专栏：
一些地区只图收入不顾条件
烤烟面积增长再度失控
据新华社北京3月28日电国家统计局农村调查总队对全国21个烤烟生产省、自治区烤烟种植情况调查后指出，全国烤烟种植面积在去年失控增长40％的基础上，今年又将扩大19．2％，达到2300多万亩。
一些地区的政府部门为了征收到更多高额的烟叶产品税，增加地方财政收入，不顾自然条件和经济条件的限制，甚至违背农民的意愿，用罚交税金和行政手段强迫农民种烤烟。
国家统计局的调查结果表明，目前全国烤烟供需总量已大致趋向平衡，烤烟种植面积的再度失控增长将可能带来生产过剩和卖烟叶难的后果。

专栏：
一年期高利率金融债券
工商银行在近期内发行
新华社北京3月28日电中国工商银行有关负责人今天向记者透露：
中国工商银行全国各地分支行将在近期发行一年期金融债券，债券年利率比同期定期储蓄存款年利率高两个百分点。
城乡个人均可购买。
这位负责人同时宣布，鉴于国家在去年09月和今年02月两次调高了储蓄存款利率，为保护债券持有者的经济利益，中国工商银行将对1987年和1988年发行的金融债券采取适当的补偿措施。
据了解，中国工商银行4年来已发行金融债券80亿元。

专栏：
人大代表审议政府工作报告时强调
全国上下共同艰苦奋斗
治理整顿不难取得成效
据新华社北京3月28日电出席七届全国人大二次会议的代表在审议李鹏总理和姚依林、王丙乾所作的报告时强调全国上下要发扬艰苦奋斗的精神。
他们指出，没有这样一种精神，治理整顿很难取得成效，国家富强也是不可能的。
许多代表认为，发扬艰苦奋斗的精神，对增强人民群众的凝聚力和克服困难的信心有重要意义。
习仲勋副委员长在分组审议时强调，延安精神就是实事求是，自力更生，艰苦奋斗，全心全意为人民服务，同群众同甘共苦。
他说，这些精神任何时候也不能丢掉。
而要发扬我们的好传统，不能只靠向群众作报告，主要靠以身作则。
中顾委副主任宋任穷代表提出，搞社会主义就要艰苦奋斗，要奋斗十年、二十年直到二十一世纪四五十年代。
他说，任何时候都不能丢艰苦奋斗传统。
天津市市长李瑞环代表说，保持和发扬艰苦奋斗精神，应该从各级领导做起，要有那么一种卧薪尝胆、发奋图强、与群众同甘共苦的劲头。
要坚持干部参加劳动、深入实际的做法，反对铺张奢侈之风。
并且要有切实有效的措施作保证。
河南代表陈福泰谈到，古语说“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这很值得深思。
他批评说，现在有的村干部贷21万巨款去买桑塔纳轿车坐，这怎么得了。
辽宁省省长李长春代表说，过几年紧日子的思想不仅各级政府要有，还要在全体人民中进行宣传，使大家有长期克服困难的思想准备，不能把各方面的胃口吊起来，使党和政府总是处于“欠帐”的状况。
许多代表反映说，社会主义精神文明建设出现了严重的“滑坡”现象，思想政治工作削弱，什么事情都靠发钱解决问题，靠“有偿服务”做工作。
辽宁代表卢盛和说，榜样的力量是无穷的。
以前我们宣传了一批劳模，在社会主义建设中起了重要作用。
现在我们更需要为艰苦奋斗的奉献者唱赞歌，宣传他们的精神，激励全国人民克服困难。
一切新闻、出版等宣传单位，应当以此为己任。

专栏：
人大会议举行第3次大会
听取有关法律草案、议案说明和常委会工作报告
据新华社北京3月28日电（记者何平）七届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂举行第3次大会，听取有关法律草案、议案的说明。
大会执行主席、主席团常务主席雷洁琼主持了会议。
会议听取了全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌作的关于中华人民共和国行政诉讼法草案的说明、关于中华人民共和国全国人民代表大会议事规则草案的说明。
王汉斌说，行政诉讼法的制定，对于贯彻执行宪法和党的十三大报告提出的保障公民合法权益的原则，对于维护和促进行政机关依法行使行政职权，改进和提高行政工作，都有重要的积极的意义。
关于全国人大议事规则草案，王汉斌说，制定议事规则是为了加强全国人大工作的制度化、法律化建设，便于全国人大依照民主的、法定的程序行使职权。
国务院总理李鹏向这次人代会提交了国务院关于提请授权深圳市人民代表大会及其常委会和深圳市人民政府分别制定深圳经济特区法规、规章的议案。
在今天的大会上，国务院秘书长罗干受国务院委托，就这个议案作了说明。
会议还听取了全国人大常委会副委员长彭冲作的全国人大常委会工作报告。
他说，七届全国人大一次会议以来，常委会的工作取得了一定的成绩。
但是，离宪法的要求和人民的期望还有差距，工作中还存在不少缺点和问题。
立法工作还不适应改革和建设的要求，需要进一步加快立法步伐；
监督工作如何进一步做到程序化、制度化，还需要在实践中继续总结经验，加以改进；
常委会在同全国人大代表和地方人大常委会联系方面，也还做得不够，需要进一步加强。
今天担任大会执行主席的还有：
朱学范、荣毅仁、叶飞、马思忠、巴图巴根、甘苦、许勤、孙维本、李溪溥、吴振、沈祖伦、张玉环、洪学智。

专栏：
今明两年要制定一批法律
重点是与治理整顿有关的物价管理法、预算法等
新华社北京03月28日电全国人大常委会副委员长兼秘书长彭冲今天说，全国人大常委会今明两年要重点制定与治理整顿和深化改革有关的法律。
彭冲是在向七届全国人大二次会议报告常委会工作时说这番话的。
他说，这些法律包括：
物价管理法、预算法、银行法、公司法、私营企业法、制止不正当竞争法等。
彭冲说，根据本届常委会工作要点，还要制定保障公民权利和维护社会公共秩序方面的法律，如新闻法、出版法、社团法、集会游行示威法等。
教育法、教师法等教育科技方面的法律，也要抓紧制定。
彭冲说，为了加快立法步伐，国务院已作了部署，人大各专门委员会正在加强同有关部门的联系，还将组织科研、教学单位的专家参加法律草拟工作。
他指出，制定有关调节商品经济关系的法律，可以结合我国实际借鉴国外的某些法律，有的可以先制定行政法规或地方性法规。

专栏：
加强工作制度化法律化建设
全国人大议事规则草案拟就
王汉斌在人代会上就主要问题作说明
新华社北京3月28日电全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌在七届全国人大二次会议上作了关于中华人民共和国全国人民代表大会议事规则草案的说明。
王汉斌说，为了加强全国人大工作的制度化、法律化建设，便于全国人大依照民主的、法定的程序行使职权，全国人大常委会法制工作委员会受委员长会议委托，草拟了《全国人民代表大会议事规则（草案）》。
他接着就草案的一些主要问题作了说明：
——宪法和全国人大组织法规定全国人大会议每年举行一次。
没有规定会议举行的时间。
草案根据代表的意见和这几年的实际情况，规定全国人大会议于每年第1季度举行。
——近几年来，许多代表和地方一再提出，为了有准备地开好全国人大会议，建议将会议审议的主要文件提前一个月发给代表。
草案从实际可行性考虑，规定：
1、全国人大常委会应当在全国人大会议举行的一个月前，将准备提请会议审议的法律草案发给代表。
2、全国人大会议举行的一个月前，国务院有关主管部门应当就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、国家预算及预算执行情况的主要内容，向财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。
3、国务院在向全国人大会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于国家预算及预算执行情况的报告的同时，应将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、国家预算收支表（草案）和国家预算执行情况表（草案）一并印发会议。
——宪法和全国人大组织法都没有规定国家机构领导人员的辞职问题，也没有规定国务院总理、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长因故缺位时如何确定代理人选的问题。
为了适应这类人事变动的需要，草案规定，全国人大会议期间，国家机构领导人员提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定，大会闭会期间提出辞职的，由委员长会议将其辞职请求提交全国人大常委会议审议决定，报请全国人大下次会议确认。
大会闭会期间，国务院总理、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长辞职或者缺位的，全国人大常委会可以决定代理人选。
——宪法和全国人大组织法都规定，全国人大可以组织关于特定问题的调查委员会。
为了便于执行这一规定，草案对调查委员会的组成和工作程序作了规定。
——为了增加全国人大会议的开放程度，体现政务公开的精神，草案除规定全国人大会议一般“公开举行”外，作了以下规定：
1、全国人大会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将发言记录或者摘要印发会议。
2、“大会全体会议设旁听席”，具体旁听办法另行规定。
3、全国人大选举或者决定任命的表决结果，候选人的得票数应当公布。
4、根据现行做法，规定全国人大会议举行新闻发布会、记者招待会。

专栏：
在长春市设摊8年的41岁的渐江修鞋匠张桂友，3月17日为素不相识的居民救火身负重伤，无力支付巨额医疗费。
长春市领导得知后表示，费用可由市里统筹解决。
长春市各界也向张桂友伸出援助之手。
新华社记者刘恩泰摄

专栏：
今日谈
“大字报”质疑
鄢烈山
某厂几个单身汉联名写了一份意见书贴在厂部公告栏里，要求改变晚餐总吃残菜剩饭的状况。
人保股长奉命训斥：
“贴大字报犯法！
你们若不自动撕……”
某所几个工作人员在个别接到专业职务聘请书后，联名写了一份建议书，贴在壁报旁，要求打破评聘的保密状态，张榜公布评定结果，并开会说明“破格”者凭什么“破格”。
所领导正告他们：
“贴大字报是违法的，是自由化的表现！”
什么叫大字报？
在这些“官”们看来，似乎字儿大、纸儿大就是大字报。
说他们根本不明白“大字报”是个特定的政治概念未免冤枉，他们是以“写大字报”的罪名堵人家的嘴巴，这大概也是“上纲上线”的遗风吧？
我们的法律的确不再保护公民有写“大字报”的权利，但并未规定写意见或建议书的用纸尺寸和字体大小。
只要不是发表攻击社会主义制度、危害社会治安、侮辱诽谤公民等言论，提意见时是写蝇头小楷还是写“1号字”，谁也无权干涉！
现在不少基层单位群众参政和民主监督的积极性很高，在单位里开辟一块舆论监督园地，张贴职工署名的意见书，不失为提高透明度、强化民主管理之一策。

专栏：
工商行支持“菜篮子”工程
发放副食品基地贷款二亿五
据新华社北京3月28日电在紧缩银根情况下，中国工商银行千方百计挤出资金，支持大中城市发展农副产品生产，丰富人民群众的“菜篮子”。
从去年至今年03月中旬，工商银行共发放副食品基地贷款2．5亿多元，支持京、津等18个省、市建起300多个副食品基地。
其中生猪基地130个，禽蛋基地92个，水产基地43个，蔬菜基地14个，粮、油、饲料等基地38个。

专栏：
彭冲作人大常委会工作报告时说
人大将从程序制度上作出规定
依法监督行政、审判、检察机关
新华社北京03月28日电全国人大常委会副委员长兼秘书长彭冲今天在向七届全国人大二次会议作常委会工作报告时说，全国人民代表大会及其常务委员会对行政、审判、检察机关依法进行监督，总结几年来工作的经验，从目前实际情况出发，需要从程序上、制度上作出若干规定。
这些规定包括：
——审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，是人民代表大会对政府工作监督的重要内容。
这些报告过去往往是临会发给代表，今后应提前把报告草案送交代表。
计划和预算一经人民代表大会批准，政府必须遵照执行。
——每两个月一次的常委会会议，可以根据需要听取和审议国务院及其部委、最高人民法院、最高人民检察院的工作汇报。
委员们提出的质询和询问，有关部门应认真负责地作出答复。
——每年第3季度，由国务院向人大常委会分别作关于计划、预算执行情况的报告。
——人大在监督法院和检察院工作时，不直接处理具体案件。
如对法院、检察院的工作有意见，可以提出质询和询问。
人大如果对法院、检察院处理的重大案件有意见，可以听取法院、检察院的汇报，也可以依法组织调查，如确属错案，可以责成法院、检察院依法纠正或处理。
彭冲强调，人大和行政、审判、检察机关的总目标是一致的，人大依法进行监督，对它们的工作既是支持和促进，也是必要的制约。

专栏：
李先念与地方政协主席座谈
探讨进一步发挥政协的作用
新华社北京3月28日电（记者邹爱国、池茂花）在治理整顿中，如何进一步发挥人民政协的作用？
这是今天下午全国政协主席李先念与各省、自治区、直辖市政协主席座谈会主题。
座谈会在全国政协礼堂三楼大厅举行。
李先念和王任重、阎明复副主席，周绍铮秘书长，认真听取了来自地方政协同志的意见。
王任重在会上说，政治协商、民主监督的目的是帮助、协助党和政府做好工作，不是专找岔子。
这就需要我们振奋精神，努力工作，充分发挥政协的作用，把国家的事情办好。
王任重说，政治协商要在团结的气氛中进行。
全国政协七届二次会议上委员们提出的意见总的说来是好的，但是，有的批评并不实事求是。
政协要允许不同意见的争论，争论也是发扬民主。
政协不论是调查研究、小组讨论、大会发言，都要持实事求是的态度、平等待人的态度、以理服人的态度。
座谈会上，各地政协主席用“政协工作一年比一年重要，一年比一年活跃，政协工作满足不了发展的需要”，来评价人民政协的工作。
大家还就如何加强政协的专题调查、调动委员的积极性、加强对地方政协的领导等问题，各抒己见。
黑龙江省政协主席王钊在发言中建议全国政协1989年的专题调查要抓住治理、整顿中的突出问题进行，如物价、廉政、治安等。
他说，政协要坚持原则，不要怕得罪人，要敢于对群众反映强烈的问题进行调查研究，提出解决办法。
湖南省政协主席刘正在发言中提出，全国政协常委会通过的《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，向政治协商、民主监督经常化、制度化方向迈出了一步，我们还要不断实践、不断总结，使这个规定不断充实和完善。
他建议，今后政协大会发言要提高质量，不能发表不负责的言论。
要加强组织工作，更好地发挥政协的整体作用，切实加强对地方政协工作的指导。
座谈时，李先念、王任重、阎明复等不时插话，气氛十分活跃。
谈到县级政协的工作时，李先念说，我们国家穷，财政紧张，机构一定要精简，以便集中财力、物力搞经济建设。
阎明复在会上向大家介绍了政治体制改革的情况。
他说，今年政治体制改革的一个重要内容是：
加强与完善中国共产党领导的多党合作制。
他希望各地政协将自己的好作法、好经验，汇总到全国政协，以便丰富和充实这个研讨方案。
这次会议是昨天开始举行的。
近百名各省、自治区、直辖市及计划单列市的政协主席、副主席，出席了会议。

专栏：
生产资料违法涨价严重
查出非法收入逾七亿元
据新华社北京3月28日电（实习生徐伟）据国家物价局提供的材料，去年全国共查处工农业生产资料价格违法案件6．8万多起，查出非法所得达7．86亿元。
在这些案件中，农业生产资料价格违法情况尤其严重。
仅去年3至5月对5．6万多个单位检查，就查出1．6万多起价格违法案件，违价金额达1．3亿多元。
据调查，去年一些垄断性行业的公司擅自将计划内生产资料转为计划外高价销售或搞价外加价；
一些官商不分的公司钻价格“双轨制”的空子，层层转手加价倒卖。
这已成为生产资料乱涨价的主要形式。
据国家物价局介绍，山东省潍坊市物资局化轻公司化工科，从本公司经营处以每吨4050元的价格购进低压聚乙烯50吨，货未出库，就地8次转手，价格竟抬高到每吨8000元。
国家物价局要求各地物价检查机构对工农业生产资料价格违法案件要严肃查处，该没收的没收，该法办的法办。

专栏：
罗干就李鹏总理所提议案作说明
授权深圳制定特区法规规章
建立相适应的商品经济秩序
新华社北京3月28日电国务院秘书长罗干受国务院委托在今天上午举行的七届全国人大二次会议第3次大会上，就李鹏总理提请这次大会审议的关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定深圳经济特区法规和深圳经济特区规章的议案作了说明。
罗干说，深圳市在建立经济特区后的十年中已经取得了显著的成就，改革在许多方面有所突破，国民经济获得了高速发展。
但是，深圳市的进一步发展也面临着一些新的问题。
最突出的是没有建立起与之相适应的商品经济秩序。
主要表现在缺乏完整的适应商品经济需要并符合国际惯例的法律体系和保证政府廉洁高效运转的新体制，这已经成为深圳经济特区进一步开放和发展的障碍。
他说，为了解决上述问题，国务院建议，依照宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，在深圳市设立人民代表大会及其常务委员会，并授权深圳市人民代表大会及其常务委员会，根据深圳经济特区的具体情况，遵循宪法、法律和行政法规的基本原则制定深圳经济特区法规；
授权深圳市人民政府行使相应的行政权，即制定深圳经济特区规章。
罗干说，此建议是基于以下理由：
第1、国外一些后发展起来的新兴工业化国家的经验表明，要想在短时间内建立适应商品经济需要的法律体系，都要大胆地借鉴发达国家和地区的某些经济法规和管理体制。
我们有必要吸取这一成功的经验，但这项工作十分复杂，关系重大，为稳妥起见，必须选择适当的地区进行试验，取得经验后再向全国推广。
深圳市的人文地理经济情况决定了它是进行此项试验的最适当的地方。
第2、深圳市作为我国最早的经济特区，在对外开放和经济体制改革方面走在全国的前列，政府管理经济的方式急需从以行政手段为主向以法律手段为主转化。
为此，就需要全国人大授予深圳市人大及其常务委员会，在不与宪法、法律和行政法规的基本原则相抵触的前提下，制定法规的权力，同时授予深圳市人民政府行使相应的行政权即制定规章的权力。
议案还规定了向全国人大常委会、国务院以及广东省人大常委会备案的制度。

专栏：
全国评选“十佳少先队员”
本报北京3月28日讯本报记者魏玉凤报道：
为充分展示当代少年儿童的精神风貌，共青团中央、中国少年先锋队全国工作委员会、中央电视台今天发出举办第1届“十佳少先队员”评选活动的通知。
通知规定：
6至14岁的少年儿童，意志坚强，刻苦顽强，肯于钻研，学业突出，有重大发明创新；
助人为乐，持之以恒成绩显著；
保护人民和国家生命财产事迹突出者，或体育、美术等方面为祖国争得荣誉者都可参加。
评选活动将于6月01日揭晓。

