理。
协议还明确规定，有关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫，西藏地方政府自动进行改革。
和平解放西藏的协议受到西藏各民族人民的赞成和拥护。
1951年09月26日至29日，西藏地方政府召开有全体僧俗官员、三大寺代表参加的大会，专门讨论协议问题。
大会最后通过的给达赖的呈文说，“签订的十七条协议，对于达赖之宏业，西藏之佛法、政治、经济诸方面，大有裨益，无与伦比，理当遵照执行”。
达赖喇嘛于10月24日致电毛泽东主席，表示“双方代表在友好基础上，已于1951年05月23日签订了关于和平解放西藏办法的协议。
西藏地方政府及藏族僧俗人民一致拥护，并在毛主席及中央人民政府的领导下，积极协助人民解放军进藏部队，巩固国防，驱逐帝国主义势力出西藏，保护祖国领土主权的统一”。
班禅和堪布厅也发表声明，指出协议“完全符合中国各族人民，特别是西藏民族人民的利益”。
同年10月26日，人民解放军在西藏人民支持下，顺利进驻拉萨。
西藏和平解放后，中央人民政府和西藏上层爱国力量为贯彻执行“十七条协议”做了大量工作。
1954年，达赖、班禅联袂赴北京参加中华人民共和国第1届全国人民代表大会。
达赖喇嘛在会上发言，对三年多来执行“十七条协议”所取得的成绩给予了充分肯定，对会议所审议的新中国第1部宪法草案中有关民族区域自治的原则和规定表示热烈拥护。
在谈到宗教问题时，达赖喇嘛说：
西藏人民具有很浓厚的宗教信仰，一些人制造的所谓“共产党、人民政府毁灭宗教”的谣言曾经使他们疑惑不安。
但是现在，这种“挑拨离间的谣言已经全部破产了，西藏人民已经切身体会到了我们在宗教信仰上是有自由的。”
他表示，要在中央人民政府的领导下，在各族人民帮助下，逐步把西藏建设成为繁荣幸福的地方。
09月20日，达赖、班禅等西藏代表与出席会议的全国各族代表以投票表决方式通过了《中华人民共和国宪法》。
在此次会议上，达赖喇嘛当选为全国人民代表大会常务委员会副委员长，班禅额尔德尼当选为全国人民代表大会常务委员会委员。
他们作为国家领导成员，依照中国宪法，行使参与管理国家各项事务的权利。
1956年04月22日，达赖喇嘛就任西藏自治区筹备委员会主任委员，他在筹委会成立大会上致词说：
“1951年我派代表到北京与中央人民政府代表进行谈判，在团结友爱的基础上，签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。
从此，西藏人民永远摆脱了帝国主义的奴役和羁绊，回到祖国大家庭，和祖国各兄弟民族人民一样，充分享受到民族平等的一切权利，开始走上了自由幸福的光明大道。”
二、所谓“西藏独立”的由来
700多年来，中国中央政府一直对西藏地方行使着主权，西藏地方从未成为一个独立国家。
记载着700多年来历史事实的数百万件汉藏文档案材料仍保存在北京、南京和西藏拉萨的档案馆中。
世界上从未有任何一个国家的政府承认西藏是一个独立的国家。
1904年，英国外交大臣兰斯顿发出的正式训令称，西藏为“中华帝国的一个省”。
1954年，印度总理尼赫鲁在印度人民院的讲演中说：
“在以往数百年中，我就不知道在任何时候，任何一个外面的国家曾经否认过中国在西藏的主权。”
达赖集团和国际反华势力曾散布自1911年辛亥革命到1949年中华人民共和国成立，西藏已是一个“充分行使权力”的国家。
历史事实驳斥了这种谎言。
仅十四世达赖喇嘛要经国民政府批准方得继承这一点，就充分说明当时的西藏根本没有什么独立的权力。
达赖集团和国际反华势力大肆鼓吹的所谓“西藏独立”，不过是近代历史上帝国主义侵略中国的产物。
帝国主义是怎样阴谋策划西藏独立的
在20世纪初的藏语词汇中还没有“独立”这个词。
1840年英帝国主义发动侵略中国的鸦片战争后，中国开始由一个独立的主权国家逐步沦为半殖民地国家。
帝国主义势力乘清朝中央政府的虚弱，开始阴谋瓜分包括西藏在内的中国领土。
为了把西藏纳入英国的势力范围，1888年、1903年，英国侵略者发动了两次侵略中国西藏的战争。
西藏军民奋起抵抗但遭失败。
在第2次侵藏战争中，英军一度攻占了拉萨，十三世达赖喇嘛被迫出走，侵略者迫使西藏地方政府官员签订了《拉萨条约》。
但由于清朝政府外务部认为《拉萨条约》有损主权，清朝驻藏大臣不予签字，条约无效。
帝国主义靠直接军事侵略没有达到完全控制西藏的目的之后，就变换手法，开始策划把西藏从中国分裂出去的活动。
1907年08月31日，英、俄帝国签订了《英俄同盟条约》，其中把中国在西藏的主权改称为“宗主权”。
这是在国际文件中第1次把中国对西藏地方的主权篡改为“宗主权”。
1911年，中国辛亥革命爆发。
次年，英国利用清朝灭亡，民国初建，中国国内政局混乱之机，向中国外交部提出了否定中国对西藏主权的“五条”。
在遭中国政府拒绝后，英国封闭了由印度进人西藏的一切道路。
1913年，英政府又煽动西藏当局宣布独立，提出“西藏完全独立后，一切军械由英国接济”；“西藏承认英国派员来藏监督财政军事，以作英国扶助西藏独立报酬”；“民国军队行抵西藏，英国担负抵御之责”；“西藏执行开放主义，准英人自由行动”（摘自朱绣著《西藏六十年大事记》）。
但英国的图谋未能得逞。
1913年，英国政府利用篡夺了中华民国大总统职位的袁世凯迫切要求得到各国外交承认和得到国际借款的心理，迫使北京政府参加英国政府提出的中、英、藏三方会议，即“西姆拉会议”。
会前，英印政府派驻锡金政治专员柏尔单独会晤西藏地方政府参加会议的代表夏扎伦青，向他鼓吹“宗主权”具有“独立”的含义。
柏尔在其所著《西藏之过去与现在》一书中自述：
“当吾遇夏扎伦青于江孜时，吾劝其搜集所有关于昔日中藏交涉以及陆续为中国占领而西藏现今要求归还之各州县等项之文牍，携之赴会。”
经过英国的唆使，西藏代表首次提出了“西藏独立”的口号，并提出“西藏疆域包括青海、理塘、巴塘等处并及打箭炉”等要求，当即遭到中国政府代表的拒绝。
这时，英国代表按事先策划，提出了所谓的“折衷”方案，把中国藏族居住的所有地区划分为“内藏”、“外藏”两部分，“内藏”包括青海、甘肃、四川、云南等省的藏族居住地区，由中国政府直接管辖；“外藏”包括西藏和西康西部地区，要求中国政府“承认外藏自治”，“不干涉其内政”，“但中国仍派大臣驻拉萨，护卫部队限三百人”。
这个“折衷”方案的实质，是把中国在西藏地方的主权篡改为所谓“宗主权”，使西藏在“自治”的名义下，脱离中国政府的管辖。
如此无理的要求，当然遭到了全中国人民的强烈反对。
1914年07月03日，中国政府代表陈贻范奉国内训示，拒绝在所谓“西姆拉条约”上签字，并且发表声明：
“凡英国和西藏本日或他日所签订的条约或类似的文件，中国政府一概不能承认。”
中国政府同时将此立场照会英国政府。
会议遂以破裂告终。
1942年夏，西藏地方政府在英国代表的支持下突然宣布成立“外交局”，公开进行“西藏独立”活动。
消息传出，遭到全国人民的同声谴责，国民政府也发出严正警告，西藏地方政府迫于压力，不得不向国民政府报告改变原议。
1947年03月在新德里举行“泛亚洲会议”，英帝国主义幕后策划邀请西藏派代表参加，在会场上悬挂的亚洲地图和万国旗中，把西藏作为一个独立国家对待。
经中国代表团提出严重抗议后，会议组织者不得不改正。
1949年底前后，美国人劳尔·汤姆斯以“无线电评论员”名义在西藏探索“华盛顿给西藏以可能的援助”，并在美报刊上报道：
“美国已准备承认西藏为独立自由”的国家。
1950年上半年，一批美国枪支弹药经由加尔各答运入西藏，用以对抗中国人民解放军进藏。
同年11月01日，美国国务卿艾奇逊公开诬蔑中国解放本国领土西藏的行动是“侵略”。
同月，美国指使他国在联合国提出干涉中国西藏的提案。
由于中国政府的严正立场和一些国家的反对，这个阴谋没有得逞。
一百多年来的历史事实清楚地说明，所谓“西藏独立”完全是新老帝国主义者出于攫取西藏的野心而挑动起来的。
十四世达赖喇嘛早年曾指出：
“帝国主义利用西藏人民反对满清和国民党反动政府的情绪，进行各种诱骗和挑拨，企图使西藏人民脱离祖国而处于他们的压迫和奴役之下。”
1959年武装叛乱是怎样发生的
和平解放前，西藏实行的是上层僧侣和贵族专政的封建农奴制，西藏的广大农奴迫切要求挣脱农奴制的枷锁。
和平解放后，许多上中层的开明人士也认识到，如不改革旧制度，西藏民族断无繁荣昌盛的可能。
中央人民政府考虑到西藏历史和现实的特殊情况，对西藏社会制度的改革采取了十分慎重的态度。
“十七条协议”规定，这种改革中央不加强迫，由西藏地方政府自动进行。
1957年01月，国务院总理周恩来访问印度期间又向达赖、班禅及随行的西藏地方政府主要官员转交了毛泽东主席的信，传达了中央的决定，在第2个五年计划期间（1958—1962年）不搞改革，过六年之后是否改革，仍然由西藏根据那时的情况和条件决定。
但是，西藏上层统治集团中的一些人根本反对改革，试图永远保持农奴制，以维护既得利益。
他们蓄意违背和破坏“十七条协议”，变本加厉地进行分裂祖国的活动。
1952年3、4月间，西藏地方政府的司曹鲁康娃和洛桑扎西暗中支持非法组织“人民会议”在拉萨骚乱闹事，反对“十七条协议”，提出人民解放军“撤出西藏”。
1955年，西藏地方政府噶伦索康·旺清格勒等在当时的西康省藏区秘密策划煽动武装叛乱。
1956年，该区叛乱开始，叛乱分子围攻地方政权机构，残杀工作人员和群众数百人。
1957年05月，在西藏地方政府噶伦柳霞·土登塔巴、先喀·居美多吉的支持下，成立了“四水六岗”叛乱组织，稍后又成立号称“卫教军”的叛乱武装，提出“西藏独立”及反对改革的口号，叛乱活动愈演愈烈。
武装叛乱分子窜扰昌都、丁青、黑河、山南等地区，杀戮干部，破坏交通，袭击中央派驻当地的机关、部队，并到处抢掠财物，残害人民，奸淫妇女。
乃东宗一个名叫东达八扎的商人，因不肯参加叛乱，叛乱分子把他和他的妻子抓起来，吊打过后，将东达八扎杀死，将他妻子强奸。
当时的旧西藏地方政府也承认，很多群众因遭叛乱分子残害向他们告状，仅1958年08月，就有70多起。
中央人民政府本着民族团结的精神，一再责成西藏地方政府负责惩办叛乱分子，维护社会治安，并对西藏地方政府的噶伦表示，“中央不改变西藏地区推迟改革的决定，并且在将来实行改革时仍要采取和平改革的方针”。
但是西藏上层反动集团把中央这种仁至义尽的态度看作软弱可欺。
他们宣称：
“九年来，汉人动也不敢动我们最美妙最神圣的制度；我们打他们，他们只有招架之功，并无还手之力；只要我们从外地调一大批武装到拉萨，一打汉人准跑；如果不跑，我们就把达赖佛爷逼往山南，聚集力量，举行反攻，夺回拉萨；最后不行，就跑印度”。
西藏的武装叛乱，从开始就得到国外反华势力的支持。
美国人诺曼·C·霍尔著《美国、西藏和中国》披露，1957年，美国中央情报局从旅居国外的藏人中挑选6名青年，送美国的关岛，接受识图、收发报、射击和跳伞训练。
此后，美国又在科罗拉多州海尔营地分批训练“康巴游击队员”达170人，经训练的“康巴游击队员”被分批空投或潜回西藏，“建立有效的抵抗运动”，“反对中国人的占领”。
1975年09月05日香港出版的《远东经济评论》所载《美国中央情报局对西藏的阴谋》一文记述：
1958年05月，首批受美训练的两名特务携带电台到叛乱头目恩珠仓·公布扎西设在山南的总部与美国中央情报局联系。
不久，美国即在哲古地区空投一批武器弹药给叛乱分子，计轻机枪20挺，迫击炮2门，步枪100支，手榴弹600枚，炮弹600发，子弹近4万发。
这一时期，美国还从陆路偷运大批武器弹药供给盘踞山南的叛乱分子。
在西藏顽固坚持农奴制度的农奴主和国外反华势力相互勾结下，叛乱活动迅速蔓延。
1959年03月10日在拉萨发生的全面武装叛乱，就是经精心策划而挑起的。
02月07日，达赖喇嘛主动向西藏军区副司令员邓少东等提出：
“听说西藏军区文工团在内地学习回来后演出的节目很好，我想看一次，请你们给安排一下。”
邓少东等当即表示欢迎，并请达赖确定演出时间、地点，同时将达赖的这一愿望告诉了西藏地方政府的索康等噶伦和达赖的副官长帕拉·土登为登等人。
03月08日，达赖确定3月10日下午3时到西藏军区礼堂看演出。
西藏军区方面为此作了认真周到的接待准备工作。
03月09日晚，拉萨墨本（市长）却煽动市民说：
达赖喇嘛明天要去军区赴宴、看戏，汉人准备了飞机，要把达赖喇嘛劫往北京；每家都要派人到达赖喇嘛驻地罗布林卡请愿，请求他不要去军区看戏。
次日晨，叛乱分子胁迫2000多人去罗布林卡，又散布“军区要毒死达赖喇嘛”的谣言，呼喊“西藏独立”、“赶走汉人”的口号。
叛乱分子当场打伤西藏地方政府卸任噶伦、时任西藏军区副司令员的桑颇·才旺仁增，用石头将爱国进步人士、自治区筹委会委员堪穷帕巴拉·索朗降措活活打死，并拴在马尾上拖尸到市中心示众。
随后，叛乱头目连续召开所谓“人民代表会议”、“西藏独立国人民会议”，加紧组织和扩大叛乱武装。
他们公开撕毁“十七条协议”，宣布“西藏独立”，全面发动了背叛祖国的武装叛乱。
虽然罗布林卡受到叛乱分子控制，同达赖喇嘛的联系十分困难，中央代理代表谭冠三仍设法通过爱国人士先后于3月10日、11日和15日给达赖喇嘛三封信。
谭冠三在信中表示体谅达赖喇嘛的处境，关心他的安全，并指出叛乱分子猖獗地进行军事挑衅，要求西藏地方政府立即予以制止。
达赖喇嘛亦于3月11日、12日和16日先后给谭冠三复信三封。
信中说：
“反动的坏分子们正借口保护我的安全而进行危害我的活动，对此我正设法平息。”
“反动集团的违法行为，使我无限忧伤……以保护我的安全为名而制造的严重离间中央与地方关系的事件，我正尽一切可能设法处理。”
在16日的信中，他还表示，已对地方政府官员等进行了“教育”和“严厉地指责”，并表示几天后还可能到军区去。
达赖喇嘛这三封亲笔信的原件曾由新华社记者摄成照片公开发表，现仍保存完好。
但是，3月17日夜，噶伦索康、柳霞、夏苏等叛乱头目挟持达赖喇嘛逃离拉萨，前往叛乱武装的“根据地”山南。
叛乱失败后，又逃往印度。
达赖喇嘛离开拉萨后，叛乱分子调集约7000人，于3月20日凌晨向党政军机关发动全面进攻。
人民解放军在忍无可忍，让无可让的情况下，于当日上午10时奉命进行反击。
在藏族爱国僧俗人民的支持下，仅用两天时间，就彻底平息了拉萨市区的叛乱。
以后又平息了叛乱分子长期盘踞的山南地区的叛乱。
流窜于其他地区的叛乱武装也相继瓦解。
人民解放军在平叛过程中军纪严明，得到广大僧俗人士的衷心拥护。
他们主动配合人民解放军平息叛乱，各地群众纷纷组织自卫队、联防队、保畜队等自卫性组织，为平叛大军修路、运输、送信、引路、烧茶送水、站岗放哨、救治伤员，使叛乱分子陷于孤立。
三、达赖集团的分裂活动和中央政府的政策
达赖集团是怎样进行分裂活动的
达赖喇嘛逃亡国外后，中央政府从维护祖国统一和民族团结的大局出发，对他采取了耐心等待的态度。
他的全国人大常委会副委员长职务，一直保留到1964年。
但是达赖喇嘛在国外反华势力和西藏分裂主义分子的包围下，完全背弃了自己曾经表示过的爱国立场，从事了大量分裂祖国的活动。
——公开鼓吹“西藏是独立国家”。
1959年06月，达赖在印度穆索里发表声明，称“西藏实际上曾经一向是独立的。”
1991年03月，达赖访问英国时向报界宣称，西藏“是当今世界上被占领的一个最大的国家”。
他多次妄称“实现西藏独立的任务落到我们西藏境内外全体西藏人民的身上”。
——成立“流亡政府”。
60年代初期，达赖集团在印度达兰萨拉召开“西藏人民代表大会”，成立了所谓“西藏流亡政府”，颁布所谓“宪法”，规定“由达赖任国家首脑”，“大臣由达赖任命”，“政府的一切工作均应由达赖同意方被认可”。
1991年达赖集团修改后的所谓“宪法”中，仍规定达赖是“国家首脑”。
达赖及其所谓“流亡政府”向国外藏胞长期征收“独立税”，在一些国家设立“办事机构”，出版发行宣扬“西藏独立”的刊物和书籍，从事“西藏独立”的政治活动。
——重新组建叛乱武装。
1960年09月，达赖集团在尼泊尔木斯塘重新组建了“四水六岗卫教军”，在中国边境进行了长达10年之久的军事袭扰活动，其首任总指挥恩珠仓·公布扎西在其回忆录《四水六岗》中写道，“组织了一系列向中国哨所的进攻”，“有时，一二百人的西藏游击队的活动深入中国占领区达一百英里”。
达赖撰文对公布扎西大肆赞扬。
——造谣诽谤，策动骚乱。
达赖在出国后的30多年里，不顾事实，编造了大量诸如“‘十七条协议’是武力逼迫下强加给西藏的”；“汉人屠杀了120万藏人”；“由于汉人移民，藏族在西藏成了少数”；“共产党在西藏强行对妇女实行计划生育、堕胎”；政府反对宗教自由，迫害宗教人士；藏族传统文化艺术遭到灭绝危险；西藏自然资源受到严重破坏；西藏环境受到污染等等谎言，蓄意挑拨民族关系，煽动西藏群众反对中央政府。
1987年09月至1989年03月拉萨发生的多起骚乱事件，就是在达赖集团的煽动和派遣回藏的叛乱分子策划下挑起的，这些骚乱给西藏人民的生命财产造成严重损失。
达赖的言行表明，他并不像他自己所声称的那样，仅仅是一个宗教领袖，而已成为在国外长期从事分裂祖国活动的政治头目。
“西藏独立”不容讨论
中央政府对达赖喇嘛的政策是一贯的，希望他放弃分裂，回到爱国统一的立场上来。
1978年12月28日，中国领导人邓小平在会见美联社记者时说，“达赖可以回来，但他要作为中国公民”，“我们的要求就一个——爱国，而且我们提出爱国不分先后”，表明了中央政府欢迎达赖喇嘛回归祖国的态度。
1979年02月28日达赖喇嘛派代表回国与中央政府进行接触。
03月12日，邓小平在会见达赖喇嘛的代表时明确表示：
“欢迎达赖喇嘛回来，回来以后还可以出去”。
对于中央政府同达赖喇嘛方面谈判的问题，邓小平明确指出：
“现在是以西藏作为一个国家与中央对话，还是西藏是中国的一部分来讨论处理一些问题？
这是个现实问题。”
“根本问题是，西藏是中国的一部分，对与不对，要用这个标准来判断。”
为了通过谈判，促成达赖喇嘛及其追随者放弃分裂主张，回归祖国，中央政府进行了种种努力。
自1980年以来，中央领导人多次接见了达赖喇嘛派回的代表，多次重申中央对于达赖喇嘛的政策。
为了满足国内外藏族群众之间探亲和交往的要求，中央政府制定和实行了来去自由的政策，并表明了爱国一家，爱国不分先后，既往不咎的态度。
从1979年08月到1980年09月，中央政府有关部门接待了达赖喇嘛先后派出的三批参观团和两批亲属回国参观。
达赖喇嘛在国外的大部分亲属曾回国参观、探亲。
自1979年以来，西藏和其他藏区已经接待了回国探亲、参观旅游的国外藏胞8000余人，安置了回国定居的藏胞近2000人。
令人遗憾的是，达赖不仅没有接受中央的好意，反而变本加厉地进行分裂活动。
1987年09月，达赖在美国国会人权小组委员会发表了所谓西藏地位问题的“五点计划”，继续鼓吹“西藏独立”，煽动和策划了拉萨的多次严重骚乱事件。
1988年06月，达赖提出了所谓解决西藏问题的“斯特拉斯堡建议”，这个建议以所谓西藏历来是独立国家为前提，将一国内部的民族区域自治问题变成所谓的宗主国与附庸国、保护国与被保护国的关系，否认中国对西藏的主权，变相搞西藏独立。
这原是帝国主义为了瓜分中国玩弄过的阴谋，当然受到中央政府的拒绝。
中央明确表示：
“中国对西藏的主权不容否定，西藏独立不行，半独立不行，变相独立也不行。”
尽管如此，中央政府仍然希望达赖悬崖勒马，回心转意。
1989年初，班禅大师圆寂，考虑到历世达赖、班禅互为师徒的历史宗教关系，经中央政府同意，中国佛教协会邀请达赖喇嘛回国参加班禅大师的追悼活动。
中国佛教协会会长赵朴初亲自将邀请信交到达赖喇嘛的私人代表手中。
这给达赖喇嘛提供了一个在流亡30年之后，同国内佛教界人士见面的良机。
然而，达赖喇嘛拒绝了这次邀请。
1989年，在新的国际反华风浪中，挪威诺贝尔和平奖委员会怀着明显的政治目的，把1989年诺贝尔和平奖授予达赖喇嘛。
达赖和西藏分裂主义分子得到了极大的支持。
此后，达赖周游世界，到处鼓吹分裂。
与此同时，达赖喇嘛进一步加紧煽动和策划西藏地区的骚乱活动。
1990年01月19日，他通过英国的广播说：
如果北京政府一年之内不开始会谈他的西藏自治计划，他将不得不改变对中国妥协的立场，很多年轻的西藏人主张使用武力。
1991年04月04日，达赖通过“美国之音”藏语广播说：
“要进一步加强西藏独立的所有事情”。
1991年10月10日，达赖又通过“美国之音”藏语节目进行煽动说：
“当前大批汉人涌入西藏，使很多藏族青年找不到工作，这对西藏社会造成更加不安定的因素，因此再次爆发动乱的可能性很大。”
正是由于达赖喇嘛一直不肯放弃“西藏独立”的主张，继续在国内外进行分裂祖国的活动，使中央政府和达赖喇嘛代表的接触没有取得成果。
1991年05月19日，中华人民共和国国务院总理李鹏在西藏和平解放40周年前夕答新华社记者问中指出：
“中央政府对达赖喇嘛的政策是一贯的，现在也没有变化。
我们的根本原则只有一条，即西藏是中国不可分割的一部分。
在这个根本问题上没有任何讨价还价的余地。
中央政府一贯表示愿意同达赖喇嘛进行接触，但是达赖喇嘛必须停止从事分裂祖国的活动，改变‘西藏独立’的立场，除了‘西藏独立’不能谈，其他问题都可以谈。”
