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新华社北京2月7日电中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见

（一九八九年十二月三十日）

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
中国共产党和各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。
我国实行的共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优点。
它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制，它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。
坚持和完善这项制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，对巩固扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，实现党和国家的总任务具有重要意义。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在长期革命与建设中形成和发展起来的。
在民主革命时期，各民主党派同中国共产党长期合作，共同奋斗，为争取新民主主义革命胜利和建立中华人民共和国作出了重要贡献。
新中国成立后，各民主党派参加了人民政权和人民政协的工作，为巩固人民民主专政，顺利实现社会主义改造和促进社会主义事业的发展，推进改革开放，进行社会主义现代化建设，发挥了重要作用。
实践证明，各民主党派是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密战友，是我国爱国统一战线的一支重要力量，也是维护我国安定团结、促进社会主义现代化建设和祖国统一的一支重要力量。
中国共产党和各民主党派的共同任务，就是坚持社会主义初级阶段的基本路线，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗。

我国是人民民主专政的社会主义国家。
中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。
我国的多党合作必须坚持中国共产党的领导，必须坚持四项基本原则，这是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。
中共对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
中共各级党委都要加强和改善对民主党派的领导，进一步加强和发展同民主党派的合作，支持各民主党派为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为推进“一国两制”，实现祖国统一服务。

“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。
中共处于执政党的地位，领导着拥有十一亿人口的国家政权，非常需要听到各种意见和批评，接受广大人民群众的监督。
各民主党派是反映人民群众意见、发挥监督作用的一条重要渠道。
充分发挥和加强民主党派参政和监督的作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要的意义。

民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。

发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。

中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。
中共支持民主党派独立自主地处理自己内部事务，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动，维护本组织成员及其所联系群众的合法利益和合理要求。

中国共产党和各民主党派共同负有保卫国家安全、维护社会安定团结的责任，决不允许存在反对四项基本原则、危害国家政权的政治组织，一经发现，应依法取缔。

一、加强中国共产党和各民主党派之间的合作与协商

（1）中共同民主党派进行政治协商，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。
总结建国以来行之有效的经验，主要采取以下几种协商形式：

中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商。
这种会议一般每年举行一次。

中共中央主要领导人根据形势需要，不定期地邀请民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交谈、沟通思想、征求意见。

由中共召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取民主党派、无党派人士提出的政策性建议或讨论某些专题。
这种会议大体每两月举行一次。
重大事件随时通报。
有的座谈会亦可委托中共全国政协党组举行。

除会议协商以外，各民主党派和无党派人士可就国家大政方针和现代化建设中的重大问题向中共中央提出书面的政策性建议，也可约请中共中央负责人交谈。
上述各种协商形式，原则上也适用于中共地方党委和民主党派地方组织之间的协商活动。

（2）中共各级党委的负责人要同民主党派负责人保持联系，交知心朋友，交诤友，在政治上、思想上互相了解和帮助。
中共党委有关部门要加强与民主党派的协作，积极支持他们开展工作。
在有民主党派组织的基层单位，中共党组织应经常召开座谈会，认真听取民主党派的意见，发挥他们的作用。
中共同民主党派在团结合作中也会出现矛盾，应当在四项基本原则的基础上，进行民主协商，按照“团结——批评——团结”的公式，求得正确解决。

（3）中共各级党委统战部负责协助党委同各民主党派保持密切联系，了解情况，协调关系，贯彻中共中央的方针政策，帮助民主党派解决工作中的实际问题。

二、进一步发挥民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中的作用

（4）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员、无党派人士参政议政和发挥监督作用的重要机构。

民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大中以人民代表的身份，依照《宪法》及《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会议事规则》等法律进行活动。

（5）要保证民主党派成员、无党派人士在全国人大代表、人大常委会委员和人大常设专门委员会委员中占有适当比例，并可聘请有相应专长的民主党派成员、无党派人士担任专门委员会顾问。

在省、自治区、直辖市的人大中应保证民主党派成员、无党派人士占适当比例。

在市、州、县人大中应保证无党派人士占适当比例。
在有民主党派组织的市、州、县应保证民主党派成员在人大中占适当比例。

（6）中共人大党组成员应与担任人大领导职务的民主党派和无党派人士经常交流情况，沟通思想，交换意见。

（7）人大、人大常委会在组织关于特定问题的调查委员会，人大各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，吸收人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，并可聘请民主党派、无党派的专家。

三、举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务

（8）民主党派成员和无党派人士担任国家和政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。
应采取切实措施，选配民主党派成员、无党派人士担任国务院及其有关部委和县以上地方政府及其有关部门的领导职务。

（9）选配民主党派成员和无党派人士担任政府领导职务，要坚持德才兼备原则和干部“四化”方针。
考虑到目前的实际情况，对民主党派成员、无党派人士的年龄要求和任职资历可适当放宽。
中共各级党委统战部门、组织部门和政府人事部门要对民主党派推荐的适合任职条件的人选，做好考察和培养工作。

（10）国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议讨论工作时，可视需要邀请有关民主党派和无党派人士列席。

政府及其有关部门可聘请民主党派成员和无党派人士兼职、任顾问或参加咨询机构，也可就某些专题，请民主党派进行调查研究，提出建议。
政府有关部门可就专业性问题同民主党派对口协商，在决定某些重大政策措施前，组织有关民主党派座谈，征求意见。
注意在政府参事室中适当安排民主党派成员和无党派人士，发挥他们的咨询作用。

（11）推举符合条件的民主党派成员和无党派人士担任检察、审判机关的领导职务。
聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员等。

政府监察、审计、工商等部门组织的重大案件的调查，以及税收等检查，可吸收民主党派成员、无党派人士参加。

（12）民主党派要按照国家的政策规定，有计划地开展对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外籍华人的联谊工作，协助引进资金、技术和人才，发展经济往来，推进大陆与台湾、香港、澳门及海外的科技、文化、学术、体育交流。
有关部门要积极给予协助和指导。

（13）民主党派开展经济、科技、教育、法律、医卫、文化等咨询及社会服务工作，要以服务为宗旨，注重社会效益。
政府有关部门要创造必要的条件，积极支持民主党派为社会主义现代化建设和统一祖国事业多做贡献。

（14）在政府部门任职的共产党员和非共产党人士都是国家公务人员，必须严格遵守政纪、法纪，全心全意为人民服务。
中共组织及中共党员尤其是领导干部，应当尊重非共产党人士的职权，同他们建立起良好的合作共事关系。

四、进一步发挥民主党派在人民政协中的作用

（15）人民政协是我国爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。
人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。

人民政协要对国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题，加强政治协商和民主监督。
政协全国委员会制定的《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，应当认真贯彻执行。

（16）在政协的各种会议上，要切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由。

在政协会议上，民主党派可以本党派名义发言、提出提案。

（17）要保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例。
政协各专门委员会要有民主党派和无党派人士参加，政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导干部，并真正做到有职、有权、有责。
政协机关要更好地为民主党派开展活动创造条件。
注意安排民主党派和无党派人士参加有关的出国访问和国际活动。

（18）尊重民主党派和无党派政协委员的视察、举报及参与调查和检查活动的权利。
对他们的提案和举报，有关部门应认真研究处理，及时答复。

（19）中共和政府有关部门应同政协及其有关专门委员会建立联系，发挥它们在决策咨询中的作用。

（20）政协要根据政协章程的规定，组织和推动政协委员在自愿的基础上学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习中国共产党和国家的方针政策，学习时事政治，以利于统一认识，增进共同政治基础上的团结合作。

五、支持民主党派加强自身建设

（21）为了坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派需要加强思想建设和组织建设，首先是民主党派各级领导班子的建设。
民主党派中央和省级组织的老一辈领导人，为国家作出了重要贡献，要继续发挥他们的影响和作用。
同时，要积极培养一批拥护四项基本原则、拥护改革开放、有一定群众基础和组织领导能力的中青年，逐步充实到领导班子。
中共各级党委和有关部门要协助各民主党派做好这项工作。

（22）各民主党派要注意提高成员的素质。
吸收新成员要注意政治质量，德才并重。
发展组织要坚持已协商确定的范围和对象，坚持以大中城市、有一定代表性的人士为主。
各民主党派之间在发展组织上遇有交叉时，应在尊重本人自愿的基础上，由有关党派相互协商解决。

（23）民主党派应发扬自我教育的优良传统，对成员加强思想政治工作，深入进行坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的教育、爱国主义和社会主义的教育、国情教育以及民主党派同中共长期合作的优良传统的教育。

办好中央和省一级的社会主义学院，作为民主党派和无党派人士的联合党校。
马克思列宁主义、毛泽东思想应列为社会主义学院的必修课。
政府应从师资和经费上给予切实支持。

民主党派报刊要坚持四项基本原则，宣传国家的方针政策，并有自己的特色。

（24）民主党派需要采取有效措施加强机关建设，提高机关干部的政治素质和业务水平，并根据国家的干部政策、人事制度和有关规定，加强对机关干部任免、调动的管理。
===== 空军天津医院张文清赵景兰夫妇，二十年来始终不渝学习雷锋，坚持为群众义务治病，足迹遍布天津十个区县？
群众称赞他俩-一对老夫妻两个活雷锋

作者：庄聪宇张东杨徐梁
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本报讯 庄聪宇、张东杨报道：90年代第一春，海河两岸传颂着空军天津医院张文清、赵景兰夫妇坚持不懈学雷锋的动人事迹。
20年来，不管环境怎么变化，他们俩一直高擎着雷锋精神的旗帜，坚持为群众义务治病，足迹遍布天津10个区县。
人们称赞他俩是“一对老夫妻，两个活雷锋”。

