左：
胡耀邦会见比利时弗拉芒社会党代表团。
新华社记者　王敬德摄
　右：
赵紫阳会见布雷德福·莫尔斯一行。
新华社记者　王传国摄

家庭机耕队
鸟语花香，春耕大忙季节到来。
02月底，福建省建阳县莒口乡农机员刘梅的家庭机耕服务队贴出招耕通告：
我家有拖拉机四台，服务春耕随叫随来，每亩收费三元。
刘梅是村里的优秀农机手，1983年农机具承包到户后，一些承包者驾着拖拉机跑运输，不愿耕田，村子里不少缺耕牛的农户又沿用锄头挖田，既笨重又误生产。
刘梅见到这种情景，深感不安，便与爱人商量，动员全家都学开拖拉机，成立家庭农机服务队，帮助乡亲们代耕，并约法四章：
及时、方便、精耕低费。
三年来，每逢春耕、夏种、冬翻大忙季节，刘梅全家出动，起早摸黑，风雨无阻，上门服务。
先后为附近十几个村二百多农户翻土耙田二千多亩，还免费为八户贫困农户犁田，深受群众欢迎。
建阳县政府黄滨清

我外交部发言人发表谈话
美国空袭利比亚地中海局势恶化
呼吁各有关方面采取克制态度
新华社北京4月15日电
我国外交部发言人今天就美国在地中海的军事力量又一次袭击利比亚的领土发表谈话，指出这急剧恶化了地中海和中东局势，中国政府对此深表关切和不安。
他说，中国政府谴责这种违反国际关系准则、袭击别国领土、侵犯别国主权的行为。
这位发言人说，中国政府一贯反对和谴责一切形式的恐怖主义、反对以恐怖主义手段进行政治斗争。
同时，我们也反对借口打击恐怖主义对一个主权国家的领土进行侵犯。
发言人说，我们历来主张国与国之间的分歧应通过和平对话方式寻求公正合理的解决。
诉诸武力或以武力相威胁，无助于问题的解决，只能使问题更加复杂化。
我们要求美国政府立即停止对利比亚领土和主权的侵犯，并呼吁各有关方面采取克制态度，停止敌对行动，避免局势进一步恶化，以利于维护这一地区和平与稳定。

抓好粮食生产的每个环节
本报评论员
03月05日本报就今年我国农业生产发表《抓好关键的一百天》的评论后，四十多天过去了，眼下，最北的黑龙江省也开始了春播。
前一阶段，各地春耕形势好于往年，各级领导重视农业，重视粮食生产，并采取了诸如安排部分化肥、农用柴油、农贷和粮食定购挂钩奖励等措施，受到农民的欢迎。
农民的种粮积极性更高，发展多种经营的劲头比往年大。
不少省夏粮前景较好。
农业生产总的形势是喜人的。
现在离夏收还有一个多月，许多秋收作物才开始播种，开头的形势好不等于最后的收成好，我们要再接再厉。
目前，生产中还存在着一些具体问题急待解决。
国务院发出小化肥降价的通知，农民非常高兴，有些地方落实了，有些地方因为财政补贴问题未解决而没有落实；
很多地方化肥、农用柴油、农用电、中小农具短缺，群众强烈要求赶快解决；
良种供不应求，个别地方出现农民争购现象；
不少地方粮棉定购合同还未落实，农民不能放心大胆地安排生产。
所有这些问题，都将严重影响春播和夏粮管理的顺利进行，希望各地各级有关部门迅速采取有力措施，切实解决，莫误农时。
其中有些问题的解决，还需各地主要领导同志亲自抓，统筹安排，才能落到实处。
今年的夏粮已经进入田间管理的重要时刻。
俗话说：
“以夏促秋，全年丰收；
以秋补夏，把握不大。”
这是农民的宝贵经验。
夏粮要适时地春灌、追肥、除草，注意防治病虫害。
秋粮播种后，首先要确保安全出苗，出全苗，出壮苗。
水稻要育好秧。
把这一系列农事抓紧抓好，才有可能夺取夏粮丰收，进而夺取秋粮丰收。
去年我国粮食因灾减产。
农业有丰有歉，这是不足为怪的；
同时，由于前几年的连续丰收，一年减产，无伤大局。
但是，粮食是国民经济基础的基础。
今年中央的一号文件号召我们要进一步摆正农业的地位，增加对农业的投入，要求粮食生产必须得到切实的保证。
我们一定要力争今年有个比去年好的收成。
目前，南方少数省在春暖花开时遇到了少有的雪灾和雹灾。
尽管遭灾面积在全国来说不大，但我们要看到大好形势中的这些不利因素，提高抓紧抓好今年粮食生产过程中每一步、每个环节工作的自觉性，千万不要有半点松懈。

春季广交会开幕
据新华社广州04月15日电
（记者史美泗）今年春季中国出口商品交易会今天上午在广州开幕。
这是第59届广交会。
一开幕就有来自四十三个国家和地区的四千三百多名客商到会。
这届广交会有一些新的中央部门所属的外贸公司、地方外贸公司和工贸公司首次参加。
我国近千家有对外经营权的各类公司在十五个交易团的协调管理下与客商洽谈业务。
会上以洽谈商品的出口贸易为主，同时也洽谈其他经济技术交流业务。
开展技术出口转让业务在广交会上还是首创。
这届广交会可供出口成交的货源比去年春季广交会增加两成多。
各地还推出了一批质量较好的新产品、新品种供客商选购，其中部分是中外合营企业的产品。
第59届中国出口商品交易会今晚在广州东方宾馆举行宴会，招待前来参加交易会的港澳知名人士。

美对利比亚发动大规模空袭
轰炸使得上百名居民伤亡
利比亚宣布击落三架美机
综合本报驻华盛顿、大马士革、开罗、伦敦记者04月15日专电 今天凌晨两点（的黎波里时间），美国出动大批飞机入侵利比亚，对首都的黎波里和第2大城市班加西发动了大规模空袭。
据来自利比亚的消息说，利比亚领导人卡扎菲在的黎波里的住宅遭到美机轰炸，卡扎菲本人安然无恙，但他的两个儿子及一些亲属被炸伤。
美国飞机还轰炸了卡扎菲的指挥部、利比亚的一个空军基地、两个导弹发射基地，以及两个美国所谓的“恐怖分子训练营地”。
美机的轰炸给居民区造成很大破坏，上百名居民伤亡，其中包括外国侨民。
在卡扎菲指挥部附近的法国大使馆也遭到轰炸。
据外电报道，担负这次空袭使命的美机包括从位于英国境内的美国军事基地起飞的十八架F—111轰炸机和从地中海美国第6舰队航空母舰起飞的十五架A—6和A—7海军作战飞机。
法国则拒绝这些飞机飞越其领空去轰炸利比亚。
事件发生后两个小时，美国总统里根向全国发表广播电视讲话。
里根在讲话中把美国对利比亚的这一军事行动称为“自卫行动”。
他声称美国已掌握利比亚政府直接指挥04月05日西柏林一家夜总会爆炸事件的确凿证据。
他扬言，“我们已做了要做的事情，如果必要，今后还要这么做”。
里根讲话后不久，国务卿舒尔茨和国防部长联合举行记者招待会，继续为美国的军事行动作辩护。
温伯格宣布了美国空袭利比亚的一些具体情况。
温伯格说，空袭中使用了一吨重的和二百五十公斤重的常规和激光制导炸弹，袭击的所有目标“都与恐怖活动有关”。
利比亚电台宣布，利比亚防空部队击落了三架美机，被击中的美机驾驶员跳伞后立即被利比亚群众打死。
利比亚电台还呼吁阿拉伯国家与利比亚站在一起同美国进行战斗，打击美国在南欧的一切军事基地、使馆和公司企业。
温伯格承认有一架美国飞机失踪。
由于在这次袭击中有十八架F—111轰炸机是从美国在英国的空军基地起飞的，美国空袭利比亚事件在英国引起了强烈反应。
英国内阁今天上午召开紧急会议讨论这一事件。
下午，撒切尔夫人将在议会就这一事件发表声明。
英国政府为美国的行动辩护。
但反对党领袖金诺克认为美国的行动是“完全错误的”。
社会民主党领袖欧文要撒切尔首相解释为什么同意美国利用其在英基地。
（附图片）
△朱育莲绘

胡耀邦会见比利时弗拉芒社会党代表团时重申
中国愿同发达国家长期友好合作
发达国家应采取帮助不发达国家的政策
新华社北京4月15日电
（记者张荣典）中共中央总书记胡耀邦今天在这里重申，中国愿同发达国家长期友好合作。
胡耀邦是今天上午在中南海会见由主席卡雷尔·范米埃特率领的比利时弗拉芒社会党代表团时说这番话的。
胡耀邦同范米埃特就当今世界面临的和平与发展问题交换了意见。
胡耀邦说，现在世界上绝大多数地区都面临着经济不景气的情况。
解决这个问题的一个重要办法是发达国家应该采取帮助不发达国家这样一种开明而有远见的政策，而不要采取近视的政策。
他说，帮助不发达国家，眼前似乎得不到什么好处，但不发达国家发展起来了，发达国家最终是会得到好处的。
关于和平问题，胡耀邦说，虽然战争的危险依然存在，但防止和制止战争的可能性一年比一年加大，各国人民都反对战争。
他说，欧洲国家团结起来，奉行独立自主的政策，就是制止战争的重要因素。
奉行独立自主和平外交政策的中国和其他第3世界国家也是维护世界和平的重要力量。
范米埃特表示同意胡耀邦的看法。
他说，弗拉芒社会党和中国共产党关于和平与发展问题的看法是相似的。
弗拉芒社会党主张欧洲统一。
一个统一的欧洲可以帮助第3世界，对欧洲本身的安全也有好处。
在友好的交谈中，胡耀邦对中比两国有成效的经济合作表示满意。
他希望两国合作规模进一步扩大。
范米埃特表示他的党将为发展比中经济合作和两国、两党之间的友好关系尽最大的努力。
中联部部长朱良会见时在座。
会见后，胡耀邦设午宴招待比利时客人。

赵紫阳会见联合国开发计划署署长莫尔斯时说
只有第3世界国家发展了
发达国家才能进一步发展
新华社北京4月15日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海会见了联合国开发计划署署长布雷德福·莫尔斯。
在交谈时，赵紫阳说，联合国开发计划署十分重视人材的培养和技术交流。
这个机构同发展中国家的合作是很有成效的。
他说，从根本上讲，只有第3世界国家发展了，发达国家才能进一步发展，世界才能有持续的稳定。
莫尔斯赞同赵紫阳的看法。
他指出，第3世界的进步对世界经济的发展十分重要。
赵总理对联合国开发计划署同中国合作的进展表示满意并感谢莫尔斯署长为推动这方面合作所做的努力。
晚上，联合国开发计划署驻华代表孔雷飒为莫尔斯访华举行了招待会。

赵紫阳视察浙江上海勉励广大职工和科研人员
深入体制改革实现“七五”计划
强调指出，要提高竞争能力，必须做到一质量高，二不向或少向国家要资金、要外汇，三价格便宜，四按时交货，五为用户服务好
新华社杭州4月15日电
（记者吴克强）国务院总理赵紫阳最近视察了正在建设中的我国第1座核电站——坐落在浙江省海盐县的秦山核电厂工地。
当赵紫阳总理抵达位于杭州湾畔的秦山核电厂时，正下着绵绵细雨。
赵总理一到工地就戴上安全帽，兴致勃勃地到各处视察，他频频向工人们招手致意。
　秦山核电厂核岛主厂房等工程在顺利建设
　对设计施工坚持安全和质量第一表示赞许
秦山核电厂工程自1983年06月正式开工以来，核岛主厂房、辅助厂房、常规岛厂房、隧道工程、民用工程正在按照预定计划顺利地进行建设，海堤工程已经建成；
关键设备的订货已经全部落实；
人员培训和生产准备工作也全面展开。
赵总理在视察中对秦山核电厂在设计和施工过程中坚持安全第1、质量第一表示赞许。
视察结束以后，赵总理听取了副厂长陈曝之、工程总设计师欧阳予的汇报，对工程的进度、质量、技术、安全标准和总投资等问题，一一作了详细的询问。
陪同赵紫阳总理前来视察的有：
核工业部部长蒋心雄、国家计委副主任黄毅诚、国家经委副主任林宗棠、国家体改委副主任鲍彤、浙江省副省长沈祖伦。
赵紫阳总理在海盐县期间，听取了浙江省、嘉兴市、海盐县领导同志的汇报，并参观了在经济体制改革中走在前列的海盐衬衫总厂，同厂长步鑫生等干部、工人亲切交谈。
新华社上海4月15日电
（记者陈毛弟）国务院总理赵紫阳最近在上海视察了一批工厂和科研所，对上海“六五”期间在经济建设和科学研究方面取得的成就表示满意，并勉励广大职工、科研人员深入搞好体制改革，勇攀科学高峰，为实现“七五”计划努力奋斗。
　观看上海石化总厂“一万五”生产线全过程
　这套设备再加完善便可代替同类外国设备
赵紫阳总理是在结束了对浙江省的视察后，取道沪杭公路直接前往杭州湾畔的上海石油化工总厂的。
这天上午，阳光和煦，“石化城”内春意盎然。
赵总理在中共上海市委书记芮杏文陪同下，来到了涤纶二厂的涤纶纺丝车间。
1981年07月，赵总理首次视察上海石化总厂时，这里还是荒滩碱地。
如今宏伟的厂房拔地而起，我国自行研制成功的一万五千吨涤纶短纤维生产线正在日夜不停地运转。
赵总理兴致勃勃地观看了“一万五”生产线的生产全过程，关切地询问：
这套设备是否已经定型？
能不能代替同类型的外国设备？
上海石化总厂总工程师周大逵回答说：
只要再完善一下，完全可以代替。
赵总理听后高兴地说：
“很好”。
随后，赵总理驱车前往新建成的化工原料码头视察。
这座拥有两个五千吨级泊位的现代化化工码头，前年底交付使用以来，已停靠过一百多艘货轮，创汇五千多万美元。
赵总理健步登上码头高处，南眺杭州湾，北瞰“石化城”。
当有人介绍说，外轮现在能从吴淞口外直达这里卸货，从而减少了压船现象时，赵总理赞扬说：
“这码头造得好，方便多了。”
赵总理还听取了上海石化总厂二期工程建设情况和三期工程筹建情况的汇报，就如何利用外资、引进设备等问题谈了意见。
　参观闵行工业开发区的四家工厂听取意见
　勉励他们充分发挥电站设备制造方面优势
下午，赵总理视察了位于闵行工业开发区的上海锅炉厂、上海重型机器厂、上海电机厂和上海汽轮机厂，就如何加快我国电站设备特别是核电站设备研制进程的问题，仔细听取了四家工厂领导干部和技术人员的意见。
赵总理勉励他们充分发挥上海在电站设备制造方面的优势，在制造更大容量核电站设备上与国内同行业展开竞争。
他强调指出，要提高竞争能力，必须做到一质量高，二不向或少向国家要资金、要外汇，三价格便宜，四按时交货，五为用户服务好。
　祝贺我国锗酸铋晶体研究居世界领先地位
　期望早日试验出最佳性能的发动机材料来
第2天上午，赵总理来到中国科学院上海硅酸盐研究所。
在这个所的成果陈列室里，赵总理边参观边听取情况介绍。
锗酸铋晶体是一种高能粒子探测材料，在高能物理、放射医疗、核物理、地质和石油勘探等领域有广泛用途。
上海硅酸盐研究所研究出的锗酸铋晶体，长度和均匀性都夺得了世界第1，使我国的锗酸铋晶体研究居于世界领先地位。
赵总理对他们取得的这一重大成就表示热烈祝贺。
接着，赵总理又以极大兴趣详细了解了发动机用高温结构陶瓷的研究情况。
赵总理指出，发动机用陶瓷的应用价值很大，陶瓷材料研究属于新技术革命范畴。
要把有关研究力量组织起来，加强所内外协作，不怕困难，反复试验，早日试验出最佳性能的发动机材料来。
赵紫阳总理在上海期间，还视察了上海新建的针织大楼和中美合资企业上海·福克斯波罗有限公司。
国家计委副主任黄毅诚、国家经委副主任林宗棠等随同赵总理视察。

赵紫阳视察浙江上海勉励广大职工和科研人员
深入体制改革实现“七五”计划
强调指出，要提高竞争能力，必须做到一质量高，二不向或少向国家要资金、要外汇，三价格便宜，四按时交货，五为用户服务好
新华社杭州4月15日电
（记者吴克强）国务院总理赵紫阳最近视察了正在建设中的我国第1座核电站——坐落在浙江省海盐县的秦山核电厂工地。
当赵紫阳总理抵达位于杭州湾畔的秦山核电厂时，正下着绵绵细雨。
赵总理一到工地就戴上安全帽，兴致勃勃地到各处视察，他频频向工人们招手致意。
　秦山核电厂核岛主厂房等工程在顺利建设
　对设计施工坚持安全和质量第一表示赞许
秦山核电厂工程自1983年06月正式开工以来，核岛主厂房、辅助厂房、常规岛厂房、隧道工程、民用工程正在按照预定计划顺利地进行建设，海堤工程已经建成；
关键设备的订货已经全部落实；
人员培训和生产准备工作也全面展开。
赵总理在视察中对秦山核电厂在设计和施工过程中坚持安全第1、质量第一表示赞许。
视察结束以后，赵总理听取了副厂长陈曝之、工程总设计师欧阳予的汇报，对工程的进度、质量、技术、安全标准和总投资等问题，一一作了详细的询问。
陪同赵紫阳总理前来视察的有：
核工业部部长蒋心雄、国家计委副主任黄毅诚、国家经委副主任林宗棠、国家体改委副主任鲍彤、浙江省副省长沈祖伦。
赵紫阳总理在海盐县期间，听取了浙江省、嘉兴市、海盐县领导同志的汇报，并参观了在经济体制改革中走在前列的海盐衬衫总厂，同厂长步鑫生等干部、工人亲切交谈。
新华社上海4月15日电
（记者陈毛弟）国务院总理赵紫阳最近在上海视察了一批工厂和科研所，对上海“六五”期间在经济建设和科学研究方面取得的成就表示满意，并勉励广大职工、科研人员深入搞好体制改革，勇攀科学高峰，为实现“七五”计划努力奋斗。
　观看上海石化总厂“一万五”生产线全过程
　这套设备再加完善便可代替同类外国设备
赵紫阳总理是在结束了对浙江省的视察后，取道沪杭公路直接前往杭州湾畔的上海石油化工总厂的。
这天上午，阳光和煦，“石化城”内春意盎然。
赵总理在中共上海市委书记芮杏文陪同下，来到了涤纶二厂的涤纶纺丝车间。
1981年07月，赵总理首次视察上海石化总厂时，这里还是荒滩碱地。
如今宏伟的厂房拔地而起，我国自行研制成功的一万五千吨涤纶短纤维生产线正在日夜不停地运转。
赵总理兴致勃勃地观看了“一万五”生产线的生产全过程，关切地询问：
这套设备是否已经定型？
能不能代替同类型的外国设备？
上海石化总厂总工程师周大逵回答说：
只要再完善一下，完全可以代替。
赵总理听后高兴地说：
“很好”。
随后，赵总理驱车前往新建成的化工原料码头视察。
这座拥有两个五千吨级泊位的现代化化工码头，前年底交付使用以来，已停靠过一百多艘货轮，创汇五千多万美元。
赵总理健步登上码头高处，南眺杭州湾，北瞰“石化城”。
当有人介绍说，外轮现在能从吴淞口外直达这里卸货，从而减少了压船现象时，赵总理赞扬说：
“这码头造得好，方便多了。”
赵总理还听取了上海石化总厂二期工程建设情况和三期工程筹建情况的汇报，就如何利用外资、引进设备等问题谈了意见。
　参观闵行工业开发区的四家工厂听取意见
　勉励他们充分发挥电站设备制造方面优势
下午，赵总理视察了位于闵行工业开发区的上海锅炉厂、上海重型机器厂、上海电机厂和上海汽轮机厂，就如何加快我国电站设备特别是核电站设备研制进程的问题，仔细听取了四家工厂领导干部和技术人员的意见。
赵总理勉励他们充分发挥上海在电站设备制造方面的优势，在制造更大容量核电站设备上与国内同行业展开竞争。
他强调指出，要提高竞争能力，必须做到一质量高，二不向或少向国家要资金、要外汇，三价格便宜，四按时交货，五为用户服务好。
　祝贺我国锗酸铋晶体研究居世界领先地位
　期望早日试验出最佳性能的发动机材料来
第2天上午，赵总理来到中国科学院上海硅酸盐研究所。
在这个所的成果陈列室里，赵总理边参观边听取情况介绍。
锗酸铋晶体是一种高能粒子探测材料，在高能物理、放射医疗、核物理、地质和石油勘探等领域有广泛用途。
上海硅酸盐研究所研究出的锗酸铋晶体，长度和均匀性都夺得了世界第1，使我国的锗酸铋晶体研究居于世界领先地位。
赵总理对他们取得的这一重大成就表示热烈祝贺。
接着，赵总理又以极大兴趣详细了解了发动机用高温结构陶瓷的研究情况。
赵总理指出，发动机用陶瓷的应用价值很大，陶瓷材料研究属于新技术革命范畴。
要把有关研究力量组织起来，加强所内外协作，不怕困难，反复试验，早日试验出最佳性能的发动机材料来。
赵紫阳总理在上海期间，还视察了上海新建的针织大楼和中美合资企业上海·福克斯波罗有限公司。
国家计委副主任黄毅诚、国家经委副主任林宗棠等随同赵总理视察。