中央政府愿意与达赖喇嘛接触谈判的大门始终是敞开的。
中央政府对达赖喇嘛的政策也是十分明确的。
为了对历史负责，对中华民族负责，对包括西藏人民在内的11亿中国人民负责，中央政府在维护祖国统一这个基本问题上决不会有丝毫让步。
企图依靠外国势力达到“西藏独立”、分裂祖国的活动是背叛祖国、背叛包括藏族在内的整个中华民族的可耻行径，中央政府坚决加以谴责，决不允许其得逞。
中央政府将继续执行建设西藏、发展西藏的一系列特殊政策和优惠措施，以增强民族团结，繁荣经济文化，改善人民生活。
任何破坏西藏安定团结的活动，任何制造骚乱、策动闹事的违法行为，都是违背西藏人民根本利益的，必将受到严厉的打击。
只要达赖喇嘛放弃分裂主张，承认西藏是中国不可分割的一部分，中央政府随时愿意与达赖喇嘛进行谈判，热诚欢迎达赖喇嘛早日回归祖国，为维护祖国统一和民族团结，为西藏人民的富裕、幸福做些有益的事情。
四、旧西藏的封建农奴制1959年民主改革前，西藏长期处于政教合一、僧侣和贵族专政的封建农奴制社会，其黑暗、残酷比中世纪欧洲的农奴制度有过之而无不及。
西藏的农奴主主要是官家、贵族和寺院上层僧侣三大领主。
他们不到西藏人口的百分之五，却占有西藏的全部耕地、牧场、森林、山川以及大部分牲畜。
据17世纪清朝初年统计，当时西藏实有耕地300多万克（15克相当于1公顷），其中官家占百分之三十点九，贵族占百分之二十九点六，寺庙和上层僧侣占百分之三十九点五。
1959年民主改革前，全西藏有世袭贵族197家，大贵族25家，其中最大的贵族有七、八家，每家占有几十个庄园，几万克土地。
农奴超过旧西藏人口的百分之九十，藏语叫“差巴”（即领种份地，向农奴主支差役的人）和“堆穷”（意为冒烟的小户）。
他们不占有土地，没有人身自由，都依附在某一领主的庄园中为生。
此外还有占人口百分之五的“朗生”，他们是世代家奴，没有任何生产资料，也没有丝毫人身自由。
农奴主占有农奴的人身，把农奴当作自己的私有财产随意支配，可以买卖、转让、赠送、抵债和交换。
据史料记载，1943年，大贵族车门·罗布旺杰把100名农奴卖给了止贡地区噶珠康萨的一名僧官，每个农奴的价钱是60两藏银（约合4块银元）；他还把400名农奴送给功德林寺，抵了3000品藏银（约合1万银元）的债。
农奴主掌握着农奴生、死、婚、嫁大权。
不是同一农奴主的男女农奴结婚要缴纳“赎身费”，有的是采取男换男，女换女的交换，有的是婚嫁后，夫妻双方的领属关系不变，将来生男孩归夫方领主，生女孩归妻方领主。
农奴的子女一出生，就登记入册，注定了终身为农奴的命运。
农奴主用差役和高利贷对农奴进行残酷的剥削。
旧西藏的差税制度十分残酷，有载入册籍的永久性差税，还有临时加派的差税。
据不完全统计，仅噶厦（西藏地方政府）征收的差税种类就达200多种。
农奴为噶厦和庄园主支的差，占农奴户劳动量的百分之五十以上，高者可达百分之七十至百分之八十。
据民主改革前调查，属于十四世达赖的摄政大扎的达隆绛庄园共有土地1445克，全劳力和半劳力农奴计81个，全年共支差21260天，折合劳动量为67．3人全年服劳役，即百分之八十三的农奴全年无偿地为农奴主支差服役。
农奴成年累月地辛勤劳动，却连温饱也得不到保障，经常要靠借高利贷勉强糊口。
高利贷年利率一般都很高，向寺庙借钱利率为百分之三十，借粮为百分之二十或百分之二十五；向贵族借钱利率为百分之二十，借粮为百分之二十或百分之二十五。
噶厦设有几个放债机构，历代达赖喇嘛也有两个专管放债的机构。
据1950年达赖的两个放债机构有关帐簿的不完全记载，共放高利贷藏银303．85万两。
高利贷利滚利，造成永远还不完的“子孙债”和以借贷人和担保人全部破产而告终的“连保债”。
墨竹工卡县有一名叫次仁贡布的农奴，他的祖父曾向色拉寺借了50克（1克合14公斤）粮食，祖父、父亲和他三代人还利息达77年，总共付利息粮3000多克，可领主说他仍欠粮10万克。
东噶宗有个叫丹增的农奴，1941年借了农奴主1克青稞，到1951年，农奴主要他还600克，他只好逃亡，妻子被逼死，7岁的儿子被抓去抵债。
西藏地方统治者制定了一系列法律以维护农奴主的利益。
旧西藏通行了几百年的《十三法典》和《十六法典》，将人分成三等九级，明确规定人们在法律上的地位不平等。
法典规定：
“勿与贤哲贵胄相争”，“下打上者、小官与大官争执者犯重罪，均应拘捕”，“不受主人约束者逮捕之”，“百姓碰撞官长者逮捕之”，“向王宫喊冤，不合体统，应逮捕鞭击之”等等。
不同等级的人触犯同一刑律，其量刑标准和处置方法大不相同。
杀人赔偿命价律中规定：
“人有等级之分，因此命价也有高低”。
上等上级的人如王子、大活佛等，其命价为与尸体等重的黄金；而下等下级的人如妇女、屠夫、猎户、匠人等，其命价为草绳一根。
伤人赔偿律中规定：
仆人使主人受伤的，应斫掉仆人的手或脚；主人打伤仆人，延医治疗即可，不给赔偿费。
农奴主运用成文法或习惯法，设立监狱或私牢。
地方政府有法庭、监狱，大寺庙也设法庭、监狱，领主还可在自己的庄园私设监狱。
刑罚极为野蛮残酷，如剜目、割耳、断手、剁脚、抽筋、投水等。
在西藏最大的寺庙之一甘丹寺就有许多手铐、脚镣、棍棒和用来剜目、抽筋等的残酷刑具。
在北京民族文化宫的“西藏社会历史资料展”中，有当年被农奴主砍下的农奴肢体等许多实物和照片。
在漫长的封建农奴制社会里，西藏广大农、牧奴政治上受压迫，经济上受剥削，动辄遭到迫害。
农奴中流传着这样的话：
“能带走的只是自己的身影，能留下的只有自己的脚印。”
可以说，旧西藏是世界上侵犯人权最为严重的地区之一。
面对封建农奴制度的残酷统治，西藏劳动人民从未停止过反抗斗争。
他们采用请愿、逃亡、抗租抗差，直至武装斗争等形式争取自己的人身权利。
但是，他们的要求遭到三大领主的残酷镇压。
旧西藏法律规定：
“民反者均犯重法”，不但本人处死，而且家产没收，妻子为奴。
五世达赖曾经发过一道谕令：
“拉日孜巴的百姓听我的命令：
……如果你们再企图找自由，找舒服，我已授权拉日孜巴对你们施行砍手、砍脚、挖眼、打、杀”。
这道谕令多次被后来的当权者重申。
五、人民获得了人身自由
1951年，中央人民政府和西藏地方政府签订了关于和平解放西藏办法的“十七条协议”，西藏获得和平解放，从而为西藏人民争取平等的人身权利带来了希望。
1959年叛乱平息后，中央人民政府顺应西藏人民的愿望，在西藏进行了民主改革，废除了极端腐朽、黑暗的封建农奴制度，百万农奴和奴隶翻身解放，不再被作为农奴主的个人财产加以买卖、转让、交换、抵债，不再被农奴主强迫劳动，从此获得了人身自由的权利。
这是西藏历史上划时代的伟大变革。
旧西藏的法典被废除，人不再分为三等九级，各种野蛮刑罚被禁止，私设的监狱被全部拆除。
新中国宪法和法律，保障了西藏人民人人享有生命与人身安全的权利。
民主改革废除了生产资料的农奴主所有制，参加叛乱的农奴主占有的耕地无偿分给了无地的农奴和奴隶。
山南乃东县凯松谿卡的443位农民分得了1696克土地。
当旧的地契、债约被扔进火堆时，昔日的农奴们围着火堆跳起舞蹈。
75岁的索朗说：
“过去种主人的地，白天黑夜都成了人家的人，半夜叫支差不敢等到天明，现在分地给我，真觉得睡觉香、吃饭甜，真想多活几年，看看今后的好日子。”
对未参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料实行赎买政策，1300多户未参加叛乱的农奴主和代理人的90万克土地和82万多头牲畜由国家支付赎买金4500多万元。
西藏劳动人民再不受农奴主的沉重差税和高利贷剥削，劳动果实全部留归自己，生产积极性空前高涨。
全区粮食产量1960年即比1959年增长了百分之十二点六，牲畜存栏数增长了百分之十。
西藏人民开始得到争取温饱的生存权利。
六、人民享有的政治权利
在旧西藏“政教合一”的封建领主专政的政治制度下，达赖喇嘛作为藏传佛教格鲁派的首领之一，兼任地方政府的首脑，集政教大权于一身。
原西藏地方政府的官制是僧俗双轨制，行政机构中既有俗官，也有僧官，僧官大于俗官，某些机构只有僧官而不设俗官。
寺院在处理政治事务方面，享有特殊的权力。
在召开商讨重大事务的“官员扩大会议”时，要有三大寺（即甘丹寺、色拉寺、哲蚌寺）和四大林（即功德林、丹吉林、策墨林、次觉林等四座大寺庙）的住持参加。
形成决议后，需要地方政府和三大寺共同加盖印章方能生效。
民主改革结束了“政教合一”的政治制度，实行人民民主的政治制度。
按照新中国宪法，西藏人民同全国各族人民一样，成为国家的主人，享有法律所规定的一切政治权利。
西藏自治区年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
他们直接选举县、区、乡、镇人民代表大会的代表，这些代表又选举出席全国和自治区、市人民代表大会的代表。
通过各级人民代表大会，人民行使管理国家和地方事务的权利。
西藏人民为获得当家作主人的权利而政治热情高涨，积极地行使自己的权利。
1988年西藏自治区第5届人民代表大会代表选举时，据拉萨、那曲、日喀则、林芝、山南五个地市统计，参选率达百分之九十三点八八。
为了使不识字的群众也能参加选举，不少地方的群众用豆子代替选票，他们同意谁，就在那位候选人背后的碗中投进一颗豆子，谁得的豆子多，谁就当选。
目前，以藏族为主的当地民族代表，在全区县人大代表总数中占百分之九十五以上，在自治区人民代表中占百分之八十二以上。
全自治区75个县（市、区）的现任人民代表大会常务委员会主任绝大多数是昔日的农奴或奴隶。
为了保证西藏各阶层、各界人士都能在社会政治生活中充分表达意见和发挥作用，1959年西藏即成立了“中国人民政治协商会议西藏委员会”。
人民政协是中国共产党领导下的最广泛的爱国统一战线组织，是进行政治协商，实行互相监督，发扬社会主义民主的重要政治组织。
政协的这种特点在西藏得到了充分的体现，西藏政协广泛吸收了藏族和其他民族各界人士参加。
在这些人士当中，有不少是原西藏地方政府的爱国僧俗官员和宗教界上层人士，如昌都地区大活佛、现任全国政协副主席、西藏自治区人大常委会副主任帕巴拉·格列朗杰，原西藏大贵族、地方政府噶伦、现西藏政协副主席拉鲁·次旺多杰等。
这些人士通过政治协商会议参政议政，帮助政府进行决策。
在历届政协会议中，他们的提案涉及到民族、宗教、文教、科技、卫生、农业、牧业、林业、城乡建设、环境保护等各个方面，对于维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂，继承和发展民族传统文化，加速发展西藏地方经济，推进改革开放等项工作，发挥了重要作用。
根据中国宪法，西藏实行民族区域自治。
早在1955年03月，中央政府就作出了成立西藏自治区筹备委员会的决定。
1965年09月，在拉萨召开了西藏自治区第1届人民代表大会第1次会议，西藏自治区宣告正式成立。
参加大会的藏族代表绝大多数是翻身农奴和奴隶，也有上层爱国人士和宗教界人士。
会议选举阿沛·阿旺晋美为西藏自治区人民委员会主席。
广大农奴和奴隶砸碎了封建农奴制的枷锁后，获得了政治平等权利和民族平等权利。
《中华人民共和国民族区域自治法》规定：
“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。”
西藏自治区人民代表大会根据民族区域自治法所赋予的权利，从1965年至今，已经制定了60余项符合西藏实际情况、维护西藏人民利益的地方性法规、条例、决定和决议，内容涉及政治、经济、文化、教育等各个方面。
例如：
《西藏自治区人民代表大会议事规则》、《西藏自治区地方性法规制定程序》、《西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法》、《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》、《西藏自治区文物保护管理条例》、《关于实行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》等。
这些地方性法规的制定和实施，为西藏人民各项民主权利的实现和地方社会经济文化事业的发展，提供了重要的法律保障。
为了使西藏人民更好地行使管理国家和地方事务的权利，政府十分重视培养西藏民族干部。
目前，西藏自治区共有藏族干部3．7万人，各级人大、政府、政协的主要领导职务都由藏族干部担任。
藏族干部占干部总数的百分之六十六点六，在自治区一级干部中占百分之七十一点七，在县级干部中占百分之七十四点八。
在旧西藏处于社会最底层的藏族妇女，也已走上领导岗位，1986年妇女干部已占全区干部总数的百分之三十以上，现有五人任自治区一级干部，38人任专区一级干部，232人任县级干部。
西藏的干部队伍主体是翻身农奴和奴隶，同时也包括各界爱国上层人士。
即使对于参加过叛乱的农奴主和他们的代理人，只要放弃反动立场，确有所长也给予适当安排，使他们有机会为国家、为人民出力。
在司法活动中，西藏人民除了享有与中国其他地区的人民同等的法定权利外，还享有民族区域自治法所规定的特殊权利。
西藏自治区人民代表大会规定：
“各级人民法院与检察院必须保障藏族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利。
对藏族诉讼参与人，要使用藏语文检察和审理案件，法律文书要使用藏文。”
现在，西藏的各级检察院、法院的主要官员均由藏族公民担任。
七、经济的发展和人民生活的改善
旧西藏的封建农奴制度，严重束缚了社会生产力的发展，使西藏经济长期处于极其落后的状态。
农业生产基本上是使用“二牛抬杠”的木犁耕地，牦牛踩场脱粒。
在少数地方，还保持着“刀耕火种”、“烧荒肥田”的原始耕作方式。
1952年，西藏亩产粮食平均只有80公斤（15亩为一公顷），人均占有粮食125公斤。
牧业基本上是靠天养畜，自然灾害经常造成牲畜大批死亡，1952年全区牲畜总头数仅为974万头（只）。
旧西藏的民族手工业也十分落后，现代工业更是一片空白。
旧西藏交通险阻，行路艰辛，货物运输、邮件传递全靠人背畜驮。
横贯西藏的雅鲁藏布江上，只有明朝时残留下来的几条铁索桥，没有一座能通车的桥梁。
英国人送给达赖喇嘛的汽车，由于没有公路，只能将汽车拆了，用牲畜驮到拉萨。
能源状况落后，至1950年解放前夕，仅有一座125千瓦的水电站断续供电。
经济的落后和农奴主的残酷剥削，使人民群众处于极端贫穷和悲惨的生活境地。
仅就首府拉萨来说，民主改革前城区只有两万多人，城周围住在破烂帐篷里的贫民和乞丐就近千户。
监狱不供犯人伙食，戴着手铐、木枷的“囚犯”沿街乞讨。
无家可归者冻饿倒毙街头的凄惨情景处处可见。
民主改革大大激发了广大农牧民的生产积极性。
40年来，特别是改革开放十多年来，西藏人民在中央政府和全国人民的支持下，发展生产，治穷致富，使整个社会发生了翻天覆地的变化。
发展农牧业在西藏的经济生活中处于最重要的地位。
民主改革初期，中央和西藏地方人民政府即制定了符合当地实际的一系列发展农牧业的方针和政策，并从财力、物力等方面给予大力扶持，使农牧业生产水平明显提高。
1966年，粮食总产量就由1959年的1．8亿公斤增加到3．15亿公斤，平均每年增长百分之八点三；牲畜从1959年的955．6万头（只）发展到1817．5万头（只），增长百分之九十点二，人民生活得到了初步改善。
1980年开始，政府对农牧民实行免征免购，不收任何农牧业税。
1984年，除对农牧业继续提供免息贷款外，对1980年以前用于兴修水利、购买农牧业机械等项集体贷款免于归还。
农牧区实行了以家庭经营为主的各种形式的生产责任制，发展家庭副业，恢复集市贸易，并开展了大规模的农田、草场基本建设。
西藏解放前没有农业机械和化肥，现在拖拉机已成为农户自买的农具。
科学种田、科学养畜受到普遍重视和欢迎。
生产工具的进步和科学技术的应用使生产得到全面的发展。
1991年，西藏农业总产值达到20．46亿元，比1952年增长3．4倍，粮食产量达到5．8亿公斤，平均亩产达到224公斤，分别比1952年增长2．7倍和1．8倍。
尽管西藏人口1991年比1952年增长一倍多，但1991年人均占有粮食达到290．5公斤，仍比1952年提高1．2倍。
畜产品产量大幅度增长，1991年肉类总产量达到9．1万吨，奶类总产量17．7万吨。
西藏现代工业是从民主改革后才起步的。
1965年，西藏已建立了建筑、电力、汽车修理、森工、制革、硼砂、煤炭等工业企业80个，职工近万人，当年的工业总产值达2883万元。
政府重视民族手工业的发展，1965年全区民族手工业发展到33个行业，年总产值由民主改革前的124万元增加到890万元，增长6．2倍。
西藏缺油少煤，过去能源供应贫乏。
为改变这种状况，1956年在拉萨修建了电站，这是西藏第1个公用电力企业。
西藏地热资源丰富，由国家投资在羊八井建成了中国最大的兆瓦级地热电站。
到1991年，西藏电力装机容量已达14万千瓦，年发电量4亿千瓦小时。
经过40年的建设，西藏目前拥有电力、采矿、建材、森工、毛纺、印刷、食品等十多项现代工业，国营企业职工5．1万人。
1991年，工业总产值为4．03亿元，比1959年增长4．3倍；民族手工业产值达到4600万元。
过去西藏没有一条正规公路。
西藏和平解放后的第1项大规模建设，就是在平均海拔为3000米的崇山峻岭中修建四川和青海通往拉萨的公路。
川藏公路全线长2413公里，青藏公路全线长2122公里。
此后，又相继建成新藏、滇藏、中尼等干线公路。
目前，全西藏有干线公路15条，支线公路315条，建成公路总长21842公里。
除在深山之中的墨脱县外，所有的县和百分之七十七的乡都通了公路。
一个以拉萨为中心，以青藏、川藏、滇藏、中尼公路为骨架的公路网络已经形成。
为了解决西藏的燃料供应困难，国家拨款修建了一条从青海省格尔木至西藏拉萨的成品油输油管道，全长1080公里，对保证西藏能源供应、支援经济建设起到重要作用。
为了更好地适应西藏对外开放的需要，在1956年开辟拉萨至北京航线后，又相继开通了拉萨至成都、西安、兰州、上海、广州等国内航线和拉萨至尼泊尔加德满都的国际航线。
旧西藏现代科技事业完全是空白。
民主改革后，先后建立了农业、畜牧业、交通、电力、建筑、地质、水利、气象、卫生、藏医药、教育等专门科研机构，培养了一批藏族科技人员。
1985年成立了西藏自治区社会科学院。
现在，西藏有专门科研机构17个，各类科技专业人员2．69万人。
40年来，西藏有347项科技成果获自治区级奖，其中“西藏太阳能资源的综合开发利用”等21项科研成果获国家级奖。
西藏高原雪峰和名寺古迹吸引着世界众多的探险客和旅游者。
在对外开放中，西藏的旅游业开始逐步发展起来。
现在，西藏已有旅行社11家，旅游涉外饭店、宾馆19家，床位3600张，开辟景区60多个。
从1980年至1991年，共接待海外旅游者15．09万人次。
经过40多年的努力，西藏人民的生活水平普遍有了显著提高，绝大部分农牧民的温饱问题已基本解决，一部分农牧民已经富裕起来。
1991年全区农牧民人均纯收入为455元，扣除物价上涨因素，比1979年的159元增长1．6倍。
喜马拉雅山下的亚东县珠居村，1986年全村75户年收入36．16万元，全村有74户盖了新房。
城镇居民家庭年人均收入为2120元，比1981年增长2．3倍。
1991年末，城镇储蓄存款余额为49240万元，比1959年增长500多倍。
农牧民家庭已拥有数量可观的生产资料，平均每户拥有生产性固定资产价值6021元，牲畜75头（只）；每百户拥有汽车9台，大小拖拉机6台，机动脱粒机3台，马车12台。
农牧民人均实物消费量比解放前有大幅度的增长。
1991年，人均消费粮食183．6公斤，食用油3．6公斤，肉类14．7公斤，奶类50公斤。
在保持传统饮食习惯的同时，饮食结构向多样化发展，增加了蔬菜、禽蛋、酒类、糖果、糕点等的消费。
人民住房有了很大改善。
据旧西藏地方政府统计，1950年西藏有人口100万，其中没有自己住房的就有90余万人。
现在，除了部分牧区的游牧民之外，所有的家庭都有固定的住房。
1991年城镇居民人均住房面积达到13．7平方米。
西藏日喀则地区江孜县有5．67万人口，百分之八十以上的群众住进了新房，人均住房面积达40平方米。
藏族人民传统的生活方式注入了现代化的内容。
据抽样调查统计，城镇每百户居民有自行车212辆，彩色电视机88台，收录机84台，洗衣机42台，电冰箱24台，照像机26架。
各项文化设施的建设，使西藏人民的精神、文化生活也越来越丰富充实。
由于西藏地区特别困难的自然条件和历史上特别落后的社会发展状况，今天西藏的经济发展水平和人民生活水平仍低于中国全国的平均水平。
1989年西藏自治区政府制定了《西藏经济社会发展战略设想》，实行对内对外开放，开拓区内、国内、国外市场，开发优势资源，发展重点区域和重点产业，力争尽快缩短西藏地区与中国其他地区的经济发展差距，为藏族和其他各民族的共同繁荣打好基础。
（未完待续）

