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b1-中央政治局召开第17次全会讨论关于教育问题决定草案

专栏:
中央政治局召开第17次全会讨论关于教育问题决定草案
新华社北京4月08日电中共中央政治局今天在北京举行第17次全体会议,讨论《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定(草案)》。
这个《决定(草案)》的酝酿和形成,前后花了一年时间。
去年04月中央政治局第7、八次会议讨论了教育问题,确定由国务院组成专门小组,对教育发展和改革中的重大问题进行调查研究,提出建议。
《决定(草案)》是在充分进行调查研究和广泛听取各方面意见的基础上形成的。
中央政治局常委和国务院多次听取研讨情况和文件起草情况的汇报,认真研究了全国人大代表、全国政协委员、民主党派、社会团体和各界人士关于教育问题的许多重要的意见和建议,讨论了教育在现代化建设中的重要地位和教育经费、教师待遇、品德教育、教育发展战略、教育立法、教育改革等问题,提出了发展和改革教育的具体措施。
会议决定:
将这个《决定(草案)》在党内外更大的范围内进一步征求意见,适当时候召开十三届四中全会予以审议。
出席会议的有中共中央政治局委员15人,中共中央政治局候补委员1人,中共中央政治局委员2人因公缺席。
中共中央总书记赵紫阳主持会议,有关方面负责人列席了会议。

b1-今年企业承包制要抓三项工作合理确定承包基数兑现承包合同推广竞争招标搞好全员风险抵押抓好内部配套改革强化企业管理

专栏:
今年企业承包制要抓三项工作
合理确定承包基数兑现承包合同
推广竞争招标搞好全员风险抵押
抓好内部配套改革强化企业管理
新华社北京4月08日电(记者吴士深)记者从国家体改委获悉,今年企业深化改革的重点是针对承包中存在的问题和难点采取相应对策,配套、完善、深化和发展承包经营责任制。
国家体改委副主任张彦宁今天在这里介绍了抓好承包制的几项工作目标:
合理确定承包基数,认真兑现承包合同。
今明两年约有80%的企业承包合同到期。
新一轮企业承包将按照国家产业政策和承包条例的规定,参照本地区、本城市同行业资金利税率和工业净产值率,尽可能地采取招标的办法确定承包基数。
合同兑现首先要进行审计,避免虚盈实亏。
对未完成合同的企业,要做到经营者和职工收入随经济效益的好坏浮动。
推广竞争招标,搞好全员风险抵押。
通过竞争招标承包,优选经营者,优化承包方案。
特别要抓好大中型企业的招标承包,尽量做到规范化、制度化、减少行政干预。
提倡在经营困难、外部条件变化较大的企业中实行全员风险抵押,使经营者和职工共担风险。
抓好企业内部配套改革,强化企业管理。
继续推进企业内部领导体制、分配制度、人事劳动制度的改革,积极稳妥地推行优化劳动组合,实现劳动组织结构和人员配置的合理化,形成岗位靠竞争,收入争贡献的机制。
从管理入手,对劳动纪律松弛、物资消耗高和资金使用效率低等问题采取具体措施,坚持不懈地抓出成效来。

b1-全国交通事故有所上升公安部要求春游旺季确保安全

专栏:
全国交通事故有所上升
公安部要求春游旺季确保安全
据新华社北京4月08日电据公安部交通管理局统计,今年03月份,全国共发生道路交通事故19408起,死亡3653人,受伤11884人,车、物经济损失约2414万元,比去年同期有所上升。
公安部提出,当前春游旺季已经到来,各地公安交通管理部门要切实加强路面巡逻,严格车辆管理,各单位要切实加强对驾驶人员和工作人员的安全教育,确保春游季节交通安全。

b1-南非拒绝非洲前线国家停火建议前线六国准备向纳派出监督部队

专栏:
南非拒绝非洲前线国家停火建议前线六国准备向纳派出监督部队
新华社温得和克4月07日电南非外长皮克·博塔7日拒绝了前线国家提出的在纳米比亚北部交战地区立即实现停火的建议。
皮克·博塔是当天到达温得和克参加关于西南部非洲和平计划和纳米比亚独立的联合监督委员会会议的。
预计这次会议将制定一项结束纳米比亚北部冲突的和平计划。
博塔在当天晚上举行的记者招待会上坚持认为,西南非洲人民组织战士必须返回安哥拉和放下武器。
然后他们应该在3个检查站进入纳米比亚,按照安哥拉、古巴和南非去年12月签署的和平协议所规定的程序进行选举。
纳米比亚行政长官的发言人在记者招待会上宣布,纳米比亚北部将实行宵禁。
新华社达累斯萨拉姆4月07日
坦桑尼亚总统姆维尼7日在这里说,根据纳米比亚目前的紧急形势,安哥拉、博茨瓦纳、莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦6个前线国家准备各派一个营到纳米比亚,填补联合国过渡时期援助团不能及时到达造成的真空。
姆维尼在出席了在罗安达举行的前线国家首脑会议回国后在这里发表的一项声明中说,如果联合国秘书长接受前线国家提出的上述要求,前线国家准备承担这些部队的全部费用。
他说,前线国家正等待联合国秘书长对这一要求作出答复。
他说:
“我们不能保证秘书长将接受我们的要求,但是我们做好了填补真空的准备。”
他说,前线国家派出的部队将在联合国的领导之下,联合国维持和平部队一旦到位控制了局势,这些部队就撤离纳米比亚。

b1-商检部门把关不严出口商品质量下降

专栏:
商检部门把关不严 出口商品质量下降
新华社北京4月08日电(记者张毅)面对我国出口商品质量下降,外商反映强烈的新情况,国家商检局要求全体商检人员严格把关,加强出口商品的检验工作。
在今天召开的全国商检局长会议上,国家进出口商品检验局局长朱震元指出,近年来我国不少出口商品质量下降,原材料掺假严重,制成品加工粗糙,工艺质量差,已成为影响扩大出口的突出问题。
朱震元批评一些商检部门把关不严。
他说,有的外贸公司对应检验出证的商品,不报验就出口了,事后要商检部门出证,有的商检局竟然同意出具了证书。
有的出口商品明明检验不合格,外贸公司出具保函,有的商检局也特准放行了。
这些做法混淆了把关与服务的关系,是失职行为。
朱震元强调,要严格按有关标准和合同的约定检验,不合格的决不放行。
今后再发生类似失职行为,要依法追究直接责任者和主管领导的责任。

b1-我包揽世乒赛女双奖牌联邦德国夺得男双冠军

专栏:
我包揽世乒赛女双奖牌联邦德国夺得男双冠军
本报多特蒙德(北京时间04月09日凌晨三时二十分)电记者刘小明、江建国报道:
中国选手邓亚萍和乔红在世乒赛女双决赛中战胜队友陈静和胡小新,捧走女双冠军杯。
联邦德国选手罗斯科普夫和费兹奈尔战胜波兰的库哈尔斯基和南斯拉夫的卡列尼茨夺得男双冠军。

b1-挪用防汛物资营建私房汉寿副县长李新国被撤职县人大主任肖晋受到党内严重警告处分

专栏:
挪用防汛物资营建私房
汉寿副县长李新国被撤职
县人大主任肖晋受到党内严重警告处分
本报长沙4月08日电记者吴兴华报道:
以权谋私营建私房的湖南省汉寿县副县长李新国被撤销副县长职务,该县人大主任肖晋受到党内严重警告处分。
本报去年10月29日在头版披露了汉寿县一些县、局级干部挪用防汛物资建私房的问题,湖南省和常德市纪委、监察厅、局进行了调查,已查清部分干部的问题。
原副县长李新国和县财委副主任,在去年04月营建私房下基脚时,李写条子借走防汛石块40吨;
李在营建私房中,利用职权,超占地0.415亩,侵占国家、集体利益6400多元。
县人大常委会根据他的错误,于3月26日撤销了他的副县长职务。
县人大主任肖晋在营建私房中,利用职权,动用防汛储备木材5立方米,多占地0.201亩,侵占国家和集体利益2566元。
常德市委、市纪委决定给予他党内严重警告的处分。

b1-深切悼念杰出的无产阶级革命家、军事家肖劲光遗体告别仪式在京举行赵紫阳杨尚昆李鹏等领导人和各界千余人参加

专栏:
深切悼念杰出的无产阶级革命家、军事家
肖劲光遗体告别仪式在京举行
赵紫阳杨尚昆李鹏等领导人和各界千余人参加
新华社北京4月08日电(记者黄彩虹)党和国家领导人及首都各界群众、解放军干部战士代表1000余人,今天下午在总后勤部礼堂向国家和军队的优秀领导人肖劲光同志的遗体告别。
安卧在鲜花翠柏丛中的肖劲光同志遗体身穿海军军装,上面覆盖着中国共产党党旗。
青年战士为这位在中国人民的解放事业和社会主义建设事业中,在人民海军的创建和发展壮大中建立了不朽功勋的杰出无产阶级革命家、军事家持枪守灵。
肖劲光同志因病于3月29日逝世。
在悲壮的哀乐声中,赵紫阳、杨尚昆、李鹏、万里、乔石、胡启立、姚依林、王震等向肖劲光同志的遗体鞠躬,并在这位久经考验的忠诚的共产主义战士、我军卓越的军事指挥员、人民海军的主要创建者的灵前献了花圈。
他们向肖劲光同志的亲属表示慰问。
邓小平、陈云、李先念、彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻、李瑞环、李锡铭、杨汝岱、胡耀邦、丁关根、薄一波、芮杏文、王首道、伍修权、江华、李一氓、李德生、宋时轮、张劲夫、张爱萍、陆定一、胡乔木、黄华、程子华、赛福鼎·艾则孜、荣毅仁、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王丙乾、王芳、李贵鲜、陈希同、陈俊生、刘复之、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、周培源、王光英、邓兆祥、巴金、刘靖基、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、苏步青、司马义·艾买提、侯镜如、丁光训等献了花圈。
中共中央、中央顾问委员会、中央纪律检查委员会、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、政协全国委员会、党中央和国务院有关部门、解放军各总部、各军兵种、各大军区、军委办公厅、北京市、湖南省、辽宁省、长沙市、延安市党政机关送了花圈。
参加遗体告别仪式并送花圈的还有:
田纪云、江泽民、李铁映、吴学谦、宋平、秦基伟、宋任穷、阎明复、温家宝、王平、刘澜涛、杨得志、肖克、余秋里、陈丕显、陈锡联、段君毅、耿飚、姬鹏飞、黄镇、康世恩、习仲勋、彭冲、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、周谷城、严济慈、叶飞、廖汉生、倪志福、王汉斌、宋健、邹家华、任建新、王任重、方毅、谷牧、杨静仁、赵朴初、屈武、马文瑞、程思远、卢嘉锡、钱正英、洪学智、刘华清等。
肖劲光同志的家乡湖南省长沙市的代表参加了遗体告别仪式。
肖劲光同志病重期间,邓小平、杨尚昆、陈云、万里、李先念、彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻、胡启立、王震和其他领导同志曾前往医院看望。
告别仪式结束后,肖劲光同志的遗体由治丧办公室的负责同志陪同其家属护送到八宝山火化。
(附图片)
杨尚昆向肖劲光遗体告别。
新华社记者 吴森辉摄

b1-能源部新闻发言人指出大亚湾核电站没有考虑扩建

专栏:
能源部新闻发言人指出
大亚湾核电站没有考虑扩建
本报北京4月08日
记者陈祖甲报道:
能源部新闻发言人今天说,能源部没有考虑大亚湾核电站的扩建问题。
近些天来,香港报纸纷纷发表报道,说是要在广东大亚湾建设第2座核电站。
发言人针对这些消息,发表了意见。
发言人说,去年下半年,能源部组织了我国能源到2000年发展战略研究。
在我国到2000年的能源发展规划中,也没有考虑在大亚湾建设第2座核电站或对正在建设的核电站进行扩建的问题。
发言人说,香港报纸报道的是专家个人的意见。
能源部至今未接到广东省有关部门提出的建设新的核电站的立项申请。
因而,也谈不到如何建设问题。
近来有传言,某些地方对外洽谈引进核电站,发言人针对这个问题说,各地对外的能源谈判都要经过能源部。

b1-西哈努克亲王发表声明越南必须尽快无条件从柬撤军

专栏:
西哈努克亲王发表声明
越南必须尽快无条件从柬撤军
新华社北京4月08日电据民主柬埔寨电台今天广播,民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王4月06日发表声明指出:
“越南必须在最短的时间内无条件地从柬埔寨撤出全部军队。”
04月05日,越南宣布在今年09月底之前从柬埔寨全部撤军。
越南同时还说,对撤军等进行国际监督的机构将由印度、波兰、加拿大、印尼和联合国秘书长的私人代表等组成。
国际社会认为,有效的国际监督应由联合国秘书长经同有关国家协商后,主持建立。
西哈努克强调指出:
“越南的撤军应该接受联合国国际监督委员会的监督和核实。
监督委员会的成员组成应该由联合国安理会、联合国秘书长与愿意参加该委员会的成员国的政府协商之后作出决定”。
他指出:
“越南全部从柬埔寨撤军后,外国对柬埔寨四方军队的援助应该停止。”
西哈努克主张由联合国派遣国际维持和平部队进驻柬埔寨,以确保柬埔寨的和平,防止任何一派独家掌权。
西哈努克说,越南撤军后,“非法的‘柬埔寨人民共和国’和合法的民主柬埔寨政权——民柬联合政府应同时解散,以便筹建柬埔寨四方临时民族团结政府。”
西哈努克说:
“民主柬埔寨是一个主权国家,是联合国的成员国。
它不承认越南、老挝和金边政权作出的一切决定和达成的一切协议。”

b1-西藏各级民主政权巩固发展各级政府主要负责人全部由民族干部担任

专栏:
西藏各级民主政权巩固发展
各级政府主要负责人全部由民族干部担任
新华社拉萨4月08日电(记者王浩)和平解放30年来,西藏各级人民民主政权从无到有、由弱变强,逐步得到巩固和发展。
据统计,全区目前共设置7个地(市),72个县(市),71个区,895个乡,30个镇。
从自治区到地(市)、县、区、乡,人民民主政权组织的主要负责人全部由民族干部担任;
地县级干部队伍中,藏族干部占80%左右。
民主改革前,西藏是封建农奴主专政制度,是政教合一的政权体制。
西藏和平解放后,陆续成立了昌都地区解放委员会、西藏自治区筹备委员会等过渡性的协商办事机构。
1960年开始,根据《民族区域自治实施纲要》的原则,西藏逐步建立起各级人民民主政权。
1962年,全区7个专区和一个市建立了专员公署和市人民政府,72个县、200多个区、1300多个乡建立了政权组织。
1965年,西藏自治区在拉萨正式成立,广大农牧民有了民族区域自治的人民民主政权,真正实现了当家作主的愿望。
1984年,西藏改变了政社合一的体制,在全区建立了2055个乡人民政府,进一步改善和加强了基层政权,加快了农牧区经济发展的步伐。

b1-邓小平会见埃亚德马时说我国前进中困难能想办法解决

专栏:
邓小平会见埃亚德马时说
我国前进中困难能想办法解决
本报北京04月08日
记者温宪报道:
中央军委主席邓小平今天赞扬多哥的农业问题解决得好。
他说:
“我看‘绿色革命’要坚持一百年、二百年。
不仅你们要这样做,我们也要这样做。”
八十五岁的邓小平上午在人民大会堂见到五十四岁的多哥总统埃亚德马时,称他是十五年的老朋友。
他说:
“我们第1次见面是在1974年
那时周恩来总理病重,我代替他同你会谈。
就在那一次我们讨论了农业问题。
1978年你们搞了‘绿色革命’。”
埃亚德马点头说:
“我们很重视你的意见。
现在我们已经实现了粮食自给。”
邓小平接着说:
“这方面你们的进步比我们快。
我们的粮食只是勉强够,虽然也有发展。
我们难就难在人口太多,而且控制人口增长的工作还做得不够好。”
在介绍中国国内情况时,邓小平说,1978年我们党的十一届三中全会是一个转折点,制定了一系列新的方针、政策。
执行几年,发展顺利。
但接着经济发展过热,带来了一系列供求关系等方面的问题。
对这些现象,五年前,哪怕三年前如果警觉一些,注意到这些现象,情况要比现在好得多。
中国也许能给国际社会提供一种经验:
当我们的事业发展顺利时,要提高警惕,避免差错;
发展得好的时候要注意会带来什么新的问题,要尽量避免出现过失或者使过失尽量缩小。
但话又要说回来,这毕竟是发展中的失误。
出现的困难是前进中的困难,总能想办法解决的。
埃亚德马总统感谢这次访华中受到的热情接待和中国对多哥的帮助。
邓小平说,我们也有困难。
对你们的帮助是有限的。
但我相信友谊是持久的,合作是长期的。
他说:
“我认为最可靠的是持久的相互信任,相互友好。”
据新华社北京04月08日
多哥总统纳辛贝·埃亚德马和夫人一行今天下午离京赴天津参观访问。
国家主席杨尚昆到钓鱼台国宾馆送行。
(附图片)
邓小平会见多哥总统埃亚德马。
新华社记者 李治元摄

b1-首都举行纪念五四学术座谈会胡绳说不否认我党在开始接受马克思主义时的幼稚建国后对建设指导思想失误也是理论水平不高表现

专栏:
首都举行纪念“五四”学术座谈会
胡绳说不否认我党在开始接受马克思主义时的幼稚
建国后对建设指导思想失误也是理论水平不高表现
据新华社北京4月08日电(记者张宿堂)全国政协副主席、中共中央党史研究室主任胡绳今天在这里说,马克思主义在任何国家的发展都经历过一个从幼稚到成熟的过程。
我们今天纪念“五四”既要肯定马克思主义对中国革命的巨大影响,也不否认中国共产党人在开始接受马克思主义时的幼稚。
他说,这种幼稚主要表现在中国早期马克思主义者来不及对马克思主义理论作全面、深入的研究,就立即投入到反帝、反封建的斗争实践,只能抓住最有用的东西,所以理论准备不足,理论水平不高。
建国后我们对社会主义建设指导思想的失误也是理论水平不高的表现。
80多位首都理论界、史学界、新闻界的专家、学者今天就“五四”新文化运动中一系列热门研究话题进行座谈、探讨,以期发扬五四运动的民主、科学精神,解放思想,实事求是。
在人民大会堂举行的这个纪念“五四”运动七十周年学术座谈会,是由中央党史研究室、全国中共党史研究会、北京市中共党史学会共同发起组织的。
其主题是:
五四运动与马克思主义。
胡绳在座谈会上说,我们今天纪念五四,就是要总结历史经验,根据中国现在所处的环境认真吸取那些已成为过去,但对今天仍能产生巨大凝聚力的经验,更好地为实现现代化服务。
许多学者在发言中,认为那种把马克思主义的传播完全排除在“五四”新文化运动之外的观点是不科学的。

