补选朱学范为人大常委会副委员长
五届人大四次会议在京胜利闭幕
团结起来建设现代化的高度民主高度文明的社会主义强国
通过关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
代表们审议了其他报告、议案和法律草案，并作出决议。
补选朱学范为人大常委会副委员长
新华社北京12月13日电
第5届全国人民代表大会第4次会议今天下午在人民大会堂闭幕。
大会执行主席、人大常委会委员长叶剑英主持了今天的会议。
这次会议自11月30日开幕以来，代表们就各项议程进行了热烈的讨论，审议了会上的报告、议案和法律草案。
今天的全体会议就这些报告、议案和法律草案作出了决议。
出席今天大会的代表共3，123人。
会议就赵紫阳总理所作的政府工作报告《当前的经济形势和今后经济建设的方针》通过了决议。
决议说，这个报告对当前经济形势的估量是符合实际的，报告提出的今后经济建设的十条方针是符合我国国情的，是可行的，各级人民政府必须认真贯彻执行。
决议号召全国各族人民和一切拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者，紧密团结在中国共产党的周围，为开创一个新的经济振兴时期，把我国建设成为现代化的、高度民主和高度文明的社会主义强国而英勇奋斗。
（决议全文见第5版）
会议通过了关于批准国务院1980年国家决算和1981年国家概算执行情况报告的决议。
会议还通过了关于推迟审议宪法修改草案的决议，决定将中华人民共和国宪法修改草案的审议工作推迟到第5届全国人民代表大会第5次会议进行。
《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》也在今天的会上获得通过。
会议还原则批准了《中华人民共和国民事诉讼法草案》，并授权全国人民代表大会常务委员会根据代表和其他方面所提出的意见，在修改后公布试行。
今天的会议还分别通过决议，批准了全国人民代表大会常务委员会工作报告，最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
会议就国务院提出的议案，通过了关于开展全民义务植树运动的决议。
决议中责成国务院制订关于开展全民义务植树运动的实施办法，并公布施行。
会上还通过了提案审查委员会关于提案的审查报告。
今天的会议补选朱学范为第5届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
下午3时50分，会议议程全部进行完毕，大会在国歌声中闭幕。
今天的大会执行主席还有彭真、乌兰夫、韦国清、谭震林、李井泉、彭冲、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞。
（附图片）
大会主席台。
新华社记者摄
代表们举手通过关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议。
本报记者　王东摄

补选朱学范为人大常委会副委员长
五届人大四次会议在京胜利闭幕
团结起来建设现代化的高度民主高度文明的社会主义强国
通过关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
代表们审议了其他报告、议案和法律草案，并作出决议。
补选朱学范为人大常委会副委员长
新华社北京12月13日电
第5届全国人民代表大会第4次会议今天下午在人民大会堂闭幕。
大会执行主席、人大常委会委员长叶剑英主持了今天的会议。
这次会议自11月30日开幕以来，代表们就各项议程进行了热烈的讨论，审议了会上的报告、议案和法律草案。
今天的全体会议就这些报告、议案和法律草案作出了决议。
出席今天大会的代表共3，123人。
会议就赵紫阳总理所作的政府工作报告《当前的经济形势和今后经济建设的方针》通过了决议。
决议说，这个报告对当前经济形势的估量是符合实际的，报告提出的今后经济建设的十条方针是符合我国国情的，是可行的，各级人民政府必须认真贯彻执行。
决议号召全国各族人民和一切拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者，紧密团结在中国共产党的周围，为开创一个新的经济振兴时期，把我国建设成为现代化的、高度民主和高度文明的社会主义强国而英勇奋斗。
（决议全文见第5版）
会议通过了关于批准国务院1980年国家决算和1981年国家概算执行情况报告的决议。
会议还通过了关于推迟审议宪法修改草案的决议，决定将中华人民共和国宪法修改草案的审议工作推迟到第5届全国人民代表大会第5次会议进行。
《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》也在今天的会上获得通过。
会议还原则批准了《中华人民共和国民事诉讼法草案》，并授权全国人民代表大会常务委员会根据代表和其他方面所提出的意见，在修改后公布试行。
今天的会议还分别通过决议，批准了全国人民代表大会常务委员会工作报告，最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
会议就国务院提出的议案，通过了关于开展全民义务植树运动的决议。
决议中责成国务院制订关于开展全民义务植树运动的实施办法，并公布施行。
会上还通过了提案审查委员会关于提案的审查报告。
今天的会议补选朱学范为第5届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
下午3时50分，会议议程全部进行完毕，大会在国歌声中闭幕。
今天的大会执行主席还有彭真、乌兰夫、韦国清、谭震林、李井泉、彭冲、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞。
（附图片）
大会主席台。
新华社记者摄
代表们举手通过关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议。
本报记者　王东摄

当前的经济形势和今后经济建设的方针
——1981年11月30日和12月01日在第5届全国人民代表大会第4次会议上的政府工作报告
国务院总理　赵紫阳各位代表：
从去年09月第5届全国人民代表大会第3次会议到现在，已经过去了一年零两个月。
在这段时间里，政府对于内政、外交各方面的工作，先后向全国人民代表大会常务委员会作过六次报告。
根据人大常委会的决定，本次会议的主要议题是讨论经济工作。
这是全国各族人民和各位代表最关心的问题，也是国务院和各级政府的中心工作。
现在，我代表国务院，就当前的经济形势，今后经济建设的方针，以及我国经济发展的前景，向大会作以下报告，请予审议。
（一）当前的经济形势
过去的一年，我们的经济工作是在巩固已有的成绩、克服面临的困难中前进的，是在进一步总结经验、提高认识的过程中前进的。
五届人大三次会议以后，国务院对当时的经济情况和发展趋势作了进一步的全面分析，发现存在着一些亟待解决的重大问题。
1979年以来，国家用于改善人民生活的各种支出大大增加，尽管步子走得快了一点，但总的说是做得对的。
在这同时，国家预算内安排的基本建设投资减得很不够，行政费用还继续增加，这就使各项开支的总和超过了财政收入。
1979、1980两年，连续出现很大的财政赤字，货币投放量过多，物价上涨。
如果不采取有力措施加以解决，1981年还会有一百几十亿元的赤字，那么，儿年来人民生活所得到的改善必将丧失，比例失调的状况将进一步加剧，国家经济生活将发生严重混乱，安定团结的政治局面就难以巩固和发展。
鉴于这种情况，国务院在去年10月、11月先后召开全体会议和全国省长、市长、自治区主席会议，对经济工作进行了讨论。
随后，中共中央于12月召开工作会议，在对全国形势作了符合实际的估量的基础上，作出了在经济上实行进一步调整、政治上实现进一步安定的重大决策。
根据中共中央的建议，今年02月，国务院向人大常委会第17次会议提出关于进一步调整国民经济的报告，对原定的1981年国民经济计划和国家概算进行必要的修订，以便在今年争取实现财政收支和信贷收支的基本平衡，并把市场物价基本稳定下来。
人大常委会审议并批准了这个修订方案。
今年以来，各级政府坚决执行进一步调整国民经济的一系列紧急措施，取得了显著的成效。
根据前十一个月的实绩，现在可以有把握地向大会报告：
1981年国民经济计划预计可以胜利完成，稳定经济的目标能够基本实现。
今年进行这么大幅度的调整，又遇上了严重的自然灾害，工农业生产总值不仅没有下降，而且将比上年增长3％以上，整个经济形势比预想的好。
我国国民经济已开始走上稳步发展的轨道。
经济的稳定，首先表现在实现了财政和信贷的基本平衡。
从去冬以来，国务院和各级地方政府同心协力，加强集中统一，严格对财政金融和物价的管理，坚决压缩基本建设规模和各项行政费用，增收节支，开辟财源，使今年的财政收支计划得以实现。
财政赤字从1979年的一百七十亿元、1980年的一百二十七亿元，预计降低到今年的二十七亿元。
在很短的时间内，财政收支从有很大赤字达到基本平衡，这对任何一个国家来说，都是一件不容易的事情。
我们依靠全国各族人民对政府的高度信赖，依靠人民的艰苦奋斗，却比较顺利地做到了。
这证明中共中央和国务院的决策是完全正确的，也证明我国社会主义制度具有巨大的优越性。
我在这里代表中共中央和国务院，向全国各族人民对我们的信任和支持表示感谢。
在取得财政收支基本平衡的同时，市场物价基本稳定。
物价总指数的上涨幅度今年比去年低，基本生活必需品的价格是稳定的。
但有些商品价格确有上涨，有些地方蔬菜价格上涨得比较多。
我们一定要努力增加生产，改善供应，加强物价和市场管理，严格物价纪律，坚决地、认真地解决好这方面的问题。
农业的全面增产，是我国经济稳步发展的基础。
尽管今年不少地区遭受到严重水旱灾害，全国农业形势依然很好。
粮食总产量预计可以接近1979年的水平，是建国以来第2个高产年。
棉花继去年创造了历史最高纪录之后，又有新的突破。
油料在连续三年大增产的基础上，又增长17％左右。
糖料产量将比去年增长10％以上。
林业、畜牧业、渔业都取得了新的成绩。
社队企业继续有所发展，社员家庭副业的发展更快。
全国农村生机勃勃，广大社员喜气洋洋，农业发展方兴未艾，一切关心八亿农民命运的人们，对此都感到极大的振奋。
