中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
（1979年07月01日第5届全国人民代表大会第2次会议通过，根据1982年12月10日第5届全国人民代表大会第5次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》修正）
目　录
第1章　总则
第2章　地方各级人民代表大会代表名额
第3章　全国人民代表大会代表名额
第4章　各少数民族的选举
第5章　选区划分
第6章　选民登记
第7章　代表候选人的提出
第8章　选举程序
第9章　对代表的监督、罢免和补选
第10章　对破坏选举的制裁
第11章　附则
第1章　总　则
第1条　根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。
第2条　全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选出。
第3条　年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第4条　每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第5条　人民解放军单独进行选举，选举办法另订。
第6条　全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。
第7条　全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
在地方人民代表大会常务委员会成立以前，由地方行政机关主持。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。
乡、民族乡、镇的选举委员会受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。
第8条　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。
第2章　地方各级人民代表大会代表名额
第9条　地方各级人民代表大会代表的名额，由各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会，按照便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则自行决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第10条　自治州、县、自治县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。
人口特少的乡、民族乡、镇，也应有代表参加。
县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
第11条　直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
第12条　省、自治区人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数五倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
第3章　全国人民代表大会代表名额
第13条　全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市人民代表大会和人民解放军选举产生。
全国人民代表大会代表的名额不超过三千五百人。
名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况决定。
第14条　省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数八倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
第15条　全国少数民族应选全国人民代表大会代表，由全国人民代表大会常务委员会参照各少数民族的人口数和分布等情况，分配给各省、自治区、直辖市的人民代表大会选出。
人口特少的民族，至少也应有代表一人。
第4章　各少数民族的选举
第16条　有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少二分之一；
实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。
人口特少的其他民族，至少应有代表一人。
第17条　自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于聚居在境内的其他少数民族和汉族代表的选举，适用本法第16条的规定。
第18条　散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于散居在境内的其他少数民族和汉族代表的选举，适用前款的规定。
第19条　有少数民族聚居在境内的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法，适用前款的规定。
第20条　自治区、自治州、自治县制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等，都应当同时使用当地通用的民族文字。
第21条　少数民族选举的其他事项，参照本法有关各条的规定办理。
第5章　选区划分
第22条　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。
选区应按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分。
第6章　选民登记
第23条　选民登记按选区进行。
无法行使选举权和被选举权的精神病患者，不列入选民名单。
第24条　选民名单应在选举日前三十天公布，并发给选民证。
第25条　对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。
选举委员会对申诉意见，应在03日内作出处理决定。
申诉人如果对处理决定不服，可以向人民法院起诉，人民法院的判决为最后决定。
第7章　代表候选人的提出
第26条　全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
中国共产党、各民主党派、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。
任何选民或者代表，有三人以上附议，也可以推荐代表候选人。
推荐时，应向选举委员会介绍候选人的情况。
第27条　全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。
由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍；
由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。
第28条　由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各单位提名推荐。
选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人名单和各候选人情况，在选举日前二十天公布并由各该选区的选民小组反复讨论、民主协商，如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日前五天公布。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团汇总大会代表和中国共产党、各民主党派、各人民团体提出的代表候选人名单，组织全体代表反复讨论、民主协商，如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。
第29条　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
第30条　选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。
推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。
但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第8章　选举程序
第31条　在选民直接选举人民代表大会的代表时，各选区应设立投票站或者召开选举大会进行。
投票站或者选举大会由选举委员会主持。
第32条　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
第33条　全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
第34条　选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第35条　选民如果在选举期间外出的，可以书面委托其他选民代为投票，但事先须经选举委员会认可。
第36条　投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
第37条　每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，少于规定应选代表人数的有效。
第38条　各级人民代表大会的代表候选人，获得选区全体选民或者选举单位的代表过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。
获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第39条　选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团根据本法确定是否有效，并予以宣布。
第9章　对代表的监督、罢免和补选
第40条　全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。
选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
罢免代表，由选民直接选出的，须经原选区过半数的选民通过；
由各级人民代表大会选出的，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过，在代表大会闭会期间，须经常务委员会过半数的委员通过。
被罢免的代表可以出席上述会议或者书面申诉意见。
罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
第41条　任何公民或者单位对违法乱纪或者严重失职的代表，都可以提出罢免的要求。
公民或者单位要求罢免代表时，可以向各级人民代表大会常务委员会提出。
受理机关必须及时组织调查，并应听取被指控代表的申辩。
对代表的指控经查证属实后，提交原选区或者原选举单位罢免。
第42条　代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
第10章　对破坏选举的制裁
第43条　为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第11章　附　则
第44条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法可以制定选举实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案。

共青团十一大代表已经选出
据新华社北京12月15日电
中国共产主义青年团第11次全国代表大会将于12月20日在北京召开。
出席会议的一千九百九十五名代表全部选出。
这些代表来自全国各地，遍布各条战线，代表着全国四千八百万共青团员，全国五十五个少数民族都有代表，充分反映了代表的广泛性。

关于四个法律案的说明
——1982年12月06日在第5届全国人民代表大会第5次会议上
全国人大常委会副委员长兼法制委员会主任习仲勋各位代表：
这次全国人大通过的中华人民共和国宪法，为了完善国家的领导体制和政治体制，发展社会主义民主，健全社会主义法制，对国家机构作了一系列新的重要规定。
同时，在实践中也出现了一些新的情况和新的问题。
因此，需要对同宪法相配合的有关国家机构的几个法律作相应的修改或者重新修订。
这次提请大会审议的《全国人民代表大会组织法（草案）》，是在1954年制定的《全国人民代表大会组织法》的基础上，由全国人大常委会办公厅和法制委员会草拟的。
《国务院组织法（草案）》，是在1954年制定的《国务院组织法》的基础上，由国务院重新拟订的。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，是1979年修订的，这次由法制委员会拟订了修改决议草案，根据宪法作了一些相应的和必要的修改。
同时，为了保持法律的稳定性，可改可不改的都没有改。
这几个法律案，在今年10月间，曾分别送请中央各部门和各省、自治区、直辖市征求意见，并根据各方面的意见作了修改，经全国人大常委会第25次会议审议决定提请这次大会审议。
现在，我就四个法律案中的主要内容，分别说明如下：
一、关于《全国人民代表大会组织法（草案）》
这次拟订的《全国人民代表大会组织法（草案）》，根据宪法的有关规定，并总结我国建立全国人民代表大会以来的工作经验，对1954年制定的《全国人民代表大会组织法》作了较大的修改和补充，主要是对全国人大和全国人大常委会的组织和工作程序作了一系列的具体的规定。
（一）关于代表资格审查。
过去，全国人大代表资格是在全国人大开会以后，由全国人大代表资格审查委员会进行审查的。
现在根据宪法有关规定，草案对此作了修改，规定由主持代表选举的全国人大常委会设立代表资格审查委员会，审查代表资格，并在每届全国人大第1次会议开会以前公布代表名单。
这样，在全国人民代表大会开会以前，就完成了代表资格审查工作，工作上比较便利。
（二）关于代表团。
由于全国人大代表人数较多，多年来，全国人大对各项议案的审议，主要是在代表团或者代表小组进行的。
草案肯定了这一行之有效的做法，规定了代表团在全国人民代表大会的地位和作用：
在全国人大正式会议举行以前，讨论全国人大常委会提出的有关会议的准备事项；
在会议期间，对大会各项议案进行审议，并可以由代表团团长或者由代表团推派代表，在主席团会议或者大会全体会议上，就审议的议案发表意见；
对主席团提出的由选举产生的国家机构的领导人等候选人人选进行酝酿讨论，提出意见；
并可以代表团为单位向大会提出议案、罢免案和质询案。
（三）关于主席团。
多年来，全国人大的各项议案，从提交代表团讨论，到修改、补充和形成相应的决议案，主席团都做了一系列的工作，起了很重要的作用。
根据这些实践经验，草案规定，主席团主持全国人大会议；
提出由选举产生的国家机构的领导人等候选人人选和确定正式候选人名单；
组织各代表团审议列入大会议程的议案；
决定对代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案的审议程序；
拟订提交全体会议审议通过的决议草案。
这些规定，对保证大会顺利地、有效地进行工作，是需要的。
（四）关于议案。
全国人大审议的议案，一般都是由全国人大常委会、国务院或者其他国家机关经过比较充分的准备提出来的。
同时，草案还规定：
一个代表团或者三十人以上的代表可以提出议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者将议案先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见。
同时，还规定全国人大常委会委员经过一定程序，也可以向全国人大常委会提出议案。
这里规定代表团和代表以及全国人大常委会委员提出议案须经一定程序，是因为全国人大和它的常委会审议通过的议案，都是具有一定的约束力的，有的就是法律。
这和过去每次全国人大会议上代表们提出的大量提案是不同的。
那些提案主要是对各方面工作提出的建议、批评和意见，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，大会不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。
现在，草案规定，代表向全国人大或者它的常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，都由人大常委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复，不再采取大会提案的形式。
这样规定，比较符合实际，既简化了工作程序，又可以使代表提出的建议、批评和意见同样能够得到适当的处理和答复。
（五）关于选举和罢免。
草案规定，由大会选举产生的国家机构的领导人等候选人人选，由主席团提名。
多年以来，全国人大选举国家领导人，一般都是事先由中共中央同各民主党派协商以后提出建议，经过主席团讨论决定提名的。
对主席团的提名，各代表团在讨论时，代表可以提出不同意见，也可以另提候选人，经过各代表团酝酿协商以后，由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。
草案肯定了这种成功的作法。
关于罢免案，草案规定，三个以上的代表团或者十分之一以上的代表，可以提出对全国人大常委会组成人员，国家主席、副主席，国务院和中央军委的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
这里对提出罢免案规定了比较严格的程序，是考虑到提出罢免案是很严肃的事情，需要慎重对待。
（六）关于质询案。
草案根据宪法关于代表有权对国务院和国务院各部、各委员会提出质询案的规定，对代表提出质询案和被质询机关作出答复的程序作了规定：
一个代表团或者代表三十人以上可以提出质询案，由主席团决定交被质询机关书面答复，或者由被质询机关的领导人在主席团会议上、或者有关的专门委员会会议上、或者有关的代表团会议上口头答复。
同时，还规定全国人大常委会委员经过一定程序，也可以提出质询案。
这样规定，便于代表和全国人大常委会委员行使质询权，并使质询能够顺利地进行，有利于发挥全国人大和它的常委会对国家机关的监督作用，也便于被质询机关作出负责的答复。
多年来，各代表团或者代表在审议议案的过程中常常提出一些不了解或者不理解的问题，要求有关机关予以解释说明，今后仍然需要这样办。
因此，草案除规定代表提出质询案的程序以外，还规定代表可以提出询问，由有关机关派人在代表小组或者代表团的会议上进行说明。
（七）关于专门委员会。
草案根据宪法关于全国人大设立专门委员会的规定，相应地规定了各专门委员会共同的职权，主要是：
审议全国人大或者它的常委会交付的议案、质询案；
起草提请大会审议的有关议案；
并对属于全国人大或者它的常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究。
草案规定，民族委员会除行使各专门委员会共同的职权以外，还可以对加强民族团结问题进行调查研究，提出建议；
审议自治区报请全国人大常委会批准的自治区的自治条例和单行条例，向全国人大常委会提出报告。
为了有利于维护法制的统一，避免各项法律互相矛盾、互不衔接，草案规定，法律委员会统一审议向全国人大或者它的常委会提出的法律草案；
其他专门委员会就有关的法律草案向法律委员会提出意见和建议。
由于专门委员会是全国人大的组成部分，行使全国人大和它的常委会的部分职权，草案规定：
专门委员会的组成人员从全国人大代表中选出。
同时，考虑到专门委员会需要一些专家参加工作，草案规定，专门委员会可以由全国人大常委会任命若干不是代表的专家担任兼职顾问或者专职顾问。
这些顾问可以列席专门委员会会议，对专门委员会审议的议案发表意见和建议。
此外，草案还规定，全国人大常委会根据工作需要，可以设立工作委员会。
这种工作委员会是全国人大常委会的办事机构，根据全国人大常委会的决定进行工作，但不能象专门委员会一样行使国家权力机关的部分职权。
也正因为这样，工作委员会的主任、副主任和委员的人选可以不限于全国人大代表。
二、关于《国务院组织法（草案）》
这次拟订的《国务院组织法（草案）》，是根据宪法的有关规定，总结多年来政府工作的实际经验和一年来国务院机构改革的经验，以1954年制定的《国务院组织法》为基础重新修订的。
为了进一步健全国务院的组织和各项工作制度，有利于提高国家行政机关的工作效率和工作质量，草案对原组织法作了一些重要的修改和补充，主要有以下几点：
（一）关于国务院的组成、职权和领导制度。
原组织法为了避免同宪法条文重复，没有写这方面的内容。
这次，为了使国务院组织法完整一些，根据宪法的有关规定和实际需要，对国务院的组成和实行总理负责制、国务委员、秘书长的职责等，作了规定。
根据宪法，草案规定审计长为国务院组成人员。
关于审计机关如何具体组织和进行工作，目前还缺乏经验，因此草案未作具体规定。
（二）关于国务院的会议制度。
原组织法规定，国务院全体会议每月举行一次；
国务院发布的决议和命令，必须经国务院全体会议或者国务院常务会议通过。
根据多年来的实践经验，对于国务院会议的期限和内容，在法律上不好作硬性的规定。
因此，草案原则规定：
“国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。”
（三）关于部委的设置。
原组织法对国务院设置的部委逐一列出。
鉴于二十多年来部委的设置变动较多，今后随着国家行政管理体制和经济管理体制改革的逐步推行，势必还会有所变化，为了保持法律的稳定性和严肃性，草案没有具体列举部委的名称，只是原则规定：
“国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；
在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。”
（四）关于直属机构的设置。
原组织法规定，国务院直属机构的设置，须经全国人大常委会批准。
草案改为由国务院决定。
这是因为，直属机构的负责人不是国务院组成人员，他们的任免并不经过全国人大常委会批准，因而这些机构的设置可以不报全国人大常委会批准。
（五）关于领导人员的名额。
为了巩固政府机构改革的成果，坚持精干的原则，提高工作效率，克服官僚主义，草案规定：
“各部设部长一人，副部长二至四人。
各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人”，每个直属机构“设负责人二至五人”。
（六）关于部委的职权。
为了保持政令的统一，防止政出多门，同时适当扩大部委的职权，减少国务院的事务，草案规定：
“各部、各委员会工作中的方针、政策、计划和重大行政措施，应向国务院请示报告，由国务院决定。
根据法律和国务院的决定，主管部、委员会可以在本部门的权限内发布命令、指示和规章。”
三、关于修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的若干规定的决议（草案）
1979年第5届全国人民代表大会第2次会议通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，经过三年来的实践，总的看来是适用的。
修改决议草案大部分条款是根据宪法作相应的修改。
同时，根据各地意见和实际需要，对以下三条作了修改和补充：
（一）“地方组织法”原来规定，省、自治区、直辖市的权力机关有权制定地方性法规。
不少地方提出，除直辖市外，一些较大的市，政治、经济、文化地位比较重要，也需要因地制宜地制定一些地方性法规。
为了适应这些城市的实际需要，又考虑到宪法规定省、自治区、直辖市才有权制定地方性法规，草案补充规定，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人大常委会制定、公布，并报全国人大常委会和国务院备案。
（二）关于地方各级人民政府的秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免，“地方组织法”原来规定，由本级人大常委会决定后，报上一级政府批准。
不少地方提出，按照这一规定，厅长、局长、主任、科长要报上一级政府批准，而副省长、副市长、副县长由本级人大选举或者人大常委会决定任免后，不需要再报上一级政府批准，相比之下不大合适。
同时，本级人大常委会决定任免后，也不好直接报请上一级政府批准，还要经过本级政府报批，程序比较烦琐。
草案根据各地意见，将报上一级政府批准改为报上一级政府备案。
（三）关于地方各级人民政府领导人员和人大常委会组成人员、法院院长、检察长的选举办法，“地方组织法”原来规定，候选人名额一般应多于应选人名额。
如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数人意见，确定正式候选人名单。
有些地方建议，除了规定可以采取差额选举办法以外，还可以采取经过预选产生候选人名单，然后进行选举的办法。
这样规定较为灵活，可以适应不同的、复杂的情况。
因此，草案改为：
“选举可以采用候选人数多于应选人数的办法；
也可以经过预选产生候选人名单，然后进行选举。”
四、关于修改《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的若干规定的决议（草案）
1979年第5届全国人民代表大会第2次会议通过的《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，原则上仍然是适用的，但是也有些具体问题需要补充规定。
修改决议草案提出补充、修改的有六条：
（一）“选举法”第6条规定，华侨代表的产生办法另订。
实践证明，华侨代表不好单独进行选举，只能在地区选举中，从归侨中产生，不好另订选举办法。
因此，草案将这一条改为：
全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。
（二）“选举法”第10条规定，县、自治县人民代表大会代表的名额，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。
各地反映，有的县辖镇的人口特多，或者不属于县以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大，按上述比例分配给农村的代表名额太少。
因此，草案补充规定，对属于上述两种特殊情况的县、自治县，经省、自治区、直辖市的人大常委会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
（三）“选举法”第16条规定，聚居境内同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十的，每一代表所代表的人口数，可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一。
这对人口较少的少数民族虽然有所照顾，但还不能完全适应一些民族自治地方的实际需要，而且有的实行区域自治的民族人口特少的自治县，如鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗反映，按照这一规定，实行区域自治的民族分配的代表名额仍然太少。
为此，草案将聚居境内同一少数民族的总人口数不及境内总人口数“百分之十的”，改为不及“百分之十五的”；
并补充规定，对实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人大常委会决定，实行区域自治的民族每一代表所代表的人口数，可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数的二分之一。
（四）“选举法”第30条规定，各党派、团体和选民可以在选举日前用各种形式宣传代表候选人。
这是为了使选民能够比较充分地了解候选人的情况。
但是在实践中发现这一规定不够严谨，可能产生不同的理解。
因此，草案进一步具体规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，推荐代表候选人的党派、团体或者选民也可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。
（五）“选举法”第38条第3款规定，获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，对不足的名额，另行选举。
在实践中，有的经过第2次选举，获得过半数选票的当选代表的名额仍然不足应选代表的名额，如果再进行补选，工作量很大，选民也感到是个负担。
因此，草案补充规定，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
（六）草案对“选举法”第42条补充规定，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
由于这些代表已脱离原地区的工作，不能履行代表的职责，作这样的补充规定是适当的。
以上四个法律案，请大会予以审议。
（附图片）
人大常委会副委员长兼法制委员会主任习仲勋作关于四个法律案的说明。
　新华社记者摄