雁北设立四个服务体系
春耕生产进度快于往年
本报讯
今春以来，山西省雁北地区建立了科技、金融、农产品推销、市场信息四个服务体系，多层次、多渠道地为农村商品经济提供综合性服务，促进了春耕生产。
农业科技服务体系，组织科技流动宣讲队下乡，向村干部、专业户传授农业新技术。
目前，全区已办过科技培训班二百六十多次，培训十八万八千多人。
有关部门还向农民印发了地膜覆盖技术、防病灭虫、小麦规范化栽培、测土施肥等农科知识的资料百余万份。
针对部分农民不敢采用新技术，有关部门和农民签订技术指导承包合同，如有损失，由有关部门承担；
如有盈利，则归农民。
目前，全区光地膜覆盖玉米就落实了二十二万亩，比去年增加了十七万亩。
金融服务体系把粮食生产作为信贷重点。
通过粮贷挂钩的办法，有计划有目标地安排农业贷款。
截止3月份，全区已签订贷款合同十万多份，款额八千多万元，已发放到农民手里四千三百多万元。
农民购置的化肥、农药、优良品种等都比去年有所增加。
市场信息服务体系及时通过刊物、电话、电报等把有关信息传递给农民。
地区粮食和外贸部门同上级有关部门签订了出口五亿斤玉米的合同，并把信息传给农民。
截止3月底，全区玉米落实了一百三十一万亩，比去年增加了69％。
供销社根据市场需求情况，为农民当好参谋，牵线搭桥。
阳高县盛产青椒、西红柿、圆白菜等蔬菜，地县供销社、商业局帮他们同北京、天津洽谈了八千万斤蔬菜外销生意。
各乡的基层供销社和村的分销店还改变化肥供应办法，送货上门，节省了农民的时间和运费。
由于四个服务体系密切配合，全区春耕物资准备好于往年，生产进度快于往年。
截止3月底，全区新打井三百九十眼，修复旧井一千多眼，新建和修复防渗渠四百二十公里。
全区水浇地一百七十万亩，比去年同期多浇了三十万亩。
（刘守序　齐荫桐）

关于1986年国民经济和社会发展计划草案的报告
——1986年03月26日在第6届全国人民代表大会第4次会议上
国务委员兼国家计划委员会主任　宋平
各位代表：
关于第6个五年计划，包括1985年计划的执行情况，赵紫阳总理在《关于第7个五年计划的报告》中已经讲了。
现在，我受国务院的委托，向大会报告1986年国民经济和社会发展计划的安排情况，请予审议。
一、1986年计划的任务和目标
根据中共中央关于制定第7个五年计划的建议和当前的实际情况，国务院在制定“七五”计划草案的同时，拟订了1986年国民经济和社会发展计划草案。
1986年是第7个五年计划的第1年。
扎扎实实地做好这一年的工作，使新的五年有一个良好的开端，这对胜利实现“七五”计划是至关重要的。
在新的一年里，在经济体制改革方面，我们将做好巩固、消化、补充、改善的工作，同时深入调查研究，拟定方案，争取为明后年迈出新的改革步伐作好充分准备。
在经济建设方面，我们将继续控制固定资产投资和消费基金的过快增长，同时努力改善供应，把各项生产和流通事业进一步搞活，力争社会总需求与社会总供给大体平衡，使国民经济稳定协调地发展。
为此，要在提高质量和效益的基础上，积极增产适销对路的产品，保持必要的经济增长速度；
在严格控制投资规模的同时，调整投资结构，加强重点建设和原有企业的技术改造，努力提高投资效果；
采取有效措施，把外贸出口搞上去，引进必要的先进技术、关键设备和紧缺的原材料，减少一般设备和物资的进口，实现外汇收支的基本平衡；
根据生产发展的可能，妥善安排人民生活。
在新的一年里，我们要在抓好物质文明建设的同时，继续下大力量加强社会主义精神文明建设。
1986年计划的具体任务和主要指标如下：
（一）农业要在保证粮食稳定增产的前提下，因地制宜地发展多种经营。
计划草案安排，1986年农业总产值比上年增长3％（包括村办工业为6％），粮食产量4亿吨或者更多一些。
为了保证粮食生产的稳定增长，除在经济政策方面为粮农和粮产区提供必要的优惠条件外，国家计划适当增加了农业的基本建设投资，主要用于建设骨干水利工程，建设商品粮基地和农副产品出口基地，加强农业科研和技术推广。
要求各地区、各部门都把加强农业作为计划安排中的一个重点，增加农用物资和技术装备的供应。
按照“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，稳步地调整农村产业结构，逐步形成农村多部门经济协调发展的局面。
调整农村产业结构的基础是，把粮食种好，努力提高单位面积产量，并且注意改进粮食品种，提高粮食质量。
在这个前提下，有计划地发展各种经济作物和林、牧、副、渔以及农副产品加工、采掘、建筑等其他各业。
在调整农村产业结构中，应当严格控制各种非农业建设占用耕地，搞好水土保持和环境保护。
积极扶持、认真指导乡镇企业的发展。
根据各地的社会经济情况和自然资源条件，确定乡镇企业的发展方向、步骤。
在广大农村，乡镇企业发展的重点，应当放在农产品的初级加工和产前产后的服务业。
在有条件的地方，根据国家规定和保护资源的要求，努力发展小采矿业、小水电和建材工业，为大工业配套和为出口服务的加工工业，以及为人民生活服务的日用小商品的生产。
各地兴办乡镇企业，应当主要依靠自己的资金积累，量力而行。
发展乡镇企业所增加的积累，要适当用于支持种植业和林、牧、渔业，实行“以工补农”，这有利于农村中经济利益的合理分配，有利于多部门经济的互相促进、协调发展。
各地区、各部门都要把帮助贫困地区逐步改变面貌，摆到重要议事日程上来。
当前应把重点放在帮助那些至今尚未解决温饱的最困难地区，经过调查、规划，采取有效措施，使之逐步走上能够利用本地资源优势，自力更生发展生产、改善生活的道路。
“老、少、边、穷”地区，要采取向外县、外省开放的方针，积极主动地同经济、技术发达的地区建立横向联系，吸引外地资金、人才来开发本地资源。
计划草案安排，1986年国家支持不发达地区发展资金8亿元，并按原定计划继续发放一部分粮、棉、布，以工代赈，修建道路和水利工程。
各有关地区要把支援“老、少、边、穷”地区的各项资金捆起来统一安排使用，而且管好用好，使之切实发挥效益。
（二）工业生产要把确保产品质量、提高产品性能和降低能源、原材料消耗放到突出的位置上，在这个基础上保持工业的适当增长速度。
计划草案安排，1986年工业总产值比上年增长8.8％（不包括村办工业为8％），其中轻工业增长9.7％，重工业增长7.8％。
全国一次能源（煤炭、石油、天然气、水电）生产总量计划为85，850万吨标准煤，比上年增加1，950万吨；
钢材产量计划为3，760—3，840万吨，比上年增加81—161万吨。
目前油品、电力和钢材的需求增长很快，必须努力增加这些产品的生产，并且择优供应。
同时应当注意，既要多发电，又要保证按计划检修发电设备。
所有工业企业都必须十分注意节约能源和原材料的使用，制订切实可行的节约措施，力求做到增加生产不增或者少增燃料动力和原材料的消耗；
认真注意按市场需求调整产品结构，组织生产，极力避免将宝贵的能源、原材料花费在不适销的产品生产上。
各部门、各地区都要认真抓好企业的技术改造和技术进步工作，进一步发挥生产能力和经济效益的潜力。
无论轻重工业都要努力提高产品质量和性能，加强科技力量，抓紧建立和健全质量监督、检验机构，完善质量标准、检测手段和责任制度，严格按标准组织生产。
达不到质量标准的企业，要限期改进或停产整顿。
不合格的产品，不准出厂，不算产量、产值。
坚决杜绝假冒和以次充好等弄虚作假的现象。
计划草案安排，1986年铁路货运量13.2亿吨，比上年增长3.5％。
其中，晋煤外运量1.36—1.39亿吨，增长7.7—10％，任务是很艰巨的。
要采取有效措施挖掘运输潜力，如增加列车载重，扩大公路分流，加强公路、水运疏港，扩大港口过驳作业等，以提高综合运输能力，使当前运输非常紧张的局面有所缓和。
（三）在严格控制固定资产投资总规模的前提下，适当改善投资结构，加强能源、交通、通信和原材料等基础工业和基础设施的建设。
根据中央对“七五”前两年固定资产投资规模基本维持1985年水平以实现稳定经济的要求，计划草案安排，1986年全民所有制单位固定资产投资1，570亿元，其中基本建设投资950亿元，更新改造投资421亿元，车、船和飞机购置费29亿元，其他固定资产投资170亿元。
如加上中小学校建设的投资等，今年全民所有制单位固定资产投资总规模大体维持上年实际水平。
在全民所有制单位基建投资950亿元中，国家预算内投资400亿元（其中包括由地方财力安排的20亿元），比上年计划增加近40亿元，主要加给能源、交通、原材料工业和农业、智力开发等方面；
自筹投资相应比上年减少，借以控制投资总规模。
当前控制投资规模、增强经济发展后劲的关键，在于合理调整投资结构。
前几年一般加工工业建设的投资比重过大，1986年要加以压缩，以腾出一部分资金用于基础工业和基础设施的建设，并减轻对能源、交通、原材料的压力。
根据计划草案的安排，今年能源、交通和原材料工业合计的投资比重，由上年的46.8％上升到51.4％。
非生产性建设的投资比重也要适当压缩，主要是压缩除必要的旅游设施之外的楼堂馆所的建设和适当控制住宅建设。
要求各部门、各地区把自己的非生产性建设投资比重，由1985年的实际水平压缩10—20％，以便把更多的资金用于本部门、本地区的生产性建设和业务性建设，使同样的投资规模形成更多的生产能力和事业发展能力。
控制投资规模、调整投资结构和提高投资效益，最终都要落实在建设项目的合理安排上。
为此，必须坚决清理在建项目，严格控制新上项目。
今年国家计划安排施工的大中型项目共计681个，其中续建597个，新开工84个；
在新开工项目中，新建的45个，改建、扩建的39个。
从今年起，凡是新开工的大中型项目，必须由项目的主管单位保证必要的资金、材料和设备，按合理工期组织施工。
各部门、各地区对于本部门、本地区在建的大中型项目，要进行排队和调整，下决心停缓建一批不具备建设和投产条件的项目，为在两三年内使其余项目逐步做到按合理工期组织施工创造条件。
更新改造投资必须真正用于企业的设备更新和技术改造，不得用于基本建设。
企业技术改造的重点，放在提高产品质量和性能、降低物质消耗，以及增强出口创汇能力和增产适销对路的产品上。
严格限制扩大“长线”产品的生产能力。
（四）安排好市场商品供应，保持物价基本稳定，以适应改善人民生活的需要。
计划草案安排，1986年全国职工工资总额比上年增加140亿元，其中全民所有制单位增加100亿元。
增加的工资总额，主要是安排去年工资改革后今年自然增长的部分（去年只下半年增发了工资，今年则全年都要增发），以及适当解决工资改革遗留的一些突出问题和调整部分地区的工资区类别。
职工的平均货币工资将比上年增长7％。
农民的收入，随着农村经济的发展，仍将有较多的增加，预测今年平均每人的纯收入将比上年增长7％左右。
为了适应城乡人民生活继续改善的需要，要尽力安排好市场商品供应。
计划草案规定，1986年社会商品零售总额4，820亿元，比上年增长12％。
搞好商品可供量和社会购买力平衡的关键，是增加工业消费品和农副产品的供应，特别是组织好粮食购销和蔬菜、猪肉等副食品的生产供应。
大中城市郊区要重点发展蔬菜、禽蛋、牛奶等副食品生产，更好地为城市人民生活服务。
为了保持物价基本稳定，在搞好市场商品供需平衡的同时，特别要切实抓好大中城市等重点地区和蔬菜等重点品种的价格。
国营蔬菜公司必须掌握大路菜的大部分货源，发挥吞吐调剂、平抑菜价的作用。
对个体商贩要加强管理，对任意抬价、牟取高利的要加以限制。
（五）大力增加出口，进一步扩展对外经济贸易和技术交流。
根据目前国际市场情况的变化和量出为进的原则，计划草案安排，1986年进出口贸易总额568亿美元，其中出口总额比上年增加，进口总额比上年有所压缩。
为了保持外汇收支基本平衡，各部门、各地区要千方百计采取有力措施，大力组织适销对路的出口商品货源，努力完成和争取超额完成国家下达的出口任务。
继续实行出口优先的方针，对出口商品的生产条件要优先予以保证，某些内外销有矛盾的商品要优先满足出口的需要。
对国务院已批准的鼓励出口创汇的一系列规定，各有关部门要认真贯彻落实。
要改善经营，严格出口许可证管理和加强对港澳市场的出口管理，坚持联合对外、统一对外的原则，制止违反规定多头对外、低价竞销。
采取多种灵活贸易方式，积极发展易货贸易、以进养出、转口贸易、多边贸易和边境贸易等。
要认真抓好建立出口产品基地的工作，逐步完善出口生产体系。
坚持必要的进口审查，严格控制进口，节约外汇。
除保证计划安排的关系国计民生的重要物资进口外，对国内能生产供应的物资，坚决不进；
对可进可不进的物资从严控制，不进或少进。
要采取多种形式引进急需的关键的新技术，防止盲目和低水平的重复引进，防止高价竞购。
努力增加非贸易外汇收入，节约非贸易外汇支出。
大力发展国际旅游事业，增加旅游外汇收入。
严格控制出国团组、人数。
（六）进一步发展教育、科学和文化、卫生、体育等事业，大力加强社会主义精神文明建设。
从各地实际情况出发，开始有步骤地实行九年制义务教育。
中等教育，要继续调整结构，积极发展职业技术教育。
计划草案安排，1986年中专招生71万人，比上年增长6.3％。
高等教育，要进一步调整科类和专业结构，加强财经、政法、管理、师范等急需、薄弱系科和专业的建设。
普通高等学校和研究生去年招生规模偏大，今年计划普通高等学校招生60万人，研究生招生4.5万人，以便保证教学质量，提高教育水平。
广播电视大学的招生，要逐步面向应届高中毕业生和社会青年。
组织动员科技界的精锐力量，开始有步骤地实施“七五”科技攻关计划。
抓紧做好各攻关项目的总体安排和任务分解，使其落实到基层，尽快开展科研工作。
鼓励科研单位和企业建立横向联系，发挥技术市场的作用。
抓好一批重点工业性试验项目和技术开发、推广、示范项目，促进科技成果迅速转化为生产力。
继续重视基础研究，按期完成原定的重点实验室项目，并新上若干项目。
文学、艺术、广播、电影、电视、新闻、出版等各项文化事业和卫生、体育事业，都要有一个新的发展。
努力提高各项文化事业的思想水平和艺术水平，为提高人民的科学文化知识和丰富人民的文化生活，为推进经济体制改革和社会主义精神文明建设，为端正党风和社会风气，做出应有的贡献。
继续搞好计划生育工作。
在动员群众实行计划生育的同时，帮助群众解决实际困难，普及科学卫生知识。
二、加强和改善宏观管理，保证1986年计划的胜利实现
1986年要求的社会总需求和总供给的大体平衡，保证经济稳定增长，关键在于加强和改善宏观管理，在进一步搞好工农业生产、改善供应的同时，对过度膨胀的需求要加以有效的抑制。
第1，继续严格控制固定资产投资规模。
近两年，固定资产投资特别是基本建设投资膨胀，是造成国民收入超额分配、物资供应紧张、消费基金增长过猛、物价上涨过多的一个重要因素。
为了稳定经济，必须严格执行国务院的有关规定，坚决控制固定资产投资规模。
这里的关键是，要有效地控制地方、部门、企业的自筹投资和银行的固定资产投资贷款。
自筹投资的资金，必须在建设银行存足半年才能使用。
同时，要按资金来源规定用途。
地方超收留用的能源交通重点建设基金，必须用于能源、交通建设；
城市维护建设税，首先要保证城市维护，然后才能用于城市建设。
银行贷款和信托投资不得作为自筹投资的资金来源。
银行发放的固定资产投资贷款，既要列入国家信贷计划，又要列入国家固定资产投资计划，没有纳入国家计划的建设项目，银行一律不予贷款。
为控制新上项目，借以控制固定资产投资规模，要建立严格的项目评估制度。
今后拟建的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的可行性研究报告及大型工程的扩大初步设计，由国家计委委托中国国际工程咨询公司组织有关单位进行评估，再经国家计委综合平衡审查批准后，才能列入年度计划。
在经济日益搞活的情况下，近几年城乡集体和个体投资每年有七百多亿元，相当于全民所有制单位固定资产投资的一半左右。
加强对这部分投资的管理和对其使用方向的正确引导，是控制全社会固定资产投资规模的一个重要方面，也符合集体和个体投资者的利益。
对乡镇集体企业要有区别地给以支持，主要应当帮助它们搞好技术改造。
对个体兴办企业和进行非生产性建设，银行的投资贷款要从严控制。
第2，继续控制消费基金的过快增长。
要控制社会总需求，在控制固定资产投资膨胀的同时，还必须控制消费基金的过快增长。
农民收入的增加主要依靠生产的增长。
农副产品收购价格的总水平今年基本上不动，只对个别不合理的比价作些必要的调整。
加强对职工工资基金的管理。
继续给全民所有制单位下达职工人数和工资总额计划，由银行按国家计划和有关规定加强对工资基金的管理。
实行职工工资总额同企业上缴税利挂钩的试点面不再扩大，要按国家规定严格掌握。
未经国务院批准，任何单位不得用奖励基金以外的资金建立新的津贴、补贴项目。
对国营企业、事业单位奖金和工资过高的，严格按照规定征收奖金税或工资调节税。
对集体企业和乡镇企业减免税收的范围和数量，要进行整顿和清理。
继续严格控制社会集团购买力。
无论企业还是机关、事业单位，都要坚持勤俭建国、艰苦奋斗的方针，严禁铺张浪费。
第3，切实管好银行信贷。
银行信贷是支持生产建设的重要手段，又是控制投资规模、调整投资结构的重要手段。
1986年要加强和改善金融的宏观控制，对各种贷款实行区别对待，避免一刀切。
要努力扩大存款，增加储蓄，挖掘资金潜力，严格控制货币发行，以保证物价的基本稳定。
流动资金贷款的发放，对于那些产品质量好、社会急需以及供应出口的生产企业，要积极加以支持。
在当前价格体系还不尽合理的情况下，各专业银行应当首先履行贯彻国家政策、进行宏观调节的职能，贷款的方向和规模要服从国家的宏观决策，执行国家的信贷计划和固定资产投资计划。
特别是对一些重大建设项目，必须按照国家计划的规定进行贷款。
各地区不得向银行压贷款任务。
第4，认真加强外汇管理。
对外汇的安排使用，应当加强集中管理。
各地区、各部门要服从大局，严格按照国家下达的控制指标使用外汇，不得随意突破。
随着地方、部门留成外汇的增加，要相应改革进口物资的用汇体制，缩小中央外汇使用的范围，由地方、部门更多地分担本地区、本部门进口原材料、农用物资等的用汇。
对外债也要加强集中管理。
借用国外商业贷款，主要由中国银行根据国家批准的计划统一办理。
各地区、各部门对外借款，必须控制在国家规定的限额之内，坚持自借自还的原则。
在使用上，要认真选准项目，做好可行性研究，落实配套资金和偿还能力。
对于经国家批准可以直接借用国外商业贷款的单位，其额度和限额以上的项目也要经国家批准。
第5，继续改进计划体制。
现在国家计委下达的指令性计划虽然减少了，但部门、地方下达的指令性计划仍然偏多。
要适当减少部门、地方下达的指令性计划，下达指令性计划要同时安排好主要生产条件的平衡衔接，以利于搞活企业。
各部门、各地区下达的指令性计划产品目录，必须送国家计委备案。
对由国家计委下达指令性计划的大企业，要坚持实行一本账，部门、地方不得层层加码。
所有承担国家指令性产品调拨任务的企业，都必须严格按计划接受订货，按需要的品种规格组织生产。
在确保按质按量完成国家调拨任务的前提下，企业才能自销。
对完不成国家计划和订货合同的，由国家物资局相应扣减国家分配的物资。
要积极促进跨地区、跨部门的横向经济联系。
横向联系的生产计划，由各地区、各主管部门下达到参加经济联合的主体厂，由主体厂再分解下达到参加联合的企业。
国家统配物资的分配计划，允许跨地区、跨部门划转计划指标，所在地区和主管部门不得从中克扣。
为了鼓励发展横向联系，而又不影响投资规模的控制，凡已经国家批准联合建设的能源、交通、原材料工业的重大项目，特别是发达地区到不发达地区联合兴办的此类项目，由国家安排或者增加了一些投资指标。
其他联合项目，由参加联合的地区和部门纳入各自的投资规模计划。
联合兴办的项目，也必须按国家规定的基建程序进行审批。
联合项目建成投产后的产品、利润和企业留成外汇的分配，按签订的合同执行。
要加强经济信息管理、经济预测和统计工作。
这是进行计划决策和改善宏观管理的重要依据。
要继续抓好国家经济信息系统的建设，进一步开展经济预测工作，加强统计和分析，以适应从宏观上加强和完善间接控制体系的需要。
同时，要加强经济信息交流，开展市场预测，为基层单位的生产建设和搞活经济服务。
总之，在新的一年里，我们要继续搞好改革，进一步搞活经济，坚决纠正不正之风，采取积极的有力措施解决国民经济前进中存在的问题和困难，保证完成和超额完成1986年计划规定的各项任务，使国民经济持续、稳定、协调地向前发展，并为以后的改革创造较好的经济环境和社会环境。
（新华社）（附图片）
图为宋平同志在作报告。
新华社记者　李平摄