第4版（要闻）
专栏：
刘学青书法在京获好评
本报讯
由当代中国画报社等单位主办的刘学青书法展览，9月22日至29日在中国历史博物馆举办。
陈锡联、焦若愚、王遐举等出席了开幕式。
刘学青自幼习书，25年来勤耕笔墨，真、草、隶、篆无所不通，尤擅行草。
这次共展出70幅作品，专家称赞他“悟性超群、潜力无穷”。
（张金卫）

第4版（要闻）
专栏：
改革开放换新颜
观沙岭村的腾飞
本报记者▇吴兴华
湖南省长沙市风景秀丽的岳麓山北，有个名扬三湘的山村——观沙岭村。
1991年，这个村工农业总产值1．05亿元，创汇1600万美元，人均纯收入1810元。
观沙岭村坐落在山冈起伏的丘陵区，林荫盖道的柏油公路越山穿村，各种车辆来往如梭；公路两旁的山坡上，绿树翠竹掩映着一座座小楼房。
走一段，就看到一片现代化的漂亮厂房。
村民委员会所在地是个热闹非凡的小集镇，店铺林立，人头攒动。
我们走进一栋栋村民楼房，看到地面不是水磨石的，就是瓷砖的，家家户户都有电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇；一些人家还有地毯、摩托车、录相机、组合家具。
干部、群众一个个眉开眼笑地：
观沙岭有今天，全靠党的改革开放政策！
30多岁的村党总支副书记、村主任张雪芬告诉记者：
“改革开放前，我们村可不是现在这个样子。”
观沙岭村人多地少，原以种粮菜为主。
由于土地贫瘠，水源奇缺，交通闭塞，村民只好守着几分地活受穷。
到1980年，全村人均纯收入才78元。
1980年，现在的村党总支书记、当年28岁的吴奇担任了村党支部书记。
他对党支部的“一班人”说，观沙岭要想富，就要办企业。
他的主张得到了全村人的拥护。
吴奇以自己的财物作抵押，贷了3000元款，买来了两台缝纫机和一台披帮机，借来了一捆皮子，请来了城里鞋厂几个退休工人，当年09月办起了岳麓制鞋厂，当年产值4．4万元，纯利3900元。
第2年，产值达54．5万元，利润10万元。
接着，他们在省内外建起销售网点200多个。
对外开放进一步开阔了观沙岭人的视野和胆略。
1985年，岳麓制鞋厂与一家日商签订了补偿贸易合同，引进了一条冷粘制鞋生产线，产品开始向香港、中东、东南亚等地进军。
1988年，出口创汇300多万美元。
观沙岭人从竞争和多变的市场领悟到：
依靠单一的制鞋，难以抵御市场变化的风浪，产品必须做到“东方不亮西方亮”。
从1988年起，他们与外商、国内企业合作，又办起了服装厂、铸件厂、羊毛针织服装厂，村办企业发展到12家，其中年产值在1000万元以上的外向型企业有7家，出口产品发展到7大类、几百个品种，90％以上的产品出口，畅销香港、美国、加拿大等20多个国家和地区。
截至去年，累计创汇4700多万美元。
村办工业的发展带动了农业发展。
几年来，全村用于以工补农的资金达110多万元，修起了引水灌溉系统，建设起100亩标准菜地，粮食亩产量由1980年前的400多公斤增加到去年的900多公斤，农业产值由1980年的40多万元增加到500多万元。
村办工业发展了，集体公益事业、文化教育和集体福利事业跟着发展起来。
如今，对村民子女从幼儿园到大学全部实行免费教育；给每个农户订了3份报纸，安排专人送到户；对全村60岁以上的老人实行养老金制度，每月发给40至60元。
70岁的老农邱子春笑眯眯地告诉记者：
“过去，我家11口人，3个劳力，一年忙到头，还欠帐4000多元。
现在，我这一大家18口人，承包了5亩菜地、5亩稻田、8亩柑桔园，每年纯收入1．65万元。
大儿子在家当养猪专业户，每年出栏肥猪200多头，纯收入3．4万元。
两个儿子和两个媳妇在村办工厂工作，一年工资1万几千元。
我和老伴还有1000元养老金。
3个儿子都盖了新楼房。
这日子有多好啊！”采访结束时，村里的干部告诉记者，他们又与外商和外地谈成了几个项目。
与美商合资的皮件厂已在村里破土动工；还准备到巴拿马、广东韶关去办鞋厂。