张文清、赵景兰一直怀着这样一种朴素而崇高的思想感情：党和人民把我们培养成医生、护士，我们应把掌握的技术全部用到为人民服务中去。
从1969年开始，他们在干好本职工作的同时，送医送药上门，为群众义务治病。
20年来，不论是“十年浩劫”，还是资产阶级自由化泛滥时期，他俩一直沿着雷锋的足迹坚定地走着，暑去寒来，从未间断。
据不完全统计，先后受治的患者达6万多人次，为30多位长年卧床不起的病人解除了痛苦。

张文清夫妇在义务行医中，满腔热忱地为战友、为他人、为社会送温暖。
他们通过自己的模范行动，让人民群众看到了共产党员的形象，加深了对党的热爱。
他们说：“党的光辉照我心，我为人民送温暖。”
他们夫妇不仅义务为人民群众治病，还为一些无依无靠的孤寡老人献上了一片真情。
过年过节，他们带上鸡蛋、水果去看望老人。
老人衣服破旧，他们用自己的钱为老人添置新衣服、新被褥。
他们还把上级奖励他俩的毛毯、毛巾被、茶具等生活用品全部送给非亲非故的孤寡老人。
老人们常常对他俩感恩戴德，他俩告诉老人：“这都是共产党叫我们这样做的。
我们是照着雷锋的样子做的。”
他们整整11年照顾宁家房子村的“五保户”孙德福，老人弥留之际说：“雷锋是嘛样，我没有见过。
但我感到，雷锋就在我身边。
张大夫、赵大夫和雷锋一样，都是共产党教育出来的好党员。”
1988年，张文清、赵景兰相继离、退休，可他们学雷锋的精神不减当年，先后拿出多年积蓄1.5万多元，购买医疗器械，开办骨刺治疗诊所，继续为社会奉献余热。

张文清、赵景兰用自身的模范行动为党赢得了荣誉，得到了社会的承认，上级的褒奖，夫妇双双荣立二等功，并被空军树为“建设社会主义精神文明标兵”。
天津城建学院副教授张弘感慨地说：“在和他们夫妇的接触中，我亲身感受到，他们是精神文明的传播者，是共产党人无私奉献的典型实例。”
许多工人、农民、干部、教师、军人、学生满怀激情投书部队、地方卫生部门和新闻单位，赞扬这对“夫妻雷锋”全心全意为人民服务的感人事迹。

图为张文清赵景兰夫妇为患者治病的情景。
徐梁摄

栏目：学习雷锋好榜样
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誉满津门的“夫妻雷锋”张文清、赵景兰为什么能做到二十年如一日地为群众义务治病？
他们自己的回答是：“党的光辉照我心，我为人民送温暖”，通过自己的行动，让人民群众看到共产党员的形象，从而加深对党的热爱。
这种为党争光的思想，是张文清夫妇长期坚持学雷锋的重要动力源泉，是一个共产党员党性的表现，是应该受到褒奖和大力提倡的。

雷锋生前曾说：“能使人民群众更加热爱党，热爱毛主席，热爱解放军，这就是我感到最幸福的。”
正是这种为党为军队争光的宝贵品格，使许多共产党员、学雷锋先进典型经受了时间的考验，坚持学雷锋不动摇。
如果我们每个共产党员都能这样做，就能有效地推动学雷锋活动的开展，我们党在人民群众中的形象就会更好，党的威信也会大大提高。

作者：黄秋生郑宗群
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编辑部：

去年11月27日在福州火车站赤手空拳制服持枪歹徒后悄然离去，几经寻觅才找到的无畏战士韩静文的事迹在本报12月2日一版刊用后，引起了军内外很大的反响。
给小韩送匾的，打电话、写信的，无不表达了人民群众对子弟兵的赞颂与敬仰。
其中一封寄自北京联大经济管理学院一名大学生的信，字里行间，更是洋溢着对子弟兵的一片深情。
小韩看了这封信后对战友说：“大学生和我们军人的心是相通的，感谢他对军人的理解、信任和支持。”
附上这位大学生的来信全文。

南京军区后勤部福州办事处 黄秋生

本报记者 郑宗群

1990年2月7日韩静文同志：

您好！

我是北京联大经济管理学院的学生。
我是从报上刊登的关于你的报道后，才认识你的。
我觉得你是我们同龄人的骄傲，是我们学习的榜样。
因为你再一次在我们大学生心中树立起光辉的楷模：不但象雷锋那样爱憎分明，见义勇为；
还象雷锋那样，做好事不留名，不为利。
你以军人的雄姿，赢得了我们的理解和尊敬。

无须再用笨拙的笔称颂、描绘些别的什么，请接受一个普通大学生深深的问候和祝福吧！
希望你再接再厉，在新的一年里为祖国人民赢得更多的荣誉和骄傲。
这是我发自内心的呼唤！

在此同时，我们也会在反思中努力去开拓去进取，用自己坚定的爱党爱国爱军之心和刻苦的学习精神，去重新塑立起自己的形象。

请不必问我的姓名。
只请你相信我的一句真话：无论天涯海角到处都有信任子弟兵、理解子弟兵的朋友。
请让我们共同歌唱《小草》这首歌：“没有花香，没有树高，我是一棵无人知道的小草，从不寂寞，从不烦恼，你看我的伙伴遍及天涯海角……”
此致

敬礼！

北京一个普通的大学生

1990年春节

作者：徐建平
栏目：机关按《纲要》指导基层基层按《纲要》建设连队
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三连连续9年被集团军树为基层建设先进单位。
去年连队建设经上级考核验收，符合《纲要》的各项标准，再一次被集团军树为“基层建设标兵连”，并记集体二等功。
不料12月中旬，供表彰大会用的连队集体光荣照刚寄出，就有一名战士发生了违纪问题。
此时如实上报，到手的“十连冠”就要泡汤；
不报，明摆着欺上瞒下、弄虚作假。
有的同志认为：个别不能代表整体，全连同志一年血汗不能白流。
对此，党支部引导大家通过这件事，查找连队工作中存在的薄弱环节：一是管理上“缺腿”，对后勤兵的条令条例教育重视不够、管理不严；
二是对党员骨干重使用轻教育，导致一些人对自己要求放松；
三是经常性思想工作不深入，一些不良思想苗头没有及时解决在萌芽中。
这样一剖析，统一了大家的思想：先进连队不能靠弄虚作假获得，历史荣誉不能靠捂丑遮短保持。
连队党支部很快向上级报告了发生的问题，检查了原因和教训，同时请求撤销对连队的奖励。
集团军党委同意了他们的请求。

作者：赵忠范王启文
栏目：机关按《纲要》指导基层基层按《纲要》建设连队
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本报讯 赵忠范、王启文报道：《军队基层建设纲要》试行一年多了，基层在贯彻中还有哪些问题有待解决？
新年伊始，某集团军集中军师旅团四级主官对《纲要》进行了再学习。
1月13日，他们带着丰盈的收获回到各自的岗位，拉开了新年度抓基层的大幕。

去年年底前，这个集团军的领导对近百个连队进行了调查，发现基层建设缺乏规范秩序的现象仍较普遍。
集团军领导感到，落实《纲要》中存在的问题在下面，根源还在于各级党委和主官没有真正树立起按《纲要》办事的意识，在实际工作中仍习惯于按老经验、老办法指导基层。
为此，他们决定组织各级主官重新学习《纲要》。

集训开始后，集团军领导首先要求大家逐条逐句地学习《纲要》，然后分专题系统讲解《纲要》内容。
在此基础上，他们认真解剖基层建设的经验教训，认识到抓基层就是要念好《纲要》这本经。

集训中，各级主官还交流了不同层次单位抓基层的好做法，深入查找了基层建设中存在的主要问题，并围绕如何保持基层建设稳步前进、如何调动基层干部战士达标的积极性、如何加强基层的制度建设等问题，认真研讨了落实《纲要》抓基层的具体措施。
特别强调领导机关要切实改进作风，建立科学抓基层的制度。

作者：艾宗升/郑蜀炎
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77岁的杨贵珍老大妈拥军情深

六子先后送部队

满门男儿满门兵

老大1953年入伍，1962年退伍，

老六1973年入伍，现仍在部队服役

（艾宗升、郑蜀炎）

作者：司彦文郭向星
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1959年入伍的顾继美，曾是60年代学雷锋的先进典型，曾4次受到毛泽东等中央领导同志接见。
他当班长，带出的班被誉为“红九班”。
他担任指导员，所在的中队连续3年被海司评为“学雷锋标兵单位”。
1988年，他担任了海司教导大队大队长，在新兵连讲的第一课就是：《要想当好兵，就要学雷锋》。
他的讲课，使新战士在革命理想、岗位选择等方面深受教育。

作者：孙立
栏目：乐凯军事新闻摄影比赛
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马年伊始，西藏自治区党委、政府将一枚金光闪闪的“平息拉萨骚乱纪念章”作为新年礼物赠送给担负拉萨戒严任务的全体官兵。

在布达拉宫前执行戒严任务的官兵戴上纪念章，喜悦之情溢于言表。
孙立摄

作者：张正尧段奕贵
栏目：集思广益
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解决军地之间的矛盾，应尽可能采取协商调解的办法。
对于极个别调解无效，不得不诉诸法律手段解决的，则应尽力做好善后工作，以密切和增进军政军民关系。

有的单位往往不注意做这样的工作。
例如，有个部队为一房地产归属问题与驻地群众长期争执不下，最后双方同意诉诸法律解决。
军队胜诉后拍手称快，没有去做进一步的工作，结果官司赢了，军民关系却不十分融洽了。
这种“赢了官司伤了感情”的现象，不利于军民团结的增强。

打官司是不得已的事。
无论赢了官司还是输了官司，都要想到军民团结这个大局。
特别是一旦胜诉，切不可以为从此万事大吉，把增进军民友谊的事忘在脑后。
应当积极靠上去，主动做工作，并尽可能为群众多做好事。
群众是通情达理的，只要我们把工作做到家，就会冰释前嫌，使军民关系和好如初。
===== 敢问路在何方？
-——通信工程学院实行对外技术服务承包提成的调查与思考

