关于国务院机构改革问题的决议
新华社北京03月08日电全国人民代表大会常务委员会1982年03月08日通过关于国务院机构改革问题的决议。
第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议，审议了国务院总理赵紫阳《关于国务院机构改革问题的报告》，对国务院机构改革工作的进展情况表示满意，并决定如下：
一、原则批准国务院机构改革初步方案。
二、国务院设国务委员若干人。
国务委员的职位相当于国务院副总理级，是国务院常务会议组成人员。
三、将电力工业部和水利部合并，设立水利电力部，将商业部、全国供销合作总社和粮食部合并，设立商业部，将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会合并，设立对外经济贸易部。
四、设立国家经济体制改革委员会，由国务院总理兼主任。
会议认为，政府机构的改革工作，是关系到国家前途和社会主义现代化建设的一件大事。
赵紫阳总理的报告阐述的政府机构改革的基本方针和提出的几项主要工作，是正确的，切实可行的。
国务院和经过批准在今年试点的地方人民政府，应该根据这个报告和国务院的部署，以高度负责的革命精神，做好深入细致的工作，保证把政府机构改革这件大事办好。
决定1983年展开机构改革工作的各省、自治区、直辖市人民政府，也要抓紧做好准备工作。
在改革过程中，一定要做到各项工作和生产建设有领导、有秩序地顺利进行，决不允许发生贻误工作和影响生产的现象。
会议要求各级政府不断地完善政府工作制度，认真克服官僚主义，提高工作效率，更好地为人民服务，更有效地领导社会主义现代化建设事业。

关于国务院机构改革问题的报告
——在第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议上
国务院总理 赵紫阳各位委员：
我们国家正在进行的政府机构改革工作，是举国瞩目的一件大事。
五届人大四次会议闭幕以后，两个多月来，这项工作进展得比较顺利，比我们原来预料的要好。
现报告如下，请予审议。
（一）国务院机构改革的方案和进展情况
现在，我们国家的大政方针已定，安定团结的局面日益巩固，政府机构的改革势在必行，改革的条件也已成熟。
抓紧做好这项工作，是推进社会主义现代化建设的极其重要的一环。
五届人大四次会议一结束，国务院根据这次大会决议的精神，在对政府各项工作做出全面安排的同时，立即有步骤地着手进行国务院和所属各部、委的机构改革。
中共中央对此作了明确的原则指示，胡耀邦同志、邓小平同志和中共中央政治局其他常委同志提出了许多重要意见。
经过国务院常务会议多次讨论，经过国务院各部、委负责同志反复研究，经过多方面地听取意见和充分酝酿，现在国务院机构改革的总体方案已经初步拟定。
各部、委的机构改革工作，正在积极而又深入细致地全面展开。
先行一步的十二个单位，在机构设置、部局两级领导人选和机关人员编制等方面，已经提出了具体的实施方案。
国务院机构的改革，首先必须改进国务院本身的领导体制和领导方法，以加强集中统一领导，提高工作效率。
因此，我们建议，减少副总理，设国务委员，由国务院总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。
国务院现有副总理十三人，减为二人。
国务委员的职位相当于副总理级。
一部分兼任部长或委员会主任，一部分为专职委员。
他们受总理或国务院常务会议委托负责某些方面的工作和重要的专项任务，在对外事务中经总理委托可代表总理进行重要活动。
国务院常务会议是国务院的日常领导工作机构，在总理主持下，负责对国务院职权范围内的各项重要工作进行领导和决策。
国务院各部、委和国务院直属机构、办公机构的设置，必须做到分工合理，职责分明，机构精干，提高工作效率。
根据重叠的机构撤销、业务相近的机构合并的原则，拟将现有的九十八个部、委、直属机构和办公机构，裁减、合并为五十二个左右。
其中，部、委由五十二个裁并为三十九个，直属机构由四十一个裁并为十个，办公机构由五个裁并为三个。
此外，国务院现在还有临时性的领导小组、办公室、委员会等各种非常设机构四十五个，这些机构绝大部分都要撤销，其工作由各有关部、委承担。
国务院和各部、委的机构精简之后，工作人员编制约为三万二千人，比现在的四万九千人减少三分之一左右。
全国工作的重心转移到社会主义现代化建设上来之后，国务院第1位的任务是领导经济建设。
为了搞好社会主义的计划经济，特别是搞好战略性的长期规划，国家计划委员会的工作必须进一步加强。
国家日常经济活动的指挥必须集中统一，目前领导多头、管理分散的状况必须改变，为此决定重新组建国家经济委员会并扩大其职权和业务范围。
国民经济年度计划执行情况的督促检查，农业、工业、基本建设、铁路交通．财政金融、内外贸易各部门当年经济技术活动中需要组织协调的事项，统一由国家经委负责。
国家当年的经济体制改革工作，也由国家经委负责组织实施。
撤销现有的国家农业委员会、国家机械工业委员会、国家能源委员会和国务院财贸小组，它们主管的业务一部分由重新组建的国家经委负责，一部分划归有关的部。
撤销现有的国家基本建设委员会，它主管的业务分别划归新组建的城乡建设环境保护部、国家经委和国家计委。
国家科学技术委员会今后的主要任务是，研究科学技术政策，会同国家计委和国家经委提出重大的科学技术研究课题，组织协调科学技术力量进行攻关；
科学技术规划和生产技术工作分别划归国家计委和国家经委，使科学技术和经济建设更加紧密地结合起来。
国防工业办公室和国防科学技术委员会合并，统一管理国防工业的科研试验和生产工作。
根据国务院的部署，各部、委行动很快，第1批先行一步的十二个单位已经取得了令人高兴的成果。
电力工业部和水利部合并组建水利电力部的方案，商业部、全国供销合作总社和粮食部合并组建商业部的方案，国家进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和国家外国投资管理委员会合并组建对外经济贸易部的方案，都已经分别酝酿成熟。
国务院管理供销合作事业的行政机构同商业部合并后，中华全国供销合作总社这个群众组织仍然对内对外开展必要的活动。
保持部的建制不动的化学工业部、煤炭工业部和纷织工业部，都已经分别提出了内部机构精简方案。
裁并部，委的方案和新的部长人选经这次人大常委会审议批准后，就可以立即付诸实施，按新的建制开始工作了。
从以上十二个单位的改革方案来看，机构臃肿、领导班子老化和人浮于事的状况，将有很大的改变。
这些单位精简后，部级单位由十二个减到六个；
部内的司、局级行政机构由一百八十个减到一百一十二个；
机关工作人员的编制，由原有的八千六百九十三人，减到五千八百六十四人，减少33％。
变化最大的是部、局两级领导班子精干了，副职大大减少了。
部长、副部长原有一百一十七人，现在配备二十七人，减少77％。
正副司、局长原有六百一十七人，现在配备三百零四人，减少51％。
这些单位精简后，部级领导干部的平均年龄，将由六十四岁降到五十七岁；
司、局级干部的平均年龄，将由五十九岁降到五十三岁。
大学文化程度的干部，在部级领导班子中，将由原来的31％提高到48％；
在司、局一级，将由原来的32％提高到45％。
新提拔的领导干部，有部长二人，副部长五人，正副司、局长五十七人。
这些情况表明，在干部的年轻化、知识化和专业化方面，向前迈进了可喜的一步。
在机构改革中，广大干部特别是老干部，表现了高度的革命自觉性。
许多老同志认为，我们这次主动地进行国家机构的改革，搞好新老干部的交替，废除实际上存在的领导干部职务的终身制，为子孙后代立个榜样，定个规矩，这是我们社会主义事业发展的客观要求，的确具有重大的现实意义和深远的历史意义。
许多老同志高高兴兴地从领导岗位上退下来，满腔热忱地推荐年富力强的同志担负领导工作。
他们说得好，退是为了进，个人退下来了，我们党和国家的事业定将更好地前进。
许多老同志在主动申请退休离休或退居二线以后，为了把机构改革这个历史性的任务完成得更好，他们仍然为国操劳，深入群众，调查研究，思考种种方案，物色优秀人选，认真负责地提出自己的意见。
他们这种对革命事业认真负责、忠心耿耿的高尚品德，是十分令人感动的。
许多中、青年干部表示，一定要很好地向老同志学习，谦虚谨慎，努力工作，接好革命的班。
我们的干部队伍，不愧为中国共产党长期培养教育的、用毛泽东思想武装起来的队伍。
这支队伍，胸怀全局，不谋私利，是完全可以信赖的。
他们以革命事业为重的高度觉悟，是机构改革工作得以顺利进行的重要保证。
两个多月来，尽管机构改革的任务很重，牵涉面很大，但它没有引起任何纷扰或业务的停顿，政府的各项实际工作都一直在有领导、有秩序地进行。
我们的国家是稳定的。
全国的政治形势和经济形势都是好的。
这充分表明，经过中共中央十一届三中全会以来一系列强有力的拨乱反正措施，政治秩序已经稳定，政治生活已经正常。
这也充分表明，关于改革政府机构的决策深得全国的人心，我们完全有能力完成这项重大改革。
那种畏难的情绪，悲观的情绪，无所作为的情绪，是完全没有根据的。
国外有些幸灾乐祸的人评论说，中国正在进行一场“毫无希望”的改革。
这种预言只能以彻底破产告终。
（二）基本方针和几项主要工作
我们国家政府机构的改革工作已经有了一个良好的开端。
现在，摆在我们面前的任务，就是要总结经验，乘胜前进。
今年初，在中共中央政治局讨论机构改革问题的一次会议上，邓小平同志明确指出，在一定意义上，机构改革是一场革命。
但这是一场对于机构、体制的革命，而不是对于人的革命。
小平同志的这个论断，是完全正确的，十分重要的。
目前，机构臃肿、层次重叠、职责不清、效率很低的状况，已经到了不能容忍的地步。
我们要坚持社会主义道路，要实现四个现代化，就必须进行这场革命。
如果不进行这场革命，党和政府正确的方针政策就不能充分贯彻，官僚主义严重和工作效率低下的问题就不能真正克服，那样，我们的事业就没有希望。
用革命的精神来进行这场重大的改革，这就是我们的基本方针。
我们的改革，只能前进，不能后退。
决心要大，工作要细。
首先要有必胜的信心，同时要稳步前进，做好深入细致的思想工作和组织工作。
国务院前一段的机构改革工作，就是本着这样的精神进行的。
今后，我们还要这样做。
国务院认为，根据上述基本方针和前一段的实践，在机构改革中，必须扎扎实实地做工作，重点解决好以下四个问题。
第1、必须首先明确各部门及其所属机构的任务和职责范围。
通过这次机构改革，一定要坚决改变那种分工不合理、职责不分明的状况。
只能因事用人，决不能因人设事。
一个机构可以办的，就不要设许多机构；
一级机构可以办的，就不要设几级机构；
一个人可以办的，就不要配备几个人。
每个机构，每个人，负什么责，办什么事，都要有个章程。
第1批先行单位的机构改革工作，就是从认真讨论机构的职责范围入手的，今后各单位也都要这样做。
机构精简之后，还要进一步深入研究各部门上下左右之间的工作关系。
举例来说，国务院各部、委之间的关系，国务院各部、委同各省、市、自治区政府及其所属厅、局之间的关系，行政组织同经济组织之间的关系，以及政府机构怎样才能更好地管理企业事业单位并为它们服务，这些问题都要一一研究清楚，订出切实可行的规章制度。
过去种种互相扯皮、互相推诿和无人负责的现象，固然是官僚主义作风的一种表现，但也有相当大的部分是取责不清、分工不明造成的。
我们只有认真解决好这方面的问题，才能更有效地为人民办事。
第2、选贤任能，配备和建设好领导班子。
这是最重要的一环。
在国务院各部、委，关键是配备好部、委和司、局两级领导班子。
领导班于要精干，要逐步实现革命化、年轻化、知识化、专业化。
部的正副职配备三至五人，司、局的正副职配备二至三人。
部长的年龄，一般不超过六十五岁；
副部长和正副司、局长的年龄，一般不超过六十岁。
考虑到干部的现状和工作的交替需要有一个过程，经过上级批准，有的年龄可以大一些，作为一定时期的过渡。
配备领导班子，不能只从现有成员中挑选，必须注意选拔德才兼备的比较年轻的干部。
要注意培养选拔女干部和少数民族干部。
跟随林彪、江青一伙“造反”起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，以及近几年在政治上或经济上严重违法乱纪的人，绝对不能提上来，一个也不能提上来，已经在领导岗位上的必须坚决撤下去。
第3、认真安排好老干部退休离休和退居二线的工作。
从这次开始，要废除实际上存在的领导干部职务的终身制，使干部退休离休和退居二线这件事制度化。
我们的国家是经过了长期革命战争建立起来的社会主义国家。
大批的老同志不仅在革命战争时期进行了艰苦卓绝的斗争，而且在建国以后为建立和巩固国家政权，为开创和发展社会主义事业，作出了巨大的贡献。
以这批老同志为中坚，为骨干，在各条战线上形成了一支坚强的干部队伍。
三十多年来，我们所以能够战胜许多风浪，克服许多困难，使社会主义事业在实践中取得了巨大的成就，是同我们有这样一支干部队伍分不开的。
我们要把老一代无产阶级革命家开创的事业不断推向前进，继往开来，必须继续依靠这支队伍，并且有秩序、有步骤地解决好新老干部的交替问题。
国务院各部、委都有相当数量的老干部要退休离休，各单位要认真负责地把这件事安排好。
老干部退休离休之后，主要的任务是继续用自己的言论和行动写好写完自己的革命历文，教育青年一代，并尽可能采取适合于自己条件的方式为人民服务。
他们的政治待遇和生活待遇不变，对在生活上和医疗上确有困难的同志给以适当的补助。
这样做是符合人民的意愿的。
除了退休离休的以外，有些老干部身体还好，有比校丰富的领导经验和专业知识，但因年龄或名额的限制，没有进入领导班子，退到了第2线。
这些老干部，有的可以担负一定职责的顾问，有的可以参加一定的调查研究、参谋咨询和检查监督工作，有的可以从事力所能及的科学教育文化活动或多种社会公益活动。
总之，这些都要一一落实，使所有退休离休和退居二线的老干部，都能各得其所。
第4、切实加强干部的轮训工作，提高整个干部队伍的素质。
这是一项具有战略意义的重大建设。
建国初期曾经着重进行过这项工作，但是后来中断了，吃了很大的亏，是一个严重的失策。
现在必须把这项工作提到重要的议事日程上来，下决心，花本钱，进行智力投资。
目前国家机关工作人员过多，其中许多人又没有认真钻研和精通专业，当然不是一件好事，但他们大多数人毕竟已经有了相当的工作经验和业务能力，能够继续在国家所需要的各种岗位上为社会主义现代化事业贡献力量。
这对我们在精简机构以后分期分批地轮训干部，也是一个有利条件。
因此，这次精简，各部门编制只定额不定人，不定谁是编内、谁是编外。
只要有条件学习的，都要为他们创造学习的机会，轮流组织他们学习文化知识和社会主义现代化建设的各种本领。
学习一段再工作，工作一段又去学习，在学习和工作中分别进行考核，从中陆续选拔优秀干部到更需要更适当的重要岗位上去。
我们的事业在发展中，迫切需要各种具有新的专业知识的人才。
干部轮训搞好了，干部才干增长了，我们的事亚肯定会发展得更好更快，由此而产生的效果是不可估量的。
国务院认为，坚决执行上述基本方针，认真做好上述主要工作，机构改革肯定会健康地向前发展。
机构精简了，工作效率必将有所提高，但要真正适应四个现代化建设的需要，还必须进一步改革经济管理体制，改革工作制度和工作作风。
我们不仅要革臃肿机构的命，而且还要革不合理的体制和制度的命，革形形色色官僚主义作风的命。
如前所说，我们所进行的这场深刻的革命，是要改革国家行政机构中那些同经济文化政法等各项建设的需要不相适应的部分，而不是革什么人的命。
为了更好地解决体制改革这个难度最大的问题，国务院建议成立国家经济体制改革委员会，由总理兼主任，负责体制改革的总体设计。
今后我们在各项改革中不论遇到多么大的困难和阻力，都要以不屈不挠的革命精神去克服它们，努力把国务院建设成为机构精干、工作效能高、密切联系群众、很少官僚主义习气的政权组织。
（三）提请批准和任免的事项
一、提请原则批准国务院机构改革的初步方案；
批准设国务委员；
批准将电力工业部和水利部合并组建水利电力部，将商业部、全国供销合作总社和粮食部合并组建商业部，将国家进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和国家外国投资管理委员会合并组建对外经济贸易部。
二、提请批准设立国家经济体制改革委员会，由总理兼主任。
三、提请任命钱正英为水利电力部部长，刘毅为商业部部长，陈慕华为对外经济贸易部部长，秦仲达为化学工业部部长。
煤炭工业部部长仍由高扬文担任。
纺织工业部部长仍由郝建秀担任。
四、提请免去李鹏的电力工业部部长职务，钱正英的水利部部长职务，王磊的商业部部长职务，牛荫冠的全国供销合作总社主任职务，赵辛初的粮食部部长职务，谷牧的国家进出口管理委员会主任、国家外国投资管理委员会主任职务，郑拓彬的对外贸易部部长职务，陈慕华的对外经济联络部部长职务，孙敬文的化学工业部部长职务。
各位委员：
我们政府机构的改革是一项十分艰巨复杂的工作，现在只是开了一个头。
就国务院的机构改革来说，第1批已经提出精简方案的单位，待人大常委会批准后，将方案付诸实施，还要继续做大量的工作。
尚木提出精简方案的单位，待方案确定后，将由国务院分批向人大常委会报告。
在机构改革中，一定要确保工作、改革两不误，决不允许发生松懈、脱节和混乱现象，决不允许贻误工作和影响生产。
各省、市、自治区政府的机构改革，除个别条件比较成熟的地区经国务院批准可以在适当时机进行试点外，一律从明年开始。
总之，我们决心排除一切困难，坚定不移地把机构改革工作做好，不断地完善政府工作制度，克服官僚主义，提高工作效率，使政府机构的工作作风和工作面貌焕然一新。
我的报告完了。
请各位委员审议。

