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会议通过了：

关于1981年国家决算的决议

中华人民共和国海洋环境保护法和商标法

关于加入难民地位公约和难民地位议定书的决定

关于批准中南领事条约的决定

关于国务院直属机构改革实施方案的决议

关于新华社为国务院组成部门的决议

关于设立国防科学技术工业委员会的决议

新华社8月23日讯 五届全国人大常委会第二十四次会议今天下午在人民大会堂闭会。
会议决定五届全国人大五次会议于1982年11月在北京召开，拟定这次大会的主要议程是：审议中华人民共和国宪法修改草案，听取国务院总理赵紫阳关于政府工作的报告。

今天下午举行的全体会议，通过了关于召开五届全国人大五次会议的决定、关于1981年国家决算的决议，通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国商标法》，还通过了关于我国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》的决定、关于批准《中华人民共和国和南斯拉夫社会主义联邦共和国领事条约》的决定。

这次会议期间，国务院提出了关于提请审议批准国务院直属机构改革实施方案的议案和关于国务院直属机构调整情况的书面说明。
根据书面说明，国务院直属机构原有的四十一个单位，经过调整后现在保留十五个，其余二十六个并入有关部委。
今天的全体会议通过了关于国务院直属机构改革实施方案的决议，批准了这个方案。

会议通过了决定任免中国科学院院长、中国社会科学院院长的名单。

根据国务院总理赵紫阳的提请，今天的全体会议作出了关于将新华通讯社作为国务院的组成部门的决议和关于设立国防科学技术工业委员会的决议。
同时，任命了这两个单位的负责人。

会议还通过了其他任免事项。

会议期间，国务委员兼外交部部长黄华，向委员们作了关于中美联合公报谈呅情况的报告。

今天的全体会议由彭真副委员长主持，邓颖超、乌兰未、韦国清、彭冲、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、杨尚昆、朱学范副委员长出席了会议。

国务委员谷牧，最高人民法院和最高人民检察院的负责人，各省、自治区、直辖市人大常委会的负责人，列席了今天的全体会议。

8月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议举行全体会议，通过关于召开第五届全国人民代表大会第五次会议的决定等。

新华社记者摄
===== 胡耀邦在会见法新社代表团时说-我国政治局面一定能够保持长期稳定-我们有信心在本世纪末建成小康社会；
我国的外交政策完全是独立自主的

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新华社8月23日讯 中共中央主席胡耀邦今天下午在会见亨利·毕雅社长率领的法新社代表团时说：“我国的政治局面一定能够比较长时期地稳定下去。”
他说，中共十一届三中全会以来的实践证明我们的这个看法是有根据的。
其根据有两条：一、绝大多数中国人民从动乱不安中接受了必要的教训；
二、我们的国家是由共产党领导的。
现在我们的党恢复了民主集中制，中央领导机构实现了集体领导的原则，并有健全的组织机构，这就从组织上保证了我国政治局面的长期稳定。

在谈到中国经济情况时，胡耀邦说，一方面，新中国的经济同旧中国比，发生了根本的变化；
三中全会之后的这四年的经济，同三中全会之前十二年比，起了重大的变化。
另一方面，我国目前的经济同世界上经济发达的国家比，还非常落后。
我们国家要进入经济先进国家的行列，还需要几十年的努力。

他说，我们有信心在本世纪末把我们国家建设成为一个小康的社会。
我们的步骤是，1990年之前打好基础，后十年经济发展速度要快一点。
要达到这个奋斗目标，我们要抓农业，包括畜牧业；
要抓人材建设；
要建设一批骨干工程，主要是能源和交通运输项目，为后十年的发展打下基础：还要在平等互利的基础上坚定不移地执行对外开放政策。

胡耀邦指出，中国的外交政策完全是独立自主的。
我们的外交政策有两条基本原则：一、在和平共处五项原则基础上，同世界上所有国家发展友好关系，特别是同第三世界国家加强团结和合作；
二、反对霸权主义，维护世界和平。
这两条原则不可分割，是我国的基本国策。

他说，中国是第三世界国家，中国永远不搞霸权主义。
中国坚信马克思主义的一条原则，即压迫别的民族的民族，是不自由的。

胡耀邦还谈到了中法关系。
他指出，两国的政治关系是很好的，双方应该作出努力来进一步推进经济技术合作，以便使两国经济关系同良好的政治关系相适应。

胡耀邦请毕雅社长回国后转达他对密特朗总统的良好祝愿，并表示热烈欢迎密特朗总统来中国访问。

新华社社长穆青、顾问曾涛，法国驻中国大使马乐，参加了会见。

毕雅社长和夫人一行是8月20日抵达北京的。
21日，曾涛在人民大会堂设宴欢迎法国客人。

8月23日，中共中央主席胡耀邦会见由法新社社长亨利·毕雅为团长的法新社代表团。

新华社记者摄

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新华社8月23日讯 全国人民代表大会常务委员会关于召开第五届全国人民代表大会第五次会议的决定

（1982年8月23日通过）

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定，中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年11月在北京召开；
拟定会议的主要议程是，审议中华人民共和国宪法修改草案、听取国务院总理赵紫阳关于政府工作的报告等。
开会日期另行通知。

作者：吴国雄/林寰瑞
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本报讯 连日来，云南边防前线广大指战员在新落成的工事里，在绿树掩映的新房中，在光闪闪的“夜明珠”下，认真学习党的十一届七中全会公报，畅谈三中全会以来云南边防建设取得的可喜成绩，歌颂党和政府对边防战士无微不至的关怀，给边防建设带来的巨大变化：

一是新修建了能打、能藏、能机动、能生活、能娱乐的永久性工事。
这些工事比较适应云南边防地理、气候特点和对敌斗争需要。
生活设施配套，有的工事里还有太阳能洗澡设备，有的阵地上盖起防炮伙房，做到了“平时生活有保障，打起仗来有依托”。

二是住房条件大大改善。
今年雨季到来之前，大部分连队从猫耳洞、草棚和民房里陆续搬进了比较舒适的砖瓦房。
几个新建连队也住进了刚修建的上盖石棉瓦、四周有土墙的新房里。

三是吃水难的问题基本上解决了。
他们采用引水、抽水、打井找水和汽车拉水等多种办法，使绝大多数一线执勤点都喝上清泉水。
被称为“八十年代上甘岭”的某高地和扣林山、罗家坪大山都架通自来水管。
目前，昆明部队领导机关派出的钻井队正在日夜奋战，想方设法尽快让所有的边防战士都喝上清泉水。

四是吃上了新鲜蔬菜。
河口、马关、麻栗坡等六个县成立了十七个专业蔬菜队和七百四十四个蔬菜组，还划给部队二百八十七亩土质好、水源近的菜地，现在，有些连队已基本实现了蔬菜自给。

五是热带地区有了冷藏设备，吃肉难的问题解决了。
过去，驻守在河口、怒江等地的一线部队，由于气候炎热，很难吃到新鲜肉。
如今，昆明部队领导机关给这些单位配发了冷藏车和冷藏柜，他们每周至少能吃上一次新鲜肉。

六是配全了防潮防寒物品。
有关部门给前哨点每人发了一件大衣和一条毛毯，给某部“丫口排”增发了皮褥子，罗家坪大山等高地上的指战员还戴上了防寒手套。
今年7月中旬，总后勤部有关科研部门派人专程给扣林山指战员送去絮线防潮被、弹药密封套和防潮干粮袋等十五种最新科研成品，解决了阵地防潮问题。

七是“三机”上阵地，坑道堑壕笑声飞。
领导机关给每个一线连队都配发了收音机、电影机和其它一些文体用品，能够收到电视的连队还配发了电视机。
每周一般都能看一场电影。
领导机关还派出文化工作服务队，深入前沿阵地演出战士喜爱的文艺节目。

八是医伤治病有保障，保证了人马健康。
各医疗科研单位围绕战伤救治、防治热带亚热带疾病、广泛开展医疗科研，已取得了九十多项可喜成果。
医疗卫生机关还组织医务人员深入前沿部队防病治病。
现在有十多个医疗小分队在各个哨所、连队巡回送医送药上门。

