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解放军报>19840606
本报邀请部分军队人大代表进行座谈-破除思想障碍推动我军改革工作更上一层楼
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本报讯 5月29日上午,本报编辑部邀请出席六届人大二次会议的八位军队代表,座谈军队工作改革问题。
讨论围绕着如何走改革之路,把我军建设成有中国特色的现代化、正规化的革命军队这一主题展开。
大家畅所欲言,气氛热烈。
到会同志都深切感到,只有大力破除各种思想障碍,特别是清除“左”的思想影响,才能使军队各项改革更上一层楼。
参加座谈的有军长张太恒,军政委宋克达、刘新增、周克玉,团副政委胡绪清,空军某团副参谋长刘晓莲,海军某研究所副所长李福才,国防科技大学陈福接。
几位代表都谈到,参加这次人大会议,受到极大教育和鼓舞。
改革是这次会议的一条主线。
各地区、各部门、各行各业的代表围绕赵总理的政府工作报告,人人谈改革,处处谈改革,全国已形成了锐不可当的改革潮流,“大有当年百万雄师过大江之势”。
面对全国改革的大好形势,我们军队代表“坐不住”了。
有的同志激动地说,在伟大的改革潮流中,农村带了头,城市出现了好势头,我们军队绝不能落在后头。
大家回顾了军队近几年来改革的成绩。
全军进行了精简整编和体制改革;
调整各级领导班子,加速了干部年轻化的进程;
学习科学文化,培养军地两用人才;
军民共建精神文明;
军事训练、政治教育、后勤建设、国防科研、院校教学的改革等等,都取得了不少成绩和经验,有力地推动了我军革命化、现代化、正规化建设。
但军队改革工作仅仅是开始,与全国改革的形势相比,我军的改革必须结合军队特点,有领导、有步骤地把步子迈得更大些,更快些。
大家着重分析了当前影响我军改革的各种思想障碍,认为长期以来受“左”的思想束缚,是当前改革的主要思想障碍。
宋克达说,我们部队有的同志往往看重了知识分子身上的某些缺点,看不到他们身上的许多优点。
为了改变这种“左”的偏见,今年我们组织了三千多名干部战士走访知识分子,开展给知识分子送温暖、做好事的活动。
同志们在与知识分子的接触中,亲身感到他们那种强烈的革命事业心,高度的工作责任感和积极改革、刻苦钻研本职业务的精神,深受教育和感动。
只有彻底改变对知识分子的“左”的观念,才能把那些有真才实学、锐意改革创新的人提拔到关键性的岗位上来。
小生产的狭隘眼光,因循守旧的习惯势力,是妨碍我们改革的又一个思想障碍。
同志们说,长期以来,我们一些同志习惯于“多年来就是这么干的”,“几次班子都解决不了,现在也只能这样”,因此拘泥于以往的经验,不想创新;
有的同志讲传统,只重视继承,不重视发展,而讲继承传统时,又不大注意强调改革本身就是我军的一个重要的革命传统;
有的不重视新的信息,看不到我们正面临着世界新的技术革命的挑战,看不到地方突飞猛进的改革,也需要军队加快改革步伐与之相适应。
刘晓莲说,现在我们部队许多单位基本上是从幼儿园到养老院,从家属工厂到军人服务社都得办,负担太重,不利于提高部队的机动能力。
要逐步改变这种状况,就要破除因循守旧思想。
不能正确处理国家、集体和个人之间的利益,缺少在部队尽心尽职、在军队长期立业的思想,也是影响我军改革的重要因素。
周克玉、张太恒说,那些积极改革的同志,大都对军队建设有坚强的事业心;
那些不安心部队工作的干部,往往缺少改革的热情,我们应细致地进行思想工作。
缺乏科学文化知识和专业技术,也使一部分同志的改革、创新能力的发挥受到局限。
刘新增说,改革是一场革命,它不仅需要改革的魄力和勇气,还必须有改革的本领和才能,需要科学文化知识,否则就看不清事物发展的方向,提不出改革的创见,下面冒出了改革的新事物,也不能识别和珍视。
李福才、陈福接说,随着新的技术革命的深入发展,电脑技术即将深入到军队工作的各个方面、各个领域,作战情报的收集贮存、军事指挥、教育训练、医疗诊断、财务管理等,在技术上都将发生革命性变化,这对我军各级各类干部的知识结构提出了更高的要求。
必须尽快扩大我军的军事、技术院校招生,改革教育训练方法,快出人才,多出人才,尤其要推广普及电脑的应用知识,尽快提高我军干部的军事、政治、管理及科技素质,迎接新的技术革命的挑战。
大家还指出,现在仍然存在着机关庞大,机构重叠,办事效率低,基层登门办事难,问题久拖不决的状况;
官僚主义现象,是改革的大敌,不下大力扫除这只“拦路虎”,我军的改革工作就很难展开。
曾在对越自卫还击作战中荣立战功的胡绪清说,军委邓主席早就提出要尽快减轻单兵负荷,这对于提高部队快速反应能力来说,不是一个小问题,希望尽快出成果。
此外,代表们还谈到,要搞好军队改革,必须重视信息,扩大视野,多了解世界上发生的新情况,了解外军情况和可资借鉴的经验;
要加强对改革的理论研究和理论指导,培养自己的有权威的现代军事理论家;
要面向社会,及时学习地方改革的好经验;
要反对和防止形式主义,不把本来不是改革的东西硬贴上改革的标签,各项改革都要大胆设想、反复论证、严密组织、稳中求好。
(本报理论处)
以改革创新精神提出整改措施
作者:本报评论员
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对本单位存在的主要问题,以改革创新的精神提出改进措施,并且边整边改,抓紧落实,这也是整党对照检查阶段是不是坚持高标准的一个标志。
对照检查中,在自觉揭露矛盾,广泛听取群众意见,找准了本单位存在的主要问题以后,逐条地进行历史的具体的分析,弄清问题的性质和原因,从中总结出必要的经验教训,无疑是十分重要的。
然而,认识世界的目的是为了改造世界。
我们的对照检查,不能停留在总结经验教训上,还必须制定切实可行的整改措施。
如果找准了主要问题,却不认真地考虑怎样在实践中去改正,那还是解决不了问题,达不到对照检查的目的。
当前,我国各条战线、各个领域都在探索改革、着手改革。
改革,这是历史的潮流,是四化的希望所在。
我们军队的改革也在已经取得成绩的基础上,向新的深度和广度发展。
实践充分证明,要开创部队建设的新局面,就必须走改革之路。
我们的对照检查,是以开创新局面,建设有中国特色的现代化、正规化革命军队为目的的,因此,在研究改进部队各方面工作的时候,也就必须着眼于改革,用创新精神制定整改措施。
现在,各个整党单位都把改革问题列为对照检查的一个重要内容,这是很必要的。
我们要通过对照检查,进一步清除“左”的思想影响,摆脱习惯势力和传统观念的束缚,深入调查,周密考虑,制定出本单位改革创新的措施。
我们讲改革,既要积极,又要稳妥。
我们的改革措施,一方面应当是高屋建瓴的,能够引导大家奋发向上的;
另一方面,又是从实际出发,切实可行的。
订出了措施,就要组织落实,付诸实施。
群众总是“听其言,观其行”,看我们整改的实际情况怎么样。
这就要求我们不能把订措施变成做表面文章。
特别是在自己职权范围内应该改、又是能够改的,就要切实改起来,抓紧落实,抓出成效。
那些应该改、但现在条件还不具备的,就要积极地去为之创造条件。
至于需要由上面决定的问题,也要及时反映,积极提出建议,不要不了了之。
由哈尼族佤族等八个民族战士组成的-“民族班”英勇杀敌立下战功
作者:高连春/董祥起
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本报讯 在云南边防某部还击入侵者阴山地区越军的战斗中,某团六连三班谱写了一曲嘹亮的民族团结的凯歌。
这个班是由哈尼族、佤族、白族和苗族等八个民族的战士组成的“民族班”,在战斗中团结一致,勇往直前,取得了毙敌十三名,缴获一大批军用物资的出色战果。
“民族班”个个都是体格健壮的棒小伙子,人人都会使用多种作战武器。
还击入侵者阴山越军的战斗打响前,哈尼族班长张华领着大伙宣誓:我们这个班是中华民族大团结的象征。
我们在这次战斗中一定要冲锋在前,杀敌立功,打出军威来,打出我们中华民族的志气来。
全班同志同仇敌忾,斗志昂扬,第一个向党支部交了请战书,要求把最艰巨的任务交给他们。
4月30日凌晨七点,随着我军一阵猛烈的炮火射击,“民族班”作为一排的尖刀班,一马当先,向十六号高地猛扑。
班长张华以娴熟的战术动作第一个跃进越军前沿堑壕,一阵冲杀,首先毙敌两名。
火箭筒手、佤族战士岩岩紧跟在班长后头,连发两枚火箭弹,摧毁越军一个火力点。
这时候越军只有一挺重机枪从暗堡内向一排疯狂射击,严重威胁战友们的安全。
岩岩怒火填膺,迅速装弹瞄准,还未击发,越军甩来—枚手榴弹,炸伤岩岩头部,他血流满面,两眼昏黑。
岩岩不顾个人安危,手指前方,提醒战友:“前方有敌人火力点,要注意!”
当战友们要抬他下阵地时,他大声说:“不要往下抬,往上抬!
抬到高地上去!”
战友的鲜血变成了激人奋发的战斗力量。
今年刚入伍、还不大会说汉语的傈僳族新战士阿车才,“呼”地冲上前去,接过岩岩的火箭筒一口气发射三发,越军机枪顿时变成了哑巴。
张华趁势一挥手,大喊一声:“同志们,为岩岩报仇,狠狠地打呀!”
人称“小健将”的汉族战士钟国学机动灵活,猛冲猛打,一个人就毙敌四名。
全班士气大振,张华一个箭步跃入第二道堑壕,这时,越军一排子弹打来,张华腿部负伤,他迅速包扎完毕,继续冲锋,指挥全班围住十六号高地顶部的一个坚固工事。
张华带领大家用机枪扫,喷火枪喷,爆破筒炸,都没有把越军工事摧毁。
排长胥林洪抱起一个大炸药包要往前冲。
张华一把抢过排长手中的炸药包说:“我来!”
说完,他逼进洞口,准确地把炸药包投进洞口深处。
一声巨响,越军工事彻底完蛋!
与此同时,彝族副班长罗正荣不幸右臂中弹负伤。
这个曾在全师军事竞赛中荣立三等功的“彝族之鹰”为实现自己的战斗誓言,发扬大无畏的英雄气概,咬紧牙关,硬是用左手持枪射击,直到掩护战友们攻占高地。
群鹰铁胆震顽敌,红旗插上者阴山。
“民族班”战士同心协力,英勇顽强,第一批冲上十六号高地,为全歼入侵者阴山之敌立下战功。
. (本报通讯员 高连春 本报记者 董祥起)
十指断离再植九指成活-程国良手外科成就震动国际学术讲坛
作者:江汝标/徐一天
栏目:鸡毛信
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本报6月5日讯 今天上午,北京香山饭店精英荟萃。
出席国际整形外科学术会议的二十一个国家、四百三十多位医学专家、学者和有关人员,聚精会神地观看了大会特意增加的、由海军四○一医院程国良所作的录像报告:《九个断指再植成活一例报告》。
当录像戛然而止时,沉静的会场顿时爆发出一阵热烈的掌声。
程国良1962年毕业于青岛医学院,现任四○一医院外三科副主任。
党的十一届三中全会以来,他在院领导和医护人员的支持帮助下,发扬拚搏精神,取得了末节断指再植、小儿断指再植、拇指旋转撕脱断指再植和“手”再造等具有国际水平的突破性的科研成果,获全军科技成果一等奖。
去年底,他和医护人员为十指断离的青年工人王洪德再植九指成活(右拇指末节丧失再植条件,也做了原位缝合),在国内外引起强烈反响。
中华医学会整形外科学会主席宋儒耀教授抑制不住喜悦的心情给程国良写信说:“看到报道,我们十分敬佩!