首都各界三千多人隆重集会
纪念柯棣华逝世40周年爱德华逝世25周年
大会前，聂荣臻同志会见巴苏大夫等印度客人。
王炳南、巴苏大夫、文卡特斯瓦兰大使等在会上讲话，赞扬柯棣华和爱德华的国际主义精神
新华社北京12月15日电
首都各界3，000多人今天下午在人民大会堂隆重集会，纪念伟大的国际主义战士柯棣华逝世四十周年和爱德华逝世二十五周年。
大会前，中共中央政治局委员、中央军委副主席聂荣臻会见了巴苏大夫率领的全印柯棣华大夫纪念委员会代表团和柯棣华大夫的亲属、印度驻中国大使文卡特斯瓦兰。
聂荣臻对印度客人前来参加纪念活动表示热烈欢迎。
他说，四十多年前，我同柯棣华相处时间虽然不长，但他的工作精神给我留下深刻印象，我一直不能忘怀。
爱德华是一位反法西斯战士，他从西班牙战场来到中国，象白求恩那样战斗在抗日前线。
他们两位都逝世在中国。
聂荣臻说，中印两国是邻居，两国人民要合作，要世世代代友好。
中印两国友好不仅对亚洲而且对全世界都有很大意义。
今天的大会会场上悬挂着巨幅标语，上面写着：
“学习柯棣华和爱德华大夫的国际主义精神！
祝中印两国人民的传统友谊不断发展。”
人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美，国务委员黄华，政协全国委员会副主席钱昌照，政府有关部门、中国人民解放军总后勤部、北京部队、全国总工会、全国妇联、共青团中央、对外友协、北京市人民政府的负责人，柯棣华和爱德华生前好友，文卡特斯瓦兰大使和印度驻中国大使馆外交官员出席了大会。
1938年，印度国大党派遣的印度援华医疗队为援助中国人民的抗日战争，不顾艰险，来到抗日的最前线，分别在延安、华北等地参加医务工作。
柯棣华是医疗队中的年轻医生，因积劳成疾，为中国人民的民族解放事业献出了宝贵的生命，当时年仅三十二岁。
爱德华是医疗队队长，1957年他再次访华时因病在北京逝世。
对外友协会长王炳南在大会上首先讲话，代表中国人民以深切的怀念心情，纪念这两位印度人民的优秀儿子和中国人民的亲密朋友。
他说，印度援华医疗队是印度人民的友好使者，他们为中国人民保卫祖国、抗击日本帝国主义侵略的战争作出了宝贵的贡献，他们的光辉业绩已成为中印两国人民友好史上灿烂的篇章。
王炳南说，柯棣华大夫来到中国抗日前线，与中国人民同甘苦，共患难，并肩作战。
他积极追求真理，全心全意为中国抗日军民服务，把中国人民的解放事业当作他自己的事业。
他的英雄事迹受到人们普遍的称颂。
爱德华大夫工作兢兢业业，竭尽全力为中国抗日军民服务。
新中国成立后，他又辛勤致力于印中友好事业。
王炳南说，我们今天纪念这两位国际主义战士，是为了更好地学习他们伟大的国际主义精神和他们对工作极端负责和舍己为人的精神，同时也是为了继承他们为之献身的中印友好事业，加强与印度人民的相互支持，相互帮助，使中印两国人民的传统友谊不断巩固和发展。
卫生部部长崔月犁接着讲话。
他说，柯棣华、爱德华所具有的国际主义精神和高贵品质，是我们建设社会主义物质文明和精神文明进程中每一个医务工作者学习的榜样。
我们要继承他们的精神，增进中印两国医务工作者之间的友好往来。
印度援华医疗队目前唯一健在的队员、代表团团长巴苏大夫在大会上讲话说，柯棣华大夫和爱德华大夫是爱国主义和国际主义的光辉榜样。
柯棣华的死对我们两个民族都是一个巨大的损失。
尽管他的一生是如此短暂，但他为印中人民的友谊谱写了光辉的一页，他为后人树立了反帝斗争、国际主义和为人民服务的榜样。
爱德华大夫作为一名坚强的老反法西斯战士和国际主义者是当之无愧的队长。
他的勇气和热情曾鼓舞医疗队的其他成员在战火纷飞的华北工作。
爱德华对中国怀有无限的深情。
他临终前要求将他的骨灰分别撒在恒河和黄河里。
巴苏大夫说，印度人民对他们的真正代表的英雄业绩满怀敬慕之情。
中国人民也表达了对这两位大夫的尊敬和感激。
这两位印度爱国者为印中友好事业所作出的牺牲，进一步加深了两国人民的友谊。
让印中友谊的光辉历史年复一年世世代代开放出不败之花。
文卡特斯瓦兰大使和柯棣华的弟弟维·桑·柯棣尼斯也在大会上讲了话。
大使代表印度政府和人民表示诚挚的感谢。
会后放映了纪念柯棣华大夫光辉一生的故事影片《柯棣华大夫》。
（附图片）
右图：
聂荣臻会见由巴苏率领的全印柯棣华大夫纪念委员会代表团和柯棣华大夫的亲属。
新华社记者摄

邓小平胡耀邦分别会见埃夫伦
宾主表示要加强两国之间的友好合作关系
新华社北京12月15日电
中共中央顾问委员会主任邓小平今天上午在人民大会堂会见了土耳其总统凯南·埃夫伦和他的主要随行人员。
两位领导人对彼此相识感到高兴。
他们展望了两国关系的发展前景，并交换了对当前世界形势的看法。
邓小平说，我们两国之间没有矛盾，在一些重大国际问题上的观点大多是一致的。
过去来往不多，今后应该加强了解、扩大合作。
埃夫伦说，土中两国的关系很好。
土耳其希望加强同中国的友好来往并发展同各国的友好关系。
会见后，邓小平设宴招待土耳其贵宾。
国务委员姬鹏飞、外交部长吴学谦参加了会见和宴会。
新华社北京12月15日电
中共中央总书记胡耀邦今天上午在人民大会堂会见了土耳其总统凯南·埃夫伦和他的主要随行人员。
两位领导人回顾了两国历史上的共同遭遇，并就双边关系和国际问题深入地交换了看法。
胡耀邦说，埃夫伦总统同赵紫阳总理的会谈表明，双方在国际问题上存在着广泛的共同点。
他说，中、土两国之间有着互相信赖的关系。
我们不会欺侮你们，你们也不会欺侮我们，可以长期友好下去。
中国也愿意在经济、贸易方面，进一步同土耳其发展友好合作关系。
埃夫伦说，土耳其人民对中国人民怀有十分友好的感情。
两国领导人应该经常接触，这对增进彼此之间的了解是有益处的。
他祝愿中国不断取得新的成就，并且希望中国领导人访问他的国家。
国务委员姬鹏飞、外交部长吴学谦会见时在座。
会见之前，胡耀邦会晤了随同埃夫伦总统来访的土耳其记者。
胡耀邦对他们说，中、土两国都是亚洲的文明古国。
两国的历史命运有许多相似之处。
本世纪初，你们国家出了个伟大的领袖人物凯末尔，我们国家也出了个伟大的领袖人物孙中山。
胡耀邦说，现在我们两国都面临着维护民族独立、发展民族经济的共同任务。
这次埃夫伦总统来访期间，两国领导人本着互相尊重、互相信赖、互相合作的精神，使双方的会谈取得了很好的成果。
胡耀邦请土耳其记者把中国领导人和中国人民的良好祝愿带给土耳其人民。
（附图片）
下左：
邓小平会见埃夫伦。
下右：
胡耀邦同埃夫伦握手。
新华社记者摄

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
（1979年07月01日第5届全国人民代表大会第2次会议通过，根据1982年12月10日第5届全国人民代表大会第5次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》修正）
目　录
第1章　总则
第2章　地方各级人民代表大会
第3章　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第4章　地方各级人民政府
第1章　总　则
第1条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
第2条　县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第2章　地方各级人民代表大会
第3条　地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第4条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。
各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。
第5条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会每届任期五年。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。
第6条　省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第7条　县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、政策、法令、政令和上级人民代表大会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
（二）审查和批准本行政区域的国民经济计划和预算、决算；
（三）讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项；
（四）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；
（五）决定省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长的人选；
（六）省、自治区、直辖市的人民代表大会选举本级人民法院院长和中级人民法院院长；
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会选举本级人民法院院长；
（七）省、自治区、直辖市的人民代表大会选举本级人民检察院检察长和人民检察院分院检察长；
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会选举本级人民检察院检察长；
选出的人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；
（八）选举上一级人民代表大会代表；
（九）听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告；
（十）听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告；
（十一）改变或者撤销本级人民政府的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民政府的不适当的决议和命令；
（十三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十四）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（十五）保障少数民族的权利；
（十六）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利。
第8条　乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、政策、法令、政令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）根据国家计划，决定本行政区域的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）决定本行政区域民政工作的实施计划；
（五）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（六）听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；
（七）改变或者撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决议和命令；
（八）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（九）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（十）保障少数民族的权利；
（十一）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利。
少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第9条　地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。
县级以上的地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。
罢免人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第10条　县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。
乡、民族乡、镇的人民代表大会会议由乡、民族乡、镇的人民政府召集。
第11条　地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。
经过五分之一代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第12条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
县级以上的地方各级人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。
秘书长的人选由人民代表大会会议通过；
副秘书长的人选由主席团决定。
第13条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第14条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、本级人民政府和代表（有三人以上附议），都可以提出议案。
向地方各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第15条　地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。
第16条　省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表联合提名。
选举可以采用候选人数多于应选人数的办法；
也可以经过预选产生候选人名单，然后进行选举。
选举采用无记名投票方式。
代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第17条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民政府所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
第18条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院提出的质询，经过主席团提交受质询的机关。
受质询的机关必须在会议中负责答复。
第19条　县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判。
如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请该级人民代表大会常务委员会批准。
第20条　地方各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时候，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴。
第21条　地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会和它的常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民政府推行工作。
第22条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。
代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过。
第23条　地方各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
第24条　自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，依照法律规定的权限行使自治权。
第3章　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第25条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会设立常务委员会。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
第26条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。
常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；
如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。
常务委员会组成人员的名额：
（一）省、自治区、直辖市三十五人至六十五人，人口特多的省不超过八十五人；
（二）自治州　市十三人至三十五人，人口特多的市不超过四十五人；
（三）县、自治县、市辖区十一人至十九人，人口特多的县、市辖区不超过二十九人。
第27条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第28条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）召集本级人民代表大会会议；
（三）讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项；
（四）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域国民经济计划和预算的部分变更；
（五）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；
（六）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；
（七）在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；
在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长因故不能担任职务的时候，决定代理的人选；
（八）决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；
（九）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免或者批准任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（十）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；
（十一）决定授予地方的荣誉称号。
第29条　常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
常务委员会主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作。
第30条　常务委员会根据工作需要，设立办事机构。
第4章　地方各级人民政府
第31条　地方各级人民政府，是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第32条　地方各级人民政府都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第33条　省、自治区、直辖市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府分别由州长、副州长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。
乡、民族乡人民政府设乡长、副乡长。
镇人民政府设镇长、副镇长。
第34条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府每届任期五年。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民政府每届任期三年。
第35条　县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会和它的常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令。
省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决议、命令；
（四）依照法律的规定任免和奖惩国家机关工作人员；
（五）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济、文化建设和民政、公安等工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，省人民政府并且帮助本省各少数民族聚居的地方实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利；
（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第36条　乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布决议和命令；
（二）领导本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议；
（四）管理本行政区域内经济、文化建设和民政、公安等工作；
（五）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（六）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（七）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
（八）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利；
（九）办理上级人民政府交办的其他事项。
第37条　地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。
第38条　地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。
省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。
第39条　各厅、局、委员会、科分别设厅长、局长、主任、科长，在必要的时候可以设副职。
办公厅、办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人。
第40条　省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受国务院主管部门的领导或者业务指导。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受上级人民政府主管部门的领导或者业务指导。
第41条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。
第42条　省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干行政公署，作为它的派出机关。
县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