九是阵地上挂上了“夜明珠”。
边防部队用油机、水力、风力发电等多种形式广开电源，现在除了四个点没有电灯外，其余的一线执勤点都用上电灯。

十是新建成数十条通往阵地的公路。
目前，绝大多数一线点都能通汽车，改变了靠人背马驮运送物资的面貌。
（吴国雄、林寰瑞）

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任命卢嘉锡为中国科学院院长。

免去方毅的中国科学院院长职务。

任命马洪为中国社会科学院院长。

免去胡乔木的中国社会科学院院长职务。

任命穆青为新华通讯社社长。

任命陈彬为国防科学技术工业委员会主任。

任命刘继光为中国人民解放军军事法院院长。

任命周忠为中国人民解放军军事法院副院长。

免去田家的中国人民解放军军事法院院长职务。

（据新华社讯）

作者：秀诗/李谦
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编者按：

军队指挥方式的大变革，有待于武器装备的大变化。
但是，时间不等人。
我们要象这个炮兵团那样，立足现有装备，走自力更生、勇于尝试的路。

本报讯 炮兵某团司令部经过三年来的研究和试验，初步实现了组织计划战斗统筹化，战斗文书图表化，指挥自动化，指挥效能有了新的提高。

三年前，这个团在提高首长、司令部的射击指挥手工作业效能上成效明显，军委炮兵召开现场会，推广了他们的经验。
随后，上级又把射击指挥自动化的试验任务交给了这个团。
团首长和机关经过反复试验，立足现有装备，又搞出了四十多项训练改革和技术革新成果，摸索出了一套比较完整的新的指挥方法。

用简单的图表取代项目繁多的战斗文书。
炮兵的射击指挥是比较复杂的综合作业。
为了简化程序，他们将组织计划战斗阶段的工作，画成一张简明的统筹图，首长、机关可按图实施指挥和开展工作。
他们还改革原来的十八份战斗文书，搞成“四图一表”，即：首长工作图、指挥工作图、侦察工作图、通信工作图和炮兵群行动计划表。
改革后的图表，平均减少标号将近一半，精练适用，一目了然，这样就把首长和司令部大批人员从烦琐的文字中解放了出来，以更多的时间组织部队做好战斗准备。

建立科学的指挥配系，充分发挥现有装备的效能。
近年来，炮兵的武器装备有改进，但由于训练方法改进不大，致使一些本来很先进的装备器材“有劲使不上”。
他们针对这种情况，对一些不适用的传统战法进行了大胆改革。
在观察配系上，充分利用声测、雷达等先进技术装备，建立小群多点、正侧结合、纵深梯次的昼夜侦察网，观察范围比原来增加了四倍以上。
在通信联络上，采取多种通信手段并用，构成纵横贯通的联络网，既能逐级指挥，又能越级指挥，还可交替指挥，减少了传递层次，保障了指挥不间断。

用现代化的器材代替手工作业。
这个团研制了不同功能的射击指挥计算机，装备到有关作业人员，实现了电子计算装置成龙配套，取代了手工作业，使计算速度大为提高。
他们还在有关单位协助下研制成功一种自动化指挥机，以及营群配套的指挥工作台，大大提高了指挥能力。
（秀诗、李谦）

作者：张扬/马力伟
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本报讯 黑龙江省密山县二人班公社民兵与边防部队制订联防方案，协同演练，胜利完成了守边任务。

这个公社地处边防要地，他们在上级有关部门的帮助下，和驻地边防部队研究制订了联防方案，成立了军民联防指挥部和社、队、户群众联防组织，把防御地段落实到各民兵连、排、班。
他们还建立了各项制度，定期组织民兵协同部队进行演练。
部队也把带训民兵、培训民兵骨干作为一项重要工作，使民兵的政治、军事素质不断提高。
1981年8月的一天，驻地边防部队某连连长郑德财带领巡逻组到边境执勤，突然发现境外出现异常情况。
他一面指挥战士隐蔽观察，一面派人通知民兵。
二人班联防区某农场民兵连立即集合全连基干民兵赶到现场，军民联合，严阵以待。

在军民联防中，这个公社还配合部队成立了民兵业余观察哨。
在全公社范围内，基本形成了家家是哨所，人人是哨兵，走路是巡逻，劳动是哨卡的军民联防新局面。
牡丹江军分区在这里召开了军民联防经验交流现场会，推广了他们的经验。
（张杨、马力伟）

各位委员：

在今年4月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上，我们曾经向各位委员报告了1981年国家决算的初步汇总的数字，当时向常务委员会建议，待国家决算正式编成后，再报请审查批准。
现在，1981年国家决算已经正式编成，我受国务院的委托，向会议作国家决算的报告，请予审查。

1981年是我国国民经济在调整中取得重大进展的一年，也是国家财政从连年发生较大的赤字转变为收支基本平衡的一年。
这一年，在中共中央和国务院的领导下，各地区、各部门认真贯彻执行在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的方针，同时，在财政经济工作中采取了一系列富有成效的调整和改革措施。
经过全国人民的紧张努力，这一年的生产建设和其他各项事业有了新的发展，国家财政赤字由上年的一百二十七亿元减少到二十五亿元，实现了收支基本平衡，为争取我国财政经济状况的根本好转创造了一个良好的开端。

根据现在正式编成的国家决算，1981年国家决算总收入为一千零八十九亿四千六百万元，完成概算的103.1％；
国家决算总支出为一千一百一十四亿九千七百万元，完成概算的105.5％；
收入和支出相抵，财政赤字为二十五亿五千一百万元。
同我们向常务委员会第二十三次会议报告的初步汇总数字比较，总收入增加二十五亿一千六百万元，总支出增加二十五亿二千七百万元，财政赤字基本未变。

在1981年国家决算总收入中，国内财政收入为一千零一十六亿三千八百万元，完成概算的104.1％；
国外借款收入为七十三亿零八百万元，完成概算的91.4％。
国内财政收入中，企业收入为三百五十三亿六千八百万元，完成概算的94.7％；
各项税收为六百二十九亿八千九百万元，完成概算的108.5％。
各项税收超额完成，主要是由于这一年消费品生产增长较快，来自这方面的税收增加了；
同时，国家加强了税收管理，通过清理偷税、漏税和欠税，补收了一部分税款。
企业收入短收，主要是因为国家继续安排了一批待业青年就业，增加了企业的工资支出；
农副产品的价格补贴增加，也相应地减少了一些收入。

在1981年国家决算总支出中，用国内资金支付的财政支出为一千零四十一亿八千九百万元，完成概算的106.7％；
利用国外借款支付的基本建设拨款为七十三亿零八百万元，完成概算的91.4％。

在上述用国内资金支付的财政支出中，基本建设拨款为二百五十七亿五千五百万元，完成概算的105.9％；
企业挖潜改造资金和新产品试制费为六十五亿三千万元，完成概算的129.8％；
增拨企业流动资金为二十二亿八千四百万元，完成概算的95.2％；
支援农村人民公社支出和各项农业事业费为七十三亿六千八百万元，完成概算的99.4％；
文教卫生科学事业费为一百七十一亿三千六百万元，完成概算的107.4％；
国防战备费为一百六十七亿九千七百万元，完成概算的100.8％；
行政管理费为七十亿八千八百万元，完成概算的118.7％。

1981年国家概算执行情况良好，做到了财政收支基本平衡，这是全国各族人民作出巨大努力所取得的成果。
这一年的国家财政，配合经济的调整和改革，采取了若干重大措施，经过各地区、各部门的共同努力，获得了显著的成效。

第一，根据量力而行的方针，紧缩了财政开支。
1981年的基本建设总规模，由上年的五百三十九亿元，压缩到四百二十八亿元，减少了一百一十一亿元。
从国家直接安排的基本建设拨款来看，比上年减少了八十八亿元。
在压缩基本建设规模的过程中，国家把某些不具备建设条件和建成后不具备生产条件的建设项目停了下来；
同时，对那些同现有企业争原料、燃料、动力的重复建设的项目，实行停建或者缓建。
这样，不仅腾出了一部分资金和物资，用于重点建设和急需的建设项目，加快了工程进度，而且也有利于财政收支平衡。
除基本建设投资外，1981年的国防战备费由上年的一百九十三亿八千四百万元，缩减到一百六十七亿九千七百万元，减少了二十五亿八千七百万元。
这一年，人民解放军在大力加强军队现代化、正规化建设的同时，从全局出发，节约支出，为国家分担困难，对平衡财政收支作出了很大贡献。
回顾1981年的财政支出情况，可以看得很清楚：实事求是，量力而行，是我们处理经济问题的一条方针，是一条积极的方针，也是在国家财政困难的情况下必须坚持的重要方针。