无论从医德和从技术上说,你们都是远超国际水平!”
在宋儒耀教授提议下,负责会议筹备的专家们决定在既定的会议日程上增加了上面那个报告并破格安排在开幕式后发言。
程国良对事业的追求有一股执著的韧劲。
为了掌握血管危象的特点和处理方法,他在病房里睡了三个月,而且每隔一小时就量一次患者的皮温,观察一次指尖的变化;
为了攻克末节断指再植的难关,他在显微镜下解剖了五个末节手指,描画了五幅解剖图谱,终于弄清了血管走向规律。
五年来,程国良和同志们为患者再植断指三百一十九个,成活二百九十个,成活率达90%以上,始终保持着国际先进水平。
他连续做二十小时以上的手术就有二十四次。
去年以来,他收到全国二百三十多封求医信和感谢信。
目前,他和一位同志合作,正在撰写二十万字的《断指再植》专著。
程国良为祖国手外科作出突出贡献,曾提前晋级—次,荣立二等功一次,三等功两次,海军通报表扬了他的事迹。
(江汝标、徐一天)
邓均照 摄
自强不息 开拓前进
栏目:编后
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自强不息,奋斗不止,开拓前进,这就是程国良的成功之道,也是四化建设所需要的一种精神。
攀登世界科学技术高峰,是知识、智慧和技术的竞争,也是志气、干劲和毅力的比赛,需要有自立于世界民族之林的气概,不甘落后、知难而进的锐气。
不愿付出心血和汗水,只能望“峰”兴叹;
有志气,勇于拚搏,不管通向世界科学技术高峰的道路多么崎岖艰难,都能被攀登者所征服。
为了把我军建设成为有中国特色的现代化正规化的革命军队,我们需要千千万万程国良式的人物,需要在各条战线上大力宣传程国良那种解放思想、苦心钻研、顽强拚搏的精神。
张爱萍离京去美国加拿大访问
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新华社北京6月5日电 应美国国防部长温伯格和加拿大国防部长布莱的邀请,中华人民共和国中央军事委员会委员、国务委员兼国防部长张爱萍和夫人今晚乘飞机离开北京前往美国和加拿大进行正式友好访问。
随同张爱萍访问的有中国人民解放军副总参谋长张震等。
在张爱萍举行的记者招待会上,一位美国记者问他这次访美的目的。
张爱萍说,他将同美国国防部领导人就当前国际形势和共同关心的问题交换意见。
在回答美国记者关于这次访问是否会导致美国向中国出售武器的问题时,他指出,中国的国防建设方针是自力更生。
当然,如果美国或其他国家有些先进武器,我们在平等友好、互助互利的基础上引进一部分军事技术来发展我们的武器,以加强我们保卫国家领土和主权的力量,这也是必要的。
前往机场送行的有中华人民共和国中央军事委员会委员、中国人民解放军总参谋长杨得志、总政治部副主任甘渭汉、总后勤部副部长胥光义、外交部副部长温业湛等。
美国驻华大使恒安石、加拿大驻华大使高文,以及法国、日本驻中国的外交使节,也到机场送行。
先进典型敢讲缺点-某师经验交流会改革会风
作者:张士英
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在筹备这次会议时,这个师领导明确提出:坚决改变以往典型发言只讲成绩不讲问题的会风,介绍经验做到成绩讲得实在,问题说得具体。
某团一炮连连长戴峰抓好连队建设的事迹曾报道过,他在今天上午的全师排以上干部会上被树为标兵。
他在发言中,既介绍了经验,又严格地检查了不足,如连队有些问题还没有全部向上级汇报,存在着“问题汇报多了对连队影响不好”的顾虑;
对战士的管理有时还有急躁情绪等。
这样的典型介绍,与会者反映有三条好处:一是有利于先进单位全面总结经验,克服盲目性;
二是有利于领导和机关对先进典型全面了解,防止片面性;
三是与会同志可以引以为鉴,琢磨全面建设连队的道道。
昆明军区决定撤销和合并临时机构
作者:夏荣吉/周兴珠
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本报昆明六月五日电 昨天,昆明军区决定撤销和合并军区体育馆翻修领导小组,医院大检查领导小组、学历办公室等十三个临时机构,其担负的工作由有关业务部门承办。
这些临时机构,原来绝大部分都由军区和三大部领导牵头,一度牵扯领导精力较多,被会议、材料捆住了手脚。
在党委集体对照检查后,党委和机关的同志认为,领导干部没有三头六臂,不能包揽过多;
要开创新局面,就该让领导干部腾出手来抓好大事,有更多时间深入部队。
(夏荣吉、周兴珠)
我金平前线巡逻队痛击入侵之敌
作者:缪同武
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驻新疆部队修鞋补衣难可望得到解决
作者:赵贺全/庞勇
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本报乌鲁木齐六月五日电 乌鲁木齐军区后勤部军需部,自筹经费购置的手摇式修鞋机三百台、缝纫机一百九十八台,截至今日已大部配发到部队使用。
军需部门在整党中边整边改的做法,深受部队欢迎。
(赵贺全、庞勇)
突击队员-——某坦克团二营在红石电站排险中荣立集体二等功
作者:彬生/彦林/于海
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5月4日清晨,急促的电话铃声把红石电站工程调度主任徐盛礼从睡梦中惊醒:“昨晚八点钟四号机顶板倾斜塌陷!”
徐主任即刻驱车赶来工地。
他爬上八米高的四号机顶板,只见九十多平方米的顶板塌陷,倾斜三十二厘米,这里正是厂房的关键部位。
他立即向红石电站工程领导报告了情况。
红石电站是白山电站的一个分站,建成后年发电量为四点四亿度,可以保证两个相当于吉林市大的城市用电,它是中央领导提出投资少、速度快、质量好、效益高、三年内发电的全国第一家水电工程承包改革试点单位。
这种险情必须在两天内排除,否则,将实现不了今年组装明年发电的计划,改革也要失败。
谁来承担这项排除任务?
电站领导想到了正在这里执行援建任务的某军坦克团二营。
在前面工地施工的五连连长傅庆海接到命令后,带领全连跑步赶到现场。
四连闻讯后也赶来参加战斗。
团朱副政委动员大家说:“共产党员、共青团员、革命战士们,四号机顶板就是敌人碉堡,我们不睡觉也要及时把险情排掉,为重点工程做出贡献。”
瞬时镐头声、打钎声、高压水枪声响成一片,抢险夺时间的战斗打响了。
在另一工地执行任务刚下班的六连干部战士也调来参加排险。
干部战士拿出拚命劲头,发扬硬骨头作风,连续苦干一昼夜,取得很大战果,但仍有二十多立方混凝土没拿下来。
这时,混凝土已完全凝固,离指挥部要求的时间只有二十四小时了,水电总局领导几次打电话询问情况。
教导员王方亮接到上级命令,马上组织一个由十八个突击队员组成的突击队啃硬骨头,进行最后一战。
王教导员悄悄把刚躺下睡觉的最能干的战士一个个叫起来,组成突击队,由排长陈忠乔当队长,迅速赶到工地投入决战。
五连指导员朱海宽带领九名战士也赶来突击,四连长周恒久带领十一名战士也出现在现场。
混凝土比石头还硬,一镐头下去只留下一个白点.风镐也显得无力,但战士们支援重点建设的决心更硬。
钢筋网里的混凝土块十分难掏,大家就用手一块块掏出来,长时间的劳动,大家的胳膊划破了,五指渗出血,但没有一个人顾及这些。
要拆除六十五立方米混凝土,按最快速度计算也得用十天时间,而干部战士们只用了四十小时就圆满完成了任务。
水电站领导召开局党委会,当场给二营记集体二等功。
5月6日,电站领导带着感谢信,敲锣打鼓来部队贺喜道谢。
感谢信上写道:“你们以惊人的速度,以最高的效率,以最低的成本,以最好的质量,顺利完成了抢险补救任务,在关键的时刻帮了大忙、立了大功。
你们不但是一支坚强的保卫祖国的军队,而且是一支过硬的建设四化的军队。”
(彬生 彦林 于海)
图片
作者:孔文
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《无感而发》补议
作者:广干
栏目:供您思考
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读了《供您思考》栏《无感而发》一文,觉得意犹未尽,补议几句。
《无》文指出了有的领导干部自己既不动脑又不动手,求助捉刀代笔,成文后自己署名而发之的一个方面,我以为问题还有另一面,即有些“秀才”给领导帮倒忙。
这些“秀才”偶而对某个问题产生“灵感”后,便苦思冥想,东翻西找,寻章摘句,连缀成篇,若以自己名义发出,唯恐人微言轻,难过编辑大关,于是便拿着成文找到有一定影响的领导干部,请他们签名,自己甘当“无名英雄”,这便造成另一种“无感而发”。
某些领导干部为什么“无感而发”呢?
《无》文回避了。
我以为,还是直言为好:“无感而发”,无非是为了出名。
出名,也并不就是坏事。
一是表明“文责自负”,二则如果工作做得很出色,确实有感而发,是应该欢迎的;
如若不然,以争名求出名,结果反而会降低自己的威信。
至于那些热衷于给领导帮倒忙的“无名英雄”,也并不是无所追求:无非一为讨领导欢心,二为获些许稿费。
“署名出名,为文得利”,两厢情愿,各取所需,岂有他哉?
