李先念给湖北省捎信一定把三峡“这篇文章”做好
三斗坪沸腾了
推动三峡区域经济发展宜昌地市合并
海南拟建少数民族经济开发区
东北首座钢索斜拉桥日前动工
华东最长铁路输水管道已建成
南宁铁路分局安全生产3000天
三种商品进出口关税调低
海南获93．8亿日元贷款
中哈达成初步协议开通伊犁河国际航道
让香港基本法更加深入人心
外事简讯
三代领导人关心长江三峡的开发（图片）
日本舆论欢迎江泽民总书记访日发展日中关系至关重要
英法报界评价我“两会”成果改革开放是富民强国政策
波兰总统德国之行
利比亚拒绝安理会决议
波黑主席团决定实行军事动员
里约集团谴责利示威者焚烧委使馆
泛非大会将和南非政府举行首次会议
通向世代友好的旅行——访日中青少年旅行财团
俄罗斯人代会面临激烈辩论
环发大会筹委会第4次会议闭幕与会国在资金和技术转让等问题上分歧犹存
南美协调打击贩毒犯罪活动
越南谅山友谊口岸正式开通
欧佩克03月份石油产量下降
日本再次降低官定贴现率
推动科技进步▇促进产品竞争拉美实施“玻利瓦尔计划”
美国贸易代表宣布终止钢铁进口自愿限制协定
开罗为何认准北京的胶印机
西班牙破获一伪造票证国际集团
法国电视5台破产停播
保护北半球臭氧层刻不容缓
眷恋中国的霍夫曼夫人（图片）
艺文短波
集美清明情
走向兴盛
在董存瑞烈士陵园
曲阜行
情系丹青——胡絜青先生与法海寺壁画
松竹梅（图片）
中国民族歌舞周将在北京举行
金芭蕾化妆品13年出口居首位
吉林研制成功精制蜂毒注射液
贺三峡工程列入十年规划
北京世界公园昨日正式奠基长沙国际旅游中心年内动工
邹家华副总理在七届人大五次会议上作——关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明
绿化祖国大地▇造福子孙后代中央领导参加首都义务植树江泽民杨尚昆李鹏万里乔石姚依林李瑞环等与200万军民挥锹植树
关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划草案的报告——1992年03月21日在第7届全国人民代表大会第5次会议上
哈尔滨医大重视使用留学归国人员
九十年代我国血防工作出现新转机钉螺面积、居民感染率等逐年递减
优势互补▇相互支援河北与中国农科院达成科技合作协议
关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告——1992年03月21日在第7届全国人民代表大会第5次会议上
全国游泳冠军赛揭开战幕首日两队破一项全国纪录
今年夏粮病虫害可能偏重发生全国植保总站要求各地加强防治工作
今年起暂停实行夏时制
我国一直升机海上救难表现突出国际直升机协会颁发“最佳机组”奖
新疆宁夏穆斯林群众欢度节日
广西各族群众庆祝“03月三”
烈士墓前的哀思
忠魂日日伴三峡王任重生前嘱托：
将骨灰撒向拟建的长江三峡坝址

第1版（要闻）
专栏：
李先念给湖北省捎信
一定把三峡“这篇文章”做好
新华社武汉4月05日电（新华社记者方政军、《湖北日报》记者雷刚）全国政协主席李先念日前在北京向出席七届全国人大五次会议的湖北省计委主任漆林代表说，请你给湖北省委、省政府捎个信，一定要把长江三峡“这篇文章”做好。
李先念说，湖北省要充分利用三峡工程建设这一机遇，把三峡工程的配套工作做好，搞好服务，振兴湖北经济。
湖北代表团委托漆林代表看望李先念主席，漆林向李主席汇报了省计委和三峡工程湖北省前期工作领导小组迎接三峡上马、服务三峡建设的有关工作部署和工作重点。

第1版（要闻）
专栏：
新闻特写征文
三斗坪沸腾了
江地▇杨玉莹
西陵峡中有个名不见经传的小镇——三斗坪镇。
该镇有个江心岛——中堡岛，正好位于将来三峡大坝的中轴线上。
04月03日，七届全国人大五次会议上正在作关于三峡工程决议。
三斗坪镇空前热闹起来。
小街拉起了大横幅：
上三峡工程是坝区人民的心愿。
一家杂货铺里，居民们一下买走了120挂鞭炮。
只有过春节，小镇的人们才会如此慷慨。
从下午3点到晚上7点，小镇上家家户户大敞着门，电视音量扭至最大，人们很有耐心地守着电视。
当获悉决议通过，播音员话音未完，一串鞭炮凌空炸响，随即，小镇沸腾了。
一位三峡勘测大队的老工人闻讯，慢慢扬起了头，脸上挂着两行泪珠：
“我在这干了快30年了，汗水终于没有白流。”
他大声、自豪地对笔者说：
“我今天流泪了！”
据了解，他所在的勘测大队第3工区，在中堡岛一带打下的地质探孔编号已达2309孔，其周密程度可称世界水利史之最。
目前，第3代工人已经接班了。
我们来到中堡村1组89岁老人陈怀梓家，老人挺兴奋。
他说：
“我腰腿不行了，今后我要每天坐在家门口，看着工程施工。”
老人的邻居杜雪琴也高兴地告诉记者：
她在台湾的伯父想必也获知了这个好消息。
前年伯父回来探亲临走时曾说：
“大坝动工后，我就回三斗坪定居。”
胖胖的个体户大嫂周功珍闯进镇政府会议室，镇直干部正在座谈，周大嫂拿着100元钱交给镇长：
“这钱本来是想买鞭炮的，算了，还是捐给修大坝用吧。”
此时此刻，我们想：
淹没面积更大的库区中游、上游的人们会是一种什么样的心情呢？
“我非常激动！”涪陵地区移民局长罗敏说“30多年了，库区‘不上不下’状况终于结束了，现在好了，我们可以依托长江这条黄金水道加快地区经济建设了。”

第1版（要闻）
专栏：
推动三峡区域经济发展
宜昌地市合并
本报讯
经国务院批准，湖北省宜昌地区和宜昌市合二为一，实行市领导县体制。
日前，新的“中国共产党宜昌市委员会”的牌匾正式挂在了原中共宜昌地委大院的门口，这标志着宜昌地、市合并工作已基本结束，进入正常工作轨道。
宜昌，是即将上马的三峡水利工程所在地，是鄂西、川东经济、文化发展中心。
合并后的宜昌市有392万人口，辖7县2市3区。
宜昌地、市合二为一，对于做好三峡水利工程建设的服务工作，进一步推动三峡区域的经济发展，将发挥积极作用。
（刘国强▇余正荣）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
海南拟建少数民族经济开发区
海南省决定帮助黎、苗等少数民族地区发展经济，省政府已准备在海口和其他沿海地区开辟少数民族经济开发区。
据悉，海南少数民族人口有100多万，目前尚有60万人左右没有脱贫。

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
东北首座钢索斜拉桥日前动工
东北地区第1座钢索斜拉公路大桥——吉林省吉林市临江门大桥，日前在松花江畔破土动工。
大桥全长682．936米，宽25米，主桥为独塔斜拉，塔高65米，有15对钢索，呈伞形布置，跨度为132．5米，由梯形预应力钢筋混凝土构成。

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
华东最长铁路输水管道已建成
华东地区最长的铁路输水管道工程——九江至沙河街18．6公里长输水管道，最近通过验收，投入使用。
该工程是“中取华东”的重点配套建设项目。
这项工程大大缓解了旅客列车、铁路运输用水不足的被动局面。
（以上据新华社）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
南宁铁路分局安全生产3000天
南宁铁路分局4月01日实现3000天无行车重大事故和大事故。
今年春运期间，他们查堵了一大批鞭炮、雷管、发令纸、汽油等易燃、易爆危险品，一季度安全运送旅客300万人、货物500万吨。
（韦建文）

第4版（要闻）
专栏：
三种商品进出口关税调低
新华社北京4月04日电
记者从海关总署获悉，国务院关税税则委员会决定从4月15日起，调低木薯、32位字长及以上微型计算机的进口关税税率，同时调低鳗鱼苗出口关税税率。
木薯的优惠进口税率从40％调低为20％，普通进口税率从50％调低为30％；32位字长及以上微型计算机的优惠进口税率从50％调低为20％，普通进口税率从70％调低为30％。
鳗鱼苗出口税率由60％调低为20％。

第4版（要闻）
专栏：
海南获93．8亿日元贷款
新华社海口4月04日电
海南省最近得到日本政府提供的1991年度转贷海南省第3批日元贷款93．8亿日元。
据悉，这批贷款将用于海南环岛东线高速公路建设和海口港万吨级泊位配套工程设备、邮电设施等建设。

第4版（要闻）
专栏：
中哈达成初步协议
开通伊犁河国际航道
新华社乌鲁木齐4月04日电
（通讯员陈志生）中国新疆维吾尔自治区伊宁市和哈萨克斯坦共和国卡普夏盖市3月29日就开通伊宁市至卡普夏盖市的伊犁河国际航道达成初步协议。
作为新疆境内三大河流之一的伊犁河，历史上就曾是我国与中亚邻国的过货水道。

第4版（要闻）
专栏：
让香港基本法更加深入人心
本报评论员
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布两周年了。
人们高兴地看到，这部具有历史意义和国际意义的法律文件的诞生，对香港的经济繁荣和社会稳定已经起到积极的作用。
香港基本法将我国政府对香港的一系列基本方针、政策用国家法律的形式规定下来，把维护国家主权、统一与授权香港特别行政区实行高度自治有机地相结合，从而全面体现了“一国两制”的伟大构想，并为香港的社会制度和生活方式50年不变提供了法律保障。
这些规定完全符合包括香港同胞在内的全国人民的根本利益和长远利益，因而受到香港同胞的欢迎和拥护。
两年来，内地和香港各界人士及宣传媒介，为基本法的宣传、推广做了大量富有成效的工作。
然而应当看到，香港基本法的宣传、推广还不能适应客观形势发展的要求，人们对基本法还远不能说熟悉和完全理解。
因此，进一步深入宣传、推广香港基本法，仍然是一项艰巨的、长期的任务。
进入香港过渡时期的后阶段，为保证香港的稳定繁荣与平稳过渡，从现在开始就要认真做好1997年基本法顺利实施的准备工作。
当务之急是要引导香港居民正确认识基本法，理解基本法，掌握基本法的精神实质。
基本法的各项规定直接关系到近600万香港居民的切身利益，只要他们真正理解其含义和价值，就能自觉地维护它，积极关心和参与实施基本法的各项准备工作。
全面准确地宣传基本法的一个有效方式，就是要采取人们喜闻乐见、生动形象的手段，特别是联系香港居民的实际生活，通过具体的事例进行宣传，使基本法更加深入人心，家喻户晓。
香港基本法与内地也有密切关系。
内地各部门和各地区、各方面的人士，应清醒地认识到，香港基本法的顺利实施，对于香港的稳定繁荣固然至关重要，对于内地的稳定繁荣也是至关重要的。
所以，内地的广大干部和群众同样要认真学习香港基本法，自觉遵守基本法的有关规定，正确处理好内地同香港的有关事务。
春回大地，祖国呈现一派生机。
在邓小平同志的建设有中国特色社会主义理论指导下，内地正在加快改革开放步伐，决心集中力量把经济建设搞上去。
这不仅有利于香港的稳定繁荣，而且为基本法的实施创造了有利的条件。
让我们积极行动起来，做扎扎实实的工作，保证香港基本法的全面普及和顺利实施。
这是一件关系祖国千秋伟业的大事。

第4版（要闻）
专栏：
外事简讯
中国人民解放军总参谋长迟浩田上将4日在北京会见了独联体联合武装力量远东军区第1副司令科京中将及其一行，宾主就发展中国人民解放军同独联体联合武装力量的友好关系进行了交谈。
应印度共产党中央邀请，中共中央委员、中共安徽省委书记卢荣景作为中国共产党代表，4日离京前往印度海德拉巴市，出席于10日至16日举行的印共第15次代表大会。
国防部长秦基伟5日在人民大会堂会见了前来北京出席中、美、日、俄“关于亚太地区安全问题”四边研讨会的代表。
出席四边研讨会的代表都是有名的战略研究人员，其中有前美国国防部部长弗兰克·卡卢奇、前日本自卫队参联会主席石井政雄上将和俄罗斯科学院美加研究所副所长谢尔盖·罗戈夫。
秦基伟说，在当前世界局势动荡、复杂的形势下，四国代表就亚太地区的安全问题交换意见，寻求和平稳定因素，增进相互了解和友谊，是很有意义的。
应中国监察部的邀请，巴基斯坦监察专员乌斯曼·阿里·沙阿法官和夫人一行7人5日到京。
这是巴基斯坦监察专员首次访华。
晚上，监察部部长尉健行在人民大会堂设宴欢迎巴基斯坦客人。
（据新华社）

第4版（要闻）
专栏：
三代领导人关心长江三峡的开发
1960年05月，刘少奇同志在长江三峡三斗坪考察三峡工程大坝的地质结构。
1985年02月28日，杨尚昆同志在长江葛洲坝工地视察，并对开发三峡能源宝库作了指示。
1958年02月27日至03月05日，周恩来同志视察长江三峡，和水利专家一起到三峡两岸研究未来三峡工程坝址。
1989年07月21日至24日，江泽民同志到长江荆江大堤部署防汛工作，并乘船到长江西陵峡等地视察。
1984年11月12日，李鹏同志在长江三峡实地察看了拟议中的三峡工程坝址三斗坪的地形地貌。
1958年03月下旬，毛泽东同志乘“江峡轮”由重庆至武汉，视察了长江三峡，对开发三峡作了重要指示。
1980年07月12日，邓小平同志到葛洲坝水利枢纽工地视察，并向工程技术人员了解长江三峡工程论证情况。
（本版照片均为新华社发）

第6版（国际）
专栏：
日本舆论欢迎江泽民总书记访日
发展日中关系至关重要
本报东京4月05日电
记者于青报道：
连日来，日本电视广播和报纸杂志纷纷在黄金时间带和显著版面位置报道江泽民总书记即将来日本访问的消息，对江泽民总书记的来访表示欢迎。
《读卖新闻》今天发表了题为《迎接江泽民》的社论。
社论指出，江泽民总书记的访问是纪念日中邦交正常化20周年的友好访问。
期待宫泽首相和江泽民总书记在会谈中，就展望日中关系的未来和世界中的日中合作关系，坦率地交换意见。
社论还认为，日中两国交往历史悠久，从地缘政治、经济和文化角度而言，有千丝万缕的联系。
稳定地发展两国关系，对世界和平与稳定至关重要。
《朝日新闻》在今天的社论中对江泽民总书记来访表示欢迎，并认为江泽民总书记的访问对日本各界是个好机会，日方可以直接从中国共产党最高领导人方面了解中国加速改革开放有关情况。
日本国际贸易促进协会会报《国际贸易》在社论中表示，期待江泽民总书记访问日本，进一步促进日中两国的经济合作。
为扩大日本对华技术出口、金融合作和增加投资、为中国对日出口商品的稳定增长，日中双方应共同努力。
最近国内外急剧变化的形势进一步说明，日中合作关系对两国经济发展和国民生活的稳定提高显得更为重要。
日中文化交流协会月刊《日中文化交流》发表文章欢迎江泽民总书记来日访问。
文章说，在春花烂漫时节，江泽民总书记访问日本，这是两国亲密友好往来的象征，对于更加充实、稳定地发展两国关系，具有重要的历史意义。
日本报刊还介绍了江泽民总书记的简历和爱好。

第6版（国际）
专栏：
英法报界评价我“两会”成果
改革开放是富民强国政策
新华社伦敦4月04日电（记者钱三坤）英国报界就我政协、人大“两会”闭幕，突出报道会议完全支持邓小平加快改革开放的路线，以及对中国今后发展经济、深化改革和扩大开放的推动作用和深远意义。
英国舆论界认为，邓小平关于抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，沿着有中国特色的社会主义道路继续前进的讲话精神，得到了会议的一致支持。
英《经济学家》发表评论说，中国的不断繁荣“应归功于邓小平倡导的改革”，中国人民为摆脱贫穷进行的新长征正进入一个新阶段。
《每日电讯报》说：
“中国已认识到，只有迅速和大胆地进行改革，才有社会主义的立足之地，中国为发展生产力将不惜采取任何措施。”
《泰晤士报》和《金融时报》等也报道说，中国在苏联解体和东欧国家政局发生剧变后已认识到，一个国家要富强，经济是根本，社会稳定是基础。
中国认为，苏联东欧的变化证明，中国坚持改革开放的路线是正确的。
一些中国问题分析家和评论家说，中国的改革开放路线定会使中国迅速地立足于世界富国强国之林。
本报巴黎4月04日电
今天这里出版的中文报纸《欧洲时报》发表的评论我国“两会”的文章认为，这次“两会”的主要成果是进一步确立了邓小平关于建设有中国特色社会主义的思想，代表与委员们在“解放思想，加快改革，扩大开放”的今后路向上得到共识。
这个强国富民的政策，已被十多年的实践证明是正确的，反映了大多数民众的心声。
评论文章写道：
生活在海外的华侨、华人年年月月萦绕心头的一个强烈愿望，就是希望中国安定、经济发展、人民生活水平不断提高。
这次“两会”的成功召开，确实是鼓舞人心的。
我们庆贺中国找到了发展自己的一条前途广阔的路。

第6版（国际）
专栏：
综述
波兰总统德国之行
本报记者▇许宏治
04月02日，波兰总统瓦文萨结束了对德国为期4天的国事访问。
这次访问，是波兰国家元首第1次正式访问统一后的德国，因而双方都比较重视。
波兰和德国是欧洲中部两个面积相仿的邻国，但经济实力悬殊。
两国在历史上有过不少恩恩怨怨。
因此，德国与邻国波兰的关系如何是人们所关心的。
这次德国重视波兰总统的访问，并一再强调德波友好的重要性，以便在国际舆论面前显示睦邻诚意。
瓦文萨对此感到满意，称这次是他有生以来“最富有成果”的一次访问。
瓦文萨这次来访，在一些问题上得到了德国的承诺。
例如，“返回欧洲”是波兰现在所要追求的目标。
在德国支持下，它已成为欧共体联系国，但还想成为正式成员国。
这次德国领导人重申，保证在这一问题上支持波兰。
只是对华沙“靠拢北约”的要求，波恩避而不谈。
随着苏联的解体，东欧的剧变，德国正加紧推行它的“东方政策”，企图在原苏联和东欧地区扩大影响。
而波兰正好地处德国和原苏联的一些共和国之间。
瓦文萨表示，波兰愿为德国走向东方充当“桥梁”。
据德国报刊的看法，瓦文萨这次来访的一大目的是寻求德国的经济援助和合作，特别是争取德国的投资。
自从团结工会政府执政以来，波兰经济形势一直不好。
但正是在这个问题上，波兰未能得到德方的具体承诺。
德国也承认瓦文萨的抱怨有理。
魏茨泽克总统表示，德国对波兰的支援确实“微薄”。
在这方面，德国确实也有难处：
现在它的财政负担已经过重，波兰的投资环境又不好，许多资本家连到德国东部投资都不太愿意，说服他们去波兰投资就更难了。
尽管如此，这次访问对波德两个邻国之间的关系的加强，还是起到了一定作用。
但两国在一些重要问题上协调关系，尚需假以时日。
（本报柏林4月03日电）