第4版（要闻）
专栏：
厦门高新技术产业初具规模
电子信息产业产值占全市工业总产值近三成
据新华社厦门电▇（记者余瑛瑞）厦门特区建设10年来，高新技术产业化已取得明显成效。
1991年，历史上基本空白的电子信息产业产值占全市工业总产值的28％，表明高新技术产业在厦门已进入起步阶段。
老城办特区，首先面临的是老企业的改造问题。
厦门市政府针对这一问题，果断决策，增强企业的活力，提高产品竞争力。
10年中，他们投资14．1亿元，引进1200多台套先进技术设备，安排新产品试制863项，工业科技攻关455项，微机推广应用100多项，开发一大批高新技术产业并逐步实现产业化。
目前全市技改平均投入产出比为1∶2．2，创汇1∶10。
为了有力促进高新技术产业的发展，厦门通过制定优惠政策等各种措施，吸引内地的大院大所携带高新技术成果来厦门参与高新技术开发。

第4版（要闻）
专栏：
坚持“两个同步”放手“以地生财”
威海火炬开发区投资效益高
本报讯
记者谢国明报道：
威海火炬高技术产业开发区在基础设施建设中每投资1元，引进项目投资可超过12元，创造了高技术产业开发区投资效益的最佳纪录。
由国家科委、山东省和威海市共同创办的威海火炬高技术产业开发区，是国务院1991年03月06日批准设立的全国三个“火炬”开发区之一。
开办以来，该区在基础设施建设中已投入2亿元，共引进项目227个，总投资额达24．54亿元，创造了1∶12．27的投资效益。
这个开发区在规划建设中坚持基础设施建设和项目引进工作同步进行，高新技术产业项目建设与配套服务项目建设同步进行，既缩短了基本建设投资回收周期，又实现了高新技术产业与第三产业相互促进、协调发展的好势头。
国家科委对该区“两个同步”搞开发的经验予以充分肯定。
威海火炬高技术产业开发区还放手实行“以土为本、以地生财、以财招商”的开发方针，放开了建筑市场，搞活了房地产开发。
他们用自带资金、自我开发、自行销售等一系列有效措施，吸引了大批国内外企业和财团带资金进区开发，其中投资额在5000万元以上的项目有7家，成片开发1平方公里以上的有5家，已批准进区建设15层以上的大楼有46幢。
已引进的36家“三资”企业的外资投资额达1．1亿多美元。

第4版（要闻）
专栏：
首都各界人士联欢
纪念国际老人节和重阳节
新华社北京9月22日电
首都各界人士今晚在京联欢，纪念国际老人节和中国的传统节日重阳节。
全国老龄委主任王照华和来自各地的演员在演出开始前依次登台，向老年人祝贺节日。
联欢会上，演员们以京剧、魔术、歌曲等多种形式向老年朋友献上了一台精彩的节目。
一些老同志还兴致勃勃地参加了游艺活动。
这次题名为“金秋时光”的联欢会，是由全国老龄委、中宣部文艺局、新华社国内部、人民日报社文艺部、光明日报社文艺部、中华老年报社、中央电视台文艺部等单位联合举办的。
中央电视台将于10月03日向全国播出这台晚会。

第4版（要闻）
专栏：
南宁兴建农业综合开发实验区
据新华社南宁9月22日电
（记者邓亚平）一个10平方公里的农业综合开发实验区正在广西首府南宁兴建。
这是广西5个直辖市中第1个农业综合开发实验区。
这个实验区位于南宁市邕宁县四塘乡建新村，地处南宁一梧州二级公路旁，距南宁市区21公里。
因这里属南亚热带季风气候区，光、热、水资源丰富，实验区将投资706万元，在稳定粮、蔗生产的基础上，重点开发林果业和冬季农业。
实验区组建一个由科技人员和农村能人组成的服务公司，负责供应种子、种苗、肥料等农用物资，开展技术培训、咨询和技术承包，及时提供信息，做好产品流通。
外单位或个人以提供技术或投资入股，实行利润分成。
目前，一个300亩的优质龙眼示范园已在实验区建成，且长势良好。
100亩香蕉示范园也已动工。

第4版（要闻）
专栏：
襄樊为高新技术产业“开小灶”
据新华社武汉9月20日电
（通讯员刘东仿、记者杨正文）襄樊市实行倾斜政策，为高新技术产业“开小灶”，大力发展高新技术产业。
到目前，全市已有高新技术产业企业18家，高新技术产品100多种，年创产值4亿多元，利税8500多万元。
襄樊市委、市政府为发展高新技术产业成立了高新技术产业开发基金会，筹资2520万元。
1989年以来，全市共投资2．16亿元用于发展高新技术产业。
市里给高新技术产业“开小灶”。
如在土地征用费用上给予优惠，以吸引各方投资。
两年来已有7家高新技术企业在高新技术产业开发区建成投产，年创产值1．2亿元，利税1397万元。
襄樊市帮助12家军工企事业单位从山沟里搬迁到市区，挤出1．2亿元支援军工企事业开发高新技术民品达50多项。

