作者：倪德龙/徐安庆
栏目：机关按《纲要》指导基层基层按《纲要》建设连队
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编者按：

军委提出“抓基层，打基础”的战略决策已经3年了。
3年来，基层建设究竟取得哪些成功的经验，还有哪些失误和教训需要记取，确实需要认真回头看一看。
“回头看”不是一种简单的回顾，而是实现从感性到理性，从实践到理论的飞跃。
要通过“回头看”，总结出基层建设中带规律性的、长期起作用的经验，查找出基层建设中存在的带倾向性的问题，选准进一步加强基层建设的着力点。
各单位要按照总政领导提出的“边贯彻、边整顿、边改进”的要求，一项一项工作抓落实，一步一个脚印做工作，花大力气，下真功夫，切实把基层建设提高到一个新水平。

本报讯 倪德龙、徐安庆报道：3年大抓基层取得显著成效后，今后的基层建设该怎么抓？
南京军区直属党委按照总政领导“边贯彻、边整顿、边改进”的要求，认真组织所属部队对抓基层进行“回头看”，总结经验，揭露矛盾，找出教训，推动基层建设跃上新台阶。
11月初，南京军区推广了他们的经验。

南京军区直属党委3年来下大力气抓好基层建设，基层面貌发生显著变化，部队战斗力大幅度提高，涌现出一批全面过硬的达标连队。
为把基层建设提高到一个新水平，自9月起，他们在所属部队开展了自上而下的3年抓基层“回头看”，以客观评估基层建设形势，促《纲要》进一步落实。
“回头看”首先总结了3年来抓基层的成功经验，用于指导今后基层建设。
通过系统回顾，他们总结出老老实实按《纲要》办事，在执行中创造，在创造中执行；
坚持战斗力标准，建设全面过硬连队；
根据不同连队的情况和特点，提出不同目标和要求，分类建设连队及党委抓总、首长牵头、机关协作抓基层等7条经验。
为避免今后基层建设少走弯路，党委还重点总结了3个抓基层先进单位的经验，让他们做示范。
直属通信团在揭露矛盾中不断前进，基层建设充满生机；
某炮团从强化基层干部责任感入手，由后进变先进；
某舟桥团贵在经常、着眼于帮、大家来做、注重身教做好经常性思想工作的经验，在整个部队引起共鸣。

直属党委在组织“回头看”时既注意总结经验，又注意摆问题，揭矛盾，找教训，摒弃那些不适合基层建设客观规律的做法或套路。
他们改变以往老拿后进单位打板子的做法，既盯住后进单位的问题，也在先进单位中揭短亮丑，着重解剖了三个抓基层先进团。
他们不停留于领导关门反思，而是在组织各级领导述职、自查的基础上，召开士兵代表会，组织问卷调查，广泛听取群众意见。
通过自下而上找差距，揭露出忽视全面建设，追求单项突出；
忽视打基础工作，搞急功近利；
搞短期行为，忽视长远建设等6个方面的问题。
在此基础上，党委引导部队从论证一些改革创新的做法入手，对过去下力抓过并得到上级肯定的项目重新评估，凡是不适合基层建设实际的坚决摒弃。
经评估，否定了曾在基层推广过的菜地承包、专供参观的“示范连”、评比千分制等10多个与《纲要》精神不相符的做法。

这个党委把“回头看”中揭露出的问题作为深入抓基层的突破口，一项一项工作抓落实，一步一个脚印做工作。
他们着重抓了3项工作：一是综合治理基层干部松散现象；
二是抓了政治上合格和反“和平演变”教育；
三是抓好经常性思想工作，协助连队建立和培训经常性思想工作骨干队伍。
此外，还针对执勤单位军事训练落实不好等问题，采取了“补差”措施。

作者：刘国华
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根据军委和总后领导同志关于抓基层的指示，总后营房部把眼光移到了为基层部队解决住房的问题上。
他们先后投资5.3亿元，解决了海边防部队住房、吃水、照明等问题，投资13.6亿元新建和整修了555万平方米院校营房。
1987年开始，他们在军费开支紧张的情况下，制定了从1987年到1993年普遍综合治理营以下单位营房的长远计划。
总后营房部还作出规定：所拨款项必须分毫不差地用在基层部队，无论哪一级也不得擅自挪做它用。
而且明确规定投资必须用在营以下单位的营房建设和配套设施上，办公、礼堂和其它场所的基建不得动用这笔开支。

在工程设计上他们立足永久性，建立稳定的坚固耐用长期营房。
3年来，总后营房部先后派出十几个工作组和多批工程技术人员，深入到基层部队现地帮助部队规划、设计、筹措，从西北高原到严寒的东北边疆，都留下过他们的足迹。
今年5月，营房部又组织了10个工作组下到7个军区和兵种的基层连队，召开了几十个座谈会，实地检验了工程质量，已建成的营房合格率达100％，优良率在90％以上。

作者：王青海/汪子明
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新华社昆明11月22日电（新华社记者王青海、云南日报记者汪子明）中共中央总书记、中央军委主席江泽民最近在云南边疆民族地区视察时强调指出：民族和睦，民族团结，发展民族经济、教育、文化，改善群众生活，这是所有在民族地区工作的干部必须高度重视的问题。

江泽民同志于11月16日到22日，视察了云南省文山壮族苗族自治州、思茅地区、西双版纳傣族自治州和昆明市。
云南省委书记普朝柱、成都军区副司令员廖锡龙、云南省军区政委赵坤陪同视察。
江泽民同志所到之处，受到各族干部、群众、人民解放军指战员的热烈欢迎。

在同云南各级干部交谈中，江泽民同志一再告诫大家，要重视民族团结，重视发展边疆民族地区的经济和教育、文化。
他说，在民族平等的基础上加强民族团结，是马克思主义的一个重大原则问题。
这个问题，我们国家解决得比较好，云南省解决得也是好的。

江泽民同志肯定了文山州委抽调大批干部到农村工作、坚持走群众路线的做法。
他说，干部不下去，嘴上讲群众路线，那是空的。
从中央开始，省、地、县的干部都要深入到群众中去调查研究，到基层抓各项工作的落实。
这样，形势就会越来越好。

江泽民同志非常关心边疆少数民族同胞。
在视察期间，他风尘仆仆地访问了苗寨、壮乡、傣家竹楼、基诺山村，同少数民族基层干部、群众促膝谈心。
江泽民同志对干部、群众说，民族干部不仅要学习社会科学知识，还要学点自然科学。
发展热带经济作物和民族地方工业，一定要有文化水平高的民族干部。
你们生活逐步富裕后，要注意培养下一代，让孩子们多念点书。
他还说，傣族自觉实行计划生育，不乱砍树，这个习惯很好，汉族和其他兄弟民族应该学习。

19日，江泽民同志登上基诺山，访问了我国人口最少的民族之一基诺族居住地，他来到基诺族最古老的寨子曼波寨时，基诺族群众跳起了本民族最隆重的大鼓舞，欢迎总书记临门，感谢党中央的关怀。
江泽民同志对干群们说，民族不分大小，不论人数多少和历史长短，要一律平等，要相互团结，相互学习，才能走向共同繁荣。
他强调，抓民族文化素质的提高很有好处，要好好抓下去。

在西双版纳，江泽民总书记还兴致勃勃地视察了云南省热带作物研究所、中国科学院药用植物资源开发研究所云南分所、中国科学院西双版纳热带植物园，听取了各单位负责人的汇报。
在药物所，江泽民同志了解了砂仁等重要南药的研究与发展情况，并与随同前往考察的国家计委的负责人一起，探讨了解决砂仁等南药产销中的问题。
在植物园，江泽民同志着重了解了热带植物资源的开发研究情况，询问了在植物园工作的外省科研人员的工作、生活情况。
他指出，边疆少数民族地区科研工作取得的成绩，凝结着科研人员、工人的心血和汗水。
大家在边疆辛勤劳动了这么多年，为祖国的科研事业献出了青春，令人敬佩。
江泽民同志代表党中央、国务院向全体科研人员和工人表示慰问，并祝大家取得更大的成就。

江泽民同志在听取西双版纳州委负责同志汇报后强调，要下功夫把农业特别是粮食生产搞上去。
他说，光有农民的积极性是不够的，中央、省、地、县各级都要重视农业，认真研究农业，要增加投入，兴修水利，加强和完善农业服务体系，还要增加化肥、农药的供应。
他指出，云南全省发展农业和粮食生产的潜力都是很大的，要采取措施，逐步做到粮食自给。

江泽民同志还专程赶赴人民解放军某部驻地视察，看望了某部英雄七连的官兵，并深入到战士宿舍，问寒问暖。
他对指战员们说，云南地处祖国的西南前哨，解放军官兵的任务是艰巨的，也是光荣的。
他代表党中央、国务院、中央军委，向驻云南部队广大指战员表示衷心的慰问，并希望指战员们继续发扬光荣的革命传统，为保卫祖国再立新功。

在云南期间，江泽民同志听取了省委常委的汇报，在省委召开的党员干部大会上发表了重要讲话。
他还先后视察了昆明机床厂、云南机床厂、昆明卷烟厂，鼓励这些大中型企业要进一步发挥骨干作用。

随同江泽民同志视察的有：中央政策研究室主任王维澄、国家计委副主任刘中一、国家民委副主任赵延年、农业部副部长陈耀邦、人民解放军副总参谋长徐惠滋、中共中央办公厅副主任曾庆红。

11月22日，江泽民同志到成都军区驻昆部队所在地与军以上干部亲切会见后，结束了在云南的视察工作，返回北京。

作者：郑一
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这期部队文化干部轮训班，是遵照军委、总部规定的训练任务，根据当前部队文化工作的实际需要和军委首长的有关指示而开办的。
本期的62名学员，来自各大军区、各军兵种、国防科工委、总参、总后所属的62个军、师、旅单位。
是我军第一线上的文化骨干力量。

周文元在讲话中指出，这期轮训班是在取得制止动乱、平息反革命暴乱决定性胜利之后，全军认真贯彻党的十三届四中全会、五中全会和中央军委扩大会议精神之际举办的，希望大家认真学习，把思想认识统一到党的十三届五中全会精神上来，坚持四项基本原则，清除资产阶级自由化思潮的影响，明确和坚定部队文化工作的社会主义方向。
他还要求学员发扬我军文化工作的优良传统，以马列主义文艺理论和党的文艺方针、政策为指导，结合部队文化工作实践，积极探索新形势下军营文化建设的理论与实践问题。

作者：张子祥
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空军兴城疗养院注重平时严格训练护士，不断提高护理质量。
在10月23日空军组织的护理技术考核时取得优异成绩。
图为考核时的一个场面。