b2-最高人民法院工作报告1989年03月29日在第7届全国人民代表大会第2次会议上

专栏:
最高人民法院工作报告
——1989年03月29日在第7届全国人民代表大会第2次会议上
最高人民法院院长任建新各位代表:
一年来,最高人民法院以中国共产党第13次全国代表大会提出的社会主义初级阶段理论和基本路线为指导,履行宪法和法律赋予的职责,努力发挥国家审判机关依法惩治犯罪、保护人民、促进改革、保障四化的职能作用。
现将工作的主要情况报告如下,请予审议。
一、为维护社会安定、保障治理整顿和深化改革,大力开展各项审判工作
(一)关于刑事审判工作
1988年,全国各级人民法院受理刑事案件31.3306万件,比上年增加8.2%;
审结31.2475万件,比上年增加7%;
判处被告人36.8790万名,比上年增加13%。
其中,判处5年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑(包括死缓)的有11.3533万名,占30.8%,比上年增加14.2%;
判处5年以下有期徒刑、拘役、管制和免予刑事处分的有25.3218万名,占68.7%,比上年增加12.7%;
宣告无罪的有2039名。
全国法院对严重危害社会治安的犯罪分子,继续贯彻执行了依法从重从快惩处的方针;
对有法定从轻、减轻情节的,依法从轻、减轻处罚。
1988年,全国法院依法宣告缓刑的有2.7994万人;
对在服刑中确有悔改、立功表现的罪犯,依法减刑、假释的有15.1538万人;
受理人民检察院抗诉的案件2030件,审结2000件,经过审理,认为原判确实不当而依法改判的737件,占36.9%。
当前,全国社会治安基本稳定,但不安定因素增多,我们面临的形势还是相当严峻的。
全国法院受理的重大刑事案件大量增加。
1988年,全国法院受理的故意杀人案件比1987年增加9.1%,抢劫案件增加43.1%,重大盗窃案件增加63.8%。
流窜犯很猖獗,在大中城市、交通干线和沿海开放地区,流窜犯作案在全部刑事案件中占很大的比重,有的地方高达50%以上。
社会丑恶现象诱发的犯罪,在一些地方相当严重。
因此,人民法院对杀人犯、抢劫犯、重大盗窃犯、强奸犯等严重危害社会治安的犯罪分子,要继续贯彻依法从重从快惩处的方针,特别要注意打击犯罪集团和流窜作案的主犯、累犯、惯犯等严重犯罪分子。
各级人民法院要积极参加对社会治安进行专项治理的斗争,对当地比较突出的违法犯罪活动进行集中打击和集中整顿。
特别是大中城市、交通干线和沿海开放地区的人民法院要积极同有关部门配合,把社会治安搞好,以达到稳定治安大局,力争实现今年全国治安状况好于去年的目标。
近几年来在刑事案件中值得注意的一个问题是青少年犯罪不断增多。
1988年判处的罪犯中,14岁以上不满18岁的未成年人占8.9%,比上年增加13.8%。
为加强对少年犯罪的综合治理,最高人民法院推广了上海、天津等地人民法院组织未成年人刑事案件合议庭的经验。
对失足少年着眼于教育、感化和挽救,实行“寓教于审”;
同时,注重同家长、学校、社会结合起来,进行疏导、防范,共同矫治失足少年的不良行为。
这样做的效果比较好。
我们提出今年要根据需要和可能,在大、中城市及沿海开放地区的基层人民法院和一部分中级人民法院,逐步建立未成年人刑事案件合议庭。
我们希望青年组织、妇女组织和教育部门以及社会各有关方面,共同参加对少年违法犯罪的综合治理工作;
希望通过立法并健全审判组织和程序,逐步完善我国矫治失足少年的司法制度。
1988年,全国法院受理的刑事案件中,有经济犯罪案件5.5180万件,审结5.5710万件(含上年未结案),判处被告人7.4923万名。
其中,判处贪污案件被告人8248名(贪污数额5万元以上不满10万元的有166人,10万元以上的有73人,贪污数额最多的1人达334万元),判处受贿案件被告人1584名(受贿数额5万元以上不满10万元的有9人,10万元以上的有12人)。
贪污、受贿罪犯中被判处无期徒刑、死刑(包括死缓)的有111名。
判处投机倒把案件被告人1699名,判处走私贩私案件被告人198名,判处偷税抗税案件被告人785名。
从总体上看,全国法院对严重经济犯罪活动认真贯彻了依法从严惩处的方针,坚持了一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,注意严格区分工作失误同违法犯罪的界限,区分一般的违法行为同触犯刑法的犯罪行为的界限,以保证打击经济犯罪活动的斗争健康发展。
当前,经济领域内的犯罪活动猖獗,必须继续严厉打击。
我们要求各级人民法院要特别注意抓好:
1、认真执行刑法和全国人大常委会《关于惩处贪污罪贿赂罪的补充规定》,把主要力量放在反贪污、反受贿上;
2、投机倒把犯罪活动,对社会经济秩序危害很大,必须坚决予以惩治。
无论是个人还是企事业单位、机关、团体进行投机倒把活动,情节严重,构成犯罪的,都要依法追究刑事责任;
3、对于走私、贩毒、诈骗、偷税抗税、假冒商标、制售伪劣商品等其他经济犯罪活动,也必须依法严惩。
今年01月全国政法工作座谈会明确指出,对于严重破坏经济的犯罪活动,必须继续坚持依法从严惩处的方针;
各执法部门应统一思想,提高认识,协调一致,严格依照法律规定办事,克服“以罚代刑”的现象。
为了解决在处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件中,政策、法律界限不够明确的问题,最高人民法院与最高人民检察院最近共同发出了《关于当前处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定》,就如何适用法律问题作出司法解释。
希望各级人大及其常委会加强监督,使依法应当追究刑事责任的案件得以及时移送司法机关,并起诉到人民法院;
人民法院一定依法严惩严重经济犯罪分子,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。
危害社会治安和破坏经济的犯罪活动,作为一种社会现象,在我国社会主义初级阶段还会长期存在。
在新旧体制交替过程中,在社会主义商品经济新秩序尚未建立、健全的情况下,诱发违法犯罪的各种社会消极因素和不安定因素增多。
国内外敌对势力和敌对分子也会利用我们存在的困难和问题进行捣乱与破坏。
因此,在今后一个相当长的时期里,还必须坚持“一手抓建设、一手抓法制”的方针。
国家的专政职能不能丢。
同犯罪作斗争,稳定社会治安,是一项长期、艰巨和复杂的任务,人民法院的刑事审判工作必须继续加强,以保障、促进改革和建设的顺利进行。
(二)关于民事审判工作
1988年,全国法院受理民事案件145.5130万件,比上年增加19.9%;
审结141.9056万件,比上年增加18.6%。
民事案件大幅度上升,反映了改革深化、商品经济发展后,人们生产、生活方式和观念的变化,反映了社会各方面利益的调整和民事权益的扩大。
1988年,全国法院受理离婚案件63.2278万件,在民事案件中仍居首位,占43.5%。
离婚案件突出表现了在新形势下人们婚姻、家庭观念的变化,一方面追求婚姻自由、男女平等的多了,另一方面第三者插足或轻率结婚而又轻率提出离婚的也多了。
同时,在离婚涉及的财产性质的认定、财产的分割等方面出现了许多复杂情况,双方争议大,执行困难。
人民法院审理离婚案件,本着有利于保护妇女、儿童合法权益和制裁违法行为的原则,保障婚姻自由,反对轻率离婚,把感情是否确已破裂作为判决离与不离的标准,以维护社会主义婚姻家庭制度。
近几年来,债务案件在民事案件中上升幅度一直最大。
1988年,全国法院受理债务案件37.6440万件,比上年增加46.8%,居民事案件的第2位。
在债务案件中,出现了生产、经营性借贷多,金额大,利率高等方面的变化。
人民法院依法保护民间正当的借贷关系和债权人的利益,积极扶植个体经济的发展,维护和促进资金的流转,限制和取缔高利盘剥。
为了使民间借贷纳入法制的轨道,我们建议在国家制定民间借贷法律以前,由省、自治区、直辖市人大根据需要和可能,制定地方性法规。
1988年,全国法院受理房屋、土地、山林纠纷案件10.5541万件。
住房制度实行改革和土地使用权实行有偿转让后,这几类案件明显增多。
人民法院审理房屋、土地、山林纠纷案件,依法保护国家、集体和个人的所有权、经营权、使用权,制裁利用房屋、土地进行非法活动和侵占、滥用国家、集体土地的行为。
民法通则实施以来,著作权、名誉权、肖像权等案件日益增多,1988年受理2775件,其中著作权案件就比上年上升61.3%。
人民法院审理这几类案件,既坚持有利于保护公民的合法民事权益不受侵害,又支持正当的社会舆论监督。
对构成损害名誉权、侵害著作权的,依法追究其相应的民事责任,给予必要的民事制裁。
根据近年来审判实践发展的需要,我们希望早日制定著作权法和新闻法。
近两年来,我国台湾地区与大陆地区民间往来增多。
据不完全统计,1988年,全国法院受理涉台民事案件246件。
最高人民法院在总结审理涉台民事案件经验的基础上,依据法律规定,并充分考虑到海峡两岸人民长期隔绝的历史事实,合情合理地解决各类民事纠纷,于去年08月就审理婚姻、继承、房屋、债务等涉台民事案件作出了司法解释。
涉台民事案件的正确处理,对保护海峡两岸当事人的民事权益,加强经济贸易和人员往来,起了积极的作用。
台湾当局最近也就涉及海峡两岸当事人的民事诉讼中的某些问题作出了积极的反应。
根据形势的发展,我们将进一步在适用法律、调查取证、送达诉讼文书等方面进行研究。
一年来,全国法院认真贯彻民法通则,提高了办案质量和效率。
最高人民法院作出《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》的司法解释后,对在审判工作中正确贯彻执行民法通则起了推动作用。
与此同时,许多法院在案件受理、举证责任、开庭审理等方面进行了积极的探索与改进,促进了民事审判工作的规范化。
(三)关于经济审判工作
1988年,全国法院受理经济纠纷案件51.3615万件,比上年增加39.9%。
在经济纠纷案件中,约有90%是经济合同纠纷案件。
因超越经营范围倒卖重要生产资料和紧俏消费品、利用合同骗取预付货款等引起纠纷的案件占相当比重;
公司、企业间追偿拖欠货款的案件,以及公司停办后的债务清偿案件继续增多;
银行诉请追回逾期贷款的案件更是大量增加,1988年受理了17.4445万件,比上年增加了1.5倍。
随着改革的深入发展,企业承包或租赁经营、企业联营纠纷和企业破产的案件,侵犯专利权或商标专用权的案件,制售伪劣商品造成损害的赔偿案件,以及技术转让合同纠纷案件等,都开始增多。
1988年,全国法院共审结经济纠纷案件48.5988万件,比上年增加33.2%,审理争议金额118亿多元,使近100亿元的资金由死变活,重新投入运转,对维护经济秩序起了积极作用。
一年来,许多法院特别是基层法院深入农村和工矿企业开展专项审判,通过审理在当时当地带普遍性的、对改革有较大影响的经济纠纷案件,就案讲法,审教结合,治防结合,效果很好。
例如,有的地方法院集中审理一批借款合同案件,有力地促进了农贷回收工作的开展,仅据山西、河南、辽宁、山东等部分法院的不完全统计,通过诉讼追回逾期贷款达10亿元。
许多法院加强了经济调解工作。
有些地方的人民法院还就在改革、开放的新形势下如何更好地开展调解工作进行了新的探索。
这不仅较快地解决了纠纷,减少了当事人的讼累,而且有利于执行,使陷于停滞的经济贸易活动及时恢复经营,促进了资金和商品的正常运转,提高了经济效益。
我们将总结这方面的经验,加以推广。
一年来,全国法院审结了一批涉外经济纠纷案件,有中方当事人胜诉的,也有外国当事人胜诉的,还有各有胜负的。
由于审理这些案件严格依照了我国的法律和我国参加的国际条约,并参照了国际惯例,对中外当事人一视同仁,在国际上获得了信誉与好评。
同时,全国法院还依法公正地审结了一批涉港、澳、台的经济纠纷案件。
今后要在总结已有经验的基础上,进一步开展涉外和涉港、澳、台经济审判工作,促进对外和对港、澳、台的经济贸易、技术合作的发展和沿海地区经济发展战略的实施。
目前经济纠纷案件的判决、裁定和调解协议执行难的问题仍非常突出。
不少有关清偿债务的案件很难处理。
有一些企业严重亏损,资不抵债;
有些公司被清理停办后,开办单位不承担清偿债务的责任;
更有一些“四无”公司将贷款或预付货款挥霍浪费殆尽。
有些地方、有些部门,为了保护本地、本部门的利益,依法应当协助人民法院执行的不予协助;
也有的地方法院有意袒护本地当事人一方,对外地法院委托执行的不予协助。
对这些问题,人民法院今后一定要严肃执法,排除地方保护主义和本位主义的干扰,坚决依法办事。
对于已经发生法律效力的判决、裁定和调解协议,经过认真细致的工作,当事人仍拒不执行的,要严格依法强制执行。
(四)关于海事审判工作
1984年全国人大常委会决定设立海事法院以来,至1988年底,上海、广州、青岛、天津、大连、武汉等六个海事法院共受理案件1454件,审结1233件,结案诉讼标的额为4.5亿多元。
海事法院的收案数量逐年增多,案件类型已达20多种。
4年来,海事法院共受理涉外案件146件,外国当事人涉及亚、欧、非、南北美洲的30多个国家,其中有些案件双方当事人都是外国人。
海事法院在办理涉外案件中,坚持了实事求是,公平合理,国内外当事人在适用法律上一律平等的原则,严格依法办案,维护了我国的司法管辖权,保护了中外当事人的合法权益。
海事审判不仅涉及许多国内法律、法规,而且涉及许多国际公约和国际惯例。
我国已加入有关海上避碰、海上人命安全、油污损害民事责任、防止船舶造成污染等国际公约。
同时,最高人民法院还根据海事审判工作的需要,先后就有关涉外海事诉讼管辖、诉讼前扣押船舶、强制变卖被扣押船舶清偿债务等作出司法解释。
为了进一步开展海事审判工作,更好地为改革、开放服务,为沿海地区经济发展战略服务,我们建议,根据需要还应参加一些有关的国际公约,同时希望正在起草的海商法早日颁布。
4年多来,海事审判工作取得了一定成绩,对维护航运秩序,保护海洋环境,促进航运事业和对外经济贸易的发展起了积极的作用。
我国海岸线长,港口众多,随着形势的发展,海事审判任务会越来越重,现有的六个海事法院不能适应需要;
同时,由于体制不健全,上诉案件的审理和对海事审判工作的监督都存在一些问题。
因此,我们拟在某些沿海经济特区的港口城市增设海事法院;
改进上诉体制,健全海事审判机构;
同时,各海事法院根据需要派出巡回法庭,就地办案,便利诉讼,提高海事执法水平。
(五)关于行政审判工作
到目前为止,我国已有130多个法律和行政法规规定公民和组织不服行政机关处理可以向法院起诉,还有大量的地方法规也作了类似的规定。
诉讼到人民法院的行政案件逐年增加。
1986年以来,人民法院陆续建立行政审判庭,现已有26个高级法院、242个中级法院(占中级法院总数的63.5%)、1154个基层法院(占基层法院总数的39%)建立了行政审判庭。
最高人民法院也于去年建立了行政审判庭。
全国法院两年来共受理行政案件14513件,涉及治安、土地、海关、食品卫生、医药、环境保护、工商、税务等许多行政管理部门。
这两年内,全国法院共审结行政案件13428件,其中维持原行政决定的6698件,占49.9%;
撤诉的3354件,占25%;
撤销原行政决定的1321件,占9.8%;
变更或部分变更原行政决定的674件,占5%。
实践证明,人民法院通过对行政案件的审理,保障了公民和组织的合法权益,支持了行政机关依法行使职权,有利于促进行政管理的规范化和法制化。
由于这是一项新的诉讼制度,有些公民和组织对它还不熟悉、不习惯,甚至还不知道运用国家法律赋予的这项权利来维护自身的合法权益;
有的机关不愿意出庭应诉,或者不执行法院的判决;
有些法院的审判人员也还程度不同地存在着畏难情绪。
这些问题,随着行政诉讼制度的不断完善和法制观念的不断增强,必将会逐步得到解决。
这次人民代表大会审议的行政诉讼法(草案),是一部重要的法律草案,是我国政治体制改革的一项重要成果,也是我国社会主义民主和法制日益完善的一个重要标志。
行政诉讼法通过后,各级法院将认真学习和贯彻执行,进一步建立和健全行政审判机构,培训行政审判干部,提高执法水平。
最高人民法院还将就具体贯彻实施行政诉讼法提出办法,积极、稳妥而又全面地开展行政审判工作。
(六)关于处理告诉、申诉工作
1988年,全国法院处理各类来信357.0685万件次,接待来访417.5204万人次。
其中,告诉占59.4%,对历年来发生法律效力的判决提出申诉的占25.6%,不属法院管辖的占15%。
人民法院依照审判监督程序进行再审的刑事案件有11.9315万件(维持原判的7.4339万件,改判的3.1134万件),再审的民事、经济案件有1.6315万件(维持原判的9040件,改判的2947件)。
通过处理告诉、申诉和再审,特别是对那些确属错判案件的改判纠正,保护了公民的诉讼权利和合法权益,维护了国家法律的严肃性,促进了社会的安定团结。
一年来,全国法院还处理了一些涉台申诉案件,其中刑事申诉197件,民事申诉26件。
人民法院依据法律和对台政策,本着实事求是的精神,对提出申诉的涉及去台人员的历史老案,继续认真地进行了复查,对确属错判的进行了纠正。
这对于增进海峡两岸人民的相互理解和情谊,促进“三通”,早日实现祖国的统一大业,产生了积极影响。
有些台胞、台属十分感激,表示要为统一祖国,振兴中华,竭尽心力,以遂夙愿。
1988年全国法院收到的告诉、申诉和非诉的来信、来访,较前几年有所下降。
主要原因是:
刑事审判工作方面落实政策的任务已经完成;
各项审判工作的质量有不同程度的提高;
处理告诉、申诉的工作进一步加强。
但是,目前来信来访的数量还很大,情况复杂,面临的任务仍很繁重。
所以,各级人民法院要十分重视建立和健全人民申诉制度,使宪法规定的公民权利和自由得到保障,同时依法制止滥用权利和自由的行为,坚决克服官僚主义作风,认真落实分级负责的原则,努力提高处理告诉申诉工作的质量和效率。
对符合受理条件的要依法立案;
对认定事实和适用法律确有错误的案件,本着实事求是、有错必纠的原则,及时予以纠正;
对无理申诉的,要认真做好服判息诉的工作。
二、为适应新形势下审判任务的需要,加强了法院的改革和建设
(一)改善执法活动,提高执法水平
第14次全国法院工作会议强调,各级法院要努力改善执法活动,全面地、准确地执行宪法和法律,进一步提高执法水平。
一年来在这方面取得了明显的进展。
我国宪法规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权。
党的十三大明确提出“改善执法活动,保障司法机关依法独立行使职权”,七届全国人大常委会工作要点中提出,人大常委会通过法律监督,要保证审判机关依法独立行使职权。
人民法院依法独立审判的宪法原则愈来愈多地为社会各界所认识,人民法院的执法活动得到更多的尊重和支持。
但目前仍有一些人民法院主要是基层人民法院的审判工作受到干扰;
也有一些审判人员不能按照法律规定,坚持原则,秉公执法。
我们认为,坚持依法独立审判,关键是各级法院要敢于坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,独立地作出判决。
下级法院在执法过程中遇到了困难,要报告上级法院,上级法院要及时给予有力的支持和帮助。
我们希望各级人大及其常委会对人民法院能否坚持依法独立审判进一步加强监督。
我国宪法规定,最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
这几年,最高人民法院和上级法院加强了审判监督。
一方面,对已经发生法律效力的判决、裁定发现确有错误时,依照审判监督程序,及时提审或者指令下级法院再审,予以纠正。
另一方面,由于我国目前法律还不够完备,审判工作中新情况、新问题很多,执法中有时还有阻力等实际情况,下级法院就一些涉及罪与非罪、政策界限不清,特别是极少数影响重大的疑难案件向最高人民法院或上级法院报告,最高人民法院或上级法院及时研究,主要就适用法律问题提出意见。
对案件的具体处理则由下级法院依照法定程序,经过开庭审理,根据庭审确认的事实,严格依法作出判决。
几年来的实践证明,这样做不仅不影响下级法院依法独立行使审判权,也不影响当事人依法行使诉讼权利,而且对于提高执法水平,提高办案质量是有好处的。
一年来,全国法院进一步认真执行了依法公开审判的制度,不少法院把搞好公开审判列为自身改革和业务建设的重点。
过去有些审判人员包括一些法院的领导,对公开审判的重要意义认识不足,少数依法应当公开审理的案件没有公开审理,有的虽然公开审理,但流于形式,影响严肃执法。
一年来,我们强调公开审判是我国宪法规定的一项重要制度,要求各级法院要提高认识,努力克服案件数量多、办案人员不足、缺少审判法庭等困难,大力搞好公开审判。
目前,一审案件基本上依法实行了公开审理,一些重要的二审案件和再审案件也依法实行了公开审理。
实践证明,实行公开审理,不仅切实保障了诉讼参与人的诉讼权利,而且带动了回避、辩护(辩论)、上诉等一系列审判制度的实行,提高了庭审质量。
公开审判体现了审判工作的公开性和透明度,保证了案件的依法公正处理;
同时,也有利于进行生动、具体的法制宣传教育,预防和减少犯罪与纠纷的发生。
(二)充实和加强法院队伍,逐步建立具有中国特色的社会主义法官制度
1988年,全国法院根据国家批准法院系统增编的决定,按照七届全国人大一次会议批准的最高法院工作报告提出的“宁缺勿滥,统一考试,择优录用,高级法院把关”的做法,积极慎重地进行了增编进人工作。
到年底,已进3万余人。
总的来看,进人质量是好的。
今年,还将有1万多人调进法院工作,如何把好进人关仍然是一项很重要的任务。
进人质量直接关系到法院队伍的素质,我们将继续坚持上述有效的做法。
我们希望各级党委、人大及其常委会和政府继续支持、帮助法院把好进人关。
党的十三大提出,审判机关的领导人员和工作人员,要建立类似国家公务员的制度进行管理,要按照党政分开,管人与管事既紧密结合又合理制约的原则,实行科学的分类管理。
根据这一要求,我们正在起草法官法。
制定法官法,是对现行法院审判人员管理体制的重大改革,其目的在于能更好地保证审判队伍素质的提高,更好地保障法院依法独立行使审判权。
因此,我们设想从法官的资格、考试、录用、选任、考核、晋升、培训、奖惩、待遇、管理等方面,建立一套完整的、适应审判工作特点的法官管理体制,以逐步建立起一支能适应改革、开放和建设需要的高水平的法官队伍。
全国人大常委会已将法官法列入今明两年的立法规划,我们将尽快起草出法官法草案,提请全国人大常委会审议。
(三)逐步建立多层次、正规化的法院干部教育培训体系
为了适应改革、开放的新形势和全面开展审判工作的需要,最高人民法院采取一系列措施,改革和加强法院干部的教育培训工作,大力提高审判人员的政治、业务素质。
1985年,最高人民法院创办了全国法院干部业余法律大学,对法院干部进行系统的高等法律专业学历教育。
去年,已有2.9万多名首届学员毕业。
这批学员的毕业,加上去年国家分配到法院系统的普通高等学校毕业生和在其他成人高等学校毕业的法院干部,使全国法院干部队伍中具有高等学校毕业学历的人数由1987年的15%增加到了30%,加速了法院干部队伍知识化、专业化的进程。
1988年02月,最高人民法院与国家教委联合创办了中国高级法官培训中心,第1期高职级的审判干部和攻读法学硕士学位的学员已于去年09月入学。
一些高级法院也正在积极筹建担负岗位培训任务的法官培训中心。
部分高级法院委托普通高校举办了法律专业大专起点的本科教育。
从去年秋季开始,全国法院系统开展了《法律(审判)专业证书》教育,有2万多名法院干部参加学习。
去年,全国法院还通过举办各类短期培训班,对3万多名法院干部进行了岗位培训。
这样,通过大专学历教育、本科学历教育、专业证书教育、大学后继续教育等多种方式、多种渠道的教育培训,预期到1995年,全国法院70%的干部,80%的审判人员,90%的正、副院长将具有大专以上法律专业水平,并将培养出一批具有双学士学位和法学硕士、博士学位的法官。
这将从整体上改变历史上形成的法院干部队伍文化、业务素质偏低的状况,为法官法的全面实施奠定基础。
我们准备在现有的全国法院干部业余法律大学和中国高级法官培训中心的基础上,逐步办成类似国家行政学院的中国法官学院,以建立起正规化的法官教育培训体制。
(四)从严治院,保持人民法院的清正廉洁
根据中共中央关于“党和国家机关必须保持廉洁”的要求,一年来,我们把廉政建设作为“从严治院”的重点,主要做法是:
经常进行理想教育、形势教育和职业道德教育;
建立健全管理制度,严格财经纪律;
进一步提高法院工作的透明度,自觉接受监督;
严肃查处内部的违法违纪案件等。
1988年,根据《人民法院奖惩暂行办法》的规定,法院系统受表彰奖励的集体4135个,立功受奖的个人24840人次。
这些先进集体和先进个人中,有勇于顶住压力,排除干扰,坚持依法办案的;
有拒腐蚀,廉洁清正,秉公执法的;
有兢兢业业,不计名利,甘愿奉献,成绩卓著的。
这是22万人的法院队伍的主流。
但是,在法院队伍中,也确有极少数人经不起改革、开放的考验,经不起金钱的诱惑和腐朽思想的侵蚀而违法乱纪甚至犯罪,严重影响了审判机关的声誉,损害了人民法官的形象。
我们对违法犯罪现象绝不姑息,一经发现,即严肃查处。
据统计,1988年因违法乱纪受到纪律处分的法院干警383人(其中审判员164人);
因触犯刑法,被依法追究刑事责任的18人(其中审判员6人)。
保持人民法院的廉洁是关系到审判机关秉公执法的大问题。
最高人民法院拟在今年上半年召开全国法院廉政工作会议,以进一步交流经验,表彰先进,加强纪律,健全制度,建设一支清正廉洁、秉公执法的队伍,更好地完成人民法院肩负的各项任务。
(五)加快法庭建设,改善执法条件
一年来,由于各地党委、人大常委会和政府的重视和支持,人民法院的审判法庭建设又有了新的进展。
审判法庭是人民法院依法行使审判职权的重要场所,是开展审判工作必须具备的基本条件。
去年10月,最高人民法院与国家计委进一步研究了各级法院审判法庭建设的情况。
国务院专门发出文件,要求各地人民政府积极支持,妥善安排,尽快把当地的审判法庭建设起来。
这个文件下达后,已经在许多地方得到执行。
我们要求各地法院作出规划,在当地政府的支持下,使审判法庭在3年内基本建成,大中城市和沿海开放地区应再快一些。
一年来,法院的业务经费状况在有些地方有所改善,但经费短缺仍然是比较普遍存在的问题。
基层法院特别是老少边困地区的法院困难更大,不能保证办案的需要,使一些案件该收的不能收,该查证的不能查证。
因此希望各级政府和财政部门增加拨款,保证法院必要的办案经费;
贫困县由上级财政部门给予办案经费补贴;
同时,法院的应急装备、工作条件和生活条件也需要给予保障。
(六)加强基层建设,改进基层工作
现在全国有基层法院3014个,有人民法庭17273个。
基层法院及其派出机构人民法庭的审判工作做好了,全国法院的审判工作就有了坚实的基础,对落实社会治安综合治理也具有重要作用。
去年,我们增编的人员绝大部分充实到了基层人民法院及其人民法庭,并且对一些不健全的人民法庭进行了调整和加强,还尽可能地为人民法庭工作人员创造工作和业务学习条件,以更好地发挥人民法庭的作用。
但是,我们对加强基层特别是人民法庭的工作抓得还不够,他们的工作条件仍很艰苦。
我们将进一步调查研究,在适当的时候召开人民法庭工作会议,切实加强人民法庭的工作,争取今年法院的基层工作有较大的变化。
依照法律规定,人民法院应对人民调解委员会进行业务指导。
现在有些地方的人民调解委员会的组织不健全,有些基层法院对调解委员会工作的业务指导有所放松,亟待整顿和加强。
最高人民法院将会同有关部门,采取有效措施,健全人民调解委员会,加强民间调处群众纠纷的工作,以及时妥善地解决大量的民间纠纷,预防和减少违法犯罪。
(七)开展与外国法院间的司法协助
我国民事诉讼法规定,“根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约,或者按照互惠原则,人民法院和外国法院可以互相委托,代为一定的诉讼行为。”
到目前为止,我国已经承认和参加的与审判工作有关的国际条约达50多个,如《联合国国际货物买卖合同公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《关于承认及执行外国仲裁裁决公约》等;
同罗马尼亚、泰国、英国、荷兰等20多个国家签订了投资保护协定;
同法国、波兰、比利时签订了司法协助协定,还正在与一些国家商签司法协助协定。
去年02月,最高人民法院向全国法院发出了《关于执行司法协助协定的通知》,要求地方各级法院认真执行已签订的司法协助协定。
最高人民法院将继续积极参加司法协助协定的谈判,努力做好司法协助工作。
这不仅是法院审判工作的需要,而且有助于促进中外经济贸易与科学技术合作以及文化交流的发展。
各位代表,一年来,全国法院的审判工作取得了一定的成绩,法院自身的改革和建设也取得了明显的进展。
这是在中国共产党的领导下,在人民代表大会及其常务委员会的监督和支持下,各级人民法院共同努力的结果。
同时,最高人民法院在工作中还存在一些缺点,主要有:
一是对全国法院工作面临的新情况、新问题调查研究不够深入、系统,对法院工作的宏观指导需要进一步加强;
二是对下级法院审判工作的监督、检查不够,办案的质量和效率还需要进一步提高;
三是对法院干部队伍的政治思想教育抓得不够有力,对一些干警中存在的纪律松弛、作风拖拉的现象,亟需进一步加强管理和教育。
我们将坚决采取有效措施,努力改正。
过去一年里,最高人民法院多次向全国人大常委会汇报工作,主动地接受全国人大及其常委会的监督,并要求地方各级法院自觉地接受人大及其常委会的监督。
各级人大及其常委会加强对法院的监督,使法院工作得到了极大的支持。
人民法院今后面临的任务将更为繁重、艰巨,我们真诚地希望各级人大及其常委会继续加强对人民法院的监督和支持。
我们将进一步努力做好审判工作,积极为治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革服务,为建设社会主义物质文明和精神文明服务。
(新华社发)(附图片)