专栏：
四面八方
农民余建喜投资十二万种粮
据新华社武汉3月28日电（通讯员张道国、实习生杨兴国）湖北省钟祥县青年农民余建喜去冬今春用于粮食生产的投资达12万多元。
余建喜今年27岁，他的家乡秦冲村地处矿区，工副业生产发展很快。
产业结构调整后，村里部分农民认为种粮收入低，出现撂荒现象。
去年冬播前，余建喜主动承包了村里600亩地，签订了5年的承包合同：
每年向村里上缴1．8万元土地费，担负全村9万公斤的粮食定购任务。

专栏：
四面八方
副教授王厚德下乡办科研所
据新华社石家庄3月28日电天津市医学院副教授王厚德最近辞职到河北省农村安家落户，担任一家民办生物技术研究所的技术负责人。
去年春天，王厚德到河北沧县兴济镇余庆屯村，帮助农民王茂普等建起了这个生物技术研究所和实验工厂，使自己精心研究成功的活菌种ＢＥ酵母饲料添加剂生产技术在这里结出了果实。
将ＢＥ酵母加入鸡、鸭、鱼等饲料中，可提高肉、蛋产量10％，使疾病率降低20％以上。

专栏：
在七届全国人大二次会议第3次大会上
王汉斌作行政诉讼法草案说明
新华社北京3月28日电全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌在今天上午举行的七届全国人大二次会议第3次大会上作关于中华人民共和国行政诉讼法草案的说明时说，行政诉讼法的制定，对于贯彻执行宪法和党的十三大报告提出的保障公民合法权益的原则，对于维护和促进行政机关依法行使行政职权，改进和提高行政工作，都有重要的积极的意义。
王汉斌说，我国于1982年开始建立行政诉讼制度。
1982年制定的民事诉讼法（试行）规定，人民法院受理法律规定可以起诉的行政案件。
现在，已有130多个法律和行政法规规定了公民、组织对行政案件可以向人民法院起诉。
最高人民法院和地方各级人民法院陆续建立了1400多个行政审判庭，审理了不少行政案件，为制定行政诉讼法创造了条件，积累了经验。
他说，法制工作委员会受委员长会议的委托，于1986年组织有关法律专家研究和起草行政诉讼法。
根据宪法，总结几年来法院审理行政案件的经验，并参考、借鉴国外行政诉讼制度，先后拟订了草案试拟稿、草案征求意见稿，广泛征求各级人民法院、检察院、中央有关部门、各地方和法律专家、法律院系、研究单位的意见，经过研究修改，将草案提请七届全国人大常委会四次会议审议，决定将草案全文公布，广泛征求意见。
根据各方面的意见，法制工作委员会对草案作了较多的补充、修改。
关于受案范围，王汉斌说，法院受理行政案件的范围，是行政诉讼法首先要解决的重要问题。
对于这个问题，草案是根据以下原则规定的：
第1，根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围；
第2，正确处理审判权和行政权的关系，人民法院对行政案件应当依法进行审理，但不要对行政机关在法律、法规规定范围内的行政行为进行干预；
不要代替行政机关行使行政权力，以保障行政机关依法有效地进行行政管理；
第3，考虑我国目前的实际情况，行政法还不完备，人民法院行政审判庭还不够健全，行政诉讼法规定“民可以告官”，有观念更新问题，也有承受力的问题，因此对受案范围现在还不宜规定太宽，而应逐步扩大，以利于行政诉讼制度的推行。
王汉斌说，草案规定，公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向人民法院提起诉讼。
人民法院具体受理下列行政案件：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对查封、扣押、冻结财产的行政强制措施不服的；
（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权和合法的承包经营权的；
（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，如请求主管行政机关履行制止拐卖妇女、制止哄抢财产等职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（六）认为行政机关没有依法发给优抚金的；
（七）认为行政机关违法要求履行义务的；
（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
此外，人民法院还受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
这些规定比人民法院现行的受案范围有所扩大，对进一步保障公民、法人和其他组织的合法权益是必要的。
同时，为了保障行政机关有效地行使行政职权，草案规定，对下列事项提起诉讼的，人民法院不予受理：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、颁布的决定、决议、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
关于行政诉讼的基本原则，王汉斌说，草案对行政诉讼的基本原则作了如下规定：
第1，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第2，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第3，人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查，至于行政机关在法律、法规规定范围内作出的具体行政行为是否适当，原则上应由行政复议处理，人民法院不能代替行政机关作出决定。
第4，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第5，当事人在行政诉讼中的法律地位平等，有权进行辩论。
第6，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

专栏：
四面八方
快速堵漏胶功能奇特
本报讯一种被国内外专家称为具有“神奇功能”的产品——快速堵漏胶，已通过由国家科委、化工部等8个部委联合进行的技术鉴定。
这种胶是江西上饶市金雹锋发明的，可用于稀酸、浓碱、盐、油、化学试剂等介质的堵漏，在实际操作中不用排空储物，不必清洗容器，不受任何形状限制，可不中止设备正常运转。
它由北京慰诺密封材料厂投产。
　（章武）

专栏：
杨振怀在人大河南代表团说
灌区面积由降转升农田水利仍需抓紧
新华社北京3月28日电（记者周晓农）水利部部长杨振怀27日下午在河南省代表团参加讨论时谈到，我国灌区面积逐年下降的局面已得到扭转，希望各地继续抓好农田水利建设，加强现有设施保护。
杨振怀说，近两年，各地大抓水利建设，已增加灌溉面积1000万亩，恢复和改善灌溉面积4000万亩。
他说，我国每年受到旱灾洪涝面积约达4亿亩，减少粮食产量一二百亿公斤。
如果水利设施搞得好，我们不仅能防灾抗灾，尽量减少粮食的损失，而且还能为增产提供保障。

专栏：
析“经济过热”
急于求成，头脑过热，确实是我们经济建设屡犯错误的重要原因。
有些人把经济过热当作目前普遍存在的问题，当作整个经济领域普遍存在的现象，则不足以服人。
难道作为国民经济基础的农业，徘徊了多年的粮、棉、油，是过热吗？
当前严重制约国民经济发展的能源、交通、电讯和原材料工业，是过热吗？
作为第1生产力的科学技术和教育事业，是过热吗？
过热，就得降温，就要抑制。
上述部门，是过热，还是过冷，是降温，还是升温，是抑制，还是强化，应该说是不难搞清楚的。
当然，在另一些部门，过热现象也确实严重存在。
盲目扩大加工工业的建设规模，片面追求产值、产量，互相攀比建设速度；
滥盖非生产性的楼、堂、馆、所，特别是脱离我国现实生活的高级宾馆、高级饭店搞得过多；
政企不分、官商不分、非法倒买倒卖，牟取暴利的公司一哄而起，败坏了社会风气，造成了流通领域的极大混乱；
消费欲望过高，消费需求增长过快，集团购买力失控，进口高级小轿车这类物资过多等等。
这些过热现象，助长了通货膨胀和物价上涨，因此应当降温，应当抑制，而且要快刀斩乱麻，令行禁止。
刮风，搞一刀切，人云亦云，其后果是扶得东来西又倒，或者是一种倾向掩盖另一种倾向。
解决复杂的经济问题，只能采取科学分析的态度，弄清哪些热，哪些冷，哪些该压，哪些该保，才能扭转短期行为，增加有效供应，才能实现治理、整顿和深化改革的方针，保证经济稳定的发展。
我们的失误，恐怕要多从宏观决策上找原因。

专栏：
民革中央常委会举行二次会议
通过政治决议和今年工作要点等议案
本报北京3月28日讯民革中央常务委员会3月26日至28日在北京举行第2次会议（扩大），通过了政治决议。
会议通过的决议强调，民革作为参加中国共产党领导的多党合作的一个政党，在这建设和改革的关键时期，更要发挥同舟共济的精神，担负起应有的责任。
要求民革各级组织和全体党员正确认识当前形势，围绕治理整顿和深化改革这一中心任务，积极出主意，想办法，促进廉政建设，进一步发挥参政和监督作用。
同时，要适应海峡两岸形势的发展变化，加强同台湾有关各界人士的联系，推动“三通”和两岸双向往来，继续为促进祖国统一而努力。
会议号召全体党员振奋精神，增强信心，坚决维护安定团结的政治局面，扎扎实实地做好各项工作，为争取治理整顿和深化改革的胜利而奋斗。
这次会议还审议通过了《民革中央1989年工作要点》、《民革中央关于建立举报中心的决定》等议案。

专栏：
海平面上升趋势明显
国家海洋局提请各方注意
本报北京3月28日讯
记者王溪元报道：
国家海洋局新闻发言人今天说，数十个海洋观测站和验潮站长期连续观测获得的资料数据表明，我国大部分沿岸海域的海水温度和海平面呈明显的上升趋势，各有关方面应适时采取对策，以保证沿海的工农业生产和人民生活免受灾害。
近百年特别是60年代以来，由于受“地球暖化”的影响，全球海水温度逐渐增高。
全球海平面在过去百年中平均上升了14．4厘米，我国沿岸海域的海平面则平均上升11．5厘米，其年变速率为0．115厘米。
预测到2000年，我国大部分沿岸海域的海平面将继续呈上升趋势，其中广东、广西、海南海平面上升幅度最大，高于4．80厘米；
江苏南部、浙江、福建沿岸海平面上升稍小，约在2．0至4．64厘米之间；
渤海沿岸、山东半岛、江苏北部沿岸的海平面大体平稳，局部岸段略有下降或上升。
这位发言人强调说，我国沿海地区人口稠密，大中城市和工业设施比较集中，对海平面上升可能引起的后果应有足够的认识。
他希望今后沿海的新建工程在选址和设计起始高度时，要充分考虑这一因素。
对城市地下水的开采，必须严格控制，切忌因盲目过量开采，造成地面沉降，加剧海平面上升。

专栏：
四面八方
滇南奇景燕子洞开放
据新华社昆明3月28日电（记者李承祖、刘远达）滇南奇景燕子洞最近正式对外开放，每天都有成千上万的中外游客来到这里，乘兴游览。
燕子洞在滇南建水县至著名的锡都个旧市之间，距昆明220多公里，它高数十米，气势恢宏，泸水河从洞中穿过，碧波涟涟。
河上荡舟，可直入洞内近800米。
燕子洞内到处是石笋、石树、石花，变化万端，扑朔迷离。
今年01月中旬，曾考察过60多个国家的保加利亚著名洞穴专家特·贝龙博士游览了燕子洞后评价说：
“燕子洞是世界上最壮观、空间最大的洞穴之一。”

专栏：
四面八方
潞安晋城兖州新汶四局成为年产千万吨煤大矿
本报北京03月28日讯
记者刘燮阳报道：
我国又有四个矿务局原煤年产量达到一千万吨，它们是山西潞安矿务局、晋城矿务局；
山东兖州矿务局、新汶矿务局。
位于太行山的晋城矿务局采煤机械化程度已达到百分之百，由于采用了先进的采煤设备，劳动效率高，死亡率大幅度下降。

专栏：
王震会见日本客人
新华社北京3月28日电国家副主席王震今天下午在人民大会堂会见了日本众议员、社会党中央委员河野正一行。
王震向日本客人介绍了人大七届二次会议和政协七届二次会议的情况。
关于国内情况，王震指出，中国在十年的改革、开放中取得了很大的成绩，但也出现了一些问题和困难。
他说，改革、开放要坚定不移地坚持下去。

专栏：
秦怡率演员赴大同义演
本报北京3月28日讯七届全国政协委员、著名艺术家秦怡，3月22日率上海影视公司演出队赴山西大同矿区慰问演出。
短短5天内，他们无偿为奋战在采掘第1线的矿工义演8场，观众达2．5万多人。
03月26日，秦怡冒雪前往云岗矿区井口演出，受到热烈欢迎。
　（李平）

专栏：
四面八方
答读者问
昨日本报二版刊登《北京一家新医院专治结石》，读者纷纷来电询问院址。
该院位于北京西四北京医科大学第一附属医院院内。

专栏：
管好计划生育
立法尤为重要
彭珮云提出扭转贫困地区严重超生局面，消灭“超生游击队”
新华社北京3月28日电（记者徐江善、郑战国）国家计划生育委员会主任彭珮云27日在参加黑龙江省代表团讨论时指出，计划生育工作的迫切任务是，加强领导，加快立法。
彭珮云说，当前我国的计划生育工作面临的情况十分严峻，领导不力、虚报成绩在一些地方相当严重。
党中央、国务院对此十分重视。
李鹏总理说，今后国务院每年召开两次由他主持的国务院办公会，共同协调、解决计划生育方面的问题。
各地党政主要负责同志要亲自抓，层层建立责任制，在短期内抓出成效。
国家统计局每年公布各省、自治区、直辖市人口自然增长率的指标，以加强对各地计划生育工作的监督。
彭珮云指出，为了扭转贫困地区超生严重局面，国务院已决定，把扶贫工作与计划生育结合起来，并将采取措施尽快“消灭”流动人口中的“超生游击队”。
在谈到计划生育立法工作时，彭珮云说，没有法律根据，计划生育工作很难开展，当前立法工作尤其迫切。
国务院决定先制定出计划生育暂行条例，在今年内出台，时机成熟后，再正式立法。

专栏：
自担风险　自筹资金
上海30万吨乙烯装置点火
本报上海3月28日电本报记者萧关根、中央人民广播电台记者吴龙关报道：
由国内外集资建设的上海金山石化总厂30万吨乙烷装置经过广大建设者22个月的建设，今天一次点火成功。
上海30万吨乙烯工程除了30万吨乙烯装置以外，还包括12万吨环氧乙烷／乙二醇、7万吨聚丙烯和250万吨常减压等四套生产装置。
总投资达19．62亿元。
工程建成投产后，加上上海金山石化总厂原有的11．5万吨乙烯装置经过改造，乙烯年总产量将达到45万吨左右。
上海30万吨乙烯工程建设中，遇到了资金和原材料短缺的严重困难。
广大工程建设者克服困难，多渠道集资，通过上海建设银行先后两次向国际银团贷款共2．88亿美元，企业发行债券2．35亿元人民币，本厂六万职工集资1100万元人民币，共度资金短缺难关。
上海30万吨乙烯工程将于明年04月全面投料试生产。

专栏：
这费那费收钱太滥　你怨我怨民心难平
南京取消不合理收费项目
据新华社南京3月28日电（记者张行端）病人急病住院，要付“提前住院加床费”；
居民用上盼望已久的煤气，要交“提前通气费”；
一个中小学生跨区上学，要出上千元的“借读费”……这些群众怨声不断的乱摊派、乱收费现象，在南京市开始得到治理。
南京市政府最近对所属54个行政主管部门的收费情况进行了清理。
该市昨天正式宣布：
取消114项不合理收费项目，降低过高收费标准17项，合并了一些性质相同、重复收费项目，并统一了社会办学、培训班等的收费标准。
群众意见较大的“跨区借读费”、“中小学延长班费”、“补习班费”、“病人翻身费”、“住院加床费”，以及“外地车辆入境通行证费”、“南湖小区过境费”、“两气（煤气、液化气）过户费”等等，都在取消之列。
为了有效制止乱收费现象，南京市政府还宣布：
从现在开始，对行政事业性收费实行许可证制度，并于5月01日起全面实行凭证收费。

专栏：
郑拓彬说对二十种商品将严格管理
采取经济行政严厉手段
防止农产品“大战”再起
新华社北京03月28日电（记者吴士深、李志勇）经贸部部长郑拓彬27日说，国家将采取严厉的经济手段、行政手段防止和制止农产品“大战”。
外贸部门今年已将二十种主要商品列入严格管理范围，防患于未然。
郑拓彬在七届全国人大二次会议上海代表团会议上具体分析“兔毛大战”、“苎麻大战”等产生的原因。
他说，过去外贸独家经营，现在多家经营，利益多元化。
一些地区、部门随国际市场行情，见赚钱的就抢，一哄而起。
同时，地区、部门之间换汇成本、外汇留成条件不同，也导致商品流向畸变。
“大战”的频繁发生，主要是改革中政策、措施配套不够，特别是国内价格体系未理顺。
郑拓彬承认，经贸部对一些“大战”负有责任。
郑拓彬透露，国务院将以行政、经济手段直接加以干预，制止新的产品“大战”。

专栏：
钕铁硼永磁材料攻关见效
研制样品居世界领先地位
本报北京3月28日讯
记者蒋建科报道：
我国钕铁硼永磁材料攻关最近获突破性进展。
其样品最大磁能积全部在47．0兆高奥以上，最高的达49．0兆高奥，超过欧美各国（45兆高奥），接近日本50．6兆高奥的世界最高实验室水平。
永磁材料是一种不用外部供电就能自己产生磁能的高技术功能材料，广泛用于大型火箭、通信卫星、冶金、化工、家用电器、医疗器械及电子工业等领域。
然而，国内外生产的产品，最大磁能积均在40兆高奥以下。
冶金部钢铁研究总院的李卫、李波、喻晓军3位青年科技人员在院方支持下，承担了这个国家“七五”科技攻关重点专题。
02月01日，突破了45．7兆高奥大关。
接着，他们又加班加点，经过一个月努力，取得重大进展。
由专家、教授组成的测试组对样品进行了最后性能联合检定，认为这批样品能重复制作，为批量试制生产高档钕铁硼产品提供了可能。

专栏：
银根抽紧生产企业求贷急切
公对公也放“高利贷”
有关人士建议采取措施避免企业走此“黑道”
本报讯新华社记者新彦、高欣、金虎报道：
最近，记者在东北三省调查时发现，有些非生产性企事业单位，正趁国家抽紧银根之机，向一些急需资金的生产企业放“高利贷”。
一家专门为国家重点工程生产配套设备的大工厂厂长告诉记者，去年09月以后，全厂流动资金告急，原材料无法购进，70％的分厂停产。
在求贷无门的绝境下，经人介绍，先后从南方一个非生产企业、华北两个部队和东北两个事业单位借到3210万元，借期2到3个月，利率为13％到16％，远高于银行贷款利率，总算解了燃眉之急。
通过这种途径借到“高利贷”的厂长们，都拒绝向记者提供放贷户名。
一个厂长说：
“在我最困难的时候，是他们救了我。
我如果把他们‘卖’了，银行又保证不了我的资金，还不是自寻绝路！
到头来还是国家损失大。”
为什么国家资金这么紧张，银行却听凭那些握有闲置资金的企事业单位私自放贷，让大量资金“体外循环”呢？
经了解，那些放贷户都是假借“联营投资”、“退还货款”、“购买材料”等合法名义，“瞒”过银行，将大笔资金转到借贷户名下的。
一些经济界人士建议国家采取得力措施，尽快将这部分闲置资金纳入银行宏观控制轨道。
一些厂长则希望，国家应保证关系国计民生的重点企业的资金需求，使他们不必再从“黑道”上去寻出路。

