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听取姚依林关于一九八三年国民经济和社会发展计划的报告，王丙乾关于一九八二年国家决算的报告

会议通过了民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨六个专门委员会组成人员

新华社6月7日讯 第六届全国人民代表大会第一次会议今天上午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林关于一九八三年国民经济和社会发展计划的报告，财政部部长王丙乾关于一九八二年国家决算的报告。

姚依林的报告共分三部分：一九八二年计划的执行结果，一九八三年计划的任务和主要指标；
一九八三年前五个月计划的执行情况和实现全年计划的关键。

姚依林说，一九八二年国民经济和社会发展计划的实际完成情况，比原来预计的要好：

——农业生产获得大丰收。
全国农业总产值比上年增长百分之十一，大大超过计划规定的增长百分之四的要求。

——工业生产全面增长。
全国工业总产值比上年增长百分之七点七，超过计划规定的增长百分之四的要求。

——一批大中型建设项目和更新改造项目建成投产。

——市场商品供应比较丰富。
社会商品零售总额达到二千五百七十亿元，比上年增长百分之九点四，剔除零售物价上升的因素，实际增长百分之七点三。

——对外贸易进一步扩大。

——科学、教育、文化、卫生、体育事业有了新的发展。

——城乡人民生活继续有所改善。

姚依林指出，一九八二年国民经济在前进过程中，出现了一些值得注意和亟待解决的问题。
主要是：第一，固定资产投资增长过猛，大大突破国家计划。
全国基本建设投资总额比计划超过一百一十亿元，比上年增加一百一十二亿元。
第二，由于固定资产投资增加过多，重工业生产回升过猛，使稍为缓和了的能源和原材料供应紧张的情况又紧张起来，运输能力更显得不足。
第三，许多经济效益指标没有完成计划。

姚依林在报告一九八三年计划的任务和主要指标这一部分时指出，根据六五计划的要求和实际情况，一九八三年国民经济和社会发展的主要任务是，继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，把提高经济效益放在一切工作的首位，进一步巩固和发展稳定经济的成果，克服当前工作中存在的问题，使各项经济和社会事业持续地向前发展。

他说，一九八三年计划的基本轮廓是：

——农业生产比上年增长百分之四。

——工业生产比上年增长百分之四，执行中争取增长百分之五。

——固定资产投资七百四十七亿元，比上年减少九十八亿元。

——社会商品零售总额二千七百六十亿元，比上年增长百分之七点八。

——普通高等学校招生三十六万人，比上年增加四万五千人。

接着，姚依林就工农业生产的增长速度问题，固定资产投资的规模问题，市场问题，人才的培养和科学技术的攻关与推广问题，作了说明。

谈到一九八三年前五个月计划的执行情况和实现全年计划的关键，姚依林说，从头五个月的情况看，国民经济的形势是好的，工业总产值一至四月累计比去年同期增长百分之七点六，能源生产稳定增长，社会商品零售总额比去年同期增长百分之十点八。
国民经济发展中存在的问题主要是：基本建设投资规模还没有得到有效的控制；
重点建设的投资虽然有所增加，但是资金使用分散的情况仍然相当严重；
生产、建设、流通领域的经济效益进步还不大。

他说，为了全面完成一九八三年计划，当前主要是做好以下三个方面的工作：第一，严格控制固定资产投资规模，切实保证重点建设和企业技术改造按计划完成。
第二，通过继续整顿和调整现有企业，改革经济体制，全面提高经济效益。
第三，适当控制重工业的增长速度，加快轻工业生产的发展。

财政部部长王丙乾在会上作了关于一九八二年国家决算的报告。
他说，一九八二年在工农业生产发展的基础上，国家财政状况继续好转；
财政收入停止下降，财政支出比上年增加，财政收支继续保持基本平衡。

他宣布：根据现在编成的国家决算，一九八二年国家财政总收入为一千一百二十三亿九千七百万元，完成预算的百分之一百零一点八；
国家财政总支出为一千一百五十三亿三千一百万元，完成预算的百分之一百零一点七。
收入和支出相抵，财政赤字为二十九亿三千四百万元，比预算所列的赤字略有减少。

王丙乾说，一九八二年国家预算的执行情况，总的说是好的，继续保持了财政收支的基本平衡，其特点是：第一，财政收入开始回升，扭转了连续三年收入下降的局面。
第二，在财政收入增长的同时，财政支出也比上年增加。
第三，在财政支出中，增加了生产建设性支出，有利于促进国民经济的稳定发展。
第四，较多地增加了文教科学卫生事业支出，并从资金的分配上保证了城乡人民生活的继续改善。

王丙乾说，一九八三年的国家预算：总收入为一千二百三十二亿元，总支出为一千二百六十二亿元，收支差额为三十亿元。

截至四月底，全国财政收入完成三百二十六亿七千八百万元，比上年同期增长百分之三点二；
全国财政支出完成三百零九亿八千一百万元，比上年同期增长百分之九点七；
收入和支出相抵，收大于支十六亿九千七百万元。

王丙乾说，当前工农业生产形势很好。
全国市场活跃，经济繁荣。
我们一定要努力做好各项工作，大力组织收入，认真节约支出，确保今年国家预算的圆满实现。

在今天的大会上，通过了六届全国人大一次会议选举、表决和通过议案的办法，决定本次会议选举、表决和通过议案分别采用无记名投票和举手表决两种方式。

会议还通过了全国人民代表大会民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会六个专门委员会的组成人员。