第6版（国际）
专栏：
利比亚拒绝安理会决议
本报突尼斯4月05日电记者赵章云报道：
利比亚领导人卡扎菲昨天拒绝了安理会通过的制裁他的国家的748号决议，并呼吁阿拉伯国家不要执行联合国决议。
据利比亚通讯社报道，卡扎菲在的黎波里绿色广场上发表讲话声明，安理会通过的对利比亚制裁决议“违背联合国宪章”，因此“748号决议已被拒绝，它完全无效，也不可能执行”。
这是安理会通过该决议以来，利第1次正式发表如此明确的声明。
在谈到联合国要求利向英美两国引渡两名涉嫌爆炸泛美班机的人员时，卡扎菲说，“利比亚的立场是明确的。
我们不可能在利比亚法律上让步。”

第6版（国际）
专栏：
波黑主席团决定实行军事动员
本报贝尔格莱德4月05日电
记者严正报道：
波黑总统伊泽特贝戈维奇昨晚宣布了该共和国主席团（不包括塞族代表）的决定，称波黑局势复杂，因此对共和国各区和首都萨拉热窝市的地方防御部队，以及波黑的全部预备役警察实行动员。
波黑主席团要求南人民军所属机构将过去代为收管的武器、军事设备和其它器械物资归还给波黑地方防御部队及其区域指挥部。
据报道，目前波黑克族居民和穆斯林居民已建立了准军事组织，今年01月宣布成立的波黑塞尔维亚共和国也建立了本民族的警察部队和地方防御武装，并准备筹建自己的军队。
三大族的武装力量已处于对峙状态，局势一旦失控，波黑发生内战的规模将可能超过克罗地亚的内战。
目前，那里的局势正为南国内外舆论所关注。

第6版（国际）
专栏：
里约集团谴责利示威者焚烧委使馆
据新华社布宜诺斯艾利斯4月04日电
拉美里约集团今天发表公报，强烈谴责利比亚示威者袭击委内瑞拉驻的黎波里大使馆。
这份公报是通过负责该组织本年度秘书处工作的阿根廷外交部发表的。
公报还要求利比亚政府根据国际法准则采取必要的措施，以保证外交使团和外交人员的安全。
据报道，4月02日，数以百计的利比亚人在首都的黎波里举行示威活动，抗议联合国安理会制裁利比亚的决议。
示威者冲进委内瑞拉使馆，毁坏了馆内的一些档案和家具，然后放火焚烧了使馆。

第6版（国际）
专栏：
泛非大会将和南非政府举行首次会议
据新华社哈拉雷4月04日电
南非乌姆塔塔消息：
阿扎尼亚泛非主义者大会主席马奎图今天宣布，泛非大会和南非政府即将在尼日利亚的阿布贾举行会议。
马奎图说，泛非大会和南非政府的第1次会议将是预备性的，将为他本人和德克勒克总统举行首脑会晤作准备。
泛非大会是南非第2大黑人解放组织。
它没有参加目前正在进行的多党制宪谈判。

第6版（国际）
专栏：
日本通讯
通向世代友好的旅行
——访日中青少年旅行财团
本报记者▇于青
“当初对中国旅行不太积极的学生们，从中国修学旅行回来后，目光里闪烁着异样的神采，都说不虚此行。
在各个参观项目中，学生们对乡镇的服装厂、农场、幼儿园和养老院最感兴趣。
最有意义的是与同龄中国学生们的交流活动，日中两国学生们在一起学习、娱乐、畅谈，身心融会在一起。
看到中国高中学生积极向上的精神面貌，我们的学生感到吃惊，同时受到激励并产生了真正的友谊之情。”
这是日本早稻田大学本庄高等学院老师风间益人，在汇报该校学生访华修学旅行情况时讲的一段话。
老师的话语激发了记者对这个问题的兴趣。
03月中旬一天，记者来到“日中青少年旅行财团”，该财团事务局长村上司郎先生热情地介绍了有关情况。
修学旅行是日本特有的学校活动。
“修学”是学习的意思，修学旅行是贯穿学习的旅行。
目的是增加学生对自然、社会的亲身体验，补充课堂教学；通过旅行，进行保健卫生、集体行动和安全方面的训练。
日本的小学、中学和高中都把修学旅行作为教学环节之一。
随着经济发展，尤其是进入80年代以来，去海外修学旅行的学校急剧增多。
“日中青少年旅行财团”成立于1987年04月，宗旨是促进日本青少年去中国观光旅游、研修旅行，加深日中两国青少年的交流和相互理解，增进日中两国的友好关系。
财团的出资者有热心日中友好的政治家，还有十几家日本的旅行社。
财团的中方协作单位是“中国接待日本青少年修学旅行委员会”，由中国国家旅游局局长刘毅任会长。
双方定期会晤，由日中两国的旅行社和有关部门，就交通、保险、安全、签证、旅费等问题进行协商。
村上先生说，海外修学旅行的一个特点是人数多，最费心的是交通问题。
学生必须有老师带领，以班级或年级为单位。
如3月初去中国修学旅行的崎玉县浦和实业学园高中，一行889人，分4天乘4个航班出发，到中国后分乘几辆大轿车统一行动，要安全正点地实现全部日程确实不易。
村上先生给记者看了不少交流场面的照片，还有许多倾吐访华修学旅行感想的文章和来信。
摘录几段如下：
鹤见女子高中的森美和：
去中国最大的收获是，发现了日本正在失去精神上的充实感。
中国人充满活力，尽管外表上没有我们富裕，但内心里好像有什么在闪光。
交流会上，遇到与我们同龄的中国学生，他们的英语真令人佩服。
同时想到，我也要像他们那样努力学习。
末广和子老师：
交流会在开始时因初次见面总觉得有些不好意思，但很快就没有隔阂了。
打手势的、用英语的、用中文单词的、笔谈的，名副其实地进入“交流”状态。
特别是在杭州花港公园，日中学生手拉手跳集体舞。
那场面使我想起，这才是令人期待的日中关系，是走向世界和平的一步。
村上先生告诉记者，日本去中国修学旅行的学生，1990年约2400人，1991年约7000人。
他希望更多日本学生去中国修学旅行，让修学旅行成为通向日中两国世代友好的旅行。
（本报东京电）

第6版（国际）
专栏：
综述
俄罗斯人代会面临激烈辩论
本报记者▇丹林▇吕岩松
定于04月06日在莫斯科召开的俄罗斯联邦第6次人民代表大会将充满“激烈的斗争”，这是几周来此间报刊给人留下的一个明确印象。
叶利钦总统不久前在接见一批政党领导人时预计人代会上有人将向政府发起攻击，甚至要他辞去兼任的总理职务。
据报道，03月底，沙赫赖因不满议会要取消政府成员的人民代表资格而要求辞去副总理职务；04月01日在新西伯利亚举行的市长会议，要求撤销派往地方的总统代表，反对总统兼任总理；02日，总统免去第1副总理盖达尔兼任的财长职务，舆论认为这是为减少议会抨击盖达尔的保护性行动；同日，十个政党和工会组织要求政府辞职、要求人代会不要通过宪法。
据报道，这次会议的主要议题是审议《俄罗斯联邦宪法》草案，审议政府关于经济改革进程、俄罗斯与独联体成员国关系等报告，批准刚刚签署的《联邦条约》。
目前，第4次最高苏维埃会议正在审议宪法草案。
审议中，一些议员主张议会有权“以简单多数而非三分之二的多数”更换政府领导人，并认为作为国家元首的总统不应兼任总理。
“俄罗斯民主改革运动”等四个组织从不同立场出发反对宪法草案，分别提出各自的草案。
但议长表示，提交大会的只能是一个由宪法起草委员会起草的草案。
“俄罗斯人民会议”反对制定俄罗斯宪法；有些政党则要求把宪法草案交全民讨论。
关于经济改革和经济形势的辩论将会十分激烈。
半年多来急剧变化的政治、经济形势在群众中引起强烈反应。
以开放价格和实行私有化为核心的经济政策引起种种议论。
议长哈斯布拉托夫说，在没有建立起市场基础的条件下实行价格自由化，只能导致垄断和价格的无限制上涨。
此间舆论认为，酝酿中开放能源价格的后果更令人担忧。
在颇大程度上，正是这个不确定的因素使议会退回了政府的年度预算草案。
面对压力，俄罗斯总统一再表示不打算辞去总理兼职。
据报道，总统的支持率虽比去年当选时下降了二十四个百分点，但仍是支持率最高的俄罗斯领导人。
总统的支持是政府面对议会的后盾。
当然，舆论中也有另一种观点，认为政府的经济政策受阻才是经济形势恶化的根源。
持这种观点的人主张支持政府。
面对舆论界有关议会与政府不和的评论，议会领导人日前也表示：
议会总体上是支持政府的，议会只拒绝过政府提出的种种法案中的百分之三。
布什总统最近宣布一项西方七国集团向独联体提供二百四十亿美元的经援计划（其中六十亿美元用于支持和稳定卢布）。
观察家认为，美国等西方国家的这一姿态与即将召开的人代会有关。
（本报莫斯科04月03日电）

第7版（国际）
专栏：
环发大会筹委会第4次会议闭幕
与会国在资金和技术转让等问题上分歧犹存
据新华社联合国4月04日电
（记者赵仁方）历时五周的联合国环境与发展大会筹委会第4次会议今天闭幕。
会议取得的进展为6月里约会议打下了一定的基础，但在某些关键的问题上分歧依然存在。
03月02日召开的这次会议主要讨论保护环境、促进发展的“21世纪行动议程”，指导发展经济与保护环境权利与义务的里约宣言和向发展中国家提供资金和技术转让等问题。
经过一个多月的努力，与会各国代表终于就21世纪行动议程达成了共识，为6月在巴西里约热内卢召开的地球问题首脑会议提供了一定基础。
不过，执行这一行动所需要的资金和技术转让问题还需留待今后进一步解决。
对题为《里约环境与发展宣言》的地球宪章的谈判，一直是这次会议的棘手问题。
几经波折后，大会虽然通过了共有27条原则的“宪章”，但代表们一致认为这并不是最后文本，它仍需在里约会议上改写。
在资金问题上，美国和一些发达国家的代表虽然表示发达国家必须注入新的和额外的资金，但它们的承诺离执行21世纪行动议程项目所需的1250亿美元资金的目标相差还很远。
据环发会议估计，在原有的官方发展援助的基础上，每年尚需700亿美元的资金才能保证项目的执行。
环发会议秘书长莫里斯·斯特朗在昨天举行的记者招待会上指出，仅就项目本身而不是在执行项目所需的资金问题上达成一致是不能保证21世纪行动议程得以执行的。
环发会议筹委会发言人让克劳德·费比也认为资金问题没有得到很好解决，表明环发大会筹委会会议重要政治问题未解决。

第7版（国际）
专栏：
南美协调打击贩毒犯罪活动
南美洲八个国家的内政部长03月30日和31日在布宜诺斯艾利斯举行会议，讨论共同打击贩毒和跨国犯罪活动问题。
与会各国内政部长决定迅速实施泛美反对滥用麻醉药品委员会制定的控制化学试剂和洗钱的规定，各国将采取相应的法律和制度，交流情报，协调行动，更有效地控制毒品的非法贩卖。
来自巴西、玻利维亚、智利、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭和阿根廷八国的内政部长和代表参加了会议。
（本报专电）

第7版（国际）
专栏：
越南谅山友谊口岸正式开通
越南谅山省友谊口岸正式开通仪式01日在友谊边防检查站举行。
这是中越两国关系实现正常化以后正式开通的第1个边境口岸。

第7版（国际）
专栏：
欧佩克03月份石油产量下降
据国际能源机构03日在巴黎发表的月报说，欧佩克（石油输出国组织）成员国今年03月份的石油平均日产量为两千三百五十万桶，比上个月的平均日产减少九十万桶。
然而，这一水平仍高于今年02月份欧佩克确定的两千二百九十八点二万桶的最高日生产限额。

第7版（国际）
专栏：
日本再次降低官定贴现率
日本银行01日决定将官定贴现率从百分之四点五降至百分之三点七五。
自去年秋季开始，日本经济景气出现减退，个人消费不旺，企业库存增加，设备投资减少。
这次降低贴现率的主要目的是为了阻止景气进一步减退。
自去年07月01日以来，日本已四次降低官定贴现率。
（据新华社）

第7版（国际）
专栏：
推动科技进步▇促进产品竞争
拉美实施“玻利瓦尔计划”
本报加拉加斯电记者朱满庭报道：
以推动地区科技进步和提高产业竞争力为目的的拉美地区科技一体化计划“玻利瓦尔计划”，3月31日在加拉加斯举行正式实施仪式。
来自拉美和加勒比地区18个国家以及一些国际组织的300余名代表出席仪式。
委内瑞拉总统佩雷斯出席仪式并讲了话。
“玻利瓦尔计划”是委内瑞拉总统佩雷斯在1990年第3届第3世界科学院大会上发出的一项拉美地区科技一体化倡议。
这项倡议得到了拉美各国和区域一体化组织的积极响应与支持。
到目前为止，阿根廷、玻利维亚、巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、智利、厄瓜多尔、秘鲁、墨西哥、乌拉圭和委内瑞拉等11国已建立起“玻利瓦尔计划”国家委员会。
此外，在美洲开发银行的倡议与资助下，参与这一计划的国家还将设立联络办公室，以发动科研工作者和企业界人士在国际上寻找合作伙伴。
“玻利瓦尔计划”的中心内容是克服当前影响拉美地区科技发展的两个障碍，即国家之间的阻隔和科研部门和生产部门的脱节。
其主要行动目标是，推动企业与科研机构之间进行对话；推动企业与科研部门在本地区内外建立合资开发项目，以开拓市场为目标，开发新产品、新工艺和新的服务项目，提高现有产品、工艺与服务项目的质量；争取使同类产品达到国际标准；提高各国现有生产能力等。

第7版（国际）
专栏：
美国贸易代表宣布
终止钢铁进口自愿限制协定
新华社华盛顿电▇美国贸易代表卡拉·希尔斯3月31日宣布，其他国家与美国签订的关于钢铁进口的自愿限制协定于3月31日终止。
关于钢铁进口的自愿限制协定是美国为了保护本国的钢铁工业免受外来的剧烈竞争而采取的措施。
按照协定，一些国家“自愿”限制对美国的钢铁出口量。
这给美国钢铁工业提供了喘息的时间，以便进行调整和实现设备的现代化。
在此同时，美国政府与其他国家就签订一项消除不正常贸易行为的多边钢铁协议进行谈判。
希尔斯说，在上述协定终止后，“美国的钢铁工业将与其它行业一样，依靠贸易法来纠正（别国）不公平的贸易做法。
美国将全力实施这些法律”。
另据来自日内瓦的消息，美国贸易副代表鲁弗斯·耶克萨宣布，参加多边钢铁协议谈判的国家没有在3月31日这一最后期限前就取消全球钢铁贸易中的补贴和其他贸易壁垒达成一致意见。
他说，美国不能接受一项对补贴行为缺乏“有意义的惩罚”而又过分地限制美国使用国内贸易法来纠正那些做法的协议。

第7版（国际）
专栏：
中国产品在海外
开罗为何认准北京的胶印机
本报记者▇徐平
在开罗艾尔特·利瓦区一家印刷厂里，原先的印刷机全趴下了，全厂就一台胶印机还在欢唱。
机身的铭牌上，“中国北京人民机器厂”的字样在灯光下闪烁，旁边印好的大学《考古学》教材，图文并茂，清晰漂亮。
一位埃及工人指着胶印机，向我竖起大拇指，连声夸好。
自1990年北京人民机器厂第1台胶印机出口埃及以来，它的伙伴接二连三在尼罗河畔登陆。
这片市场已为北京的胶印机敞开了大门。
在尼罗河中罗德岛上一间不大的办公室里，我见到了埃及麦地那贸易公司总经理艾哈迈德·穆罕默德·阿布·瓦法。
这位年仅三十九岁的经理坦诚地告诉我，他何以对北京人民机器厂生产的胶印机情有独钟。
“我们公司是进口中国印刷设备最早的埃及商家之一，每年我至少去一次北京。”
1988年06月，在北京国际贸易中心举办的国际印刷机械博览会上，北京人民机器厂展出的胶印机深深吸引了我。
它的外观与世界驰名的德国‘海德堡’胶印机同样给人以深刻印象，且印刷质量高，价格十分合理。
我的确没有想到，中国也能生产出这么高水平的胶印机。
后来，我们进口该厂的第1台胶印机运抵亚历山大时，埃及工人都不相信它是中国制造的！
”
在埃及，印刷机械制造业是个空白，印刷机全靠进口。”
在决定进口北京的胶印机前，我们认真作了一番市场调查。
“阿布·瓦法总经理不无得意地继续说：”埃及印刷行业有一个特点也许在其它国家并不多见，那就是印刷品的批量极小。
这种小批量决定了它必须由私人印刷厂印刷。
北京人民机器厂的胶印机就是针对小批量生产设计的，最适合我国的实际。”
北京人民机器厂驻开罗技术组的项目经理告诉我：”胶印机在这里的印刷厂使用之初，由于操作工人对设备性能不熟悉，常出一些故障。
但在使用一段时间、工人掌握了操作和维修技术后，问题就不大了。
“”
所以我们要求该厂派一个技术小组常驻开罗，费用由我们负担。
他们不但负责售出设备的维修，还向我们的维修技术人员传授技术。
中国有外贸出口权的工厂并不多，而且都是大厂，技术力量是很强的，这点我们很放心。
但是我们想要得到的是售后服务的保证。
“阿布·瓦法总经理特别强调这一点。
不久前，记者在开罗见到了北京人民机器厂厂长朱谈林，并请他介绍该厂胶印机能够打入埃及市场的诀窍。
这位在印刷机械制造行业奋斗了大半辈子的老厂长，看来在对外贸易领域有了新的心得：”李鹏总理曾召开部分大企业厂长经理座谈会讨论出口问题，我汇报说应重视售后服务。
我们重视胶印机的售后服务，使得使用厂家和代理行都消除了后顾之忧，这样也为我们的产品进一步打入埃及市场创造了条件。”
朱厂长最后告诉我，看来北京人民机器厂的技术专家组有必要在这里呆一个较长时期，并拟派出主任设计师来此给客户上技术课。
朱厂长的这一决策并非凭空而来，因为阿布·瓦法总经理告诉我，鉴于北京人民机器厂胶印机在埃及的销售前景相当乐观，他已在考虑进口全套散件在当地组装，并计划再销往其它阿拉伯国家。
（本报开罗电）

第7版（国际）
专栏：
西班牙破获一伪造票证国际集团
新华社马德里4月04日电
西班牙警方最近在南部城市阿利坎特破获了一个伪造旅行支票、护照和身份证的国际集团。
据西班牙警方透露，自1987年至今，这个由50多人组成的伪造票证的国际集团非法获利2000万美元。
他们的活动还得到了荷兰、葡萄牙、法国等国家的不法分子的支持。
去年以来，西班牙警方先后采取了3次搜捕行动，逮捕了十几人，其中包括巴西人、乌拉圭人、阿根廷人和西班牙人。
此外，还在这些人的住所查获大批护照、上百本旅行支票和比利时、英国、瑞士等国的空白身份证以及伪造证件用的工具。

第7版（国际）
专栏：
法国电视5台破产停播
据新华社巴黎4月04日电（记者郭京花）4月03日晚，法国电视5台8点钟新闻节目主持人布莱对观众讲的第1句话是：
“你们的电视台不复存在，电视台全体人员被解雇。”
巴黎商业法庭昨天做出裁决，对电视5台资产进行清理。
这一决定意味着法国第1家免费收视的私营商业电视台——电视5台“寿终正寝”，在5台工作的900名职员丢掉饭碗。