第二，大力发展农业和轻工业，扩大消费品的生产，增加财政收入。
农业是国民经济的基础，消费品的生产是保障人民生活需要的基本条件。
发展农业和扩大消费品生产，不仅有利于调整经济结构，协调各方面的比例关系，而且也有利于保证市场的稳定，增加财政收入。
由于农村进一步落实了党和政府的各项经济政策，实行各种生产责任制，再加上国家提高了农副产品的收购价格，增加了农民的收益，广大农民群众的生产积极性大大提高，农业生产形势越来越好，农村中出现了多年来少有的繁荣景象。
1981年尽管自然灾害严重，全国农业总产值仍比上年增长5.7％。
在发展轻纺工业生产方面，国家在原材料、动力、运输和资金等各方面，采取了优先安排和供应的措施，轻纺工业产值比上年增长了14.1％。
因此，尽管这一年的重工业生产在经济调整的过程中暂时下降，但由于轻纺工业上得快，全国工业总产值仍比上年增长了4.1％。
1981年日用消费品的产量显著增加，不仅活跃了市场，繁荣了经济，保障了城乡人民的需要，而且对于回笼货币、平衡财政收支，也起了重要作用。
国内市场的商品零售物价上升指数，已由上年的6％下降为2.4％。

第三，在紧缩财政支出的同时，国家仍然适当增加了文教、科学、卫生事业费等支出，继续安排了城镇待业青年就业，调整了部分职工的工资，使城乡人民的生活继续有所改善。
1981年文教、卫生、科学事业费支出，由上年的一百五十六亿二千六百万元，增加到一百七十一亿三千六百万元，增加了十五亿一千万元，增长9.7％。
其中，教育事业费增长8.8％，卫生事业费增长10.1％，科学事业费增长23.7％，都超过了工农业生产增长的幅度。
这一年国家继续采取多种形式，安排城镇待业青年和其他人员就业，加上国家统一分配的大中专应届毕业生，共达八百二十万人；
城镇新建的住宅竣工面积达到九千七百多万平方米，比上年增加5.5％。
为了逐步解决没有实行奖金制度的国家机关、科学文教卫生等部门中工作人员的工资问题，1981年第四季度对中小学教师、体育工作者和一部分医务工作人员提高了工资。
还要说到的是，这几年在提高农副产品收购价格的同时，为了稳定市场物价，国家对关系到人民生活的基本必需品一直采取了价格补贴的办法。
1981年国家用于各种价格补贴的支出，共达三百二十多亿元。
其中，直接由国家财政拨付的粮、棉、油价格补贴和超购加价款，共有一百六十三亿零九百万元，比上年增加四十三亿五千一百万元。
这些补贴和开支的增加，也直接和间接地使城乡人民得到了实惠。

第四，整顿财政管理，加强财政监督，堵塞各方面的漏洞。
为了消除目前财政收支中的“跑、冒、滴、漏”现象，制止和纠正违法乱纪行为，国家在1981年采取了若干措施。
年初，国务院颁发了《关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》；
5月间，又批准发布了《关于清查偷税、漏税和欠税的通告》。
后来又多次组织了企业财务检查。
在各级党委和政府的领导下，经过这一年的努力，财政管理偏松、监督不严的状况有了一定程度的改进，并且清理收回了一部分财政收入，节约了一部分财政支出。
据各地报告统计，1981年清理收回的税款和补交入库的企业利润，合计十八亿元。
这不仅有助于整顿财经秩序，有助于实现财政收支的基本平衡，而且对于纠正某些不正之风，打击经济领域里的违法犯罪活动，也起了积极作用。

在1981年短短的一年之内，国家把较大的财政赤字坚决压缩下来，使财政状况出现了转折性的变化，这同各地区、各部门、各单位从全局出发，同心协力，承担困难，是分不开的。
这一年，为了适当筹集社会闲散资金，计划发行国库券四十亿到五十亿元，在各方面大九支持下，实际完成四十八亿六千六百万元。
发行国库券的收入，已按照原定用途，用于弥补1980年的财政赤字，但它对于1981年信贷收支的基本平衡和控制货币投放，起了积极的作用。

1981年国家概算执行的结果表明：在国家财政相当困难和国民经济进行大幅度调整的情况下，1981年实现了财政收支基本平衡，工农业生产保持了一定的增长速度，市场物价基本稳定，城乡人民生活进一步有所改善，这是很不容易的。
我们一定要巩固这一成果，并且要在今后进一步发展与扩大已经取得的成果。

当然，也要看到，1981年财政收支的基本平衡，主要是在大幅度紧缩支出的条件下实现的，因而还是不巩固的。
国民经济中潜在的危险虽然有了缓和，但还没有根本消除。
在一些地方、部门和单位里，损失浪费严重、经济效益差的情况，还没有多大改变。
由于财政管理不严，漏洞还不少。
经济中的违法犯罪活动和严重违反财经纪律的现象，在一些单位里尚有待认真检查处理。
这说明要保持财政收支的基本平衡，今后还需要做大量的工作，并且要继续坚持在建设物质文明的同时建设社会主义精神文明。
总之，我们必须继续解决目前存在的问题，发展大好形势，绝不能掉以轻心。

1982年已经过去七个多月了。
从1至7月国家预算的执行情况看，全国的财政经济状况继续朝着好转的方向发展，但是也还存在一些问题，主要是财政支出增加较猛。
为了继续保持财政收支的基本平衡，国务院已通知各地区、各部门，一定要抓紧今后几个月的经济工作和财政工作，围绕提高经济效益这个核心，进一步开展增产节约活动，切实讲究生财、聚财、用财之道，大力组织收入，严格控制和节约支出，加强财务检查与监督，坚决反对铺张浪费，打击经济犯罪活动。
我们相信，尽管我们的面前还有不少困难，但是，只要各行各业认真地执行国务院的各项工作部署，振奋精神，实事求是，团结一致，抓紧工作，今年的国家预算一定可以顺利实现。

（新华社发）RW：王丙乾；
言论

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，根据第五届全国人民代表大会第四次会议的有关决议，听取了财政部部长王丙乾代表国务院所作的关于1981年国家决算的报告，审查了1981年国家决算。
会议决定批准1981年国家决算。

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：中华人民共和国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》，并同时声明对下列条款予以保留：

一、《公约》第十四条后半部分，即“他在任何其他缔约国领土内，应给以他经常居住国家的国民所享有的同样保护。”
；

二、《公约》第十六条第（三）款；

三、《议定书》第四条。

新华社编者注：

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准1982年2月4日国务院副总理兼外交部部长黄华代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和南斯拉夫社会主义联邦共和国领事条约》。

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，审议了国务院直属机构改革实施方案，决定如下：

一、批准国务院保留下列直属机构：国家物资局、国家物价局、国家统计局、国家工商行政管理局、海关总署、国家气象局、中国民用航空局、国家海洋局、国家地震局、国家旅游局、中国文字改革委员会、国务院宗教事务局、国家档案局、国务院参事室、国务院机关事务管理局。

二、批准将国家有色金属工业管理总局、国家医药管理总局、国家外汇管理总局、国务院外国专家局、中国农业银行、中国人民建设银行、进出口商品检验总局、毛主席纪念堂管理局并入有关部门，不再作为国务院直属机构。

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：将新华通讯社作为国务院的组成部门，是国家集中统一的新闻发布机关。

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：将国务院国防工业办公室与中国人民解放军国防科学技术委员会、中央军委科学技术装备委员会办公室合并，设立国防科学技术工业委员会，在国务院、中央军委领导下，统一管理国防科技和国防工业工作。

五、基本建设面向人民生活

我国基本建设长期存在两个问题，一是规模过大，超过了国力；
二是投资方面偏离人民生活的需要。
三年来，国家大力压缩基本建设规模，全民所有制单位在建的大中型项目，由1978年底的一千六百二十四个减少到1981年底的六百六十三个，三年共压缩投资五百五十多亿元。
与此同时，积极调整投资方向，加快了轻工业和为人民生活服务的建设。
在基本建设投资总额中，重工业投资占的比重，由1978年的50.9％降到1981年的40.3％，轻工业投资占的比重，由6.1％上升到10％，使多年来“重重工业，轻轻工业”的状况有了改变；
生产性建设投资占的比重，由1978年的82.6％降到1981年的58.7％，为满足人民物质文化生活需要的非生产性建设投资占的比重，由17.4％上升到41.3％，初步改变了长期以来“骨头”与“肉”比例关系严重失调的状况。

由于基本建设投资方向的调整，给人民生活明显带来三个好处：

第一、住宅建设迅速发展。
三年来，国家用于住宅的投资二百九十亿元，新建住宅竣工面积二亿二千三百万平方米，平均每年竣工七千四百多万平方米，比“文化大革命”中十年平均每年竣工一千八百多万平方米多三倍。
这三年约有一千八百万人住进了新房。
他们腾出的房屋，又使其他几百万人的居住条件得到改善。
同时，国家加强了对农村房屋建设的领导，并在物资供应和规划设计上给予支持，使广大农民较快地改善了居住条件。
这三年社员自建房屋十四亿平方米，新盖房屋质量普遍提高，有的还盖了新型楼房。
现在，农村平均每个居民居住面积达十点一六平方米。