五届全国人大常委会副委员长兼秘书长杨尚昆、最高人民法院院长江华、最高人民检察院检察长黄火青，今天分别向大会提出了五届全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的书面工作报告。

今天的大会由执行主席乌兰夫主持。
大会执行主席还有许德珩、班禅额尔德尼·却吉坚赞、王任重、耿飚、赵鹏飞、刘秉彦、巴图巴根、于克、胡立教、薛驹、胡宏、秦和珍、赵文甫、刘正、黄荣。

二千八百五十三名代表出席了今天的大会。

大会主席团第一次会议决定的本次会议列席人员，列席了大会。

各国驻华使节和外国在京记者旁听了今天的大会。

六届人大代表杨得志（前左二）、廖汉生（前左一）和解放军的代表们在一起。
新华社记者摄

国务院副总理兼国家计委主任姚依林向大会作关于一九八三年国民经济和社会发展计划的报告。
新华社记者摄

财政部长王丙乾向大会作关于一九八二年国家决算的报告。

新华社记者摄

作者：邵一海刘新如
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本报6月7日讯 六届全国人大代表、中央军委副秘书长、总参谋长杨得志说，我们要通过艰苦努力，加强我军的革命化、现代化、正规化建设，开创军队建设的新局面，提高在现代战争条件下的自卫能力，成为建设社会主义精神文明和物质文明的重要力量，成为保卫祖国的钢铁长城，胜利完成党和人民赋予的神圣职责。

今天下午，解放军代表团分组审议赵紫阳总理的政府工作报告。
杨得志在小组会上首先发言。
他说，赵紫阳总理在报告中对五年来国防建设的成就作了充分估价。
近几年来军队建设所以能够出现根本性的变化，有不少经验值得重视：

首先，具有决定意义的一条，就是全军上下坚决贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，与党中央在政治上保持一致，清除“左”的影响，从指导思想上拨乱反正。

其次，认真贯彻中央军委主席邓小平同志关于军队要整顿的一系列论述，全面进行整顿，这是把部队建设引向正轨的根本转折。
全军通过精简整编，改革体制，改革各种规章制度，调整各级领导班子，整顿武器装备，整顿作风纪律，加强战备教育，使部队正规化建设取得了明显成效。

第三，把教育训练摆到战略地位，军队工作坚持以教育训练为中心，这是提高部队的军政素质、提高战斗力的基本措施。

第四，各级党组织的关怀，人民政府的大力支持，广大人民群众的热情帮助，都是加强军队建设的非常重要的条件。

他说，赵总理的报告在提出今后的任务时，要求人民解放军加强军政训练，努力提高革命化、现代化、正规化水平，提高现代战争条件下合成作战和快速反应能力。
我们一定要为实现这一任务而努力奋斗。

杨得志说，我们必须保持一支强大的武装力量，保卫祖国安全，保卫四化建设。
国防建设的发展，必须与国家的经济建设相适应。
现在，我们国家的物质技术基础还比较薄弱，国防现代化建设只能分步骤、分阶段进行，稳步向前发展。
我们要立志改革。
要遵循党的十二大和六届全国人大确定的奋斗目标和方针政策，正确处理军队建设和国家建设的关系，局部服从全局，在全国这个大局的指导下，尽最大努力把军队的事情办好。

杨得志还说：我们的武器装备，和发达国家比较，还相当落后，今后主要是依靠自力更生，同时也积极吸收外国的先进技术，加快改善和提高部队武器装备的现代化水平。
要在部队的编制体制、组织指挥、干部结构、后勤保障和领导作风、工作方法等方面，按照现代化合成军队的要求，大力进行改革、创新，以适应现代战争的需要。
要坚持以教育训练为中心，狠抓军事训练，加强院校建设，加强思想政治工作，加强文化教育，提高部队的军事政治文化素质，提高战斗力，做好反侵略战争的准备。
要深入学习和研究马克思主义的基本原理和毛泽东军事理论，丰富和发展人民军队与人民战争思想；
同时也要注意掌握外军的军事思想和军事技术的发展动向。
要根据国家的法律规定，加强民兵工作，建立健全动员体制，加强后备力量的建设。