作者：陈歆耕

编者按：

1989年，通信工程学院是在不平静中度过的。

有人喜气洋洋；
有人郁愤不已……

活了，但不是每个人都活得有滋有味

致使通信工程学院人心理失衡的主要根源是大力开展对外技术有偿服务，科研课题承包组可以根据获利多少按比例提成。

过去，通信工程学院象大多军队院校一样对外创收方面没有多少名堂，创收少，日子难过，群众意见很大。
为了改变这种状况，1988年把对外联系项目、科技开发的权利下放到各部（系），同时打破“大锅饭”，他们把个人所得酬金的比例，由以前的纯收益中提取9％，提高至12％，以调动教研室、教员开展对外科技服务的积极性。

这一下，各部（系）的差距马上拉开了。
1988年终，生活补助费少的部（系）人均只有100多元，多的人均600多元。
而少数对外有偿服务搞得出色的课题组，年终分成最高的个人拿到三四千元。
这个差数一亮出，全院炸了锅。

一位机关处长：“改革不是从旧的分配不公导向新的分配不公！”
一位系主任：“喊分配不公的人，都是那些最懒的人！”
一位院领导：“这样下去不是办法……”
活了，但不是每个人都活得有滋有味！

“冒尖户”，但日子并不好过

大家的目光都不约而同地集中在两个“冒尖户”身上：无线教研室韦文初课题组和程控教研室闵伯良课题组。

闵伯良课题组在教学、科研工作中表现出惊人的高效率。
全组同志紧密团结，一个人顶几个人干。
他们经过一年奋斗，平均每人完成教学工作量115小时，超过学院规定的人均96小时的标准；
同时完成一项纵向科研任务“卫通入网试验样机的调试和信道试验”，完成横向开发科研任务5项，还开发了“频分多路小电话”等5个小产品，创收10多万元。
年终，他们获得一笔较为可观的收入，个人最多的拿到2000多元。

闵伯良说：“我们绝不是冲着拿多少钱，只是想痛痛快快地干一场。
改革为我们提供了一个能充分发挥自己才能的机会。
使我们看到了在国内、在军内，照样可以实现自己的人生价值和社会价值。

与闵伯良的课题组相比，无线教研室韦文初的课题组得到的实惠更多。
他们研制的“短波抗干扰数据终端”，销往国家气象局等很多省市的气象、地震预测部门。
据统计，1988年毛收入有21万多，因而遭到人们的非议也更多。

年终了，本应喜气洋洋的，其实这些“冒尖户”的日子并不好过。

利益分配引起的导向作用

人们的所有议论，都直接、间接地与利益分配有关。

应该承认，在全院范围作横向比较，分配不公的现象确实存在。
训练部徐部长举出卫星教研室和有线教研室来与搞横向技术开发的同志作比较。
卫星教研室的王蕴芳教授课题组，承担“卫星回波抵消器”的指令性的研制任务，时间一年半，课题难度大，任务重，年终人均却只拿到不足百元的奖金。
他们付出的劳动量不亚于搞横向技术开发的同志，可是收入的悬殊却这么大，这确实不合理。

随之而来的是这种“不合理”所起的导向作用。
机关反映，下达指令性的科研任务比过去难了。
一些教研室，对指令性的任务不感兴趣。
有的教研室有利则干，无利则推。
某集团军要搞一个指挥自动化的数据库，向这个学院某教研室求助。
该教研室考虑完成这个任务需要一两名教员在这个集团军住相当长的时间，便以教学任务重婉言推掉了。
可几乎在同时，北京某单位要搞一个信息管理系统，属横向技术开发项目，有利可得，这个教研室便爽快地答应了，而且派出两人长住北京。

对外技术服务实行承包，对教学也有一定影响和冲击。
训练部徐部长说：尽管学院反复强调必须把教学放在第一位，保证教学中坚力量的主要精力用在教学上，但在教学实施过程中现状不太令人满意。
有的教研室分工骨干教员搞横向技术开发，让助教顶替讲课。
有的教员出差履行对外服务合同，他的课只得临时请人代讲。
有的教员匆匆从外地赶回来上课，备课不充分，影响了教学质量。

吕院长的近瞻与远眺

分配不合理的矛盾似乎不难解决，只要在宏观上作一些调控即可。
不少人提出，不妨从横向开发赚的钱中提取一部分作奖励基金，重奖那些在完成教学、指令性的科研任务中作出突出贡献的同志。
让大家感到教学和指令性科研任务完成得好，同样有奔头。
院长吕海寰告诉记者，学院已有这方面的具体设想。
在利益上作如是调整，不是搞新的平均主义、“大锅饭”。

“这样做也不是理想的办法！”
吕院长从内心并不赞成目前承包分成的方式。
他认为，院校只能搞商品性的教育，而不能让商品进入院校。
所谓“商品性的教育”，他的解释是根据社会对人才的需求，学校及时地调整教学内容，建立新专业。
如果院校对外有偿服务搞承包以及搞什么代培，收取代培费，就是商品进入了院校。
出现后一种情况，必然会打乱院校正常的教学秩序，影响院校专心致力于教学质量的提高。
他说：“我访问过一些商品经济发达的国家，在他们国家里也不允许商品浸入学校。
某教授从某大公司、大企业联系到科研项目，并由此得到大笔科研经费。
这笔经费可以用来购买科研设备，雇请一些科研助手和工作人员，也可以使用它参加一些国际性的学术会议。
但教授本人决不能从中提取分成，分成是非法的。
教授的收入靠月薪。
他如果长斯不能从社会上联系到科研项目，学校就会解聘他。
因此，他会千方百计多出成果。
而我们采取承包分成的方式调动教员的积极性，结果教员老想着多创收，多挣钱，而不是用主要精力从事教研室的专业建设。
这么搞还导致行为短期化，什么项目挣钱多，就抓什么项目。
有偿服务要搞，因为这有利于国民经济建设，也有利于提高教员的实践能力，但教员不能参与分成。”
记者问：“那么，如何打破‘大锅饭’，最大限度地调动教员从事教学、科研的积极性呢？”
吕院长答：“还是要靠增加薪金和适当的精神、物质奖励，以及职称的评定等手段来调动教员的积极性。”

作者：总后政治部办公室李维开
栏目：新时期军民关系论坛

部队官兵树立文明之师的良好军人形象，对密切新时期军民关系至关重要。
正因为如此，早在10多年前群众议论“雷锋叔叔不在了”的时候，邓小平同志就提出，要把看军队在地方、在人民中的观感是不是变了，作为军队整顿的一个重要标准。
军委主席江泽民最近也强调，我们军队一定要在全国人民面前保持遵纪守法、军容严整、作风过硬的良好形象，不仅要成为威武之师，而且要成为文明之师。

和平时期，部队驻地相对稳定，长期在一个地方“安营扎寨”，干部战士与驻地群众有着广泛的联系和交往，彼此大都是“老相识”、“老邻居”，很熟悉。
军人形象如何，老百姓看得很清楚，而这种观感，在军民交往中往往直接影响着双方的关系。
这是因为，在和平时期，人民群众更多的是通过军人的举止言行来观察和认识部队的。
可以说，军人形象，是军队性质和宗旨的外在表现，是军队威望和声誉的一面镜子。
一支军容严整、纪律严明、作风严谨的部队，必定会受到人民群众的拥戴。

正因为这样，我军在和平时期特别重视树立良好的军人形象。
从重新颁布三大纪律八项注意，弘扬雷锋精神，到制订条令条例、八个不准规定、开展军民共建、争做“四有”军人活动，其中都包含着树立良好军人形象的丰富内容。
我军广大官兵继承和发扬优良传统，象热爱故乡一样热爱驻地，象尊重父母一样尊重群众，急人民所急，帮人民所需，以自身的良好形象，赢得了人民群众的爱戴和拥护。
但是，由于“文化大革命”期间林彪、“四人帮”的破坏，由于前几年资产阶级自由化思潮泛滥的影响，我军的形象受到一定的损害。
部队有的单位一度对自身形象问题不那么重视了，有的在人民群众面前举止不端正，言行不检点；
有的甚至违法乱纪，损害群众利益。
事实证明，哪个部队的自身形象差，哪个地方的军民关系就差。
密切军民关系，军队必须首先自尊自爱，必须坚决克服一切不文明的有损自身良好形象的行为。

树立文明之师的良好军人形象，要做多方面的努力。
每一个官兵都要严格按照条令条例规范自己的言行，切实遵守三大纪律八项注意和国家的政策法令，做到仪表端庄，纪律严明，具有良好的道德风尚。
当人民生命财产受到危害时，更要挺身而出，奋勇捍卫，处处以人民卫士的形象出现在人民群众面前。

作者：莫亚泉

党的改革开放政策，使沙咀这个昔日贫穷落后的农村经济得到迅速发展，绝大多数人家盖上了新楼房。
军属欧炳昌一家的5口之家却仍挤在一间不到30平方米的破旧房子里。
沙咀村委会、村党支部时刻把军属的冷暖记心上，他们通过协助欧炳昌自筹一部分资金外，村委会又筹集数万余元，资助建房，并划定了建房用地。
新落成的楼房建筑面积225平方米，框架结构、六房三厅、设有厨房卫生间。