国务院关于保障民用航空安全的通告
为保障民用航空的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设施事件的发生，确保公共财产和旅客生命财产安全，特通告如下：
一、乘坐国际、国内民航班机的中、外籍旅客及其携带的行李物品，除经特别准许者外，在登机前都必须接受安全技术检查：
旅客须通过安全检查门，携带的行李物品须经仪器检查；
也可以进行人身检查和开箱检查。
拒绝检查者，不准登机。
二、严禁旅客携带枪支、弹药、凶器和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害民用航空安全的危险品进入机场和乘坐飞机。
三、严禁攀越机场围墙、界沟、铁丝网等设施。
严禁在机场范围内打猎、鸣枪、射击和任意穿行。
四、严禁无关人员和车辆靠近停机坪和客机坪。
所有接近飞机的人员必须接受监护人员或警卫人员的管理和检查。
五、严禁未经安全检查的人员进入候机楼隔离区。
因工作需要经批准进入隔离区者，也必须接受安全检查。
六、使用暴力或其他手段劫持飞机，使用爆炸或其他手段破坏飞机、民用航空设施的罪犯，由司法机关依法严惩。
七、对阴谋策划劫持飞机和其他破坏民用航空安全的罪犯，任何人都应当向人民政府揭发、检举。
对于防范和制止预谋劫持飞机和其他破坏民用航空安全的有功单位和个人，给予表扬和励奖。
（据新华社）

中华人民共和国1983年国库券条例
（1982年09月21日国务院常务会议通过）
第1条　为了适当集中各方面的财力，进行社会主义现代化建设，确定发行1983年中华人民共和国国库券。
第2条　国库券的发行对象是：
国营企业、集体所有制企业、企业主管部门和地方政府；
机关、团体、部队、事业单位和农村富裕社队；
城乡人民个人。
第3条　国库券发行的数额由国务院确定，并从当年01月01日开始发行。
交款期限，单位交款6月30日结束，个人交款9月30日结束。
第4条　国库券的利率，单位购买的，年息定为4％；
个人购买的，年息定为8％。
国库券计息，一律从当年07月01日算起，提前交款的不贴息。
国库券利息在偿还本金时一次付给，不计复利。
第5条　国库券以人民币为计算单位。
单位购买的，发给国库券收据，可以记名，可以挂失；
个人购买的，发给国库券。
国库券票面额，分为5元、10元、50元和100元四种。
第6条　国库券的还本付息，自发行后的第6年起办理。
个人购买的，一次抽签，按发行额分五年作五次偿还，每次偿还总额的20％；
单位购买的，不举行抽签，按单位购买总额平均分五年作五次偿还。
第7条　国库券的发行和还本付息事宜，由中国人民银行及其所属机构办理。
第8条　国库券筹集的资金，由国务院根据国民经济发展和综合平衡的需要，统一安排使用。
第9条　国库券不得当作货币流通，不得自由买卖。
第10条　伪造国库券或破坏国库券信用者，依法惩处。
第11条　国库券条例的解释，授权财政部办理。

中国国际信托投资公司举行新年招待会
据新华社北京12月14日电
中国国际信托投资公司今晚在人民大会堂举行新年招待会，招待各国驻华使节及外国银行、公司和企业的驻京代表。
参加招待会的有来自五大洲的客人及中外新闻工作者等共600人。

中国青年足球队前往曼谷
参加亚洲青年杯足球赛决赛
新华社广州12月15日电
由陈家亮率领的中国青年足球队今天乘火车离开广州，取道香港前往曼谷，参加第23届亚洲青年杯足球赛决赛。
二十三届亚洲青年杯足球赛决赛将于本月18日开始在曼谷举行。
中国青年足球队的教练是高丰文、倪继德。
中国队是今年08月在新加坡举行的“亚青杯”东亚区预赛的第1名。

何东昌会见新加坡教育部政务次长
新华社北京12月15日电
教育部部长何东昌今晚在这里会见并宴请新加坡教育部政务次长何家良和其他教育界人士。

南著名戏剧专家库莱诺维奇离京回国
据新华社北京12月15日电
南斯拉夫著名的研究亚洲戏剧专家、萨拉热窝大学教授特乌尔特科·库莱诺维奇博士结束对我国的友好访问，今天乘飞机离开北京回国。
库莱诺维奇博士是根据中南两国1982年文化交流执行计划前来我国进行考察访问的。

周扬说讨论和竞赛才能使文学艺术事业兴旺发展
周克芹、魏巍、姚雪垠、莫应丰、李国文、古华登上授奖台
茅盾文学奖首届授奖仪式在京举行
宋任穷、邓力群等出席大会。
周扬说，讨论和竞赛，才能使文学艺术事业兴旺发展
新华社北京12月15日电
获得茅盾文学奖的六位作家，手捧紫铜的奖章，向前来祝贺的人们致意。
600位文艺界人士今天在人民大会堂参加了茅盾文学奖首届授奖仪式。
创作了优秀长篇小说的作家，在荣誉面前，想到了什么？
刚从四川农村赶来带着一身泥土味走上领奖台的周克芹说：
“我没有感到成功的喜悦，更多的是羞愧和不安，我自觉得肩头的担子更沉、身上的任务更重了。”
《东方》作者魏巍的心里，只装着一句话：
为人民服务。
数十年致力于历史题材创作的姚雪垠，把奖励当作鞭策。
他说，《李自成》第2卷还不是定稿，我要把它修改得更好。
获奖，使从事业余创作的莫应丰（《将军吟》的作者）更坚定地踏上文学之路。
他说：
“我愿努力，在建设具有中国气派的新文学大厦上再添一块砖瓦。”
在创作和生活道路上经历坎坷的李国文（《冬天里的春天》的作者）告诉记者，在苦难中他没有失望，是因为没有离开党和人民。
今后，他将用自己的笔，来回答党和人民给予的关怀、荣誉。
四十岁的古华，激动之余又在冷静地思考：
得奖，只能说明过去，今后的路还长。
“我要艰苦地深入生活、刻苦进行艺术追求，和中青年作者一道，向当代文学的奥林匹斯山攀登！”
文学前辈们关注着这次建国以来文学界最盛大的评奖活动。
巴金在病榻上写下了书面发言。
（见本报今日第5版）
周扬的讲话提出了一个重要议题：
坚持“双百”方针，推动艺术评论工作的开展。
他说，讨论和竞赛，才能使文学艺术事业兴旺、发展。
而艺术形式、风格的多样，艺术问题上的深入研究，会使作家们既心情舒畅，又有社会责任感。
他还着重提出，要爱护人才，使文学创作有更大的突破。
在不显眼的席位上，还坐着六部获奖作品的责任编辑。
他们曾为小说的出版付出了“十分辛苦”，今天却不愿分享“一分光荣”。
出席今天大会的有：
宋任穷、邓力群、贺敬之、朱穆之、周巍峙、王炳南、李一氓、白介夫、熊复、陶钝、曹禺、丁玲、韦君宜、冯至、冯牧、艾青、刘白羽、张光年、沙汀、陈企霞、陈荒煤、谢永旺等。
（附图片）
这是六部获奖长篇小说的作者（右起）周克芹、魏巍、姚雪垠、莫应丰、李国文、古华。
　新华社记者　张桂玉摄

《解放军报》
△总参、总政、总后分别传达五届人大五次会议精神，强调作学习贯彻新宪法的模范
《北京日报》
△北京市委组织部开会要求：
解放思想，选拔培养优秀中青年干部
《中国青年报》
△通讯：
一份令人深思的人生答卷
《中国财贸报》
△商业部副部长潘遥谈当前农副产品购销及进一步放宽政策
《工人日报》
△吉林四平市地直街综合商店售货亭实行个人承包转亏为盈
《光明日报》
△江苏新华书店改革图书发行体制，变独家经营为多家经营
《中国农民报》
△山西清徐县通过干部训练完善提高责任制

埃夫伦总统举行答谢宴会
埃夫伦和赵紫阳分别讲话希望加强土中友好合作
新华社北京12月15日电
土耳其总统凯南·埃夫伦说：
“我的北京之行是非常成功的。
我深信这将会结出有益于土、中两国人民的硕果。”
埃夫伦总统今天晚上在他和他女儿为答谢赵紫阳总理而举行的宴会上说，他同中国领导人进行了非常有益的交谈和会谈，就国际问题广泛地交换了意见。
双方从各方面研究了两国关系，并在最高层领导中对进一步发展两国关系所必须做的事情进行了商讨。
两国不论在国际问题上，还是在双边关系问题上，都有着弥足珍贵的一致观点和目标。
埃夫伦说，他在北京度过的时间虽然短暂，但是却亲眼看到中国渊源久深的文物古迹和当代中国及其勤劳的人民在发展道路上的跃进。
埃夫伦感谢中国政府和人民的盛情款待。
他说，中国的殷勤好客将永远栩栩如生地留在我们的记忆中。
他希望能在土耳其款待中国领导人。
赵紫阳总理在祝酒时说，埃夫伦总统同胡耀邦总书记和邓小平主任进行了亲切的会见。
我本人也同阁下进行了十分有益的会谈。
我们双方就加强两国关系和共同关心的国际问题广泛地交换了意见。
双方对许多问题的看法是一致或相似的。
双方都具有积极发展两国友好合作关系的真诚愿望。
他说，我们双方都认为，霸权主义是世界动乱的根源。
在动荡不安的世界形势下，加强发展中国家的团结合作有着重大的意义。
中、土两国同是发展中国家。
中土友好合作的加强，不仅直接造福于我们两国人民，而且有利于维护世界和平的事业。
赵紫阳指出，埃夫伦总统这次来访是中、土两国友好关系史上一件具有重要意义的大事。
他祝两国人民的友谊和两国友好关系不断发展。
人大常委会副委员长乌兰夫，国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华，国务委员姬鹏飞，外交部长吴学谦，文化部长朱穆之，卫生部长崔月犁，中国人民解放军副总参谋长张震和有关方面负责人，应邀出席了宴会。
宴会后，正在北京的土耳其国家民间舞蹈团的艺术家们演出了土耳其民间舞蹈，著名歌唱家厄扎伊·戈吕姆演唱了土、中两国歌曲，受到热烈的欢迎。
演出结束后，赵紫阳总理在埃夫伦总统陪同下登上舞台，祝贺土耳其艺术家们演出成功。
今天下午，埃夫伦总统等贵宾游览了故宫，并参观了正在北京举行的土耳其工业贸易展览会。

廖承志会见林宜狮先生
新华社北京12月15日电
全国人大常委会副委员长廖承志昨天晚上会见了美国林宜狮顾问工程公司董事长林宜狮，同他进行了亲切的谈话。

拉科托菲林加大使举行宴会
庆祝中马建交十周年
据新华社北京12月14日电马达加斯加驻华大使拉科托菲林加和夫人今天晚上在其住宅举行宴会，庆祝中马两国建交十周年。
外交部部长吴学谦，副部长宫达非，中联部副部长蒋光化，文化部副部长周巍峙等，应邀出席了宴会。
拉科托菲林加大使在讲话时指出，马中两国建交十年来，在政治、经济、文化等领域的友好合作关系有了良好的发展。
吴学谦在讲话时指出，中国政府十分珍视两国间业已存在的友好合作关系。

王震杨尚昆等参观全军绿化展览
新华社北京12月15日电
王震、杨尚昆、杨得志、余秋里等中央领导同志，今天参观了全军绿化展览。
设在中国人民革命军事博物馆的这个展览，是全军绿化委员会主办的。
全军广大指战员坚决贯彻执行五届人大四次会议通过的《关于开展全民义务植树运动的决议》，响应中央军委主席邓小平的号召，在营区内外广泛开展了群众性的植树造林活动。
一年来，全军平均每人已种树20多棵，成片造林15万亩，育苗2万多亩，为绿化祖国作出了出色成绩，受到中央绿化委员会的表扬。
展览以大量图片、实物，展示了各部队指战员在戈壁沙漠、荒山秃岭、海防岛屿以及营区内外热气腾腾植树造林所取得的成果。
中央领导同志兴致勃勃地参观展品，一再称赞“很好，很好”。
勉励指战员总结经验，发扬成绩，再接再厉，在即将到来的1983年的植树造林运动中作出更大的贡献。
全军绿化委员会主任洪学智一起参观了展览。

适当集中各方面财力加速重点建设的发展
国务院决定明年发行国库券四十亿元
新华社北京12月15日电
为了适当集中各方面的财力，加速能源、交通等重点建设的发展，国务院决定，1983年继续发行国库券40亿元。
其中由全民所有制单位和集体所有制单位购买18亿元，动员城乡人民购买22亿元。
个人购买的国库券，利率定为年息8％。
为了做好这项工作，国务院最近发出《关于发行1983年国库券的通知》。
通知说，我国当前财政状况虽有明显好转，但资金不足，财力分散，仍然是经济工作中存在的一个突出问题，解决这个问题的根本出路，在于努力发展生产，厉行节约，提高经济效益；
同时，需要采取适当的方式，向各单位和城乡人民筹集一部分资金。
近几年来，城乡人民收入有了显著提高，储蓄存款大幅度增加，继续向城乡人民发行一定数量的国库券，是完全有条件的。
各地要结合学习和宣传党的十二大和五届人大五次会议的精神，认真做好发行国库券的宣传动员工作，使广大群众进一步认识认购国库券的政治意义和经济意义，把广大群众为实现党的战斗任务的热情，同支援国家建设的实际行动结合起来。
通知强调，发行国库券应当坚持合理分配和自愿认购的原则。
各级人民政府应根据本地区的实际情况和城乡人民的经济能力，区别不同情况，进行合理分配。
必须在做好思想工作的基础上，坚持自愿购买的原则，不要按人头平分，更不准搞硬性摊派和强行扣款。
通知还要求各地报刊、广播电台、电视台等宣传部门配合国库券的发行，做好宣传动员工作。

陈慕华会见瑞典大使贝里奎斯特
新华社北京12月15日电
国务委员兼对外经济贸易部长陈慕华今天上午在中南海会见了瑞典驻华大使拉尔斯·贝里奎斯特。

驻华武官团宴请我军有关部门负责人
新华社北京12月15日电
为感谢我国国防部一年来对各国驻华武官的友好合作，驻华武官团今晚在国际俱乐部举行宴会。
中国人民解放军总参谋长杨得志，副总参谋长伍修权，总政治部副主任朱云谦，总后勤部副部长胥光义，总参谋长助理徐信，海军副司令员聂奎聚，空军副司令员何廷一，国防部外事局局长张彤等，应邀出席了宴会。