（本报记者邵一海、刘新如）RW：杨得志；
总长

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（十四人）

（一九八三年六月七日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

主任委员 阿沛·阿旺晋美（藏族）

副主任委员 王国权 爱新觉罗·溥杰（满族） 李 贵 平错汪阶（藏族）

吴向必（苗族） 巴 岱（蒙古族）

委 员 （按姓名笔划排列）

马木托夫·库尔班（维吾尔族） 王 甫 扎喜旺徐（藏族）

白寿彝（回族） 关山复（满族） 许涤新 迪牙尔·马库什（哈萨

克族）

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（十三人）

（一九八三年六月七日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

主任委员 彭 冲

副主任委员 张友渔 沈 鸿 雷洁琼（女） 钱端升 项淳一

委 员 （按姓名笔划排列）

石 山 邢亦民 刘卓甫 严佑民 罗 琼（女） 费彝民

顾大椿

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（十四人）

（一九八三年六月七日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

主任委员 王任重

副主任委员 吴 波 叶 林 韩哲一 古耕虞 刘念智

委 员 （按姓名笔划排列）

牛荫冠 杜润生 张 珍 侯学煜 钱 敏 徐运北 梅 行

薛暮桥

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（十人）

（一九八三年六月七日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

主任委员 耿 飚

副主任委员 宦 乡 符 浩 曾 涛 楚图南 吴茂荪

委 员 （按姓名笔划排列）

王炳南 区棠亮（女） 张致祥 郝德青

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（九人）

（一九八三年六月七日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

主任委员 叶 飞

副主任委员 何 英 司徒慧敏 陈宗基

委 员（按姓名笔划排列）

伍觉天 庄世平 李 普 洪丝丝 徐大同

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（十七人）

（一九八三年六月七日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

主任委员 周谷城

副主任委员 张承先 胡克实 胡绩伟 苏步青 吴世昌

委 员 （按姓名笔划排列）

王淦昌 吕 骥 刘大年 刘东生 刘 达 吴仲华 吴桓兴

胡德华（女） 曹 禺 董建华 裘维蕃

新华社6月7日讯 赵紫阳总理六日在政府工作报告中热情赞扬我国各条战线涌现出来的英雄模范人物。
他说，过去五年涌现出大批英雄模范和先进工作者，被评为全国劳动模范和省、市、自治区劳动模范的有三万八千五百多人，被评为新长征突击手的有四万二千九百多人，被评为三八红旗手的有七万一千八百多人。
他特别指出，赵春娥、栾茀、张华、蒋筑英、罗健夫、雷雨顺、李俊甲、安珂、朱伯儒、张海迪等同志的感人事迹和崇高精神，鼓舞着全国青少年和亿万人民。

赵紫阳说，全国人民从拨乱反正的实践中途一步增强了对社会主义制度的信念，重新焕发出建设社会主义祖国的巨大热情，这是我们取得一切胜利的力量源泉。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华杜6月7日讯 赵紫阳总理六日在政府工作报告中提出了当前文化建设的一个重要问题：应当不断提高精神产品的质量。

赵紫阳说，文化、艺术、新闻、出版、广播、电视等部门应当坚持不懈地以爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义的思想教育人民，加强精神文明的建设。

他指出，这些部门应当围绕不断提高精神产品的质量这个中心，进一步安排好事业的调整、体制的改革、队伍的整顿和基本设施的建设，适应群众中不同年龄、不同职业、不同文化水平、不同兴趣的多方面的需要，努力创造和输送更多更好的、为群众喜闻乐见的精神食粮，组织各种适合不同群众需要的文化娱乐和体育活动，丰富人民的文化生活。

他要求大力加强广播电视电影、出版印刷发行、图书馆、博物馆、档案馆、文化馆、青少年宫、体育场所等的建设，以满足广大群众特别是青少年学习和娱乐的需要。
他还要求努力采用现代化的制作和传播手段，采取多种方式，向人民传播科学知识，介绍人类优秀的思想文化成果。
他指出，我们的作品应该生动地深刻地反映我国人民现代化建设伟大实践，激发各族人民奋勇前进的巨大热情。

赵紫阳指出，必须在继续克服“左”的错误的同时，对于已经有明显表现和恶劣影响的某些精神产品不顾社会效果的完全商品化的倾向，给以足够的警惕和注意，并采取有效措施予以切实纠正。
他说，在相当长的历史时期内，我们要大力发展社会主义的商品生产和商品交换，但它们同资本主义私有制条件下那种唯利是图、盲目进行的商品生产有着本质的区别。
多数精神产品是以商品形式进行流通的，但是，我们绝不能让“一切向钱看”的腐朽思想在我们的社会生活中自由泛滥。
一切严肃的、爱国的、革命的作家和艺术家，绝不能把自己的作品和表演当作牟取名利的手段。

赵紫阳说，思想文化领域的资产阶级自由化倾向，对作品的社会效果不负责任的倾向，是同为人民服务、为社会主义服务的方针不相容的，必须继续批评这种倾向。
他说，所有的思想文化艺术工作者都要十分珍重自己对人民所负有的重大责任，十分珍重人民的期望。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

赵紫阳说，我国整个经济体制的改革，正在加紧研究，通盘规划，争取尽早制订出方案，进行试点和局部实行，以便在“七五”期间有步骤地全面展开。

赵紫阳指出，全面改革经济体制，要着重解决以下问题：

第一、改革计划体制，加强国家对国民经济的有效管理和指导。
要根据计划经济为主、市场调节为辅的原则，按照企业、产品和任务的不同，分别采取指令性计划、指导性计划和市场调节三种管理办法。
在正确运用行政、立法等手段的同时，要更好地运用价格、税收、信贷等各种经济杠杆。

第二、按照社会化大生产的要求组织生产和流通，发展统一的社会主义市场。
主要是：以城市为中心组织各种经济活动；
继续进行企业的改组联合，逐步实现企业组织结构和管理体制的合理化。
认真消除种种壁垒和堵塞，开辟多种流通渠道，减少流通环节，逐步形成跨行业跨地区的经济区和经济网络。

第三、改革财政体制和工资制度、劳动制度。

赵紫阳还阐述了有关经济改革的目的、性质和方法。
他说，改革的目的是要克服妨碍社会生产力发展的原有体制中的弊端和缺陷，逐步形成适合我国国情的新的经济体制，建设具有中国特色的社会主义。
通过改革，要使社会主义的基本制度日益巩固和发展，使它的各项具体制度日益健全和成熟起来，推动社会生产力顺利向前发展。

他说，在进行改革时，必须充分考虑经济的承受能力，既要态度坚决，又不能操切从事。

他要求，改革的每一个步骤和措施，必须有利于完成国家计划规定的各项任务，有利于国民经济协调发展；
有利于各项经济活动取得较高的社会经济效益，有利于兼顾国家、企业、个人三者的利益，确保国家财政收入逐年有合理的增长。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 科技人才的统一管理和合理使用，是当前最迫切需要解决的问题。
赵紫阳总理在六届人大一次会议的政府工作报告中说，今后准备在这方面采取五项措施。