第7版（国际）
专栏：
保护北半球臭氧层刻不容缓
息曙光▇何君臣
科学家们新近公布的一批研究成果表明，北半球臭氧层已遭到严重破坏，这将迫使人类加快停用破坏臭氧层化学物的步伐。
近年来，大气臭氧层遭到破坏的消息，引起了越来越多人的忧虑。
1991年南极上空连续第3年出现“空洞”，臭氧层破坏面积达2072万平方公里。
从1991年11月15日至今年03月31日，来自17个国家的250名科学家进行了飞行测试和研究，结果在北半球发现氧化氯浓度创纪录地增高。
据美国《时代》周刊报道，美国国家宇航局和其他几家权威的科学机构于2月上旬提前向世界公布了监测地球大气层变化云图，结果十分令人吃惊：
卫星和飞机在今年01月越过北半球上空时发现，在北纬50度以上的地球上空聚集着前所未有的高浓度的氧化氯，而氧化氯是氯氟烃类（以下简称CFC，如制冷剂原料氟里昂等）化学物质同臭氧发生化学反应时所产生的一种衍生物。
这个结果再次证明，北半球上空臭氧层正在遭到来自人类制造的化学物质的严重破坏，欧洲和北美上空可能出现一个臭氧洞。
先前的一些研究和测算已表明，在过去的10年里，北半球上空的臭氧层的臭氧含量已下降了4％至8％，其中美国、西欧、俄罗斯和加拿大某些地区上空的臭氧含量在今年春天可能会锐减40％左右。
科学家们警告说，地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
最新科学研究表明，臭氧层被破坏引起的大量紫外线辐射会造成白内障、皮肤癌、免疫系统失调、农作物减产和影响海洋浮游生物的生长、破坏海洋食物链，因而损害生态环境，威胁人类的健康和生活。
破坏臭氧层的元凶是氯原子。
高度发达的人类化学工业制造了大量的CFC类化学物质，而这类化学物质升到地球高空的同温层时，同臭氧层中的臭氧发生化学变化，导致臭氧层的破坏。
据初步测算，全球每年大约用掉75万吨CFC类化学物质，广泛应用于清洗剂、喷雾剂以及汽车、空调、冰箱和冷冻箱的制冷剂等材料中。
CFC类化学物质年消费量最高的国家和地区是西欧、美国和日本。
严峻的形势促使美欧采取措施保护臭氧层。
今年03月，欧共体各国环境部长在布鲁塞尔正式作出一项决定，同意到1993年底把氯氟烃（商品名氟利昂）、聚四氟乙烯、四氯化碳的生产和使用削减85％，到1995年底全部禁止。
在此之前，布什总统2月11日宣布，美国将在1995年底以前完全停止生产氯氟烃等化学制品。
布什政府还要求美国工业界在今年年底前把氯氟烃的产量削减至1986年生产水平的一半。
日本几家主要公司如三菱、NEC和索尼都计划到1995年停止生产和使用CFC。
在广大发展中国家和地区，也正在采取措施。
中国最近发明的不带CFC类物质的“顾氏循环制冷技术”受到国际上的极大重视，被认为“解开了一道世界难题”。

第7版（国际）
专栏：
图片新闻
眷恋中国的霍夫曼夫人
霍夫曼夫人（右）是希腊歌德学院的德国籍教授。
1986年至1991年间，曾两次分别应邀到上海同济大学和中国歌德学院任教。
回到希腊后，她经常举办讲座和图片展览，热情地宣传中国，介绍有关中国妇女、儿童和家庭的情况，因此赢得“中国老太太”的美名。
图为霍夫曼夫人向希腊朋友介绍中国妇女和儿童的现状后同她们合影留念。
新华社记者
李成贵摄

第8版（副刊）
专栏：
艺文短波

△严昭柱的新著《自然——人类心灵之母》（暨南大学出版社出版），是关于自然美美育的理论专著。
本书对自然美美育的基础性功能、它的定向化和深化进行了系统而深入地探讨。

第8版（副刊）
专栏：
集美清明情
张贤华
又是清明。
这里的清明，既没有唐人诗境里的斜风细雨、柳絮杏花，也没有清明上河图那般热闹中隐含几分凄凉的南宋汴梁桥上的动人情景。
但是，直到今天，我对清明才有些许了解，才悟出我们祖先为什么安排这个活动，而且岁岁年年，绵延无尽。
风光旖旎的厦门集美中学“李林园”里，鲜花丛中庄严地耸立着英姿飒爽的青铜塑像，一位年轻女战士骑在飞奔嘶鸣的骏马上，举起手中枪，回手朝追击的敌人英勇还击。
颇有才华的艺术家，不只用他的双手，而且倾注了全部心血与感情，为我们再现了抗日民族英雄、共产党员李林的光辉形象。
1940年04月26日，雁北抗日根据地的一次反围攻中，24岁的偏关游击队指挥员李林，率领队伍浴血奋战，掩护专署机关和群众转移，在极其险恶情况下，激励战士：
“我们活着是战士。
死，也要像个战士，绝不可玷污战士的称号。”
她身负重伤，毙敌数名后，以身殉国，长眠在苦难的祖国大地上。
一个出生在印度尼西亚的归侨、北平民国大学学生，和一名优秀的抗日队伍指挥员之间，有着多么大的差异。
这是一个飞跃，一个需要付出多少艰辛的汗水和惊人的毅力的飞跃。
李林完成了这个飞跃。
因为她心中有一种信仰，一种力量，那就是中华民族的解放和奋起。
人民永远缅怀烈士的不朽功绩。
雁北人民流着眼泪给她擦洗血迹，用洁白的布裹好遗体，埋葬在她战斗过的洪涛山边东石湖村，并举行了隆重的追悼会。
而今，人们踏上花岗岩石阶，瞻仰先烈英姿时，强烈的感情不禁在胸中激荡，犹如大海波涛汹涌不已。
今天，在鲜花簇拥的李林铜像前，在悲壮的鼓乐声中，有千百张庄严而又神采奕奕的年轻侨生的脸孔，有千百道胸挂红领巾的少先队员无限景仰的目光。
当然，更有众多赶来参加纪念活动的海外校友。
我看见那位捐资兴建“李林园”的香港同胞，夫妻俩抬着花篮，一步一步地走到铜像前，轻轻放下，然后深深地三鞠躬。
短暂的一瞬间，他们眼里闪过一道光亮，那不是晶莹的泪光，是心灵迸发的火花。
待到时近薄暮，天色晦暗下来，海风吹得很急，而且颇有几分寒意，而“李林园”中仍有不少专程从海外回来的校友流连不去，他们中间有知名的实业家、科学家、学者、教师、职员和船长。
此刻，他们不仅为有这样的英雄校友感到自豪与骄傲，而且都在认真地思考，自己应该从烈士那里继承什么，自己能为中国的振兴做些什么。
海上的风一阵紧似一阵。
“李林园”中仍然回响着整齐、明亮的歌声。
无数高高举起的小拳头，还有激动人心的庄严誓言，都告诉我们：
祖国未来是充满光明与希望的，革命先烈的伟大精神在哺育着一代又一代人成长！
是呵，是呵，这是炎黄子孙奉献给祖国的一颗颗赤诚的心，这就是“心香一瓣”！
令我费尽思量寻觅、探索的东西，终于找到了，看见了。
这正是维系和沟通几代人精神的桥梁，使我们民族的优良传统得以世代相传。
于是，我第1次真正懂得了什么是清明，懂得了岁岁祭祀，不只是鲜花素裹、浓茶淡酒、一缕香烟、几片纸灰而已。
现在，我对清明有了些许了解，终于悟出我们的祖先为什么安排这样一个活动，而且岁岁年年，绵延无尽。

第8版（副刊）
专栏：
走向兴盛
吴越
新时期中国电影的创作应该说仍没有摆脱困境，仍处于低谷期，不要以为有几部影片在国外获了奖，又出了几部上座率较高的片子就万事大吉，以为电影事业一片红火，事情远不止这么简单。
一个很明显的倾向大家都该注意到了：
“文革”结束后这十几年来，电影创作的阶段性十分明显。
先是拍伤痕文学的片子，之后拍侦破片的、武功片的接二连三。
要上场各派武林高手就一起登台，连要丢失文物都是大家一起丢失。
创作的重心总是由一个热点转移到另一个热点，直到近两年拍的历史片和领袖片仍落此窠臼，在很短时间内《开国大典》、《巍巍昆仑》、《大决战》以及《毛泽东和他的儿子》、《周恩来》、《焦裕禄》纷纷同观众见面。
仍然是什么流行拍什么，各厂家一窝蜂地去拍同一类影片。
最近似乎又瞄上了单身女性，是否还准备再大拍特拍？
这种情况电影事业怎么能繁荣起来？
电影要贴近时代并不是说要跟着潮流跑，街面上流行什么就拍什么。
也许你没拍完这已流行过了。
要论赶潮流，电影是比不上电视会打短平快的。
贴近时代是要贴近时代精神，面对电视的竞争，电影事业要振兴不在思想深度上下功夫而一味地追求花哨、赶潮流是不行的。
电影要贴近生活这本是老生常谈的事，但实际上它很少被真正贯彻到电影创作中去。
有些国产电影尤其是喜剧片，看完竟会让人产生受骗的感觉。
学校里周末放电影，不少人一般都不愿看国产片（除了少数如《周恩来》这样的片子），究其原因一般人都会说：
表演太做作了，没意思。
我想这与电影没有进一步开掘思想深度是有直接关系的。
对国外电影的借鉴是必要的，但关键是要借鉴什么。
要论与现实生活的距离，外国电影比国产片远多了，而人们仍喜欢看。
这用人们对异国情调的追求是解释不了的。
许多比较严肃的外国片子所反映的思想内容是相当深刻的，或表现某种人类弥足珍贵的感情和精神，或揭示一系列复杂的社会问题。
而我们的电影只喜欢学人家的形式，别人穿三点式我们也来一个，别人血肉横飞我们也来个枪林弹雨。
只管打得热闹而不问中国有没有。
我们电影的思想内涵也很单薄，一部电影所表现的内容是少之又少，能震撼人心的佳作只是凤毛麟角。
至于前一阶段历史片、领袖片大受欢迎，这和社会上流行关于领袖们的纪实文学一样，只能从社会心理角度去探讨。
从电影艺术的角度来看则这种情况并不能令人过分乐观，它们满足了人们这一阶段心理上的需要，下一步怎么走？
历史片还会继续产生轰动效应吗？
这是值得人们思考的。
无论怎么说，目前中国电影要摆脱困境，必须从开掘思想深度着手，创作出高层次的作品，这是其一。
其二，电影如果盲目地跟着潮流转就难以出佳作。
许多以前的优秀作品可以让它以电影的形式出现。
《飘》写的是美国南北战争时的事，问世以后被几次搬上银幕，每次都引起很大的轰动，这个现象不能不令人深思。
而目前我们搬上银幕的旧作不多，而且范围狭窄，又有一窝蜂上的趋势。
建国初期我们涌现了那么多优秀作品，像《太阳照在桑乾河上》等，为什么无人问津？
忽视这段历史是个重大失误，这样的好作品一定会受人欢迎的，有力度的作品总会让人欣赏的。
（作者单位：
中南政法学院）

第8版（副刊）
专栏：
在董存瑞烈士陵园
步九江
那盛开的串红，
可是不熄的火星？
那奔涌的松涛，
可是冲锋的造型？
为了炸毁黑暗浇铸的地狱，
你抢去了死亡的签证！
让嗞嗞燃烧的血管，
为巨响发布命令。
毅然挺起十八岁的支架，
塑造了一尊历史的光荣。
真正的纪念册，
不用泪装订。
在捧读小学课本时，
你便装饰我的童梦。
我愿把拳头，
与你托起的山峰举平。
入团在你身旁，
入党在你身旁，
从你身旁去跋涉，
留一路金色的铆钉。

第8版（副刊）
专栏：
曲阜行（外一首）
张雪杉
在广袤的大平原
突兀而起
古朴而辉煌
弟子三千
将一部《论语》
传播四方八极
凡夫终成圣哲
圣哲终成楷模
楷模终成戒律
齐鲁灿烂了
神州灿烂了
沟通东西半球
悠悠两千载
尊崇与信奉缭绕
缭绕为又一宗东方之谜
如黄河如岱岳
构成神奇独特的景观
吸引求索的极致
煤海吟
登泰山而小天下
临煤海而大地心
表面和内在同样雄浑
日月的寝宫
星汉的园林
人类和万物儿时的摇篮
太空和宇宙的童话世界
黑暗孕育光明
沉寂孕育热烈
历经劫难
珍存不灭的真理

第8版（副刊）
专栏：
情系丹青
——胡絜青先生与法海寺壁画
丁传陶
说起来，很有意思：
50年前，老舍先生曾写祥子在京西模式口的山上捡了3匹骆驼，50年后，他的夫人胡絜青先生又来这里参观了法海寺的明代壁画。
事情是这样的。
去年04月25日，我请舒乙同志来模式口给北京九中讲老舍先生。
讲完以后，时间尚早，我便陪他驱车上山，来到了法海寺。
这法海寺，建于明代正统年间，寺内壁画，规模宏大，工笔重彩，技法高超，舒乙同志早有所闻，但却无缘相见，这次顺便来访，自然十分高兴。
我看他参观时兴致很高，赞不绝口，就建议说：
“你家老人是齐门弟子，擅长丹青，何不请她也来看看。”
舒乙说：
“老太太可能会来。”
一个月后，86岁高龄的胡絜青先生冒着盛夏的炎热，果然来了。
法海寺壁画是藏在大雄宝殿里的。
由于殿堂狭窄，灯光暗淡，胡先生必须站在近处，仰面而视，才能看见。
而她颈椎有病，最怕这样去看东西，但墙壁上一个个呼之欲出的人物，一只只栩栩如生的鸟兽，一枝枝含苞欲放的花朵，一件件光彩绚丽的服饰，紧紧地吸引了她，使她目不暇接，赞叹不已。
看得出来，这位当代著名的画家，已被我国古代绘制这些壁画的无名画师折服了。
她说：
“庙堂壁画如此富丽堂皇，细致逼真，而又没有丝毫匠气，真是造诣非凡，堪称上品。”
胡先生特别称赞了壁画的颜料，她指着墙壁对身边的人说：
“这些颜料都是矿物加胶精制成的，所以500多年不变、不褪，比起我们今天的颜料要好得多。”
在休息室里，胡先生对法海寺管理所的负责人说：
“我走了很多地方，也看了不少壁画，都没有这里的好。
这是国家的珍宝，你们责任重大，一定要把它管好。”
接着，她又提出了一些很好的建议，甚至连照明灯光安放的位置，她都考虑到了。
这真是“英雄惜英雄”，画家惜丹青啊。
那天参观，时间既长，天气又热，回家之后，胡先生就病倒了。
我去看她，她却不肯多谈自己的病，而是向我讲起了她拜白石老人为师的趣事。
原来，1938年胡先生在北平教书时，就与白石老人有过许多交往，但却一直未行拜师之礼。
1950年，老舍先生由美回国，胡先生亦由四川携家来京，住在丰富胡同“丹柿小院”。
那时，老舍先生写作任务重，社会活动多，胡先生便留在家里，料理家务，照顾子女，学书作画。
一天，她和几位朋友到齐家探望，谈笑间，有人提议让她拜齐为师，有人把她按倒在地，给老人磕了头，这就是她的拜师之礼。
拜师礼虽很简单，胡先生的画风，却深得白石老人真传。
她专工翎毛花卉，师法自然，刻意求新，写意、工笔俱佳。
建国后，历届全国和北京美展，均有作品参加展出。
1957年，她与陈半丁、于非闇、孙传昭一起举办联合画展，并与著名老画师合作名画多幅。
她的作品被国内许多博物馆、纪念馆所收藏。
她与老舍先生合作的书画扇面，珠联璧合，在文化界深受称道。
近年来，胡先生老当益壮，作画不辍，除在国内许多报刊发表作品外，还积极参加国际文化交流活动，以她的艺术增进我国人民与各国人民之间的友谊，这就难怪她一听说法海寺里有精美的壁画，便欣然前往了。
胡先生病愈，我又去看她，她说的还是法海寺壁画。
她说：
“这处壁画，在北京绝无仅有，在全国也不多见；1992年是旅游年，应该好好地宣传、利用，但千万不要让外人拍照。
这是祖先给我们留下的宝贝，产权归我们所有，不能让别人用它发财。”
她还说要在全国政协开会时，专就此事，写个提案。
听着她那深长的话语，看着她那兴奋的神情，我深深地感到胡先生那颗跳动的心啊，仍在时时牵挂着祖国的文化遗产和艺术财富。

第8版（副刊）
专栏：
松竹梅（国画）米景杨

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
中国民族歌舞周将在北京举行
为纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表50周年，发扬延安文艺精神，中国民族歌舞周将于4月20日至26日在北京隆重举行。
该项活动由中国延安文艺学会主办。
（徐烨）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
金芭蕾化妆品13年出口居首位
中美合资南京金芭蕾化妆品有限公司开创天然营养型化妆品新潮，成为我国第1个打入国际化妆品市场的厂家，产品远销30多个国家和地区，平均年出口创汇达100多万美元，连续13年保持全国化妆品出口销量第1。
（刘鋆）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
吉林研制成功精制蜂毒注射液
精制蜂毒注射液已由吉林省中医中药研究院研制成功，并在吉林省扶余市制药厂投入批量生产。
该产品抗炎和镇痛效果显著，无副作用，治疗风湿、高血压等病，具有起效快、疗效显著等特点。
（章功）

