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据新华社5月5日讯 深入持久地开展五讲四美活动，建设社会主义精神文明，这是新的历史时期的一项重大战略任务，各级党委要把它列入重要议事日程，亲自动手，带头实干，使这一活动经常化、制度化，真正落实到基层。
这是在首都召开的“全民文明礼貌月”活动总结座谈会上的中心议题。

这次“全民文明礼貌月”活动总结座谈会，是中共中央宣传部、共青团中央根据党中央的指示召开的。
会议从4月26日开始，于5月4日结束。

会议期间，中央宣传部部长邓力群传达了中央领导同志最近关于精神文明建设和党的其他方面工作的意见，使大家深刻认识到，搞好精神文明建设，是坚持社会主义道路、实现四个现代化建设的根本保证之一。
深入持久地开展五讲四美活动，是同实现党的长远历史任务密切不可分的。

座谈会总结了我国第一个“全民文明礼貌月”活动的成果和经验，着重讨论了如何经常地、持久地开展五讲四美活动的问题。
会议指出，第一个“全民文明礼貌月”活动是在一年多来群众性的五讲四美活动基础上开展的，其声势规模之大，社会效果之好，群众影响之深，都是多年来少有的。
这是一次亿万人民自觉地、热情地、有组织地参加的移风易俗、改造社会的实践活动，为我们依靠和发动群众建设社会主义精神文明提供了有益的经验。

会议认为，第一个“全民文明礼貌月”里，发动了亿万人民群众，取得比预料更好的效果，主要原因是党中央和国务院的号召正确地反映了人民的愿望和要求，各级党、政、军领导干部亲自动手和带头实干，党组织发挥了核心作用，政府发挥了组织、指挥作用，军队起了很好的表率作用，团组织发挥了助手作用，共产党员、共青团员发挥了模范作用。
各单位、各部门、各地区都从自己的实际出发，充分发动、组织、依靠群众，实行“公害公治”，使整个活动扎扎实实，有声有色。

会议强调指出，五讲四美活动经常化的关键，在于各级领导要坚定地确立“两个文明一起抓”的指导思想。
那种把两个文明对立起来，习惯于只抓经济建设而轻视精神文明建设的思想和做法应该纠正。

会议认为，深入开展五讲四美活动的中心环节是要坚持用共产主义思想、道德教育人民。
当前，在工人中要抓好工人阶级历史使命和优良传统的教育，增强主人翁责任感；
在农民中，要抓好兼顾国家、集体、个人三者利益的教育，提倡劳动致富，先公后私，助人为乐；
在青少年中，要抓好热爱祖国、热爱党、热爱社会主义制度的教育，帮助他们逐步树立正确的人生观、世界观。
民族地区要进一步加强民族团结的教育。
在处理人民内部的各种关系上，要大力提倡顾大局，讲原则，互相尊重，团结互助，公平信实，为人民服务，对人民负责。
要把共产主义道德原则具体运用到社会公德、职业道德和婚姻家庭道德等领域中去。
报刊、广播、电视和文艺作品要经常宣传反映共产主义思想、道德的新人新事新风尚。
开展五讲四美活动，也是反腐蚀斗争的一个重要方面。
要教育党员和党的干部坚持共产主义思想的纯洁性，教育人民特别是青少年提高民族自尊心和自信心，使我国各族人民，无论是男是女，是老是少，是党员还是非党员，都成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人。

新华社5月5日讯 王震、万里、习仲勋、王任重，薄一波等领导同志，5月4日上午会见出席“全民文明礼貌月”活动总结座谈会的全体同志。
他们在讲话中要求各级党组织进一步发挥组织领导作用，把五讲四美活动深入持久地开展下去，使我国人民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人民，把我们国家建设成为现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国。

王任重同志在讲话中热烈赞扬了今年3月开展的我国第一个“全民文明礼貌月”活动所取得的成绩。
他说，这次文明礼貌月活动是一次检阅，说明我们的党是有战斗力的。
我们要巩固和发展已有的成绩，在总结经验的基础上，进一步组织起来，把五讲四美活动坚持下去。
要有专人负责。
已有的一些组织形式，要把它巩固起来，发展下去，使五讲四美活动经常化、制度化。
要用共产主义思想、道德教育干部、党员、团员和全体人民，发扬党的艰苦奋斗、不怕牺牲的优良传统，提倡不为名、不为利、一心为人民、一心为革命的精神。
要大张旗鼓地表扬好人好事，伸张正气，支持先进模范人物，批评错误思想，督促后进。
要一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设。
在党政分工的前提下，党委要用更多的精力来抓精神文明建设，做好思想政治工作，以调动广大人民群众的积极性，发扬国家主人翁的责任感，搞好物质文明建设。
要扎扎实实前进，取得新的进展。
我们的事业是大有希望的，我们的事业一定会胜利。

万里同志在讲话中强调说：事在人为，贵在坚持。
只要我们加强党的领导，加强政府工作，发扬愚公移山精神，“全民文明礼貌月”活动的成果和经验一定能够得到发扬光大。
我国人民的道德水平，一定能象过去曾经达到过的那样，在世界上享有盛誉。

薄一波同志在讲话中提出，五讲四美活动为四化建设所必需，应当把开展五讲四美活动和大力提倡自力更生精神结合起来，和经济建设结合起来，提高民族自信心，促进物质文明建设。

王震同志说：把五讲四美活动坚持下去，使它成为中华民族的道德风尚，这是一件了不起的事情。
十亿人民用马列主义、毛泽东思想武装起来，一定会对中华民族的发展和对世界人类的解放事业作出重大贡献。

中共中央宣传部部长邓力群，副部长郁文、王惠德、贺敬之，顾问周扬、廖井丹，共青团中央第一书记韩英、书记高占祥，参加了会见。

王震、万里、习仲勋、王任重、薄一波等领导同志，5月4日上午会见了出席“全民文明礼貌月”活动总结座谈会的全体同志，并讲了话。
新华社记者摄

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新华社5月5日讯 中共中央副主席邓小平今天上午会见了国际奥委会前主席基拉宁勋爵和夫人。

在亲切友好的交谈中，邓小平高度评价基拉宁勋爵在担任国际奥委会主席期间为恢复中国在国际奥委会的代表权所作出的努力。

基拉宁勋爵谈起了他在1937年作为记者来中国采访所目睹的旧中国的情况。
邓小平称赞基拉宁勋爵是一位既了解旧中国又了解新中国的、中国人民的好朋友。
邓小平说，尽管我们国家现在还很穷、很落后，但同旧中国比较一下确实有很大不同。
我们现在下定决心搞四个现代化，发展我国的经济、提高人民的生活水平，我们朝这个目标前进。

会见时在座的有：国家体委主任李梦华，中国奥委会主席钟师统、副主席路金栋，国际奥委会委员何振梁，爱尔兰驻中国大使约翰·坎贝尔。
RW：邓小平；
接见外宾

作者：何德来
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编者按

本报讯 武汉部队工程兵某团三连在执行国防施工任务中，发扬“两不怕”精神，连年保质保量、提前完成任务，最近被武汉部队评为精神文明先进单位，并荣立集体三等功。

三连常年在深山沟开路凿洞，环境艰苦。
连队党支部有一个明确的指导思想：当工程兵，蹲山沟，是苦。
但战士们不仅是来挖个洞，筑条路，吃点苦尽了义务就算了，而且要通过执行艰苦任务，把他们培养成为具有远大理想和顽强意志的革命事业接班人。
连队每年都进行“当工程兵光荣，蹲山沟光荣，吃苦光荣”的教育。
新战士一到连，就组织他们参观连队已经竣工的国防工程，使他们懂得今天流汗拚搏，是为争取未来战争的胜利。
连队每搬一次工地，就让干部战士到新的山区游览，学习当地历史，增强对祖国一山一水的热爱。
他们还经常宣扬工程兵队伍中涌现出的雷锋、王杰等模范人物的事迹，使大家引以自豪，更好地学习。

三连党支部要求战士，懂得了为什么吃苦，为谁吃苦，还要注重在艰苦环境中锤炼“两不怕”的精神。
从城市入伍的战士王荣刚，体质较弱，开始时别的同志一肩扛两袋水泥，他与别人合抬一袋还站不起来。
连队采取循序渐进的办法，分配他干轻活，慢慢加码干重活。
经过一年锻炼，小王重活累活也顶得住了。
去年他当了班长，在一次坑道口被复的突击施工中，他带领全班连续施工十多个小时，抬着一百七八十斤的石筐来回跑，圆满完成了任务，班里荣立集体三等功，他受到了嘉奖。
许多战士入伍时是个嫩苗苗，经过锻炼，成了不怕苦累，不怕流血牺牲的硬骨头战士。

去年9月，二排在一个露天煤矿挖煤时，遇到暴雨洪水袭击，整个工地大塌方，全部机械设备被埋在四米多深的泥石里。
连队提出：一定要抢救国家财产，经受住考验！
二排全体同志连续战斗六天，清理了七百二十多方泥石，挖出了埋没的机械，保证了按时出煤。

“要培养两不怕的战士，首先要有两不怕的干部”。
三连干部坚持做到出工上班走在前，艰苦任务干在前，危险关头冲在前。
副指导员商玉忠在山沟战斗了十个春秋，三次塌方遇险，他都站在第一线，把安全让给同志，把危险留给自己，曾九处负伤，仍然和战士一样干。
去年，连队九名干部以身作则，带头苦干，全部受到上级嘉奖。
（何德来）

作者：贺广有/刘端祥
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本报讯 我军二十一所院校七十九种学科和专业，经中央军委批准为首批学士学位授予单位。
这些院校是：南京外国语学院、洛阳外国语学院、工程技术学院、通信工程学院、防化学院、测绘学院、后勤工程学院、第一军医大学、第二军医大学、第三军医大学、第四军医大学、兽医大学、高级军械学校、海军工程学院、空军工程学院、空军气象学院、炮兵技术学院、二炮技术学院、装甲兵技术学院、工程兵工程学院和铁道兵工程学院。
国防科技大学已经国务院批准为学士学位授予单位。

这次批准的学士学位授予单位，今年都有大学本科毕业生。
军队学位领导小组最近通知，要求各单位贯彻国务院学位委员会提出的“坚持标准，严格要求，保证质量，公平合理”的原则，切实把首批学士学位授予工作做好。
各单位授予学士学位的，不仅要达到国家规定的学术水平标准，还必须重视学员的政治表现。
凡获得学士学位的学员，必须拥护中国共产党的领导，坚持社会主义道路，坚决执行党的路线、方针和政策，志愿献身国防事业，作风正派，品行端正。
（贺广有、刘端祥）