努力表现处在时代运动中的人物
——谈近几年来一些长篇小说的人物塑造
王　愚
最近，我有机会集中读了粉碎“四人帮”以来的一部分长篇小说，深深感到，尽管作为一个时代艺术高峰的宏篇巨著，似乎还没有出现，但长篇小说在反映更广阔的社会生活、揭示时代复杂的矛盾等方面，都有新的进展。
这里我想侧重谈谈人物塑造问题。
近几年来的长篇小说创作，象《许茂和他的女儿们》、《东方》、《李自成》（第2卷）、《将军吟》、《冬天里的春天》、《芙蓉镇》以及《星星草》、《漩流》、《黄河东流去》等等，都塑造了一些给人印象比较深刻的人物形象。
这些人物形象，以其鲜明的性格特征、丰富的内心世界、独特的个人命运、较大的概括性，从不同的方面反映了时代的面貌，引起了文艺界和广大读者的注意。
长篇小说要表现一个完整的时代，就需要塑造众多栩栩如生的人物形象。
文学史上许多优秀的长篇小说，都是通过多姿多采的人物形象，来反映纷纭复杂的时代生活的；
即使着重塑造几个主要人物典型的长篇小说，也总要在主人公的周围写出互相关联、互相影响的各种人物，从更广阔的角度来反映当代生活。
但是，我们过去的某些长篇小说，或者出于对文艺和政治关系的狭隘理解，侧重于表现社会事件的过程，人物成为社会政治事件的形象说明，缺乏鲜明的个性；
或者受典型是阶级性的集中表现等庸俗社会学观点的影响，人物只是某个阶级和集团的类型，缺乏血肉之躯，因此，谈不上什么人物的多样性。
近几年来出现的一些长篇优秀之作，注意到了从广阔的社会生活中摄取形象，从各个角度反映时代的运动和运动着的时代，这是一个可喜的突破。
在反映现实生活的作品中，除了工农兵形象之外，过去较少触及的知识分子、大学生、下乡知识青年、市镇居民也进入了文学人物的画廊。
即使写工农兵，也出现了经历着不同命运的人物。
《许茂和他的女儿们》中的许茂，当旧的苦难生活一去不返，新的幸福前景在他面前展现，他也曾奋发有为，成了土地改革和建立初级社时的积极分子。
但在“左”的错误和阶级斗争扩大化有所滋长的岁月里，尤其是十年内乱中，他不断受到冲击，以致变得目光短浅、心胸狭隘，对自己的女儿们也是那样冷漠。
然而当生活中出现了那么一段整顿的转机，他心中的热情却也随之复苏起来，有了重整家业的希望。
从这个老农民颇不寻常的经历中，作者以高度的历史感，真实而深刻地探索了时代变化的轨迹，显示了党的农村政策要加以调整和必须提高人民生活水平的历史发展趋向。
《东方》是一部以抗美援朝战争为题材的具有深刻概括意义的作品。
作者把军内和军外、后方的斗争和前方的战争交织起来，在广阔的背景上，通过英雄连长郭祥在各种复杂环境下和生死考验面前的表现，通过他与转化中的战士乔大夯、刘大顺的矛盾，与蜕化变质的营长陆希荣的矛盾，不仅写出了这场战争的风云变幻，中朝人民共同抗敌的惊天动地的英雄业绩，而且深刻地写出了从新民主主义革命到社会主义革命这一转折时期人们精神的变化。
我们可以看到，作品中的那些形象，尽管就其概括时代特征的程度来看，水平不尽一致，但作家们注意到这些人物，把他们创造出来，有利于从历史发展的全貌上勾勒广阔的人生。
当然，长篇小说中的人物，还必须在复杂的社会关系中多层次地显示出自己同时代的联系，显示出自己在时代运动中的发展变化，才有可能具有深刻的时代意义。
长篇历史小说《李自成》第2卷中的李自成，身处逆境，但临危不乱，在如何看待形势，以及处理与友军、与下级、与士兵的关系中，表现了作为一个农民起义领袖远见卓识、坚定沉着的品质，多谋善断、机智灵活的才干，和严于律己、恢宏豁达的气度。
到了第3卷中，李自成的形象有所不同了。
他既有起义领袖的气概和韬略，也有狭隘的农民意识和历史局限，他不仅开始滋长了好听奉承之言的小生产者的习气，而且开始变得过分自信与专断，高人一等的皇权思想露出了端倪。
正因为作者注意到人物性格的复杂性，才更真实地反映了那个复杂的时代风貌。
《将军吟》中的彭其，面对“文化大革命”初期那种混乱而令人惶惑的情势，他性格的复杂内涵，得到了较为充分的揭示。
他对党的政策方针坚信不疑，却对骚乱的局面感到疑惑；
他对群众的行动向来极为尊重，却对当时混迹其中的狂热分子极为厌恶；
他对自己的战友从无怀疑，处在当时条件下又不得不听任别人任意摆布，既有坚定的一面，也有疑惑的一面，既有刚强的一面，又有苦闷的一面，而这一切又统一在一个正直的共产党人的性格核心中，显得是一个较为完整的艺术形象。
《芙蓉镇》中的“癫子”秦书田，他耿直、诚恳，对新社会新生活充满着挚爱，然而在极左路线对他的迫害下，他佯装疯癫、嬉笑处世，甚至显得逆来顺受，作者把这些貌似矛盾的特色，统一到这个历经坎坷的小知识分子身上，既使人看到阶级斗争扩大化和十年内乱极左路线对普通人精神世界的沉重压抑和扭曲，也使人看到翻滚的乌云终归窒息不了人民的良知，扼杀不了人民对幸福生活的追求，以及对真理、正义必胜的信心，独特的复杂的个性，就这样体现了时代曲折前进的脚步。
时代在运动，生活在变化，只有从变化多端的生活现状中显现出人物性格的复杂性，才能更深刻地反映时代。
近年来出现的长篇小说，在人物塑造上注意及此，并以各自的实践做出了一定的成绩。
揭示人物丰富的精神世界，是小说创作在塑造人物形象上的重要课题之一。
时代的发展、变化影响着人们的精神世界，人们的精神世界的变化又推动着生活的发展，不揭示人物丰富的精神世界，就很难深刻地反映出时代变化的内在进程。
近年来的长篇小说创作，在揭示人物丰富的精神世界方面有着不容忽视的进展。
《冬天里的春天》中的于而龙，经历了从抗日战争到“文化大革命”整整四十年的人生历程。
他从一个不懂事的渔家少年变成一个领导现代化企业几乎还当上副部长的负责干部，在十年内乱中又被打翻在地，时代生活中各种矛盾的冲击，使他的精神世界也经历着一个追求、探索、成长的过程。
如果平铺直叙他的斗争生活，势必卷帙浩繁，冗长平淡。
作者抓住他回到原来打游击的湖区里数天中的心理活动，把历史和现实交叉在一起，突出了他对时代重大问题的思索。
他思索：
为什么抗日战争那样的艰苦环境中，群众的革命热情越来越高涨，革命者和群众的关系是那样密不可分，革命同志之间的纯真情谊是那样深厚。
他思索：
五十年代后期以来，自己身上为什么会逐步滋长了庸俗的重视权势地位的恶习，甚至连自己的女儿也可以成为牺牲品。
他也思索：
“文化大革命”中，一批批正直的共产党员为什么一夜之间就被打翻在地，而一些趋炎附势之辈却青云直上？
通过这种带有个人特点的思考，他逐渐清醒起来，找到了使自己能跟随时代前进脚步不断前进的道路，那就是：
一个革命者永远要和群众保持同甘苦、共命运的血肉联系。
这样，他对民族的命运和国家的前途，对自己应该怎样对待同志、荣誉、爱情、儿女，也有了比较清醒的态度。
作者如果不是对人物的思考过程和复杂情感尽情披露，这个形象是不会有这样的思想深度的。
不必讳言，近几年来长篇小说在人物塑造上还存在不少弱点。
首先，事件淹没了人物的情况还相当普遍。
有一些长篇小说，长篇累牍地描写政治运动、生产劳动和技术改革，人物只是作为说明过程的“附属品”出现。
其次，有些作品静止地描绘某种类型人物的思想品质，没有接触到时代的运动在形成人们思想品质过程中的作用，人物的思想品质不是通过复杂的社会关系展现出来，而是靠人物对一些重大事件发表议论显示出来，缺乏使人感到亲切的个人命运、个人关系和个人特点。
特别值得注意的是，长篇小说中社会主义新人形象的塑造还是比较薄弱的，虽然有于而龙这样的新人形象，但数量毕竟太少；
就是在他们身上，足以成为时代新人的思想品质也还表现得不是那么充分。
更多的长篇小说，写了一些正直、善良人物的坎坷遭遇，引人同情，使人感愤，但总缺少那种震撼人心的冲击力量。
因此，要想使长篇小说创作真正成为“一时代的纪念碑”（鲁迅语），不但要塑造更多的血肉丰满的处在时代运动中的人物形象，更要花大力气塑造推动时代前进的新人形象！

《文学风格论》出版
上海译文出版社最近出版了《文学风格论》一书。
本书是王元化根据英国兰恩·库珀博士编译的《文学风格论》一书选译的。
其中有德国歌德的《自然的单纯模仿·作风·风格》、德国威克纳格的《诗学·修辞学·风格论》、英国柯勒律治的《关于风格》等四篇文章。
（川）

《文心雕龙》学术讨论会在济南召开
全国第1次《文心雕龙》学术讨论会最近在济南召开。
这次会议主要讨论了：
一、刘勰的思想和《文心雕龙》的总论、理论体系；
二、创作论和现实主义；
三、批评论、欣赏论和作家论；
四、美学思想及其它。
我国研究《文心雕龙》的学者王元化、周振甫、詹锳、徐中玉、王达津、王运熙等一百多位同志参加了这次讨论会。
山东省委和政府负责同志李子超、王众音同志等参加了开幕式并讲了话。
（是　金）

祝贺与希望
——在“茅盾文学奖”首届授奖大会上的讲话
巴金
“茅盾文学奖”发奖大会，我因身体不好，不能前来参加。
写下几句话，表示一点我的祝贺的意思。
长篇小说评奖，我们建国以来还是头一回。
说明现在创作有雄厚的基础，人才很多，书也出得多。
这几年，光是长篇小说就出版了400多部。
得奖的6部小说，是从这400多部中间评选出来的。
当然好小说不限于这6部。
不过我赞成选得严一点，精一点，因为这是向全国人民郑重地推荐；
也是鼓励作家写得好一点，更好一点，多拿出一些好的精神产品，满足人民的需要。
作家是人类灵魂的工程师。
好作品能够帮助人，鼓舞人前进，激发人们身上美好的东西。
作家写出的美好的感情，美好的形象，更是能够潜移默化地影响一代青年的心灵。
所以，好作品就是榜样，就是力量。
这是作家的光荣，也是崇高的职责。
读者从来不嫌好作品多。
好作品越多，越能对生活起积极的影响。
我们奖励好作品，就是期待作家们在社会主义的精神文明建设中，发挥越来越重要的有益的作用。
长篇小说是一种容量很大的文学形式。
照列宁讲的，它可以成为反映时代、认识生活的一面镜子。
但是要写得精，写得好，很不容易。
这几年的长篇，我读得不多。
就读过的作品来看，我感觉无论是思想内容和艺术表现方面，还是生活的开拓方面，都是有进步的。
但是我们不能满足，尤其在质量上不能满足。
我觉得要提高长篇小说的质量，潜力还是很大的。
我讲两个字，一个是“新”，一个是“深”。
第1是新。
苏联10月革命以后，文艺作品的题材、主题、人物等等，都有很大的变化和革新。
毛主席当年举过法捷耶夫的《毁灭》的例子，它带给人们“新的人物，新的世界”，产生了全世界的影响。
当然不是一两部作品，而是有一批作品，象《铁流》、《被开垦的处女地》、《夏伯阳》、《钢铁是怎样炼成的》等等。
解放后，我们国家的变化也是巨大的，比起旧社会，那是天翻地覆的变化。
这几年，尤其是三中全会以来，变化更是十分显著。
我说的新，是指有些题材、主题和人物，还没有引起我们作家注意。
或者是由于我们长期受“左”的思想影响，思想还不够解放，或者由于作家对生活还不够熟悉，尽管有了四百多部，而作品的题材、主题、人物、取材的角度，相对说来还不够丰富，给人“耳目一新”的作品也还不多。
第2是深。
我们的作品，可不可以在人物形象的塑造上深一点？
生活开掘深一点？
思想更有深度一点？
通过解剖一个人，一个家庭，一个村庄，一个工厂，一个商店，或者一个小镇的变化，可以反映一个社会、一个时代。
一部作品只有写出一定的深度，才能显示一定的广度。
我想一部优秀作品的标志，总是能够给读者留下一两个叫人掩卷不忘的人物形象。
中外古今的名作，所以能流传久远，就在于它的人物形象以及对当时生活的深刻描写，具有引人入胜的魅力。
长篇评奖虽然是第1次，却有了一个很好的开端，将发生深远的影响。
我们的希望寄托在中青年作家身上，当然还有经验丰富的老作家。
希望你们在熟悉生活和借鉴前人经验的基础上，创造出无愧于我们这个有悠久文化传统的民族、无愧于我们伟大人民的经得起历史和时间检验的好作品。
祝大会圆满成功。

祝长篇小说繁荣发展
本报评论员
首届“茅盾文学奖”（长篇小说）的评奖工作已经胜利结束，《许茂和他的女儿们》、《东方》、《李自成》第2卷、《将军吟》、《冬天里的春天》、《芙蓉镇》六部作品获奖。
我们谨向获奖的作者们致以热烈的祝贺；
谨向所有辛勤地从事长篇小说创作的作者们以及编辑、出版工作者和评论工作者们，致以诚挚的敬意！
全国解放以来，长篇小说创作取得了很大的成绩，出现了一大批优秀作品。
近几年来长篇创作又出现了日渐兴盛的可喜势头。
长篇小说创作的数量越来越多，1980年近百部，1981年超过百部，比十年内乱前出版长篇小说最多的1958年（32部）多二倍以上。
题材不断扩大，作家观察生活、认识生活的角度有许多新的开拓和突破，风格和表现手法也有所丰富，更加多样。
尤其是一批有才华的中年和青年加入到长篇小说作者的行列，他们或在描绘历史人物、历史事件上施展身手，或在反映当代现实生活上初试锋芒，给长篇创作领域带来了不少朝气。
长篇小说创作的局面和前景是令人高兴的。
长篇小说历来拥有广大的读者群。
人们在繁忙的工作和劳动之余，爱读长篇小说，乐于从中汲取思想的启发和教益，感受生活的美，人物的美，艺术的美。
近几年来长篇创作的水平普遍地有所提高，在读者中的影响也在不断扩大。
但是，我们也应该看到，真正打动千百万读者的心弦，引起强烈社会反响的高水平的作品，还不是很多。
作为社会主义精神产品、精神食粮的文学艺术，要有一定的数量，但更要讲究质量；
一部作品要在读者中产生更广泛、更深入、更持久的影响，靠的是质量。
因此，进一步提高长篇小说创作的思想水平和艺术质量，是一个相当迫切的课题。
长篇小说的容量大，描写生活可以写得较广、较深、较细，可以写出一个时代的变化。
我们要充分发挥长篇小说的特点，积极反映我们丰富多采的时代，努力表现生活中复杂的矛盾和斗争。
应当说，当前长篇创作在这方面还是较为薄弱的。
党的十一届三中全会到现在已经整整四年了，从农村到城市，各条战线，各个领域，都发生了很大、很深刻的变化，而在长篇小说中，对这种深刻变化反映得还很不足。
建国三十多年来社会主义事业的曲折和胜利，人民群众的奋斗精神和伟大力量，也还不能说已经得到了丰富而深刻的艺术概括。
长篇小说固然不能象短篇小说那样敏锐快捷，但绝非命定地要同现实生活保持一个距离，它完全能够对当代社会问题和人们的战斗风貌作出及时而出色的描绘，引起读者的共鸣。
列宁就曾称赞高尔基的《母亲》是非常适合时宜的书。
取材于“五四”运动以后党所领导的革命斗争的作品，还要多写，写得更好；
这类作品对于用共产主义精神和革命传统教育青年一代有不可忽视的重大意义。
历史题材以及其他各种题材的作品，都是人民所需要的。
我们一定要坚持百花齐放，鼓励题材、风格的多样化。
但是，我们希望长篇小说同我们的时代更贴近一些，同当代人民生活更贴近些。
当然，无论是表现当代生活还是历史生活，都需要今天的时代精神的光照，需要作家的勇气、探索精神和真知灼见，从而对生活有新的开掘，新的发现，写出一定的深度来。
反映时代要达到一定的深度，应该重视艺术典型的塑造。
一部真正优秀的现实主义的长篇小说，应当塑造出一个、几个以至十个二十个具有时代概括意义又有独特个性的典型人物。
恩格斯总结现实主义文学的基本经验，多次强调塑造典型人物的重要。
无产阶级的先辈作家，高尔基、鲁迅、茅盾，也历来重视写好典型，留下了宝贵的创作经验和理论财富。
茅盾同志晚年，在同中、长篇小说作者的谈话中，曾经指出：
“作家头脑中成熟的人物不是某人的写照，而是好几个人合起来的。
模特儿不是一个人而是好几个人、好几个性格相同的人经过综合，使他成为一个人，这样才有典型意义。
所谓人物形象在作家头脑中呼之欲出，也必须是典型的人物。”
茅盾同志的经验之谈，在今天还是有指导意义的。
几年来的长篇小说创作，出现了一些动人的典型形象，但这样的人物形象毕竟不是很多。
概念化、脸谱化的弊病，在长篇小说中比之中短篇小说中似乎更为突出些。
“茅盾文学奖”是根据茅盾同志的临终嘱托，由中国作家协会主席团决定设立并以他的名字命名的一项全国优秀长篇小说奖。
茅盾是一位长篇小说大师，他对我们的长篇小说留下珍贵的遗产，他对我国长篇小说的繁荣也寄予深切的期望。
这次评奖是第1次，以后还要持续下去。
评奖是对好作品的奖励，其目的在于促成更多的好作品出现。
我们相信，在文艺为人民服务、为社会主义服务和百花齐放、百家争鸣的方针指引下，我国长篇小说创作必将有一个更大的发展。