五届人大常委会第22次会议闭幕
原则批准国务院机构改革初步方案
通过严惩严重破坏经济的罪犯的决定
还通过了《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》，关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定，关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定
新华社北京03月08日电第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议今天下午在人民大会堂闭幕。
在今天下午举行的全体会议上，通过了关于国务院机构改革问题的决议，原则批准国务院机构改革初步方案。
会议认为，赵紫阳总理的报告阐述的政府机构改革的基本方针和提出的几项主要工作，是正确的，切实可行的。
会议要求国务院和经过批准在今年试点的地方人民政府，应根据这个报告和国务院的部署，以高度负责的革命精神，做好深入细致的工作，保证把政府机构改革这件大事办好。
决定1983年展开机构改革工作的各省、自治区、直辖市人民政府，也要抓紧做好准备工作。
会议通过了关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定。
决定指出，为了打击走私、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃公共财产、盗卖珍贵文物和索贿受贿等经济犯罪活动，严厉惩处这些犯罪分子和参与、包庇或者纵容这些犯罪活动的国家工作人员，有必要对《中华人民共和国刑法》的一些有关条款作相应的补充和修改。
决定中列举了经过补充和修改后的条文。
新的条文规定，对那些走私、套汇、投机倒把牟取暴利罪，盗窃罪，贩毒罪，盗运珍贵文物出口罪，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产；
国家工作人员利用职务犯上述罪行，情节特别严重的，从重处罚；
国家工作人员索取、收受贿赂，比照贪污罪论处，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。
会议认为，这个决定对国家和全体人民利益关系重大，所有单位都要采取一切有效方法，对全体人员反复进行宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。
会议通过了《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》，决定自1982年10月01日起试行。
会议还通过了关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定，决定对在押的原国民党县团以下党政军特人员全部予以宽大释放，并给予政治权利。
会议还通过了关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定。
会议还通过了任免事项。
人大常委会副委员长杨尚昆主持了今天下午的全体会议。
彭真、乌兰夫、韦国清、彭冲、廖承志、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、班禅额尔德尼·却吉坚赞副委员长出席了会议。
国务院副总理黄华，最高人民检察院检察长黄火青，各省、自治区、直辖市的人大常委会负责人列席了会议。

03月08日下午，五届人大常委会第22次会议在人民大会堂举行全体会议以后圆满结束。
会议一致通过关于《国务院机构改革问题的决议》和其他决定。
新华社记者摄

康克清在会上向中外妇女表示节日的祝贺
希望广大妇女学先进赶先进创先进
陈慕华等同来宾、各界妇女一千五百人在人大会堂一起欢度“三八”国际劳动妇女节。
康克清在会上向中外妇女表示节日的祝贺
据新华社北京03月08日电国务院副总理陈慕华、全国妇联主席康克清和诺罗敦·西哈努克亲王的夫人等中外妇女1，500 人，今天欢聚人民大会堂，同庆“三八”国际劳动妇女节。
今天下午，人民大会堂洋溢着欢乐的节日气氛。
女部长钱正英、郝建秀和女副部长，全国人大常委会女委员，政协全国委员会女常委，全国妇联副主席，同各国驻华使节的夫人、女外交官员以及帮助我国进行四化建设的外国女专家、专家夫人一起欢度节日。
康克清在联欢会上向中外妇女表示节日的祝贺。
她在讲话中指出，今年庆祝“三八”节，正逢我国首次开展“全民文明礼貌月”活动。
这一活动是建设社会主义精神文明的一个重要步骤。
她说，近年来，在社会主义精神文明建设中，我国广泛开展“五讲四美”和“五好”家庭的活动，出现了许多动人的事迹。
康克清强调，当前，我国妇女正和全国人民一道，意气风发地从事社会主义的物质文明和精神文明的建设。
今年庆祝“三八”节，全国妇联希望全国广大妇女，学先进，赶先进，创先进，争当“三八”红旗手和红旗集体，争取成为“五好”家庭，为培养下一代做出新成绩。
康克清说，每逢佳节，我们对台湾姐妹的思念之情更加深切。
我们欢迎台湾各妇女团体和各界姐妹回来探亲访友，参观游览，共叙骨肉之情。
我们希望能早日同台湾的姐妹欢聚一堂，共庆“三八”节。
她指出，中国妇女有珍视和平和友谊的传统。
我们将继续发展同各国妇女的友好往来，不断增进相互了解、友谊和合作，为维护妇女儿童权益，为反帝、反殖、反霸，反对侵略扩张、维护世界和平，作出不懈的努力。
大家在联欢会上亲切交谈，共叙友情。
我国著名豫剧艺术家常香玉和首都文艺工作者表演了精彩节目。
各民主党派、各群众团体的女负责人，女科技工作者，全国“三八”红旗手，劳动模范，先进工作者，回国观光的海外侨胞，回大陆探亲的港澳、台湾同胞，以及应邀来访的女外宾和来我国旅游的各国女士，都参加了联欢。

我外交部照会越南驻华大使馆
强烈抗议越南当局悍然出动炮艇袭击我国渔船
新华社北京03月08日电中国外交部今天照会越南驻华大使馆，强烈抗议越南当局最近悍然出动炮艇袭击中国渔船，酿成严重流血事件。
照会要求越南当局立即交还被劫走的中国渔民和渔船，停止挑衅行动。
全文如下：
越南社会主义共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部就越南舰艇悍然袭击中国渔船的严重事件申述如下：
1982年03月03日09时25分（北京时间），中国南海渔业公司所属渔船11艘，正在东经107度50分、北纬17度40分的南中国海公海上进行捕捞作业，突然遭到越军两艘炮艇（其中一艘舷号SO272）以猛烈炮火袭击。
中国122号渔船中弹起火爆炸，船上18人下落不明；
419号渔船中弹14发，船长等6人受伤；
108号渔船中弹起火，并被越军连船带人劫走。
必须指出，最近一个时期，越南当局不顾中国方面的一再抗议，继续对中国边境地区进行武装挑衅和入侵活动，还多次派船侵犯中国领海，进行骚扰破坏。
现在，越南竟然出动舰艇，向在公海上进行捕捞作业的中国渔船发动袭击，酿成严重流血事件。
事后，越南当局开动宣传机器，捏造谎言，反诬“近40艘中国武装船只，侵入越南海域进行侦察、挑衅活动”，玩弄倒打一耙的卑劣伎俩，以图掩盖它赤裸裸的海盗行径。
越南当局制造的这一严重事件绝不是偶然和孤立的。
它再次说明，越南当局在向民主柬埔寨爱国军民加紧发动军事进攻、不断侵犯泰国边境的同时，正在有计划、有步骤地掀起新的反华浪潮，蓄意加剧中越两国之间的紧张状态。
这不能不引起中国方面的严重关注。
中国政府对越南当局袭击中国渔船、肆意践踏国际公法的严重事件提出强烈抗议，并严正要求越南当局立即交还被劫走的中国渔民和渔船并赔偿损失，停止对中国渔船的袭击活动和在中越边境地区的军事挑衅行动。
否则，由此引起的一切后果必须由越南当局承担。
中华人民共和国外交部1982年03月08日于北京

李先念会见法共代表团
中联部同法共代表团会谈，为两党正式恢复关系作准备
新华社北京03月08日电中共中央副主席李先念今晚在会见法国共产党代表团时，代表中共中央正式邀请法共总书记乔治·马歇在适当的时候来中国访问。
法共代表团团长、中央政治局委员、书记处书记马克西姆·格雷麦茨代表马歇非常愉快地接受了这一邀请。
法共代表团自03月04日到达北京后，同中联部负责同志就法中两党恢复关系和共同关心的其他问题，进行了友好、坦率的会谈。
会谈促进了相互了解，并为两党正式恢复关系作了准备。
今天的会见在友好的气氛中进行。
李先念还设宴款待法共客人。
国务院副总理、中联部部长姬鹏飞，中联部顾问李一氓，副部长吴学谦、冯铉等，参加了会见和宴会。
法共代表团将于明天离开北京回国。
代表团曾于03月06日到08日访问了西安。
（附图片）
李先念会见法共代表团 新华社记者摄

中国财务会计咨询公司在京成立
据新华社北京03月06日电 中国财务会计咨询公司今天在北京成立。
中国财务会计咨询公司是中国财政学会和中国会计学会发起组织的专业咨询服务企业。
这个公司接受国内外经济机构、国际经济组织、企业、社团或个人以及其他单位的委托，提供财务、税务和会计方面的各项咨询服务。
今天举行的董事会第1次会议，选举许毅为董事长，杨纪琬、薛葆鼎、刘礼欣、胡静为副董事长；
确定胡静为总经理，颜泽夔为副总经理。

人大常委会关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定
（1982年03月08日第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过）
第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议，审议了国务院提出的关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的建议，决定：
对在押的原国民党县团以下党政军特人员，全部予以宽大释放，并给予政治权利。
（新华社北京03月08日电）

人大常委会关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定
（1982年03月08日第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过）
第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议决定，批准凌青代表我国政府于1981年09月14日签署的《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》。
（新华社北京03月08日电）

人大常委会决定任免的名单
（1982年03月08日第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过）
一、任命钱正英（女）为水利电力部部长。
免去李鹏的电力工业部部长职务，钱正英（女）的水利部部长职务。
二、任命刘毅为商业部部长。
免去王磊的商业部部长职务，牛荫冠的全国供销合作总社主任职务，赵辛初的粮食部部长职务。
三、任命陈慕华（女）兼任对外经济贸易部部长。
免去谷牧的进出口管理委员会主任、外国投资管理委员会主任职务，郑拓彬的对外贸易部部长职务，陈慕华（女）的对外经济联络部部长职务。
四、任命秦仲达为化学工业部部长。
免去孙敬文的化学工业部部长职务。
（新华社北京03月08日电）

人大常委会决定任命的国务院新部长简历
第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议决定任命的国务院新部长简历
钱正英，女，59岁，汉族，浙江省嘉兴县人，曾任山东省黄河河务局副局长，华东水利部副部长，华东水利工程学院院长，水利部副部长，水利电力部副部长、部长，水利部部长。
刘 毅，男，51岁，汉族，山东省乳山县人，曾任山东省粮食厅、财委秘书，省财办副处长、处长、主任，商业部副部长。
陈慕华，女，61岁，汉族，浙江省青田县人，曾任国家计委交通局副处长，外经总局成套局副局长，对外经委三局副局长，对外经济联络部副部长，对外经济联络部部长，现任国家计划生育委员会主任，国务院副总理。
秦仲达，男，58岁，汉族，山东省荣城县人，曾任大连化学厂厂长，东北工业局副局长，化工部基建司副司长、设备司副司长、技术供应局副局长、基本建设总局副局长、生产调度局局长，化工部副部长。
（新华社北京03月08日电）

人大常委会批准任免的名单
（1982年03月08日第5届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过）
任命吴濂为青海省人民检察院检察长；
何侠为陕西省人民检察院检察长。
任命路升云为山东省人民检察院检察长，免去刘干的山东省人民检察院检察长职务。
任命李希曾为山西省人民检察院检察长，免去李景文的山西省人民检察院检察长职务。
（新华社北京03月08日电）

余秋里会见日本木村一三
新华社北京03月08日电国务院副总理兼国家能源委员会主任余秋里今天晚上会见了日本国际贸易促进会关西本部理事长木村一三及其随行人员。
双方就发展两国贸易等问题进行了交谈。

国务院任命六个部副部长名单
新华社北京03月08日电 1982年03月08日国务院常务会议通过，任命：
李鹏、李代耕、李伯宁为水利电力部副部长；
姜习、潘遥、宋克仁、季铭为商业部副部长；
郑拓彬、魏玉明、贾石、吕学俭为对外经济贸易部副部长，李克、陈洁、王品清为对外经济贸易部部长代表（副部长级）；
王瑞庭、何正璋为纺织工业部副部长；
于洪恩、刘辉、叶青、胡富国为煤炭工业部副部长；
林殷才、冯伯华、贾庆礼、杨光启为化学工业部副部长。

姬鹏飞会见日本社会党客人
新华社北京03月08日电国务院副总理姬鹏飞今天下午会见了应中国国际交流协会邀请来访的日本社会党中央组织指导部部长押田三郎一行。
姬鹏飞向客人们介绍了我国当前的情况。
他在谈到机构改革时说，机构改革是为了克服官僚主义，提高工作效率，更好地进行社会主义建设。
在机构改革中，相当一部分老干部要从第1线退下来。
这对长期接受党的教育的老干部来说，他们是积极拥护的。
一部分中青年干部将提拔到领导岗位上来，站在第1线工作；
退到第2线工作的老干部会热情地帮助他们。
日本社会党客人自02月27日抵达我国后访问了北京、昆明。
他们不久将离开这里回国。

谷牧会见世界银行高级副行长斯特恩
新华社北京03月08日电国务院副总理谷牧今天下午会见世界银行高级副行长斯特恩一行。
双方在谈话中表示，将进一步加强世界银行同中国方面的合作。
谷牧说，中国立足于自力更生建设自己国家，但作为世界银行成员国的中国，希望双方的合作关系进一步发展，这不论对世界经济和中国的现代化建设都是有益的。
斯特恩说，援助发展中国家进行建设是世界银行的宗旨，我们希望世界银行在中国的合作项目将增多。
财政部部长王丙乾参加了会见。
斯特恩一行是在03月07日抵达北京的。

两姓亲
桐庐县洋洲公社两个生产队由冤家对头变为亲戚朋友
去年12月28日，浙江省桐庐县洋洲公社天井？
村里和凤川公社西庄村上，热闹非凡，从村里不断地传出阵阵欢声笑语：
“今日，姑娘朱秋娟要嫁到西庄去了！”
“后生华仲青今天要娶天井？
的姑娘啦！”
男大当婚，女大当嫁，这是自然规律，人间常事。
为什么这两村通婚，情景却是这般与众不同？
原来，这是两个毗邻大队，只一山之隔，四里之差。
西庄在山的东面，村里人姓华；
天井？
在山的西面，村里人姓朱。
各占着半边山，一条山路绕过山岗，泾渭分明。
在严重的封建宗族观念隔阂下，两姓代代是“你若犯我，我必犯你。”
一旦一方砍柴越过山路，就非大动干戈械斗不可。
久而久之，这冤家对头越结越深，祖辈传下了“朱华不结亲”的信条，历代下来竟无一户去破例成姻。
前年02月的一天夜里，西庄大队的干部和民兵30多人，手拿刀棍绳索，赶到天井？
山上，把天井？
村庄围住半个，叫喊着：
“快把偷毛竹的人交出来！
不然，就要冲下来打一场！”
天井？
的社员见此情景，生气了：
“赶到家门口来寻事，还了得？
祖宗面上都没光彩了，打就打！”
各自从家里拿出刀棍铁耙，准备反击。
一方在上，一方在下，如同紧弦利箭，一触即发。
年青的天井？
大队党支部书记朱林根，是一个月前新上任的，曾被西庄人用绳吊过，绑在柱子上熬过夜，吃过苦头。
他想，这当儿如怂恿打架，双方必定头破血流，甚至伤害性命。
这种历代难改的、动不动就打架的坏村风，应该从我们当干部的改起。
他毅然挺身而出，制止了本村的社员，并上山找到西庄大队党支部书记华良金，心平气和地说：
“我们如有人偷你们的毛竹，请告诉我们，我们一定协助你们严肃处理。
你们是否先回去？”
“我不把偷竹人绑回去，群众通不过，我这个干部也干不了啦！”
林根又说：
“村看村，户看户，社员看干部。
一代代下来都是头头带领闹事，才有这种遇事就打架的坏村风。
我俩都在新社会长大，又都是新上任的，应该立个新村风，不能领大家再走莽撞路了。”
良金听了这番话，细一思忖，觉得在理，就把人带了回去。
第2天，林根也查清了事实真相，原来偷毛竹的不是天井？
人，误会了。
从此，双方的领导逐渐接近起来了。
两个党支部还约了规章：
有事互相通气，文明对待，协作处置。
但要改变千百年遗留下来的传统观念，不是一件容易的事。
干部们的行动，使双方一些封建宗族观念重的群众不理解，说这是胳膊往外拐。
面对群众的舆论压力。
两个书记各自向本村社员作耐心解释，加强对社员的新思想、新风俗教育，同时以自己文明处事的模范行动影响大家。
去年06月，西庄有人偷锯了天井？
山上两根二尺粗的松树，天井？
的干部发现后，也不去追赶，捎信给西庄大队党支部。
华良金立即上山察看，证实后归还了松树，罚款50元送到天井？。
去冬的一个夜里，天井？
三个社员偷锯西庄村边的樟树，被西庄社员当场抓住，但又马上放了回去，让干部去处理。
这边朱林根得知后，对偷者进行严肃的批评教育，并亲自把100元罚款送去，上门赔礼道歉。
华良金说：
“认识到不犯就行了。”
只罚了50元。
那三个人感动地说：
“要是在过去，不说减轻处罚，恐怕当场就要打断我们的腿。”
一悔之下，把偷树的锯子折成两段。
双方干部带头说文明话，办文明事，教育了群众，两个村的关系越来越和睦，视为眼中钉的对头逐渐变成眼见亲了。
现在，双方既不去破坏对方的山林，还协助管理；
多少代“闭关自守”的大门也被打开。
前年，天井？
姑娘朱叶萍第1个嫁到西庄，这次朱秋娟和华仲青又结成了一对鸳鸯。
朱华两姓从此结了亲，两村仇变成了两村亲。
李改进