如果不是努力贯彻执行中共十一届三中全会以来党和政府对农村的各项方针政策，这一切是不可想象的。
今年我国许多地方遭到的水旱灾害，是历史上少有的。
经过当地党政干部、解放军指战员和广大人民群众的团结战斗，全国各地的积极支援，战胜了灾害带来的种种困难，迅速恢复了生产，群众生活得到了妥善安排，社会秩序稳定。
长江上游和黄河上游都发生特大洪峰，出现严重险情，经过沿岸广大军民的英勇奋斗，终于使洪水驯服入海。
葛洲坝水利枢纽工程、龙羊峡水电工程和刘家峡水电站都胜利地经受住了考验。
成昆铁路、宝成铁路和陇海铁路宝天段遭到洪水和泥石流袭击，破坏严重，在很短的时间内得到了修复。
国内外对灾情深切关怀的人们，对此无不表示欣慰和敬佩。
在这里，我谨代表国务院，向受灾地区的广大人民群众和干部，向参加抢险救灾的人民解放军指战员和铁路员工，表示亲切的慰问和崇高的敬意。
轻工业生产，由于采取了着重发展日用消费品生产的方针和一系列具体措施，有了大幅度增长。
今年轻纺工业的总产值预计比去年增长12％。
手表、自行车、缝纫机、电视机、洗衣机、电风扇等耐用消费品的生产，有的增长了百分之几十，有的成倍增长。
棉纱、棉布、化学纤维、食糖、纸张、卷烟等主要产品，都可以完成或超额完成计划。
轻纺工业产品的花色品种增多，质量继续有所提高，高中档产品显著增加，日用百货日益丰富多采。
大家都可以看到，我国的市场比前几年有了很大的变化。
日用消费品生产连续几年的大幅度增长，对于满足城乡人民的需要，繁荣市场，活跃经济，保持整个工业有一定的发展速度，增加财政收入，都起了重大的作用。
重工业生产，由于正在调整中，今年的产值预计比去年下降5％左右。
这有以下几种情况：
一批重工业企业停止了能源消耗很高、积压严重的长线产品的生产，腾出能源用来保证轻工业生产的需要，这是必要的、合理的；
有相当一批重工业企业，过去长期主要为基本建设服务，今年由于大幅度压缩基本建设投资规模，设备和其他生产资料的订货相应减少，以致生产下降，这在重工业内部调整服务方向和产品结构的过程中是难免的；
还有一种情况，由于有些同志对于调整重工业的服务方向和产品结构的必要性认识不足，行动迟缓，应该早转产的转晚了，造成一些重工业产品的生产不该下降的也下降了，这种倾向正在纠正。
今年下半年以来，重工业在改变服务方向、压缩长线产品、增加人民生活急需的产品和出口产品方面，已经做了大量工作，并已初步见效，重工业生产从第4季度起已经开始回升。
此外，地质勘探工作取得了近年来较好的成果。
铁路、水运、公路、民航和邮电部门完成计划的情况是好的，各项重要物资和旅客的运输基本上得到了保证。
基本建设要退够，是今年调整工作的一个重要内容。
基本建设战线过长的问题正在逐步解决，投资的使用比过去合理了。
基本建设投资总额，今年02月修订计划时减少为三百亿元，后来又追加了八十亿元。
这八十亿元中，有三十五亿元是用于增加住宅建设投资，其余用于增加日用消费品的生产能力、增加石油和交通的建设，以及一部分必须恢复的国外引进项目的建设等等。
今年基本建设投资的重点，首先是放在同人民生活密切相关的轻纺工业上，其次是放在能源、建材、交通运输上。
教育、科学、文化、卫生和城市公用事业方面所占的比重，都比过去有了不同程度的提高。
已经施工多年的葛洲坝水利枢纽第1期工程，加快了建设步伐，今年06月已经通航，第1台十七万千瓦机组已经试运转，并开始发电。
辽阳、天津、四川三大化纤厂，已基本建成投产。
原定今年全部投产的项目，90％以上可以按计划实现。
这种情况是多年以来没有过的。
科学研究工作，在密切结合经济建设的正确方针指导下，正在发挥重要的作用。
无论在农业、工业、国防和其他方面，应用新的科学研究成果，推广新技术，消化引进的先进技术，步伐都已加快，效果更加显著。
1980年全国涌现出重大科研成果二千六百多项，今年又继续增加，已经应用于生产的比重达到50％。
杂交水稻、鲁棉一号等优良品种的大面积推广，在粮棉增产中起了显著的作用。
今年工业部门试制的新产品和试验的新工艺有上万种，其中半数已投入生产。
新技术、新工艺、新材料的广泛应用，使工业生产技术水平不断提高。
一枚运载火箭发射三颗卫星的成功，是我国科学技术继去年向太平洋预定海域发射运载火箭以后的又一项新成就。
对内对外贸易都有了扩大。
国内市场商品货源增加，供应情况比较好，社会商品零售额今年预计将比去年增长9％。
为了平衡社会商品供应量同社会购买力之间的差额，原来估计今年要动用商品库存几十亿元，结果在购、销都有较大幅度增长的情况下，今年的商品库存不但没有减少，还可能增加近百亿元。
城乡集体所有制商业和作为国营、集体商业补充的个体商业都发展得比较快，在增加经营网点、商品品种、服务项目、营业时间等方面弥补了国营商业、饮食业、服务业的不足，方便了人民的生活。
我们同国外的经济技术交流有了新的扩展，进出口总额今年将比去年有较多的增长。
合资经营、补偿贸易、来料加工、引进先进技术和关键设备等方面，做得比过去扎实，有了显著的进步。
人民生活继续得到改善。
随着农业的全面增产，农民收入在前两年有较大增加的基础上，今年又有了显著的提高。
收入大幅度提高的社员、生产队、生产大队、公社和县，在全国各地纷纷出现。
集体分配平均每人在三百元以上的大队，1979年有一千六百二十二个，1980年增加到五千五百六十九个，今年比去年又将有较多的增加。
特别可喜的是，原来条件较差、生产落后的一些地区，如鲁西、豫东、苏北、淮北等地的生产和人民生活，都有大幅度提高，面貌发生了深刻的变化。
农民生活改善的一个重要表现，是新建住宅大量增加。
据不完全统计，近三年农村新建房屋达九亿平方米。
在城镇中，今年1至9月安排了四百七十七万人就业。
对中小学教师、部分医务人员和体育工作者，决定从今年10月份起提高工资级别。
在大幅度压缩基本建设投资的情况下，今年职工住宅建设投资仍然保持了去年的水平，全国各城镇职工住宅的竣工面积可达到八千万平方米，相应的水、电、公用交通等配套设施的建设比去年好，交付使用的面积比去年多，城市人民的居住条件有所改善。
城乡人民的储蓄存款，今年1到10月增加了九十五亿元，达到四百九十四亿元，这是广大人民生活改善的一个重要标志，也是广大人民对我国经济发展前途充满信心的一个重要标志。
以上这些事实充分说明，这次进一步的调整，指导思想是正确的，发展过程是健康的，取得的成果是显著的。
这次调整难度很大，原先估计，可能会出一些乱子，结果进行得相当顺利，大乱子没有出，小乱子也极少，并且迅速得到了解决。
经过调整，基本上达到了稳定经济全局的要求，进一步巩固和发展了全国安定团结、生动活泼的政治局面。
调整、改革、整顿、提高方针的提出，是在中共十一届三中全会的正确路线指引下，我国经济建设指导思想的根本转折。
从1979年起，我们就开始调整农村政策，保障生产队的自主权。
在近三年的时间内，我国农村广泛实行了多种形式的生产责任制，这是社会主义农业在我国具体情况下新的管理形式和分配形式。
我们紧紧抓住建立健全生产责任制和发展多种经营这两个重要环节，同时较大幅度地提高了农副产品的收购价格，并且决定每年进口一定数量的粮食，这对于调整作物布局，因地制宜地发展多种经营，对于农村的休养生息，都起了重要的作用。
工业方面执行八字方针的情况和农业稍有不同。
在工业中是以调整内部比例关系为主，辅之以必要的改革。
在调整轻重工业的比例关系方面，去年底作出对国民经济进一步调整的决策之后，更好地落实了在原材料和能源供应、银行贷款、挖改革、基本建设、利用外汇和引进技术、交通运输六个方面优先保证轻工业发展的措施。
今年以来，又进一步确定从重点工业城市抓起，以生产名牌优质产品的工厂为中心，组织专业协作，发展多种形式的经济联合，进行大批量生产，并且组织有条件的重工业企业和军工企业生产人民生活需要的耐用消费品，使轻工业产值在工业总产值中所占的比重继续上升。
同时，重工业为轻工业、农业服务的部分扩大了，这就促使工业内部的结构开始趋于合理。
与此同时，三年来逐步扩大企业自主权，推行经济责任制，贯彻执行按劳分配的原则，并在国家计划指导下发挥市场调节的辅助作用。
这些初步的改革，使企业增加了活力，对于克服企业中普遍存在的平均主义、吃大锅饭等现象，调动企业和职工的积极性，起了很好的作用。
国民收入的分配比例也发生了显著的变化。
从1979至1981年，国家由于提高农副产品收购价格、减轻部分地区的农村税收负担，共计减少财政收入五百二十亿元，相应地增加了农民的收入。
这三年城镇共安排两千多万人就业，加上提高职工工资和实行奖励制度，国家增加财政开支和减少对政收入共四百零五亿元，相应地增加了职工的收入。
这两部分共计减收增支九百二十五亿元，比原来设想的六百亿元多出54％。
此外，国家用于农用柴油、农业用电、农机、化肥、民用煤，以及外贸进口的粮食、棉花、糖等的价格补贴共二百三十四亿元。
正是因为采取了多种有效措施，解决一些多年遗留下来的困难，改善城乡人民的生活，使消费在国民收入中的比重，由1978年的63.5％上升到今年的70％左右；
积累所占的比重，相应地由36.5％降到30％左右。
应该说，过去那种积累和消费的比例严重失调的状况，已经有了很大的改善。
一年来的经济调整，虽然取得很大成绩，但是也要看到，国民经济中的潜在危险还没有完全消除。
今年财政收支基本平衡主要是在紧缩支出的条件下实现的，是不巩固的。
要继续保持财政和信贷的基本平衡，做到消费品生产的增长同社会购买力的增长相适应，保持市场物价的基本稳定，并在此基础上使国民经济协调发展，实现财政经济状况的根本好转，还需要经过相当的时间和作出艰苦的努力。
认真贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，是一个全局性的、关系到国家长远利益的问题。
如果在这个问题上缺乏自觉性和严肃性，就仍然有可能重犯过去多次犯过的错误。
在1979年06月五届人大二次会议上，国务院曾经提出用三年的时间，做好国民经济调整、改革、整顿、提高的工作。
随着实践的发展，我们对于这一方针的认识也进一步深化。
就调整来说，既要调整工业和农业、轻工业和重工业、积累和消费的比例关系，又要对产品结构、技术结构、企业结构、组织结构等进行调整，实现经济结构的合理化，因而经济调整的内容比原来设想的要广泛得多。
至于经济管理体制的全面改革，更需要较长的时间。