茅盾文学奖金委员会的几点说明
首届“茅盾文学奖”评奖范围定为1977年至1981年间发表的作品。
首届“茅盾文学奖”评过而未获奖的作品，经实践证明确实是优秀的，在下届以至将来历届评选中仍可获奖。
“茅盾文学奖”暂定每三年评选一次，下届授奖大会定于1985年举行。

首届“茅盾文学奖”获奖的六部长篇小说及其作者简介
《许茂和他的女儿们》
作者：
周克芹
《许茂和他的女儿们》，描写1975年冬天，四川农村葫芦坝地区正是寒风凛冽，满目疮痍之际，由于整社工作组的到来，给农民带来了希望。
作品在这样的历史背景上，围绕着许茂和他的女儿们的家庭、婚姻、爱情的悲喜剧来展开情节，反映了十年内乱带给农民的灾难，和农民热爱党的忠贞感情。
作者周克芹，四川简阳县人，现年46岁。
他出生在一个偏僻的小山村里。
1958年从成都农业技术学校毕业后，回乡务农。
曾任生产队会计、不脱产的农业技术员，在公社、区里当过干部。
1979年调到中国作家协会四川分会从事专业创作。
他在1960年开始发表小说。
1978年03月，四川人民出版社出版了他的短篇小说集《石家兄妹》。
他的短篇小说《勿忘草》、《山月不知心里事》，先后获1980年、1981年全国优秀短篇小说奖。
《许茂和他的女儿们》发表于1979年《红岩》第2期，由百花文艺出版社1980年出版。
《东　方》
作者：
魏　巍
这部长篇小说，是反映抗美援朝生活的，通过主人公郭祥和他的连队的经历，艺术地概括了抗美援朝的面貌。
作品在描写朝鲜前线威武雄壮的战争生活的同时，还描写了与战争的命运息息相关的大后方、郭祥的家乡凤凰堡的变迁，揭示了志愿军英雄子弟兵能够战胜强大敌人的力量的源泉。
作品塑造了郭祥、杨雪、杨大妈等真实感人的艺术形象。
作者魏巍，1920年生，河南郑州人。
1937年参加革命，在部队长期作宣传工作。
1939年起在报刊发表诗作。
1950年赴朝鲜前线，与志愿军生活、战斗在一起，回国后写了许多反映抗美援朝的报告文学。
1951年出版报告文学集《谁是最可爱的人》。
以后又写过很多诗歌、报告文学、散文、杂文和小说。
1977年完成了长篇小说《东方》。
《东方》由人民文学出版社1978年出版。
《李自成》第2卷
作者：
姚雪垠
《李自成》是一部多卷集的长篇小说。
第2卷写李自成起义军处于极端不利的情况下，如何惨淡经营，不屈不挠，保住大旗，站住脚跟，在艰难中经受考验，发展壮大。
围绕着这一主线，还写了杨嗣昌出京督师，崇祯皇帝同皇亲、大臣之间错综复杂的关系，张献忠的军事活动等。
这部小说以其有血有肉的人物形象，引人入胜的故事情节，丰富多采的风俗画卷，展现了明末波澜壮阔的农民战争和社会生活。
作者姚雪垠，1910年生，河南邓县人。
1938年春发表他的第1篇短篇小说《差半车麦秸》。
以后在重庆，被选为中华全国文艺界抗战协会理事。
抗战后期任东北大学（在四川三台）副教授。
抗战胜利后曾任上海大夏大学教授。
在此期间出版了《牛全德和红萝卜》、《春暖花开的时候》、《戎马恋》等中长篇小说及其他作品。
1951年到河南省文联从事专业创作。
1953年调到武汉作协。
《李自成》一、二、三卷，分别出版于1963年、1977年和1981年。
《李自成》第2卷由中国青年出版社1977年出版。
《将　军　吟》
作者：
莫应丰
《将军吟》是一部反映“文化大革命”的长篇小说。
作品以空军某兵团司令员彭其在十年内乱中遭受迫害的经历为主线，通过三个将军不同命运的描述，反映了部队“文化大革命”的面貌。
对“文化大革命”中那五光十色的风云变幻，作了真实的艺术的再现。
塑造了一个遭受“四人帮”迫害而威武不屈的老将军彭其的英雄形象。
莫应丰是一位中年作家，现年44岁，湖南益阳人。
1961年在湖北艺术学院肄业时参军，曾在广州军区文工团担任乐队演奏、作曲和剧本创作等工作。
1970年复员，到长沙市文化工作室（后改为文化馆）担任文学组长。
1978年调到潇湘电影制片厂任创作员。
1972年开始发表短篇小说。
以后主要从事长篇小说创作，先后出版了《小兵闯大山》、《风》、《将军吟》等长篇小说。
《将军吟》由人民文学出版社1980年出版。
《冬天里的春天》
作者：
李国文
《冬天里的春天》，是一部在结构和表现手法上独具一格的长篇小说。
它以主人公于而龙在重返故乡的三天两夜行程中的脚印和思路为主线，通过对历史的回溯和对现实的描写，把抗日战争、十七年社会主义建设、十年内乱和当前现实这四个时期的社会生活融合起来，交叉、对比地加以描绘，表现了四十年的斗争生活。
作者李国文，江苏盐城人，1930年生于上海。
1946年在南京国立戏剧专科学校求学。
1949年进北京华北革命大学学习。
1950年至1953年间，先后担任天津铁路文工团和入朝志愿军某部文工团的创作组长。
1954年到全国铁路总工会宣传部任文艺编辑。
1957年因发表短篇小说《改选》，被错划为右派。
此后，长期在铁路工地劳动、生活。
粉碎“四人帮”后得到平反。
近年陆续发表了一些短篇，出版了短篇小说集《第一杯苦酒》，其中《月食》获1980年全国优秀短篇小说奖。
《冬天里的春天》是他的第1部长篇小说。
《冬天里的春天》由人民文学出版社1981年出版。
《芙　蓉　镇》
作者：
古　华
《芙蓉镇》是一部描写湖南乡镇生活的作品，具有寓政治风云于风俗民情，借人物命运演时代变迁的特点，称得上是“一曲严酷的乡村之歌”。
作品围绕芙蓉姐勤劳致富招来不幸的故事，揭露出“左”倾政策的谬误，又通过她终于得到爱情和安定的生活，展示了三中全会前后农村的巨大变化。
语言富有浓郁的地方特色，表现了秀丽多姿、耐人寻味的乡镇生活图景。
作者古华，1942年生于湖南嘉禾县农村。
1961年肄业于郴州地区农业学校，后在农业科学研究所当农工。
1975年调至地区歌舞团任创作员。
1979年到地区文联工作。
他于1962年开始发表作品，1978年出版短篇小说集《莽川歌》。
这几年又新创作《金叶木莲》、《浮屠岭》等中短篇小说。
《爬满青藤的木屋》获1981年全国优秀短篇小说奖。
《芙蓉镇》发表于1981年《当代》第1期，人民文学出版社1981年出版。
（中国作家协会研究室供稿）

《马克思主义文艺理论研究》出版
《马克思主义文艺理论研究》是研究马克思主义文艺理论和毛泽东文艺思想的大型学术性论丛，第1卷已由文化艺术出版社出版。
论丛由中国艺术研究院外国文艺研究所《马克思主义文艺理论研究》编辑部编辑。
在本卷文献栏里，首次发表了恩格斯的歌剧剧本草稿《科拉·迪·黎恩济》。
这是1974年才发现的佚著。
收入本卷的论文共十二篇，其中有陈涌、蒋孔阳、唐挚、朱光潜、范大灿等同志的文章。
在资料栏里，译载了苏联弗里德连迭尔及法国皮·马歇雷的文章。
　（弋　人）

《高山下的花环》即将出单行本
中篇小说《高山下的花环》（李存葆作）在今年第6期《10月》发表后，读者争相传阅，反响强烈。
中央人民广播电台已播放了全文，许多报刊给予转载，发表评论。
为了满足广大读者需要，北京出版社将于明年01月出版该作单行本。
（江明）

一张画饼
超级大国总喜欢鼓吹“均势论”。
照它们的说法，只要两个超级大国在军事力量上保持平衡，国际局势就可以稳定。
最近，塔斯社还专门发了一篇评论，宣扬所谓苏美军力“均等”将使“世界安全得到加强”。
可是，要取得这种“均势”似乎比摘取天上的星星还难。
稍懂哲学的人都知道，世界上一切事物都在发展变化之中。
事物之间的平衡是相对的，而不平衡则是绝对的。
受各自的政治、经济、技术等等因素影响的两个超级大国之间军事力量的绝对平衡，更是不可能的。
过去三十多年，两个超级大国的核武器尽管已达饱和，却始终以“军备不均等”为由在扩军备战上你追我赶，使军备竞赛扶摇直上，世界和平受到严重威胁。
现在，两个超级大国又在声辩自己在核武器上如何落后于对手，叫嚷必须制造新的导弹，部署新的武器。
这一切说明，所谓“均势论”不过是超级大国竞相争夺优势的借口，也是它们欺骗渴望和平的各国人民的一张画饼。
·烽林·

中共中央党校代表团访问意大利
新华社罗马12月14日电
以教务长宋振庭教授为团长的中共中央党校代表团今天结束在意大利的访问，离开罗马回国。
中共中央党校代表团是应意大利共产党的邀请于12月03日抵意大利进行访问的。
访问期间，该团同陶里亚蒂学院等意共党校交流了情况。
意共领导机构成员布法利尼13日会见了代表团全体成员。

凌青在联大谴责南非为纳米比亚独立设置障碍
指出南非悍然入侵莱索托威胁南部非洲和平与安全
新华社联合国12月14日电中国常驻联合国代表凌青今天在联大全体会议上发言，代表中国政府和人民强烈谴责南非非法占领纳米比亚，并表示中国将一如既往支持纳米比亚人民反抗南非殖民统治和争取解放与独立的斗争。
凌青指出，南非当局为了维护其反动的种族主义统治和殖民主义利益，千方百计地阻挠纳米比亚独立的实现。
它公然抵制联大早在1966年通过的关于结束南非对纳米比亚委任统治的决议；
它不断横生枝节，蓄意制造种种借口，拒不执行安理会通过的关于由联合国监察和监督自由选举、实现纳米比亚独立的第385和435等号决议。
南非反动当局血腥镇压那里的民族解放运动，还以其非法霸占的纳米比亚为基地，肆无忌惮地对安哥拉、赞比亚和博茨瓦纳等邻国不断发动武装入侵和军事挑衅。
南非当局还对莫桑比克和津巴布韦进行武力威胁和颠覆破坏活动。
几天前，南非军队又悍然入侵莱索托，屠杀无辜的莱索托居民和南非难民。
大量事实证明，南非当局既是实现纳米比亚独立的主要障碍，也是威胁南部非洲和平与安全的主要根源。
凌青说，美国为了维护其既得利益，把南非视为盟友，并给以政治、经济、军事等多方面的支持，使南非当局的反动气焰更加嚣张，态度更加蛮横。
一个时期以来，美国和南非当局竟然提出，要求把纳米比亚独立同外国军队撤出安哥拉问题“联系”起来，妄图为纳米比亚的独立设置新的障碍。
理所当然，纳米比亚和安哥拉人民断然拒绝了这种荒谬的“条件”。
他说，不久前，31个非洲国家领导人在的黎波里发表宣言，谴责了这种“联系”的图谋，并指出，“坚持这种联系的图谋，只会阻碍纳米比亚非殖民化的进程”。
中国政府和人民支持纳米比亚人民和非洲各国的这一严正立场。
凌青说，在过去的一年中，联合国纳米比亚理事会在推动国际社会支持纳米比亚人民的斗争方面，进行了大量工作，作出了自己的贡献。
中国代表团对此表示赞赏，并将继续积极参与和支持理事会的活动。
凌青还表示中国支持明年04月在巴黎召开“支持纳米比亚人民争取独立斗争的国际会议”，并预祝会议成功。
凌青表示反对一切外部势力干扰和破坏纳米比亚人民的民族解放事业，呼吁对南非实行严格的武器禁运和对南非采取新的有效的制裁措施。