作者：边延艳

王青原在县城工作。
1986年2月，她与房有刚结婚后，看到婆婆家境十分困难，便毅然辞去工作，搬到乡下，支撑起了一个老、幼、弱、病的6口之家。
婆家的10亩棉田、10多亩粮田的繁重体力劳动和琐碎的家务全落在了她身上。
不懂农活的王青，买了《农作物栽培》等20余册科技书籍认真钻研，虚心向老农求教，逐渐掌握了科学种田之道。
人少活多，她披星戴月，拿着几个馒头耕耘在田间地头。
就这样，她凭自己的汗水和科学知识，使家中的20多亩洼地农田连年获得丰收。
同时，她还领着全家养起了马、牛、猪、羊、鸡、鸭、兔等，1988年全家年收入超万元。
几间破草屋变成了大瓦房、大立橱、写字台、彩电，使昔日的贫寒之家流光溢彩。

家庭富了，王青却瘦得颧骨高隆，颜消红润。
看着这位28岁的孙媳妇的面庞，因病卧床的祖母心疼地说：“咱家负担太重，你这样挑着不成啊，还是让有刚转业吧。”
王青安慰祖母：“那不行，咱弄好这个家，就是为了不分他的心，咋能让他回来呢？”
每当祖母、公婆病重时，小王就为老人端屎端尿，喂饭喂药，无微不至地照料着。
近4年了，地里家里，王青用结满老茧的双手操持着，从没有因家庭困难分散丈夫在连队工作的精力。
房有刚不负妻子重望，他和他的连队连年被上级评为先进。

作者：孙世忠

作者：周述彬

作者：高腾云张福生

本报讯 高腾云、张福生报道：二炮驻沈阳地区军代表室试行单独同工厂直接订货，不仅节省了军费开支，而且提高了军品质量。

去年初，二炮确定在驻沈阳地区军代表室进行单独同工厂直接订货的改革试点，军代表室在生产合同的签订、工装工艺设备签订、外协材料，以及零备件的筛选把关、生产过程中的质量控制和出厂前的检验验收等关键环节，都有专人负责，定岗、定位、定责，保证了军品质量，圆满地完成了单独订货任务。
同时，节省了军费开支，提高了军代表的办事能力。

作者：胥金章

作者：张述文蔡建文

本报讯 张述文、蔡建文报道：北京军区空军航空工程部所属驻125厂军代表室，改变过去以成品验收为主的一贯做法，实行生产全过程的质量监控。
1989年100％地完成了航空订货任务。
节约军费120万元。

近年来，这个军代表室对军品实行了从科研、生产到使用全过程的质量监控。
他们成立了“质量监控室”，制订出质量监控的工作模式，规范了质量信息的采集、传递、存储、分析、反馈和处理。
1989年2月以来，他们共发现大小质量问题110余起，较好地提高了质量监控工作效能。

作者：肖福恒姚广发

1986年，总参谋部、总政治部和国家教委决定，全军各部队选派一批军官进驻各地高等院校进行军训试点。
3年来，这些军事教官是怎样工作的呢？
让我们透过辽宁大学这个小小的“窗口”，看看吧。

这支由14名军事教官组成的队伍。
其中研究生1人，本科生4人，大专生5人，中专生4人。

14名教官，每年要训练近3000名大学生，军训科目13门。
为大学生上好每一节课，这是教官们的共同心愿。
为讲好一堂涉及日俄战争内容的课，教官刘占东利用休假时间，从沈阳骑自行车到金州、旅顺等地进行考察，风雨兼程20多天，往返1000多公里。
功夫不负有心人，他授完每节课都赢得热烈的掌声，辽宁和中央电视台还播放了他讲课的录相。
辽宁大学校长经过一年多的考评，正式聘任他们为辽宁大学军事教官。

“当好解放军代表队”。
教官们把军人的作风、形象和言行带进大学校园，直接感染和影响大学生。
教官中有7人家离学校十几公里，无论是酷暑严寒，他们每天早晨5点钟就从家里动身，6点以前赶到学校带领学生出早操。
教官们把大学看成是自己的部队，把系看成是自己的连队，把大学生看成是自己的战友，有针对性地做好每个学生的工作。
化学系女同学小李，很少和大家在饭堂进餐，教官张大林觉得蹊跷。
经了解才知道，这位女学生来自贫困山区，买不起菜，只好打些饭端到宿舍里就咸菜吃。
张教官把这一情况向系里汇报后，系党支部很快给小李发了补助金，还给她买了一套过冬的棉衣。
去年夏天，教官们组织军训的新生徒步到烈士陵园参观，往返几十公里。
晚上，教官们挨个宿舍查看，给学生打开水烫脚挑泡。

件件平常事，感动学生心，在辽宁大学，一个“远学老山，近学教官”的活动蓬蓬勃勃地开展起来。

去年4月15日，北京学潮刚刚涌起，教官于润年大校在支部会上要求全体教官：保持清醒头脑，与党中央保持一致。
4月30日，是教学计划安排的军训学生野营拉练日。
当时，沈阳部分高校学生已走上街头，有的同志担心激化矛盾，提出取消野营拉练。
于教官明确表态：“我们依法对学生施训无可非议，野营计划雷打不动！”
经过全体教官的周密组织，拉练如期进行，到课率达100％。
3年时间，辽宁大学新生先后完成了三大条例、兵役法、军兵种知识等13个科目的正规训练，考试及格率99％。
873名学生在军训中递交了入党申请书，750人被学校评为军训积极分子。
教官中有5人立功，6人被辽宁省评为优秀教官。
总参、总政和国家教委都总结转发了辽宁大学进行军训工作的经验。

作者：张家军杨贵权
栏目：国防科苑之星中国振华杯有奖征文

20世纪80年代，在共和国的航天史册上，写进了一位名不见经传的人物——第二炮兵工程学院副教授许化龙。
他发明的新型战略导弹机动快速发射方案，把该型导弹定型的规定发射准备时间，一下缩短了3/4。
这对提高导弹部队的生存能力和核反击作战能力，有着无法估量的意义。

70年代中期，我国又一种新型战略导弹研制成功。
当时任总参谋长的邓小平同志郑重地写下了8个字：“定型后要继续改进。”
叶帅也作了明确指示：“要进一步缩短发射时间。”
就在统帅部和专家们对各种方案作出试验结论之际，时年36岁的许化龙，出人意料地提出了能使发射准备时间缩短3/4的导弹机动快速发射方案，并详尽论证了最新方案的可靠性。
许化龙的方案赢得了专家们的称赞和肯定。

一场攻关夺隘的战斗打响了。
许化龙遇到的第一个难题是“不断电连接5个危险插头”。
这是连少数核大国都没有采用的一招险棋。
稍有疏忽，就会引起火工品爆炸，其后果不堪设想。
但是，不闯过这一关，许多操作程序无法同时进行，机动快速发射方案将成为一句空话。
许化龙决心攻克这个航天界公认的“爆炸禁区”。

那段时间，正交三伏，气温高达40℃，蒸笼似的实验室，闷得人喘不过气来。
这里，一根根导线连接着数十个电爆雷管，变化莫测的电流悄悄地从中通过，电压指针忽上忽下，决战在趋于临界值的惊险情况下进行着。
每次试验，许化龙都是一个人单独干。
经过无数次冒险，试验成功了。
然而，能否适应实弹发射，还需要在最坏的天气环境中进行综合检验。

一天晚上，许化龙刚端起饭碗，就听见天空响起了雷声。
他喜出望外，丢下饭碗，一口气跑到实验室，急急忙忙摊开仪器，接通电源，开始了更危险的火工品试验。
室外，大雨滂沱，电闪雷鸣；
室内，许化龙汗流浃背，他一会儿记数据，一会儿拍照片，整夜穿梭在危险的电爆雷管间，忘记了脚下到处是一触即发的“炸弹”。
这一夜，他完成了连接危险插头、启动弹上仪器和模拟飞行等三个课题试验，获得了十分宝贵的资料。

闯过了第一关，许化龙顾不得换口气，又开始攻克“绝缘电阻快速自动测试仪”、缩短仪器启动、加湿时间和发射程序的难关。
所有技术论证和单项试验都完成了，并确定了试验日期。
许化龙被任命为试验发射技术组组长。
他乘车北上。
车到北京，他本想连夜转车到目的地，但虚弱的身子象铸了铅似的，一步一步难挪动。
他被迫来到一家医院，化验的结果是红血球满视野。
医生郑重地告诉他，必须马上住院。
天那！
这个节骨眼上能住院吗？
许化龙说什么也不住。
好心的医生怎么能知道面前这位军人，是个把事业看得比生命更宝贵的人。

这些年来，许化龙为“快速发射方案”几乎倾注了全部心血。
那年除夕，外面张灯结彩，鞭炮齐鸣，家家户户欢聚一堂，他却带着干粮在实验室里干到初四。
一个隆冬的夜晚，许化龙外出查资料归来，不小心摔倒在一米多深的阴沟里，尖硬的水泥板卡住胸间，十多分钟爬不起来。
回到家里，疼痛得他一夜没合眼。
第二天早上，他硬要妻子搀扶起来上班。
过了3天，许化龙胸部疼得实在支持不住了，到医院检查，一透视，左边断了两根肋骨。

……

这次发射试验更不同一般，许化龙怎能不在现场。
他“磨”服了医生，带上药品，离开了北京，提前赶到试验指挥部。

久盼的日子终于来到了。
在洒满霞光的发射场上，一枚银灰色导弹矗立在发射场中央。
许化龙屏住呼吸，等待着即将升起的“新星”。

随着指挥员一声发射命令，汹涌的火海托着导弹拔地而起，直刺苍穹。

成功了！
成功了！

许化龙沉浸在无比的幸福之中。

作者：张东风淡懿诚

西安液位计厂的主要产品“液位计”由于质量不过关，造成产品滞销。
一时间，工厂陷入了困境，莫说发奖金，就连开工资都出现了困难。
怎么办？
厂长冯玉光找到了空军导弹学院的老教员温成维，请他救驾。