专栏：
阿尔巴尼亚代表团到京
据新华社北京3月28日电穆哈梅蒂·卡普拉尼副外长率领的阿尔巴尼亚代表团今天下午乘飞机到达北京，开始对中国进行为期5天的访问。
卡普拉尼在机场对记者说，他是为发展阿中两国关系而来中国访问的。
这是自70年代后期中阿两国关系冷漠以来阿尔巴尼亚政府向中国派出的第1个政治性质的代表团。
代表团团员中有外贸部第1副部长康斯坦丁·霍查。
中国外交部副部长田曾佩下午去机场迎接阿尔巴尼亚代表团。
晚上，他在钓鱼台国宾馆为客人举行欢迎宴会。

专栏：
阿根廷副总统抵京
新华社北京3月28日电应中国政府的邀请，阿根廷副总统兼参议长维克托·马丁内斯和夫人一行今晚乘飞机抵达北京，对中国进行正式访问。
外交部副部长朱启祯、阿根廷驻中国大使奥索里奥·阿拉纳等到机场迎接。

专栏：
体育
世界青年击剑锦标赛结束
新华社雅典3月27日电（记者周锡生）第40届世界青年击剑锦标赛经过5天的激烈角逐，今晚在这里的和平友好体育馆降下帷幕。
本届锦标赛是23日开幕的。
参赛的有来自世界42个国家和地区的300多名击剑选手。
中国有6名运动员参加了男、女花剑和女子重剑三个项目的比赛。
从整个比赛情况看，苏联队的成绩最佳，共有两名选手夺魁。
意大利、中国和匈牙利三国各夺得一枚金牌。
参赛的中国运动员由于事先准备充分，在本届锦标赛中取得了良好成绩，叶冲还夺得了男子花剑金牌。
这是我国击剑队男子选手在国际比赛中首次夺冠，其他中国选手也有不同程度的提高。

专栏：
中国队获世锦赛冰球Ｃ组第3名
新华社悉尼3月27日电（记者许钺乃）中国冰球队今天下午在澳大利亚悉尼市郊黑城冰球场进行的世界冰球Ｃ组锦标赛中，以4∶2战胜亚洲劲旅朝鲜民主主义人民共和国队，并以7战4胜、1平、2负的成绩获得本届比赛的第3名，保持Ｃ组水平。
中国队在今天的最后一场比赛中同朝鲜队打得紧张激烈，双方基本都发挥了自己的水平。
从整体上看，朝鲜队的攻防速度和队员的身体素质都略胜于中国队，进攻次数也较中国队多。
但中国队队员个人技术较好，队员在前场和中场的穿插积极，攻防节奏掌握好，在第1局和第2局比赛中分别以2∶0和2∶1领先。
第3局比赛，双方都加快了攻防速度，朝鲜队在中国队的守区积极拚抢，中国队体力有所下降，被对方攻入一球。
参加世界冰球Ｃ组锦标赛另外7个队的名次还要待今晚的3场比赛结束后才能确定。
目前，南斯拉夫队和荷兰队均为6战6胜。
今晚，这两个队将决出本次比赛的冠亚军。

专栏：
亚运会电子工程进展顺利
第11届亚运会组委会技术部负责人最近告诉记者：
被称为亚运会神经的电子信息服务系统工程已从困境中摆脱出来，进展情况令人满意，全部工程可望明年03月完成。
亚运会技术部部长兼总工程师戴维镛说，预计该工程今年06月开始进行联调，明年03月总联完毕，4月彩排，6月技术冻结，9月开始试运行。
北京亚运会的电子信息服务系统包括计算机、通信、广播电视、计时计分和仲裁录相等。
亚运会期间，它将保证比赛的顺利进行，并为参赛各队、新闻记者、官员和旅游者提供准确的信息服务。
据了解，由于资金困难，这项工程曾几上几下，一度处于困境。
戴维镛说，组委会非常关心电子信息工程的进展情况，并决定拨款一亿元用于这项建设，使这项起步晚的工程重上轨道。
电子信息服务系统工程的中枢——计算机工程，是由北京市科委所属的ＢＩＩＰＣ公司承担的。
其中咨询系统工程已完成了一半，有关设备正在中心机房调试，待比赛场馆竣工后将陆续进行设备的安装和调试工作。
戴总工程师说，在28个比赛场馆、新闻中心和各代表团住地，将安装650台计算机终端，基本可以满足各方面的需要。
他说，亚运会期间将安装1656部电话，其中北京市内933部、国际直拨329部、国内直拨394部。
此外还提供75条通讯专线，81席评论声、62台电传机、135台文传机、23台图片传真机和两台彩色照片传真机，车载电话100部。
由邮电部承担的通信工程进展较快，所需电讯电缆工程目前已经完成了90％。
在北京西郊，一座高大的圆柱形水泥建筑拔地而起，这是正在建设中的电视塔工程。
此外，国际新闻广播电视交流中心大厦工程也已破土动工。
戴维镛对记者说，中央电视台将新添8台电视转播车，20套摄像设备和一套电视导演设备。
届时，有关人员和新闻记者可以在新闻中心同时看到8个频道的现场直播图像。
据了解，有越来越多的国家和地区提出了电视转播亚运会实况要求。
对此，戴维镛表示技术部将考虑扩大设备的规模以适应这一新情况。
北京亚运会的计时计分系统拟使用瑞士计时公司的设备，技术部正与该公司洽谈，近期即可落实。
戴维镛是在北郊的亚运会组委会指挥部接受记者采访的。
他认为，目前资金仍是相当紧的，技术力量也比较缺，但是，如果在进度和质量上抓得好，不出问题，这项工程是能够按期完成的。
新华社记者　李贺普　王岳龙

专栏：
代表宜精不宜多官民都要有风度
——香港律师廖瑶珠谈“两法”草案
本报记者袁建达
我请廖瑶珠代表谈谈《全国人民代表大会议事规则（草案）》和《行政诉讼法（草案）》。
这位香港廖陈林律师事务所首席女律师，香港国际公证员，香港大学、牛津大学和哈佛大学的高材生面带微笑，娓娓道来：
搞实际民主不搞“形式民主”
制定人大议事规则，并不是压制民主，而是加强人大的制度化、法律化建设。
要不，几千名代表都举手要求发言，会议什么时候能开完呢！
同时也提出一个问题，代表是否就要这么多？
议政是一种高度理性化、技术化的工作，需要一批“通才”。
他们有法律修养，对政治、经济、文化都有一定的了解。
“通才”议政才能提高议政质量。
倘若把不具备议政能力的人安排到人大中来，就会降低议政质量。
荣誉和议政是两种不同的职能，不可混为一谈。
我们要搞实际民主，不要搞“形式民主”。
“听取群众意见”的议事观要改变
长期以来，“听取群众意见”是开会主要职能。
这是老观念。
我们国家这么大、人口这么多，事无巨细都反映上来，一年一度的人大能解决吗？
如今是信息技术高度发展的时代，人大议事观念要与之相适应。
群众的大量意见、感受可以通过其它渠道或场所反映。
人大代表主要是对各种问题进行通盘分析、思考，找出一些突破性的解决办法。
否则，代表每年到北京诉诉苦、发发牢骚，钱花了不少，问题解决不了，实在有负人民重托。
为官要有幽默感
中国人爱面子，怕丢脸。
今后实施行政诉讼法，关键在于行政官员能否接受新观念，增强承受力。
我主张无论官员还是百姓，大家都要有一点风度，有一点幽默感，把诉诸公堂当作是一项程序，用“体育精神”对待它。
谁输谁赢都不要紧，关键是通过诉讼，把没有明确的因素明确化。

专栏：
各方呼吁查“煤倒”
——人大代表采访散记
本报记者潘岗
常言道，战争年代的士兵，建设时期的矿工。
足见矿工的地位。
03月25日夜，人大代表、乌达矿务局五虎山矿综采一队队长张福生找到记者，意切言恳：
“煤矿工人收入太低了”。
他说，乌达矿务局井下工人工资奖金加各种补贴，1987年为2556元，1988年也只有2604元，增长1．8％，而同期全国职工工资总额比上年增长22．1％。
矿工收入低，主要是原煤生产企业严重亏损。
人大代表、河北省邯郸市市长白录堂说，1988年，峰峰矿务局、邯郸矿务局上交市财政2000万元左右，而同期市里对矿务局的粮、蛋、肉补贴达3000万元。
目前，一线采煤工有2／3以上是农民临时工。
因议价粮价格猛涨，临时工收入锐减，春节前后纷纷离矿返乡。
据一位知情的代表说，仅山西就因此减员20万人。
煤炭短缺，影响几大电网供电，许多工厂缺电开工不足。
日前，有关负责人向人大代表“交底”：
鉴于统配矿全行业亏损，国家准备适当上调煤炭价格。
此话一出，许多代表欣喜之余，又添疑虑：
在“中间环节”未彻底整顿之时，这些提价款，真正能“流”到煤炭生产企业又有多少？
据说，如今山西煤在当地吨价只有三四十元，而“倒”到浙江，吨价就提高5倍以上，达200元左右。
在今日的秦皇岛港，插手煤炭经营的公司就有140多个。
明知有那么多“煤倒”为何不坚决取缔？
有那么多“煤倒”盛行于市为何取缔不了？
许多人大代表提出质询。
浙江省一位人大代表说，国家对流通领域的整顿，一定要拿出坚决的措施。
要不，今天抓一下，明天抓一下，“煤倒”躲过“冬眠”，等“天气”变“暖”，还会东山再起。

专栏：
体育
全国人大代表、全国妇联副主席玛依努尔·哈斯木（中）同广东代表叶佩英（左一）、河北代表黄军军（右一）在一起交流妇女工作方面的情况。
楼望皓摄

专栏：
富士通杯世界围棋锦标赛即将开幕
聂卫平等六名中国棋手参赛
本报讯
记者张抒报道：
有24位围棋高手参加的第2届“富士通”杯世界围棋锦标赛，将于4月01日拉开战幕，中方参赛的6名棋手聂卫平、马晓春、钱宇平、刘小光4位九段，及陈临新、梁伟棠二位八段定于3月30日飞赴比赛地日本东京。
由于富士通杯采用单淘汰办法，上届进入前8名的选手在第1轮全部轮空，这样聂卫平、马晓春将直接进入4月03日的第2轮的比赛。

专栏：
少数民族代表谈发展民族经济
稳定团结最重要
据新华社北京3月27日电（记者徐江善、郑战国）出席七届人大二次会议的少数民族代表近日向记者畅谈了体会：
稳定团结的社会环境，是少数民族发展经济、提高生活水平的根本保证。
云南景洪县基诺族代表何贵说，在解放前的动乱年代，不要说发展生产，性命都难保，解放时基诺人仅剩3000多人。
解放后，村寨安宁、生产有了发展，可在1958年寨子又乱了，许多人逃到异国。
最近这十年，基诺人在稳定的环境里，生活发生翻天覆地的变化。
“少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族，这是我们彝族群众从实践中得出的经验”。
来自阿诗玛故乡的彝族女干部黄桂芳说，我们路南彝族自治县彝汉干部、群众互尊互爱，民族团结促进了经济的发展，去年总产值达到1485万元。

专栏：
廉政关键在于严格制度
新华社记者蔡珪村
人大代表、中共福建省委书记陈光毅审议李鹏总理政府工作报告时，结合福建省去年的廉政建设试点经验谈了体会。
他指出：
廉政建设的关键在于严格制度。
福建去年的廉政试点，是在省直机关25个部门和16个县市进行的，共有58个试验点。
省委规定，在抓思想教育、查处大案要案的同时，各试验点要把当前群众最关心，议论最多，又最容易出漏洞的信贷、物资分配、工程承包、审批出境出国、农转非、迁移户口、征收税费、罚没财物、发放工商执照、批地盖房，以及招工、招干、招生和大中专毕业生分配等“热点”订出条条，使工作规范化，办事制度化。
此举受到社会各界的欢迎。
陈光毅说，以前一些部门、单位也订有自己的制度，但真正能按制度办事的并不多，原因何在？
就是“执法”不严，有章难循。
所以，廉政建设的根本在于严格制度，而严格制度包括订制度和执行制度两方面。
执行制度，一定要强调“严肃性”，绝不能在执行中“留有余地”，搞“特殊政策、灵活措施”。
要严得像架在空中的高压电线一样，谁也不敢去碰它。
陈光毅说，廉政建设试点之所以受到欢迎，就是办事制度公开有了尺度；
办事结果公开有了透明度，使群众便于监督。
不论是谁，只要是违反了制度，违反了党纪党规，就要严格地受到制约。
只要有了严格的制度，又有来自四面八方的监督，廉政是有保证的。

七届人大二次会议分组讨论会侧记
专栏：
我们最缺什么？
——七届人大二次会议分组讨论会侧记
本报记者凌志军
“我们现在最缺什么？”
江西代表舒圣佑问道。
是钱？
是粮？
还是煤？
都缺。
但舒圣佑认为还有更缺的，那就是“缺人的积极性”。
有这种看法的代表很多。
记者近两天旁听四个省市代表团的讨论，大家面对中国当前的局势都在思考着“怎么办”。
“出路就在于调动起亿万人的积极性”，江苏代表吴熔说。
现在的状况又怎样呢？
“许多人像棋盘上的棋子，拨一下，走一步，有时拨不动。”
福建代表张明俊说，“许多人在想怎样对自己有利。
有利的事人人争，无利的事无人管，改革还有不难的？”
混事易，干事难。
我遇到一位来自山东的农民代表孙立斌，他从国营厂退职回归乡里，几年奋斗使村庄摆脱了要饭的历史，成为当地首富，而他自己只是多了一头白发。
他叹道：
“在中国干点事真难呀，难得我三年间就白了头。”
这使我想到，假如一个事业要让为它出力，献身的人苦恼，而让吃它、背离它的人快乐，这事业还有不难的吗？
有一个人曾为国家的科研作过贡献，可算是同龄中的一个人才。
可是，他现在成了一家外国公司在中国的代理商，正在千方百计地把外国的过时货推销到中国来。
他逐步取得了成功，而他过去的那些中国同事却是想干点事就是干不成。
“我们的社会还缺少一种凝聚人心的机制。”
福建代表张明俊说，“你干好了，‘笨蛋’、‘懒蛋’跟着有份，连‘捣蛋’也有份。
你干错了，一百大板全打在你身上，一板也不少。
你是一个优秀厂长，不会多给你一份钱。
你是一个平庸厂长，还可以吃一份国家补贴。
亏损企业还在发奖金，这状况不改变，人心何能思进？”
“困难很大，潜力也很大。”
吉林省长、人大代表王忠禹说。
吉林省银行储蓄一度下降得很厉害，资金也紧，今年“三·八”妇女节的庆祝会上，王忠禹把困难老老实实告诉全省的妇女，这些“家庭财政部长”们纷纷把钱存进银行。
谈起这事，他深有感触：
“人民真正关心着我们的事业，问题是我们干部用什么把大家的积极性凝聚在一起。”
另一位代表、安徽省滁县地区专员张友道也有同样的感受。
滁县是“大包干”的发源地。
从那以后，粮食总产年年递增，1988年比1984年增长三分之一，这给近年不大景气的农业战线带来一种希望。
谈到原因，张友道深有体会地说：
“关键是调动农民的积极性。
离开这个，农业好不了。”
江西代表舒圣佑说，“我们今天最需要的是人心，是亿万人民的众志成城之心。”

专栏：
政协新闻出版组委员呼吁：
支持和保护舆论监督
本报记者张旭平
政协七届二次会议闭幕前夕，新闻出版组举行的最后一次小组会上，与会委员强烈呼吁，加强新闻舆论监督，给舆论监督以支持和保护。
谢文清（广播电影电视部原副部长）：
希望李鹏总理的政府工作报告把加强舆论监督的问题再重申一下。
我认为加强新闻舆论监督，是建立社会主义民主的重要部分。
我们实行的，是在共产党领导下的多党合作制度。
共产党领导得好，除了要有各党派间的互相监督外，还要有舆论监督。
舆论监督的力量是很大的。
有些人胆大包天，报纸一点名，电视上晃一眼，他就害怕，就不能不有所收敛。
如果没有舆论监督，我很担心我们党不能战胜腐败现象。
而要舆论监督起作用，就必须保障新闻自由。
一提新闻自由，有些同志总以为是资产阶级的口号。
其实，我们所说的新闻自由，当然不是那种不受任何约束的自由。
那种“自由”，在资本主义国家也没有。
我说的新闻自由，是在坚持四项基本原则下的自由。
现在，在这方面，新闻界受到的约束还很多，有的事情刚一报道，背后抗议就出来了，有的简直是横加干涉。
范荣康（人民日报副总编辑）：
治理整顿、深化改革离不开同经济犯罪活动和腐败现象作斗争。
靠什么去斗争？
靠党纪政纪，靠国法，也靠舆论监督。
可是，如果党组织不保护和支持舆论监督，新闻界就很难开展批评。
现在有很多记者一写批评性报道，就被冠以诽谤、诬陷、伤害名誉等罪名告到法院。
例如不久前一家晚报记者写了一篇批评一家工厂生产车间卫生差的报道，结果厂家把报社告到法院，报社不得不陪了半年时间打官司，尽管最后报社胜诉，但又有多少个半年能陪呢？
而原告只损失了几十元的诉讼费。
赵超构（新民晚报社社长）插话：
还提高了“知名度”。
陆诒（民盟中央委员、复旦大学名誉教授）：
舆论监督的作用不言而喻。
解放日报不久前曾登了一条小新闻，公布了一些高干用于送子女上中学的小车车牌号，结果情况有所好转。
据有关部门统计，去年记者和新闻单位被告事件达300余起，这使得他们整天忙于打官司，既浪费了精力又束缚了手脚，以至于有的记者和新闻单位不敢再写批评性的报道。
鉴于此种状况，委员们再次呼吁，尽快制定出新闻法。
范荣康：
关于舆论监督，党的十三大报告和去年人大报告中已正式提出，但至今新闻法迟迟未出，而我们现行法律又没有保护记者的条文。
在新闻法出来以前，我们呼吁各级党委和司法部门支持舆论监督，保护舆论监督。
谢文清：
要相信我们的记者大多数是好的，是会通过舆论监督帮助我们国家度过难关的。
因此，要尽快制定新闻法以保证新闻自由，保障记者和新闻单位的合法权益。
这已是当务之急。