b3-最高人民检察院工作报告1989年03月29日在第7届全国人民代表大会第2次会议上

专栏:
最高人民检察院工作报告
——1989年03月29日在第7届全国人民代表大会第2次会议上
最高人民检察院检察长刘复之各位代表:
现在,我就一年来检察工作的主要情况向大会作报告,请予审议。
一、打击贪污、受贿犯罪的情况
第7届全国人民代表大会第1次会议以来,最高人民检察院根据大会关于加强社会主义民主和社会主义法制的精神,履行宪法赋予的法律监督职责,领导地方各级人民检察院和各级专门检察院,积极参加廉政建设,开展了打击贪污、受贿犯罪的斗争。
我们把这一斗争列为检察机关打击经济犯罪的第1位工作,作为检察工作的一个重点来抓,并取得了一定成效。
根据统计,1988年全国检察机关共受理贪污案件36500多件,已立案侦查16200多件(立案标准为1000元以上),已立案数比1987年减少13%;
受理受贿案件9200多件,立案侦查4800多件(立案标准同上),已立案数比上年增加0.8%。
贪污、受贿两项合计共受案45700多件,已立案21100多件,立案数比上年减少10.4%。
全年共查处万元以上贪污、受贿大案2900多件,比上年减少6.8%。
决定逮捕贪污、受贿人犯8777名,向人民法院提起公诉的人犯10356名(含1987年度积存数),到1988年底,已收到人民法院对5911名人犯的判决,判处有期徒刑以上刑罚的5642名,其中判处无期徒刑以上刑罚的74名。
被判刑的县级干部190名,司局级干部4名;
共产党员3754名。
去年第4季度,根据中国共产党十三届三中全会强调治理经济环境、整顿经济秩序的精神,我们调整了工作部署,明确地把打击贪污、受贿犯罪列为工作重点之后,全国检察机关受理和立案的贪污、受贿罪案都有较大的增加,大案尤为明显。
第4季度贪污大案立案732件,比第3季度增加28.4%;
受贿大案立案191件,比第3季度增加50.4%。
在开展打击贪污、受贿犯罪斗争中,检察机关重点抓了以下几项工作:
第1,开展举报工作,发动和依靠群众检举控告贪污、受贿犯罪活动。
1988年05月,最高人民检察院推广了深圳市检察院建立举报中心的经验。
同年07月以后,全国各级检察院相继建立了举报机构。
截至1988年底,全国有2784个检察院建立了举报中心(站)或设置举报电话,158个大中城市都建立了举报中心。
1988年下半年各举报机构共受理举报材料147000多件,大多数是属于党纪、政纪范围的,已转有关部门处理;
反映贪污、受贿问题的有52000多件,检察机关正在进行调查,现已立案侦查的有5700多件,万元以上的大案有1500多件。
通过举报渠道立案的大案数占检察机关立案侦查的全部贪污、受贿大案2900多件的50%。
这些情况说明,举报工作在反贪污、受贿犯罪斗争中起到了显著作用。
已经在报纸上披露的大案多是通过举报线索侦破的。
半年来,我们调查了涉及241名司局级干部的问题。
初步查明:
属实的15人(已立案8人,逮捕2人,起诉1人);
正在调查的88人;
属于党纪、政纪范围的115人,已转有关部门查处;
属于举报不实的23人。
举报材料中涉及19名省、部级干部,有4个人的问题正在调查;
属于党纪、政纪范围的11人,已转有关部门查处;
属于举报不实的4人。
群众举报,为检察机关提供了大量有价值的案件线索,有力地加强了检察机关开展反贪污、受贿犯罪斗争的群众基础,也推动了受理控告、申诉的工作。
去年全国各级检察院共受理控告、申诉934025件(次),查处了群众直接反映的大量问题。
在开展举报工作中,我们强调,必须抓紧“及时查处”和“信息反馈”这个中心环节。
目前,举报工作开始形成了一定的声势,初步显示了它的威力。
1988年下半年,全国有650多人携带赃款、赃物到检察机关投案、自首,金额总计623万多元。
对投案的、自首的,检察机关和人民法院依法予以从宽处理。
实践证明,举报工作的效果是很好的,一方面,为人民群众行使控告、申诉权利创造了方便条件;
另一方面,给检察机关依靠群众打击贪污、受贿犯罪开辟了一个有效途径。
第2,各级检察长带头办案,带头抓大案要案的侦查工作。
去年04月,我们要求全国各级检察院的领导干部要带头办案,要重点查处大案要案和有干扰的案件。
检察长要以身作则,亲自深入办案第1线,认真负责地指导调查、取证和分析、研究、审查证据的工作,帮助排除干扰,解决困难。
不少地方的检察长这样做了,他们参加立案前的审查、立案后的侦查、决定逮捕、预审、审查起诉和出庭公诉等全过程的工作,实施了有效的领导,取得了主动权。
全国现有各级正副检察长10250多名,已有7000多人亲自参加办案。
过去一年中,最高人民检察院派往各地的办案组27个,正副检察长和30多名检察员、50多名助理检察员参加了这项工作。
各省、自治区、直辖市检察院抽调了近千名检察人员到基层检察院参加、帮助办案。
这对开展反贪污、受贿犯罪斗争起到了推动作用。
第3,集中人力物力多办案、办大案。
凡是这样做的地方,效果都比较好。
据北京、天津、上海、广东、浙江等检察院报告,1988年办理的贪污、受贿犯罪案件比1987年增加10%左右,办理的大案要案增加15%左右;
去年下半年比上半年立案侦查的贪污大案要案增加11%左右,受贿大案要案增加74%左右。
第4,加强了同各级党的纪委、政府的监察、审计、工商、税务、海关等行政执法部门的联系,使法律监督同党纪监督、行政监督结合起来。
最高人民检察院先后同中共中央纪律检查委员会、国家监察部联合下发了关于加强配合和协作的通知,同其他各有关部门也建立了互相及时移送案件的制度。
这种协作、配合制度,对及时发现和查处犯罪起了很好的作用。
第5,强调必须坚持一要坚决,二要慎重,务必搞准的原则,严格依法办案。
我们要求各级检察机关把办案质量看作是检察工作的生命。
在实际工作中,各级检察机关集中力量开展侦查工作,以查获确凿的证据作为主要目标;
慎重处理法律界限不明确、政策界限不清楚和意见有分歧的案件;
坚决纠正“以捕代侦”的错误作法,把好决定逮捕关和起诉关。
同时,检察机关还密切配合税收、财务、物价大检查,发现和查处经济犯罪案件。
去年,全国检察机关查处偷税、抗税罪案4479件,假冒商标罪案430件,挪用公款罪案309件。
通过查处这些案件,维护了国家税收和工商管理秩序。
1988年,全国检察机关在打击经济犯罪中受理包括贪污、受贿、偷税、抗税等罪案在内的各类案件66300多件,比上年增加11%,立案侦查31200多件(其中贪污、受贿罪案占65%),比上年增加0.9%,查获赃款、赃物(折款)总计人民币4.23亿多元。
为了查处企事业单位、机关、团体经营活动中的投机倒把犯罪案件,最高人民检察院会同最高人民法院制定并公布了关于办理企事业单位、机关、团体投机倒把罪案的司法解释。
据统计,1988年10月至今年01月,全国检察机关共批准逮捕这类投机倒把人犯480人,其中重大案犯74人;
提起公诉206件388人,免予起诉50件111人。
对某些国家工作人员利用职权为投机倒把活动提供方便,从中进行贪污、受贿犯罪的,检察机关都依法受理,立案查处。
从已经揭露的问题看,当前贪污、受贿犯罪主要有以下五个突出特点:
一是贪污、受贿的金额大。
根据对1988年立案侦查的案件的统计,贪污、受贿10万至50万元的122件,50万至100万元的22件,100万元以上的15件。
一年中查获这么多巨大金额的贪污、受贿案,是以往没有过的。
二是基层掌管财物实权的人多,有近70%的作案分子是企事业单位的厂长、经理、财会、采购等人员。
三是发生在银行、建筑、粮食、供销、物资系统的多。
四是作案手段诡秘狡猾,行贿、受贿有的是集团犯罪,更多的是采取单线联系,往往没有现场、不留痕迹,调查、取证的难度很大。
五是在对外经济活动中的贪污、受贿案件增多。
一些犯罪分子向国外、境外商人索取或接受他们的贿赂,而且犯罪金额大,有的作案后携款潜逃。
从已经揭露的问题看,贪污、受贿犯罪的情况是严重的,危害很大,群众深恶痛绝。
自从1982年开展严厉打击严重经济犯罪以来,7年间,检察机关共立案侦查了贪污、受贿罪案近16万件,其中贪污案件12.7万多件,受贿案件3.1万多件。
犯罪分子中有的是惯犯,但绝大多数则是在“一切向钱看”的邪气中堕落、犯罪的。
他们钱迷心窍,见利忘义,进行权力和金钱的交换,肆无忌惮地侵吞社会主义财产,破坏四化建设,危害改革、开放政策的实施,毒化社会风气,玷污党和政府的声誉。
他们是社会主义大厦里的蛀虫、蟊贼。
我们认为,在社会主义初级阶段,在发展有计划的商品经济中,客观上还存在着贪污、受贿现象滋生、蔓延的土壤。
反贪污、受贿的斗争是腐蚀与反腐蚀的斗争。
检察机关必须坚持长期斗争,必须坚持依法从严惩处贪污、受贿犯罪分子和其他严重经济犯罪分子。
从已经揭露的问题看,总体上说,党和国家机关工作人员队伍是廉洁的,是奉公守法的。
堕落为贪污、受贿犯罪分子的始终是少数。
当然,我们不能因此而放松同贪污、受贿犯罪的斗争,不能放松为政清廉教育和廉政建设。
检察机关竭诚欢迎和认真受理来自任何方面、任何个人关于贪污、受贿问题的举报,并且希望知无不言、言无不尽。
不论涉及任何人的贪污、受贿问题,检察机关一定认真调查,忠于事实,忠于法律,秉公办案,绝不手软。
我们对检举人提供法律保护,依法制裁敢于打击报复的人,同时也警惕诬告陷害者。
检察机关一定坚持依法独立行使检察权,严格依法办案,能够克服以言代法、以权压法的现象,也能够排除不顾事实、不负责任的干扰。
检察机关坚持公民在法律面前一律平等,以事实为根据、以法律为准绳,有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则,以保证我们办理的案件经得起历史的检验。
中共中央、全国人大常委会、国务院十分重视加强廉政建设、消除腐败现象。
广大群众非常关心和支持查处贪污、受贿犯罪案件。
这给检察机关的工作创造了有利的条件。
我国刑事诉讼法第13条第2款规定:
“贪污罪、侵犯公民民主权利罪、渎职罪以及人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件,由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。”
据此,直接受理、立案侦查贪污、受贿等职务犯罪案件,是法律赋予检察机关的重要职责,是检察机关义不容辞的一项重要任务。
1988年,检察机关在反贪污、受贿犯罪方面虽然做了不少工作,但也存在一些缺点和问题,突出的是办案效率不高,主要原因是最高人民检察院督促、检查、指导不够有力;
部分地方查处工作抓得不紧。
1989年,我们要振奋精神,继续深入开展反贪污、受贿犯罪的斗争,切实抓好举报工作,集中力量查处大案要案,加强侦查工作和预审工作,加强侦查设施建设。
我们要认真总结经验,加强反贪污机构的建设,培养反贪污、反受贿专家,促进廉政建设,为实现把贪污、受贿犯罪的危害减少到最低限度这个战略目标,作出明显成效。
二、打击刑事犯罪的情况
打击刑事犯罪活动,历来是检察机关的工作重点。
一年来,检察机关与公安机关、人民法院密切配合,坚决贯彻依法从重从快的方针,继续严厉打击严重刑事犯罪分子。
1988年全国检察机关受理公安机关提请批准逮捕的人犯472361名,经过审查已批准逮捕404386名,比1987年增加20.3%。
受理公安机关移送起诉的人犯441480名,经过审查已提起公诉381202名,比1987年增加16.2%,到1988年底,已收到人民法院对检察机关提起公诉的319130名人犯的判决,作有罪判决的318446名。
各级检察机关在侦查监督、审判监督中,追捕、追诉犯罪分子12073名。
在批准逮捕的几类严重犯罪分子中,杀人犯12041名,比1987年增加11%;
抢劫犯43829名,增加59.9%;
故意伤害犯25084名,增加7.8%;
重大盗窃犯38748名,增加75.8%;
强奸犯30112名,减少14.1%。
上述统计数字表明,普通刑事犯罪案件是上升的,杀人、抢劫、重大盗窃这几类案件上升幅度很大。
过去一年,检察机关在打击刑事犯罪方面,主要做了以下五项工作:
1、针对各地刑事犯罪的特点和治安中的突出问题,与有关部门一道适时地开展了不同规模、不同内容的专项斗争,努力减少刑事犯罪给社会秩序和人民安全带来的危害,稳定治安秩序。
2、与公安机关密切配合,普遍实行了提前介入对重大刑事案件的侦查、预审活动的制度。
据北京、天津、上海、辽宁、浙江、江苏、湖北、山东、广东、广西等10个省、自治区、直辖市检察院的统计,1988年提前介入侦查活动16950多次。
提前介入侦查、预审活动,取得了好的效果,有利于互相制约、互相配合,正确执行法律,保证办案质量,准确地打击罪犯;
同时,有利于加强对侦查活动的法律监督。
3、在侦查监督和审判监督过程中,检察机关对公安机关提请逮捕、经过审查不够法定逮捕条件的39997人作了不批准逮捕决定;
对公安机关移送起诉、经审查不构成犯罪的2720人作了不起诉决定。
纠正公安机关侦查活动中的违法行为4982次;
纠正人民法院审判活动中的违法行为1918次。
对人民检察院认为人民法院确有错误的判决、裁定提出抗诉1779件,到1988年底,已收到人民法院改判453件、维持原判268件的判决和裁定。
4、在办案中突出一个“准”字。
1988年初,最高人民检察院下达了提高批捕、起诉工作质量的通知。
要求严格审查证据,准确执行法律,掌握区分罪与非罪的界限,做到不枉不纵。
全年全国的批捕准确率达99.5%,起诉案件准确率达99.8%。
5、支持正确行使正当防卫的权利,保护和鼓励同犯罪行为作斗争的积极性。
对在国家财产、本人和他人的生命、财产受到犯罪行为严重威胁的情况下,依法正当防卫,特别是依法执行公务时将犯罪分子击伤、击毙的行为,检察机关坚决给以法律保护,并运用典型事例宣传法制,表扬见义勇为的先进人物、先进事迹,使人们了解正当防卫的法律意义,勇于面对面地同犯罪分子作斗争。
我们国家总的形势是好的,是安定团结的。
但就社会治安方面来看,形势相当严峻。
目前,不少城市、铁路、公路沿线和沿海开放地区刑事犯罪发案上升,犯罪活动相当突出;
杀人、抢劫、伤害、盗窃、流氓滋扰等严重危害社会治安的犯罪比重增高,盗窃犯罪和流窜作案很多。
卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、传播淫秽物品、聚众赌博等社会丑恶现象屡禁不止,群众意见很大。
我国处在社会主义初级阶段,目前又正在进行新旧经济体制的交替,社会矛盾和不安定的因素很多。
社会矛盾中大量是人民内部矛盾,也有敌我矛盾。
人民内部矛盾各种各样,很复杂,其中有些表现得相当尖锐。
在我们社会里,敌我矛盾仍然是一种不可忽视的客观存在。
我们必须看到,国内还有一些以人民为敌、以社会为敌的刑事犯罪分子,有唯恐天下不乱、妄图破坏社会稳定和社会主义建设的刑事犯罪分子,有企图分裂祖国的刑事犯罪分子。