这五项措施是：（1）通过编制规划、科技攻关、建立技术开发中心等，打破部门、地区界限，集中调配和合理使用全国科技力量。
（2）有计划地从一些重工业和国防工业部门抽调一部分科技力量，加强能源、交通、轻工、农业等科技力量薄弱的部门；
从力量富裕的高等院校和科研部门抽调一部分人员，充实中等教育和职业教育的师资。
（3）建立科技人员合理流动的制度，使科技人员从积压的部门流向需要的部门，奖励他们到中小城市、农村、民族地区和边远地区。
（4）对全国科技人员，建立分级和分行业、专业的双重管理制度。
（5）改进对科技人员的考核、晋级、评定职称和奖励制度，促进中青年科技力量的成长。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

赵紫阳说，几年来社会治安虽有好转，但尚未恢复到建国后的最好状况，某些地方刑事犯罪问题还比较突出。
最近发生的劫机事件，暴露了我们的管理制度中存在着严重的漏洞和问题，政法机关的某些专政职能没有得到强有力的行使，有些单位政治思想上的麻木和敌情观念的薄弱已经发展到了令人难以容忍的程度。
我们一定要从中吸取教训。

赵紫阳说，要坚决镇压反革命活动，继续有力地打击经济领域的犯罪活动和其他犯罪活动，决不能松懈这方面的斗争。
同时各级政法部门要密切联系群众，依靠群众，协同和组织社会各方面的力量，做好预防犯罪和教育挽救失足者的工作。

他说，要加强居民委员会、村民委员会及其治保、调解组织的建设，进一步推动群众制订街道居民公约、乡规民约和工作守则等活动、充分发挥人民群众当家作主的积极性，自觉维护社会治安，遵守公共道德。

赵紫阳说，要进一步整顿劳教、劳改场所，办好各种形式的工读学校。
要激发失足青年的自尊心，并负责给已经悔改的失足者以正常的生活出路。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 赵紫阳总理在《政府工作报告》中向六届全国人大代表报告了这几年在生产发展的基础上，城乡人民生活有了明显的改善的情况。

他说，一九八二年全国农民平均每人的纯收入达到二百七十元，比一九七八年增加一倍。
五年中，农村新建住宅二十二亿平方米，有几千万农户搬进了新居。

他说，在城镇，五年安排三千八百多万人就业，加上提高职工工资和实行奖励制度，职工生活也得到明显的改善。
一九八二年城市职工家庭平均每人每年生活费收入为五百元，扣除物价上涨因素，比一九七八年增长百分之三十八点三。
五年中国家用于城市职工住宅的投资共四百八十亿元，新建住宅三亿五千万平方米，相当于一九七七年前十九年新建住宅面积的总和。
社会保障和社会福利事业也有较大的发展。

他说，一九八二年底，城乡储蓄余额达六百七十五亿元，比一九七八年增长二点二倍。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 赵紫阳总理在政府工作报告中谈到经济体制改革时指出，当前部分同志把改革单纯看成是权力和利益的分散，这种观点是不正确的，有害的。

他强调说，立志改革，不应该热衷于为局部争利争权，而应当自觉地认识和履行自己的责任，致力于改善经营管理，推动技术进步，加强劳动纪律，扎扎实实地做好各种基础工作，提高经济效益。
他要求所有企业，全体职工，都要把自己的注意力集中在这些方面。

赵紫阳说，对企业的具体经济活动管得过多过死，不利于企业积极性的发挥，是不对的，适当放宽是完全必要的。
但是，对于关系全局的重大经济活动，应当集中的必须集中。
削弱这种集中，那就不是前进，而是倒退，就不能保证我国经济沿着社会主义道路发展。

赵紫阳说，对于企业应有的权力和利益，是必须尊重的。
但首先应当明确，随着改革的逐步展开，对企业的要求大大地提高了，企业的责任将日益加重。
以责、权、利三者结合为特征的各种经营责任制，责任是第一位的。

赵紫阳希望各级经济领导机关和企业单位，都要尽力把自己的工作提高到同改革的要求相适应的水平上来。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 赵紫阳总理在政府工作报告中指出，今后应该十分重视智力开发，把以发展教育和科学技术为重点的文化建设放在十分重要的地位。
他说，这是实现经济振兴的必要前提。
他要求各级政府必须坚决克服轻视文化建设的错误倾向，把智力开发提到重要日程上来。

赵紫阳强调，当前要把大力发展高等教育事业，加速培养各方面的建设人才，放在突出的地位。
他说，今后五年，计划将普通高等学校招生人数由一九八二年的三十一万五千人，增加到一九八七年的五十五万人，增长百分之七十五，与此同时，采取广播电视大学、函授大学、夜大学、管理干部学院、教师进修学院等多种形式发展高等教育，使这方面的招生人数由一九八二年的二十九万人增加到一九八七年的一百一十万人，即增长二点八倍。

他说，还要从政策上、组织上来取措施，创造条件，鼓励自学成才，有计划地轮训中青年干部，壮大各方面的专家队伍。

赵紫阳提出，要进一步抓紧中等教育结构的改革，有计划地发展职业技术教育。
五年内使职业高中在校学生数占到整个高中学生总数的百分之四十以上。
为了推动这一改革，要加快职业技术教育师资的培训，提倡具备条件的科学技术人员和能工巧匠到职业学校兼职兼课，提倡厂矿和正规学校联合办学。