到处是博物馆的国家
本报记者　张　浅
过去与现在
在布加勒斯特一片密林的深处，我们走进了幽静的乡村博物馆。
林木和湖水映衬中，矗立着270座从全国各地移来的乡村房屋。
有山区的，有丘陵地带的，有平原上的；
有的是木结构，有的是石头砌成，有的是泥土、石头和木头混合构成。
我们走进以门雕著名的马拉穆列什县的两层木屋，看见这座1776年造的房子，门柱门檐是精细的雕花，屋脊顶饰也是橡木雕刻。
屋内，陈设着富有北部地区气息的家具、农具、织布工具和色彩鲜艳的手织床单、挂毯和桌布。
讲解员告诉我们，这些乡村建筑的展览，不只为了让观众了解祖国各地居民过去是怎样生活的，也是为了更好地保持和发扬罗马尼亚各种风格的建筑艺术。
我们行车在秋色变幻的喀尔巴阡山中，在峰峦高处一个古堡前停下来，这里是多夫塔纳监狱博物馆。
亚可夫馆长陪我们参观罗马尼亚解放前最残酷的监狱。
这个1894年建成的罪恶堡垒中，监禁过许多农民起义和工人运动的领袖。
我们看了那些不透一丝阳光的单人黑牢房，以及制作重达七公斤手铐和十几公斤脚镣的铁工作坊、狱卒拷打囚犯的大木棒和橡皮棍；
也看到了共产党人政治犯秘密集会的小屋。
馆长对我们说，他们每年接待30万观众，他感到十分荣幸的是二十几年前曾陪同周恩来总理参观。
他兴冲冲地拿出周总理的题词给我们看。
从满幅刚劲秀逸的钢笔题词中，我们看到了这样一句话：
“这是一个很好的博物馆，不只纪念着过去，而且教育着现在”。
我们还参观了党史博物馆和历史博物馆。
设在布加勒斯特的罗马尼亚党史博物馆由罗共中央宣传部直接领导，馆长是前驻华大使、现任罗中友好协会副主席基奥诺由，他是1931年入党的老党员和党史专家。
年过七十的老馆长，热情地向我们介绍了这个馆1948年建馆以来的发展。
馆里的一位女教授，陪我们参观了反映罗马尼亚共产党成长发展的各种展品。
在布加勒斯特历史博物馆，我们看了它的几个专题博物馆：
石刻馆、货币馆、珍宝馆和礼品馆。
一位女教授详细而又熟练地作着讲解，我们在两个多小时的参观中，好象经历了罗马尼亚历史上的两千年。
门类众多又各有特点
在罗马尼亚访问的3周当中，《火花报》同志安排我们参观了不同类型的几个博物馆。
除了上面说的以外，还有教堂博物馆、名人事迹博物馆、装饰艺术博物馆。
罗马尼亚的博物馆，真是门类繁多。
同行的一位女同志，以往长驻和多次访问罗马尼亚，参观过绘画博物馆、文学博物馆、考古博物馆、技术博物馆、石油博物馆、民俗博物馆、民间收藏博物馆、多瑙河三角洲资源博物馆、以及雷希察市全国最早生产的马拉火车头博物馆、蒂米什瓦拉市欧洲第一盏点燃的煤油灯博物馆，等等。
听了她的介绍，我深为这次访问短暂，不能多看一些博物馆惋惜。
仅是这些博物馆种类和名称的介绍，对我已是很有吸引力的了。
罗马尼亚的博物馆，具有全国意义的有370处，以门类众多、各有特色吸引着观众。
布加勒斯特的历史博物馆展出的是全国性的历史文物，克拉约瓦市的历史博物馆着重展出本地区的历史文物。
在县、乡和村，一些农业合作社、国营农场、工厂和大学，还办有大大小小的展览室或博物馆。
这次访问，我们到了布加勒斯特和罗马尼亚的8个县和一些市，几乎到处都见到博物馆。
在罗马尼亚，参观博物馆已成为人们精神生活的一部分。
我们来到一些较大的博物馆，常是负责一个馆或馆中某一部分的博士、教授或专家接待我们或进行讲解。
布加勒斯特历史博物馆馆长乔捷斯库是教授、博士，这个馆的礼品馆负责人是位女教授，全馆职工300人中，有考古专家、历史专家30多人。
博物馆中的讲解员都经过专门学校的培养。
罗马尼亚有了这样一批历史、考古等方面的专家和专业讲解人员，就有可能在全国各处办起各种各样的博物馆。
最有意义的时刻
在参观博物馆的时候，我们不止一次地遇到一队队举着队旗穿着队服的少先队员。
他们来到博物馆大厅，在这里举行隆重的新队员入队仪式。
听说在一些重要的节假日，罗马尼亚共产主义青年团的团员经常集体来博物馆过团日。
罗马尼亚的青少年十分喜欢在博物馆里度过他们最有意义的时刻。
这次访问罗马尼亚，从波浪滔滔的黑海之滨，到风光美好的多瑙河畔，以至海拔2，230米的喀尔巴阡山高峰，我们随处都感到，罗马尼亚是一个十分重视保持民族特点的国家。
我们参观一些历史博物馆时了解到，罗马尼亚民族在历史上遭受过许多磨难，曾经处在一些强大的侵略势力之中，为自己民族和国家的自由独立奋斗过许多世纪。
解放了的罗马尼亚，很自然地要求自己的人民不忘苦难的过去，记住革命传统和发扬民族特点。
也正因为这样，今天的罗马尼亚到处办起了博物馆，作为进行思想教育的好地方。
（附图片）
图为布拉索夫附近的布兰城堡博物馆。
当年罗马尼亚人民曾在这儿英勇抗击外国入侵者，使敌人的血染红附近的小河。

北也门宣布地震造成千余人死亡
新华社萨那12月15日电北也门总理阿卜杜勒·卡里姆昨天在萨那宣布，在13日发生的地震中已经查明有1，082人死亡、1，140人受伤，127个村庄遭到严重破坏，15个村庄被夷为平地。
山区零星村落的受灾情况尚待查明。
据也门当局说，13日中午，扎马尔地区连续发生四次地震，其中最长的一次持续约40秒钟。
这个地区位于高山地带，历史上曾发生过地震。
萨利赫总统和其他政府官员赶往重灾区视察救灾工作，看望伤员，并号召人民支援救灾。
外交部长阿里·卢图夫·绍尔昨天召见了外国驻萨那的外交使节，吁请他们的政府提供紧急援助。
据悉，沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、南也门等阿拉伯国家已开始向北也门送去救灾物资。
（附图片）
12月13日，位于北也门首都萨那以南约100公里的扎马尔省发生强烈地震。
图为地震中倒塌的建筑。
本报电视照片

各国代表在联大谴责南非玩弄花招
要求尽快实现纳米比亚独立
新华社联合国12月14日电
许多国家的代表今天在联合国大会上发言，谴责南非蓄意延长对纳米比亚的非法占领，要求尽快实施联合国安理会1978年通过的四三五号决议，让纳米比亚实现独立。
埃及代表阿卜杜勒·马吉德说，既然南非当局不愿意遵守联合国的决议，安理会就应当对它实行强制性制裁。
尼日利亚外长伊沙亚·奥杜说，尼日利亚支持联合国通过的所有旨在确保南非立即无条件地撤出纳米比亚、让纳米比亚人民在西南非洲人民组织领导下行使自决、自由和独立的权利的决议。
马达加斯加代表雅克·拉松说，联合国关于纳米比亚独立的计划每进展一步，南非都要提高要价和提出新的要求，这不过是南非当局为了巩固它的地位所玩弄的花招而已。
土耳其代表奥农尔·戈克塞说，南非企图把非法的政治解决方式强加给纳米比亚人民，以便它巩固和延长对纳米比亚的占领，并对非洲邻国采取行动，使这些国家的局势动荡。
南斯拉夫代表伊格纳茨·戈洛布要求尽快执行安理会四三五号决议，并拒绝对这一决议进行实质性修改的任何企图。
罗马尼亚代表扬·迪亚科努谴责南非在纳米比亚独立问题上设置新的障碍。
他说，很显然，这些障碍是南非企图争取时间，推行其扩张主义政策和对纳米比亚实行一种新殖民地的解决办法。
他说，南非必须懂得，当代社会要求最后消灭殖民主义的时刻已经到来。

12月14日，黎巴嫩两大教派继续在特里波利发生武装冲突。
图为两派交火时的一个场面。
本报电视照片

安理会决定延长驻塞和平部队期限
新华社联合国12月14日电
联合国安理会今天下午通过一项决议，再次决定把在塞浦路斯的联合国维持和平部队的驻扎期限延长6个月。
决议重申支持1979年05月中旬在联合国秘书长主持下的高级会议所达成的关于恢复两族之间谈判的十点协议，并敦促有关各方毫不拖延地举行坚持不懈、富有成果的谈判。
联合国秘书长在给安理会的报告中指出，无论从协助维持塞浦路斯的安定还是从创造和平解决的条件来讲，联合国维持和平部队的继续存在仍然是必要的。

布什会见王丙乾
新华社华盛顿12月14日电
美国副总统乔治·布什今天在这里会见了参加中美联合经济委员会第3次会议的中国代表团团长、财政部长王丙乾。
会见时在座的有中国驻美国大使柴泽民和中国代表团副团长甘子玉和贾石。
王丙乾今天还会见了美国商务部长马尔科姆·鲍德里奇和美国贸易代表威廉·布罗克。

我解放军院校代表团访问巴基斯坦
据新华社伊斯兰堡12月14日电
巴基斯坦参谋长联席委员会主席穆罕默德·伊克巴尔·汗上将今天会见了正在这里访问的中国人民解放军院校代表团。
伊克巴尔·汗同代表团团长、中国人民解放军军事学院副院长阳震进行了亲切友好的谈话。
他赞扬了两国军队和人民之间的友谊。
他说：
“巴基斯坦和中国都面临来自同一个大国的威胁。
巴基斯坦努力加强防卫力量，以捍卫自己的安全与领土完整。”
他还回顾了几个月前他在中国访问时所受到的热情款待。

殷切的希望
最近几天，在黎巴嫩中部和北部地区，基督教和穆斯林两大教派又发生了武装冲突，造成上百人的伤亡。
这一事态发展使一切关心黎巴嫩局势和中东问题的人们深感不安。
黎巴嫩两大教派构成了这个国家人口的绝大多数，双方长期不和，是历史上遗留下来的问题。
多年的尖锐冲突，不仅使双方的生命财产遭到巨大损失，也在双方留下了极为痛苦的记忆。
这种现象继续下去，对黎巴嫩人民团结一致地维护自己祖国的独立和安全是极为不利的。
当前，黎巴嫩正处于以色列扩张主义的矛头之下，很大一部分领土被以色列侵略军队占领着。
而以色列当局无视黎巴嫩的国家主权，至今不肯撤军。
贝京当局正在千方百计挑动、利用黎巴嫩教派之间的矛盾，分裂黎巴嫩，为它长期赖在黎巴嫩制造借口。
黎巴嫩面临着它独立以来最严重的危险局面。
在这种形势下，黎巴嫩国家主权的维护和局势的稳定，首先要靠黎巴嫩人民自己。
黎巴嫩各派政治力量之间的团结，是使黎巴嫩人民免遭更大灾难的极其重要的因素。
中国人民作为黎巴嫩人民的朋友和兄弟，殷切希望黎巴嫩两大教派能够以大局为重，消除分歧，团结一致，共同对敌。

波兰议会未就中止战时状态问题作出决定
波政府宣布中止对美文化往来
据新华社华沙12月14日电波兰议会12月13日和14日举行会议，讨论了在今年年底中止战时状态的问题。
会议没有就这个问题作出决议，决定在12月18日再次开会讨论。
波兰国务委员会主席雅布翁斯基在会上就这个问题发表了讲话。
他说，国务委员会根据救国军事委员会的想法提出中止战时状态的建议。
这个建议“是为了在彻底取消战时状态之前给予时间，以便在全国范围内，在政治、社会和经济等领域中完全实现全面正常化”。
据新华社华沙12月14日电波兰政府今天宣布中止同美国官方的科学和文化往来，以回击美国从事“有损于波兰主权和利益的行动”。
这一决定是今晚在这里发表的一份政府公告中宣布的。
自从波兰实施战时状态以来，波美两国关系急剧恶化。
由波通社发布的波兰政府的公告说，由于美国当局不仅无视波兰领导人的警告，而且加紧了“有损于波兰利益和主权的行动”，波兰政府决定“中断同美国新闻署和一切从事反波活动的美国官方机构进行的各种形式的科学和文化合作”，“对与各类科学和文化交流有关的邀请、奖学金和执行期限进行专门审查”，“暂停向美国新闻署及其代理机构代表或工作人员发放签证”，“从国家的利益和安全考虑出发审查一切来自美国的签证申请”等。
公告谴责美国特工部门利用科学和文化合作来达到渗透和颠覆波兰的目的。

泰国副总理接见北京大学代表团
据新华社曼谷12月15日电
泰国政府副总理森·纳那空上将今天上午在总理府接见了由北京大学校长张龙翔率领的北京大学代表团全体成员并同他们进行了亲切交谈。
北京大学代表团是应泰国朱拉隆功大学的邀请于12月10日抵达曼谷对泰国进行访问的。
代表团预定12月18日离开这里回国。

约旦和巴解同意建立特殊关系
巴解官员说这是对美国表示最大限度的灵活性
新华社北京12月15日电安曼消息：
巴勒斯坦解放组织和约旦14日在安曼发表联合公报宣布，双方同意建立“约旦和一个获得解放的巴勒斯坦之间的特殊和与众不同的关系”。
巴解组织执委会主席阿拉法特和约旦首相巴德兰经过两天会谈后发表的这项公报说，约旦和巴解组织将继续“在各条战线上共同采取政治行动”，以恢复巴勒斯坦人民的合法权利。
公报还说，由双方组成的联合委员会今后将继续会晤，“研究双边问题和本地区的政治形势”。
这项联合公报是在约旦国王侯赛因下周访问华盛顿之前发表的。
侯赛因在访美期间将同里根总统讨论加快实现中东和谈的问题。
巴解组织的官员说，这项联合公报是巴解组织对华盛顿表示的最大限度的灵活性。
前已报道，美国总统里根9月01日在关于解决中东问题的一次讲话中，曾主张“巴勒斯坦自治机构”同约旦建立“联系”。
阿拉法特的政治顾问哈桑在安曼对新闻记者说：
“里根不能说他没有得到对他的建立联系的建议的答复。”
阿拉法特是12日抵达安曼的，这是他今年10月以来第3次访问约旦。

联大通过决议谴责南非入侵莱索托
莱索托国王呼吁安理会迫使南非停止侵略
不结盟国家协调局支持莫桑比克和莱索托人民斗争
新华社联合国12月14日电
联合国大会今天通过一项决议，强烈谴责南非入侵莱索托。
这项由利比亚提出的决议案谴责南非12月09日对莱索托发动侵略，从而造成无辜人民的死亡和财产损失。
决议赞扬莱索托政府为反对南非种族主义政权的种族隔离政策而进行的斗争，并赞扬它为南非难民提供避难场所。
决议敦促联合国安理会立即采取措施，制止南非再次采取侵略行动，破坏莱索托和邻近的其他非洲独立国家的稳定。
美国对这项决议表示保留。
新华社联合国12月14日电
莱索托国王莫舒舒二世今晚在联合国安理会会议上谴责南非最近对莱索托犯下的“赤裸裸的侵略行径”。
这次安理会会议是为讨论南非对莱索托的军事入侵问题而举行的。
莫舒舒二世呼吁安理会“对南非施加压力，迫使它停止目前奉行的”反对整个南部非洲的“大规模破坏和恐怖主义政策”。
他说，比勒陀利亚政权企图“胁迫我们不向南非受压迫的人民为争取正义、自由和平等而进行的斗争提供道义上的支持”。
“他们反对我们加入非统组织和不结盟运动”。
他指出，南非所奉行的种族隔离政策“是对国际和平与安全的威胁”。
他说，南非政权的扩张主义政策“看来令人遗憾地得到它那些在南非有既得利益的强大的朋友的鼓励”。
他敦促联合国组织揭露并谴责对南非扩张主义政策的这种暗中支持。
新华社联合国12月14日电
不结盟国家协调局今天发表公报，强烈谴责南非种族主义政权最近公然侵犯莫桑比克和莱索托，并要求安理会对南非政权采取适当行动。
不结盟国家组织成员国今天在联合国总部开会，讨论南部非洲日益严重的局势。
他们谴责南非当局血腥镇压南非和纳米比亚为正义而斗争的人民。
协调局重申，不结盟国家运动坚决支持莫桑比克和莱索托人民不顾南非种族主义政权的一再侵略为捍卫他们的团结、独立和领土完整而进行的斗争。

3，000年前的种子发芽
据瑞典《每日新闻》最近报道，在瑞典乌默奥林学院实验室研究人员的精心培育下，一些3，000年前的植物种子发出了芽。
这些种子是从瑞典斯莫兰地区的沼泽地中很深的地方挖掘出来的。
它们属于石南属植物和薹属植物，距今已有3，000——7，000年。
种子的胚芽因长期处于低温状态而仍然活着。