制定外资企业法是实行对外开放的需要
——全国人大常委会法制工作委员会负责人就有关问题答新华社记者问
问：
为什么要制定外资企业法？
答：
制定外资企业法是实行对外开放，扩大对外经济合作和技术交流，促进我国国民经济发展的需要。
外资企业法是根据宪法制定的。
宪法规定：
“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。”
这里所说的各种形式的经济合作，包括举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及其他形式的经济合作。
党的十一届三中全会以来，我国实行对外开放，利用外资的工作取得了很大成绩。
到1985年底为止，已经批准设立中外合资经营企业二千三百多个，中外合作经营企业三千七百多个，外资企业一百二十多个。
1979年全国人大已经制定了中外合资经营企业法，但是中外合作经营企业法和外资企业法尚未制定，各方面都希望早日制定。
这次全国人大审议通过的外资企业法，对于吸引外国投资者到我国举办外资企业，必将起推动作用。
有人可能提出，引进外资，有了中外合资经营企业和中外合作经营企业就行了，为什么还要允许外国投资者在我国设立外资企业？
几年来的实践经验证明，这三种利用外资的形式，在不同情况和不同条件下，各有它的重要作用。
不好说，只宜采取某种形式，而不宜采取另一种形式。
不能说对外资企业应该比对其他两种形式要严。
采取多种形式，有利于加快利用外资工作的步伐，促进我国国民经济的发展。
问：
申请设立外资企业，应当具备哪些条件？
答：
外资企业法规定，“设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，并且采用先进的技术和设备，或者产品全部出口或者大部分出口。”
这就是说，外国投资者在我国设立外资企业，前提是有利于我国国民经济的发展。
至于对外资企业的具体要求，本法的规定是比较灵活的。
两个条件，一是采用先进的技术和设备；
二是产品全部出口或者大部分出口，法律并不要求每个外资企业都要具备，才能设立。
比如，采用先进技术、设备，产品不是全部出口或者大部分出口的外资企业，也是允许设立的。
关于外资企业的法人资格问题，这个法规定，“外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。”
这样规定，明确了外资企业在我国从事民事活动的法律地位，有利于它开展经营活动，也有利于国家对它的监督管理。
问：
外资企业法对保护外资企业的合法权益和对外资企业的优惠待遇作了哪些规定？
答：
制定外资企业法，有两方面的考虑，一是如何对外国投资者有吸引力，一是国家如何对外资企业实施必要的监督管理。
这两方面，首先是要对外资企业有吸引力。
这个法律对保护外资企业的合法权益和对外资企业的优惠待遇，作了明确的规定。
主要是：
——外国投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，受中国法律的保护。
——外资企业依照批准的章程进行经营管理活动，不受干涉。
这就是说，外资企业在经营管理方面，享有充分的自主权。
——外资企业依照国家有关税收的规定纳税并可以享受减、免税优惠待遇。
这里所说的“国家有关税收的规定”，包括已制定的外国企业所得税法和国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定等。
——外资企业的合法利润、其他合法收入和清算后的资金，可以汇往国外；
外资企业外籍职工的工资收入和其他正当收入，依法缴纳个人所得税后，可以汇往国外。
外资企业的外汇收支平衡问题，是外国投资者所关心的。
外资企业一般应当通过出口产品，自行解决外汇收支平衡。
如果外资企业的优质产品能够替代进口，经过批准内销，因而造成其外汇收支不平衡的，怎么办？
这个法规定：
“外资企业的产品经有关主管机关批准在中国市场销售，因而造成企业外汇收支不平衡的，由批准其在中国市场销售的机关负责解决。”
对外开放是我国要长期实行的基本国策。
为了把国家早已确定的方针用法律的形式肯定下来，体现对外开放、对外国投资者给予保护的精神，这个法专门作了一条规定：
“国家对外资企业不实行国有化和征收；
在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对外资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。”
问：
外资企业法关于国家对外资企业的监督管理做了哪些规定？
答：
这个法在作出吸引外资的若干规定的同时，作出了国家对外资企业实施监督管理的规定，这对维护国家主权和国家利益是很必要的。
这些规定主要是：
——外资企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
——外资企业的成立、分立、合并或者其他重要事项变更，都应当依法报经国家有关主管机关审查批准，办理手续。
——外资企业必须在中国境内设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。
此外，为了维护外资企业职工的合法权益，这个法还规定：
外资企业雇用中国职工应当依法签订合同，并在合同中订明雇用、解雇、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。
外资企业的职工有权依法建立工会组织，开展工会活动，维护自身合法权益；
外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
问：
外资企业主管部门的职责是什么？
答：
这个法规定，“外资企业的生产经营计划应当报其主管部门备案。”
这样规定，主要是考虑到外国投资者来我国投资办厂，可能对我国的法律、法规不很熟悉，对我国的经济体制、管理制度比较生疏，开展经营活动可能有一定的困难。
确定外资企业的主管部门，为的就是在外资企业遇到经营上的困难和问题，需要我国有关机关、单位解决时，起联系和帮助的作用，它并不干涉外资企业依法享有的经营管理自主权。
外资主管部门的职责，同我国国营企业主管部门的职责是不一样的。
（新华社）

关于1985年国家预算执行情况和1986年国家预算草案的报告
——1986年03月26日在第6届全国人民代表大会第4次会议上
国务委员兼财政部部长　王丙乾
各位代表：
我受国务院的委托，现在向大会提出1985年国家预算执行情况和1986年国家预算草案的报告，请予审查。
一、1985年国家预算执行情况
在报告1985年国家预算执行情况之前，先向各位代表简要报告一下1984年国家决算情况。
在去年03月第6届全国人民代表大会第3次会议上，我曾经报告了1984年国家预算的执行情况。
根据后来编成的国家决算，1984年国家决算总收入为一千五百零一亿八千六百万元（其中国内财政收入为一千四百六十七亿元），完成预算的112.2％；
国家决算总支出为一千五百四十六亿四千万元，完成预算的113％；
收入和支出相抵，财政赤字为四十四亿五千四百万元。
这个决算数同去年03月间的预计执行数比较，总收入和总支出都有所增加，赤字则减少了五亿四千六百万元，情况是比较好的。
为了弥补这个赤字，地方动用历年结余十四亿五千四百万元，中央财政向人民银行透支三十亿元。
下面报告1985年国家预算的执行情况。
这一年，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，贯彻第6届全国人民代表大会第3次会议的精神，生产建设和各项改革都取得了令人振奋的成就。
在国民经济持续、稳定、协调发展的基础上，1985年国家预算任务超额完成，财政收入和支出都有较大幅度的增长，并做到了当年收支平衡。
根据现在预计的数字，1985年国家财政总收入为一千八百五十四亿一千一百万元（其中国内财政收入为一千八百二十九亿元），完成预算的120.8％，国家财政总支出为一千八百二十五亿九千四百万元，完成预算的116.7％。
收入和支出相抵，财政结余为二十八亿一千七百万元。
此项结余主要是地方财政的结余，按照国家财政管理体制的规定，留归地方支配使用。
在1985年财政总收入中，各项税收二千零一十亿八千二百万元，征集能源交通重点建设资金收入一百四十二亿七千三百万元，发行国库券收入六十亿四千万元，向国外借款收入二十五亿元，其他各项收入九十五亿四千一百万元。
此外，企业亏损及价格补贴共有四百八十亿二千五百万元，这些补贴去年在财政上是按冲减收入处理的，已在总收入中扣除。
在1985年财政总支出中，主要项目是：
国家预算内基本建设拨款五百六十九亿七千三百万元，挖潜改造资金和新产品试制费一百亿零五千万元，支援农村生产支出和各项农业事业费一百零一亿五千六百万元，文教科学卫生事业费三百一十七亿一千六百万元，国防费一百九十一亿四千八百万元，行政管理费一百三十二亿九千六百万元，国外借款还本付息支出三十二亿五千五百万元。
1985年国家预算的执行情况表明，这一年我国的经济工作和财政工作在坚持搞活、开放、改革方针的同时，认真加强对国民经济的宏观控制，国家财政状况出现了一些可喜的变化：
（一）国家财政由略有赤字，转变为收支平衡。
回顾过去，在1979年和1980年，国家为了调整经济和解决长期遗留下来的人民生活方面的问题，曾不得不付出代价，发生了财政赤字。
从1982年起，随着经济形势的不断好转，财政收入由下降转向回升，连续几年保持了财政收支的基本平衡。
在1985年国家预算中，由于财政平衡上的困难，列有赤字三十亿元。
财政有少量的赤字，虽然并不可怕，但它对物价和市场的稳定，对国民经济的发展，总是不利的。
在预算的执行过程中，为了消除财政赤字，稳定经济，国家在发展生产、开辟财源、增加收入、控制支出等方面，采取了一系列措施，做了大量的工作，从而在收入和支出都有较大增长的情况下，实现了收支平衡。
国家财政平衡的实现，对于进一步消除经济上的不稳定因素，保证经济体制改革的顺利进行，都会起良好的作用。
（二）在经济发展、财源扩大的基础上，财政收入进入稳定增长阶段。
多年来，我国财政收入始终徘徊在一千亿元左右，一般每年只能增收五、六十亿元。
如果每年增收一百亿元，就是上了一个很大的台阶。
从1983年起，财政收入开始稳定增长，1983年和1984年，国内财政收入分别比上年增加一百二十七亿元和二百五十五亿元，1985年又比上年增加三百六十二亿元，增长24.7％。
当然，去年的收入中也有一些特殊因素，如上半年工业生产超高速增长，部分商品价格上涨，以及进口消费性商品较多，关税增加等，这是必须看到的。
扣除这些不可比因素计算，这一年的财政收入仍比上年增长16％左右，速度是较高的。
经过多年努力之后，我国的财政收入能够达到一千八百多亿元，这是一个新的高度和起点，说明我国的经济在蓬勃发展，生财聚财之道是广阔的。
（三）合理分配和使用资金，保证了国家重点建设和智力开发的需要。
这一年，国内财政支出比上年增加二百八十九亿元，增长19％。
其中，国内基本建设拨款比上年增加九十亿六千万元，增长20％；
文教科学卫生事业费比上年增加五十三亿九千九百万元，增长20.5％。
这两项支出都超过了财政总支出的增长幅度。
这一年的建设取得了新的进展，重点建设工程进度加快，当年建成投产的大中型建设项目九十七个，单项工程一百三十四个，其中能源交通项目分别占35％和72％。
由于近几年新建了一批能源、交通项目，加上对原有企业认真进行了技术改造和企业活力的增强，我国的原煤年产量已达到八亿五千万吨，原油年产量达到一亿二千五百万吨，年发电量达到四千零七十三亿度，并新建了若干铁路、公路和通信设施。
这一年文教、科学、卫生事业的发展也很快。
全国普通高等学校共计招收本科、专科等学生六十一万九千人，比上年增长30％。
各类成人高等教育发展迅速，普及初等教育取得了新的进展，九年制义务教育开始有步骤地实施。
科学研究取得了一批新的成果，卫生医疗设施继续得到改善。
体育、文化、新闻、广播和电视事业在经济体制改革和社会主义精神文明建设中也做出了新的成绩。
（四）在生产发展的基础上，人民生活有了明显的改善。
1985年，我们在工资改革方面迈出了重要的一步，在国家机关和事业单位实行了以职务工资为主要内容的结构工资制，在有条件的少数大中型企业中进行了职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的试点，大多数企业仍实行基本工资加奖励的办法，但对职工的工资标准作了适当的调整。
对少数由于奖励基金很少，进行调整工资标准有困难的企业，国家给予了适当的补助。
总的说，改革的进展比较顺利。
此外，在去年的价格改革中，国家适当地提高了猪肉的销售价格，为了不使人民生活水平因调整肉价而受到影响，国家财政还支付了城镇居民的肉价补贴三十一亿多元。
这几年来，我们始终坚持“一要吃饭、二要建设”的方针，确保在生产发展的基础上，使城乡人民生活不断有所提高。
1985年全国城市居民每人平均收入和农民每人平均纯收入，扣除物价上涨因素，比上年分别增长10.6％和8.4％。
总的来说，我国人民的收入水平并不高，存在的问题还不少，需要在今后的经济发展和改革中逐步加以解决。
（五）通过全面开展税收、财务、物价大检查，初步整顿了财经纪律。
根据艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从去年年初开始，我们就强调必须严格控制财政支出，并对行政经费和社会集团购买力等非生产性开支采取了下达控制指标和紧缩开支的措施。
这样，便扭转了1984年第4季度发生的那种支出增加过猛、一些单位突击花钱的不正常状况。
与此同时，为了加强财政监督，切实纠正违反财经纪律的现象，从去年08月开始，在全国范围内开展了税收、财务、物价大检查。
这次大检查，各级领导重视，动员面广，声势大，从国务院开始，各级都成立了专门班子，抽调了一大批人员，分赴各地区、各部门和一些重点企业进行检查，多数单位则按规定进行自查，时间持续五个多月，取得了很大成绩。
这次大检查处理了许多违纪问题，不仅增加了财政收入，有利于平衡财政收支，而且对端正党风和社会风气，增强干部群众的政策观念、法制观念和全局观念，也起了积极作用。
1985年国家预算的执行情况是很好的，但是，我们也要看到，目前存在的问题还不少。
一方面，经济上的某些不稳定因素尚未完全消除，如固定资产投资规模偏大，消费基金增长过快等。
许多企业的管理水平和技术水平不高，经济效益低的状况还没有根本转变，1985年国营企业的亏损额还不小。
这些都直接或间接地反映到财政上来，影响财政的稳定和平衡。
另一方面，财政工作本身存在的问题也不少，收入中的跑、冒、滴、漏和支出中的损失浪费还相当严重。
这些都需要我们进一步加强财政管理和财政监督，继续同经济领域中的不正之风和违法乱纪行为作斗争。
此外，在财政收支安排中，需要与可能之间的矛盾是始终存在的，尤其是在财政情况好转，日子好过一些之后，有时矛盾更突出，安排更困难。
因此，形势越好越要抓紧工作，注意增收节支，决不能因为财政情况好转就盲目乐观。
我们要不断地分析新情况，总结新经验，发扬成绩，克服缺点，把各项工作做得更好。
二、1986年国家预算草案
1986年是“七五”计划的第1年。
妥善地安排和组织实现这一年的国家预算，对于实现“七五”时期的经济与财政任务，具有十分重要的意义。
根据中共中央关于“七五”计划建议中确定的方针、任务和经济与社会发展的客观要求，1986年国家预算安排的主要原则是：
正确发挥财政政策的作用，在促进生产发展和经济效益提高的基础上，继续保持财政收入的稳定增长；
按照巩固、消化、补充、改善的要求，进一步完善各项财政税收制度的改革措施，并继续有计划有重点地增强企业自我改造和自我发展的能力，促进技术开发和技术进步；
在控制固定资产投资和财政支出总规模的前提下，合理调整投资结构，着重增加能源、交通、通信、原材料等基础工业和基础设施的投资，适当增加农业的投资，进一步支持文教科学卫生事业的发展，继续改善城乡人民生活，并确保财政收支的平衡。
现在提请审议的1986年国家预算草案，财政总收入和总支出各为二千一百四十一亿四千七百万元，收支平衡。
在1986年国家预算总收入中，国内财政收入为二千零八十六亿四千七百万元，国外借款收入为五十五亿元。
国内财政收入的主要项目是：
各项税收二千零五十六亿五千一百万元，征集能源交通重点建设资金收入一百五十亿元，发行国库券收入六十亿元，其他各项收入九十六亿一千七百万元。
此外，企业计划亏损补贴二百七十六亿二千一百万元，这些亏损补贴仍按冲减收入处理，已在总收入中扣除。
在1986年国家预算总支出中，主要项目是：
国家预算内基本建设拨款五百六十七亿八千万元，企业挖潜改造资金和新产品试制费六十二亿四千万元，支援农村生产支出和各项农业事业费一百一十七亿九千万元，文教、科学、卫生事业费三百五十七亿元，国防费二百亿零二千万元，行政管理费一百四十三亿七千五百万元，国库券还本付息支出十一亿五千二百万元，国外借款还本付息支出四十一亿元，价格补贴支出二百七十七亿一千五百万元。
此外，总预备费编列三十亿元，其中中央预备费和地方预备费各为十五亿元。
在编制1986年国家预算草案时，我们根据经济情况的变化和预算管理制度改革的需要，对财政收支的结构和编列方法作了一些改进，并拟定了若干政策性措施，在这里需要作一些说明。
（一）关于今年改变价格补贴在预算上的编列方法问题。
大家知道，国家支付的各项价格补贴，包括粮、棉、油等农副产品的价格补贴、市场用煤补贴、猪皮制革补贴等，都属于政策性的补贴。
这些价格补贴，过去财政上都是采取冲减收入的办法处理的。
在近几年召开的全国人民代表大会上，不少代表提出，应当把这些政策性的补贴由冲减财政收入改列财政支出，今年的国家预算已改按这样编列。
这是预算管理制度上的一项改革。
这样国家权力机关在审查批准国家预算时，能够更好地审查国家预算收支的实际规模和资金分配政策，全国人民也能够更全面地了解国家在改善城乡人民生活和促进工农业生产发展方面所作的努力。
同时，把价格补贴放在明处，也便于加强管理和监督。
1986年的国家预算，由于把主要的价格补贴由冲减收入改列支出，增加收入和支出各二百多亿元，预算收支的规模相应地扩大了。
同时，我们在计算1986年国家预算收入时，还考虑了国家采取的某些政策性措施，如减征大中型企业的调节税，提高企业的固定资产折旧率，减少进口高级消费品，以及去年改革企业工资和提高离退休人员待遇等影响今年增加成本、减少收入的因素。
如果扣除上述各项增减因素，按可比口径计算，1986年国内财政收入比上年预计收入数增长8％左右，同今年工农业总产值增长7.4％的速度是相适应的。
（二）关于继续发行国库券，集中一部分社会资金的问题。
为了适当集中社会资金，加快经济建设的发展，从1981年开始发行国库券，已连续发行了五年。
现在经济形势很好，国家财政状况已有很大好转，是否还要继续发行国库券呢？
经过再三研究，国务院认为，近几年来，各地区、各部门、各单位的预算外资金增长很快，去年预计可达一千四百多亿元；
城乡居民的储蓄存款也大大增加，去年达到一千六百多亿元。
国家每年发行一定数量的国库券，并不会过多地增加各单位和城乡居民的负担，而对国家来说，集中这部分资金用于国家经济建设和其他急需的开支，不仅可以加快重点建设和其他生产建设事业的发展，还可以防止由于资金过于分散所造成的浪费现象，是符合国家整体利益的。
今年发行国库券的数额，比上年没有增加，但国库券的利率提高了。
各地区、各部门要切实做好宣传和组织工作，使各单位和广大城乡居民充分认识发行国库券的重要意义，踊跃购买，以确保国库券发行任务的完成。
（三）关于进一步搞活大中型企业，逐步提高企业自我改造、自我发展的能力问题。
1986年国家预算草案确定，今年国家将拿出三十亿元的资金，分别对那些技术改造和出口任务重，对国家贡献大，而调节税率高的大中型骨干企业，逐步减征调节税，并继续有计划、有步骤地提高部分企业的固定资产折旧率。
我国工业企业的固定资产折旧率，过去全国平均为4.2％，经过一年多的调查研究之后，国务院已于去年颁布了国营企业固定资产折旧条例，确定逐步提高折旧率，并对固定资产实行分类折旧的办法，预计到“七五”计划的最后一年，平均折旧率可提高到5.5％。
我国国营企业在实行利改税两步改革以后，已由上交利润改为交纳税款，但是由于种种原因，有一部分企业在按规定的税率缴纳所得税之后，尚需缴纳一定比例的调节税。
对这部分调节税，今后要根据经济发展、价格改革情况和企业技术改造的需要，逐步地进行调整和调减，以利于企业在相同的条件下开展竞争，鼓励先进，鞭策落后。
去年我们已经调减了二亿元，今年将再调减二十亿元。
这次调减调节税，一定要照顾到不同企业技术改造的实际需要，不能“一刀切”，搞平均分配。
企业因调减调节税而增加的留利，应当用于技术改造和技术开发，不准拿去搞职工福利或增加工资奖金等消费性支出。
（四）关于预算内基本建设投资的安排问题。
1986年国家预算在控制基本建设投资总规模的前提下，根据保证重点建设、调整投资结构的要求，对基建拨款共安排五百六十七亿八千万元，总的数额同上年持平。
其中，国家安排的“拨改贷”基建投资为三百八十亿元，利用国外借款安排的基本建设投资为五十五亿元，分别比上年增加三十九亿元和三十亿元。
地方用各项机动财力安排的基本建设投资为五十四亿元，比上年减少七十多亿元。
今年增加的“拨改贷”投资，主要用于加强能源、交通、通信，原材料等基础工业和基础设施的建设，以继续缓和能源、交通、原材料的紧张状况。
今年各地用预算外资金和银行贷款安排的基本建设项目，一定要控制在国家固定资产投资计划和银行信贷计划确定的数额以内，不能超过。
同时，还应当重申，今后用预算外资金安排的基本建设，不论地方财政办的，还是各部门和企业办的，都要严格按国家的规定办事，把资金存入建设银行，由建设银行监督使用；
在投产后，还必须自筹一些自有流动资金。
（五）关于适当增加农业投资和支援经济不发达地区的发展资金问题。
为了保持工业与农业的协调发展，从1986年起，国家将适当增加对农业基本建设和农业事业费的投资，并确定从国家征收的乡镇企业所得税和工商税的增长部分中，拿出一部分用于扶持农业的发展。
1986年国家预算中安排的支援农村生产支出和各项农业事业费为一百一十七亿九千万元，比上年预计支出数增加十六亿三千四百万元，增长16.1％，增长幅度是比较高的。
这主要是为了改善农业生产的条件，推广科学技术，支持粮食生产的稳定增长，以利于加速发展农村的商品经济。
另外，国家为了支持老革命根据地、少数民族地区、边境地区和贫困地区发展生产建设事业，改变贫困落后面貌，从1980年起在国家预算中设置了支援经济不发达地区的发展资金，每年安排五、六亿元，到去年底共开支三十二亿多元。
今年国家预算安排了八亿元，比去年预计支出数增长20.1％，增加的部分，主要用于老革命根据地，帮助他们发展生产，尽快实现治穷致富。
根据初步统计，今年国家用于支援“老、少、边、穷”地区的资金，再加上边境建设投资和事业费，拨给贫困地区的粮、棉、布以工代赈款，治理“三西”地区的资金，对少数民族地区特殊照顾等，总数将达到三十亿元左右，说明资金并不算少。
各地区应当按照分批治理的原则，把这些钱首先用于那些至今尚未解决温饱问题的最困难地区，帮助他们增强自力更生发展生产、改善生活的能力。
（六）关于增加文教科学卫生等事业的拨款问题。
党中央和国务院对发展科技、教育和卫生事业十分重视。
在“六五”期间，我国文教科学卫生事业费共拨款一千一百七十二亿元，平均每年递增15.2％，超过了同期国内财政收入和支出分别递增11.9％和9.6％的幅度。
1986年文教科学卫生事业费安排了三百五十七亿元，比去年预计支出数增加三十九亿八千万元，增长12.6％，高于今年经常性财政收入的增长幅度。
上述经费，既包括经常性的事业费开支，也包括中央财政安排的一些专项拨款。
如用于补助贫困地区普及小学教育经费五千万元，用于职业技术教育经费五千万元，改善中年知识分子医疗条件补助费四千六百万元，科学基金五千万元，发展中医专款由去年的二千五百万元增加为六千五百万元，新增加师资培训经费一亿元，并决定今年开征教育费附加，这项措施落实后，约可增加支出十亿元左右。
此外，对科研经费的管理体制也作了改进，中央级由原来分部门管理改为国家科委统一归口管理，并分别实行重大科研项目的招标、合同制和有偿使用办法。
这对发展科研事业和提高资金使用效益是有积极作用的。
当然，现在我国科技、教育事业的发展仍然不适应四化建设的需要，这是必须引起我们重视的。
今后应当在生产发展、财政收入逐步增长的同时，继续增加文教科学卫生等事业的拨款。
（七）关于工资改革所需资金问题。
1986年对行政事业单位的工资改革支出共安排了三十二亿元，主要用于去年工资改革中“翘尾巴”的开支和解决某些突出的问题，以及调整部分地区工资区类别等，所需资金已分别列入各有关支出项目中。
对于继续实行基本工资加奖励的国营企业，因去年调整工资标准等而增加的开支，从今年01月01日起，国家将允许按每人每月平均七元五角的额度列入成本，再加上调整部分地区工资区类别增加工资开支列入成本的部分，全年共五十多亿元。
同时，随着生产的发展和经济效益的提高，企业的奖励基金将会继续增加。
目前需要特别注意的是，要妥善解决在工资、奖金问题上互相攀比的现象，通过改革逐步把各方面的工资关系理顺。
目前我国生产发展水平还不高，国家的财力有限，工资方面长期积累下来的问题只能随着经济的发展逐步解决，而且消费基金和职工工资增长的幅度决不能高于国民收入和劳动生产率的增长幅度，否则，我们经济的发展将缺少后劲，这是不符合广大人民的根本利益和长远利益的。
各位代表，1986年国家预算收支的安排，总的说，收入打得是积极的，支出安排也是比较紧的。
我们相信，经过各地区、各部门和全国各族人民的共同努力，扎扎实实地做好工作，今年的国家预算是能够实现的。
三、为完成1986年国家预算任务而奋斗
为了保证1986年国家预算的圆满实现，继续做到财政收支的平衡，实现“七五”计划第1年的经济与财政任务，我们必须统一思想，群策群力，认真做好以下几项工作。
我们必须狠抓增产节约，努力提高经济效益，确保财政收入继续保持稳定增长。
多年的实践说明，解决财政问题的根本出路在于发展生产，特别是在目前搞活、开放和改革的形势下，原有的财源需要我们去保护和发展，新的财源又需要我们去开拓和培养。
我们必须着眼于广开生产门路，按照国家计划和政策大力发展各类生产事业，发展旅游业和各类服务业，壮大社会主义商品经济，也为国家提供更多的财政收入。
同时，我们还要看到，目前在生产、建设、流通领域中，产品质量差，物质消耗高，资金周转慢，建设周期长，是一个普遍存在的问题。
特别是在一些生产建设单位中，由于不尊重科学，不讲经济核算，严重不负责任，造成的工程损失、产品报废、物资霉烂等，浪费的资金是不少的。
现在，人们对贪污有罪认识比较清楚，贪污一万元的案子，人人皆曰应该治罪；
但是对浪费有罪，有些人就认识很差，以致浪费上千万元，却无人查问，或者以种种借口，解释辩护，推卸责任，大事化小，小事化了。
因此，对提高效益，增加收入，厉行节约，反对浪费，必须狠狠地抓，而且大有可为。
各个经济部门和单位都要把提高经济效益放在第1位，人人关心经济效益，人人同各种损失浪费的现象作斗争。
对于一些重大损失浪费事件，各级政府和有关部门都必须查明情况，严肃处理，并追究领导人和有关人员的责任。
与此同时，各地区、各部门要重视和加强企业的经营管理，实行严格的经济核算制，努力提高产品质量，增产适销对路的商品，并降低成本和消耗，加速资金周转，缩短建设周期，用尽可能少的消耗，取得最大的经济效果。
从财政工作来说，我们既要重视生财与聚财之道，也要重视用财之道，把钱用在刀刃上，管好用活，发挥资金的最大效益。
要采取积极措施，支持企业技术改造和技术进步，充分挖掘内部潜力，使生产、建设、流通等各个领域的经济效益有显著的改善。
要进一步狠抓扭亏增盈工作，对那些严重亏损、产不抵债的企业要坚决调整转产。
对那些未经国家批准而自行上马的项目，财政和银行应当拒绝拨款；
投产后发生的亏损，国家财政更不能予以补贴。
在生产发展和经济效益不断提高的基础上，各级财税部门要大力组织收入，保证国家预算任务的完成。
我们必须继续加强和改善宏观控制，坚持量力而行，尽力而为，注意控制和节约财政支出。
我们要从保持社会总供给和总需求的基本平衡这一要求出发，切实把财政支出规模和各项主要支出严格控制在国家计划和预算范围之内，执行中力求节俭，合理使用，防止浪费。
去年全民所有制单位的基本建设投资总额已达到一千零六十一亿元，比上年增长42.8％，规模已相当大了。
今年国家计划安排为九百五十亿元，按这个投资规模进行控制，是今年经济稳定发展的关键。
因此，今年无论是预算内投资和预算外投资，也无论是中央投资和地方投资，都不能突破国家计划。
同时，还要按照国家计划的要求，积极调整投资的结构，合理地减少非生产性的投资和加工工业的投资，增加能源、交通、通信和原材料工业的投资，为国民经济的顺利发展创造有利条件。
这几年消费基金增长过快，超过了经济发展的增长速度，去年全国职工的工资总额比上年增长20.9％，这个速度也是很高的。
今后为了把消费基金控制在适度的增长范围之内，财政上要认真控制用于消费部分的支出，特别是要继续严格控制行政管理费和社会集团购买力，并分配下达这两方面经费的控制指标。
对于干部临时出国费用，也要从外汇和人民币的使用额两个方面加强管理，严格控制，杜绝重复考察等浪费现象。
此外，为了适应各类资金必须进行综合平衡的需要，国务院已确定，要加强预算外资金的管理，整顿各单位的“小钱柜”资金，并建立必要的管理制度，以便合理地使用资金，更好地发挥经济效益。
我们必须按照巩固、消化、补充、改善的要求，认真做好经济体制改革的填平补齐工作，继续完善财政税收制度。
除了我在前面已报告的对大中型企业调减调节税，逐步提高折旧率，进一步把大中型骨干企业和担负出口任务的企业搞活以外，1986年内还要继续完善工商税收制度。
要结合部分商品价格调整后出现的新情况，对现行产品税的个别税率进行某些有升有降的调整。
要进一步扩大增值税的征收范围，适当调整增值税的税率和改进计税办法，并对有条件的矿产品实行从量定额征收资源税。
要尽快制定土地使用税、房产税、车船使用税等税收条例，并颁布试行。
在财政体制方面，去年已经作了改革，今年对各省、自治区、直辖市仍继续执行“划分税种、核定收支、分级包干”的办法，但对省以下市、县财政的管理办法，要总结经验，作一些必要的改进。
对乡财政要按照农村政社分设的原则，在总结乡财政试行经验的基础上，逐步加以完善。
与此同时，国家财政还要集中精力，做好明后两年改革的准备工作，并积极配合和支持经济体制和科技、教育体制的改革，特别是要从财政政策上和财力安排上，促进跨地区、跨部门的企业之间的横向经济联合。
我们必须加强财政监督，严肃财经纪律，认真纠正不正之风。
这是实现今年国家预算、继续做到收支平衡的重要保证，也是推进经济体制改革、加强社会主义精神文明建设的重要条件。
现在，由中央机关带头，端正党风，纠正不正之风的工作，正在全国展开，形势很好。
结合这项工作，我们应当动员全国各条战线的干部和群众，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的光荣传统，厉行增产节约，反对铺张浪费，并通过加强监督和检查工作，切实纠正不正之风。
从去年税收、财务、物价大检查中揭露出来的问题看，经济领域里违反财经纪律的现象确实相当严重。
有的从本位主义出发，知法违法，偷税漏税，截留利润，转移国家资金，或者超越国家规定的权限，擅自决定减税免税，提高企业专项基金的提取标准。
有的以“改革、搞活”为借口，办集体性质的“公司”、“中心”，把全民所有制的财产、产品、资金、利润转为集体所有，化大公为小公，化公为私。
有的利用本行业的特殊条件，以权谋私，把一些商品、贷款、补贴和外汇等转给经商的亲友子女和关系户。
有的不顾国家法纪和群众利益，乱涨价、乱收费、乱罚款，勒索克扣群众。
有的个人主义膨胀，争相购买和更换进口小汽车，假借各种理由争相出国，用公款进行旅游，请客送礼，挥霍浪费国家资金。
此外，还有少数人贪污盗窃，行贿受贿，投机诈骗，走私贩私，出卖经济情报等，已发展到严重犯罪的地步。
所有这些问题，虽然发生在少数单位和少数干部中，但影响恶劣，后果严重。
它干扰建设，干扰开放，干扰改革，而且腐蚀干部，败坏党风和社会风气，损害了党和政府在人民群众中的形象。
实现国家财政经济状况的根本好转，同实现党风和社会风气的根本好转是互有联系的。
如果经济领域里的这些不正之风蔓延下去，不仅在经济上会造成更大的损失，而且会严重妨碍党风和社会风气根本好转任务的实现。
因此，国务院决定，在加强社会主义法制和经常性的监督管理工作的同时，在最近几年内，每年都要选择适当时机，进行税收、财务、物价大检查，并把反对铺张浪费现象作为一项重要的内容来抓，切实纠正经济领域里的不正之风，严肃法纪，做到有法必依，执法必严，违法必究，以保证社会主义物质文明和精神文明建设的顺利进行。
各位代表：
今年一、02月份的国家预算执行情况基本上是正常的。
随着党风和社会风气的好转，随着各项经济体制改革措施的逐步完善，今年的国民经济必将得到更加稳定与协调的发展。
这就为实现今年的国家预算提供了十分有利的条件。
我们一定要紧紧依靠全国各族人民，认真做好各项工作，少说空话，多干实事，为胜利完成今年的国家预算而努力奋斗！
（新华社）（附图片）
图为王丙乾同志在作报告。
　新华社记者　李平摄