因此，国务院认为，有必要从今年起再用五年或者更多一点的时间，继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，这样才能真正站稳脚跟，打好基础，更好地前进。
各位代表：
我国当前经济形势的确是好的。
今年的经济情况是一个季度比一个季度好。
与去年同期相比，工业总产值第1季度下降0.2％，第2季度增长1.7％，第3季度增长3％，10月份增长了10.6％。
明年和今后的经济发展，肯定会比今年更好。
一年来经济建设中取得的成就，是在中国共产党领导下，全国各族人民共同奋斗的结果。
经济战线上的工人、农民、知识分子和广大干部，作了紧张的努力，付出了辛勤的劳动。
教育、科学、文化、新闻、出版、卫生、政法、外交等各条战线上的广大干部和群众，发挥了积极性和创造性，在以经济建设为中心的社会主义现代化建设中，做了大量工作，取得了显著的成绩。
体育战线今年以来捷报频传，最近女子排球队又第1次夺得了世界冠军，这对正在进行现代化建设的全国各族人民是一个鼓舞。
我谨代表国务院，向上述各条战线的同志们致以崇高的敬意！
人民解放军坚决执行中央的路线、方针、政策，加强思想政治工作，加强军事训练，加强组织性纪律性，积极保卫和参加社会主义建设，继续发挥了人民民主专政的坚强柱石作用；
守卫在边防的部队和民兵，保卫扣林山、法卡山的英雄们，时刻警惕着帝国主义、霸权主义的挑衅和入侵，保卫着我国的神圣边疆。
全国公安干警、司法人员在维护社会安全、打击犯罪分子、改造教育失足者的工作中，做出了出色的成就。
我谨代表国务院，向他们致以崇高的敬意！
（二）今后经济建设的方针
我们对国民经济进行进一步调整，不仅要努力解决大量财政赤字的问题，控制市场物价的上涨，消除潜在着的危险，迅速达到经济全局的稳定，而且要在此基础上，求得国民经济的稳步前进、健康发展。
为此目的，就要切实改变长期以来在“左”的思想指导下的一套老的做法，真正从我国实际情况出发，走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子。
千方百计地提高生产、建设、流通等各个领域的经济效益，这是一个核心问题。
建国以来，我国经济建设发生过几次重大的曲折，但是总的来说，成绩是巨大的。
1980年同完成经济恢复的1952年相比，工农业总产值增长八点一倍，国民收入增长四点二倍，工业固定资产增长二十六倍，全国人民的平均消费水平提高一倍。
这些事实充分说明，在社会主义制度下，我国经济建设发展的速度是比较快的。
同时，从这些事实可以看出，我国三十二年来国民收入的增长幅度比工农业总产值的增长幅度低得多，而人民生活水平提高的幅度又大大低于国民收入增长的幅度，我国经济建设的效益很不理想，人民生活的改善同人民付出的劳动不相适应。
我国经济建设效益不高，有客观原因，也有主观原因。
我国经济文化解放前十分落后，解放后又长期受到国外敌对势力的威胁甚至侵略，因而需要集中财力物力，迅速发展重工业，奠定工业化的基础，增强国防力量。
我国长期处于被帝国主义、社会帝国主义封锁的状态，因而在吸取国外的先进技术和经营管理经验方面，受到很大的限制。
我国人口既多，增长又快，生产发展所增加的社会财富，相当大的部分要用于新增人口的消费，很不利于全体人民生活水平的提高。
除了这类客观原因以外，在经济建设的指导思想上长期存在着“左”的错误，很多方面没有按照客观经济规律办事，再加上十年“文化大革命”的破坏，不能不严重地妨碍我国社会主义制度优越性的发挥，妨碍经济建设的发展，妨碍经济效益的提高。
过去“左”的指导思想所造成的后果和影响，不可能在短时间内消除。
直到现在，不少反映经济效益的重要指标，不仅低于经济发达的国家，而且低于我国历史上曾经达到过的水平。
当前，我国整个国民经济中的产业结构、产品结构、技术结构、企业结构、组织结构、工业布局和经济布局都不很合理，我国的经济管理体制也存在着许多弊病，这些是提高经济效益的最大障碍。
今后，我们考虑一切经济问题，必须把根本出发点放在提高经济效益上，使我国经济更好地持续发展。
围绕着提高经济效益，走出一条经济建设的新路子，必须认真贯彻执行下列十条方针。
这些方针，是调整、改革、整顿、提高方针的具体体现，是建国三十二年来的经验积累，特别是近三年来的经验积累。
一、依靠政策和科学，加快农业的发展。
农业是国民经济的基础。
全面发展农村经济，是保证国民经济全面增长的关键。
今后国家对农业的投资虽将逐步增加，但不可能很多。
发展农业生产，进行农村建设，仍然主要靠政策，靠科学。
我国社会主义农业早已建立并且巩固起来。
广大农民中蕴藏着极大的社会主义积极性，他们一方面要求坚持社会主义农业集体化的道路，坚持土地等基本生产资料的公有制；
另一方面要求摆脱过去管理体制上的集中过多、生产上的瞎指挥、分配上的平均主义和各种不合理负担。
近三年来，我们冲破“左”的思想束缚，对农村生产关系作了一些必要的调整，尊重生产队的自主权，实行多种形式的生产责任制，提高了广大农民的生产积极性，使多年来创造的物质技术条件得到更好的利用，农业生产力得到又一次解放。
我们必须认真研究和总结实践中出现的新情况、新问题，坚持社会主义集体化道路和土地等基本生产资料公有制长期不变，坚持农业集体经济实行生产责任制长期不变，努力改进和完善各种类型的农业生产责任制和农村各项经济政策。
发展农村经济，首先要合理利用现有的耕地，同时一定要把大片的山地和丘陵，广阔的草原，大小江河和星罗棋布的湖泊塘堰，以及海涂海域，都逐步地、合理地、充分地利用起来。
过去发展农业，常常把视野局限于现有的耕地和粮食种植业，以致路子越走越窄。
今后要强调树立全面发展的观念，动员三亿多农村劳动力，广开生产门路，发展多种经营和家庭副业，向生产的深度和广度进军。
我们的方针是，决不放松粮食生产，积极开展多种经营。
在保证粮食生产稳步发展的前提下，使棉油麻丝茶糖菜烟果药杂各项经济作物和其他农副产品得到普遍增长。
要巩固和发展商品粮生产基地，继续办好国营农场和农垦事业，努力提高单位面积产量。
经济作物的种植，在积极发展中要注意合理布局。
城市郊区的农民要以种菜为主，蔬菜的种植面积要切实保证。
要大力保护和合理使用现有草原，积极加强草原建设，努力提高载畜量，同时在广大农村发展家畜、家禽等各种养殖业，使我国畜牧业有个大的发展。
总之，在祖国的大地上，蕴藏着取之不尽、用之不竭的宝贵资源，处处充满无限生机，只要我们解放思想，实事求是，依靠群众，生聚有方，做到人尽其才，地尽其利，物尽其用，就能使农林牧副渔全面发展。
我国人口多，耕地少，随着人口的增长，这个矛盾将越来越尖锐。
十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，应该是我们的国策。
要积极开展农业自然资源的调查，分别制订全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划，以及社、队的土地利用规划，努力实行科学种田。
现有耕地中，如黄、淮、海地区的盐碱地，南方的红壤土等，都应该主要依靠当地人民群众的努力，在已有经验的基础上，运用二十多年来积累的科研成果，逐步进行综合治理。
基本建设即使非占用耕地不可，用地也要严加限制；
农村建房要有规划，绝不能乱占滥用耕地。
水是一种极为重要的资源，开发和利用的情况如何，不仅直接关系到农业生产的发展，而且直接关系到整个国民经济的发展。
过去我们对这一点重视得很不够。
今后要进行充分的研究和宣传，使广大群众和干部了解开发、保护和合理利用水资源、节约用水的重要性。
我国水资源分布很不均衡，利用得也不充分、不合理。
现在有些地方水源十分缺乏，已经严重影响到人民生活和工农业生产。
必须同整个国土的整治结合起来，对全国的水资源进行全面的调查和勘察，作出合理利用的规划，逐步做到统一管理，大力提倡节约用水，防止水质污染。
现有的水利工程必须管好用好，充分发挥效益。
我国森林面积小，覆盖率低，水土流失严重，生态平衡的状况越来越差。
这个问题，如果再不加以有效的解决，就将犯下影响子孙后代的历史性错误。
为了扭转这种局面，现在必须立即行动起来，采取有效措施严禁滥伐，防止森林火灾和病虫害，发动全国人民植树造林。
当前植树造林的重点，应该放在广大平原和丘陵地区。
燃料紧张的农村，首先着力营造薪炭林。
在农村和城市郊区，在沿海和边疆，凡是有条件营造成片林木和果树的地方，都要以生产队、生产大队或公社为单位，组织专业造林队，坚持长年造林。
国家林业工作的重点，应该放在保护和扩展现有林业基地，认真抓好迹地更新，发展综合利用，同时在黄河、长江和其他江河的上游大力造林种草，搞好水土保持。
国务院已经拟定了《关于开展全民义务植树运动的决议》，提请大会审定后公布执行。
在发展包括农林牧副渔在内的整个农业经济的同时，还要考虑和安排整个农村的建设。
农村的交通运输、小水电、沼气、建材、建筑、农副产品加工，村镇的公共建设，农村的商业服务业、银行信贷、文化教育和体育卫生等等，都可以而且应该根据需要和可能，有计划有步骤地加以发展。
我国农村拥有大量劳动力，根本不用愁有事无人做。
问题在于，一是人们乐意去做，有积极性，这就要有正确的政策；
二是做得好，收益大，这就要采取适用的科学技术。
各门各类、各行各业、每件事情，都要制定适合各自情况的具体政策，采用合乎需要的科学技术和管理方法。
要把调整农村生产关系和发展农村生产力很好地结合起来，合理地使用几亿农民的劳动投资，进行农田水利等基本建设，改善农业生产条件，促进农业经济全面发展，促进社会主义新农村的富裕繁荣。
我国农业要走出一条投资较少、经济效益较高的路子，必须把农业科学技术的研究和推广放在重要的位置，把现代科学技术的研究成果同我国农业精耕细作的优良传统结合起来，从自然界索取我们所需要的更多农产品。
建国以来，在农业科学研究和技术推广方面做了大量的工作，取得了丰硕的成果。
一些良种的培育和推广，得到的经济效益往往是全部研究经费的几十倍、几百倍甚至更多，充分显示了科学研究这种智力投资的巨大威力。
现在，我们希望在培育和推广优良品种、改进耕作制度、搞好作物布局、改变化肥结构、实行合理施肥、生产高效低残毒农药、有选择地推广适用的农业机械等方面，有关部门能进一步集中力量，在较短时间内作出更加显著的成绩。
发展农业靠政策、靠科学。
政策和科学还是要靠农村干部和农村科技人员来推行的。
随着各种生产责任制的推行，农村干部、科技人员与农民群众的关系，也发生了深刻的变化，干群关系一般说来是更加亲密了。