第二、城市公用设施不断改善。
三年来，用于城市公用事业和市政设施建设投资四十亿元。
根据一百八十四个城市统计，1981年同1978年相比，用自来水的人数增长22％，公共交通车辆增长32％，城市道路增长8.2％，煤气供应量增长65.8％，下水管道增长16.8％，园林绿化面积增长38.9％。
这些对于改善城市人民生活条件起到了积极的作用。

第三、加强商业服务业的网点建设。
在继续加强国营网点建设的同时，大力恢复和发展集体商业网点。
在公有制经济占有绝对优势的条件下，允许个体商业适当发展。
到1981年底，全国各种经济类型的商业、服务业、饮食业网点达到三百三十万个，从业人员一千六百二十四万人，比1978年增长73.2％。
近几年恢复和发展的个体户大多具有规模小、经营灵活的特点，有的肩挑手提，走街串巷，送货上门，弥补了国营网点的不足，方便了群众生活。

经过三年调整，基本建设投资效果也开始提高。
基本建设投资在一年中建成交付使用的比例，1978年为74.3％，1981年提高到86.7％，是1966年以来的最高水平。
一些重点工程的建设进度加快了。
国防工业和国防科研的水平也日益提高。

葛洲坝水利枢纽二江电站的三台发电机组，今年上半年共发电十六亿度，为发展工农业生产和人民生活用电作出了贡献。

王贵平摄（新华社稿）

卢嘉锡

卢嘉锡同志

马洪

马洪同志

穆青

穆青同志

陈彬

陈彬同志

（本版刊载的决议、决定、简历和照片均为新华社发）RW：卢嘉锡；
马洪；
穆青；
陈彬

据新华社8月23日讯 国务院最近发布了《物价管理暂行条例》，并发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。

国务院的通知说，物价问题是与社会生产和人民生活密切相关的问题，保证市场物价的基本稳定，是我国一贯的方针。
《物价管理暂行条例》是物价工作的重要法规。
各地区、各有关部门应根据《条例》的精神和自己的实际情况，建立和健全物价管理机构，加强对物价的管理和监督。

《通知》要求各地对于模范执行国家的物价方针、政策和规定，遵守物价纪律的单位和个人，应给予表彰和鼓励；
对于违反物价纪律的，要依法严肃处理。
要使物价管理工作能够促进生产发展，扩大商品流通，安定人民生活，保证社会主义建设事业的顺利进行。

据新华社横滨8月22日电 第九届太平洋地区青年排球锦标赛赛程已经过半，中国男、女队均四战四捷。
日本男、女队和南朝鲜男队也保持不败纪录。

中国女队自19日力挫南朝鲜队后，三天来又先后同加拿大队、日本高中队和澳大利亚队相遇，均以三比○的同样比分击败对手。
中国青年女排在这四场比赛中都较好地发挥了强攻和拦网的优势，比赛情绪高昂。
中国女队还有两场比赛，24日将迎战中国台北队，最后，25日同日本队交锋。

19日以来，中国男队先后与加拿大队、新西兰队、日本高中队和澳大利亚队进行了四场比赛，均以三比○取胜。
此后，中国队还有三场硬仗，将分别与南朝鲜队、日本队和中国台北队对阵。

据新华社东京8月23日电 日中友好协会第二十四次全国大会昨天在东京举行，来自日本各地的一百七十名代表一致表示，要坚决反击破坏日中两国人民友好的逆流，进一步加强日中友好运动。

宇都宫德马会长在大会上讲话时说，日本文部省在审定教科书中出现的问题，是使人们进一步思考日中友好运动本质的一个好机会。
过去，日本军国主义侵略中国，使中国人民遭受了极大痛苦。
今天，我们绝对不能允许军国主义复活。

大会通过的今后开展日中友好运动的活动方针指出：“我们应该为继承创立本协会时的宗旨而奋斗，无论世界形势怎样动荡，日中友好不能有丝毫的后退，必须世世代代地发展下去”。

大会通过了一项要求日本政府立即纠正教科书中错误的决议。

据《读卖新闻》今天报道，该报在22日获悉，以日本前首相岸信介为会长的“满洲建国之碑建设会”，准备募款五千万日元，于明年底之前在静冈县内的灵园内建碑。
据报道，过去在伪满时期居于统治地位的一些人，在十年前就开始筹划这件事，前年成立了发起人会，今年2月正式成立了碑的“建设会”。

在日本军国主义依靠武力在中国东北建立了傀儡政权——伪满洲国以后，岸信介从1936年起任伪满政府实业部总务司长、产业部次长和总务厅次长等职，被称为操纵伪满的五大头目之一。

栏目：国际简讯

侵柬越军最近又向柬抵抗力量发动进攻

南外长说第七次不结盟国家最高级会议将不在巴格达举行

从贝鲁特撤出的第一批巴解战士分别抵约旦和伊拉克

同一批撤出的四百人中的其他巴解战士也于二十二日下午乘飞机抵达伊拉克首都巴格达。

另据报道，第二批巴勒斯坦游击队九百八十二人于二十二日晚上乘塞浦路斯商船离开贝鲁特，前往突尼斯。

（均据新华社）

作者：韩忠智

这几幅照片，是他们的战斗生活片断。

韩忠智摄

哨卡干部战士踏冰雪，过冰川，警惕地在边境巡逻。

哨卡一年有七八个月不能通车，战士们既看不到报纸，又收不到家信，只能依靠收音机了解国内外大事。

在山下养只鸽子是不稀罕的，但在四处无人烟的冰峰哨卡，这几只鸽子却成了战士们的好伙伴。

作者：丁巍屹/江永红

一个满脸络腮胡茬子的军人，背着两个铝制大饭桶，在南京火车站熙熙攘攘的人群中显得特别惹眼。

“哦，那不是九连司务长袁明辉吗？”
袁明辉抬头一看，营长陈文仁和本营的两名战士也来了。
见面一招呼，原来四人都来办公事，准备在南京停两天。

“碰到了‘财神爷’，咱们的吃、住、行全都包在你身上啦。”
“一切我付钱，回家再算账。”
袁明辉答应得很爽快。

此时，天黑店闭，他们决定去南京部队第三招待所住宿。
袁明辉为大家算开了第一笔账：从火车站到三所，汽车有两种乘法，一种可以直接到三所门口，一人要一角五分钱的车票；
一种每人只要五分钱，但要走一站路。
袁明辉算完这笔账对营长说：“咱们走一站路，就节省这四角钱吧。”
说罢便领着大家向公共汽车站走去。

在招待所住下来，已经是晚上九点钟。
司务长躺下又腾地坐起来，对营长说：“咱们能不能把两天的事情抓紧时间半天办完，少住一天？”
接着袁明辉算起第二笔账：在招待所住一夜，房租一人两元二，加上住勤补助八角，正好三元，相当于一个战士四五天的伙食费。
四个人，三四一十二，多住一天就是十二元。

营长一听这话，心里暗暗高兴：连队管家人就是应该这样会算细账才好哩！
他表示同意司务长在南京只住一夜的意见，但又有点为袁明辉担心：他这次进城要买的东西不少，杂七杂八的，半天能来得及么？

是的，袁明辉要买的东西记了满满两张纸。
两个铝饭桶，他已在途中某军需仓库买了，因为比市场上便宜。
剩下的还有菜刀、菜种，还有碟子、瓢勺和干部战士托他买的东西。

袁司务长见营长为他担心，看了看购货单说：“不要紧，明天我的腿跑勤点就是了。”
他俩研究决定：明晨一早就结了账出去，不再回招待所，大家分别办完事后，十二点到火车站碰头，一人买两个烧饼，吃一碗馄饨，赶一点钟的火车归队。

翌日，黎明的曙光刚透进窗棂，袁司务长就把大家叫起来。
他到值班室结过账，招呼四人吃过早饭，匆匆地出去了。

袁明辉串东街，走西街，一会就把拎包、网兜塞满了，肩上挎一包又扛一捆，手里还提着零碎的东西。
实在不好拿，他想买条麻绳捆一捆，一问价格，一元三角，“乖乖，一斤多猪肉的钱呀。”
他马上把绳还给售货员，凑合着走了。

袁明辉又满头大汗地走进一爿陶瓷店，要买五十只碟子。
他一看货，碟子很美，金边带花，价格六角七分。
“买！”
他把钱掏出来，摸索摸索又装进口袋：这玩艺太贵了，连队又不是宾馆，摆什么谱？
买不带花的不是更经济实惠么？
他问售货员：“有比这便宜的吗？”
售货员回答：“没有！”
袁司务长说声“对不起”，撒腿就往别的商店赶，跑了好几条街，终于在一个小店里买到价格只要三角九，大小容积和花碟子一样的白碟子。
为连队节省了十四元。