刹住化肥供应中的不正之风
目前，化肥的产量还不能满足农业生产的需要，供不应求的矛盾在很多地方存在。
有些人利用这一矛盾搞不正之风，致使一些农民常常买不到需要的化肥，按政策奖售的化肥也兑不了现。
例如我县一些基层单位，按照自己的权限，掌握一定数量的化肥，专门为开后门用。
主管化肥的负责人那里门庭若市，还有人行贿受贿，支持投机倒把。
我建议有关部门刹刹这股歪风。
河南省上蔡县　蔡公正

台庙公社供销社凭证供应化肥
纠正化肥经营中的歪风
新华社呼和浩特电
内蒙古自治区杭锦后旗台庙公社供销社，向全社二千二百多户社员发了化肥供应证，实行计划分配，凭证购买化肥，堵住了化肥经营中的不正之风。
台庙公社位于河套平原，实行包产到户责任制后，化肥成了热门货，供不应求。
过去在化肥经营中，有给生产队干部和有“关系”的农户卖的多、给一般社员群众卖的少等分配不合理的现象。
现在台庙公社供销社实行按承包土地分配，分户购买，凭证供应，同时对暂时拿不出现钱的农户，信用社贷款给他们买化肥。
台庙公社供销社的领导和职工都带头执行新规定，纠正不正之风，不给干部和亲友开批条子走后门。
目前，已分配春播需用化肥三百多吨。
群众欢迎这种做法。

以培育常绿的针叶树为主的北京市温泉苗圃，今年将出圃苗木一百二十二万株，比去年增加近三倍。
图为工人们正在做起苗前的准备工作。
新华社记者　郑书福摄

坚持奖励养猪　稳定生猪生产
南水屯五队社员养猪有利可得，积极性高涨
本报讯通讯员孔祥经、王建庄报道：
河南省济源县城关公社南水屯大队第5生产队坚持奖励社员养猪不变，稳定了生猪生产。
实行联产责任制以后，有些生产队改变了原来的养猪奖励办法，不收猪肥了，不记猪工了，化肥奖励粮不给了，社员们议论纷纷。
这个队的队委会经过算账，决定不改变原有的奖励养猪办法，照常执行除国家奖售粮以外，生猪每长15斤交肥1方，每方猪肥记7．5个工，补粮10斤。
这样，社员每交售一头300斤重的肉猪，光在生产队就可记150个工，得奖售粮500斤。
社员养猪有利可得，积极性越来越高。
去年全队37户养猪223头，平均每户养猪6头，总共交售肉猪96头，共收入现金16，800元。

大力提倡集体养　积极扶持社员养
顺河集公社母猪多猪源足
本报讯湖北省麻城县顺河集公社从抓母猪生产入手，大力发展养猪业。
全公社去年年末母猪存栏数达到1，410头，平均5．7户就有一头母猪。
由于母猪多，猪源足，社员养猪积极性高，全公社年年都超额完成生猪交售和上调任务。
养猪已成为顺河集公社的一笔重要收入，去年全公社养猪收入170多万元。
顺河集公社大力提倡集体养母猪，积极扶持社员户养母猪，实行两条腿走路的方针。
全公社有9个集体养猪场，共有母猪71头，都承包到劳。
养母猪的专业户有180户，还有80多户与生产队实行联养。
顺河集公社取消了不准小猪外流的规定，提出养肥猪支援国家，养小猪支援各家。
去年，这个公社的小猪，除满足本公社的需要以外，还调出5，000多头。
公社明确宣布，社员家庭可以有自留人养猪，全公社家庭养猪的自留人有1，100多人。
公社兽医站加强对科学喂养的指导，做好防病治病工作，对养猪业的发展也起了促进作用。
全公社分片喂养种公猪32头，使母猪配种及时，受孕率高。
去年这个公社还引进了9头良种公猪，逐步进行品种改良。

奖励养猪　发展养猪业
本报评论员
最近，一些省、市、自治区相继作了关于发展养猪业的部署，把养猪业纳入国家计划的轨道，非常必要。
养猪业在国民经济中占有很重要的地位。
生猪发展的情况如何，对保证市场猪肉供应，保证农业增产所必需的肥源，都会产生重要的影响。
因此，发展养猪业要实行计划经济为主、市场调节为辅的方针。
农村社队和社员应当象对待粮食生产那样，按照计划积极养猪。
各地应根据国家和本地的需要，下达养猪任务和派购任务，逐级分配到队，落实到户，并签订合同，保证按计划完成。
由于发展养猪业牵涉到社队的生产安排、社员的经济利益和市场供应等各个方面，有了符合实际的计划，还要抓紧各项措施的落实。
目前不少地方农民感到养猪难，需要进一步落实奖励养猪的政策。
近两三年来，随着农业生产的发展，养猪业也有较大发展，市场上的猪肉供应情况有了显著改善。
大部分地区能正常供应，只有少数地区偏紧。
现在的问题是，生猪的发展还不能充分满足日益增长的消费需要。
前一个时期，有些地方对养猪有所忽视，有人甚至认为“领导不抓，农民也会养”，对出现的新问题，没有及时研究解决，以致那些地方的生猪存栏数下降，母猪减少，仔猪不足。
这样下去，将会影响养猪事业的正常发展。
所以发生这种情况，还因为有些地方执行奖励养猪的政策不稳。
有些生产队或是降低了饲料粮和饲料地标准；
或是减少甚至取消了猪肥报酬；
或是对实行“双包”责任制农户的养猪奖励办法未作具体安排；
个别地方对国家奖励养猪的政策执行得不够认真等，使农民养猪的困难增多了，收益减少了，因此影响了农民养猪的积极性。
贯彻奖励养猪政策的根本点，是保证农民养猪有利可得，使农民得到至少不低于过去养猪所得的正常收益。
各地要从实际情况出发，具体落实奖励养猪的政策，特别是对养猪饲料粮的供应，必须有切实的保证。
据一些地方来信反映：
目前，有些社队擅自变更卖猪奖售粮和交肥记分（或付给粮款）等奖励办法，有些社队降低了饲料粮、饲料地的标准。
这对发展养猪业是很不利的，应按照政策规定改正过来。
实行“双包”责任制的队，要适应新情况制定新措施，可以把饲料粮或饲料地同生猪交售任务一起包到户，也可以由生产队根据生猪派购任务，统一提留粮食奖售给养猪户，还可以采取养猪户向生产队少交粮食的包干任务顶抵饲料粮的办法。
饲料粮有了保证，农民才有可能多养猪。
发展养猪业需要有充足的猪源，要重视饲养母猪和公猪。
有些地方由于猪源不足，农民在市场上买一头小猪，几乎要花费半头出栏肥猪的价钱，影响社员养猪的积极性。
社队要办好现有的集体养猪场，并组织养猪专业户，大力繁育仔猪，提高饲养母猪技术，提高母猪产仔率和仔猪成活率。
要加强市场管理，疏通流通渠道，搞好地区间的仔猪余缺调剂，稳定仔猪价格。
未经有关部门许可，禁止宰杀母猪。
“卖猪难”的问题，目前虽不明显，但由于生猪的产销存在季节上的矛盾，每年06月至08月是生猪出栏旺季，恰恰是销售淡季，一旦生猪有了发展，如果安排不当，“卖猪难”的情况还会出现。
农业部门和商业部门应当接受以往的教训，早作准备，在生产安排上，尽可能错开生猪出栏时间，尽量均衡上市；
在出栏旺季，商业部门要组织多渠道销售，调节不同地区和淡旺季之间的供求；
还要在可能条件下多建些冷库，搞好生猪出栏旺季的储藏和加工。
提倡商业部门同生产队或社员签订生猪购销合同，解除农民对“卖猪难”的后顾之忧。
农业在持续发展，大部分农民手里粮钱多了，养猪的积极性也高了，客观条件对发展养猪业是有利的。
只要农村各级加强领导，落实政策，在国家计划的指导下，争取今年生猪生产有个新的发展，是完全可以办得到的。

拉萨河畔的绿洲
——记藏族共产党员次仁群培的营林事迹
走进西藏堆龙德庆县桑达公社的境地，宛如进入清新的园林，公路旁、地埂上、溪沟边全是纵横交错的绿色长龙；
星罗棋布的小林卡，掩映着一幢幢藏式房院；
村西北的拉萨河畔，横着33排、3公里长的绿色防沙林带。
人们称这儿是“拉萨河畔的绿洲”。
公社管委会主任阿旺磨龙对记者说，目前全社每户平均有树2，466株，人均519株。
这样树木葱茏、景致优美的地方，谁能想到十多年前还是一个黄沙坝呢？
那时每到冬春季节，狂风呼啸，黄沙飞扬，全社1，577亩耕地，有1，100多亩遭受风沙袭击。
提起今日的桑达绿洲，人们情不自禁地赞扬共产党员次仁群培植树造林的动人事迹。
奴隶出身的共产党员次仁群培，曾经是桑达公社党支部书记。
那时，他怀着满腔革命热情，带领群众发展生产，可是，每年辛勤种下的庄稼，大都被风沙吞噬了，所获无几。
次仁群培看到，改变桑达的贫穷落后面貌，必须从植树造林、锁风镇沙着手。
他在1964年就开始摸索植树的规律。
起初，在自己的院子里试种，活了。
接着到野外筑墙围地，成片植树，也活了。
1972年，次仁群培动员群众在耕地边的沙滩上营造防沙林带。
许多人怀疑地问他：
“我们几辈人，谁见过这沙石窝里长树？
连草都不长哩，还长什么树？”
次仁群培想，说一千，道一万，不如自己亲手干。
他决心当一位植树造林员。
1973年，他向区委申请辞去支部书记职务，好把全部精力投在造林事业上。
他的请求得到县委和区委的批准，并在多方面给予他热情的支持和实际帮助。
这一年，次仁群培带上4名育苗植树员，发动群众在沙滩上种下3万多株树苗。
他们精心管理，一年后，成活率达90％以上。
一大片小杨树、小柳树在沙滩上茁壮成长。
社员们大开眼界，植树造林的热情高涨起来了。
经过几年辛勤劳动，在沙石滩上，逐步出现了民兵林卡、青年林卡、妇女林卡；
白杨、垂柳、新疆杨等树种，一大片，一大片地生长起来，相互连接，形成一道防风堵沙的绿色屏障。
“植树容易，育树难啊！”
这是次仁群培的实践经验。
要在这沙滩上养活一株树苗，必须每隔半月浇灌一次水，坚持整整一个年头。
开初几年，他们全用肩挑水浇灌。
两三公里长的路旁树，浇一遍水要往返跑几百里路，压得肩膀都是又红又肿。
冬天树苗最易干死，次仁群培和同志们迎着凛冽的寒风，破冰取水，浸灌树苗。
春天林木和耕地争水，他们就在晚上浇灌，每浇完一遍要熬上四、五个通宵。
桑达育起树林，沙滩大变样，绿草覆盖的沙地，逐步土壤化；
各户社员烧柴问题基本解决，多数人家住上了新房，每年粮食单产也在不断上升。
桑达人民还享受着绿洲带来的自然美：
冬天气候转暖，夏日空气清新，从未见过的斑鸠、布谷鸟、野鸡……纷纷到此落户。
本报记者　黄廷骏

文登县采取措施保护母猪
本报讯通讯员战培国报道：
山东文登县人民政府最近发出紧急通知，制止宰杀母猪。
前些日子，这个县农村中有些人结伙串队，偷买母猪宰杀，牟取暴利。
据16处公社食品站统计，光去年第4季度收母猪皮即达1，585张，比前年同期增加一倍多。
这个县的母猪存栏数急剧下降。
1981年底母猪存栏比1980年底下降15．9％。
为此，县政府发出紧急通知，要求各社队加强母猪群的管理。
各大队、生产队的母猪要登记造册，任何单位不得随意阉割和宰杀种母猪。
加强对有证阉割员和有证屠户的领导，对宰杀母猪牟取暴利者，要罚税罚款。

种子户的作用是什么？
近来，不断收到读者来信询问关于种子户的性质、作用等问题。
我们约请农业部种子局负责人予以答复。
编　者
种子户是指专门生产农作物种子的农户，或以生产种子为主业的兼业农户。
他们一般是由种子公司和社队种子站（队）根据一定的条件选定的特约农户。
种子户的产生是近年来的事。
目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了各种不同形式的生产责任制。
种子部门为了适应农村千家万户迫切要求供应良种的愿望，加强种子工作，建立了种子基地。
据不完全统计，初步实现专业化生产的各类种子基地全国已近3，000万亩，生产原良种100多亿斤，约占全国农作物总用种量的三分之一。
这些种子基地主要有国营原种、良种场，种子公司的特约种子基地，公社良种场，大队种子队等。
新出现的种子户，是这些种子基地、良种场的一种补充，它们在种子生产中，发挥了一定的积极作用。
但是，建立种子户是一种过渡的办法，今后要逐步引导他们由单户生产走向联户生产，发展成连片集中的种子基地。
根据我们的了解，种子户生产的良种，一般是常规的农作物种子，包括一般良种和少量的原种。
杂交种子一般仍由国营和社队种子基地选择有良好隔离条件的地方，连片集中繁制。
种子公司、社队种子站选定了种子户以后，双方签订合同，按合同规定的条款，由甲方提供种源，由乙方生产和交售种子。
种子户不能自行经营种子。

签订养猪定购合同效果好
文桥公社食品站帮助养猪合同户解决饲料、资金等困难，受到欢迎
本报讯通讯员蒋坤报道：
广西全州县文桥公社食品站与养猪户签订生猪定购合同，帮助解决饲料、资金、技术、销售等困难，促进社员积极养猪。
从去年底到今年01月初，这个食品站已经和80户社员签订了合同，这些农户共饲养生猪936头，平均每户11．7头。
现在还有很多农户要求签订合同，预计全公社今年可发展到300个养猪合同户。
年前，文桥公社食品站总结1981年生猪收购工作时，认识到生猪生产下降，除了因为缺“资”少“料”、“卖猪难”以外，主要问题是农民养猪的实惠问题和科学养猪问题没有解决。
针对这些问题，他们决定与农民签订生猪定购合同，帮助养猪户解决具体困难，保证农民养好猪，同时有利可得。
合同具体规定了养猪户和食品站双方的保证条件。
凡保证自费一次饲养生猪10头以上，全部售给国家的养猪专业户，食品站在饲养管理上，实行养猪技术承包；
养猪户接受技术指导，每头猪平均每天长膘8两以上的，只收技术承包费1元，1斤以上收2元，8两以下不收。
这样使养猪户得到了技术帮助。
食品站还在饲料供应方面对养猪合同户优先安排；
养猪户资金不足时，食品站向银行担保提供贷款，这就解决了农民养猪“技术差、缺资金、少饲料”三大难题。
这个公社食品站筹划饲料煞费苦心。
去年12月曾在《中国财贸报》上登广告，求售饲料，得到了外县外省20多个单位的支援；
还设法筹措了120多万斤糠粉、15万斤混合饲料。
这个公社的易福大队过去按传统办法煮熟饲料养猪，一头猪到出栏要烧柴1，500斤至2，000斤。
30个养猪合同户在食品站的帮助下，学会了浸泡生料喂养技术，节省了大量柴草，很受农民欢迎。

中华医学会常务理事扩大会议倡议
开展医德教育　改善服务态度
本报讯
参加中华医学会常务理事扩大会议的一百多位著名医学专家、教授和各地学会秘书长最近向中华医学会全体会员和全体医药卫生人员发起倡议：
从今年03月起，大力开展医德教育，改善医疗服务态度，同时改善教学、科研工作态度。
倡议要求全体医药卫生工作者认真解决医药卫生部门本身“脏”和“乱”的问题，切实搞好清洁卫生，杜绝院内交叉感染，防止污染周围环境，使环境净化、绿化、美化。
并大力提倡医德学，改善医疗服务态度。

卫生部一百多位领导和干部签名响应倡议
身后将遗体献给医学教育事业
本报讯
为发展医学事业作最后贡献，卫生部100多名干部签名，自愿在身后把遗体送给高等医学院校和卫生学校供解剖用。
身后献遗体，是由出席卫生部部属高等医学院校工作会议的代表们在今年01月04日倡议发起的。
在这次会上，53位知名教授和行政领导干部表示他们要生为培养医学人才服务，死将遗体献给医学教育事业，并联名倡议在全国医疗卫生界发起身后献遗体的签名运动。
卫生部首先响应了他们的倡议。
到02月24日止，卫生部已有100多名机关干部在倡议书上签了名，表示自愿身后献出遗体。
在这些签名者中，司、局级以上干部有38人，其中正副部长和顾问有15人，他们是钱信忠、王伟、杨寿山、胡昭衡、黄树则、谭云鹤、崔月犁、季宗权、郭子恒、杨纯、柯麟、马海德、崔玉田、何穆、王斌。

噪声控制研究工作者提出
应综合治理我国城市噪声
本报讯
记者报道：
我国城市环境的噪声防治工作，应从单机单项治理为主转到区域环境和工厂企业的综合治理为主。
出席中国环境工程学会环境噪声控制工程专业学术组成立会议的专家和技术人员提出，这是我国环境噪声控制研究工作今后的任务和方向。
专家们指出，噪声仍是我国主要的环境污染之一。
它不仅影响居民休息，而且严重危害人民健康及青少年的智力发育。
我国还有相当数量的工人在噪声环境下生产和工作，他们中耳聋、高血压、心脏病、神经衰弱症等“噪声病”的发病比例相当高。
工厂内部的噪声对工人健康造成的极大威胁，仍是一个严重的社会问题。
当务之急是要把国内外对噪声控制工程学研究的许多成熟理论和技术，尽快地推广应用起来。
为此，与会同志一致呼吁，要动员各方面力量来为我国的噪声防治工作创造条件，贡献力量。
他们建议，要加强噪声污染的监测和管理，健全控制噪声污染的标准和法制，在城市规划和工业企业设计中充分考虑到必要的控制噪声措施。