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新华社5月5日讯 中华人民共和国外交部今天就国务委员的职位及其在对外事务中的作用问题照会各国驻华外交代表机关和联合国系统组织代表机构。

照会说，国务委员是根据中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会1982年3月8日通过的关于国务院机构改革问题的决议而设立的。
国务委员的职位相当于国务院副总理级，是国务院常务会议的组成人员；
在对外事务中，国务委员作为国务院领导成员，可代表政府进行各项外事工作，并经总理委托代表总理进行重要活动。

作者：林明鹏郑穗华
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本报讯 3月下旬，在广州部队召开的先进食堂代表大会上，某团农场连续十二年免费给连队干部战士每人每月供应一斤猪肉的事迹，受到与会代表的热烈称赞。

这个团的农场经营有方。
他们大力发展养猪，存栏猪年年保持在七百多头以上。
同时，广开门路，发展多种经营，先后办起大米加工厂、酱坊、酒坊、粉丝坊和贝灰厂。
除了利用这些产品的盈利修建六幢猪舍、一个锅炉房和添置十八部生产机械外，每年还能回收糠、酒糟和豆渣等精饲料二百七十多万斤。
猪多肥多，他们又利用猪肥每年生产五、六万斤稻谷、杂粮和三百五十多万斤青饲料。
农场养猪注意运用先进技术和经验，实行科学管理。
他们摸索创造了“分类饲养法”，适时催肥，缩短饲养周期，提高了产肉量，降低了成本。
十二年来，团农场共自产猪肉数十万斤。
（林明鹏、郑穗华）

作者：怀强
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张新和一个月熟练掌握半年训练课目

本报讯 福州部队某炮团新报话员张新和，经一个月的训练，熟练掌握了原规定半年的训练课目要求，机上机下密语通话、口令传诵和军事术语等课目均取得优秀成绩；
翻译密码达每小时三千三百多组无差错，创全团历年最高纪录。
（怀强、张坤）

苑成连达到二年兵技术能手标准

本报讯 济南部队某炮团新战士苑成连，苦练加巧练，一至六炮手的全部训练课目和班长的单独修正量计算都达到优秀水平，并熟练掌握了班长的炮兵口令的记录与执行，副班长的赋予射向、装定改装等训练课目，达到一般炮手二年兵技术能手标准。
（张柱明）

段文彬被树为“训练标兵”
本报讯 五二八四一部队新战士段文彬，以七次考核七次荣获第一名的突出成绩被树为“训练标兵”。
（李文林、徐建中）

胡定文三种武器射击获全优

本报讯 广州部队某团新战士胡定文，经过短时间训练，迅速掌握了冲锋枪、半自动步枪、轻机枪的射击要领。
在最近上级组织的一次考核中，他连续使用三种武器射击，均取得优秀成绩。
（杨美群）

作者：桂军/叶穗/先厚
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本报讯 驻桂林地区某部和桂林军分区的干部战士四百多人，发扬“四有三讲两不怕”的革命精神，在荆棘丛生的“四·二六”空难现场，连续五天，寻找和运送出全部遇难者的遗体以及一批遗物，受到有关部门和人民群众的高度赞扬。

4月26日下午，从广州飞往桂林的民航“二六六”号客机不幸失事后，中央有关部门和当地党政领导人组成的善后处理小组，决定将寻找遇难者遗体的任务交给某部队和桂林军分区。
这个部队立即召开紧急会议进行部署，郭师长要求某团三营克服困难，出色地完成任务。
军分区李副司令员、董参谋长组织干部战士，冒雨上山进行勘察，查清了飞机失事的准确位置和遗体、遗物的散落地域。

“二六六”号客机失事的现场山高坡陡，沟深林密。
干部战士攀悬崖，下深涧，认真搜寻每一个遇难者的遗体和遗物。
战士们说：受难者是我们的同志、同胞和朋友，不把他们的遗体运回去，对不起死者，对不起死者的亲属，也对不起党和人民对我们的信任。
飞机失事现场连日来阴雨连绵，大雾弥漫，加上蚊虫和蚂蟥多，给干部战士执行任务增加了困难。
但大家不怕苦累，每天清早顶风冒雨，攀着树枝上山，直到天黑才返回驻地。
有时十几个小时吃不上饭，不少战士划破了手脚，挂烂了衣服，也不吭一声。
机枪连战士彭伟任、林华灿，不慎从十多米高的山坡上摔下来，他们不顾伤痛，抬起遗体艰难地往山下挪动。
一八一医院的外科医生，不顾疲劳，连续工作，加快了遗体的清理工作。

失事现场散落着不少遇难者的证件和遗物，战士们严格执行政策纪律，把捡到的钱、手表、金戒指和衣物，都如数上交。
机枪连九班在几百米的深涧里发现有一叠港币，战士们及时交给有关人员登记。
地方有关部门的同志说：关键时刻就得靠解放军，解放军过得硬，信得过！
（桂军、叶穗、先厚）

作者：国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林

各位委员：

第五届全国人民代表大会第四次会议，原则批准了国务院提出的1982年经济和社会发展计划草案的要点，并授权全国人民代表大会常务委员会在这个计划草案中的一些具体问题进一步落实后，予以审议批准。
五届人大四次会议闭幕以后，国务院一方面把1982年经济和社会发展计划草案的要点下达各部门、各地方，据此先行安排今年的各项工作；
一方面对计划草案中存在的问题进行研究落实。
经过这一段时间的工作，当时计划草案中存在的一些有待解决的问题，已经基本上得到解决。
现在，我受国务院的委托，提出关于1981年计划执行情况和1982年计划草案的报告。

一、1981年计划执行情况

经过全国各族人民的共同努力，1981年国民经济计划已经胜利实现。
计划完成的情况，比原来预计的要好。

1.农业总产值，按1970年不变价格计算，原预计可以达到计划规定的一千六百九十亿元，比上年增长4％；
实际完成一千七百二十亿元（注1），比上年增长5.7％。
各种主要农产品中，粮食产量同原来预计基本一致，多数经济作物产量超过原来的预计。
1981年全国粮食产量达到三亿二千五百零二万吨，比上年增加四百五十万吨，增长1.4％；
棉花产量二百九十六万八千吨，比上年增加二十六万吨，增长9.6％；
油料产量一千零二十万吨，比上年增加二百五十一万吨，增长32.7％；
糖料产量三千六百零二万吨，比上年增加六百九十一万吨，增长23.7％。
猪牛羊肉的产量和水产品的产量都超额完成了计划。
农村副业有了较大的发展。
农业的内部结构和生产布局有了进一步改善。
整个农业的形势是令人鼓舞的。

2.工业总产值，按1970年不变价格计算，原预计可以达到计划规定的五千一百一十亿元或者稍多一点，比上年增长3％左右；
实际完成五千一百九十九亿元（注2），比上年增长4.1％。
其中，轻工业产值增长14.1％，重工业产值下降4.7％。
轻工业产值占工业总产值的比重，由上年的46.9％上升到51.4％。
在一百种工业产品中，有八十七种完成和超额完成了计划。
纱、布、呢绒、丝织品、糖、啤酒、合成洗涤剂、自行车、缝纫机、手表、平板玻璃、水泥等产品的产量，都比上年有较大幅度的增长。
原煤、原油的产量基本上保持上年的水平，发电量比上年增长2.9％；
钢产量比上年下降4.1％，但成材率有所提高。

铁路、水运、公路、民航和邮电部门完成计划的情况也是好的，基本上保证了各项重要物资和旅客的运输。

3.基本建设投资总额完成四百二十八亿元，比上年减少一百一十一亿元，减少20.6％。
年末在建的大中型项目为六百六十三个，比上年减少二百四十一个。
基本建设投资的使用方向继续有所改进。
用于轻纺工业的投资占投资总额的比重，由上年的9.1％上升到10％；
同改善人民物质文化生活直接有关的非生产性建设的投资占投资总额的比重，由上年的33.7％上升到41.1％。
固定资产交付使用率比上年提高。
列入国家计划的二十七种主要产品的新增生产能力，有二十四种完成和超额完成了计划。

4.财政收支，初步统计，总收入达到一千零六十四亿三千万元，总支出一千零八十九亿七千万元（包括国外借款收支）。
收支相抵，财政赤字为二十五亿四千万元，比原预计的赤字二十七亿二千万元略少一些。

5.社会商品零售总额达到二千三百五十亿元，比上年增长9.8％（剔除零售物价上升的因素，实际增长7.2％）。
全年零售物价总水平（包括国营牌价、议价和集市贸易价的加权平均数）比上年上升2.4％。
除蔬菜、烟、酒等商品涨价较多外，大部分生活必需品的价格是基本稳定的。

全国进出口贸易总额达到七百三十五亿三千万元，比上年增长29％；
其中，出口总额比上年增长35.5％，进口总额比上年增长23.1％。
剔除价格和汇率变动的因素，全国进出口贸易总额增长11％；
其中，出口总额增长18％，进口总额增长5％。

6.科学、教育、文化、卫生等事业有了新的发展。
全国取得的重大科学技术研究成果三千一百项，其中经国家批准的创造发明一百二十项。
杂交水稻等优良品种的大面积推广，在农业增产中起了显著的作用。
工业部门试制的新产品和试验的新工艺有上万种，其中半数已投入生产。

全国普通高等学校招生二十七万五千人，超过了计划规定的指标；
在校学生达到一百二十八万人，比上年增长12％。
高等学校的专业调整也取得了进展，财经、政法、轻工等薄弱专业有所加强。
中等学校的结构改革取得了初步成绩，职业中学、农业中学招生四十二万四千人，比上年增长38％。
医院病床增加三万五千张。
电影、电视、广播、出版、新闻等事业继续发展。
体育战线取得了很好的令人振奋的成绩。

7.城乡人民生活继续有所改善。
根据国家统计局的抽样调查，农民每人收入全年平均达到二百二十三元，比上年的一百九十一元增长16.8％。
全民所有制单位职工的工资总额比上年增长5.2％。
全国城镇共安排八百二十万人就业。
中小学教师、体育工作者和一部分医务工作人员提高了工资。