对于那些光荣地艰苦奋斗在农业生产第1线的广大农村干部和科技人员，全国人民是尊敬和感谢他们的。
我们要从政治上、业务上、生活上对他们切实地加以关心，并采取具体措施，鼓励他们安心地积极地做好工作。
二、把消费品工业的发展放到重要地位，进一步调整重工业的服务方向。
农村形势越来越好，农业向轻工业提供的原料愈来愈多，城乡人民的货币收入年年增加，这对于消费品工业的发展是一个极大的推动力量。
消费品工业的更快发展，就会通过交换，进一步促进农业、重工业和国内外贸易的发展，更好地适应人民生活改善的需要，同时可以增加国家的财政收入，稳定市场物价，安排更多的人就业，从而有助于安定团结政治局面的巩固。
大力发展消费品生产，还将促进整个经济结构的合理化，有利于积累和消费的矛盾的妥善解决。
在今后相当长的时间内，必须把着重发展消费品工业放到重要地位。
为此，能源和物资的供应，贷款和投资的分配，科学技术力量的分配和科研课题的选定，以及国外技术和设备的引进，都应该注意保证消费品工业生产发展的需要。
消费品工业生产的发展具有广阔的领域和很大的潜力。
目前，城乡人民迫切需要的是耐用消费品、纺织品、食品（包括饮料）、民用建筑材料、日用化工产品、文化保健用品、旅游和其他服务业所需产品等等。
对这些行业的发展，有关部门正在进行规划。
要充分利用我国资源丰富、劳动力充足的条件，多发展一些投资少、见效快的劳动密集型的消费品工业。
要兼顾农村和城市，内销和出口，以及各少数民族的特殊需要，组织供产销的平衡，加强计划性，加强市场调查和预测，克服盲目性。
在增产社会需要的高中档商品的同时，切不可忽视人民群众需要的利润不高的大路货、小商品的生产。
要强调提高质量，做到花色新颖、品种多样、质优价廉、适销对路。
决不能单纯追求数量，粗制滥造。
上海、天津等老工业基地，进一步发展消费品工业有很多优势和潜力，应该充分加以利用，并且要努力同其他城市和地区协作，从经营管理经验和技术方面，把其他城市和地区的消费品生产带动起来。
各地要保证完成各种消费品工业原料的收购和外调任务。
原料的分配，要首先保证老工业基地的需要。
在我国现实条件下，加快发展消费品工业生产，不仅不会妨碍而且会促进重工业的发展。
消费品工业的增长，对重工业的发展提出了更多、更高的要求。
按照马克思主义的再生产理论，生产资料和生活资料两大部类之间的比例关系越是协调，交换和周转越快，整个经济的发展就会更加迅速。
保持两大部类的协调发展，是我国的长远方针。
现在的问题是，要彻底改变长期以来片面强调发展重工业，一些重工业过多地为新建项目服务的偏向。
今后，重工业的发展，除了适当生产一些耐用消费品以外，更重要的是要调整服务方向，扩大服务领域，提高服务质量，提高适应能力，更好地为农业和消费品工业服务，为国民经济的技术改造服务，为出口服务，为国防现代化建设服务。
这是重工业的出路所在。
重工业部门调整服务方向和内部结构的工作做得越好，抓得越紧，就越主动。
重工业的发展有许多基础工作要做。
鉴于重工业生产一般周期较长，准备若干年后建设的能源、交通等基础设施项目所需要的设备，现在就要着手设计、生产。
发展重工业要十分重视各项前期准备工作，如对能源和矿产的勘察及开发设计，对重要新产品的科学研究、技术试验、工艺设计，以及人才培养、技术改造和设备更新等等，都必须及时做好。
以上这些工作是我国现代化建设所必不可少的，重工业部门的广大职工要为此作出努力。
三、提高能源的利用效率，加强能源工业和交通运输业的建设。
能源、交通是当前经济发展中的薄弱环节。
我国国民经济今后能不能保持较快的增长速度，能不能出现一个新的发展局面，在很大程度上取决于能源、交通问题能否得到恰当的解决。
解决能源问题的方针，是开发和节约并重，近期把节约放在优先地位。
我国目前能源的产量仅次于美国、苏联、沙特阿拉伯，但是单位能源所创造的国民收入却比许多国家低得多，比我国历史上曾经达到过的最高水平也低得多，能源浪费现象十分惊人，说明节约的潜力很大。
这几年节约和少用的能源，主要是通过调整轻重工业结构得来的。
通过改进经营管理和技术改造来节约能源，进展还很小。
必须在这些方面提出严格的要求，采取强有力的措施，严格规定各类产品的能源消耗定额，关掉一批严重浪费能源、产品不符合社会需要的工厂，有计划有步骤地对落后的耗能高的设备和生产工艺进行技术改造，以保证节油、节煤、节电等各项节约任务的完成。
首先争取单位能源所创造的国民收入超过我国曾经达到过的最高水平，然后逐步接近世界上工业发达国家的水平。
世界上年产石油一亿吨以上的国家不到十个，我国是其中的一个。
一亿多吨石油是我国一笔很大的财富。
合理利用这笔财富，对于提高全社会的经济效益具有重大的作用。
现在全国作为燃料烧掉的石油有四千万吨，其中有很大一部分是不应该烧的，这是很大的浪费。
国务院已经决定，在今后十年内采取必要措施，逐步用烧煤来代替烧油，把替出的石油用于国内加工或出口，由此而增加的收入，再用于能源和交通的建设。
目前我国原油的加工深度很低，许多可以作为化工原料的成份没有裂解分离出来，没有合理利用。
一亿吨石油所创造的价值同工业发达国家比较，相差很远，这也是一个很大的浪费。
要大力改组、改造现有的炼油、石油化工企业，提高原油加工的深度，发展石油化工综合利用。
这不但可以增加出口，而且可以促进我国化纤、塑料、橡胶等化工合成产品的发展，增加市场日用消费品的供应。
总之，用好一亿吨石油，是一件提高经济效益，增加财政收入，改善国家经济状况的大事，各部门、各单位要高度重视，通力合作，务必完成。
能源的开发和生产，要兼顾当前的需要和长远的发展。
我国煤的储量极为丰富。
煤的开发，近期内要以改造、扩建现有的矿井为主，新建矿井应以投资少、建设周期短、见效快的中小型矿井为主，大型矿井也要分期建设，分期投产，以求早出煤，多出煤。
要把开发山西的煤炭作为重点来抓，河南、山东、安徽、黑龙江、内蒙古、贵州等地煤炭的开发也要做出合理安排。
电的生产和建设，要因地制宜地发展火电和水电，逐步把重点放在水电上，有水力资源的农村要发展小水电，以解决能源短缺的问题，减少环境污染，降低发电成本。
油的生产和建设，要抓好大庆等现有油田的技术改造和挖潜革新，近几年把总产量稳定在一亿吨的水平上，还要尽可能地集中一些资金，加强新油田的开发。
要大力进行石油、天然气资源的普查和勘探，增加后备储量，为今后的发展创造条件。
我国海上石油的勘探情况，是各位代表和全国各族人民都很关心的。
我在这里高兴地向大家报告：
这方面的工作取得了可喜的新进展，南海、南黄海部分海域已完成地震普查工作，渤海、北部湾已经有一批探井出油，前景是良好的。
我国政府确定，根据互利原则，近期内招标，同外商合作，加紧勘探，尽快投入开发和建设。
不久以前，曾经有人断言，中国石油产量要逐渐减少，不要多久将会从石油出口国变为石油进口国。
我可以告诉大家，这种情况是肯定不会出现的。
能源和交通的建设要结合起来进行，交通还应该先走一步。
因为有了交通，开采出来的煤炭才能够及时运出。
若干年内中央的建设投资，应该首先考虑交通包括港口建设的需要。
目前运输能力不足的铁路区段和吞吐能力不足的港口，必须首先加强技术改造。
交通和水利部门要通力合作整治内河航运，大力提高航运能力。
同时，要充分利用沿海的海运能力。
要动员各方面的力量来加强公路建设，组织好各种运输工具来加强短途运输。
要加强邮电通讯的建设。
要想尽一切办法，使交通运输适应整个生产建设事业发展的需要。
四、有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用。
对现有工交企业进行技术改造和设备更新，既能改变重工业任务不足的状况，使当前的经济发展保持一定的速度，并且增加新的生产能力；
又能使我国的工业生产技术达到一个新的水平，为今后整个国民经济的现代化，创造条件，储备力量，这是使我国经济走向顺利发展的一个关键。
过去，扩大再生产主要靠建设新厂，这在奠定工业化基础的时期是必要的。
现在已经有了几十万个工业交通企业，今后扩大再生产必须主要靠技术改造，充分发挥现有企业的作用。
许多企业在这方面取得的成效说明，这样做比新建企业投资少，见效快，经济效益高。
对现有企业进行技术改造，要根据我国的国情，走自己的路。
由于我国人力资源丰富而又资金不足，在相当长的时期内，不能统统要求最新技术，片面追求自动化。
进行技术改造要紧紧围绕提高经济效益，从以下几个方面进行：
一、节约能源，节约原材料，降低消耗，降低生产成本；
二、改革产品结构，使产品升级换代，提高性能和质量，满足国内外市场的需要；
三、合理地利用资源，提高综合利用水平。
进行技术改造要有总体规划和各行业的具体要求，首先抓好工业发达的中心城市和一批骨干企业，分批分期地进行，决不能不作研究，不讲效果，一哄而起，各行其是。
各行各业都要从实际情况出发，制定正确的技术装备政策，拟定技术改造和设备更新的全面规划，有准备地进行技术设备和生产工艺的改造和革新。
机械工业要及早进行改造和改组，努力设计和制造技术先进的机器设备，适应各行各业技术改造的需要。
技术改造规划，要列入国家计划。
改造的项目，要一个一个地安排落实。
我国一部分重点企业，设备陈旧，效率很低，耗能很高，应该有计划地代之以效能更高的设备。
但是，这项工作要量力而行，在目前条件下，绝大多数企业主要是增添或更新个别的关键设备，改进生产工艺和运行流程，加强新产品的设计和试制。
应该发动广大职工群众，提合理化建议，实现生产技术的革新。
为了有效地推进技术改造，今后用于固定资产的投资，要把基本建设和技术改造的资金统一安排使用。
应该在较短时间内制定出符合我国情况，有利经济发展的设备更新政策。
企业固定资产的折旧率要根据不同行业、不同企业的情况逐步提高，以利于合理地缩短企业设备更新的周期。
今后凡是企业的折旧基金、利润留成部分中的生产发展基金，以及上级部门拨给的有关资金，都应该用于技术改造和设备更新。
这些资金的分配和使用，都要纳入财政计划和信贷计划，不得用于新建项目和其它支出。
有条件的企业还可以适当利用外资，把技术改造同技术引进结合起来。
五、分批进行企业的全面整顿和必要改组。
为了挖掘现有企业的潜力，提高经济效益，增加财政收入，必须分批地有计划地对现有企业进行全面整顿。
企业的全面整顿，当前要特别注意做好以下四项工作：