在军校的教坛上耕耘了近40个春秋的“老园丁”温成维，此时正在家中休病假，一听工厂有难，他二话不说，便一头埋进工厂的试验室。
一次次地试验，一遍遍地调查，翻阅了大量的资料，跑了许多与产品有关的部门。
有时为了得到“液位计”完整的调试记录，他干脆吃住在试验室，饿了啃口凉馒头。
不知经过了多少次的反复，试验终于有了眉目。
产品过关了，工厂恢复了生机，第一批产品生产出来时，竟一举被地质部评为“部优产品”。
过去曾经退货的用户又重新前来签订订货合同。
工人们为了感谢这位老军人对工厂的贡献，一致要求给他发一笔奖金，他谢绝了。

作者：蒋宝祺
栏目：学习与研究

江泽民总书记在党的十三届五中全会的讲话中指出，“要通过进一步治理整顿和深化改革，努力实现国民经济的长期持续稳定协调发展”。
这既是我们当前搞好治理整顿工作的指导思想，也是整个国民经济发展的指导思想。
对于这一指导思想，我们在整个社会主义现代化建设过程中都要始终坚持，毫不动摇。

社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，从理论上说，它能够克服生产无政府状态和经济危机，使国民经济各部门、再生产的各个环节有可能按比例地协调发展。
但是这些年来，无论中国还是其他社会主义国家的实践都告诉我们，社会主义经济的发展并不总是协调的、稳定的，不仅有起伏，而且有时是大起大落。
这是什么原因呢？

第一，违背了社会主义经济建设必须量力而行、循序渐进的原则，犯了急性病。
我国的社会主义建设，是在外有资本主义经济的竞争，内有广大劳动群众迫切要求尽快改变落后面貌的情况下进行的。
但是，我国的社会主义建设又是在经济文化都还比较落后的情况下进行的。
一是底子薄；
二是人口多，耕地少。
这两条构成了我国国情的重要特点，形成了一系列的特殊矛盾。
比如，社会主义生产的目的是不断提高人民的物质文化生活水平，而“底子薄、人口多”的情况，则给这种提高带来很大限制；
社会主义建设需要大量的资金，而“底子薄、人口多”又给大量增加积累造成了许多困难；
社会主义建设要求大大提高劳动生产率，而“人口多”则要求就业多，给经济建设造成了相当大的压力等等。
我们在进行社会主义现代化建设的时候，往往只考虑前一个方面的要求，而忽视了后一个方面的制约，要求大干快上，追求不切实际的高指标，高速度，超越了客观的经济条件，这是造成经济大起大落、比例失调的根本原因。
尤其是在经济情况比较好的时候，更容易犯这种“老毛病”。

第二，忽视了社会主义经济建设的各种比例关系，违反了客观经济规律。
具体表现在：其一，社会总需求与总供给的平衡，是国民经济最基本的比例关系，如果违反了这个比例关系，国民经济就不可能协调地发展。
近几年固定资产投资过大，消费基金增长过猛，国民收入超分配，一年比一年严重，1979年超分配320亿元，到1988年达到1670亿元，其差率由6％扩大到16％，从而导致通货膨胀、物价上涨，借内外债以弥补差额，又引起了财政收支的失衡，造成整个国民经济的比例失调。
其二，国民经济各部门合理的比例关系，是国民经济按比例协调发展的前提。
近几年加工工业发展势头过猛，原材料工业发展缓慢，在重工业生产中，原材料工业同加工工业增长速度之比，由1978年的1∶0.96下降到1988年的1∶1.67，使原材料供应不足日益突出；
能源、交通的发展又落后于其他工业发展的要求，四年来工业总产值增长了91.9％，而能源工业生产只增长22％，加上交通运输紧张，使国民经济发展缺乏后续能力。
尤其是农业发展极其缓慢，粮食，棉花生产连续几年徘徊，农产品供应严重短缺，制约着整个国民经济的发展。
这些情况说明，我国的产业结构在继续恶化，影响国民经济协调发展。
其三，计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制，是有计划的商品经济发展的客观要求。
一方面，市场机制要在计划的指导下发挥作用；
另一方面，计划经济是建立在以公有制为基础的商品经济的基础之上，要自觉利用并反映价值规律的要求。
只有这样，才能保持国民经济比例关系协调发展。
一个时期以来，我们在重视发挥市场机制作用的时候，忽视了计划经济的主导地位和市场机制本身的缺陷，计划调控范围过小，权力分散，市场调节部分过大，又缺乏引导和监督，在微观放活的时候没有及时加强宏观的指导和控制。
这几年屡屡发生的经济过热和需求膨胀现象，是同计划经济过分削弱密切相关的，这是无可否认的事实。

根据以上的分析，要保持国民经济持续、稳定、协调发展，必须做好以下几项工作。

首先，端正指导思想。
要从过去那种急于求成，大干快上，追求不切实际的发展速度的错误做法，转变到从我国国情出发，实事求是，量力而行，循序渐进地发展国民经济的轨道上来。
经济建设必须符合国情，符合经济规律和自然规律。
我们在任何时候，都不要忘记我国经济文化还比较落后这个基本事实，并且要记住，我国的这种落后状况，是不可能在短时间内改变的，因而，要缩短和消除同发达资本主义国家在几百年内所形成的经济差距，我们必须下长期奋斗的决心。

其次，保持总量平衡。
这次治理整顿，是在社会总需求大于总供给的情况下进行的，我们必须从抑制总需求和增加总供给两个方面着手，努力实现社会总需求和总供给的基本平衡。
要继续压缩固定资产投资规模，下决心停建、缓建一些项目，特别是要停缓建一批不很必要的非生产性项目；
要严格控制集团消费，严格控制工资和奖金以外的其他个人收入，纠正国民收入分配过于向个人倾斜的状况；
要坚持紧缩财政和紧缩信贷的方针，同时采取有力措施调整信贷结构，清理企业相互拖欠形成的“三角债”，实现资金的良性循环；
要大力增加有效供给，包括人民生活必需品和生产资料供给，保证市场和经济生活的稳定。

再次，调整产业结构。
国民经济比例失调，不仅有总量的不平衡，还有结构的不合理，我们必须利用治理整顿时机，抓紧产业结构和产品结构的调整。
要加强农业这个基础产业，真正改变工业过热，农业过冷的局面；
增加粮、棉、油等重要农产品和人民生活必需品的生产；
增加原材料和能源的生产，缓解交通运输紧张的状况；
增加出口创汇产品的生产。
要按照国家产业政策，对重点产业和产品从资金、能源、原材料等方面给予扶持，对那些应限制和停业的产业、产品，要积极引导企业调整其结构和产品转向。
反对分散主义，强调全国一盘棋。

第四，深化体制改革。
为了保证总量和结构调整顺利进行，必须深化改革。
在当前国民经济进行治理整顿过程中，要加强宏观管理，改变经济管理混乱的状况，更多地强调计划的指导作用，同时进一步整顿和健全市场秩序，努力探索计划经济和市场调节有机结合起来的社会主义商品经济运行机制；
继续完善企业的承包责任制，保证国有固定资产的增长，减少短期行为，完善厂长负责制，加强企业的思想政治工作，深化企业内部经营机制的改革；
继续深化农村改革，完善多种形式的联产承包责任制，建立健全产前、产中、产后服务体系；
引导乡镇企业调整产品结构、改善内部的经营管理，降低发展的速度；
发挥个体户、私营企业的积极作用，限制其消极因素，引导他们健康地发展。
此外，为了胜利完成治理整顿的任务，我们还必须在实践中不断探索计划体制、财政体制、外贸体制以及就业制度、分配制度等方面的改革，使之不断发展和完善。

作者：李晋有
栏目：学习与研究

所谓军人的职业价值，实际上是指军人在社会生活中所特有的作用和影响。
在价值领域中，军人职业价值既不属于物质价值，亦不属于精神价值，而属于服务价值范畴。
从价值形态上看，军人职业价值与一般的物质价值和精神价值不一样，不是通过简单的商品交换就可以实现的，而是只有放到社会总体交换的大循环中才能得以实现。
军人虽然不直接创造物质价值和精神价值，但军人职业为国家的生存和发展所提供的强有力的安全保障，却可以转化为巨大的物质价值和精神价值。
当然，军人职业价值的转化往往需要一个不断积累的过程，它必须时时投入，才能长期享用。
所谓“养兵千日，用兵一时”就是这个道理。
有的人在考察军人职业价值时，往往只看到军人在战争年代流血牺牲所换来的国家安全效应，而忽视了军人在和平时期刻苦训练，积极备战，形成威慑能力所带来的安全效应。
这显然是不对的。

正确看待军人的职业价值，增强军人职业的使命感和荣誉感，是部队思想教育不容忽视的问题，也是在全民国防教育中应当解决的问题。
当前，一些人之所以轻视军人的职业价值，其中有多方面的原因：一是用狭隘的利益观念来看待军人职业。
有些人过分看重眼前利益和个人利益，忽视长远利益和国家利益，因而也就看不到军人职业对国家的生存与发展、对人民的安居乐业具有多大的作用，更看不到军人职业（即便是短短两三年的兵役义务）对一个人的成长能产生多大影响。
时下，人们对“无工不富”、“无商不活”、“无农不稳”的道理比较容易接受，但对“无兵不安”的意义却认识不足。
二是以战争威胁的大小远近来看待军人职业。
在一些人的心目中，眼下国泰民安，无仗可打，军队的作用也就无从谈起了。
人们往往陶醉眼前的和平环境，却看不到在和平与发展的总趋势下隐藏着的各种威胁，不懂得这种和平环境是怎样得来的，又怎样才能保持下去。
三是看不到军人素质的通用性。
有的人只从军事技能的角度来看待军人的职业价值，岂不知，一个训练有素的优秀军人，他所具有的强烈的爱国主义思想和勇敢的献身精神、克服困难的勇气和严格的组织纪律观念、较高的组织才能和较强的效率观念等等，也是社会各行各业人员做好本职工作的重要条件。
因此，就培养造就人才来说，军队有自己的优势。