从计划的执行情况来看，我国工农业生产在经济的大幅度调整中仍然以一定的速度向前发展，各方面的比例关系已进一步趋向协调，全国经济形势基本上是稳定的，最困难的时期已经过去，各项事业开始走上稳步发展的轨道。
这个事实证明，1980年12月中共中央工作会议决定的对国民经济实行进一步调整的方针和采取的主要措施，以及1981年3月6日人大常委会第十七次会议《关于批准国务院调整今年国民经济计划和国家财政收支报告的决议》，是完全正确的、适时的。
回顾去年年初，我们提出要经过一年的努力，在前两年出现庞大财政赤字的情况下，实现财政收支基本平衡，当时有些同志担心能否实现。
由于我们凭借社会主义计划经济的优越性，由于各地方、各部门顾全大局，协调一致，共同努力，我们不仅实现了财政收支基本平衡，而且在大量节减开支的同时，使农业以5％以上、工业以4％以上的速度增长。
这充分说明，社会主义制度具有战胜困难的强大力量。

当然，也要清醒地看到，当前国民经济中还存在一些值得重视的问题。
主要是：1981年财政收支基本平衡主要是在大幅度紧缩支出的条件下实现的，因而还是不够巩固的。
能源的产需平衡和交通运输还相当紧张，还在很大程度上制约着整个工业生产的增长速度。
一部分消费品的增长还赶不上人民需要的增长，保持市场物价基本稳定仍然是一个艰巨的任务。
各方面经济效益差的情况还没有多大改变，有的甚至有所下降。
1981年全民所有制工业企业全员劳动生产率比上年下降1.8％，可比产品总成本比上年上升1％，有些产品的质量有所下降，物质消耗有所上升。
有一部分企业盲目追求产值，不注意产品的适销对路，造成一些工业产品超储积压，使工业生产增长速度中还含有少量“水分”。
这些情况说明，国民经济中潜在着的危险虽然有所缓和，但还没有根本消除，对此决不能盲目乐观，掉以轻心。

二、1982年计划的任务和主要指标

国务院确定，1982年经济和社会发展的主要任务是，进一步贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，巩固和发展1981年稳定经济的成果，继续保持财政收支基本平衡和市场物价基本稳定，努力提高经济效益，使国民经济的发展速度比1981年有所提高。
各项具体任务和主要指标安排如下。

（一）争取农业有一个更好的收成，使农、林、牧、副、渔各业全面发展。

1982年计划农业总产值比1981年预计增长4％。
粮食产量三亿三千三百五十万吨，比1981年预计增加八百五十万吨，增长2.6％。
棉花、糖料的产量都比1981年继续增长。
林、牧、副、渔各业都要有一个新的发展。
为了实现上述要求，要稳定和完善各种形式的生产责任制，进一步调动广大农民的生产积极性。
更好地贯彻执行因地制宜、多种经营的方针。
粮食生产要十分抓紧，不能丝毫放松，粮食播种面积要稳定下来，不能再减少。
经济作物的发展，主要靠提高单位面积产量，种植面积要加以控制。
积极推广行之有效的增产经验和农业生产的先进技术，努力提高农业的生产率和经济效益。
要积极发展林业，开展全民义务植树运动，保护森林资源，控制水土流失，注意生态平衡。
这要作为一项长期的战略任务，坚持不懈地进行下去。

（二）继读以较快的速度发展轻工业，进一步调整重工业的服务方向。

1982年计划轻工业产值比1981年预计增长7％，重工业产值增长1％，整个工业总产值增长4％，并在执行中力争超过。
纱的产量三百二十四万吨，比1981年预计增长3.4％；
糖三百二十万吨，增长6.7％；
自行车、缝纫机、表等耐用消费品的产量都规定有较大幅度的增长。
原煤产量六亿二千五百万吨，其中统配矿三亿四千五百万吨，比1981年预计增长3.9％：原油产量一亿吨，保持1981年生产水平；
发电量三千一百三十亿度，增长2.6％。
钢产量，为了减轻能源的压力，着重提高产品质量，增加“短线”品种，安排三千四百万吨，比1981年预计减少4％。

1982年的工业生产要把提高经济效益放在首要地位，在这个基础上求得一个扎扎实实的、没有“水分”的增长速度。
讲求经济效益，首先要保证生产的产品符合社会需要。
要提高质量，改进品种，注意产品的适销对路，坚决防止和纠正那种不顾社会需要、片面追求产值的错误做法。
努力搞好市场预测，及时了解社会需要的变化和趋势，以指导生产和流通。
当前特别要注意了解广大农村市场的变化和要求，努力为农村提供越来越多的适合农民需要的消费品和生产资料。
讲求经济效益，还要十分注意节约活劳动消耗和物质消耗。
特别要千方百计地降低能源消耗和原材料消耗，力求用尽可能少的能源和原材料，生产更多的符合社会需要的产品，使整个工业生产的经济效益有一个显著提高。
就全国来说，1982年要求能源消耗降低3％，企业成本降低2％至3％，产品质量和劳动生产率都要提高，上交的税收和利润也要比1981年有较多的增加。

交通运输，1982年铁路货运量计划为十亿四千万吨，比1981年预计增长1％。
要切实增强铁路紧张区段的通过能力和重点港口的吞吐能力。
注意发挥水运、公路的作用。
进一步发展邮电通讯事业。

（三）努力增收节支，使财政收支继续保持基本平衡。

1982年计划财政总收入为一千一百零四亿五千万元，总支出为一千一百三十四亿五千万元（包括国外借款收支）。
收支相抵，有赤字三十亿元。
为了尽可能地缩小财政赤字，保持国家财政收支基本平衡，首先要通过提高经济效益，增加国家的财政收入。
同时，继续控制基本建设拨款，尽可能地节减其他各项财政支出。
文教和国防开支作了适当增加。

适应经济体制初步改革后的新情况，要积极发挥银行筹集和运用资金的作用。
要从多方面采取措施，扩大城乡居民的储蓄，努力把社会闲散资金集中起来，支援国家必要的建设。
同时，银行一定要严格按照国家计划规定的货币发行指标和信贷支出指标发放贷款。
各地方、各部门筹款、集资进行建设，应当按照国务院的规定，通过银行的渠道办理，并且纳入国家计划，以保证信贷收支的基本平衡。

（四）继续控制基本建设规模，合理安排投资使用方向。

1982年基本建设投资总额计划为三百八十亿元，更新改造措施资金为二百五十亿元。
两项合计，整个固定资产投资总额为六百三十亿元。

在1982年计划的基本建设投资总额中，国家预算内直接安排的投资为一百八十六亿三千万元，部门、地方和企业的自筹投资为八十一亿元。
由于1982年财政还有赤字，木材、水泥等物资平衡还有缺口，基本建设投资总额在计划上不宜再多安排。
在执行过程中，如果财力、物力确有可能，下半年可视具体情况经国务院批准后，有计划地适当增加一点。
去年把基本建设规模压缩下来，是经济调整的一大成绩，决不能由于形势稍有好转，又不适当地扩大基本建设规模。

基本建设投资，应当主要用于在建项目的续建工程，对新上项目要严格控制。
国家预算内的投资，主要用于交通、能源等基础设施的建设。
在交通建设中，重点是加强晋煤外运的能力。
其他项目的建设，应当尽量利用地方、部门和企业的自筹资金。
用自筹资金和银行贷款安排的建设，应当由计划部门会同有关部门进行财力、物力的综合平衡，积极引导用于国家急需的方面。
要继续有计划地扶持边疆和少数民族地区经济和文化事业的发展。

企业的更新改造措施，主要靠企业自有资金和银行贷款进行。
应当提高企业自有资金中用于更新改造的比重。
现在这个比重多数企业不过百分之二、三十，1982年要提高到百分之三、四十，以后还要逐步提高。

整个固定资产投资计划，今后要由各级计划部门统一管起来，统筹安排，合理使用，防止各行其是，盲目建设。

（五）搞好市场供需平衡，保持物价基本稳定，努力扩展对外贸易。

1982年计划社会商品购买力为二千四百四十亿元，比1981年预计增长8％；
当年社会商品货源为二千三百八十亿元，同购买力比较，差额为六十亿元。
为了缩小这个差额，平衡市场供需，一方面，要在计划执行过程中尽可能地多增产一些适销对路的产品，并动用一部分库存，以增加市场商品的供应；
另一方面，要适当控制社会购买力的增长。
职工的奖金和各种补贴要整顿，认真纠正滥发或者变相发放奖金的做法。
企业的利润留成和盈亏包干分成，要按国家规定提取，凡超越规定留用利润过多的，要加以纠正。
按规定留给企业的部分，也要多用于发展生产和职工必要的集体福利事业，个人所得部分不能太多。
今年农产品的收购价格不提高；
统购、派购任务要保证完成，不能随意降低；
超购加价和议价的范围、幅度，要严格按照国家规定办理。
个别产品价格补贴过多的，要进行适当调整。
对于社会集团购买力，要继续加以控制。

商业部门要努力做好购销工作，减少流通环节，加速商品周转，改进服务态度，提高服务质量。
同时，要了解市场的需要以及消费的变化，帮助生产部门及时调整产品结构，使产品做到适销对路。

要继续加强市场管理和物价管理，严禁随意提价和变相提价，坚决打击投机倒把、走私和偷税活动，保持市场物价基本稳定。
国营商业和合作社商业要发挥平抑市场物价的作用。

对外贸易进出口总额将进一步增长。
由于某些商品要满足国内市场的需要，出口数量的增加受到一定限制，而为了促进国内的生产建设，进口物资又必须增加，这样，进出口贸易将会出现一定逆差。
要努力增加出口收汇，尽可能地降低换汇成本。
严格控制进口，节约用汇，减少亏损。
积级有效地利用外资，引进适合我国情况的先进技术。

（六）加强科学技术研究，发展文化教育卫生事业。

1982年列入全国科技计划的新产品试制、中间试验、重大科学研究和工业化试验项目共四百多项。
要围绕技术改造和生产建设中急需解决的关键技术问题，组织各方面的科技力量协同攻关。
要积极推广现有科技成果，促进经济发展。

继续搞好现有高等院校的整顿、提高，加快中等教育结构的改革。
积极发展函授、业余、电视大学和走读大学，为国家多培养人材。
1982年计划普通高等学校招生三十万人，比1981年增加二万五千人。
深入开展爱国卫生运动，努力提高医疗质量，加强防病、治病工作，增加妇产、儿科和急需的专科病床。