一是整顿和完善经济责任制，改进企业经营管理，搞好全面计划管理、质量管理和经济核算工作。
二是整顿劳动组织，按定员定额组织生产，有计划地进行全员培训，坚决克服人浮于事、工作散漫的现象。
三是整顿和加强劳动纪律，严格执行奖惩制度。
劳动好的应该给予表扬和奖励，严重违反劳动纪律而又屡教不改的，企业有权按照有关规定给予经济的或行政的惩处，直到辞退和开除。
四是整顿财政纪律，健全财务会计制度，加强财务管理工作。
违反财政纪律，弄虚作假，营私舞弊，截留上交利润，偷漏税款的，对有关人员和领导人员要追究经济责任和法律责任。
围绕以上工作，要着重做好整顿领导班子的工作，克服某些领导班子存在的涣散、软弱、臃肿、老化等现象，同时把中青年干部和技术业务干部选拔到领导岗位上来。
要健全党委领导下的厂长负责制、职工代表大会制，加强以厂长为首的生产技术、经营管理指挥系统。
在企业整顿中，有计划有步骤地推行和完善经济责任制，首先要明确企业对国家、职工对企业承担的经济责任，同时赋予企业一定的经济权限，给企业和职工应有的经济利益，使责、权、利三者结合起来，发挥企业和职工的积极性，改善企业的经营管理，健全厂内经济核算制度，促进生产的发展。
目前在企业与企业之间、企业内部职工之间，平均主义、吃大锅饭的问题十分严重，实行经济责任制就能有效地解决这个问题，使企业和职工都有办好企业、挖掘潜力的内在动力。
这是办好社会主义企业的重要环节。
我们必须在思想上充分认识推行经济责任制的重大而深远的意义，在实践中稳步前进，努力创造出适合不同行业、不同企业特点的责任制形式，不要一哄而起，不要一刀切。
在推行责任制的过程中，必须有平均先进定额，产品质量只许提高不能降低，成本只许降低不能提高，流动资金的周转速度必须加快，产品必须适销对路，不准违反国家纪律擅自提价。
必须切实加强对企业的监督，要制定财务、工资、奖金、福利等各种规章条例和实施办法。
增收部分的分配，要坚持首先是国家多得，其次是企业多留的原则，企业利润留成的增长幅度不能超过生产或利润的增长幅度。
必须坚决制止各种通过歪门邪道来损害国家和人民利益的行为。
要结合有效的思想政治工作，使企业和职工真正认识他们的根本利益所在，从而把他们的积极性真正引导到改善经营管理、提高经济效益的正确轨道上来。
企业的整顿工作要点面结合，有步骤地进行，准备在两三年内，分批完成。
第1批先选择对国民经济有特别重大意义的近三百个企业，用半年或者更多一点的时间整顿完毕，然后总结经验，再一批一批地整顿下去。
整顿工作原则上应当在企业党组织的领导下进行。
国务院各工业部门和各省市区主管工业的负责同志，以及各级主管部门的负责同志，应该带领干部深入基层，调查研究，总结经验，协助搞好整顿。
各级都要做好规划，组织实施，加强指导，使企业的整顿工作真正取得实效，切忌走过场，流于形式。
在整顿企业的同时，要整顿和加强主管部门的工作。
企业的整顿工作，要同企业的调整和改组结合起来进行。
首先要对那些产品产量供过于求而质量很差、能源和原材料消耗很高、长期亏损、污染严重的企业，分别不同情况，坚决地实行关、停、并、转，使国家有限的能源和原材料，用于那些产品质量好、消耗低、经济效益高的企业。
全国地县小铁厂由四百六十六个减少到现在的二百七十六个，保留的小铁厂加强了管理，结果炼铁焦比由九百五十公斤降到七百零五公斤，生铁成本由三百零三元降到二百四十三元，亏损由六亿三千万元减少到一亿元，可见搞好关停并转的经济意义是很大的。
国务院已经责成有关部门制定不同行业、不同产品的设厂标准，规定必须达到的生产批量、产品质量和物资消耗的最低要求，凡是限期内达不到这些要求的，必须停产整顿或者关闭。
在能源短缺的华东、东北地区，要严格限制耗能多的产品的生产，尽可能把这类产品安排到能源比较富裕的地区去生产，以利于能源供需的地区平衡。
各地区、各部门要识大体，顾大局，树立全局观念，做到局部利益服从整体利益，在企业的关、停、并、转工作中切实保护好国家财产，妥善安排好停产企业职工的学习、培训和劳动。
利用停产时间和生产任务不饱满的时间，抓紧对职工进行政治的和技术的培训，这是一种花费很小收益很大的智力开发。
现在，许多生产任务紧张的企业的职工，正在利用一切可以利用的时间进行学习；
生产任务严重不足特别是需要关、停的企业的职工，更要利用这个宝贵的时间进行学习。
这种学习，实际上是增加我们潜在的生产能力，为未来的发展打下更好的基础。
六、讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金。
当前，我国在经济建设中面临的一个严重问题是财政困难，资金不足。
解决这个问题的根本出路，在于采取正确的政策，调动全体职工、所有企业和各个地方的积极性，努力增加生产，厉行节约，反对浪费，提高经济效益。
这也就是真正的生财之道。
目前在我国经济的各个领域中，增收节支的潜力是很大的。
按照现在的生产规模，工业企业的生产成本只要降低1％，一年就可以增加收入二十亿元。
全国流动资金大大超过了应该拥有的数量，如果能够加速周转，减少百分之二、三的占用量，就可以节省出七十亿到一百亿元的资金。
现在许多大中型项目的建设周期很长，只要努力
加以缩短，就可以大大减少施工队伍的工资支出，早投产就可以早为国
家提供利润和税收。
只要我们的工作做得好，就一定能够把客观存在的增收节支的可能性变为现实。
这样，我们就不仅能够坚持财政收支的基本平衡，而且可以多筹集一些资金来发展生产建设事业。
千方百计地增产增收，增加社会财富，这是一切经济部门都要首先解决的问题，是解决财政问题的基础。
生产发展了，社会财富多了，国家的财源就充裕了。
财政部门要尽力帮助经济部门发展生产，增加收入；
同时充分发挥监督的职能，保证财政资金的合理使用，防止浪费。
经济部门要密切协同财政部门，做好聚财、用财的工作。
各级政府不仅要把生产单位应该上交的税利收上来，而且应该想更多的办法，用更多的力量，扶助生产，发展生产，以增加更多的收入。
决不能因为财政有困难，就取消既有利于调动地方、企业、职工的积极性，又有利于全局的改革。
如果那样做，就会堵塞增产增收的路子，反而加重财政困难。
在各方面收入增加的基础上，要从财政、税收等方面采取适当的办法，保证国家财政收支的基本平衡。
要加强税收和海关工作，恢复一些税收，开征一些新税，实行烟酒专卖，堵塞“跑、冒、滴、漏”，把一切应该收上来的钱都收上来，把一切应该集中的资金都集中起来。
在这同时，还要通过银行的信贷业务，有计划地运用一部分地方、企业以及个人的存款作为建设资金。
这样，既可以把相当部分闲散的资金和消费基金转化为建设基金，又可以适当缓和购买力的增长和商品供应之间的矛盾，减轻市场的压力。
这对于存款者和国家都是有利的。
许多基本建设项目由财政拨款改为银行贷款以后，效果很好，应当积极扩大这种办法的实行范围。
另外，还可以通过发行债券，开展保险、信托等业务来筹集资金。
筹款、集资也要防止失去控制，防止信用膨胀。
必须加强和发挥银行聚集、调动及统一管理信贷资金的作用。
随着经济的活跃和地方、企业财政权力的扩大，国家预算外的资金数量将逐步增多，目前约为国家预算收入的一半。
把这部分资金同国家预算内的资金结合起来，统筹安排，纳入计划，合理使用，可以发挥很大的作用。
很多事情可以用预算外的资金去办，以减轻国家的负担。
今后，中央财政的投资范围应该逐步收缩，主要用于能源、交通、新兴工业等。
至于一些投资周期短、利润比较大的项目，城市建设的一些项目尽可能用地方和企业的财力去兴办。
同时，必须加强财政监督，严明财经纪律。
对企业、部门和地方的合法利益要切实保护，对其非法所得要坚决制止。
总之，解决财政困难的办法是有的，增产节支的潜力是很大的，事在人为。
例如，抚顺市是以重工业为主体的。
今年由于调整，许多企业任务严重不足，生产下降。
照过去的观点，在这样的情况下利润降低、收入减少，似乎是“天公地道”的。
然而抚顺市财政经济部门的同志不这样看问题。
他们千方百计发动群众挖掘潜力，制订了减产不减收的三十条措施，取得了成效。
全国还有相当一批企业也做到了增产增收，节支增收。
所有财政经济部门的同志都要象抚顺的同志一样针对我们面临的新情况、新问题，从实际出发，探索解决财政问题的新办法。
全国上上下下，各行各业，都应当很好地研究生财之道、聚财之道和用财之道。
如果仍然按照老框框、老办法去办，就好象“山重水复”；
如果根据新情况，按照新办法去办，就会“柳暗花明”。
七、坚持对外开放政策，增强我国自力更生的能力。
我国被封锁的时代已经过去了，目前已同世界上一百七十四个国家和地区发展了经济贸易往来，这对于我国的现代化建设是一个极为有利的条件。
社会化大生产的一个根本特点就是交换的扩大，而且已经从国内交换扩展到国际交换。
同国际市场联系起来，扩展对外贸易，引进先进技术，利用外国资金，以及发展各种形式的国际经济技术合作，所有这些都是以自己的长处，通过国际间平等互利的交换，补自己的短处，这不但不会妨碍而且只会增强我们自力更生的能力。
在经济工作中，我们应该彻底抛弃自给自足的自然经济观点。
一切闭关自守、墨守陈规的思想和行为都是错误的，一切单纯依赖外力、迷信外国的思想和行为也都是错误的。
实行对外开放政策，开展对外经济技术交流，我们的经验还不够，办须认真学习。
我们要利用两种资源，首先是国内资源，其次是国际资原；
开拓两个市场，首先是国内市场，其次是国际市场；
学会两套本领，一是管理国内经济的本领，二是开展对外经济贸易的本领。
扩展对外贸务，增加出口是关键。
应该放开手脚进入国际市场，争取出口的增长率经常高于国民经济的增长率。
要根据我国的情况和国际市场的需要，发挥我国资源丰富的优势，增加出口矿产品和农副土特产品；
发挥我国传统技艺精湛的优势，发展工艺美术品和传统的轻纺工业品的出口；
发挥我国劳动力众多的优势，发展进料加工；
发挥我国现有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工产品的出口。
某些产品，可以采取以进养出的办法来扩大出口。
把产品拿到国际市场上去竞争，接受检验，将有力地促进我们改善经营管理，增加品种，改进质量，降低成本，提高经济效益。
从外国引进技术和进口设备，几年来有成功的方面，也有失误的事例，应该加以总结。
既要反对束手束脚，拖延不决，也要反对轻信轻诺，草率从事。
今后主要应该引进技术和进口自己不能制造的单机、关键设备，不要都搞成套设备进口，不要重复引进，不要只进口设备不引进技术，不要在引进后不加消化和推广。