正确认识军人的职业价值，需要社会各界和军队两个方面的共同努力。
在党和国家的工作重点转移到经济建设上来，军队建设的指导思想实行战略转变之后，对军人的职业价值的正确认识，尤其需要全社会的共同努力。
就当前情况来看，除了党和国家给予军队建设以必要的支持和制定一些相应的政策之外，应着重解决以下几个问题。
第一，重视现代国防观念的宣传和教育。
要进一步引起政府、各界和全社会的注意，制订整体规划，建立一套切实可行的国防法规和行之有效的教育方法，使国防教育深入持久地开展下去。
第二，通过对军人职业价值的研究、宣传和教育，使正确的军人职业价值观念上升为一种自觉的民族价值意识，在全社会逐步恢复和发扬尊重军队、尊重军人的良好行为风气。
第三，重视军人的自尊自爱教育。
作为一个革命军人，自己对自己的职业价值先要有正确的认识。
要树立正确的价值观，以为人民献身为莫大光荣，不去计较一时一事的“实惠”，一点一滴的“得失”。
近年来，也有一部分军人不那么自尊自爱，以致损害了人民军队的声誉和形象。
因此，在当前部队普遍开展的治松治散活动中，应该把军人自尊自爱教育作为一个重要内容。
通过教育，使广大官兵牢固树立军人职业的使命感、光荣感和自豪感，以良好的素质和完善的形象出现在人民群众面前。

作者：龙丕泉
栏目：学习与研究

在我国，剥削阶级作为一个阶级虽然消灭了，但阶级斗争仍在一定范围内存在，并可能在一定条件下激化。
在这种情况下，阶级斗争观念依然是不可缺少的。
但是近几年，一些同志在实际工作中不大讲阶级斗争了，阶级分析的方法也不用了，阶级斗争观念大大淡化。
究其原因，从思想方法上看不外乎两条。
一是思想上的片面性。
有些同志观察问题，往往只知其一，不知其二，只看现象，不看本质。
他们只看到近几年阶级斗争表面上有所缓和的一面，看不到国内外敌对势力仍然以各种方式对我国的社会主义制度进行颠覆活动的一面；
只看到党内存在腐败现象的一面，看不到少数敌对分子利用反腐败作为幌子，阴谋推翻党的领导的一面；
只看到前一段风波中，青年学生有良好愿望的一面，看不到少数坏人利用青年人缺乏政治经验的弱点，身居幕后以售其奸的一面；
只看到社会主义必须推进民主的一面，没有看到敌对分子打着民主的旗号搞动乱，阴谋推翻人民政权的一面。
极少数坏人正是利用我们队伍中不少人思想方法片面、阶级斗争观念淡化的弱点，在春夏之交的风波中，千方百计挑拨人民群众与党和政府的关系，利用党的某些失误，唆使学生上街，鼓动群众声援，直至酿成了一场动乱和反革命暴乱。
二是思维方法的绝对性，爱走极端。
党的十一届三中全会之前的几十年里，在“左”的指导思想下，搞“以阶级斗争为纲”，干扰、破坏了经济建设这个中心，伤害了大批干部群众，对这种错误的指导思想和原则加以否定是完全必要的。
但是，许多同志在否定“以阶级斗争为纲”的同时，却又走向另一个极端，连阶级斗争也不敢讲了，似乎讲阶级斗争就是极左，怕再犯“左”的错误。
这也是不少同志阶级斗争观念淡化的一个重要原因。

树立阶级斗争观念，关键是用马克思主义哲学和马列主义关于阶级斗争的学说武装人们的头脑。
江泽民同志在党的十三届五中全会的讲话中曾指出，“我们一些同志在认识上和工作中，往往从一个极端跳到另一个极端，在这样那样的片面性之间摇来摆去，问题就在于没有掌握唯物辩证法。”
只有学好马克思主义哲学，掌握唯物、辩证的思维方法，才能在错综复杂的阶级斗争中，透过现象，看到本质，防止各种片面性，对社会主义社会的阶级斗争既不扩大，又不缩小，在以主要精力抓经济建设的同时，不忘阶级斗争，把社会主义的改革和建设推向前进。

作者：华亦华
栏目：军人与法

编辑同志：

不久前，我处收到87085部队一名战士的来信，信中附有他与其所在连队签订的一份承包合同。
合同内容如下：

甲方：某连队。
乙方：该战士。
甲方有猪圈四间和鱼塘三口由乙方承包。
时间从1989年1月12日至1990年1月12日。

一、承包金额：乙方在1990年1月11日以前交给甲方1300元承包款。

二、现存栏猪4头和鱼塘存鱼折价1000元作为甲方提供乙方的资金，乙方用借款的方式借出，并在1989年6月30日前交给甲方1000元。

三、乙方因公不能履行合同时，按实际承包月数（不够半月不算，超过半月算一个月），每月按110元交给甲方，另外再交现存栏猪、鱼折价款1000元给甲方。

四、猪、鱼苗及饲料供给由乙方负责，甲方每月供应黄豆指标20斤给乙方。
甲方的猪食缸和剩余饭菜归乙方所有。
甲方每月供应一次拖拉机给乙方用于运饲料。

五、免除乙方在承包期内的公差勤务。

六、遇到不可抗拒的自然灾害或被他人毒死猪、鱼损失部分双方均摊。
猪、鱼的防病、治病费用，和猪、鱼病死由乙方全部负责。

七、甲方供给乙方饲料借款每月不超过50元。
超余部分由乙方自负。

这位战士在来信中说：去年上半年他精心饲养获得较好的收成，猪、鱼出售卖得1310多元。
7月，他买了250只幼鸭，9月份幼鸭因病死亡过半，亏损2000多元。
另外鱼塘饲养的鱼也相继病死，全部亏本，而借连队的成本和应交利润3590元还未上交一分。
眼看合同已经到期，但他交不出钱，为此他整天愁眉不展。

这封来信令人深思。
党的十一届三中全会以后，农村兴起了联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，促进了生产的发展。
但是，在我军基层连队农副业生产中，不宜套用农村联产承包责任制的做法，让战士与连队签订上述承包合同也是不妥当的。
理由如下：

首先，实行联产承包责任制的农村经济是商品经济，其生产目的是向社会提供农副业生产的商品，成为市场经济的一个组成部分。
而连队农副业生产是自给性的生产，其目的是为了提高副食品的自给能力，以补供应之不足。
三总部1989年12月8日联合发出的《团以下部队农副业生产规定》中明确指出团以下部队农副业生产的产品，“不得以对外经营为目的”。
也就是说，除调剂品种可以按有关规定出售外，生产的不是商品，不是为了拿到市场上销售而赢利。
前述合同显然违背了这种目的。

其次，农村联产承包责任制采取“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”分配办法，充分体现了多劳多得的按劳取酬的社会主义分配原则。
而我国公民依照宪法服兵役是光荣义务，士兵参军后，按照部队的供给标准，享受供给制待遇，按照服役年限和军衔等级发给定额的津贴费，即使改为志愿兵后，收入也是有限的。
因此，让战士通过承包获取利润是不符合我国兵役制度的。

再次，农村联产承包责任制实行农户或联户与乡、村订立承包合同，确定每年向国家纳税及向集体上交任务的定额。
如果经营得法，赢余归己；
如果经营不善等原因，造成亏损，除了遇到不可抗拒的灾害以外，都要履行合同，以自有财产弥补亏损，风险自负。
而士兵参军后，每月所得津贴有限，无力承担风险，更不能以其家庭财产弥补亏损。

我们认为，连队的农副业生产为了加强成本核算，提高经济效益，可以实行责任制，做到有奖有罚。
奖罚可依照《纪律条令》，此外增产者也可以从农副业生产收益中支付适当奖金，亏损者也可扣发奖金，但不宜机械套用农村联产承包责任制的联产计酬分配办法。
搞责任制，并不是减轻连队领导对农副业生产的责任，而是要加强领导，纳入连队全面建设的规划，统筹兼顾，合理安排，并分工一名领导抓此项工作，经常研究解决生产中遇到的实际问题。

总后法律顾问处 华亦华

作者：邱明全
栏目：军人与法

走依法治边道路，使新疆哈密军分区边境管理发生可喜变化。
截至去年底，该分区防区全年未发生一起涉外事件，有效地维护了边防线的安全。

近几年来，随着与邻国边境形势趋向缓和及解冻部分边境禁区，大量无业人员涌入边境地区，在边境一线拾鹿角，开矿，不少边境地区的居民也随意出入边界打“进口柴”、割“进口草”。
他们不仅滥采乱挖，烧毁林木，破坏动植物资源和矿业资源，而且还非法越入邻国，制造涉外事件，影响我国声誉，给边境管理带来很大困难。
哈密军分区从边境管理的实践中认识到，加强新时期边境管理工作必须走依法治边的路子。
他们在广泛深入地对各族群众进行法制教育，增强人们法律观念的基础上，还协助政府制订了一些边境管理行政规章，使边境管理工作逐步走向法律化轨道。
边防部队和边防武警去年还积极协助地方政法部门对一些偷越国界的案件进行侦破，司法部门依法制裁了一批偷越国界的惯犯，使各族边民不断树立学法守法、维护法制的自觉意识。
（邱明全）

作者：张腾瑶王忠涛
栏目：军人与法

有一个连队近年来违法违纪现象屡屡发生。
当上级领导批评该连抓普法教育不力时，指导员满腹委屈地辩解道：“法制课我们年年都搞好几遍，连队出事，不能说我们没尽心。”
此语乍听似乎有些道理，可经不起仔细琢磨：学法岂能只论“遍”？