进一步繁荣文艺创作，有计划地发展电影、电视、广播、出版、新闻等事业。
继续开展群众性的体育活动，加强体育队伍的建设。

（七）在发展生产的基础上，保证人民生活稳定，并且继续有所改善。

坚决控制人口增长。
要根据目前出现的人口自然增长率上升的新情况，采取有力的对策：抓紧计划生育工作。

继续妥善安排城镇劳动就业，1982年计划安排五百六十万人，主要是通过发展城镇集体所有制经济和个体经济来安排就业。

继续调整没有实行奖金制度的国家机关、科学文教卫生等部门工作人员的工资。

在增加农业生产、降低生产成本的基础上，使农民的收入继续有所增加。

进一步改善城镇居民的居住条件，大力增加农村建筑材料的供应。
搞好环境保护，减少“三废”污染。
加强劳动保护，注意安全生产。

上述各项计划指标，是在去年11月份对1981年计划预计完成情况的基础上拟订的。
1981年计划实际执行结果，同当时的预计有些出入，许多指标的实绩比预计要高，只有个别指标比预计低。
现在，1982年已进入第二季度，没有必要、也没有可能再对年度计划进行全面的调整。
在计划执行中，凡是社会确实需要的产品，可以根据条件的可能，超额完成计划；
凡是供过于求的产品，则必须严格按计划规定的指标进行生产，不得超过。

三、振奋精神，做好工作，完成和超额完成1982年计划

1982年已经过去三个多月了。
从第一季度的情况来看，国民经济发展的趋势是很好的。
工业总产值完成一千二百九十三亿元，占全年计划的24.2％，比去年同期增长11.6％。
其中，轻工业生产增长14.6％，重工业生产保持了去年第四季度以来回升的好形势，比去年同期增长8.5％，化工、建筑材料和部分机械产品的产量都比去年同期增加。
特别是煤炭的生产形势比较好，统配矿产量比去年同期增长10％，按全年计划进度检查，第一季度已超产三百二十五万吨。
多数工业产品的质量稳定或者有所提高，一部分消耗指标有所下降。
社会商品零售总额达到六百二十三亿五千万元，比去年同期增长8.8％。
财政收支情况也是比较好的。
存在的主要问题是，一些“长线”产品的库存量还有增加，能源和交通运输仍然比较紧张，部分产品的质量有所下降，有些消耗指标有所上升。
预算内国营工业企业一至三月累计上交利润八十八亿元，比去年同期增长3.6％，大大低于生产的增长速度。
这种情况说明，现在的问题，主要不是能不能实现计划规定的增长速度，而是必须着重注意讲求经济效益。
目前的关键，是要认真贯彻执行赵紫阳总理在五届人大四次会议上的政府工作报告中提出的十条方针，采取切实有效的措施，从各方面提高经济效益。
为此，在经济工作中应当着重抓好以下几件事情：

第一，集中力量进行企业的全面整顿和必要的改组。

国务院提出，要用两三年时间，有步骤地对现有企业进行全面整顿。
这是挖掘企业潜力、提高经济效益、增加财政收入的一项重要措施。
关于整顿企业的目的、要求和方针、政策，党中央和国务院已经作了明确的规定，各部门、各地方都要作出具体部署，认真贯彻执行。
今年首先要选择那些问题比较多、潜力大、迫切需要整顿的大中型骨干企业，进行整顿。
在整顿中，重点要抓好企业领导班子的配备和领导制度的改革，有计划地实行定员定额和职工轮训，加强企业管理的各项基础工作，加强企业财务会计工作。
通过整顿，要使企业的经济效益有一个大的改进，出现一个新的面貌。

结合企业整顿，还要继续抓好企业调整。
这是提高整个工业经济效益和逐步实现企业结构合理化的重要途径。
今年的企业调整，首先是要关停一批能耗很高、经济效益很低、产品质量很差的工厂，包括一些县社工业在内。
同时，各部门都要组织力量按行业搞好企业调整规划，为今后有计划地进一步开展这一工作做好准备。

第二，有重点地进行设备更新和技术改造。

在搞好企业整顿、调整的基础上，要把企业的设备更新和技术改造作为一项重大任务抓起来。
要围绕节约能源，首先抓锅炉、汽车、变压器、水泵、风机等几种重要产品和一些基础元器件的改造。
要抓好少数重点企业的技术改造，以便取得经验，逐步推广。
企业要根据需要和可能，制订更新改造计划，经过上级审定后实施，防止不分轻重缓急、齐头并进。

各部门要按行业制定正确的技术政策，并选择一批确有成效的重大科技成果，认真组织推广。
要进一步做好科学技术由实验室向生产转移，单纯军用向军民兼用转移，沿海向内地转移，国外向国内转移，以促进生产建设的发展。
要进一步落实党的知识分子政策，充分发挥科研机构和科研人员在技术改造中的作用。

第三，提高投资效果。

基本建设的周期长、造价高，是当前国民经济中的一个突出问题。
从今年起，要把缩短建设周期、降低工程造价这件事紧紧抓住，做出切实的成效。

继续认真清理在建项目。
重新审定建设项目的工期和所需投资。
要选择一批重点项目，按建设进度把投资和材料打足，建立严格的工期责任制，有关方面共同努力，保证实现。
所有建设项目，特别是大型项目，都要尽量采取分期建设、分期投产、尽早收益的办法。
凡是不急需的，建设条件不落实的，或者建成以后不能正常生产的项目，要坚决收摊子，把投资和物资撤下来。
该收尾的工程，一定要尽快收尾交付使用，不能长期拖着“吃基建饭”。

新上项目，必须做好建设前期的准备工作，不能仓促上马。

进一步推行基建投资由财政拨款改为银行贷款的办法，以促使建设单位加强经济核算，提高投资效果。
各方面向建设单位的收费，都要按照规定的标准办事，不合理的标准要加以修订。

要改革设计，努力提高设计质量，降低不合理的、过高的设计标准。
要严格施工纪律，提高施工效率。

第四，压缩流动资金。

流通环节多，产品库存多，资金周转慢，这是我们经济管理落后的一个重要表现。
如果工作做得好，能够节约百分之二、三的流动资金占用量，就可以节省出七十亿至一百亿元资金。
要结合企业整顿，把企业流动资金的占用额，逐步压缩到合理的水平。
今后超过国家核定占用额的部分，要提高银行利息；
严重不合理的，银行应不予贷款。
要认真清理仓库，超储积压部分，有的要加以利用、改制，有的要登记报废。

第五，巩固和提高经济体制初步改革的成果。

这两年，我们的经济体制进行了一些初步改革，对搞活经济起了显著的作用。
但也带来一些新的问题，需要认真总结经验，采取相应的措施加以解决，使改革健康进行。

当前经济领域中存在的一个突出问题，是在实行对外开放、对内搞活经济的政策以后，走私贩私、投机诈骗、贪污受贿等违法犯罪活动，在某些地方和单位泛滥起来。
经济领域的违法犯罪活动，不仅严重地损害社会主义经济，而且侵蚀我们党的肌体，毒化党风、民风，这是我国社会主义社会在新的历史条件下阶级斗争在经济领域的重要表现。
如果不对这些违法犯罪活动开展坚决的斗争，就不可能保证我们的经济沿着社会主义轨道健康发展，也不可能正确地健全地实行对外开放、对内搞活经济的政策。
第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，最近党中央和国务院又作出了《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》，各地方、各部门必须认真贯彻执行，下定决心，把这一斗争进行到底。
在斗争中要结合企业整顿和机构改革，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，使之对改善经营管理、提高经济效益起有力的推动作用。

经济领域中另一个值得注意的问题是，本位主义、分散主义以及自由化倾向有所滋长。
有些地方和单位不从国家整体利益出发观察问题和处理问题，不服从国家的统一计划，以邻为壑，损大公肥小私，盲目生产，盲目建设。
这种情况，削弱国家的统一计划，干扰和分割社会主义的统一市场，必须坚决加以纠正。
我们的经济是社会主义计划经济。
在经济工作中，必须坚持以计划经济为主、市场调节为辅的原则，必须坚持全国一盘棋的原则。
在搞活经济的同时，要加强国家计划的指导，努力改进计划工作，维护计划的严肃性，并且使各项具体管理工作和经济监督工作相应地跟上来。
各部门、各地方、各企业都要加强全局观念，努力完成国家计划规定的生产任务和上调任务。
不能以任何借口挤国家计划，也不能以任何形式摆脱、冲击国家计划。

第六，各个方面都要厉行节约、反对浪费。

现在各个方面都感到资金不足、物资供应不足。
但是，在国家计划分配的资金和物资的使用中，又普遍存在着使用不当以及大量浪费的现象。
工农业生产、商品流通和基本建设中的浪费现象是十分明显的，在科学研究、文化、教育、卫生等事业中，在机关、团体、部队的行政开支中，同样存在着铺张浪费的现象。
我们有许多开支到底取得多大经济效果，有些开支是否真正进行了经济核算，都经不起检查。
为了争取国家财政经济状况的根本好转，应当在一切领域中提倡精打细算，首先把现有的资金和物资管好、用好，而不能一方面对浪费现象听之任之，另一方面又伸手向国家要钱要物资。
我们要逐步地建立起资金和物资使用的监督和考核制度，建立起相应的奖惩制度。
勤俭建国、勤俭办一切事业，仍然是我们必须遵守的一项重要原则。

第七，加强经济工作中的思想政治工作。

加强思想政治工作，提高人们的思想觉悟，不仅是建设社会主义精神文明的重要内容，也是建设社会主义物质文明的必要条件。
不振奋人们的革命精神，即使有了物质条件和很好的措施，也不能见效。

思想政治工作要密切结合经济工作去做，做到有的放矢，真正解决问题。
要教育人们坚持四项基本原则，正确对待个人、集体和国家的关系，正确对待“一要吃饭，二要建设”的根本指导方针，处理好眼前利益和长远利益的关系，树立起全局观念和整体观念，同心协力地为发展国民经济积极地工作和劳动。

当前，要普遍进行一次生动的经济形势的教育。
要通过事实和数字，说明我国经济发展的大好形势，说明近三年来国家对改善人民生活所作的努力，引导群众充分认识我国的国情，进一步树立勤俭建国、艰苦奋斗的思想。
各级领导干部要改进作风，克服官僚主义，以身作则，带头恢复和发扬与群众同甘共苦的优良传统。