赵紫阳在报告中还对普及初等教育、扫盲、职工教育、农民教育以及幼儿教育，提出了要求。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 赵紫阳总理指出，要完满地实现今后五年经济建设的任务，必须从三个方面采取坚决有效的措施、认真解决国家财力不足、资金严重分散这个当前最突出的问题。
他说，否则重点建设就得不到财力物力的保证，八十年代打基础的任务就要落空，九十年代新的经济振兴就没有希望。

赵紫阳六日在政府工作报告中提出的三个方面的措施是：

第一、大力提高经济效益，积极扩大财源。
赵紫阳说，这几年国家财政收入减少，一个重要原因是经济效益不好，工业生产、交通运输的成本和商业的流通费用降不下来。
他希望各部门、各地方和所有企业一定要牢固地树立提高经济效益的观念，绝不能只讲投入，不讲产出，只向国家要投资，不为国家作贡献。

第二、合理分配国民收入，提高财政收入在国民收入中的比重。
赵紫阳指出，这几年国家财力不足，另一个重要原因是国家集中的财力过少，资金过于分散。
财政收入占国民收入的比重，由一九七八年的百分之三十七点二下降到一九八二年的百分之二十五点五。

他强调说，在国民收入的分配中，必须兼顾人民的整体利益和个人利益、长远利益和当前利益。
他提出，在发展生产、增加国民收入的基础上，要逐步使人民富起来，使企业的收入增加，同时，也要使国家财政收入不断增加，使国家逐步富起来。
职工工资、奖金和福利基金的增长，必须低于企业利润和上交税金的增长。
要坚决制止乱发奖金的现象。
农民收入的增加，必须主要靠发展生产和降低成本。
在企业新增加的利润中，必须主要通过税收和规定合理的税后利润留交比例的办法，保证国家得大头。
在国家的财政收入中，必须适当提高中央财政收入的比重，确保重点建设和其他中央开支的需要。

第三、正确地确定基本建设的总规模，努力保证重点建设的资金需要，大力提高投资效果。
赵紫阳说，要为经济振兴打好基础，必须使基本建设保持必要的规模，但这个规模一定要同国力相适应，不能超过财力负担和物资供应的可能。
他指出，在严格控制基本建设总规模的前提下，要集中全国的力量建设起一批现代化的骨干工程和改造一批现有的重点企业，为我国经济的发展进一步打下强大基础，准备好充分的后备力量。

他还指出，重点建设项目在一个时期内也不能搞得过多，必须量力而行，瞻前顾后，统筹安排。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 赵紫阳总理在政府工作报告中谈到基本建设要杜绝浪费时指出，决不允许任何地方、部门、单位和个人向重点建设单位乱收费用和敲诈勒索。

赵紫阳还提到，目前基本建设中浪费现象十分惊人，许多重点项目的投资超过工程概算。
他说，据对一百七十六个在建的大中型项目的检查，现在要花的投资就比原来的概算增加一百八十五亿元，大量的是由于种种不合理的因素造成的。
今后必须对基本建设实行严格的经济责任制度，杜绝各种浪费。

赵紫阳宣布，国务院决定，这次大会之后立即组织必要的力量，对重点建设工程进行检查，表扬好的，揭露和批评不好的；
对玩忽职守造成严重损失浪费的，必须绳之以政纪法纪。
他要求大家一定要以对国家和人民高度负责的精神，把人民辛勤劳动积累起来的资金真正管好用好，不辜负人民的期望。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

新华社6月7日讯 赵紫阳总理提出，凡是完不成国家计划规定的降低生产成本和各种费用要求的企业，应按比例扣减利润留成。
凡是因经营管理不善而完不成税利上交任务的单位，原则上不得调整职工工资。
企业占用流动资金，必须分别情况规定合理限额，不允许擅自超额占用。
凡是有经营性亏损的企业，必须限期做到扭亏为盈，否则坚决实行关停并转。

赵紫阳总理的这番话是在6月6日向六届全国人大一次会议作政府工作报告时提出的。

赵紫阳说，无论调整也好，整顿也好，技术改造也好，体制改革也好，都必须以提高社会经济效益、增加国家财政收入为目标。

赵紫阳说，整顿企业是提高经济效益的基础工作，必须进一步提高质量，继续抓紧进行，确保一九八五年前把现有企业认真整顿一遍。
国家计划规定的降低生产成本和各种费用的要求，必须落实到每个地方、部门、企业和事业单位，切实保证完成。

赵紫阳号召一切单位和全体职工立即动员起来，努力增产节约，整顿和加强劳动纪律，提高工作效率，同一切铺张浪费，纪律松弛、无人负责的现象作坚决斗争。
他要求各地方、各部门和各企业事业单位，都要制定提高经济效益的奋斗目标，提出具体措施，并且一一落实。
（赵紫阳总理作的政府工作报告摘要）RW：赵紫阳

作者：江永红孙振宇

赵紫阳总理的政府工作报告指出：今后应该十分重视智力开发，把以发展教育和科学技术为重点的文化建设放在十分重要的地位。
联系我军建设实际，怎样理解和贯彻这个精神呢？
记者在采访六届全国人大代表、南京部队政委郭林祥时，他兴奋他说：“这个问题讲得好，说出了我们想说的话。
对我军的革命化、现代化、正规化建设同样具有很强的针对性和指导性。”
“是不是多找几位代表一起谈谈？”
在郭林祥同志的提议下，来自南京部队的几位代表来到他的房间里，就这个问题进行了座谈。