学法论“遍”，只是数量上的积累。
用学到的法律知识管理和教育部队，增强干部战士的法律、法规意识，使他们时时处处都能严格地依法自律，这才是质上的飞跃，才能真正体现法的威力。
正象农民锄地一样，倘若只讲“遍”数，而不求锄地的质量，岂不是自己糊弄自己！
学法、普法也是这个道理。

目前，部队普法教育正在向更深层次展开，干部战士的法律意识虽有增强，但实际运用法律知识、依法办事的能力尚待进一步提高，各级领导不妨在这方面多下点功夫，使法制课产生更理想的效果。

作者：吕永波
栏目：军人与法

栏目：军人与法

作者：邵军
栏目：军人与法

作者：张纪孙
栏目：军人与法外军法制

英国在1960年以前实施国家兵役法，全国实行义务兵役制。
1960年以后，议会通过决定，由义务兵役制改为募兵制，武装部队的常规兵员都成了职业军人。
英国军法学家把这种转变，称之为“征兵负担的转变”。
意即负担征兵的责任，由国家强迫适龄青年义务服兵役，转化为公民志愿从军，成为职业军人。
应募的军人，法定服役期22年。
但有权要求转成预备役，或在服役期满3年后要求终止服役。
也有一些军职，服役期较短，为期3至8年。

英军军官的来源，以陆军为例，主要有两种渠道：一是从大学毕业生中挑选，二是军事院校毕业生。
条件均为品学皆优的青年，未婚，身体健康，能通过军队医学委员会体检，根据学校推荐并按本人志愿，在某一陆军基层连队实习4至18个月后，获得该部队长官的推荐，最后经军官任命委员会批准任命。
军官服役期一般为16至35年，军官退休年龄为55岁，高级将领可到60岁。

按照英国法律规定：全体军人，不论其军衔、职务、均受雇于国家，受制于君王的特权，并依据女皇陛下之意志而任职。
因而现役军人可在任何时候被解职，不必经事先通知，也不必有任何理由。
健康不宜和严重的错误行为，均可构成立即退役。
还可因军事审判法庭之判决而退役。
另一方面，国家可以不考虑本人的意愿而要该军人继续任军职，尽管该军人有着诸多的实际困难。
同时，如果没有女皇的恩准，任何军官均无权辞去军职。

一般来说，军人享有与其他公民相同的权利和义务，但法律规定：军人不得当议员候选人，不得在任何政党或政治运动中从事积极活动，不得参加罢工、游行或示威，不得在军队内部进行政治辩论，不得从事工会组织的积极活动。

作者：汪国民
栏目：军人与法军营律师征文

你象个性格温顺的姑娘。
这是3年前你给我的第一印象。
3年后，我们相逢于内蒙古巴林草原的时候，你那“姑娘”性格荡然无存，说起话来一套一套的，反驳别人时总免不了“根据什么”，“依据什么”。
不了解你的人，笑话你是马吃石灰——一张白嘴。
了解你的人，则会颌首称道：到底还是学过法的“编外律师”。

还是你刚当分库教导员时发生的一件事，使你产生了学法的念头。
一次，你单位的一辆崭新的解放牌军车被地方个体户汽车违章刮坏，一位交通监理处理事故时却说：你们军队有钱，修修车得啦，别伤了军民关系。
这是什么监理？
纯属是拿交通法规当儿戏。
你又气又怒，但又说不出个一二三来，直气得干瞪眼。
打这以后，你钻上了法律这一行，你报名参加了北京人文函授大学法律系，获得了辽宁省高等教育自学考试法律大专毕业证书。
后来，你被分部聘为法律咨询小组成员。
尤其令人称道的是，你能驾驭法律之舟，成功地打赢了第一场“官司”。
那是前年初的事了。
外单位一名战友同地方政府某部门因房屋买卖发生纠纷：那位战友本是合理合法的，结果却一审败诉。
战友求助于你，你就事实和法律作了反复对照，连夜写出了上诉要点。
经过1年的诉讼活动，终审判决时，那位战友胜诉了。

首战告捷，人们对你刮目相看，求助者接踵而至。
地方某法律顾问处主任手下缺员，给你送来了“兼职律师申请审核表”，意欲聘你，你婉言谢绝：我的理想在军营，我学法的目的是为了维护军队的合法权益。
前不久胜诉的一场“官司”，足见你那番话的诚意。
去年初，某部同某个体户发生一起财产租赁纠纷，你受该部法定代表人的委托起诉到法院，被告人当即找来一位律师与你面商。
这位律师出言不逊：“被告人户口所在地不在此地，不该归这个法院管辖。”
你沉着应战：“合同签订地、履行地以及侵权行为地都在此地，被告人居住地也在此地，所以该法院应有管辖权。”
初次交锋，你占了理。
在后来长达8个月的诉讼中，你简直着了迷。
为了起诉方便，你买了辆自行车，奔波于5公里远的法院和部队之间。
人们用惊诧的目光探询着你，似乎在说：你行吗？
人家个体户聘请的可是正儿八经的律师啊！
可你有你的主意，你坚信“社会主义公有财产神圣不可侵犯”决非一句空话。
你对“法律的天平总是公平的”深信不疑。
苦心人，天不负，这场打了一年之久的“马拉松”官司，以部队胜诉告终。
消息传开，你单位上上下下无不为你拍手叫好：老屈真行！

栏目：人民日报社论

中国共产党以它一贯对国家和民族的前途高度负责的态度，公布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（下称《意见》），强调指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，重申“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是共产党同各民主党派合作的基本方针。
这是一个重要的马克思主义的文件。
在我国的政治生活中认真贯彻这一文件，对于维护我国安定团结，促进社会主义现代化建设和祖国统一，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，具有重要的意义。

我国实行的共产党领导、多党合作的政党体制，是经过长期实践形成的。
它是我国政治制度的特点和优点，是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造。
早在民主革命时期，中国共产党同各民主党派就长期合作，为争取新民主主义革命的胜利，共同奋斗。
40年前，正是由中国共产党、各民主党派、人民团体、各地区、人民解放军、各民族和国外华侨及其他爱国民主分子的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了《共同纲领》，宣告中华人民共和国的成立。
新中国成立后，中国共产党继续坚持并且发展了同各民主党派的合作，各民主党派参加了人民政权和人民政协的工作，为巩固人民民主专政，顺利实现社会主义改造和促进社会主义建设事业的发展，继续发挥了重要作用。
几十年的实践证明，各民主党派是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密战友。
中国共产党十分珍视中国革命中形成的这一宝贵的政治成果。
十一届三中全会以后，又使一度被削弱的这一政治制度恢复了它固有的强大生命力。
《意见》的起草及修改，征求了各民主党派和全国工商联负责人的意见。
可以说，这个文件就是中国共产党和各民主党派亲密合作的产物。
它的公开发表，再次表明了中国共产党维护这一具有中国特色的基本政治制度的决心。
我党的各级党组织，特别是主要领导人一定要认真学习这个重要文件，领会精神实质，充分认识坚持和完善这一制度的重大意义，在实践中努力贯彻执行。

《意见》贯穿两条主线，一是加强和改善中国共产党的领导；
一是发扬社会主义民主，充分发挥民主党派的作用。
《意见》再次直言宣告：“我国的多党合作必须坚持中国共产党的领导，必须坚持四项基本原则，这是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。”
中国共产党的这种领导地位，并不是自封的，而是历史形成的，是得到全国人民的支持和拥护的。
我们崇敬的人民共和国已故国家名誉主席宋庆龄在祝贺新中国诞生时就说过：“我们达到今天的历史地位，是由于中国共产党的领导。
这是唯一拥有人民大众力量的政党。”
（《在中国人民政治协商会议第一届全体会议上的讲话》）在中国共产党的正确领导下，中国人民不仅取得了人民民主革命的胜利，使中华民族在强权如林的世界站了起来，顶住了帝国主义和外国势力的种种侵犯和压力，维护了祖国的尊严；
而且，结束了长达百年的战乱，保障了几十年的和平建设，使中国成为不容忽视的当今世界大国。
在中国，若没有中国共产党的坚强领导，必然出现新的战乱，民族四分五裂，老百姓重新遭殃，国家建设事业也就无从谈起。

1989年春夏之交煽起动乱和反革命暴乱的“精英”们，近些年来卖劲制造的一个舆论，就是要取消中国共产党的领导，挑拨民主党派同中国共产党的关系，鼓吹在中国实行西方议会民主式的多党制，其实质是幻想在中国建立资产阶级共和国。
有的人还振振有词地发表一种谬论，说什么过去中国共产党的领导地位的确立是靠着“枪杆子里面出政权”而得到的，经历几十年后，打过仗的人退出了政治舞台，中国共产党人再居于领导地位就没有资格了。
这是何等的无知！
他们根本不懂得，中国人民之所以选择中国共产党的领导，是由于遭受了帝国主义、封建主义和官僚资本主义统治的痛苦经历，确认只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。
而离开用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的中国共产党的领导，在中国就谈不上建设社会主义。
这也就是说，中国人民选择走社会主义道路，也就必然选择中国共产党的领导，这是绝不会因为人事代谢而改变的。
维护中国共产党的领导地位，走社会主义道路，这是经过同广大人民群众的代表和各民主党派的政治协商，在1954年第一次全国人民代表大会通过的中华人民共和国宪法确定下来的。
宪法虽然几经修改，但这一政治原则始终没有变。
在国家政治生活中维护这一原则，中国的长治久安和社会发展就有了重要的政治保障，因而它是符合全国人民的根本利益的。
《意见》严肃地宣布：“中国共产党和各民主党派共同负有保卫国家安全、维护社会安定团结的责任，决不允许存在反对四项基本原则、危害国家政权的政治组织，一经发现，应依法取缔。”
有一种模糊的看法，把加强和改善党的领导同发扬民主对立起来。
有人从形式上看问题，总觉得西方的议会民主如何优越，又是竞选演说，又是唇枪舌剑的电视辩论，投票选举，这个上台，那个下台，好不热闹。
若细心研究一番历史，就可以看到，资产阶级建立他们的民主制度以来，从来没有改变靠金钱势力维护资产阶级少数人的私利这一本质。
而广大劳动人民不仅谈不上拥有参加管理国家大事的民主权利，连维护自身的生存权利也十分艰难。
豪富巨贾与失业贫民同在，繁华与黑暗共长。
在西方世界，谁的钱多，谁的自由多，谁在民主上的发言权就多。
这样的民主对于那些连饭都吃不上的人没有什么实际的意义。
我们强调加强和改善党的领导，同健全民主制度是一致的，是为了确保社会主义的民主制度得到巩固和发展。
在我国，有人民代表大会制度这一根本政治制度，有多党合作和政治协商制度，有各群众团体的民主管理制度，在企业、农村、街道、学校、部队、机关又各有适合自己特点的发扬民主的制度，可以通过各种民主活动的形式，最广泛、最充分地保证广大人民群众行使当家做主的权利。
人民可以提出管理国家大事、管理社会事务的意见和建议，选举各级人民代表、政府领导人；
还可以通过多种渠道检举揭发公务人员的不法行为，实行广泛的民主监督。
社会主义民主是保障广大人民群众当家做主的民主，已经充分显示了它的优越性，它是远远超过了资产阶级民主的人民民主。
当然，我们的民主制度还有待于完善，要通过政治体制改革，逐步建立和健全各种具体的民主制度，发展人民的民主生活。
这也正是中国共产党在十一届三中全会以来的一贯主张。