第1版（要闻）
专栏：
社论
贺三峡工程列入十年规划
公元1992年04月03日，我国七届人大五次会议通过了一项历史性决议：
三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实施。
从此，长达近40年的三峡工程规划论证工作结出丰硕成果，中国历史上最大的水利工程进入具体实施阶段。
这一喜讯对于正在深化改革、扩大开放、加速建设的十一亿中国人民，无疑是一个巨大的鼓舞，对于时刻关怀中华民族命运的广大海外华侨和华人，也是一声响彻云霄的春雷。
修建三峡工程是几代中国人梦寐以求的愿望。
从1919年孙中山在《建国方略·实业计划》中提出三峡“闸堰”，已届73年。
1953年毛泽东提出：
费了那么大的力量，修支流水库，还达不到控制洪水的目的，为什么不在三峡卡住它呢？
也经过了近40年的运筹。
毛泽东曾激情迸发，将中国人民的美丽憧憬凝炼成如下的诗句：
更立西江石壁，
截断巫山云雨，
高峡出平湖。
神女应无恙，
当惊世界殊。
如今，经过改革开放，我国综合国力显著增强，人民生活水平明显提高，科学技术今非昔比，社会安定团结，群众精神振奋，兴建三峡工程适得其时。
我们可以自豪地说，中国几代人翘首以待的这一巨大工程，将从我们这一代开始变为现实。
三峡工程是解决长江中下游严重洪水威胁的诸多综合措施中的一项关键性工程，也是关系国计民生、横跨两个世纪的战略工程。
工程建成后，长江荆江河段防洪标准可由目前的十年一遇提高到百年一遇，配合其他措施，可以防止荆江河段发生毁灭性灾害，还可减轻洪水对武汉地区及下游的威胁；三峡工程建成后，年发电量可达840亿千瓦时，占目前我国年发电量的八分之一，可为华东、华中和川东地区的经济发展提供重要的能源；可以大大提高川江航道通过能力，万吨级船队有半年时间可直达重庆，为发展西南地区的经济和繁荣长江航运事业创造条件；还有利于长江中下游城镇的供水及南水北调。
三峡工程是事关我国加快四化进程、提高综合国力、为21世纪发展增加后劲的关键工程。
三峡工程的建设将进一步展示我国人民的巨大凝聚力和社会主义的强大生命力。
因此，它的建设，无论在政治上、经济上，都具有重大而深远的意义。
三峡工程的拍板定案，是我国科学决策、民主决策的典范。
党中央、国务院对此历来采取既积极又慎重的方针。
从五十年代开始，我国广大科技人员就进行了大量的勘测、设计、科研、试验工作。
从1958年的南宁会议到成都会议，毛泽东、周恩来亲自主持了工程论证，形成了三峡水利枢纽和长江流域规划的意见。
1986年，原水电部组织全国各方面专家412人，分14个专题进行论证，国家科委组织全国300多个单位，3200名科技人员进行科技攻关，并据此重新编制了三峡工程可行性研究报告。
1990年，国务院成立了三峡工程审查委员会，聘请163位各方面专家对可行性报告进行审查，直到今年01月国务院常委会议获得通过。
这项工程前期工作的规模之大，时间之长，研究和论证程度之深，在国内外都是少见的。
参加此项工程勘察、设计、科研工作的几代工程技术人员，近40年昼夜奋战，呕心沥血，为工程实施做了大量准备工作；参加工程论证的各方面专家，不论是赞成的、有疑虑的和不赞成的，都以对国家民族高度负责的精神，进行严格审查；有关部门、地方和社会各界人士，从不同角度提出了很多建议和意见，对增加论证深度、完善论证结果，起了十分重要的作用。
对他们辛勤的劳动和贡献，我们表示深切的感谢！
三峡工程举世瞩目，国际朋友把它称作中国“对贫穷的强有力挑战”和“史诗般的治江壮举”。
把这个工程建成世界第一流的工程，是全党和全国各族人民的共同任务。
百年大计，质量第1。
我们希望有关部门以改革精神抓三峡工程，走有中国特色的重点工程的建设道路，建立具有高度权威、高度效率的指挥机构，组织一支纪律严明能打硬仗的职工队伍，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，继续做好各项前期工作。
坚持开发性移民的方针，做好移民工作。
继续欢迎和虚心听取各方面的意见，对已发现的问题，要继续研究，妥善解决。
我们希望全国各地各部门发扬全国一盘棋的精神，把建设三峡工程当作自己的神圣职责，热情地伸出支援之手。
我们希望全国人民、台港澳同胞、海外侨胞，从各个方面为三峡工程作出贡献！
全国人民，万众一心，群策群力，持之以恒，以第1等的质量，把这项造福当代、荫及子孙的事情办好。

第1版（要闻）
专栏：
北京世界公园昨日正式奠基长沙国际旅游中心年内动工
据新华社北京4月05日电（记者阎振国）我国第1座集世界各国名胜古迹、园林艺术于一体的独特园林——北京世界公园，今天奠基。
这座公园将建在北京西南郊的丰台区境内，占地46．7公顷。
公园按世界地理位置划分为西欧、北美、东亚、南亚、非洲、大洋洲等17个景区，每个景区内都将建造经过微缩的各地名胜古迹，如巴黎圣母院、纽约帝国大厦、埃及金字塔、莫斯科红场、印度泰姬陵、意大利比萨斜塔、悉尼歌剧院等。
全园计划建造50多个国家的100多个景点。
为配合景点，还要兴建英国、法国、意大利、日本等富有民族特色的小型花园。
本报长沙4月05日电
记者吴兴华报道：
湖南省长沙市的水陆洲将建成为国际性旅游中心。
由澳门意大利建筑置业有限公司、长沙城市公共设施建设开发公司、长沙交通银行三家合资开发建设水陆洲的湖南通利房地产开发有限公司3月28日在长沙正式成立。
水陆洲位于长沙郊区湘江中心，总面积83公顷。
其主体桔洲岛，即是毛泽东同志在著名的《沁园春·长沙》词中写到的“桔子洲”。
旅游中心总投资3．3亿元港币，分期实施。
第1期投资6000万元港币，建设10多个项目，今年开始动工。
全部工程完工后，水陆洲将成为集旅游、娱乐、度假、文化、商业、休憩于一体的国际性旅游娱乐中心。

第1版（要闻）
专栏：
邹家华副总理在七届人大五次会议上作——
关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明
本报讯
据新华社报道，国务院副总理邹家华3月21日在七届人大五次会议上作关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明，全文如下：
各位代表：
我受国务院的委托，就《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》作如下说明。
一、三峡工程的审查过程
三峡工程规模巨大，影响深远，国务院对兴建三峡工程历来采取既积极又慎重的方针。
从五十年代开始，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家和其他中央领导同志的直接关怀下，有关部门和广大科技人员进行了大量的勘测、科研、设计和试验工作。
1984年，国务院组织专家论证审查后，曾原则批准三峡工程（正常蓄水位一百五十米方案）可行性研究报告。
此后，有关部门、地方和社会各界人士，本着对国家和人民负责的精神，提出了各种有益的意见和建议。
党中央和国务院对此十分重视，为了使工程决策更加科学、民主和稳妥，要求原水利电力部在广泛征求意见、深入研究论证的基础上，重新提出三峡工程可行性研究报告。
1986年原水利电力部组织全国各方面专家四百一十二人，分十四个专题进行论证。
同时，国家科委配合论证，组织全国三百多个单位、三千二百多名科技人员对四十五个专题进行科技攻关，取得了四百多项科研成果。
经过近三年的努力，十四个专家组陆续完成了专题论证报告。
1989年，长江水利委员会根据论证成果重新编制了三峡工程可行性研究报告。
近四十年来，三峡工程的论证工作不仅有大批的专家和各界人士参加，而且已超过一般论证工作的内容，进行了大量的科研、试验工作，使工程论证尽可能建立在科学的基础上。
国务院于1990年07月在听取了重新论证的情况汇报和各方面的意见后，决定成立国务院三峡工程审查委员会，对可行性研究报告进行审查。
国务院三峡工程审查委员会的审查工作，采取先分十个专题进行预审，然后再由审查委员会集中审查的办法，明确要认真地研究各方面提出的一些疑点、难点和不同意的意见，并作为这次审查工作中的一个重要方面，力求使审查得出客观、科学、公正的结论。
十个预审组共聘请了一百六十三位专家，其中过去未参加过三峡工程论证工作的占百分之六十二，现任各有关部门行政、技术职务的占百分之七十三。
各预审组进行了实地考察，召开了预审会议，于1991年05月都提出了预审意见。
1991年07月09日至12日，审查委员会召开第2次会议，听取了十个预审组的预审意见。
委员们本着实事求是、尊重科学的精神，进行了认真的讨论和审议，一致认为三峡工程的前期工作规模之大，时间之长，研究和论证程度之深，在国内外是少见的。
它是成千上万的专家和工程技术人员长期不辞辛苦、埋头实干的结晶，也是发扬民主，听取不同意见，反复论证的结果。
审查委员会认为，无论赞成的、疑问的或者不同意的意见，都是为了如何更好地解决长江中下游的防洪和治理，都是从对国家和人民负责出发的。
这些意见对增加论证深度、改进论证工作以及完善论证结果都起到了十分积极的作用。
对待所有意见都应采取博收其长、吸取合理部分的态度，而不应采取排斥对立的态度。
因此，在论证、审查中，对有关部门、地方和社会各界提出的意见和建议进行了认真研究，采纳了许多有益的意见。
审查委员会一致认为，在重新论证基础上编制的可行性研究报告，其研究深度已经满足可行性研究阶段的要求，可以作为国家决策的依据。
1991年08月03日，审查委员会召开最后一次全体会议，一致通过了对长江三峡工程可行性研究报告的审查意见，认为三峡工程建设是必要的，技术是可行的，经济是合理的。
建议国务院及早决策兴建三峡工程，提请全国人大审议。
1992年01月17日，国务院常务会议认真审议了审查委员会对三峡工程可行性研究报告的审查意见，同意兴建三峡工程，提请全国人民代表大会审议。
二、关于兴建长江三峡工程的重要性和必要性
（一）解决长江中下游的防洪问题是国家经济发展的需要，必须采取综合治理措施
长江是我国最大的河流，全长六千三百公里，流域面积一百八十万平方公里，约占全国陆地总面积的百分之十九，养育了全国三分之一的人口。
长江流域的水资源十分丰富，总量占全国的三分之一，水力资源可开发量占全国的百分之五十三，内河航运里程占全国的百分之七十。
流域内气候适宜，物产丰富，工农业总产值占全国的百分之四十，在我国经济建设中占有十分重要的地位。
但是，长江流域的水旱灾害分布很广，尤以中下游平原地区洪涝灾害最为严重。
从清代以来，水灾更趋频繁。
1860年、1870年两次特大洪水，中下游平原损失惨重。
本世纪1931年、1935年两次大洪水，分别淹地五千零九十万亩和二千二百四十六万亩，直接淹死人口分别为十四万五千五百人和十四万二千人。
1954年大洪水，虽然经过广大军民大力防守、抢救，采取分洪措施，仍淹地四千七百五十五万亩，死亡三万三千人，京广铁路一百天不能正常运行。
历史上每次灾害，都给流域内人民的生命财产带来巨大损失，对国家经济造成很大的影响。
如何解决长江中下游特别是荆江河段的防洪问题，解除长江中下游两岸人民乃至国家、民族的心腹之患，一直受到中央的重视。
社会各界对此也十分关注，提出了很多好的意见和建议。
经过几十年来的治理实践和对各种意见、方案的反复研究和论证，要解决长江中下游的防洪问题，必须采取综合治理措施，包括有工程措施，也有非工程措施。
诸如：
（1）在干支流广大地区进一步搞好水土保持，加强长江中上游防护林体系的建设，防止水土流失；（2）对主要支流开展治理，修建水库；（3）在干流上兴建三峡工程；（4）加强中下游堤防建设，特别是应尽快完成1980年确定的近期防洪方案；（5）加强分蓄洪区建设；（6）加强河道整治和洞庭湖、鄱阳湖的治理；（7）加强防洪管理和非工程防洪措施，包括防汛、河道清障、严禁盲目围垦、通讯和预警、群众自救等措施的建设等等，形成一套完整的综合防洪体系。
综合治理中的各项措施都在防洪体系中的某一方面发挥它一定的作用。
兴建三峡工程也是发挥其一定的作用，而不是替代其他各项综合措施。
综合治理的每一项措施对于解决长江中下游的防洪问题都是十分重要的，这些措施互补长短，都是不可缺少的，都必须进一步得到加强。
各方面对综合治理措施提出了不少很好的、很有益的意见和建议。
不论现在和将来，凡是对治理开发长江有益的建议和意见都应该认真研究和采纳，不要因为考虑兴建三峡工程而予以忽视。
三峡工程的建设时间比较长，所以其他各项措施更需要加强领导，更好地组织全面实施，以防止和减少在建设期间可能出现的洪涝灾害所造成的损失。
限于本议案的内容主要是关于提请审议兴建三峡工程，所以对其他措施这里就不具体展开说明了。
（二）兴建三峡工程，是诸多综合治理措施中的一项关键性工程措施
建国四十多年来，党和政府领导人民在长江流域进行了大规模的防洪工程建设，加高加固干支流堤防三万公里，完成土石方四十亿零五千万立方米，修建支流水库四万八千座，并安排了一批平原临时分蓄洪区，对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全起到了很大作用。
但是，目前长江上游巨大的洪水来量与中下游河道过洪能力小的矛盾仍然十分突出，在荆江河段尤为严重。
据历史记载和调查，自一一五三年以来，长江宜昌的洪水大于八万立方米每秒的有八次，其中1860年、1870年在荆江上段的枝城洪峰流量达十一万立方米每秒。
而现在荆江河段的过洪能力，包括南岸向洞庭湖分流，也只能安全通过约六万立方米每秒的洪水流量，相当于十年一遇的防洪标准。
超过这个标准，就需要采取分洪措施。
现在，分蓄洪区内人口稠密，每分蓄洪一次，损失巨大。
而且，分洪后荆江河段也只能通过约八万立方米每秒的洪峰流量。
一旦出现类似1860年、1870年这样的大水，即使运用分洪区后，仍有约三万立方米每秒的超额洪水无法安全通过，将造成南北岸堤防漫溃的严重局面。
荆江河段，北为江汉平原，南为洞庭湖区，汛期洪水位高于两岸地面六米以上，多的达十余米。
一旦南岸堤防溃决，洪水将直趋洞庭湖，沿线民垸荡然无存；北溃洪水将直泻而下，淹没整个江汉平原，并危及武汉市和京广铁路的安全。
荆江两岸有人口一千五百万人，耕地二千三百万亩，是我国重要的商品粮棉基地，还有一批重要的大中城市和工矿企业、交通设施、油田等。
无论南溃、北溃或两岸俱溃，广大人民的生命财产均将遭受到巨大损失，严重影响我国国民经济建设的大局。
作为长江中游起分洪调蓄作用的洞庭湖，每年长江水带入泥沙近一亿吨，因此，泥沙淤积日趋严重，不断萎缩。
建国前有湖面四千三百五十平方公里，而到1983年只剩下二千六百九十一平方公里，面积减少百分之三十八，大大降低了洞庭湖对荆江河段的分洪能力，进一步加剧了河道过洪能力小与上游洪水来量大的矛盾，使荆江河段原已十分紧张的防洪形势更趋严峻。
如不采取措施，洞庭湖将会逐渐消亡，长江中游洪水失去调蓄场所，对荆江防洪是十分不利的。
三峡工程地理位置优越，能控制荆江河段洪水来量的百分之九十五以上，控制武汉以上洪水来量的三分之二左右，特别是能够有效地控制上游各支流水库以下至坝址约三十万平方公里暴雨区所产生的洪水。
这是其他防洪措施所难以替代的。
三峡工程是提高荆江河段防洪标准，保障两岸人民生命财产安全的一项关键性工程措施。
三峡工程的防洪作用显著，可以将荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇；配合分蓄洪工程；可以防止荆江河段发生毁灭性灾害；可以减少流入洞庭湖的水、沙，减轻洞庭湖的淤积和防洪负担，延长洞庭湖的寿命；可以较大幅度地减少中游的分蓄洪损失；可以减轻洪水对武汉地区的威胁，对下游地区也有一定防洪作用。
为了保障长江中下游地区特别是荆江河段南北两岸一千五百万人民的生命和财产安全，使社会长治久安和国民经济持续稳定协调发展，及早兴建三峡工程是十分必要的。
这也是兴建三峡工程的主要出发点。
（三）三峡工程可为华中、华东和川东地区提供重要的能源
任何一个水利工程的兴建，都应该尽可能地发挥其综合效益。
三峡工程也不例外，除了要考虑其首要的巨大的防洪作用外，同时还要利用水力发电，带来巨大的发电效益。
三峡水电站，年发电量八百四十亿千瓦·时，约相当于1991年全国总发电量的八分之一。
与火电相比，相当于十四座装机为一百二十万千瓦的火电厂和三个年产一千五百万吨规模的煤矿及相应的运输工程。
兴建三峡工程对缓解华中、华东及川东地区能源供应的紧张状况，减轻煤炭供应和运输的压力具有重要意义。
同时，三峡工程地处我国腹地，距各大负荷中心的输电距离均在一千公里左右，三峡工程的建成将促进全国几大电网联网，可大大提高电网运行质量和效益。
积极开发水力资源是我国能源发展的一个重要方针。
目前国家正在长江支流上建设二滩、五强溪、隔河岩、东江、铜街子、宝珠寺等一批大型水电站。
根据国民经济发展的需要，长江干支流上其他规划中的主要骨干水电站，都将在本世纪末和下世纪初得到开发。
三峡工程的兴建将进一步促进我国水电的开发，同时也将为西电东送起到中间支撑点的作用。
（四）三峡工程的另一个效益就是可提高川江航道通过能力，促进长江航运事业的发展
目前重庆至宜昌六百六十公里航道，流经丘陵和高山峡谷，落差一百二十米，滩多水急，航道通过能力小，运输成本高，限制了航运发展。
三峡工程建成后，将改善通航条件，下水单向年通过能力由目前的一千万吨提高到五千万吨，航运成本可降低百分之三十五至百分之三十七，万吨级船队有半年时间可直达重庆，为发展西南地区的经济和繁荣长江航运事业创造条件。
三峡工程是一个综合利用的水利工程，除防洪、发电、航运等效益外，还可增加长江中下游枯水期流量，有利于沿江城镇的供水，有利于南水北调、缓解北方地区缺水矛盾，并有灌溉、水产、旅游、发展库区经济等效益。
三峡工程的兴建，对促进华中、华东、西南地区乃至全国的经济建设和社会发展都具有十分重要的意义。
三、关于三峡工程的建设方案
三峡工程正常蓄水位的选择，涉及工程规模、工程效益、水库淹没、移民安置和泥沙淤积等重大问题。
国务院于1984年曾原则批准正常蓄水位一百五十米的三峡工程可行性研究报告。
同年，重庆市政府向国务院报告，要求将正常蓄水位提高到一百八十米，以便万吨级船队能直达重庆港。
交通部门也持同样的看法。
在重新论证和审查中，根据各方面提出的意见和要求，分别对正常蓄水位一百五十米、一百六十米、一百七十米、一百八十米，以及“两级开发”和“一级开发、分期蓄水”等六个方案进行了全面的技术和经济论证。
考虑到三峡工程首先应当满足中下游的防洪要求，万吨级船队能够直达重庆，泥沙淤积问题的处理要有把握，以及库区人民不希望水库在防洪运用时因超蓄而造成临时搬迁等因素，最后确定，采用水库正常蓄水位一百七十五米，大坝坝顶高程一百八十五米和“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的建设方案。
该方案比原方案更为合理，防洪库容由原来的七十三亿立方米增加到二百二十一亿五千万立方米，使三峡工程的防洪、发电、航运效益增大，是各有关部门、地方和库区人民都能够接受的方案。
初期先按一百五十六米蓄水位运用，有利于移民安置，又可验证泥沙淤积对库尾航道、港口的影响。
经过多年的研究和论证，三峡工程坝址选在湖北省宜昌县三斗坪镇。
工程的拦河大坝全长一千九百八十三米，坝顶高程一百八十五米，最大坝高一百七十五米。
水库正常蓄水位一百七十五米，水库总库容三百九十三亿立方米，其中防洪库容二百二十一亿五千万立方米；水电站装机二十六台，总装机容量一千七百六十八万千瓦，多年平均发电量八百四十亿千瓦·时。
工程静态总投资按1990年价格水平计算为五百七十亿元。
工程建设需准备三年；主体工程总工期预计十五年，第1批机组在第9年开始发电。
四、关于三峡工程的技术可行性
三峡工程的勘测、设计和科学试验工作已进行了近四十年，基本资料丰富，前期工作做得比较充分。
大坝建在坚硬完整的花岗岩岩体上。
工程规模虽大，但建筑物都是常规型式，我国有比较丰富的建设经验，有能力完成设计和施工任务。
主要机电设备可依靠自己的力量，立足国内制造。
总的讲，工程建设在技术上是可行的。
一些同志比较担心的泥沙淤积、水库诱发地震和库岸稳定问题，经过国内有关专家的深入研究，已基本搞清楚，并有了对策。
长江的平均含沙量小，但年输沙量仍相当大，又是一条重要的通航河流，因此，泥沙问题应该慎重对待。
根据国内许多工程解决泥沙问题的成功经验，并经过大量的模型试验研究表明，三峡水库是一个河道型水库，采取“蓄清排浑”的方式来运用，即汛期沙多水多，开闸门放水排沙；枯水期水少沙少，关闸门蓄水，这样水库可以长期保持绝大部分有效库容，保证防洪、发电和航运等综合效益的发挥。
论证中重点研究了泥沙淤积对重庆市的影响，认为采取综合措施后可以满足航运的要求；水库长期运用后，在假定的不利条件下，泥沙淤积将会使洪水位略有抬高，但其达到的水位不致影响重庆主要市区。
水库建成蓄水后是否产生诱发地震，一直是地质与地震部门长期研究的重点。
经过几十年的调查研究，他们认为三峡工程坝址处于地壳稳定性较好的弱震环境地区，建库后虽然不能排除局部地段产生水库诱发地震的可能，但即使发生水库诱发地震，影响到坝区的烈度将不超过六度，不致影响工程的安全。
关于三峡水库库岸稳定问题，经过长时间的调查研究，专家组认为，水库无渗漏及严重的浸没坍岸问题，库岸的总体稳定性是好的。
少数可能失稳的大型崩塌滑坡体离三峡坝址都在二十六公里以远，不会影响工程的运用和大坝安全。
水库蓄水后江面展宽，水深加大，因崩塌滑坡导致堵江碍航的可能性比建库前大为减小。
三峡工程规模巨大，技术复杂，对已发现的问题，要继续深入研究。
在今后的工作中还会有这样或那样的技术问题，都必须高度重视，认真对待，使工程建设更加稳妥可靠、经济合理。
五、关于建设资金筹集的可行性
三峡工程建设所需静态投资为五百七十亿元（1990年价格）。
其中，枢纽工程投资二百九十八亿元，水库移民投资一百八十五亿元，输变电工程投资八十七亿元。
在论证和审查中，采用多种方法对建设三峡工程进行了国民经济评价和财务评价，包括静态分析、动态分析、工程本身的投入产出分析和各种替代方案的比较。
研究结果表明，三峡工程虽然总投资大，总工期长，但由于防洪、发电、航运等综合效益大，并在建设的中期就可发挥出巨大的发电效益，因此，仍能取得较好的国民经济效益和财务效益，各项国民经济评价指标和财务评价指标均能达到国家规定的标准。
由于从第9年起第1台机组发电后就有收益，因此预计工程建成后的短时间内，有可能收回全部建设资金。
资金筹措是兴建三峡工程的一个关键问题。
工程实际需要筹措的资金比静态资金数量要大。
具体数额与开工时间、物价、贷款利率等因素有关，特别是物价上涨因素对资金需要量的绝对数影响较大，但三峡工程的实物工作量（工程量约相当于两个半葛洲坝，发电量约相当于六个半葛洲坝）不会随物价上涨而增加。
同时，物价上涨，电价等也会随之增加，筹资能力相应加大，这是一种“水涨船高”的关系。
三峡工程投资基数较大，但资金投入流程长，发电前资金需要量约为总量的一半左右。
发电后的建设资金相当部分可以靠发电收入自筹。
据测算，在建设期间可以发电四千三百多亿千瓦·时，创利税近四百亿元。
在工程开始发电以后靠自身和葛洲坝电站的发电收入基本上能满足建设资金的需要。
因此，三峡工程建设资金筹措的关键，是解决发电前近三百亿元（1990年价格）的建设资金问题，平均每年投入二十五亿元至三十亿元，约占1992年全国基本建设总规模五千七百亿元的千分之五左右。
除适当提高葛洲坝电站发电电价所得收入和征收水电建设基金外，所需资金还可以通过社会各方面筹资，如债券、股票、贷款以及利用外资等来解决。
只要发挥中央和地方两个积极性，采用多渠道筹集，建设所需资金是能够解决的。
考虑到三峡工程规模巨大，需要资金量多，因此，正式开工建设的时间，还要根据国民经济实际情况和国家财力物力的可能来确定。
六、关于水库移民、生态环境和人防问题
（一）水库移民是大家十分关心的问题
三峡水库移民，量大面广，据1985年统计，淹没区人口七十二万五千五百人，淹没耕地三十五万六千九百亩，涉及川鄂两省十九个县（市）。
安置区经济不发达，土地资源有限，移民安置又涉及社会、经济以及生态与环境问题，这是兴建三峡工程中一个关键的和困难的问题。
中央和地方对此都十分重视，社会各界也很关注。
为探索解决三峡水库移民安置的途径，1985年国务院决定在三峡库区进行开发性移民试点工作，改变过去一次性赔偿的办法，实行开发性移民方针。
六年多来，川鄂两省有关县、市进行了开发性移民试点工作，对农村移民安置、城镇及工厂搬迁和人才培训等方面作了探索，受到了库区领导干部与群众的欢迎和支持。
试点经验表明，开发性移民大大优越于过去的赔偿性移民，利用移民计划的投资，作为发展当地经济的资金，合理地开发利用当地的资源，积极发展第1、二、三产业，努力拓展移民环境容量，同时安置好移民，使移民的生产和生活得到较好的安排。
试点的成功，大大增强了各级领导做好移民工作的信心。
从目前的情况看，做好移民安置工作，也还有一些有利因素：
一是百分之五十四以上是城镇居民，基本上可从事原来的职业，农村移民的数量不到总数的一半；二是农村移民和被淹的土地，分散在库区周边二千公里的范围内，淹没土地占有关县市的比重小，没有一个乡全淹，库区资源较丰富，生产门路较多，大多数移民可以就近后靠安置；三是全国的支持。
即使如此，由于三峡工程移民安置量大，任务十分艰巨，对存在的问题要有充分估计，因此，切不可有任何松懈。
要搞好三峡工程移民安置，必须继续认真贯彻中央确定的开发性移民方针，做好移民安置规划，制定切实可行的政策，调动各方面积极性，加强管理，加强领导。
国务院已成立三峡工程移民试点工作领导小组，负责部署移民试点的各项工作。
当前要继续做好扩大移民试点的工作，使得试点地区移民的生产和生活得到合理稳定的安排，并严格控制库区淹没线以下的基本建设和人口增长。
（二）生态与环境问题
国家对三峡工程的生态与环境问题极为重视，从五十年代开始就组织力量进行研究。
八十年代以来，研究工作更加广泛、深入，并列入了国家“七五”科技攻关计划。
最近，有关部门编制的《三峡水利枢纽环境影响评价报告书》，已通过了主管部门的预审和国家环保局的终审。
三峡工程建设对生态与环境的影响，既有有利的方面，也有不利的方面。
有利的影响主要有：
可以有效地减少洪水灾害对中下游地区生态与环境的破坏，减缓洞庭湖的淤积和萎缩；增加中、下游枯水期流量，改善大坝下游枯水期水质，并可为南水北调提供水源条件；与火电相比，可减少大量废气、废水、废渣对环境的污染。
不利影响主要在库区，如水库淹没、移民和城镇迁建，若处理不当，会加剧库区原已紧张的人地矛盾，可能产生新的水土流失；泥沙淤积对库尾会有影响；库区部分水域水质污染会加重；部分文物古迹被淹没，三峡自然景观会受到一定影响；对水生生物和珍稀物种也会有影响等。
三峡工程对生态与环境的影响广泛而深远，本着对人民负责和对子孙后代负责的精神，对不利影响必须予以高度重视，要采取得力措施将其降低到最小程度。
结合三峡工程的建设，必须认真做好包括上游水土保持以及城乡建设、移民安置、资源开发、水质保护、环境整治等在内的库区综合规划；库区新建项目要选无污染或少污染的产业，必须切实执行在审核项目的同时也要审核环保的制度；积极治理老污染源；建立生态与环境监测网络，对生态环境实行监测、管理和研究；要制定三峡库区的环境保护办法；对文物古迹要尽可能地搬迁和保护。
各方面要在人力、物力、财力上给予支持，以保证各项环境保护措施的落实。
（三）人防问题
战时三峡工程大坝的安全问题，从五十年代起就进行了大量试验研究。
三峡水库下游有二十公里长的峡谷河段，对溃坝洪水起约束、缓冲和消减作用，有利于减轻洪灾损失。
在大坝遭突然袭击严重破坏的情况下，据溃坝模型试验，溃坝洪灾对坝下游局部地区造成的损失是严重的，但由于狭长峡谷所产生的缓冲作用，可以减轻危害，不致造成荆江两岸发生毁灭性灾害。
人防问题虽然做了很多工作，但仍需继续深入研究，采取工程防护和积极防御等综合对策措施，最大限度地减轻三峡工程可能因遭战争破坏而产生的损失。
七、对三峡工程决策的建议
综上所述，国务院三峡工程审查委员会认为，三峡工程是一项规模宏大的水利枢纽工程，在防洪、发电、航运和供水等多方面将产生巨大的综合效益，特别是对保障荆江两岸一千五百多万人民生命财产安全具有十分重要的作用。
从对增强我国综合国力和为下世纪初国民经济发展打下坚实的基础来说，兴建三峡工程也是十分必要的。
有关三峡工程的勘测、科研、设计和试验工作自五十年代初开始，全国有关部门和各方面人士通力合作，已持续进行了近四十年，前期工作深入，需要研究和解决的主要问题，已基本清楚，并有了对策。
建设方案通过重新论证和审查，考虑和吸收了各方面的有益意见和建议，更趋完善。
三峡工程的前期工作已经可以满足可行性研究阶段的要求。
三峡工程建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的，随着经济的发展，国力是可以负担的，当前决策兴建三峡工程的条件已经基本具备。
长江百余年来发生了五次大洪水，自1954年以来，已有近四十年没有发生全流域性的大水。
洪水的出现有一定的周期性，在一定意义上讲，发生大洪水的威胁在不断增长。
去年淮河、太湖地区遭受严重洪涝灾害，提高了全社会的水患意识，全国人民和各界人士对兴建三峡工程更为关切，增加了及早决策兴建三峡工程的紧迫感。
当前我国政治稳定、经济稳定、社会稳定。
现在决策兴建三峡工程，时机也是比较适宜的。
国务院常务会议审议了三峡工程审查委员会对三峡工程可行性研究报告的审查意见，经过认真研究，同意兴建长江三峡工程，建议将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，并由国务院根据国民经济实际情况和国家财力物力的可能，选择适当时机组织实施。
三峡工程规模大，投资多，建设周期长，移民量大，技术复杂，影响面广，建设任务十分艰巨。
在今后的工作中，对可能出现的各种困难和问题应有充分的估计和足够的重视，谨慎从事，认真对待，听取各方面的意见，使三峡工程建设更加稳妥可靠。
要充分调动各方面的积极性，同心协力，把这项造福当代、荫及子孙的事情办好。
我的说明完了，请各位代表审议。