开发智力就是提高战斗力

三句话不离本行，革命军人任何时候都忘不了国家安全。
人大代表张霖说：“军队是国家的安危所系，世界上不论哪个国家都是把最先进的科学技术首先运用到军事上。
如果说冷兵器时代的所谓十八般武艺没有文化也可以掌握，那么现代化的装备没有文化就肯定不能掌握，现代战争中没有文化的军队肯定吃败仗。”
这是不是夸大了武器装备的作用呢？
张霖说：“恰恰相反，这正是强调了人对战争胜负的决定作用。
人是生产力中的决定因素，也是战斗力中的决定因素，人的因素不仅包括人的觉悟、勇敢、体力，还包括人的智力。
人的智力发展程度直接关系到武器装备是否精良，编制体制是否合理，指挥系统是否灵敏，训练是否科学，同时也在很大程度上影响着人的觉悟和道德。
因此，开发智力就是提高战斗力。”
周德礼代表举例说，三中全会以来，南京部队受五等奖以上的技术革新成果就有三百四十三项。
这些成果为部队解决了多年没有解决的训练难题，直接提高了训练质量，打起仗来就会直接变成战斗力。
他谈到，军事指挥员、尤其是参谋人员应该具有相当的科学知识和文化素养。
他说，现代战争，合成军司令部非由具有专门知识的人才组成不可。
这已为现代战争的大量战例所证明。

“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”
几位代表在座谈中重温毛泽东同志的这段话，更加深刻地感到开发智力，提高我军在现代战争中防御能力的迫切性。

科学是打开新 局面的金钥匙

这几年，南京部队的军政训练中的各项改革比较活跃，成效明显。
参加座谈的几位人大代表认为原因有两条：一是认真学习贯彻了党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，端正了思想路线；
二是大抓了科学文化学习，逐渐懂得了按科学规律办事。
郭林样代表说：“科学文化学习是打开新局面的一把金钥匙。
改革的胆识和决心、改革的依据，只能依靠科学的指导，包括社会科学和自然科学。”
王子波代表是某军学制式分编分训的主要倡导者之一。
他说：军政训练是一门科学。
只有掌握现代科学文化知识和现代军事科学技术，才能认识它的规律性，更好地按规律办事。
他介绍了这项改革的一些情况后说，训练改革要搞出一点成果来，每一步都离不开科学的分析和指导。

人大代表王静敏从去年开始，在上海警备区某师抓干部考核任免制度的改革试点，已经收到初步成效。
他说：“有文化的人不一定都是人才，但是人才必定要有文化。
调查情况表明，当前部队干部‘四化’状况，差距最大的在知识化和专业化上。
大抓干部科学文化学习，是一着能使满盘皆活的好棋。”
军队应该走在前头

赵总理的政府工作报告要求各级政府必须坚决克服轻视文化建设的错误倾向，把智力开发提到重要日程上来。
几位代表在座谈时表示，一定要在部队中特别是团以上干部中，大力宣传这些精神。
在开发智力、向科学文化进军中，我们军队要走在前头。
这也是我军的光荣传统。

某军的干部科学文化教育走在全军的前列。
前不久总政在这个军召开会议推广了他们的经验。
来自这个军的人大代表刘新增说：“抓智力投资，抓科学文化学习的关键在于领导的认识。”
他简要回顾了他们军清理“左”的思想影响，统一对智力投资的认识过程后说，只要党委成员认识高，有决心，各种困难总是有办法克服的。
如果遇到困难就半途而废，无所作为，说到底还是党委、领导人员的认识跟不上形势。

几位代表扳着指头算了一笔账：到明年为止，南京部队可以在干部中普及初中教育；
到1987年底以前，可以普及高中或中专，一部分达到大专以上程度。
虽然困难很多，任务很艰巨，但是经过三五年坚持不懈的努力，这个目标是完全可以达到的。

从这几位人大代表的谈话中，记者看到了一个鼓舞人心的未来：我军不仅将要拥有先进的武器装备，而且要用先进的科学文化知识武装起来。
我军革命化、现代化、正规化建设的目标必将实现，一定能够实现。

本报记者 江永红\\

出席六届人大的部分南京部队代表在进行座谈。
孙振宇摄

栏目：资料

赵春娥生前是洛阳市煤炭公司老集煤场工人，共产党员。
她十六年如一日，不怕累不怕脏，工作不分份内份外，全心全意为人民服务，被群众誉为“闲不住的实干家”、“为人民服务的老黄牛”，多次被评为公司、局的先进生产者和省、市劳动模范。
一九八二年四月赵春娥因病逝世，商业部追授她为全国商业特级劳动模范。

栾茀生前是太原工学院副教授，山西煤炭化工大学筹备组领导成员。
他于一九四九年从台湾回到大陆，献身社会主义事业，讲授了十三门课程。
即使在个人身处逆境时，也任劳任怨地为国工作。
他还以惊人的毅力先后自学了多种外语，翻译了十五个语种的外文书籍、文献资料和科技影片。
身患癌症后，他忍受着疼痛，为尽快在山西建立焦化炉、铺设煤气管道和输油管道等工作奔走。
生命垂危时，他还向中共山西省委写了关于山西省工业体制改革的建议书，起草了《煤大（煤炭化工大学）办学思想》。
一九八一年一月，栾茀在临终前实现了加入共产党的夙愿。