张子祥摄（照片）

作者：本报评论员
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党的十三届五中全会认真讨论和研究了我国当前的经济问题，作出了关于进一步治理整顿和深化改革的决定。
为贯彻落实五中全会精神，总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知，动员全军指战员积极支援国家经济建设，与全国人民一道，艰苦奋斗，克服当前面临的困难。
经中央军委批准，从1990年起，全军每人每年义务参加国家经济建设的劳动时间，平均不得少于10天。
认真贯彻三总部通知，坚持军队义务参加国家经济建设劳动的制度，具有重要的现实意义和长远意义。

义务参加国家经济建设，是人民军队的优良传统。
早在战争年代，我军就有利用作战间隙参加义务助民劳动的传统。
中华人民共和国成立40年来，我军遵照党中央、国务院和中央军委的指示，在完成作战、训练、执勤、施工、生产等各项任务的同时，积极投身社会主义现代化建设事业。
实践证明，军队义务参加国家经济建设，是件利国利民利军的好事，既可促进国民经济的发展，又传播了文明新风，而且锻炼了部队，密切了军政军民关系。

义务参加国家经济建设，在当前国家经济建设治理整顿时期，有着特殊的意义。
党的十三届五中全会在对目前的经济形势进行正确、客观估计的基础上，决定包括今年在内，用3年或者更长一点时间，基本完成治理整顿任务。
克服当前经济困难，实现国民经济长期持续、稳定、协调发展，是摆在全党全军全国人民面前的一项共同任务。
作为党领导下的人民军队，人民子弟兵，义务参加国家级济建设，正是贯彻党的十三届五中全会精神的实际行动，也是军队为国分忧、支持国家治理整顿的具体表现。
克服国家经济建设暂时困难，需要充分发挥我们的政治优势，振奋民族精神。
军队义务参加国家经济建设，将有助于促进社会主义物质文明和精神文明建设，产生明显的社会效益，其意义是巨大而又深远的。

军队义务参加国家经济建设，是加强部队政治建设的重要措施。
用党的十三届五中全会精神统一全军指战员的思想，保证军队同党中央保持高度一致，是我军政治建设的一项重要而紧迫的任务。
由于部队担负的任务不同，对国家经济建设和进行治理整顿的必要性缺少切身的感受，一些干部战士对于国家经济形势存在哪些困难，如何看待困难并不很了解。
组织干部战士参加国家经济建设的实践，了解经济建设的形势，将有利于指战员加深理解党的十三届五中全会作出的正确决策，有利于提高服从国家经济建设大局的自觉性，自觉为党为国分忧，同心同德地与全国人民一起度过难关。
义务参加国家经济建设，还是一次生动具体的人民军队建军宗旨教育。
由于军队成员的不断更新，一些年轻同志对我军全心全意为人民服务的宗旨体会不深，年长的同志也有一个不断发扬光荣传统的问题，通过参加义务劳动，在实践中学习人民军队的宗旨，会使我军这一优良传统不断得到继承和发展。
军队义务参加国家经济建设，也有利于进一步改善和密切军政军民关系。
密切新时期军政军民关系，需要相互了解，加深理解。
军队参加义务劳动，为相互了解提供了条件，人民群众从我军传播社会主义文明新风的实际行动中，会看到我军为人民服务的新的形象，会更加理解军队，爱护军队，自觉维护军民团结。
与此同时，我军义务参加国家经济建设，可以更好地向地方学习，向工人阶级学习，向人民群众学习，丰富部队政治教育的内容，培养广大指战员无私奉献和艰苦奋斗的革命精神。

坚持义务参加国家经济建设，要切实加强领导，注重实效，保证落实。
各级党委和机关应把义务参加国家经济建设作为一项重要工作，提到议事日程，结合每年的工作做出规划，形成制度，保证时间和人员落实。
各级领导干部要带头参加义务劳动，为部队做出表率。
应加强与地方政府的联系，了解地方经济建设的重点和难点，从实际出发，把有限的支援用在目前经济建设最紧迫的方面。
要模范遵守党和国家的政策、法令，严守群众纪律，自觉维护军队的形象。

作者：吴远明
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这个飞行学院看眼现代空战对飞行员体能素质的新要求，把学员的体能训练摆到与飞行训练同等高度来认识。
今年初，他们改革完善了体能训练的方法、内容和时间安排，增设了具有增强机敏性、对抗性训练的柔道、击剑、自行车赛、体操、手球、曲棍球、网球、弹网等10多个项目。
每到训练时间和业余时间，学员们争先恐后地奔向训练场地。
今年上半年，学院盖起了一座800平方米的大型室内体育馆，保证学员们冬季和雨天的照常训练。
学院的做法，大大激发了飞行学员体能训练的热情。
今年来，学员投入体能训练的时间比去年同期增加了35％，学员的体能素质和快速反应能力大大加强，促进了飞行训练质量的提高。

作者：苗宝今
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河南郑州市金水区个体户、共产党员于照芬，经营烧鸡15年，坚持为军烈属、残废军人上门服务。
她还经常组织个体协会会员到军营为干部战士缝衣服、拆洗被褥，被战士们誉为“拥军大妈”，被区党委评为优秀共产党员。
图为她正在卖副食品。

苗宝今摄（照片）

作者：武呈祥/朱争平
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本报讯 武呈祥、朱争平报道：南京军区上海延安饭店在目前旅馆业普遍不景气的情况下，坚持以军为主的服务方向，靠优质服务赢得了信誉，增加了经济效益。
今年1至10月份，该店利润与去年同期相比增加15％，成为上海百余家宾馆、饭店中的佼佼者。

延安饭店始终把“以军为主”作为服务方向。
在上海旅馆业竞争激烈的情况下，该店党委不忘在全店员工中进行服务方向的教育，要求妥善处理好社会效益与经济效益的关系，接待军人与接待地方客人的关系，坚持两个效益一起抓。
当接待部队客人与接待地方客人出现矛盾时，他们总是优先接待部队客人。
今年以来，上海旅馆业又普遍遇到了客源不足的新情况，饭店在对军人优先的前提下，多途径地争取客源，接待地方客人住宿，这样既满足了部队需要，又保证了经济效益。

为了进一步提高饭店的服务质量，及时听取客人的批评意见，饭店专门设立了投诉电话，随时接受客人的监督。
一次，一位客人反映客房打扫得不干净，店领导当即对负有责任的有关人员进行了严肃处理，使那位客人深受感动。
这个饭店还在全店员工中深入进行以“热爱饭店、热爱本职、热爱客人”为主要内容的职业道德教育，广泛开展了文明服务、礼貌服务、微笑服务等活动，在青年职工中提倡学雷锋，做好事，使全店上下形成了想客人所想，急客人所急，帮客人所需，为客人做好事为荣的良好风尚。
仅今年1至10月份，该店收到客人表扬信件就达千件。

作者：施金玉/刘晓丽

本报讯 施金玉、刘晓丽报道：宁夏党政军领导的战役演训，近日在曾是铁马金戈、刀光剑影的古战场结束。
党政军共训同演，探讨当地未来战役指导思想，在宁夏还是第一次。

宁夏某地自古以来是军事重地。
宁夏军区和宁夏回族自治区党委、政府从本地区国防教育的实际出发，组织了这次集训和演习。
党政军领导、机关和地（市）、县党政军领导以及部队团以上主官参加了这次历时8天的战役集训和演习。
大家置身演习现场学军事，熟悉本地区未来战役的指导思想、作战方案、坚守措施，一起研究战区潜力、战时政治工作、战地后勤保障和战争、战役、战斗理论，明确战时各级领导和机关的任务。
这次演习突出了军民结合、军地结合，坚持“整体作战”的原则，组成“三位一体”的战役指挥部，让党政军领导演指挥员，从省军区的作战样式、参战对象、组织领导一环扣一环的演练，锻炼了党政军的“整体作战”能力。

作者：张柏林/王健根

本报讯 张柏林、王健根报道：9月25日至10月10日，江西省宜春地委、行署和军分区联合组成四项基本原则巡回教育小组，深入海防、边关、特区，配合部队对宜春籍官兵进行四项基本原则教育，取得明显效果。
11月上旬，江西省军区转发了他们的经验。

北京平息反革命暴乱之后，宜春地区党政军机关在同回乡探亲官兵的交谈里和与宜春籍干部战士的书信往来中了解到，部分官兵对当前形势还存在一些模糊认识，对改革开放与“全盘西化”的是非关系、四项基本原则和资产阶级自由化的对立关系等重大问题缺乏清醒的认识。
他们认为，地方党政领导机关和军分区系统有责任、有义务发挥军地思想联系的优势，配合部队搞好坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育。
为此，地委、行署、军分区决定成立赴部队宣讲四项基本原则巡回教育小组，由地委委员、军分区政委纪瑞华任组长。
赴部队之前，巡回教育小组进行了精心准备，录制了反映宜春地区政治经济形势的录像片和军人家属“政策好、家乡兴”的专题录音磁带，撰写了数万字的宣讲稿，印发了一批转业、退伍军人在家乡参加改革和建设的先进人物事迹材料。

巡回教育小组每到一个部队，都召集宜春籍干部战士在一起，给他们放映“今日宜春”的专题录像，介绍宜春地区的政治、经济、文化、科技等成果，使干部战士受到系统、形象的教育，帮助干部战士分清改革开放与“全盘西化”、社会主义道路和资本主义道路的界限，使他们实实在在地感受到，改革开放是一条富民强国之路，而“全盘西化”则是完全按照资本主义一套改造中国，最终是变中国为帝国主义的附庸的卖国之路。
巡回教育小组还客观地向大家介绍地区各级党组织和人民政府近几年来反对腐败的措施和成效；
介绍端正党风，为群众做表率的先进单位和个人的事迹；
介绍一些党员干部同违纪行为作坚决斗争的情况。
使大家感到，党内某些腐败现象和党的性质没有必然联系，坚信我们党是伟大、光荣、正确的党。

巡回教育小组每到一个部队，宜春籍干部战士都主动找上门来，问寒问暖、问长问短，也坦率地暴露自己的思想问题。
巡回教育小组分别与干部战士开展对话，播放战士父母录音，转达家长们的殷切期望。
樟树市张家山乡两名战士父母在录音中谈到，现在家里富裕了，一靠党的政策好、二靠解放军保卫好，再三嘱附自己的儿子要安心服役，扛好枪，站好岗。
上百名樟树籍战士听后热泪盈眶。

巡回教育小组还针对干部战士对优抚安置十分关心的情况，向大家介绍近两年来宜春地区妥善安置转业干部的情况；
介绍本地区对退伍战士实行“系统分配、合理使用、区别对待”的安置原则，以及建立优抚服务组织，为现役军人提供后方服务等情况。
同时，巡回教育小组注意了解宜春籍干部战士个人和家庭的实际困难。
走访期间，对38名同志提出的住房、婚姻、家属调动、子女入学等实际困难，逐个答复，对政策允许、权限范围内的问题当场拍板，给予解决。