专栏：
朝鲜北南双方就队旗队歌达成协议
新华社板门店3月28日电（记者朱克川）朝鲜北方和南方的体育代表团今天在板门店就统一组队参加明年北京亚运会而举行第2次会谈时，同意以朝鲜半岛地图为队旗的图案。
在3月09日举行的第1次会谈中，双方就统一队的队歌问题达成了协议。
今天，双方代表经过3个小时会谈，同意以没有任何文字标志的单一颜色的朝鲜半岛地图为队旗图案，但是尚未确定采用哪种颜色。
在选拔运动员和组队问题上，北方原来主张通过共同训练选拔最优秀的运动员组成统一队，人数和负责人应该根据有利于民族和睦与团结的原则确定；
南方则认为，应首先通过比赛选拔运动员，然后进行共同训练，入选运动员多的一方派出该队的主要负责人。
今天，双方只就先进行共同训练后进行选拔赛这一原则达成协议。
如何训练、如何比赛和如何组队问题尚无结果。
关于统一队的名称，双方尚未取得一致意见。
双方商定，4月18日在板门店南方一侧的和平之家举行第3次会谈。

专栏：
湖南代表呼吁：
整顿公司不可松劲
本报记者朱维群
“对于整顿流通领域秩序、清理各类公司的进展情况，您作怎样估价？”
几位人大湖南代表的回答完全一致：
对成绩不宜估计过高，对问题的严重性和下阶段任务的艰巨性不宜估计过低。
湖南省商业管理干部学院教授、民建中央委员何祥、湘潭市人大常委会主任谭景阳代表对记者说，目前群众意见最大的三个问题：
物价上涨、分配不公和党政机关腐败现象，都与“公司现象”直接关联。
“公司现象”的背后，是政企不分、官商不分、权钱交易和有法不依。
1982年和1985年全国也曾清理过公司。
1985年全国有各类公司38万个，当时清理掉18万个。
而这次清理前，大小公司反而增长到47．7万个，其中63％是纯商业性的。
为什么越清越多？
这说明中央对清理难度估计不足，政策和制度上的漏洞没有堵住。
如果这次清查仍不彻底，深化改革就无从谈起。
原湖南省人大常委会副主任齐寿良对这次清查会不会走过场深表担忧。
“党政干部与公司脱钩本来是清查中比较容易办到的事，据政府工作报告，迄今仍有30％的人未脱钩。
我国五大公司至今仍没有一家公布清查结果。
有134名部长级干部还在公司任职。
湖南卡住从广东走私过境的小汽车130多部，其中不少是大单位干的，仅依靠湖南很难查清其来源，更难处理下去。”
他说，基层不少人对治理整顿的态度是“月亮走，我也走”，各级领导机关、首先是国务院各部委应当给基层作出表率来。
怎样才能使这次清查公司不再走过场？
齐寿良、谭景阳代表认为，必须改变“查小不查大、查下不查上、查软不查硬、查事不查人”的状态。
领导机关有必要公开处理一批有重大违法行为、严重扰乱经济的、有“后台”的公司，实行办案公开化，增加透明度，在思想上给人们敲响警钟、增进信心。
清查公司不应在时间上封顶，彻底查清为止，打掉违法公司的侥幸心理。
益阳地区行政公署专员孙振华认为，这几年政策多变使公司行为和行政管理行为缺少依据，往往同一件事，合法与非法，一年一个说法，一个部门一个说法，给以权谋私以可乘之机。
在湖南，除省人大外，几个大系统都办公司，甚至公安、审计、组织、统战部门也办公司，这也与政策不明不严有关。
因此，要在民主、科学程序的基础上加快完善有关政策、稳定政策。
何祥代表说：
目前清查公司是由政府的工商局、监察部和审计局牵头，而那些能够倒卖批文、弄大钱的公司往往又是政府自己的公司，自己清查自己容易“当局者迷”。
建议发挥人大的监督作用，树立人大及其常委会在清查中的权威。
首先是全国人大应组织专案调查组，清查、解剖几个影响大的公司。

专栏：
经济降温不能一刀切
——访甘肃人大代表王德雍
本报记者孟晓云
“国家投资政策进一步向东倾斜后，东部地区经济发展如虎添翼。”
来自西部的人大代表王德雍深为感叹的是东部与西部的发展速度不平衡。
他分析，东部地区缺乏原材料，以加工业为主，其发展靠西部原材料产业支撑，倾斜政策和利益原则使本来就比原材料工业发展快的加工业超高速增长，从而使西部原材料工业严重滞后，加剧了供需矛盾，造成了全国性的“原材料大战”。
他认为，国内对有色金属原材料一直采取低价政策，远远背离了这些有色金属的价值。
这种低价政策的实质是通过指令性计划的方式把原材料生产厂家的效益转移给了深度加工企业。
西部生产的原材料绝大部分按计划价格低价调给东部加工企业，而买进的加工材料和生产设备却大多是高价。
这样两头吃亏的结果，使西部原材料企业每年转移到东部加工企业的效益数以几十亿计，人为地削弱了原材料企业的实力和利益，影响了原材料工业的发展。
由于对有色原材料价格实行低价政策，使加工工业得以获得超额利润，导致了加工工业的发展失控、盲目膨胀，加剧了供需矛盾。
王德雍建议，在当前治理整顿中，要使过热的经济降温，不能搞一刀切，而要对西部资源工业给予扶持，使东西部的经济结构逐步趋于合理。
他还建议国家尽早调整有色金属原材料的价格。
对有色金属原材料的价格，第1步，继续实行双轨制，计划外产品价格放开，随行就市；
第2步，取消双轨制，放开有色金属价格，向国际价格靠拢。

专栏：
一个惹人注目的插曲
西德外交部发言人3月25日发表声明，否认布鲁塞尔所传北约已就欧洲短导现代化问题达成一致意见的消息，指出这一消息没有任何根据。
这一插曲反映出：
美国同西德不仅在短导现代化上仍然意见不一，而且在对苏政策和对欧洲局势的估计上存在分歧。
美苏在中导问题上达成协议并付诸实施以后，美国认为苏联对西欧的威胁依然存在，主张实现短导的现代化，以保持对苏联的核威慑，并借以巩固北约集团，防止西欧在苏联的缓和攻势面前出现离心倾向。
但是西德却对此提出了异议，认为在1992年以前西欧的短导现代化不必提上日程。
西德与美国在这个问题上顶牛已经持续了相当一段时期。
现在美国总统布什正在同他的高级安全顾问们全面审查美国对外政策，其中美苏关系、武器控制谈判、防务政策、未来对常规力量和核力量的要求，是需要研究的重要部分。
西德的态度如何，对美国在这些方面制订新的政策意义重大。
在这个时候从布鲁塞尔传出短导现代化问题上已达成一致意见的消息，似非偶然。
西德为什么坚持自己的意见，美国《华盛顿邮报》3月18日的一篇报道颇能说明问题。
这篇报道说，“正当布什政府还在安排它的对外政策的日程之际，科尔总理的政府却在全力推行一项东欧集团战略。”
显然，西德有自己的东方战略。
为了实施这一战略，近几个月来西德对向苏联东欧提供贷款支持它们的改革进程和密切双方关系方面干得较为起劲。
西德这样做有它的意图。
可是西方担心西德的战略即使取得成功，对西方也未必有利。
他们怕西德“迷恋于它今后有可能在中欧发挥作用”，“将来总有一天会脱离西方联盟，在一个中立的中欧集团中扮演先锋角色”。
美国一位知名人士甚至提出必须防止叱咤中欧风云的德意志帝国的再现。
显然，如果事情向这个方向发展，美国的防务政策和对外政策就要发生很大的转折。
美国急于探明西德在短导现代化问题上的意图，原因看来就在这里。
《华盛顿邮报》的报道所引苏联驻波恩大使克维钦斯的话值得注意。
克维钦斯说，苏联不希望西德退出北约集团，以免在华约集团引起同样的反应。
美苏两个超级大国现在看来都不希望欧洲出现动乱。
在它们看来，北约集团和华约集团的军事对抗气氛缓和了，但是它们都还不愿意走到彻底打破现状的地步。
不过，随着国际形势的缓和，国际政治和国际关系要站在原地踏步是不可能的。
在今后相当一段时间内，欧洲东西两大集团内部在政策和国际关系上将有一个调整、协调的过程。
在这一过程中，美国及其盟国要想在一切问题上像过去那样保持一致，看来是不大可能了。
它无疑给布什政府审查对外政策增加了难度。

专栏：
南塞尔维亚
新宪法生效
本报贝尔格莱德3月28日电记者严正报道：
今天上午塞尔维亚共和国议会在萨瓦中心举行三院联席会议，隆重宣布经过修订的塞尔维亚共和国新宪法正式生效。
从此，塞尔维亚共和国与南斯拉夫联邦其他共和国一样，成为具有国家主权和宪法主权的国家，在自己的整个疆域内行使必要的国家职能。
塞尔维亚共和国新宪法对1974年宪法的47项条款作了修改，其实质是共和国从两个自治省收回了立法、刑法保护、司法、计划、内务、外交和国防等大权，结束了两个自治省和共和国几乎平起平坐的局面，从而消除了塞尔维亚在实际上分为三个国家或两个自治省也发展成共和国的危险性，加强了整个共和国的统一和团结。

专栏：
危地马拉一监狱犯人暴动
政府正紧急研究平暴对策
新华社墨西哥城3月26日电危地马拉城消息：
危地马拉一所监狱的近200名犯人26日暴动。
暴动发生在距首都危地马拉城以东35公里处的“孔雀”监狱。
参加暴乱的犯人在当地时间11点抢走了监狱看守人员的200多件武器。
他们要求减刑并迅速审理已拖延3年之久的案件及改善伙食和犯人的居住条件。
事件发生后，警方派代表与参加暴动的犯人代表进行了长达6小时的谈判，但仍未取得结果。
为平息暴乱，政府增派了500名士兵包围了监狱，并出动数架武装直升机在监狱上空监视暴动犯人的行动。
新华社北京3月28日电
危地马拉城消息：
危地马拉“孔雀”监狱的暴动犯人27日又将6名调解人扣作人质，并要求政府提供飞机使他们飞往古巴。
当地警方说，在这6名新的人质中，有3名是消防人员，3名是红十字会工作人员。
据监狱当局提供的最新消息，到目前为止，暴动犯人共扣押了519名人质，其中大部分是不满6岁的儿童，他们是在26日探监时被暴动的犯人扣作人质的。
暴动已造成8人死亡。
目前，政府方面正在研究对策，以迅速平息这次监狱犯人暴动事件。

专栏：
叶利钦当选人民代表
阿尔巴托夫等著名人士落选
新华社莫斯科3月28日电苏联国家建委第1副主席、苏联部长鲍里斯·叶利钦以89．44％的压倒多数票当选为苏联人民代表。
按照去年12月通过的宪法修正案和选举法，除部长会议主席外，其他政府成员均不能竞选人民代表。
但是，叶利钦表示，他宁愿放弃部长职位也要当人民代表，于是参加了莫斯科第一民族区域选区的竞选。
在3月26日举行的投票选举中，他击败了竞争对手——利哈乔夫汽车厂总经理布拉科夫。
这次人民代表选举的全部结果将在几天后才能公布，但从此间发表的初步选举结果看，选民投票踊跃，相当一部分知名人士和党政各级负责人落选，其中有苏共中央委员、美国问题专家阿尔巴托夫、《消息报》著名评论员鲍文、著名剧作家沙特罗夫和列宁格勒市委书记格拉西莫夫（仅获15％的选票）、莫斯科市长赛金以及五个州委第1书记。
（附图片）
03月27日，苏联前莫斯科市委第1书记、现任国家建委第1副主席叶利钦离开办公室坐车回家。
26日举行的苏联人民代表选举结果表明，叶利钦已当选。
新华社发（传真照片）

专栏：
尼泊尔外交大臣强调
内陆国享有过境权
新华社加德满都3月27日电尼泊尔外交大臣乌帕德亚亚今天强调说，“过境是一个内陆国应享有的权利”，而印度能给尼泊尔提供多少过境点则应是双边协商解决的问题。
最近，印度以尼印贸易条约和过境条约期满而两国未能签新约为由，关闭了其边界过去为尼泊尔提供的大多数过境点，切断了尼泊尔与外界大部分贸易往来线路，并宣布停止向尼泊尔提供石油产品、部分商品等。
乌帕德亚亚于26日前往新德里同印度外长拉奥会谈，但未获成功。
他说，目前尼泊尔的商品只能通过两个过境点进入尼泊尔，人民生活受到了影响，“事实上已经出现困难”。

专栏：
投资过大　经营不善
苏去年通膨率超过8％
新华社莫斯科3月27日电苏联由于偏重生产资料生产、国民经济投资过大和经营不善，近年来通货膨胀率逐渐上升，去年已达8．4％。
苏联国家计委科研所社会问题、分配关系和居民收入研究室主任什马罗夫发表在今年第13期《经济报》上的文章，首次披露了苏联国民经济消费领域的通货膨胀率：
1981—1985年期间年均为5．7％。
此后逐年上升，1986年为6．2％，1987年为7．3％。
作者说，合作社产品、黑市商品和劳务的涨价还未统计在内。
文章说，去年居民收入增长8．5％，相当大部分被通货膨胀抵消了。
许多地区的居民由于无法从国营商店买到肉和奶制品，不得不买议价商品。
同1986年相比，去年苏联人日常生活不可缺的土豆涨价1／3，面包涨价1／4，童装和童鞋涨价1／2。
自经济改革开始以来，苏联企业在自定产品品种和价格方面获得了较大自由，企业奖金增加，合作社收入中用于劳动报酬的部分过大，现金猛增，但反通货膨胀措施没有跟上。
这篇文章主张国家实行保值储蓄并根据通货膨胀率相应增加工资、退休金和社会赡养金。

专栏：
法国二百年人口仅增一倍
新华社巴黎03月27日电法国有关部门最近的统计表明，自一七八七年法国大革命以来，法国人口在二百年间已从二千八百一十万增长到五千五百九十九点六万。
二百年来，法国人口出生率从千分之三十七点五下降到千分之十三点八，平均每个妇女从生五个孩子下降到生一点八二个孩子。

专栏：
科索沃局势急剧恶化
阿族示威者枪杀警察
内务部决定实行戒严
本报贝尔格莱德3月27日电记者严正报道：
今天贝尔格莱德电视台晚间新闻节目里重现了当天科索沃某些城市阿族示威者与警察冲突的情况：
空中军用飞机盘旋，街上行着坦克和装甲车，一队队全副武装的防暴警察用催泪弹和警棍驱散示威者。
据报道，在今天的冲突中，至少有两名警察死亡，多名警察和示威者受伤。
自3月23日科索沃议会通过塞尔维亚共和国宪法修正案以来，成千上万的阿族人，其中许多是青年、中学生、妇女和儿童为了对修改宪法表示不满和反对，他们不顾已经生效的特别措施以及南联邦主席团的警告，在自治省首府普里什蒂纳、铁托米特罗维察、波杜耶沃等七八个城市连续组织和举行示威游行，其规模和波及的地区不断扩大。
示威者从呼喊民族分裂主义口号发展到砸商店橱窗、捣毁汽车、与警察直接发生冲突，波杜耶沃、铁托米特罗维察和普里什蒂纳等城市的示威者甚至使用武器射击警察，造成了流血事件。
今天，科索沃内务部再次发出警告，指出这些以枪杀等最粗暴的方式进行的反革命示威游行，其目标是破坏宪法制度，威胁各族人民的生命安全，任何参与或支持示威游行的活动都是反革命行为，安全机构将对此采取所拥有的一切法律措施。
它已经逮捕、拘留了数百名示威者，并根据法律分别予以制裁。
科索沃自治省内务部作出决定，自即日起，在自治省范围内实行戒严，禁止集会，禁止进入公共场所，禁止3人以上的活动，并在一定的时间内禁止进入某些场所。
决定还规定学校和大学停止上课，剧场和电影院停业，禁止举行文娱演出、体育比赛等群众性活动，禁止集市日。
目前科索沃的安全机构和警察部队正加强戒备，密切注视着局势发展。

专栏：
纽约州垃圾为患　无处存放
耗巨资输往各州　遭到拒绝
新华社纽约3月26日电（记者雷力利）近年来纽约州垃圾越来越多，致使垃圾存放场地接近饱和状态，造成令人担忧的环境污染问题。
据纽约公共利益研究小组今天发表的一份报告透露，纽约州去年排泻的垃圾总量已达200多万吨，而该州原有的500多处垃圾场却因“货满为患”已关闭了300多处。
该州在别无他法的情况下，只有花费巨资，向周围各州“出口”垃圾。
仅纽约市一地每年为“出口”垃圾就需耗费8亿美元。
而周围各州也因自己的垃圾存放场地“沟满壑平”拒绝向纽约州提供堆放垃圾的场地。

专栏：
英首相出访非洲四国
表示将促进南部非洲和平进程
新华社伦敦3月27日电英国首相撒切尔夫人今天离开伦敦，开始她为期6天的非洲之行。
她将先后访问摩洛哥、尼日利亚、津巴布韦和马拉维，并在津巴布韦会见莫桑比克总统希萨诺。
撒切尔夫人这次访非将分别同东道国的领导人就双边关系、阿以冲突、南部非洲问题及反对种族隔离等问题进行会谈。
撒切尔夫人在此行前夕曾表示，她将促进南部非洲地区的和平进程，协助召开南部非洲地区大会，以解决前线国家同南非之间的冲突。
她在谈到南非问题时还表示，在南非发生积极的变化和曼德拉先生获释之前，她将不去南非访问。
她还重申，她要求南非进行全民投票。
她认为，这将为南非当局同国内的黑人领袖举行和平谈判铺平道路。