只要把思想政治工作做好了，又把各项具体的经济和技术的措施落实了，1982年计划规定的各项任务就一定能够完成和超过。

各位委员！
当前我国生产建设中还存在不少问题，国家财政还有困难。
这些问题和困难，归根到底，是由于生产、建设、流通等各个领域的经济效益不高造成的。
因此，克服困难的根本途径，是要千方百计地提高经济效益。
这是一切经济活动的根本出发点，也是走经济建设新路子的核心问题。
走经济建设的新路子，对计划工作、经济工作和各项事业提出了新的要求，不仅要在指导思想上有一个大的转变，而且要使各项具体工作都围绕着提高经济效益来进行。
只要我们真正这样做了，我们就一定能够经过几年的努力，争取财政经济状况的根本好转，并且为第七个五年计划时期国民经济的健康发展作好必要的准备。

以上报告，请予审议。

注1：1981年农业总产值按1980年不变价格计算为二千三百一十二亿元。

注2：1981年工业总产值按1980年不变价格计算为五千一百七十八亿元。

（新华社）RW：姚依林；
言论

作者：财政部部长王丙乾

各位委员：

第五届全国人民代表大会第四次会议，审议了1981年国家概算的执行情况和1982年国家预算收支指标，并且授权全国人民代表大会常务委员会，在1981年国家决算和1982年国家预算正式编成以后，予以审查批准。
1981年的国家决算，目前正在逐级编制，根据初步汇总的数字，总收入一千零六十四亿三千万元，总支出一千零八十九亿七千万元，收支相抵，支大于收二十五亿四千万元，收入和支出都比原来预计的数字大一些，赤字则比原来预计的数字小一些，总的情况是好的。
这一年的国家决算待正式编成后，再报请审批。
现在，我受国务院委托，提出1982年国家预算草案的报告，请予审查。

一、1982年国家预算草案

1982年，全国财政经济情况将继续朝着好转的方向发展。
年初以来，各地区、各部门继续贯彻执行在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的方针，生产建设和其他经济事业有了新的发展，建设社会主义精神文明的活动在社会上逐步展开；
与此同时，打击经济领域中严重犯罪活动也正在进行；
政府机构改革的工作已开始有步骤地实施；
这些都预示着今年将是全国政治经济形势取得良好发展的又一个年头。
为了适应当前形势发展的需要，1982年的国家预算收支，在原来指标的基础上，作了必要的调整。
预算安排的基本原则是：坚持计划经济为主、市场调节为辅，通过增加生产，提高经济效益，努力增加国家财政收入；
继续控制基本建设规模和各项财政支出，适当增加能源、交通等投资，并适当增加文教和国防支出；
稳定现行的分配政策，使城乡人民生活在生产发展的基础上继续有所改善；
继续保持财政、信贷收支的基本平衡和市场物价的基本稳定，使国民经济有一个稳定的发展。

根据上述要求，现在编成的1982年国家预算草案，总收入为一千一百零四亿五千万元，总支出为一千一百三十四亿五千万元，收支相抵，支大于收三十亿元。
同第五届全国人民代表大会第四次会议审议通过的1982年国家预算收支指标比较，收入指标和支出各增加五亿元，支出大于收入的差额仍为三十亿元。
这个差额，要在执行中依靠增产节约，争取缩小一些。

1982年国家预算总收入，比上年增加四十亿二千万元。
各类收入的情况是：企业收入三百四十四亿一千万元，各项税收六百四十六亿元，其他收入二亿四千万元，中央财政集中的企业基本折旧基金二十二亿元，发行国库券收入四十亿元，国外借款收入五十亿元。

1982年国家预算总收入，主要是按照经济和社会发展计划中工农业总产值和社会商品零售额的增长比例计算的。
同时，考虑了降低企业成本，扭转经营性亏损，整顿企业财务，加强税收工作，以及实行烟草专营和烟酒提价所能增加的收入；
也考虑了降低涤棉布、电视机、收音机、手表、弹力呢等商品的销售价格，继续对主要农副产品和人民生活基本必需品进行价格补贴，继续安排城镇待业青年就业，以及提高冶金、化工、林业等企业维持简单再生产费用所减少的收入。
总的说，收入预算是安排得比较积极的，也是可靠的。

1982年国家预算总支出，比上年增加四十四亿八千万元。
各类主要支出的情况是：

（一）基本建设拨款二百九十七亿三千万元。
其中，国家直接安排的基本建设投资为一百八十六亿三千万元，比上年增加十亿元，主要用于能源、交通等基础设施的建设；
地方用机动财力安排的投资和基建储备资金共为六十一亿元，利用国外借款安排的投资为五十亿元，都比上年有所减少。

（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费五十四亿二千万元，数字同上年基本持平。
此外，按规定留给国营企业的基本折旧基金和利润留成中用于这方面的资金，还有二百多亿元。
总的看，这方面的钱是不少的，应当统筹安排，合理使用，提高资金的使用效果。

（三）增拨企业流动资金二十四亿元。
这笔资金主要用于新投产的企业和某些物资储备的需要。
目前生产和流通领域里占用的资金很多，物资积压严重，国家正在采取措施，督促企业把流动资金的占用量逐步压缩到合理的水平。

（四）支援农村人民公社支出和各项农业事业费七十六亿一千万元，比上年有所增加。
我们发展农业，主要靠政策、靠科学、靠集体经济的力量，同时国家也要给予必要的支援。
目前国家用于支援农业的资金，数额是不小的，一定要管好用好，充分发挥经济效益。

（五）文教卫生科学事业费一百八十亿元。
这项经费，在连续几年增加的基础上，今年又增加七亿八千万元。
此外，地方和企业也有相当一部分资金用于这方面的开支。
这几年，虽然国家财政困难很大，但为了加快文教卫生科学事业的发展，还是尽了很大的努力。
从1977到1981年五年中，国家财政收入平均每年递增5.3％，文教卫生科学事业费平均每年递增15％。
当然，目前文教卫生和科学事业方面需要解决的问题确实很多，由于国家财力物力有限，有些问题只能逐步地加以解决。

（六）国防战备费一百七十八亿七千万元，比上年增加十亿七千万元。
为了加速军队现代化、正规化的建设，适当增加这方面的支出是必要的。

（七）行政管理费七十八亿元，比上年增加五亿六千万元。
主要是因为公安、检察、司法工作需要进一步加强，一部分军队干部转业到机关工作，这方面的人员工资、办公费和业务费用需要相应地增加。

（八）总预备费二十七亿元。
其中，中央预备费十亿元，地方预备费十七亿元。

（九）国外借款还本付息三十五亿五千万元。
预计到1982年底，由国家财政负责的国外借款，余额为五十多亿美元。

上述国家预算草案，继续保持了财政收支的基本平衡，这将有利于控制市场物价，逐步消除国民经济中潜在的危险，保持经济上的稳定。
同时，在预算的安排中，也适当照顾了今后国民经济发展的需要，为下一步建设作准备。
这个预算草案还考虑了在发展生产的基础上继续改善人民生活。
对于安排城镇待业青年就业问题，继续解决没有实行奖金制度的国家机关、科学文教卫生等部门中工作人员的工资调整问题，都作了适当安排。

应当承认，1982年国家预算草案也是安排得比较紧的。
去年财政收支的基本平衡，主要是靠大幅度压缩支出实现的，今年有些必需的开支还要增加，因此，在收入同支出之间，还有一些差额。
平衡今年的财政收支，将主要依靠增加收入，并严格控制支出。
现在看来，收入任务的完成，尚有待于各地区、各部门进行艰苦的工作，而预算支出在执行中还可能遇到一些事先难以预料的开支问题。
为了实现全年收支基本平衡，我们必须狠抓增产节约，努力增加收入，认真节约支出，力争在预算执行过程中缩小财政赤字。

二、为实现1982年国家预算而努力

今年已经过去三个多月了。
从第一季度的收支看，总的情况是良好的。
全季财政收入二百三十八亿元，完成年度预算的21.7％；
财政支出二百亿元，完成年度预算的17.8％；
收支相抵，收大于支三十八亿元（去年第一季度收大于支近四十亿元）。
可见，收入和支出的进度都比较正常。
值得注意的是，去年财政收支实现了基本平衡，加上今年第一季度的生产和收入情况又比较好，一些单位出现了松劲情绪，各方面提出的追加支出比较多。
最近国务院已通知各地区、各部门，一定要注意控制支出，坚决防止扩大今年的收支差额，影响国家预算平衡任务的实现。

为了确保今年财政收支的基本平衡，我们必须充分认识当前的大好形势和有利条件，坚决排除各种困难，扎扎实实地做好以下几项工作。

首先，要围绕提高经济效益，发动广大群众，进一步开展增产节约的活动。
增加生产、厉行节约是我们增加社会主义财富的基本源泉，也是解决当前财政困难、资金不足的有效途径。
从今年生产发展的趋势来看，国家计划规定的指标是完全可以实现的。
我们应当努力争取生产增长的速度超过一点，经济效益提高一些。
特别要注意把速度和效益统一起来，努力实现扎扎实实、没有“水分”的速度，防止效益差、“水分”多、务虚名、受实害。
我们讲经济效益，就是要以尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出更多的符合社会需要的产品。
企业的各项产品都要努力做到消耗低、质量好、适销对路。
如果消耗高、质量次、不适销对路，生产越多，浪费越大。
建国以来，我们曾经先后搞过几次清产核资，报废了大量产品，教训是很深的。
这种得不偿失的事情，今后一定要努力避免。
我们今年一定要在提高经济效益上挖潜力，求速度，并确保增产增收，使财政收入与工农业生产同比例增长。
这是完成和超额完成1982年国家预算的首要条件。