作者：王握文/蔡建勋

本报讯 王握文、蔡建勋报道：长沙工程兵学院在军民共建活动中，坚持“共建共利，双方受益”的原则，进一步密切了军民关系，促进了共建活动的深入开展。

在共建活动中，该学院注意发挥自己的优势，为地方解难。
他们注重帮助共建单位抓好理想纪律教育，在培养“四有”新人上下功夫。
几年来，该院派出教员3000多人次，在共建单位讲授政治理论，法制教育和时事政策等课程，组织参战学员和英模作报告300多场，受教育者达20多万人次。
1986年9月，学院和长沙监狱建立了共建关系，对犯人普遍进行了理想、道德、法纪教育和科学文化学习，对重点犯人进行定人、定期教育，辅导一些犯人参加自学考试，使44人取得了86门单科结业证，并有516人获得减刑假释奖励。
与此同时，他们还发挥技术优势，积极支援地方建设。
几年来，共为地方培训爆破手800多人，培训汽车司机3期298人，运用控制爆破技术为地方拆除危房、烟囱等220多栋（座），参加了近百项大小工程的建设，为共建单位解决技术难题30多个。

本着共建共利的原则，地方共建单位也为部队建设倾心尽力。
长沙曝光电子管厂主动为学院开办了电视机修理等两用人才培训班，使50多名战士拿到了技术合格证书；
长沙市体委为该院培训篮球等级裁判30多名；
湘江师院主动承担了为学院培训文艺、音乐骨干的任务。
一些共建单位还为该院学员实习、开展社会调查提供了方便。
长沙热水瓶厂解决了40多名部队家属和子女就业，14中学、明德中学等学校每年在计划外招收4至5名部队子女上学。
每年该院的干部转业，地方都积极做好安置工作。

作者：张东文/万高潮

本报讯 张东文、万高潮报道：金秋10月，笔者漫步在长沙市大托乡黑石铺街头，看到几家个体工商户门上都挂着“军民共建文明店”的牌子。
乡个体户协会主席李克倍说，这是邻居长沙炮院学员13队与我们个体户共建精神文明的结果。

改革开放以来，这个乡个体工商户逐渐增多，从业人员达上千人。
因为缺乏严格管理教育，违法乱纪、偷税漏税、坑害顾客的现象时有发生。
从1984年开始，长沙炮院学员13队与这个乡的个体工商户开展了军民共建活动。
他们运用部队的管理经验，帮助个协对个体户实行民主分级管理，按个体户分布的地域，编成若干个管理小组，改变了以前一盘散沙的状况。

在个体户王振林的堂屋里，笔者看到墙上贴着《个体工商户基本职责》、《个体工商户交纳税费的规定》、《文明经营守则》、《文明卫生公约》等规章制度的条文和“学法用法园地”，园地里面贴着个体户们写的学习体会文章。
老王说，我这里是黑石铺管理小组的学习室。
小组的伙伴们每月来这里学习一两次，主要学习党的方针政策和法律知识。
这些规章制度都是13队的同志帮助制订的。
今年9月开始实行新的税收规定，13队的一些学员利用一个星期天帮我们办起了宣传栏。
大伙通过学习，法制观念增强了。
今年9月，长沙市开展工商税务大检查，没有发现大托乡的一家个体户违法经营。

乡个协党支部周书记对我们说，解放军不仅帮助个体户学法用法，还帮大家组织丰富多采的教育活动，如职业道德宣讲会、守法经营优质服务竞赛、学英模比贡献活动等。
这两年解放军先后请了几名先进模范人物、参战学员给个体户作报告。
去年以来，我们乡的个体户为公益事业捐款数万元。
北京发生动乱后，长沙的一些大学生来这里要我们捐款支援学生游行，但没有一个人捐款。
大伙说，没有国家安定，就没有老百姓的好日子，也没有个体户的今天。
北京平息反革命暴乱后，100多家个体户自动筹集数千元钱，寄给了首都戒严部队。
据悉，大托乡与共建前相比，个体经济的销售总额增长19倍，上交工商管理费增长32倍，上交税金增长51倍。
乡个体协会连续三年被长沙市评为先进、文明单位，党支部也被评为先进党支部。

作者：唐明源
栏目：国防教育大家谈

在我省的阜新市，前段时间出现了这样一种情况：一些实行承包制和租赁制的企业领导，由于国防观念淡薄，把搞国防教育当成额外负担；
有些企业以影响生产为理由，撤销了武装部。
有关部门前往干预，这些企业领导照样我行我素。
后来，军事部门向市人大呼吁。
人大代表组成巡视团，以《兵役法》为依据，对他们忽视国防教育的行为进行严肃的批评，责成其限期改正，才扭转了局面。
阜新市这件事启示我们：进行全民国防教育，需要建立必要的监督机制。

党的十三大以来，全民国防教育已经引起各地大多数党委、政府和职能部门的重视，取得了初步的成绩。
当前普遍存在的问题是缺乏有力的监督机制。
过去，我们主要还是依靠各级领导来抓国防教育的。
这项工作的成绩的大小，很大程度上取决于领导同志对国防教育的认识水平。
认识水平高的，那里的国防教育工作搞得就好，反之，效果就差。
领导重视固然是搞好国防教育的必要条件，但如缺乏监督机制，则难以长期坚持下去。
尤其对于那些不够重视国防教育的领导同志来说，更需要这样做。
只有建立具有权威性的监督机制，负责检查督导国防教育的落实，才能保证国防教育的正常进行。
这既是当前国防教育亟待解决的问题，也是促进国防教育深入持久发展的必要措施。

我们所说的监督机制是指将社会主义民主和法制的原则运用到国防教育工作中，形成与政府职能部门相辅相成的制约、制衡机制。
人员构成应由脱离政府机构的人大、政协等部门人员组成，他们相对的超脱一些，因此，也就更能站在公正的立场上对这项工作予以品评，实施督导。

建立监督机制，靠强制手段去促进国防教育，是不是有些太消极了？
我认为，监督主要是对领导而言。
一般来说调动领导的积极性，应以正面教育和疏导为主，使其主动自觉地去完成这项工作。
但是，我们也不能完全排除采取必要的强制手段。
两者是相辅相成，缺一不可的。
离开了强制手段也就无所谓正面疏导，所以采取必要的强制手段是对正面疏导的补充。
对那些搞国防教育消极的领导给予制约，使其对这项工作改变态度，变消极为积极，使这个单位的国防教育得以开展，这对我们国家、民族、单位和个人都是有益的。
总之，我们不能把搞好国防教育仅仅依托在某一个领导的热心与否上，这不是长久之计，这样做很可能会因领导态度的变化和领导的更换，使国防敢育忽冷忽热，时起时伏。
只有使每一个领导时时都处于监督机制的制约之下，才能使他们保持抓好国防教育的自觉性。

建立国防教育监督机制，充分发挥监督机制的作用，是有法律依据的。
《宪法》、《兵役法》对公民履行国防义务都有明确的条款，随着我国法制教育的深入、人民法治观念的增强，每个单位、每个领导乃至每个公民，对自觉履行国防义务都有明确的认识，这是我们建立国防教育监督机制最有利的条件。
我们应当充分利用这个有利条件，尽快完善和建立起国防教育的监督机制，这是使我国的国防教育走向正规化和制度化的必由之路。

（作者系辽宁省军区政治部主任）

作者：任伟

空军西安医院妇产科3年来为地方近千名育龄夫妇举办了24期“未来的爸爸妈妈”学习班。
10月底，西安市卫生局对西安地区进行“医院产科质量大检查”时对这一做法给予高度评价。
图为该科护士对在该院生产的小宝宝集中哺乳。

（任伟摄）（照片）

作者：戴中礼/董贵琦

本报讯 戴中礼、黄贵琦报道：南京通信工程学院博士生刘南杰的研究课题“关于一体化开放系统互连管理体系结构的研究”，最近获得国家自然科学基金委员会的资助。
自1987年以来，该院已有9项科研项目获国家自然科学基金项目资助，其中两项已经完成。

这个学院把国家自然科学基金资助项目列入本院的重点科研项目，分工专人负责申报和管理，及时将《国家自然科学基金申报项目指南》打印下发，使科研人员能够选择最能发挥自己优势的研究项目。
对于获批准项目，学院每年组织进行两次检查，及时发现并解决研究工作中遇到的问题。
此外，还对那些在基金项目研究中成绩突出的课题组和个人，给予表彰和奖励。
由于引导得法，措施有力，充分调动了科研人员申报自然科学基金项目积极性。
通过组织科研人员申报自然科学基金项目，有力地促进了学院的学科建设和人才培养。
该院已形成了以徐越彦、谢希仁、郭肇德等15名教授为带头人，近百名中青年教学科研骨干为主体的基金项目研究队伍，在选题、研究方向上形成了自己的特色。
通过国家自然科学基金资助项目的研究，该院培养了近60名硕士研究生和两名博士生。
他们总结基金项目研究成果，先后在国内外学术会议和刊物上发表论文82篇，其中国际会议采用的有近20篇，提高了学院的知名度。

作者：朱有抗/郎振朝/王琦
栏目：简明新闻

浙江省永康县1000多名复退军人在城镇、农村创办了工厂、饮食店、个体运输站、养殖场，走上了自谋职业的富裕之路，受到了当地政府和人民群众的好评。
（朱有抗、郎振朝）

安徽白马山水泥厂的11名未随军军官家属，全部搬进了两室一厅的新居。
该厂对军属在调整工种、孩子入托等方面也给予照顾。
（王琦、美庭）

上海沪东造船厂定期表彰从本厂入伍的优秀义务兵及其家属，并采取增加义务兵优待金，解决军人家庭实际困难等办法鼓励本厂战士安心服役。
（江跃中）

河南省社旗县有2000余名退伍军人活跃在国防教育第一线，开展咨询、授课、编写教材等各种活动。
（吕臣明、张喜修）

江西省莲花县物资局9名转业干部，不利用职权谋私利，共拒收贿赂243人次，总金额计6.5万元。
（刘成祖）

黑龙江水利厅出资派人为东北边防某团打井，使该团官兵结束了长期饮用浑浊水的历史。
（秦彦宇）

浙江省衢州军分区政治部和衢州报社等单位联合举办“我向家乡报一喜”有奖征文活动，向全区人民介绍家乡子弟兵在部队的成长情况。
（黄立举、吴渭明）

曾关押过我新四军将士的上饶集中营最近被国务院批准为全国烈士纪念建筑物重点保护单位。
（叶飞）

河南省柘城县人武部重视做好现役军人来信来访工作，对军人要求协助解决的问题都认真调查处理，件件有回声。
（李国俊、董树利）

河南省栾川县陈家门村党支部书记宋太乙，出资设立国防教育基金奖，奖励本地国防教育的先进单位和个人。
（许旺、马新政）

工程兵指挥学院三年来参加140多项地方工程建设，其中70多项是无偿支援，赢得地方政府和群众的赞誉。
（王勇）

沈阳军区林口食用菌基地帮助驻地农民发展庭院经济，免费为农民提供菌种，技术，使500多户农民养菌致富。
（赵桂林、李春宝）

海军403医院神经科主任吴玉安热心为群众治病，使5000多名患有三叉神经痛和面肌抽搐症的患者解除了痛苦。
（刘建富、朱斌）

山东省济宁市郊区区委和区政府领导坚持军事学习日制度，每月抽出一天时间学习国防知识、国防理论以及军事部门的文件。
（于在水、褚国新）

作者：王以华/夏邓

本报讯 王以华、夏邓报道：湖北省天门市全民国防教育补课工作正在全面展开。

这个市全民国防教育普遍展开已有两年多，今年10月初，市国防教育领导小组对这一工作进行了检查验收，虽然全市98％的村以上干部成绩合格，但50％的群众国防知识贫乏。
为改变这一状况，他们决定在今年11月和12月连续进行全民国防教育补课。
10月下旬，市国防教育领导小组率先在一个厂矿进行了补课试点。
11月初，又派出18个国防教育小组，采取分片包干、责任到人的办法展开了全市全民补课工作。