专栏：
葡共总书记会见宋平
新华社里斯本3月27日电葡萄牙共产党总书记阿尔瓦罗·库尼亚尔27日会见了以中共中央政治局委员、中央组织部长宋平为首的中国共产党代表团。
双方在会谈中表示希望进一步加强中葡两党和两国之间的友好与合作关系。
库尼亚尔总书记向中共代表团介绍了近年来葡共在葡萄牙民主化进程所开展的工作和所起的积极作用。
中国共产党代表团是应葡共邀请于26日晚抵达里斯本对葡萄牙开始4天访问的。

专栏：
蒙古外长启程来华
新华社乌兰巴托3月28日电蒙古外长贡布苏伦今天离开这里前往北京对中国进行正式访问。
这是中蒙两国自1949年10月建交以来，蒙古外长第1次单独访问中国。
访问期间，中蒙外长将就两国关系和共同关心的国际问题交换意见，并签署有关文件。

专栏：
蒙古积极扩大对外交往
本报记者丹林
03月的蒙古高原，正值风季；
按惯例，这不是旅游季节。
然而，往返北京—乌兰巴托的国际列车客票，却要提前几周才能订到。
这从一个侧面反映了蒙古与外部世界交往的扩大。
蒙古是世界上最大的内陆国家。
它虽与100多国建立有外交关系，但长期只与少数国家往来较多，同其它大多数国家交往甚少，因此，世人对蒙古总有一种神秘感。
如今，正如贡布苏伦外长所说：
蒙古政府“在确保参与国际社会主义分工的同时，开始实行合理地参与世界经济，尤其是亚洲地区经济联系的方针”。
在记者下榻的乌兰巴托饭店，来自世界各地的游客和实业家、外交家和建筑师进进出出，他们来自美国、西德、英国、捷克斯洛伐克、日本、巴基斯坦……走廊上、餐厅里荡漾着多国语言的韵律，在这种气氛中，人们不能不感受到蒙古扩大对外交往与开放的活力。
当然，与苏联和经互会成员国间的友好合作，过去是、现在仍然是蒙古对外政策的基石。
几十年来，苏联与经互会成员国提供的经济援助与技术合作对蒙古的经济社会发展起过巨大的作用。
1988年蒙古对外贸易总额中90％是在同苏联及经互会成员国之间进行的。
然而，近年来随着国际关系出现缓和趋势，苏联与经互会国家重点转向国内改革，蒙古与它们的合作关系也出现某些调整。
例如，蒙苏商定：
驻蒙苏军将在两年内大部撤走；
在蒙工作的2．2万余名专家两年内也将撤走75％。
经济合作也将由援助为主向合资、合营为主的形式过渡；
即使在援助方面也将由“交钥匙工程”转向由苏联提供设备、蒙古自行建造的形式。
此外，两国间将完善结算制度以提高经济合作效益。
访问会见中，从中央部委到省县领导人对中蒙关系正常化与发展两国经济合作关系都表现出强烈兴趣。
外经部副部长奥托布认为，中蒙两个邻国间发展经贸合作关系前途极为宽广，在开发自然资源加工制造业以及中蒙医合作等方面都大有可为。
与此同时，蒙古还采取积极步骤发展与其它亚洲国家的关系。
过去几年中，蒙古领导人或高级代表团访问了朝鲜、印度、日本、尼泊尔、马来西亚等亚太国家，接待了朝鲜领导人金日成、印度总统文卡塔拉曼、老挝领导人凯山·丰威汉的访问，使蒙古与这些国家的双边关系发展到一个新的阶段。
1987年，蒙古与美国建立了外交关系。
1987年09月，乌兰巴托首次举行了英蒙学者、企业界领导人和政府官员的圆桌会议，探讨蒙古扩大与西方交往等问题。
目前，蒙古已开始与英美等西方国家交换学者和互派留学生。
蒙古电视台已推出英语教学节目。
蒙古与外部世界的交往在增加，笼罩蒙古的神秘面纱正在消失。
蓝天、白云、草场、畜群——迷人的蒙古高原景色吸引着不远万里而来的各国游客，而蒙古也将逐渐加入世界经济合作的进程。

专栏：
追究“利案”又有新进展
日本文部省前次官被捕
本报东京3月28日电记者于青报道：
东京地方检察厅特别搜查部今天下午以受贿嫌疑逮捕了前文部省事务次官高石邦男。
这是检察当局在追究“利案”中逮捕的第13人，也是逮捕的第2个副部长级政府官员。

专栏：
提倡这样的劳动课
本报记者王娜梅
近年来出现的大学生“高分低能”、中小学生缺乏独立生活能力、劳动习惯差、不珍惜劳动成果等现象，十分令人忧虑。
北京市教育学会对北京10个区县2500余名中小学生进行过调查，73．8％的学生有自理能力，19．2％的学生需要家长帮助，7％的学生是由家长完全包办的。
城镇5．4％的高中生自己不叠被不洗衣，甚至连自己的手帕也不洗，个别高中生洗脚、剪指甲也让妈妈帮忙。
这种现象在重点校尤为严重。
这样培养出来的学生虽能考高分，但动手能力差。
教育界和整个社会普遍存在的追求升学率的错误倾向是造成这种现象的直接原因。
因此，积极提倡劳动教育便构成造就全面发展人才的重要条件。
1981年联合国教科文第38届大会决议中指出教育与生产劳动一体化的重要性，这样不仅可造就熟练劳动力，而且使教育与日新月异的劳动条件更紧密地联系起来，并且有助于个人的全面发展，因此在普通学校中加强劳动教育和劳动训练已成为世界各国教育发展的一大趋势，这是现代社会生产对教育的客观要求。
据国家教委1987年的统计，全国76．7％的中小学开展了劳动教育。
其中劳动教育达到教学大纲要求标准的学校只占学校总数的59．5％，而且是仅就授课时数而言。
实际上，由于学校教师对劳动教育认识不一以及没有教材、教师，缺乏场地等原因，一些学校的劳动课往往成为卫生值日课或大扫除，名存实亡。
上好劳动课要具备一定的条件，但不能等一切条件都具备了才上劳动课，那将耽误一代甚至几代人。
条件要自己去创造。
前不久记者应北京教育学会之邀参观了北京12中和北京看丹小学的一节劳动课，颇受启发。
这两所学校劳动课开展得好，最大特点是因地制宜、因陋就简，能从实际出发、从培养学生自我生活能力开始培养学生的劳动观点。
北京12中初二年级的劳动课，是让学生们自愿分组学习修理自行车、烹饪、编织等技能。
看丹小学二年级的劳动课上，学生们有的学钉扣子、有的学绣花、有的学绑墩布，还有的学做小工艺品，孩子们用高粱秆和羽毛做的小蝴蝶几乎可以乱真。
以上不少内容都是学生、家庭、学校生活中离不开的日常劳动，孩子们学起来很感兴趣，不需要特别的劳动场地、工具和教师，搬来自己或家长、老师的自行车，就能拆卸擦洗、组装一新；
几角钱一把的小钩针、几团旧毛线，经过一周的学习，一顶漂亮的绒线帽就戴到自己头上了。
学校可以聘请有特长的教师承担劳动课教学任务。
学生学会了这些本领不仅平常用得上，而且终身受益。
家长们高兴地说：
“学校教会孩子们这些活太好了！”
学生通过劳动学会的不仅是修理自行车、做菜、编织等技能，还使他们的思维创造能力和动手能力明显增强，同时从中体会到劳动的艰辛和快乐。
这样的劳动课值得大力提倡。

专栏：
课余读书
现代社会用经济的语言写成
——大学生读点经济学的必要性
本报记者祝华新
读点经济学，自然是对非经济学专业的大学生而言的。
在非经济领域，比如说政治问题、社会问题、文化问题，似乎都与经济无关，但是深入探究下去，往往能找到初始的经济动因。
这时，你就得借鉴经济学的视角了。
比如说，为什么新中国一度选择了“苏联模式”？
这似乎是一个政治学或者历史学的课题。
通常的解释着眼于意识形态，比如对马克思学说的误解，封建主义的影响。
这些解释都有一定道理，但忽略了一个更深刻的原因。
一位经济学家是这样分析的：
“当发展中国家工业化起步时，发达国家工业化已进入近代或现代阶段，这就决定了不能再走人家老路，从轻工业起步，缓慢地爬行，而要轻重并进，甚至要以重工业先行……你要解决工业化和积累的矛盾吗？
你要把有限的积累用在刀刃上吗？
你要实现赶超吗？
显然，建立高度集中的计划体制，不失为动员社会各种资源的一种较现实的历史选择。”
从经济赶超到计划经济到集权政治，历史发展呈现出比领导人一时左倾更为透彻的轨迹，你不得不佩服经济学的这番政治分析和历史分析。
再比如说，对近年来消极、疲软的国民心态，一些擅长于文化批判的同学斥之为“国民劣根性”，便不再置一词。
偏偏有一位学者没有满足于仅仅作一番抽象的价值批判和道德谴责，而是挖掘出这种国民心态背后的经济动因：
“着火，着它的去，反正烧的不是我的森林。
撞车，撞它的去，反正撞的不是我的列车……‘大’而‘全’的全民所有制，把‘我’融化了，究竟谁是这资产的所有者，在经济上和法律上只有一个——各级各类政府部门。
而企业职工只有政治上或道义上的主人翁地位……这就造成了亿万职工货币收入单纯地投入消费。
而畸形的消费结构则会造成人的意志衰退，追求享乐。
人民群众对资产增殖缺乏热情，必然对国民经济缺乏热情。”
在一片文化批判声中，这位学者可谓独具慧眼，诊断出“国民劣根性”的病根——旧的经济体制，从而提示了一味药方——通过体制改革提高国民对资产的关切度。
科学家牛顿说过：
“世界是用数学的语言写成的。”
也许我们可以模仿一句：
现代社会是用经济的语言写成的。
现代社会与传统社会的一个根本区别，就是市场取代行政权力或宗教、伦理成为新的社会枢纽，市场呼唤科学、民主、法制，托起整整一座现代文明。
懂点经济学，就等于掌握了现代社会迷宫的线路图。
中国的传统文化，有人称之为“伦理型文化”或“全能政治型文化”。
这种传统文化渗透到我们的教育和学术中，表现为把某些抽象的政治口号和伦理信念作为解释政治、社会和文化现象的唯一“语言”——这种语言听起来虽然深刻，但在剖析现实的社会矛盾、探寻改革出路时常常显得空泛无力。
增加一点经济学的视角，也许能救助我们思维方法和科学理性的贫乏。
经济学主张用理智而不是感情来面对现实，它反对以某些抽象的神圣的文化价值演绎出整个世界，而是从整个世界的经济关系中推导出某些不以人的意志为转移的规律，它是一种彻底的历史主义。
在工业文明初兴时，一些小生产者站在伦理的和审美的立场批判工业化带来的邪恶；
而英国经济学家李嘉图则冷静地指出：
人的发展只能以生产力的发展为基础，为了发展生产力，一切应在所不惜。
马克思曾称赞李嘉图科学的诚实和勇气。
当年马克思为了解剖变革中的德国社会，毅然从法学和哲学转向经济学。
有志于从科学上把握中国改革的学子，也许能从中得到某种启迪。

专栏：
研究生—公关小姐—研究生
——西南交大王红兵为何退学又复读
新学期刚刚开始，去年从西南交通大学退学后已去某公司工作的女研究生王红兵却回学校来了。
她一次又一次地找指导教师，找研究生部负责人，找校领导，坚决
要求复学。
校园里，人们议论纷纷：
“听说她退学后在一家公司里混得很不错，好好的为什么又要回来呢？”
“当初退学时那么坚决，现在又一个劲儿要求复学，真叫人不可理解！”
王红兵今年22岁，出身在一个知识分子家庭，她1988年毕业于北京大学数学系应用数学专业，同年秋天考入西南交大攻读硕士学位。
刚刚入学才两个月，就提出退学的申请。
同学说，老师劝，领导谈，她一概听不进去，最后硬是离开学校，到成都一家专门经营快餐的外资公司当总经理的秘书兼公关小姐去了。
也许是当过几天公关小姐的缘故吧，王红兵很健谈。
采访她时，她十分大方、直率，毫不隐讳自己的观点。
“当时，我觉得读书没有什么用。
社会上知识贬值、一切向钱看的种种现象，使我的思想受到很大冲击。
看看自己的父母、老师，他们一辈子兢兢业业，埋头苦干，到头来还是两袖清风，过着十分清贫的生活。
而那些开公司、搞买卖、当‘倒爷’的人，大多数文化并不高，却有不少人成了万元户，一个个腰缠万贯，神气活现。
我羡慕他们，但又很不服气，决心要到社会上去闯一闯，我不信自己就挣不了大钱！”
“你父母同意你退学吗？”
“我没有告诉他们我要退学的事，他们知道这件事时，坚决反对，但我的退学手续已经都办好了。
父亲为了这件事，几天吃不下饭。”
“你在公司里干得怎么样？”
“我的工作很轻松，写写材料，接接电话，再就是和总经理跑跑外交，搞些对外联络方面的事情。”
“那么，你又为什么定要回学校来读书呢？”
“当我工作一段时间后，便开始后悔了，原来，一切都不像我想的那么美好。”
“我在学校里学的专业知识，在那里一点也用不上，每天除了应付各种复杂的人际关系外，就是干些抄抄写写的事情，而这些事让一个高中毕业生来干也完全能够胜任。
日子长了，觉得很无聊，简直没有意思。
白天，在公司上班时，心里总觉得不踏实，好像脚底下踩着棉花似的，浮得很。
晚上，躺在床上扪心自问：
今天我到底干了些什么？
常常觉得毫无收获，完全是在混日子。
这种找不到自己适合的位置、自身的价值得不到体现的生活，真是痛苦极了。”
“你在公司里每月能拿到多少钱呢？”
“300多元吧。
年底还可以拿到一些年终奖之类的钱。”
“你退学时不就是想到外面去挣大钱吗？”
“是的，当初我很羡慕别人有钱。
可是，当我的手里也有了几个钱时，我却再也高兴不起来了，因为换来的是精神上的空虚。
在那段碌碌无为的日子里，一方面觉得时光难以打发，另一方面又看到光阴就这样一天天流逝了，而自己却无所作为。
我悔恨自己当初的幼稚、轻率，丢掉了最宝贵的、用金钱买不来的学习机会。
这时我才认识到，自己犯了一个有生以来最大的、也是最愚蠢的错误，我付出的代价太惨重了！”
“促使你要求复学还有其它原因吗？”
“我感到精神空虚、内心十分痛苦的时候，常常想起了同学们、老师们、学校领导和父母以前对自己的劝告。”
“原来那些根本听不进去的话，现在觉得有道理了。
记得有些老师曾对我说，我们应该着眼于民族的前途，国家的前途，要能在自己从事的学术领域内为自己的同胞争得一席之地。
他们还告诉我，对一个人来说，年轻时多吃点苦，多学一点，尽量地把自己的知识加厚一点，巩固一点，将来对国家、对自己都是有好处的，千万不要被眼前那些知识贬值、读书无用等不正常的现象迷惑。
我越想越觉得他们的话有道理，越想也才越明白了为什么许多知识分子他们目前的生活虽然还比较苦，而却仍然在埋头钻研学问，因为他们生活得很充实，有高尚的思想境界，不愧是我们民族的脊梁。”
采访结束时，我问王红兵：
“如果你的复学要求没有得到学校的批准，你打算怎么办？”
她想了一想，然后说道：
“我已下决心这一辈子走做学问的道路了，即使这次复学不成功，我也要念书，要继续复习功课，等到明年再报考西南交大的研究生。”
日前，西南交大研究生部的负责人告诉我，学校根据王红兵本人对这一问题的认识，并考虑到造成她退学的社会原因，已同意她复学，但要先试读一年，一年中如出现思想反复、学习不努力、成绩跟不上、违反校纪等情况，学校可以随时取消她的试读资格。
现在，王红兵已经复学了。
然而，人们对这件事情的议论和思考，却仍在继续着……

专栏：
不妨品品
西风窗一瞥
人们习惯称呼美国文化为“大熔炉”，美国人却自称为“一碗沙拉”，每个族裔、每个人都是各具个性的颗粒。
《美国志——50州现状》力图打破“把整个美国当作巨石一块来看——一种文化，一种公民，一个统一大市场”的成见，告诉读者“每一个州都仍是它自己的历史、人民、经济、政治和自然环境的独特结合的产物”。
作者尼尔·Ｒ·彼尔斯和杰里·哈格斯特洛姆还给每个州起了一个有社会或文化象征性的外号，像“密歇根——一个工业巨人遇上艰难时世”、“阿肯色——摆脱了乡气”、“蒙大拿——粗犷的生态州”，使人一目了然又颇有兴味。
由此想到我们中国。
五四以来国人论及中国文化，似乎也是“当作巨石一块来看”。
历史学家谭其骧先生曾力言，整个中国史只能出现政治上的大一统，任何时期都做不到思想文化的统一。
当代国内也有“三个世界”之说，有东西对话和沿海发展战略之议。
倘若搞一本《中国志》，对于把握国情的全部复杂性该是有教益的，且不说浏览一遍“京派”和“海派”、“东南风”和“西北风”的五彩缤纷，也会有助于学子的谈资。
由美国史专家董乐山统校的《美国志》，是“美国译丛”的一种。
中国社会科学出版社的眼光还越过大西洋，同时经营着一套“西欧丛书”，新近推出《最新英国剖析》。
安东尼·桑普森自1962年发表《英国剖析》，这是第4次把他的祖国推上“手术台”。
解剖英伦三岛的“后帝国病”，是他20余年一以贯之的兴奋点，近年那位“铁夫人”的作为为他增加了新的素材和视角。
早在60年代前期我国就翻译出版过卡夫卡作品的“内部参考”本，无声无息。
近年来“卡夫卡热”却不胫而走，大概是由于“文革”以后的国人亲身体验了如卡夫卡作品中的荒诞不经、滑稽可笑，对它们感到“似曾相识”。
对这位西方当代文学史上的“鬼才”，自从加缪和萨特发现了他的存在主义思想倾向，各国研究著述层出不穷，用精神分析学、神谕学、社会学、实证论、现象学、“新批评”等方法入手亦各有心得。
叶廷芳先生编的《论卡夫卡》兼收各流派大言高论，称得上国内最为完备的参考书。
这本书是“外国文学研究资料丛书”中的第33种，不过并非“社科”唱独角戏，而是6家出版社联手，这对嗜书的青年诸君来说实在是一桩幸事。