一颗人造心脏在跳动
李宜华
一个星期以来，美国人民的注意力被吸引到犹他州盐湖城正在进行的一次空前的心脏外科手术。
犹他州立大学医疗中心的医生们在12月01日决定为61岁的牙科医生巴尼·克拉克更换一个人造的心脏，因为当时克拉克的心肌病变已到了最后关头，生命已经垂危。
他本人也表示愿意以自己的躯体作一次试验，为所有心脏病患者造福。
手术的过程以及术后的情况一直不断地通过电视、广播、报纸向全国报道。
我恰好就在犹他州立大学学习，所以能够亲身在现场周围体会这次医学上的重大战役所给予人们思想和感情上的激动。
那天晚上10点半，一个20人组成的手术队开始工作，给病人进行全身麻醉。
手术由德维利大夫主持。
他说病人已是九死一生，也许一颗人造心脏还能使他延续生命。
11点27分，德维利大夫在病人胸部一刀切至腹部，手术开始了。
这时候大学医学中心的大厅、走廊、咖啡室的人越来越多。
成群结队的记者，全国性的电视广播的记者都蜂拥而来。
摄影记者、电视记者争先恐后来到大厅占领一席之地，抢拍医学中心发布新闻的镜头。
手术预计是3至4个小时，但因手术过程中出了一些意外，实际上用了整整7个小时。
这颗人造心脏价值2万美元，重量300克，比一般成年人的心脏重20克，是用尼龙人造纤维、高强度合金等等许多种材料由人工制作成的。
机械心脏有两层灵活的隔膜，每层有一根6尺长的管子通到患者体外，接在一台空气压缩机上，由这台大小和一座大号电视机相仿的机器发动心脏跳动。
这两根管子的出口在患者的左胸下侧。
犹他大学医学中心为了这次手术，作了3年准备工作，成立了专门委员会挑选合适的对象作为试验。
接受人造心脏移植的患者的条件必须是心脏肌肉严重坏死，除做人造心脏移植手术外，别无他法。
医学中心计划要做七次这样的手术，但德维利大夫表示他首先要在这个病人身上取得一定成功后，再做第2次手术。
现在克拉克仍然活着，不管他的生命能维持多久，毫无疑问这次人造心脏移植手术可以说是以出色的成绩而载入史册。
医学中心的一位大夫对我说：
“这次手术的意义是伟大的，但对心脏病患者来说究竟能解决多少问题，很难说。
因为这费用实在太贵了，有谁花得起这笔钱？
即使有医疗保险，也没有一家保险公司愿出这笔钱。”
（12月08日寄自犹他州立大学）（附图片）
德维利大夫拿着人造心脏。
手术后一小时，克拉克苏醒了。
他微笑着对医生说：
“我简直不敢想象，我还活着。”

为提前大选铺平道路
科尔要求议会对他举行信任投票
新华社波恩12月13日电西德总理科尔今天正式要求联邦议院于本月17日对他举行信任投票，以便为提前大选铺平道路。
科尔是在给联邦议院议长施蒂克伦的一封信中提出这项要求的。
此间观察家认为，科尔在联邦议院的信任投票中将制造一次人为的“失败”，因为他自己的党基督教民主联盟—基督教社会联盟以及自由民主党已宣布将弃权，而社会民主党则表示将投反对票。
科尔是在今年10月01日在联邦议院举行的“建设性不信任案”的投票中击败施密特而成为联邦总理的。
科尔政府是一个未经选举而中途上台的政府。
科尔打算通过提前进行大选来巩固和加强他在议会中的地位。
因此，尽管科尔在联邦议院中拥有明显多数的支持，但为了达到提前大选的目的，他还必须在信任投票中制造一次“失败”，因为根据西德宪法规定，只有当总理失去多数议员支持时，总统才有可能解散议会而宣布提前大选。
人们预计，卡斯滕斯总统将于明年01月宣布解散议会，并在两个月之内举行新的议会选举。

匈牙利音乐家科达伊诞辰百周年
肖沨
在二十世纪的匈牙利音乐史上，屹立着两个光辉的形象：
一个是巴尔托克·贝拉，另一个便是科达伊·若尔坦。
今年12月16日，是匈牙利音乐家科达伊·若尔坦诞辰一百周年纪念日。
科达伊，这位匈牙利著名的作曲家、音乐学家和音乐教育家，在人民中享有极高的声望。
匈牙利每年一度的声乐比赛，就是以科达伊和另一个音乐家艾凯尔的名字命名的。
我国青年歌唱家胡晓平和温燕青参加了今年09月在布达佩斯举行的国际科达伊—艾凯尔音乐比赛，以优异的成绩受到热情的赞扬。
科达伊出生于匈牙利凯其凯梅特城，父亲是铁路职员。
科达伊从小在家庭中受到欧洲古典音乐作品的熏陶，农村环境又培养了他对民歌的浓厚兴趣。
他在中学时就学过钢琴、提琴、大提琴和作曲，经过在布达佩斯大学语言文学系和音乐学院学习后，他更显露了非凡的音乐才华。
从二十五岁开始他在音乐学院任教，教授作曲和音乐理论。
他曾任匈牙利音乐学会主席，1963年当选为国际民间音乐理事会会长，1964年又任国际音乐教育协会名誉会长，直至1967年逝世。
科达伊的作品内容丰富，涉及面广，包括作曲、论著、教材等。
他曾三次荣获科苏特国家奖金，并获优秀艺术家称号。
作为作曲家，科达伊以匈牙利民歌为基础，学习和借鉴了巴赫、帕莱斯特里那和德彪西音乐艺术中的有益营养，创造了精湛的匈牙利现代民族音乐。
匈牙利古典诗歌中不少名篇经柯达伊配曲后获得了新的生命。
科达伊以浓厚的兴趣搜集、整理和研究民间音乐。
他对匈牙利民歌的起源、亲缘关系和特点进行了深入细致的研究，取得了可喜的成果。
科达伊还把音乐教育的普及提到发展匈牙利文化的高度来加以重视。
他认为音乐教育的主要任务不仅是培养一批优秀的作曲家和演奏家，而且必须在人民群众中普及音乐教育。
因此，他积极倡导和参与改革中小学音乐教学的工作，在人民群众中开展广泛的歌咏活动，使音乐变成广大人民的财富。

南欧每年有2亿候鸟丧生
据科学家和保护专家估计，在南欧每年约有2亿只候鸟丧生于猎枪之下。
为了发展、保护和管理候鸟，地中海各国（利比亚和阿尔巴尼亚除外）已对该地区候鸟的损失进行调查，并颁布了禁猎法令。
（冠）

哥伦比亚电视加强民族特性
哥伦比亚从11月08日起开始执行新的电视条例，以便保护和发扬这个国家的民族特性。
新条例规定，电视应该向社会进行健康的宣传，加强民族性和确保尊重道德准则和人的尊严。
新条例指出，要重视本国制作的节目，不允许用外国节目替换本国节目，不允许播放不利于公共秩序或违反道德准则的节目，以免给青少年带来有害影响。
目前哥伦比亚共有三条电视频道，其中一条频道专门用于教育，另外两条频道的大多数节目是美国和其它国家的电影或电视剧。

快行靴
苏联乌法市的一位工程师不久前发明了一种独特的个人交通工具——快行靴。
它是可以固定在人的双脚上的小型内燃发动机装置。
人走路蹬腿时，发动机对地面产生反作用力，推动人跳跃前进。
穿上这种“靴子”的人，即便肩负重荷也能疾走如飞，并能跳越不高的障碍。
当他快跑时每小时只耗费0．07公升的燃料。
（本专栏除署名者外为新华社稿）

沙特和巴林之间跨海长桥奠基
本报讯联结沙特和巴林的跨海大桥已于11月11日举行奠基典礼。
巴林和沙特隔海相望，然而两国密切联系的愿望却受到大海的限制。
七十年代初期，一个在巴林和沙特之间架设跨海长桥的宏伟计划开始形成。
此后，两国组成一个部级委员会，对海桥工程进行了全面的考察和研究。
跨海桥起点在沙特的哈布尔城南6公里处。
到达巴林的贾斯拉村北部1公里处为止，全长25公里，桥面铺砌沥青混凝土路面，分上下四个汽车道，两侧还有人行道，预计日通车量为2．7万辆。
有三个高出水面15．5米的通船孔、一个高出水面26．5米的主跨通船孔。
主跨通船孔跨度120米。
跨海桥结构新颖，构造复杂，无论施工难度或工程规模都很大。
跨海桥的施工期预计为四年半，工程造价估计为8至10亿美元。
跨海桥建成后，对繁荣沙特、巴林两国的贸易、金融、交通、建筑、旅游等事业将发挥巨大作用，并将进一步密切海湾合作委员会成员国之间的各方面联系。

爱尔兰组成新政府
新华社伦敦12月14日电都柏林消息：
爱尔兰统一党领袖加勒特·菲茨杰拉德在今天的众议院会议上当选为爱尔兰新政府的总理。
这是爱尔兰众议院自11月24日全国大选以来举行的第1次会议。
菲茨杰拉德以85票对79票当选后，宣布了联合政府的内阁名单。
与统一党联合执政的工党领袖迪克·斯普林任副总理兼环境部长。
内阁其他成员包括，财政部长艾伦·杜克斯，外交部长彼得·巴里，国防部长帕迪·库尼。
都柏林政治观察家们认为，这届政府是爱尔兰最近一年半以来第1个在议会166个席位中拥有多数议员支持的政府。
这届联合政府有可能执政较长时间，然而它也面临相当棘手的经济问题。
爱尔兰目前的通货膨胀率为17％，失业率为13％，外债约60亿美元。

特大的树叶
右图的这位名叫英格华逊的美国俄勒冈州人，手拿一块长达35英尺、宽约31．5英尺的特大树叶，它是英格华逊采集到的一种属枫树种类的树叶。
　（志学）

结束十三年来对直布罗陀的封锁
西班牙政府开放直布罗陀边境
新华社马德里12月15日电
据西班牙电视台报道，今天凌晨当地时间零点，西班牙政府开放了直布罗陀同西班牙本土之间的边界，从而结束了十三年来对直布罗陀的封锁。
这是西班牙工人社会党新政府在本月07日举行的第1次内阁会议上出于“人道主义原因”作出的决定。
新政府规定，为防止对西班牙经济造成消极影响，每人每天只能步行通过边境一次，车辆和旅游者不得通行。
直布罗陀方面认为，这些限制措施是歧视性的，要求全面开放边境。
据西班牙报纸报道，边界开放后，每天通过边境的行人总数约可达1．5万人。
直布罗陀位于西班牙最南端，隔直布罗陀海峡同北非遥遥相望，是地中海通往大西洋的咽喉，战略地位重要，素有“海峡钥匙”之称。
1704年在争夺西班牙王位继承权的战争中，英国占领了直布罗陀。
西班牙同英国之间在直布罗陀归属问题上一直存在争端。
1969年西班牙政府关闭了同直布罗陀的边境。
在西班牙最近宣布开放边境后不久，西、英两国外交大臣本月10日在布鲁塞尔商定，双方将于明春就直布罗陀的前途问题进行谈判。
但是主权问题仍将成为阻碍直布罗陀问题解决的焦点。
西班牙新首相一再重申要收回直布罗陀主权，而英国则坚持由直布罗陀人决定该地的主权归属。
（附图片）
关闭了十三年之久的西班牙本土和直布罗陀之间的通道于12月15日凌晨重新开放。
图为该通道开放的一刹那。
本报电视照片

美国被监禁人数增加
据美国司法部统计，今年第1季度，全国被监禁人数达到创纪录的三十八万四千三百一十六人。
到今年03月为止的十二个月中，被监禁的人数增加一万五千多人，比去年同期增长百分之十三点七。
被监禁的妇女人数，今年头三个月比男子增长速度快两倍。

美国防部对属员扩大使用测谎器
据《华盛顿邮报》最近报道：
美国国防部起草了一项指示：
受权扩大对属下员工使用测谎器。
报道说，这项指示草案将允许比过去执行了7年的政策更广泛地使用测谎器，从审查工作申请人到追查向记者泄密等。
过去的政策只允许测谎器使用于“严重的刑事案、国家安全调查以及高度敏感的国家安全情报案”。

英国吸毒问题日益严重
英国政府最近公布的一份报告表明，近几年来英国吸毒的人数迅速增加，全国已有四万名吸毒者。
报告说，目前英国有一百多家医院为一千五百名至二千名吸毒患者提供治疗。
每年用于治疗吸毒者的费用达一千多万英镑。
英国社会事务大臣诺曼·福勒最近说，政府明年将增拨二百万英镑用于解决吸毒问题。

英拨十亿英镑购买新军事装备
新华社伦敦12月14日电英国国防大臣诺特今天宣布，英国将拨款十亿英镑（约合16亿美元）购买新的舰只、飞机和其它军事装备，以进一步加强英国军队在北约范围内或其它任何地方行动的灵活性、机动性和战备状态。
这项新的一揽子开支计划是诺特在下院提出的防务白皮书中宣布的。
白皮书指出，鉴于福克兰群岛（马尔维纳斯群岛）战争的“教训”，英国“用于防务的物力财力要比原先计划的多得多”。
他说，这些新的军事装备将用明年度和今后几年的国防预算拨款购买。
白皮书中指出，对英国安全的主要威胁仍然来自苏联。

里根认为苏联新建议有积极意义但还不够
新华社华盛顿12月14日电美国总统里根今天在一次记者招待会上证实，苏联最近在日内瓦美苏关于欧洲中程核导弹的会谈中提出了一项新建议。
但他认为苏联的这项建议是“不够的”，但他又说，这是有“积极意义的”。
据《纽约时报》报道，参加日内瓦核会谈的苏联代表团两周前向美国建议，苏联把现在部署在欧洲的中程核导弹减少一半，而美国也不在西欧部署572枚新的中程导弹。
里根今天说，由于北大西洋公约组织目前并无针对苏联的相应的核导弹，因此，苏联的新建议将使“我们继续处于不利地位”。
关于欧洲中程核导弹问题，里根去年11月提出一项“零点方案”，即苏联拆除所有部署在欧洲东部的SS—20、SS—4和SS—5中程核导弹，北约方面则取消部署美国新导弹的计划。
不久前举行的北约国防部长会议重申，北约方面仍然坚持这一方案。
美国众议院于上周已否决了里根提出的生产MX导弹的拨款要求。

阿根廷外长说马岛关系到国家尊严
国际社会应迫使英国同阿谈判马岛问题
新华社布宜诺斯艾利斯12月14日电
阿根廷外长阿吉雷·拉纳里今天说：
“马尔维纳斯群岛是阿根廷外交优先考虑解决的问题，因为这关系到阿根廷国家的尊严和声誉。”
拉纳里是在接见正在这里访问的中国记者小组时讲这番话的。
他说，马尔维纳斯群岛不光是某个政府的政策问题，它涉及到阿根廷人民的深厚感情。
他们一致认为，马尔维纳斯群岛是阿根廷人的。
他指出，阿根廷政府的外交政策“在于使国际大家庭迫使英国就马尔维纳斯群岛问题进行谈判”。
他说：
“我们政策的主要内容之一是与世界各国人民保持良好关系，我们尊重各种不同的社会制度和遵守不干涉别国事务的原则。”
这位外长高度评价了阿根廷和中国的关系。
他说，两国之间的合作有着非常良好的前景。
他表示希望加强两国在贸易、文化和其他领域的合作。

飞行万小时产蜜1公斤
据西德北来因威斯特伐利亚州有关部门统计，一只蜜蜂为了获取1公斤蜜，必须进行相当于6次环绕地球的飞行，时间约为1年零3个月，飞扑近700万个花朵。
　（史）