作者：何秋生

“超声穿刺导向器探头”的制作成功，为“B超”在我国基层医院的普及使用闯出了新路，填补了我国精密医疗器械的一个空白。
为此，它荣获全军科技成果二等奖和国家发明专利权。
前不久，南京军区后勤某分部给予刘英棣记二等功。

作者：刘永顺郭磊
栏目：在我们的第二故乡

国产故事片《没有爸爸的村庄》，是在烟台SOS儿童村拍摄的。

儿童村的确没有爸爸。
但是那些不幸失去父母的孤儿们，不但从终日与他们相伴的阿姨们那里得到了母爱，同时也从解放军叔叔那里得到了父爱。
每当有人去SOS村探望时，难怪那些孩子们总会晃着小脑袋，自豪的宣称：“我们没有‘爸爸’有‘叔叔’！”
5年前，烟台建立SOS儿童村时，驻军某团官兵可帮了大忙。
搞建筑规划，测地分队协助勘察、测量；
建设施工展开，团里投入大量的人员、车辆，帮助拉土、运石、搬砖、拌灰。

SOS村建好，孩子们接来了。
这些从小失去亲人的孤儿，幼小的心灵都受过创伤，有的孤独阴郁，有的呆滞怯懦，有的放荡粗野。
要带好这些孩子真不容易。
为此，儿童村请了不少解放军辅导员叔叔，协助“妈妈”管理教育孩子。

叔叔尽了爸爸的义务。
他们经常给孩子们演节目，和孩子们一起做游戏。
给孩子送来书报、画册、玩具等；
给孩子们理发、讲英雄故事；
组织孩子们到蓬莱阁、养马岛、威海等地旅游；
给孩子们放电影；
带孩子们到部队观看军事训练。
孩子们不但和解放军叔叔结下了深厚的感情，而且对军营生活产生了向往。
一次，孩子们在部队看到平日“笑哈哈”的叔叔们，在训练场上摸爬滚打，龙腾虎跃，羡慕的直咂嘴，有个小家伙说：“叔叔真棒，长大我也当叔叔！”

作者：陈晓红/侯树勋

本报讯 陈晓红、侯树勋报道：总后304医院骨科最近在解放军军事医学科学院的协作下，采用体外灭活癌细胞保留肢体的新手术方法治疗骨肉瘤病人，已获得了一定疗效，受到有关专家的好评。

作者：冯国权
栏目：来自神秘世界的报告

深秋的一天下午。

科尔沁草原。

“各号注意，开始搜索！”
当试验总指挥周长山中校的口令一下达，分布在兵器试验场的调度车、雷达车、时统车、通讯车顷刻开动起来。

“摄影系统，照！”
散布在草原深处4个测试点号上的经纬仪操作手迅速上机，双眼死死地盯着目标瞄准镜，跟踪拍摄从1500米高空向下俯冲的强歼机。

白城兵器试验中心进行航空炸弹的试验正在进行。

科技工作者将镜头对准了携带炸弹的飞机，我们把“镜头”对准了他们——正在试验的科技工作者和官兵。

工程师程改发，家里有一本难念的经，两个孩子最大的才8岁，妻子在灭鼠队干临时工。
老程进点时正赶上爱人工作亦入“忙季”，每天要带上午饭进草原。
为了解决孩子吃午饭问题，她早上做饭总得多做，把孩子的午饭留出来。
可“自古男童多顽皮”，两个孩子常因贪玩忘了吃饭。
在野外试验场上，每到午饭时间，老程就望着桌子上的饭菜发呆。
可一开始工作，他便全然忘却了烦恼，将摄影信号迅速准确地传送给经纬仪。

今年45岁的测试站高级工程师高玉清，是试验中心上上下下有口皆碑的先进典型。
他的大儿子，13岁那年左腿高位截肢，这次试验正赶上儿子去长春考学。
作为测试工作技术负责人，老高实在离不开，只好委托去长春出差的同事把孩子带去，同时联系那儿的一位老同学代他照料。
老高感到自己欠儿子实在太多了！
为了保证试验万无一失，他从年初即着手进行技术准备，从试前联调、训练考核到确立方案、进点调试，哪一道工序不渗透着他的心血！
因为工作着实太忙，孩子的功课他从未辅导过一次，孩子的苦衷他更无暇顾及。
在集体利益与个人利益的天平上，高玉清把重心无条件地倾向了前者。

艰苦奋斗是人民军队的光荣传统，更是常规兵器试验基地科技人员和官兵的质朴美德。
测试点号散布于试验场的四周。
由于技术干部编制严重不足，驻点的21个战士都担负了一定的技术工作，当上了仪器操作手、通信操作手、数传操作手、油机操作手等。
进点第一天下午，他们在茂密的草原上铲出了一块平地，支起了两顶帐篷当作宿舍和厨房。
试验点号离大本营最近的也有1.5公里，最远的则有10公里。
草从中潜伏着蛇、狼等动物，时刻威协着战士们的生命。
要到大本营时，他们只好循着车辆轧出的坎坷蜿蜒的毛道绕行。
今年草原上连降秋雨，雨水无情地漏进帐篷里。
劳累了一天的战士们只好爬起来打亮手电筒，把雨衣挂在蚊帐上睡觉。

“成绩不同于毛毛雨，胜利不会从天上掉下来。”
采访中，这里的人们不止一次这样对我们说。

试验飞机的高度在逐渐下降，1000米、800米、500米、200米，当降至50米高度时，一枚重达几百公斤的燃烧炸弹脱钩掷下，草地上顿成一片火海，差不多在同一时刻，浓黑的烟团扬起十几米高……

“成功了！”
“成了！”
科尔沁草原一片欢呼。

燃烧炸弹爆炸后散出的气体有毒。
科技人员完全置个人危险于不顾，炸弹一响就从落弹点外两公里的地方，跑步钻进硝烟弥漫的现场进行测量。

一天，两天，整整六天，常规兵器试验基地官兵和科技工作者对43架（次）飞机投掷的74枚航空炸弹进行试验，现场数据录取率达到100％，为这种低空航弹的定型鉴定提供了科学准确的数据，谱写了“决胜在草原”的一曲战歌。

在举国上下深入学习、认真贯彻党的十三届五中全会精神的时候，国务院发言人袁木同志根据他个人的学习体会，就如何学习和落实五中全会精神的问题，回答了《瞭望》周刊记者提出的问题。

中国局势稳定，以江泽民同志为核心的党中央领导集体工作卓有成效，深得人心

问：正确分析和认识形势是深入领会五中全会精神的思想基础，你对当前中国形势有何看法？

答：从制止动乱、平息反革命暴乱到现在，只有五个半月的时间，我们党领导全国人民妥善地处理了这场惊心动魄的严重政治斗争，很快稳定了全国的局势。
党的十三届四中全会解决了紧迫的政治、组织问题，确立了以江泽民同志为核心的中央领导集体，采取了一系列措施，做了大量工作，从总体上看是深得人心的。
在西方帝国主义继续加紧对社会主义国家实施“和平演变”战略和国际社会主义事业陆续出现一些严重波折的情况下，中国局势稳定，政策稳定，人心稳定，顶住了国际上的反共逆流，继续沿着社会主义道路阔步前进，这无论是从当前还是从长远来看，意义都是巨大的、深远的。
这是我国形势的主流，也是我们观察形势的基本立足点。

五个多月的实践表明，我们的党是团结的、坚强的、经得起考验的，我们的人民是团结的、坚强的、经得起考验的。
党和政府采取的制止动乱和平息暴乱的措施，越来越得到绝大多数人民的拥护。
这充分说明，在中国这块辽阔的大地上，党的领导和社会主义深入人心。
这是中国最基本的事实。
没有这个最基本的事实，中国形势不可能在经历了剧烈的震荡之后，短短几个月内就发生了现在这样顺乎党心民心的变化。

五个多月的实践还表明，四中全会确立的以江泽民同志为核心的新的领导集体的工作是卓有成效的。
比如：在政治方面，全面地、坚决地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，改变了过去那种“一手软一手硬”的状况；
在党的思想工作和组织工作方面，相继召开了全国宣传、组织工作会议，纠正了过去淡化和削弱党的领导，忽视思想政治工作，忽视党风建设的错误。
当然不能说这方面存在的各种问题都已经解决了，但是党中央已经下定决心，逐步解决这方面大家迫切希望解决的问题。
中国共产党是执政党，党的状况好坏决定着中国的命运和前途。
中央明确提出，中国过去发生的多次失误，问题主要出在党内，解决问题也必须首先从党内抓起。
这样提出问题和认识问题，充分表现了党的马克思主义的胆略和勇气。
宣传工作端正了方向，坚持以马克思主义为指导，前个时期那种资产阶级自由化思潮严重泛滥并充斥于舆论阵地的状况，已经从根本上得到改变。
关系到纯洁社会环境和净化人们心灵的扫黄斗争更是大得人心。
在廉政建设上，党中央提出的办好七件事，体现出了两个鲜明的特色：一是从领导做起；
二是狠抓实事，不说空话。
当然也决不能说现在做的已经很够了，在廉政建设上还有大量工作要做，但毕竟有了个好的开端。
过去多年形成的许多问题，特别是在动乱当中被别有用心的人利用来攻击党和政府的一些问题，现在已开始得到解决或正在解决。
广大人民反映，现在大家的怨气消了一点，牢骚少了一点，笑脸多了一点，对党和政府的信任逐步地增强了。
这恐怕应该说是实际情况的真实写照。
在努力保持安定团结政治局面的同时，尽管动乱、暴乱给我们带来了巨大的损失，但整个国民经济还是在治理整顿中得到了继续发展。
从外交工作来讲，应该说我们面临着相当严峻的形势。
中央提出的方针是坚持原则，多做工作，坚决顶住干涉我国内政的各种外来压力。
越来越多的事实表明，任何人想在国际范围内孤立中国是办不到的，是不可能的。
中国的事业必将继续得到世界绝大多数国家和人民的支持。