专栏：
软科学的硬效应
新华社记者叶世涛张学全
一个主意5000万元
宝钢引水工程的上马，曾有过令人深思的变更过程。
在一期工程建设中，有关部门按照惯例由领导决定，从距宝钢72公里的淀山湖引进工业用水。
方案公布后，上海科技界为之哗然。
有的专家说：
“宝钢建在滔滔长江边，却舍近求远去引内湖水，这是什么决策？”
他们不甘心让这种不科学的方案付诸实施，中国科学院上海冶金所、华东化工学院等单位的近百名专家，主动开展了追踪评估。
他们风里来，雨里去，对长江水质反复测试，从大量的科学数据中进行分析、评估，提出了一个新主张：
筑库取用长江水。
这一经过科学论证的建议，耗工少、投资少，效益好，被国务院有关部委和上海市政府采纳，实施结果证明，工程投资比从淀山湖引水方案节约5000多万元，每年还可节电2500万度。
这使政府有关决策者大开眼界。
他们认识到，科学是决策的基础。
过去很多“拍脑袋”、“划圈圈”作出的决策之所以屡屡失误，并非用心不好，而是离开了科学。
他们向科学家讨教，知道随着现代科学的发展，社会的进步，决策本身也已成为一门科学。
正如上海市科委副主任魏瑚所说的，软科学的成果不仅能帮助领导者掌握反馈信息，发现决策的缺陷和不足，弥补失误，更重要的是，它包含的战略思想，一旦转化为具体的规划、政策，就会对社会、经济、科技的发展带来巨大的效益。
投入与产出：
1比60
两年前，国家科委推出了一系列软科学研究项目，其中有一项是我国微电子技术应当如何加速发展。
上海市科学学研究所等单位承接了这项课题。
他们组织27名专家，先后分赴辽宁、黑龙江、广东、四川等17个省、市进行调查，提出了“中国微电子技术发展前景预测”，从多种设想中又筛选出若干建议：
微电子技术应当分区域、分层次发展，同国民经济发展相适应；
经济上给企业适当让利；
从消费类电子产品开始“引爆”，促进规模经济形成。
这些建议被当时的电子工业部采纳并向国务院推荐，国务院据此作出了在一定时期对微电子生产企业减免50％的所得税，提取10％税前利润作为开发基金的政策，有效释放了企业开发产品的能量。
这些政策的实施，使我国微电子工业步入新的发展时期。
这个课题组的副组长王新华最近谈到此事时说：
“这项决策研究从收集资料、听取名家意见到提出决策建议，直至最后国家政策出台，前后只用一年多时间，所花经费不过10万多元，但政策贯彻后转化引发的效益却很难估算。”
类似这样投入小产出大的课题还有不少。
一批科技专家完成的“选择技术引进重点项目的咨询”，由于摸准了上海经济发展的脉搏，挑选的27个大型项目被市政府采纳实施后，大多在短期内收回投资，有力地促进了经济发展。
由于经营体制的弊端，上海一些企业创汇热情不高。
去年，经济专家通过调查论证，参与了市政府的一项重大决策：
推行工贸“双线”承包制。
工厂企业从承担出口货源拨交任务转为直接承包出口任务，外贸公司从收购包销改为承包出口代理指标，彼此共挑创汇担子。
市领导决定今年在占全市创汇总额40％的纺织行业先行推广。
这一国内首创的外贸经营体制改革出台后，大大调动了工贸双方尤其是基层工业企业出口创汇的积极性。
几家毛纺、棉纺厂新近传来的信息显示，出口适销品种普遍增多，对外合同履约率达到100％。
上海有关部门核计过软科学投入和产出的效应。
从已完成的500多个软科学课题看，平均每个所花研究费仅1．78万元，相当于国外的10％。
据对68家咨询、研究机构抽查，平均每投入一元咨询研究费，创造了可计算的价值63元。
这些软科学机构由于它卓著的成绩，赢得了“智囊团”、“思想库”的美称。
涉足社会发展热点
软科学显示出的重要性和优越性，唤起了上海决策者们对软科学的极大热情。
据统计，目前全市拥有系统工程、系统分析、运筹研究、检测研究、咨询中心等高层次软科学、研究机构150多家，占全国总数1／3以上；
还有许多政府机关的政策研究机构从行政机构中分离出来。
有3400多名各学科专家参加到软科学研究的行列。
他们积极参与预测研究，制定战略规划、有关政策、管理措施。
一个多学科、多层次的研究网络已经在上海形成。
近两年来，全市软科学研究机构已完成大中型软科学研究课题近千项。
其中80％已为各级政府的有关部门采纳，对政府决策所起的作用越来越大，有力地推动了决策民主化、科学化的进程。
对这些软科学研究成果作番分析，人们不难发现，其研究课题正由微观转向宏观，从技术经济转向社会综合发展战略，研究的质量日趋提高。
他们涉足社会发展的热点——上海应如何制定人口发展战略。
来自医学、卫生、人口学、社会学等研究部门的专家、学者，对上海人口增长趋势进行预测，并提出了节制生育、优生优育等有关人口计划增长的一系列建议和政策措施，经过论证成为政府决策，付诸实施后，上海市的人口增长得到有效控制。
统计表明，这个全国人口最多的城市已经成为人口出生率、自然增长率、二孩率和多孩率最低的城市。
他们紧盯全市经济社会发展研究。
全市1600名各学科专家，对上海的经济、科技、社会等多方面情况进行调查研究，采用70多种定量分析的方法，处理了1000万个数据。
在充分弄清现状的基础上，制订上海市经济发展的近期和远期规划，这项软课题研究成果的完成，使上海的决策者们明确：
上海应该向开放型、多功能、技术先进、产业结构合理的现代化城市目标前进。
根据这个战略目标，一系列配套政策、规划、措施都制定出来了。
呼唤民主化决策程序
要使软科学真正深入政府高级决策层，首先要求领导者增强民主意识，更新决策观念。
5年前，科学家们对上海市内电话发展作出预测，认为到1990年必须兴建50万门电话才能适应需要，但有关部门未能采纳这个建议，再加上财力不足，到目前市内电话只增到20万门，完全不适应改革开放的新形势，市民普遍抱怨“打电话难”。
还有一例，1986年，上海市有关部门判断失当，以为兴建居民住房热已过去，1987年可削减住房建设面积。
此时专家们作了抽样调查，表明上海居民对解决“住房难”的呼声依旧很高。
他们向市领导呼吁，继续增加投资兴建居民住房。
当时的市长江泽民把专家经过论证的建议提交市长办公会议讨论，结果采纳了专家的这一建议，作出1987年继续兴建100万平方米住宅的决策。
一个领导者、即使是很高明的领导者也难以避免因掌握的知识和情况局限而产生片面或失误。
因此，领导者要增强决策的民主意识和科学意识，由个人“独断”变为集思广益的“群断”。
上海的软科学专家们认为，决策的民主化、科学化的真正实现，还必须改革决策体制和提供法律保障。
决策工作是一项复杂的系统工程，各种决策在实施过程中，都有一定的风险性。
各项软科学研究成果被采纳作为决策，在实施过程中也可能出现意外。
因此国家应当考虑制订决策工作法规，对决策的程序，决策实施效果的评价，对决策实施意外的处理、软科学研究工作的权利、责任，以及研究成果采纳实施后的报偿等都要作出法律规定，使软科学研究和决策工作都有法可循。
（新华社供本报专稿）

专栏：
知识界纵横谈
雅俗共存
中国的读书人一向自命风雅。
虽然有晋的王夷甫家藏万贯却口不言钱的笑柄，但更多的仍是居陋室苦读、以诗文疗饥的轶事。
这类风雅，一面透露着迂腐，一面显现出清高，构成我们民族传统中那一部分雅文化的特色。
然而到了近年，中国知识分子中那点经过无数劫难一脉尚存的风雅，有被铺天盖地而来的流俗吞没的危险。
自然，俗并不是什么坏事。
吃饭睡觉排泄可谓俗而又俗，但有谁能免这个俗呢？
挣钱赚钱也自古称俗，但要想过日子就离不开钱，发展经济更提倡大算其账。
从这个意义上讲，雅人与俗人原不该有什么高低之分。
至于流行歌曲、通俗文学、迪斯科风靡全国，比之交响乐、纯文学、芭蕾舞的不景气来，或忧或喜，也不能简单地下好坏的判语。
引人注目的是一些知识分子弃科从商、弃文从商。
他们一反“君子正其谊而不牟其利”的士大夫传统，离开高雅的科学与文艺的殿堂，去办公司、做生意，到商品经济的波涛中去搏击，去实现自己新的人生价值。
如果这也算作由雅变俗的话，那么从时代的走向看，他们俗得有意义。
中国的现代化需要一个强有力的企业家阶层来支撑，大批知识分子补充进企业家的队伍，无疑是时代的召唤。
但无论如何不能设想知识分子都去从商，其中尤其不能听任教师弃教从商、学生弃学从商。
知识分子除了在自己的岗位上创造物质财富以外，还不可替代地创造着精神财富，他们是一个民族文明的传承者。
如果知识分子都同小商小贩划等号，就不可避免地会造成一个民族的文化滑坡和精神滑坡。
由于新旧体制转轨时的混乱与社会分配不公的客观存在，许多知识分子面临着在雅而穷的事业与俗而富的捞钱之间的两难选择。
令一些有识之士担忧的是：
写文章的去写媚俗文学，搞翻译的去译国外低级畅销书，搞科研的出售不成熟的成果去骗乡镇企业。
这类人数量虽极少，但其自堕身分的鄙俗化倾向，值得警惕。
社会主义商品经济本身意味着文明的新高度，它当然包含着物质文明与精神文明。
一个社会不能回避俗文化，但绝对不能没有雅文化。
从前，一些土地主发了财，会来附庸风雅；
如今，有的穷书生看到别人不出大力发了财，却去附庸鄙俗。
这实在是历史的讽刺。
在今天的社会里，应当是雅俗共存，各得其所。
知识分子切不可个个都丢掉了风雅与清高。
没有雅的立锥之地，必将付出沉重的历史代价。

专栏：
监督哨
900元汇款哪里去了
我于去年07月29日在镇远县邮电局往南京汇款900元，但收款人来信说没有收到这笔钱。
我多次到镇远县邮电局查询，并两次填写了查讯单，都没有查到。
不知这900元汇款哪里去了？
　贵州镇远县　江星轩

专栏：
监督哨
不合格充气机坑人
去年12月12日，我从浙江绍兴气具机械厂购得价值9520元的自行车自动充气机，回到武汉后不久，发现这台充气机不但没有质量检验合格证，而且无法安装使用。
12月19日，我要求厂方派人指导安装，没有人来。
当月28日，我去厂里请求退货。
在事实面前，厂方也承认这种充气机有问题，但不同意退货，提出帮我把货就地推销。
这不是仍在坑害消费者吗？
　湖北武汉市汉正街
802号二楼　曾守义

专栏：
表扬
公安部门执法严明
军事设施确保安全
近年来，云南边防部队一些军事设施屡遭破坏，特别是通讯设施经常被盗，给国家带来重大经济损失，严重影响部队的战备训练。
云南省委、省政府领导同志了解到这一情况后，要求公安部门积极侦破，抓住典型案件从速从严从重惩处。
麻栗坡县公安局于去年11月以来，先后深入100多个村寨调查取证，共破获案件20起，查出作案人员18人，已逮捕3人，收缴各种被盗军用物资150多件，打击了破坏军事设施的犯罪活动，确保了军事设施的安全。
　云南老山前线驻军　苏维纪　刘洪　程洪

专栏：
公路交通乘警上车值勤
汽车客运秩序有所改观
近年来，我市公共汽车上扒窃案件和殴打司售人员、砸坏车窗的事时有发生。
1987年，市公安部门接到扒窃200元以上的报案117起，其中有85起发生在公共汽车上。
为维护公路交通秩序，我市公安局于去年09月下旬成立了公路交通乘警大队。
维护市内公共汽车、站点治安秩序的乘警二队自成立以来，坚持每天20多人上车值勤，集中力量打击扒窃、割包、流氓滋扰等违法活动。
新华路、马庄两站客运车辆多，每天上下车旅客上万名，过去这里经常发生旅客钱财被盗和旅客被打案件。
为治理两站的混乱状况，乘警二队派民警在车场值勤，引导乘客排队上车，使两站区的秩序大有改观。
1988年国庆节期间，虽然乘车人员比平时多几倍，可全市公共汽车上没有发生一起案件。
平顶山长途汽车站每天发车70多班次，客流量大，人员复杂。
以前，几乎每星期都有司售人员被打伤、车辆被砸坏及旅客财物被盗被抢的案件发生。
许（昌）南（阳）公路上路贼路霸多次结伙持刀拦路截车，抢劫旅客财物。
乘警一队成立后，集中力量打击路贼路霸，使犯罪案件大幅度下降。
截至今年01月上旬，市治安大队没有接到过长途车旅客的报案。
　河南平顶山市　邹金富　杜长运

专栏：
毕后录
兰新线上盗贼横行　
旅客受害竟无人管
01月12日午夜，一伙人上了兰州至乌鲁木齐的243次列车3号车厢，对睡熟的旅客挨个搜身抢钱。
一个农民被抢去20多元，一个青年军官的钱和粮票被抢得精光。
这伙人一个不漏地搜遍3号车厢的旅客后，又到4号车厢干同样的勾当。
3号车厢的旅客刚松了一口气，不料又有一伙人窜了进来。
从黄羊镇到河西堡短短的几站路程，竟先后上来了3批。
我将情况告诉了两位女列车员，她们不敢管，因为这伙人都带有凶器。
这期间，旅客们看不到乘警和列车长的影子。
据了解，当时列车上有4位铁路公安人员，不过，他们正坐在餐车里闲聊。
据列车员介绍：
去年以来，243和244次列车经常遭到这样的洗劫。
黄羊镇到河西堡，柳园到哈密两个地段，几乎变成了强盗的乐园。
　甘肃酒泉地区　一目击者

专栏：
监督哨
南阳市缺避孕药具
02月10日上午，我跑了南阳市济康、中州路、人民路等10家药店，但是没有买到一种避孕药具。
据了解，近几年来，我市许多药店从来不储备避孕药具。
这种现象应引起有关部门的重视。
　河南南阳市火车站　马卒

专栏：
大运河航道堵塞严重
近来，大运河航道堵塞情况十分严重。
去年，江苏境内常州至苏州的航道就发生了4次大堵塞，直接经济损失达300多万元。
大运河堵塞多发生在冬春枯水季节。
去年11月17日至19日，常州的王牧至戚墅堰段，因水浅船多，造成航道3天不能通航。
12月03日至10日，常州的德胜港至魏村段堵塞长达27公里，受阻船队100多支，加上停在德胜港的96只船，使航道挤得水泻不通。
今年01月17日至28日，苏州许墅观上下10公里处，停船多达1万多条，造成近半个月的航道堵塞。
许多航运单位纷纷要求有关部门尽快改造大运河航道，切实解决好航道堵塞问题。
中国河运报　程永华

专栏：
监督哨
实行奖惩制度
不能撇开群众
企业实行奖罚制度，目的是为了激发职工劳动积极性、主动性，更好地进行全面质量管理。
然而，要真正达到这个目的，就必须将奖罚的条件，以及奖罚的全过程向群众公开。
就拿目前铁路系统内部实行的每年给3％的职工奖励工资为例，因其条件、过程不公开，指标又是以各站、段的人数为依据，这样就往往容易因各站、段人员结构的悬殊，造成一些庸者能晋级、能者加不了工资的现象，使人情工资、官职工资、人缘工资、福利工资等等，都披上了合法的外衣。
少数职工为了争得一己之利，便千方百计请客送礼，拉关系，给社会风气中注入了一股浊流。
惩罚也是一样，犯什么错误应受何等处罚，应把政策交给群众掌握，只有这样，才能在处罚人时避免把社会背景的硬软、人际关系的好坏，向有关人烧香进贡的轻重作为附加条件，群众才能服气。
总之，要加快民主改革的进程，实现党风、社会风气的好转，就必须公开办事制度，相信群众，依靠群众。
实行奖惩制度不能撇开群众。
广州铁路局怀化铁路分局党校　李冠武

专栏：
监督哨
屠宰点离住宅太近
我市有关部门去年07月15日，在居民住宅区（桃溪）设了一个生猪屠宰点，每晚宰杀生猪10多头。
这个屠宰点离我们的住宅很近，宰猪时，猪嚎叫，屠宰工人嚷，加上剁骨头的碰击声，使我们无法安睡。
因此，我们白天上课时头脑昏昏，无法集中精力学习。
　南昌市二七北路301号
廖云展等11名学生

专栏：
工业污水下泄
淮河污染严重
02月11日至13日，安徽阜阳至颍上闸槽积存的四千五百万立方米工业污水泄入淮河，形成六十公里的巨大污水团，使淮河下游二百多公里的水域和洪泽湖遭受大面积污染。
这次污染来自安徽阜阳、六安、淮南等地市多家造纸、印染、化肥、制革等厂未经处理的污水。
污水所到之处，给下游沿岸的人畜饮水和生产用水带来很大危害。
江苏盱眙县自来水厂于03月03日被迫停产，城镇居民只好饮用井水，用水发生困难。
这里的部分工厂也停产。
这起淮河历史上最大的水污染事故，将对淮河下游及洪泽湖水产养殖业和生态环境发生严重破坏作用。
　江苏淮阴市环保局　闵霖生

专栏：
建议与要求
建立统一的长航油料管理体制
目前，在长江上航行的船只数量比10年前增长了几倍，这给油料供应管理工作带来许多新问题。
船舶用的油料易燃、易爆。
按有关安全的规定，供应储存船舶油料的水上油站和油囤、油驳、油船停泊点，必须与城区港口、码头、桥梁、房屋等建筑物有一定的安全距离，不能靠近客货码头，周围50米的范围内不得有明火。
但是，现在长江航线各港区，即使是一些大城市的大型港口、城区码头，也到处违章设置水上油站和油囤、油驳、油船停泊点，没有防火安全距离。
例如，重庆港朝天门中心码头上下游港区、铜元局码头至朝阳河码头10多公里的江段上，就有9个油站和油囤、油驳和油船停泊点；
在朝天门码头至曾家岩不到4000米的嘉陵江江段上，就有12个油站和油囤、油驳、油船停泊点。
这些油站和停泊点，分别属于14个单位，其中绝大多数是使用单位自行选点擅自设置的。
这些油站和停泊点的油料常储量，少则10多吨，多则2000吨，每年进出油料达23万多吨。
在这些港区内，有客货运码头151个，停泊大小客货船2000多艘，油站和油囤、油驳、油船停泊点的周围几乎都是使用明火的船只。
建议有关部门对长江各港区的油站和油囤、油驳、油船停泊点进行一次清理整顿，对不符合防火安全要求的，要督促有关单位搬迁。
此外，改革长江航运油料自供自存分散管理的体制，由有关部门统一经营管理航运油料，在沿江设立水上公共加油站，负责航运油料的供应工作。
重庆消防报　罗仕聪