第1版（要闻）
专栏：
绿化祖国大地▇造福子孙后代
中央领导参加首都义务植树
江泽民杨尚昆李鹏万里乔石姚依林李瑞环等与200万军民挥锹植树
本报北京4月05日讯
记者颜世贵报道：
春光融融，绿上枝头。
江泽民、杨尚昆、李鹏、万里、乔石、姚依林、李瑞环等党和国家领导人，今天兴致勃勃参加了首都第8个全民义务植树日活动，为绿化美化首都洒下了汗水。
上午9点45分，江泽民等一行乘坐面包车来到东郊朝阳公园，挥锹铲土，提桶浇水，为这座正在建设中的园林添了新绿。
江泽民、姚依林和北京市市长陈希同给油松培土。
陈希同介绍说：
“这里栽的14棵大油松，象征着今年党的14大的召开。”
江泽民仰望面前青翠欲滴的油松，连声称赞：
“松树好，松树万古长青，坚定不移。”
陈希同插话说：
“松树的风格，就是中国共产党人的风格。”
江泽民说：
“陈老总有首诗：
大雪压青松，青松挺且直。”
姚依林接着念：
“要知松高洁，待到雪化时”。
说罢又干了起来。
年逾80高龄的杨尚昆，已是第14次参加植树劳动了。
他说：
“我们到这里来植树，栽不了多少，主要是提倡一种精神”。
首都绿化委员会常务副主任单昭祥告知，朝阳公园占地320公顷，比颐和园面积还大，杨尚昆希望这里建设得比颐和园还漂亮。
李鹏完成了第2棵油松的培土，对在身旁的朝阳区区长索连生说：
“这里是个工业区，是北京工人集聚的地方。
区政府为人民着想，给他们提供一个休息和娱乐的环境，做了一件好事。”
李鹏听了建园规划后说：
“我主张保持一点自然景观。”
李鹏在得知这里原是个废旧的窑坑后说：
“人们破坏了自然，还应该改造恢复自然。”
万里停下手里的活与陈希同谈起北京近几年风沙明显减少。
他说：
“绿化造林是改善环境的一个重要条件。
要有一个好的环境，必须坚持不懈地抓好治理风沙和植树造林。”
参加今天植树的还有田纪云、李铁映、吴学谦、丁关根、邹家华、朱镕基、杨白冰、温家宝、宋健、陈俊生、钱其琛等领导同志。
今天，义务植树活动遍及首都城乡。
全市200多万军民一早走出营房，离开家门，投入到植树的行列。
北京市总工会组织劳模、积极分子和工会干部1000人在丰台区参加营建“五一工程林”劳动。
中央民族学院的150名学生来到西厢广安门立交桥栽种“民族团结树”。
驻军和海淀区的领导4000人前往玉泉山东侧绿地共建“军民友谊林”。
据统计，今天植树210多万株，挖坑200多万个，养树护木300多万株，清扫绿地300多万平方米。
除此，今天还出动了100多辆流动宣传车，在一些要道路口设立了200多个绿化咨询站，发放宣传材料30多万份，以增强人们的绿化意识。
张爱萍、陈锡联、耿飚、叶飞和中央各部门200多位部以上领导干部、驻京部队100多位领导干部以及北京市的领导同志，也参加了今天的植树。
（附图片）
江泽民、杨尚昆、李鹏、万里、乔石、姚依林、李瑞环等到北京朝阳公园植树。
新华社记者▇李学仁摄
中央民族学院的150名大学生身着本民族服装，在新建成的北京广安门立交桥旁栽种“民族团结树”。
新华社记者▇宋连峰摄