袁明辉来到南京火车站，营长和两名战士已经在等他了。
这时，袁明辉突然发现一辆运水泥的车象是本部队的车号，便三步两步赶过去。
一问果然是本团的，马上往回开。
袁明辉喜出望外地对驾驶员说：“帮个忙，让我搭个脚。”
驾驶员说：“拉水泥的车脏得很，坐回去不会好受啊。”
袁明辉说：“当兵的，又不是去相新娘子，让我坐上吧。”
司务长让营长他们吃罢饭坐火车回去，自己坐着灰扑扑的水泥车走了。
这一来，一张车票钱、物品托运费全省下了。

本报通讯员 丁巍屹

本报记者 江永红RW：袁明辉；
司务长

作者：王成文孙洪宪

本报讯 驻火焰山下的乌鲁木齐部队某团党委，想方设法为基层干部解决实际困难，使干部集中精力搞好部队建设。

这个团原来因房子少，家属大都住在附近群众家里，团领导多次召集有关部门研究，设法赶修了四百多平方米窑洞。
党委还多次与县政府协商，解决了三十八名家属、子女就业问题。
今年3月，他们自建砖窑，使六十二名家属参加了“大集体”劳动，既满足了营建用砖需要，又使家属增加了收入。

家属参加工作后，有四十九个孩子无人照料，党委和政治处研究决定，利用原来的地窝子，挑选三名做过妇幼保育工作的随军家属当保育员，办起了托儿所。

部队离县城远的有十多里地，随军家属、子女进城上班和上学，十分不便。
团党委申请上级调整一辆大轿车，每天定时开往县城，解决了交通问题。
（王成文）

本报讯 广州部队某部常年驻在偏僻山沟，部队领导注意帮助干部解决生活中的实际困难，调动了大家工作积极性。

这个部队驻地没有厂矿、企事业单位，干部家属安排工作要到四十多里外的城镇。
部队领导积极想办法，办起家属工厂。
他们还和友邻部队联合办起了幼儿园，使干部上班不用心挂两头。
部队办起军人服务社，干部食堂建立了“购物本”，谁要买肉菜米面等登记一下就行了。
驻地附近没有卖蜂窝煤的，部队就安装了一台打煤机，供应蜂窝煤。
干部出差或生病，管理部门还派人把煤送到家里。
（孙洪宪）

作者：高霍/赵铁军

本报讯 为改进群众工作，沈阳部队某师周师长、才政委，在走访地方党政领导机关的同时，迈开双脚深入到街道居民和社员群众家里，在群众炕头上听到了平时不容易听到的声音。

往年，这个师的领导同志走访地方党政领导机关比较多，直接到基层群众中听取意见少，因此听到的大多是赞扬，很少听到批评意见。
最近，他们改变了方法，直接到群众中去，虚心听取意见。
周师长和才政委带领由机关干部组成的走访组，步行到驻地周围的街道、社队，挨家挨户听取群众的批评意见。
才政委骑着自行车，来到六里外的红花峪大队看管果园的社员张大爷家里，坐在炕头上和老人亲切交谈。
他们先后用了五天时间，走访了二十五户街道居民和社员家庭，听到了许多在“官访”中听不到的意见。
例如部队随军家属对街道的一些规定执行不够好，个别战士有违反群众纪律的现象，驻城区部队群众观念不强，深夜看完电影后大声喊口令，影响居民休息，等等。

群众提出了意见，师党委立即作出回答。
才政委主持召开群众工作会议，把了解到的问题交给大家讨论，逐条研究落实。
针对随军家属脱离街道管理的问题，成立了家属委员会，直接受街道居委会领导。
针对违反群众纪律的现象，重新修改充实了全师部队的“爱民公约”，制订了加强部队管理教育的措施。
师领导听取群众意见有成效，各团领导也闻风而动。
不久前，全师相继派出二十多个走访组，走访了三百多户居民、社员家庭，听到了许多宝贵意见，既进一步密切了军民关系，又带动了领导作风的转变，促进了部队建设。
（高霍、赵铁军）

栏目：编后

直接听取群众意见，某师领导很注意运用这个做好群众工作的有效方法。

直接同地方党政机关打交道，进行走访活动，有利于沟通军政双方的联系，加深了解。
这项工作是很重要的。
深入群众听取意见，同人民群众直接打交道，更能够不走样地听到群众的声音，了解许多平时不易了解到的情况。
这两种形式虽然不同，但目的是相同的，都是为了促进和改善军政军民关系。

这两种做法要同时兼顾，互为补充，如果只抓一头，放弃另一头，都会给群众工作带来不好的影响。
如果两头工作都认真抓了，部队的群众工作就会好上加好，堵塞各种漏洞，取得更大成效。

作者：东录
栏目：军营内外

实况转播

她们是丰台镇日夜商店的同志。
五个月来，她们坚持每周两次为总后勤部某工程部队医院送货上门。
（东录、兴坤）

7月22日，南京部队某部二炮连驻地山洪暴发，附近卫庄生产队的一个鱼塘被大水冲开了一个口子，塘内饲养的大鲤鱼跑进了二炮连的水稻田。
正在挖沟排水的干部战士见此情景，立即来到鱼塘堵住了缺口，把跑到稻田里的鲤鱼抓起来，放回了鱼塘。
（林峰）

7月6日，在沈阳市集贤商店广场门市部里，沈阳部队后勤部警卫连指导员吕义和，一边道歉，一边坚持留下两元钱。
门市部的领导感动地说：“子弟兵为我们做了这么多好事，无意碰坏几个瓶子也要赔偿，这怎么说呢。”
事情原来是这样的：前几天，这个连战士王佳江等几名同志利用节假日去广场门市部帮助售货员装卸货物，打扫卫生，不慎将七个啤酒瓶碰碎了。
为赔偿损失，战士们留下两元钱。
谁知，广场门市部将钱寄回连队。
这天，吕指导员受全连干部战士委托，又送钱上门。
（景辉、志超）

6月4日，某部一炮连驭手班新战士小方，看了影片《少林寺》后，便在有四根木腿的保温桶支架上摹仿“蛤蟆功”动作。
他双手按住支架，平身朝下，正要撑体向前，突然胳膊一软，腹部正好顶在支架顶端，造成脾部破裂大出血，当即被送到医院作了脾切除手术。
医生说：“要是晚来二十分钟，生命就有危险了。”
（平生）

作者：孙洪宪赵光明曹光雄
栏目：今日特种兵

在桂北密密的森林里，耸立着一座陡峭的天门岭，山腰上有一个只有三名战士的线路维护哨所，这是广州部队某通信总站的一个先进哨所。
多年来，他们风风雨雨，足迹踏遍了沿线青山，山谷里回荡着他们豪放爽朗的笑声……

新大圣又战“盘丝洞”
《西游记》第七十二回写道，唐僧师徒在取经路上，遇到盘丝洞的七个蜘蛛精率领七虫作难，被孙大圣举起金箍棒，尽情打烂。
在高山丛林护线，也经常遇到铜钱般大的山蜘蛛和山蚂蚁、黄蜂、牛虻的作难，它们不是在电线上拉丝做网，就是在固定电线的瓷瓶上筑巢建窝，使几根电话线粘在一起，绝缘作用下降，出现串音、杂音，严重影响通话质量。

战士们象孙大圣一样，将扫帚捆在长竹竿上，把蛛丝搅断，把蜘蛛牵出消灭；
还用竹竿捅烂瓷瓶上的蚂蚁巢、蜂窝，为防止它们再来筑巢，又特地在一个个瓷瓶里灌上六六粉。
山地野生植物茂盛，各种灌木、野竹和藤蔓，经常伸延到电话线上，也是护线的挠头问题。
战士们要在植物生长旺季，不断地沿线砍青。
一次，新战士向安黑在清理一人多高的杂草时，一刀砍到黄蜂窝上，几只黄蜂在他手臂、额头上连蜇了几下。
小向火了：“黄蜂精，想干扰线路？”
他点着一把干松树枝，使来不及飞出的黄蜂和它的老巢，一起化为灰烬。

充饥解渴的“宝葫芦”
神话传说中的宝葫芦，口小肚大，上细下粗，要什么有什么。
没想到，在这个哨所里军用水壶竟成了不用火也能煮米饭的“宝葫芦”。

那是去年盛夏酷暑的一天，班长汤运梅因为抢修线路，来不及赶回吃午饭。
他用军用水壶装上一把米，灌上开水，打算到时在山上煮稀饭喝。
小汤翻越了好几个山头，在晌午时分终于排除了线路上的故障。
这时烈日当顶，往日的清凉山风也变得热乎乎的，小汤口干舌燥，他拿起依然热乎的水壶，打开壶盖喝了一口。
咦，怎么有一股喷香的稀饭味？
他把水壶晃荡了几下，然后用手心接着，倒出一点来观察，果然是生米焖成了稀饭，虽然还没有熟透，但在这四周没有人烟的丛林里，也是充饥解渴的美餐啊！