张华生前是人民解放军第四军医大学空军医学系学员，共产党员。
他具有坚定的共产主义信念，热爱人民，关心同志，做了大量好事，曾被评为三好学生、劳动模范、优秀共青团干部，多次受到奖励。
一九八二年七月十一日，张华在西安市为抢救掏粪落池的社员光荣献身，年仅二十四岁。
中央军委授予张华“富于理想勇于献身的优秀大学生”光荣称号。

蒋筑英生前是中国科学院长春光学精密机械研究所第四研究室代理主任、副研究员。
他以饱满的政治热情和进取精神从事科学研究，在光学传递函数理论及测试技术等方面做了开创性的工作，为发展我国的光学事业作出了重要贡献。
他埋头苦干，任劳任怨，发奋工作，助人为乐，甘当无名英雄。
于一九八二年六月带病出差，病逝于成都，终年四十三岁。
同年十一月，吉林省人民政府追授蒋筑英为特等劳动模范，中共吉林省委追认他为共产党员。

罗健夫生前是航天工业部陕西骊山微电子公司工程师。
他勤奋学习，忘我工作，主持研制和设计了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型图形发生器，其中Ⅰ型图形发生器填补了我国科研事业的一项空白，Ⅱ型图形发生器受到全国科学大会的奖励。
他不为名、不为利，艰苦朴素，廉洁奉公。
身患癌症后，仍以顽强的意志为人民的事业奋斗。
一九八二年六月，罗健夫在西安病逝，年仅四十七岁。
航天工业部党组追授他“优秀共产党员”的称号，陕西省人民政府追授他为特等劳动模范。

雷雨顺生前是国家气象局气象科学研究院副研究员、天气研究室副主任，优秀共产党员。
他从事气象科研工作十多年，废寝忘食地工作，在气象理论和实践的结合方面作出了显著成绩。
在他的主持下研究成功的能量天气预报方法，在全国绝大部分气象台、站应用，收到显著的效果。
他在其他同志协作下编写的《冰雹概论》，为冰雹预报和人工防雹试验作出了积极贡献。
一九八三年二月雷雨顺因患肺癌逝世。

李俊甲是北京部队某团一营教导员，现年二十九岁，共产党员。
他从一九七○年一月参军以来，自觉走雷锋成长的道路。
无论是当战士，还是当干部，都勤勤恳恳，埋头苦干，在平凡的工作岗位上做出出色的成绩。
他助人为乐，走到哪里把好事做到哪里，先后把自己积攒的一千九百六十多元钱用于支援灾区、帮助同志和人民群众。
李俊甲多次立功，被评为模范共青团员、优秀共产党员、“雷锋式干部”。

安珂生前是广东省人民广播电台记者，共产党员。
他在中国人民解放军服役期间，经受过对越自卫还击战的严峻考验，先后六次受到部队嘉奖，立三等功。
在广东省人民广播电台工作期间，助人为乐，被誉为“具有雷锋精神的好青年”。
一九八三年三月八日，在广州市发生的一宗盗窃行凶案件中，他为保护同志，捉拿凶手，赤手空拳与持刀歹徒搏斗，不幸牺牲。
中华全国新闻工作者协会授予他“优秀新闻工作者”称号。

朱伯儒原为空军某部油库副主任，现任武汉部队空军后勤部副部长。
他是共产党员，第六届全国人民代表大会代表。
朱伯儒自一九五五年人伍以来，不声不响地在军内外做了大量好事。
他义务赡养过十人，把七人从死亡线上抢救过来，先启二十一次立功受奖，被人们誉为“八十年代新雷锋”。

张海迪原是山东莘县广播局无线电修理工，现在在聊城地区文联工作，中共预备党员。
她五岁时因病造成高位截瘫。
二十多年来，她以惊人的毅力学完了小学、中学的全部课程，攻读了医学院的部分教材。
自学了英、日、德语和世界语，翻译了十六万字的英文著作和资料。
她还用自学的医疗针灸技术，为群众义务治病一万多人次。
今年三月七日共青团中央作出决定，授予张海迪“优秀共青团员”光荣称号。
五月九日中共中央号召全国人民特别是青少年深入学习张海迪。

 （新华社）\\

赵春娥

栾茀

张华

蒋筑英

罗健夫

雷雨顺

李俊甲

安珂

朱伯儒

张海迪。

新华社稿

作者：王亚新
栏目：思考笔谈

当前，各级新老领导班子交接工作正在进行。
我们看到很多老同志能够服从革命事业需要，站好最后一班岗，以高度政治责任感认真抓好各项工作落实。
但是，也有个别老同志在掌握政策方面，不象过去那样严格了，对一些人的不正当要求，采取迁就照顾态度，办了一些不该办的事情。

对这种现象，有人称之为做“好事”，可广大群众是不满意的。
他们这样做，一是给不正之风开了方便之门。
无形中助长了斤斤计较个人利益、违反政策纪律、向党讨价还价的不良风气。
二是给今后工作造成被动。
从现象上看满足了一些个人要求，殊不知照顾一个，影响一片，照顾一时，影响长远，给新领导班子今后工作带来困难。
三是降低了老同志自己的威信。
老同志在长期革命斗争中，兢兢业业，做了大量工作，在群众中享有数高的威望。
在就要离职的时候，办了一两件违背党的原则的事情，在群众中留下一个坏印象。

党和国家对老同志离退休后的政治待遇和物质生活有妥善安排。
老同志完全可以解除“下台前得罪人，下台后事难办”的思想顾虑，善始善终地做好工作，交好班，这才是一件对党对人民有益的大好事。