第2版（要闻）
专栏：
关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划草案的报告
——1992年03月21日在第7届全国人民代表大会第5次会议上
国务院副总理兼国家计划委员会主任▇邹家华各位代表：
现在，我受国务院委托，向大会报告1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划的安排草案，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、1991年计划的执行情况
1991年，各部门、各地区认真执行党的以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，经过全国各族人民团结一致，艰苦奋斗，国民经济和社会发展计划执行情况比预料的好，各方面都取得了明显成绩。
（一）社会生产全面增长。
据初步统计，全年国民生产总值比上年增长百分之七，其中第三产业增长百分之五点三；国民收入增长百分之七点二。
去年，我国部分地区遭受严重的自然灾害。
由于全国上下齐心协力抗灾救灾，农业生产又获好收成。
全年农业总产值比上年增长百分之三。
粮食产量43524万吨，棉花产量566．3万吨，都是历史上第2个高产年；油料、糖料、烤烟产量再创历史最高水平；肉类、水产品、蔬菜和水果等产量都有较大幅度增产。
乡镇企业继续有较快发展。
工业生产持续发展。
全国工业总产值比上年增长百分之十四点二，其中乡及乡以上工业增长百分之十二点九。
适销对路的产品增长较快，长线产品生产有所控制；主要原材料和能源生产继续稳定增长。
原油达到1．39亿吨，原煤达到10．9亿吨，都略高于上年产量水平；发电量达到6750亿千瓦小时，增长百分之八点七；钢产量达到7057万吨，增长百分之六点四；化肥产量（折纯）1988万吨，增长百分之五点八。
“质量、品种、效益年”活动取得初步成效，新产品、新品种增多，经济效益下滑势头得到初步遏制。
1991年，重点企业产品质量稳定提高率，由上年的百分之七十三点三提高到百分之八十六点七；国营工业企业全员劳动生产率提高百分之六点二；预算内国营工业企业实现利税增长百分之八；定额流动资金周转加速6天。
交通运输，完成重点物资运输的情况比较好，基本保证了工农业生产和人民生活必需品运输的需要。
（二）重点建设和技术改造继续得到加强。
全社会固定资产投资完成5279亿元，比上年增长百分之十八点六。
其中，全民所有制单位基本建设投资完成2075亿元（包括车船飞机购置费），增长百分之二十一点八；更新改造投资完成997亿元，增长百分之二十点一；商品房建设投资完成243亿元，增长百分之三十一点一。
投资结构继续得到调整，农业、运输通信、重要原材料投资比重有所提高。
国家按合理工期组织建设的182个重点项目超额完成了计划，新投产大中型基本建设项目100个，大中型项目单项工程155个，限额以上更新改造项目115个。
当年全国基本建设新形成的主要生产能力有：
煤炭开采2714万吨，发电机组容量1184万千瓦，铁路复线和电气化里程1158公里，沿海港口吞吐能力609万吨。
在更新改造投资中，用于节约能源、增加花色品种、提高产品质量和“三废”治理的投资比重由上年的百分之二十七点一上升到百分之二十九点九。
（三）国内市场商品供应丰富，物价基本稳定。
全年社会商品零售总额比上年增长百分之十三点二，扣除物价上涨因素实际增长百分之十。
城市市场持续繁荣活跃，农村市场回升加快，城市和农村消费品零售额分别比上年增长百分之十六点一和百分之十点四。
去年国家进行价格结构性调整的力度较大，部分地区又严重受灾，但由于社会供求总量保持基本平衡，国家粮食储备和工业品库存充实，全年零售物价总水平只比上年上涨百分之二点九；由于调整城镇居民定量粮油销价和一些服务收费标准等因素，35个大中城市职工生活费用价格比上年上涨百分之八。
（四）对外开放进一步扩大。
据海关统计，全年进出口货物总额1357亿美元，比上年增长百分之十七点五；其中出口增长百分之十五点八，进口增长百分之十九点五。
进出口商品结构继续有所改善。
利用外资进一步增加，全年新签定利用外资协议金额178亿美元，比上年增长百分之四十七点六；实际使用外资113亿美元，增长百分之九点六。
全年新批准外商投资企业1．2万多家，投资协议金额120亿美元，实际投资43．7亿美元，分别比上年增长百分之八十一点六和百分之二十五点二。
对外经济技术合作又有新进展。
国际旅游业发展较快，全年旅游外汇收入28．4亿美元，比上年增长百分之二十八点三。
国家外汇收支平衡状况继续改善。
原有的经济特区和经济技术开发区进一步巩固和发展，上海浦东新区的开放开发逐步展开。
（五）科技、教育和文化、卫生、体育等各项社会事业取得新成绩。
全年取得省、部级以上重大科技成果2．3万项，获国家奖励的成果958项。
秦山核电站并网发电，标志着我国和平利用核能取得重大突破；合肥同步辐射加速器及光束线实验站全部通过验收，已建成的同步辐射光束线和实验站的主要性能指标已达到国际水平。
国家推行的各项科技计划取得明显成效，重大科技攻关和科技成果的推广应用有所加快。
到1991年末，我国共建立了国家级高新技术产业开发区27个。
大中型工业企业组织实施了一大批技术开发项目。
技术市场和群众性科技活动更加活跃。
各级各类教育事业继续发展。
普通高等教育结构有所改善。
全年招收研究生3万人，普通高等学校招收本专科学生62万人。
中等职业技术教育进一步扩大。
普及义务教育有了新的进展，小学毕业生升学率达百分之七十七点七，比上年提高3．2个百分点。
多种形式的岗位培训和就业技能培训蓬勃发展。
文化、新闻、出版、广播、电影、电视和卫生、体育等各项社会事业也都取得了新成绩。
（六）城乡人民生活继续有所改善。
据抽样调查，1991年全国城镇居民人均生活费收入1570元，扣除生活费用价格上涨因素，比上年实际增长百分之七点七；农村居民人均纯收入710元，扣除价格变动因素，实际增长百分之二。
全国城镇安置待业人员430万人。
城乡居民储蓄继续大幅度增加，年末存款余额达到9110亿元，比上年末增加2076亿元。
全年城镇新建住宅1．1亿平方米；农村新建住宅7．2亿平方米，城乡居住条件又有所改善。
社会福利和保险事业继续发展，环境保护进一步加强。
（七）经济体制改革迈出新的步伐。
1991年相继出台了一些重大改革措施，包括大幅度地调整了多年未动的城镇居民定量供应的粮、油销售价格，适当提高了原油、成品油、钢材、生铁等基础产品和铁路货运的价格，对一些产品实行了计划内外价格并轨，放开了一些加工工业产品价格；先后出台搞好国营大中型企业的一系列改革措施，实行了外贸企业自主经营、自负盈亏的新体制；住房制度和社会保障制度等改革的试点在更大范围展开。
农村继续稳定家庭联产承包责任制，积极发展农业社会化服务体系，统分结合的双层经营体制不断完善。
商品市场、资金市场、房地产市场和劳务市场都有了新发展。
以上情况说明，经过三年特别是去年的努力，中央确定的治理整顿主要任务已基本完成。
在治理整顿过程中改革开放不但没有停顿，而且有不少新进展。
改革开放保证了治理整顿任务的顺利实现，治理整顿又为进一步推进改革开放创造了良好的社会经济环境。
在国际风云变幻和国内遭受严重自然灾害的情况下，我国经济发展和改革开放取得的明显成就，更加坚定了我国各族人民走建设有中国特色社会主义道路的信心和决心。
当前经济生活中也还存在一些矛盾和问题。
主要是：
经济结构调整进展缓慢，农业基础仍然比较脆弱，基础工业后续能力不足，某些长线加工工业没有得到应有改组改造，第三产业发展滞后，行业内部结构、产品结构和企业组织结构不合理的现象还比较突出；近来盲目重复建设又有抬头之势，不符合国家产业政策的新开工小型项目增加了不少；经济效益差的状况还没有根本扭转；财政赤字超过预算，信贷投放和货币发行偏多，通货膨胀潜在压力仍然存在；不合理的分配格局尚未根本改善，一些基本经济关系不顺，经济运行机制不健全。
这些都妨碍着国民经济的进一步健康发展。
对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，在进一步改革开放的过程中采取切实有力的措施加以解决，以推动国民经济更好更快地向前发展。
二、1992年计划
安排的重点和任务
1992年，是全面实施“八五”计划的第2年。
我们要充分利用当前的有利条件和时机，集中力量，加快国民经济的发展。
尽可能快和更有效地把经济建设搞上去，增强国家经济实力，不断改善人民生活，这是巩固和发展社会主义制度，提高我国国际地位的关键所在。
改革开放是推进我国经济建设和各项事业发展的强大动力，是强国富民的必由之路，必须坚定不移地继续推进改革开放。
今年计划安排总的指导思想是：
全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，加快改革步伐，扩大对外开放，依靠科技进步，在继续保持经济总量平衡的同时，把工作重点放在调整结构、提高效益和素质上，促进国民经济持续稳定协调发展。
计划要求，在大力调整结构、提高效益的前提下，国民生产总值比上年增长百分之六，其中第三产业增长百分之七点二。
在计划执行中，力争结果更好一些。
计划安排的重点和主要任务如下：
第1，继续重视和加强农业，加快水利基础设施建设。
今年要争取农业生产有一个好收成，并要进一步加强大农业观念，积极发展林、牧、副、渔业和其他农村经济。
计划安排，粮食总产量43500万吨，棉花475万吨，油料1650万吨，肉类3100万吨，水产品1350万吨。
保持农业的稳定增长，必须全面贯彻党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。
要继续深化农村改革，稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力。
在计划安排上，采取以下措施：
继续稳定粮食、棉花的播种面积，加快国家级商品粮、棉基地的建设，有计划地改造中低产田；适当提高粮食合同收购价格，深化农产品价格和流通体制改革；努力促进科技教育兴农，推行各种适用的农业增产技术，发展高产优质高效农业，积极培养各类农业技术人才；继续增加化肥、农药、农膜等农业生产资料的供应，有效地控制农业生产资料价格，切实减轻农民负担。
要全面发展农村经济，在重视种植业发展的同时，大力发展养殖业以及农副产品深加工等多种经营，积极开拓农村第三产业，努力增加农民收入。
鼓励乡镇企业按照国家产业政策、市场需求和资源条件健康发展，大力帮助经济不发达地区、少数民族地区发展乡镇企业，促进这些地区经济的发展和人民生活的改善。
继续采取以工代赈办法，逐步改善贫困地区和受灾地区的生产条件。
水利不仅是农业的命脉，也是国民经济的基础产业。
从今年起，要在防洪、排涝、抗旱、发电、供水方面着手办几件大事。
首先，要加快江河湖泊的综合治理，落实国务院决定的治理淮河、太湖的各项工程，并在长江、黄河等流域安排一批水利工程。
同时，加强中小河流和小型水库的治理，抓紧现有水利设施的完善配套，大力开展农田水利基本建设。
要搞好水土保持，继续大力开展植树造林，改善生态环境。
当前，北方不少地区旱情严重，要采取有力措施，大力抓好抗旱工作。
第2，加快调整经济结构，大力提高经济效益。
1992年，要积极推进结构调整。
调整结构，包括进一步合理调整第1、二、三产业结构，行业内部结构，产品结构，企业组织结构和地区经济布局，以及协调经济发展与社会发展之间的关系。
今年，要进一步加强基础工业和基础设施建设，努力改组改造加工工业，加快第三产业发展，特别要在改善产品结构和企业组织结构方面取得明显进展。
今年工业调整结构、提高效益的基本目标和要求是：
（1）大力开拓国内外市场，积极增产适销对路、效益好的产品，并积极开发新产品，继续保持能源、重要原材料和交通通信等的稳定增长。
（2）按照市场需求组织生产，限制供大于求、不适销对路产品的生产，不再造成新的积压。
（3）积极进行产品结构和企业组织结构的调整，关停并转一部分生产能力过大、产品无销路和扭亏无望的企业。
（4）继续开展“质量、品种、效益年”活动。
努力提高产品质量和产品质量的稳定性，不断改进产品性能，力争使产品质量达到和超过历史最好水平，有的要追赶国际水平。
要严厉打击制造和贩卖伪劣假冒商品的行为。
要在减少产成品资金占用、加速资金周转、降低消耗、减少企业亏损面和亏损额、增加实现利税等方面有所进步。
（5）大力抓好资源节约和综合利用。
全年节约能源折合2000万吨标准煤，节约和代用木材1500万立方米。
工业主要产品产量和交通运输计划安排是：
原煤11亿吨，其中统配煤矿4．9亿吨；原油14050万吨；发电量7050亿千瓦小时；钢7100万吨；铁路货运量14．7—14．8亿吨；交通部直属水运货运量2．7—2．8亿吨。
今年调整工业结构、提高效益要从多方面采取措施：
一是改进工业经济评价考核指标。
从今年起，建立工业增加值指标，完善反映经济循环和经济效益的工业经济效益评价考核指标。
总产值只作为一般统计指标。
二是从贷款、税收、物资供应和运力等方面支持适销对路产品、名优产品、高新技术产品和其他鼓励发展产品的生产。
三是公布对主要产品停产、限产和鼓励生产的目录，及时发布市场信息。
四是实行压缩不合理库存与技术改造、流动资金贷款双挂钩，进一步清理“三角债”，促进资金循环。
五是大力开展推销工作，促进商品销售。
六是进一步放开一些供过于求和供求基本平衡的产品价格，充分发挥市场调节的积极作用。
七是认真落实中央关于搞好国营大中型企业的各项政策措施，积极推进企业经营机制的转换，继续组建企业集团，以发挥企业更大的综合经济效益。
第3，合理安排固定资产投资规模和结构，大力提高投资效益。
计划安排，全社会固定资产投资总规模5700亿元，比上年增长百分之八。
其中，全民所有制单位固定资产投资3870亿元；集体所有制单位投资675亿元；城乡个体投资1155亿元。
在全民所有制单位投资中，基本建设投资2020亿元；技术改造投资1100亿元；车船飞机购置65亿元；商品住宅和其他固定资产投资685亿元。
基本建设投资的使用，主要是继续加强农业、水利、交通、能源、重要原材料等建设，支持高新技术发展；兼顾社会事业，增加科学、教育和文化、卫生等方面的投资。
加工工业主要搞技术改造，原则上不再铺新摊子。
计划安排基本建设新增生产能力主要有：
原煤开采2536万吨，原油开采1300万吨，发电机组容量863万千瓦，乙烯11．5万吨，铁路营业里程630公里、电气化和复线里程1172公里，沿海港口吞吐量2819万吨，粮食仓库155万吨。
技术改造投资的使用，重点是大力降低能源、原材料消耗；提高产品质量和档次，开发新产品，增加短线产品的生产能力；搞好引进技术的消化吸收，增加出口创汇和节约用汇；加强安全正常生产，治理环境，减少污染。
特别要注意抓好大中型骨干企业的技术改造。
不必要的重复建设、重复引进，不仅造成建设资金的巨大浪费，也是导致结构不合理、企业经济效益低下的一个重要原因。
今年要在防止重复建设、重复引进方面采取以下措施：
（1）对当前生产能力已明显超过市场需求或原材料供给不足的产品，要暂停审批建设项目。
（2）对市场有需求，生产能力还需要增加，但规模经济要求高、资金密集的产品建设，必须严格按照“八五”计划确定的布点和建设步骤进行。
（3）改变现行单纯按生产能力和投资额划分投资项目审批权限的办法，实行按国家产业政策和经济规模，适当调整基本建设和技术改造投资的审批权限。
（4）严格控制新开工项目和计划外工程。
认真执行固定资产投资方向调节税和投资许可证制度。
（5）强化各级投资决策责任制，改变目前投资行为与责任相脱节的状况。
第4，进一步丰富城乡市场，继续改善人民生活。
计划安排，社会商品零售总额10550亿元，比上年增长百分之十二点三。
从总体上看，今年大部分商品可以做到供求平衡。
为了增加和丰富市场商品供应，扩大商品销售，一要在进一步繁荣城市市场的同时，采取多种形式、多条渠道大力开拓农村市场；二要协调好工商关系，促进销售，减少商品库存积压；三要按国家计划组织好主要农产品和重要工业消费品的购销；四要对少数供求平衡有缺口的重要商品，适当安排进口；五要安排好粮库建设资金，保证商业仓储设施按进度要求建设；六要实行多渠道流通，在发挥国营和集体商业主渠道作用的同时，进一步发挥个体商业的作用，支持农民从事商品流通活动。
在生产发展的基础上，使人民生活继续有所改善。
企业在提高经济效益的基础上，增加职工收入。
今年适当提高行政事业单位职工工龄工资标准和奖金水平，继续实行对有突出贡献的知识分子给予特殊津贴。
随着农业生产、农村经济的进一步发展和适当提高粮食收购价格，农民的收入也将有所增加。
要采取更加有效的措施，大力发展第三产业，继续发展集体、个体经济和其他经济成分，广开就业门路，尽可能多地吸收一些人就业。
努力改善城乡居民住房条件，今年除了在计划上继续安排商品房建设投资外，还要动员社会各方面尽可能挤出一部分资金增加建房。
同时，要加快住房制度改革步伐。
今年要继续保持物价基本稳定，全年社会商品零售物价上涨幅度控制在百分之六以内。
积极稳妥地推进价格改革，重点是适当提高某些基础产品价格，逐步理顺比价关系。
为了控制物价上涨幅度，要继续保持社会供求总量的基本平衡，努力增强企业对上游产品调价影响的消化能力，抓好城市郊区的“菜篮子工程”，适当控制服务收费标准，保持城市职工生活费用价格的基本稳定。
第5，加快对外开放步伐，促进对外贸易发展和经济技术交流与合作。
进一步扩大对外开放的广度和深度，是安排1992年计划的一个重要着眼点。
今年要继续办好已经开辟的经济特区、经济技术开发区，以及开放城市和开放地区，使这些地方利用外资更多一些，发展得更快一些，成效更大一些，更好地发挥它们在改革开放和现代化建设中的示范作用。
同时，要加快上海浦东新区的开发开放步伐。
国务院已经决定，要继续从资金筹集、贷款规模、外汇使用、财税政策和扩大项目审批权限等方面，给开发浦东新区以更多的支持。
还要积极扩大内陆边境、民族地区的对外开放，大力发展边境贸易和其他形式的对外经济技术交流与合作。
要更加大胆地、积极有效地利用外资，特别是要更好地吸收外商直接投资，兴办更多的合资、合作和外商独资企业。
进一步扩大利用外资的范围和领域。
要继续改善投资环境，按照国家产业政策，加强对外商投资方向的引导，多搞高科技和外向型项目。
进一步扩大对外贸易。
努力增加出口，继续合理调整出口商品结构，扩大深加工产品出口，提高出口产品质量和档次，降低换汇成本，大力开拓多元化的国际市场。
要积极增加进口，进口结构应有利于国内调整结构、加快重点建设和重点技术改造。
努力巩固和发展去年外贸体制改革的成果，继续改进进出口管理办法，使之符合国际通行的规则。
进一步扩大工程技术、项目承包和劳务出口。
继续发展国际旅游业，努力组织好“友好观光年”活动。
第6，加快科学技术进步和教育发展，进一步发展文化、卫生、体育等各项社会事业，加强社会主义精神文明建设。
要使经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。
我们要认真贯彻科学技术是第1生产力的思想，采取有力措施，推进科技进步。
今年主要抓好三个方面：
一是要在围绕开发新产品、提高产品质量、降低消耗等方面，大力推广先进适用的科技成果，扩大电子技术在各行各业的应用。
二是要组织好145项重大科技攻关，进一步实施“火炬计划”、“星火计划”、“燎原计划”和“丰收计划”。
三是有计划地建设好已批准的高新技术开发区，依托重点科研机构和大学，逐步建立光纤通信、农药新产品等若干重要领域的工程研究中心。
要在加强基础科学研究的同时，加快试验室成果向现实生产力的转化，并努力促进高技术的商品化、产业化。
继续加强各级各类教育事业，深化教育改革。
切实加强基础教育。
继续发展中等专业教育和中等职业技术教育。
进一步调整高等教育内部结构，增加投入，改善办学条件，提高教育质量和办学效益。
计划安排，招收研究生3．2万人，普通高校招生62．6万人，中等专业学校招生79．5万人。
要扩大农业、卫生和师范院系的定向招生范围，以适应提高教育质量和为发展农村经济服务的需要。
巩固和发展农村三级医疗保健网，完善多种形式的医疗保健制度，努力改善农村卫生条件。
城市要整顿医疗秩序，提高服务质量。
计划安排，增加病床7．6万张。
继续发展新闻、出版、广播、电影、电视、文学艺术等各项文化事业。
坚持为人民服务、为社会主义服务和百花齐放、百家争鸣的方针，创造更多更好的精神产品，鼓舞人民群众进行现代化建设和改革开放的斗志，在加强社会主义精神文明建设中发挥更大作用。
继续开展多种形式的群众性体育运动，增强人民体质，提高竞技水平。
今年是第3次生育高峰期的峰顶，必须切实抓好计划生育工作。
计划要求，全年人口自然增长率控制在千分之十四点三三以内。
要进一步加强计划生育工作的领导，认真落实控制人口的政策、法规和措施。
加强环境保护，努力提高环境质量。
三、加快经济体制改革的步伐，全面完成1992年各项任务
全面完成1992年国民经济和社会发展的各项任务，有利条件很多。
治理整顿主要任务的基本完成，为经济更好发展创造了较好的社会经济环境；去年经济较快增长，为今年经济发展提供了必要的物质基础；特别是全国政治稳定、社会稳定、人心稳定，有利于集中精力更好更快地发展经济。
我们要充分利用各种有利条件，克服不利因素。
这里最关键的是，要抓住当前有利时机，加快改革步伐，加大改革的分量和力度。
改革是解放生产力。
只有从根本上改变经济体制中束缚生产力发展的部分，才能更好地发挥中央、地方、企业和个人等各方面的积极性和主动进取精神。
我们要进一步解放思想，改革的胆子再大一些，勇于创新，敢于试验，善于总结经验，不断把改革推向前进。
今年加快经济体制改革，要继续按照发展社会主义有计划商品经济的要求，贯彻计划经济与市场调节相结合的原则，有重点地和相互配套地进行。
我们要以深化企业改革、转换企业经营机制为重点，加快流通体制改革，培育和发展市场体系，更好发挥市场调节的积极作用，并积极推进计划、投资、财政、金融、劳动工资、商业、物资和社会保障制度等的改革。
深化企业改革，要认真贯彻《企业法》，继续全面落实中央已经确定的搞好国营大中型企业的各项政策和措施，在不断改善外部条件的同时，着力于改革企业内部劳动人事制度、工资分配制度和社会保险制度，增强企业的生机和活力。
要进一步发展商品市场，扩大生产要素市场，建立市场规范，为企业参与市场竞争创造必要的条件。
在深化企业改革、扩大市场作用的同时，必须切实改进和加强宏观调控，并相应转变政府部门职能。
这方面，今年要采取以下改革措施。
（一）适应逐步把企业推向市场、转换企业经营机制的要求，适当缩小生产、流通领域指令性计划，进一步发挥指导性计划和市场调节的作用。
从中央到地方都要全面清理现行指令性计划的范围，能够减少的则尽量减少。
国务院决定，1992年国家要缩小钢材、生铁、硫酸、纯碱、烧碱、轮胎、木材、水泥等产品的指令性计划，着重减少承担统配任务重的大中型企业指令性上调任务；并认真改进指令性计划实施办法。
要研究对一些产品试行国家优先订货方式。
同时，抓紧研究健全指导性计划的实施办法。
积极发展生活资料和生产资料的批发市场，发展多种市场组织形式，加强市场法规建设和监督管理，保护公平竞争。
（二）改进对固定资产投资的宏观调控，逐步建立合理、有效的投资体制，强化对建设项目全过程管理。
首先，认真落实扩大企业投资决策权的措施，在服从国家产业政策和投资规模计划的前提下，允许企业自主地筹集资金和物资，进行一般性技术改造和小型基本建设项目投资。
第2，推行多种形式的国家参股、联合投资办法，有计划地扩大发行债券、股票等各种有价证券，筹措和引导社会资金用于重点产业和社会急需方面的建设。
第3，为了保证国家重点建设有可靠的资金来源，要抓紧研究建立稳定的、低息的、滚动的、良性循环的基本建设基金制度。
同时，进一步完善和发挥国家投资公司的作用。
第4，积极运用市场竞争机制，建设项目的设计、工程承包、设备供应、施工和工程管理，都应通过招标投标，择优选定。
第5，加强对建设项目全过程的管理，逐步实行项目业主责任制。
第6，加强建设项目的民主决策和科学决策，抓紧拟定固定资产投资管理法规，尽快使固定资产投资活动纳入规范化、法制化的轨道。
（三）完善国家产业政策，搞好行业规划和地区布局。
国家产业政策，是计划与市场的重要结合点，也是优化资源配置的有力手段。
要根据近几年经济发展的变化和当前存在的矛盾，按照十年规划和“八五”计划纲要的要求，组织力量，完善“八五”期间国家产业政策及其实施的配套措施，明确各产业之间和产业内部的比例关系、发展重点，促使它们协调发展。
同时，要在“八五”计划和国家产业政策指导下，进一步完善国务院各归口部门的行业规划和地区经济发展规划，使国家产业政策、行业规划的目标和要求落实到各个地区。
（四）抓紧健全分级分类的工资管理体制，逐步形成工资总量调控和工资正常增长机制。
国民收入分配格局不合理，分配上的平均主义和收入悬殊并存，这是当前经济生活中的一个突出问题。
解决这个问题，需要深入调查研究，制定全面改革方案。
今年要采取的主要措施是：
深化企业内部分配制度改革，企业在国家计划指导和政策范围内，有权自主地决定内部分配形式；进一步完善企业“工效挂钩”办法；健全和完善企业财务制度；严格个人收入调节税的征管工作，充分发挥税收的调节作用，加强银行对现金的管理。
（五）按照合理分工和权责统一的原则，逐步健全中央与省、自治区、直辖市两级调控的体制。
总的要求是：
该由地方办的事和行使的决策权、调控权，要进一步放下去；该由中央办的事，以及决策权和调控权，必须统一在中央，把必要的集中和适当的分散结合起来，充分发挥中央和地方两个积极性。
在执行中央统一计划和政策的前提下，各省、自治区、直辖市可以因地制宜地对本地区的社会经济活动进行全面规划和管理。
要抓紧研究明确中央与省两级的事权范围，并研究制定在投资、财政、税收、金融、价格、物资、外汇、外债、工资等方面的两级调控体制的权限和相应责任。
实行两级调控体制，要注意处理好全国经济和市场统一性与地区经济特殊性的关系。
在全国统一计划和政策指导下，发挥各地的优势。
（六）强化间接调控，更多地发挥经济手段、法律手段和政策手段的作用。
随着企业经营机制的转变和市场作用的加强，财政、税收、金融、价格、工资等经济杠杆在宏观调控中的作用越来越重要。
我们要在保留必要的直接调控的同时，加强间接调控，更多地运用各种经济杠杆、经济政策、经济法规引导和调控经济的运行。
同时，要努力使各种调控手段的运用相互协调，形成合力，提高宏观调控的科学性和有效性。
为此，要抓紧研究建立起新的宏观调控体系、方法和制度。
为了加强对经济的宏观指导，保持政策的连续性和稳定性，国务院批准从今年开始试编两年滚动计划。
1992年国民经济和社会发展计划任务是繁重的。
组织实施好1992年计划，对于巩固和发展治理整顿成果，顺利执行十年规划和“八五”计划，保持经济、政治和社会的稳定与发展，有着十分重要的意义。
我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻执行邓小平同志倡导的以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，团结一致，奋发努力，勇于开拓，艰苦奋斗，扎扎实实地作好各项工作，促进国民经济持续稳定协调发展，为党的十四大召开作出新的贡献。
（附图片）