国外、境外也还不断地向我们这里派遣间谍特务。
面对这种复杂情况,各级检察院和广大检察人员,要密切注意社会治安动向,正确认识形势,保持清醒头脑和警惕性。
当前,社会治安方面出现的许多新情况新问题,原因是复杂的。
我们认为,客观上是因为我们社会还存在着诱发、滋长刑事犯罪的条件。
在对外开放的新形势下,也带进了一些消极的东西。
从主观上来看,我国的法制还不够健全,各种规章制度不够完善,管理工作跟不上,社会治安综合治理措施不落实,在少数检察人员中程度不同地存在有法不依、执法不严的现象,也是重要原因。
因此,解决这个问题是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,需要全社会的共同努力。
检察机关和全体检察人员一定努力改进工作,忠于职守,严格执法,作好自己的工作。
根据中共中央不久前召开的全国政法工作座谈会的精神,1989年,检察机关要坚定不移地依法从重从快打击严重刑事犯罪分子和依法从严惩处严重经济犯罪分子。
在维护治安方面要同有关部门密切配合,采取集中打击、集中整顿的措施,着重抓好大中城市、交通干线和沿海开放地区打击刑事犯罪的斗争;
结合办案,开展综合治理的有关工作,特别是对青少年犯罪的综合治理工作,适时向有关部门和单位提出检察建议,帮助发案单位建立健全规章制度,堵塞漏洞,预防犯罪。
一年来,监所检察工作加强了对刑事案件判决、裁定的执行和监管改造场所活动的法律监督。
在监管改造场所区域内设置的派出检察院有59个,驻场检察组已有580多个。
监所检察部门配合监管改造部门,及时打击了劳改犯、劳教人员在改造期间的犯罪活动,依法起诉劳改犯又犯罪和劳教人员犯罪案件5921件。
对监管改造场所中发生的体罚、虐待劳改犯和劳教人员以及徇私舞弊、私放罪犯、玩忽职守等犯罪案件依法进行了查处。
去年共立案侦查监管改造场所干警犯罪案件159件,其中有71人已经被判处刑罚。
同时,认真处理劳改犯和劳教人员的申诉案件,使有关部门对569名劳改人员、60名劳教人员所作的错误或不当的判决和决定得到纠正。
三、查处侵犯公民民主权利案件的情况
为了加强保护公民民主权利的检察工作,最高人民检察院设置了法纪检察厅,各级检察院也健全了法纪检察机构。
全年共受理各种法纪犯罪案件40450多件,比1987年增加7.8%,立案侦查12000多件,比1987年增加10.2%。
在立案查处的案件中,司法工作人员和基层干部侵犯公民民主权利、人身权利案件4700多件,比1987年增加17.4%,其中,刑讯逼供案167件,诬告陷害案254件,非法拘禁案2498件。
在这类侵犯公民民主权利、人身权利的案件中,致人伤残、死亡的重大案件227件。
国家机关工作人员和企事业单位的管理人员因严重渎职或违章作业、瞎指挥,致使人民生命、国家财产蒙受重大损失的渎职和重大责任事故案8000多件,造成死亡5204人,直接经济损失3.2亿元。
在渎职犯罪案件中,有65名处级干部,5名司局级干部被追究了刑事责任。
法纪检察查处的案件,主要是国家机关工作人员、司法工作人员和基层干部利用职权侵犯公民权利的犯罪案件。
我们在查处案件和排除干扰中,得到了各级党政机关、人民代表大会及其常委会的支持。
检察机关查处侵犯公民民主权利、人身权利和渎职等职务犯罪案件,是促进社会主义民主政治建设的一项重要工作。
今后要进一步加强大案要案的查处工作,对于触犯刑律的,不论其职位高低,都要秉公执法,维护法律的统一实施。
为了完善检察机关的法律监督职能,我们依照民事诉讼法(试行)的规定,在少数基层检察院进行了对人民法院的民事、行政审判活动实行法律监督的试点工作。
在当地人大常委会和人民法院的支持下,取得了一些有益的经验。
目前正在进行回顾和总结,使试点工作依法稳步进行,正确履行法律监督职责。
四、执法情况与队伍建设
检察机关是国家的法律监督机关。
为了提高执法水平,总结经验和教训,增强队伍素质,1988年下半年,各级检察机关对执行宪法、刑法、刑事诉讼法和人民检察院组织法的情况,进行了一次全面检查。
从总的方面看,检察队伍的素质是好的,执行法律、履行法律监督职责是严肃的,广大检察人员勤奋工作,执法水平和办案质量有所提高,为维护国家法制的尊严作出了贡献。
但是,我们的工作也存在不少不容忽视的问题:
1、少数案件适用法律不当,定性不准。
1988年,在受理公安机关提请逮捕的案件中,错批捕276人,检察机关自行侦查的经济犯罪案件中,提起公诉的案件经法院审理作出无罪判决的130人。
检察机关决定免予起诉的案件中,发现有免予起诉不当的情况:
有应该起诉而错误免予起诉的;
也有本不构成犯罪而错误地免予起诉的。
出现这些缺点和问题,与最高人民检察院在指导上不够及时和有力是有关系的;
我们认为,这是比较严重的问题。
对发现有问题的案件,经过复查核实虽然都认真依法作了纠正,但应当总结教训,切实改进今后的工作。
2、超过办案期限情况比较突出。
在对刑事案件的审查起诉中,办案超过期限的705件,检察机关立案侦查的犯罪案件超过办案期限的1888件。
造成这种情况的主要原因是少数检察人员法制观念薄弱;
法律政策水平不高,准确判断罪与非罪的能力还不强;
办案经费和办案力量不足,侦查手段缺乏和陈旧,交通、通讯等技术装备落后,也影响了及时取证和结案。
3、在少数检察人员中发生徇私舞弊、收受贿赂、耍威风、打骂群众等严重违法乱纪和犯罪行为,破坏检察机关严格依法办案,给社会带来直接危害。
据统计,1988年受到党纪政纪处分和刑事处罚的检察人员有340人,其中,开除公职的9人,开除党籍的22人,追究刑事责任的60人。
4、个别检察院的领导不能坚持公民在法律面前一律平等的原则,有的甚至放弃执法立场,缺乏依法独立行使检察权的勇气。
同时,也有检察人员因秉公执法而遭到不公正的待遇甚至被打击报复的现象。
最高人民检察院发现这类事件后,都直接过问和支持秉公执法的检察人员,坚决同各种违反法制的行为作斗争。
1989年,检察机关在继续深入改革中,要进一步贯彻人民检察院组织法,履行法律监督职责,加强和完善检察机关自上而下的领导体制;
完善法律监督的具体程序;
抓紧对检察人员的培养、训练,加强制度建设,为建设社会主义的法治社会作出更大努力。
第1,要坚决贯彻中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针和政策,自觉接受党的领导,坚持四项基本原则,坚持为改革开放服务,为建立社会主义有计划的商品经济新秩序服务,为社会主义现代化建设服务。
第2,要自觉接受人民代表大会及其常委会的监督。
各级检察机关要严肃认真地遵守宪法,执行法律。
要定期向人大报告工作,重大问题要随时向人大常委会报告,使检察工作及时得到监督和支持。
检察机关欢迎人大代表和政协委员视察工作,对提出的意见和建议,我们将认真处理,及时作出答复,并且使之制度化。
第3,要接受人民群众的监督和舆论监督,增大检察工作的透明度。
最高人民检察院公布了《人民检察院举报工作若干规定》,公开了举报工作办事制度。
还要公布其他工作制度。
坚持新闻发言人制度,通过新闻媒介向广大人民群众介绍检察工作情况,反馈人民群众举报案件的查处情况,听取社会各界的意见,及时发现和纠正工作中的缺点和错误。
第4,建立和完善内部制约制度。
一要继续贯彻实行检察机关自行侦查的犯罪案件的分权制,即把侦查、预审与决定逮捕、起诉分开,由两个部门分别管理,消除权力过于集中的弊病,使各项业务活动都受到制约;
二要对免诉案件实行备案、备查制度,凡是免予起诉的案件,应报上一级检察院备案、备查,上一级检察院发现免诉决定不当时,有权变更、撤销或指令纠正;
三要实行申诉由上一级检察院审查处理的制度,对于不服检察机关决定的重要申诉,不由原决定机关处理,而由上级检察院控告申诉部门审查处理。
第5,改革和完善检察体制,加快检察机关法律监督规范化、制度化的步伐。
为了建设有中国特色的检察制度,最高人民检察院改革和调整了业务机构,实行了“三定”,并已经起草了《检察官法(草稿)》,正在征求意见,进行研究修改,待比较成熟后,提请全国人大常委会审议。
第6,大力加强队伍建设,提高检察人员的政治素质、业务素质特别是法律素质。
这是检察机关一项战略任务。
坚持“从严治检”的方针,严格治理检察机关,严格要求检察人员,严肃处理自身的各种违法乱纪事件。
为了提高检察人员的素质,要继续举办各种层次的专业培训班。
最高人民检察院已经建立高级检察官培训中心,正在筹建中央检察干部学院。
1988年11月召开的全国检察长工作会议上,我们要求各级检察机关继续把提高检察机关的执法水平和队伍建设结合起来,坚持一年一次执法大检查的制度。
同时,要求在各项工作中贯彻改革的精神,切实加强队伍的组织建设特别是基层建设;
加强思想政治工作,着重进行党的基本路线的一个中心两个基本点的教育;
表扬秉公执法的先进人物和先进单位。
要严明纪律,纯洁队伍,保持廉洁,发扬“一身正气,两袖清风”的好作风,把检察队伍锻炼成为严格依法办案、秉公执法、掌握政策、实事求是、联系群众、精通业务的队伍,建设成为坚持人民民主专政的一支重要力量。
各位代表:
我国的改革取得了举世瞩目的巨大成就,为国民经济的发展注入了强大的活力,有力地推动了国家的民主政治和法制建设。
中国共产党十三届三中全会确定的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针,正在贯彻落实,并已取得了初步的成效。
改革、开放的进一步深入和成功,给加强和开展检察工作创造了良好的条件,也给检察机关提出了更高的要求。
各级检察机关要在中国共产党的领导下,在各级人民代表大会及其常委会的监督下,在人民群众的支持下,忠实履行法律监督职责,为保障国家法律的统一和正确实施,维护国家法制的尊严,保障公民的民主权利、人身权利不受侵犯,维护安定团结,保卫和促进改革与建设的顺利进行做出新的贡献!
(附图片)
(新华社发)

b4-世界卫生组织公布全世界艾滋病人近14.7万

专栏:
世界卫生组织公布
全世界艾滋病人近14.7万
新华社北京4月07日电据外电报道,世界卫生组织7日宣布,截止到3月31日,全世界已报告的艾滋病人数为146569人,3月份比2月份增加了3%。
世界卫生组织发表的数字表明,美国的艾滋病人数占全世界艾滋病患者总数的59%,为86656人。

b4-乔森潘说越撤军是欺骗性宣传宋双要求越在国际监督下撤军新加坡强调对越从柬撤军的客观认可十分重要

专栏:
乔森潘说越撤军是欺骗性宣传宋双要求越在国际监督下撤军
新加坡强调对越从柬撤军的客观认可十分重要
新华社北京4月08日电据民主柬埔寨电台今天广播,民主柬埔寨副主席乔森潘4月06日发表声明说,越南4月05日单方面宣布今年09月从柬埔寨全部撤军是“欺骗性宣传”,其目的是要继续侵占柬埔寨。
乔森潘说,越南宣布的撤军,如果不在有效的国际监督下进行的话,那就不是真撤军。
因此,民柬联合政府、柬埔寨人民和全部抵抗力量不承认这种所谓的单方面撤军。
乔森潘说,越南企图逃避国际监督,是为了在撤军的幌子下继续在柬埔寨保留军队,继续侵占柬埔寨,并试图欺骗世界说,“这是一场内战。”
乔森潘呼吁国际社会继续支持西哈努克亲王提出的政治解决柬埔寨问题的5点和平计划。
他说,只有根据这个和平计划解决柬埔寨问题,柬埔寨才能真正实现民族和解,才能真正恢复和平。
新华社巴黎4月08日
(记者沈孝泉)本社记者8日收到民柬联合政府总理宋双的一份声明,对越南最近宣布的在1989年09月之前从柬埔寨撤军的决定表示欢迎,同时要求越南在国际监督之下撤军。
宋双在声明中提出,河内当局应该把从柬埔寨撤军的计划通知联合国秘书长,使之就开始向柬埔寨派遣联合国维持和平部队或国际监督机构问题同安理会进行磋商。
宋双还要求河内当局放弃混淆侵柬战争性质的企图,以及准备把柬埔寨问题的国内方面和国际方面隔裂开来的打算。
目前正在巴黎的宋双是4月05日以民柬联合政府总理和高棉人民民族解放阵线主席的身份签署这项声明的。
新华社联合国4月07日
民主柬埔寨驻联合国大使秀蒲拉西今天说,越南宣布从柬埔寨撤军是“有条件的”而不是像河内所说的那样是“无条件的”。
新华社北京4月08日
新加坡消息:
新加坡外交部发言人7日说,越南宣布在今年09月底之前从柬埔寨全部撤军应该在联合国的有效监督下进行。
这位发言人说,越南撤军不能由它自己提出条件。
对越南撤军的客观认可是十分重要的。
他说,新加坡同意西哈努克亲王的主张,越南不能单方面决定国际监督机构的组成和它的作用。
他强调说,国际监督机构应该核查越南目前在柬埔寨的兵力和监督其撤军进程,以防止越南军队在伪装形式下继续留在柬埔寨。
他说,只有在有效的国际监督下才能停止在柬埔寨的敌对行动,防止任何一派单独掌权,在柬埔寨组织公正的选举。
这位发言人还重申了新加坡的主张,未来柬埔寨的政府应由民柬三方和金边政权组成。

b4-公然颂扬希特勒赌场老板被罚款

专栏:
公然颂扬希特勒赌场老板被罚款
本报讯据报道,最近美国赌城拉斯维加斯一家饭店和赌场的老板被课以150万美元的罚款,罪名是他举办了庆祝希特勒生日的聚会。
作出这一决定的是内华达州的赌博管制委员会。
这个机构通常只对与赌博有关的舞弊行为课以罚款,而这回却是因为赌场和饭店的老板拉尔夫·英格尔斯塔德在他的皇宫饭店和赌场里颂扬希特勒和第三帝国,该机构认为这有损于内华达州的声誉。
去年,拉斯维加斯的地方报纸曾报道,英格尔斯塔德有间密室,内藏希特勒的壁画和英格尔斯塔德身穿纳粹军服的油画。
他并为庆祝希特勒的生日在1986年1988年举行过聚会,他还拥有二次大战期间德国和日本法西斯头子用过的轿车。
英格尔斯塔德否认他同情纳粹,但表示接受罚款的决定并保证不再举行此类的聚会。
内华达州是美国核武器试验地,赌博和卖淫是合法的。
联邦政府正在考虑要在该州修建核废料埋藏地。
有位专栏作者指出,这个州的声誉本来就不怎么好。
不过,在这么一个地方,法西斯也无藏身之地。

b4-军内两派互不让步海地形势继续紧张

专栏:
军内两派互不让步海地形势继续紧张
本报加拉加斯4月08日电海地军内反对阿夫里尔总统的豹营和“德萨村”营与忠于阿夫里尔的总统卫队两派僵持不下,互不让步,形势继续紧张。
自星期天(4月02日)海地发生企图推翻阿夫里尔总统的未遂政变后,海地军队分成支持和反对总统的两派,但到目前为止两派还只限于小规模的冲突,尚未发生大的交火。
前天,阿夫里尔发表讲话,呼吁军内团结,呼吁叛乱部队放弃推翻政府的企图。
但叛乱部队昨天拒绝了阿夫里尔的要求,表示要么阿夫里尔辞职、要么就打一仗。
海地局势发生动荡后,美国通过驻在太子港的大使馆多次表示支持阿夫里尔,并认为这次动乱是由于有人企图让3年前被推翻的杜瓦利埃重新上台。
另据报道,多米尼米副外长埃雷拉·卡布拉尔昨天说驻在海地的外交使团正在进行斡旋,争取和平解决海地军内两派的对立。