人民解放军某部医院的医务人员，二十年来坚持自己动手为伤病员洗被褥，为国家节省了开夫支。
孙仁贵摄

多向农民提供通俗实用的科技读物
近几年来，出版部门为农村出了许多好书，销往农村的图书1981年比1980年增长24．5％，但农技读物还存在着品种少，不大对路，也不够通俗的问题。
有的农技书追求“小而全”，内容多而杂，价钱高。
农民反映这样的书“中看不中用”，买一本书只用其中一节，其余全白搭。
这些情况说明，农业科技读物的出版发行还跟不上农村形势的发展。
造成上述情况的原因，主要是出版发行的方针执行得不够好：
一些发行部门认为农技书“本小利薄”，重视不够，订数偏少，又不主动送书下乡。
有些地方出版社也很少出版通俗实用的科技读物。
为了多向农民提供一些通俗实用的科技读物，特提出如下建议：
一、为农业服务的专业出版社和省级地方出版社，应具体落实选题计划、编写人员和出版品种，保证拿出成果来。
二、出版和发行人员要深入调查，针对农民的需要，编写农技书籍。
最好不要把专业理论内容和实用的农业技术混编在一起。
三、发行部门要通过各种渠道向农民宣传推荐，做好预订工作。
并充分运用供销社和行业代销、个体经销等途径，向农村输送，方便农民买书。
潘国彦　费再扬

宁与亲人长离别　乐为祖国育英才
英语教师张凤仪三次赴港探亲均按期返回岗位
本报讯
据《南方日报》报道：
广州市旅游职业中学英语教师张凤仪，具有在香港定居的证件，近年来三次赴港探亲，都婉言谢绝亲友的挽留，按期返回工作岗位。
她热爱祖国、忠诚于党的教育事业的崇高思想，受到人们的热烈赞扬。
张凤仪出生于香港一个富有的商人家庭。
1945年考入广州岭南大学英语系，毕业后曾到澳门教书。
新中国成立后的1950 年08月，她告别了双亲，只身回到长春，后调到广州当一名人民教师，并建立了美满的家庭。
1979年初，她因母亲去世，前往香港料理丧事。
亲人们向她转述了母亲临终的遗言：
希望她留居香港，照顾年迈的父亲。
当时，她父亲已一百零二岁高龄，且双目失明。
老父多病，张凤仪十分难过。
但她对自己从事光荣的教育事业不愿半途而废。
她对家人说：
“学生们需要我，我离不开他们。
父亲如果病重，可请专人照顾，若需要我时，我也可以临时请假来。”
亲人见她态度坚决，说得有理，也赞同了。
前年08月间，张凤仪的父亲去世，她前往香港处理完父亲的后事，又按时回到了工作岗位。

江西召开盘古山钨矿地压研究方案论证会议
本报讯
受国家科委委托，江西省科委、江西省冶金厅、江西省金属学会于02月底在盘古山钨矿召开“盘古山钨矿地压研究方案论证会议”，全国有关院校和盘古山钨矿等13个单位的46名领导、专家、学者、工程技术人员参加了会议。
专家们指出，开展盘古山钨矿地压研究，对于全国类似条件的矿山防止地压灾害，确保国家资源回收和保证采掘作业安全，都具有十分重要意义。
　曾令斌

皓首雄心
——记上海交通大学顾问朱物华、周志宏
本报记者　穆扬　本报通讯员　许伟
有人赞美青年，青春的热血点燃了理想的火花；
有人称颂中年，人到中年，脚踏实地的苦干。
在这里，我们要介绍的却是两位古稀之年的老人。
因为他们象青年人一样富有理想，如中年人一样肩挑重担……
1980年05月，上海交通大学朱物华、周志宏两位教授主动辞去了校长和副校长职务，让年轻的同志接任。
当时，朱物华七十八岁；
周志宏八十四岁。
到了这把年纪，照理可以在家安享晚年了。
最近，在九三学社上海分社的一次会议上，我们遇见了朱物华教授，问起他离职后的情况，他却说，自己并没有离职，还在教书。
朱物华从二十多岁起就教书，当了校长也教书，现在不仅教书，任务还很繁重。
他辞去校长职务后，先后带了七个研究生；
为研究生开设了两门课程，一个星期要上四堂课；
还具体负责几项规模不小的工程实验。
即使一个鼎盛之年的中年教师，要完成如此繁重的教学和科研任务已属不易，何况是八十岁的老人！
“我这把年纪何尝不想轻松一下？
搞了这么多年的科研，肚里总会装一些东西，不能带着它们进棺材，要留给青年人呀。
趁现在还能动，赶紧为国家多培养几个人才，这也是我这个作了一辈子教书匠的最后愿望。”
朱物华这样对我们说。
他以强烈的责任感和事业心在为国家培养人才。
他的学生告诉我们这么几件事：
有人听说朱老要为研究生开设“声成像”课，就劝他作罢，因为声成像是七十年代发展起来的边缘科学。
朱老对电子声学虽然造诣很深，但要开设这门课，也得学习许多新的知识。
朱物华认为，声成像研究与国防现代化建设关系密切，国家很需要这方面的人才，坚持开了这门课。
没有现成的讲义，他参阅、研究了国内外大量的有关技术资料，编写了教材。
他几乎天天到图书馆去翻阅资料，一些刚进口的书籍杂志还来不及编号，就先借来看了，目的是为了把国外声成像研究的最新成果介绍给学生。
朱物华作为一位社会知名人士，担负了繁忙的社会工作，但他从不因为忙而缺一堂课。
有一次他接到会议通知，开会时间正好是他上课时间，他就把课改在下午。
那天下午医院已约好朱物华去检查身体，但他把检查之事取消了，按时到校给研究生上了课。
如果说朱物华晚年念念不忘的是教书，那周志宏晚年最关心的是炼钢。
周志宏当年在美国匹兹堡的卡内基工学院学习有了成就时，一家著名的钢铁公司以优厚待遇挽留他工作。
但他认为，匹兹堡钢厂的冶炼炉里炼不出中国的钢铁。
他毅然返回祖国，把自己的聪明才智献给了祖国的钢铁工业。
六十年代初，周志宏和同志们从国外成功地引进了纯氧顶吹炼钢法，为发展我国钢铁工业作出了贡献。
周志宏虽然一直在学校从事教学和科研，但他十分关心我国钢铁工业的建设。
去年02月，国务院在宝钢召开现场论证会，专门讨论宝钢第1期工程是否继续进行的问题。
周志宏深知这次会议的重要，尽管当时他正卧病在床，还特地从市区赶到宝山参加了会议。
会上，他以宝钢副首席顾问身份，发表了颇有分量的意见。
周志宏告诉我们，那次论证会前，他先从有关同志那儿详尽了解了宝钢的实际情况，后又查阅了几十年来国内外大中型钢厂建设的档案资料，经过反复地权衡、分析、比较，最后提出了一个宝钢近期工程建设的意见。
周志宏的同事对我们说，周老面对复杂的情况总能保持清醒的头脑。
他选择的科研课题，既看到了我国生产的实际需要，又着眼于今后几年、十几年钢铁工业发展的方向。
现在，他正把全部精力放在顶底合吹炼钢的实验上。
顶底合吹炼钢法是国外近几年的新技术，它能显著提高钢的质量，增加钢的品种，降低能源消耗。
为了让顶底合吹技术在我国尽快发展起来，周志宏在几年前就再三要求开展这方面的研究，可惜，未被有关部门采纳。
直到1980年，经过他多次力争，总算成立了一个由他负责的实验小组。
辞去副校长职务之后，他就集中精力进行这项实验。
有些实验不能亲手操作，就不惜时间，从浩如烟海的国外文献资料中，精心搜集了100多篇文章汇编成册，供实验小组的同志参考使用，并在国内交流。
每逢实验进入重要阶段，周志宏总要亲临现场察看。
有一次，实验小组的同志正在作底墙耐温实验，炉前的高温烤得大家汗水直流。
这时，有人递来了毛巾，大家一看是周老，他已在一旁看了一个多小时了。
周志宏的言传身教，使实验小组的同志受到很大鼓舞。
目前，他们已初步将顶底合吹技术推广到生产炉上使用，所取得的经济效果十分显著。
当大家沉浸在成功的喜悦时刻，周志宏又煞费苦心地考虑改进顶底合吹的某些缺陷，以便能尽快地在我国各钢铁厂全面推广的问题了。
他就是这么一位不知劳累、永不满足的老人。

科学使昔日沙荒变绿洲
黄河故道已经发展成为果树基地
本报讯
记者王友恭、周其甫报道：
昔日黄沙漫漫的黄河故道，经过二十多年的经营，已经初步建成我国中部最大的落叶果树基地。
这个基地不但每年向国内外提供十几亿斤汁甜味美的瓜果，还改善了自然生态环境。
黄河故道西起郑州、东至滨海，涉及豫东、皖北、苏北、鲁西南的8个地区110个县，沙荒盐碱地2，000多万亩。
解放前，这里是不毛之地，每年沙丘移动，淹没大片农田，旱涝盐碱交替为虐，致使原来土地肥沃的古黄河下游平原成了我国贫穷落后的地区之一。
1956年，人民政府派出的一批农业、园艺专家到当地进行考察。
他们建议在这一地区大力发展经济价值高的果树生产。
随后，成立了以中国农科院为首、由各有关地区、部门负责人组成的黄河故道发展果树技术指导委员会，并且筹建了郑州果树研究所。
这个所的专家们不断培育出耐盐碱的果树良种，推广苹果矮化栽培和葡萄无架管理技术，传授果品加工技术，倡导种植绿肥改良土壤，培养了一大批果林管理及果品加工技术骨干，有效地推动了这一地区果树生产。
目前，整个黄河故道果树基地面积已达300万亩，生产以苹果、葡萄、梨为主，早、中、晚熟品种基本配套。
营养极为丰富的中华猕猴桃也在这儿落了户。
这一地区还建成一批较大的果品加工厂，葡萄酒的生产占全国产量的一半。
果品的生产、加工促进了地方经济的发展。
果树的发展使黄河故道地区许多农民富裕起来。
如皖北故道园艺场管粥集大队过去是一个生活靠贷款的穷队，每年人均口粮不过200斤。
果树发展起来之后，到七十年代初，不但全部还清了贷款，而且现在粮食亩产提高到1，200斤。
大面积果树及防沙林网的建立，加上引黄灌溉等措施，这儿的自然面貌已经得到明显改变。
据河南省民权县的气象记录，五十年代中后期，每年遮天蔽日的沙暴天数平均为17．8天，而七十年代以来，每年平均仅为一天左右。

英雄到处有用武之地
慕翔
为了提高工作效率，克服官僚主义作风，党和国家机关正着手精简机构，并启用年富力强的干部。
相应地，一部分老干部，包括老知识分子，就会退居第2线、第3线……。
对这项工作的意义，绝大多数老同志，特别是领导干部，是理解的，能够从大局出发，服从组织的安排。
但是，许多老干部有一个共同的后顾之忧，担心退居二、三线后，不能继续为党和国家贡献力量了。
老干部（包括老知识分子）受党教育多年，为革命事业奋斗了几十年。
现在，由于自然规律所致，从事某些工作力不从心了，不得不把某些职责交给后来人。
但是，其中的多数人，人老志不衰，还有勃勃的雄心和足够的“剩勇”。
他们一旦离开原有的岗位，如果无所事事，将会平添烦恼。
因此，他们的这种忧，是完全可以理解的。
读了上海交通大学顾问朱物华、周志宏等同志的事迹，使人高兴。
在有关领导机关的赞助下，这些身居二、三线的老人，仍在为党和国家作出应有的贡献，甚至是他人难以代替的贡献。
事实证明，我们的社会主义祖国，不但是年富力强的人们大有作为的广阔天地，也是所有的老同志在有生之年继续发挥作用的广阔天地。
看来，在妥善解决老同志离休退休问题的时候，有关领导对一些尚有一定工作精力的老同志，不仅应该解决好去向问题，还应该按照他们的意愿，尽可能为他们提供继续为人民做贡献的必要条件。

鄂西南大山区飞播造林
荒山披绿装
本报讯
记者屠正峰报道：
鄂西南大山区采用飞机播种造林，使一百零三万亩靠人工无法绿化的荒山披上了绿装。
早在1966年，湖北省林业科技工作者就在山大人稀的恩施地区七个县的高山及边远山区，进行试验飞机播种造林。
十五年来，飞播有效造林面积上的大部分幼林郁郁葱葱，长势旺盛。
其中十余万亩成林已开始间伐利用。
飞机直播试验成功，解决了边远山区绿化的问题，加快了绿化工作的进程。
现在鄂西南山区初具规模的森林基地，成为长江上游的水源林，对恢复清江水系，保持长江流域鱼米之乡的生态平衡，控制水土流失，起了好作用。

长期坚持绿化建设
三明一中有了幽美的学习环境
本报讯
记者蔡清河报道：
福建省三明市第1中学几年来坚持组织师生植树造林，栽花种草，绿化校园，取得了显著效果。
现在，该校在校园内外种植的100多种林果、花卉苗木已有51，000多株，品种达100多种，树墙、绿篱带1，800米，花池15个，草皮地5，000平方米。
全校2，000名师生，平均每人绿化面积达20平方米。
1981年该校荣获团中央、林业部授予的“全国青年绿化祖国突击队”的称号。
三明一中所在的地方过去是一片荒山坡，1954年学校迁到这里后，师生们挖土填沟，平整校内的坑洼地，改造校园的环境。
学校制订了绿化校园的总规划，还结合生物课教学和科技讲座，对学生进行选种育苗、幼苗抚育、植树造林、整枝施肥、防治病虫害等基础知识的教育。
同时，有计划地组织学生逐步绿化教学区、生活区、运动场、人行道以及学校四旁的山坡荒地。
在植树造林中，除学校自建苗圃外，还组织学生采集杉、松、樟、柏、桂等野生苗木，节约绿化校园的经费开支。
学校还订立了绿化管理守则，要求全校师生共同遵守执行，几年来植树种花的成活率都在80％以上。

靠科学技术振兴钨业
张今友
我国是世界公认的钨资源最丰富的国家之一。
建国以来到1980年，我国累计生产钨精矿107万吨，除满足国内需要，还出口了相当数量。
但是，总的来看，我国钨业发展不快。
这里有政策、体制问题，有资金问题，有经营管理问题，也有资源保护问题。
但从钨工业发展全局来讲，最根本的问题还是科学技术落后，生产水平低。
振兴我国的钨业，就是要向科学技术要速度、要质量、要效益。
一、加强地质资源的研究。
我国不少地区钨矿资源底数不清，储量不明。
例如，南岭地区是一个富含钨的地球化学区，地质条件优越，只要加强地质工作，完全有可能发现新的矿床和矿体，储量将有大幅度的增加。
二、加强采矿研究。
要把提高开采强度，降低成本，提高矿石质量作为科研的重点。
要进一步研究适合我国脉钨矿床开采特点的新工艺、新设备，延长资源开采年限，防治粉尘危害，保证安全生产。
三、努力提高产品质量。
研究、推广选矿新工艺、新方法、新设备，才能提高总回收率，提高精矿质量，减少杂质，使产品多样化，满足国内外用户对优质钨矿产品的需要。
在冶炼方面，要尽快采用新技术、新流程，使金属回收率从现在的90％以下提高到95％以上。
四、发展钨的深度加工技术。
钨的深度加工，是充分发挥我国钨资源优势，改变出口产品结构，提高钨业经济效益的关键。
硬质合金是一种主要的含钨制品，很有发展前途。
要研究解决硬质合金的组织结构、成分配比以及外观尺寸和精度差问题。
要积极发展钨合金新品种。
加强特殊钨合金的研究与试制，尽快实现商品化，扩大在民用工业中的应用范围。
根据我国资源特点，发展具有我国特色的钨合金钢系列。
在加速发展钨加工材及其制品方面，要把提高原料纯度，研究最适宜的加工方法，制定最佳工艺规程，建立严格的中间检验和性能标准作为重点。
五、科学研究要为企业的技术改造服务。
对现有矿山的供水、通风、提升、运输、供电等各工艺系统进行合理地改造；
把重点企业五十、六十年代的装备，改造到七十年代末期的国际先进水平。

《中华人民共和国刑事诉讼法概论》出版
由唐永祥、何显光、庄淑珍、孙孝福合编的《中华人民共和国刑事诉讼法概论》，由群众出版社出版。
该书对我国刑事诉讼法的基本原则，刑事诉讼中的管辖、证据、强制措施，刑事诉讼中的立案、侦查、起诉以及一审、二审的审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，作了比较全面系统的论述。
（中　华）