这天上午，小汤又上山巡线。
他象上次一样把米装进水壶，不同的是，他灌进了刚开锅的滚水，将壶盖拧得紧紧的，用毛巾把水壶包了两层，放进了工具袋里。
结果，这回变成了真正的稀饭，米焖烂了。
汤运梅会心地笑了：“这家伙，真成了宝葫芦啦！”
菜园子里有“顺风耳”
叮铃铃、叮铃铃——

“喂，是呀，很好！”
这是线路维护兵方祥刚用单机回答机务站询问试线的情况。
奇怪的是，这单机不在室内，而是架在菜地里。

原来，哨所偏僻，远离村镇，买菜困难，战士们就只得在屋前屋后的山坡上开了菜地。
每天，他们有两人上山巡线，留下一人在家值班。
怎么做到值班和搞副业生产两不误呢？
这天，轮到小方在家值班，他灵机一动，把电话单机架到了菜地。

黄昏，巡线的战友归来一看，菜地除掉了杂草，大部分地上了肥，浇足了水。
他们有些奇怪，问他：“你去搞菜地，屋里的电话谁守哇？”
小方神秘地说：“我在菜地里装上了顺风耳。”
战友们笑开了…… （孙洪宪 赵光明 曹光雄）

作者：索链

五二七八一部队加工连炊事班新战士胡培礼，刻苦钻研烹调技术，在最近连队举行的一次技术考核中，荣获第一名，立了三等功。

索链摄RW：胡培礼；
照片新闻

作者：赵景涛

本报讯 济南部队某坦克团改进方法，使助民劳动逐步适应农村生产形式的变化。
他们针对农民生产形式由原来的集体整片经营变为条条块块分散个体生产这一特点，改变了过去那种“大兵团”式的投工助农方法，把助农人员化整为零。
今年夏收时节，他们把全团参加助农的五百多名干部战士编成一百多个小组，分散到户，支援五个挂钩大队抢收小麦，插身播种，每个助农人员都能各尽其力，充分发挥作用，受到农民欢迎。

他们重点帮助烈军属，突出“四属”五保户和困难户。
他们对驻地烈军属、五保户及劳力不足的困难户进行了调查，分工包干到连。

这个团为群众的长远利益着想，注意在农田基本建设的大工程上多投工。
有的地区用水困难，坦克团帮助修建了储水塘。
（赵景涛）

作者：某陆军学校政治委员宋双来
栏目：军校园地教改笔谈

对于教学改革的意义，院校的领导同志都可以讲出几条来。
但是，为什么教改仍然进展不快呢？
我觉得，其中的一个重要原因，就是我们有的做领导工作的同志存在着一个懒字。
脑子懒，不去动脑筋想问题，一切囿于成规，不肯费力气；
眼懒，不去学习发展着的现代战争的实际，对兄弟单位的经验也听而不闻，视而不见；
手懒，不动手去制订新的计划，编写新的教材，虽无为，但却保险；
腿懒，搞教改就要深入下去，和教员学员们滚在一起，要出汗，要跑路。
而有的同志却不愿这样费力气，只图省事清闲。

要振作精神，首要的是要有强烈的革命事业心和高度的革命责任感。
我们院校，特别是指挥院校的领导，绝大多数都是打过仗的老同志。
近几年来，对现代战争的知识也有了一些研究。
因此，我们完全有责任、有可能担当起领导教学改革的重任，趁着精力还算旺盛，理应大干一场，把我们的教学改革得适应现代战争的需要。

作者：副校长兼训练部长李来往
栏目：军校园地教改笔谈

作者：某陆军学校校长袁捷
栏目：军校园地教改笔谈

教学改革是一项艰苦的探索，上上下下都需要有股韧劲，有一种持久的动力。
作为学校的领导者，在教改中既要“身先士卒”，还要做好“促”的工作。

我体会，“促”的一个有效方法就是“加压”。
在抓思想认识的基础上，不断对下面提出教改的具体任务，完成的期限，使每个教研室、教员在教改的过程中都目标明确，有一种不可推卸的责任感，无论工作多忙，任务多重，都得努力完成。
比如，在战术教学的改革中，我们为了把教学的重点从打步兵为主转到以打装甲目标为主上来，学校几个领导不仅经常督促检查，而且在审查教案，听取试讲等各个环节上严格把关，如果没有突出打坦克，就不让上台讲课。
我们这样做，一些教研室的领导和教员开始也感到有些为难，甚至还有些怨气。
但是，这样搞了几年以后，我校的战术教学基本上转到以打装甲目标为主上来了。
一些教员再回过头来看看自己走过的路，感到领导当时加的“压”还是对的。

当然，领导要促别人，首先还要促自己。
领导干部要成为教改的带头人，就要有真知灼见，而不能只靠行政命令。
凡是确定改革的课题，首先自己要先有研究。
这样在组织教员们改革时，心中就感到“有底”了。

栏目：军校园地教改笔谈

《教改笔谈》开办以来，在广大作者的热情支持下，就教改中的一些主要问题发表了议论，交流了看法，对促进实际工作很有好处。
由于版面调整以及《按教育规律办学》专栏的开办，“笔谈”至此告一段落。
但是，教学改革仍是本版的宣传内容之一，欢迎大家继续提供经验，撰写文章。

谢谢大家的支持！

——编者

作者：陈识金
栏目：军校园地

南京政治学校从党的十一届六中全会以来，有计划、有目的地组织教员学习毛泽东同志著作，加强教员队伍的思想理论建设，取得了可喜成果。

这个学校党委联系教学任务学习《决议》之后，清楚地意识到，认真组织教员学习毛泽东同志的著作，以不断提高他们的思想理论水平和分析解决实际问题的能力，是加强教员队伍思想理论建设的一个重要问题。
学校政治委员潘启琦在全体干部大会上，向全体教员提出了认真学好毛泽东同志著作，提高理论水平和分析能力，在改造世界观上下功夫的任务，重申了每周星期三半天政治理论学习的制度。
学校领导还根据教学内容和形势任务，及时给予具体指导。
譬如，中共中央、国务院关于打击经洛领域中严重犯罪活动的决定公布之后，校长杜捷及时召集各教研室领导同志开会，要求各教研室组织教员结合学习中央的有关文件精神，学好毛泽东同志的《〈共产党人〉发刊词》、《〈农村调查〉的序言和跋》、《上海太原失陷以后抗日战争的形势和任务》等著作，提高保持共产主义纯洁性、反对资本主义思想腐蚀的自觉性。
各个教研室除按照学校统一组织的内容学习外，还根据自己的教学内容和教员的思想实际安排好各自的学习。
哲学教研室围绕《决议》中阐明的毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面，重点学习了毛泽东同志的哲学著作，着重弄懂毛泽东思想活的灵魂与马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义之间的关系。
政经教研室则围绕《决议》的第七、八部分学习毛泽东思想中的经济理论，弄清毛泽东经济思想的特点以及毛泽东同志的新民主主义经济思想、革命转变的思想以及社会主义革命和社会主义建设的思想。
学校制定的提高教学能力的三年规划中，还要求教员每周业余自学不少于六至八小时。
由于党委重视，教员学习毛泽东同志著作的热情高，主动性强。
今年3月初，上级发来《毛泽东军事文选》内部本后，第一、第二军事教研室的教员立即主动组织学习，写了不少心得笔记。

南京政治学校党委组织教员认真学习毛泽东同志著作，对提高教员的思想理论水平、分析能力和教学质量起了很好的作用。
哲学教研室主任滕云起讲授毛泽东同志《中国革命战争的战略问题》中的哲学思想，用两个多月的时间，认真钻研毛泽东同志的有关著作，摘记了三十八万字的资料。
讲课中，他用自己的学习体会，深入浅出地阐明毛泽东著作中丰富多彩的军事辩证法思想，受到学员的一致好评；
他写的有关学术文章也在理论刊物上发表了。
第二军事教研室副主任高日彰，以往总感到讲授“在未来战争中用劣势装备打败优势装备之敌”这一课缺乏令人信服的根据。
通过学习毛泽东同志的著作，他对这个问题有了比较深刻的理解。
讲课中，他依据毛泽东同志阐述的人和武器的辩证关系，联系过去战争年代我军发挥人的因素夺取胜利的战例，分析了战斗力的基本因素中人是决定的因素，武器只有通过人才发挥作用，较好地帮助学员树立了敢打必胜的信心。
（陈识金）