总之，五个多月的实践表明，拥有11亿人口的社会主义中国仍然巍然屹立在世界东方，它在世界人民面前展现的仍然是一个改革开放、蓬勃向上的社会主义国家的形象。

正确认识当前的经济形势，既要充分肯定成绩，又要如实估计困难

问：当前经济形势是每个人都关心的，现在众说不一。
请你谈谈应当如何正确看待当前经济形势。

答：在谈到经济形势之前，我之所以首先和你讲了讲当前我国总的局势，就是希望大家能够在这样的大背景下面来观察我国的经济问题。
这样，我们才能更好地把握情况，也才能更好地理解五中全会着重讨论和解决经济问题的意义。

至于说到经济情况本身，首先应该看到的是，十年建设和改革开放的成果巨大，这是举世公认的事实。
十年来，我国国民生产总值按可比价格计算增长1.51倍，平均每年增长百分之九点六；
城市居民平均每人生活费收入由316元增加到1119元，农民每人平均纯收入由134元增到545元，10年内增加411元。
而1949年到1978年的29年间，农民人均纯收入仅增加90元。
全国人民的温饱问题基本解决，农村贫困户大大减少。
我国对外贸易和经济技术交流迅速扩大，外贸总额大幅度增长，进出口商品结构不断改善。
可以列举的事实和数字还很多，它们都说明十年改革开放的成绩是巨大的，确实发生了过去任何一个时期都没有过的历史性变化。
这是客观事实，是贯彻执行“一个中心、两个基本点”的党的基本路线带来的成果。

在充分肯定成绩的同时，应当如实估计我们面临的问题和困难。
这些问题和困难不是这一两年突然出现的，是1984年下半年以来逐年积累下来的。
产生问题和困难的一个重要原因是思想上急于求成，脱离国情，超越国力，建设规模过大，发展速度过快。
从1984年下半年开始，经济过热，财政连年有较多赤字，货币发行过多，国民经济比例失调，农业徘徊，加工工业发展过快，能源、原材料和交通运输紧张。
同时，这些年来，国家财政收入占国民收入的比重下降，中央财政收入占国家财政收入的比重下降，削弱了宏观调控能力。
前几年强调搞活微观经济是对的，应当充分肯定，但宏观调控能力削弱了，这对经济全局很不利。
在治理整顿中要加强宏观调控，加强必要的适当的集中统一。

目前，在对经济形势的认识上，特别值得注意的有两点：一是，对困难估计不足，因而认识不到治理整顿的必要性、复杂性和艰巨性；
二是，对困难估计过重，因而产生畏难情绪，甚至丧失信心。
对困难要作具体分析。
就目前困难的严重程度来说，它同我们历史上曾经碰到过的困难相比，例如同六十年代初和“文革”时期的困难相比，无疑要小得多。
就克服困难的条件来说，有比过去好的一面，也有差的一面，总的来看还是好的一面多一些。
其一，经过十年改革开放，国家经济实力大大增强，人民生活有了较大的改善，克服困难的回旋余地比过去大得多了；
其二，经过一年来的治理整顿，取得了一定成效，积累了一些经验，有了一个好的开端；
其三，经过前不久发生的那场风波，大家头脑更清醒了，对如何坚持社会主义方向看得更清楚了，人们对党中央的信心增强了。
因此，我们完全有条件克服目前出现的前进中的暂时困难，没有任何理由丧失信心。

问：治理整顿一年多，也取得了成效。
主要表现在哪些方面？

答：首先是通货膨胀率得到了一定的抑制。
虽然今年的物价还是上涨了，但是从年初到现在，全社会零售物价的上涨幅度是逐月下降的。
与去年同期相比，年初的时候上涨百分之二十六，现在已降到上涨百分之十二左右。
在这个总指数中，国务院确定的四十几种人民生活必需品的涨价幅度，比总的涨价幅度还要小得多。
据观察，老百姓对市场情况的心情基本稳定。
其次是过高的经济发展速度降了下来，固定资产投资比去年减少500亿元左右；
消费基金的增长虽然还没有降到预期的程度，但也有所控制。
第三是今年农业生产的情况还是不错的，夏粮产量创历史最高水平，秋粮总的来讲也比去年有所增产。
第四是货币回笼情况比较好，储蓄大幅度增加，到现在为止已增加1000亿元，到年底预计可能增加1200亿元左右。
当然，大家都热衷于保值储蓄，持币选购甚至储币不购，这也就成为某种程度的市场疲软的一个重要因素。
总的来看，治理整顿的效果虽然还是初步的，但同样必须予以充分肯定。

治理整顿过程中也出现了一些新情况。
目前比较突出的是市场销售疲软，某些企业产品滞销，工业增长速度下滑过猛。
对这个问题应该怎么看？
首先应该看到，总的来说这是治理整顿过程中难以完全避免的现象。
决不能因此而动摇治理整顿的决心，不能在整体上放松紧缩财政和金融的方针。
与此同时，也要在宏观上采取必要的灵活的疏导措施，缓解某些企业和某些方面的资金困难。
国务院已经决定陆续增加贷款的发放，10月份已开始做了，11、12月将继续增加。
对企业来说，过去需求过旺，什么样的产品都能销出去，无论是提高产品质量，产品更新换代，还是调整产业和产品结构，都缺乏压力和动力。
现在情况不同了，市场疲软，许多产品滞销，企业应该利用这个时机，大力调整结构，提高科技水平，改进产品质量，提高经济效益。
从长远的根本的观点看问题，这对于中国经济的发展决不是坏事而是好事。

分析和认识当前经济形势，应采取谨慎的态度。
一方面，决不要因为出现了某些新问题而匆匆忙忙地放弃紧缩政策；
另一方面，也要从实际出发采取必要的疏导措施。
只要我们保持清醒的头脑，沉着应付，措施有力，目前的暂时困难是可以度过的，治理整顿是一定能够搞好的。

治理整顿和深化改革是辩证的统一，把二者对立起来是错误的

问：现在有些人对治理整顿和深化改革的关系有些模糊认识，认为治理整顿是改革的停滞甚至是倒退。
可否请你谈谈这两者之间的关系？

答：这种认识是对中央关于治理整顿和深化改革方针的误解。
前一段经济工作中某些做法违反了客观经济规律，带来了总量失衡，结构失调，通货膨胀，经济秩序混乱等问题。
这些问题不解决，经济稳定增长是不可能的。
治理整顿的目的，就是要使我国经济摆脱困境，实现持续、稳定、协调发展。
因此，治理整顿非搞不可，是当前中国经济发展不可逾越的一个阶段。

治理整顿怎么搞？
五中全会总结了一年来治理整顿的经验，基本上把握了规律，据此确定了治理整顿工作的主要环节，概括来讲就是四句话十六个字：压缩需求，调整结构，整顿秩序，提高效益。

深化改革也非进行不可。
中国将坚定地走社会主义道路，这是任何人也改变不了的。
而社会主义要发展，就一定要改革开放。
不改革开放，社会主义就不可能有活力，它本来具有的优越性就发挥不出来，就不会有吸引力，相应的资产阶级自由化思潮就会有市场。
我们一定要立足于这个基本点来考虑一切问题。
改革是完善和发展社会主义制度的动力，是不可逆转的历史潮流。
我们必须在坚持四项基本原则的前提下，从中国的国情出发，不断深化改革。
一切有利于社会生产力发展的改革办法，都应当继续实行，并不断完善。

在具体处理治理整顿与深化改革的关系上，有三个观点必须明确：第一，治理整顿决不是不要改革，而且它的许多措施决不能只靠行政命令来推行，必须依靠改革措施的配合；
第二，治理整顿取得了成效，就会为改革的进一步深化和完善创造更为有利的条件。
搞好治理整顿是深化改革不可缺少的条件。
在总量失衡、结构失调、通货膨胀的情况下，许多改革措施无法实行。
经济秩序混乱，公司又多又滥，不清理，不整顿，搞活经济的改革措施不仅难以达到目的，甚至会造成反效应；
第三，治理整顿也好，深化改革也好，它们本身都不是目的，而是手段。
我们不能为治理整顿而治理整顿，也不能为深化改革而深化改革，它们都是为了推进中国的社会主义现代化经济建设。
因此，在治理整顿期间，必须克服把治理整顿和深化改革对立起来的错误认识和行为。

在这三年或更长一些的时间里，主要的任务是治理整顿，改革应该围绕着治理整顿这个中心来进行。
治理整顿和深化改革的措施，都要在每年的国家计划中具体加以落实。
今年12月初就要召开的计划会议，将具体落实明年的治理整顿任务和各项改革措施。

在治理整顿期间，各个地区、各个单位、各个机关团体，特别是企业，一定要努力开展增产节约、增收节支运动，把广大群众的积极性调动起来，深入开展社会主义劳动竞赛。

无论在治理整顿期间，还是治理整顿任务完成以后，都不能再提倡脱离国情国力的所谓“大干快上”，必须坚持长期持续、稳定、协调发展的指导方针

问：建国以后，我国经济进行过几次大的调整。
每次的问题几乎都由经济过热引起，那么造成经济过热的根子究竟在哪里？

答：这次中央全会深刻地总结了四十年来我国经济工作中一条最重要的教训，就是经济发展决不能急于求成，不能大起大落。
如果片面追求高速度，一时热热闹闹，似乎发展很快，表面上很繁荣，最终还得掉下来，并非人民的福音。
社会生产力发展是一个长期的、渐进的逐步积累过程，只有在稳定的基础上，平衡地按比例协调发展，才能取得突出的进步。
总量失衡，比例失调，大上大下，不但不能有效地积累生产力，而且往往造成巨大损失。
过去的“过热——调整——再过热——再调整”，这种恶性循环必然形成对生产力的极大破坏。
五中全会总结了历史的经验，明确提出了建设、改革、治理整顿都不能急于求成，无论治理整顿期间还是治理整顿完成之后，都不能搞脱离国情国力的所谓“大干快上”，必须坚持长期持续、稳定、协调发展的方针。
持续，就是要长时间保持适当的合理发展速度；
稳定，就是不要大起大落；
协调，就是有计划按比例。
这三者是相互联系的。
没有一个较长时间的平稳发展，就谈不上稳定；
大起大落，就谈不上持续发展；
比例破坏了，持续、稳定发展都不可能。
这是四十年经验教训的总结。
全党全国都要按这个方针办，长期不懈地坚持下去。
只要坚持这个方针，保持适当的速度，有计划按比例地协调发展，我们就一定能够实现到本世纪末国民生产总值翻两番的战略目标。