b4-哥四·一九运动三名领导人被暗杀

专栏:
哥“四·一九”运动三名领导人被暗杀
新华社波哥大4月07日电哥伦比亚游击队“四·一九”运动3名领导人7日下午在波哥大附近被不明身份歹徒枪杀。
据当地电视台报道,3名被暗杀的“四·一九”运动领导人中有帕拉·古斯曼,他生前曾担任该游击队城市民兵司令,多次同政府代表就和平进程问题直接对话。
“四·一九”运动发言人要求政府调查事件真相,惩办元凶。

b4-夹缝中的沙米尔

专栏:
国际瞭望
夹缝中的沙米尔
柯月霖
以色列总理沙米尔目前正在美国访问。
不久前,埃及总统穆巴拉克先期访问了美国。
再过几天,约旦国王侯赛因将接踵而至。
华盛顿好生热闹,一时成了讨论中东局势的中心。
不过,人们关心的还是沙米尔的态度,在受到美国“要求改善现状”的压力后,这位以色列政府领导人究竟带来了一个什么样的“和平方案”?
过去由于中东局势僵持不下,里根政府的政策采取的是“走一步,瞧一步”的政策,明显地表现“不着急”。
但中东局势近个时期来发展很快,由不得布什新政府再慢吞吞地踱方步。
自去年12月美巴开始对话以来,因为没有取得实质性进展,巴解和以色列从不同立场表示对美国不满。
阿拉伯国家埋怨美国谨慎有余,魄力不够。
欧共体国家跃跃欲试,调门明显比美国高出一筹。
苏联以调解人姿态重返中东。
特别是被占领土巴勒斯坦人的反以斗争在进入第16个月后继续高涨。
连美国舆论也对中东和平进程趔趄不前啧有烦言。
美国政府可能认识到,这种局面对美国外交是不利的,于是,布什政府趁以色列外长阿伦斯上月访美之便,要他传话给沙米尔,这次来华盛顿务必带上新的“和平方案”。
尽管沙米尔的访问尚未结束,但他已经同布什总统和贝克国务卿会谈过,“和平方案”的内容大体上也已透露,这就是在被占领土举行在以色列监督下的选举,选出的代表再与以色列当局谈判;
允许巴勒斯坦人实行有限自治;
但必须以被占领土巴勒斯坦人停止反以斗争为条件。
至于国际社会关注的要求以色列结束对西岸和加沙地带的占领和召开中东国际和会,沙米尔仍然坚持过去的主张,一点也没有松口。
对于这个新方案,美国表示支持,巴解组织则予以拒绝。
新方案其实并不新,至少在沙米尔口中已反复提过好几次。
细心人一眼就能看出,这个新方案的要害是要被占领土的巴勒斯坦人停止起义。
至于“选举”,埃及报纸认为“西岸和加沙地带的居民早已同意巴解组织是他们的合法代表”,大可不必再起新的炉灶。
说穿了,这个方案无非是为了要赢得喘息时间的缓兵之计。
美以的这次会谈也暴露出了分歧。
最大的分歧在于,美国希望以色列结束对西岸和加沙地带的占领,实行“土地换和平”的原则。
美国这次提出的“既不支持一个独立的巴勒斯坦国,也不支持以色列对西岸和加沙地带拥有主权或永久占领”,与过去提过的“既要确保以色列的安全,又要维护巴勒斯坦的合法政治权利”一样,似乎对巴以双方采取不偏不倚的态度,按照西方舆论的说法,要使“巴解组织和以色列或多或少地处于并列的地位”。
这比过去单纯袒护一方无疑是个进步,对推动中东和平进程也是有利的。
当然,美国在这个问题上是否公正,还有待观察。
人们对美国不满的是,它对以色列施加压力不够,致使这个“战略伙伴”拖了中东和平进程的后腿。
沙米尔在各方压力下,也有点顽而难固了。
他不得不为中东和平做些事,如最近释放了关押在以色列占领区的474名巴勒斯坦人,表示愿意在联合国参与下与阿拉伯国家进行直接和谈,有条件地部分撤出被占领土的占领军,然而,因为他在有关中东和平的关键问题上没有作出让步,人们对他这次美国之行明显地表示失望。
有趣的是,正当他在白宫同布什会谈时,外面却行进着两个和平示威队伍,一队为美国犹太人要求以色列执行“土地换和平”的政策,另一队是巴勒斯坦人要求以色列“停止杀害巴勒斯坦人”。
可见,中东和平进程势头很猛,即便在以色列国内,主张同巴解谈判的呼声也日益高涨。
“识时务者为俊杰”,沙米尔最好不要成为中东和平进程的绊脚石。

b4-对越南决定9月底前从柬全部撤军联合国秘书长持谨慎欢迎态度

专栏:
对越南决定9月底前从柬全部撤军
联合国秘书长持谨慎欢迎态度
本报联合国4月07日电记者刘开宸报道:
联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天对越南最近宣布今年09月底以前从柬埔寨全部撤军的决定,持谨慎欢迎的态度。
越南和老挝驻联合国代表昨天一起把该决定内容告知秘书长。
联合国发言人朱利亚尼今天对新闻界说,秘书长把此决定当着“向前进的一步”而表示欢迎。
德奎利亚尔希望此决定有助于柬埔寨问题的全面政治解决。
对越南撤军决定中提出的建议,德奎利亚尔没有评论,表示要进行“仔细的研究”。

b4-布什总统决定政府直接处理浮油清理工作

专栏:
布什总统决定
政府直接处理浮油清理工作
本报华盛顿4月07日电记者仓立德报道:
布什总统今天决定,由联邦政府取代埃克森石油公司,直接负责阿拉斯加州威廉太子湾的浮油清理工作,以便使那里的生态环境和经济得到完全恢复。
国防部长切尼表示,联邦军队将参与这项工作。
军队可能在漏油污染海面设立指挥平台,派遣两栖军舰供清理人员歇息并扩大瓦尔德兹港附近的运输能力,并继续提供清油设备。
空中交通控制专家已抵瓦尔德兹机场,以保证昼夜通航。
负责协调清理工作的运输部长斯金纳说,政府正在与埃克森公司协商,为灾区提供低息或无息贷款,并筹集一笔供长期使用的专门基金。
国会参议院民主党领袖米切尔及其他一些政府官员今天批评白宫对这场灾难的严重性估计不足,以致丧失了宝贵时间。
布什承认白宫目前没有应付此类灾害的充分的应急计划,他已命令立即进行一次全国性审查。

b4-德奎利亚尔力促纳恢复停火安理会理事国表示完全支持西南非洲人民组织公布伤亡情况

专栏:
德奎利亚尔力促纳恢复停火安理会理事国表示完全支持
西南非洲人民组织公布伤亡情况
本报联合国4月07日电记者刘开宸报道:
联合国安理会全体理事国今天表示“完全支持联合国秘书长为纳米比亚恢复停火和形势正常化而做的努力”。
这是安理会本月份主席亚历山大·别洛诺戈夫在今天下午安理会的磋商会后发表一项声明宣布的。
该磋商会继续审议纳米比亚形势问题,听取了秘书长关于这方面情况的进一步报告。
声明指出,纳米比亚北部继续武装冲突,引起安理会的严重关切,并需要采取紧急措施使南非军队和西南非洲人民组织游击队间停火。
声明强调,安理会决心尽一切可能来全面执行关于纳米比亚独立的联合国计划,因此要加速把纳米比亚过渡时期援助团的军事人员部署到纳米比亚,并呼吁参加援助团的国家大力支持。
据透露,德奎利亚尔秘书长提出了关于纳米比亚恢复停火的7点建议,已由他的代表转告南非外长、国防部长以及非洲前线国家和西南非洲人民组织的领导人。
这些建议将于明天在纳首府温得和克召开的“三方委员会”上讨论。
该委员会由安哥拉、古巴和南非三国代表组成,专门监督三国和平协议的执行情况。
美国和苏联代表以观察员身份出席会议。
联合国发言人朱利亚尼今天说,今后数周内,芬兰、英国、波兰、肯尼亚和马来西亚等国参加的国际维持和平部队去纳米比亚。
新华社罗安达4月07日
西南非洲人民组织国防书记姆维—希汉吉5日在罗安达指责某些国际舆论工具夸大了西南非洲人民组织的伤亡情况。
姆维—希汉吉宣布,自4月01日在纳米比亚北部发生南非占领军与西南非洲人民组织的武装冲突以来,该组织的伤亡情况是:
38人死亡,51人受伤,9人下落不明。
(附图片)
04月07日,一辆巡逻的军车隆隆驶在纳米比亚北部奥万博兰地区的公路上,这里的正常生活再次被战争破坏。
到目前为止,南非支持的武装同西南非洲人民组织游击队之间的冲突已进行了七天。
 新华社发(传真照片)

b4-意大利外长表示尊重我对西藏的主权

专栏:
意大利外长表示
尊重我对西藏的主权
新华社罗马4月07日电意大利外长安德烈奥蒂今天下午在这里表示,意大利尊重中国对西藏的主权,尊重中国的统一和领土完整。
安德烈奥蒂是在会见中国副外长周南时作这一表示的。
周南副外长是应意大利副外长博纳卢米的邀请,于3日抵达罗马访问的。
在罗马逗留期间,周南同博纳卢米就当前国际局势发展的新特点、柬埔寨、阿富汗和中东和平进程问题、欧洲建立统一大市场问题以及双边关系交换了意见。
周南副外长一行将于今天下午离开罗马,前往联邦德国继续访问。

b4-戈尔巴乔夫在伦敦发表讲演呼吁建立一个和平的时代宣布苏今年内停止生产铀

专栏:
戈尔巴乔夫在伦敦发表讲演
呼吁建立一个和平的时代宣布苏今年内停止生产铀
本报伦敦4月07日电记者陈特安报道:
苏联最高苏维埃主席团主席戈尔巴乔夫今天在伦敦市政厅发表的长篇讲演中,呼吁建立一个和平的时代,宣布苏联今年内停止生产用来制造核武器的铀,并强调苏联在消除化学武器方面的义务。
在谈到军备控制时,戈尔巴乔夫指出,相信武力是危险的,现在是到了结束核威慑力量的时候了。
他说,英苏两国有潜力为推进这一进程作出贡献。
他提醒北约组织不要搞武器现代化。
他说,这将威胁到最近签订的日内瓦协议。
他强调苏联反对任何使核武器现代化的计划。
他说:
“我们自己现在不使武器现代化,也不打算使之现代化,除非我们是被迫的。
他还强调,苏联准备并将参与广泛深入的使欧洲非军事化的进程”。
在谈到苏联的改革时,戈尔巴乔夫主席强调指出,苏联的改革决不会向后转。
他说,通向社会全面民主化的道路是苏联人民选择的道路。
他表示相信,苏联的民主化将为一些国家摆脱在世界经济中的困境开辟道路。
戈尔巴乔夫主席及夫人今天下午3时30分结束对英国为期两天的访问,离开希思罗机场回国。
(附图片)
04月07日,苏联领导人戈尔巴乔夫在伦敦市政厅就东西方裁军、对外政策以及国内改革开放等方面发表重要演讲。
 新华社记者 许如元摄

b4-美国务卿5月访苏

专栏:
美国务卿5月访苏
新华社华盛顿4月07日电美国今天宣布,国务卿贝克将于5月10日11日访问莫斯科,同苏联外长谢瓦尔德纳泽就人权、军备控制、地区事务和双边关系等问题举行会谈。
国务院发言人理查德·鲍彻说,贝克还将会见苏联领导人戈尔巴乔夫。
贝克对苏联的访问是在戈尔巴乔夫前往中国同中国领导人举行高峰会晤之前仅几天。
这是贝克今年01月出任布什内阁国务卿以后第1次访问苏联。

b4-苏一艘核潜艇在挪北部公海沉没挪威组织专家监视可能出现的核污染

专栏:
苏一艘核潜艇在挪北部公海沉没
挪威组织专家监视可能出现的核污染
本报斯德哥尔摩4月08日电记者顾耀铭报道:
据此间电台报道,一艘苏联核动力潜艇昨天在挪威北部公海沉没,一些船员丧生,挪威政府正在组织专家对有可能出现的核污染作出估价。
挪威国防部向记者介绍说,苏联政府在这艘核潜艇出事12小时后通知了挪威政府。
挪威政府立即成立了一个特别委员会对有可能出现的核污染作出估价。
据报道,这艘核潜艇为“迈克(MIKE)级”,7000吨重,110米长,载员95人,用2个核反应堆作动力,船上可能载有核武器。
苏联共有2艘这个等级的潜艇,在武器、推进、遥测系统方面使用了一些新技术。
挪威已派出军事侦察机到出事海域监视。
一些专家认为由于该艇出事地点远离挪威北部海岸,对挪威造成核放射威胁的可能很少。

b4-西欧北美日本三边委员会在巴黎举行会议研讨东西方关系和经济问题

专栏:
西欧北美日本三边委员会在巴黎举行会议
研讨东西方关系和经济问题
本报巴黎4月08日电记者张启华报道:
西欧、北美、日本三边委员会第20届全体会议今天上午在巴黎举行。
为期3天的会议,主要议题是就预先准备的两项报告进行讨论,一是未来的东西方关系,二是财政相互依存性的国际管理。
另外,欧洲共同体委员会还就“1992年的欧洲”作专题发言。
据大会新闻处提供的材料,为起草东西方关系前景的报告,法国前总统吉斯卡尔·德斯坦、美国前国务卿基辛格、日本前首相中曾根三人曾受三边委员会的委托,于今年01月前往莫斯科,他们分别会晤了戈尔巴乔夫和其它苏联军政要人。
今天上午到会的有240人,他们分别来自美国、加拿大、日本和西欧的11个国家,会议期间的发言和辩论一律不对外。
三边委员会创办于1973年
西欧、北美、日本3个片分别选举3名主席,并在巴黎、华盛顿和东京设有常设机构。
三边委员会强调它是一个非政府的国际机构,参加成员主要是上述国家卸任的高级官员、党派代表、大企业的领导人,以及有关社会人士。
每年举行的全体会议,就共同关心的地区和国际的政治、经济、社会问题进行内部辩论,协调相互间的看法。
三边委员会的报告已得到国际社会应有的注意。

b4-评美以会谈

专栏:
述评
评美以会谈
本报记者张启昕
以色列总理沙米尔最近在华盛顿同美国领导人的会谈是在布什政府近期提出中东和平新设想后举行的。
对于沙米尔几天前提出的解决阿以冲突的“选举方案”,即由西岸和加沙地带的巴勒斯坦人举行选举,选出代表与以色列进行谈判,实行有限的自治,美国是不满足的。
但为了使这次美以高级会谈不致陷入僵局,美国对沙米尔的方案采取了“谨慎支持”的态度,同时向以色列表明,美国不是无条件同意这个方案的。
据美国官方人士称,美国打算接过以色列的方案,然后加以改进与发展。
双方通过会谈作出了妥协,美国同意在西岸和加沙地带进行选举;
以色列则向美国保证,有关巴勒斯坦自治的临时安排不是最终目标,而是更广泛的政治进程的一环,以色列负有责任谈判达成一项有关西岸和加沙地带最后地位的协议,同时美国还要求以色列同巴勒斯坦人达成一项彼此都能接受的选举方案。
然而,美以之间的分歧是明显的。
美国主张结束以色列对西岸和加沙地带的占领,不支持以色列对这些地区拥有主权或者永久占领;
而以色列的立场却是不放弃西岸,不同意以“土地换和平”,沙米尔甚至说,以色列离开西岸,几乎肯定发生战争。
分歧之二是,以色列提出“选举方案”是附加有条件的,即它要巴勒斯坦人先停止反抗斗争,而美国则不同意把两者联系起来。
在这种情况下,即使要搞选举,也是困难重重。
美国报纸认为,美国政府可能得花很多时间去同以色列讨论,也不一定就能找到合适的选举办法。
中东问题的核心是巴勒斯坦问题,即通过谈判,结束以色列占领,实现巴勒斯坦人民的合法民族权利。
在新的形势下,美国在调整政策的过程中,寻找新的途径是受到欢迎的。
然而美以会谈表明,虽然以色列为了避免孤立,表面上作出了一些让步,但它无视现实,坚持僵硬的立场仍没有变。
美国如果要在中东问题有所作为,看来不能满足于以色列在会谈中口头上所作的保证,而要更多地促使以色列改变态度,中东的和平进程才能向前推进。
 (本报华盛顿4月07日电)

b5-国际乒联代表大会昨结束通过重要决议和若干提案

专栏:
体育
国际乒联代表大会昨结束通过重要决议和若干提案
本报多特蒙德4月08日电记者江建国刘小明报道:
国际乒联代表大会昨天在多特蒙德的威斯特法利亚厅的“金厅”结束。
大会重新选举日本的荻村伊智郎任国际乒联主席,并决定1993年的第42届世乒赛将在墨西哥城举行,这是第1次在拉丁美洲举办这种比赛。
大会通过了几项重要决议。
男子团体赛从下届世乒赛起将改为5场3胜制,双方各出3个队员,其中需有一场双打,但每个队员最多出场两次。
对于发球,规定在台面端线后方,要垂直抛起。
中国的3项提案获通过,它们是:
世界级比赛应使用不少于30%的外国裁判;
自始至终每场比赛都应使用中立裁判;
设立国际裁判长制度。
马来西亚的两项提案也获得通过,即国际裁判将来要分A、B两级,A级裁判不仅要考理论,而且要有参加过国际重大比赛的实际经验。
今后洲以上比赛应使用A级裁判。
运动员作风问题,授与国际乒联采取措施,制定规则。
苏联提出的场上犯规要罚分,裁判还可根据情节严重与否罚一局的提案也获得通过。
国际奥委会主席萨马兰奇今天下午抵达多特蒙德,随即来到世乒赛比赛场地。
他在国际乒联主席荻村伊智郎和组委会主席盖普陪同下观看了比赛。
明天他将出席闭幕式。

b5-威斯特法利亚厅内外世乒赛点滴之三

专栏:
体育
威斯特法利亚厅内外
——世乒赛点滴之三
记者中不乏好手
04月05日世乒赛休息一天,大会特意举行了世界各国记者和残疾人两场特殊比赛。
64名记者报名,等他们一挥拍人们才恍然大悟,原来记者内也不乏行家里手。
如日本1969年的世界男子单打冠军伊藤繁雄就是一位,他现在是一家体育报记者,他雄风已逝,早早被淘汰掉。
最后得了男记者赛“世界冠军”的是西柏林记者尼古莱·波帕尔,他一直在当地球队打球,亚军是保加利亚摄影记者达米亚诺夫。
女子单打冠军被西德乒乓球报记者格拉兹纳·毕特纳夺走,她从前也是国家级运动员。
热情好客的东道主
多特蒙德市政府为安排这场赛事的食宿、交通、安全等等,付出很多心血。
休息这天,他们为记者安排了丰富多彩的游览项目:
乘老式电车哐当哐当地游览市容,欣赏莫扎特的歌剧,夜逛种种风格不同的啤酒馆,还到一所古堡去吃了一顿中世纪晚餐。
这里当然还有另一层意思,原来西德鲁尔区(包括多特蒙德、埃森、杜塞尔多夫、波鸿等城市)正争取主办2004年的奥运会,宣传攻势已经开始。
让你们看看我们的设施,我们的文化,我们一定会办得好!
出色的电脑软件
西德乒协委托巴登一家电脑软件公司专为本届大赛开发了一套软件,起了大作用。
运动员简历、特点、比赛安排,成绩等等,一应俱全,随要随给。
这套软件引起专业人士很大兴趣,下届世乒赛举办者日本的千叶市和1992年奥运主办者巴塞罗那市的代表打听得更为详细。
兴旺的“国际贸易市场”
比赛场地之外是一个熙熙攘攘的国际大市场,到处摆摊设市,训练服、提包、乒乓球拍、胶面,数不胜数。
几大赞助公司大赛期间对折出售,最多达50%。
除此之外,还有一个小小的“国际黑市”,手工雕刻的木制胡椒瓶换运动服,咖啡换短汗衫、鱼子酱,香槟酒换……。
据说东欧国家运动员最喜欢球拍的胶面,其它小礼品就更不在话下了。
 本报记者 江建国
(本报多特蒙德4月08日电)