“双包”后农村会如何发展？
1981年12月，在昆明召开的全国农业生产责任制学术讨论会上，一些同志谈了实行包产到户和包干到户（简称“双包”）后农村发展的趋势。
有些同志认为，“双包”的发展趋势是专业承包，联产计酬。
他们认为，农村经济发展的总趋势，是向分工协作、专业化、社会化前进。
不论那种形式的生产责任制都会向专业承包、联产计酬责任制的方向发展。
有的同志根据到农村调查的材料，勾画了实行“双包”后农村发展的大致轮廓。
实行“双包”后，农业生产大幅度增长，很快就改变原来那种吃粮靠返销、生活靠救济、生产靠贷款的被动局面。
在农业生产发展的过程中，农民中间，大约30—40％会先富裕，40—50％会比现在显著地好转，15—20％生活还会有困难。
先富裕起来的农户中，一是劳动力多、劳动力强的户；
二是农村的五匠；
三是有技术专长的能人；
四是本县本乡的干部、工人；
五是社队干部。
困难户中，主要是那些劳力少而弱，或者主要劳动力有病，或者不会经营，不会计划，又没有务农技术专长的户。
“双包”后，发生上述“分化”是不可避免的，这是在农业的大幅度增长过程中，各部分农民富裕的程度不同，富裕的时间先后不同，与私有制基础上的两极分化不能相提并论。
而且，在生产发展的基础上，集体和国家可以采取有力措施帮助这些困难户逐渐地好起来。
实行“双包”后，社员之间还会出现职业上的分化。
这种分化大致可能分为三个阶段：
（1）土地按户承包，每个农户都是以农业为主的小而全的经营单位；
（2）农业生产逐步发展起来，逐步解决了口粮问题之后，多种经营便蓬勃发展起来，兼业农户大量出现；
（3）生产进一步发展，农业基础雄厚了，兼业农户的兼业收入超过农业收入，而社会市场又能保证提供他们的口粮、副食和饲料需要之后，兼业户就会逐步发展为专业农户和专门经营畜牧业、工副业、商业、服务业等各业的专业户。
实行“双包”后，社员们会逐步以各种形式联合起来。
这种联合是在经济发展基础上自愿的联合。
专业户和专业农户的发展为实现农业专业化打下了基础，而专业化又必然要求联合协作，要求社会化。
这样，新的集体经济企业，将会发展成为我国农村的新的经济组织形式。
随着劳动生产率的提高，更多的农民将组成经营方式不同的各种横向和纵向的经济联合体。
随着分工和专业化的发展，在已有的经济联合的基础上，又会产生出更高水平的经济联合，包括各部门的农工商联合体。
参加讨论的同志一致认为，这个问题还要在实践中通过调查研究不断加深认识。
（鲁受教）

在现行体制下如何做到发展快效益好
——常州市发展工业经验见闻
王琢
年前，我们去常州市学习发展工业的经验。
根据所见所闻，常州市确实是一个工业发展快、经济效益好的先进城市。
一是发展速度快。
1966——1980年的15年中，工业总产值平均每年递增13％。
二是经济效益好。
1966——1980年的15年中，财政收入平均每年递增10 ．3％。
1966——1979年的14年中，国务院各部和江苏省给常州市投资2．75亿元，同一时期常州市向国家提供了财政收入45．3亿元。
1980年，常州市全员劳动生产率达32，000元，每百元固定资产提供产值458元，每百元产值所需成本、每百元产值所需定额流动资金等主要经济指标，在江苏省均名列前茅。
常州市的经验是什么？
值得注意的一条，是在现行体制下，用变通办法，打破束缚生产力发展的一些框框，使工业发展快效益好。
（一）正确对待国营经济同集体经济的关系
常州市在大力发展国营经济的同时，一贯大力扶植和发展集体经济。
1980年，全市独立核算的集体企业241个，占全市工业企业总数的62．9％；
产值9亿多元，占全市工业总产值的24．8％。
其中，出口商品生产企业101个，所产出口商品占全市出口商品总数的61．6％。
1965年至1980年，集体企业总产值平均每年递增18．6％。
怎样扶植集体经济？
常州市的具体做法有三条。
一是统筹安排集体企业生产。
现在集体企业生产的商品，有八成直接或间接地纳入国家计划和地方计划。
二是帮助和指导集体企业筹集资金，正确运用资金，扩建老企业和兴办新企业。
三是“国营带集体”。
国营企业帮助集体企业提高生产、技术和管理水平。
国营企业“脱壳”，把某些商品或零部件、元器件，交给集体企业生产。
四是国营与集体联营。
（二）正确处理轻重工业的关系
解放前，常州市是一个手工业小城市，几乎没有重工业。
要大力发展纺轻工业，遇到重工业跟不上的矛盾。
重工业从哪里发展？
他们采取从纺轻工业“母鸡下蛋”的办法，发展适合当地情况的化工原料、机械、仪器等重工业部门。
怎样从纺轻工业“母鸡下蛋”发展重工业？
五十年代末到六十年代初，他们从20多个纺织老企业抽调1，000多名干部和技术工人，从纺织工业企业的维修车间抽调三分之二的设备，发展机械工业、无线电工业和化学工业。
发展重工业为谁服务？
主要是为纺轻工业服务，同时也为支农服务和武装重工业。
机械、化学、无线电等工业的发展，使得纺轻工业所需的一部分关键设备、零部件和主要原材料、辅料，得到就近配套，或专厂生产供应。
常州市发展了重工业，而纺轻工业仍然是主要台柱。
1980年，常州市纺轻工业总产值20亿元，占全市工业总产值的54．8％；
税利占全市财政收入的46％。
近几年，纺轻工业总产值平均每年递增速度为20％。
（三）大力发展“拳头”商品
所谓“拳头”商品，主要是指生命力强的重点商品。
没有一批生命力强的商品，地方工业很难较好发展。
怎样选定一批过得硬的“拳头”商品？
从方向上说，机械化工主要是支农，纺轻工业主要是出口。
同时要多看几步，选一系列的预备“拳头”商品，作为较长时间的发展方向。
当老商品滑下来的时候，新商品能够立即补上。
总目标是要保“拳头”商品占领市场，并且要不断发展，扩大“拳头”商品的生产。
现在，常州市共有金质奖商品2个，银质奖商品9个，优质和名牌商品60个。
金质奖商品之一的灯心绒，共有100多个规格、1，000多个花色品种。
1958年出口以来，远销65个国家和地区，在国际市场是经久不衰的“拳头”商品。
（四）按专业化协作原则改组工业
常州市一贯重视合理地组织生产力，打破大而全、小而全的工业组织结构，按照专业化协作原则逐步建立起合理的工业组织结构。
大体上分为三种：
以商品为中心，按商品的主机（或整机）总装与零部件（或元器件）配套协作，如手扶拖拉机、半导体收音机等；
以工艺为中心，按商品生产前后道工序组织协作，如灯心绒、卡其布、花布、化纤等；
以原材料的配套和综合利用为中心组织协作，如塑料、玻璃钢等。
组织专业公司（包括总厂）和各种联合企业，打破所有制界限、地区界限、行业界限、城乡界限，实行统一管理，分级核算，照顾参加协作企业的合理经济利益，发挥各个方面的积极性，收到了较好的经济效果。
（五）对老企业不断更新改造
六十年代初期，从手工操作生产为主改造为机械化、半机械化生产为主；
七十年代改造为专机联合生产流水线作业为主；
七十年代后半期，改造为自动化、半自动化生产流水线作业为主；
八十年代初，结合企业的技术改造，引进一些国外先进设备。
经过长期的技术改造，大大提高了工业生产能力，为地方工业向技术精、商品新、质量好、成本低、效率高方向前进，创造了相当雄厚的技术基础。
现在，射流、电子、光电等新技术已在各行各业中广泛应用。
（六）财政银行协同把资金用活
常州市财政、银行的工作经验，是共同协作把资金用活。
办法两条：
一靠信贷投资；
二靠“吃拼盘”，即把各项资金捆起来用。
常州市地方国营工业固定资产，1980年比1965年增加了4．4亿元。
新增固定资产来源有三：
一是中央和省各部门的投资；
二是财政和银行贷款；
三是企业各项自有资金。
在这三种资金来源中，贷款和企业自有资金是主要部分，占全部资金来源的68％，个别重点企业占90％以上。
“吃拼盘”的具体办法：
一是把上下左右的资金拼起来使用；
二是把企业各项资金在一定的条件和范围内合理调剂使用。
常州市为什么能用活资金呢？
原因在于那里始终坚持一条积极的理财思想，就是从发展经济中增加财政收入。
他们在不挖国家财政墙脚的前提下，财政部门支持企业归还贷款，以争取信贷投资，加速工业的发展，使企业增利，银行得息，财政增收。
（七）搞活物资流通
常州市物资管理的特点是“统一计划，综合平衡，切块管理，分口安排，统一供应”。
“统一计划，综合平衡”，是指地方企业的技术改造项目，列入市的物资供应计划，同资金分配实行统一平衡。
“切块管理”，是指按各主管部门（主要是建委、经委和科委）计划安排的物资供应总量，切成几块，归各主管部门管理。
“分口安排”，是指各主管部门可以在“切块”的物资总量中，自行安排，调剂使用。
“统一供应”，是指由物资部门统一组织供应，各主管部门不再另设仓库。
常州市物资来源有两个：
一个是计划内国家分配，另一个是计划外地方组织货源。
地方在不影响国家统一计划的前提下，组织物资协作，互通有无。
常州市成立物资协作办公室，同邻近几个市和地区建立物资协作关系，每季度开一次会，组织物资串换；
紧急需要，随时可向协作单位调剂使用，既可互通有无，又能够解决“货到尽头死”的问题。
1980年，常州市把物资协作发展为经济协作。
经济协作内容多种多样：
有技术同物资协作，常州一方提供技术支援，对方提供物资；
有产销协作，常州一方包销对方商品，对方负责提供商品货源；
还有同省外兄弟地区的“补偿贸易”协作。
在物资供应方面。
常州市物资局组织下厂服务队（成员有专职和兼职两种），把工业生产、基建、技术改造所需物资的供应任务落实到使用单位。
（八）搞活商品流通
常州市商业部门积极支持工业，努力为工业开拓市场。
商业部门经常向工业部门提供商情，提供样品。
有的时候，某些商品滞销，积压较多，企业再生产发生阻滞，商业部门首先帮助企业推销工业库存商品，然后再推销商业库存商品。
这样做可以帮助工业企业度过困难，让工业企业转过身，调整商品结构。
工业企业生产的紧俏商品，计划外的部分，商业部门以批发价收购，让工厂多得利润。
这样，工厂就把商业部门看成是自己得力的商品推销部，不那么争商品的自销权f。
常州市商业部门的同志说，办社会主义商业，要算大帐，不能抠小帐；
要算活帐，不能抠死帐；
要算全局的帐，不能死抠小局的帐。
这样处理工商关系，两家就比较融洽，有了矛盾，也容易正确解决。

强制执行的重要性及其程序
执行，是民事诉讼的最后阶段，是实现判决、裁定、调解内容的阶段。
民事案件判决、裁定、调解后，当事人必须自觉履行；
一方拒绝履行的，对方当事人有权申请人民法院强制执行。
强制执行，只有在一定条件下才能实行。
这些条件是：
（1）必须是发生法律效力的判决、裁定、调解；
没有生效的判决、裁定、调解，当事人的权利义务尚未最后确定，不能强制执行；
（2）判决、裁定、调解确有必须履行的内容，如一方付给另一方一定的财物或者作一定行为等。
如果判决、裁定、调解仅仅确认或变更某种法律关系，如离婚、解除收养关系，则无需强制执行；
（3）必须是当事人有履行能力而故意逃避或拒绝履行的。
在审判实践中，强制执行的具体措施主要有：
提取负有执行判决、裁定、调解义务的人的储蓄存款或扣留劳动收入；
委托有关单位或其他人完成义务人应该完成的行为（如搬迁、拆除违章建筑等）和承担应由义务人实际支付的费用；
查封、扣押、冻结、变卖义务人的财产；
等等。
强制执行必须按照一定的程序进行。
执行前，人民法院应对义务人的财产状况，拒不执行的原因，执行的具体措施，执行中可能发生的问题，做认真的调查，妥善的安排；
采取强制搬迁、拆除违章建筑以及查封、扣押、冻结、变卖义务人的财产等措施，要报院长批准。
在采取具体的强制措施前，要直接或通过有关基层组织向义务人提出限期执行的警告，或者在其住所张贴限期执行的公告，目的是给义务人最后一次自动执行的机会。
凡能在限期内自动执行的，就不再采用强制执行的措施。
采取强制执行措施时，人民法院执行人员要向义务人或他的家属出示证件。
查封、扣押、冻结、变卖义务人的财产时，还应当特别注意：
（1）除义务人有严重的抗拒或破坏执行行为，不能扣押其人身。
（2）查封、扣押、冻结、变卖的财产，应当是义务人所有的财产，并且应限于需要执行的范围和数额。
（3）采取上述措施时，应当保留义务人必要的生产工具及其所供养的家属的生活必需品，不能因此影响其日常生产和生活。
（4）在执行过程中，义务人所在工作单位、财产所在地基层组织应当派人参加，义务人及其成年家属应当到场（拒不到场时，记录在案，不影响执行），执行内容要登记造册，并由到场人签名。
新婚姻法第35条规定：
“对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割和遗产继承等判决或裁定的，人民法院得依法强制执行。
有关单位应负协助执行的责任。”
因此，有关单位和基层组织协助人民法院执行民事裁决，是义不容辞的法律义务。
　（周道鸾　洪　霞）

《德国古典美学》简介
蒋孔阳同志的《德国古典美学》是我国一部系统介绍德国古典美学的学术专著。
全书分三部分。
第1部分是概况，主要叙述了德国古典美学的产生和形成的阶级基础和社会基础，指出德国古典美学是用资产阶级唯心主义的观点对人类的美学思想所作的一次全面的总结。
本书的第2部分是全书的重点。
它对康德、费希特、谢林、歌德、席勒、黑格尔诸代表的美学思想依次作了详细的介绍和剖析，并对他们的美学思想予以适当的评价。
它指出康德的功绩在于把美学当成人类认识现实的一个重要方面来研究，使美学能够成为一门独立的科学；
而黑格尔的功绩在于把辩证法运用到美学领域，使德国古典美学成为一门完整的系统的历史科学。
本书的第3部分是讲对德国的古典美学的批判和继承。
它指出资产阶级右翼对德国古典美学（叔本华对康德，克罗齐对黑格尔）的批判，是把德国古典美学日益引向反动；
而资产阶级左翼对它（费尔巴哈对康德和黑格尔，车尔尼雪夫斯基对黑格尔）的批判，尽管起了一定进步作用，但黑格尔的唯心主义美学体系并没有被批倒；
只有马克思主义创始人实行批判的继承，才对德国古典美学进行了革命性的改造。
（程孟辉）

激化与钝化
浩成
近几年来，有一种社会现象引起了人们的关注。
这就是许多属于人民内部的矛盾和纠纷，由于处理不当，致使矛盾激化起来，最后酿成剧烈冲突，杀人毁物，造成轰动一时的惨剧。
不仅当事人身陷法网，成为人民的罪人，受到应有的制裁，甚至毁灭了自己，而且给人民群众生命财产的安全造成极大的威胁和损失。
因此，如何正确处理人民内部矛盾，遇到这类问题时是做好工作，使矛盾钝化，还是掉以轻心，简单粗暴地加以处置，致使矛盾激化，这个问题已经显得愈来愈重要了。
从前我们也相信外国传入的一种理论，这一理论强调全体人民在政治上道德上的一致性，认为人民内部几乎是铁板一块，根本不存在什么矛盾，更不会有什么冲突和斗争。
不管发生了什么案件，都只有一种解释，那就是外国帝国主义派遣进来的特务、间谍分子的破坏。
被揭露出来的罪犯，不管他原来是工人还是集体农庄庄员，也不管他原来是党员、干部，甚至是领导干部，一犯罪便成了“人民公敌”，把他从人民内部排除出去，而人民内部则还是团结一致的，这种“团结一致”甚至还是磐石般的巩固和坚强的。
这一理论在文艺上的反映，就是所谓的“无冲突论”。
在这一文艺理论的指导和影响下，许多平庸无奇、虚伪造作、掩盖矛盾、粉饰太平的作品应运而生了。
这些作品又反过来迷惑人们的思想。
毛泽东同志1957年发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，拨开了我们眼前的迷雾。
它告诉我们：
没有矛盾的想法是不符合客观实际的天真的想法。
在我们面前有两类社会矛盾，这就是敌我矛盾和人民内部矛盾。
我们必须善于区分和正确处理这两类不同性质的矛盾。
人民内部的矛盾，如果处理不当就有可能激化，发展成为对抗性的，甚至转化成为敌我矛盾。
从毛泽东同志提出关于两类矛盾的学说到现在，时间已经过去了一个世纪的四分之一，但是仍然有不少人并不懂得这个道理，更谈不上在实际工作和生活中很好运用了。
即以领导和被领导之间的矛盾来说，这是在根本利益一致基础上产生的人民内部矛盾。
我们的干群关系或干部队伍中的上下级关系，应该是和衷共济，亲密无间的。
但是，也确有一些处在领导地位的干部，忘掉了自己是人民的勤务员。
他们官气十足，对待下级和群众颐指气使，把干群关系和上下级关系变成猫鼠关系。
他们不以平等态度待人，处理问题往往简单粗暴，对下级和群众不是说服，而是压服。
他们忘掉了他们的权力是人民给的，有了一点权，就滥用权力，漠视甚至侵犯下级干部和人民群众的正当利益。
这种官僚主义者或者严重沾染了这种官僚主义毛病的人，难道我们看到的还少吗？
另一方面，我们也看到确有少数人，头脑中受了无政府主义和极端个人主义的毒害，遇事不讲道理，横冲直撞，为所欲为。
在他们的个人利益与国家和集体的利益发生矛盾时，他们寸步不让，蛮不讲理。
他们误认为“民主自由”就是他一个人的绝对自由放任。
这种所谓的“民主自由”，在任何社会里都是无法实现的，在我们的社会主义社会里更是绝对不能容忍的。
恰恰是由于一方面是官僚主义，另一方面是无政府主义和极端个人主义，使得许多本来属于人民内部矛盾的问题得不到应有的正确处理，以致矛盾激化起来，酿成了一些后果严重的惨剧。
教训已经够多的了，我们必须变得聪明一些，而不能让傻事和蠢事一再重复。
在担负一定领导责任的同志这方面，确实应该改进作风。
对于下级和人民群众的不合理的或过分的要求，当然不能丧失原则，一味迁就；
但也不能不做思想工作，简单粗暴，动辄以势压人，让人家感到喘不过气来。
必须认识到，既然你是领导，你就应该比下级和群众修养好一些，不能随便赌气发火，说话做事不留余地。
即使某些实际问题一时解决不了，也要尽量做到让人家心情舒畅。
应该相信人民群众是通情达理的，蛮不讲理的人只是极少数。
一般地说，在领导与被领导的矛盾中，领导是矛盾的主要方面。
俗语说，一个手掌拍不响。
有的地方领导与群众之间的矛盾趋于激化，往往是官僚主义引起或促成的。
我们必须有这种清醒的认识。
因此，我认为，单纯责备某些群众或青年人不好，是不能解决问题的。
某些官僚主义者或严重沾染官僚主义习气的人总以为自己“常有理”，这种态度是要不得的，是无助于改善干群关系的。
我们必须坚持不懈地为克服这一顽症而努力斗争。
既反对官僚主义，又反对无政府主义和极端个人主义，这两种表面上截然相反但实际上互相依存的病症，我们都必须大力反对和坚决克服，任何片面性都是解决不了问题的。
总之，凡属人民内部矛盾，都必须使其钝化，而不能使其激化。
领导者和被领导者应该团结一致。
这就要正确处理人民内部的矛盾和纠纷。
我国从古以来就有调解人民内部纠纷的好传统。
例如过去邻里之间的纠纷，往往到茶馆去评理。
各地都有一些急公好义的鲁仲连式的人物。
他们往往挺身而出，片言息讼，化干戈为玉帛，使大事化小，小事化无，逢凶化吉，化险为夷，以当事人皆大欢喜而告终。
建国以来，我们在基层建立了人民调解委员会，许多人民内部纠纷往往通过调解得到解决，使矛盾和冲突消灭在萌芽状态。
现在，我们必须健全这个组织，大大发挥其作用，这是我国法制建设中重要的一环，必须引起我们高度重视。