我这样揭老底儿,可能有的人会感到不舒服,但治“病”要紧,就顾不了那么多了。
石家庄高级陆校从现代战争出发-把核(化)条件下训练作为重要教学内容
作者:杨玉辰
本报讯 5月中旬,石家庄高级陆军学校组织的战术演习,第一次把核(化)条件下的训练课题作为一项重要内容进行了演练,并取得较好的成效。
学员们说:这样训练更接近实战,把我们的头脑训活了,学到了两套作战本领。
校领导同志讲,为了提高中级指挥员组织指挥现代战争的能力,核(化)条件下的训练要成为学员的必修课。
这个学校过去没有把核(化)条件下的教学内容纳入合同训练。
去年10月,主管教学的副校长石煌带领教员、干部参观某军举行的核(化)条件下试验性演习受到启发。
他们根据本校教学实际,确定对原有的烟幕知识、核条件下攻防课进行修改充实,并且从合成军指挥员的知识结构和战场需要出发,将核爆炸估算列为正式授课内容。
接着,学校组织力量,编写出一份核估算教材。
今年4月,他们在试点的基础上,在六个将要毕业的学员队组织了教学。
战术演习中,为适应核(化)条件下作战需要,司令部配置了两套指挥班子,后勤也采取了分群配置、分方向保障的措施。
为了培养学员在原子袭击后的反应和防护能力,领导引导学员用步兵、炮兵的观察器材兼负核袭击的情况观测。
为了把核(化)条件下的训练搞得更好,校党委决定下半年增加这一内容的课时,并列入学员毕业考试的内容。
校领导还指示研究部有关人员,深入部队和科研单位进行调查研究和收集资料,力争在明年编出一份系统的核(化)训练的新教材。
(本报特约通讯员 杨玉辰)
者阴山下的“少年拥军小组”
作者:高连春
本报讯 在还击入侵我者阴山越军的战斗中,麻栗坡县杨万区戛那村出现了一支少年拥军小组,他们年龄最大的十四岁,最小的才六岁,这些少年用自己纯洁的心灵谱写了一曲动人的爱国拥军赞歌。
戛那村与越南隔山相望。
入春以来,越军不断在我边境制造流血事件,迫使我边民无法耕种,戛那村的孩子也只得停学。
还击侵略者的边防军叔叔开到前线后,某炮兵分队就驻在距戛那村一公里的山坳里。
听说解放军叔叔来到边境,村里的儿童又一下活跃起来了。
孩子们分头“筹备”物品,送往阵地慰问亲人解放军。
十四岁的郑继美和十二岁的弟弟郑继友,用竹篓背着自己做的两小锅米饭和两碗肉炒青菜,满面汗水来到阵地,非要解放军叔叔吃;
十三岁的张远伟带着八岁的弟弟张达富和六岁的侄子张荣江,提着一锅冒着热气的肉煮木薯和三壶茶水,挨个送到战士们的身边;
十一岁的少先队员龙明科,带上九个煮熟的鸡蛋和十一个芭蕉,一路奔跑着来到炮阵地,十岁的壮族儿童龙朝兵,用塑料桶装满了甜酒,送到阵地上,说是让叔叔们每人喝上几口解乏;
十三岁的龙朝忠跑遍村后的山坡,寻找了十三个万年果,塞在战士手里然后又帮助挖工事;
十三岁的陆廷刚,看到解放军叔叔睡在潮湿的猫耳洞里,不吭不响地找来了几捆谷草,年仅九岁的陈绍江和十岁的沈永新也不甘落后,他们顶着烈日割来山草,折来树枝,帮助叔叔们伪装阵地……。
戛那村成了解放军的“后勤供应站”,村里的儿童个个都成了“义务后勤兵”。
戛那村儿童的一片深情,变成了战士们还击侵略者的力量。
(高连春)
武汉军区某师同驻地学校挂钩-开办军队干部文化轮训班
作者:齐处/金兴
武汉军区某师在军民共建中,与驻地共办军队干部文化轮训班。
这样做,全师干部可提前一年完成普及初中教育任务,提前三年达到总政规定的补习高中文化的要求。
按总政规定,这个师90%以上的干部需要学习初、高中文化。
近两年来,他们采取在职自学、办夜校、办文化轮训队等方法组织干部学习文化,但收效不太理想。
师党委算了两笔账:一、全师去年有二百三十多人参加在职自学,但实际应试的只有三十六人,取得毕业、结业证书的不到十人。
二、由于师资力量薄弱等原因,去年师文训队开了两个初中班,只轮训干部一百二十七名;
每年送军文化学校补习高中的也只有四十名左右。
这样,很难在总政规定的时间内完成干部普及中等教育的任务。
怎样解决这个问题?
这个师从炮团与唐河县第十九中学共办军队干部文化轮训班的做法中得到启示。
在军民共建中,炮团党委打算“借台演戏”,请十九中专设一个军队干部高中班,抽部队干部进校学习。
经与有关部门协商,他们办起了第一个高中班。
去年11月,师里请炮团介绍了经验,并决定师部和各团分别就近同地方学校挂钩,实行军民共办干部文化轮训班;
师集中力量办好干部大专班,各团负责完成初、高中文化补习。
部队提出的要求,得到地方有关部门的热情支持,省的负责同志出面为这个师办大专班做工作,开“绿灯”。
各团驻地县(市)的负责同志也大力支持,选定了各县、市的五个重点中学为“军民共办点”。
目前,师团已在当地学校办起了五个军队干部高中班。
在保证部队正常工作的前提下,尽量多抽一些干部参加文化学习。
炮团报请上级批准,以营为单位将四个连的战士分成炮手、指挥、通信等专业训练组,选拔文化水平较高的干部负责,腾出了较多干部分期分批送高中班学习,做到工作学习两不误。
把军队干部班纳入地方教学体系,部队和学校签定教学合同,报请县、市、省审查批准。
合同的主要内容有:干部班的教学任务由县、市教育局统一下达给挂钩学校;
教学方案按职工业余教育大纲和全国高等院校中文专科教育大纲的要求制订,允许和同年级地方学生有区别;
干部班列入当年毕业班序列,考试合格者由学校发给毕业证书。
这样做的好处是:
加快了干部队伍知识化的进程。
按教学大纲要求,军民共办的初中班每年可办两期,高中班一年可办一期,大专班办一期也只需两年。
照此进行,这个师今年可普及干部初中教育,明后年可普及干部高中教育。
解决了部队靠自身力量难以解决的教学问题。
军民共办干部文化班,直接利用地方的教师力量和实验设备,部队只须按规定付给一定报酬,解决了军队办学师资力量、教学设备、图书资料不足的难题,节省了人力、物力、财力。
丰富了军民共建的内容。
军民共办干部文化班,使军民增添了一层师生情谊。
师和各团积极参加共建文明校活动,使共建内容更加丰富,军民关系更加密切。
(齐处 金兴)
民航飞机夜空遇雷区-空军机场引导排险情
作者:时省/为民
本报讯 6月4日晚上九时许,一架满载鱼苗的民航飞机在鲁中地区上空突然遇到雷区。
飞机向西绕行八十公里,仍未经过雷雨区。
如果继续绕航,油料就不够了;
要返回原地也有困难。
在这危急时刻,机长请求济南民航局帮助迫降。
空军徐州某机场接到民航局告急电话,迅速做好一切准备,使飞机安全迫降。
为了把鱼苗按时送到目的地,管制室同有关部门联系,很快飞机又向北飞去。
(时省、为民)
首先抓干部
栏目:评论
抓干部要从抓认识入手。
正确的认识是行动的先导。
一般干部的认识要提高,领导干部的认识尤其要提高。
一位领导同志说,高级领导干部和高级作战指挥机关,应当把核(化)条件下的训练放到战略的高度来认识,这是搞好干部核(化)训练的关键所在。
这个说法是很有道理的。
既然这是个战略问题,就必然要影响到一系列战术思想、战场组织指挥的变化。
作为中下级指挥员。
应把这一战略问题具体化,把提高核(化)条件下的组织指挥能力,作为训练培养合成军指挥员所必不可少的重要内容。
如果广大干部都能有这样的认识,训练不愁上不去。
核(化)条件下的训练是一个难度较大的新课题,既缺乏成熟的经验,又缺乏系统的教材。
这就需要发扬锐意改革的精神,勇于探索,不断进取,开辟新路,逐步提高。
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作者:张建华
上级三拨营建费 三次建房让连队-某团领导机关一心想着基层
作者:邱明会/赵学毅
本报讯 乌鲁木齐军区某团担负给团领导机关建造办公楼的营建分队,于五月二十六日提前半月完成第一期营建工程。
干部战士再三表示,让领导机关的同志先住上新房。
这个团地处准噶尔盆地边缘,冬季气温一般在零下二十五摄氏度左右。
由于营房是早年建造的,加之长年受风沙和盐碱影响,大多营房地潮、墙裂、屋漏。
近几年上级先后三次拨款给该团重建营,团领导同志提出,盖房优先连队,让战士先进新房。
第一次建新营房他们让给了单独驻防的三营。
第二次完成了随军家属、幼儿园、学校的营建工程和团直属连队营房的翻修任务。
第三次是一九八三年,上级检查团见团领导和机关的同志仍住在五十年代盖的土坯平房里,在拨款时一再强调要给团领导、机关建新房。
但他们主意不变:连队应该先住上好房。
他们再次把钱让给基层盖了新营房。
(邱明全、赵学毅)
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作者:何茂知/刘登稳/吕清云/戈胜非
栏目:文化简讯
龙州县新华书店工作人员送图书到前线
本报讯 5月上旬,地处广西边防的龙州县新华书店的四名工作人员,先后四次冒着越军的炮火把图书送到边防前线部队驻地,给指战员们提供精神食粮。
他们不顾路途艰难,挑着书担到阵地,不休息就把书摆开。
指战员们立即围拢过来,选购自己心爱的书。
书店职工的送书行动鼓舞了参战部队指战员杀敌立功、卫国戍边的斗志。
(何茂知)
战士李金河创作的两首诗获奖
本报讯 《解放军文艺》和文学月刊《青春》于4月底通知沈阳军区某高炮团,该团一连战士李金河创作的叙事诗《他,还不是英雄》获1983年解放军文艺优秀作品奖,组诗《北方的雕塑》获1983年青春文学奖。
李金河1977年入伍后担任汽车司机,他利用业余时间刻苦钻研反映部队生活的诗歌创作,先后在军内外刊物上发表八十多首诗。
(刘登稳、吕清云)
我军十四首歌曲在“中学生之歌”征集活动中入选
本报讯 5月19日,由我军作者创作或参与创作的《中学时代》等十四首歌曲,在共青团北京市委、北京市教育局、北京青年报社、中国音协北京分会、北京人民广播电台共同主办的“中学生之歌”征集活动中入选。
全国各地参加这次征集的歌曲作品共二千五百多首,共有三十五首入选。
(戈胜非)
“蘑菇大王”——牛会
作者:焦景周/吴明玉
栏目:光荣后勤兵
电子技术学院加工班班长牛会,人称“蘑菇大王”。
他去年4月开始试育培植蘑菇,截至今年4月,已生产蘑菇三千余斤,荣立了三等功。
牛会1980年入伍,当过炊事员,喂过猪,放过牛,干过仓库保管员。
他干啥爱啥,年年立功受奖。
去年初,为改善学院干部、职工的生活,领导上让他试种蘑菇。
他二话没说,买来有关蘑菇栽培方面的书、蘑菇菌种和必需的生产资料。
牛会第一次试种,很顺利,种下四百瓶菌种,竟收了一千一百多斤蘑菇。
不料,第二次却失败了,播下同样多的菌种,只收了不到三百斤。
什么原因呢?