提倡过几年紧日子，主要是把现在的高消费、超前消费遏制住，坚决纠正铺张浪费、奢侈豪华的不正之风

问：中央提出在治理整顿期间要过几年紧日子，对此应当怎样理解？

答：提倡过几年紧日子，当然各个方面都必须紧缩财政开支，大力开源节流。
但是，这也决不是说城乡居民的生活水平都要普遍下降。
前几年消费基金增长过快，连续多年超过国民收入和劳动生产率的增长速度，引发了高消费和超前消费，也引发了在国民收入分配上过分地向企业和个人倾斜。
1984年到1988年，我国国民收入增长百分之七十（按现价计算增长百分之一百四十九），而全社会固定资产投资增长百分之二百一十四，城乡居民货币收入增长百分之二百，实际上出现了“寅吃卯粮”的现象。
这种情况也败坏了社会风气，把机关团体和企事业单位的开支抬上去了，铺张浪费奢侈之风滋长了。
这决不利于经济和社会的发展，决没有任何好处。

现在提倡过几年紧日子，就是要抑制消费基金的过度膨胀，抑制高消费和超前消费，煞住铺张浪费、奢侈豪华的不正之风，纠正在某些生活设施上脱离实际可能盲目追求所谓“现代化”的现象，而不是要普遍降低人民的生活水平。

过几年紧日子，不光是老百姓的事，首先要从各个机关团体、企事业单位和广大干部做起。
从十三届四中全会以来几个月的实际情况看，吃喝风、请客送礼风已经受到遏制。
当然，各地情况不大一样，有的好一些，有的差一些。
但总的来讲正开始向好的方向转变。

中国对外开放的总方针不会变，也决不会屈服于西方国家对我们实行的经济制裁，暂时的曲折和困难是完全能够克服的

问：目前西方国家对我国实行经济制裁，我国经济在前进中又遇到了一些暂时的困难，面对这种情况有些人前进的信心不足，对此，你怎么看？

答：西方有些国家对我国实行所谓的经济制裁，实质上是政治制裁。
我们制止了动乱，平息了暴乱，使得他们要对我们国家实行“和平演变”的战略遭到了一次沉重的打击。
他们不甘心失败，就用所谓经济制裁的办法，妄图使中国屈服，这种制裁会给我们带来暂时的困难，但是也没有什么了不起。
西方有些国家的政府，各国的企业界，广大的商人，还有许多有识之士，对这种制裁也并不完全赞同。
从几个月来的情况看，我们的对外贸易和经济关系还在发展，虽然受到一定影响，但影响并不太大，外商来华投资还有所增加。
任何事情总有两面性。
一方面，制裁给我们增加了一些困难；
另一方面，也会提高我们自力更生的能力，激发人民发愤图强的精神。
这一点对我们来说更具有本质的意义。
从总体上讲，我国经济实力不断增强，国内市场广阔，人民具有艰苦创业的传统，我们有信心有能力把外来压力变成动力。
另外，这种制裁也会给制裁者本身带来损失。
中国的存在和发展是一个现实。
中国有着现实的和潜力巨大的市场，是有吸引力的。
据我看，所谓的制裁终究会取消，不可能长期搞下去，当然我们也决不幻想这种情况短期内会结束。
我们从来就不曾企求依靠别人的施舍来实现我国的现代化，而是一贯主张把立足点放在依靠自己力量的基础上。
这也决不意味着关起门来搞建设，我们还是要坚持对外开放，广交朋友，利用国际上一切可以利用的因素，加快我国的经济发展。
中国已经打开的大门决不会再关上，因为这样做不符合中国现代化建设的要求，不符合人民的共同愿望和根本利益。

目前我国外债余额是400亿美元。
其中，有短期债务，也有长期债务，长期的居多；
有中央借的，也有地方和企业借的，地方和企业借的居多。
大概1990年将进入还债高峰，每年大体上要偿还七、八十亿美元。
按国际惯例，这种情况虽已接近但还不到偿还外债的警戒线。
中国一贯恪守国际信誉，我们是一定会也完全有能力偿还外债的。

继续保持稳定是压倒一切的任务，政治要稳定，经济要稳定，整个社会要稳定

最后，袁木同志对记者说：我们的国家要在社会主义道路上继续前进，当前关键的一条是保持整个国家的稳定。
政治稳定是前提，经济稳定是基础，两者缺一不可，相互促进。
为此，我们必须努力保持安定团结的政治局面，坚决执行十一届三中全会以来确立的基本路线和方针政策，保持政策的稳定性和连续性，这是一切工作的前提。
没有国家的稳定，建设、改革、治理整顿都将一事无成。
只要保持国家政治、经济、社会的稳定，到本世纪末国民生产总值翻两番的战略目标就一定能够实现。

以上就是我学习五中全会精神的一些体会。
我们坚信，只要全国上下同心协力，自力更生，艰苦奋斗，就一定能够克服困难，实现五中全会提出的治理整顿目标，巩固政治上的安定团结和达到经济上的持续、稳定、协调发展，把建设有中国特色的社会主义的伟大事业推向前进。

（原文载《瞭望》周刊第48期）

（新华社北京11月22日电）

作者：刘岩
栏目：军人与法军事法学

我军现行的《内务条令》，对非隶属系统军人之间上下级关系的规范，同《军官军衔条例》、《现役士兵服役条例》的规范，是相抵触的。
后两个《条例》规定：“军衔高的军官（士兵）对军衔低的军官（士兵），军衔高的为上级。
当军衔高的军官（士兵）在职务上隶属于军衔低的军官（士兵）时，职务高的为上级。”
而《内务条令》则规定，军人“在职务上没有构成隶属关系时，职务高的是上级，职务低的是下级，职务相当的是同级。
如果相互不知道职务时，军衔高的是上级，军衔低的是下级，军衔相同的是同级。”
显然，两个《条例》对非隶属系统军人的相互关系，未考虑职务因素，只按军衔来确定上下级关系，而《内务条令》则是以职务为基本条件确定其关系，只是在“相互不知道职务时”才以军衔而论。
因此，如何确定非隶属关系的军人上下关系，避免法律规范的冲突，已成为一个值得研究的课题。

从法律效力上讲，《军官军衔条例》是我国的法律，其效力自然高于军事行政法规级的《内务条令》；
《现役士兵服役条例》虽与《内务条令》属于同一级别，但按照新法优于旧法的原则，应以后来颁布的《条例》为准。
然而，有的同志撰文认为，《内务条令》的规定，“比较合理，比较符合我军现行的内部关系”，因而主张修改军衔条例和士兵服役条例。
对此，笔者不敢苟同。

我认为，《内务条令》对非隶属系统军人相互关系的规范，不但从法律效力上讲应予修改，而且从合理性上看，也不如两个《条例》的规定科学，应当与两个《条例》保持一致。
即：职务上有隶属关系的军人，以职务为主确定其关系，职务上没有构成隶属关系的军人，一般以军衔为主确定其关系。
理由是：

军事法规对军人相互关系规范的，应当是人与人之间的权利和义务的法律关系。
《内务条令》同两个《条例》一样，既然规范的是法律关系，那么这种规范就必须符合法理和立法技术的要求。

非隶属系统军人之间的法律关系，只有以军衔来规范才符合法理的要求。
法理学认为法律规范本身并不直接导致具体的法律关系的产生、变更或消灭，只是为这种关系的产生、变更或消灭提供下一种模式，只有当作为法律规范适用条件的法律事实出现时，才能引起具体的法律关系的产生、变更或消灭。
由此来看，军人之间法律关系的构成，取决于两个要素，一个是为他们之间提供法律关系模式的法律规范，一个是符合这种模式条件的法律事实。
《内务条令》和两个《条例》一致确认，职务和军衔这两种法律事实，都是构成军人相互关系的要素。
然而，在什么情况下以职务为主、在什么情况下以军衔为主来确定军人之间的上下级关系这一问题上，《内务条令》却规定了与两个《条例》不同的规范模式。
这里有必要对职务和军衔各自的法律地位作一简要分析。

笔者以为，衡量军人在职务方面的法律地位和法律关系的标准，最权威的法律依据是，最高军事行政机关关于军队的组织编制、指挥序列方面的法律规范所提供的模式。
衡量军人在军衔方面的法律地位和法律关系的标准，最权威的法律依据是，国家关于军衔制度方面的法律规范所提供的模式。
在有隶属关系的军人之间，所以要以职务为主来规范他们的法律关系，就是因为他们之间具备了编制序列法规所确认的适用条件。
道理很明显，构成编制序列（即隶属关系）的内容主要是职务，而不是军衔，因此，在这种情况下，军衔必须服从职务。
没有构成隶属关系的军人，不在同一个组织系统任职，他们之间没有出现编制序列法规所确认的适用条件，因而他们之间的职务关系是松散的。
然而，他们在军衔方面却具有军衔法律规范所确认的适用条件。
这就不难看出，非隶属系统军人之间的法律关系，在军衔方面的表现要比职务方面明显得多。
因此，在这种情况下，以军衔为主来规范军人的法律关系，才能够符合法理的要求。
这种做法也被世界大多数国家的军队所采用。
我军1955年和1963年的《军官服役条例》，1957年的《内务条令》，也都是如此规定的。

非隶属系统军人之间的法律关系，只有以军衔来规范才能符合立法技术的要求。
法律规范必须明确、具体、严谨，不能含义不明、模棱两可，否则，就会影响法律的执行。
军人“在职务上构成隶属关系时，职务高的是首长又是上级，职务低的是部属又是下级”，《内务条令》的这段条文，概念确切，含义清楚，执行中不会产生混乱。
然而，它对非隶属系统军人相互关系的规范（见本文前面引文），就不好掌握执行。
因为它实质上是一种模棱两可的规定。
按照这个规定，在职务上没有构成隶属关系的军人之间，是按职务还是按军衔区分上下级关系，并不决定于客观存在的法律事实，而是取决于主观意识上的“知道”或“不知道”，“知道”职务时按职务，“不知道”职务时按军衔。
而“知道”与“不知道”之间并没有一个客观事物作标准，因此，一旦发生法律后果的话，是难以作出正确判断的。
另外，军人之间的交往关系各式各样，错综复杂，加上任免命令一般不向隶属系统以外的单位颁发，因而即使是曾经认识的人，对相互之间的职务，原先知道不等于现在知道，战前知道不等于战场上没有变化。
有的“知道”可能来自道听途说，很难将其作为法律依据。
在临时相遇的一群军人中，更难以确认各自的职务。
可见，用“知道”、“不知道”这类“主观”的“活标准”来规范法律关系，是不符合立法技术要求的，会在实践中造成混乱。
而军衔符号是一种具有法律效力的、全军统一的、明朗醒目的识别标志，用它来规范职务上没有隶属关系军人的相互关系，不仅在技术上能够适应立法的要求，而且也便于法律的遵守和执行。