不许私分海底资源
梁丽
据报道，美、英、法、西德四国，02月26日“没有大作宣传”地在华盛顿开会，商谈深海采矿的协调问题，“企图在国际间承认一项海洋法之前搞先发制人”，“瓜分海底矿藏”。
这个消息已得到日本和英国外交部的证实，并在世界上引起了注意。
这是因为今年03月将在纽约召开海洋法第11期会议。
上述消息加强了一些外国分析家对这次会议的估计。
他们认为，这次会议又将以激烈的争吵告终，在缔结海洋法公约问题上仍然难以达成协议。
海洋法会议成为联合国历史上时间最长的一次全球性会议，主要原因是工业发达国家和广大发展中国家之间，对于海洋法公约中关于国际海底资源的勘探和开发的规定，存在着根本分歧。
在世界各海洋，特别在太平洋深达几千米的海底，铺着厚厚一层被称为锰瘤的矿球，其中包含的锰、镍、铜、钴、铅、钼、钒、锌等重要战略金属，足够全世界用几百年。
对这些海底矿藏，美国及一些工业发达国家坚持要求无限制地自由开发，而目前尚未掌握先进开发技术的发展中国家则反对垄断，要求设立由全体缔约国组成的国际海底管理局统一管理，使它们的最起码的利益能得到保障。
围绕这些问题，各国代表及专家们在海洋法会议上从1973年底到现在已经协商了将近九年。
少数西方国家在海洋法第11期会议前夕私下筹商瓜分海底资源，势将遭到整个第3世界的坚决反对。
就是在会前，其他工业发达国家也并不完全同意美国等国的作法。
日本等国认为这可能“导致西方同第3世界国家发生正面冲突”。
有的西方国家的议员指责美国的跨国公司正在“施加最大的压力”来确保西方对海床的控制。
一些较小的西方国家的公司“也不愿在有关国际法的情况变得更清楚一些之前对海床进行进一步的尝试”。
根据联合国海洋法会议通过的“原则宣言”规定，“国际海底及其资源是全人类共同继承的财产”。
海底矿藏属于国际大家庭所共有，不能只由几个大国的跨国矿业公司私自瓜分。
不管海洋法会议再开多少期，这个原则立场绝对不能动摇。
少数西方大国一意孤行，打算将“既成事实”强加给其他国家，那是办不到的。

世界市场石油供过于求油价暴跌
石油输出国组织将开紧急会议商讨对策
突尼斯被接纳为石油输出国组织成员国
据新华社北京03月08日电多哈消息：
石油输出国组织9个成员国的石油部长（或代表），在该组织主席奥泰巴主持下，06日在卡塔尔首都多哈开会，一致赞同03月19日在维也纳举行部长紧急会议，就石油产量和油价进行协商。
会后，伊拉克石油部长卡里姆对记者说，由于世界市场石油过剩、油价迅速下跌，会议建议石油输出国组织各成员国的石油总日产量从2，000万桶减少到1，850万桶，甚至视情况可以进一步减产，但去年10月这个组织作出的标准油价每桶34美元的决定不变。
沙特阿拉伯石油大臣亚马尼会后证实，他的国家已经从本月01日起把石油日产量从原来的850万桶降到750万桶。
他还说，他相信即将举行的石油输出国组织部长紧急会议将取得成功。
据新华社突尼斯03月06日电
据突尼斯非洲通讯社报道，阿拉伯石油输出国组织部长理事会今天在卡塔尔首都多哈举行会议，一致同意接纳突尼斯为该组织的正式成员国。
关于突尼斯的成员国问题曾在去年12月举行的阿拉伯石油输出国组织部长理事会会议上提出过，因利比亚反对而被搁置。
突尼斯和利比亚的不和曾长达八年之久，今年02月，利比亚领导人卡扎菲访问突尼斯，两国关系得到改善。
利比亚在这次会上撤回了原来的反对意见。

前线国家首脑会议决定协调行动对付南非
支持纳米比亚人民争取独立的斗争
新华社索尔兹伯里03月07日电
南部非洲6个前线国家今天决定进一步协调军事和经济政策，以对付南非种族主义政权对它们的军事侵略和经济破坏。
坦桑尼亚、赞比亚、博茨瓦纳、莫桑比克、安哥拉和津巴布韦6个南部非洲前线国家03月06日至07日在莫桑比克首都马普托举行了首脑会议。
会议发表的联合公报说，应当对西南非洲人民组织和南非非洲人国民大会“加强物质援助和外交支持，使它们能够加强武装斗争，以便为它们的人民争取国家独立”。
公报还谴责西方国家通过出售武器、提供财政和经济援助、转让技术其中包括核技术，为实行种族隔离政策的南非政权提供支持。
公报要求完整地执行联合国安理会435号决议，迫使南非占领军加快从纳米比业撤退，并在那里举行自由和公正的选举，以便纳米比亚获得真正的独立。
公报说，前线国家首脑会议满意地指出，西南非洲人民组织领导下的纳米比亚人民正在国内加紧解放斗争；
南非人民正在非洲人国民大会的领导下通过罢工罢课和武力行动猛烈地反抗种族隔离政策。
公报最后说，“前线国家首脑热烈祝贺津巴布韦总理穆加贝胜利地粉碎了破坏津巴布韦和平和安全的企图。”
前线国家的国家元首或政府首脑以及西南非洲人民组织和南非非洲人国民大会的领导人出席了这次会议。
（附图片）
在纳米比亚人民为反对殖民统治、争取民族独立的长期武装斗争中，广大妇女发挥了积极作用。
这是纳米比亚女战士正在进行射击训练。
　新华社稿

发展非洲电影事业
一些非洲国家代表举行国际讨论会
新华社北京03月08日电尼亚美消息：
据尼日尔《萨赫勒报》报道，出席最近召开的关于非洲电影摄制问题国际讨论会的代表指出，应该打倒文化帝国主义，恢复非洲的人格，树立非洲自己的形象。
这次讨论会是03月01日至04日在尼日尔首都尼亚美举行的，一些非洲国家的电影工作者、评论家、电影制片机构和电视台的负责人以及国际电影专家出席了讨论会。
与会者指出，非洲国家独立20多年来自己生产的影片只占国内上映的影片的千分之一，其余的影片大部分是美国和欧洲国家拍摄的，这种状况对非洲国家的财政、社会风气和人民的精神面貌都产生了不利的影响。
他们还讨论了有关发展非洲电影制片事业的建议，如建立发展非洲电影制片基地，控制外国影片的进口和发行，支持本国、地区和非洲影片的发行，尽量减少对外国发行人的依赖等等。

国际简讯
七名议员退出津白人政党
津巴布韦7名白人议员04日宣布退出白人政党津巴布韦共和阵线。
思拉什代表这7名白人议员发表声明说，因为共和阵线已不能适应变化了的情况，而且他们的观点同阵线内某些人的观点截然相反，因此，经过几个月的讨论，决定退出该阵线。
共和阵线是史密斯领导的一个白人政党，它的前身是罗得西亚阵线党。
美一艘油轮爆炸沉没
据美国海岸警卫队一名发言人07日说，一艘4．5万吨的美国油轮“金海豚”号于03月06日在大西洋上百慕大以东约1，100公里处发生爆炸，并于07日沉没。
这艘油轮是从美国的新奥尔良驶往埃及的塞得港途中发生爆炸的。
船上有25名船员。
发生爆炸后，有9名船员下落不明，估计已遇难。
西班牙通过控制烟草法令
西班牙政府06日通过一项控制烟草宣传和销售的法令。
该法令规定，不得向十六岁以下的少年出售香烟，一切官方新闻机构不得刊登关于烟草的广告，在烟盒上必须印有吸烟对人体有害的劝告。
在法令公布后的3个月之内，在公共交通设施、大型建筑物内以及教育、卫生部门都必须为吸烟者划定吸烟地点。
法令还规定，每支香烟中焦油的含量不得超过24毫克、尼古丁的含量不得超过1．8毫克。

多哥总统接见我妇女代表团
据新华社洛美03月05日电
多哥总统纳辛贝·埃亚德马今天在他的家乡皮亚接见了正在这里访问的中国妇女代表团。
埃亚德马在接见时对中国妇女代表团访问多哥表示欢迎。
他说，中国在国际事务中起着重大的作用。
中国维护第3世界国家的利益，并始终同它们站在一起。
他说，某些发达国家在非洲国家之间制造冲突。
这种冲突对我们来说是一件坏事，但对军火商却是一件好事。

实行经济多元化取得成效
新加坡保持经济高速增长
新华社香港03月04日电
新加坡由于实行经济多元化和经济重组活动，在西方世界经济衰退的1981年，仍然保持了9．9％的经济增长率。
新加坡原是一个以转口贸易为主的单一经济国家，近十多年来由于工业化的发展，已发展成为多元化经济。
去年，新加坡的石油工业、修船业和钻油台建造业比较兴旺，从而抵销了世界经济衰退给电子、成衣和木材等行业带来的不景气。
其次，新加坡近年来大力进行经济重组活动，淘汰和改造了一些技术低劣的工业。
许多经济部门实行机械化、自动化和电脑化，大力培训高技能工人。
1981年总的生产率提高5．4％。
同时，由于外来投资和本地投资的增加，建筑业的增长幅度达到17％。
新加坡正逐步发展成一个国际金融和商业的中心。
现在新加坡正在进一步重组经济结构，使新加坡经济更能适应世界经济局势的变化。

杜尔率代表团抵巴格达调解两伊战争
新华社巴格达03月07日电几内亚总统塞古·杜尔今天率领伊斯兰会议组织调解委员会5人代表团到达巴格达，同伊拉克总统侯赛因举行了会谈。
据巴格达电台今晚广播，侯赛因对调解委员会的成员说：
“伊拉克和伊朗之间的和平应该有公正和坚定的基础，这个基础要和伊斯兰教的原则、国际法和不结盟运动的原则相一致。”
侯赛因在会谈时还强调说，伊拉克将一如既往地“以积极的精神和高度的责任感继续同这个调解委员会合作”。
代表团成员还有巴基斯坦总统齐亚·哈克、孟加拉总统阿卜杜勒·萨塔尔、土耳其总理乌卢苏和伊斯兰会议组织秘书长沙提。
塞古·杜尔在结束访问回到沙特阿拉伯的吉达城的时候对记者说，代表团在巴格达取得了“充分的谅解”，伊拉克“决心实现和平”，这次访问“已经向和平迈出了一大步”。
另据报道，塞古·杜尔总统06日对新闻记者说，伊斯兰调解委员会没有提出新的和平建议，但要重新建立与两个交战国政府之间的接触。
去年03月，伊斯兰会议组织调解委员会开始调解伊拉克和伊朗之间的战争，但没有取得成果。

比利时妇女示威纪念三八节
新华社布鲁塞尔03月06日电
为纪念“三八”国际劳动妇女节，1万多名比利时妇女今天下午在布鲁塞尔举行全国性的盛大示威游行。
比利时各界妇女参加了这次示威游行。
她们要求获得劳动和享受失业津贴的权利，并要求维护购买力和妇女在经济上的独立。
在经济衰退时，妇女最易受害。
目前，在比利时近44万全失业者中，妇女有24万多人，妇女的失业率高达23．6％。
此外，在失业者被排除享受失业津贴时妇女又首当其冲。
1981年，比利时排除享受失业津贴的事例有9，400起，其中9，000起涉及妇女。
同时，向妇女提供的就业机会也少得可怜。

民柬妇女决心把抗越斗争进行到底
南斯拉夫妇女呼吁制止核军备竞赛
新华社北京03月08日电
民主柬埔寨妇女协会今天在一项声明中表示，柬埔寨妇女决心同全国人民、民柬国民军和游击队一起，继续高举抗越救国的战斗旗帜，以完成自己肩负的历史使命。
由民主柬埔寨电台广播的这项声明赞扬柬埔寨妇女发扬英雄主义精神，在前线和后方积极参加抗越救国斗争，在运输支前、救护伤病员和发展生产等方面作出的努力。
民主柬埔寨妇女协会呼吁世界各国妇女和一切爱好和平与主持正义的政府和人民、群众组织及知名人士关注柬埔寨人民特别是柬埔寨妇女遭受的苦难，继续在物质和道义等方面支持柬埔寨人民的正义斗争，迫使越南从柬埔寨无条件地撤出它的全部侵略军，让柬埔寨人民和妇女在没有外来干涉的情况下，自己主宰自己的命运。
声明表示相信，柬埔寨妇女和人民最终将战胜越南侵略者。
新华社贝尔格莱德03月08日电
在这国际“三八”妇女劳动节的日子里，南斯拉夫妇女开展了一项签名活动，呼吁联合国为争取世界和平与裁军采取坚决措施。
据南斯拉夫报纸报道，在南斯拉夫全国各地举行的庆祝国际“三八”妇女劳动节的集会上，宣读了南斯拉夫妇女全国代表会议以全体南斯拉夫妇女的名义致联合国的一封关于裁军的信。
数以百万计的妇女在信上签了名。
信中说，“南斯拉夫妇女主张制止军备竞赛，减少军备，首先是核武器”。
信中强调指出，“值此‘三八’妇女节之际，我们呼吁世界和平与合作。
我们欢迎召开联合国大会第2次特别裁军会议，并期望这次会议能够通过全面的纲领，在实现真正的和有效的裁军、特别是核裁军方面采取坚决的措施。”

波兰摆脱经济困境的努力
方萱
一年半以前，因经济困难引起政治动荡的波兰，至今经济状况仍然未见明显好转。
据波兰统计局今年01月28日发表的公报说，去年经济状况“更加严重恶化”了，国民收入下降13％，工业生产下降19％，畜牧业生产下降12．5％，市场供应量下降10％，外债高达300亿美元。
波统计局公报指出，经济危机的根源是“前些年国民经济比例失调”。
波兰1976年、1980年社会动荡的直接导火线都是提高肉价，即同农畜产品短缺有直接关系。
因为从七十年代以来，波兰推行“高速度、高工资、高福利”的“三高”政策，靠借外债大力发展重工业，忽视了农业的发展。
因此，工农业比例失调的现象日益严重。
而农业内部种植业和畜牧业之间也不协调，畜牧业生产越来越依靠进口饲料。
1966—1970年间进口粮仅占国产粮的11％，而到1977年这一比例竟上升到52％。
到了七十年代仅进口粮食一项就耗费了90亿美元。
在工业方面造成生产大幅度下降的状况，也是同七十年代以来推行的“三高”政策分不开的。
当时提出“第2次工业化”的“新经济战略”口号，基点是依赖向西方借债和进口设备、原材料，而不顾本国的支付能力和资源条件。
在全国兴建的450个重点工程中，60％都是建设周期在三年以上的大厂。
由于盲目性较大，使引进的专利有三分之一左右被“束之高阁”，已投产的产品也因质量不好，在国际市场上没有竞争能力。
结果，使波兰工业自1975年以来连续急剧下降。
波兰的经济困境，带来了政局的动荡，而社会动荡又使生产大幅度下降，市场商品更加匮乏。
波兰当局自1980年秋以来不断分析过去经济政策等方面的重大失误，决心进行改革。
1980年底成立了经济改革委员会，一直在探讨革新方针，并于1981年下半年拟定了“经济改革方针”草案。
其中心思想是，实行“中央计划与运用市场机制相结合”的体制。
最近波兰部长会议提出的经济改革方针中，特别强调改变生产结构，刺激那些用本国原材料加工的商品生产，使工业更广泛地利用国内资源，减少对进口的过分依赖，农业方面则要减少粮食进口，达到粮食自给自足。
最近两个月来，波兰当局着重抓了下列一些工作。
一、除提高农产品收购价格、以优惠条件向农民赊购粮食外，决定对农村各种经济成分一视同仁，纠正过去对个体经济不予照顾的做法，并保障农机、设备、煤和油料等的供应。
二、从今年02月开始对肉、黄油、糖等再次大幅度提价的同时，增加对低工资职工和多子女家庭的补贴。
三、对关系到国计民生的200多个企业实行军管；
制定了战役性行动计划，保障急需品的生产。
四、成立物价检查局，对生产者定价进行监督。
同时对人民生活必需品，如儿童及学校基本用品、部分食品和轻工业品等，则根据企业的应得利润调节和控制价格。
波兰当局采取一系列措施以来，据波官方报道，生产有一定恢复，市场得到一定整顿。
但是，波兰经济困境能否在短期内得到改善，还有待于形势的发展和实践的证明。