经过请教内行,他才知道,因为没有杂菌感染,第一次种植容易成功;
第二、第三次则为杂菌感染高峰期。
要解决这个问题,必须加大菌种和棉籽皮的比例,保持适宜的温度和含水量。
为此,他到地方有关部门拜师学艺,并专程到几十公里外培育蘑菇的先进单位参观见学。
在总结前两次经验教训的基础上,他大胆进行第三次种植,终于获得成功,收入蘑菇一千六百余斤。
目前,他除还清全部贷款外,还纯盈利几百元。
牛会种植的蘑菇个大肉厚,颜色鲜嫩,且水分少,价格便宜,深受群众欢迎。
每天清晨,只要他的蘑菇车一拉出,上百斤蘑菇即被一抢而光。
现在,他已经积累了好几本蘑菇栽培技术的资料,准备在施肥上冒冒“险”,给棉籽皮里泼些豆浆,争取获得蘑菇生产的更大丰收。
(焦景周、吴明玉)
宁可少写 决不失实-济南军区政治部认真整顿文风
作者:吕宝亮
本报讯 “文风不正是党风不正的一种反映,整顿党风必须同时整顿文风。”
4月23日至29日,济南军区政治部以杜绝失实报道为中心内容,对所属宣传、新闻等单位的文风进行了一次整顿。
他们通过查阅近几年采写的稿件,撰写的材料,摆出失实报道的各种表现,找出造成失实报道的几个原因:一是“左”的思想影响没有肃清,十年内乱在文风上造成的假、大、空,在思想认识上还没有完全纠正过来。
二是采访作风不深入,不扎实。
有的下去只是跑一跑,转一转,不认真调查;
有的靠电话采访,或者加工现成材料;
采访中有听了就信,信了就写,也不想一想是否合理;
稿子写成后不认真核实,或者只是走过场,流于形式等。
三是有的同志名利思想作怪,为突出个人成绩,捞取好处,有意弄虚作假,或者打马虎眼。
失实报道一旦被揭露,又文过饰非,强调客观原因,推卸责任。
四是领导上不适当地给报道人员压任务,提高指标,而且年年加码,使报道人员压力过大,“逼”得他们想点子,找“窍门”,走歪路。
通过整顿,他们决心从自己做起,端正党风,“宁可少写一条,决不失实一点”,努力做一个让党和人民“信得过”的宣传工作者。
(本报记者 吕宝亮)
一不请客 二不摆宴-某场站庆功会开得朴实
作者:熊东敖/李正祥
本报讯 5月15日,空军某场站为荣立集体一等功的汽车连举行庆功会,一没请客,二没摆宴,会议开得朴朴实实。
汽车连自1950年组建以来,保障作战、飞行训练一万多个场次,安全行车两千八百多万公里,曾九次被评为先进单位,荣立集体二等功。
在该连保证安全行车三十三周年之际,又获“文明行车先进单位标兵”称号,并荣立集体一等功。
为此,场站领导打算把有关部门的首长和在汽车连工作过的老同志请回来,开个隆重的庆功会,会会餐,好好热闹热闹。
这个意见在场站党委常委会上没通过。
大家学习整党文件,认识到端正思想转变作风,必须从具体问题入手;
功要庆,排场不能讲。
会议决定:客不请了,宴不摆了,只开一个全站军人职工大会,结合庆功发动大家围绕安全工作查漏洞,找差距。
干部战士反映这样的庆功会开得朴实,能使人保持清醒的头脑。
(熊东敖、李正祥)
沈阳军区一九八三年获医学科研成果奖二百一十四项
作者:王应征/尹宝玉
本报讯 4月29日下午,为期六天的沈阳军区医学科研成果评审会“揭晓”:1983年共获科研成果奖二百一十四项,其中二等奖以上的十一项,相当于前四年同等获奖数的总和,占全军18%,在数量、质量上都创历史最好水平。
自1981年以来,沈阳军区在卫生系统实行标准化管理后,各医疗卫生单位加强了科研工作的科学管理,注重了新信息和新技术的运用,使科研工作形势越来越好。
1983年的科研成果奖比1982年多九十项,质量也有提高。
军区总医院开展的爱勃斯坦心脏畸形外科治疗,对原手术方法进行了创造性改进,使手术死亡率由国内外的10—20%下降到4.2%,达到国际先进水平,获全军科研成果一等奖。
二三八医院和沈阳药学院对东北山区蝮蛇蛇毒进行了毒理和药理研究,研制“清栓酶”治疗血栓性脉管炎等疾病,达到国内先进水平,获全军科研成果二等奖。
(王应征、尹宝玉)
部队新闻
作者:刘讯/刘跃先/志明平/善才/连旗/张文耀
栏目:部队新闻集锦
志愿兵陈金研制成功防化测定标记指示仪
本报讯 东海舰队某基地司令部教练室志愿兵陈金,革新研制成功防化测定标记指示仪。
经有关部门鉴定,它完全符合各项技术要求。
5月15日已正式投入小批量生产。
测定标记化学毒剂污染区和原子放射沾染区的工作,是在未来核(化)战争中保证部队作战的必不可少的一项工作。
志愿兵陈金从1981年开始探索、实践,先后用了三年多时间,终于研制出防化测定标记指示仪。
这种仪器重量轻、便于携带、测定标记方便准确、节省时间,用它比过去测定标记方法提高工效达四倍以上。
(刘迅、刘跃先)
沈阳军区后勤部党史征集工作成果喜人
本报讯 在五月上旬召开的沈阳军区后勤部党史资料征集工作座谈会上,传来喜人消息:去年九月以来,他们组织离休干部撰写史料和回忆录一百五十八篇,其中提供的毛泽东、周恩来、朱德、彭德怀、陈毅、刘志丹等老一辈无产阶级革命家的四十七篇历史活动资料,被军内报刊选用,对研究党史、军史很有价值。
沈后党委重视党史资料征集工作,他们在离休干部中成立了党史资料征集联络和指导小组,开展忆历史,话传统,留“财富”活动。
他们还组织专职人员帮助身体不好、缺乏文字表达能力的离休干部撰写和整理,及时抢救珍贵史料。
(善才、连旗)
某炮团指挥连向厦门火车站赠送南洋杉
本报讯 5月6日,驻厦门特区某炮团三营指挥连,将十二年前一位老华侨赠送的十棵珍贵的南洋杉,转送给厦门火车站。
1972年3月,华侨植物学家李广宁回国探亲,不慎将二万三千元外汇丢失,被指挥连战士谭志忠捡到,随后转到旅馆还给李广宁。
为了感谢人民军队的高尚情操,李广宁把精心培育的十五棵珍贵的南洋杉树苗栽植在指挥连营区。
现在,成活的十三棵南洋杉已长成高八米、粗三十厘米的大树。
5月3日,当营长赵德训得知火车站准备用外汇购进十棵南洋杉树苗的消息后,便同连队干部商量,请示上级批准,将南洋杉赠送给火车站。
(志明平)
空军某机组在执行任务中拾金不昧
本报讯 空军某机组在执行旅游包机任务中遵守纪律,拾金不昧,受到国际友人和乘客的称赞。
5月2日,机组执行任务去西安,飞机降落后,服务员蔡虹发现座椅下面有个塑料袋,里面有外汇券四百多元和部分人民币,马上交还失主。
6日,机组执行完任务回北京,机械员吴伟民在整理客舱时拣到一个钱包,内有人民币一百八十元和若干外汇,便立即通过组织转到失主手里。
9日,政治处干事王继敏在清理候机室时,发现一幅国画,这时飞机发动机已经启动,她从驾驶舱挡风玻璃窗里递给了机组,转到外宾手里。
(张文耀)
“莫道桑榆晚 微霞尚满天”-——访自学成才的离休干部曾觉人
作者:陈郁强/黄鑫忠/郑穗华
栏目:访问记
有人说,年过三十不学艺。
可是广东省新会县人武部离休干部、原安徽省滁县军分区政治部副主任曾觉人,却六十学医,七十著书,专修推拿疗法,担任了广东省按摩学会顾问。
5月中旬,我们访问了这位七十二岁的老人。
1938年春,曾觉人离广东老家,辗转三个多月到了延安。
长期艰苦紧张的战斗生活,使他积劳成疾,患了高血压病。
1972年2月离职休养。
“您怎么学起医道来了呢?”
曾老见问,摘下花镜,回忆了一段往事:
二十多年前,曾觉人得了肩周炎,右手基本失去工作能力,医治了八年没见好。
后来在杭州疗养,一位推拿医生不开药,不打针,仅用一双巧手就把他的病治好了。
这引起了他极大的兴趣。
离休后,曾觉人决心抓紧剩下的年月,钻研推拿疗法,为群众义务治病。
“那时有人劝我,你年大多病,学医太晚了,何不多过几天舒心日子。
我回答说:‘做到老,学到老,学到八十不算巧’。
我离八十还早哩!”
讲到这里,曾老脸上露出笑容。
曾觉人买来大量医学书认真阅读,虚心向医生、护士求教。
学推拿要有好体力。
为此,他坚持天天早上长跑,风雨无阻。
这位老八路以顽强的毅力,阅读了上百本医学书,研究了几百个病例,写下了四十多万字的学习笔记。
十二年来,他为来自祖国各地的群众、海外华侨和港澳同胞义务治病两万多人次,使成千名病人恢复了健康。
县中医院聘请他当了推拿室的主治医生。
老人告诉我们,随着年岁的增大,他为病人推拿治疗,渐渐力不从心。
因此,又产生了一个念头:结合自己的临床经验,吸取前人推拿医术的精华,借鉴现代医学成果,写一本简明实用的推拿疗法书。
他以“老牛自知夕阳短,不用扬鞭自奋蹄”自勉,经过两年的努力,写出了《推拿疗法》一书。
著名科学家高士其看到这本书的清样十分高兴,在病榻上用颤抖的手为书题字:“病患者的福音,推拿艺术的结晶”。
我们问曾老下一步有什么打算。
他从抽屉里拿出两份草稿,一篇是《推拿与经络关系》,一篇是《推拿与神经系统关系》。
然后说:“我还要写下去,让古老的推拿方法焕发出青春。”
我们起身告辞,曾老出门相送。
这时,夕阳西下,彩霞映红了绿树清池。
我们不由想起了唐代诗人刘禹锡的名句:“莫道桑榆晚,微霞尚满天。”
曾觉人暮年学艺,不正是象这晚霞一样放射出了绚丽的光彩吗!
陈郁强 黄鑫忠 郑穗华
走改革之路 加速我军建设-——出席人大会议的部分军队代表在本报召开的关于改革问题座谈会上的发言(摘要)
作者:刘晓莲/宋克达/刘新增/陈福接/张太恒/周克玉/胡绪清/李福才
正确理解“中国特色”
改革,从整个国家来说,是要建设具有中国特色的社会主义;
从我们军队来说,是要建设具有中国特色的现代化、正规化的革命军队。
什么是“中国特色”呢?
并不是中国有,外国没有的,中国军队有,外国军队没有的,就都算是“中国特色”。
如果这样理解,就不但不能推动我们的改革,而且还可能拿它来为自己的落后、保守作辩护。
举一个很小的例子,我们的服装要不要改?
有人主张改,改成翻领的,有人就反对。
理由是多少年来我们穿的都是中山装,似乎将带有风纪扣的领子改成开领的,就违反我国的传统和特色。
我不是说我们的服装一定就非得把现在这种带风纪扣领子的改成开领不可,而是说的那个理由不能成立。
从这里也可以看出,有些同志实际上是把“中国特色”理解为我们军队一直有的东西。
改革恰恰是要把我们军队一直就有的,但不适合今天现代化、正规化建设的东西改掉。
改革要围绕建设有中国特色的现代化、正规化革命军队这个总的要求。
对我军一直就有的东西,要加以具体分析。
有些是体现人民军队的本质的,是建设现代化、正规化的革命军队所绝对必需的,应在新的历史条件下继续发扬光大;
有些过去虽然起过积极作用,今天已不适应现代化、正规化建设的要求的,则应在深入调查研究的基础上,积极而又慎重地加以改革。
比如,现在象我们这样一个单位,人并不多,从幼儿园到离休干部、从家属工厂到军人服务社,样样都得办,件件都要管,牵扯了领导相当大的精力。
这种状况是战争年代沿袭下来的,显然已不适应今天军队的需要,有逐步改革的必要。
空军某团副参谋长 刘晓莲
提高在政治上和中央保持一致的标准
改革,首先要冲破思想障碍。
现在,有的同志改革的热情不高,要求不迫切,觉得不改日子也过得下去。
这里的一个问题是,在政治上和党中央保持一致的标准太低。
他们以为只要对党中央的方针政策不评头论足,说三道四,就是和党中央保持一致了,这个标准太低了。
只有用改革的精神,充分发挥积极性和创造性、使党中央的方针政策在军队落实,这才是和党中央真正的保持一致。
我们军,团以上领导班子,都是新班子,在工作上是守摊子,还是改革,开拓前进?