专栏：
监督哨
抢购棺材影响殡改
01月27日，湖北枣阳县两个农民将一批棺材拉到我乡销售。
不到一天时间，这批棺材便被抢购一空。
现在，我乡吴沟村的147名50岁以上的老人中，115人有了棺材。
一些农村青年认为，给老人准备一口棺材，是对老人尽了孝心。
有关部门对殡葬改革工作不重视，我们这里给活着的老人买棺材的风将越刮越盛。
　河南泌阳县高店乡　刘家福　程青林

专栏：
消除污染造福人民
拦蓄污水大坝决口
澧河沿岸群众遭殃
澧河是河南漯河市十几万人生活和生产用水水源。
01月29日，地处澧河上游的舞阳县造纸厂拦蓄污水大坝决口，大量污水排入澧河。
除夕早上，漯河市民发现自来水管里流出的是冒着泡沫的棕黑色污水，许多家庭不得不倒掉昨夜做的节日食品。
在这次事件中，有6万多人饮用了被污染的澧河水，其中80％的群众有异常反应。
02月24日，我到漯河市采访，也难逃厄运，身体突感不适，上吐下泻，急忙到医院就医。
舞阳县造纸厂排出的污水中，含有木质素、游离残碱、纤维素、有质胶物质等，这些物质大量注入澧河，不仅严重损害了群众的身体健康，而且对漯河市的工业也带来很大影响。
市棉织厂床单次品率直线上升，市第2人民医院3000瓶自制氯化钠注射液不能使用，市食品加工行业的产品卖不出去，等等。
舞阳县造纸厂是澧河的主要污染源。
1986年，这个造纸厂日排放造纸废水3000吨，而生产规模仍在继续扩大。
同年，舞阳县城关镇、城关乡、吴城乡又擅自新建了3个造纸厂，废水排放量大大增加，致使澧河水变成墨绿色，人畜无法饮用，鱼类无法生存，生产用水也受到严重影响。
漯河市环境保护办公室曾先后6次向市政府写过紧急报告，市人大代表也曾向市政府提出质询，市政府3次下发文件，责成舞阳县政府采取措施，治理污染源。
1987年，舞阳县造纸厂采取了一个被动的防护措施。
在澧河上游的塘河上筑起一条土坝拦截污水。
这条土坝筑起后经常决口，污水肆意横流。
01月29日大坝开口后，舞阳造纸厂又筑起一道坝拦截污水，但无法锁住这条“黑龙”。
02月20日，市委、市人大、市政府、市政协不得不做出决定：
扒坝放水。
积蓄了数年之久的55万立方米废水一泻而下，污水高峰一个星期后流出漯河市区。
这些污水将先后流经澧河、沙河、颍河、淮河、洪泽湖，注入长江。
　中国环境报驻河南记者站　邵丽华

专栏：
柳州米贩子何等凶狂
居民购粮卡竟遭盗抢
去年10月以来，我市一些不法分子到处套购粮食，进行倒卖。
据市粮食部门不完全统计：
市区43个粮店一天有近2万公斤粮食被米贩子套购。
一些米贩子将套购来的粮食，或就地加价销售，或运往外地高价倒卖。
另外，有的米贩子竟偷盗和公开抢夺居民的购粮卡，涂改后到粮店买粮食。
去年12月初，市粮食部门从一个米贩子家中查获7本被涂改过的购粮卡和一枚私刻的公章。
近3个月来，全市有500多户居民申报购粮卡丢失，其中不少是在排队购粮时，被米贩子盗走或抢走的。
前不久，我市粮食、公安、工商部门联合行动，共查获被米贩子套购的粮食12．5万公斤，处罚米贩子447人次。
然而，这一问题还没有从根本上得到解决。
　广西柳州市粮食局　廖国群　胡建荣

专栏：
耳闻目睹
污水河里捕鱼捞虾
我市东面的小清河，是工业污染较为严重的河流。
近几年来，众多的捕捞者在这条河里日夜捕鱼捞虾。
他们将捕捞的已被污染的鱼虾，拿到集市上去卖，严重威胁着人们的身体健康。
希望有关部门治理小清河污染，并禁止在河里捕捞鱼虾。
湖北襄樊市二汽仪表厂郭连华

专栏：
监督哨
火车司机偷卖油料
在我县风石堰车站，货车一停，常见一些农民提着铁桶、油壶到机车上“买”油料。
有的机车人员还主动向农民兜售油料。
去年12月18日，从冷水滩至衡阳的1014次货车在风石堰车站停靠后，机车人员将一桶6公斤机油卖给一家个体户，收取现金10元。
湖南祁东县　谭元生
　周尚元

专栏：
监督哨
短命的牛津雪地鞋
去年12月18日，我在北京西单劝业场内的金城商店，买了一双福建石狮新华皮塑工艺一厂生产的红色牛津雪地鞋，售价26．50元。
这双鞋我只穿了一个多星期，一只鞋底就断裂成三截。
我于1月15日给厂家写信反映情况，但迟迟不见回信。
　北京　段丽美

专栏：
监督哨
自行车占飞机座位
01月22日，我乘广州民航局的3397航班飞机回郑州，看到一件令人费解的事：
飞机上的20个空座位被空勤人员用来放置4辆自行车。
当时正是春运高峰，为了买1张机票，我费了不少精力，还有许多人买不到机票。
对此，不知广州民航局的领导人有何感想。
河南郑州铁路公安局　靳炎

专栏：
要想买卧铺
先得给好处
02月18日我在西安登上由青岛开往兰州的103次列车后，迅速到8号车厢列车长办公席办理卧铺票。
车过咸阳，仍不见办公席有人来。
这时，8号车厢一列车员从休息室送出一位旅客，接着他用手捅捅我：
“来里边坐坐。”
我进了休息室，递上一支阿诗玛香烟给他。
这位列车员挂着“青列830”的胸号。
他说：
“今天卧铺很紧张。
你单位能报销出租汽车票吗？”
我说：
“不行。”
他又说：
“你这阿诗玛在哪里买的？
来一包抽抽怎么样？
卧铺票我给你办。”
我将身上带着的烟给了他。
我出来后，宁夏重工业厅物资处的李宝林又被叫了进去。
几分钟后，列车长为旅客办理卧铺手续。
这时，“青列830”号列车员走进办公席，为李宝林办好两张卧铺票，为我办了一张卧铺票。
我来到卧铺车厢时，发现李宝林闷闷不乐地抽着烟。
我问：
“是不是被敲了一杠子？”
他告诉我，他被敲了25元。
甘肃驻军　何经耀

专栏：
呼吁
计划原料不落实
燕山滴灌已停产
燕山滴灌设备是1985年河北省遵化县有关部门与国家水利科学院联合研制生产的，具有节水、省能和“增产增收”的特点，适用于各种地形、各类土壤和多种农作物。
5年来，燕山滴灌设备已覆盖9万多亩耕地，取得了较好的经济效益，为发展我国滴灌技术闯出了一条新路。
1986年的国际滴灌会议上认定：
燕山滴灌设备具有国际80年代同类产品的先进水平。
为使这一新产品能更好地为农业生产服务，1985年河北省计经委投资10万元，改造了生产滴灌设备的机器，大大提高了滴灌设备的生产能力。
1987年，这一产品通过了国家级技术鉴定，并被列入国家“星火计划”。
为此，水电部、轻工部为燕山滴灌设备的生产单列了504吨的原材料计划。
但是，去年有关部门只供应了15吨，缺口太大，使燕山滴灌设备的生产基本处于停工待料的状态。
由于原材料供应不足，去年遵化县与一些单位签订的滴灌设备生产合同100吨，只兑现了12．5吨。
今年的生产合同可订出1000多吨，国外客户也要求定货。
但还是由于原材料无保证，国内外合同都不敢签。
这不仅影响了燕山滴灌设备的生产，还影响了燕山滴灌设备打入国际市场。
希望国家和省有关部门通力协作，落实原材料的供应，为这一成果推广创造条件。
　河北唐山市　闻恩秀　钱宝琦　苏广军

专栏：
监督哨
铁轨两旁遍撒玉米
02月16日，我乘坐吉林通化至长春的346次列车去长春。
列车过了四平站后，我发现铁轨两旁撒了一层黄橙橙的玉米，约有一米半宽。
“玉米路”一直通到长春站，没有间断。
这可能是从运粮的车上撒下来的，车上的乘客看了无不痛心。
吉林长春市驻军　贾福生

专栏：
一升牛奶只抵三块泡泡糖
近来，南斯拉夫粮仓伏伊伏丁那自治省许多地区的农民纷纷停止交售牛奶，并把自己生产的牛奶成桶成桶泼洒荒野，以此对牛奶收购价格太低表示不满和抗议。
据报道，目前南斯拉夫一升牛奶的收购价还不及一升矿泉水，只相当于三块泡泡糖的价钱。
奶制品是南斯拉夫居民最重要的食品，其价格变动情况直接影响着千家万户的生活。
联邦政府已作出决定，从04月01日起提高牛奶的收购价。
但据计算，新的价格仍不能使牛奶生产收支相抵，因此也不能满足农民的要求。
今年02月份南斯拉夫的牛奶产量已显著下降，估计本月份还将下跌。
当地的新闻媒介已发出警告：
如此下去，城里很快会出现缺奶现象，并认为，要扩大牛奶生产，唯一办法是允许牛奶在市场自由形成价格。
　·严正·

专栏：
几经变化的世界商品市场
内容提要：
去年，世界商品市场的一个重要特点是需求旺盛，价格上升。
今年对商品的需求将继续增加，由于各种原因，价格上升的趋势将不如去年强劲，但仍将保持在较高水平上。
下半年初级产品价格可能见软，但也不至于剧跌。
80年代以来，世界商品市场的变动几经曲折。
去年，世界商品市场的一个重要特点是需求旺盛，价格继1987年出现激涨后又有大幅度上升。
1989年内总的价格上升趋势将不如1988年强劲，但仍将保持在较高水平上。
据关税及贸易总协定最近公布的数字，1988年世界贸易量较上年增长8．5％，超过了80年代以来平均年增长率的一倍还多；
由于价格上升，1988年世界贸易额较上年增长了14％，达创纪录的28400亿美元。
但各类商品价格的变化仍有所不同。
如以世界贸易中初级产品和工业制成品两大类产品来看，据国际货币基金组织编制发表的、以美元计算的世界初级产品价格指数（不含石油及煤），1988年全年平均较上年升23．4％。
在主要初级产品中，尤以镍、锌和亚麻油等价格上涨幅度最大，其次为玉米、小麦、糖、铝、大豆和花生等。
在工业制成品方面，1988年以来也有所上升，其中尤以甲醇、甲苯、尿素、钢筋和冷轧卷钢板等价格上涨最为突出。
1988年世界商品市场价格继续出现大幅上升，原因是多方面的，但主要是由于市场需求剧增，不少商品的供应趋紧，有的甚至出现现货供应持续紧张。
具体说来，则主要是由以下一些因素造成：
一、西方经济、特别是美国和日本经济1988年呈现强劲增长。
据报道，1988年包括西方各主要工业国家在内的经合组织24个成员国的经济增长率达4％，增速较1984年以来的任何时候都快，其中美国经济增长3．9％，日本5．8％。
在此情况下，1988年西方一些主要国家的固定资本投资和个人消费开支分别都有明显增长。
这种情况引起对商品市场、特别是对一些重要原料和工业制成品如镍、锌、铝、羊毛、钢材、机电产品和许多化工品等消费和需求的急剧增长。
二、一些商品因前些年价格下跌，一些生产国被迫压缩生产或大量削减生产能力，现在一时很难恢复。
三、1988年夏，北美出现近50年来未遇的严重干旱，致使一些重要农产品、特别是粮谷和大豆等产量剧减。
此外，有些国家投机活动十分猖獗，也是加剧商品价格上涨的一个重要原因。
当然，由于产品的产量增加，或因需求不振，供应有所过剩，1988年也有一些商品价格仍有下跌，如石油、棉花、茶叶、咖啡、黄麻、牛皮和棉布等。
尽管如此，1988年世界商品市场价格变动的总趋势仍是上升的。
从目前情况来看，1989年世界市场对商品的需求，特别是对一些重要工业原料和制成品的需求估计将继续增加。
国际货币基金组织最近预计，1989年世界贸易量将再增长5％至6％。
与此同时，某些产品的生产由于受种种因素制约，特别是西方一些厂矿目前对恢复和扩大生产仍在一定程度上持谨慎态度，其供应紧张的情况估计一时也仍难有很大改观。
因此，1989年尽管西方工业国家的经济增长速度有可能重新放慢，有些产品由于生产和供应增加或原来就存在的供应过剩的加深，价格有可能出现转跌或续跌，价格总的发展趋势将不如1988年那样强劲。
但1989年，特别是近期内，世界商品市场价格，包括初级产品和工业制成品价格，总的看来，似仍将分别保持并徘徊在当前较高的水平；
下半年初级产品价格可能见软，但也不至于急剧下跌。

专栏：
图为美国休斯顿市一家超级市场设置的废品回收车。
顾客来买东西，可将废弃的铝制罐头盒、饮料罐、废电池以及破铜烂铁带到这里卖掉，既利于净化环境，又可废物利用。
新华社记者魏国强摄

专栏：
外国经济动向
英国经济调整成效显著
撒切尔夫人执政近10年来，对英国经济进行了一系列重大调整，成效颇为显著。
70年代末英国经济就开始实行大规模调整，到80年代初逐步摆脱“病魔缠身”的局面，出现好转，至今，成效更加明显。
1982—1987年间，英国的国内生产总值年平均增长率为3．1％，大大高于60年代和70年代。
1988年英国经济年增长率为4．7％，高于除日本以外的所有西方发达国家。
当然，由于“英国病”拖得太长，与其他发达国家拉开的距离太大，英国还没有从相对落后的地位中摆脱出来。
60年代末，英国在西方5大国中按人均国内生产总值居第2位，到80年代末则处于末位。
因此，英国要重新赶到前头尚需时日。
近年来，英国经济的增长得益于劳动生产率的显著提高。
在劳动生产率的增长中，总要素（劳动、资本）生产率的增长好于其他国家。
以钢铁部门为例，前些年，英国的劳动生产率曾是西方5大国中最低的，人均钢产量低于联邦德国40％，而目前已成为最有效率的了。
1980年生产1吨钢需14．5个人小时，而如今只需要6个人小时，钢铁部门雇佣人数较之1980年减少了2／3，但产量却明显增长。
在调整过程中，玛·撒切尔政府一方面削减对一些传统工业的补贴，并通过私有化或其他方式减少处于衰落状态的传统工业生产，另一方面则大力推动新技术的发展。
技术进步和劳动生产率的提高使英国制造业增强了竞争力。
1960—1980年间，英国的制成品出口在世界制成品出口中的地位呈下降趋势，由占12％降到7％。
但自80年代初以来下降趋势开始扭转，英国工业品在国际市场上的竞争力在提高。
从宏观经济角度看，撒切尔夫人执政后实行通货紧缩政策，逐步改变了“滞胀”的局面，实现了低通货膨胀下的经济较快增长。
1980年英国的消费物价年上涨率为20％，1987年降到4．1％，1988年只略有上升。
消费物价指数大幅度下跌虽然与能源价格下跌、开发北海油田有关，但最主要的是控制货币发行和生产较快增长。
1980年英国的货币供应量（Ｍ3）年增长率高达18．5％，1988年降到约8％。
大体上实现了货币供给增长与生产增长之间适度配合。
值得注意的是，在调整期间，英国职工实际工资大大增长。
1982—1988年间，全国职工实际工资增长幅度为20％，英国职工实际工资的增长是在产品竞争力提高的条件下实现的，这与60年代的情况形成鲜明的对照。
应该看到，英国经济的调整虽然起步时内外环境都不利，但后来经济摆脱停滞，并由低速转入复苏，与此同时，在国内，北海石油的开发也是促进英国经济的一个重要有利因素。
北海油田的开发使英国由石油进口国变为出口国。
1985年石油产量达到高峰，日产达250万桶，是年，石油产值占国内生产总值的6％，石油出口占全部出口收入的21％，目前这两个方面的比例仍分别为3％和11％。
石油出口使政府能够在推行减税的同时增加财政收入。
如果没有这个有利因素，大规模调整的政策是难以施行的。
当然，调整不可能不付出一定代价。
其代价之一就是在一个时期内失业增加。
当然，英国经济中存在的问题仍不少，如制造业的人均产值仍比大多数发达国家为低，比日本低30％，比美国低40％，比联邦德国低近50％。
如果按80年代以来的增长速度，那么，英国制造业的人均产值要赶上美国的水平还要40多年的时间。
不过，经济发展有自己内在的规律，例如，经济增长快是件好事，但过热了会增大需求，加速信贷膨胀，导致物价上升和市场不稳，使经济失衡。
在经历了1988年的较高经济增长之后，玛·撒切尔政府现在考虑降温了。

专栏：
西德金融体制作用大
西德是西方五大经济强国之一，自1982年第4季度迄今已经历了六年的繁荣时期。
六年来，其经济增长速度虽然缓慢，但显得健康稳定，给世界公众留下了稳定发展的印象。
主要表现：
一是通货膨胀率一直处于较低水平，二是国际收支状况特别好。
西德经济能够健康稳定地发展，原因是多方面的，而健全的金融体制则是重要的内部因素之一。
联邦银行是西德的中央银行，和西方其它国家的中央银行相比，具有较大的独立性，联邦银行行长、各州中央银行行长以及联邦银行理事会成员都由联邦总统任命，中央银行理事会独立地制定货币金融政策。
中央银行理事会开会时，联邦政府成员有权与会，并有动议权，但没有表决权。
实际上联邦银行是对联邦议院负责。
由于联邦银行享有较大自主权，因此，在制订和实施货币政策方面完全基于自己对国内经济和金融形势的估计，较少受政府干预的影响。
它掌握的货币政策手段有多种：
控制中央银行货币供应量的政策、贴现政策、公开市场政策、存款准备金政策、外汇政策等。
联邦银行主要用中央银行货币量作为控制货币供应的手段。
制定中央银行货币量指标的依据是预期的生产能力增长率、设备开工率的变动、不可避免的物价上涨率以及预期的货币流通速度的变化等。
联邦银行根据经济和金融形势所采取的货币政策对经济稳定发展起到了重要作用。
联邦德国是世界上实行全能银行制度最早和最好的国家之一。
联邦德国的银行向社会所有行业，包括工业、商业、服务业的公司、个人或公共部门提供存款、贷款，发行和买卖各类证券，办理贸易结算等银行服务。
全能银行不仅对私人客户提供全面的投资选择范围，而且也千方百计为机构投资者提供各种服务项目。
实践证明，全能银行制度对客户、银行和经济都有好处。
这种有利于加速资金周转和引导资金流向的全能银行制度与西德经济稳定发展有密切关系。
联邦德国的许多城市都设有金融市场。
发达开放的金融市场不仅吸引了大量的外资，也为本国的剩余资本提供了广阔的投资园地，满足了经济各界对各类资金不同程度的需要。