尽量多利用一些外资以加快我国经济建设，是完全必要的，首先要利用那些低息的、条件比较优惠的贷款。
在工作中，使用外资一定要细致地、谨慎地进行可行性研究，讲究经济效益，不能仓促行事。
能在多大规模上利用外资，归根到底，不决定于我们的主观愿望，而取决于国内的工作，主要是偿还能力、配套能力和消化先进技术的能力。
近期内可以利用的长期低息贷款，主要应该用在能源、交通等基础设施的建设上。
对于那些生产国内外市场急需产品的中小企业，在使用外资、引进技术上应该更加放手一些。
这些企业数量很多，它们大都只要引进一些适用的关键技术和设备，所需资金不多，就能很快大幅度地提高产品的数量和质量，而且很快就能偿还。
这种利用外资的方式，对于我国发展生产是很有利的。
我国是社会主义的主权国家。
我们根据平等互利原则，欢迎外国人来投资，联合开矿、办厂、办其他事业，但是外国投资者必须尊重我国的主权，遵守我国的法律、政策、法令。
我国在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门试办了经济特区，这方面的经验应该及时总结。
特区在采用外国先进技术和先进管理方法方面，在利用外资方面，要放手去做。
我们的目的是加强社会主义现代化建设，在特区工作中必须体现社会主义制度的特点，保持有关部门职工和当地居民的社会主义的精神道德风貌。
为了适应对外经济技术交流的扩展，我们一定要充分发挥沿海地区特别是沿海城市的作用。
上海、天津、广州、大连、青岛、福州、厦门等城市，应该在这方面作出更多的贡献。
我们还要及早动手，采取各种方式，培养一大批熟悉国际市场和国外经济技术发展状况的对外经济贸易专家、技术干部和推销人员，组织好国际商情网和包括销售后服务的推销网。
对现有的对外经济贸易管理体制，要继续有步骤地进行改革，既坚持国家的统筹安排和统一对外，又能调动地方、部门和企业的积极性。
实行对外开放的政策，加强国际经济技术交流，是我们坚定不移的方针。
我国的四个现代化建设需要国际的合作。
各国政治、经济界有远见的人士，也认识到中国这个市场的巨大潜力及其对今后世界经济稳定发展的深远意义。
我们应当审时度势，积极做好工作，不断扩大和加强同一切愿意与我们在互利的基础上进行经济技术交往的人士的联系和合作。
八、积极稳妥地改革经济体制，充分有效地调动各方面的积极性。
我国过去经济体制的主要弊端，在管理方面是权力过分集中、政企不分，在分配方面是吃大锅饭、平均主义。
近年来，我们按照服从调整、促进调整、配合调整的要求，在农业、工业、财贸等领域，在所有制形式、计划管理形式、经营管理形式、分配形式等方面进行了一些改革。
这些改革，对于调动各方面的积极性，搞活经济，促进生产的发展，取得了显著的成效。
但是，这些改革还是局部的、探索性的，工作中也出现了某些前后不衔接、相互不配套的问题。
我们现在的任务，就是要总结前一段改革的经验，经过周密的调查研究，反复的科学论证，尽快拟定一个经济体制改革的总体规划，逐步实施。
国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有经济的必要补充。
在我国，要大力发展社会主义的商品生产和商品交换。
我国经济体制改革的基本方向应当是：
在坚持实行社会主义计划经济的前提下，发挥市场调节的辅助作用，国家在制定计划时也要充分考虑和运用价值规律；
对于带全局性的、关系到国计民生的经济活动，要加强国家的集中统一领导，对于不同企业的经济活动，要给以不同程度的决策权，同时扩大职工管理企业的民主权利；
改变单纯依靠行政手段管理经济的做法，把经济手段和行政手段结合起来，注意运用经济杠杆、经济法规来管理经济。
根据上述改革的基本方向，我们对改革的轮廓有如下一些设想：
逐步实行政企分工，扩大企业自主权，使企业成为相对独立的社会主义经济单位；
改变那种由地区和部门互相分割，壁垒森严的现象，按照专业化协作的要求和生产的需要，发展各种形式的经济联合，把企业合理组织起来，同时建立为企业服务的各种行业组织；
改变封闭的、少渠道、多环节的商品流通体系，建立多渠道、少环节、开放的商品流通市场；
以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络。
与这些改革相配合，需要在计划、统计、财政、税收、价格、银行、商业、物资、外贸、劳动工资等方面进行一系列的改革。
正确认识和处理计划经济和市场调节的关系，是改革中的一个关键问题。
陈云同志在1956年基本完成生产资料私有制的社会主义改造以后就说过：
“计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。”
陈云同志这个意见对当前的改革仍然具有现实的指导意义。
我们设想，根据企业在国计民生中所占地位的不同，根据企业所有制的不同，根据企业产品的重要性和种类、规格的多少不同，可以分别实行不同的管理方法。
大体上有四种类型：
一是按照国家指令性计划进行生产的。
这是关系国家经济命脉的骨干企业或关系国计民生的主要产品，它们的产值占工农业总产值的大部分，但品种不是很多。
二是按市场变化而在国家计划许可的范围内生产的，这是品种繁多的小商品，分散在许多小企业和个体劳动者中生产，不可能也不便于统一计划管理，它们的产值只占工农业总产值的小部分。
在这两大类之间，还有两类产品和企业。
一类是大部分按国家计划生产，小部分由企业自行组织生产，这一类基本上接近前一大类，但又有所不同；
另一类是大部分由企业按照市场变化组织生产，小部分按照国家计划进行生产，这一类基本上接近后一大类，但也有所不同。
这样一种管理体制，既不同于过去我们那种统得过死的体制，更不同于资本主义那样的市场经济。
它可以把国家的集中统一领导和企业的积极性结合起来，真正做到管而不死，活而不乱，提高经济效益，按照社会需要组织和发展生产。
要通过经济体制的改革，更好地发挥价格、税收、信贷等经济杠杆的作用，控制长线产品，发展短线产品，促进工业改组，调节企业利润水平，鞭策企业改善经营管理，增加国家财政收入。
此外，还必须加强经济立法工作，发挥工商行政、统计、财政、银行等机构对经济的指导和监督作用，使企业经济活动符合整个经济发展的要求。
经济体制的改革，是国民经济从管理制度到管理方法的大变动，是各方面经济权益的大调整，在理论上、实践上都有许多问题需要研究和解决。
在这方面，我们还缺乏经验，因此态度要积极，步骤要稳妥。
每项改革都要认真调查研究，进行可行性分析，制定周密的方案，经过试点，逐步推广。
要不断探索，不断总结，不断前进，稳步地完成这个重大的历史任务。
九、提高全体劳动者的科学文化水平，大力组织科研攻关。
我们正在从事现代化建设，需要培养大量的各类各级专门人才和大批熟练的劳动者。
这是一项极为重要的带根本性的建设。
我们的教育、科学的发展还是很落后的，教育、科学和国民经济其它部门之间的比例也是很不合理的。
如果不解决这个问题，四个现代化就无法实现。
我们教育的基本方针是明确的，这就是使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者和又红又专的人才，坚持脑力劳动与体力劳动相结合，知识分子与工人农民相结合。
现在的任务是要根据现代化建设中的实际情况来进一步贯彻执行这个方针。
高等教育在数量上要积极稳步地发展，特别要注重质量上的提高。
它们的专业设置、领导体制、教学方法和内容等方面，都要在周密调查研究的基础上，进行必要的调整和改革。
除正规大学外，要大力发展业余、电视、函授大学，鼓励自学成材。
在中学教育方面，要逐步改变普通高中过多、职业中学太少的状况，积极发展中等专业学校，大量培养技术工人和中级专门人才，以利于劳动就业和提高职工队伍的文化技术与政治思想水平。
同时要注意保护学生的身心健康和关心他们学业上的成长，不能片面追求升学率。
最近，叶圣陶代表发表了题为《我呼吁》的文章，批评了当前中学和一部分小学片面追求升学率的错误做法，词意恳切，表达了学生、教师、家长和广大人民群众的心声。
希望有关各方面认真注意这个问题，切实加以改正。
小学教育也要切实解决学生负担过重的问题，使学生在身体、知识和品德方面得到全面的健康的成长。
学校、家庭、社会要互相配合，加强对学生的思想政治工作。
各级学校都要加强中国历史和地理的教学，这是向学生进行爱国主义教育的一个重要内容。
同时要加强法制教育，设置相应的课程。
此外还要培训大批合格的幼儿教师，使更多的学龄前儿童能够进入幼儿园，并且能够受到适应他们身心特点的教育。
我们必须认真执行中共中央和国务院《关于加强职工教育工作的决定》，切实加强对全体职工的教育。
这里要专门讲一下农民教育的问题。
这是一项非常重要而又非常繁重的任务。
现在是把它提到议事日程上来的时候了。
各级政府要努力把农民教育办好。
农民夜校、冬学等形式历来为农民群众所欢迎，应该广泛采用。
但不能用它们来代替正规的中学和小学。
现在有这样的情况，一方面农民认识到学习科学文化的重要，有学习的迫切要求，另一方面有些农民又想让他们的子女从事辅助劳动，舍不得送他们去上学。
各级政府要针对这种情况，对农民进行教育，说服他们处理好眼前利益和长远利益的关系，做到眼前利益服从长远利益。
我们发展科学技术的基本方针也是明确的。
科学技术门类很多，应当为各个方面服务，基础研究决不能削弱，但整个科学技术事业发展的重点应当是为经济建设服务，特别是为解决国民经济中具有重大经济效益的关键问题服务。
现在的任务是要把科学技术的作用更好地发挥出来，使它真正成为强大的生产力，真正成为促进经济发展的巨大力量。
为了充分发挥科学技术在国民经济中的作用，当前要抓好已有的科技成果的推广应用。
近年来我们积累了大批科研成果，同时也引进了不少先进技术。
这些都是已经到手的财富，如能抓紧消化和推广，将会产生很大的效益。
要组织好科学技术由实验室向生产转移，单纯军用向军民兼用转移，沿海向内地转移，国外向国内转移。
去年以来，不少科研、设计部门同生产部门组成各种形式的联合体，采用了一些新形式和新方法，如合同制、有偿技术转让、技术服务、农业技术联产责任制、农业技术咨询合同制等，使科研、设计部门能够直接面向生产，为发展生产服务，同时使科学的普及和技术的推广有了内在的动力。
这些做法，对于国民经济和科学技术的发展，都是很有利的。