中国女选手获苏联国际技巧赛两枚金牌
杨岳山在民主德国国际体操赛夺得鞍马冠军
据新华社莫斯科4月13日电
（记者贾志平）第15届沃尔科夫国际技巧邀请赛今天下午在莫斯科结束。
中国广东的姚志华以二十九点一六分荣获女子单人比赛金牌，四川的桂渝、杨富萍和颜文珍以二十九点三三分夺得女子三人比赛的金牌。
来自保加利亚、英国、匈牙利、波兰和民主德国等七个国家的七十二名运动员参加了比赛。
在总共七个项目的比赛中，苏联队夺得五项第1名。
中国安徽的冯涛和浙江的邵春华分别获得男子单人赛第2和第3名。
四川的钟宇萍获女子单人赛第2名。
湖南的杜晓和康俊秀获得女子双人赛第3名。
冯涛还获得大会颁发的难新动作奖。
据新华社柏林4月13日电
（记者周厚基）历时三天的民主德国科特布斯第10届体操冠军国际邀请赛今天结束。
中国运动员杨岳山获鞍马冠军，跳马、双杠和单杠三项第3名。
科特布斯体操冠军国际邀请赛每年举行一次。
参加本届比赛的还有苏联、日本、加拿大等二十个国家的运动员。

中国银行新闻发言人说
境内居民外币存款章程没有改变
新华社北京4月14日电
中国银行新闻发言人今天对新华社记者说，中国银行开办的境内居民外币存款章程没有改变，仍然实行存取自由，存外币现钞支付外币现钞，外币存款利息支付外币。

中美合资兴办两家石化工程公司
据新华社北京4月15日电
由中美合资经营的华福工程公司今天在北京正式成立，并签订了第1个合同——为大庆油田建造一个轻烃罐区。
由中国石化国际事业公司同美国鲁玛斯—克莱斯特公司合办的华鲁工程公司已于日前开业。

中顾委部分委员视察国产民用飞机
本报讯
记者赵兴林报道：
04月15日，中共中央顾问委员会常委王首道、伍修权、陈锡联、段君毅和在京部分委员，到首都机场视察国产民用飞机。
他们当中一些亲身经历国内革命战争、抗日战争和解放战争的老同志，听取了我国航空工业发展成就汇报后，心情格外高兴。
伍修权代表在座的老同志就我国今后航空工业发展提出三条希望：
一是集中技术力量攻关；
二是坚持走自力更生与引进技术相结合的道路；
三是生产技术不断向新的高度发展。
部分老同志兴致勃勃地登上国产运八飞机，详细询问了飞机性能、飞行高度等。
当听到这架飞机曾二十三次飞进西藏，并飞到过二十八个省、市和自治区时，老同志们脸上露出了笑容，多数老同志还饶有兴趣地乘坐运七飞机在首都机场上空遨游三十分钟。

人才未必校门出　新洲李汉超自修农大课程　选育棉花新品系
绿洲要从手中来　武威金阳山承包治沙造林　改变荒漠旧面貌
《长江日报》新洲县农民李汉超自修农业大学课程，承担省科委重大科研项目，经过十三年努力，成功选育出棉花抗枯萎病新品系
《甘肃日报》武威市前营村农民金阳山承包治沙造林，两年绿化沙漠五千亩，今年新承包四千七百八十亩沙漠，开始栽种梭梭
《湖南日报》临湘县桃林镇党委请农民给国家农村工作干部考勤，干部在乡下的工作情况，由住户在干部考勤册上逐日记载
《湖北日报》武汉市物资局金属材料公司打开仓库，让企业自由选购。
第1次开仓服务就供应各种紧俏物资八百多吨
《辽宁日报》沈阳市工业系统实行租赁较早的三十二家小型企业，利润增长速度比全市其它工业企业高出六倍。
《贵州日报》全省六年人工种草七十八万九千亩，可年产牧草近百万吨，局部地区基本控制水土流失
《中国报刊报》天津宝坻县报刊零售量三年内增长十七倍
《广州日报》广州市原中年女教师赵素华自愿放弃有优厚待遇的工作，重返中学任教
《大连日报》大连重型机器厂制成我国第1套能力大、性能先进的六米焦炉机械，全部零件实现国产化
《经济参考》我国五年内将造船四百八十五万吨，出口船舶争取超过一百五十万吨
《南方日报》一种用肉眼即能看到乙型肝炎病毒的诊断试剂盒，在广州研制成功
《四川日报》蓬溪县十二个会议合并召开
《解放日报》上海市二十二个区县发挥各自的工商技术优势，分别同兄弟省、市、自治区的八十多个地、市、县建立对口协作关系
《山西日报》长治市城区公安局向各中学呼吁，不要以发毕业证为条件，而让品行差、学习差的学生提前离校
《新疆日报》中国科学院和新疆石油局联合开展准噶尔盆地综合地质研究，经过五年努力，取得重大成果
《新华日报》江苏如东有机化工厂用化工生产排放的高沸残液生产出国际水平的市场紧缺产品
《北京日报》全市今年将新建、改建十条公路，重点疏通“卡脖子”路段
《宁夏日报》全区从区、地、县级机关抽调一千名干部下乡蹲点，其中自治区机关抽调的二百名干部全部到南部山区二十一个贫困乡帮助工作

优秀青年献身教育无尚光荣
上海举行大会动员应届高初中毕业生报考师范院校
本报讯
记者肖关根报道：
上海市人民政府于04月13日召开有一万七千多人参加的大会，动员全社会都来重视、关心和支持师范教育，动员品学兼优的高、初中毕业生积极报考师范院校。
这样的大会在上海解放以来还是第1次。
近几年来，上海市人民政府把办好师范院校、加强师资队伍建设当作实行九年制义务教育的一项战略性任务来抓，采取了一些重要措施：
实行推荐与考试相结合，对郊县定向招生，中等师范学校提前单独招生等等。
今年，经国家教育委员会同意，四所地方师范院校和四所普通高校办的师资班提前在05月份单独招收二千名学生。
这些学生将来毕业后原则上回原来的区、县当教师。
市政府的这些措施得到了社会各界的普遍欢迎，许多优秀中学毕业生踊跃报名投考。
市重点中学——大同中学，几年来每届都有一些优秀学生干部、共青团员和三好学生带头报考师范院校，形成了考师范光荣，当教师光荣的风气。
今年，这所学校报考师范的毕业生人数又大大超过往年，刚入党的学生施红青已多次提出要报考师范专业。
南汇县中学一百八十四名高中毕业生中，有一百名学生表示要考师范，有四十三所中学的毕业生向大会递交了报考师范的决心书。