第二，要整顿企业财务和加强税收工作，大力组织财政收入。
为了挖掘现有企业的潜力，提高经济效益，增加财政收入，国务院已经决定，用两三年的时间，分批地有计划地对现有企业进行全面整顿。
最近，各地正在对企业进行财务大检查，发现财务混乱、帐目不实、乱摊成本、乱拉资金、截留和挪用国家收入等问题相当普遍。
这不但影响企业正常的生产经营活动，而且难以正确地反映、核算和分析企业的经济效益。
因此，在企业整顿中，一定要把财务整顿放到重要位置上来。
各级企业主管部门和基层企业的领导人，都要重视和支持财务会计工作，不能把它看成可有可无、碍手碍脚的事情。
要通过这次整顿，加强企业财务会计方面的基础工作，实行全面的经济核算制，使企业财务混乱的状况有一个根本的转变。
同时，还要通过整顿财务，堵塞收支上的漏洞，把原来被某些企业非法挖走的国家财政收入收回来。
我们估计，这项工作搞好了，今年可能收回二十亿元左右，这将大大有利于平衡国家财政收支。
为了切实加强税收工作，发挥税收在国民经济中的杠杆作用，国务院还决定，今年要进一步加强和健全税务机构，配备强有力的干部担任领导职务，并增加一批税务干部。
税收是一项政策性很强的工作，全国税政必须统一。
凡属全国统一规定的税收法令，各地区、各部门必须严格执行，不得超越权限，擅自减免税收。
所有纳税单位和个人，都必须自觉地履行纳税义务。
企业单位收回的货款，必须首先交纳税款；
拖欠税款屡催不交的，除按规定通知银行扣交外，还要追究有关人员的责任。
各级税务机关要秉公执法，坚决改变管理偏松、监督不力的状态。

第三、按照实事求是、量力而行的原则，把支出切实控制在国家财力可能的范围以内。
在国民经济调整时期，生产和财政收入增长的速度不可能很高，而我们要办的事情很多，资金的需要与可能之间的矛盾相当尖锐。
这就需要坚持有多少钱、办多少事和少花钱、多办事的原则，按照国家计划和预算进行控制。
鉴于今年预算平衡相当紧张，从现在起，除了个别特殊情况以外，应当停止追加新的支出。
基本建设投资要控制在国家计划指标以内，不要超过，以免拉长战线，物资供应不上，打消耗战。
其他各项财政支出，已根据事业发展的需要和财力的可能，作了适当安排；
在执行中要精打细算，节约使用，不要突破预算指标。
各项非生产性开支和社会集团购买力，要继续进行控制，以缓和市场商品供应的压力。

在经济建设中，我们要注意发挥银行的作用。
要通过银行信贷业务，在信贷计划基本平衡的前提下，有计划地运用一部分地方、企业以及个人的存款，支援国家经济建设。
但要看到，银行的信贷资金来源也是有限度的，而且把这一部分存款用于建设，还需要进行财力与物力的综合平衡。
因此，银行贷款要按照计划发放，不能随便超过，并且要讲求经济效益，没有效益不予贷款。
企业归还贷款要按规定办事，从贷款项目新增加的利润中归还，不能挖原有的利润。

第四，继续坚持现行的财力分配政策，保持政策的稳定性和连续性。
党的十一届三中全会以来，为了改变过去那种积累和消费比例严重失调，以及财权集中过多、统得过死的状况，国家在财力分配政策方面作了适当的调整。
据财政部初步统计，从1979年到1981年，国家共计拿出一千四百多亿元，用于提高农副产品收购价格，减轻农村税收负担，安排城镇待业青年就业，增加职工工资，实行奖励制度，对部分农业生产资料和人民生活基本必需品实行价格补贴，以及兴建城镇职工住宅和城市建发。
国家还通过实行企业基金制度、利润留成、盈亏包干等办法，在三年间给企业留下二百八十多亿元，由企业支配使用。
现在，城乡人民生活有了改善，企业的财权也已经扩大，在这种情况下，我们就要注意把财力的分配稳定在国家财力许可的范围之内，坚持实事求是，量力而行，不要做力所不及的事情。
要在稳定政策的前提下，对某些不合理的部分逐步地进行一些必要的调整和整顿。
今年，农产品的收购价格不提高，统购、派购任务要保证完成，不能随意降低，超购加价和议价的范围、幅度，要严格按照国家规定办理。
在现行各种产品的价格补贴中，个别产品补贴过多的，要适当地进行调整。
对企业职工发放的奖金、补贴，由于有些企业不按国家规定办事，已经发生滥发或变相发放的情况，正在进行整顿。
对企业实行的利润留成和盈亏包干办法，要严格按照国家的规定执行，凡超越规定、留用利润过多的，要加以纠正。
总之，合理的、政策允许的，要坚决保护；
不合理的、超越政策规定的，要切实纠正；
采取非法手段取得的收入，要严肃处理。

第五，严肃国家法纪，同经济领域里的犯罪活动进行坚决的斗争。
当前正在进行的这场斗争，是在新的历史条件下阶级斗争在经济领域里的重要表现。
搞好这场斗争，才能正确地执行对外实行开放和对内搞活经济的政策，才能保证我国现代化建设沿着社会主义轨道前进。
各地查出的经济犯罪案件说明：经济犯罪活动往往同违犯财经纪律联系在一起。
各级财政、税务部门应当通过财政监督，发现和提供经济犯罪案件的线索，在当地人民政府的领导下，密切配合公安、检察、司法等机关，搞好这场斗争。
当然，经济犯罪活动同违犯财经纪律行为是有区别的，两者不能混淆。
在处理这两类案件时，凡属破坏经济的犯罪活动，应当按照第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》和最近党中央、国务院作出的《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》以及有关的国家法律，区别不同情况，提交司法机关，依法处理。
凡属违犯财经纪律的问题，则应按照国家的有关法令和规定，严肃认真地处理。
对某些单位采取非法手段取得的收入，原则上都要追回，不能让他们在经济上得到好处；
情节严重的应当追究单位领导人和有关人员的责任，并给以纪律制裁。
财政部门还要在这个基础上，检查现行财政制度和财务管理工作中的漏洞和缺陷，抓紧财政立法，健全经济法规。

各位委员：目前我国的政治经济形势很好。
尽管在我们面前还有不少困难，但都是前进中的困难，经过努力，是可以克服的。
去年我们已经扭转了财政出现大量赤字的局面，今年实现财政收支基本平衡也是能够做到的。
我们一定要振奋精神，实事求是，团结一致，同心同德，为完成和超额完成1982年国家预算而奋斗。
（新华社）RW：王丙乾；
言论

据新华社东京5月5日电 第九届亚洲女子篮球锦标赛今天在这里闭幕。
南朝鲜队、中国队和日本队分别获得冠军、亚军和第三名。
中国女篮第一次获得参加世界锦标赛的资格。

南朝鲜队由于是上届世界锦标赛的亚军，当然参加世界锦标赛。
这样，中国队将代表亚洲参加明年8、9月间在巴西举行的第九届世界女子篮球锦标赛。
获得第四名至第九名的队是：澳门、新加坡、马来西亚、香港、菲律宾和印度。

在今天举行的闭幕式上，中国队的宋晓波和修丽娟、南朝鲜队的朴赞淑和朴镇淑以及日本队的大谷利惠子等获本届优秀选手称号。
中国队年仅十八岁的柳青获敢斗奖，南朝鲜队的朴赞淑获最优秀选手奖，新加坡队的王珍珠获技巧奖。
日本队的大谷利惠子、澳门队的陆志和南朝鲜队的朴良桂分别获得得分能手、抢篮板球能手和助攻能手称号。

今天进行的最后三场决赛的结果是：中国队以一百七十二比三十九胜马来西亚队，澳门队以七十九比六十八胜新加坡队，南朝鲜队以八十六比六十胜日本队。

在中国队与马来西亚队的比赛中，中国队的游淑敏进攻意识强，一人独得四十六分，创亚洲女篮锦标赛的一场比赛中个人得分最高纪录。

新华社5月5日讯 越南武装人员最近在我云南边境再次制造流血事件，打伤我瑶族少年儿童四名。

4月28日上午，云南省金平县马鞍底公社荔枝树生产队的八名瑶族少年儿童在界河我侧放牛、玩耍。
中午十二时，对岸越军突然向他们开枪射击。
八岁的侯荣连腹部受重伤；
十岁的刘启北左臂被打穿；
十三岁的侯正荣头部负伤，一只眼睛被打坏；
十四岁的侯正三腿部受伤。
荔枝树生产队的民兵闻讯后，一面组织还击，一面冒着危险将四名受伤的少年儿童背出越军火力封锁区，送往医院抢救。

作者：许建国盛沛林张启方
栏目：军校园地

去年5月，总政治部提出“一办三结合”的办校方针。
一年来，西安政治学校贯彻执行这个方针，取得了可喜的成绩和初步的经验。

关键在于提高认识

“一办三结合”方针提出后，少数同志认为这些内容早就懂得了，没有深刻理解它作为办校方针提出来的重大意义。
为了提高大家的认识，校党委常委先后三次开会组织学习讨论。
接着，向全校教职员工进行了传达，要求大家领会这个方针的精神实质，坚决贯彻执行。
在普遍传达学习的基础上，他们还两次组织专题学习讨论。
在有三百多人参加的教育训练会议上，党委明确提出把“一办三结合”的方针作为教学的指导思想，学校各方面的工作都要本着这个方针的要求来进行。
政治部还就如何理解和贯彻这个方针提出了具体意见。
去年第三期开学时，学校又组织学员认真学习；
在学习讨论中重温党中央、毛泽东同志关于教育问题的一系列正确指示，回顾三年多来办校的实践，利用学校广播、幻灯、墙报和黑板报等宣传工具，广泛地宣传这个办校方针。
经过深入细致的工作，大家认识到，贯彻落实这个方针，是办好院校的正确途径，它是全军所有院校必须遵循的正确方针。

抓住核心问题不放

这个学校在贯彻落实“一办三结合”的方针中，紧紧抓住理论与实际相结合这个核心。

首先，注意纠正三种倾自：一种是有的学员存在着单纯“贩货”思想，只想“贩”一些“货”回去教人，很少联系实际；
一种是有的同志只提出一大堆实际问题，不肯费脑筋去探讨如何用学到的理论来解决；
再一种是有的教员在重视理论的完整性、连贯性的同时，却不注意去回答部队建设中出现的新问题。
为了克服这些倾向，学校领导在教学准备会、教学形势分析会、政工会和教育训练会等场合，经常联系这些倾向的具体表现展开分析，强调学好理论和理论联系实际的重要性。

其次，把正确理解和贯彻执行党的路线方针政策、坚持四项基本原则作为理论联系实际的重点。
近年来，这个学校的各种政治理论教育和经常性的思想政治工作以及党团生活，都突出了党的路线方针政策教育。
学校还在延安建立教学基地，组织学员去那里参观学习，以加深他们对毛泽东思想，对党的历史和党的优良传统的认识。
学员在学习党的路线方针政策中提出的疑难问题，学校不是“绕道走”，而是自觉地从理论和实践上给予回答。
如在学习《决议》时，党史教研室搜集整理了学员提出的五十多个疑难问题，在讲课中一一作出解答。