这是一个尖锐问题。
要改革,就不能等待,一切都等上面来拿主意。
在自己职权范围内,凡是看准了的事,就要大胆改,大胆干。
例如,过去我们把当年入伍的战士送到院校去学习,他们部队生活经验很少,毕业回来不会带兵。
我们觉得这是个问题,去年开始加以改变,把优秀班长和骨干集中起来开办文化补习班,首先提高他们的文化水平,再让他们去考军校,这些同志经过一段部队生活的锻炼,大都是有才干的,经过军校的一两年培养,回来当干部,干部的素质比过去有了提高。
这样做,对部队建设有利,战士也欢迎。
我们的这个做法,事先并没有请示军区,我们曾耽心军区会有不同的看法。
后来军区也给予肯定。
我们军团以上领导班子的文化水平不高,为了改变领导班子的知识结构,我们提出六人的事四人干,抽出二人专门学文化,争取三五年内把各级领导班子的文化水平提高到高中毕业程度。
现在有的同志改革的勇气不够,决心不大,是顾虑上级会不会束缚自己的手足,做对了的事,事先没有请示,会不会得到上级的承认。
我们的经验说明,凡是于军队的革命化、现代化建设有利,实践证明是正确的事,上级都是支持、承认的。
总之,我们要在改革中,积极地去贯彻中央、军委的指示,做到在政治上保持和党中央的高度的一致。
某军政委 宋克达
努力改变干部的知识结构
改革是一场革命,不但要有改革的魄力和勇气,而且要有改革的本领和武器。
我说的搞改革的本领和武器,主要是指的现代化的科学知识。
因而知识结构的改革,不仅是改革的重要内容,也是实行改革的必要条件。
没有知识,就搞不出改革的方案,上级给了改革任务,也不知道怎么去改,下边冒出了改革的新事物,也认识不清。
因此必须进一步清除“左”的影响,重视用知识建军,在智力投资、人才培养上花本钱,下功夫。
不懂行、没有必需的知识,当不了改革家。
从许多改革家的事迹和特点来看,他们不但有强烈的事业心,敏锐的头脑,而且都有比较丰富的知识,有一个合理的知识结构。
我们常说,改革要讲科学,所谓讲科学,包含两个内容:科学的知识、科学的态度,而有科学的知识,才有利于确立科学的态度。
实践证明,谁的知识广泛,谁就可能在改革中迈出更大的步子。
对于一个军队干部来说,不仅要有现代的科学文化基础知识,而且要有军事专业的知识,要做到精通本职业务。
为了改变干部的知识结构,几年来,我们重视了抓干部的文化学习,为知识化专业化打基础。
现在已普及了初中,并有70%的干部达到了高中或中专以上的文化程度。
今年又办了自修大学,把高中以上的干部组织起来,向知识化、专业化的深度和广度发展,使他们在理论上有所提高,业务上有所专长,工作上有所创新。
改变部队的知识结构,还要掌握最新信息,重视知识更新。
现代科学技术发展很快,知识老化也快。
不重视信息和知识更新,就必然被动、落后。
我们在运用电子技术搞指挥自动化的过程中,派人到南京、上海、厦门、北京等地了解有关科研和生产的最新信息,得到很大启发,取得了较好的效果。
我个人最近看了几本有关领导科学、管理科学的书,更感到改变部队知识结构的重要。
没有这个改变,不可能创造出部队改革的新局面。
某军政委 刘新增
院校改革要以出成果、出人才为目标
我们共产党人的任务就是认识世界和改造世界,改造世界在当前就是要宣传改革,支持改革,亲自参加改革,做改革的促进派。
我是部队中的教学科研工作者,我们的工作有部队的许多基本特点,又和地方的教学科研工作有许多共同之处,要从我们实际情况出发,来实践改革的方针。
新兵役法规定,今后部队干部必须经过院校的培养,这本身就是一项重大改革。
部队院校培养出来的人才可以说是我军干部素质的基础。
部队院校改革,就是要培养大批建设现代化、正规化军队的又红又专的人才,并要把教学和科研任务结合在一起,在完成教学任务的基础上,多出科研成果。
赵总理的政府工作报告,充分肯定了上海交大改革的经验,株洲电子研究所等许多个科研单位对外实行有偿合同制,对内实行课题承包制的经验。
其中的一些经验,也值得我们学习。
我们部队院校一些机构的设置不够合理,层次过多,人浮于事,工作忙闲不均,效率不高,大有潜力可挖。
要通过改革,制订岗位责任制,明确各种职务的工作人员的责任;
要规定教学科研人员工作的量与质,而且要有具体可行的检查指标,定期考核这些指标,按任务完成的优劣给予适当的奖励,并把它作为每人提升晋级的依据。
人才是建设之本,现代化、正规化的革命军队,要由掌握现代科学技术的人才去建设。
因此,出人才、出成果应该是我们院校工作的目标。
能否多培养高质量的人才,高质量、高水平、高效率完成国家交给的科研任务,也应该是衡量我们改革是否正确的标准。
只要我们在党的方针、政策的指引下,做到革命热情和科学态度相结合,这个任务是一定能够完成的。
国防科技大学 陈福接
新兵役法为我们提供了改革的范例
军队工作要改革,是确定无疑的。
怎么改革呢?
这次六届人大二次会议通过的新兵役法,为我们提供了一个改革的范例。
新兵役法将原兵役法规定的义务兵役制,改为以义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度,这本身就是兵役工作上的一场重大改革。
可以说,新兵役法是集中了近几年军事工作改革的内容,我军各种条令条例、规章制度改革成果而提出来的。
对把我军建设成具有中国特色的现代化、正规化的革命军队将具有重要的作用。
杨得志同志在审议政府工作报告分组会上说:“军队的改革工作仅仅是开始,要与国家的各项改革相适应,还有大量工作要做”。
这是符合我军的实际状况的。
参加人代会中,大家大谈改革,我就觉得自己的工作没有做好,改革落后于地方。
人代会期间,黄在渔军长去访问步鑫生,步鑫生说:“不懂点军事,就做不好生意”。
还说:“搞经营,做生意,也和军队打仗一样,要占领最高点”,才能抓住全局。
人家应用军事学指导企业的改革,我是当军长的,学好了军事学没有呢?
并没有。
我们要向地方的同志学习,大胆探索,勇于创新和改革。
新兵役法在借鉴外国经验方面也是很成功的。
它既吸收了外国好的做法,又符合我国和我军的实际。
我们在改革中应该学习这种做法。
我们不能模仿照搬某些资本主义国家军队建设的经验,他们有他们的情况,我们有我们的情况。
我们应从自己的具体情况出发,根据积极防御的战略方针和现代战争的特点,提出军事工作的奋斗目标。
但是,不能再象过去那样,闭关锁国,对外军的经验采取深固闭绝的态度。
同发达的国家的军队相比,我军的现代化、正规化建设起步晚了,因此,有必要把外国在这方面的做法和经验拿来研究,作为借鉴。
现在的问题不是照搬得太多,而是了解得太少。
要知己知彼,把外军的一些好的东西都拿过来,加速我们军队革命化、现代化和正规化建设的进程。
某军军长 张太恒
要解决改革与保守的思想矛盾
改革的浪潮正在全国掀起,人人处处都在谈改革。
我们军队只有加快改革的步伐,才能适应全国改革的形势,适应四化建设的要求。
部队的改革,这几年也是取得了不少成绩的。
但也还有些思想认识问题需要解决,比如怎样消除“左”的思想影响,怎样克服小生产的狭隘眼界和习惯势力,怎样对待传统等等。
我想到了这样几点:
要重视沟通信息,扩大眼界。
要了解社会,了解世界,知己知彼。
过去受“左”的思想束缚,夜郎自大,坐井观天,以为我们在一切方面都最进步。
其实,在许多方面已经大大落后了还不知道。
搞改革,如果不了解世界科学技术的进步情况,就可能把人家已经落后的抛弃了的东西当作先进的学过来。
要看到八十年代世界的先进水平,才能看到差距,找准措施,跟上新的技术革命的步伐。
近几年,军事科研机关经常介绍些外军资料,对我们很有启发。
但我觉得政治工作方面的信息少了一些,希望有关部门加强这项工作。
关于提倡开拓精神和继承传统的问题。
过去继承传统讲得多,发展讲得少。
优良传统要继承,但出发点和目的都是为了发展、为了开拓前进,不能用传统捆住自己的手足。
其实,在我们的传统里面,也就包含着改革的传统。
只讲继承传统,不讲开拓、发展,就不可能成为改革的先锋。
加强理论研究和理论指导。
改革如果不以正确的理论为指导,就会成为盲目的改革。
不懂马克思主义基本理论,不努力探索当代社会主义经济理论和军事理论的新发展,就不可能把改革建立在科学的基础之上。
领导干部尤其要开动脑筋,培养理论兴趣,造成钻研理论的风气。
要提倡在正确思想指导下,为建设四化而“成名成家”,军队应培养出一批有真才实学的、有权威的军事工作、政治工作和其他方面的专家。
领导要鼓励军队干部勤奋学习,刻苦钻研,使自己成为懂得现代军事的行家和专家。
要讲求实效。
改革要有革命胆略,也要有求实精神。
改革不是为了赶时髦、赶浪头,不能搞形式主义、表面文章,更不能掩盖矛盾,弄虚作假。
军队是高度集中统一的战斗集体。
这种“集中统一”,有利于推广改革的成果。
我们要利用各方面的有利条件,多做扎扎实实的工作。
总之一句话,既要敢于改革,又要善于改革。
某军政委 周克玉
上下齐心 共同改革
我们进行的改革,和历史上的改革不同,是在可靠的政治基础上进行的,有党中央的正确领导,一定可以成功。
对于我们军队来说,要使改革顺利进行,要上下配合,齐心协力,共同改革。
下面不能有“等”、“靠”思想,要发挥积极性、主动性;
上面要积极支持下面的改革,要作出总体的设想和规划,一些重大方针政策性的问题要有上面的布置,但不少具体问题,下面是可以主动改的。
上下都要有进行改革的责任感和紧迫感。
我是在基层工作的,深感我们军队从编制体制,武器装备、教育训练的内容和方法都有需要进行改革的东西。
举两个很小的事情,现在单兵负荷太重,不适应现代战争机动性大的要求。
又如现在我们的战士还用背包带打背包,这也落后了。
这都会影响部队快速反应能力。
为了推动改革,还有个改变工作作风的问题。
我们在基层工作,了解的情况比较少,领导机关要多向我们提供一些信息,信息多了,可以活跃思想、开阔头脑。
同时还要不断总结基层改革的经验,在改革中如发生偏差,也要及时指出来,但不要过多地批评指责,以保护基层改革的积极性。
现在每年开训前各级领导机关的工作组纷至沓来,开训后又冷冷清清,这种状况也要改变。
某团副政委 胡绪清
重视科学技术 迎接新的挑战
当前,国际上正在出现一场新的技术革命。
这对我国的经济发展,对我军现代化、正规化建设,既是一个机会,也是一场挑战。
军队改革的一个重要问题,就是要把当代先进的科学技术,应用于我军建设的各个领域。
这场新的技术革命是以电脑及其广泛运用为核心的。
在一些发达的资本主义国家。
电脑已经渗透到军队现代化的各个方面。
作战情报的收集存贮、指挥控制自动化、军事通信、各种武器装备系统、教育训练、战役及战术行动、航海及气象保障、医疗诊断、仓库和财会管理等等,都有电脑的应用,从而大大提高了部队的快速反应能力和现代化水平。