第4版（要闻）
专栏：
社会福利有奖募捐筹款近10亿
新华社北京9月22日电
（记者周立宪）我国开展社会福利有奖募捐5年多来，已累计销售奖券29亿元，筹集社会福利资金近10亿元，促进了社会福利事业的发展。
我国社会福利有奖募捐是借鉴世界上绝大多数国家发展福利事业重视向社会筹集资金的作法。
5年多来，有奖募捐从试点到推开到全国普及，已经初步形成一个完整的行业。
目前除西藏外，全国已有29个省、自治区、直辖市和计划单列市的140多个地市、1500多个县开展有奖募捐活动。
到1991年底，利用筹集的社会福利资金共资助兴办和改造各类福利事业项目17000多个，解决了大批老残幼的收养及残疾人的就业问题。
同时还资助了残疾人康复事业及扶贫救灾、特殊教育等。

第4版（要闻）
专栏：
走出“象牙塔”主动参与市场竞争
中医研究院自办科研成果洽谈会
新华社北京9月21日电
（记者于长洪、实习生沈晓慧）金秋北京出现一件新鲜事儿：
中国中医研究院科研人员不求“红娘”，自己举办科研成果供需洽谈会，主动给成果找“婆家”。
洽谈会举办五天，成交金额达1378万元，相当于国家一年拨给中医研究院科研经费的总和。
中国中医研究院是我国中医药研究的中心和医疗、教学的重要基地。
全院拥有3000多名科技人员，其中具有高级职称者达600多人。
建院37年来，共取得各类科研成果约500项，其中百余项获部级以上成果奖。
但长期以来重科研、轻开发的状况，致使许多好成果束之高阁。
随着改革开放的深入，加速科研成果向生产力的转化成为迫切课题。
中医研究院广大科研人员认识到，走出“象牙塔”，积极参加市场竞争，面向社会，为经济建设服务，就能充分显示自己的聪明才智，就能为国家和人民做出更多贡献。
这样，中国中医研究院于9月16日至20日在北京自己举办科研项目供需洽谈会，共推出成果123项，涉及内、外、妇、儿等各个学科。
洽谈会采取招标的形式，即研究单位提出项目、资料、所需开发经费，供厂家选择投标。
最后择优达成协议。
这些具有良好开发前景的项目吸引了来自各地制药行业、医疗器械行业的近百个厂家的代表，短短五天就签订正式合同23份。
据介绍，一些成果目前正在后续洽谈中。

第4版（要闻）
专栏：
全国个体劳动者文艺汇演在京举行
据新华社北京9月22日电
（记者傅刚）首届全国个体劳动者文艺汇演日前在北京举行。
这次文艺汇演的节目有声乐、小品、地方曲艺和舞蹈等，是从各地选送的300多个节目中精选出来的。
这些节目多数是个体劳动者自编自演的，具有较高的思想性和艺术性。

第4版（要闻）
专栏：
全国农林科教电影汇映降下帷幕
本报讯
第2届全国农林科教电影汇映和农村科教影片“丰收奖”评选活动，于去年开始，历时9个多月，于最近降下帷幕，24部科教片荣获“丰收奖”。
据不完全统计，全国共有11．16万个放映单位参加汇映，放映农林科教影片364万场，观众19．3亿人次。

第4版（要闻）
专栏：
全国教学图书在京展销
本报讯
记者周庆报道：
09月21日，首届全国教学图书展销在北京师范大学体育馆举行。
这次展销的万余种教材、教学参考书、教学工具书、学术著作以及音像、软件制品，由全国30多家大学出版社、教育出版社提供。

第4版（要闻）
专栏：
中日电视台共同推出特别节目
本报讯
在中日两国邦交正常化20周年之际，由中国北京电视台与日本长野电视台合作拍摄的大型特别电视节目——《一衣带水，源远流长》，即将在北京电视台和日本长野放送播出。
《一衣带水，源远流长》三部曲，通过五彩纷呈的歌舞节目，追溯了中日两国人民源远流长的友好交往史，表达了两国人民世代友好的共同心愿。

第4版（要闻）
专栏：
林天时书画展在京开幕
新华社北京9月21日电
（记者李承斌）台湾画家、中国古典诗词系列邮票绘画著作人林天时个人书画展，今天上午在北京劳动人民文化宫开幕。
这次展出的100余幅书画作品是林天时35年绘画生涯中的得意之作。
这次展览将于28日结束。

第4版（要闻）
专栏：
新闻特写征文
“想不到办得这样快”
胡跃平
09月14日，是贵州省’92人才交流会开幕的第3天。
会场设在省博物馆。
上午9时，我赶到这里，200多家单位的招聘台前，仍然被报名应聘者挤得水泄不通，大厅里人头攒动，好不热闹。
这是贵州举办的第4次大型人才交流会。
贵州省人事厅干部调配处处长姚朝雄对我说：
这几年，贵州人才外流严重，这与正常流动渠道不畅有关。
交流会能给技术人才提供一个择业的机会，也给用人部门提供选才的场所。
通过这种形式，创造一个良好的人才流动环境。
天津轻工业学院发酵专业毕业生祁晓斌，一直都想找一个专业对口、便于发挥才智的单位。
他在贵州蒸馏厂人才交流展台领到了一份登记表、并于半小时内在大会招聘组办理了调动手续后，高兴地说：
我终于如愿以偿了！
学会计专业的马蕙，原在一家供销公司搞行政工作，单位同意放她，但总是找不到合适的去处。
在交流会上，她与贵阳会计师事务所洽谈后，双方一拍即合，当天上午，在这里现场办公的省人事厅厅长王寿亭在她的调配单上写下了“同意”二字。
“想不到会办得这样快！”这是近3000个报名应聘者共同的评价。
不少来此“招兵买马”的企业，也称赞人事部门为他们解决了燃眉之急。
姚朝雄介绍本次人才交流会的特点时说：
过去办理干部调动手续需要周转一个多月，这次简化了程序，厅党组授权给各职能处室现场办公，只要手续完备，经办人员审定后，处长签发当场办理，办一个人只需10分钟。
这种转变机关作风、提高办事效率的做法，厅里将在各地大力推广。
据了解，短短三天，调配组就为140多名专业技术干部办理了调动手续；招聘组为100多家企业解决了近500名急需人才。

第4版（要闻）
专栏：
焦作开展创建“小康村”活动
鼓励农民壮大集体经济共同富裕
本报讯
记者丁宏新、廖玒报道：
在已经解决了温饱问题的农村，如何实现第2步战略目标，引导农民逐步达到共同富裕？
河南省焦作市通过创建“小康村”活动，较好地解决了这一问题。
去年，该市人均农业产值、乡镇企业产值、社会总产值均居河南省首位。
焦作市委书记张国荣介绍说，实现广大农民的共同富裕是有中国特色社会主义新农村的基本特征。
在农民温饱问题解决之后，不仅要鼓励一部分人先富起来，更要强调通过发展壮大集体经济，使广大农民共同富裕。
以村为单位组织农民奔小康，有两个优点，一是具有综合性，比较容易反映小康的综合水平；二是具有整体性，小康村反映的是一个社区范围内的生活质量。
去年08月，市委、市政府提出开展创建“小康村”活动，并以此统揽农村工作的全局。
市里还制订了包括人均社会总产值、人均农业总产值、人均集体积累、人均纯收入、计划生育率、文化卫生条件、村容村风等15个方面比较具体的量化的指标体系。
为保证上述目标的实现，市县乡各级都成立了领导小组，实行目标管理及村级联绩计酬责任制，逐级签订目标管理责任书，并选拔一批政治上坚定、政绩突出的干部充实到村级领导岗位。

第4版（要闻）
专栏：
济宁破获重大盗掘走私文物案
本报讯
人民公安报记者刘树朴、本报记者贾建舟报道：
山东省济宁市公安机关侦破一起重大盗掘、倒卖、走私文物案件，邵金良等两名主犯落入法网，追回西汉时期文物404件，缴获赃款21万多元。
此案近日将移交检察机关起诉。
主犯邵金良系金乡县羊山镇人，多次盗掘当地的古墓葬。
近年来，他与外地文物贩子相勾结，组成盗掘、倒卖、走私文物犯罪团伙，共有成员16人，涉及鲁、豫、晋、粤、陕等6省。
这伙人中，有的专门盗掘文物，有的组织接收运输，有的串通境外不法之徒走私出境。
他们拥有作案用的BP机，无线电话，奥迪、标致轿车，并在广州、深圳、郑州等地设有联络点。
经专家鉴定，在缴获的404件文物中，有国家二级文物4件，国家三级文物24件。

第4版（要闻）
专栏：
奖励“澳星”发射有功人员
风帆蓄电池厂捐款20万▇西乡县捐款10万
本报北京9月20日讯
河北保定风帆蓄电池厂今天在人民大会堂向为成功发射“澳星”做出贡献的科研人员捐赠20万元，并宣布原保定蓄电池厂正式更名为风帆蓄电池厂。
国防科工委负责人在捐赠仪式上表示，风帆蓄电池厂捐赠的这20万元人民币将列入海内外知名人士正在发起设立的中华航天奖励基金。
余秋里、陈锡联、洪学智、杨成武及有关部门负责人出席了捐赠仪式。
（谢文）
新华社西安9月19日电（通讯员邓丁荣）陕西省西乡县副县长田钧文，日前在西安将10万元支票交给航空航天部陕西航天局负责人，用以奖励发射“澳星”的功臣。
08月14日，我国发射“澳星’，成功后，在西乡县引起强烈反响。
身处贫困县的西乡人民纷纷集资，表达他们对”澳星“功臣的一片心意。
陕西航天局负责人在赠奖仪式上代表陕西发射”澳星“有功人员和航天职工，向西乡人民表示感谢，并将一枚”长二捆“火箭模型和一面锦旗回赠西乡人民。

第4版（要闻）
专栏：
杨子华同志逝世
新华社北京9月12日电
第5届全国政协委员、老红军杨子华同志因病医治无效，于1992年07月13日在北京逝世，终年78岁。
杨子华1914年02月生，湖北省公安县人，1929年参加洪湖中国工农土地革命军暴动大队，1930年11月加入中国工农红军，1931年加入共产主义青年团，1934年转入中国共产党。
杨子华参加了五次反围剿战斗和两万五千里长征。
他曾任红军教导团特派员，晋西北雁北工作团主任，晋察冀军区冀中军区五分区二十七团政治委员，陕甘宁晋绥联防司令部后勤部政治处副主任，晋察冀军区兵站部副政治委员，冀中军区十分区司令部副司令员，中南军区铁道司令部副司令员，公安十九师副师长，第1机械工业部基建局副局长、办公厅副主任、干部司顾问等职。
杨子华在半个多世纪的革命生涯中，忠于党、忠于人民、忠于人民军队、忠于革命，工作上兢兢业业，积极努力，任劳任怨，廉洁奉公。
他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，自觉地与党中央保持一致。
杨子华同志的一生，是革命的一生，战斗的一生。

第4版（要闻）
专栏：
武兆堤同志逝世
新华社北京09月15日电原北京电影制片厂艺术副厂长、我国著名电影导演武兆堤同志因病于09月03日在京逝世，终年七十二岁。
武兆堤同志遗体今天在京火化。
武兆堤同志早年参加革命，并步入革命文艺工作。
新中国成立后，他创作和导演了《沙家店粮站》、《平原游击队》（与苏里合作）、《地下尖兵》、《冰上姐妹》、《英雄儿女》、《沙家浜》等影片。
其中一些影片中的主角已成为家喻户晓的英雄人物。
它所蕴含的崇高的英雄主义精神，三十年来感染和教育着一代又一代的观众。

第4版（要闻）
专栏：
09月上旬，来自19个国家和地区的300多名太极拳名流和武术爱好者，借参加河南温县举办的首届国际大极拳年会之机，云集我国太极拳发源地陈家沟寻根问祖、拜师学艺。
王天定摄

第4版（要闻）
专栏：
“老经验”变成“老学迷”
山水省东营市河口区义和镇粱家村，是远近闻名的“果园村”和富裕村。
该村人称“老经验”的杨玉发，过去不相信盐碱地里能长出苹果来，没有承包果园，成了全村唯一的困难户。
他看到都已富起来的左邻右舍彻底服输啦。
现在，“老经验”变成了科学栽种苹果的“老学迷”。
山东省东营报▇画连生摄