第3版（要闻）
专栏：
哈尔滨医大重视使用留学归国人员
据新华社哈尔滨电▇哈尔滨医科大学注重对留学归国人员的培养和使用，全校143名留学归国人员全部获得中级以上专业技术职称，有的已成为学科带头人。
这个学校积极为留学归国人员创造良好的工作环境和生活条件。
对留学生选派出国、国外管理到归国使用已逐步形成制度。
他们坚持德才兼备标准选派；留学生出国后，学校经常与他们保持联系。
回国后，得到学以致用，从而使留学归国人员以极大的热情投入工作。

第3版（要闻）
专栏：
九十年代我国血防工作出现新转机
钉螺面积、居民感染率等逐年递减
本报讯
记者艾笑报道：
连续十年呈现严重回升局势的我国局部地区血吸虫病疫情，九十年代以来出现好的转机，回升势头基本遏制。
据日前卫生部有关负责人介绍，1979年至1989年的十一年间，疫区钉螺面积、血吸虫病急性感染（简称“急感”）、新病人发病率、晚期血吸虫病患病率和居民血吸虫感染率每年分别以百分之十二点一、百分之十六点五、百分之八点五、百分之四点一和百分之九点八的速度递增。
仅1990年和1991年两年间，上述后四种病情指标就比1989年降低了百分之六十一点五、百分之五点六、百分之十一点二、百分之零点二。
即使是去年遭受特大洪涝灾害时，流行区上千个有螺围垸被冲毁，五百八十余万人接触疫水，有关专家预测急感发病数至少要达三万人。
但截至去年10月底仅发生五千零八十六例，比1989年同期下降百分之五十七点四，比1990年同期仅增加三十四例。
问及出现这一新转机的原因，这位负责人认为：
各级党委和政府切实加强了对血防工作的领导；多部门、多系统紧密配合，齐抓共管综合治理；多种形式的血防宣传教育也取得了很好的效果。

第3版（要闻）
专栏：
优势互补▇相互支援
河北与中国农科院达成科技合作协议
本报北京讯▇记者蒋建科报道：
本着“真诚合作，互惠互利”的精神，河北省人民政府与中国农科院于4月01日在京签订了科学技术合作协议书。
河北省与中国农科院有着长期的科技合作关系。
这次达成的协议规定，中国农科院继续将科研新成果，特别是粮食、经济作物、蔬菜、林果、畜禽优良新品种等方面的农业实用新技术，优先在河北示范、推广、应用。
凡适用于河北的重大科技成果要列入河北省指令性推广计划。
对可物化成果实行技术有偿转让，按河北省有关规定享受优惠待遇。
河北省根据需要，聘请中国农科院有关专家担任对口单位的兼职研究员或技术顾问；委托代培研究人员；邀请中国农科院专家参与重大经济技术项目的论证和咨询；通过多种形式培训基层农业科技人员和农民。
双方每年举行一次科技合作工作会议，发布科技合作成果，安排下年度合作事宜。
河北省副省长张润身和中国农科院院长王连铮分别代表双方签了字。

第3版（要闻）
专栏：
关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告
——1992年03月21日在第7届全国人民代表大会第5次会议上
国务委员兼财政部部长▇王丙乾各位代表：
我受国务院委托，向大会提出1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、1991年国家预算执行情况
1991年是我国执行十年规划和“八五”计划纲要的第1年。
面对国际形势急剧变化和国内遭受的严重自然灾害，全国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，坚定不移地贯彻党的基本路线，同心协力，团结奋战，各项工作都取得了很大成绩。
改革开放迈出了新的步伐，农业在大灾之年获得丰收，工业生产稳步增长，固定资产投资结构继续改善，进出口贸易持续扩大，国家外汇储备增加，市场繁荣，物价基本平稳，人民生活继续改善，社会供求总量基本平衡。
各种情况表明，治理整顿的主要任务已基本完成，我国的政治稳定、社会安定，国民经济在改革开放中继续朝着好的方向发展。
这一年，国家财政收入超额完成了预算，国家财政支出基本保证了经济建设和各项事业的正常需要。
但是，由于局部地区灾情严重和有些支出超过预算较多，财政赤字比原定数额扩大。
根据现在初步汇总的数字，1991年国家财政总收入为3582．81亿元，完成预算的百分之一百零四点一；国家财政总支出为3793．87亿元，完成预算的百分之一百零六点四；收支相抵，财政赤字为211．06亿元，比预算扩大87．6亿元。
其中，中央财政赤字180．66亿元，地方财政赤字30．4亿元。
这些数字，在国家决算编成后，还会有一些变化。
在上述国家财政总收入中，国内财政收入为3409．1亿元，完成预算的百分之一百零三点九；国外借款收入为173．71亿元，完成预算的百分之一百零七。
国内财政收入中主要项目的完成情况是：
各项税收2986．06亿元，完成预算的百分之九十八点四；企业收入72．77亿元，完成预算的百分之九十六点四；征集能源交通重点建设资金收入182．7亿元，完成预算的百分之八十九点一；国家预算调节基金收入133．67亿元，完成预算的百分之九十九；国内债务收入281．25亿元，完成预算的百分之一百四十八；其他各项收入259．07亿元，完成预算的百分之一百三十点四。
这一年，国家还拨付了国营企业亏损补贴506．42亿元，比预算减少50．3亿元，已相应冲减收入。
在国家财政总支出中，国内资金安排的支出为3620．16亿元，完成预算的百分之一百零六点三；国外借款安排的支出为173．71亿元，完成预算的百分之一百零七。
各项主要支出的完成情况是：
基本建设支出726．33亿元，完成预算的百分之一百零六点四；挖潜改造资金和新产品试制费183．49亿元，完成预算的百分之一百零八点六；支援农村生产支出和各项农业事业费242．57亿元，完成预算的百分之一百零三点四；城市维护建设支出131．18亿元，完成预算的百分之一百零一点七；文教、科学、卫生事业费699．07亿元，完成预算的百分之一百零三点四；国防费330．29亿元，完成预算的百分之一百零一点六；行政管理费347．82亿元，完成预算的百分之一百零九点六；价格补贴支出370．82亿元，完成预算的百分之一百一十二点六。
此外，国内债务还本付息支出166．02亿元，国外借款还本付息支出80．28亿元。
去年国家财政面临的矛盾多，困难大，预算执行中出现了不少减收增支因素。
在这种情况下，各地区、各部门和广大财税干部，在发展生产、深化改革、增加收入、控制支出、加强管理等方面，做了大量工作，付出了艰辛的努力。
（一）加强征收管理，积极组织财政收入。
1991年组织财政收入的任务相当艰巨。
由于局部地区发生严重自然灾害，使这些地区的财政收入减少较多；为落实国家搞好国营大中型企业的政策，也暂时减少了一部分收入；由于出口贸易扩大，出口退税超过预算；为了稳定物价，原定提高商业零售环节营业税税率的增收措施没有出台。
这些都相应增加了完成预算任务的压力。
面对这种情况，各级财税部门和有关方面在加强税收征管，帮助企业发展生产，扭亏增盈，挖掘增收潜力，开展税收、财务、物价大检查以及清理企业拖欠税款等方面，采取了许多行之有效的措施，使工商税收、关税收入等一些主要收入保持了一定的增长速度。
同时，国务院决定增发一部分国库券，经各级财政、银行和邮电等部门共同努力，全年共发行国库券199．41亿元，比预算增加近100亿元。
经过各方面的共同努力，这一年国内财政收入不仅超额完成了预算，而且比上年增长百分之八点八，如果扣除增发债券的因素，则比上年增长百分之五点六。
（二）积极筹措资金，支持抗灾救灾。
去年我国局部地区发生的严重自然灾害，造成了很大的经济损失。
在中共中央、国务院的统一领导和部署下，全国军民团结奋斗，各有关部门密切配合，夺取了抗灾斗争的重大胜利。
在抗灾救灾斗争中，中央财政通过及时拨付救灾专款，安排粮食减购增销资金，减免灾区有关税收等措施，共拿出救灾资金82亿元；加上受灾地区各级财政拿出的抗灾救灾资金等，总数近100亿元。
此外，银行还发放了救灾贷款，保险公司支付了赔偿金，海内外各界也踊跃捐助。
所有这些，对减少受灾损失，帮助灾区尽快恢复生产和重建家园，起到了重要作用。
（三）支持搞好国营大中型企业，推进技术进步。
去年中共中央、国务院提出了改善企业外部环境和加强企业内部管理的二十条措施。
为了把这些政策措施落到实处，财政部会同有关部门，及时制定了重点企业增提企业折旧、增提技术开发费、补充企业流动资金等办法。
这些措施落实后，当年约增加企业技术改造等方面的财力85亿元。
地方财政部门也尽可能挤出财力，支持企业推进技术进步，改善生产经营条件。
同时，各地区、各部门在认真清理“三角债”和治理“三乱”等方面，也做了许多工作，对搞好国营大中型企业起到了积极作用。
（四）合理安排资金，保证重点需要。
去年在资金十分紧张的情况下，各级财政部门想方设法筹措和调度资金，基本保证了重点支出的需要。
同上年相比，企业挖潜改造和新产品试制费支出增加29．58亿元，增长百分之十九点二；支援农村生产支出和各项农业事业费增加20．81亿元，增长百分之九点四；教育事业费增加53．58亿元，增长百分之十五点二；科学事业费增加5．36亿元，增长百分之十二点一；国防支出增加39．98亿元，增长百分之十三点八。
再加上预算内其他支出科目和预算外资金中用于这些方面的支出，去年国家对农业的投入共537．13亿元，对教育的投入共557．39亿元，对科技的投入共178．73亿元，都比上年增加。
（五）支持各项改革，加强法制建设。
去年我国物价和外贸体制改革等方面迈出了较大的步伐。
各级财政部门配合有关部门做好调整粮油销售价格和压缩平价粮销售数量的工作，对减少财政补贴和节约粮油都起到了积极作用。
同时，配合外贸部门，帮助企业转变经营思想，增强自负盈亏意识，调整出口商品结构，不仅使外贸出口继续保持了较高的增长速度，而且消除了外贸出口商品的亏损补贴。
此外，在配合住房制度、社会保障制度等改革试点方面，也做了不少工作。
为了强化财税管理，去年国务院发布了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》、《国家预算管理条例》、《国有资产评估管理办法》等法规，财税法制建设有了新的进展。
各位代表：
1991年的国家预算是在十分困难的情况下执行的，尽管财政收入比预算超过139．71亿元，但由于支出超过预算227．31亿元，财政赤字比预算扩大。
支出超过预算，主要是为了支持抗灾救灾和保证重点开支的需要。
另外，由于机构、人员膨胀，加上我们管理和监督工作不够有力，去年的行政管理费超支较多，这是需要在今后工作中切实加以改进的。
现在，各方面对中央和地方财政面临的困难十分关注，希望能够尽快摆脱财政困境。
但是，财政困难是经济生活中深层次矛盾和问题的综合反映。
比如经济效益低，分配结构不合理，机构人员膨胀，各种补贴包袱过重等问题，都是财政困难加剧的原因。
因此，财政问题从根本上说也是经济问题。
社会主义的根本任务是解放和发展生产力，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。
解决财政和经济问题，都要靠改革开放；只有通过改革开放，才能从根本上摆脱财政困境。
我们必须坚持邓小平同志倡导的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧抓住经济建设这个中心，解放思想，实事求是，加快改革步伐，扩大对外开放，在改革、开放中大力发展经济，提高效益，不断壮大国家财力。
同时，要牢固树立全局观念，加强宏观调控，坚持量力办事的原则，继续过紧日子，从严控制支出，使国家财政逐步摆脱困境，走上良性循环的轨道。
二、1992年国家预算草案
1992年是我国国民经济经过三年治理整顿后步入正常发展的重要一年。
综合各种因素分析，做好今年财政工作的有利条件增多。
但是，由于国民经济中的一些主要矛盾仍将困扰财政，特别是偿债高峰加剧了财政困难。
因此，今年国家预算平衡的难度将大于去年。
根据今年的政治、经济形势和任务，1992年国家预算安排的主要原则是：
大力支持改革开放，推进技术进步，厉行增产节约，提高经济效益，加强征收管理，从严控制支出，保证重点需要，并严格控制财政赤字，促进国民经济持续、稳定、协调发展。
按照上述原则，1992年国家预算草案按单式预算编列，财政总收入为3912．13亿元，比上年执行数增长百分之九点二，其中国内财政收入3705．88亿元，比上年执行数增长百分之八点七（扣除债务收入增加的因素增长百分之五点八），国外借款收入206．25亿元，比上年执行数增长百分之十八点七；财政总支出为4119．99亿元，比上年执行数增长百分之八点六，其中用国内财政收入安排的支出3913．74亿元，比上年执行数增长百分之八点一，用国外借款安排的支出206．25亿元，比上年执行数增长百分之十八点七；收支相抵，赤字207．86亿元。
根据《国家预算管理条例》的规定，从今年起，国家预算要由单式预算改按复式预算编列。
这是国家财政管理制度的一项重要改革。
其基本内容是，将目前的国家预算划分为经常性预算和建设性预算两个部分，然后将各项财政收支按不同性质分解编入经常性预算和建设性预算的有关科目中。
复式预算与单式预算相比，它的好处，一是可以直观地反映经常性预算收支和建设性预算收支的规模以及相应的资金渠道，有利于更好地贯彻量力而行的原则。
二是经常性预算确定后，实行硬约束，做到收支平衡，有所结余，并将结余用于经济建设；建设性预算根据需要和财力可能进行安排，做到有多少钱办多少事，并按照投资多元化的要求，筹集资金，保持合理的建设规模。
三是便于对预算收支情况进行效益分析和检查监督，加强财政管理。
需要说明的是，国家预算今年是第1次按照复式预算编制，收支科目的划分，还不能完全做到科学、合理，需要在实践中逐步完善，并不断分析研究和解决可能出现的问题。
按照国务院确定的复式预算编制办法，现在提请审议的1992年国家复式预算草案中，经常性预算和建设性预算的编列情况如下：
经常性预算收入3022．41亿元，主要收入项目的安排情况是：
（一）各项税收3042．42亿元，其中，产品税671．7亿元，增值税476．3亿元，营业税616．4亿元，国营企业所得税551．01亿元，国营企业调节税54．81亿元，集体企业所得税106亿元，关税200亿元，农业税72．8亿元；（二）企业收入56．67亿元；（三）国家预算调节基金收入123亿元；（四）其他各项收入109．02亿元；（五）非生产性企业亏损补贴308．7亿元，已相应冲减收入。
经常性预算支出2576．31亿元，占预算总支出的百分之六十二点五。
主要支出项目的安排情况是：
（一）非生产性基本建设支出155．2亿元；（二）事业发展和社会保障支出1019．77亿元，其中，农林水事业费123．45亿元，文教、科学、卫生事业费769．51亿元，抚恤和社会救济支出67．31亿元；（三）国家政权建设支出771．81亿元，其中，行政管理费366．51亿元，国防费370亿元；（四）价格补贴支出336．02亿元；（五）其他各项支出266．51亿元；（六）中央和地方预备费27亿元。
经常性预算收入和支出相抵，结余446．1亿元。
建设性预算收入749．57亿元，主要收入项目的安排情况是：
（一）经常性预算结余转入446．1亿元；（二）专项建设性收入473．68亿元，其中，征集能源交通重点建设资金收入162亿元，城市维护建设税109．2亿元，固定资产投资方向调节税31亿元，耕地占用税17亿元；（三）其他收入28亿元；（四）生产性企业亏损补贴198．21亿元，已相应冲减收入。
建设性预算支出1543．68亿元，占预算总支出的百分之三十七点五。
主要支出项目的安排情况是：
（一）生产性基本建设支出584．57亿元，其中，国内基本建设支出378．32亿元，利用国外借款收入安排的基建拨款206．25亿元；（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费179．73亿元；（三）增拨企业流动资金10．18亿元；（四）地质勘探费42．63亿元；（五）支援农业生产支出136．53亿元，其中，农业发展专项资金支出43．88亿元，支援农村生产支出92．65亿元；（六）城市维护建设支出132．1亿元；（七）支援经济不发达地区发展资金18．19亿元；（八）商业部门简易建筑支出9．7亿元；（九）国内外债务还本付息支出430．05亿元，其中，国内债务还本付息支出346．53亿元，国外借款还本付息支出83．52亿元。
建设性预算收入和支出相抵，差额为794．11亿元，这个差额将通过举借债务和借款弥补，其中，国内债务收入380亿元，国外借款收入206．25亿元，向银行借款207．86亿元（即单式预算的硬赤字）。
关于1992年中央预算和地方预算，我们也按照复式预算的编制方法进行了编制，连同国家预算收支表一并印发，这里不再具体报告。
需要说明的是，中央财政经常性预算是有结余的，建设性预算尚有差额794．11亿元，也就是国家建设性预算中所列的差额。
地方预算是按照收支平衡的原则，由财政部代编的。
按宪法规定，地方预算应由地方政府根据国家确定的收支指标，结合当地实际情况编制，报同级人民代表大会审查批准。
为便于各位代表审议，对今年国家预算草案编制中的有关问题作几点说明：
（一）进一步增加农业、科技、教育等重点投入问题。
增加重点投入，是国民经济和各项事业稳步发展的重要保证。
因此，在财政十分困难的情况下，对重点投入仍然尽力作了安排。
今年国家预算用于农业的支出259．98亿元（包括经常性预算和建设性预算中的农业支出），比上年增长百分之七点二；教育事业费支出452．11亿元，比上年增长百分之十一点三；科学事业费支出53．47亿元，比上年增长百分之七点四；国防支出370亿元，比上年增长百分之十二。
再加上预算内其他支出科目和预算外资金中用于这些方面的开支，今年国家财政用于农业的投入为566．11亿元，用于教育的投入616．51亿元，用于科技的投入194．51亿元。
（二）搞好国营大中型企业问题。
国家财政除继续落实好已经出台的措施外，从今年起，用三年时间分期分批免征国营大中型工业交通企业折旧基金缴纳的能源交通重点建设基金和国家预算调节基金，今年全国免征40亿元；同时，结合扩大税利分流、税后还贷、税后承包的改革试点，用三年时间分期分批地将国营大中型工业企业的所得税税率从百分之五十五降至百分之三十三，今年第1批企业减税额为10亿元。
再加上今年增补的企业流动资金，去年和今年出台的措施落实后，全年约可增加企业用于技术改造等方面的财力155亿元，其中百分之六十是由各级财政负担的，其余部分由企业通过提高经济效益自行消化。
（三）扩大国内债务发行数额问题。
1992年国家预算安排国内债务收入为380亿元，比上年执行数增加98．75亿元，这是为了解决今年偿债高峰所采取的一项临时措施，以适当缓解今年预算平衡的压力。
同时，也考虑到目前城乡居民手中的资金较多，国债利率又略高于同期银行储蓄存款利率，多发行一些国库券是有可能的。
但是，今后发行债务要适当进行控制，并努力提高资金使用效益。
（四）调整粮食价格和职工工资问题。
国务院确定，在今年适当时候提高粮食购销价格，基本上达到购销同价。
粮食收购价提高后，可相应增加农民收入。
粮食销售价调整后，需要按照国家、集体、个人三者共同负担的原则，对行政事业单位职工和军队、武警人员以及大中专学生等给予适当补贴，企业职工补贴原则上由企业自行消化，对少数特殊困难的政策性亏损企业给予适当帮助。
同时，国务院还确定，从今年起，适当提高行政事业单位职工的工龄工资和奖金水平，继续实行对有突出贡献的知识分子给予特殊津贴。
对企业要继续实行和完善“工效挂钩”办法，通过提高经济效益来提高职工收入水平。
这些措施是在国家财政十分困难的情况下采取的，各地区、各部门应当严格执行国家统一的规定，否则，国民收入分配向个人倾斜的问题将进一步加大。
三、狠抓增产节约、增收节支，努力完成1992年国家预算
1992年国家预算草案，收入打得比较满，支出打得比较紧，完成全年预算的任务相当艰巨。
各地区、各部门要进一步重视、理解和支持财政工作，广泛深入地开展增产节约运动，狠抓增收节支，确保国家预算的圆满实现。
（一）大力发展经济，提高效益，壮大财源。
这是增加财政收入，克服财政困难的根本途径。
首先，要进一步加强农业和农村工作。
中央、地方、集体和农民都要逐步增加对农业的投入，逐步建立和健全国家、集体和农民个人相结合的投资体系。
国家财政在“七五”期间对农业实行的优惠政策“八五”期间要继续执行。
财政支农资金要重点用于农田水利建设、农产品商品基地建设，以及农业先进技术的研究、推广和应用。
要继续做好扶贫工作，从政策和资金上帮助贫困地区尽快改变面貌。
要支持乡镇企业继续调整结构，提高经济效益，使之健康发展。
其次，要努力搞好国营大中型企业。
各地区、各部门要确保已出台的政策措施全部到位，其他方面的配套措施也要及时跟上，以期发挥综合效益。
今年企业增加的财力，应主要用于推进技术进步和技术改造，不得用于扩大消费基金。
搞好国营大中型企业的关键是要转换企业经营机制，真正打破“铁饭碗”、“铁交椅”、“大锅饭”。
企业经济效益差、亏损数额大，是当前经济生活中的一个突出问题，今年在继续开展“质量、品种、效益年”活动中，一定要把扭亏增盈作为一个重点，制定具体规划，抓住不放，一抓到底。
从今年起，各级财政部门对超计划亏损，坚决不予弥补；对那些长期亏损，扭亏无望的企业，要下决心进行整顿，多并转，少关停。
对扭亏不力的企业领导人要追究责任。
再次，要继续抓好清理“三角债”和治理“三乱”的工作。
去年国务院在这方面采取了很多措施，取得了初步成效。
今年各地区、各部门要继续加强领导，组织力量，进一步把这两个问题解决好，为搞好国营大中型企业和发展农业生产创造良好条件。
（二）强化征收管理，狠抓财政收入。
各级财税部门要坚持依法纳税、依率计征，强化征收管理，依靠群众监督，堵塞收入漏洞，保证各项应上缴财政的收入及时足额地入库。
要加强对国营企业等纳税大户的征收管理，对乡镇企业、集体企业、私营企业、外商投资企业和个体工商户的税收，也要抓紧征收、防止漏征和逃税。
要加强关税和海关代征工商税的征管工作，严格审批和管理出口退税，防止弄虚作假和多退、重退税款。
要结合清理“三角债”，认真解决欠税问题。
同时，各地区、各部门要认真执行国家的财税法规，不得超越权限减免财政收入。
各级财税部门要把紧减免税的口子，从今年起，要把流转税减免的批准权集中到中央。
对于越权减免税收以及能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的，要坚决按照财税法规纠正过来，少缴的收入要如数追缴入库。
对现行税收法规中的减免税条款要进行清理整顿，并按照新的情况和立法程序进行修订。
要认真做好国库券发行工作。
今年国库券发行数额大、任务重，各地区要认真做好组织工作，有关部门要密切配合搞好推销，确保发行任务的完成。
（三）强化预算约束，严格控制财政支出。
今年能否把财政赤字控制在预算数额之内，关键是要把支出控制住。
各地区、各部门，特别是领导同志，一定要增强预算观念，维护国家预算的严肃性，各级预算经同级人民代表大会批准后，就是法律，必须严格执行，不得随意追加支出。
各级财政部门要敢于坚持原则，严格按预算办事。
各部门决定与财政有关的问题，应与财政部门协商，对于未经协商，自行决定的事情，财政部门有权拒绝执行。
要继续保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正把严格控制财政支出，同端正党风、加强廉政建设、坚持勤俭办事紧密结合起来。
从目前情况看，财政支出中最大的浪费是重复生产，重复建设，重复引进，重复设置机构等。
因此，对重大的生产、建设和事业开支，必须事先论证，进行可行性研究，事中和事后要进行审计监督。
同时，要反对形式主义，大力压缩会议、文件，严格控制各种形式的“节”、“会”以及剪彩、表彰等活动，坚决反对摆阔气、讲排场、花钱大手大脚的不良作风。
要坚决实行精兵简政和政企分开的方针，认真贯彻中央关于冻结党政群机关和事业单位编制的决定，刹住机关事业单位人员不断膨胀的势头。
对于超编人员，财政不核拨经费。
要完善事业单位预算管理办法，支持事业单位按照国家规定组织收入，并纳入预算管理。
要逐步实行公费医疗经费由医疗单位管理为主，适当与享受单位和个人利益挂钩的管理办法，控制公费医疗开支的过快增长。
要严格控制社会集团购买力。
今年对行政事业单位一般不准购置新的设备。
对企业的集团购买力也要从严控制。
（四）加快改革步伐，理顺经济关系。
今年要以企业改革为重点，促进企业转变经营机制，将企业推向市场，并继续推进价格、流通、金融、住房和社会保障制度等各项配套改革。
各级财政部门要积极支持和参与这些改革，并认真做好财务测算和资金的筹集、管理工作。
要继续支持经济特区、经济技术开发区、以及开放城市和开放地区的工作，国家规定的财政、税收方面的优惠政策，要继续执行，并不断总结经验，使之更加完善。
同时，要加快民族地区经济和各项事业的发展，国家财政将继续在政策和资金上给予支持。
为了同经济体制改革协调配套，今年财税改革也要加快步伐，一是继续扩大税利分流、税后还贷、税后承包的试点，进一步完善试点办法；二是抓紧抓好进行分税制改革的试点；三是探索和完善复式预算的编制办法，并相应修订预算管理制度。
同时，今年还要继续加强国有资产的管理，认真抓好清产核资的试点，改革国有资产管理体制。
在深化改革、扩大对外开放的过程中，既要解放思想，大胆探索，加快步伐，又要兼顾国家财政、企业和个人的承受能力，以保证改革开放的健康发展。
（五）加强管理监督，严肃财经法纪。
严格执行财经纪律，对于促进经济发展，维护国家利益，加强廉政建设，都有着重要的意义。
近几年，在一些地区、部门和单位，违反国家财经纪律的现象屡禁不止，不仅造成了国家财政收入的流失，浪费了国家资财，而且损害了国家政策法令的统一性和严肃性，干扰了正常的经济秩序和分配秩序。
因此，要把加强财政管理和监督，作为促进改革开放健康发展和摆脱财政困境的重要工作来抓。
各地区、各部门要加强法制观念，严格执行国家财税法规，真正做到依法理财、依法征税。
要切实加强对财税法规执行情况的监督和检查，对随意开减收增支口子，偷税漏税，编造假帐，乱摊成本，滥发奖金、补贴和实物等违纪行为，要严肃处理。
要继续开展税收、财务、物价大检查。
要按照国家的统一规定和部署，认真清理整顿有些部门“乱着装”的问题。
与此同时，各级财税部门要进一步加强廉政建设，切实纠正某些不正之风。
各位代表：
今年国家财政的任务十分繁重。
我们相信，在以江泽民总书记为核心的中共中央的领导下，只要我们紧紧依靠各级党委和政府的领导，团结一致，顽强拚搏，总结经验，讲求实效，今年的国家预算是能够实现的。
（新华社发）
（附图片）