据新华社讯 总后勤部6月1日在青海省格尔木召开大会，授予某部仓库保管员孔志毅“有理想爱高原的优秀战士”荣誉称号。

出身于干部家庭的孔志毅，1971年从武汉应征入伍，来到昆仑山下的格尔木。
十二年如一日，扎根高原，艰苦奋斗。
他刚到高原时，高山反应严重。
在严峻的考验面前，他在日记中写下这样的誓言：“把理想的标尺定在革命的需要上，在艰苦的地方锤炼自己，为党为人民多做贡献。”
他每天坚持长跑锻炼，提高身体素质，适应扎根高原、建设和保卫边疆的需要。
服役期满后，有的亲友要在城市为他安排理想的工作，他以雷锋等英模人物为榜样，决心把青春继续献给青藏高原，表示“要做一只留鸟，在高原的天空练羽，在戈壁摊上着落”。
入伍以来他先后当过修理工、饲养员、保管员，干一行，爱一行，钻一行。
当保管员后，保管的四百多种物资的规格、性能、产地，都能一口说出。
他经手保管大量物资，做到公私分明，坚持原则，即使团领导来要几根钉子，他要严格手续，登记上帐。
在人民生命财产受到严重威胁时，他多次挺身而出，曾为抢救战友，光荣负伤。

孔志毅先后四次荣立三等功，十三次受到嘉奖，多次被评为学雷锋积极分子、优秀共产党员、建设社会主义精神文明先进个人标兵。

总后勤部党委赞扬孔志毅的先进思想，体现了新一代青年的精神风貌，具有鲜明的时代特征，号召总后广大指战员认真向孔志毅学习。
RW：孔志毅

作者：李焕祥

本报讯 北京部队某炮团积极组织训练“尖子”攻关，有计划、有重点地解决训练中的疑难问题，收到明显效果。
4月下旬、上级对该团的射击指挥、侦察、测地、通信和战炮等五个项目进行考核验收，其中三个项目获得良好以上成绩，及格率达100％。

以往训练中，这个团由子对疑难问题解决不彻底，重点课目没有新的突破，致使技术训练处于徘徊不前的状况。
为使专业技术训练有新的起色，今年开训后，团领导决定采取组织专业“尖子”集体攻关的办法，逐一解决训练难点。
团司令部从各单位推荐的一百多名专业“尖子”中，挑选了二十七名同志，组成射击指挥、侦察、测地、通信和战炮五个专业攻关小组。
他们从实际出发，对训练中的疑难问题进行系统归纳，分为射击指挥、基本计算、射弹散布、器材改革四个方面的问题，有针对性地组织攻关。
比如，在各种气候条件下如何保证射击精度，是炮兵专业的一个难点，射击攻关小组的同志通过反复运算，把不同气候、弹道、测地、技术等诸元综合为一个简便易查的“算成表”实弹射击时，只要用一分多钟查对“算成表”，就能准确及时地找出不同气候条件下的修正量。
他们还根据火炮射程较远、装药号数不一等特点，把计算诸元时所用的一块方格图板改为三块扇形图板，提高了计算速度和指挥效能。

这个团还注意运用攻关小组的研究成果，及时指导部队训练。
一是组织干部战士到攻关小组参观见学，就地取经；
二是利用各种机会让“尖子”介绍经验，示范表演；
三是让“尖子”担任专业课目和战术训练的教学任务，言传身教；
四是整理攻关小组教员的教案，印发部队，指导训练。

（李焕祥）

作者：福德/阳福/春歌/桂方/李观宝/董敏
栏目：军训短波

志愿兵徐建民掌握六种机械操作维修技术

本报讯 某师机械连志愿兵徐建民，熟练掌握了连队装备的六种道路机械的操作、维修和保养技术，被北京部队工程兵评为四级工程驾驶员。
徐建民只有高小文化程度，入伍十年来，他自费购买了三十一本机械理论书籍，结合工作写了三十多万字的读书笔记，编写出十五本二十余万字的训练教案。

 （春歌、桂方）\\

排长马希田改革成功火箭炮兵速查表

本报讯 济南部队某师排长马希田，今年3月由榴弹炮连调到火箭炮连，发现火箭炮兵的数据速查盘使用起来很烦琐，而且数据少。
他花了一个多月的时间，演算了上万个数据，画了近百张草表，终于搞出了新的速查盘。
改革后的速查表比原来增加了九千六百个数据，查表时省去了计算时间，提高了火炮修正量的准确性。
（李观宝、董敏）

指导员杨普选四项革新成果被推广

本报讯 5月中旬，成都部队某军召开的炮兵训练改革经验交流会上，推广了某炮团加农炮连指导员杨普选取得的四项改革成果。
多年来部队训练用的坦克靶具是用人工拉或用汽车绞盘绞，运动方向和战术技术动作的体现不确切。
杨普选参阅了大量技术资料，抽时间到修理所参加机械制图专业班旁听，学会了制图。
经过两个多月反复试验，终于革新成功无线电遥控运动坦克靶，使火炮打坦克训练更直观、形象，提高了训练质量。
（福德、阳福）

作者：廖宗怡

过去的五年，是我国从政治上和经济上克服种种困难走上健康发展轨道的五年，是人民心情舒畅、国家蒸蒸日上的五年。

——摘自赵紫阳总理在六届人大一次会议上作的《政府工作报告》

1978—1982五年重大成就一览表（见影像）