中国共产党处于执政地位，领导着拥有11亿人口的国家政权，非常需要听到各种意见和批评，接受广大人民群众的监督。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是反映人民群众的意见、发挥监督作用的一条重要渠道。
他们的成员，一般都有较高的文化水平和广泛的社会联系。
有的在发展教育、科技事业中能发挥重要作用；
有的在企业经营管理方面有经验；
有的在国家政权建设和精神文明建设中能发挥积极作用；
他们同港、澳、台和海外华侨、华人有较多的联系，在促进对外开放、完成祖国统一大业中，也能发挥积极作用。
进一步发挥民主党派和无党派人士在参政议政和民主监督方面的作用，是我国发扬社会主义民主的重要渠道。
尊重他们的地位，发挥他们在政治协商活动中的积极作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，对国家的长治久安，极为重要。
《意见》中重申，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治体制改革的一项重要内容。
在完善这一制度方面，《意见》作了具体的阐述，加强中国共产党和各民主党派之间的合作与协商，坚持重大问题与民主党派协商，及时通报，并就采取的协商形式作了说明；
进一步发挥民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中的作用，保证他们占有适当比例；
举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务；
进一步发挥民主党派在人民政协中的作用；
支持民主党派加强自身建设。
按《意见》所列各项，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，就能进一步巩固和扩大爱国统一战线，促进全国各族人民的大团结，对实现党和国家的总任务产生深远的积极影响。

中国共产党和各民主党派老一代的领导人，无论在艰苦的战争年代，还是在人民共和国的曲折经历中，始终休戚与共，都十分珍视中国共产党和各民主党派的亲密合作关系。
中国人民的伟大领袖毛泽东同志，把建立中国共产党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线，称作是战胜敌人的主要武器之一，是革命的三大法宝之一。
今天，无论是中国共产党，还是各民主党派，都有责任教育自己的各级组织及其负责人，特别是教育广大的年轻成员，要以国家的长治久安、中华民族的复兴、祖国的繁荣昌盛为重，继续珍视这一法宝，为坚持和改善我国的这一基本政治制度作出积极的努力。

（新华社北京2月7日电）

栏目：新闻简报

汽车生产过热已在治理整顿中明显得到控制。
1989年全国生产汽车57万辆，比上年增长百分之十二。
在治理整顿中，大中型汽车骨干企业的生产集中程度有所提高。
1989年，解放、东风、重型集团、北京、上海、天津、沈阳、南京等大型企业生产的汽车已占到百分之九十一以上。
（据新华社）

栏目：新闻简报

中共中央政治局常委宋平从1月31日至2月7日在海南经济特区考察时指出，各级干部要发扬我们党密切联系群众的优良传统，深入实际，调查研究，帮助基层解决问题，帮助群众发展生产，利用改革开放的有利条件，努力办好经济特区。

宋平同志在考察期间，还视察了驻琼海军某部，并转达了中共中央总书记、中央军委主席江泽民对守卫祖国南疆的陆、海、空三军和武警指战员的亲切问候。
（据新华社）

栏目：新闻简报

元月份我国铁路战线广大干部职工克服重重困难，顺利完成了节前旅客运输任务，煤炭等重点物资运输也取得好成绩。

据统计，元月份全路加开了1000多列临时客车，共发送旅客7980万人。
全路日均运送旅客283.7万人，在完成繁重春运任务的同时，全路各级运输部门努力搞好货物运输，元月份日均装车67180车，其中煤炭装车日均完成27748车，比去年同期日均增加1026车，创历史同期最高水平。
（据新华社）

栏目：新闻简报

中共中央总书记江泽民7日下午在中南海会见由总书记乔治·哈维率领的黎巴嫩共产党代表团时，对中黎两党友好关系近年来不断发展表示高兴。

江泽民说，中国共产党和中国人民一贯尊重和支持各国人民维护民族独立、主权、统一和反对外国侵略与干涉而进行的斗争。
他表示，中国一贯支持阿拉伯和巴勒斯坦人民的正义斗争，并主张召开在联合国主持下由安理会5个常任理事国和有关各方参加的中东和平国际会议，公正合理地解决中东问题。
（据新华社）

作者：潘凌云陈大鹏
栏目：文化窗

本报北京2月7日讯 潘凌云、记者陈大鹏报道：在歌剧舞台不景气的情况下，总政歌剧团推出了一台中国歌剧欣赏会，迄今已接待了5000多名军内外观众。
军委秘书长、总政治部主任杨白冰、副主任郭林祥、周克玉、于永波、周文元分别观看了演出。

歌剧是一个国家音乐事业的标志，西方欧美国家都非常重视歌剧事业的发展。
总政歌剧团推出的这台晚会旨在总结和回顾半个世纪以来我国歌剧发展的成果，繁荣我国的歌剧事业。
在近两个小时的演出中，展示了中国半个多世纪的歌剧艺苑里朵朵名花。
《扬子江暴风雨》、《白毛女》、《小二黑结婚》、《原野》、《洪湖赤卫队》、《江姐》、《大野芳菲》中的精采片断，令人目不暇接，给观众带来美好的艺术享受。
杨洪基、王静、钱致文、张积民、秦鲁峰、潘淑珍、王月英等著名的歌剧演员参加了演出。

作者：郭京花
栏目：文化窗

来自15个国家的代表队参加了这次雪雕比赛。
比赛设有三名“评委会奖”和3名“观众奖”（由观众投票产生），这两项奖第一名的获得者分别是荷兰队和加拿大魁北克队。

据悉，赛后国际冰雪雕协会举行了全体会议。
会议决定，1992年冬季奥林匹克国际冰雪雕大赛冰雕预赛将于明年1月在我国哈尔滨市举行，雪雕预赛将在法国瓦卢瓦尔市举行。

作者：于长洪
栏目：警钟

事实表明，艾滋病确已传入我国，其流行蔓延趋势相当严峻。
据介绍，截至1989年底，全国累计报告艾滋病病毒感染者194例（包括3例确诊的病人，均为传入）。
其中国内居民153例，外籍人41例。
国内居民感染人群分布为：吸毒者146人，注射进口血液制品者4人，归国人员2人，性病病人1人。
疫情涉及10个省、自治区、直辖市。
北京市共检出艾滋病病毒感染者15人，其中1例为国内首次从性病患者中发现，另1例为我援外归国人员，其余均为外国人。
1989年12月，河南、广西报告在外国61名来华进修学员中发现13名艾滋病病毒感染者，现均已离境。

卫生部防疫司司长代表卫生部忠告公民：为有效控制艾滋病在我国的蔓延和个人的生命健康，要根除不良行为，洁身自爱。

新华社联合国2月6日电 联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天呼吁加速多边削减核武器和常规武器谈判的进程。

他在给今天在日内瓦举行的联合国裁军谈判会议的一封信中说，在1990年里，各国为裁减武器和达成裁军协议所作的具体努力都应受到欢迎。

他强调说，日内瓦裁军谈判会议在核裁军和避免核战争方面有不可推御的责任。

佩雷斯·德奎利亚尔在信中还指出，尽早缔结一项关于禁止发展、生产、储存、获取、转让和使用化学武器，以及销毁这些武器的多国公约是“非常重要的”。
他希望与会各国在这次会议上能就化学武器公约进行最后的、深入细致的谈判，以期取得成果。

新华社北京2月7日电 应孟加拉国空军参谋长蒙塔兹少将、泰国皇家空军总司令甲社上将的邀请，中国人民解放军空军司令员王海上将一行5人，今天乘飞机离开北京，前往孟加拉国和泰国进行正式友好访问，空军政委朱光中将、副司令员林虎中将以及孟加拉国驻华大使法鲁克·索布汗和泰国驻华大使德·汶纳等到机场送行。

新华社布达佩斯2月7日电 目前，匈牙利各党派正围绕3月25日选举国会代表展开竞选活动。
匈牙利第一大党——匈牙利社会主义工人党也在积极参加竞选活动。

匈牙利社会主义工人党主管国内政治的中央书记乌德沃·尔赫伊·拉斯洛，在6日举行的竞选大会上说，匈牙利当前存在资本主义复辟的现实危险。
匈牙利如果选择资本主义道路，那就将出现剥削和大批人失业。

他强调，匈牙利社会主义工人党只同过去的错误决裂，但绝不放弃马克思主义思想。