全国总工会号召全体职工
为实现“七五”计划献计出力建功立业
据新华社北京4月14日电
全国总工会昨天向全国职工发出号召：
积极动员起来，开展社会主义劳动竞赛，为实现“七五”计划献计出力，建功立业。
全总还对国家重点工程建设的职工提出了增强时间观念、利息观念和资金周转观念，按合理工期组织施工，缩短建设周期，提高投资效益的要求。
全总要求，服务行业的职工要搞好铁路、财贸、金融、城建、民航、邮电、公路、海员等系统的“百家窗口”劳动竞赛。
此外，还要开展创先进班组的活动，大力培训班组长，提高班组的管理水平。
全总“七五”期间将总结重点工程、百家窗口、创先进班组的竞赛情况，每年一季度公布劳动竞赛和合理化建议等活动情况和创造的经济效益，在“五一”表彰一批先进集体和个人，颁发“五一”劳动奖状和“五一”劳动奖章。

《关于第7个五年计划的报告》出版
新华社北京4月15日电
赵紫阳总理在第6届全国人民代表大会第4次会议上作的《关于第7个五年计划的报告》、中华人民共和国国民经济和社会发展第7个五年计划（1986—1990）（摘要），以及六届全国人大四次会议关于第7个五年计划和第7个五年计划报告的决议，已由人民出版社汇辑成书出版，书名为《关于第7个五年计划的报告》。
从18日起，这本书将陆续在全国各地新华书店发行。
六届全国人大四次会议和全国政协六届四次会议的文件汇编，也将于近期由人民出版社出版。
民族出版社将用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种少数民族文字出版这几本书。

周培源会见美国工艺美术专家代表团
据新华社北京4月15日电
全国政协副主席周培源今天下午在人民大会堂会见由朱迪思·雷伊博士率领的美国工艺美术专家代表团。

国家足球红黄队在武汉再战
本报讯
记者陈昭报道：
04月13日下午，国家足球红黄两队在武汉举行的第3届红山花杯赛中再次相遇。
结果，红队以三比二战胜黄队。

河北省沧州市业余体校武术队小运动员在教练辅导下训练。
刘东山摄

姬鹏飞会见香港青年工商界代表团
据新华社北京4月15日电
国务委员、国务院港澳办公室主任姬鹏飞今天下午在人民大会堂会见以香港中华总商会青年委员会主任霍震寰为团长的香港青年工商界代表团。
姬鹏飞说，要管理好香港主要靠你们这些中、青年人，你们是接班人。
要保持香港的繁荣和稳定，青年也要做很多工作。
全国青联主席、共青团中央书记处书记刘延东、共青团中央书记处书记李源潮等参加了会见。
晚上，中共中央统战部副部长李贵会见并宴请了香港青年企业界代表团。

山东足球队夺得永峰杯赛冠军
本报讯
第二春城永峰杯足球邀请赛4月13日在贵阳结束。
山东泰山队以四战全胜的成绩夺得冠军，上海队和河南队分获第2、三名。
天津海鸥队、北京军区队、云南队和贵州队也参加了这次比赛。

我国天文工作者发现哈雷彗星彗尾有异常现象
新华社广州4月14日电
（记者古平）中国科学院赴西沙和海南岛观测队发现哈雷彗星彗尾有异常现象。
04月11日二十二时至12日五时，西沙观测队对哈雷彗星连续进行长时间照相观测，发现彗尾出现突变，尾长由五十万公里增至五百三十万公里以上。
目前，观测队正在密切监视与分析这一异常现象。
另悉，中国科学院紫金山天文台的天文工作者4月06日、7日和8日三个夜晚在海南岛拍摄的照片上，发现在主彗尾一侧或二侧相隔一百二十度左右的地方出现暗淡的反常彗尾，这一特殊现象也正在分析研究之中。

日本《71—84年人和社会》图片展览在京开幕
据新华社北京4月14日电
《日本71—84年人和社会》图片展览今天在中国美术馆开幕。
展出的二百五十七幅图片是日本国际交流基金会从1971年到1984年公开发表过的六千张优秀照片中精选出来的。

智利青年队访华比赛一负一平
本报南京4月15日电
智利国家青年足球队13日下午在南京五台山体育场与江苏青年足球队进行了一场友谊比赛。
江苏青年队以一比零获胜。
智利青年队15日与北京青年队以零比零握手言和。
（范星）

李梦华会见保加利亚体育代表团
新华社北京4月15日电
国家体委主任李梦华今晚在人民大会堂会见了以保加利亚体育运动协会中央委员会主席特·马尔丁斯基为团长的保加利亚体育代表团。
保加利亚客人是今天到达北京的。
访华期间，客人将同中国体育界领导人就进一步加强两国体育交往举行会谈并签署两国体育交流协定。
保加利亚驻华大使顿切夫会见时在座。

民建全国工商联致公党要求各级组织
贯彻人大政协会议精神
为两个文明建设多做贡献
本报讯
综合新华社消息：
民建中央和全国工商联于4月14日发出通知，要求各级地方组织认真学习、坚决贯彻六届全国人大四次会议和全国政协六届四次会议的精神。
通知强调了在加强社会主义物质文明建设的同时，必须大力加强社会主义精神文明建设的重要意义，要求民建、工商联各级组织要组织推动广大成员，认真学习贯彻“两个文明”一起抓的方针，加强政治形势教育和四项基本原则教育，积极宣传两会成员中的先进思想和先进事迹，学习马列主义和毛泽东思想的基本理论和立场、观点、方法，反对和抵制资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，为实现党风和社会风气的根本好转，积极贡献力量。
中国致公党中央4月14日在北京召开常委会，通过了学习六届全国人大四次会议和和全国政协六届四次会议精神的决议。
会议由致公党中央主席黄鼎臣主持。
副主席伍觉天、伍禅、许志猛、陆榕树、郑守仪出席了会议。
决议指出，第7个五年计划是动员全国人民专心致志地进行体制改革和社会主义现代化建设的行动纲领。
决议号召各级组织和全体成员积极学习、贯彻两个大会精神，充分运用致公党成员与海外侨胞有广泛联系的有利条件，为“七五”计划的实施献计出力，为两个文明建设多做贡献。

河北省军区原副司令员
白志文同志在保定逝世
新华社石家庄4月14日电 河北省军区原副司令员白志文同志因病于4月03日在保定逝世，终年八十三岁。
白志文同志遗体告别仪式4月11日在保定举行。
陈慕华、王平、程子华、杨成武等同志和全国政协、北京军区等单位送了花圈。
白志文同志1929年参加了著名的湖北大冶暴动，同年加入中国工农红军和中国共产党，历任排长、连长、团长、师长等职，参加了中央苏区五次反“围剿”战斗。
他机智勇敢，指挥有方，负伤不下火线，被授予中华苏维埃政府奖章。
长征途中，他身负重伤，仍坚持爬雪山，过草地；
在“西安事变”中，他奉命圆满完成了护送周恩来同志的任务；
抗日战争和解放战争中，他英勇战斗，战绩卓著。
全国解放后，他被授予少将军衔。
他曾当选第5届全国政协委员、河北省政协副主席。
1962年因病离休后，他仍然关心党的事业和军队建设，尽职尽责地做好政协工作，不知疲倦地撰写党史军史资料，还为青少年作传统报告。
白志文是我党的优秀党员。
他有坚定的共产主义理想，在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致。
他身居高位，始终发扬艰苦朴素作风，严格教育子女，不谋私利，为端正党风做出了榜样。

王丙乾会见马来西亚财政部长
新华社北京4月15日电
国务委员兼财政部长王丙乾今天下午在人民大会堂会见马来西亚财政部长达伊姆·扎因乌丁一行。
王丙乾对马来西亚客人说，中国政府对发展两国经济技术合作和贸易关系一贯持积极态度，希望在平等互利的基础上在更多的领域进行合作。
达伊姆·扎因乌丁说，马来西亚在这方面愿尽最大努力。
会见后，王丙乾设晚宴欢迎马来西亚客人。
达伊姆·扎因乌丁一行是应王丙乾的邀请于今天下午抵京对我国进行友好访问的。

破土而出的春笋
——记举重新秀蔡炎书
04月10日晚，常州市体育馆里正在进行全国举重锦标赛。
脸庞清秀的蔡炎书带着腼腆的微笑，出现在举重台上。
他不象大力士，倒象一名身材匀称的体操健将。
难道冲击七十五公斤级亚洲纪录的就是这么一个小伙子？
不错，就是他。
赛前，他不动声色。
抓举比赛第3次试举，他把一百五十六公斤重的杠铃举到头顶，可惜没挺住，杠铃从后面滑落。
休息三分钟后，蔡炎书再次上场。
杨汉雄教练叮嘱他：
“动作硬朗一点。”
第4次试举时，他屏气发力，迅猛挺起，终于支撑住了。
观众席上掌声四起。
当观众看到他的钢笔签名时，更为惊讶，没想到，小蔡那双举起亚洲纪录重量的杠铃的手，居然写出这么秀丽的行书。
蔡炎书1964年生于广东汕头市，十四岁进入市业余体校练举重，十六岁跨入解放军队。
1985年在长沙全国举重冠军赛中，他崭露头角，以挺举一百八十六公斤的成绩刷新全国纪录。
同年年底，在上海中匈举重对抗赛上，达到国际运动健将的标准。
挺举比赛开始了，小蔡仍然微笑出场，他第1次试举就轻松地举起一百八十五公斤。
第2次试举时，征服了一百九十一点五公斤，刷新廖继光十多天前在匈牙利创造的一百九十一公斤的亚洲纪录。
国家队主教练黄强辉欣喜地说：
“蔡炎书是一个很有发展前途的年轻选手，他的身体条件非常适合这个级别。
七十五公斤级原是我国举重运动中的弱项，小蔡和队友廖继光的优异成绩使人们看到了希望。”
林利锋

第2届中国“乒协杯”赛结束
历时十天的第2届中国“乒协杯”乒乓球赛13日在湖南省怀化体育馆降下帷幕。
四川的陈龙灿和上海的何智丽分别夺得男、女单打冠军，江苏的惠钧和邱建新、解放军队的童玲和何干红分获男、女双打冠军，解放军队的万国辉和戴丽丽获混合双打冠军。
来自各省、直辖市、自治区和解放军、行业体协等三十一个代表队参加了这次比赛。
（据新华社）

著名书画家沈迈士同志逝世
新华社上海4月14日电
九十六岁的著名书画家沈迈士在应浙江省湖州市邀请，参加碧浪碑落成典礼活动中，突发脑溢血，于4月02日去世。
沈迈士追悼会今天在上海举行。
沈迈士同志1985年九十五岁高龄时加入中国共产党。
他一生致力于书画艺术实践，注重深入生活和写实，因而作品意境深，为艺术界所推崇。
不久前，上海人民美术出版社出版了他的个人画册。

赵朴初会见泰国宗教文化代表团
据新华社北京4月15日电
全国政协副主席、中国佛教协会会长赵朴初今天下午在北京的古刹名胜广济寺会见了由教育部副部长坤通率领的泰国宗教文化代表团。
赵朴初感谢泰国佛教界去年09月赠送给中国佛教界三尊一米高的铜制佛像。
他说，这三尊佛像已分别安放在广州六榕寺、汕头佛教协会和成都铁像寺。
赵朴初向客人们介绍了中国佛教界的近况。
他说，中国佛教徒现在不仅设立了许多文化教育设施，培养僧人，还积极参加社会公益福利活动。
在国际上，中国佛教徒参加了赈济非洲灾民和柬埔寨难民的活动。
他说，中国佛教徒非常钦佩泰国政府、人民和佛教徒对柬埔寨难民给予的救济，这体现了佛教徒慈悲的精神。
坤通团长将一套泰文大藏经赠送给了中国佛教徒。
当赵朴初得知该经是在二十九年前由巴厘文译成泰文时，他说，
“这真是了不起的大事！”
他向泰国佛教徒表示祝贺。
交谈中，赵朴初请来自曼谷贴诗粦寺的帕叻差班耶歌颂长老转达他希望僧王身体早日康复的良好祝愿。
最后，赵朴初以由巴厘文译成中文的《清静道论》法宝回赠客人。
会见前，泰国客人们在中国法师的陪同下到寺内的大雄殿拜佛。

　赵紫阳会见即将离任的马来西亚驻华大使
新华社北京4月15日电
赵紫阳总理今天下午在中南海紫光阁会见了即将离任的马来西亚驻华大使达图·卡米勒。

钱其琛回到北京
新华社北京4月15日电
中国政府特使、外交部副部长钱其琛在参加了中苏第8轮磋商后今天上午乘飞机从莫斯科回到北京。

陈慕华会见美国客人
新华社北京4月14日电
国务委员兼中国人民银行行长陈慕华今天上午在人民大会堂会见了美国摩根担保信托银行行长罗伯特·林塞一行。
陈慕华说，在中国投资是安全的、有法律的保障。
她希望中美两国在经济贸易方面的往来能进一步加强。
林塞表示，他们的银行愿意向中国提供咨询服务和在中国直接投资。
摩根担保信托银行是美国居第5位的银行，它在1979年与中国银行建立了代理关系。

　陕西省纪念刘志丹逝世五十周年
新华社西安4月14日电
（通讯员师银笙、杨捷）人民英雄刘志丹逝世五十周年纪念大会今天上午在烈士故乡志丹县烈士陵园举行。
中顾委委员张秀山、陕西省委副书记周雅光和烈士家属刘力贞及省、地、县各界人士一千多人参加了大会。
刘志丹是陕甘革命根据地和中国工农红军第26军的创建人之一。
他于1936年04月率部在东征作战中壮烈牺牲。
毛泽东同志为他题碑：
“群众领袖，民族英雄。”
周恩来同志为他题词：
“上下五千年，英雄万万千；
人民的英雄，要数刘志丹。”
刘志丹烈士纪念碑、刘志丹将军塑像今日举行了落成揭幕仪式。
陈列有九十五幅照片和五十多件实物的刘志丹革命事迹展览馆也于今日开馆。

韩念龙会见联邦德国客人
新华社北京4月14日电
中国人民外交学会会长韩念龙今天会见并宴请联邦德国石勒苏益格—荷尔斯泰因州州长乌韦·巴歇尔博士一行。

　首都群众集会纪念台尔曼诞辰一百周年
新华社北京4月15日电
首都五个单位的群众二百余人今天下午在这里集会，纪念德国工人运动卓越的活动家、伟大的共产主义战士恩斯特·台尔曼诞辰一百周年。
这五个单位是：
中国人民对外友好协会、中华全国总工会、中国社会科学院、中共中央马恩列斯著作编译局和中国德国史研究会。
对外友协会长章文晋主持了大会。
会上介绍了台尔曼积极投身德国工人运动，同法西斯主义进行坚决斗争，关心和声援中国革命的光辉事迹。
对外友协顾问王炳南回顾了1932年秋他与台尔曼会见时的情景。
德意志民主共和国驻华大使馆临时代办艾勒出席了纪念会并讲了话。
为纪念台尔曼诞辰一百周年，工人出版社出版了由朱忠武和梁建华编写的《台尔曼传》。

黄华会见联合国开发计划署署长莫尔斯
新华社北京4月15日电
人大常委会副委员长黄华今天上午在人民大会堂会见了联合国开发计划署署长布雷德福·莫尔斯和夫人一行。
黄华在交谈时称赞莫尔斯为发展联合国开发计划署和中国的合作作出了贡献。

为鸽子叫屈
柯子
日前，某电视台播放了一条新闻，从图象上看：
一大批管理人员包抄了一个“鸽子市”，逼着卖主将一群鸽子当场摔死，一时间鸽死毛飞，好不凄惨。
据说，这个“鸽子市”是非法交易场所，而且鸽子没有经过检疫，易使疫病流传。
我百思不得其解：
养鸽子和养花、养其他鸟一样，随着人民生活水平的提高，愿意养这类生物的人越来越多，由此而产生的交易活动也愈加频繁，有关部门最好是相应设立一些“合法”的交易场所，并加强包括检疫在内的管理，何故以杀戮禁绝为之？
在某市关于城市养鸽子的争议为时不短。
有关部门为什么不能因势利导，使其在生态效益、环境效益、经济效益相协调的情况下，得以发展？
复杂的工作以简单化的方法处理，当然省事，可不得人心。

加强横向联合　促进四川经济发展
四川省省长　蒋民宽
目前，四川正在研究制订国民经济和社会发展第7个五年计划。
我们的打算是，1990年工农业总产值达到一千零七十五亿元，力争提前一年或更多一点的时间实现产值翻一番的目标。
要实现这样一个经济发展目标，我们必须破除条块分割，敞开大门，发展省内省外、多层次、多形式的横向经济技术合作。
我省的横向经济联合和协作，去年已取得一定成绩。
初步统计，一年中达成的经济联合和协作项目为二千五百项，协进资金达五亿元，协进协出物资总金额达十三亿元。
这些经济联合项目和物资协作，大致匡算可为我省新增产值二十亿元、税收四亿元。
在第7个五年计划期间，我们把发展横向联合协作的重点放在资源开发、合作生产、技术协作、对外贸易、物资交流和劳务输出等方面。
四川有丰富的资源，特别是水力资源、矿产资源、农副产品资源都非常丰富。
四川攀西地区有丰富的钒钛磁铁矿和有色金属资源，也有多年的开发生产技术，但缺乏资金。
我们愿与沿海和缺乏这些资源、又有资金的地区，采取多种合作方式，进行联合开发。
近期着重抓好两个方面的联合。
一是利用现有工业优势，通过省内省外的联合协作，围绕国家“七五”期间重点建设项目的需要，研制和生产大型设备。
如大型核电站设备，宝钢二期工程部分配套设备，攀钢技术改造设备，大型化工设备，轻型重型汽车，铁路机车及车厢等。
二是以“名、特、优、新”产品为龙头，发展各种形式的合作生产、合作经营，提高产品质量，扩大生产批量，满足内外市场不断增长的需要。
四川肉猪的出栏头数、川桔和广柑产量在全国都占第1位。
但我们的肉类、果汁、果品加工发展很慢，缺乏资金、技术及马口铁原料，联合生产，双方都可以获益。
四川有四百多个专业的科学研究机构，五十所大专院校，一百万工程技术人员，发展省内外的技术合作潜力很大。
对一些在全国处于领先地位的科学研究和技术成果，我们要打破封锁，积极开放，面向全国的科技交易市场。
四川发展外贸商品生产有很丰富的资源，但地处内陆，缺乏对外口岸。
我省不少农副土特产品及其加工产品，大部分都是通过沿海口岸转口贸易。
今后还要长期合作，进一步发展这种对外贸易方式，增加联合途径。
发展丝绸是我省的一大优势，但我们织绸、印染能力较差，特别是后整理的能力很差，影响产品质量和出口。
对这类产品，我们既欢迎口岸地区来联合办厂，扩大出口产品生产；
也可以继续运到沿海地区“梳妆打扮”，然后出口。
四川地处内地，交通必须大力改善。
我们已和广东、上海、江苏、福建、山东、辽宁建立了航运的横向联系，又和民航及部队建立了空运的横向联系，我们希望和更多的单位和地区建立多种形式的运输横向联系。
人才的协作和劳务的输出，也是我们开展横向联合的重要方面。

上海市沪西汽车运输公司陈宝财，利用业余时间采集了六百多种蝴蝶标本，其中有世界罕见的品种。
新华社记者　夏道陵摄

家畜家禽品种资源调查结果表明
我国畜禽品种资源丰富
这项调查工作的完成，填补了我国畜牧业史上的一项空白
本报讯
由中国农业科学院畜牧研究所畜禽品种资料室主持的畜禽品种资源调查，经过几年努力，基本摸清了我国家畜家禽品种资源的家底。
现已查明，包括原有地方品种、培育品种和引入品种共二百七十多个。
其中马驴四十五个、牛四十六个、羊四十六个、猪六十六个、家禽五十个、驼及兔七个。
另外还有特种经济动物十二个。
我国是世界上驯养家畜、家禽最早的国家，也是畜禽品种资源最丰富的国家之一，许多品种都以特有的经济性状著称于世，对国外优良畜禽品种的育成有过重要的贡献。
长期以来，由于对家畜家禽品种，特别是对于某些具有优良遗传特性的品种缺乏认识，在大规模推行杂交改良的情况下，导致一些品种数量减少，品质下降，甚至有的品种处于泯灭的边缘。
为了掌握畜禽品种资源，合理利用资源，加速畜牧业生产的发展，为人民生活提供更多、更好的畜产品，“六五”期间国家下达了畜禽品种资源调查和编写《中国畜禽品种志》研究课题。
调查结果表明，我国家畜家禽品种不仅能适应各自特定的生态环境，而且还具有独特的遗传种质。
如有适应高原地区，擅长走对侧步、供骑乘用的大通马；
有体高一米左右的矮马；
有体型高大、役用能力强的关中驴。
有高大结实的秦川牛、南阳牛、鲁西黄牛；
有耕作能力强、泌乳性能好的温州水牛；
有适应青藏高原饲养、产肉性能好的牦牛；
有专门生产奶的中国黑白花牛。
有终年依靠放牧、产肉脂性能好的乌珠穆沁羊和阿勒泰羊；
有生产优良地毯毛、以“西宁”毛名扬中外的草地型西藏羊；
有皮板轻薄、毛股花穗美观的滩羊和中卫山羊；
有生产羔皮、毛股光泽好、多胎性高的湖羊和济宁青山羊；
有多胎性高的小尾寒羊；
有生产优质细毛的新疆细毛羊；
有生产绒毛洁白、纤维细长的辽宁绒山羊；
有产肉性能好，屠宰率在59％左右的马头山羊。
有肉质好、每窝产仔在十二至十五头的太湖猪；
有生产火腿驰名中外的金华猪和乌金猪；
有早熟壮的大花白猪和两广小耳猪；
有皮薄肉嫩、肉质香美的香猪。
有体型小、就巢性弱，年产蛋一百八十至二百枚的仙居鸡；
有肉嫩脂丰的惠阳鸡；
有供药用生产的白绒乌骨鸡；
有产蛋性能好、肥嫩多汁、供制作烤鸭用的北京鸭；
有以生产肥肝著称的建昌鸭和溆浦鹅等。
现已查明的家畜家禽品种，已经编入《中国家畜家禽品种志》，交由上海科技出版社出版。
这项工作的完成，填补了我国畜牧业史上的一项空白，同时为今后制订畜禽品种区划、合理利用资源及培育高产优质的新品种提供了依据。
对向国外准确介绍畜禽品种，开展国际科技合作和交流有重要意义。