我国的科学技术总的来说还很落后，但也并不是什么都落后。
就某些领域来说，我们在科研力量、实验手段和科研成果等方面，都已经具有相当的规模和水平，不应低估我们自己的力量。
为了适应今后一个相当时期国氏经济发展的需要，我们现在有必要向全国科学技术领导部门、研究机构和科学技术人员，提出一项任务：
组织起来，加强协作，进行科学技术攻关。
我们必须经过有关部门和专家反复研究和论证，选择一批对国民经济具有重大经济效益的科研项目，如培育优良品种、改良土壤、水土保持、植物保护、农药更新等方面的农业增产技术，食品的储藏、保鲜和加工技术，纺织品的后整理技术，节约能源和提高能源利用率的技术，煤炭和石油综合利用技术，有色金属资源的综合开发和利用技术，以及在国民经济的发展中带关键性的新材料、新工艺、新设备、新产品的研究等，集中各方面的力量，组织起来，进行攻关。
这是加快我国国民经济发展必须采取的一项重大措施，希望大家予以足够的重视。
我国科学技术的发展，已经到了能够攻克较多难关的时候了。
我们应当相信，我国的科学技术人员是有决心有能力攻克这些难关的。
十、从一切为人民的思想出发，统筹安排生产建设和人民生活。
持续地提高社会生产力，逐步满足人民日益增长的物质文化需要，是社会主义革命和建设的根本目的。
我们进行经济建设，归根到底，就是为了解决日益增长的人民物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。
我们过去曾经有一个相当长的时期，片面强调基本建设，忽视人民生活。
在基本建设中，又片面强调扩大重工业的建设规模，忽视消费品工业的建设，忽视住宅和城市其他公用设施的建设。
其结果，经济效益很差，人民生活不能得到应有的改善。
从中共十一届三中全会开始，我们进一步总结了这方面的经验，坚决纠正这种偏向，为改善人民的生活尽了最大的努力，使城乡绝大多数人民的实际收入和消费水平有了显著的提高。
今后，国家将继续采取有力措施，调整国家、集体、个人三者之间的经济利益关系，调整工资、奖金中某些不合理部分，并且扩大职工住宅、城市公用设施、学校、医院等方面的建设。
把人民利益放在第1位，在处理生产建设和人民生活的关系时，首先保证人民生活的基本需要，这是今后必须坚持的原则。
但是，人民生活的改善，必须建立在生产发展的基础上。
生产只能逐步发展，人民生活也只能逐步有所改善，改善的步子不可能一下子迈得很快。
理论和实践都证明，人民生活改善的速度不能高于生产发展和劳动生产率提高的速度，居民购买力增加的幅度要同社会消费品供应增长的幅度相适应，国民收入中积累部分必须保持一定的增长速度和比重。
所有这些，都是客观经济规律。
如果违背这些规律，只顾当前生活，不顾生产和建设，在改善生活方面要求过高过急，必然会损害人民和国家的长远的根本的利益。
目前存在的滥发奖金的现象必须坚决制止，损公利私、损大公利小公的违法行为必须追究责任。
有些企业和单位的领导干部，迎合一部分不顾大局的人们的要求，用各种办法损害国家利益，这是绝对不能允许的。
为了保证人民生活逐步得到改善，必须继续坚定不移地控制人口的增长。
在这个问题上，有两种可能：
或者是严格地有效地控制人口的增长，使全体人民的生活水平逐步提高，国家建设逐年扩大；
或者是控制不严，措施不力，听任人口继续大量增长，从而既不能改善人民生活，也不能很好地进行经济、文化、国防的建设。
二者必居其一。
厉行计划生育，严格控制人口增长，是一项长期的战略任务。
我国人口80％以上在农村，农村是计划生育工作的重点。
推行各种形式的生产责任制以后，原有的一些控制人口增长的措施已不能适应新的形势，部分地区出现了出生率回升的趋势。
这种情况不能放任自流。
各级政府要进一步加强对计划生育工作的领导，做好耐心细致的宣传教育工作，不断提高广大群众实行计划生育的自觉性，并且不断加强计划生育的科学研究，改进技术措施。
现在许多地区已经实行的奖励每对夫妇生育一个孩子、限制两胎和多胎的办法，应该继续贯彻执行。
同时，要坚决反对和防止违法乱纪的行为。
限制人口的数量，提高人口的素质，这就是我们的人口政策。
我们要求全国上下为着人民的利益，民族的前途，为实现本世纪末把我国人口控制在十二亿以内的目标，作出坚持不懈的努力。
各位代表：
我国是一个统一的多民族的国家。
以上讲的十条经济建设方针，原则上都适用于各少数民族地区，在贯彻执行中又应该从本地区的特点出发，同本地区的具体实际结合起来。
全国解放以来，各少数民族地区的农业、牧业、工业、交通运输业以及教育、科学、文化、卫生事业有了很大的发展，少数民族人民的物质和文化生活水平得到了明显的提高。
去年，我们特别重申了要尊重少数民族的民族区域自治权利，允许各民族自治地方采取适合各自经济条件和民族特点的具体政策，这对于促进少数民族地区经济的发展已经起了良好的作用，必须继续坚持。
国家要在财力、物力和技术力量等方面，给少数民族地区以必要的支援，帮助少数民族发展生产，繁荣经济，提高文化，改善生活。
我们要在各族人民和干部中认真地、反复地进行民族政策的教育，改善和发展社会主义的民族关系，加强各民族间的团结互助，坚持民族平等，帮助少数民族地区发展经济文化。
这是党和政府的一贯方针，必须始终不渝地贯彻执行。
国务院提出的以上十项经济建设方针，涉及的问题比较广泛。
应该说明的是，这些方针之所以到今天才能够比较系统地、具体地提出，而不能提得更早些，是因为过去我们的实践还不够，国民经济的现实发展还没有把各种问题以及它们之间的相互联系暴露得现在这样充分，以致人们不可能从中得到应有的认识，做出应有的判断和结论。
不久以前，中共中央完成了一项伟大的历史任务，对建国以来党的历史作出了全面的总结，才使我们能够更好地总结过去经济建设中成功和失败的经验，重新衡量利弊得失，提出上述的方针政策。
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》科学分析和明确区别了毛泽东思想和毛泽东同志的晚年错误，恢复了毛泽东思想的本来面目。
毛泽东思想关于社会主义建设的理论和贯穿毛泽东思想全部理论的立场、观点和方法，就成为我们研究我国经济问题的更加锐利的武器。
各位代表可以看到，国务院提出的经济建设的各项方针，是以马克思列宁主义普遍真理与中国革命建设具体实践相结合的毛泽东思想为指导的，其中的根本精神、根本原则，是从毛泽东思想中汲取的。
这十条方针经过大会审议、修改、通过后，还要在各方面的实践中，反复接受考验，不断补充修正，使它更加符合实际，更加完善走来。
（三）我国经济发展的前景
当前，国务院在努力做好各项经济工作的同时，正在继续抓紧编制我国发展国民经济的第6个五年计划。
这个计划在指导思想上和具体安排上都要有一个大的转变，以充分体现对整个国民经济进一步实行调整、改革、整顿、提高的要求，走出一条发展国民经济的新路子，体现上面讲过的十条方针及其提高经济效益的中心思想。
这个计划从去年就已经开始研究基本轮廓和主要指标，但是因为忙于进一步调整经济，也为了把工作做得更加细致一些，至今还没有编制完成。
计划草案制定以后，国务院将提请全国人民代表大会审议。
现在我向大会报告的，是正在拟定的方案的一些要点。
第6个五年计划的主要任务，是要争取国家财政经济情况的根本好转。
“六五”期间，要求国民收入的增长速度相等或接近于工农业总产值的增长速度；
同时要求在国民收入的分配上，继续合理地降低积累基金所占的比重，适当提高消费基金所占的比重，使人民生活继续有所改善。
“六五”期间，要把主要的力量用于调整经济结构，整顿现有企业，对重点企业进行技术改造。
这样，就可以积蓄力量，为在“七五”期间进一步对现有工业交通企业进行技术改造打下较好的基础。
我们要用五年或者更多一点的时间，进一步调整国民经济各部门之间以及各部门内部的比例关系，调整我们的产业结构、产品结构、技术结构、企业结构、组织结构，使之逐步合理化，同时对各种经济管理体制逐步进行全面的改革。
由于这个期间调整、改革、整顿、提高的任务十分繁重，能源、交通等基础设施还在改造和建设的过程中，“六五”期间经济的发展速度不可能很快。
当然，这并不是说不要争取一定的增长速度。
我们要争取的速度，必须是经过努力可以达到的、扎扎实实的速度。
也就是说，是经济效益比过去好得多，又能够为今后的发展积蓄力量、打好基础的速度。
只要我们在这个期间能够打好基础，消除经济中现存的各种弊端，比例关系协调了，各方面的关系理顺了，就可以在新的基础上加快国民经济的发展速度，“后劲”就会越来越大。
“七五”的发展速度有希望比“六五”高，再后十年的发展速度有希望更高一些。
这就是说，本世纪的最后十年，我们将很有可能开创一个新的经济振兴时期。
在这个振兴时期来到的时候，我国经济将有相当可观的发展速度和实际效益。
我国人民的生活水平将有较大的提高。
我国教育、科学、技术、文化和国防也将提高到一个新的水平。
我们要在中国共产党的正确领导下，动员和组织全国各族人民，振奋精神，同心协力，艰苦奋斗，勤俭建国，力争用二十年的时间使工农业总产值翻两番，使人民的消费达到小康水平。
到那时，我们国家的经济就可以从新的起点出发，比较快地达到经济比较发达国家的水平。
我们对我国经济发展的前景作出这样乐观的展望，是有充分根据的。
我们全部工作的重心已经转到社会主义现代化建设上来，并将毫不动摇地坚持下去。
我们对经济工作的指导思想已经端正。
我们已经积累了宝贵的建设经验，并将在实践中继续丰富和发展。
我们已经建设起相当规模的物质技术基础，并将发挥越来越大的作用。
目前的国际条件对我国的经济建设有利。
当然，我国的经济建设也还存在着不少的不利条件。
这些不利条件不能不影响和制约着我国经济的发展，但它们毕竟是暂时起作用的因素，是能够克服的。
而我们的有利条件则是长远起作用的根本的因素。
我国是发展中的国家。
我国丰富的资源还远远没有充分开发和利用，经济的发展水平还比较低，经营管理水平和科学技术水平还很落后，这些当然是我们应该正视的弱点，但是也表明了我国在各个方面都蕴藏着巨大的潜力。
我们不但有了自己的正反两方面的经验，而且还可以借鉴、利用世界上其他国家的先进技术和经营管理经验，不需要一切都从头做起，重复人家已经走过的弯路。
因此，只要路子走得对，从一个长时期来看，我国经济发展的速度将会是比较快的。
我国又是发展中的社会主义国家。