第4版（要闻）
专栏：
全国游泳冠军赛揭开战幕
首日两队破一项全国纪录
本报北京4月05日讯
记者吴骅报道：
今天，来自全国各地的游泳健儿汇集北京中日青年交流中心，参加1992年火鸟杯全国游泳冠军赛。
正在备战巴塞罗那奥运会的泳坛名将林莉、王晓红、庄泳、钱红等均参加了这次重要游泳赛事。
在首日比赛中，以庄泳领衔的上海南队和以新手为主的辽宁队在女子4×200米接力比赛中，双双告捷，分别以8分18秒03、8分22秒79的成绩刷新了8分27秒54的全国纪录。
林莉此次报满了她能参加的项目，引人注目。
今晚，林莉在女子400米混合泳比赛中轻松地赢得了第1枚金牌。
教练张雄说，林莉参加这么多项目比赛，主要是为更好地适应连续高强度比赛需要，为奥运会比赛做准备。
在今天的其它3个项目的决赛中，河北队赵坤获得女子100米自由泳冠军；安徽老将陈剑虹获得男子100米蛙泳冠军；上海南队的熊国鸣夺走男子200米自由泳金牌。

第4版（要闻）
专栏：
今年夏粮病虫害可能偏重发生
全国植保总站要求各地加强防治工作
新华社北京4月05日电
（记者蒲立业、实习生郑维富）农业部全国植物保护总站近日预测，由于去冬以来气温持续偏高，各地病虫越冬基数大，繁殖速度快，今年我国的夏粮病虫草害有可能偏重发生。
这对一直遭受干旱折磨的夏粮生产来说，无疑是“雪上加霜”。
全国植保总站根据种种情况预测，今年小麦的虫害将大于病害，其中赤霉病在长江中上游将较重发生，麦蜘蛛、麦蚜虫也将中等至偏重发生。
据介绍，目前部分地区已呈现病虫害偏重发生趋势。
山西省现有500多万亩麦田发生虫害，其中红蜘蛛400多万亩，蚜虫、灰飞虱等70多万亩。
安徽省预计夏粮病虫害发生面积将达3400多万亩次，草害面积1500万亩。
为了争取今年夏粮生产有一个较好收成，全国植保总站希望各地在抓好抗旱工作的同时，要千方百计做好病虫草害的防治工作。
各地植保部门要昼夜值班，加强检测，发现情况及时预报；各地从现在起就要提前做好植保物资的供应工作；已经发生病虫害的地方，要组织群众全力投入“虫口”夺粮斗争。
据了解，今年防治夏粮病虫害的农药供应比往年充足，农药供需基本平衡，但个别地区、个别品种尚有一定缺口。

第4版（要闻）
专栏：
今年起暂停实行夏时制
新华社北京4月04日电
根据国务院办公厅的通知，今年起暂停实行夏时制。
新华社曾于3月05日播发了国务院办公厅关于暂停实行夏时制的通知。
通知说，我国自1986年起实行夏时制以来，在一些地区收到了节约照明用电的效果。
但是，由于我国南北温差大，东西时差大，全国又统一执行北京时间，因此，实行夏时制在西北、西南及长江流域以南地区收不到节电效果。
而且，实行夏时制也给人民群众的生活和铁路运输等行业的工作带来许多不便。
根据这种情况，国务院决定，从1992年起暂停实行夏时制。
各地区可以根据季节的变化，合理调整作息时间，以达到充分利用日光、节约照明用电的目的。

第4版（要闻）
专栏：
我国一直升机海上救难表现突出
国际直升机协会颁发“最佳机组”奖
据新华社深圳4月05日电
中国海洋直升机专业公司“超美洲豹”直升机B—7951机组荣获国际直升机协会颁发的1990至1991年度“最佳机组”奖。
这是中国民航首次获国际最高荣誉。
国际直升机协会向我国直升机颁发最高奖是为了表彰7951机组在去年一次海上救难中的英勇表现和突出贡献。
去年08月15日，在中国南海从事输油管道铺设工作的一艘大型工作船遇台风袭击翻沉，船上195名工作人员全部落海。
7951直升机组冒着台风和大雨，在惊涛骇浪中救出了17个人，创造了单架直升机一次救人的最高纪录。
今年03月25日，7951机组从美国拉斯维加斯召开的国际直升机协会年会上捧回了“最佳机组”奖牌。
中国海洋直升机专业公司的领导部门——中国国际信托投资公司董事长荣毅仁致电祝贺。

第4版（要闻）
专栏：
新疆宁夏穆斯林群众欢度节日
新华社北京4月04日电
（记者亚力坤、秦凤桐）今天，是新疆穆斯林群众的“肉孜节”和宁夏穆斯林群众的“开斋节”，两地群众沉浸在节日的喜庆气氛之中，欢度节日。
连日来，乌鲁木齐的舞台、电视上竞相推出穆斯林群众喜闻乐见的文艺节目。
在闹市街头，各族群众载歌载舞，把节日喜气推向了高潮。
自治区政府和各地商业、供销部门还为节日组织了一批民族特需用品和名、优、特、新商品，从南方运来的蔬菜和独具特色的清真传统糕点，更受穆斯林群众青睐。
宁夏百万穆斯林群众今日也身着盛装，欢度传统的“开斋节”。
银川市内的五座清真寺里，数千群众举行了隆重的聚礼活动。
市里的各食品店也增添了丰富多采的民族食品供应。

第4版（要闻）
专栏：
广西各族群众庆祝“03月三”
据新华社南宁4月05日电
（记者陆汉魁）今天，广西壮族自治区各地壮族和其他民族群众，载歌载舞，庆祝壮族“03月三”传统歌节。
壮族人民爱唱山歌，每年农历03月初三，成百上千的壮族群众云集一处，相互对歌，倾诉爱情，交流感情，摆成歌圩。
这隆重的歌节现在已成为壮族社交和文化娱乐的传统盛会。

第4版（要闻）
专栏：
烈士墓前的哀思
新华社记者▇訾红旗
清明时节。
当朝阳初升、大地泛金的时候，西藏军区拉萨八一学校的学生们便排着整齐的方队，胸佩白花，高举团旗，默默地前往拉萨市革命烈士陵园，向为西藏的和平解放和建设事业而英勇牺牲的先烈们献上自己的哀思。
3500多位烈士默默地长眠在高原的群山之间。
徐忠顺烈士的墓前，摆放着三盏燃烧的酥油灯、三杯青稞酒和一条洁白的哈达。
一位老者静坐其侧，怀念着1950年一同随军进藏的战友。
西藏和平解放后，徐忠顺一直在拉萨兽医站工作，群众称他是“神医”。
想起过去，老者涕泪涟涟，“老徐这个人工作起来不要命，他是让工作累死的啊！”
西藏大学的一群青年学生聚集在洛桑丹增墓前，静听着一个小伙子的诉说：
“洛桑丹增是为救我而牺牲的，我永远也忘不了这位解放军战士的救命之恩。”
20年前的一个冬天，当还是孩子的他在拉萨河滑冰时，不慎坠入冰窟。
是洛桑丹增及时赶到，跳入冰窟救了他，可英雄却再也没醒来。
近百朵洁白的纸花把烈士袁石生的墓碑装点得肃穆异常。
这是一位在反分裂斗争中献身的年轻公安战士。
在墓地一角，一位年逾花甲的老党员前来扫墓。
她说：
“每年清明节我都要来这里看看那些已去的战友，和他们谈谈西藏的变化。
告诉他们，当初参加革命时的理想正逐步变成现实，让老战友们放心。”

=== 忠魂日日伴三峡王任重生前嘱托：
将骨灰撒向拟建的长江三峡坝址 === 第4版（要闻）
专栏：
忠魂日日伴三峡
王任重生前嘱托：
将骨灰撒向拟建的长江三峡坝址
新华社武汉04月05日电
（新华社记者方政军、《湖北日报》记者雷刚）记者今天从三峡工程湖北省前期工作领导小组办公室获悉：
王任重同志生前向家属和秘书嘱托，要把他的骨灰撒在拟建的长江三峡坝址上。
据介绍，王任重同志亲属向李鹏总理转告过他的心愿：
只要三峡工程能在人代会上通过，他死后也放心。
王任重同志生前曾担任过中共湖北省委书记。
他对长江三峡的水利情况非常熟悉，对工程规划进行过多次调查研究。