作者：吴明录
栏目：军校园地院校漫谈

上课上得好，是保证教学质量的重要环节，而讲台上坚持以“讲”为主，又是保证课堂效果的重要一环。
有的教员在讲台上对学员很有吸引力，听他的课觉得很解渴。
原因何在？
就在于一个“讲”字，教员真正把“讲”作为向学员传递知识的桥梁。
而有的教员却把“念”当作授课的主要手段，结果，一些内容本来很丰富的课，却引不起学员的兴趣，当然也就谈不上好的课堂效果了。

“讲”与“念”，是两个不同的概念。
就教学来说，尽管两者有着一定的内在联系，但教员在讲台上运用得是否恰当，往往会产生明显不同的效果。
记得在部队时，有的指导员上政治课光在台上念报纸。
一位战士说，照这种法子上课，还不如自己去读报。
我想，这位战士的说法，虽是出于对课堂效果的一般褒贬，但他确实向授课者提出一个值得深思的问题，那就是要重视“讲”的作用。

知识本身具有很强的抽象性，教员的任务就是要把抽象的知识，通过有效的途径，形象通俗地传授给学员。
从两年的听课实践中，我深深体会到，“讲”这种方法所以受学员欢迎也为大多数教员重视，就是因为它能深入浅出，使抽象的概念形象化，深奥的道理通俗化，复杂的问题简明化。
在“讲”的过程中，教员用自己的语言、手势和眼神把学员的听、视、想、写诸因素都调动起来，使台上台下沟通着信息的交流，讲者听者保持着思维的和谐一致。
这种和谐一致，十分难能可贵。
它正是教员取得好的讲课效果所追求的，也是学员为索取真知走进课堂时所热望的。
如果在讲台上只盯着讲稿照念，这种课堂效果肯定是得不到的。

从听课和平时同教员的接触中发现，课讲得比较好的教员，大抵都有一些共同点。
其一，理论根基比较扎实；
其二，掌握了灵活的讲课技巧；
其三，课前有充分的准备。
除了这些以外，能坚持以“讲”为主的教员，一般都能敞开思想。
有些教员习惯于“念”，原因是多方面的，但似乎有一种心理因素在起着主导作用，就是“念”比“讲”保险。
这样一来，学员在课堂上听到的，大都是“书话”或“字话”，很少有教员本人的“体会话”。
问其故，曰：“防止捅漏子，抓辫子。”
看来，动乱年代的那种余悸仍未完全消除。
讲课，当然要力求不出漏子，但走点“火”是很可能的，也难免招来某些物议。
出现这种现象，对一个有事业心的教员来说，不一定是坏事，它有助于教员发现自己的不足。
克服了这种不足，就攀上一个新的高度。
如果担心讲不好丢面子，讲“砸了锅”被抓辫子，就照本宣科不敢讲，那就只能永远照本宣科了。
这对一个有事业心的教员来说，显然是不足取的。

当然，强调讲台上以“讲”为主，并不一概排除必要的“念”。
适当的“念”，是对“讲”的一种完善和补充。

作者：李周王刃
栏目：军校园地

最近，总后勤部召开直属院校哲学教学观摩会，交流和研究了如何针对青年学员特点讲好课的问题。
图为从事政治理论教育三十多年的老教员，正在和中青年教员一起，探讨怎样培养学员的学习兴趣。

李周 王刃摄影

作者：杨志怀
栏目：军校园地教员手记

这里所说的“接合部”并非指作战中友邻部队之间的接合地带，而是指教学中这门课与那门课、前节课与后节课之间的纵横联系。
我之所以把这个军事术语借用到教学中来，是觉得这个“接合部”同军事上讲的接合部一样，十分重要。

在学员中，时有听这课忘那课，学这门丢那门的情形。
为什么如此健忘？
我以为除了学员自身的原因外，与教员不重视教学中的“接合部”很有关系。
比如，哲学和党史本是既各自独立又相互联系的两门课。
哲学中的许多原理可以引用党史事件加以论证；
党史中的有关问题，同样可以运用哲学原理予以解答。
然而，有的教员却因分工不同，而使这两者之间的“接合部”完全分了家。
在同一门课的教学中也有“接合部”衔接不紧的现象，比如，有的教员喜欢“开门见山”，不注意稍费片刻提及上堂课讲到了哪里；
有的教员则“各自为战”，不注意为下节课留下“伏笔”。
如此等等，结果使教学这场整体战中的“接合部”成了防守不严的薄弱部位，影响了预期的效果。

要加强教学中的“接合部”，我认为也应象制定和实施作战计划那样，具有高度的整体观念，搞好整体设计；
在实施教学过程中，要加强协作配合，掌握好“接合部”的左右呼应和前后联系。
在这一点上，评书艺人对章回小说“接合部”的处理技巧是值得借鉴的。
他们每新讲一回，总是先来上一段“上回说到……”的交代；
每一回讲完，又总是先用上几句格律韵白对本回作出归结，接着或提出问题，或留下伏笔，促使人们“且听下回分解”。
如果我们既象作战那样高度重视“接合部”，又象评书那样善于处理“接合部”，这对于提高教学质量无疑是有益的。

作者：别良杰
栏目：军校园地

新学员同志们，当你接到入学通知书时，心情一定十分激动。
军校正向你表示欢迎，并希望你按时报到。

谈到入学报到，你可不能忽视它。
从以往的情况来看，绝大多数新学员能够严格按规定时间报到；
但是也有少数学员对此漫不经心，结果因为迟到而受批评，写检查，甚至有的被取消入学资格。

大凡入学迟到，往往有以下几种情况：（一）认为开学头几天无非是整理环境卫生，搞入学教育，晚几天报到关系不大；
（二）有的学员顺路探家，总想多住几天；
也有的趁入学之机游览名胜古迹，延迟了报到；
（三）有的学员报到时间满打满算，不留余地，由于误车误船造成了迟到；
（四）一些边远部队接到通知晚，也容易造成迟到。

严格遵守革命纪律和具有高度的时间观念，是一个革命军人的美德。
作为军校新学员，一定要按照规定的报到时间报到，并在计算时间时留有余地。
能够提前一天半天到校，可以及早熟悉生活和学习环境，使思想早些安定下来，让自己的军校学习生活有一个好的开端。
（别良杰）

作者：王志清蒋翰铭
栏目：军校园地

一天上午，空军某航校一团飞行教员李子贵带领学员进行暗舱仪表课目训练。
突然，座舱仪表板下面飘出一股淡淡的黑色烟雾。
“发动机滑油系统漏油了！”
李子贵一面向指挥员报告险情，一面立即调转机头返航。
座舱内烟雾越来越大，滑油压力迅速下降，机尾拖着一条黑烟。
当飞机接近机场上空时，滑油压力已指向“○”。
飞机若不迅速降落，不仅发动机要烧坏，而且随时可能发生空中起火！
李子贵当机立断，决定小航线降落。
在指挥员的指挥下，他巧妙地避开正在空中训练的三架飞机，安全着陆。
一次严重事故避免了。

看到这惊心动魄的场面，学员们无不为李子贵教员的沉着果断和娴熟的飞行技术而赞叹。
可是，他们哪里知道，这个驰骋蓝天的“园丁”，还是一位同病魔作过顽强搏斗的勇士呢！

1978年3月，李子贵因病手术，胃被切除三分之二。
这对于一个年仅二十九岁的飞行教员来说，是多么沉重的打击啊！
他躺在床上伤心地直流眼泪。
心想，党和人民花了那么大的力气把自己培养成一名飞行教员，难道就这样让病魔夺去飞行权利吗？
不行，决不离开蓝天！
手术后不久，李子贵就开始了艰苦的锻炼。
起初，护士扶着他走步，挪几步就出一身汗，但他坚持着。
慢慢地，他可以自己上下楼梯了。
以后，他每天坚持做操，跑步，骑自行车，逐渐加大运动量。
在这期间，他还抓紧时间学习航空理论、教学法等业务知识。
由于做好了各方面的准备，1979年10月他终于重新回到了教学岗位上。

为了学员成材，李子贵呕心沥血。
学员黄兆然在起落航线带飞前段，起飞关系位置老是不稳。
为了帮助他掌握要领，李子贵除了课堂上详细讲解基本原理外，还在休息时间找来一辆架子车，用一排松树作为假设的天地线，把杆舵练习器放在车上。
黄兆然坐在上面拿着假机头，李子贵推着车跑，一边跑一边提醒黄兆然判断的方法和操纵要领。
黄兆然看见李教员累得满头大汗，禁不住流下热泪。
黄兆然终于飞出来了。

李子贵在十年教学生涯中，带飞了昼间学员十二名，夜航教员十名，夜航学员两名。
他先后两次荣立三等功，四次受嘉奖，被评为优秀共产党员。
（王忠清 蒋翰铭）RW：李子贵；
事迹