第三，注意引导学员在政治理论学习中改造自己的世界观。
对于学员在对待军队工作、政治工作、个人待遇、职务和作风纪律等方面的一些思想认识问题，学校都注意按照理论联系实际的原则引导学员解决。
例如，来自铁道兵的学员中，有二十多名同志由于原部队驻地环境偏僻，生活艰苦，流动性大，程度不同地存在着离队思想。
学校通过理论学习、党团生活、个别谈心和去延安参观学习等活动，多方面对他们进行教育，帮助他们树立热爱边疆、艰苦奋斗的思想。
最后这些同志都愉快地返回原部队工作。

认真搞好调查研究

“一办三结合”方针的一个基本思想，就是办校一定要从实际出发，教学要回答部队建设中的现实问题，毕业学员要能适应部队建设的需要。
而要做到这些，都离不开对实际情况的占有。
近一年来，这个学校着重抓了三个方面的调查研究。

一是摸清教学对象的特点。
第三期教学开始前，学校先后六次组织联合工作组，到两个兵种、四个省军区、五个野战军认真调查培训对象的简历、思想状况、文化程度、理论素养和现职工作能力，为教学作了充分准备。
这期学员入学后，又对他们的思想反应、入学动机和理论基础做了过细的了解；
以后又结合教学实践，不断摸索和掌握学员的学习特点，从而加强了教学的针对性。

二是注意对部队状况进行调查研究。
学校通过各种形式，广泛了解部队对办好政治学校的要求、建议和意见；
毕业学员在部队的表现和使用情况；
部队建设中的新情况、新问题和新经验，把这些作为组织和实施教学的依据。
例如，不少学员反映现在“政治工作难做，政工干部难当”，他们就组织教员深入了解连队干部战士的基本素质、思想状况和特长，派人走访优秀政工干部李俊甲、薛晓明、赵言舟等同志，了解他们的模范事迹和先进经验，探索在新的历史时期带兵的路子，然后把这些内容充实到教学中去。
哲学教研室还收集整理了带兵中运用唯物辩证法的典型事例一百五十多则，运用到教学中后，学员反映很好。

三是进行社会调查。
这个学校重视运用社会调查的成果回答学员提出的疑难问题。
例如，为了加深学员对陈云同志的经济思想、赵紫阳总理提出的十条经济方针的理解，学校先后组织教员、干部和学员共七批十二个调查组，到机关、工厂、农村、商店和贸易市场，围绕所有制、就业、工资、物价、农业生产责任制和企业经济改革等专题开展调查研究，写出有观点有事实有分析的调查报告。
去年下半年以来，写出较好的调查报告有三十多份。
学员反映很解渴，很管用。

现在，这个学校已经把调查研究作为贯彻执行“一办三结合”方针，提高教学质量，办好学校的基础。
每逢上级下达新的教育训练任务，接收新的教学对象和课程转换，都要进行专题调查。
学校还规定教学和有关工作人员每年至少要有一个月左右时间走出校园搞调查。

许建国 盛沛林 张启方

作者：学员洪学枚学员袁彦东
栏目：军校园地我爱军校

——编者编辑同志：

我们喜爱《军校园地》，每一期刊出后，大家都争着阅读。
可是我们又感到不满足。
这个“园地”反映学员学习、生活的内容比较少，学员们自己写的文章就更少。
我们在军校里锻炼成长，也有许多心里话想借《军校园地》同全军院校的战友们交流。
希望《军校园地》为学员开辟一个栏目，让大家谈谈来到军校的感受。

最近学校在进行有理想教育中，大家谈了在我们集体单发生的许多小故事。
我们选择其中的两篇寄给你们，写得不好，却反映了我们的真实感情。

北京部队军医学校 四队全体学员

当我处在危难的时刻……

学员 洪学枚

事情发生在一个夜晚，一阵剧烈的摇晃把我从睡梦中惊醒。
“不好，地震！”
一道阴影从我头脑中一掠而过。
我一骨碌从床上爬起来，双脚刚一沾地，一阵钻心的疼痛又迫使我重新躺倒在床上，前两天刚受了伤的脚现在还肿得老大，根本无法行走。
我心想，这下算完了。
忽然，一只强有力的手抓住我的胳膊。
还没等我明白过来，他已经把我拉起，背到他的背上，接着三步两步奔出房门。
借着外边射进楼道的灯光，我看清了，他，就是我们的区队长、共产党员刘刚同志。
我哽咽了，泪水夺眶而出。

我的思绪一下子飞得很远很远。
我曾认为，人的本性都是自私的，主观为自己，客观为别人，这是一些人不愿公开承认的一条真理。
然而今天，当我处在危难的时刻，他，一个共产党员，为了我的生存而把个人的安危置之度外，这又作何解释呢？
在惭愧之余，共产党员的形象在我心中陡然高大起来。
我趴在区队长的背上，心里充满了一种从未有过的坚实感。

战友之情，它是多么美好！

学员 袁彦东

在一次课外活动中，我的左脚不慎受伤，第二、三、四跖骨骨折。
这使我在病床上整整躺了四十天！

记得我受伤的当天，战友小王背着我到医院挂号、就诊、透视和照相。
在去医院的路上，我看着他额头上渗出的汗水真不忍心，几次劝他把我放下，他却执拗地说：“现在你半步路也不能走。”
很快，队领导，同班战友，还有许多外班的同志们，带着水果、罐头和桔子汁赶来探望，亲切的话语和真诚的安慰使我的疼痛似乎减轻了许多。

病床上的日子真难熬啊，特别是临近的考试更搅得我心绪不宁。
就在这时，正副班长来到我身旁，把教员的考前辅导和自己的学习体会耐心地、一遍一遍地讲给我听。
教员也来看我，帮我补课。
细心的小石，看到我头发长了，第二天就带着推子来给我理发。
同学们每次来看我，都要把我的铺下和床头柜“抄搜”一遍，把脏衣服拿走，把洗净的衣服叠好放在我枕头下。
手术后，我可以柱着双拐慢慢行走了，可是缠着绷带的脚伸不进棉鞋里去。
小董知道后便说：“我的鞋号大，穿我的。”
他毫不犹豫地脱下棉鞋，不容我争辩、边帮我穿鞋边说：“我不怕冷，你的刀口刚愈合，冻着可就麻烦了。”
听到这话，我的嗓子眼象被什么东西堵住了似的，泪水模糊了我的视线。

人在生病时想得很多。
去年，我父亲去世时，我曾悄悄地流过泪，心想，今后的路还长，还会有谁来关心和帮助我呢？
悲哀惆怅曾经占据了我的心头。
可是今天，我在不幸受伤后得到了同志的温暖，这温暖又使我找到一个答案：一个人在一生中会遇到许多挫折和困难，但是决不要也不应该为此而沮丧，因为在我们这个社会里，在我们这支伟大的革命队伍里，除去父母之爱，还有比它更美好更深沉的爱，这就是同志之情，战友之情；
它足以帮助我们消除痛苦，战胜困难，给我们以信心和力量。

作者：教员丁泓
栏目：军校园地教改笔谈

院校要走在训练改革的前列，毫无疑问需要具备多方面的条件。
我认为，关键的一条就是院校的领导决心要大，干劲要足，方法要对，不能停留在一般的号召上，而是要扎扎实实地抓紧，真正抓到点子上。
具体地说，就是要深入下去，一抓到底，不能象掉在井里的皮球那样，从井上面看是深入了，实际上还是浮在水上面；
二是要带头学习和钻研问题，以取得教改的发言权和领导权。
须知，改革教学不仅对教员，就是对领导，也都是新问题。
形势发展很快，不学不钻，满足于过去的水平和经验，对问题就难以抓到点子上；
三是要放下架子，与教员探讨问题，鼓励教员发表自己的见解，认真采纳他们的正确意见，特别是有创见性的意见。
实践证明，只要这样做了，教改就会收到很好的效果。
一次，我校兰副校长、训练部刘副部长分工到营团战术集训队抓教学改革。
他们同教员一起学习有关资料，和教员一起勘察地形。
当时，正值隆冬，大雪封山。
为了把场地选好，把情况设置好，他们与教员一起六次翻越大山，三次在现地组织教员论战法，统一战术思想。
教材编好后，他们又细心修改，同教员一起研究备课中的疑难问题。
开课后，学员住在野外，他们也搬到野外；
学员上八小时课，他们也听八小时课；
学员作业到深夜，他们也跟到深夜，发现问题，及时解决。
总之，从准备教学起到教学结束的七个多月时间，他们始终是在教员与学员之中度过的，扎扎实实地蹲了全过程，使这一课目的教改取得了明显的成绩。
有的教员说：“象这样抓教改，再苦再累我们也心甘情愿。”
这些情况表明，领导在教改中的作用是很大的，从一定的意义上，可以说是成败关键。
当前，教改还处于摸索阶段，与上级的要求差距很大。
但是，学员热切地盼望教改，教员积极地拥护教改，这说明教改的潜力很大。
只要领导狠下决心，深入下去，扎扎实实，一抓到底，教改就一定会结出丰硕的果实来。

作者：处长魏庆林干事温子春
栏目：军校园地教改笔谈

在教学改革中有这样一种现象：某些教改项目只见上马，不见成果，往往不了了之；
某些成功的教改经验得不到及时推广，处于自生自灭的状况。
出现这种情况的原因是多方面的，最主要的是对改革成果没有及时鉴定，没有作出明确的结论。
教员、学员在教育训练中摸爬滚打，探索研究，付出艰辛的劳动，但改革结果究竟如何，哪些东西是成功的，哪些东西需要改进完善，哪些是缺点需要纠正，哪些经验值得推广，需要领导及时给予鉴定，做出结论。
这样，成绩得到肯定，努力的方向明确，大家越干越起劲，教学改革才会逐步深入。
否则，改来改去，大家不知是错还是对，成果没有出路，必然会挫伤群众的积极性。

我们在实践中体会到，做好这项工作，关键是领导要深入改革试点单位，作认真的调查研究。
今年三月八日至二十四日，我校第二战术教研室在远离学校的山区训练场，进行排的攻防以战术队列作业训练为主的改革试点，校长张延年等领导同志和教学组吃住在一起，边指导边总结，对试点中出现的问题及时帮助解决，使这次战术教改试点工作进展比较顺利。
对教改的成果，学校和训练部领导同志及时鉴定，很快推广。
许多教员高兴地说：“我们的产品上了‘户口’，有了‘销路’，汗水没白流。”
上级领导和机关要做到对改革结果及时鉴定，不仅要深入下去，掌握第一手情况，还要敢于担担子，负责任。
拿准了的就要尽快有定论，具备条件的应当及时推广，而不能拖拉疲沓，犹豫不决。
当然，作鉴定，下结论，应持慎重态度，要以实践为基础，成熟一项推广一项，不能凭想当然办事。