美司法部调查贩运印尼劳工事件
本报讯
洛杉矶消息：
美国司法部不久前发表了一份用作法定证据的口供书。
这份口供书揭发了一个国际贩运、奴役劳工的案件。
口供书引用了美国移民归化局调查人员安布罗斯·拉弗提的调查报告说，经过10个月的调查，发现有人在印度尼西亚招募劳工，向他们提供护照、签证、往返飞机票，然后把他们运到加利福尼亚州南部出售给“买主”——富户和商人。
调查报告说，这些“买主”往往没收了劳工的回程飞机票、护照和预付的工资，以“防止这些外国人逃回本国”。
调查报告还说，“在他们从事劳役的时期，他们的劳动时间冗长，待遇十分微薄”。
口供书列举了四名印度尼西亚劳工向调查人员所作的供词。
他们说“买主”对他们进行了人身的威胁和恐吓。
有一个人说，当他企图逃走的时候，他遭到了毒打。
联邦调查局特工人员埃德加·贝斯特说，这些印度尼西亚劳工是被诱骗贩运到加利福尼亚来的。
他们担任女仆或花匠的工作，劳动期限为两年，“售价”为1，500—3，000美元。
美国司法当局已发出了传票，不久法院将开庭审理。
贝斯特说，本案将牵涉一些“十分体面的公民”。

美国会议员代表团访问波兰
新华社华沙03月07日电
由美国民主党议员戴·奥贝率领的美国国会议员代表团03月04日至07日对波兰进行了4天的访问。
据报道，这次访问是由美国方面倡议的，也是波兰去年12月13日实行战时状态后到波兰访问的第1个美国官方代表团。
据波通社说，代表团将就这次访问提出报告，以作为美国国会讨论波兰债务和“就此进行经济援助”的基础。
据波通社报道，波兰议长等领导人会见了代表团。
会晤时，波兰领导人指出，波兰重视发展同美国之间的传统友好，但强调两国关系“要遵守普遍接受的国际共处原则，特别是不干涉内政的原则”。

美国政府提出新的对外援助计划
新华社华盛顿03月04日电美国政府在昨天向国会提出的一份对外军事和经济援助计划中，要求国会批准在1983财政年度中拨款133亿多美元用于对外援助。
这比1982财政年度增加22．6亿美元，增加部分中20亿美元预备用于军事援助。
里根政府已要求国会授权把对外援助总额中的85．9亿美元用于军事和安全援助。
据一位美国政府官员说，87％的军事援助将提供给以色列、埃及、土耳其、希腊、西班牙、南朝鲜和巴基斯坦等国。
78％的经济援助将提供给以色列、埃及、苏丹、巴基斯坦、土耳其和萨尔瓦多六国。
根据这项援助计划，以色列将得到近25亿美元的军事和经济援助，是接受援助最多的国家；
其次是埃及，将得到23亿多美元的援助。
美国国务卿黑格今天在众议院拨款委员会对外行动小组委员会作证时说，对外援助不足将会对美国的利益带来危险，美国可能失去对保卫西方利益至关重要的军事设施，从而助长苏联及其代理人部队的颠覆企图。
黑格说，“我承认，在目前紧缩开支的时候要通过这一对外援助计划将是困难的。
但是如果我们不采取行动，我们将在以后付出更大的代价。”

联合国安理会435号决议
安理会435号决议是1978年09月联合国安理会讨论纳米比亚问题时通过的决议。
根据这项决议，纳米比亚将在一年之内，在联合国的“监督和控制下”进行“自由和公正选举，保证纳米比亚及早取得独立”。
南非当局不断制造借口，拒绝执行安理会435号决议。
为了打开僵局，联合国秘书长又倡议于1981年01月在日内瓦召开有关各方参加的磋商会议，首先讨论“停火”和“建立非军事区”问题，但由于南非当局的阻挠破坏，又使日内瓦会谈归于失败。
去年03月06日，第35届联大通过关于纳米比亚问题的10项决议，要求对南非进行全面制裁，并呼吁国际社会支持西南非洲人民组织的斗争。
　·冬·

莫大的讽刺
美国司法部的一项调查揭露，有人从印度尼西亚招募劳工，把他们诱骗到美国加利福尼亚州出卖，迫使他们从事奴役劳动。
这些劳工们没有合法身份、得不到法律保护，被迫从事繁重超时的劳动，实际上形成了对资本家、农场主的人身依附关系。
在美国，对中美洲国家的廉价劳动力进行超经济剥削的现象，早已存在多年，但从东半球的发展中国家拐买劳工到美国，从事变相的奴役劳动，都是新的现象。
现在，美国的失业人数已高达950万。
美国劳动市场上的剩余劳力有的是，资本家却要从东方国家去拐买和进口，显然因为这种劳动力更廉价、更无力反抗残酷的剥削。
尽管从印尼拐买劳工的情况目前在美国不是普遍的，这些劳工的工作生活条件也要比一百多年前的美国黑奴好些。
但时至二十世纪八十年代的今天，还在这个北美大国出现这种现象，不能不说是对资本主义“文明”的莫大讽刺。
·何立·

里根破格任命新参谋长联席会议主席
本报华盛顿03月05日电美国总统里根03月04日破格任命陆军副参谋长约翰·维齐将军为美国参谋长联席会议的新主席。
维齐是美国第1个没有上过西点军校、直接从副参谋长升任参谋长联席会议主席的陆军将领。
维齐59岁，1941年从军，在第2次世界大战中曾在北非和欧洲作战，从一个普通士兵逐步晋升为四星上将。
里根在宣布这项任命时，称维齐是“一名经过考验的战场指挥官”，是“士兵中的士兵”。
前两任参谋长联席会议主席都是由空军将领担任的，有人认为这次对维齐的任命表明政府对常规力量的重视，也由于里根欣赏维齐的政治态度。
他在1978年曾反对卡特总统要从南朝鲜撤军的计划，他也反对美苏签署的第2阶段限制战略核武器协议。

“金星—14号”下降装置在金星上取土样
03月05日，苏联“金星—十四号”行星际自动站下降装置在金星一个高地上软着陆。
图为该装置拍摄的金星表面和它用梯形采集器挖取土样的情况。

侵阿苏军陷入困境难以自拔
苏军去年秋季攻势失败后已谈不上“全面占领”
本报讯
最近西方一些报纸和通讯社纷纷报道阿富汗战局，具体分析了侵阿苏军的部署和受到游击队日益加强的袭击情况，认为苏联在阿富汗已经陷入了一场不能自拔、而正在输掉的战争。
据英国《泰晤士报》报道，苏联国防部第1副部长索科洛夫指挥着侵阿苏军的25名将领。
1979年12月苏军入侵时有10万人，随后不断补充调防，现已增加到12万人。
侵阿苏军的12个师布成Y型，其枢干在喀布尔—贾拉拉巴德一线，从巴尔赫省的海里亚坦至赫拉特省的托尔汉迪构成Y的弧型部分。
这12个师中有10个摩托化步兵师共10万人，两个空降师1．6万人。
10个步兵师分驻在北部地区的昆都士和马扎里沙里夫（一六摩托化步兵师）；
东南地区的贾拉拉巴德（二○一摩托化步兵师）；
南部地区的加德兹（三○五摩托化步兵师）；
喀布尔（三六○和二二五摩托化步兵师）；
南部地区的坎大哈（三五七摩托化步兵师）；
东南地区的加兹尼（二七五摩托化步兵师）；
西部地区的赫拉特（五四摩托化步兵师）；
西部地区的辛丹德（六六摩托化步兵师）和中部地区的巴格拉姆
（一○三摩托化步兵师）。
这些步兵师配备了T—59、T—62、T—72坦克和某种型号的“架桥”的坦克，以及BTP和BMDI装甲运兵车。
此外，苏联还有两个空降师驻扎在喀布尔（一○五空降师）和巴格拉姆（一○四空降师）。
这些空降师配备了米格—21、米格—23和苏—17飞机和武装直升飞机、安—12以及安—22运输飞机。
卡尔迈勒当局目前只保留着残缺不全的14个师，分别驻扎在喀布尔地区、加德兹、贾拉拉巴德、加兹尼、霍斯特、坎大哈、丘加塞赖、赫拉特、马扎里沙里夫、纳赫林。
由于平均每个师只有2，500人，这些师至多是一些有名无实的部队。
部队士气低落，逃亡率高，缺少训练。
甚至在军官里面，普遍纪律松弛，军官们互不信任的情况日益广泛。
据瑞士《新苏黎世报》估计，自苏联去年发动的第2次秋季攻势失败后，已谈不上对阿富汗的“全面占领”了。
除了在与巴基斯坦接壤的地区之外，“人们可以行军、骑马，有一段甚至可乘坐汽车走好几天”，而碰不上一个苏联士兵或者卡尔迈勒人员。
苏联人除掌握着空中优势之外，只能控制象喀布尔、贾拉拉巴德和哈加萨拉伊等一些军事基地。
不少公路已被抵抗组织“卡断”。
就是由俄国重兵镇守的从喀布尔到苏联公路两旁的拉格曼等一些地方，也常常发生“激烈的战斗”。
阿富汗人民不仅占领了广大山区，而且“向喀布尔、坎大哈和赫拉特市内推进”，使苏军在阿富汗的基地也受到了威胁。
例如，喀布尔市内的青年游击队经常与郊外的抵抗组织取得联系，进行袭击苏联顾问和卡尔迈勒官员的活动。
在坎大哈、赫拉特等地也有城市游击队的活动，许多姑娘和妇女成了抗击苏军的重要力量。
苏联为了增兵和运送军事物资，不断加强从苏联南部到喀布尔的陆上补给线。
据合众国际社03月02日报道，这条被称为苏联侵略阿富汗的“后勤生命线”，始于苏联的铁路城镇捷尔梅兹，穿过阿姆河沿着边界向阿富汗境内深入，通过昆都士，然后通过一些山脉到达喀布尔。
俄国人通过这条路把武器、部队、食物、建筑材料、消费品等物资运到阿富汗；
同时还通过此路把毁坏的坦克和装甲运兵车拉回苏联。
但是，这条补给线在游击队的不断袭击下，受到严重“阻断”。
（附图片）
朱育莲绘

北欧国家交通安全见闻
刘绪民
北欧国家车辆成灾。
交通安全是这个地区人人所关心的大问题。
各国当局十分重视交通管理和安全教育。
从教育着手
加强交通安全教育是北欧国家交通安全工作的一个重要环节。
瑞典订有交通安全宣传工作5年计划，定期开展大规模的宣传运动。
北欧国家进行交通安全教育是从儿童开始的。
少年儿童从幼儿园和小学一年级就开始接受遵守交通法规的教育。
交通安全作为小学必修课编入公民课本。
在市区小学附近的街道路口，每天早晨上学和下午放学的时候，常常可以看到，三五成群手持交通指挥棒，身挂白色武装带的“小警察”在指挥交通。
他们是小学高年级的学生在值勤，帮助低年级的小同学安全通过马路。
这样既保障了小学生的安全，又增强了他们自己的交通安全观念。
执法严厉
北欧国家，在加强交通安全方面执法很严。
违章者轻则罚款，重则坐牢。
开快车是造成交通事故的重要原因之一。
“晚回家5分钟比永远回不了家好”是北欧人奉送给开快车的人的警语。
北欧国家对在各种公路上的行车速度有不同的限制。
公路两旁设有醒目的限速路标。
超速罚款。
交通警除通常派出警车巡逻外，有时还动用直升飞机空中巡逻。
市区里设有电视监视中心，在郊外一些路段上设有雷达监测站。
北欧国家严禁酗酒后开车。
在周末和假日期间，警察常常在路上拦截抽查。
受检查的司机每人吹一个塑料气泡，测量血液中的酒精含量。
凡血液中酒精含量超过5‰者，一律没收驾驶执照，并按其情节轻重论处。
措施有力
北欧国家对交通安全设施要求高，并力求达到国际标准化。
对各种型号和年龄的车辆定有不同的质量标准。
新车使用上两年之后，每年须送交验车中心作一次全面检查。
交通法规对夜间行车开什么速度用什么车灯都作详细规定。
白天有雾和下雨行车必须开车前小灯。
北欧国家之间签订有交通安全合作协定。
它们在路标的设计方面力求统一，但各国路标的颜色又不尽一致。
这些国家的路标既详细又醒目，且图文并茂。
城市的路标横悬半空，郊外的路标设在路旁。
每距叉路500米处便出现路标，指明去向和里程。
遇到过铁路和危险的弯道，不同的警告信号连续出现3次。
路标上涂有反光物质，夜间行车，车灯远远照上，标记格外清晰。
北欧冬季雪大。
城市街道和郊区公路每次扫雪以后，在路滑的地方撒上粗盐或沙子。
车辆在冰冻期间必须使用冬季防滑轮胎。
安全教育和执法严厉，使人们养成了自觉遵守交通法规的好习惯。

国际体育记者联合会会员国评选出去年世界最佳运动员
国际体育记者联合会最近公布了由各会员国投票选出的1981年世界最佳男女运动员和运动队。
最佳男运动员为英国的中长跑运动员塞巴斯蒂安·科，得票66张；
最佳女运动员是东德的游泳选手乌·格韦尼格尔，得票42张；
最佳运动队是苏联冰球队，得票29张。
20名男运动员被提名，其中美国网球选手约翰·麦肯罗得票数第2（34票），美国的拳击运动员伦纳德和西德的足球运动员鲁梅尼格并列第3（10票）。
14名女运动员被提名，美国的短跑运动员阿什福德获第2（28票），美国的网球选手埃·劳埃德为第3（14票）。
被提名较多的运动队还有西德足球队（25票）和巴西足球队（13票）。
中国乒乓球队为8票，排列第5位。
包括中国体育记者协会在内的25个国际体育记协会员国参加了投票。
被评选上的最佳运动员和运动队将获得希腊体育记者协会捐赠的奖品。
·平泉·

在西德邓洛普羽毛球国际邀请赛中
我国选手获两项冠军和两项亚军
新华社波恩03月07日电
1982年西德邓洛普羽毛球国际邀请赛07日在鲁尔河畔的米尔海姆市结束。
在5个比赛中，中国队共获得两项冠军、两项亚军和4个并列第3名。
比赛是03月04日开始的，在今天的决赛中，中国选手吴迪西以2：
0战胜丹麦选手拉尔森，夺得女子单打冠军。
来自福建的吴迪西和林瑛与来自江苏的徐蓉和吴建秋分别获得女子双打冠亚军。
丹麦选手弗洛斯特以2：
1战胜队友尼尔霍夫赢得男子单打冠军。
弗洛斯特还与弗拉德贝德合作，以2：
0胜中国的蒋国良和何尚全，获得男子双打冠军。
英格兰选手泰勒和吉尔克斯击败荷兰的罗·利德和玛·利德，夺得混合双打冠军。
中国选手蒋国良和何尚全，吴建秋和徐蓉还分别并列男、女单打第3名。
参加今年邀请赛的共有26个国家和地区的200多名运动员，中国队是首次参加这一比赛。

日本防卫厅长官伊藤撰文
强调日本应该加强防卫力量
本报讯
日本防卫厅长官伊藤宗一郎不久前在日本《正论》杂志上发表文章说，当前日本的防卫力量，“存在许多不完善、不充足的问题”，他呼吁在日益严峻的国际形势下，改变这种现状“是当务之急”。
伊藤指出，日本在1976年制定的“防卫计划大纲”已过去5年。
从现状看，尚没有达到“大纲”规定的防卫力量的规模。
陆上装备、舰艇、飞机等主要装备“明显老化”，应战能力、指挥通信等方面“存在种种问题”。
为整备“高质量的、均衡的防卫力量”，防卫厅正在努力更新设备，增加装备。
伊藤指出，由于苏联长期不懈地大量增强军备，并以此为背景向第3世界扩张势力，使中东等第3世界更加不安定。
日本的防卫问题已成为“越来越重要的政治课题”。
据报道，日本在防卫问题上存在着两种意见：
一种认为面对苏联不断增长的军事威胁和苏联继续霸占日本北方领土，日本应当增加防御能力；
另一种担心日本增加军事力量如果同其它“右倾化”行动，如修改宪法、参拜靖国神社等相配合，可能走军国主义老路。

泰国曼谷市努力改善交通
本报曼谷专电
近二十年来，泰国经济发展较快，交通工具成倍增加。
曼谷市现有人口500多万，机动车辆40余万辆，因此交通比较拥挤。
泰国政府和曼谷市政府最近几年在解决曼谷交通拥挤问题上做了不少工作。
据泰国交通部次长介绍，它们采取的一个重要措施就是努力办好公共汽车，曼谷虽有不少私人汽车，但靠公共汽车上下班的人，仍占85％。
公共汽车逐年有所增加，现在已经达到1．2万多辆。
为了加快行车速度，交通部门在一些马路上划出公共汽车的专行道，在规定的时间内，其它车辆不得使用。
还有一些马路则划成单行道。
曼谷的旧街道比较窄小，不易改造，有了单行道后，汽车可以减少堵塞。
在主要街道上禁止任何车辆停靠，违章者处以罚款。
同时，规定大商场、银行、娱乐场所必须修建停车场。
为了解决行人横穿马路问题，主要是兴建天桥。
如今，曼谷市的主要街道都有这种行人天桥。
政府还规定载重卡车在上下班高峰时间里，不准上街，这些措施，使交通拥挤现象大大改善。
不过要彻底解决这个问题，还须不断寻找新的出路。
今年01月04日上午，泰国总理炳·廷素拉暖为新建成的一条高速公路主持通车剪彩，这标志着曼谷的交通进入一个新阶段。
站在高处眺望，这条高速公路象一条长蛇，从北到南蜿蜒在曼谷市区。
它全长为8．9公里。
汽车通过必须交费。
现在每天的汽车流量近3万辆次，并且还在不断增加中。
同时，曼谷还有两条高速公路在施工中。
此外，泰国政府还考虑在曼谷建筑高架铁路，以进一步解决交通拥挤的问题。
（附图片）
曼谷拥挤的交通。