目前,我军现代化水平虽有了一定的基础,但差距还是不小,必须迎头赶上。
其中关键是要造就大批掌握现代化技术的人才。
为此,要在各方面进行改革,例如,必须加强我军现代化装备的研究、开发、试验力量;
采取经济手段管理部队的科研单位,改变科研单位吃大锅饭的弊端,要奖励部队大搞技术革新,快速推广成熟的革新成果;
尽快扩大军事技术院校的招生,并改革教育的内容和训练方法,要努力办好军事技术院校,并从缺席上鼓励自学成才,争取快出人才,多出人才;
要推广普及电脑应用知识,在全军上下掀起学习科学技术的热潮。
科学技术是生产力,科学技术也是战斗力。
现代生产力的提高,越来越依赖于科学技术的发展。
同样,科学技术因素在战斗力中的重要性在提高。
因而,必须改变从小生产的狭隘眼界出发,只满足于“小米加步枪”打败“大炮加飞机”的历史经验,不重视科学技术,不重视培养科学技术人才的陈旧、落后的观念。
海军某研究所副所长 李福才
新的历史条件下军民关系的新特点
作者:常柏
栏目:探讨与争鸣
军民一致是我军固有的优良传统,也是我军政治工作三大原则之一。
在新的历史时期,继承和发扬这一传统,就必须对当前军民关系上出现的新情况、新问题加以研究。
新时期军队建设面临的新情况,邓小平同志作过如下的概括:“对军队来说,由长期的战争环境转入和平环境,这是个最大的不同。”
(《邓小平文选》第114页)这种不同,反映到军民关系上,我认为有下面几点特别值得注意。
一是社会的主要矛盾不同了,人民群众根本利益的具体内容和要求变化了。
战争年代,社会的主要矛盾是阶级矛盾,人民群众的根本利益在于从帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫下解放出来,建立人民的政权,求得政治上和经济上的翻身。
那时,军队打仗就是为了群众翻身,军队执行的任务和人民群众的这种根本利益是完全一致的。
现在,社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
把经济建设搞上去,成了人民群众根本利益之所在。
在这种新情况下,虽然军队建设和经济建设总的来说是一致的,但军队的主要任务并不是参加经济建设。
因此,尊重和保护人民群众这种具有新的内容与要求的根本利益,便成了搞好新时期军民关系的根本着眼点。
我们有些同志往往把握不住这一点,不大懂得在和平环境下各项工作都要服从于经济建设的道理,自觉不自觉地用老眼光看新问题,处理军民关系时就难免陷于被动。
二是斗争形式不同了,完成新的历史任务的骨干力量变化了。
过去,斗争的主要形式是武装斗争,军队是历史舞台上的骨干力量。
现在,斗争的主要形式是生产实践和科学实验,广大的工人、农民和知识分子是历史舞台上的骨干力量。
军队虽担负着保卫四化和建设四化的重任,但并不直接担负主要的建设任务。
对这一点认识不清,就会把军队摆到不适当的地位。
三是军民之间的矛盾比过去显得复杂了。
战争年代,大敌当前,人民内部矛盾服从敌我斗争的需要,比较容易解决,现在,人民内部矛盾成了社会生活的“主题”,一些在战争年代不成其为问题的事,有时也会以尖锐的形式提到议事日程上来;
尽管这些矛盾不涉及根本利害冲突,但却是大量地存在和经常发生的。
想靠围墙、壕沟和岗哨,使军营这个“小天地”独立于“大社会”之外来摆脱这些矛盾,是根本办不到的。
四是军队与政府的关系也有某些变化。
战争年代,军队担负有帮助群众建立地方政权的任务,军政之间是密不可分,很少发生矛盾的。
今天,军队仍然是国家政权的重要组成部分,但毕竟不再直接参加政权工作。
这样,处理好军政关系,就成了处理好军民关系的一个首要条件;
也就是说,不仅在“爱民”方面,而且在“拥政”方面,也出现了新情况、新问题。
根据以上情况,怎样才能搞好军民关系,加强军民团结呢?
就大的方面来讲,我认为应当掌握好这样几个问题:
要摆正军队建设同国家经济建设的关系,军队建设必须服从于国家经济建设。
国防现代化要以经济建设为基础,适应经济建设的发展。
一切问题的解决,都必须以有利于国家的四化建设为最高原则。
必须认识到,只有富国,才能强兵。
一定要克服那种自恃军队特殊、打仗有功的骄傲自满情绪,纠正同地方政府和人民团体“比大小”、“论高低”的错误观念。
尤其要彻底肃清“三支两军”中站在地方政府之上发号施令的“左”的流毒影响。
要根据国家的统一安排和部队的实际可能,有计划地支援和参加国家重点工程建设。
国家重点建设项目关系到四化大业的实现,是人民根本利益所系。
有计划地支援和参加国家重点建设是我军义不容辞的责任,也是新时期密切军民关系的一项重要内容。
铁道兵和驻津某部参加引滦入津工程,不仅又快又好又省地创造了物质文明成果,而且树立了部队在人民群众中的新的形象,密切了军民关系。
开展军民共建社会主义精神文明活动,是新时期军政军民关系中涌现出的新事物,是建立新型军政军民关系的好途径。
这种活动应以地方领导为主,发动群众自己搞为主,做思想政治工作为主。
它既能推动地方的社会主义精神文明的建设,也有利于促进军队自身建设。
这一活动决不是一项临时性措施,而是具有战略意义的任务,随着它的深入开展,一定会越来越显示出它的巨大作用。
组织军民共同参加军事演习,也是加强新时期军民团结的好办法。
华北某地军事演习时,广大民兵和人民群众同部队一起演练,当地党政领导和各界代表也参加观摩,这种做法冲破了和平时期把军政、军民隔开的“职业分工”,打破了军地界限,大大激发了军民同心建设和巩固“钢铁长城”的坚强信心。
此外,我军参加各种抢险救灾活动,支援地方完成某些临时性的任务等,虽属一贯传统,却具有新的意义和内容,也是密切军地军民关系所必不可少的。
当然,任何时候也不能使军政军民之间的一切矛盾都自行消失。
部队同地方政府和群众之间在某些产权归属、损物伤人赔偿、车辆事故等方面的矛盾,仍会时有发生。
不过,只要平时军地军民关系处理得好,遵照政府的政策法令规定,在根本利益一致的基础上,采取兼顾国家、集体、个人三者利益和军民两方利益的原则,这些问题一般都不难得到妥善处理。
全国人大常委会工作报告-一九八四年五月二十六日在第六届全国人民代表大会第二次会议上
作者:陈丕显
各位代表:
我受彭真委员长委托,代表全国人民代表大会常务委员会,向第六届全国人民代表大会第二次会议报告常委会的工作,请予审查。
目前,人大常委会的工作,仍处在一个大转变的过程中。
几十年来,我们从革命战争时期转入社会主义建设时期,从没有掌握全国政权时主要依靠政策办事,逐步过渡到掌握全国政权后,既要依靠政策,还要依靠健全社会主义法制管理国家这样的转变。
三十多年正反两个方面的经验告诉我们,发展社会主义民主,健全社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,这是关系到我国安定团结、长治久安,能够经得起各种风险,克服各种困难,顺利进行社会主义现代化建设的极为重要的问题。
为了适应发展社会主义民主、健全社会主义法制的需要,第五届全国人民代表大会第五次会议通过的现行宪法,扩大了全国人大常委会的职权,并且加强了它的组织。
第六届全国人民代表大会第一次会议以来,全国人大常委会依据宪法所规定的任务和赋予的职权,做了以下工作。
一
加强立法工作,健全社会主义法制,是全国人大常委会的一项重要职责。
近一年来,常委会审议通过了五个法律,五个关于修改、补充法律的决定,两个有关法律问题的决定;
并审议决定将《民族区域自治法(草案)》和《兵役法(修改草案)》两个法律草案提请这次大会审议。
在经济法和行政法方面,常委会审议通过了《统计法》、《海上交通安全法》、《专利法》、《水污染防治法》和《消防条例》。
这几个法律和条例对保障我国社会主义现代化建设的顺利发展,具有重要的作用。
在刑事法律方面,一九七九年五届全国人大二次会议制定的《刑法》和《刑事诉讼法》,是加强社会主义法制的重要步骤。
几年来,常委会又根据实际情况发展变化的要求,对《刑法》的一些条款作了必要的修改、补充,并在《专利法》等几个法律中,对严重违法构成犯罪的,规定了比照《刑法》有关条款追究刑事责任,扩大了这些条款的适用范围。
去年九月,常委会审议通过了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》,对《刑法》和《刑事诉讼法》的一些条款进行了修改、补充。
这两个决定对打击凶杀、抢劫、强奸、爆炸等严重刑事犯罪活动,发挥了重大的作用。
在国家机构的基本法律方面,常委会审议通过了关于修改《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》的两个决定。
这两个决定根据宪法和实践经验,对一九七九年制定的《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》的一些条款作了修改、补充,有利于加强司法机关的组织建设,完善司法工作制度,适应健全社会主义法制的需要。
一年来,常委会在审议和制定法律的过程中,以宪法为准则,从实际情况出发,对法律草案进行了一些必要的修改、补充。
有的修改是从法律之间的协调、衔接,避免互相抵触、互相矛盾的考虑出发,使我国的法律能够逐步建立统一的规范。
比如,一些经济法、行政法对违反法律规定的行为的处理,规定主管行政机关对违反法律规定的单位和个人有行政处理权;
又规定对行政机关的处罚、处理不服的单位和个人有权向法院起诉,法院有终审权。
再如,在经济法、行政法中关于追究刑事责任的问题,常委会在审议时对可以适用《刑法》的,不再另行规定刑罚;
对《刑法》没有明确规定刑罚的,尽量规定比照《刑法》中最相近的条款追究刑事责任。
有的修改是考虑法律要切合实际,对经验还不成熟,条件还不具备,或者在实施中难以办到的,法律不作规定或者暂不作规定,以维护法律的严肃性和稳定性。
有的经济法、行政法的修改、补充,是为了统筹兼顾有关行政部门的职权划分,处理好“统”与“分”的关系,该统管的要统管,该分管的也要分管,不能只讲“统”不讲“分”,或者只讲“分”不讲“统”。
有的修改是考虑到,法律规定的应该是需要共同遵守的具有约束力的规范性的东西,解决那些基本的问题。
对于一些可以由行政部门决定的工作规划、计划安排、工作方法等,或者在实践中较易根据需要改变的机构设置、机构名称、编制、经费、职责分工等,或者一些具体的细节问题,尽量不在法律条文中规定,而由实施细则规定,或者由行政部门另行规定。
为了加强对法律的审议工作,常委会在实践中逐步建立了审议、制定法律的一些必要的制度:
—,对提请全国人大或者人大常委会审议的法律草案,由法律委员会和法制工作委员会会同全国人大有关的专门委员会和国务院经济法规研究中心进行调查研究,征求各方面的意见,特别注意听取不同的意见。
既找了起草部门研究,也找了一些执行单位研究;
既听取了主管部门的意见,也听取了一些有关部门和地方的意见;
既同一些专家、理论工作者座谈,也同一些做实际工作的同志座谈。
这样尽可能地集思广益,可以使制定的法律较为周到,较为切实可行。
二,按照委员长会议的决定,对提请常委会审议的法律草案,在常委会听取关于法律草案的说明后,交法律委员会和其他有关的专门委员会根据常委会讨论意见和各地、各方面的意见进行审议,再提请常委会审议。
这是完善立法程序的一个重要措施。
它保证了常委会有必要的时间对法律草案进行认真的研究和审议,以便对问题考虑得周到一些,避免仓促通过,影响法律的严肃性和稳定性。
三,按照委员长会议的要求,常委会审议法律草案时,法制工作委员会和提出法律案的机关开始注意提供有关的基本资料,反映法律草案的主要问题和主要的不同意见,说明问题的焦点在哪里,以便于常委会进行更有效的审议工作。
一年来,常委会加强了监督宪法和法律的实施的工作。
去年十二月,在宪法颁布一周年的时候,彭真委员长发表重要讲话,强调“要坚决执行宪法和法律,严格依照宪法和法律办事”。
现在,各级政权机关已经逐步加强了法制观念,一般地是注意依法办事的。
但是,还有些人对依法办事不熟悉,不习惯,或者不重视,不注意依法办事的现象还时有发生。
常委会对这方面出现的问题,有的提醒注意,有的进行批评;
对一些带有共同性的问题,采取适当措施,加以纠正。
为了解决法律实施中的问题,一年来,常委会通过了两个有关法律的实施问题的决定。
一是《关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》,明确国家安全机关承担原由公安机关主管的间谍特务案件的侦查工作,是国家公安机关的性质,可以行使宪法和法律规定的公安机关对这一部分案件的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权。
二是《关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》,规定因为正在进行机构改革和政社分开,不能按照地方组织法的规定在一九八三年底以前进行选举的,可以由省、自治区、直辖市人大常委会决定,把选举推迟到一九八四年底以前进行。
此外,常委会法制工作委员会和常委会办公厅对各省、自治区、直辖市人大常委会提出的一系列的法律问题作了答复,对帮助各地正确执行法律起了积极的作用。
加强法制宣传,是加强社会主义法制建设的重要方面。
在这方面,常委会做了一些工作,但是还很不够。
最近,彭真委员长接连三次召开首都新闻界座谈会,商讨如何加强法制宣传。
委员长会议决定,今后邀请首都各新闻单位参加审议、制定法律的重要会议,便于他们了解情况,加强法制宣传工作。
二
近一年来,常委会听取并审议了政府有关部门的一些重要的工作报告。
常委会听取了国务委员兼国家经济委员会主任张劲夫关于经济情况的报告。
委员们对国务院为全面开创社会主义现代化建设新局面所作的努力表示满意,充分肯定我国国民经济在继续贯彻调整、改革、整顿、提高的方针中稳步前进所取得的成就。
常委会听取了公安部长刘复之关于打击刑事犯罪和争取社会治安尽快好转的报告,并举行座谈会听取关于打击经济犯罪的报告。
委员们提出,打击刑事犯罪活动是为了保护人民。
对极少数凶杀、抢劫、强奸、爆炸等严重危害社会治安和公民生命财产安全的犯罪分子,必须依法从重从快惩处,决不能姑息纵容,否则就是对人民的残忍,是法律不能允许的,也是人民不能允许的。
各地依照常委会通过的《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》,严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪,使社会治安和社会风气明显好转,受到人民群众的热烈拥护。
委员们对政府和司法机关在打击经济犯罪活动方面取得了明显的成效也表示满意。
常委会听取了文化部、广播电视部、教育部和公安部关于加强精神文明建设、反对精神污染的报告。
委员们普遍认为,思想理论文艺战线不能搞精神污染,思想文化领域各部门为反对和抵制精神污染所作的努力,是很有必要的。
由于反对和抵制精神污染是一个新的问题,常委会还来不及全面、系统地了解情况,因此,会议对反对和抵制精神污染没有作出具体决定,但是指出应以宪法为准则,作为辨别是非的依据。
因为宪法对社会主义的经济制度、政治制度、文化制度,对各种重大问题,都作了全面的、根本性的、明确的规定。
常委会还先后听取了国务委员兼外交部长吴学谦关于当前国际形势和外交工作的报告,关于赵紫阳总理访问美国和加拿大的情况报告。
委员们对我国政府的外交工作表示满意,认为我国外交工作近年来有了重大的进展,正在开创新的局面。
实践证明,我国在和平共处五项原则基础上,实行独立自主的对外政策和对外开放政策,发展同各国的友好合作关系,是完全正确的。
六届全国人大一次会议选举产生的民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨等六个专门委员会,近一年来逐步开展了工作,对加强全国人大和它的常委会的工作,开始显示了重要作用。
法律委员会先后对提请常委会审议的七个法律草案,结合常委会委员、有关专门委员会以及各地方、各部门、各方面提出的意见,进行审议、修改,向常委会提出审查报告;
并和法制工作委员会拟订了六个关于修改、补充法律的决定草案和有关法律的决定草案,提请常委会审议通过。
民族委员会拟订了《民族区域自治法(草案)》,提请常委会审议决定提交六届全国人大二次会议审议。
外事委员会拟订了关于谴责美国国会接连制造“两个中国”事件的决议草案、关于建议我国加入“各国议会联盟”的决议草案和中华人民共和国全国人民代表大会代表参加各国议会联盟代表团章程草案,提请常委会审议通过。
财政经济委员会围绕争取国家财政经济状况根本好转这项重大任务,同国务院有关部门进行了广泛座谈,提出了一些工作建议;
并到一些地方进行了考察,参加了经济体制改革问题的调查研究。
教育科学文化卫生委员会就改革科学技术管理体制、普及教育和教育改革等问题,进行了调查研究,提出了一些意见和建议。
华侨委员会组织力量到重点侨区进行调查研究,督促有关部门检查落实各项侨务政策,研究了引进智力和开展华侨爱国统一战线工作等问题,并处理了归侨和侨眷来信来访近千件。
法律、财政经济、教育科学文化卫生、华侨等四个专门委员会对六届人大一次会议主席团分别交付的三十三件议案,逐件进行了审议,并同有关部门商议,提出了审议结果的报告,业经常委会批准。
实践证明,按照宪法的规定,全国人大增设几个专门委员会,对进一步完善我国的人民代表大会制度,对全国人大和它的常委会更好地行使最高国家权力机关的职权,是很有必要的。
按照全国人大组织法的规定,常委会每次会议都有各省、自治区、直辖市人大常委会主任或者副主任列席,参加讨论。
这样做,对于常委会审议通过的各项议案能够更加符合实际,很有帮助。
同时,常委会还先后三次召开了各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志座谈会,讨论如何加强和改进地方人大常委会的工作。
今年三月中旬常委会召开座谈会,对县级以下人大代表直接选举工作问题进行了商议,常委会秘书长兼法制工作委员会主任王汉斌对有关县级以下人大代表直接选举工作的一些法律问题,如对正在服刑的罪犯和被羁押的人的选举权利的处理,实行区域自治的民族的代表比例,地方国家机构的组成人员依法选举或决定任免,以及县、乡直接选举工作机构设置等问题,根据法律规定提出意见,及时解决了各地在县级选举工作中遇到的一些法律问题,有利于县、乡直接选举工作的顺利进行。
为了适应新的情况、新的要求,常委会逐步加强了自身建设,逐步建立了常委会的一些经常性的业务工作和必要的工作制度。
委员长会议和委员长扩大会议多次讨论加强人大常委会的工作问题。
大家认为,做好人大常委会的工作,需要注意以下几点:第一,人大常委会同政府的关系,一个是权力机关,一个是权力机关的执行机关。
全国人大和它的常委会的任务,是以宪法、法律为准绳,监督政府的工作,审议和决定国家根本的、长远的、重大的问题,不应不适当地干涉政府职权范围内的工作。
第二,人大常委会和政府的任务不同,工作制度、工作方法也不同。
人大常委会是集体决定问题,集体行使权力。
无论哪个法律案和其他议案,都是常委会集体审议决定的,而不是哪个个人、也不是哪个专门委员会可以决定的。
第三,对国家的一些基本的、长远的问题和提请全国人大和它的常委会审议的议案,需要逐步组织人大常委会组成人员进行全面、系统的调查研究。
第四,现在,人大常委会的工作机构,很不适应常委会所担负的日益繁重的工作的需要,应当适当加强,才能当好参谋和助手。
三
全国人大和它的常委会的外事活动,是我国整个外事工作的一个重要组成部分。
去年九月,以中共中央政治局委员、全国人大常委会委员长彭真和中共中央书记处书记胡启立为正副团长的中国党政代表团对朝鲜进行了友好访问,并参加了朝鲜国庆三十五周年庆祝活动,受到了朝鲜人民的伟大领袖金日成主席等朝鲜党和国家领导人和朝鲜人民盛情隆重友好的接待。
这次访问在中朝两党、两国、两国人民的友好史上谱写了新的篇章。
近一年来,全国人大常委会同外国议会增加了友好往来。
陈丕显、彭冲、王任重、廖汉生四位副委员长分别率领全国人大代表团访问了意大利、法国、比利时、墨西哥、哥伦比亚、伊拉克、科威特、约旦、埃及、巴西、秘鲁、厄瓜多尔等十二个国家和欧洲议会。
同时,我们接待了朝鲜、泰国、尼泊尔、日本、卢旺达、布隆迪、马里、突尼斯、哥伦比亚、秘鲁、所罗门群岛、丹麦、希腊、比利时、加拿大等十五个国家的议会代表团和欧洲议会对华关系代表团。
全国人大各专门委员会逐步开展了对外友好活动。
教科文卫委员会和外事委员会已经分别接待了泰国议会教育委员会代表团和意大利众议院国防委员会代表团。
今年二月,黄华副委员长率团出席了在印度新德里召开的亚洲议员人口与发展论坛首次大会。
根据去年十二月六届全国人大常委会三次会议关于中国人大代表团参加各国议会联盟的决定,今年四月,耿飚副委员长率领的中国人大代表团在各国议会联盟理事会通过接纳我国人大代表团的决议后,出席了在日内瓦召开的联盟第七十一届大会及其理事会会议,并在会议期间同五十多个国家的代表团进行了接触和会见。
我国人大代表团每次出访,都受到了热情、隆重的接待,所到各国,无论议会和政府,执政党和在野党,政府官员和各界人士,对发展同我国的友好合作关系,都很重视。