我和京韵大鼓
新凤霞
问：
听说您也会点京韵大鼓，请谈谈您的演唱是怎样受京韵大鼓影响的？
答：
我从小受曲艺影响很深，我二伯父是拉京剧胡琴的，他喜欢曲艺，也会拉四胡，弹三弦，当时在天津是有地位的著名琴师。
他最爱听的是京韵大鼓。
记得很小的时候，他就带我去小梨园、中原公司等曲艺场看什样杂耍，听各种曲艺清唱。
著名京韵大鼓演员石岚云和二伯父是亲戚，我叫她石姑妈，她高兴了，就教我几句。
那时最红的是京韵大王刘宝全，是最大的权威；
还有白云鹏、小彩舞、林红玉、白凤鸣和滑稽大鼓架冬瓜等等，都是老一辈的好演员。
每场曲艺都必然是京韵大鼓压轴攒底，这成了惯例。
那时我听了京韵想学京韵，听了相声想说相声。
我二伯父骂我：
“小姑娘哪有耍贫嘴的？
去一边去！”
石姑妈很喜欢我，说我唱京韵准能红，也省得为了置办戏衣发愁，唱京韵比学戏强。
可是我大姐杨金香一定要我学戏，我到底还是学了戏。
后来二伯父和大姐一家都离开天津，我改学了评剧，搭上了曲艺、评剧两合水的班。
记得我在南市中华茶园跟很多曲艺演员一起演唱的时候，离中华茶园很近，还有一个燕乐茶园，也是演曲艺的场子，白云鹏在这里每天主唱最后一个节目。
那个时代不兴反场，时间掌握很准。
在中华我演的评剧也是最后的节目，但他们散戏比我们晚，散了戏我就赶快往燕乐跑；
有时连脸都不洗，包上个头巾就跑去燕乐后台听白先生唱最后一段。
白派唱《红楼》段子最好，一张嘴就能把书上的人物形象和情景唱出来。
那段有名的《探晴雯》：
“……宝玉探晴雯，那位痴心的相公啊！
他们二人的双感情……”真能把人给唱醉了！
唱的这么深情，感人的能力这么强，这功夫真到家了。
我认真地学他的咬字清，放音松，强弱适度、传情婉转。
鼓王刘宝全另有一工，他唱《三国》段子最好，嗓音甜，膛音亮，高音低音结合自如，身段动作架子漂亮；
手里一支鼓键子，举起是刀，扎出是枪，一甩是马鞭；
捋髯、抖袖，能表演出不同的行当，大臣气度，上将威风和武打阵势。
《关黄对刀》、《游武庙》唱出自然景色和鲜明的人物形象。
可是他唱《大西厢》中一句：
“二八的俏佳人儿懒梳妆……”的“懒”字用回转的高腔，又回到中音；
“崔莺莺得了那末一点病躺在了牙床……”半说半唱，又俏又媚，真是声情并茂。
小彩舞大姐的京韵，我从小听她就入了迷。
她的唱有革新创造，功底深厚。
她的“泛音”是最难唱的半音。
她有刘宝全的刚，真假声运用畅通；
又有白云鹏的柔，字字送情；
快板干净利落，慢板如行云流水。
跟我同辈的京韵大鼓名角也不少，如小岚云，是石岚云的徒弟。
阎秋霞是白云鹏的学生。
还有孙书筠等，都是好演员。
现在他们也都是鼓界前辈了，可喜的是他们都有了继承人。
从全国解放前开始，我和小彩舞大姐就是好朋友。
她唱的《剑阁闻铃》，我至今还是听不够。
大姐为人热心，她喜欢听我的戏，也常给我提意见帮助我。
1962年我到天津中国大戏院演出，大姐天天赶来看戏。
很多人知道我们是好姐妹，让她买票。
大姐的四叔告诉我说：
“你大姐买你的票请客花了一百多元了。”
对于京韵大鼓我不仅喜欢，而且想办法学习，在我的唱段里便吸收了很多大姐的京韵腔。
大姐每次来北京总是来看我，我从不放过向她学习的机会。
曲艺讲究说唱。
尤其是京韵大鼓，呼吸、换气、行腔、咬字，都很考究，都很科学。
京韵大鼓是文化的结晶，是高雅的艺术。

水乡风情（三首）
刘益善
打草船
浩瀚的湖水蓝色的镜子，
蓝色镜子里浩瀚的草原，
白云在镜子里跳荡游弋，
游弋跳荡在湖面的打草船。
两只手与两根黄亮的竹篙，
一团鲜嫩嫩的湖草捞出水面，
蓝色背景下一具晃动的雕塑，
湖波在哼一曲力的礼赞。
青春凝在力上，希望凝在力上，
青春与希望把船舱堆满，
终于，竹篙挟住了落日，
捞起来了，一个湿漉漉的浑圆。
小伙子笑了，倚着草堆，
就着夕阳点着了烟卷；
竹篙在水面左右拨动，
小船如箭矢飞向了明天。
荷林之夜
小船悄悄地离开了村庄，
瞒过了村人，瞒不过月亮，
年轻人飞快地划着木桨，
躲到月亮看不见的地方。
荷叶林的夜令人向往，
连营百里的绿色篷帐，
绿色的梦在篷帐中起步，
在阳光缤纷的晨日里延长。
一只荷叶覆盖着一个绿色的
笑，
笑纹在清亮亮的水面荡漾，
保护这生活的微笑永不消逝，
荷叶把夜风和寒露遮挡。
荷叶林的夜甜蜜在浮动，
年轻的船只在甜蜜中停航，
爱情的种子生根、开花了，
水乡处处溢满了芬芳。
丰收在湖港流动
一只、两只、百十只小船，
一个、两个、百十个喜欢。
衔尾而至的一个雁阵，
湖港里漂浮着一根金链。
在心血里搅拌了半个春秋，
在热汗里浸泡了一个夏天，
丰收了、收获了！
热汗和理想
把蜿蜒的湖港装满。
再不是一卷破絮半个缸灶，
还有载不动的一舱辛酸，
湖上逃荒的日子永远过去了，
湖港将富足送到社员心里。
黄澄澄的丰收在湖港流动，
红火火的生活在水乡点燃，
捋下一颗饱满的谷粒，
捡回水乡一个金灿灿的秋天。

科学小品集《鱼游春水》
人民文学出版社新近出版的《鱼游春水》，是一本科学小品集锦。
多年来人民文学出版社很少出版科学小品集，现在提到了议事日程，这是一个可喜的开端。
科学小品是散文当中的一个品种，作者黎先耀热爱这种形式。
本书所辑的50篇作品，分别从不同角度描述了有关生命起源、人类发展、花鸟鱼虫、山川湖海、车船井桥、古今中外、天文地理、风土民俗等社会和自然领域的各种知识。
如《彩蝶婚礼趣闻》、《祝蜣螂南行》、《米老鼠为什么逗人喜爱》、《火车摇篮曲》、《汽车故乡吟》、《空中巴士行》等篇，都使人感到新奇和神往。
从这部集子可以看出，作者在创作态度上是严肃的。
在艺术上继承和发扬了我国科学小品的优良传统和民族风格。
作品写的虽然是科学知识，但作者并不是单纯的从科学的概念出发，而是巧妙地把抒情与说理、情景与知识交织在一起，从而使作品具有动人的艺术魅力。
（丛培香）

记川岛
王瑶
现在的青年人对于川岛的名字也许已经生疏了，然而凡是留心过《语丝》在现代思想史和文学史的地位和业绩的人，在《语丝》的“任意而谈，无所顾忌，要催促新的产生，对于有害于新的旧物，则竭力加以排击”的总的“特色”中（鲁迅《我和〈语丝〉的始终》），是不会忘记川岛的文章和贡献的。
《语丝》之所以在当时发生了广泛的社会影响和得到青年人的爱好，当然是因为它的倾向是“革命的小资产阶级的文艺思想和批评”，是针对军阀政府以及《现代评论》派的“官场学者”的（瞿秋白《鲁迅杂感选集序言》）。
由于鲁迅和《语丝》的特殊关系，因此凡是研究鲁迅生平和思想发展的人都不能忽略了对《语丝》的考察，因而也自然会注意到川岛和《语丝》的关系。
这些情况不仅已经由鲁迅的《我和〈语丝〉的始终》和川岛的《忆鲁迅先生和〈语丝〉》提供了文献性的资料，而且当时在读者的印象中也是很鲜明的。
《语丝》第68期刊有《反周事件答问》一文，读者王子欣致函川岛，询问他看了鲁迅《不是信》一文后所产生的关于《语丝》和《现代评论》论战中的一些疑点，其中说：
“《语丝》社的诸位我都五体投地的钦佩，格外是鲁迅和岂明，其次便是你，不但思想方面，就是文章，我高兴时也愿意模仿。”
川岛当即作了答复。
如果把《语丝》作为一个有影响的流派来考察，其中除过鲁迅发生了极大的影响之外，同鲁迅始终保持友谊并采取一致步调的人就是川岛；
这不仅可由鲁迅给他的书简内容和他写的《和鲁迅相处的日子》一书来说明，由川岛自己在《语丝》上的文章和事迹更可以说明。
他的文章娓娓而谈，幽默风趣，但内容是严肃的，富有正义感。
《语丝》上曾经有过一次关于“语丝文体”的讨论，作为一种流派来看，川岛的文章风格可以说就体现了“语丝文体”的特点。
而且如鲁迅在《我和〈语丝〉的始终》一文中所记，《语丝》开办之际，川岛是“自跑印刷局，自去校对，自叠报纸，还自己拿到大众广集之处去兜售”的一人；
经过鲁迅的勾勒，当时川岛的充满活力和埋头苦干的形象就鲜明地留在人们的心目中了。
以后他校印《游仙窟》，重印《杂纂四种》，也都是在鲁迅的指导下致力于中国小说史料的整理的。
从鲁迅书简中可以看到，他是始终用自己的工作默默地支持着鲁迅的战斗的。
其实早在《语丝》创刊之前，他的散文集《月夜》已于1924年08月由新潮社出版，是新文学早期出现的为数不多的散文集之一。
这是他“在热爱时期蒸发出来的升华”（郁达夫语），同时也是五四时期冲出封建牢笼的新一代青年对纯真爱情大胆追求的真实写照。
鲁迅曾把其中的一篇《惘然》作为短篇小说选入了《中国新文学大系小说二集》，并认为他的创作和冯沅君、汪静之等人的作品表现了相同的倾向。
郁达夫编选的《中国新文学大系散文二集》从《月夜》中选了《莺歌儿》一篇，并在“导言”中说，“川岛人本幽默，性尤冲淡，写写散文，是最适宜也没有的人。”
川岛的《月夜》以及他在《晨报副刊》与《语丝》上发表的一些文章，包括他后来写的追悼朱自清和某些回忆鲁迅的文章（如《北京鲁迅博物馆里有一张照片》），都是很有情致的散文；
读来真挚坦率，饶有余味，他的气质和才能，在这些文章里都得到了很好的体现。
对于象我这样和他有长时间交往的人说来，常常有“文如其人”的感觉。
他在北京大学教“散文习作”多年，循循善诱，提挈后学；
六十年代初，他还热情撰文评介当代散文的新作，他对散文创作的发展一直是很关心的。
在中国现代散文的发展史上，实在应该记下川岛的这份劳绩。
川岛比我大十多岁，是我的前辈学长；
因此虽然慕名已久，抗战时期流寓昆明时还只有在路上遇到点点头的关系。
但自1952年我调到北京大学工作以来，不仅和他属于同一个系和教研室，而且比邻而居，交谈频仍，这样差不多有近三十年的光景。
他为人正直坦率，从不迎合气候需要，作违心之论；
在闲谈中充满了机智和幽默、谐趣横溢而又不失其对事物的认真严肃的态度，这同他的文章风格是一致的。
我想，“直抒胸臆”对于他的为人和属文，都是重要的特色。
正因为如此，十年动乱时期他遭遇到了长时期的非同寻常的迫害；
但也正是在这样的逆境中，才显示出了他的坚定不屈的高风亮节。
他经受过种种的威逼与诱陷，但从未表示任何动摇或屈从，他坚信正义和真理最终是会显示力量和光辉的。
到了阴霾廓清以后，他精神振奋，正计划为鲁迅研究工作贡献自己的力量，而遭到长期迫害的体质已经大不如前，终于在生了一场病之后溘然长逝了。
以前他写的悼念朱自清的文章的题目是《不应当死的又死了一个》，如今读他的遗作，缅怀风范，不能不令人引起同样的感觉。
现在《川岛文选集》要出版了，川岛夫人斐君嘱我写几句话，我愿略缀数语，把这本书介绍给读者。
1982年11月25日
于北京大学
（《川岛文选集》即将由人民文学出版社出版）

识玉
楚云飞
中年光学专家蒋筑英同志，不久以前在工作岗位上病逝了。
虽然他只活了四十三岁，却已在光学研究领域焕发出奇光异采。
我国著名光学专家、南开大学母国光教授在唁函中说：
“这样一位我们寄以极大希望的同志去世，是中国光学界的重大损失。”
我辈即使不懂光学，仅从这句话中也可以想象蒋筑英的逝世，在我国光学界引起的震动有多么大了。
1962年，当蒋筑英从北大物理系毕业，到长春光学精密机械研究所报到的时候，谁也看不出他身上有什么闪光的东西。
他是王大珩教授的研究生。
经过几次接触，王大珩看出了他质朴、正直、勤奋、热忱等可贵的品质，断定他是块璞玉，经过雕琢，一定会放出奇光异采。
蒋筑英后来取得的成就，自然是他自己努力的结果，不过王大珩等老一辈科学家的发现和培养，也是功不可没的。
开创新局面，需要成千成万的千里马，当然更需要大量识别千里马的伯乐。
现在掀起一股“伯乐热”，可以说是时代的需要。
王大珩发现蒋筑英，当然是伯乐无疑了。
但是，蒋筑英当初并不是以千里马，而是以璞玉的姿态，出现在王大珩面前的。
发现千里马固然不易，识别璞玉也十分艰难：
这有和氏之璧的故事为证。
传说古代楚国有位卞和，得到了一块璞玉，先后拿去献给厉王和武王。
这两个王都认为是拿块石头来诳他们，于是把卞和的双脚先后砍了。
文王即位，卞和抱着这块璞玉哭了三天三夜。
文王派人去问，卞和才说：
“吾非悲刖也，悲夫宝玉而题之以石，贞士而名之以诳，此吾所以悲也。”
文王于是请玉人对这块璞玉加以雕琢，发现果然是块美玉，遂命名为“和氏之璧”。
请看，卞和这块璞玉得到人们承认，是何其艰难！
厉王、武王当然是官僚主义者，不过璞玉和石头也确实太相象了。
文王刚听到卞和的申诉，也不敢贸然断定璞玉不是石头：
他是在派玉人雕琢以后，才肯定“和氏之壁”为无价之宝的。
怪不得晋人司马彪要发出“卞和潜幽冥，谁能证奇璞”的感叹。
在这个传说中，卞和、文王、玉人都是可尊敬的人物；
他们为了发现和雕琢“和氏之璧”，分别作出了贡献。
王大珩教授不但发现了蒋筑英，而且培养了蒋筑英，集卞和、文王、玉人的贡献于一身，这不是比伯乐更令人尊敬吗？
当然，蒋筑英所在的单位，在发现和培养蒋筑英方面，也有贡献。
“试玉要烧03日满，辨材须待七年期。”
我国古人常把试玉譬喻为识别人材，以形容辨材之难，很有道理。
比较而言，千里马应该是已成之材，璞玉则是一种潜在之材。
今天，有许多千里马需要伯乐们去发现，还有更多的璞玉蕴藏在石头之中，等待着卞和、文王、玉人们去识别和雕琢。
这后一方面，是更值得引起重视的。
“石韫玉而山辉”。
璞玉才是取之不尽、用之不竭的真正宝藏。
（选自1982年11月10日《文汇报》）