军衔是“区分军人等级的称号”，它在军队建设和作战中的功能，主要是规范军人的等级秩序，以加强军队的组织纪律。
特别是在组织建制以外，军衔能够起到职务所起不到的作用。
军衔的权力，不仅在本军而且在盟军之间，都是被确认的。
因此，我们应当充分运用军衔制度来规范和维护我军的良好秩序，60年代中期出现的那种忽视、贬低以至否定军衔作用的做法，再也不能继续出现了。
===== 全军贯彻两院《通告》成效显著-军检负责人指出；
各级军检机关要主动出击，坚决查处经济犯罪案件

作者：滕毓忠/曹瑞林
栏目：军人与法

笔者从有关部门获悉，军队贯彻两院《通告》取得显著成效。
全军广大指战员借此受到一次深刻教育，与贪污、受贿、投机倒把等犯罪行为作斗争的积极性大为提高。
到《通告》截止之日，全军有123名经济犯罪分子向军事检察机关和有关部门自首坦白，交出贪污受贿、投机倒把总金额106万元，退回赃款82万元；
贪污受贿万元以上的有26人。

两院《通告》发布后，总政多次发出通报，对全军如何贯彻落实《通告》及时作出部署。
绝大多数单位领导，把贯彻执行两院《通告》作为落实党的十三届四中全会精神的一项重要工作来抓，深入宣传，形成贯彻落实《通告》的强大声势，使一些有贪污受贿、投机倒把等犯罪行为的人受到了震动，主动到军事检察机关和有关部门投案自首。
山西省军区后勤部某修理所所长等5人看到《通告》后，主动到军事检察机关自首，交待倒卖铜材100吨，获取好处费2.5万元的事实，并交出赃款1.7万元。
各级领导还针对违法犯罪人员的思想和心理特点，做好思想工作。
兰空某训练团生产办公室主任自首后，有关单位领导和检察人员到该团做工作，3天内又有5人自首，交待贪污、投机倒把总金额5万余元。
与此同时，各级军事司法机关，抓紧查实和及时处理自首坦白案件，兑现两院《通告》规定。

解放军军事检察院负责人接受笔者采访时表示，今后要继续按照党的四中全会和五中全会精神，紧密依靠广大群众，认真查处、坚决打击经济犯罪活动。
他指出，全军贯彻落实两院《通告》取得很大成绩，但也应该看到，由于种种原因，还有一些犯罪分子没有投案自首，错失了良机。
坦白从宽、抗拒从严是我党的一贯政策，对犯罪分子来说，自首仍然是从轻、减轻或免除处罚的法定条件之一。
因此，犯罪分子要认清形势，及早走自首坦白道路。
各级军事检察机关，要把打击贪污受贿犯罪作为首要任务来抓，对拒不自首坦白而被检举揭发的线索要及时查清，依法严惩，以保卫和促进我军革命化、现代化建设。
（滕毓忠、曹瑞林）

作者：陈志富/黄政权
栏目：军人与法

9月中旬，云南边防某部战士张小平回贵州省兴仁县处理父亲丧事归队，精神疲惫，身体消瘦。
他眼泪汪汪地对战友说：“回家时父亲还健在，假电报却把他真气死了！”
8月中旬的一天，张小平收到未婚妻小安发来的“父病故速归”的电报后痛不欲生，部队领导当即准予他回家料理丧事，并催其快快上路。

张小平本是孝顺之子，一路颠簸，一路泪水。
途经县城时，他悲痛难抑，遂脱去军装换上便服，按当地祭悼老人的风俗戴上黑纱，买了一个花圈并请人写上挽联。

小张风雨兼程，迈着沉重的步履于15日踏进家门，却见院子里满座宾客，60高寿的老父正坐在上位饮酒夹菜，接受祝贺。

客人见小张归来举着花圈，又如此装束，满座皆惊；
其父见状大怒，心脏病突发，一头栽倒在喜酒桌下，再也没能醒过来。
（陈志富、董政权）

作者：张林/孙继林
栏目：军人与法

在清理整顿公司期间，广东省军区生产经营单位从维护部队合法经济利益出发，依法处理好清理整顿中的军地经济关系。
目前，已挽回经济损失43万元。

广东省军区部队大部分驻守在经济特区和开放地区。
为发展生产，各生产经营部门与地方单位经济联系较多，过去，曾发生过因地方撤并公司，给部队造成较大经济损失的事件。
中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定发布后，广东省军区领导为防止清理整顿期间，军地再度发生经济纠纷，造成损失，及时向所属部队发出通知，提出有关注意事项。
近一个月来，各生产经营部门认真对一些经济合同的合作方的经营情况进行考察，对一些经营不善、亏损严重的合作项目及时“刹车”，协商终止合同。
某部招待所四月份将餐厅部承租给地方一单位经营饮食业，经调查发现因经营不善，近两个月来亏损严重，已无力按期交纳租金。
该部当即派人与承租方协商终止了合同，追回欠款近两万元。
遇到部队与地方撤并公司发生纠纷时，广东省军区注意运用法律手段维护自己的合法利益。
今年8月份，承租广州军分区一栋楼房开办旅馆业的广州市某公司，因违法经营，被工商部门吊销执照，广州军分区生产办获悉这一情况后，立即派人与该公司领导协商终止原合同。
在处理双方债权债务问题时，发现该公司已无力偿还拖欠的37万多元租金。
广州军分区生产办公室迅速向当地人民法院提出诉讼。
同时，请求法院对该公司实施诉讼保全措施，法院依法冻结了该公司3个银行帐号上的资金，查封了该公司的库存物资和经营帐目，并由部队收回了该公司承租的楼房。
从而避免了在诉讼期间该公司可能转移资金和财产而造成更大的经济损失。
仅此，就挽回损失30多万元。
（张林、本报记者孙继炼）

作者：孙敬东/杨剑威
栏目：军人与法

目前，有的单位偷窃现象较为严重，已从过去的小偷小摸转向偷钱粮衣物、军用品和装备；
由单独行动转向群体联合、内外勾结；
由避人耳目转向明目张胆。
以笔者之见，产生这些变化的主要原因：一是极少数战士道德标准低下，缺乏是非荣辱感。
其次是有的单位对战士教育、管理和监督抓得不够。
有的干部对偷窃行为视而不见，放任不管。
再次，有的单位对案件的处理无原则地姑息迁就。
个别单位一旦发生了案件，不是积极检举惩治，而是千方百计地打埋伏，能小则小，能了则了。
即使到了非处理不可的程度，也是以各种理由从宽，致使盗窃现象屡禁不止。
为此，各级应当重视道德法纪教育，以提高官兵遵纪守法的自觉性，同时也要重视对盗窃行为的惩治打击，使盗窃分子不敢轻举妄动。
（孙敬东、杨剑威）

作者：冯紫英
栏目：军人与法

新华社布加勒斯特11月21日电 正在这里出席罗马尼亚共产党第14次代表大会的中国共产党代表团团长、中共中央政治局常委、书记处书记乔石向大会转交了中共中央的贺词，热烈祝贺罗共14大召开。
贺词全文如下：

我们谨代表中国共产党向罗马尼亚共产党第14次代表大会致以热烈的祝贺，并通过大会，向罗马尼亚共产党全体党员和罗马尼亚人民，表示诚挚的敬意。

罗马尼亚共产党具有光荣的革命斗争历史，走过了近70年的光辉战斗历程。
经过长期英勇的斗争，罗马尼亚共产党领导罗马尼亚人民胜利地建立了人民政权，走上了社会主义的康庄大道，揭开了罗马尼亚历史的新篇章。

在社会主义建设的年代里，特别是1965年罗共九大以来，以尼古拉·齐奥塞斯库同志为首的罗马尼亚共产党，继承和发扬光荣的革命传统，遵循科学社会主义学说，坚持独立自主地制定社会主义革命和建设的方针，坚定地领导罗马尼亚人民沿着社会主义道路奋勇前进，把自己的祖国建设为具有现代化工业农业和先进科学文化的社会主义国家。
在对外关系中，罗马尼亚共产党坚持独立自主方针，主张尊重各国独立主权、平等互利和互不干涉内政的原则，坚决反对强权政治，积极支持各国人民的正义斗争，为缓和国际局势、维护欧洲和世界的和平与安全作出了积极贡献。

罗马尼亚共产党第14次代表大会的召开是罗马尼亚政治生活中的重大事件。
我们相信，这次大会将要讨论和通过的罗共14大提纲和新的5年计划与到2000至2010年的远景方针的指示纲领，必将为你们美丽的祖国——社会主义罗马尼亚的建设展现出更为光辉的前景。
我们衷心祝愿罗马尼亚共产党和罗马尼亚人民在新的历史发展阶段中取得新的更大的成就。

中罗两党、两国人民，在长期共同的革命斗争和建设事业中，一贯相互同情，相互支持。
中国共产党和中国人民将一如既往为不断加强和发展建立在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上的中罗传统友谊作出不懈的努力。

祝罗马尼亚共产党第14次代表大会圆满成功！

祝中罗两党、两国和两国人民的革命友谊和战斗团结万古长青！

作者：杨子迪

他在会见南方委员会主席、坦桑尼亚革命党主席朱利叶斯·克·尼雷尔时说，中国正在坚定地、无所畏惧地走自己的路。

他说：“我们有信心把中国的事情办好。”
他说，西方某些国家对中国的经济制裁也会给制裁者带来损害。
而且，这种制裁是不可能持久的。

他说：“有一些人企图从外面把中国的门关起来。
但可以肯定地说，门是关不住的。”
杨尚昆主席称尼雷尔主席是中国人民熟悉的政治家，是中国人民的老朋友。
他对尼雷尔主席领导下的南方委员会为第三世界的事业所做的富有成效的工作表示赞赏。

尼雷尔主席向杨尚昆主席通报了南方委员会的情况，并对坦中关系的友好发展表示满意。

他说，中国是第三世界中的大国，中国的强大也就是第三世界的强大。
他祝愿中国不断进步。

栏目：标题新闻

国家教委公布《高等学校学生行为准则（试行）》

我国各级教师奖励基金会已筹资4亿多元

国务院批准建设27个大中型能源工程

我国今年水果增产总产量可达1990万吨

（均据新华社）

作者：孙本尧

宋平是今天在中南海怀仁堂同第七期省部级领导干部读书班和第一期组织部长专题研究班的学员座谈时这样说的。

宋平说，各级干部工作都很忙，但是，大家要挤时间学习马列主义理论。
今后，要建立干部学习马列主义理论制度。
省部级干部在一届任期内最好要到中央党校学习一次。
凡是准备进入省部级领导班子的干部，最好先到中央党校理论班学习一年。
同时，还要结合当前形势和任务，由各部门举办短期培训班，一届任期内可办一、二期。
平时，干部也要自觉地学习马列主义理论，领导干部要带头。
磨刀不误砍柴工。
干部认真学习理论，会收到事半功倍的效果。