作者：刘经建
栏目：军校园地

这是一个闷热的周末。
三大队十一队一班的宿舍里灯火通明，学员们有的在看书，有的在写家信，有的在对弈……

忽然，门外响起熟悉的声音：“大家好啊！”
随着话音，走进一位鬓发花白的老同志。
学员们不约而同地围上去，无拘无束地和他攀谈起来。

这位老同志和学员挨肩坐着，不时地问问这个学员学习上有没有困难，院校生活是否过得惯，队里伙食好不好；
问问那个学员晚上睡觉热不热，蚊子咬不咬。
他那亲切的笑容和关怀的语气，一直暖到学员们的心里，整个宿舍充满了欢乐和愉快。

他是谁呢？
他是有线电通信技术学校校长孔祥之同志。
孔校长年近六旬。
他常想，作为一个从战争年代滚过来的老战士，有责任把这些生龙活虎的小青年培养成为红专健全面发展的人才。
他不顾工作劳累，经常在周末来到学员中间，同他们谈心，给他们讲我军的光荣历史和革命传统，讲建国初期我军院校的情况，用一些经过院校学习、在部队建设中作出贡献的同志的事例，鼓励学员们努力学习，刻苦攻关。
遇到学员有什么困难和要求，他立即给以解决。
4月份的一个周末，天下着雨。
孔校长冒雨来到十一队二班和五班，和学员亲切地交谈着。
当他看到房屋的顶棚有些塌陷，便把这件事记在心上。
第二天，营房科的同志便登门整修了屋顶。
（刘经建）

作者：苏士甲康景海
栏目：军校园地军校史话

1945年“八·一五”日本投降后，为了建立巩固的东北根据地，抗大奉命挺进东北。
10月21日，学校自陕西绥德出发，于1946年2月胜利到达吉林的通化。
由于形势和任务的变化，抗大改名为“东北军政大学”。

学校陆续调出大批干部、学员到部队和地方工作；
同时，创办了北满、东满、南满三个分校。
1946年4月26日，我军占领长春，军大也奉命迁到长春，接受训练新兵补充部队的任务。
5月底，军大又由长春迁至北安，学校的大队改为支队，并派出大批人员组成两个工作队，分赴海伦、拜泉开展群众工作。
7月1日，军政大学在北安举行了第九期开学典礼（抗大训练了八期）。
李富春同志亲临大会讲话。
在刚刚获得解放的东北大地上，军大象磁石一样吸引着广大青年学生，第九期开学不到三个月，学员就由开始时的六百多人增加到两千一百多人。
这期学员于1946年12月、1947年三四月先后毕业。
1947年4月，军大总校的组织机构变动：三支队到部队成立了三个教导团；
二支队开往西满成立西满分校。
这时，总校除直属有东满、西满、北满、南满四个分校外，还有三个教导团。

1947年冬，为了适应野战兵团及第二线部队作战的需要，根据东北民主联军总司令部训令，军大由以培养学生为主变为训练部队干部为主。
这样，学校除已设有的上干大队训练营团干部外，还成立了步兵科一团、二团和三团，另外合江分校、松江干部学校、嫩江干部学校和龙江教导大队等单位也大部或全部并入军政大学。
经过这样的调整，1948年初，第十期开学，训练对象主要是部队的班长、排长和后方机关及地方兵团的初级干部。
他们学习半年毕业后，紧接着又办了一期。
这样，在解放战争期间，军大一共办了三期，培养了一万五千名干部，其中还有不少蒙古族、朝鲜族等少数民族干部，为解放战争的胜利做出了贡献。
1950年东北军大完成了历史使命，迁到汉口，在她的基础上办起了汉口高级步兵学校。

这期间，除东北军大外，全军各部队还成立了华北军政大学，叶剑英为校长，肖克、潭家述为副校长，陶汉章为教育长；
华东军政大学，张云逸和陈士榘先后为校长，钟期光为政治委员，聂凤智为教育长；
以及西南军政大学和晋冀鲁豫军政大学等。
随着我军的发展壮大，1947年至1948年间，还成立了七个航空学校和一个海军学校，还有部分医务、通信和装备学校，训练我军各类技术人才。
（苏士甲 康景海）

作者：西安政治学校学员张旭昶
栏目：军校园地我爱军校

电台正在播送我们队参加西安市举办的红五月音乐会演出的大合唱，大家兴致勃勃地围在收音机旁收听着。
“优秀的红花在我们胸前戴，甜蜜的微笑藏在我们心里……”听着听着，大家不约而同地跟着唱起来，心情是多么自豪和欢乐。

在开展建设社会主义精神文明活动中，学校政治机关印发了一些健康的歌曲组织教唱，队里还举办了音乐知识讲座。
今年五月初，学校把参加西安市“红五月音乐会”的演唱任务交给我们队。
尽管当时要准备一门课程考试，大家还是高高兴兴地接受了任务。
我们利用课余时间学唱了《民族振兴曲》、《夕阳映战旗》和《杀敌立功歌》等。
雄壮的歌声唱出了军校的沸腾生活，激励我们努力学习，奋发向上。

作者：测绘学院学员武国斌
栏目：军校园地

图书馆的自然科学阅览室里，静悄悄的，没有一丝嘈杂的声音。
明亮而柔和的日光灯下，坐着一排排聚精会神学习的学员，他们有的在伏案疾书，有的在认真思索，有的在翻阅参考材料……图书管理员走路总是轻轻迈步，说话总是悄声低语。
看到一位晚来的学员没有椅子，她就把自己的座位让给他。
每天关门的时候，她总是把桌椅摆得整整齐齐，室内打扫得干干净净，看到这些，我不禁从内心迸发出感激的声音：管理员同志，我们学业上的每一点成绩，都有你辛勤劳动的汗水。

我由此想到很多很多。
在我们军校里，敬爱的院首长，白发苍苍的老教授，任劳任怨的中青年教员，勤勤恳恳的警卫连、炊事班、实验室以及话务班的战士，都在为教学、为学员辛勤地工作着。
为了培养我们，党和人民作出了巨大的努力，我们应该怎么办呢？
绝不能辜负了党和人民的期望。

作者：国防科工委干部学校学员吴远平
栏目：军校园地

一天中午，我去邮局。
走到校门口时，门岗哨兵一个立正，我照例举手还礼。
就在这一刹那，我愣住了！
啊，是副校长在站岗。
他那魁梧的身躯，就象挺拔的劲松；
他那庄严的神态，表露出他对军队院校事业的忠诚。
我看到了老一辈院校工作者的心！
我两眼模糊了。
革命先辈给我们开拓了幸福的道路，我们应该怎么办？

作者：南京陆军学校九中队学员程正义
栏目：军校园地问题与建议

每当我们唱起《抗日军政大学校歌》，就产生一种激情，感到有一种召唤力。
我想，如果能有一首反映八十年代时代特点，反映八十年代军队院校的学习和生活的军校校歌，以激发每个学员热爱军校，热爱部队，刻苦学习，为我军革命化、现代化、正规化建设作贡献的热情，肯定会受到广大学员的欢迎。
我们热切地希望文艺工作者和主管部队文化工作的部门能考虑、支持和满足我们的这一殷切要求。

南京陆军学校九中队学员 程正义

作者：某陆军学校学员冬青
栏目：军校园地问题与建议

军队院校同地方院校相比，有自己的特殊性，诸如内务卫生、队列训练等等，都要求比较严格。
这是军校的一大长处。
但是，由于个别领导处理不当，用这些取代了学员的精神文化生活，使学员感到“生活单调”，“没有意思”。
希望有关方面在保证好军政训练的前提下，多开展一些有益于学员身心健康的文化娱乐活动，如节日征文、诗歌朗诵以及文艺会演等等，使军校生活生机勃勃，更加活跃。

某陆军学校学员冬青

栏目：军校园地院校简讯

第一水面舰艇学校

防化学院

空军军医学校

海军潜艇学校

兽医大学

作者：李芒
栏目：军校园地教育之窗

“智力开发”主要指提高人们运用知识解决实际问题的能力。
这种能力集中表现在对客观事物认识的深刻、正确和完全的程度，以及解决实际问题的速度和质量。

目前，许多国家都在研究智力开发问题，在教学中提出了一些大胆的设想，有的还开展了多种形式的实验性教学。
人们之所以对这个问题越来越关注，主要是由于现代科学知识更新很快，已经学不胜学，逼迫人们在掌握知识的同时，努力寻求获得知识的方法，以提高自己的智力水平。
其次，据生理学家研究，人的大脑功能还有很大一部分没有得到利用，这说明智力开发有着广阔的前景。
还有，智力开发有利于打破传统的教学理论和实践在某些方面对人们智力的束缚，提高教学质量。
（李芒）