专栏：
世界经济
顿巴斯煤矿见闻
新华社记者盛世良
在50年代，苏联顿巴斯矿工是忘我劳动、无私奉献的同义语，他们满身汗，一脸黑，带给人间的是温暖和光明。
80年代的顿巴斯矿工又是什么面貌，有什么愿望呢？
日前，我同3位外国记者获准来到顿巴斯巴让诺夫矿井采访。
这是苏联第1个超过千米深的矿井。
矿上每昼夜4班倒。
第1班（早8时—14时）不生产，只检修设备。
联合采煤机是一只长250米、宽3．2米的庞然大物，高度可随煤层厚薄调节。
当时煤层厚1．5米，运煤槽和顶撑架占去几十厘米，人只能在不到1米高的空间活动，匍伏前进100米，就到了铣煤刀旁。
矿上专门为记者开机表演，只见铣刀来回移动，银光闪亮的炼焦煤成排倒下。
“活儿累吧？”
记者问。
“你们爬了100米已经呼呼喘大气了，对我们来说，不过是干活前松松筋骨。”
采煤队长别谢金脸上沾满煤灰，眼睛和满口白牙在闪亮。
“伙伴们容易领导吗？”
“招工时挑选很严，矿上纪律也严，井下打架，马上开除。
伙伴们同呼吸，共患难，井下几天，胜过地上几年。
矿工都宽宏大量，不计较小事。”
“矿工这么苦，图什么？”
“国家需要焦煤，这儿产量占全国40％，质量好，灰分仅4％。
队里多数人是矿工世家。
只要肯干，年轻人一个月可以挣700卢布，胜过部长和院士。
只要下过一次井，对煤矿就会有感情，老想下井。”
“你对改革怎么看？”
“坚决支持。
党重视矿工的意见。
02月份，戈尔巴乔夫视察时，我也受到了接见。”
当听说发问者是中国记者时，别谢金很兴奋：
“我今年48岁了，童年是在苏中友好的岁月度过的，我为退休前（50岁退休）能看到两国关系正常化而高兴。
中国煤产量世界第1，听说今年要破10亿吨大关。
中国工人是好样的！”
在“地下王国”游览3小时后，记者们又参观了矿上的生活区。
文化宫里很热闹，由矿工子弟组成的音乐、舞蹈、航模等十几个小组在分头活动，图书馆里有几十人在看书或借书。
今天的顿巴斯青年矿工，几乎全是中专或高等学校毕业生。
文化宫外展览着12名先进生产者的大照片和事迹。
文化宫入口处排着参加过卫国战争的54名老工人的彩色像片。
劳动光荣在这里不是空话。
在文化宫的合作餐厅内，一份冷盘、热汤、正菜、甜食、饮料齐全的午餐，只要3卢布，这对平均月薪近500卢布的矿工来说很便宜。
餐厅门口停着一排矿工的自备汽车，4500名职工中，500多人有小汽车，还有900人等着买车。
远处是几十栋新盖的私人小洋房，还有几百名矿工正在申请地皮准备盖私房。
矿井换班时间到了，几十个彪形大汉披挂整齐，等在罐笼旁，睫毛上沾着永远洗不掉的煤黑，越发显得浓眉大眼，粗犷豪放。

专栏：
文苑拾穗
《中国书画鉴赏辞典》
艺术鉴赏是艺术欣赏者的主观活动。
辞典要求科学性，需要介绍知识，有理性判断。
将二者合一，是中国青年出版社出版《中国书画鉴赏辞典》的编纂初衷：
既引导鉴赏，又介绍知识。
中国的书法与绘画是在一种特殊而古老的文明环境中产生的。
几千年来，它们走过了从发端、童稚、成熟到变化，由实用到艺术化的漫长路程。
辞典共收历代绘画、书法条目1243个，上从新时器时代、下迄当代，条目释文兼及作家作品的时代环境、流派承续、风格演变及历代评价等。
每幅作品都有图例。
图文并茂，从中领略到中国书法和绘画艺术发展变化的历程。
（书）

专栏：
漓江春色纪玉生〔国画〕

专栏：
忽起忽落的风和潮
——流行歌曲一年断想
当“西北风”刮起时，《黄土高坡》、《信天游》响彻大江南北，评论家曾为之雀跃，以为我们终于从港台流行歌曲的风气中走了出来，以为柔弱、颓唐之风已成过去，以为我们的歌风终将主导歌坛……谁知，叫好声未落，哀怨孤傲的台湾齐秦一声“狼”吟席卷大街小巷，以至连中学生都争睹《外面的世界》。
紧接着，身系缧绁的人大面积曝光，牢狱之灾竟异常光彩起来，《囚歌》、《悔恨的泪》等等磁带一时格外走俏。
然而，这又愁又苦的哼哼声尚未远去，随着电视剧《一剪梅》、《昨夜星辰》的播放，加上一首苏芮的《跟着感觉走》，台湾的歌声又成为几乎所有歌会的必唱曲目。
在这些风啊潮啊的起落中，人们不由恍惚起来：
难道我们还要跟着港台走？
我们的创作能否构成歌坛主导？
我们到底是喜欢“西北风”还是别的什么？
为什么歌坛总在一股风一股潮中荡漾？
是不是词曲作家的创作太集中，色彩、品种太单调？
人们在一种风格中耽搁太久，自然就急于它求，希望换一种风格品尝；
或者在这种风格中，一部分人的情趣满足了，而另一批心绪不同、环境不同、文化素养不同的人却感到失落，因而热切企盼适合他们心底感受的作品问世。
如果我们的歌坛是一种风格流派纷呈共存局面，各种人在各种时期、各种环境下，都有自己选择的天地，恐怕情形就大不相同了。
是不是流行歌曲创作还是供不应求？
否则，像《囚歌》这类旧曲调旧内容的歌曲何以竟会大放异彩？
新的作品不来，旧的肯定会周而复始，至多不过翻翻花样，以满足一些人的心理。
如果有大量佳作流行，人们在各种心态下都有喜爱的歌曲可抒发各种情绪，表现内心的种种感受，包括悲凉、忧伤的情调，犯人的歌喉也不致如此走红。
是不是我们的音乐评论太爱走极端？
议论“西北风”时，似乎唯有此风才堪当重任，颂扬摇滚时，又处处嘲弄非摇滚。
各种风格和流派的作品，自有其固有价值和判断标准，都应该得到评论的承认。
譬如日本，西方的流行音乐一向传播神速，影响较大，但除新音乐（学习西方的音乐）外，带有民族风格的歌谣体歌曲和传统的演歌仍深得许多人的心。
是不是我们对港台歌曲的成见过深？
现在有人一听说港台歌曲流传，在心理上就难以承受，这种心理障碍和近几年对港台歌曲的贬斥有关。
当初，大陆流行歌曲是靠仿效港台起家的，这本无可厚非，因为大陆阙如。
如今有精采之作传来，也不必恐慌，所有优秀的作品和表演，无论港台或国外的，都应欢迎。
这是艺术，无需狭隘的政治观念去猜度。
大风大潮已过，但愿今后不再被吹得头晕。

专栏：
昆曲精品《牡丹亭》
——评盒式录音带《牡丹亭》
世界上的事情就这样矛盾，有价值的艺术，往往难于理解。
因为它需要有较高的文化素养与艺术鉴赏水平。
欧洲的歌剧、交响乐如此，中国的昆曲也是如此。
无怪乎在昆曲的家乡苏州过去有这样一种风气，一般人家总要让自己的子弟习唱昆曲，认为这是一种文化教养。
昆曲确是一种有较高欣赏价值的艺术，它保存了一批诸如《牡丹亭》、《桃花扇》这样的世界文学名著，它的歌唱与表演也汇集了我国舞台艺术的精华。
但对一般人来说，昆曲确也难于欣赏。
因此，要使这一传统的艺术文化得以发扬光大，使得多数人能欣赏它，能领略它美之所在，需要从各方面去进行工作。
江苏音像出版社推出的张继青演唱的《牡丹亭》（梁艳慧编辑），利用现代化的传播媒介，使更多的人去欣赏昆曲这一传统艺术。
昆曲《牡丹亭》，可以说是戏曲舞台上的艺术精品。
《牡丹亭》是明代大戏剧家汤显祖的力作，它以主人公杜丽娘为情而死、又为情而复生的情节，呼唤情的解放，对扼杀情的理学给以猛烈反抗。
昆曲的音乐又是非常优美动听的，它婉转曲折的旋律，经过花团锦簇般的装饰，构成了中国古典音乐特有的抒情风格，并以此赋与了主人公杜丽娘的美好的音乐形象。
张继青的演唱又是脍炙人口的，她善于通过美妙的歌声，通过纯熟的演唱技巧，把人物内心深处最为动人的情感细致地表达出来。
这盒录音带只是《牡丹亭》的一部分选曲，但却是全剧的精粹，包括《游园》、《惊梦》、《寻梦》、《离魂》四个折子的选段。
细心的欣赏者一定会觉察，这四折戏的唱腔，具有四种不同的情调。
《游园》的〔步步娇〕、〔醉扶归〕、〔皂罗袍〕、〔好姐姐〕四支曲子，是旖旎的春光与愉悦的心情交织在一起的歌唱；
《惊梦》折的〔山坡羊〕，则是青春幽怨的倾诉；
《寻梦》的〔懒画眉〕、〔忒忒令〕、〔嘉庆子〕、〔尹令〕、〔江儿水〕五支曲子，既有对梦境的甜美回忆，又有为梦境逝去的感伤；
《离魂》的〔集贤宾〕一曲，则唱出了终因伤情过度而辞别人世时哀伤的心声。
这盒录音带的伴奏音乐也是诱人的。
它不以传统伴奏的“托腔保调”为满足，却创造了一种意境，把歌唱衬托得更有诗意，深化了人物内心的情感的表达。
它时而把人带入春光明媚、莺声燕语的境界，如《游园》；
时而又以幽静的气氛抒发人物对青春的感怀，如《惊梦》……。
乐队音乐能写出如此深邃的意境，并且又能与昆曲的传统风格相协调，确非易事。

专栏：
民俗“蛇盘兔”
蛇是中华始组黄帝氏族的图腾，在民族融合发展中，后来演变为龙，成为民族的象征。
它的原型是蛇，最早见于山西襄汾陶寺夏墟遗址出土的距今4000多年前的口衔仙草的彩陶盘图腾盘蛇，可以说它是最早的艺术原型。
后来发展演变为商周青铜器上的盘龙。
黄帝氏族文化发祥地在秦、晋、陇北部黄土高原。
今天仍然在这一带广泛流传的民间剪纸“蛇盘盘”和“蛇盘兔”，就是具有地域性文化特征的黄帝氏族文化遗存。
“蛇盘兔，必定富”，是陕北民间流传的家喻户晓的吉祥谚语。
兔喻子孙，蛇盘兔是祖先图腾蛇对子孙的抚育的吉祥象征。
我国台湾省蛇图腾崇拜的高山族古老的民间艺术“蛇卵生人”，也是象征图腾蛇对子孙的抚育，与秦、晋、陇黄土高原的“蛇盘兔”内涵相同，可以说是海峡两岸民间艺术中蛇图腾崇拜的姐妹篇。

专栏：
大地漫笔
“精神”二重唱
“精神”在不同地方，含义也不同，有时指内容实质，有时又指人的气质。
前者如上级指示精神、领导讲话精神、会议文件精神等等。
但是，精神的这两个不同概念之间也不是绝对不搭界。
比如说，生活中有一些人，专好探听上头精神。
上头有了精神，他的精神也就来了。
若是上面有一段时间没有精神，他也无精打彩起来，甚至住进医院、疗养所。
而一旦闻说上头又有了新精神之后，就好像注进了兴奋剂，会一跃从病床上跳将下来，重新精神抖擞起来。
这是在长期“唯上”的薰陶下几乎没有独立思考能力的一种人。
当然，坚决贯彻上头精神的精神不全是坏事。
然而，“上头”不只一个，谁都想有自己的精神，事情就麻烦。
你也有精神，我也有精神，大家都有精神；
你一个精神，我一个精神，一天一个精神，怎么办呢？
其实，经济建设也好，民主政治建设也好，法制建设也好，党的建设也好，精神文明建设也好，都有总的遵循，都有它自身的固有规律，不可能天天都有新精神。
如果到处都是新精神，等于到处都没有精神。
精神一分散，也就没有多大作用了，精神怕就要白费的。
与其一人一个精神、一天一个精神，弄得下面手忙脚乱，无所适从，失去了独立思维和自主精神，还不如少点精神，大家也好精神集中。
什么时候上头精神少了，按一种总精神和以客观规律为精神多了，我们的事情大概就好办了，大家也就能真正精神百倍了。

专栏：
影视窗
那五走上屏幕以后
我是抱着很大的兴趣和期望观赏电视连续剧《那五》的。
邓友梅的小说读过虽已五、六年了，但那五的那一个个荒唐可笑的故事，和他那颗没落阶级纨袴子弟的卑怯灵魂，却依然活生生地留在我的心里。
邓友梅透过那种中国式的幽默、极富情趣的调侃嘲讽，为被埋葬的封建贵族唱了一首无可奈何的挽歌。
小说作者随着这个无用的可怜儿在北京城里的飘泊游荡，把他心底里深沉的人世哀乐的感叹，清醒的社会意识和深刻的历史批判，生动地表现了出来，竟使我读完《那五》便不由得想起了鲁迅笔下的阿Ｑ。
那几年，邓友梅连续写了五、六篇十分精采的以旧北京市井生活为背景的小说，风格自成，颇得赞赏。
但我认为其中文学价值最高，真正称得上创造了一个艺术典型的，还是《那五》这篇。
因为我们不仅看到了这个旧式贵族后裔的独特性格和心理世界，同时也看到了围绕着他的历史命运所展现的广阔的社会生活和时代变迁。
现在那五走上了电视屏幕，由有深厚艺术功力的喜剧家谢添担任总导演，我便有理由期望看到一部既有很高的观赏价值又有很高的文化价值的电视剧在我国出现，我期望电视剧里的那五成为一个真正具有中国风格的艺术典型。
电视剧果然对观众产生了巨大的吸引力。
特别是在前三集中，做着发财梦的那五偷卖古董而落得连本抖光；
想尝尝“名人”滋味冒名小说作家险遭一顿饱打；
与贾凤楼做连裆捧角儿骗钱最后落得个扒光了衣服，……这些生动有趣的情节，真把那五的一副贵公子做派和酸溜溜的家世优越感，以及他在人欲横流的旧社会混世的窘迫和悲哀，表演得淋漓尽致。
难怪有人称赞这是一部成功的“世相剧”，大概也是指它把旧京城里各式人物的神情风貌、哄骗和欺诈、世态炎凉和人情冷暖，表现得真实而又生动。
旧京城的风俗世态在这部电视剧里不是表象化的展览，而是作为人物性格发展的历史环境和氛围，真实自然地烘托出来，从而使一个个戏剧场面获得了丰富的社会性和认识价值。
但是，到了后面几集，就不难看出编导者碰到了一个艺术上的难题。
小说中的那种没有结局、平淡的收场，而留给读者回味和想象的描述方式，到了戏剧里就得有一个首尾连贯的故事完整性，何况电视剧是一种雅俗共赏的大众艺术形式，缺乏生动的情节就会失去对观众的吸引。
伴随着故事结构的这种要求，编导者在二度创作中遇到的真正难题，还是对那五性格的把握，怎样认识和体现这个典型的思想意义。
正是在这一点上，我要坦诚地说，我一面赞赏着它，一面又感到了很大的遗憾。
电视剧的编导者充满着善良的感情，把热烈的同情倾注到了那五身上，希望他成为一个长进者，因而极力去表现他在困境中的觉醒，发掘他灵魂中的善和美，使观众从那五的故事中感受到恶势力对一个弱小者的欺凌，痛感旧社会做一个好人是多么困难。
于是，便出现了那五抵制电台做假药广告、退还受骗老太婆的钱、躺在牢狱里做着田园牧歌式的美梦……这样一些与那五性格很不谐调的情节。
这样处理的结果，那五的故事虽然更加通俗化了，但这个形象却变得模糊起来，蕴含的社会内容和批判力量也被淡化和减弱了，电视剧又回到了一个我们在许多戏剧里常见的主题上。
有位评论家认为，作家通过那五让我们窥见了一个可笑可怜可悲可叹的八旗子弟的尊容，一层层地把这个贵胄子弟的外衣扒光了，从而显出了这个没落阶级子孙的软弱、卑怯、酸腐和虚伪。
他除了会吃、会喝、会玩，除了把祖宗的遗产切豆腐似的一点点荡光，还会做什么呢？
作者是把人生无价值的东西撕毁了给大家看，用喜剧来寄寓深刻的思想。
这就是那五性格的本质。
可惜电视剧的编导在塑造这个人物时，恰恰忽视了、舍弃了这个形象最重要最独特的含意，把一个具有强烈的现实意义和警世价值的讽喻性形象，处理成了一般的富于人情味的在旧社会找不到出路的小人物。
这是因为编导者用温情和善意代替了对那五的冷峻的历史审视，注重了悲喜交融的情节生动性而淡化了深刻的讽刺性，使这部本应具有更鲜明的时代特色的电视剧，反而变得缺乏新意和思想的批判锋芒了。
我对电视剧是否太苛刻呢？
对于有能力达到更高境界的改编和导演们，他们会理解吧？