第5版（文艺评论）
专栏：
读长篇小说《战争和人》
萧乾
最近，人民文学出版社出齐了王火的“战争和人”三部曲：
《月落乌啼霜满天》、《山在虚无缥缈间》和《枫叶荻花秋瑟瑟》。
三部曲以童霜威、童家霆父子的生活遭际和内心世界的变化发展为主线，就1936—1946年间的中国，做了全景式的描绘。
其中，《月落乌啼霜满天》以西安事变为开端，一直写到广州及武汉的沦陷，是三部曲中最长的一部。
读完第1部掩卷之后，脑海里就映出一幕幕令人难以忘怀的人物和事件。
如围绕着鸽子事件所突出的童家后母方丽清同继子童家霆之间的尖锐矛盾，长江轮船上用绷带给娃娃当尿布的中校军医引起腿部溃烂却无人理睬的伤兵的愤怒，去广州的火车上遇到日机轰炸时的紧张以及朴实善良的严二与庄嫂在鬼蜮中的结合。
都描绘得十分真实可信。
情节是框架，人物才是小说的灵魂。
意识流小说专写人物内心活动，我国传统小说则着重写人物长相和穿着打扮。
王火在继承中国古典小说传统的基础上，又吸收了现代小说写作技巧。
他笔下的每个人物，我们都既看到他们的相貌服饰，听到合乎身份的谈吐，更重要的是通过他们的举止动作和内心活动，看到他们的精神面貌。
那些南京各派系官僚的阴险狡猾，主人公童霜威的矛盾复杂心情，热血青年的慷慨激昂，都跃然纸上。
作者还善于烘托氛围。
通过仆人扫地和家婆敲的木鱼声以及各种气味（如烧鸦片），使读者如置身于现场。
王火笔下的主要人物在小说进程中是有发展的。
童家霆原是个玩鸽子的少爷，通过唱抗日歌曲，有了点民族意识；又亲眼看到佃户把自己辛辛苦苦种的谷子挑往江家。
同情金娣的遭际，尤其当他知道他妈妈是为革命牺牲之后，逐渐地变得懂事。
敢于反抗后母方丽清并在政治上有了朦胧的认识。
江怀南则由安徽一个手脚不干净的小县官，最后索性堕落成为可耻的汉奸。
故事一开始时，童霜威的前妻柳苇就早已在龙华就义。
然而她的身影却伴随着记忆中的寒山寺钟声，响彻全书。
她的忠魂时刻萦绕着她的儿子家霆和弟弟柳忠华。
作品写金娣和庄嫂，笔墨都十分饱满。
相形之下，地下党员柳忠华写得却比较单薄。
无论在南京、汉口或香港，他确实在重要关头都必然出现，或在政治上指点，或暗示共产党的意向；然而作者在这个人物身上用的笔墨似乎少了些。
我觉得他还没有热血军人童军威写得有血有肉。
作品展示了本世纪30年代我国社会的广阔图景。
活跃在这幅绚丽的现实主义画卷里的是三教九流：
特务头子叶秋萍和他手下的爪牙，脑满肠肥的商人政客，那个既可憎又可怕的特务记者张洪池，以及各阶层人物（包括像于右任及汪精卫实有的人物），一个个活灵活现，可听其声，见其貌，了解其内心活动。
不夸张，不漫画化，笔墨用得都恰如其分。
作者充分掌握了官场各种人物的语调和心态。
香港那一顿描写得细致入微的猴脑宴，写出蒋介石当时与日伪之间的微妙关系的史实。
作者不但熟悉旧时官僚的谈吐、神态和排场，室内的陈设装饰，并且也充分掌握中西美食，各种药丸等等各种知识，甚至赌场的门道。
他既知道方丽清使的什么高级化妆品，也了解庄嫂用刨花水来梳装打扮。
作品中插入了不少掌故、传说和神话。
尤其为小说大增光彩的，是书中有些人物在各种场合即席吟诵的古典诗词。
我很佩服王火这方面的造诣，而且他使用的都极为恰当，既符合人物的身份和场合，也有助于烘托氛围，使作品富于情趣。
小说通过人物活动表述了人生哲理。
季尚铭认为人生处处是竞争，这就印证了柳苇的话：
“有的人只为自己生存”。
黄祁则认为人生就像解方程，运算的每一步似乎都无关大局，但对最终的求解是必要的。
最响亮还是柳忠华的话：
一个人在人生道路上，时刻都面临选择。
他认为人生就是选择。
小说的主人公——这个曾经留学日本，政治色彩一向不浓的“秘书长”，就不断面临这种选择。
这一哲理并不深奥，但它的教育意义却十分深刻。
这正是人格和气节的关键。
我一边读这三部巨作，一边想着30年代鲁迅在给萧军的《08月的乡村》写的序言中引用爱伦堡的那句话：
一方面是庄严的工作，另一方面却是荒淫与无耻。
说这三部史诗般的巨作是《战争与和平》也罢，说它是一幅时代与个人命运的交织图也罢，爱伦堡那句名言总能概括此书所描绘的那十几年中国的现实。
小说既写了为革命而牺牲的烈士、为国捐躯的热血青年和纯朴老实的劳动人民，也以更多的笔墨，勾勒了南京、武汉、重庆以至香港各阶层把自我生存作为至上目标的人物，展开了广阔的生活图景。
作者紧紧地抓住了历史的脉搏，生动地再现了昨天。
同时，我们也可以借这面明亮的镜子，检视一下今天，因为今天毕竟是昨天的继续。

第5版（文艺评论）
专栏：
追求戏剧小品的“含金量”
唐栋
在刚刚结束的角逐激烈、精彩纷呈的全国戏剧小品比赛中，兰州军区战斗话剧团创作演出的《骆驼刺》荣获一等奖的第1名，另一个小品《早晨的太阳》也颇受好评。
行家们指出，这是两个“高含金”的艺术精品，给当前趋于平淡的戏剧小品舞台带来了一股活力，将戏剧小品的品位提高到了一个新的档次。
戏剧小品的特征是以小见大，其难度也就在于如何以小见大。
如果陷入误区，要么就会使小品庸俗化、浅薄化，要么就会使小品呈现出呆板的说教面孔，强迫观众接受它枯燥的内涵设计。
这也正是当前戏剧小品面临的一个亟待突破的迷障。
而兰州军区战斗话剧团的编导者清醒地意识到了这一点，他们大胆地迈步走出前些年在戏剧创作观念和形式上的某些误区，致力于艺术创作的现实主义精神，颇有追求地将艺术和现实较为完美地统一在作品之中，在立足于时代高度的同时也提高了戏剧小品的品位。
《骆驼刺》所撷取的是一个或许并不十分新鲜的故事——一位护线兵常年孤独地生活在荒无人烟的戈壁滩，恪尽职守地维护着线路。
但他在寄给妻子的一封封信中，却只字不提孤独和寂寞，而是满怀感情地说跟自己在一起的有老二、老三、老四……有好些个战友，并编织出关于他们的动人的事迹。
这一天，来队探亲的妻子做了一篮下酒菜，悄悄来到丈夫驻守的戈壁滩，想慰劳一下丈夫和丈夫的那些战友兄弟们，这时妻子才明白，丈夫信上说的那些与他朝夕相处的战友，原来是一根根矗立在戈壁滩上的电线杆……至此，妻子的心灵受到强烈的震动，观众也被这出乎意料的“戏核”所震撼。
但剧本并没有到此打住，而是继续推向高潮——当妻子理解了丈夫付出的牺牲所蕴含的意义时，斟满两碗酒举起，动情地对着那些电线杆说：
“兄弟们，嫂子敬你们一碗！”这时观众情感的闸门终于最后被一种艺术和精神的力量撞击而开，禁不住泪水盈眶。
这个小品所讴歌的军人的奉献精神，也是一个被不少艺术作品反复表现过的主题了，但《骆驼刺》力避陈旧，通过精巧的艺术构思和对生活的艺术观照，运用一根象征戍边军人坚毅顽强、不畏困苦的品格的骆驼刺作为道具贯穿始终，借助艺术的魅力将这一主题开掘到了一个崭新的境地，使人在一种美妙的艺术享受中窥见到当代军人的高尚情怀。
《早晨的太阳》也意在表现军人的奉献，但它选取的角度新颖别致，不同一般，它用一位军人的女儿请求解放军叔叔代替家长在试卷上签字这样一个生动感人的细节，从一个不大为人注意的侧面表现了当代军人所付出的牺牲。
而在表演处理上，整个小品宛如一首抒情诗，情趣盎然，意境悠远，给人以久久的思索与回味。
以上两个小品的成功，除了使我们获得戏剧小品创作的一种新鲜经验外，还给我们一个启示，即反映当代军人奉献精神的主题是否已经写旧的担心是不必要的，只要艺术地把握与反映生活，追求戏剧小品的“含金量”，致力于艺术品位的提高，“旧”的题材完全可以出新，“旧”的主题完全可以深化。

第5版（文艺评论）
专栏：
安达杯文艺短论征文
“安达杯文艺短论征文”启事
当前，文艺创作景象万千，文艺事业蓬勃发展，为了检视这一实绩，促进文艺更有力地为改革开放和四化建设服务，深圳蛇口安达实业股份有限公司、人民日报文艺部和《大地》月刊社从即日起联合举办“安达杯文艺短论征文”。
征文要求：
关注文艺创作的热点，评析各种文艺现象，探讨文艺思想和创作规律，说文谈艺，有感而发，弥扬正气，针砭时弊；文章要求短小、精粹、生动、活泼，篇幅在一千字以内。
征文从现在起至今年年底截稿。
来稿请寄北京人民日报文艺部“文艺短论”征文组，邮政编码100733。
征文由专家和有关领导组成评委会，评出一、二、三等奖若干。
欢迎广大作家，专家和读者踊跃赐稿。
人民日报文艺部
深圳蛇口安达实业
股份有限公司
《大地》月刊社
1992年09月17日

第5版（文艺评论）
专栏：
伟人情留天地间
——影片《毛泽东的故事》观后
陈剑霞
一位“生就一副大中华面孔”的伟人迄今已诞生了99年。
20世纪90年代，人们从对他的顶礼膜拜到坐而静读有关他的种种“纪实文学”，从瞻仰他的风采到研究他的内心，以仍然热烈却崭新的目光看他从昨天走来，走下神坛，走上银幕，展示他自己卓越的一生——《毛泽东的故事》。
影片并不浓墨重彩于伟人之“伟”——超众才华、神姿仙态或撒豆成兵；也不着力渲染伟人之“微”——生活小节、日常用语或儿女之情，而是重点选取了几个小故事，活脱脱画出一代巨人普通又不普通、异乎常情又高于常情的内心世界。
影片立意较高，导、演均有大手笔气度，洋洋洒洒，似主席的书法，挥舞一天风雪作“北国风光……”；影片贯穿领袖与人民之情，大处着眼却细腻动人，令人每每击节，又一如主席妙词《蝶恋花》。
宏大与细微水乳交融，把这个“世纪人物”胸中天地般的伟大情怀历史性地再现了出来。
片中有许多铺天盖地的群众场面，如：
解放前在陕北根据地，乡亲们为主席接风请戏班、为主席送行求墨宝；建国后主席在街头偶然被群众发现顷刻一拥而上成人山人海；回韶山看望时父老们层层簇拥水泄不通……使我们读到了历史一次次真实的记录，听到了人民一遍遍发自内心的呼唤。
影片使我们深深思索：
为什么一个人逝去这么久却依然生动地留在人民的记忆里？
为什么“毛泽东热”一浪高过一浪长涨长涌长热不冷？
为什么关于一个人一部接着一部影片长拍长演长看不衰？
影片最后，那位部队老首长的振臂设问和战士们不约而同的高声回答给了我们明确的答案并久久地感动着我们：
“是谁领导我们走完了万里长征？
是谁领导我们打败了日本鬼子？
是谁领导我们建立了新中国？”“毛主席！”
看完影片后，我们不禁要用影片所告诉我们的，为答案增加几个小小的“解”：
是谁在连绵不断的烽火里苦苦地在地图上寻求人民致胜的道路？
是谁把心爱的儿子送上战争的最前沿又忍着丧子的巨大悲痛为人民坚持工作？
是谁朱笔重落痛斩多年部下、“变质”功臣使人民欢欣鼓舞？
是谁在困难的日子里回归故里见人民生活困顿而深深自责？
……是“毛主席！”是毛主席倾毕生至情给了中国百姓。
因此，那位气宇轩昂的尼克松女婿不远万里而来；并俯身于当时病体不支的这位老人面前，对他讲：
“您的书教育了一个民族甚至改变了世界。”
影片只讲了毛泽东的几个生活小故事，但它却演绎成了一部浓缩的有关毛泽东的大书。
其间最感人之处即是他独具的充满领袖魅力的博大胸襟和细致情怀。

第5版（文艺评论）
专栏：
决胜杯革命战争历史巨片《大决战》影评征文竞赛
战火掩不住的人情
——我看《大决战》
依婉姣（傣族）
我怀着激动的心情看完《大决战》后，存留脑海记忆最深的，是毛泽东与蒋介石不同的“人情味”和家庭生活形态。
它们艺术而生动地再现了毛泽东与蒋介石的历史形象。
毛泽东一亮相，就富于“人情味”。
滚滚咆哮的黄河小舟上，毛泽东激动地观望住了十年的陕北黄土地，感慨地说：
“我们就这样匆匆忙忙地告别了陕北”，“至少应该祭扫一下黄陵，我们这些炎黄不孝的子孙哟！”言语中既有对黄土地的眷恋，对人民的爱，也包含着对全民族卷入又一场大内战的深深遗憾和忧虑。
人之常情中透露出伟大的襟怀。
蒋介石是随着他的妻儿老小一道出场的。
南京紫金山天文台上，这位国民党政府总统告诫孙子说，“这些古老珍贵的国家文物，曾经遭受八国联军的抢惊”，至今“还有一大部分散失在国外的博物馆里”。
这垂垂老者的沧桑之慨里又有着无奈的感伤。
随着剧情发展，毛泽东与蒋介石的个人情感和家庭生活镜头总是在战争十分关键时出现。
辽沈战役结束，毛泽东趁三十多小时拿下锦州的喜悦时刻，与分别多年的同学肖三驰怀谈笑以致跌倒在酸枣刺旁；淮海战役时毛泽东在思考中踱步上高坡见到毛岸英和刘思齐，关心地嘱咐思齐下乡防狗咬，又把大衣披在儿子身上；平津战役中，李讷向毛泽东要生日礼物，父亲仍送她一支红铅笔，一语双关地笑道：
“明年我肯定有办法”……它们表现出伟人生活也是多彩的，其不同于常人在于色彩更绚丽——他把家庭已注入国事中，与革命溶于一体了。
至于蒋介石家庭生活，色彩则多变。
一是“人情味儿”中总带缺憾。
如蒋纬国夜偕妻看望父亲。
正发愁战争屡败的蒋介石先是欣喜，继而在儿子如实汇报指挥官无能时，恼羞成怒，让儿子儿媳“噤若寒蝉”。
二是在团聚中偏总生矛盾。
如蒋介石偕宋美龄、蒋经国游中山陵，开始笑脸可人，当儿子指责财政要大加整饬，宋美龄见丈夫脸板结，忙愠怒道：
“为什么要讲这些呢？”三是有美满却总带忧伤。
如蒋介石与妻是朝暮出入的，可宋美龄画梅时很需要总统或夫君夸赞，而蒋介石则不屑一顾地大谈自己的战况与政务的腐败……这些细节生动真切地刻画人物性格、托出人物面对大势已去时局的心态。
家庭是社会政治的缩影和人的思想情感最真实的展现之地。
《大决战》运用这些“言情”艺术细节，把毛泽东与蒋介石的家庭生活与政治斗争联接在一起，绘声绘色表现出来，这正是不同于以往的同类作品的独到新颖之处，因而，作品更具艺术魅力。