作者：李忠告翟吉华
栏目：军校园地

二炮学院通信系学员吴杰明，学习刻苦，工作积极，入校两年来，三次被评为好党员和模范党员。
这是他正在辅导本区队学员检修机器故障。
李忠告 翟吉华摄

作者：谭德泳
栏目：军校园地学员思想工作事例选

信阳陆军学校九队学员小李，军事训练中刻苦好学，遵守纪律，受过嘉奖，可他对政治学习却不感兴趣。
副教导员李纪亭在小李的老乡和同学中进行了一番“私访”，找到了原因。
小李在读高中时就埋头读书，他们几个成绩好而不是团员的同学后来都考上了学校，而许多团员同学却榜上无名，这在小李心灵白纸上染下一道墨迹：政治是空的，不实惠，有学问就能有前途，作贡献。
上军校后，他把不求“政治进步，只求好成绩”作为座右铭。

李纪亭和教导员黄正华合计后，觉得应该对小李进行耐心细致的思想政治工作。
一天早上，中央电台广播了北京外国语学院“高材生”冯大兴堕落成为盗窃杀人犯，被依法判处死刑的消息。
黄教导员立即把这条消息记下来。
晚上，他就“冯大兴这件事说明了什么”，向小李作了三点分析：不学习政治，不追求政治进步就没有灵魂，有知识也没有用处；
学校不是生活在真空里，意识形态领域里的阶级斗争必然反映到学校里来；
个人主义是个恶性肿瘤。
不久，李副教导员也找小李谈心。
他从著名科学家李四光等人的事迹，讲到红与专的辩证关系；
从社会和军队的情况、革命战士的任务讲到一个学员具有坚定正确的政治方向的极端重要性。
政治是统帅是灵魂的道理，就这样慢慢地注进小李的心房，使他感觉到自己在学习目的上掺杂着的个人主义的私心杂念。
他思想上展开斗争：不关心政治，没有明确的政治目标，发展下去是多么危险啊！

为了进一步帮助小李，队干部还搬来“援兵”，让四区队党员学员、团支部副书记邓先锋给小李介绍自己走又红又专道路的体会。
小李听着，不停地点头称是。

春风化雨，点滴入土。
不久，小李制订出了加强政治学习，争取政治上进步的具体措施，主动向团支部呈交入团申请书。
他还把班里一些同志关心政治、坚持又红又专的九条优点一一记在笔记本上，作为自己新的座右铭。
打这以后，他在刻苦训练的同时，积极学习政治，业余时间认真阅读毛泽东著作和其他政治书刊，写心得体会，积极主动参加建设精神文明活动。
同志们夸他在又红又专的道路上迈出了新步伐。

帮助青年学员克服“政治无用”的思想，引导他们关心政治，坚持坚定正确的政治方向，是学校教学和思想政治工作的重要课题。
毛泽东同志说过：“青年应该把坚定正确的政治方向放在第一位。”
青年人正处于世界观形成时期，确立什么政治方向，打什么思想基础，对他们能否成为红专健全面发展的合格人才至关重要。
充分重视这一点，又有适合青年人特点的教育内容和方法，把工作做得细一些，青年学员学习政治的热情和兴趣一定会高涨起来。
===== 怎样进行全军文化统考复习？
-——答读者问

栏目：军校园地

今年全军文化统考即将来临，许多战士来信询问怎样进行全军文化统考复习。
最近，记者走访了有关部门，请他们解答这些问题。

今年全军文化统考是以中学统编教材为基础，以中学各科教学大纲规定的教学内容为范围的，就是要考战士们过去在中学学过的知识。
人民教育出版社于一九八○年七月出版的《全日制十年制学校中学部分学科教学内容要点汇编（二）》，可以作为统考复习的查考依据。
其中有少部分是最近新增加的教学内容，如数学中的微积分初步，鉴于今年准备参加统考的战士大多数在过去读高中时都没有学过，所以这一部分不作为今年统考的内容。
大家要把主要的精力用于复习基本概念和基本原理，提高自己分析问题和解答问题的能力，不要去钻一些偏题怪题，更不能去猜题押题。

由于每一门学科的内容都有很强的系统性，不少高中的知识都离不开初中的基础，所以在复习时对初中课程中的基本内容，也要进行补习。

作者：申易
栏目：天南海北戍边英雄录

中日甲午战争时期，当日寇把侵略战火烧到中国境内时，东北人民，特别是辽南沿海一带人民，自发地掀起保家卫国、武装抗倭的热潮，涌现出无数可歌可泣的英雄业绩。

“红枪帮”抗击日寇

1894年11月2日，日寇由貔子窝进攻金州。
当地青年陈宝财组织了一个抗击日寇的“红枪帮”，侦悉到日寇进攻金州消息后，预先埋伏在金州城东落凤沟，伺机袭击敌人。
当日寇前哨经过时，“红枪帮”勇士们从埋伏地点冲杀出来。
日寇措手不及，当场被击毙十余人。
后因寡不敌众被包围，勇士们靠饮泉水，吃草根，坚持战斗，最后浴血沙场。
战后，群众给他们建立烈士碑，以纪念这些爱国勇士们。

庄大斩获敌首级四颗

日寇进攻旅顺时，水师营西沟贫苦青年农民庄大（原名王忠福）同十二名青年奋起抗敌。
他们熟悉地理环境，又善骑射。
当敌人进犯旅顺口附近牧城驿，一小股敌人在河畔饮马休息时，庄大带领众青年出其不意，一阵猛烈射击，打死打伤日军十余人，余者仓惶逃窜。
勇士们英勇追击，斩杀甚多。
庄大一个人就斩获敌首级四颗。

陈永发只身斗敌

日寇在旅顺口进行灭绝人性的大屠杀时，黄金山下织布工人陈永发，手握利斧隐蔽在织布机架后面，敌人刚一进门，他突然跃出，机智勇敢地砍死杀人的强盗。

无畏的铁匠

南山岗一位苑姓的打铁工人，在日寇枪杀旅顺人民时，手持大锤隐藏在堂屋门后，搜查的日寇刚一探头窥看，苑铁匠“当”的一锤击碎敌人脑壳。
连续五六个敌人进来，都被他“一锤一个”，敌尸把屋门都塞住了。

巧装药敌

在日寇侵占旅顺口正得意忘形时，当地一位十几岁的爱国少年化装成乞丐，混入日寇军营，将毒药投入饮水缸中，使日寇“军士悉传染，死亡者踵相接”。
当这位爱国少年被捕后，大义凛然地痛斥敌人，宁死不屈。
申易

作者：李绍新
栏目：天南海北风土人情

筒裙

黎房

腌肉

丧葬

栏目：天南海北边防生活问事处

《边防生活问事处》专栏今天开始和大家见面。
开辟这个专栏的目的是：回答边海防指战员巡逻执勤和日常生活中遇到的各种问题，交流边海防地区的生活知识和经验。
我们欢迎战斗在边海防的同志和有关方面的专业人员，多提供这方面的稿件。
——编者

如何防止风沙侵害人体

问：我们这里是著名的“风口”，风沙很大，给生活、执勤带来许多困难，我们渴望知道怎样防止风沙危害人体健康？

边防战士 陈磊

答：经常在风沙天气中生活，主要是注意保护好人体暴露在外部的感官，防止沙尘对呼吸道、眼睛和耳朵等造成危害。
要注意佩带防风镜和口罩，保持呼吸道清洁，防止沙尘进入眼睛。
迷了眼睛不要揉，可以请卫生人员或同伴轻轻揭起眼皮，用蒸馏水冲洗，或用干净棉球沾去异物。
要勤漱口，及时清除进入鼻腔和耳朵内的灰尘。
为防止沙尘进入内衣，要注意扎好袖口、裤口、领口和腰带。
鞋带要束紧，防止沙粒进入鞋内。
风沙天容易引起皮肤燥裂，要用擦脸油涂抹，保护好皮肤。
李立

海岛如何防潮湿

问：岛上雾大潮湿，生活上应注意些什么？

守岛战士 程明

答：要防止得关节炎。
要掌握本地区雾季规律，雾大的地方，夜间睡觉要关紧门窗，防止大雾钻进来。
遇到阳光好的天气，要赶快晒被晒衣。
大雾季节往往衣服十天半月干不了，要拿到厨房和机房里，利用余热烤干。
许多观通站的油机房都专门备有很多竹竿或铁丝，供大家晾烤衣服。
有些单位的厨房烟囱附近专门没有火墙，也专供晾烤衣服。
有条件的地方，可烧些木炭放在床底下。
天晴时可把木炭拿出去晒干，准备再用。
除以上办法外，最重要的是要锻炼身体，跑步，做广播操，打拳，爬山，都是预防关节炎的好办法。
沈顺根

作者：乔岐刚李培栋
栏目：天南海北边陲览胜

每年三四月间，数以万计的天鹅，结队从南亚大陆飞到这里繁衍生息。
它们或结伴在湖中畅游，激起层层涟漪；
或引颈张翼，翱翔于蓝天白云之间；
或歌嘎戏闹于巢窝旁。
天鹅那洁白的羽毛，飘逸的体态，翩跹的舞姿，高雅的性格，给洁净碧绿的高山湖泊更增添无限的诗情画意。

天鹅湖是我国聚集天鹅最多的地方。
这是由其独特的地理环境和气候条件所决定的。
这里海拔两千三百多米，没有明显的四季，只有寒季和暖季之分，夏季这里平均气温是摄氏八至十度，雨量充沛，气候湿润，适宜天鹅的生长。
丰茂的水生植物和鱼类是天鹅的天然食物。
同时，天鹅湖被高山环抱，除少数牧民外，很少有人光顾这里，使白天鹅无忧无虑。
天鹅湖畔还生活着许多珍禽异鸟，如斑头雁、棕尾鸳、雁鸥、金雕、灰鹤和白鹭等。
现在，我国已把天鹅湖划为自然保护区，保护天鹅等珍禽安全栖息。
乔歧刚 李培栋