宋平对参加读书班的省部级领导干部说，你们在中央党校学习了三个月的理论，很有收获。
回去以后，要运用马列主义的立场、观点、方法进行工作，认真贯彻好五中全会的各项决议。
要贯彻好五中全会精神，首先要对形势有个正确分析。
当前，我国政治局势稳定，党内思想比较统一，各级领导班子比较团结，在经济上治理整顿初见成效，形势总的是好的。
但是，我们也要看到，经济上还存在很多困难。
对困难要有足够的估计，同时也要看到克服困难的有利条件。
我们有信心，有决心，带领群众自力更生，艰苦奋斗，不断克服前进道路上的困难，把建设和改革的伟大事业推向前进。

宋平指出，运用马列主义观点看问题，我们的干部一定要有全局观念，在治理整顿期间尤其要有全局观念。
宋平说，大家有的在中央工作，有的在地方工作，有的在党政部门工作，有的在企业工作，但是都应该时刻想到国家的整体利益，都应有全局观念。
在发展经济中，各方面的利益应当兼顾，但是也会发生矛盾。
如果发生矛盾时，局部应该服从全局。
我们是有计划的商品经济，只有进一步树立全局观念，才能保证治理整顿和深化改革的顺利进行。

宋平还强调，各级干部都要关心党的建设。
他说，只要全党思想统一了，各级领导班子真正掌握在马克思主义者手里，把党的基层组织建设好，党员能在群众中发挥先锋模范作用，我国的社会主义现代化事业就一定能成功。

中组部副部长赵宗鼐、吕枫、孟连昆、刘泽彭和中央党校副校长薛驹出席了座谈会。

作者：周荣子

乔石向齐奥塞斯库转达了江泽民、邓小平、杨尚昆、李鹏、李先念的热烈问候。
齐奥塞斯库对此表示感谢并请乔石转达他对中国领导同志的问候和最良好的祝愿。

齐奥塞斯库在会见时说，关于罗马尼亚的情况和今后如何开展工作他在罗共14大的报告中都作了广泛的论述。
乔石对罗共14大的胜利召开表示热烈祝贺。
他祝愿罗人民沿着社会主义道路继续前进并取得更大的成就。
双方在谈话中表达了进一步加强中罗两党、两国、两国人民友好合作和团结的愿望。

中国驻罗大使王荩卿会见时在座。

作者：王健根茂明东

本报九江11月22日电 王健根、茂明东报道：今天，驰名中外的浔阳楼正式接待游客，近万名中外人士饱览了这座历史名楼的雄伟壮观景色。

重建的浔阳楼总建筑面积1628平方米。
浔阳楼重建工程铺开后，九江军分区组织了500多民兵积极参加仿古工程建设，他们成立了5个技术攻关小组和7支突击队，顶烈日、抗严寒，发扬艰苦创业精神，苦战了800多个昼夜，使闻名遐迩的浔阳楼保质保量按时竣工。

作者：薛万合

这是总参谋部管理局继10月21日向灾区捐款5万元后，又一次专程来大同慰问受灾群众。
带队的总参管理局驻大同办事处负责同志对笔者说：“雁北群众受灾牵动着我局全体干部战士的心，为了帮助灾区群众储备过冬蔬菜，局领导多次过问此事，并提出具体要求；
驻大同煤炭生产管理处的同志积极组织调拨装运；
局运输队的司机顶风冒雪，不辞辛苦，昼夜兼程赶往灾区。
大家只有一个心愿，就是争取早日把菜送往灾区群众手中。”
灾民们看到一堆堆卸下的大白菜，激动地说：“真没想到，我们能这么快就吃到北京大白菜，多亏了亲人解放军啊！”

作者：张益俊/胡清海

新华社北京11月22日电（记者张益俊、胡清海）全国政协外事委员会今天召开会议，通过一项关于美国国会通过制裁中国修正案的严正声明，对美国国会进一步干涉中国内政表示极大的愤慨和最强烈的谴责。

外事委员会主任周培源讲了话，副主任柴泽民主持了今天的会议。

委员们在发言中指出，中美关系目前面临着严峻困难，这完全是美国深深地卷入了中国的内部事务、干涉中国内政的结果，美国国会众、参两院最近分别通过的制裁中国的国务院授权法修正案，就是一个极好的佐证。

他们认为，在中国平息反革命暴乱过后五个多月，事实真相已大白于天下的时候，美国国会的修正案却置基本事实于不顾，竟然提出要进一步对华进行制裁，这种强权政治和霸权主义的行径只能暴露出他们自己的狂妄、无知和偏见，是对国际关系基本准则的肆意践踏，是恶化中美关系的严重步骤。

委员们认为，中国政府依法采取措施，平息北京反革命暴乱，丝毫没有触犯美国的利益，倒是美国欠了中国人民的帐。
现在，美国国会又一意孤行地通过了进一步制裁中国的议案，这是中国人民绝对不能接受的，“不能不引起我们最强烈的愤慨和抗议。”
他们告诫美国国会，中国人民是有志气、有骨气、有民族气节的，是任何反动势力都吓不倒的，中国人民走社会主义道路的决心是不可动摇的。

委员们再次奉劝美国国会不要把自己的社会制度和价值观念强加于中国人民，立即取消对华制裁的修正案，停止一切干涉中国内政、恶化两国关系的行径。

他们认为，中国决不会拿原则做交易，如果认为通过几个所谓修正案，就能迫使中国屈服，动摇中国人民走社会主义道路的决心，那只能是痴心妄想，注定要失败的。

在今天会议上发言的有周培源、柴泽民、曹克强、丁雪松、刘春、余湛、黄甘英、康岱沙、李克、龚普生、丁国钰、姚仲明、李则望、宋德敏等。

新华社北京11月22日电 关于美国国会通过制裁中国的修正案的严正声明

中国人民政治协商会议全国委员会外事委员会（一九八九年十一月二十二日）

美国众、参两院于1989年11月15日、16日相继通过了制裁中国的所谓国务院授权法修正案。
我国政府就此进行了严正交涉，提出了强烈抗议，全国人大外事委员会发表了声明。
中国人民政治协商会议全国委员会外事委员会，坚决支持我国政府的严正立场，完全赞同全国人大外事委员会的声明。
我们对美国国会这种干涉中国内政的新的升级，表示极大的愤慨和最强烈的谴责。

中国政府根据宪法和法律，平息旨在推翻合法政府、颠覆社会主义制度的反革命暴乱，纯属中国的内政，丝毫也没有触犯美国的利益。
倒是美国的某些势力深深地卷入了这场暴乱，扮演了极不光彩的角色，欠下了中国人民的帐。
现在，美国国会竟然不顾中国政府的一再反对，一意孤行地通过了进一步制裁中国的议案，这是恶化两国关系的又一严重步骤。
极大地伤害了中国人民的感情，充分暴露了霸权主义的丑恶面目。
美国国会必须承担由此而引起的一切后果。

中国人民是从来不怕鬼、不信邪的。
新中国建立以来，国际反动势力曾经长期对我国实行政治孤立、经济封锁乃至军事威胁，都未能阻止中国人民胜利前进。
现在，美国国会提出的对中国的制裁，也是不能得逞的。
它只能激起中国人民的爱国主义精神，使我们更加奋发图强。
在关系到国家主权和民族尊严的问题上，中国从来就没有屈服于外来的压力，也决不拿原则作交易。
事实证明，美国对中国的制裁也损害了美国自身的利益，违背了美国广大人民的意愿。

中国政府一贯坚持在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上同包括美国在内的世界各国发展友好关系。
中国历来主张各国人民有权选择自己的社会制度和发展道路。
中国从不干涉别国的内政，也决不允许任何国家干涉中国的内政，将他们的社会制度和价值观念强加在中国人民头上。
目前中美关系出现的严重困难，是美国一手造成的。
今后中美关系如何发展完全取决于美国方面。

作者：贾明祖

11月12日，江苏无锡市郊区兵役工作创“三优”走访团来到总参某部慰问在这里服役的战士和部队指战员。
这是双方领导在签订军地共育优秀战士协议书。

解放军画报记者 贾明祖摄（照片）

作者：魏国强

在过去几年里，中美双方在历次的教育交流协定中曾多次重申，要鼓励对方的留学生在学业期满后回自己的国家服务。
但是，美国国会违反两国的上述协定，用立法形式公开鼓励和支持中国留学生在美国长期居留，这无疑会对两国间的教育交流计划和中国向美继续派遣留学生产生极为不利的影响。

有关方面人士告诉记者，美国议会提出的所谓保护中国留学生不受“迫害”的理由是毫无根据的。
据悉，自6月4日以来已有300多名中国在美留学人员回到中国，还有更多的人回国休假、探亲或公务旅行，他们当中有一些人虽在美参加过一些示威游行活动，他们回国后没有遭受任何歧视和迫害。
回国工作的人员受到祖国的热烈欢迎，并得到妥善的安排。
短期回国休假、探亲等人员，不仅受到欢迎，他们重新返回美国，不成任何问题。

据新华社莫斯科11月21日电 苏联领导人戈尔巴乔夫21日表示，苏联准备同西方进行多种多样的经济交流。
他同时又警告西方不要借此来达到政治目的，对主权国家的政治决定施加影响。

戈尔巴乔夫是在与加拿大总理马尔罗尼会晤中谈到西方的经济援助时发表以上见解的。
马尔罗尼现在在苏联进行正式访问。

据塔斯社报道，苏联领导人向客人介绍国内形势时指出，苏联当前事态的发展进程很微妙，涉及到民族情感、国家和整个改革的命运。
因此外界对纯属苏联内部事务的挑衅性的干涉是根本不能容忍的。

这两位领导人21日在克里姆林宫签署了“苏加政治声明”。

据新华社北京11月22日电 圣萨尔瓦多消息：萨尔瓦多游击队21日在首都圣萨尔瓦多和第三大城市圣米格尔等地向政府军发动猛烈进攻，并在首都北部的喜来登旅馆逮捕了4名美国军事顾问。
美国表示将采取行动保护美在萨人员的生命安全。
萨尔瓦多大规模武装冲突在进入第11天后，局势更加严峻。
据游击队方面宣布，4名美国军事顾问是在旅馆向游击队开枪时被生擒的，同时被俘的还有1名危地马拉人和1名智利人。
据报道，首都圣萨尔瓦多的枪声仍很密集。
战斗仍在继续。