小瓦机应运而生
本报讯
为了解决农民盖房买瓦难，一种半自动生产小瓦的机器WJ—200型小瓦机，由江苏省南通市机械局主持，在如皋县砖瓦机械厂通过了鉴定。
WJ—200型小瓦机是如皋县机械研究所和如皋县砖瓦机械厂研制成功的。
该机制瓦效率为手工操作的五倍以上。
每小时可制小瓦三千片左右，而且瓦坯表面光滑、坚实、大小一致，广大农民争相购买。
陈根林

强制式搅拌机将被广泛使用
混凝土搅拌机是建筑业大量采用的设备。
目前我国广泛使用的鼓筒式搅拌机，是三四十年代的产品。
为适应国家基建施工的需要，城乡建设环境保护部确定在全国建筑企业大力推广卧轴强制式搅拌机。
强制式搅拌机比鼓筒式搅拌机生产效率高，一台可以代替三四台鼓筒式，节省场地；
搅拌出的混凝土强度高；
水泥消耗低；
还节能百分之十五到百分之二十，而且能搅拌耐火材料、砂浆等多种产品。
今年全国计划生产一千八百八十多台强制式混凝土搅拌机，占今年全国混凝土搅拌机产量的百分之十七。
目前武汉、上海、北京等省市部分建筑企业开始使用。
另一些企业也准备订货。
北京市城建二公司去年05月安装了一台山东省建筑机械厂生产的JS350型双卧轴强制式搅拌机，到现在已使用了三千多小时，从未发生故障。
政文

我国草业发展趋势良好
本报记者　张稚丹
中国草地资源丰富。
草地面积六十亿亩，占世界草地总面积的10％以上，是我国耕地面积的三点七倍。
北方天然草场有四十多亿亩，南方草山、草坡、草地面积亦有十几亿亩。
多年来，由于只重耕地不重草场，以及滥牧过牧，使天然草场产草量近三十年下降了三分之一以上，草场载畜率也严重下降，牧区沙化、退化、碱化面积达十几亿亩，情势紧迫。
自去年10月01日开始执行《草原法》，我国草场与草地的建设开发受到重视。
目前草库伦发展较快（指有围墙的牧场），便于育种轮割轮牧和分群分类管理牲畜，有利于草场的复生、利用。
草库伦由石头围墙、砖围墙、柳编栏、刺丝栏，到开始采用电围栏、高强度镀锌钢丝网围栏、太阳能电围栏。
北方牧区建立了十八个畜牧业现代化试点，逐步实现生产区域化、专门化、放牧围栏化、经营集约化。
由联合国开发计划署援助的内蒙古左翁牛特旗示范牧场试验进行了北方干旱区饲料集约生产，大面积混播人工草场等项目。
青海海晏县为保证水、肥，围栏轮牧，灭鼠灭蝗，建起牧民定居点、兽医站、免疫室、羊药浴池，综合治理草原，并采用自动喷灌、飞播植草、机耕翻地改造板结等新技术、新设备，建起优良牧草种子繁殖基地，使载畜量提高60％。
去年，钱学森教授提出新的草业概念——知识密集型草业，即以草原为基础，通过日光能量合成为牧草，饲养兽畜生物，再通过化工、机械手段创造财富；
草场综合经营采矿、加工、狩猎、旅游各业。
这种新的概念拓宽了人们的眼界，认识到牧区不仅仅是种草，而且要发展商品经济。
黑龙江绥化地区扩大商品草原，鼓励个人、小组生产商品草出售，提高产草量。
商品化草场的出现，改变了传统草原管理和自由放牧方式。

未来农业科学技术的五大探索领域
美国农业部农业研究局预计在今后相当一段时间内，重点探索以下五大领域：
（一）土壤、水和空气等自然资源科学技术的研究。
探讨植物、动物、微生物和人类营养同土、水、空气之间的内在关系，自然资源的管理和保护措施。
（二）家畜和兽医科学技术的研究。
寻求提高家畜生产率的技术措施，生产疫苗和提高蛋白质产量的遗传工程。
防治畜禽疾病的有效方法，提高反刍家畜利用饲料的效率，减少逆境对畜禽的危害。
（三）作物科学技术的研究。
加强分子生物学、遗传学和生物化学的基础研究，应用遗传工程技术把固氮基因转入某些谷类作物，提高作物的光合作用效率。
（四）收获和屠宰后农畜产品科学技术的研究。
水果和蔬菜的害虫检疫与处理方法；
肉类和畜禽有毒物质、药物残毒的监测技术；
食品加工、储运和销售技术。
（五）人类营养科学技术的研究。
食品的营养成分，对营养利用率有影响的生物过程和营养物之间的相互作用关系等。
陈厚基

立体混合养殖的新路子
如果说，大海是取之不竭的宝库，那么山东省长岛人便攥住了打开这座宝库的金钥匙。
他们创出了一条海参、扇贝、海带立体混合养殖的新路子，效果很好。
立体混合养殖，是以水面筏式养殖为主，以海底投石为辅的新型养殖方法。
即在养殖筏上层平养海带，充分利用水面；
中间植绳垂挂养扇贝，全面利用中间水层；
海底投石造成适合海参生长和繁衍的条件，达到增殖的目的。
这样，在同一水域养殖三个不同品种，可做到两年四收（海带两茬，扇贝、海参各一茬），既能最大限度地利用海水资源，又提高了养殖物资的使用价值。
如藻、贝、参对营养的选择各有不同，混养在同一水域内，能起到互为利用，互为补充的作用，科学地创造出一个较为平衡的生态环境，提供了良好的养殖条件。
从收获产量看，立体混合养殖的效果明显。
如海带，1983年和1984年，立体养殖的海带亩产分别为九百公斤和八百七十公斤，为同类海区海带产量的上乘。
扇贝从1983年05月下旬开始分笼。
经过十八个月的养殖，平均亩产突破了万斤大关，为同类海区的佼佼者。
在立体混养水域内，他们每亩投石二百八十五立方米，1983年05月，以每亩投放四至六厘米的幼参五百头，9月末又每亩投体长一至一点五厘米人工育成参苗一万个。
去年06月取样，计算对比，投石每亩产鲜海参三百五十斤左右，比普通海区的产量高五十倍。
由此可见，立体混合养殖方法，经济效益十分可观。
孙寅昌　吴远起　范国聪

自动化粉剂装瓶机投入生产
本报讯
江苏省海门县制药机械厂试制的我国第1批XL／CFG—120型自动化粉剂装瓶机，已投入批量生产。
这种自动化粉剂装瓶机采用供瓶机、双头粉剂充填机、双头轧盖机等单机组成。
该机能完成自动送瓶、加塞、铝罩、卷边等一系列工作，每分钟装药一百二十瓶。
这种装瓶机比气流粉装机工序简单，设备少，效果显著，而且价格便宜。
自动化粉剂装瓶机的诞生，不仅为我国制药工业提供了先进的装瓶设备，而且还将节约大量外汇。
张云清　范军

草籽积压的症结与出路
全国去年生产的草籽尚有50％积压在库。
要从根本上解决这个问题，必须让草农得到实惠，并调动各行各业种草的积极性。
去年我国草业建设出现了蓬勃发展的新转机，其标志之一就是结束了草籽品种单一、大量依靠进口的历史。
据统计，1985年全国草籽产量为三万五千五百吨。
但却给草业部门带来了新的忧虑：
全国草籽有近50％积压在库。
如辽宁省积压了一千二百吨；
山东省齐河县草籽繁殖场，由于草籽卖不出去，职工工资都无钱发。
在我国草业需有一个较大发展的情况下，草籽反而出现大量积压。
美国和苏联的草地面积与我国差不多，其优良草地面积比我国大，每年产草籽高于我国七至八倍。
看来，我国草籽产量可说是“短缺性过剩”。
产生这种过剩的原因是多方面的。
主要有：
（一）草籽发展速度大大高于人工种草和改良草地的速度，造成供过于求。
（二）草籽产量高，收效明显，而人工种草收益少，发展慢，种草的社会生态效益也难以计算，因而种草的积极性还没有真正调动起来。
（三）现在草籽的购买者和使用者大都是国家畜牧部门，这些部门国家拨的钱毕竟有限，而农牧民尚未成为草籽的主要购买者。
要解决草籽积压问题，关键还得更多地支持和鼓励人工种草和草地改良。
现在发展草业仅靠国家拿钱种草，显然是不行的。
必须广泛地调动农牧民种草积极性。
实践表明，只要种草效益显著，农民就能成为草籽的购买者。
近几年，甘肃省草业发展较快，其重要原因之一是每种一亩草可得鼓励金五元；
河北省黑龙港地区由于兔、鹅饲养业的发展，出现了种植紫花苜蓿热；
湖北长阳县由于种草养猪收益高，豆科三叶草也得到了发展。
只要把牛、猪、羊、兔等草饲产品放开，让草农得到实惠，并在有条件的地区发动各行各业多种草，而不是把种草仅当作畜牧部门一家的事，草业生产一定会兴旺发达起来，草籽就不会积压，而是要大大增加。
贾幼陵　陈健

贵州名酒——九龙液
贵州省六枝特区酒厂生产的黔龙牌九龙液，1983年曾获贵州省名酒的称号；
去年参加了亚太地区国际博览会。
九龙液属浓香型窖酒，以优质高梁、玉米、小麦、糯米为原料，取高原泉水精酿而成，具有酒体醇厚，入口醇和，回味甜爽的独特风格。
畅销二十一个省、市、自治区。
近年来，六枝酒厂又研制成功了低度“九龙特醇”，此酒除保持了九龙液的特色外，具有低而不淡，加水加冰不混浊的特点，目前已被贵州省外贸部门列为1986年春季广交会的出口品。
杨继勇

预计今年病虫害比较严重
应做好农药供应工作
本报讯
据中国农业生产资料公司、商业部农业生产资料局提供的情况：
近年来，农资部门的农药供应工作基本上保证了农业生产的需要，但个别地方在用药旺季时，出现了少数常用农药品种脱销的现象，值得高度重视。
今年农药供应工作必须密切注视农业病虫害预测预报，积极准备货源，努力做好农药供应，以便防治病、虫、草、鼠害等。
据有关部门预计，今年病虫害比较严重，赤霉病可能大面积发生。
小麦吸浆虫害继续回升。
去年麦收前各地普遍降雨，麦穗上幼虫安全入土数量大，已构成小麦主产区的潜在性威胁。
此外，已有十年未发生过的蝗虫灾害，去年在一个治蝗基地又发生了，必须引起警惕。
希望各级农资部门加强与农业部门的联系，及时备足农药货源，拆零供应，方便购买和使用。
当前要特别注意做好早春作物病虫害所需的多菌灵、粉锈宁、敌锈钠、托布津、有机磷杀虫剂、菊酯类等农药品种的调拨、供应工作。

不丹国王说不中边界会谈很顺利
新华社新德里4月15日电
不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克说，不丹和中国关于边界问题的两轮会谈“进行得很顺利，我们之间已建立起完全信任的关系”。
为了两国人民的利益，两国之间的边界可以划定。
中国驻印度大使馆人士今天在这里对新华社记者说，不丹国王的上述一段话是他4月10日在廷布接见访问不丹的中国驻印度大使李连庆时说的。
不丹代表团1984年访问中国，就两国边界问题举行了正式会谈。
去年，中国代表团访问了不丹，同不方就边界问题举行了第2轮会谈。
不丹国王说，不丹和中国的关系很好。
不丹准备派代表团于6月初前往中国，继续进行边界会谈。
谈到不丹的睦邻政策时，不丹国王说，“我们同中国没有争端。
我们同南亚国家也没有严重问题，因此，我们完全可以建立起真诚的关系而不是外交意义上的睦邻关系。”
他说，“我们想有计划地发展我们的经济。
我们必须自力更生和自立。
另一方面，我们必须真心实意地发展同邻国的关系。”
他说，“这一点对不丹很重要，因为为了发展我们的经济，我们需要建立睦邻关系。”
接见时，中国大使说，中国高度赞赏不丹的政策和在各方面取得的成就。
中国政府希望促进同不丹的睦邻关系。
李连庆大使应不丹政府的邀请于4月09日到14日访问了不丹。
不丹王国外交大臣达瓦·策林会见了中国大使并同他进行了友好的谈话。

东京集会庆贺黑田寿男八十八岁寿辰
王震赞扬黑田寿男是中日友好事业的掘井人
本报东京4月14日电
东京宪政纪念馆今天高朋满座，三百多位日本、中国人士聚会一堂，祝贺日本著名社会活动家黑田寿男八十八岁寿辰。
前来东京出席中日民间人士会议的中日友协名誉会长王震，出席了酒会。
王震在会上发表祝词，赞扬黑田寿男为奠定两国友好大厦建树了杰出业绩，不愧是中日友好事业卓越的“掘井人”和见证人，祝贺他福如东海、寿比南山。
王震还转交了中国人民政治协商会议主席邓颖超赠送给黑田先生一尊“寿星”。
黑田寿男在致词中表示将继续为日中友好和亚洲与世界和平而努力。
黑田寿男是受到中国人民尊敬而熟悉的老朋友。
五十年代初，他参与创建日中友好协会，为中日邦交正常化和增进两国人民的传统友谊，尽心尽力，奋斗不息，担任日中友协会长达十五年之久。
毛泽东、周恩来等中国领导人曾多次会见过他。
廖承志称颂他是中日友好事业的先驱者。
不论遇到什么困难和曲折，他总是高举中日友好大旗，与邪恶势力不断抗争。
在今天的祝寿会上，日中友协会长宇都宫德马、日本参议院议长木村睦男、社会党书记长田边诚、前众议院副议长冈田春夫等讲了话。
一些友好团体的负责人也到会祝贺。
（附图片）
中日友协名誉会长王震在日本东京宪政纪念馆转交全国政协主席邓颖超赠送给中国人民的老朋友、原日中友协会长黑田寿男的瓷寿星，祝贺他八十八寿辰。
新华社记者　钱嗣杰摄（传真照片）

为结束巴难民营地区战斗维持西贝鲁特安全
黎巴嫩拟定安全计划成立打击部队
据新华社贝鲁特4月12日电
黎巴嫩为维持地方安全而于最近建立的“全国行动小组”今天在贝鲁特召开高级会议，通过了一项结束在巴勒斯坦难民营及其周围地区战斗并为贝鲁特美国大学和位于西贝鲁特的外国使馆提供特别保护的安全计划。
这项计划包括成立一个特别委员会，以监督维持萨卜拉、夏蒂拉巴勒斯坦难民营秩序的打击部队的装备和行动。
出席今天高级会议的有黎巴嫩什叶派穆斯林“阿迈勒”运动、复兴党、共产党、社会党、叙利亚国家社会党、阿拉伯社会主义者联盟、巴勒斯坦全国拯救阵线和解放巴勒斯坦民主阵线的领导人以及叙利亚观察小组的成员。
据新华社贝鲁特4月14日电
一支由二百人组成的“打击部队”今天开始部署在西贝鲁特萨卜拉和夏蒂拉两个巴勒斯坦难民营内和布拉杰奈堡难民营附近，以结束巴勒斯坦武装人员和黎巴嫩什叶派穆斯林“阿迈勒”运动民兵之间的战斗。

叙领导人与黎民兵领导人讨论黎局势
新华社大马士革4月14日电
黎巴嫩各主要民兵组织的最高领导人14日就打破黎巴嫩政治局势僵持状态问题与叙利亚副总统哈达姆进行了磋商。
参加在哈达姆办公室举行会议的有黎巴嫩什叶派穆斯林“阿迈勒”运动主席纳比·贝里、德鲁兹派穆斯林社会进步党主席瓦利德·琼卜拉特和黎巴嫩力量的前主席伊利·胡贝尔。
据报道，会上还讨论了武装的巴勒斯坦人和“阿迈勒”运动民兵最近在西贝鲁特冲突后的安全问题。

吴外长在东京举行记者招待会
中日睦邻友好关系能够长期稳定发展
本报东京4月14日电
记者黄晴报道：
吴学谦外长今天下午在日本记者俱乐部举行记者招待会。
吴学谦表示，这次访问日本，同日本政府领导人和各界人士进行了会谈和广泛接触，富有成果，双方一致认为，两国睦邻友好关系能够长期、稳定地发展下去。
吴学谦指出，中日关系近年来的发展总的是好的、顺利的。
现在需要两国政府和人民共同努力，把这种良好的势头保持和发展下去。
至于在发展过程中出现了这样或那样一些问题是可以理解的。
重要的是如何正确对待和处理好这些问题。
只要双方严格按照中日联合声明和中日和平友好条约的精神和中日关系四项原则，认真体察和尊重双方的民族感情，通过友好协商，这类问题都不难得到妥善解决。
吴学谦还强调，中日两国在许多重大国际问题上有着相似的看法，今年是国际和平年。
遵循和平共处五项原则，加强两国在国际事务中的协调与合作，对维护亚太地区和平和世界和平具有重要意义。
吴学谦表示相信日本政府将更加重视南北问题，在促进南北对话、缓和南北矛盾方面发挥更多的积极作用。
吴学谦还就中日关系、亚太地区形势、争取台湾和平统一和中越关系等问题逐一回答了记者的提问。
在回答关于中日签订投资保护协定的问题时，吴学谦指出，中国对签订中日投资保护协定一贯采取积极态度，中日经济贸易关系十分密切，应尽早签订这一协定。
他希望双方在平等互利的基础上，避免提出对方难以接受的条件，促成签约。
当日本记者问到有关柬埔寨问题的政治解决时，吴学谦说：
“中国政府一贯主张通过公平合理的办法求得柬埔寨问题的政治解决。”
中国认为民柬联合政府的八点建议是合情合理的。
新华社东京4月14日电
（记者张焕利）中国外交部长吴学谦今天在东京会见了日本的一些新老朋友，宾主进行了亲切友好的谈话。
吴学谦今天分别会见了日本自民党副总裁二阶堂进、自民党干事长金丸信、自民党总务会长宫泽喜一、日本大藏大臣竹下登。
会见时，他们一致表示要为中日关系长期稳定的发展和经济技术合作而努力。
会见时，中国驻日本大使章曙在座。
日中友好议员联盟会长伊东正义、日本经团联会长稻山嘉宽分别于今晨和昨天中午在东京和箱根设宴招待了吴学谦一行。
今天晚上，中国驻日本大使章曙在中国大使馆为吴学谦外长访日举行招待会。
日本自民党副总裁二阶堂进、公明党委员长竹入义胜、日本通产相渡边美智雄、农林水产相羽田孜、众议院副议长胜间田清一以及樱内义雄、伊东正义、冈田春夫、冈崎嘉平太、古井喜实等应邀出席了招待会。
东京华侨总会会长陈焜旺等也应邀出席了招待会。

国际要闻简报
黎教师学生罢教罢课抗议绑架
黎巴嫩首都贝鲁特西区和其它各地的教师、学生04月14日举行罢教和罢课，抗议不断出现的绑架教师事件和对教育院校犯下的各种暴行。
黎巴嫩教育部长胡斯前往西贝鲁特看望了静坐的学生和教师，并表达了对他们的支持。
他还要求教育部的官员们加入今天的罢课行列。
黎巴嫩总理卡拉米今天在一项声明中也表示了对师生们的同情。
拉丁美洲科技委员会正式成立
历时两天的拉丁美洲科技委员会第1次会议04月10日在加拉加斯闭幕。
会议通过的一份文件确定该委员会的基本宗旨是制定拉丁美洲和加勒比地区科技发展战略。
文件规定，拉丁美洲经济委员会是一个在科技发展方面进行协商、协调和合作的常设机构。
阿根廷、巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、智利、危地马拉、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、多米尼加共和国和委内瑞拉签署了这项文件。
利比里亚统一人民党领导被捕
利比里亚议会议长萨谬尔·希尔在04月14日下午的记者招待会上证实说，利比里亚统一人民党绝大部分领导人在13日的集会中被逮捕。
被逮捕的统一人民党领导人中包括该党的代理全国主席、副主席和秘书长。
此外还有二百名该党成员和支持者在这次集会中被逮捕。
希尔议长说，统一人民党打着前军政府的旗号，但它至今未得到合法的地位，这个党的政治活动是违法的。
（据新华社）