b5-沉痛悼念国家和军队优秀领导人肖劲光同志图片

专栏:
沉痛悼念国家和军队优秀领导人肖劲光同志
(上)1959年10月,毛泽东主席接见国庆观礼代表时,与肖劲光亲切交谈。
(中)1957年08月04日,肖劲光陪同周恩来总理检阅海军驻青岛部队。
(上)1981年01月,邓小平同肖劲光(左二)等亲切交谈。
新华社稿

b5-第40届世乒赛进入高潮男女单混双今晚决战

专栏:
体育
第40届世乒赛进入高潮
男女单混双今晚决战
本报多特蒙德4月08日电记者刘小明、江建国报道:
世乒赛男女单打比赛今天经过第4轮、第5轮激战后,已经产生前四名。
进入男子单打半决赛的有中国的于沈潼,明天他将同瑞典的佩尔森争夺决赛权。
上届亚军、瑞典的瓦尔德内尔将同波兰的格鲁巴进行另一场半决赛。
获得女子单打半决赛权的有中国陈静、乔红、朝鲜的李粉姬和南朝鲜玄静和。
今天,中国小将于沈潼表现不错,他在第4轮与瑞典队名手林德相遇,经过四局苦战以3∶1淘汰对手。
27岁的许增才把奥运会男子单打冠军刘南奎淘汰出局,比分是3∶1。
中国女将在双打比赛中表现出色,四对选手打入半决赛。
陈静和胡小新在半决赛时打败丁亚萍、李隽,比分为2∶1。
男子双打,两对中国选手在半决赛中双双失利。
上届世乒赛和奥运会双料冠军陈龙灿、韦晴光面对全场观众震耳欲聋的加油声,表现拘谨失常,以1∶2负于西德选手罗斯科普夫和费兹奈尔。
滕毅和惠钧也在领先一局的情况下,连失两局负于波兰的库哈尔斯基和南斯拉夫的卡列尼茨。
混合双打,中国队有4对选手进入前8名,明天进行半决赛和决赛。

b5-肖劲光同志生平

专栏:
肖劲光同志生平
久经考验的忠诚的共产主义战士,国家和军队的优秀领导人,杰出的无产阶级革命家、军事家,我军卓越的军事指挥员,人民海军的主要创建者,第5届全国人民代表大会常务委员会副委员长肖劲光同志,因病医治无效,于1989年03月29日18时25分在北京逝世,终年86岁。
肖劲光同志在近70年的革命生涯中,历尽艰辛,百折不挠,勇于开拓,鞠躬尽瘁,为中国人民的解放事业和社会主义建设事业做出了杰出的贡献,为人民海军的创建和发展壮大建立了不朽的功勋。
他的逝世,是我党我军的重大损失。
肖劲光同志1903年01月04日出生在湖南长沙赵洲港一个贫苦的小手工业者家庭。
早在青少年时代,他就阅读进步书刊,追求真理。
“五四”运动时,他在长沙长郡中学积极投身于反帝爱国的学生运动,受到革命思想启迪。
他向往俄国10月社会主义革命,1920年加入毛泽东等同志创办的湖南俄罗斯研究会。
同年08月,他进入上海共产主义小组创办的“外国语学社”学习,当年加入社会主义青年团。
1921年春,他与刘少奇、任弼时等同志一起,历尽千辛万苦,辗转到苏联,进入莫斯科东方劳动者共产主义大学学习,学习期间,他就表达了从事军事工作的愿望,被选送去军事学校学习一年。
1922年01月,他出席了远东各国共产党及民族革命团体第1次代表大会。
1922年底由团转党。
1924年01月,作为东方民族的代表为列宁同志守灵。
同年秋,肖劲光同志从苏联回国,在安源煤矿从事工人运动。
1925年冬任国民革命军第2军第6师党代表,致力于改造旧军队的革命工作。
在北伐军进军江西、闽北、江浙及鄂西的诸战役中,他亲临前线,身先士卒,为促进北伐战争的胜利进军,促进国共两党的合作做出了积极的贡献。
1927年大革命失败后,肖劲光同志再赴苏联,入列宁格勒军政学院学习。
1930年秋,肖劲光同志回国,任闽粤赣军区参谋长兼政治部主任,并兼任闽西彭杨军事学校校长。
他努力将学到的军事知识用于红军建设的实际,从战争中学习战争,探索适合中国国情的战略战术,参加指挥了闽西苏区反“围剿”等战役。
1931年冬任中央军事政治学校校长。
在此期间,他翻译了苏联红军的《野战条令》。
1932年,肖劲光同志任红军第5军团政治委员,用杰出的政治工作,成功地将这支参加“宁都起义”的国民党部队改造成为人民军队的作战劲旅。
他率部参加了赣州、水口战役,后北上开辟建宁、黎川、泰宁根据地。
1933年起,他先后任建黎泰警备区司令员兼红11军政治委员、闽赣军区司令员兼红7军团政治委员。
为开创和发展革命根据地做了大量卓有成效的工作。
1934年,在党内“左”倾冒险主义错误影响下,肖劲光同志被诬为“罗明路线”在军队中的代表,受到开除党籍,判处5年徒刑的错误处理。
在逆境中,他相信党,毫不动摇自己的信念,忍辱负重地为革命工作。
解除监禁之后,他先在红军大学执教军事,后任政治科科长。
长征时任军委干部团上级干部队队长。
遵义会议后,中央纠正了对肖劲光同志的错误处理。
1935年06月,他被任命为红3军团参谋长。
长征到达陕北后,任陕甘宁省军事部部长兼红29军军长。
1937年春任中央革命军事委员会参谋长。
1937年08月,他参加筹备并出席了党的洛川会议。
抗日战争时期,肖劲光同志先后任八路军后方总留守处主任、留守兵团司令员、陕甘宁晋绥联防军副司令员。
在此期间,他遵照古田会议决议精神,组建了留守兵团,率领部队出色地完成了陕甘宁边区的剿匪任务,稳定了边区秩序;
打退了日寇数十次进攻,固守了千里河防。
他在党中央和毛泽东同志的直接领导下,负责处理了陕甘宁边区反磨擦斗争中的许多尖锐复杂的问题。
他多次做邓宝珊将军等国民党高级将领的工作,有效地争取了中间势力。
他还同王若飞同志一道为解决“晋西事变”与阎锡山谈判,促使了和平协定的缔结。
为了粉碎国民党对边区的封锁,他以身作则,领导部队自己动手,丰衣足食,开展了轰轰烈烈的大生产运动。
他还重视研究军事理论,致力于军队正规化建设。
他在留守兵团倡导了把战术和技术分开的军事训练方法,开办各种军政训练班、研究班培养干部。
他多次在《八路军军政杂志》等报刊上发表文章。
他写的《近战战术》,被作为军事教材印发。
他撰写的《游击战争指导要令》中的一些基本观点,被毛泽东同志采纳。
他为保卫党中央、保卫陕甘宁根据地,为抗日战争的胜利,做出了重要贡献。
1945年,肖劲光同志参加了中国共产党第7次全国代表大会,被选为候补中央委员。
解放战争时期,肖劲光同志任东北民主联军副总司令员兼参谋长。
1946年10月兼任南满军区司令员。
他坚决执行中央、军委制定的战略方针和各项政策,与陈云同志一起,领导了坚持南满根据地的斗争,运用灵活机动的战略战术,指挥了著名的“四保临江”战役,为改变东北战场的战略态势,做出了重要贡献。
1947年指挥部队参加了夏季和秋季攻势。
1948年05月他兼任东北野战军第一前线围城指挥部(后为第1兵团)司令员,与肖华同志一起率部围困长春,采用军事包围、经济封锁、政治瓦解的方法,争取了国民党第60军起义,迫使其余守军全部投降。
辽沈战役结束后,他率东北野战军5个纵队入关,圆满完成了隔断平津和协同友邻部队包围北平的任务。
平津战役后,肖劲光同志任第4野战军第12兵团司令员兼政治委员。
1949年03月,率领四野先遣兵团南下参加渡江战役,有效地牵制了白崇禧部队,从侧翼保障了第2、三野战军的胜利渡江。
此后,他参与了争取和推动程潜、陈明仁起义的工作。
长沙和平解放后,兼任湖南军区司令员。
在著名的衡(阳)宝(庆)战役中,他统一指挥6个军、19个师,担负正面攻击的作战任务,歼灭白崇禧部四个主力师,为进军广西、解放华南作出了重要的贡献。
1949年底,肖劲光同志奉命组建中国人民解放军海军领导机关,1950年01月任海军司令员。
1954年任国防部副部长。
1955年被授予海军大将军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。
他是第1、二、三届国防委员会委员,第3、四届全国人民代表大会常务委员会委员,第5届全国人民代表大会常务委员会副委员长,中国共产党第8至十一届中央委员会委员,1982年被选为中央顾问委员会常务委员。
1988年被授予一级红星功勋荣誉章。
肖劲光同志任海军司令员期间,主持制定了海军建设的一系列方针原则,为人民海军的建设呕心沥血,竭尽全力。
组建海军初期,他在党中央和中央军委的领导下,与其他领导同志一起,克服了经费困难、人才匮乏、经验不足等重重困难,在较短的时间内,便完成了海军的创建任务,初步形成了海上防御体系。
他注意学习苏联的先进经验,参考世界各国海军的发展现状,根据对中国沿海大量实地考察的第一手材料,主持制订了从中国国情出发的人民海军发展规划。
他尊重知识,广罗人才,主持确定了“在共产党的绝对领导下,以工农为骨干,以解放军为基础,吸收大量革命的青年知识分子和科学技术人员,争取团结和改造原海军人员,共同建设人民的海军”的组织原则,提出要打好政治思想、组织和技术三个“桩子”。
他从海军高技术、多兵种的实际出发,重视院校建设,亲兼第一海军学校校长,率领海军指战员向文化、科学技术进军,迅速完成从陆军到海军的转变,并在边组建边战斗的过程中,与陆、空军配合,收复了除台、澎、金、马外的沿海各岛屿。
他努力钻研和勤奋探索人民海军的发展战略。
50年代,他结合我军的实际情况,提出“以空、潜、快为主,以潜艇为重点”、“建设一支现代化富有攻防力的、近海的、轻型的海上战斗力量”的建设方针和开展海上破袭游击战的思想。
50年代末,他瞄准世界海军的新发展,领导确定了海军“作战海区由近海到中海,到远海、远洋;
舰艇的建造由中小型到大型”、以及“实行尖端技术与常规装备相结合”的具有长远指导意义的方针原则,为促使海军装备、武器建设提高到更高的水平做了不懈的努力。
面对我国三年经济困难,苏联政府撤走专家、撕毁合同带来的严重困难以及“文化大革命”的破坏干扰,他毫不懈怠,埋头于海军建设,努力推动我海军新型武器装备的研制工作。
进入70年代,他又根据当时国际形势的现状和中国科学技术的发展以及海洋开发的需要,多次向党中央、中央军委提出“海军建设应在加强近海防御能力的同时,适时地、积极地发展中、远海的作战力量”的建议。
他十分重视提高部队战斗力,反复强调“建设海上战斗力量应该是我们一切工作的重心”。
他亲临解放军军事学院海军系蹲点学习,认真学习研究毛泽东同志的战略战术思想,借鉴中外海战的历史经验,并到舰艇部队和海防前线调查研究,进一步完善海军作战指导思想。
他为人民海军从无到有,从小到大,成长为一支具有相当规模的海上战斗力量,立下了不可磨灭的功勋。
1962年开始,肖劲光同志受到林彪的打击,被横加了“四个第一不是当作第1,而是变为四个第2”、“单纯军事观点”、“反对突出政治”等罪名,文化大革命中,在林彪及其死党李作鹏等人的打击陷害下,遭到错误批判,被剥夺了主持海军工作的权力。
1971年“9·13”事件后,他重新主持海军工作,积极解放“文革”中受迫害的干部,致力于海军各项工作的振兴和发展。
但又遭到江青反革命集团的打击迫害,被强加“上了林彪贼船”的莫须有罪名,身心受到严重摧残。
1979年,在邓小平、叶剑英、陈云等同志的关怀下,中共中央对肖劲光同志受到的政治诬陷给予彻底平反。
肖劲光同志一生经历无数艰险,但他忠于党,忠于人民,具有坚定的共产主义信念和百折不挠的斗争精神,铮铮铁骨,丹丹忠心。
文化大革命中,他时刻关心党和国家的前途和命运,与林彪、江青反革命集团进行了坚决的斗争。
他在党的九届一中全会选举中央政治局委员时断然不投江青、叶群、李作鹏、邱会作、吴法宪、王洪文、张春桥、姚文元等人的票。
1976年9、10月间,他两次找叶剑英同志,谈对粉碎“四人帮”的重要建议。
他坚决主张为“天安门事件”平反,主张德高望重的老同志重新出来工作。
他衷心拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策。
就是在他病重期间,还时刻关心国家治理经济环境、整顿经济秩序的工作,关心着人民海军的建设事业。
肖劲光同志一生从事了许多开创性的工作,为革命事业做出了重大贡献。
但他有功不居功,一贯谦虚谨慎,实事求是,顾全大局,严守纪律,具有高尚的无产阶级革命家的风范和品德修养。
他以高度的革命事业心和责任感对待工作,大公无私,作风严谨,团结同志,刚正不阿。
他一切从实际出发,勤于学习,勇于探索,注重调查研究,善于总结经验,创造性地完成了党所交付的各项重大任务。
晚年他孜孜不倦地从事于回忆录的写作,为党留下了一笔宝贵的精神财富。
他把毕生的精力献给了中国人民的革命事业,献给了人民海军的建设事业,身体力行地实践了为共产主义事业奋斗终生的誓言。
他的崇高品德和卓著功勋,将永远彪炳史册。
肖劲光同志永垂不朽!
 (新华社发)

b5-靠什么闯入前16名小将闯关的启迪

专栏:
体育
靠什么闯入前16名
——小将闯关的启迪
04月07日,第1次参加世乒赛的中国小将马文革、于沈潼、谢超杰先后力克劲敌,打入男子单打前16名,他们每打一轮都不容易。
三员小将的好几盘比赛都是在落后情况下,反败为胜的。
同对手相比,中国队这三员小将技术和打法上并不占优势,比赛中局面又很不利,他们取胜靠的是什么呢?
首先是靠勇气和拚劲。
于沈潼下场后对我们说:
“团体赛时一上场总怕输,也总觉得自己不行。
单打时思想一放开,就好多了,比分落后到20,我都没觉得会输。”
打比赛,取胜当然要靠技术实力和正确战术作保证,但勇气和信心也是不可少的。
三名小将的战例说明,在水平相差不大的激战中,士气和顽强的意志往往起着决定性的作用。
其次,在比赛中要战胜对方,必须充分发挥自己特长,不能老想着自己短处。
谢超杰如果老想着正胶不好打削球,肯定就没信心去打败对手了。
中国乒协秘书长程嘉炎看了这几天比赛后,讲了一句值得令人深思的话。
他说:
“这一段我们讲自己打法落后太多,搞得自己都没信心了。”
当今世界乒坛,技术在不断发展,没有一种打法是十全十美的,同样,每个运动员都有自己的长处和短处。
通过相互竞争较量,各自都在进一步发展特长,使自己的特点更突出,与此同时弥补短处,使弱点不那么突出。
哪种打法,哪个运动员这方面做得好些,就能取得领先地位。
世界乒乓球运动有史以来,还没有哪一种打法消亡,也没有哪种打法60多年来始终占上风。
本报记者 刘小明
(本报多特蒙德4月08日电)