我们对来访的议会代表团,也本着热情友好的精神,从各方面认真做好工作。
无论是出访还是接待来访,我们坚持国家不分大小,一律平等的原则,努力增进相互了解和发展友好合作关系。
在关系到我国国家主权和根本利益的重大问题上,我们严正阐明我国的原则立场,以期切实增进相互了解,促进友好关系的发展。
在对外交往中,我们除了就双方共同关心的重大国际问题和双边关系交换意见外,着重谈了以下几个方面的问题:(1)介绍我国的新宪法和人民代表大会制度,以及发展社会主义民主、健全社会主义法制的情况。
(2)介绍党的十一届三中全会以来我国安定团结的政治局面以及经过调整、改革,我国经济已经走上健康发展轨道的情况。
(3)阐述我国独立自主的对外政策和对当前国际形势的基本观点,申明我国决不依附于任何一个国家,也不屈服于任何国家的压力;
在处理重大国际问题时,我们依据问题本身的是非曲直,来确定自己的立场和政策。
(4)说明我国致力于加强同第三世界国家的团结,努力在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好关系,坚持反对霸权主义,为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
(5)说明对外开放符合我国社会主义现代化建设的需要和我国人民的根本利益,是我们要长期实行的一项基本国策,已经载入宪法。
(6)表明我国愿在平等互利的基础上,同各国发展经济、技术、文化交流与合作。
随着我国在国际事务中的影响更加扩大,我国独立自主的对外政策和对外开放政策的进一步贯彻执行,全国人大常委会同外国议会的友好往来越来越多,任务越来越重。
为了适应这种情况,委员长会议和委员长扩大会议专门讨论了如何加强常委会的外事工作。
大家认为,为了发展我国对外友好合作关系,促进我国的社会主义现代化建设,为了反对霸权主义,维护世界和平,加强常委会的对外友好往来是很重要的不可缺少的方面。
常委会需要加强有关组织机构,加强调查研究,有计划地逐步积累有关的基本资料,以便更好地开展这方面的工作。
各位代表:
在过去的一年里,常委会虽然做了一些工作,但是由于还缺乏经验,许多工作还在摸索的过程中,工作中还有不少缺点和问题。
有些应该做的工作还没有做,或者抓得不紧,做得不够。
常委会和各专门委员会在制度上、组织上、工作上都还有不少问题,包括人大代表、常委会委员如何进行工作,全国人大和它的常委会以及各专门委员会的工作和制度还不完善,常委会的工作机构还很不健全等,都还没有很好解决,需要在实践中,逐步研究解决。
各位代表,宪法赋予全国人大和它的常委会很大的权力,全国各族人民对全国人大和它的常委会寄予很高的期望,我们全体代表需要团结一致,同心同德,兢兢业业,努力工作,更好地履行宪法赋予我们的崇高职责,更好地完成全国各族人民托付给我们的庄严任务,在把我国建设成为高度文明、高度民主的强大的社会主义国家的伟大斗争中,充分发挥最高国家权力机关的作用。
我的报告是否妥当,请各位代表审查、批评、指正。
(新华社北京6月5日电)
全国人民代表大会常务委员会副委员长 陈丕显
要闻简报
作者:新华社
栏目:要闻简报
胡耀邦万里分别会见罗政府代表团
中共中央总书记胡耀邦5日下午会见了罗马尼亚共产党中央委员会政治执行委员会委员、政府第一副总理扬·丁卡和由他率领的罗马尼亚政府代表团。
胡耀邦对罗马尼亚同志说,“中、罗两党、两国的政治关系一直是很好的。
我们互相信任、互相支持。”
扬·丁卡说,双方友好商谈的成果表明,罗、中两国的经济、贸易和科技关系已发展到一个相当的水平。
胡耀邦接着说,中国正在进行经济改革,希望中、罗两国扩大经济合作的新领域,开辟新途径,使两国经济合作和贸易往来每年有发展,稳步向前进。
国务院代总理万里5日上午在钓鱼台国宾馆会见了罗马尼亚政府第一副总理扬·丁卡和由他率领的罗马尼亚政府代表团。
会见以后,万里同罗马尼亚同志共进午餐。
沿海城市经济开发研讨会在深圳开幕
中共中央书记处书记、国务委员谷牧4日在沿海城市经济开发研讨会开幕式上说,中央关于进一步开放沿海城市的决定,在国内外引起了强烈的反响,得到全党、全国人民的热烈拥护。
进一步利用外资、引进国外先进技术完全符合我国社会主义建设事业发展的需要。
历史将证明,中央的这项重要决策对加速我国经济发展具有极为深远的意义。
谷牧说,沿海城市进一步开放有大量的工作要我们去做,前进中还会遇到各种各样的困难,最困难的问题是我们缺乏经验,缺乏人才。
因此,培养人才、培训干部,就成为当前一项十分紧迫的任务。
谷牧说,在深圳开研讨会,主要是学习深圳的经验。
深圳有成功的经验,也有一些教训;
有些事虽然还不成功,但是正在研究解决的办法,深圳的实践对我们有重要的参考价值。
李先念会见哥伦比亚国会代表团
李先念主席5日上午在人民大会堂会见由参议院议长奥尔金和众议院议长加维里亚率领的哥伦比亚国会代表团。
宾主进行了友好的交谈。
李先念说,我们对中哥建交以来,两国友好关系的发展表示满意。
我们支持哥伦比亚奉行的独立自主,参加不结盟运动的政策;
支持哥伦比亚参加的孔塔多拉集团为缓和中美洲紧张局势,解决中美洲问题所作的努力;
支持第三世界国家发展民族经济,争取建立新的国际经济秩序的正义主张和要求。
我国纺织品今年起实行按质论价政策
据纺织工业部提供的消息,国家今年起对棉布、混纺布、化纤布等各类纺织品实行按质论价政策,以推动优质产品和新品种、新花色的发展。
这项政策已在一些地区陆续开始施行。
(均据新华社)
赵总理在比利时皇家国际关系学会发表重要演讲-中国愿意加强同西欧合作
新华社布鲁塞尔6月5日电 赵紫阳总理今天在比利时皇家国际关系学会发表的演讲中宣布,他带来了一个明确的信息,“就是中国愿意进一步扩大同西欧的经济技术交流,以促进双方的共同繁荣。”
在这篇阐述中国对西欧经济关系的重要的政策性演讲中,赵总理说,中国人民正致力于实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,建设具有中国特色的社会主义。
“对内搞活经济,对外实行开放,这是我们进行现代化建设的两条根本方针,两者相辅相成,互相促进。”
他指出,中国实行对外开放政策的时间还不长,但五年来的进出口贸易总额已经翻了一番,引进的外国资金共一百二十多亿美元,吸收国外直接投资兴办了约两千个项目和企业,效果是明显的。
“它是我国富民兴邦的一项长期基本国策。”
他说,“在对外开放上,我们的指导思想,不是‘收’,而是进一步‘放’;
不是就此止步,而是继续前进。”
赵总理强调了加强中国同西欧合作的重要性。
他说,“中国同西欧之间没有根本的利害冲突,也不存在影响关系发展的重大障碍。
在当今风云变幻的世界形势下,维护世界和平与稳定是我们的共同利益。
在迎接世界新的技术革命的挑战中,扩大我们之间的经济技术交流,是促进共同繁荣的重要因素。
我们对加强同西欧各国的关系,特别是把发展经济技术合作置于重要地位决不是权宜之计,而是世界现实的需要,是我们双方共同利益的所在。”
他在谈到中国同西欧加强经济技术合作的可能性时说,“我们的看法是:潜力很大,前景广阔,大有可为。”
他指出,尽管世界经济衰退,中国社会总产值的年递增率近三年平均仍达到8%。
1983年同82年相比,社会总产值增长10%,进出口总额增长11.4%。
可以预期,这种好的势头将继续保持下去。
他说,中国一方面展开以能源交通和通信为中心的重点建设;
另方面要对大量现有企业进行技术改造。
“我们既要改造拥有几十万个企业的传统行业,又要发展电子技术等新兴产业;
既要满足近期经济发展的需要,又要为今后经济的振兴打下基础。
因此,建设和改造的规模将是空前的,在资金、技术、设备、人才培训等方面同国外进行合作的领域也是广泛的。”
他指出,欧洲国家各有优势和专长,“在同中国合作方面,西欧不论是大国还是小国,不论是大公司还是中小企业,不论是老朋友还是新朋友,都有施展所长的机会。
中国资源丰富,市场广阔,也有自己的优势,同样可以对西欧的繁荣作出贡献。”
他着重指出,“在经济上中国和西欧只会成为良好的贸易伙伴,不会成为竞争的对手,这是我们双方的经济结构所决定的。”
赵总理指出,为了发展中国同西欧之间的经济技术合作,要求双方“互惠互谅,着眼未来”。
“就中国政府方面而言,我们将认真总结经验,不断完善涉外经济法规,提供专利保障,并且通过经济体制的改革,克服官僚主义,提高工作效率。
我们已同一些西欧国家签订了或正在谈判签订投资保护协定和避免双重征税协定。
这些将有助于中国同西欧经济关系的顺利发展。”
他说,中国的对外开放政策是面向世界的。
中国欢迎西欧的企业家进入中国市场,同时也希望西欧的企业家在价格、质量、服务方面,特别是在技术转让的合作条件方面能够提高竞争能力。
同时,他说,“为着使双方的贸易在平等互利的基础上保持持续发展的势头,我们希望西欧国家也为中国商品进入西欧市场创造有利的条件,以提高中国对西欧的支付能力。”
他还指出,“中国同西欧的经济合作,属于发展中国家同发达国家之间的合作。
我们希望西欧各国在贸易往来和经济技术合作中,对中国提供优惠条件,这对中国、对西欧都是有益的。”
他说,“总括起来,我希望中国和西欧加强合作,建立更加密切和长期稳定的经济关系。
这种关系不仅符合中国人民和西欧人民的共同利益,也是对世界和平与繁荣的重大贡献。”
赵总理最后说,“一个独立自主的中国同一个掌握自己命运的欧洲加强多方面的合作,具有重大的深远意义。”
“世界政治形势和新的技术革命从政治和经济两个方面向世界各国人民提出了挑战。
让我们携起手来迎接挑战,努力维护世界和平,争取共同经济繁荣。”
赵总理与共同体主席托恩举行会谈
据新华社布鲁塞尔6月5日电 今天上午,赵紫阳总理与欧洲共同体委员会主席托恩在欧洲共同体总部举行了近两个小时的会谈,两位老朋友见面,显得十分亲切。
上午九时三十五分,当赵总理来到欧洲共同体总部时,托恩主席同他热情握手。
赵总理高兴地说:我们的握手象征着中国同西欧国家的合作。
中国希望西欧国家进一步加强团结与合作,祝愿它们取得新的进步。
托恩说,我们正在朝这个方向努力。
欧洲共同体也希望同中国加强合作。
随后,两位领导人进入托恩的办公室,举行了四十五分钟的单独会谈。
徐信会见并宴请日本防卫厅教育访华团
据新华社北京6月5日电 中国人民解放军副总参谋长徐信今天会见并宴请以新田勇为团长的日本防卫厅教育访华团。
宾主进行了友好的交谈。
泰国海军总司令巴帕上将抵京
据新华社北京6月5日电 应中国人民解放军海军司令员刘华清的邀请,泰国王家海军总司令巴帕·参他威拉上将和夫人一行今天下午乘飞机抵达北京,对我国进行正式友好访问。