安理会开会讨论地中海紧张局势
本报联合国4月14日专电
记者洪蓝报道：
由于美国派遣飞机袭击利比亚首都的黎波里和班加西附近的军事目标，安理会已决定15日上午继续开会讨论地中海中部的紧张局势。
在此之前，联合国安理会应马耳他代表的要求，于12日晚上和今天上午接连举行会议，讨论地中海的紧张局势。
近日来，地中海地区局势急剧恶化，美国第6舰队集结，进入战备待命攻击利比亚，使许多国家深感关切。
马耳他代表为此要求安理会开会讨论地中海局势。
他在给安理会的信中呼吁安理会采取适当和紧急行动，制止威胁使用武力和“迫在眉睫的武装攻击”。
他还要求有关各方保持克制和审慎，按照联合国宪章的原则和宗旨解决争端。
他要求秘书长立即同有关各方接触，按联合国宪章规定的和平方法调解它们之间的任何分歧。
据此间观察家透露，由于美国已对利比亚采取军事行动。
因此，它将不会接受马耳他提出的决议案。
利比亚、美国和苏联代表在今天上午举行的安理会会议上发了言。
利比亚代表在发言中，谴责美国对利比亚进行军事威胁。
他说，地中海局势是严重的，如果利比亚受到侵略，利比亚将行使合法的自卫权利。
美国代表则指责利比亚进行国际恐怖主义活动，在飞机和公众场所放置炸弹，杀害无辜平民，威胁美国及其盟国公民的生命安全，狂妄地漠视国际法的基本原则。
苏联代表发言指责美国宣称要采取军事行动教训利比亚。
他说，没有任何正当理由能证明华盛顿准备采取进一步军事冒险是正当的。
他强调，安理会有责任采取行动来避免地中海事件的升级。

我国向一些国家赠送食品和医药物资
新华社马那瓜电
据尼加拉瓜《街垒报》4月08日报道，由中国政府赠送的六百八十吨食品和衣服已运抵尼加拉瓜科林托港。
新华社巴马科电
中国向马里赠送的第1批药品和医疗器械的移交仪式，4月08日在这里举行。
中国驻马里大使周海萍和马里公共卫生和社会事务部长马马杜·登贝莱出席了移交仪式。
新华社北京电
为加强中、尼两国在医疗卫生方面的合作，中国政府最近向尼日尔政府赠送了五十七箱价值十多万元人民币的药品和医疗器械。
双方代表于尼亚美在交接证书上签字。
新华社瓦加杜古电
中国政府为救济布基纳法索旱灾灾民，最近向布基纳法索政府赠送三千吨玉米。
在布基纳法索首都瓦加杜古举行的交接仪式上，中国驻布基纳法索大使冯志山和布基纳法索家庭发展和全国团结部长若斯菲娜·韦德拉奥果分别发表讲话。

我政府特使钱其琛离莫斯科回国
新华社莫斯科4月14日电
中国政府特使、外交部副部长钱其琛一行在中苏第8轮磋商结束后，今天乘飞机离开莫斯科回国。
钱其琛一行在这次磋商期间曾到明斯克市参观。
今天到机场送行的有苏联政府特使、外交部副部长列·伊利切夫以及中国驻苏联大使李则望等。

欧洲共同体国家要求美利克制
本报海牙4月14日专电 记者林军报道：
在这里举行的欧洲共同体国家外交部长紧急会议今晚结束时发表声明，表示对地中海紧张局势和恐怖活动的加剧“深感不安”，要求美国和利比亚采取克制态度。
这次会议是在美国总统里根威胁要对利比亚进行军事袭击，利比亚主席卡扎菲宣布如果美国进行袭击，整个南欧将成为战场的情况下紧急召开的。
声明呼吁利比亚放弃支持恐怖活动，尊重国际法。
外长们反对利比亚领导人对有关共同体成员国的威胁，同时指出对欧洲的暴力行动必将遭到共同体十二个成员国“有力的和恰如其分的反应”。
此间观察家认为，里根总统9日的讲话不但要对利比亚进行军事威胁，而且要迫使西欧对利比亚采取强硬的经济、政治措施来制裁利比亚。
此项声明在某些方面符合里根的要求，同时认为军事行动解决不了恐怖主义问题。
声明反映出西欧要求保持地中海地区和平的愿望。

的黎波里和班加西
的黎波里是利比亚首都和最大港口，在国境西北部，位于地中海南岸，人口五十五万。
它自古就是贸易中心和战略要地。
公元前七世纪，腓尼基人在这一带建立了三个市镇，统称“的黎波里斯”，为“三市”之意，后来其中两市在公元三百六十五年毁于大地震，居中的奥耶市独存，历经沧桑，发展成为今天的的黎波里。
它曾经被罗马人占领六百年之久，后遭汪达尔人侵夺，又遭拜占庭统治。
七世纪时，阿拉伯人来此定居，从此阿拉伯文化在此生根发芽。
1951年利比亚独立后定为首都。
这座古城有古罗马的斗技场遗址和其它朝代的古堡、宫苑、清真寺等名胜古迹，是夏季游览和疗养胜地。
旧城称为“红堡”，靠近港口；
新城在西南部。
这里是全国政治、经济中心，工业占全国总产值一半以上，有食品、水泥、地毯、制革、纺织、化工等企业，港口年吞吐量达五百万吨。
有国际航空站和世界各航空站联系。
班加西是利比亚第2大城和港口。
位于利比亚东北部，临地中海锡尔特湾南岸，01月份平均气温十摄氏度，是冬季游览、疗养胜地。
它最初是公元前七世纪建立的赫斯佩里德斯（金苹果园之意）城，现在的名字是以穆斯林圣徒伊本·加西之名命名的。
全城分新旧市区和内外两港。
第2次世界大战中，班加西曾遭受严重破坏，利比亚独立后，1951—1972年曾立为两个首都之一。
五十年代发现石油后，这里已逐渐发展成为生产石油设备的重要中心，它是全国经济、交通中心之一，是通向非洲内陆的贸易要站。
1955年建立的利比亚大学即在该市。
（新华社）

科·阿基诺总统接见我大使时说
希望访问中国加强两国关系
新华社马尼拉4月15日电
菲律宾总统科拉松·阿基诺15日在马尼拉表示，她非常希望访问中国。
科·阿基诺是在总统府会见中国驻菲律宾大使陈嵩禄时作上述表示的。
这是阿基诺夫人今年02月执政以来第1次正式会见中国大使。
科·阿基诺说：
“我非常希望到中国看看，我丈夫活着的时候一直打算去中国，但是他的愿望没有实现。”
她说：
“我们应当为进一步加强菲中两国的友好关系而多做一些工作。”
她还表示对发展两国贸易，尤其是易货贸易特别感兴趣。

苏联谴责美国空袭利比亚
新华社莫斯科4月15日电
苏联塔斯社从今天凌晨开始连续报道美国飞机轰炸利比亚的消息，称美国的行为是“海盗袭击”和“野蛮袭击”。
塔斯社说，美国武装力量对利比亚的袭击证明，美国政府在“反对恐怖主义”的借口下，正越来越广泛和露骨地对政策不合华盛顿心意的那些国家实行国家恐怖主义政策。
苏联保卫和平委员会今天发表声明，对美国空袭利比亚表示“愤慨”，并坚决要求停止对利比亚的“侵略和恐怖的野蛮行动。”
（附图片）
04月15日，美国空军轰炸利比亚。
上图为利比亚首都的黎波里被空袭的现场。
下图为前往执行空袭任务的美国F—111战斗轰炸机从英国伦敦西部美国空军基地起飞。
传真照片（新华社发）

违反国际关系准则的行为
　美国15日以打击恐怖主义为借口，出动大批轰炸机和作战飞机向利比亚发动突然空袭，轰炸了首都的黎波里和重要港口班加西市，造成了利比亚人民生命财产的伤亡和损失。
不管美国出于何种考虑，出动军事力量袭击别国领土、侵犯别国主权的行为，是违反国际关系准则的，应当受到世界舆论的谴责。
上月下旬，美国第6舰队在地中海举行军事演习时，美利曾发生武装冲突，美国派出军用飞机袭击利比亚防空导弹基地，击沉利比亚巡逻艇。
时隔不到01月，又发生这次武装袭击事件，地中海和中东地区形势由此骤然恶化，这理所当然引起地中海国家和世界各国的严重关切和不安。
各国舆论特别是阿拉伯国家要求立即停止这种武力行动，以维护地中海地区的和平与稳定，是完全合乎情理的。
美国宣称，它对利比亚这次新的袭击，是为了对美国环球航空公司班机和西柏林迪斯科夜总会恐怖爆炸事件进行报复。
但是，利比亚否认爆炸事件与它有关。
无疑，恐怖主义行为伤害无辜平民百姓，历来不得人心，为绝大多数国家政府和人民所痛恨。
中国政府一贯反对和谴责一切形式的恐怖主义，反对以恐怖主义手段进行政治斗争，但是，同时认为，任何国家都无权以打击恐怖主义为借口，对别国进行军事攻击，任意侵犯其领土主权。
地中海目前这种局势孕育着严重的危险。
美国与利比亚的冲突有可能扩大化。
历史经验证明，国与国之间的纷争是不能靠诉诸武力的方式解决的，相反，诉诸武力只能使问题复杂化。
我们呼吁美利双方采取克制态度，立即停止敌对行动，通过和平对话方式寻求妥善的解决办法，以使地中海地区的和平与稳定得以维持，这不仅对中东和地中海地区，而且对全世界的和平都是有利的。

非统和阿拉伯国家谴责美国
新华社亚的斯亚贝巴4月15日电
总部设在亚的斯亚贝巴的非洲统一组织今天在这里发表一项声明，谴责美国政府今日凌晨派飞机轰炸了利比亚首都的黎波里和第2大城市班加西。
声明说，美国对利比亚军营和军事设施进行大规模的轰炸，造成了人员伤亡和物资损失，“这又一次证实了里根政府的傲慢和对联合国宪章及国际法的蔑视”。
声明指出，非洲统一组织“强烈谴责美国再次袭击利比亚”，并重申非统组织“和兄弟的利比亚人民团结一致”。
新华社北京4月15日电 在美国15日凌晨轰炸利比亚领土以后，一些阿拉伯国家和组织分别发表声明，谴责美国的侵略行径。
阿拉伯联盟秘书长卡利比发表声明指出，美国对利比亚的空袭，从其规模和后果的严重程度来说都是空前的。
他强调指出，“一个大国表现出这样的好战并将和平置于危险中的行为是令人不能接受的”。
埃及政府发表声明说，美国飞机轰炸利比亚领土的行动是同联合国宪章不使用武力解决分歧的规定背道而驰的。
叙利亚政府发言人今天宣读的一项声明说，叙利亚坚定地站在兄弟的利比亚一边，并向利比亚提供一切必需援助。
民主也门政府今天就美国轰炸利比亚一事召开紧急会议。
会后散发的一项声明说，美国入侵利比亚的行径是对国际法则的公然践踏和对一个联合国成员国的主权的明目张胆的侵犯。
科威特国民议会发表声明谴责美国对利比亚的侵略行径，呼吁阿拉伯国家加强团结，并要联合国履行其国际责任。
毛里塔尼亚内政部长安内·阿马杜·巴巴利今天在接见利比亚驻毛里塔尼亚友好办事处秘书时表示，毛里塔尼亚支持处在困难时期的利比亚人民。

为和平与发展而共同努力
——各国议会联盟第75次大会侧记
本报记者　姚春涛
04月07日至12日，在地震创伤基本恢复的墨西哥城举行了一次全球性的大型会议——各国议会联盟（以下简称议联）第75次大会。
来自世界五大洲九十五个国家的议员代表等八百多人聚集一堂，就当前最重大的国际问题申述了各自的看法，进行了辩论，交换了意见，并通过了相应的决议。
各国议员和各国舆论都认为，这次大会由于各方面的努力，开得紧凑、热烈，很有成效。
议联大会的主题，原来集中在世界和平与经济、社会发展两方面。
这次大会是在世界“热点”地区硝烟弥漫、发展中国家经济普遍停滞的情况下召开的。
因此关于世界和平，突出地讲了三个问题：
一、制止军备竞赛，实行有效的裁军，特别是常规武器的裁军；
二、制止恐怖主义，要与一切形式的恐怖主义活动作斗争；
三、制止地区冲突和局部战争，支持孔塔多拉集团为中美洲和平的努力。
不少国家的议员在发言中指出，人类面临的最大威胁，是存在爆发一场毁灭世界文明的热核战争的危险。
因为两个拥有毁灭地球几次的核武器的核大国，口头上讲要进行“认真的”核裁军，行动上却在加紧核军备。
不少国家的议员认为，在呼吁全面禁止和彻底销毁核武器的同时，特别要呼吁大国和大的军事集团分期分批裁减常规武器。
因为常规军备的结果，往往把那些需要更新的武器以“援助”的形式运往别的中小国家去，从而加剧了一些地区之间的冲突和局部战争，形成对世界和平的威胁。
拉美国家的议员在发言中感谢大会把支持孔塔多拉集团的和平努力专门提出来讨论，认为这是对中美洲和平所作的一个特殊贡献。
关于经济和社会发展，这次大会主要讨论了通过改善国际贸易条件和采用先进的科学技术加速发展中国家经济发展的问题。
这次大会的会外活动非常活跃。
各国议员在走廊、休息室或小会议厅召开各种小型会议，广泛进行多边或双边的友好活动。
所以，人们说议联大会既是一个重要的国际讲坛，又是一个各国议员友好交往和协调行动的理想场所。
中国人大代表团的代表在大会上的发言和会外的友好活动，受到各国议员和新闻界的重视。
西班牙的一位议员对记者说，他很赞成中国有关裁军的主张，尤其欣赏中国决定裁减军队一百万，把部分军事工业转为民用，这是为表示维护世界和平诚意而采取的断然行动。
墨西哥的一位时事评论员同记者交谈时指出，中国代表团团长关于发达国家和发展中国家经济上互相依存的分析很精辟。
中国人大代表参加议联才两年，为了解情况和结交朋友同各国议员进行了广泛的接触。
中国方面这种积极、主动的友好活动，也获得不少好评。
大会闭幕了。
有的议员提到，各国议会是各国最高的立法机构，议员们应该运用自己的权力和影响，来贯彻议联大会的精神和决议，为和平和发展而共同努力。
（本报墨西哥城4月12日电）

乔森潘谈柬埔寨抗越战场形势
抗越力量日益壮大　侵柬越军困难重重
新华社北京4月15日电
据民主柬埔寨电台今天广播，民主柬埔寨副主席乔森潘在柬埔寨新年和国庆节之际（4月15日至17日）发表讲话时说，柬埔寨抗越力量日益发展壮大，越南在柬埔寨战场上困难重重。
乔森潘说，在过去七年多里，侵柬越军一年不如一年，而抗越力量在不断发展。
在第8个旱季中，越来越多的越军被牵制在内地以对付在洞里萨湖周围地区和金边周围地区活动的抗越部队。
乔森潘说，多年的经验表明，人民是伟大的力量，是取得抗越斗争胜利的根本因素。
因此，深入内地的民柬部队懂得了尊重人民，维护人民利益，与人民同生死、共甘苦的道理。
他们正确地执行游击战路线，打击越伪乡村政权，解放人民，瓦解韩桑林部队的士兵，启发他们的爱国精神。
现在，内地人民和韩桑林部队士兵不但支持抗越部队，而且直接参加抗越部队打击越南侵略者。
在他们的协助下，抗越部队在袭击波成东机场、磅士卑市、磅同市、暹粒市和马德望市的战斗中，打得准，打得狠。
乔森潘说，在以诺罗敦·西哈努克亲王为首的民柬联合政府领导下，柬埔寨人民今年的抗越斗争形势很好。
民族大团结和联合政府中的三方团结也很好。
联合政府团结一致，起草了政治解决柬埔寨问题的八点建议，这表明，联合政府中的三方在政治观点上是一致的，是完全能够互相信任的。
这种政治观点的一致和互相信任，对三派爱国力量来说，无论是现在还是将来，都具有重要意义。
乔森潘说，西哈努克亲王宣布的八点建议，立即受到国际社会的欢迎和支持。
但是，越南拒绝这个合情合理和公正的建议，而提出了要与泰国讨论柬泰边境“安全问题”的建议。
越南的这个建议与它曾提出的“印支国家”与东盟国家之间举行会谈的建议没有任何区别。
因此，越南的建议理所当然地遭到了东盟国家的拒绝。
乔森潘呼吁国际社会继续支持民柬联合政府的建议。
他说，因为只有按照这个建议解决柬埔寨问题，柬埔寨、越南以及整个东南亚地区才能获得真正的和平与安宁。
（附图片）
民柬部队在抗越斗争中与人民同生死、共甘苦。
图为群众为前线部队运送弹药打击越南侵略军。

南斯拉夫公审战犯阿尔图科维奇
本报贝尔格莱德4月15日电
记者严正报道：
萨格勒布地方法院于昨天上午开始公审二个多月前从美国引渡的南斯拉夫战犯安·阿尔图科维奇。
审判在法院大厅进行。
作为安全措施，被告席设在用特殊玻璃隔成的小间里。
审判第1天，萨格勒布地方检察院检察长宣读了对阿尔图科维奇的起诉书，指控他的主要罪状是伙同乌斯塔什法西斯反动头子阿·伯维利维在南斯拉夫的部分领土上组织和建立为德意法西斯占领者效劳的乌斯塔什卖国傀儡政权“克罗地亚独立国”。
他作为这个傀儡政府的内政大臣和司法宗教大臣，对普通居民进行大规模的追捕、迫害、折磨和肉体上的消灭，还为乌斯塔什政权制定和执行了许多反对塞尔维亚人、犹太人和吉普赛人的凶残决定和法令。
根据南斯拉夫的法律，他的行为构成了杀害无辜居民和残害俘虏的战犯罪。
检察长要求在审判过程中确定其责任，并按照法律对他作出应有的惩罚。
公审将延续到4月30日，最后要对战犯阿尔图科维奇作出判决。
这一审判引起了国内外舆论的重视。
（附图片）
图为南斯拉夫萨格勒布地方法院公审战犯阿尔图科维奇时的情形。
本报电视照片

我轻工业部长在美谈对外开放政策
中国保证外国投资者在华合法权益
新华社纽约4月14日电
（记者夏兆龙）中国轻工业部部长杨波今天在这里举行的一次座谈会上说，中国对外国投资者在华的合法权益将予以保证。
杨波部长率领的轻工业代表团正在美国访问，寻求途径，扩大中美两国企业界已存在的合作关系。
他说，中国在主要依靠自己力量发展轻工业的同时，将继续积极利用外资，引进国外的先进技术和设备。
中国欢迎外商来投资、兴办合资企业。
他指出，“中国将保证他们的合法权益，我们说了话是算数的。
到现在为止，没有一家外商的合法利益没有受到中国政府的保护。”
在“七五”计划期间，中国发展消费品工业的重点是食品、服装和耐用品的生产，计划引进的技术设备项目上千个，其中包括食品、饮料、家用电器、造纸、制革、日用化工、塑料、陶瓷以及轻工机械等。
他说，在过去五年中，轻工业部用于引进外国先进技术和设备的资金达二十多亿美元。
他欢迎外国厂商同中国进行多种形式的合作，如合资、独资经营，合作生产，转让技术，补偿贸易和租赁等。
杨波说，目前，中国政府十分重视发展轻工业生产。
1985年，轻工部系统有大小企业七万三千个，职工一千二百多万人，产值达一千五百五十多亿元，约占全国工业总产值的五分之一。
参加今天座谈会的有来自全国各地的工商界负责人。
他们对杨波部长的讲话很感兴趣，不少人当场发言，会议开得活泼、热闹。
甘维珍公司总裁甘维珍（在北京设有代表处，主要从事咨询业务活动）说，近几年来，中国经济发展速度高，外贸、外资增加得快。
“七五”计划期间，经济平均每年增长7.5％。
“这个比例是符合实际的，可以实现的”。