第6版（国际）
专栏：
钱其琛外长会见11国外长
就双边和共同关心的国际问题交换意见
本报联合国9月21日电记者何洪泽报道：
正在纽约出席第47届联合国大会的国务委员兼外交部长钱其琛今天在这里分别会见了孟加拉国、冈比亚、赞比亚、匈牙利、约旦、乌克兰、突尼斯、白俄罗斯和欧共体3国外长。
钱外长对孟加拉国外长拉赫曼说，中国对中孟友好关系的发展感到满意。
中国将尽力发展与孟加拉国在各方面的友好合作关系。
拉赫曼外长表示，孟加拉国愿意并且希望成为中国的好朋友。
钱外长在会见赞比亚外长姆旺加时说，建立在和平共处五项原则基础上的国与国之间的关系不应受到国际形势和国内形势发展的影响。
我们相信，中赞传统友好合作关系将会得到保持和发展。
姆旺加外长说，赞比亚组成新政府后，决心进一步巩固和加强与中国的友好关系。
与中国保持友好关系是有重大意义的。
钱外长对约旦外长贾比尔说，中国关心中东和谈进程，现在是推动中东和平进程的一个良好时机。
在谈到国际形势时，钱外长说，冷战结束后，南北问题突出出来了。
现在世界上应该能更多地听到广大发展中国家的声音，中国将始终站在发展中国家一边。
贾比尔外长说，约旦致力于寻求公正持久、全面的中东和平，希望中东和平进程取得进展。
钱外长在会见乌克兰外长兹连科时说，克拉夫丘克总统即将访华，这是两国关系发展史上的一件大事。
兹连科外长说，与中国发展友好合作关系是乌克兰对外政策中优先考虑的问题之一。
钱外长还与欧共体现任主席国英国外交大臣赫德、上任主席国葡萄牙外长皮涅伊罗、下任主席国丹麦外交大臣埃勒曼一延森以及欧共体副主席安德里森一起就亚洲和欧洲形势、双边关系和其他共同关心的国际问题交换了意见。

第6版（国际）
专栏：
西哈努克会见徐敦信
赞扬我国为柬和平作出贡献
新华社金边9月22日电
（记者晏明）柬埔寨国家元首、柬全国最高委员会主席诺罗敦·西哈努克亲王今天上午会见了正在这里访问的中国副外长徐敦信。
西哈努克亲王赞扬中国为恢复柬和平作出了历史性贡献。
他说，中国为进一步促进柬和平进程、为建立一个独立、中立和不结盟的柬埔寨发挥了积极作用。
徐敦信指出，巴黎和平协定签订以来，在西哈努克亲王领导下，柬和平进程取得了进展。
他强调了西哈努克亲王在解决柬问题、实现民族和解和未来柬埔寨重建事业中所具有的特殊地位和重要作用。
徐敦信说，关于柬埔寨大选，中国政府一向主张按照巴黎和平协定的精神，由柬埔寨人民直接选举国家元首。
中国政府积极支持西哈努克亲王提出的关于大选的建议。
西哈努克亲王中午在王宫设宴招待徐敦信及其一行。

第6版（国际）
专栏：
日本社会党举行招待会
欢迎中共友好代表团
新华社东京9月21日电（记者夏兆龙、夏立新）日本社会党今晚在东京新大谷饭店举行招待会，欢迎以中共中央政治局委员吴学谦为团长的中国共产党友好代表团。
社会党副委员长涩泽利久在会上讲话说，在日中邦交正常化20周年之际，中共中央友好代表团的来访，不仅能促进两党间的交流，而且将为发展两国人民之间的友好关系作出贡献。
涩泽希望今后进一步开展两党和两国人民之间的交流，为促进日中友好合作作出贡献。
吴学谦在讲话中说，日本社会党曾为中日邦交正常化和发展两国的友好关系作出重要的贡献。
今天，两国人民世代友好，巩固和发展中日两国的睦邻友好关系，越来越成为两国人民的共识。
他说，“国际形势错综复杂的变化，使得中日关系的重要性超出了两国的范围，它对亚太地区乃至世界的和平、稳定和发展都具有重要的意义”。
吴学谦说，中日友好合作具有很大的潜力和广阔的前景。
中国愿意同日本各界朋友共同努力，迎接面向21世纪的中日友好时期的到来。
300多人出席了今晚的招待会。
宾主频频举杯，畅叙友情，灯火明亮的大厅中充满欢声笑语。
气氛友好，热烈。
中国共产党友好代表团是应日本社会党的邀请于今天下午抵达东京的。

第6版（国际）
专栏：
第47届联大开始一般性辩论
本报联合国9月21日电
记者何洪泽报道：
第47届联大今天开始进行一般性辩论。
美国总统布什、尼加拉瓜总统查莫罗以及巴西、摩洛哥、芬兰等十几个国家的领导人在大会上发言。
巴西外长塞尔索·拉费尔说，当前世界的多样化要求我们建立一个所有国家都能民主参与的国际新秩序。
这个国际新秩序的出发点应是承认和平、安全和裁军是不可分的。
他说，联合国的作用必须加强，不仅在建立和平与安全方面，而且应在取得经济和社会进步方面，如促进建立一个更公正的国际经济环境。
他还说，南北差距在扩大，只要这种差距继续扩大，就不会有和平与安全。
美国总统布什在发言中对联合国秘书长加利不久前提出的《和平纲领》表示欢迎。
布什说，落实这些建议将有很多问题和困难。
首先，联合国维持和平行动所需的人员和装备只能靠成员国提供；其次，拟议中的联合国常备部队必须集中训练、协调指挥和控制；再次，维持和平行动需要充分的后勤和资金保证。
布什建议召开一次安理会特别首脑会议，讨论联合国秘书长关于加强联合国在防止冲突和解决冲突方面能力的建议。
摩洛哥外长费拉里在发言中指出，世界是由生活在不同政治、经济、社会标准下的人们组成的。
他们的经济、自然条件不同，文化发展程度不同，对民主、人权等原则不能机械地应用。

第6版（国际）
专栏：
在中日邦交正常化二十周年之际
姬鹏飞看望田中角荣
并且会见中曾根康弘
本报东京09月21日电记者张国成报道：
姬鹏飞一行今天下午专程看望了日本前首相田中角荣和中曾根康弘。
姬鹏飞说，二十年前，田中先生完成了日中邦交这一重大的历史使命。
中国人民对田中先生的这一历史功绩是永远不会忘记的。
田中先生表示，他08月份对中国的访问，实现了他多年来的夙愿。
访问期间受到了中国领导人和中国人民的热烈欢迎，心情很激动。
姬鹏飞还向田中先生介绍了中国目前根据邓小平南巡讲话的精神，进一步加快改革开放的情况。
姬鹏飞还会见了日本前首相中曾根康弘。
会见时，姬鹏飞说，中日邦交正常化二十年以来，两国关系在各个领域里都取得了可喜的成果。
中日两国人民发展睦邻友好关系，是两国人民的共同愿望。
这不仅有利于中日两国人民，也有利于亚洲和世界的和平。
中曾根说，周恩来总理和田中角荣首相开拓了日中关系。
今天日中关系的发展和他们的努力是分不开的。
他表示，今后要为进一步发展两国的友好关系而努力。
他还对中国近年来在经济建设和外交上所取得的成就表示钦佩。
姬鹏飞一行应邀于19日下午抵达东京。
（附图片）
日本首相宫泽喜一9月22日在东京首相官邸会见正在日本访问的中共中央顾问委员会常务委员姬鹏飞。
这是姬鹏飞向宫泽赠送礼品。
新华社发

第6版（国际）
专栏：
干涉中国内政的又一行动
美将向台湾出售12架军用直升机
新华社华盛顿9月21日电
美国国防部21日宣布，美国打算向台湾出售12架先进军用反潜直升机。
这是美国总统布什破坏中美“八·一七”公报原则，在本月初宣布向台湾出售150架F—16战斗机后不到三周，美国采取的又一个干涉中国内政、破坏中国统一大业、严重损害两国关系的错误行动。
据美国国防部公布的一份备忘录称，白宫已通知美国国会，美国打算向台湾出售12架SH—2F“拉姆普斯”式直升机及其零部件和技术资料。
这笔军事交易的总价值约1．61亿美元。
“拉姆普斯”式直升机是一种多用途军用飞机，能侦察出水下的潜艇并对潜艇发动攻击。
但五角大楼官员宣称，美国向台湾出售“拉姆普斯”式直升机“将不会影响台湾海峡地区的基本军事平衡”。

第6版（国际）
专栏：
曾涛在东盟议会组织年会上表示
中国愿同东盟国家共同维护地区和平
据新华社雅加达9月22日电（记者赵新考）应邀参加东盟议会组织第13届年会的中国人大观察员代表团团长曾涛今天在第1次全体会议上发言时说，中国支持东盟关于建立东南亚和平、自由、中立和无核区的主张，愿同东盟国家在维护地区和平与稳定方面进行广泛和密切的合作。
他说，今年是中国人大第3次派代表出席东盟议会组织会议。
它表明中国和东盟各国对发展友好关系非常重视，真诚地希望通过友好交往和对话，加深相互了解和信任，促进中国与东盟之间友好关系的不断发展。
曾涛高度评价东盟在维护和平与稳定，促进经济合作与发展等方面所发挥的积极作用。
他说，做为东盟国家的近邻，中国政府和人民一贯重视在和平共处五项原则基础上与包括东盟各国在内的周边国家建立和发展长期稳定的友好睦邻关系，并把它作为我国独立自主和平外交政策的一个重要基石。

第6版（国际）
专栏：
阿对立派连续交火阿富汗临时政府的调解未能阻止逊尼派伊斯兰联盟和什叶派统一党之间的冲突，两派在喀布尔西郊的交火至20日已进入第3天，至少有八人死亡，二百人受伤。
（本报专电）

第6版（国际）
专栏：
科尔同密特朗商讨马约
德国总理科尔22日前往巴黎，同法国总统密特朗就拟议中的欧共体特别首脑会议问题进行会谈。
据德国政府发言人福格尔说，科尔将和密特朗商讨，如何共同采取修补措施，使《马斯特里赫特条约》得以尽快圆满完成。

第6版（国际）
专栏：
玛鲁当选泰国下院议长
泰国民主党副主席玛鲁·汶纳22日当选为泰国下院议长。
泰国新一届下议院22日举行第1次会议，选举议长。
民主党副主席玛鲁由于无竞争对手而获一致通过当选下议院议长。

第6版（国际）
专栏：
新闻分析
法国公民投票结果浅析
本报记者▇郑园园
法国公民投票以51．9％对48．1％的微弱多数批准了《马约》，此间舆论形容：
对条约的赞成派来说，这是一个“失败的成功”。
“缺乏热情的赞成”，这个微弱的多数同法国的“欧洲抱负”不相称，同法国在欧共体的“领导地位”也不相称。
这次投票结果使《马约》在法国得到合法化，但也使人们看清了法国存在着对欧洲一体化持不同态度的“两种截然不同的人”。
一种是高中层管理干部、企业家、科技工作者、自由职业者以及对欧洲的未来充满憧憬的青年学生。
他们之中，不少人已经在经济、科技等活动领域加入了欧洲合作的进程，并且从中获益。
他们有欧洲意识，认为应该为欧洲的永久和平、为使欧洲成为能够同美、日抗衡的“强国”而实现联合。
另一种是工人、农民和其他社会底层的人们。
他们之中，有左翼共产党的基本群众，也有极右冀国民阵线的支持者。
他们是近几年西方经济衰退的直接受害者，深受失业、贫困之苦，他们对竞争充满恐惧，欧洲联合使他们想到更多的移民、更沉重的税务负担、更多的技术官僚……他们对欧洲联合疑虑重重。
去年12月，欧共体通过《马约》之初，欧洲联合的设计师们颇为得意，说这是一个十分完美的计划，“不容讨论，不容修改”。
但是这次，政治家们表示要从中吸取教训。
贝雷戈瓦总理说，政府已看到了他们的不满；希拉克称，欧洲建设应该“更民主、更接近现实”；欧共体主席德洛尔则表示，“欧洲联合并不是一种教条的、一成不变的运动”，《马约》仅提供了联合的框架。
条约虽已通过，但欧洲货币体系的危机并未消失，因为产生危机的根源——美国的经济衰退、德国的高利率政策和12国经济发展的不平衡性依然存在。
实现经济、货币联盟和政治联盟，彼此之间要协调立场、作出让步，这将是一个艰难、漫长、曲折的过程。
英国被称作欧共体“半心半意”的成员国，对欧洲联合的疑虑本来就比其它成员国深。
现在，《马约》能否获得通过，英国的选择将成为关键，人们或许又会看到英国的一场大辩论。
这次投票，还将使法国国内政治生活发生某些变化。
反对《马约》的选民中，有30％—40％，是因为不满社会党和它的政策而投反对票的。
社会党的地位和威信非但没有因为《马约》获得通过而提高，相反，不少左翼选民还背离了它。
社会党想在明年03月的立法选举中保住执政地位并非易事。
在野的主要反对党保卫共和联盟内，只有1／4的成员投了赞成票，这就使该党主席希拉克在党内处于少数。
希拉克为重新树立威信和争取在大选中获胜，同样也是十分艰巨的任务。
法国政治从此增加了许多新的复杂因素。
（本报巴黎9月21日电）