b6-黄金海岸锦绣文章潮汕写意

专栏:
文学作品
黄金海岸锦绣文章
 ——潮汕写意
雷铎 郭小东 晓剑
“蚂蚁窝”里的文章
今年的一个初春之夜,管辖粤东八县一特区的汕头市市委书记林兴胜和市长陈燕发,并立在北回归线与南中国海海岸的交叉点上,望着早夜墨蓝色的海面上点点渔火与对岸岛上的灯光,他们的身后,是久负盛名的百载商埠汕头市。
海浪哗哗拍击着海岸。
一条长度居世界第2的过海输水管和一座长度在国内居首位的跨海大桥将从他们脚下跨越大海,一条准高速公路(全封闭一级专用公路)将从这里到达深圳通往香港九龙,一座二台30万千瓦的大火力发电站将在过海大桥那端的海岛新开发区上投建,广(州)——梅(州)——汕(头)铁路的终端以及一座三万吨级货轮可以靠岸的深水港码头将在他们身后落成。
在这个世纪的最后11个年头里,这一系列交通能源设施将造就一个新的汕头,并给它辖下的近一万平方公里的土地——神奇的韩江三角洲,抹上一层辉煌的颜色。
海风吹动着林兴胜的衣衫和陈燕发的头发,海浪哗哗拍击着海岸。
无言。
一颗流星明亮地划过夜空,又归于寂灭,宇宙默默地生生灭灭着。
“汕头本应成为中国的洛杉矶”,林兴胜说。
是的,汕头不是没有过这种机遇。
1861年,汕头开埠为中国与“外夷”直接贸易的通商口岸之一。
70年后,至本世纪30年代,汕头盛极一时,成为货物吞吐量高于天津一倍多、仅逊于上海、广州的中国第3大港口。
其时,规模与美国的洛杉矶不相上下。
客运和变相客运也相当发达,仅19世纪最后三个十年,从汕头港运往海外的华工苦力达150万人。
本世纪初,汕头港已与欧美各主要港口直接通航。
1858年,恩格斯在《俄国在远东的成功》一文中谈到《南京条约》订立后中国被迫开放的几个口岸时,特别提到汕头,他说:
“汕头这个唯一有一点商业意义的口岸,又不属于那五个开放的口岸”,其时汕头尚未开放,恩格斯便格外注意到它,足见它的商业意义。
然而,当人类社会的发展史册又翻过了半个多世纪之后,洛杉矶港口的年吞吐量已是50年代的25倍,而汕头港的吞吐量依然故我,到1983年实行市带县新体制,汕头作为潮汕八县一市一万平方公里国土904万人口的首府之时,它已经由广东的第2大城市退到佛山、深圳之后了。
那一年,市带县新体制确立之初,林兴胜书记和前任老市长也曾在这角海岸上瞭望大海,规划着潮汕平原这一角国土告别停滞摆脱落后的发展构想。
那是一个宏观的构想,也是一副铅一样沉重的担子。
潮汕平原地处粤之东,闽之南,南岭南端,南海北缘。
三面有山,一面有海,中有江流沃野;
江流练,野铺茵,古镇老村映新城;
山苍苍,海茫茫,风吹树低见白帆;
气候温和,环境优美。
与一千多年前“文起八代之衰”的韩愈谏迎佛骨谪贬到这里时的“州之南境,涨海连天;
毒雾瘴气,日夕多作”,“恶鳄吞畜,猛虎食人”的蛮荒景象,已是两番天地。
或许因为天公过于厚爱,每逢北方战乱或灾荒,北民便成批迁移到这里;
这里的子民们又繁殖得快,以至成为当今地球上人口最多的国度里人口密度最大的地区之一——它在占中国版图千分之一的地盘上,养活着全国近1%的人口!
人口密度是中国平均密度的8倍、世界平均密度的27倍。
堪称一个人满为患的大“蚂蚁窝”。
那一年(1983),潮汕大地交给地市合并后汕头新的党政领导班子的,是这样一张答卷:
如何养活和养好人均耕地面积只有0.33亩,农民人均月收入27.4元的近千万人口?
6年之后,汕头市变样了。
工农业总产值是六年前的2.8倍,农民人均年收入750元。
可以说,如今这个“蚂蚁窝”里的人们已经生活得很不错,高厦林立,车水马龙,通衢如阡陌,古镇接新村。
林兴胜和陈燕发站在星空下,面对这座海滨港城和它辖下的八县一特区(原属汕头辖下的潮州市1989年元月01日已列入省辖市),同样的天地同样的人,只要看看这6年间的变化,他们有理由感到欣慰。
繁荣之谜
“大蚂蚁窝”的粮食战略
潮汕农业被称为“绣花农业”,潮汕人用锄头做绣花针,在这片膏腴的土地上一锄锄绣出高产水稻的“黄金沃野图”,中国1987年第1个双季水稻双千斤县澄海县便是汕头的一个属县。
五千年来中国人几乎完全靠土地为生,锄头是中国人的命根子。
潮汕的土地已经在人口的重压下辗转呻吟。
于是,潮汕人只有向外扩展寻求出路。
自从18世纪初叶第1条贩运潮汕华工出海的红头船从澄海的樟林港起锚扬帆之后,潮汕人的足迹几乎遍布全世界。
据“国际潮团联谊会”统计,旅居世界各地的潮汕籍侨民和华裔已达1300万之多。
新中国成立之初的闭关锁国政策扼制了人口的出洋,由“以粮为纲”口号推导出来的“农业=粮食;
粮食=水稻”的模式把数百万勤劳又聪明的潮汕人长期捆绑在那一小块可怜的土地上。
于是潮汕人又试图向大陆别的地区移民。
特写镜头之一:
双千斤水稻故乡的澄海县县城旁边有个信宁生产大队,迫于人口过剩,1969年抽出300余名青壮男女组成一支“远征队”,由大队党支部书记郭锦绵率领,到海南岛黎母山区开荒创村。
珠江电影制片厂为他们拍过一部《志在宝岛创新业》的专题纪录片,使远征队声名远播。
但是,景况并不美妙,1979年,“远征队”从海南岛撤回故土,没有带回财富,只捧回几个骨灰盒,头一个便是党支书——那个脸上刻着几十年人世甘苦的纹路的潮汕老农民的。
向内移民失败了。
没有人能养活数百万潮汕人。
本土绝非没有出路,关键在于冲破“以粮为纲”的束缚。
于是,新体制下的汕头市党政当局提出了一个新的“潮汕粮食战略”,试图解开这道“高产缺粮,劳力过剩”的历史难题,要而言之,便是使农民跳出仅仅以粮为生的狭窄通道,腾出部分土地来,种植高产高值的果蔬作物(农民谓之“种人民币”),再用这“种”出来的人民币,去购买3/10的缺额粮食。
这个战略,简称“七三开粮食战略”。
从此,农民又重新打开水稻以外的高值作物种植的禁苑之门,在有限的土地上做起无限美妙又无限深刻的文章来:
除水稻而外,择优种植,土地最宜于种什么、什么价值高,便种什么,使每个人在土地上每日的劳动价值不再仅仅等于一只母鸡所下一个蛋的价钱;
剩余的劳动力,可以离开土地,经营第二产业和第三产业。
昔日的泥腿子要洗脚上田,离开土地,成为企业家、贸易家乃至金融家了。
农业之乡从此将向工业之乡迈进,成为我们多灾多难的共和国最早告别贫穷,步入工业化行列的地区之一。
特写镜头之二:
还是上述远征海南岛的信宁村:
当年将自己血肉之躯留在海南岛垦荒场上的老支书的女婿,一个有着前辈百折不挠精神又有商品眼光的精明汉子陈明昭继任党支部书记。
回乡的远征队员和本土的父老乡亲在国家改革开放的新政策之下,不再只靠一把锄头去挖掘拮据的日子,而以其聪明才智办起乡镇工商业,包括投资4000万港元、具有国际1980年先进水平的设备的毛纺厂,虽然土地比20年前又缩小了100余亩,人口又增加了1000多,但人均年收入却是1969年的近10倍,村里私人小楼鳞次栉比,四大家用电器乃至高级音响设备走入寻常百姓家。
本地劳动力已经不够使用,他们又从江西、福建招聘了一批合同工。
同样那块土地,不仅养活了原先养不活的本地人口(并且活得很不错),还养活着从外省他乡来的人们。
人和土地不变,只变了两个字:
政策。
二字之变,意味无穷。
田野四重奏与八百里大车间
“七三开粮食战略”首先打破了“以粮为纲、一网打尽”的穷民穷国笨鸟政策,从有限的土地上榨取出更多的价值来。
1984年02月,胡耀邦视察汕头,将汕头的高值农业概括为“三大基地”:
果蔬、水产和加工工业。
1986年02月,赵紫阳莅汕,再次肯定了这套办法。
其后,又增加了第4个基地:
畜牧。
1988年,水果产量超过一千万担,蔬菜360万担,生猪近200万头,农副产品创汇1.5亿美元。
“七三开粮食战略”解放了农村富余劳动力,农民洗干净了脚上的黄泥,走进家庭或家门口的工厂,成为行销内地乃至远销外洋工业品的生产者,用一个月乃至半个月创造着过去一年面朝黄土背朝天所创造的价值。
特写镜头之三:
潮汕有多少乡镇企业和个体企业?
——凡是有村落的地方都有,没有村落的地方也有,总计有10万之多。
这些企业不再是人们一般概念中的铁工厂、土砖窑、手工缝纫,80年代的电脑集控设备已经到处可见,其产品被人刮目相看。
潮阳一个小镇生产的高级服装产品在南通市被当做走私的港货查扣。
北京市场上小商小贩向顾客们作为“港货”推荐的服装、高级玩具,其实许多是潮汕农民的杰作。
1979年邓小平主席访朝送给金日成主席的巨型三层通花瓶,是岭南瓷通枫溪的产品。
曾以“乞食村”而闻名的潮州华二村农民步上人民大会堂主席台,在耀眼的闪光灯中领取“乡镇企业出口创汇青龙奖”奖杯。
当年海上走私品集散地的峡山镇,已完成大办实业的攻坚阶段,一座新城突然诞生于田野之上。
在各种镜头中,中国大陆迟到的第2、第三浪潮之光从太平洋东岸照射过来,首先在上海到深圳——其间经过潮汕海岸——这段黄金海岸线上,染出一脉七彩的晨曦来。
流动的黄金河与“东方吉普赛人”
海外潮汕人因其流布全球、顽强生命力和强烈的社团意识素有“东方吉普赛人”之称。
在国内,潮汕的专家学者活跃在全国各大城市。
实行开放政策后,外向型的经济传统又使潮汕人的三支农民大军——建筑、商贩和购销员大军活跃在大陆各处。
潮汕的购销员是本土上十万各类型企业的触须、吸管和通道。
他们集采购、推销、信息三种功能于一身,勇敢、灵巧,仅凭几句不很熟练的普通话而只身外闯。
地处饶平县山区的九村镇,占总劳动力1/10的600多名供销员,将饶平的日用瓷从黄浦江边推至秦始皇帝都的城下和成吉思汗的故乡,使饶平日用瓷产件的销量跃居全国第1,成为一支举足轻重的企业力量。
潮汕,14至20万建筑大军从岭南一隅的韩江三角洲“盆地”祭旗开拔,浩浩荡荡向20个省市挺进,从中国最高层建筑的深圳53层国贸大厦到布达拉宫下的拉萨,他们在脚手架上造就一座一座高楼大厦、屋宇台阁,乃至远征到太平洋南端。
所谓“三天一层楼”的深圳速度,其实便是潮汕人的速度(由汕头的省二建公司所创造)。
令许多人击节而沉思的是潮汕的商贩大军。
深圳、珠海的果蔬市场的大小老板们几乎一色操潮汕话。
一张由民间自发生成的果蔬水产流通网络,打破了30余年供销社系统一统天下的沉郁局面,为潮汕民间经济血脉的流通注入无限活力,由此而形成了许多各具特色的专业市场:
普宁县流沙的柑桔市场、药材市场、揭阳榕城成衣市场、仙桥的废旧钢铁市场、峡山的几条新兴的十里商业街和一座有1100家店面的“峡山国际商场”,气派非凡。
香港市场的黄金价格涨落,峡山商人每小时都了如指掌……商贩大军使潮汕的商品经济与香港和内地交相流汇,在不停顿的流动中冲积出一片新的财富的“三角洲”来。
有一位高鼻子学者从白蚁窝的形成研究出“从无序到有序”的“耗散结构”著名命题,我们则从南海之滨的这座压力沉重的人的蚂蚁窝里,发现了一点有限的土地如何养活永远是在增长的人口的新解,以及农民告别土地的历史启示。
 
耶稣·绳索·金项链·黄金海岸
耶稣诞生日
当工业化浪潮席卷潮汕的时候,人们自然不应淡忘汕头当代工业的耶稣——林希之。
因为有了他,汕头才有了他的后继者们,为新中国感光材料工业创立下那么多的第1:
第1张国产照相纸和软件;
第1张印刷制版胶片;
第1张新闻传真胶片;
第1张卫星云图接受纸;
第1张可剥离胶片;
第1张照相排字胶片和第1张照相排字纸;
第1张印刷电路制版胶片;
第1张激光照相排字胶片。
1948年,从上海大学毕业归来的林希之,在汕头简陋的实验室里,开始了他当时并未意识到而在中国感光材料工业史上却具有划时代贡献的奋斗。
一年之后的1949年06月01日,第1张原始性氯素纸终于研制成功。
而在这一年,汕头的工业总产值微乎其微。
这个微乎其微的数字旁边,耸立着一块丰碑。
历史这样哭笑着组合起汕头当代工业的基石:
单项夺标的辉煌和总体格局上的贫弱。
关于历史的反思
一个发生在过去的、在它发生时只对少数人产生影响的事件,在若干年后人们才发现它与历史的必然联系,发现它原来曾经那么深刻地导向着、改变着未来的历史进程。
也许林希之当初的夙愿中并没有包含着这种历史感受,他只不过实践着一个中国知识分子的报国之志,也许促使他发明的仅仅是某种很偶然的东西。
但是,这个事件在我们今天的历史反思中具有特别的价值。
正是汕头自1861年开埠以来就形成的对外部世界的敏感开放的传统风气,为林希之的成功造就了环境与契机。
关则死,放则活,这句话虽然已不新鲜,但对历史上一直呈开放姿态而一解放国门随之关闭的汕头来说,死与活之间的感受是强烈的。
汕头市委副书记陈厚实是学历史的,他认定汕头的文化传统从来都是外向型的,只要坚持开放,汕头的事情没有办不好的。
历史赋予林希之的开放机缘,使他在1948年就已经能够把美国柯达“淮洛克司”纸作为主攻的目标。
这就决定了他创造发明的品位及其精神影响。
汕头工业资源贫乏,于是发展重工业的来路被堵死了。
但是,它却面临着一个广阔的海外市场和本土蚁群般人群的工业品需求。
在现代社会,限制决策的,已不再是资源;
决定要什么资源的,恰恰是决策。
三大绳索与三条金项链
潮汕志云:
汕头为“粤东之门户,南海之要冲”。
地理上门户要冲之优势在备战气氛与战略格局中,却成为工业发展的劣势。
有一段时间,国家不仅不能往此地投入工业建设资金,还往内地搬迁不少工厂,此绳索与“以粮为纲”、“闭关锁国”另两条绳索长期把汕头工业捆绑得不能动弹。
十一届三中全会之后,应该是汕头工业绝处逢生之时,但是,失望太久的潮汕人过于饥不择食了。
于是出现了两种景观:
——漫长的海岸线上,走私的渔船与公安局的缉私队在玩捉迷藏的把戏,国外劣质工业品从海上向内陆辐射,扰乱了汕头工业秩序。
——许多工厂仍举步维艰,幻想国家拨款而不敢用贷款谋取发展。
皮革塑料业就出现外国先进生产线送上门,竟没有一家厂家敢要的笑话。
但是,对于善于总结经验的决策者来说,汕头一旦被列入经济特区、开放城市,他们便发现了所走的弯路,并迅速步入正轨,于是,新的景观出现了:
——市委书记林兴胜站到了讲台上,明确提出汕头应以“更加勇敢的姿态进入世界经济舞台”,“特区的工作重点应在加快开发和兴办实业上迈开大步!”
这是一个经过成熟反思之后的历史转折。
大部分企业敞开怀抱,迎接改造,得到17亿人民币投资。
久负盛名、为新中国创造了许多个第1的汕头感光化学厂引进建成彩色感光材料生产线,成立汕头感光集团公司。
它与超声仪器工业、新兴的海洋音象工业一起构成了汕头现代工业三大支柱。
这三大支柱正如同三条金项链一样挂在了汕头人民的颈项上,取代了那三条绳索。
套上金项链的人
谁真正懂得三条金项链的精髓——开放的本质意义,谁就会成为它的主人。
——6年前,汕头物资局副局长郑延高带领7个人,成立了“汕头国际信托服务公司”。
这个公司只有3间平房,三封批准成立、允许银行开户和贷款的文书。
短短几年间,公司发展成为拥有几千万元资金,年购销额达2.2亿元,并拥有粤东地区首屈一指大酒店的集团性公司。
它靠什么发家?
汕头是侨乡,乡音这根弦不管在海内海外,一拨就通。
郑延高等8大员在“侨”字上做文章。
小至代办10吨水泥,收取几十元的代买代运费,大至上千万美元的酒店投资。
硬是从没有路的地方走出路来。
——汕头制药厂厂长、省特等劳动模范刘绍忠,面临全国众多药厂的竞争,始终以创优创新为本厂的生命线。
不惜花重金购买新药专利权。
他获知国外有一种救心丹在中国极畅销,但却以猪胆充熊胆,如果自己来生产地道的心药一定很抢手,便力主抢先用10万元购买了这项专利,这在全国是第一遭。
果然,此药投产后仅年余就获利数百万元。
1984年1987年,企业创利2950万元,超过建厂30年的总和。
1984年,国务院颁发了给企业扩权的10条决定,其基本精神就是工厂可以自主经营。
过去药品销售有三级批发的模式。
这个模式限制了药厂销售的扩展。
他发觉销药量极大的广州市居然看不到本厂名牌产品“益心丸”,便决心突破这个模式,自己来经营销售本厂的大部分产品。
有人劝他别冒这个险。
可是九牛难回的脾气是他的创业与敬业性格。
他带领小分队到全国各地宣传推销新药,考察药品市场,结果是不只广州,连上海、北京、天津都打了进去。
现在他又与新加坡、香港联合经营本厂产品,他发誓要将本厂生产的新药好药遍及世界各地。
——达濠民生塑料公司经理李科生,是全国最早辞去公职自办工厂的少数人之一。
1971年,他辞去工作了20来年的公职,带领五六个人,自筹2000多元资金,办起了小塑料厂,这在当时无异于让人认为是神经病患者。
他绝对没有想到,16年后的1987年09月,他会在人民大会堂接受国家的嘉奖,亲手接过“当代中国优秀农民企业家”证书。
办厂近20年,他屡经劫难,饱受政策变动之苦。
命运注定他是为着未来而生存的人。
当他被戴上资本主义分子的帽子关进监狱时,做梦也没有想到后来的形势发展。
是党的改革开放政策和沿海地区的开放优势拯救了他。
是的,新生活的规律是极其严酷的。
第1个吃螃蟹的人,不幸与有幸的机缘是同等的。
他可以为20年前自己那份超前的胆识欣慰。
作为真正的敢于向生活搏击的人,他闯过来了。
黄金海岸
汕头特区是国家资金投入最少的,至1987年共投资了5亿。
用这点投资去开发这1.6平方公里的荒滩而且要产生高效益,这对谁都是一种很窘迫的使命。
结果呢?
汕头特区办了6年,它的经济效益在全国四大特区中是最好的。
收入约占投入的五成。
来投资的外商98%赚到钱,这就是吸引力。
潮汕人说:
“太阳离我们太远,我们只好把它拉近。”
“省尾国角”、“上帝”不来,那好,善于迎“神”的潮汕人就去优化投资环境。
如花似玉的汕头,就不怕大神不来!
现在,特区的面积从最初的1.6平方公里扩大到了52.6平方公里,这是潮汕地区最受世人瞩目的一方黄金宝地。
潮汕人创造出了自己的太阳。
中国之光
美洲的繁荣,其原始积累中浸着非洲黑奴的血泪。
美国西部的开发也是移民的功劳。
寻根寻到黑非洲丛林中去的《根》的黑人作家在踏进贩卖黑奴的铁皮船时,他是为美国后来的血腥繁荣流泪的。
可是历史这样无情地我行我素。
第一只红头船在哪一天、哪个时辰漂出澄海樟林港,已为历史淡忘,但“无可奈何炊甜粿”,“背个包裹过暹罗”,却是潮汕华侨史最初的一行字。
至于被作为“猪仔”贩到国外的华工,他们悲惨的命运则为这行字涂上屈辱与血腥。
经过几个世纪的挣扎,潮汕人以其坚韧卓著的毅力与智慧,足迹遍及全世界,成为世界经济活动中不可忽视的力量。
故土牵动游子之心,全市“三资企业”投资达3亿多美元。
那是1968年一个春寒袭人的早晨,笔者在广澳的海滩上,看到当地民兵押送上来上百名失魂落魄的城市青年,4人一排铐着三只手铐。
他们乘着大型水泥船逃港,一进妈屿湾船便翻沉,经民兵抢救捕获。
他们中有的人后来到海南生产建设兵团去,有的再次远涉重洋出国,其中有的若干年后发财归来,投资办厂,捐资兴学……
一部华侨史是与潮汕的社会发展史渗透胶合在一起的。
潮汕的经济腾飞无法割裂这种联系。
泰国潮州会馆义山亭有对联:
“渡过黑水,吃过苦水,满怀心事付流水;
想做座山,无归唐山,终老骨头归义山”。
潮汕人的乡土观念极重。
“天下行到透,不如达埠东鞍头”,他们心理的支撑点永远固定在潮汕。
这种心理趋势使得他们把故乡的兴衰当作个人义无反顾的事业。
近年来潮汕教育事业,其发展一直置于全省前列,高考连续6年保持冠军地位,潮州市的中小学德育经验1989年元旦前夕在人民大会堂做专场报告,效果轰动。
这在经济发展较为迅猛的地区是罕见的。
1978至1987年10年间,华侨港澳同胞捐赠兴办公益事业的款项超过人民币5亿元。
光中小学就建了996座。
此外李嘉诚先生独力捐资3.5亿港元办起了汕头大学。
该校系科齐全,设备上流,为粤东培养栋梁之材。
华侨捐资兴学的热潮在潮汕方兴未艾。
这是一项埋藏黄金的事业,为下一个世纪埋藏黄金。
在南中国的版图上,有两个大三角区域。
一是赣南、闽南、潮汕连成的大三角;
一个是汕头、港澳、台湾连成的大三角区,这两个大三角各向内陆和海外辐射。
其经济地理上的优势正待发掘。
而汕头,正处在连结香港与台湾等腰三角形的第3个角上,潮汕大地将在新世纪太阳升起时镀上黄金的颜色。

b7-人工血泵

专栏:
人工血泵
美国得克萨斯心脏病医学院的医生们,成功地使人工心脏泵参与治疗心脏病。
有些病人在进行心脏手术时,身体含有排异性。
于是医生把病人腿部动脉切开,将这种人工血泵植入。
这个小小的仪器随即参与人的血液循环。
一般两天后将其拿出,医生已可利用药物消除病人的排异性了。
像橡皮大小的血泵,通过小马达驱动,以每分钟25000转的速度搏动心脏,在心脏停跳时,也可以维持血液循环。
 