约旦河水在减少
本报讯被称为圣河的约旦河，最近五年来，水量在逐年减少。
中东一所大学的研究报告说，从太巴列湖至死海一段，河湾已越来越少，河道逐渐变直。
目前，这段河道长为125英里，比三十年代缩短了12．5英里。
过去，约旦河水每年总流量约为11亿立方米。
1964年，以色列实施约旦河水改道计划，每年从约旦河中引走河水4亿立方米；
另一方面，约旦为发展农业生产，在河东岸开挖了一条东戈尔运河，通过这条运河，每年从约旦河中引走河水3亿立方米。
目前，约旦正在约旦河的一条支流亚尔木克河上修筑拦河坝。
河坝修成后，约旦河水每年总流量将不会超过1．5亿立方米。
死海的水量主要来自约旦河。
由于约旦河水愈来愈少，死海海面也在逐年下降。
现在，死海海面高度已低于海拔1，310英尺。
与1963年相比下降了12英尺，因此，死海越来越“死”了。
（附图片）
非洲一些国家连年干旱，缺水严重。
尼日利亚打井抗旱。
图为工人打开井口时，地下水喷了出来。

美国杯体操赛结束
邹利敏获男子自由体操冠军
新华社纽约03月06日电中国二十二岁的男选手邹利敏今天下午在这里举行的美国杯体操赛单项比赛中，以9．75分的成绩获得男子自由体操第1名。
邹利敏还分别以9．65分和9．60分的成绩取得跳马和单杠第3名。
中国二十一岁的女选手唐小丽以9．65分的成绩获得女子高低杠第3名。
来自中国、苏联、日本、德意志民主共和国、美国、法国、匈牙利、捷克斯洛伐克、保加利亚、德意志联邦共和国等13个国家的39名男、女运动员，参加了男子6个和女子4个单项的比赛。
在男子6个单项比赛中，美国选手哈通和康纳分别赢得吊环和双杠第1名。
日本选手后藤和森末分别取得鞍马和单杠第1名。
跳马第1名由苏联运动员波戈列洛夫所获得。
在女子4个单项比赛中，美国选手麦克拉马拉一人夺得高低杠和平衡木两项第1名，另一名美国选手塔拉维拉的成绩获得跳马第1名。
自由体操第1名是保加利亚的格兰恰罗娃。
新华社纽约03月07日电
为期两天的1982年美国杯体操赛07日下午在这里结束。
美国的康纳以58．70分获得男子个人全能冠军，美国的麦克纳马拉和保加利亚的格兰恰罗娃以38．65分的相同成绩并列女子个人全能冠军。
列男子全能第2至第8名的是：
维德默（美国）、波戈列洛夫（苏联）、森末（日本）、后藤（日本）、盖格尔（西德）、邹利敏（中国）、许仲璇（中国）；
列女子全能第3至第8名的是：
塔拉维拉（美国）、唐小丽
（中国）、斯塔洛恩（美国）、弗罗洛娃（苏联）、波尔茨罗娃（捷克斯洛伐克）、周新萍（中国）。

美国面临缺水难题
马海亮
供水不足和水源污染是近年来美国面临的两大难题。
一些美国报刊指出，今天美国人只知道“能源危机”，还没有认识到水的危机。
事实上缺水问题十分严重，如不采取抢救措施，后果不堪设想。
美国是世界上用水最多的国家之一。
它的水浇地面积三十年来几乎增长了两倍，目前消耗全国用水量的80％以上。
其中40％的灌溉用水来自地下水，而每抽100加仑水，实际上只有74加仑水回到地下。
美国西部发展能源工业中，用水量也在不断增加。
同时，美国家庭每户每天用水平均为60加仑，比英国和西德家庭多20加仑。
此外，美国城市供水系统漏水严重，供水量和漏水量几乎相等。
由于水源遭到污染，原来水源丰富的地区也发生了严重的缺水现象。
工业、交通排出的废气使雨水变成表面清洁而实际含毒的酸性水。
工业的排泄物以及农业和城市排出的污水使许多河流含有致命的有机物。
化学工业污水等有毒物质也渗透到一度净洁的含水层。
据调查，目前大约一半美国人的饮水受到污染。
在水的净化问题上，科学家们发现，被普遍用来消除水中的细菌的氯气和水中的有机物起作用后，可以形成一种使老鼠致癌的物质。
令人担心的是，目前在大多数情况下，还没有代替氯气处理饮水的办法。
过去，美国西部各州由于利用丰富的廉价水灌溉农田曾使农业连续几十年大丰收，但现在由于过度抽用地下水，农业又不得不回到近乎干旱时期的那种情况，许多农民可能被迫弃农。
工业、农业和民用水的价格大幅度上涨。
由于净水供应不足，水的价格也逐年上涨。
美国一些专家说：
“提高用户的水费，是不可避免的”。
用户要从自己的收入中拿出较大的百分比的钱来交付水费。
美国西部能源工业从农民手中买水，每英亩英尺（灌溉水计量单位）水的价格高达1，750美元。
由于供水不足，城市建设也随之压缩。
美国各地的“争水战”此起彼伏。
洛杉矶计划开凿一条运河，把加利福尼亚北部的萨克拉门托河水引到南部。
北加利福尼亚人将此计划称为“合法的强夺”，声称这样做会使旧金山湾的淡水三角湾变成一块荒地，因而坚决不同意。
美国水利资源委员会一位代理主席说：
“水是美国目前面临的一个最严重的需要长期解决的问题，其潜在的严重性超过了能源危机。
如果全国现在还认识不到这个问题的严重性而继续浪费和糟踏我国有限的宝贵的水利资源，那么到本世纪末，几乎全国各地都将面临缺水的问题。”

去植树
邹荻帆去植树吧戴红领巾的孩子，你会看见小树成长，试比你个儿的高低。
你会知道樱桃不该砍伐，而荆棘应该铲除。
去植树吧少男和少女，战士的脚步应该绿遍天涯，让红花绿树记下情谊：
这儿有杨柳依依，那儿有桃李处处。
去植树吧白发的老一辈，你们记下了土地一样古老的谚语：
前人种树，后人乘凉；
种桑种桐，子孙不穷。
而我们绿树的梢头飘扬的不是酒帘，是五星的红旗。
去植树吧让我们人手种植一株，象当年人人拿起武器树起了铜墙铁壁。
一样是为了子孙而打仗，每株树都是绿色里程碑，让山外山青水更绿，沙漠从我们手上节节败退，改造山河，匹夫有责，我们从植树做起。
我以为实践论哲学的讲义最好用植树来举例，它给我们一条真理：
种下的是海棠，收获的决不是蒺藜。
我以为五讲四美的创举最好是从植树做起，人人植树，人人爱护，从心灵的深处，培养起爱护集体的株株玉树。
啊，让一切树木的年轮都记录下我们进入新世纪。
让一切的绿树都睁着眼睛般的树叶来检视，种下多少树，会收获多少果实。
喜鹊回来吧，登枝报喜！
听，千山鸣杜鹃，万里黄莺啼！
我读过一本古书《管子》：
“一年之计，莫如种谷；
十年之计，莫如树木；
终身之计，莫如树人。”
我们正风华当时，春风春雨，紧催马蹄，种谷、树木、树人，同时并举！
去植树吧，去植树！
一花不成春，独木不成林，社会主义的春天，人人去植树！

《唐宋词简释》
在我国古典文学的宝库中，唐宋词是一颗晶莹的明珠，受到历代读者的喜爱。
最近上海古籍出版社出版了唐圭璋先生的《唐宋词简释》，是一本帮助读者理解、欣赏唐宋词的思想含义和艺术成就的良好读物。
唐先生是当代有名的词学专家，这本书共选唐词56首，宋词176首。
根据每首词的特点，并结合作者不同的风格、技巧，从起结、过片、层次、转折、脉络等各方面，进行释解分析，以使读者从中得到欣赏体会和借鉴。
（萱）

小虎子
哲中
我喜欢他，特别是他那两颗虎牙，笑起来的时候，在闪闪的目光照耀下，甜极啦！
他才十八，个子不高，瘦精精的，成天光着两个脚板，在沙漠上“吧嗒”、“吧嗒”……
这个说：
“虎子，我的坎土曼坏了，帮我修一修。”
他答一声：
“好哩！”
“吧嗒”、“吧嗒”走过去；
那个说：
“虎子，我的扁担挑断啦，你明天进森林，帮我砍一根……”
他答一声：
“好哩！”
次日是星期天，他没等天亮就出发了，带着两个馕，一壶水……
进森林，对他来说，如同是逛一趟老家的马路。
荒地上，一百多号人，哪个的肩上没担过他砍的扁担，哪个的手心没攥过他做的坎土曼……
这天晚上，我查铺，没见到他，心里就不安。
第3天，他没回来，我焦急得喝不下水，吃不下饭。
第5天，他没回来，全队的人，坐立不安，睡不着觉。
派出去找他的人，一批批回来垂下眼睛。
放出去的哨鸽，早回窝了，还是不见他踪影。
白天，我们点一柱烟给他指路。
晚上，我们烧一堆火，为他照明……
大家都不说话，眼睛里含着泪水。
世界上，能有比失去自己的同志更痛苦的吗？
世界上，能有比不能拯救自己的伙伴更痛苦的吗？
成立垦荒队时没有他。
他是独生儿子，我们不让他去。
他哭着闹着要求。
我们走近沙漠，他已经站在沙漠路口，朝我们笑嘻嘻……
他父母来信说：
“队长同志，我把虎子交给你们了，你们骂他，打他……当作自己的孩子，教他成人……”
这一年，他在荒地上过十八岁的生日，我们点一堆篝火，为他庆祝。
他咧着虎牙嘻嘻笑道：
“等我在沙漠上过八十大寿，叫你们的儿子孙子来给我磕头……”
从“十八”到“八十”，那六十二年，真……？
今天已经第9天了，只带两个馕，一行军壶的水，难道……？
晨风里，传来一阵脚步声，我疯也似的跑出去，原来是一只野羊起了个早，在沙漠里奔跑。
晚霞里，大漠上走来一个黑影；
我疯也似的迎上去，是一只野骆驼，从河边饮水回来，在找它的驼群……
不知在什么时候，我睡着了，梦中响着铃声。
我猛醒过来，跳了出去，寻找响铃的人。
幽幽的月光里，大漠上过来一辆牛车，牛车上坐着一个人。
他发现我，叫了一声“队长！”
那亲切的叫声里，带着几分童音，我敢说，这是我一生中听到的最好的乐音。
我疯也似的奔上去，一把抱住他，一个劲地哭……
他笑嘻嘻地指着牛车说：
“你看我给大家拉什么回来了？”
这时我才看到，牛车里装着满满的银光闪闪的大头鱼。
他在迷途中，遇到一条将要干涸的河道，里面有许多大头鱼，每条约有五、六斤。
他点一堆篝火，饱尝了一顿干烤大头鱼。
想起大家从进沙漠以来，生活很艰苦，就在附近找到一位老乡的羊舍，从那儿借了牛和牛车，装了一车大头鱼拉回来了。
我把他搂得更紧，泪珠儿止不住地滚……
他却说：
“干吗为我操心？
我是大漠的人，大漠的人是不会死的，象这遍地上的沙粒那么晶莹，有着顽强的生命……”
他在作诗了！
他，就是诗！

无题有感
对捧人者，巴尔扎克说：
这“是小人的伎俩”；
对于喜捧、嗜捧者，鲁迅说：
他们“十之八九不是好东西”。
契可夫说：
“被昏蛋称赞，不如战死在他手里。”
有了成绩便去捧，当然低级、庸俗、不好；
更糟糕的是，犯了错误，出了问题，居然也有人捧。
鼓歪风，吹邪气，只会使有错者在错误的道路上走得更远。
（李辰）

照老规矩办〔油画〕
　郭华敏

要善于发掘
白玉
努力发掘蕴藏于生活深处的先进思想，用以推动我们的社会主义精神文明的建设，是政治思想工作的一种有效方法。
问题在于领导要深入群众，了解群众，善于发现典型，及时推广，不断把这种好思想，好品德，推广开来，发扬光大。
02月17日，《北京日报》头版头条揭开了一个感人肺腑的“秘密”：
“著名京剧表演艺术家关肃霜、刘美娟、高俊保等同志，长期义务为一对在北京的老人提供赡养费，从1958年05月到去年年底，月月不断，共寄5，000余元。”
这个保守二十三年的“秘密”，终于被记者在“偶然机会中获悉”。
事实本身无疑是十分感人的，问题在于假如说没有这个“偶然机会”，象这种闪耀着共产主义光辉的思想，谁知道要到何年何月才会被公诸于众呢？
二十三年呀，多么不平凡的二十三年。
连社会主义革命和建设这样伟大的事业，在左倾错误的影响下，还走过了它艰难曲折的道路，更何况对一个人来讲，倘若没有高度的革命自觉性，和对社会主义的坚定信念，决不会坚持二十三年，不论是三年暂时困难时期，还是在十年内乱中，按月定期寄生活补助费给远离几千里的两位老人。
不加任何评说，单是事情本身，就给人以信心，给人以力量。
它又一次雄辩地说明了，我们广大的共产党员和革命干部，长期以来，特别是建国三十二年来，在中国共产党的领导下，在马列主义、毛泽东思想的哺育下，经过长期的革命实践的锻炼，绝大多数干部和群众是有觉悟的，他们当中蕴藏着极大的社会主义革命的自觉性、积极性和创造性。
应该想到和看到，这就是中华民族的灵魂，这就是生活的主流，这就是社会主义祖国的未来和希望。
坚持不懈地为别人做好事，这种可贵的精神，必将象春风一样，吹遍祖国大地，在建设精神文明中发挥着它的作用和力量。
这种无形的力量，涤荡旧社会遗留下来的污泥浊水，对于全面建立社会主义社会中人与人之间的新型关系，将产生不可估量的作用。
为了建设高度的社会主义精神文明，实现我国现代化建设的远大目标，我们的同志，可以从这个二十三年后被揭开的“秘密”中，看到我们的主流和力量，发现我们的问题和不足，明确我们的努力方向。
贵在发掘。
社会主义的精神文明，丰富地蕴藏在亿万人民的生活和工作中，蕴藏在亿万人民的心灵上，问题在于我们去发掘，特别是我们的各级领导，只有深入实际，调查研究，和群众同甘苦共命运，才能了解人们想什么，干什么，才能把握不断出现的好人好事好思想，并且充分发掘，不失时机地加以宣扬。
这就是政治思想工作，这就是无比强大的精神力量。

赶快修订《常用字表》
郑林曦
《印书印报得用多少个字》01月14日刊出后，收到不少读者来信，主要提两个问题。
一是问《按字音查汉字频度表》从哪里可以买到。
个别答复很费事，这里顺便说一声：
这本资料可以从中国文字改革委员会资料室（北京朝内南小街51号）买到，每本收成本费四元。
二是有些教师及教育工作者提出要利用这些分级常用字来教儿童识字，问是否可以从最常用字学起。
回答这个问题，却不那么简单。
首先要说明，2，162万字书刊用字的频度统计表，只是一段时期内一定数量书刊统计的客观结果，从出版印刷上分常用不常用的级别。
这次规模较大，材料较新的统计结果，可以作为研究现代常用字问题的重要参考数据，但是却不能仅仅根据这一资料，就把常用字表定下来，特别是教育儿童和扫除文盲用的常用汉字表，还得从较多方面来考虑和选择，才能制定。
从来信看，好多教师和教育工作者，还不知道人民政府教育部1952年06月曾公布过一个《常用字表》。
这也难怪，整整三十年过去了，这个字表既未重版，也没修订。
因此人们就记不得也买不到它了。
其实，三十年中《常用字表》对儿童识字、成人扫盲以及小学教科书、通俗字典和儿童读物的编辑，都起过不小的作用。
然而，汉字经过整理和简化，两千常用字中有些合并了（如並、併合为并），有些被兼代了（如衝简作冲，佔整理为占），还有些兼了别的字的职（如出兼作角，台兼作臺、檯、颱）。
合计一共精简掉了88个汉字。
另外，字形也有不少变化。
再说，有些字原来不常用，现在变成了常用字（如“塑”，在五十多年前55万字的统计中只出现5次，在《按字音查汉字频度表》中却出现1，939次）。
而另一些字却由较常用变得不那么常用（如“厨”在四十年前149万字的统计中出现137次，而现在2千多万字统计却只有36次）。
这都说明《常用字表》非加以修订不可。
怎样修订呢？
根据三十年前我参加编制《常用字表》所得的经验，和近年研究编写《按字音查汉字频度表》所掌握的材料，1979年我提出了修订《常用字表》、选定常用字的三原则：
（1）常用字必须是查频统计中出现次数多的；
（2）常用字必须是现代汉语中构词能力强的；
（3）常用字必须是日常生活中用处大的。
根据这些原则，我和一些同志试编了《增订常用字表（稿）》，选了2，200个常用字，曾发出征求意见。
可是这件工作，不是少数几个人所能完成的。
希望原公布《常用字表》的机关教育部能重视这件事情，挑（tiǎo）起头来，赶快约请有关专家，共同认真负责地把《常用字表》修订好，来满足热心于儿童识字教育和工农通俗读物编写工作者们的迫切需要。