第7版（国际）
专栏：
我财政部副部长迟海滨呼吁
发达国家应增加对发展中国家援助
本报华盛顿09月21日电记者张启昕报道：
中国财政部副部长迟海滨今天在国际货币基金组织和世界银行发展委员会会议上呼吁发达国家表现出政治意愿，从促进发展中国家和发达国家共同发展考虑，增加对发展中国家官方援助。
迟海滨说，促进资金流入发展中国家一直是发展委员会的首要任务，但长期以来，在这方面并没有取得多大的进展，尤其是商业贷款和双边资金实际上处于下降或停滞的局面。
迟海滨指出，发达国家，特别是主要发达国家在确定其宏观经济政策时，应更多地考虑到为发展中国家创造一个较好的外部经济环境，增加对发展中国家产品的进口，并减轻它们的借款成本和偿债负担。
迟海滨说，世界银行和国际货币基金组织作为多边金融机构，应根据各自的宗旨和业务范围发挥更大的作用。
他说，一九九二财政年度世行批准的贷款总额下降了，这与发展中国家的迫切需要是不相适应的。
这几年，对贷款附加的过多条件、对贷款领域的日趋限制以及不时发生的对世行独立决策的干预，使世行难以有效地履行其使命。
这种情况令人关注。
迟海滨说，我们支持两机构帮助新借款国提供帮助以促进它们的经济调整和发展，但两机构也应增加对大多数低收入和其它传统借款国的资金支持。
国际开发协会第10次补充资金的谈判已近一年，其结果不仅将直接影响到广大低收入国家的经济调整与发展，而且也将关系到国际开发协会今后的作用能否进一步得到加强。
我们希望这次补充资金的实际规模能比上次有实质性的增加。

第7版（国际）
专栏：
希总统说中国改革开放政策十分正确
新华社雅典电▇中国新任驻希腊大使吴家淦16日向希腊总统卡拉曼利斯递交了国书。
卡拉曼利斯对吴家淦说，中国现行的对内改革、对外开放的政策是十分正确的，它不仅对中国，而且对全世界都具有重大意义。
中国在世界上找到了自己的位置。

第7版（国际）
专栏：
保学者赞扬中国经济繁荣兴旺
新华社索非亚9月21日电（记者吴锡俊）保加利亚科学院院士、著名学者尼·波波夫认为，“如果要我指出目前世界上繁荣兴旺和顺利发展的国家的话，那就是中国。”
波波夫是在21日出版的《言论报》上发表这一看法的。
他指出，“中国近年来证明是一个非常有远见、灵活和适应性强的国家。
在若干个经济特区里，摆开了经济实验的战场。
在那里被证明是有效益的东西，就在全国应用。
这种实验是极其有益的。”
他说：
“中国的改革不是乱来的。
各种措施何时推行、在哪些地区推行以及怎样推行都是有计划的。”
他指出，中国的成功是在世界经济不景气的背景下出现的。
目前，世界的兴趣都向着亚洲，特别是向着中国。
他主张保加利亚在确定未来经济发展模式时应该利用中国的成功经验。

第7版（国际）
专栏：
邹家华在世界能源大会上发言强调
世界能源生产消费不合理
新华社马德里9月21日电（记者徐发兴）中国国务院副总理邹家华今天下午在第15届世界能源大会上发表讲话，指出了当今世界能源生产和消费的不合理现状，并阐述了我国发展能源的政策。
邹家华指出，当今世界，人类正面临一系列全球性的经济、能源和环境问题。
人类的持续发展和生存受到日益严峻的挑战。
然而，当今世界的能源生产和消费的现状是“极不合理的”。
第3世界国家能源丰富，大量能源向高收入国家输送；高收入国家消耗大量能源，而低收入的第3世界国家消耗的能源则少得可怜。
占世界人口不到1／5的高收入国家消耗了世界2／3的能源，而占人口60％以上的低收入国家，消耗能源仅占15％左右。
低收入国家人均能源消耗不及高收入国家的1／15，仅为中等收入国家的1／3。
邹家华呼吁各国决策者立即开始行动，实施节能优先政策、研究和开发新能源和再生能源、控制人口增长、加强发达国家和发展中国家的国际合作、建立新的能源经济秩序、改革现行的能源价格体系和提倡低能耗的生产方式、实行再生资源的回收利用等措施。
在谈到中国的能源状况时，邹家华说，中国是一个人口大国，又是一个能源生产和消费大国。
中国政府把环境保护列为一项基本国策，纳入国民经济和社会发展的战略目标，并在实践中形成了一套适合自己国情的政策、法规和措施。
邹家华说，为了解决好中国未来的能源问题，以适应进一步改革开放、加快经济建设的需要，中国政府将坚持能源开发与节约并重的方针，坚持能源发展与经济、社会发展相协调、能源发展与环境保护相协调的原则。
邹家华最后指出，中国政府除鼓励国内外实行多渠道集资办电、办能源以外，还大力鼓励利用外资，扩大能源领域里国际间的经济技术合作，以合理开发和利用中国的能源资源、提高能源利用效率、改善能源结构、减轻和控制环境污染。
邹副总理是应西班牙副首相塞拉的邀请于14日抵达这里对西班牙进行正式访问的。
邹家华一行已于今晚离开马德里，前往荷兰访问。

第7版（国际）
专栏：
国外科技开发
世界高技术园区发展特点与趋势
汤世国▇孔德涌
高技术园区，或称科技园区，最初是以某个大学为基地建立起来的，后来逐步扩大到包含若干大学、研究机构和众多企业的高技术产业发展集中区，现已发展为世界经济科技领域中闪闪发光的星群。
二次大战后，美国一些大学的有识之士认识到，只要有合适的环境和条件，科技成果就能迅速商品化、产业化。
50年代，美国开始在大学内或大学附近建立科技园区，斯坦福研究园就是这种成功的尝试之一。
60年代，研究园的模式逐步向美国其他州和欧洲一些国家扩展，从而形成了科技园区发展的第1个高潮。
70年代，西方国家的经济萧条，使科技园区既面临重压，又迎来了良机，而这一时期硅谷和波士顿128号公路奇迹般的成功，更加鼓舞和坚定了人们的信念：
摆脱危机的出路在于发展高技术产业，而发展高技术产业的最有效途径是建立科技园区。
80年代，科技园区的发展出现了新高潮。
据统计，目前全世界科技园区的数目已超过400个，如果加上正在计划的或还不很正规的科技园区，其数目则至少要翻一番。
科技园区发展如此迅速，是因为科技园区有其独特的魅力：
加强产、研、学的联系与合作，促进技术转让；加速科技成果的商品化、产业化和国际化，开拓国际市场；发展高技术产业，带动传统产业的改造；促进新企业的生长和发展，增加就业机会；振兴地区经济以及提高投资的商业效益等等。
全球科技园区主要有如下基本特点：
——科技园区一般至少要包含一所重要的大学或研究机构，以保证园区的研究功能，同时使进入园区的企业，能充分地利用大学和研究机构的设施、成果和人才，因而大学和研究机构的成果能最快地转移到企业，实现商品化、产业化。
——开发高技术产品、创办高技术的新企业都有较大风险，因而园区内必须有足够的风险投资，才能支持新企业的生长和发展，硅谷和波士顿128号公路的成功，在很大程度上就是得益于该地区风险投资的发展。
——除建造良好的水、电、交通、通信等一般性基础设施外，科技园区内一般还建有适于高技术发展的专门化服务体系和有利于促进信息交流的网络，以支持高技术企业的生长和发展。
——科技园区大多建在气候适宜、环境优美、交通发达的地区，以保证高技术产品对恒温、恒湿、超净等方面的严格要求以及能够迅速地进入市场。
进入园区的高技术企业能享受较优惠的税收待遇。
——科技园区要有勇于创业和创新的开拓精神，以创办新企业和不断开发新产品。
园区内大多建有“孵化器”，以“孵化”新企业和培养具有创新精神的企业家。
近些年来，世界科技园区还表现出如下新趋势：
1、由少数国家扩展到全球。
在相当长一段时间，科技园区的发展集中在美国等少数发达国家。
80年代开始，发展科技园区的热潮逐步遍及全球，许多发展中国家开始对发展科技园区表示出极大的热情。
展望90年代，发展中国家的积极参与，将是世界科技园区发展的重要因素。
2、从地区化走向网络化、国际化。
科技园区大多是地区的创举，技术、投资和企业等带有强烈的地区特色。
但是，现在许多科技园区都大开“门户”，或者吸引国外企业入园，或者到国外园区中去创办企业。
在园区的规划和建设上，国际合资、合作的趋势也在增加。
许多国家都通过信息交换、人员互访等推动全国科技园合作和协同发展。
随着近年来国际科学园协会和大学研究园协会的建立，科技园区的国际网络开始形成，科技园区之间的国际合作步入新阶段。
3、标准化与多元化。
一方面，许多国家都在制定严格的标准，尽量使科技园区的建设高标准、正规化，防止“一哄而起”。
但另一方面，科技园区的实际发展却呈现出多元化趋势，其表现是：
园区目标、模式、大小的多样化；非正规园区的数目的增多，以及与工业园区互相渗透和结合趋势的有增无减。
4、创造有本国特色的科技园区。
典型的美国科技园区，是以技术创新发展的线型模式，即“基础研究一应用研究一试验发展一生产一销售”为理论基础的，然而今天大多数科技园区都有自己的创新，特别是发展中国家的技术园区的创新，并不是这种简单的线型序列过程。
所以美国科技园区模式未必在其他国家适用，各国都在创立具有自己特色的科技园区。
（本文作者汤世国为研究员，孔德涌为高级工程师）

第7版（国际）
专栏：
两国际金融机构发展委员会要求
尽快就乌拉圭回合谈判达成协议
据新华社华盛顿9月21日电
世界银行和国际货币基金组织发展委员会21日呼吁尽快就乌拉圭回合贸易谈判中悬而未决的问题达成协议。
该委员会在举行会议后发表的一份公报中说，各方若能达成协议，将会创造一个“更广阔、更自由、更稳定的贸易体系”，并将为许多发展中国家的产品提供更广阔的市场。
从1986年底开始的关税及贸易总协定乌拉圭回合贸易谈判原定于1990年底结束，主要由于美国和西欧在农产品补贴问题上长期争持不下，致使谈判拖延至今。
参加会议的财政部长们一致认为地区性的贸易协定应与多边贸易原则相符，应着力于扩大贸易机会而不是改变贸易方向，而且应该确保发展中国家的贸易机会。
他们指出，一个开放的世界贸易体系对所有国家都是有益的，对发展中国家尤为重要。
发展委员会对东南部非洲的旱灾、索马里的严重饥荒、印度次大陆的洪水泛滥以及一些遭受战争影响的国家中存在的问题表示严重关切，它欢迎为缓解上述问题所采取的国际协调行动，并呼吁所有有关政府和机构积极合作来解决上述紧迫问题，同时为将来的恢复和发展奠定基础。

第7版（国际）
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中国首次向巴出口大型成套水泥设备
中国建材工业对外经济技术合作公司和巴基斯坦军人福利基金会商定在巴基斯坦建设一座大型水泥厂，双方于20日在伊斯兰堡举行了建厂合同的签字仪式。
这是中国首次向巴基斯坦出口大型成套水泥设备。
（本报专电）

第7版（国际）
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欧佩克原油价格上扬
欧佩克七种市场监督原油一揽子平均价继09月份前两周回升后，第3周继续上涨，达到了每桶十九点六八美元。
09月份前两周的平均价分别是每桶十九点一四和十九点四三美元。

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厄专家不同意退出欧佩克
厄瓜多尔一些专家认为，厄政府应该慎重考虑是否退出石油输出国组织，因为自从1973年厄参加这个组织以来，已经获得了很多好处。

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阿农业严重减产
今年阿尔巴尼亚农业严重减产，各种作物的产量均大大低于八十年代的任何一年。
阿秋耕秋种时节在即，由于缺乏燃料，全国只能有百分之三十五至百分之四十的履带式拖拉机和百分之六十至百分之六十五的轮式拖拉机投入耕作。

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罗小麦和玉米歉收
罗农业和食品部国务秘书纳泰亚18日在记者招待会上透露，罗今年小麦产量仅三百三十万吨，不足以使居民的面包供应维持到下个收成；玉米产量只相当于计划的一半，仅为五百万吨，很难满足饲养业的需求。

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埃及鼓励私人企业发挥作用
埃及总统穆巴拉克21日号召埃及的私人企业在为发展民族经济而进行的全面经济改革中发挥更为重要的作用。
穆巴拉克是在开罗会议中心主持美国旅行社协会年会开幕式上讲这番话的。
（据新华社）

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印度财长对资金倒流表示担忧
新华社新德里9月22日电（记者詹得雄）印度财政部长曼莫汉·辛格对资金从发展中国家向西方国家倒流的现象表示担忧，并呼吁发达国家认真对待这一问题。
据报道，辛格是最近在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行发展委员会会议上讲这番话的。
他说：
“令人担忧的是，从1982财政年度以来，国际复兴开发银行的贷款实际上维持不变，而从1988财政年度以来，从银行借出的钱要比收回的少，是负数。”
他指出，日益严重的保护主义，不利的贸易条件，商品的低价格，再加上外来资金的短缺，使包括印度在内的许多低收入国家面临更多的困难。
他呼吁西方国家增加对发展中国家的援助，帮助它们振兴经济。
辛格还希望国际货币基金组织在今后4年里向印度提供90亿美元贷款，其中包括今年的30亿。

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阿批评美农产品补贴政策
新华社布宜诺斯艾利斯9月21日电阿根廷外交部长吉多·迪特利亚21日批评美国对农产品实行价格补贴的政策，指出这一政策是“荒唐的”。
迪特利亚是在纽约会见美国代理国务卿伊格尔伯格和美国拉美事务助理国务卿阿伦森后说这番话的。
阿根廷外长正在纽约参加第47届联合国大会。
迪特利亚说，美国将是这种政策的“主要受害者”。
阿根廷是世界上主要的粮食出口国之一。

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赞比亚努力吸引外资
据新华社卢萨卡09月21日电赞比亚为振兴经济，今年已批准引进外国投资项目二百三十五个，总金额约为三亿美元。
这些投资主要是一些替代进口项目、非传统出口项目、农业和旅游项目。
大部分投资者来自英国、南非、印度、埃及、津巴布韦、黎巴嫩、希腊、德国和美国。
赞比亚政府采取了一系列包括减免税收在内的优惠政策以吸引外国投资者。