王涛

b7-仙人掌在墨西哥

专栏:
仙人掌在墨西哥
张旭平
墨西哥不愧为“仙人掌之国”,在目前全世界已知的1000多个仙人掌品种中,它拥有一半以上。
仙人掌在墨西哥有很强的实用价值。
不论是超级市场、流动网点或其他形形色色的蔬菜、水果供应中心,到处可以看到出售仙人掌的嫩叶片和果实。
据测定,仙人掌内含有丰富的维生素B、维生素C、钾盐、钙、磷、硫酸盐、草酸盐等,这都是人体内不可缺少的营养。
墨西哥人将仙人掌的嫩叶片刮皮去刺后拌凉菜吃,清脆可口。
仙人掌的果实剥皮后食之,汁多味美,沁人心脾。
用仙人掌制成的汽水、蜜饯等更是消暑佳品。
此外,仙人掌还可酿酒、制糖或用作饲料。
仙人掌还是农民的好帮手呢。
墨西哥是个多山的高原之国,雨量少,气温高,干旱地区占全国土地面积的一半左右。
然而仙人掌的根须又长又多;
叶片肥厚,在雨季能大量吸收水份。
墨西哥农民利用仙人掌的这种生长习性,把它扦插在田埂上,起到了蓄水保墒作用。
它不仅可以防止水土流失,它的根菌还能促使土地松软、土质变肥。
此外,当地居民还采用一些特殊的方式利用仙人掌蓄水,以解决旱季饮水难的问题。
据测算,一公斤新鲜仙人掌一天蒸发出的水足可供一人食用,且水质纯净,不受污染。
自从仙人掌中提取的一种生物碱被证明具有抑制癌细胞作用以来,仙人掌药用价值越来越被人们重视。
它对消化系统疾病疗效特别显著。
人们喜爱各类鲜花千姿百态,争芳斗艳。
然而墨西哥人却偏爱仙人掌,因为它性格坚韧,生命顽强,为人们默默地贡献着自身。

b7-列宁初访布拉格之谜

专栏:
列宁初访布拉格之谜
黄英尚
在列宁革命活动的研究中,有一个数十年未解之谜。
那就是他初访布拉格在何时?
目的何在?
早在20年代末,苏联就拟出版列宁1894—1919年致亲属书信集。
出版者认为,列宁1900年夏在流亡国外途中,曾首次在布拉格停留。
当年见过列宁的捷克社会民主党人弗·莫德拉切克回忆说,列宁那时确曾登门访问过他。
可是,这一说法一直缺乏证据。
直到1987年底,在莫斯科列宁博物馆的档案中,发现列宁1900年写给莫氏的第1封信,他使用了慕尼黑的通讯地址,真相才大白。
原来1900年03月,列宁在度过了三年流放生活之后,从西伯利亚归来。
07月29日他离开俄国,两三天后抵达布拉格。
经捷克社会民主党机关报《人民权利报》总编安·涅麦茨介绍,列宁结识了莫氏,并请莫氏帮助接转与家人的信件,莫氏一口答应。
列宁赴瑞士后,同普列汉诺夫的劳动解放社商谈创办《火星报》事。
09月初他到慕尼黑长住,随即把自己的通讯地址及化名迈尔函告莫氏。
这就是列宁初访布拉格及其前后的情况。
沙俄当局对来自国外的一切信件都进行检查,发现有可疑之处就加以没收。
有鉴于此,列宁同国内通讯是以特殊的方法进行的。
在给他母亲或妹妹的信中,告复信寄莫德拉切克转符(拉基米尔)·伊(里奇)收。
列宁寄给家人的信封写上莫斯科地址,将其装入大信封,再写上莫氏住址,然后发出。
莫氏收到后,把大信封拆开,取出信件,投入邮箱。
列宁母亲或妹妹的复信也寄往布拉格,由莫氏收讫,再裹以大信封,寄慕尼黑卡·莱曼转迈尔收。
莱曼是位德国医生,他不仅为列宁收转信件,还帮他出版《火星报》。

b7-拥有发明专利的国王

专栏:
拥有发明专利的国王
陈封
美国专利局平均每年约颁发8万多份发明专利证。
02月21日该局为一项测量运动员心率和血压的小发明填写专利准许证时,证件编号已到了4805631。
这项专利的所有者是摩洛哥国王哈桑二世。
据美国专利局发言人奥斯卡·玛斯丁说:
“这是本局第1次向一位国王发专利许可证。”
现年59岁的哈桑国王已在位28年。
他多才多艺,得过国际法学学士学位,高尔夫球打得很漂亮,是骑马和狩猎能手,擅长游泳,酷爱读书,当然,他更是一位出色的外交家。
现在人们又知道,他还是一位聪明的业余发明家。
哈桑国王新发明的仪器,其重量相当于索尼步话机,系在运动员腰间,可记录剧烈运动时运动员的心率和血压情况,并通过红外线信号将数据在屏幕上显示出来。
据说哈桑国王一向对心脏学感兴趣。
1987年他曾到英国海尔费尔德医院参观过心脏移植手术,那里的医生对国王医学知识的渊博大为惊讶。

b7-治偷妙法

专栏:
治偷妙法
据比利时有关部门统计,过去一年时间内全国各商店就有近9.6万件商品被盗,总金额超过3800万比利时法郎。
然而现在,这种偷盗现象明显减少。
原来各商店采取联合行动,在抓获小偷小摸者后并不将他们当即送交当地警察局,而只是将其姓名存储在计算机内。
凡是同一姓名在计算机内出现两次的人,才被送交治安机关。
据说这种方法能使许多偶一失足者免于沦为惯偷。
朱启

b7-烤肉图片

专栏:
外国幽默画
烤肉

b7-熏鱼图片

专栏:
外国幽默画
熏鱼

b7-铁塔百岁图片

专栏:
铁塔百岁 徐建中摄

b7-难忘蓝天里的枫叶

专栏:
难忘:
蓝天里的枫叶
陈莉
枫叶,是加拿大的象征。
所以加拿大航空公司也用枫叶做标志。
第1次与加拿大航空公司打交道,我还在多伦多工作,正准备去哈佛大学参加短期培训。
听说提前订机票可以便宜不少,我便在两个多月前就同加航订票处联系。
服务员是一位彬彬有礼的男士。
他不厌其烦地回答我提的每一个问题:
每天有几班飞机飞往波士顿?
每班的起飞时间?
到港时间?
单程票价?
往返票价?
当我决定航班订一张机票时,他告诉我准备234加元,并提醒我一定要在规定日期前去取票。
几天后我到加航取票处,向一位服务员小姐说明来意,并递过钱去。
她走到微机前敲打了一阵,面带歉意地对我说:
“对不起,你的机票应该是260加元。”
也许是我脸上露出了惊愕之色,她随即又一番敲打,紧锁着双眉对我说:
“非常抱歉,你机票的最低价格只能是260加元。”
我做出无可奈何的表情,又掏出26加元递了过去。
她一边为我填写机票,一边说:
“我先收你这26块钱,你可以向我们公司的公共关系部说明这一情况。”
接着她又把地址和电话号码工整地写在一张附条上交给我。
我对写信要钱毫无兴趣,可我的一位加拿大朋友却劝我碰碰运气,并帮我写了一封短信寄了出去。
当我结束短训从波士顿归来,一进门便看到桌上一堆信中有一封带有醒目的加航枫叶标志。
拆开一看,是加航公关部的短信和一张26块钱的支票。
信中写道:
“陈小姐,非常抱歉。
由于我们报价时低报了26元,给你带来了麻烦。
这是我们工作上疏忽造成的,为此,我们退还你26元。
请原谅,并欢迎你再次乘坐加航。”
看着这信和支票,我的确想了很多很多。
我不知道加航在国际航空界的信誉如何,但作为一名乘客,此后只要有可能,我都选坐加航的班机。
一家航空公司的服务质量,不仅体现在日常服务中,更反映在处理意外事件中。
说来也巧,在我回国最后一次乘坐加航时,却遇上了麻烦。
原来我乘坐的那班由多伦多飞往洛杉矶的客机已满员,我和10余名乘客被“抛弃”了。
这种现象在国外并不奇怪,因为航空公司为了减少空座,总要多卖出几张票,以防有些旅客临时退票。
正当我们不知所措之时,一位加航小姐走了过来,她向大家道歉后表示:
“我们公司退回各位的全程机票,并安排大家经卡尔加里飞往洛杉矶。
这样各位到洛杉矶的时间是下午5点,有哪位旅客需通知对方接机的,请把亲友的电话和姓名告诉我,我们负责通知。”
接着,她又通过微机将我们到洛杉矶后转乘其他飞机去目的地的航班和起飞时间都通告我们。
我为加航职员办事的慎密细致和高效率惊叹不已。
当我登上飞机,我发现我们这批被“抛弃”的旅客全都被安排在头等舱内,在3个多小时的飞行途中,面带歉意的空中小姐对我们格外照顾。
飞机降落在洛杉矶机场,我怀着依依不舍的心情走下加航的飞机。
从此之后,我没有机会再坐加航的客机,但是这家航空公司留给我的美好回忆却至今难忘。

b8-一些企业对大学生的需求为何由热变冷?

专栏:
一些企业对大学生的需求为何由热变冷?
徐延哲在3月16日《新华日报》撰文说,近来一些企业家交谈时发现,有些企业领导干部对大学生的需求,已经由热变冷。
其原因是:
一、认为富余人员已是一个包袱,不能再要人了。
有的单位连分配来的研究生也婉言谢绝。
二、认为刚出校门的大学生没经验,还是立足自培好。
“自培的人才要比没有实践经验的大学生管用,一用就能立竿见影;
人才还得靠自己培养!”
三、认为现在的大学生思想素质差,要了麻烦多。
有些企业领导人一听说要分来一批大学生,就摇头拒绝说:
“咱们没有那么多闲功夫做他们的工作!”
四、认为本厂的产品单一,工艺简单,不要大学生也行。
五、一些企业干部存有私心杂念,坚持“武大郎”的用人原则。
他们想的是:
“录用了学历高、有知识的大学生,一旦他们有了工作成绩就会被提拔重用,咱们土生土长的干部怎么办?”
部分企业干部在要不要知识分子的问题上存在这些思想障碍,实质上是“知识也是生产力”意识的淡化。
是一个值得深思的倾向性问题。

b8-世界上有多少种语言

专栏:
世界上有多少种语言
据苏联《今日亚非》杂志说,世界上已知的语言有5651种,又据联合国教科文组织的调查报告,世界上有2759种语言。
一般认为,世界上的语种约在2000—3000之间。
有1400种以上的语言,或是根本没有被承认为独立的语种,或是行将消亡的语种。
有不少语言原先是广泛使用的,现在已渐渐变成次要语种。
还有约20种语言几乎无人会说了。
在独立语言中,约有500种语言得到人们较为充分的研究,占全世界3/4强的语言仍然没有文字。
世界上使用人数超过5000万的语言有13种:
汉、英、俄、印地、西班牙、德、日、法、印尼、葡萄牙、意大利、孟加拉和阿拉伯语。
其中,有30个国家讲西班牙语,15个国家讲英语,13个国家讲阿拉伯语,9个国家讲法语,3个国家讲德语。
汉语是世界上使用人数最多的一种语言。
世界上使用人数最少的语言是沃德语,只有50个人使用。
 (1988年第3期《风流一代》 顾盛杉文 马家骅摘)

b8-中国城市体系特点

专栏:
中国城市体系特点
中国城市经济学会会长汪道涵认为,我国城市体系具有三个特点:
一、城市总人口已进入世界前列,但城市化水平不高。
四个农村人口才能供养一个城市人口吃饭,一个城市人口要为四个农村人口提供工业产品及有关服务。
二、技术和产业配置两极化。
近现代技术和高技术,加工制造产业和新兴尖端产业,都集中在特大城市和大城市。
而广大农村和接近农村的中小城市、小城镇,则集中着手工劳动、较低的工业技术以及主要提供初级产品的各类产业。
这是我国百万以上人口大城市和县级以下城市数量众多,而中间城市不多的一个重要原因;
也是经济活动、物流、人流、信息流地区分布极不均衡,大城市过分臃肿的一个重要原因。
三、城市结构和城市功能的趋同。
改革、开放以来,我国城市已在很大程度上改变了仅作为工业基地、交通要道和国家各级行政管理机构所在地的局面。
但由于产业结构彼此相似,建设规划大体相近,绝大多数城市结构格局和经济社会功能无大差别。
(3月16日《社会科学报》 继尧摘)

b8-中小学音乐教育亟待改善

专栏:
中小学音乐教育亟待改善
目前,不少地区中小学生音盲、半音盲的情况相当严重。
最近浙江文化、教育部门对杭州的一些中小学的调查,就证实了这一点。
有关部门对来自172所小学的2192名初一新生进行音乐素质测试,从答卷看,不少学生不知道中华人民共和国国歌的作曲者;
贝多芬成了“北斗风”,冼星海成了“细心海”,聂耳成了“泥尔”,华彦钧(阿炳)成了“老外”;
在演唱形式一栏中,有的填写“低音、中音、高音”,有的甚至写成“坐着唱、站着唱、走着唱”……种种奇怪的答卷,让人忍俊不禁。
测试结果,学生中音乐基础知识得A等的仅占1.5%,B等的占29.2%,而C等的竟占了51%,还有18.3%的学生得了D等。
这次素质测试反映出学生的音乐知识面很窄,识谱能力也很差,缺乏起码的音准和节奏感,许多学生对音乐这门听觉艺术听而不懂。
其原因,是长期以来忽视、轻视音乐教育。
不少教师、家长、学生乃至领导认为,音乐课不会影响升学、就业,理所当然地属于“副科”。
再加上不少学校缺乏受过专业培养的专职音乐教师,音乐课由其他学科的教师兼任。
这就势必影响教学质量。
有关部门对此问题应引起关注,以求普遍地提高全国青少年的音乐素质。
(3月22日《中国文化报》 宋玮文)

b8-儒学对知识分子性格的塑造及其利弊

专栏:
儒学对知识分子性格的塑造及其利弊
吴光在《天津社会科学》1989年第1期上撰文指出,中国古代的士——知识分子创造了儒学,而儒学也对中国知识分子(包括士大夫)基本性格的形成起了巨大影响。
中国知识分子的政治操守、道德修养、生活习俗、思维方式、学术风格等方面,可以说无不打上儒学的烙印。
儒学提出的“天下有道则见,无道则隐”的政治去就原则,固然有守道不移、抵制专制淫威的一面,但毕竟是消极的抵制,有着明显的回避邪恶、明哲保身的倾向。
这是造成儒家知识分子软弱性格甚至是政治投机主义的理论根源。
儒学的道德哲学实质上是伦理本位主义,过分强调个人的社会义务而忽视个人的权利,这很容易被专制统治者所利用,而成为压制人性正常发展和合理需要的道德桎梏。
其对知识分子的性格,也具有扭曲的作用,使知识分子在维持“五伦”秩序的道德义务下成为专制政权的工具。
这也正是中国知识分子缺乏群体批判的自我意识的一个重要原因。
儒家的知识论,尽管也强调“博学,审问,慎思”,并不排斥对自然科学知识的追求和掌握,但它从本质上说是一种道德知性而非科学知性,它所重视的知识和学问,主要是有关政治、道德的人文知识,其学习目的主要是为了“修己治人”、“平治天下”。
因而在知识分子中造成了一种重仁义、轻功利,重人文、轻科学的传统性格及片面的知识结构。
这势必妨碍科学知识的普及和提高,也是中国知识分子难以形成科学群体,造成中国科技落后的一个原因。

b8-对大家挖中央不可小视

专栏:
对“大家挖中央”不可小视
“工农兵学商,一起来经商,大家挖中央”。
这是当今社会上流传的一句顺口溜。
是非曲直,姑且不论。
“大家挖中央”,指的是挖中央财政,挖中央金库。
这里的“大家”其实决非人人有份,只是部分人而已。
不过这部分人能量很大,危害极深,切不可等闲视之。
试举数例说明:
一是私设小金库,把原属国家的收入置于自己的权力支配之下,逃避国家的财务监督。
前些时,市场上保险柜一度脱销,即与此有关。
中央三令五申严禁滥发奖金实物,一再要控制消费基金,特别是压缩社会集团购买力,然而,私设小金库仍层出不穷,避开银行现金管理的名目繁多的“奖金”仍不断流向各人腰包,大量实物发到各家各户。
二是劳保用品时装化、工作用餐宴会化、迎送客人轿车化。
公费穿时装,宴会到处摆,有的地方已形成风气,甚至有人可以靠吃宴请过日子,自己不必回家开伙。
这笔开销,有的进入成本,有的列入营业外支出,有的把福利基金挤入生产发展基金,生产基金不够用再挤入成本,最后还得中央财政付账。
三是偷税漏税。
据说,个体经济偷税漏税达70%—80%,国营、集体、乡镇企业等也相当严重,都是明显地挖中央财政。
对挖中央财政行为,必须严肃立法、执法,坚决惩处,这是建立社会主义商品经济不可缺少的内容。
经济手段不辅以必要的行政手段和法律手段,经济新秩序是建立不起来的。
 (3月23日《新闻报》 徐日清文)

b8-战抖的消费者图片

专栏:
战抖的消费者
1989年第3期《文汇月刊》江帆画)

b8-紫禁城的诸侯割据

专栏:
紫禁城的“诸侯割据”
通过限制参观人数等措施,故宫博物院破坏性开放的问题正在得到解决。
然而,一般参观者所见不到的地方,还隐藏着一个鲜为人知的忧患:
一个完整的皇家宫院,已被10个单位分割得支离破碎,总建筑面积15万平方米的皇宫,被外单位占据着3.5万平方米;
9000余间古建筑,外单位占据着480余间。
这些单位各自为政,昔日的宫廷禁地,今日已经成了一个大杂院,各种隐患威胁着故宫的安全。
分踞太和门左右的武英殿和文华殿,是故宫里两座著名的大型宫殿。
如今前者是出国文物展览公司的办公处,后者的左右配殿和两侧门洞被国际友谊馆占用。
举世闻名的午门燕翅楼,是文物总店的库房,午门下右掖门锁着历史博物馆存放的几只尘土覆盖着的破炮筒子。
此外,曾用来供奉历代帝王画像的南熏殿,建于1914年的我国第1座专用大型文物库房宝蕴楼,皇太后们起居的慈宁宫西府,太和门南朝房等处,分别被革命博物馆、文物出版社、文物总店、徐悲鸿纪念馆等辟为仓库。
故宫,最大的、也是最危险的敌人,莫过于火。
可是记者看到:
西华门附近电缆环绕,木料杂陈,汽车出入;
故宫西墙内,堆放着大量的木料;
墙外,是锅炉房、车间、料库,露天存放着油桶、气罐,伙房的烟囱高过城墙,时时喷吐着浓烟和火星!
这种“诸侯割据”的状况直接影响着古建筑的普查、管理、保护和维修。
为了紫禁城的安全,为了我文明古国的形象与声誉,改变这种状况已是刻不容缓了。
(3月18日《北京日报》 张风文)

b8-西方专家谈独生子女的好处

专栏:
西方专家谈
独生子女的好处
最近美国一项关于独生子女问题的重要研究证明,独生子女有许多好处。
与多子女家庭的孩子相比,独生子女受到的教育更好,智商更高,社交能力更强。
长期以来,人们普遍认为,没有兄弟姐妹会使孩子过分以自我为中心。
西方专家认为,这种观点毫无科学根据。
美国得克萨斯州大学心理学家托尼·福尔波进行了数百项比较研究,认为“独生子女有两个显著特点,即自重和进取精神强”。
独生子女的好处,最简单的解释,就是他们比多子女家庭的孩子能得到更多的父母之爱,物质条件也更好。
此外,由于独生子女在家中没有伴,所以不得不外出找小朋友,为此从小就锻炼了他们的“外交才能”。
独生子女更多的时间是独处,这亦有好处。
著有《独生子女的养育》一书的儿科医师卡帕尔曼说:
“一般情况下,独生子女不容易合群,但一旦被一团体所接受,往往能表现出领袖才能。”
独生子女由于没有固定玩伴,只好靠想象来丰富自己的世界,从而点燃了创造之火。
《独生子女手册》的作者斯朗说:
“独生子女比其他孩子更善于开拓自己的天地。”
(3月24日《青年参考》)

b8-警惕虚假的高效益

专栏:
警惕虚假的“高效益”
岁末年初,不少企业为1988年出现了“高效益”,实现利润大幅度增长而喜气洋洋。
然而,一些经济研究部门的人士指出,1988年的经济环境具有很大的特殊性,有些企业的高效益水分可能很大。
目前的统计口径,产值是以1980年的不变价计算的,而利税按现行价计算,两者之间没有可比性。
对于1988年的企业经济效益要作具体分析。
有些企业的效益是虚假的,其中,一类是“涨价效益型”。
这类企业叫嚷原材料价格上涨幅度大,可是他们的产品涨价幅度更大。
同时企业行为出现了新的变化,由过去个别企业涨价向同行业垄断性涨价发展,于是,不费力便得来一大块效益。
另一类是“速度效益型”。
1988年出现抢购风后,一些工厂乘机把积压产品“大泻肚”,同时又开足马力生产,造成速度非正常加快。
有些企业在虚假的“高效益”面前沾沾自喜,放松了向内部挖潜求效益,而是把眼睛盯在盲目扩大再生产上,盯在产品提价上,为下一轮涨价埋下了种子。
目前,企业承包、租赁,一般都是只包实现利润,不包产品提价幅度,不包百元资金利税率,这客观上造成企业追求产品涨价,不注重获取真正的经济效益。
国家应当改进企业承包、租赁的考核指标,促使企业真正走低投入高产出的经营道路。
 (3月20日《经济参考》 顾万明文 高原摘)

年月日/1989/19890409/19890409-z-prc-人民日报-合并.txt · 最后更改: 2025/07/30 21:51 由 127.0.0.1