永恒的纪念
——纪念恩·台尔曼诞辰一百周年
许宏治
布痕瓦尔德反法西斯纪念馆一所平房前边，人们献上一束束鲜花。
每天，络绎不绝的人群怀着崇敬的心情来到这里瞻仰、参观。
四十多年前，德国人民的优秀儿子、德国和国际工人运动的杰出活动家恩斯特·台尔曼在这里惨遭法西斯匪徒杀害。
从那时以来，物换星移，地覆天翻，世界发生了深刻的变化。
希特勒法西斯早已被抛进历史的垃圾堆，而反法西斯的伟大战士台尔曼却永远受到人们的敬仰。
恩斯特·台尔曼1886年04月16日生于汉堡，今年适逢他诞辰一百周年。
从年青时代起，台尔曼便积极参加工人运动，献身于工人阶级的解放事业。
在第1次世界大战前后的年代里，他在反对军国主义和德国反动势力的斗争中，逐渐成长为德国工人运动的杰出领袖之一。
人们永远记得，1923年10月，是他，领导著名的汉堡工人武装起义，在德国工人运动史上写下光辉的一页。
当时，德国虽然在第1次世界大战中战败，但军国主义阴魂不散。
垄断资产阶级和反动政府竭力重整军备，企图东山再起，发动新的世界大战。
垄断资本加紧对劳动人民的剥削掠夺，通货膨胀达到惊人程度，劳动人民陷于水深火热之中。
国内政局变幻动荡，工人运动风起云涌。
如何领导群众进行斗争呢？
面对当时险恶的形势，台尔曼挺身站在群众前面，领导汉堡工人拿起武器，给德国工人阶级树立了以革命的武装斗争来反对反革命武装镇压的榜样。
这次起义给予德国资产阶级和反动势力沉重的打击，显示了德国工人阶级的巨大力量，也使德国工人阶级认识了自己的领袖——台尔曼。
1924年，台尔曼代表汉堡工人出席了德国共产党代表大会，并当选为中央委员。
1925年秋，他开始担任德国共产党中央委员会主席。
早在希特勒上台之前，台尔曼就多次指出法西斯独裁政权在德国上台的危险，号召建立广泛的反法西斯统一战线，来制止希特勒法西斯分子取得政权。
他告诉德国人民：
希特勒的政纲是战争的政纲，而战争一定会招致德国的灭亡。
法西斯分子把台尔曼视作眼中钉。
1933年01月30日，希特勒粉墨登场了。
03月03日，戈培尔即在德国广播电台宣布，国家秘密警察已将台尔曼逮捕。
台尔曼被捕的消息引起了世界进步人类的强烈愤慨。
许多国家举行大规模群众集会，要求释放台尔曼。
对于世界人民来说，希特勒的名字已成为法西斯野蛮的标志，而台尔曼的名字则成了和平与自由的象征。
台尔曼被关押十一年半之久。
但长期的监禁丝毫未能动摇他的革命意志。
1937年初，他在给妻子罗莎的信中写道：
“我的道路是确定了的，不管它有多么艰难。”
他虽身陷囹圄，始终关心德国人民的命运和世界形势的发展，继续同法西斯作斗争。
慕尼黑协定签订后，他在一篇文章中指出：
“在慕尼黑协定以及随之而来的事件发生之后，目前在总的形势中最艰巨同时又是最急迫的课题，无疑是争取和平的斗争。”
在另一篇文章中他提出警告：
“战争迫在眉睫。
希特勒政府的阴谋诡计掩盖不了这一点。
从一切迹象看，我认为灾祸不久将要到来……”事实证明，台尔曼的判断是完全正确的。
法西斯发动的战争使世界遭受了一场空前浩劫。
1944年08月18日夜间，纳粹头子希特勒、希姆莱等决定，把台尔曼秘密押往布痕瓦尔德集中营。
当他刚走进一间平房时，刽子手突然从背后连发三枪。
德国人民的优秀儿子台尔曼就这样死于敌人罪恶的子弹。
法西斯杀害台尔曼，这是它们临近末日的疯狂表现。
但是，就在台尔曼遇难后不到一年，德国法西斯便遭到彻底覆灭的下场。
解放后，为了纪念这位工人阶级的杰出战士，民主德国政府在当年台尔曼遇害的地方——布痕瓦尔德集中营旧址设立了反法西斯纪念馆，用来教育后代，永远不要忘记这段历史。
人们永远牢记台尔曼为无产阶级解放事业奋斗的一生，牢记他对德国工人运动和国际共产主义运动作出的巨大贡献，以及他对世界反法西斯斗争建立的丰功伟绩。
在德国统一社会党的领导下，民主德国的劳动人民正满怀信心地建设社会主义。
要使德国土地上永远不再发生战争，这是民主德国最关心的大事。
维护世界和平，反对侵略战争，也是世界人民的心愿。
回顾当年法西斯发动侵略战争给世界人民带来的深重灾难，人们更加坚决维护和平，同时更加缅怀为反法西斯斗争英勇献身的先烈。
台尔曼永远活在人们心中。
（附图片）
1926年台尔曼在汉堡一次国际集会上演讲。
他左手紧拉着的是一位中国工人的手。

美国找到“挑战者”号关键碎片
宇航局决定明年07月恢复航天飞机飞行
新华社北京4月15日电
卡纳维拉尔角消息：
美国总统调查委员会14日宣布，打捞船船员找到美国“挑战者”号航天飞机的助推火箭的连接组件的碎片，这块关键的碎片是船员13日在“挑战者”号的发射台东北六十五公里的一百七十米深的海底找到的。
报道说，由于致命的燃料泄漏发生在连接燃料箱的连接组件上，因此，寻找这块碎片是十周来打捞工作的头等重点任务。
调查人员认为，助推火箭的连接组件的碎片的发现是寻找“挑战者”号在助推火箭的碎片以来最重大的发现。
目前找到的碎片是连接助推火箭的连接组件的柄舌，而它的底部还未找到。
调查人员说，这两部分是调查“挑战者”号爆炸事件原因最关键的证据。
因为连接组件引起燃料泄漏，从而导致“挑战者”号爆炸。
这块碎片的大小迄今还未确定，但通过尖端的冶金、化学和其它试验，工程师可能会查出使助推火箭的连接组件断裂的确实原因的微妙线索。
据新华社北京4月14日电
卡纳维拉尔角消息：
美国国家航空和航天局初步决定，美国航天飞机自1987年07月开始恢复飞行，预计1987年飞行四次。
航天飞机自1981年04月12日以来共飞行二十五次。
报道说，美宇航局制定了今后数年内航天飞机飞行的计划：
1988年飞行十二次；
1989年飞行十四次；
1990年飞行十九次；
1991年飞行二十三次，以及1992年飞行十八次。
在1987年至1992年计划的航天飞机的九十次飞行中，其中二十九次是军事飞行。

联合国非洲经委会技术委员会通过决议草案
要求非洲国家实施粮农机构改革
新华社雅温得4月14日电
联合国非洲经济委员会的技术委员会第7次会议昨天在这里通过了二十六项决议草案后闭幕。
为期七天的这次会议是为17日至20日即将在这里举行的联合国非洲经济委员会第12次部长会议和该组织的第21次会议作准备的。
会议期间，技术委员会的专家们就有关非洲的经济形势和前景以及非洲大陆经济复兴的一些报告进行了讨论。
非洲的粮食和农业形势是会议讨论的重点。
许多专家认为，1985—1986年度，整个非洲大陆由于降雨情况基本恢复正常，除六个国家外，非洲其他国家的粮食供应情况都有了好转。
因此，会议通过的一项决议草案要求非洲国家努力实施粮食和农业方面的机构改革。
关于非洲的外债问题，与会者认为，国际环境变化造成的外部干扰，如初级产品价格下跌、货币浮动和贸易条件的迅速恶化，是导致非洲债务增加的主要因素。

《中国当代诗论五十家》
古远清同志著的《中国当代诗论五十家》，以新的研究角度对诗人郭沫若、艾青、臧克家、何其芳、亦门等人的诗论，分别作了系统的考察，并对一些评论家的诗评道路作了较为客观、公正的评述，还从各个不同的侧面探讨了当代新诗批评史的特点。
该书由重庆出版社出版。
（雨文）

五讲四美新花开〔宣传画〕　晁德仁

在大自然里发现美的灵魂
张守仁
三十二年前的春天。
雨滴在窗玻璃上流淌，象是透明的小虫子向下扭曲爬行。
窗外的南京，一片迷朦。
除了大片的梧桐叶外，什么也瞅不见。
不知是谁弹的钢琴声，穿过雨丝，钻进浓荫，象清泉似的渗进我的小屋里。
一种莫名其妙的感动的情绪在我心中翻涌起来。
于是我坐到桌旁，在那被春雨打湿了的钢琴声的伴奏下，捕捉我的心灵，开始我的涂鸦之作。
我喜爱屠格涅夫和普里什文的散文。
屠氏的文笔描绘出猎人在草丛中趟开的绿色足迹，充满树林和草原的气息。
普里什文经常在森林里写作，潮湿的树墩就是他的书桌。
他认为大自然就是人之心灵的镜子。
他在大自然里寻找和发现人的美的灵魂。
阅读他的作品，仿佛沿着羊肠小径走进原始森林，那里有溪泉的琤琮，树叶的絮语，野草的芬芳，能闻到浓郁的泥土气。
要写出这样的散文佳作，就必须细致地观察自然，用整个心灵去体会。
我在山野里常常惊骇于自然界许多动植物形体结构之完美。
随便一株小草，随便一棵树，随便一只鸟，随便一条鱼，如果仔细观察，就会发现它们的形体结构、它们的色泽、它们的姿态，和环境之间显得那么和谐，自然天成，本身就是一篇至美的佳作。
为了写好散文，需要在日常生活中练习观察，寻找独特的发现。
我常常为感觉的迟钝而遗憾，偶有意外的收获，便赶紧记载下来。
有一年秋天，我到大兴安岭林区游览，发现那些颜色斑斓的叶子，那些变橙、变黄、甚至变红的叶子，大都系劣质的杂木、灌木、草本植物所长。
它们因为素质不佳，经不住霜冻和寒风，就过早地萎缩、变色，显示出行将凋落的病态。
而那些优质的松树，却郁郁葱葱，虽处逆境仍不变本色。
这样一想，那染醉秋林的红叶，何美之有？
根据这种对红叶的认识，我写成了《秋林随想》。
当然，一种自己的感受也就在其中自然流露了。
我在另一篇散文中写黄昏的景色，写到一只蜗牛。
我写了蜗牛的两只触角，它背负的沉重的贝壳，它在泥地上爬行时的闲适。
但一位女作者看了我的初稿后，来信描述了她看到蜗牛时的另一种感受：
蜗牛简直是在阳光心里爬，而且无法爬出阳光的圆圈。
蜗牛让夕阳都照得透明了，鲜红了，两只触角亮得你都看不清了。
在她的感受中，蜗牛是漂亮神圣的。
看了信，我自愧不如，更受到启迪：
应当有自己独特的观察，独特的领悟。
有了独特的发现，独特的感受，才能使自己的散文具有特色。

满江红
贺子珍同志逝世二周年
陈伯清
耿耿丹心，昭日月，巾帼英雄。
想当年，井冈山上，玉树临风。
万里长征越大渡，雪山草地攀奇峰。
看伤痕累累等闲事，斗苍龙。
历艰险，意从容；
遭厄运，志不穷。
喜妖魔覆灭，铁树花红。
为党为民无所惧，浩然正气映寰中。
吊忠魂，英名垂青史，贯长虹。
1986年04月

系在纸鸢上的梦
朱世达
这次去山东潍坊，在潍坊市工艺美术研究所见到了传闻已久的龙头蜈蚣风筝。
我望着那云纹龙额，那雪白的犄角，那炯炯有神的眼珠，那飘拂有致的红须，真是一种壮观，一种激励，一种享受。
可以想象龙头蜈蚣舞着它那奇伟的身子在春日的蓝天翱翔，一头威武的英气，以盖世的雄姿和白云追逐嬉戏的情景。
于是我想见见扎制风筝的匠师孙永春先生。
沿着一条弯弯曲曲的胡同，终于找到棘子沟。
低矮的古老的平房，黑漆斑驳的大门，门外长着一棵百年的古槐，跟那灰墙黑瓦一样的苍老。
这位民间艺术家一身土气，他把我们让进窄小的三间北屋时，还有点拘谨、腼腆。
他蓝衣、黑裤、黑布鞋，劈竹的手是粗糙的，上面有一道道树皮般的裂纹。
他是潍坊郊区农民出身，爷爷和父亲一生爱好扎制风筝。
他九岁就开始扎风筝卖，纸行商人来订货，清明节春暖花开的时候上市。
十三岁他自己在潍坊南沙滩古老的东城墙上绑上绳子卖风筝：
老鹰、仙鹤童子、龙头蜈蚣，成为当地风筝之一绝。
潍坊有扎风筝的传统，品种繁多，不少是艺术珍品，具有极高的观赏价值。
其中最具代表性的就是龙头蜈蚣。
据说，龙头蜈蚣起源于唐代，当时白浪河水常常泛滥成灾，人们根据龙骨水车的原理，扎制了龙头蜈蚣放上天空，祈祝平安与安宁。
在潍坊的风筝中，我尤其喜欢那些飞禽和昆虫的形象，无论是深蓝色的夸张变形的蝉，寓意的蝙蝠，肃穆的鸽子，典雅的鹤，几何图形的甲虫，还是蔚为壮观的大雕，每每撩起我无穷的关于春、蓝天、云际的遐想，思绪随着那筝线飘到极迢遥、极迢遥的地方。
是的，中国的风筝飘飞过太平洋，到了美国。
孙永春作为潍坊市风筝文化交流团的成员，于1984年07月访问了美国的西雅图、旧金山。
在西雅图市旖旎的爱略特湾畔放飞了中国的龙头蜈蚣和凤凰，那悠悠的色彩缤纷的凤尾滑行于碧蓝的水畔，青青的草地上，象神话般的美丽。
这位六十一岁的老人对于风筝艺术色彩的处理作了可贵的探索，正如他说的：
“色彩的对比性与调和性的结合”。
所谓色彩的对比性就是山东农村风味，跟当地的景芝酒、单饼卷鸡蛋、纸花、年画等一样，富有浓郁的农村生活气息。
他将鸟翅周围处理成重色，中间涂以浅色，而蜻蜓则用大块色渲染，风筝上天远远望去十分动人。
近年来，他探索、研究风筝艺术形象的“真”。
一有空，他就上公园去看鸟，琢磨它们的体态，猫头鹰曾吸引他专程去了一次北京动物园。
他醉心于蝴蝶梦幻般的美之中。
那浅黄的、黛青的、碧绿的、或绛紫的翅翼，变幻无穷的色彩和造型，简直把他迷住了。
他收集了一百一十种蝴蝶的标本，推陈出新，制作了具有潍坊特点的鲜艳、醒目的蝴蝶风筝。
一次，他到北京一下火车就直奔故宫，捉摸石板上镌刻的龙，或扬头，或吐水，或戏珠，或腾飞于云际，或寻觅于浩渺，真可谓神态各异，寄威严与神奇于笔端。
这位蛰居在棘子沟古槐小屋里的老人，把一生奉献于风筝艺术，风筝成了他的第2生命，他爱风筝真是到了如痴如狂的地步。
他说，下一年春天要扎一头大龙，在第3届潍坊国际风筝会上的一万名中外朋友面前放。
我瞧着他那副自信的样子，相信他一定能够扎制出来的。
让龙——中华民族的象征，从潍坊的土地上，从白浪河畔飞向蓝天，飞向世界，带去一个普通中国匠人的梦：
和平，繁荣，昌盛。

美国来的信
於梨华
小李，你没见过我母亲，但你父亲还记得她的。
她今年七十五六了，还真健康，一般冬天来美国住，到第2年入秋回台湾，这样躲过台湾的湿冷及炎热。
在台湾她住我弟弟家，到美国在我们几家轮流住。
每次来，都经过我们再三邀请，每次走，都经过我们再三挽留。
为什么她不愿来？
在美国太寂寞了。
不会开车，没处可去。
不会英语，没人说话。
早上同什么人去公园打太极拳？
晚上，同什么人讲东家长、西家短？
要吃点豆腐还得到几里外，甚至邻城去买。
所以每次她来，是因为她想念我们及我们的下一代，每次她走，是因为她更想念在台湾与她同年龄的老人。
一辆计程车，可以去西门町小吃，一个电话，可以向老友诉苦，媳妇怎样不孝顺。
到了这个年龄，生活中的享受已被削减到这一点点。
而在美国，连这一点点都享受不到。
我们希望她来，但我们不怪她不来。
到现在为止，我还没兑现对韦穆太太的母亲的诺言哩！
当然美国老人并不都是住在老人院的，中下家庭的老人，绝对住不起私家老人院，公立的，唉，没人敢去住，等于送命。
前不久报章还揭发了在宾州的一家半公立的老人院的黑幕，里面的卫生设备差，护理人员种种苛待或疏忽，伙食恶劣。
电视上拍出来的老人们，缩在斗室里、或瘫在铺着污黑床单的床上，看了令人酸鼻。
在老人院外的老人，也有他们苍凉的境况。
自己住的，如老伴仍在，情形较好，两人相依为命。
开得动车的，更方便，衣食住行可以不要乞求别人帮忙，经济上靠点积蓄及每月领到的养老金也可以维持，有个小病痛可以依赖老人医药保险。
除了圣诞节之外，成了家的——即使在本城——子女很少来访，用电话代替。
所以整日里两人相对，幸好有电视可以打发时间。
在美国是不兴“串门”、“泡茶馆”的。
惨的当然是鳏寡。
寡妇比鳏夫多得多，一方面是如果老妻去世，老头子手头还有几个钱，有一幢自己的房子的话，倒还容易再找个老伴，由鳏变双。
另一方面是妇女寿命较长。
（二十四）

论“兼而有之”
卢杨村
我们的祖先在吃的问题上的确积累了不少宝贵的经验。
比方说，“君子食无求饱”，不要吃到饱和的程度，因为嘴里满足了，胃里就多余了，一到饱和，还消化得了么？
所以美食家并不唯多是图。
“鱼，我所欲也，熊掌，亦我所欲也；
二者不可得兼，舍鱼而取熊掌者也。”
这是主张不要不问青红皂白地把一切好东西一齐吞下去。
世间事物分门别类，错综复杂，究竟是兼得好，还是不兼妙，不可一概而论。
梅兰芳擅长青衣而又兼工刀马旦，如果他不兼，有些精采表演我们也就欣赏不到了。
这样看来，还是兼的好。
但是，当艺术和民族大义发生矛盾时，梅先生却毅然蓄须明志。
胡须是要破坏艺术的；
然而凡是爱国的中国人都赞叹：
梅兰芳有骨气！
这样看来，又是不兼的妙。
在当年沦陷的京沪等地倒戈者有之，投靠者有之，这极少数人也很兼了一阵子。
身为炎黄子孙而兼充日本侵略者的高官，不过这是在民族大义面前的一种不光彩的选择。
有选择必然有取舍。
他们取得的无非是眼皮下一点浅薄的富贵，而舍去的却是做一个真正的中国人的人格、国格。
得耶？
失耶？
利耶？
弊耶？
历史已作了结论。
从前有一位齐国姑娘，年龄大了，女大当嫁。
她的东邻很富裕，可惜富家之子人品丑陋；
西邻家境贫寒，但年轻人却是仪表堂堂。
母亲左右为难，便对女儿说道：
“两家各有长短，你愿去东家，就露出左手，愿往西家，就露出右手，自个儿拿主意吧。”
不料姑娘一下子把两只手都露了出来，当妈的愕然：
“你这是啥意思？”
“那有什么奇怪的。
东家有钱，我到东家吃饭，西家的小伙漂亮，我就到西家睡觉呗！”
这故事叫做齐女两袒，东食西宿。
在很多情况下，利弊的事很难一刀切，优越性往往不是集中在一边，而是分散在两头。
所以美中不足的事很多：
有权的，不一定有利；
有官衔的，不一定有学衔；
有地位的，不一定有名声。
单表这最后一桩：
辛辛苦苦，默默无闻，经年累月，从不亮相，如无吃苦在前、自我牺牲的精神，怎能做到？
虽说有的地位实实在在，毕竟言之无名，总是少了一点什么。
何况有人认为老黄牛、愚公已经落后、过时，所以更使人不安心于无名无利的工作。
有一种官而兼商，这一边作官，那一边兼个董事，当官掌权，做买卖谋利。
权，我所欲也，利，亦我所欲也，反正东食而西宿，两家的便宜我都要。
这样的兼得最后是兼失。
因为中国毕竟是共产党领导的社会主义国家。
好恶之心人都有的，然而事情的难办之处在于，各人好恶的具体对象又有所不同。
有的人兼两个行当，两种专业，两份工作，成为双肩挑的骨干而不图名利，这是对社会作出双倍的贡献。
而另有人兼来兼去，无非是想多捞一点油水。
只有索取的欲望而没有割爱的勇气，这大概可以叫做见利忘义吧。
利还是应该见的，只是不要见不到人的尊严。
知耻，近乎勇；
不知耻，就近乎贪。
假如有“两袒”之欲的齐女之流也懂得说一句：
“惭愧！”
在我想来，也许事情就好办一些了。