我国实现了生产资料公有制，废除了剥削制度，原来为剥削者侵吞的那部分社会财富已全部归人民所有，从而整个社会财富可以合理地有计划地增长和分配，这是社会主义制度最根本的优越性。
由于过去长时间内经济指导思想上存在“左”的错误，经济管理工作上存在这样那样的弊端，使社会主义固有的优越性，工人、农民、知识分子的积极性和创造性，没有充分发挥出来。
整个经济体制的改革，农村生产责任制和工业经济责任制的实行等等，对于解决这个重大问题，使社会主义制度所固有的优越性更充分地发挥出来，使社会生产力得到进一步解放，将起重大的作用。
在我国经济发展前景问题上，要防止两种错误倾向。
既要防止那种看不到我们的有利条件，对前途缺乏信心，对现代化建设悲观失望的情绪，又要防止那种看不到我们目前仍然存在的困难，看不到我们的任务非常艰巨复杂，企图速胜的不切实际的幻想。
我们必须树立长期建设的战略思想，实事求是，讲求实效，量力而行，积极奋斗，有步骤分阶段地努力实现农业、工业、国防和科学技术现代化的宏伟目标。
各位代表：
1982年是第6个五年计划的第2年，也是进一步调整国民经济的第2年。
为了实现我国经济发展的光明前景，我们必须鼓足干劲，扎扎实实地做好当前的工作。
明年经济发展的主要任务是：
巩固稳定经济的成果，继续保持财政、信贷的收支基本平衡和物价的基本稳定，努力提高经济效益，使国民经济的发展速度比今年高一点。
1982年的计划，要求工农业总产值的增长速度由今年预计的3％提高到4％，并在执行中力争超过。
国民收入也安排为比今年增长4％左右。
这就要求明年的农业和轻纺工业继续有较大幅度的增长，重工业要由今年的生产下降转为上升。
在国民收入的分配上，要求消费部分增长5.7％，社会商品零售总额增长8％；
积累部分增长3.2％，国家预算内直接安排的投资增长5.7％。
教育、科学、文化、卫生、体育等事业费用的支出增长5.9％。
积极发展集体所有制经济和必要的劳动者个体经济，采取各种方式妥善安排城镇待业人员就业。
要使城乡人民的生活继续得到改善。
明年要用很大的力量进行企业的全面整顿。
对那些消耗高、产品质量差、长期亏损的企业，下决心实行关、停、并、转。
为了实现明年的计划，无论是农业生产、工业生产、交通运输、基本建设、商品流通和财政金融等各个经济领域，都必须狠抓经济效益，争取做出显著成绩。
《1982年经济和社会发展计划要点（草案）》，已经提交本次大会讨论，建议大会予以原则批准。
国务院将根据代表们提出的意见，加以修改后，提请人大常委会审议批准。
各位代表：
我们从事社会主义现代化建设，不仅要建设高度的物质文明，而且要建设高度的精神文明。
这两者是密切联系不可分离的。
我们只有在建设高度的物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明，才能保证我国国民经济的持久发展，保证物质文明建设的社会主义方向。
精神文明的范围很广，它的主要内容必须包括两个方面：
一方面是教育、科学、文化、艺术、卫生、体育事业的发展规模和发展水平。
这是一个社会文明与否和文明程度的标志。
任何社会都要发展它所需要的这方面的精神文明。
而社会主义制度要求这方面的精神文明，有更普遍更迅速的发展。
我们要大力加强智力开发，增加智力投资，使智力投资同生产建设投资的比例相协调，同经济发展的要求相适应。
另一方面是社会政治思想和伦理的发展方向和发展水平。
这是由社会制度的性质所决定，并且强烈地反作用于社会制度性质的。
目前由于复杂的历史原因和现实原因，这一方面的问题正在更加突出，成为我们当前迫切需要解决的问题。
我们要通过有效的宣传教育工作、思想政治工作和其他多方面的工作，通过进一步发展社会主义民主和健全社会主义法制，使我们的社会成员愈来愈广泛地树立社会主义和共产主义的思想、道德风尚和劳动态度，树立高尚的思想情操、生活方式和审美观念，树立自觉的守法精神和高度的组织性纪律性，坚持个人利益和局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，一切为了社会主义的四个现代化，一切为了社会主义祖国，发扬崇高的爱国主义和国际主义精神。
我们的社会成员在处理人民内部的关系，包括各民族人民之间、工人农民知识分子之间、干部群众之间、军民之间、先进后进之间、较富裕者与较困难者之间、以及社会经济生活中的各种买方卖方之间、服务者与被服务者之间、生产者与消费者之间的关系问题上，都要求能够互相尊重、互相关心、互相团结、互相帮助，能够顾大局，讲原则，讲公平信实，做好本职工作，为人民服务，向人民负责。
在处理同外国人的关系上，能够做到既不骄慢自大，也不卑躬屈节。
在处理理想与现实的关系上，能够坚信社会主义制度一定会逐步完善起来，坚信美好的共产主义社会一定会随着社会主义社会的发展成熟而逐步实现，并且能够为实现这种理想而作出脚踏实地的持久不懈的努力，对于现实生活中的困难和阴暗面能够采取正确的态度，既不抱天真的幻想，也永不悲观失望。
发展这种思想方面的精神文明，是我们的社会主义社会区别于资本主义社会和以往任何剥削社会的重大标志，是保障我们的社会主义经济和社会主义社会的发展前途的重要社会政治思想条件，也是全国广大的有觉悟的正直公民的共同愿望和强烈要求。
我们过去一年中已经在建设精神文明方面取得了显著成就。
全国各条战线上先进生产者、新长征突击手、三八红旗手等英雄模范人物的大量增加，就是一个生动的标志。
大家知道，今年07月，邓小平同志在一次谈话中指出，思想战线存在着一种摆脱党的领导、摆脱社会主义轨道的资产阶级自由化思潮，必须坚决加以克服。
09月，胡耀邦同志在鲁迅诞辰一百周年纪念大会上的讲话中着重指出，当前，我们的工作中，广大干部、党员和国家工作人员中，除了思想战线上一些人存在资产阶级自由化的错误思想之外，其他战线也还存在这样那样的消极因素。
在经济生活领域中，我们必须继续提倡社会主义精神文明，开展五讲四美活动，抵制和克服各种剥削阶级思想以及其他同社会主义制度相抵触的思想，包括资本主义思想、封建残余思想、无政府主义、极端个人主义、官僚主义等的侵蚀和影响，反对和打击破坏社会主义经济和社会主义事业的各种违法犯罪活动。
我国经历了一百多年的半封建半殖民地社会，资本主义思想、殖民地奴化思想在一部分人中并未完全肃清。
近年来，由于国际交往急剧增多，受到外国资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀而产生的丧失民族自尊心的现象，在一些地方重新出现。
这种情况必须认真对待。
当革命即将在全国取得胜利的前夕，毛泽东同志曾经及时地向我们提出防止资产阶级“糖衣炮弹”袭击的问题。
现在，我们又遇到类似的情况，有必要提醒各级政府工作人员、特别是经济工作人员，务必保持坚定的立场和清醒的头脑，不要被资本主义的腐朽思想和生活作风所侵袭。
尤其要加强对青年的教育，使他们增强抵制各种错误思想的能力。
由于十年内乱，我们的优良传统受到严重破坏，由于旧社会遗留下来的旧习惯、旧思想在一些方面死灰复燃，近来，在社会经济生活领域中，滋长了请客送礼、拉关系、要回扣、走后门、铺张浪费等等恶劣现象。
一些经济单位、经济管理机关及其负责干部，对此不但熟视无睹，甚至同流合污。
这种现象已经严重腐蚀着我们的干部和职工队伍，引起了群众的强烈不满。
这个问题，必须引起各级领导机关和全体干部严重注意，必须在经济工作中采取有效措施来坚决堵塞各种漏洞，刹住歪风。
由于我们的行政法规、经济法规、经营管理制度不够完善，存在许多薄弱环节，再加上我们有些地方、部门和单位的领导处于涣散软弱状态，这就给少数违法乱纪分子进行破坏社会主义经济的活动，在客观上提供了条件和可乘之机。
现在，贪污盗窃、投机倒把、走私逃税等各种形式的经济犯罪活动，在一些地方相当猖獗。
有的地方甚至发生明目张胆地哄抢国家物资，侵吞国家财产的现象。
特别严重的是有一些经济单位、一些国家工作人员纵容、包庇甚至直接参与犯罪活动，严重腐蚀了国家机关和干部队伍的肌体。
对于上述这些现象，要分别情况，严肃地正确地加以处理。
凡属思想认识上的错误，要通过实行批评和自我批评，加强思想政治工作来解决，错误严重而又坚持不改的，违反政纪的，要给予应有的纪律处分。
凡属触犯刑律的，要绳之以法，情节严重的要从严处理。
对国家工作人员参与犯罪活动的，一律从严处理，不得姑息养奸。
近年以来，国家在经济立法、司法方面已经做了不少工作，有相当一批经济法规正在草拟之中，各级法院的经济审判庭多数已经建立起来。
这方面的工作还要大大加强。
有些单位对经济领域中的违法犯罪案件，为着本单位的利益，不愿提交司法机关处理，这不但不利于经济工作的正常进行，不利于对犯罪分子的有效打击，而且直接同社会主义法制相抵触，必须坚决迅速地加以纠正。
所有国家机构和经济组织的负责人员，都必须学会在运用其他手段的同时，运用必要的法律手段来维护经济秩序。
除经济部门外，所有公安、检察、法院、工商行政管理、海关、税务等部门，都要按照国家的法律和规定，互相配合，协同一致，努力做到及时地有效地打击各种经济罪犯。
必须指出，在我们的社会成员中，各种违法犯罪分子，只是极少数。
一年来，各级政府和广大群众同他们进行了坚决的斗争。
当然，现有的犯罪分子受到了惩处，还会有新的犯罪分子出来。
不管他们何时何地以何种形式出现，我们都不应丧失警惕，不应不闻不问。
通过各级政府、司法机关和全体人民的密切合作，我们完全有力量、有办法同各种犯罪分子和经济领域中各种不正之风进行斗争，保卫社会主义的物质文明不受破坏，促进社会主义精神文明日益发展。
而且，我们应该满怀信心地看到，随着社会主义经济的发展，社会主义法制的完善，社会主义精神文明的进步，各种犯罪活动的范围会越来越缩小，犯罪分子会越来越陷入人民的天罗地网之中。
社会主义的中国，决不会成为一小撮破坏分子、冒险家的乐园，那种时代已经一去不复返了。
我们的社会主义事业，社会主义物质文明特别是社会主义精神文明的建设，必将在同它们的斗争中不断地胜利前进。
当前在我们国家政治生活和经济管理工作中存在的官僚主义倾向，是走发展国民经济的新路子，进行四个现代化建设的严重障碍。
去年09月五届人大三次会议上，曾经讨论了克服官僚主义的问题，分析了国家现行管理制度中官僚主义的各种表现及其产生的原因，提出了解决办法。
一年多来，在克服官僚主义弊病的斗争中，特别是在改变干群关系方面，取得了不少的成绩，干部作风中出现了不少令人振奋的新气象。
但总的说来还不能令人满意。
最近，国务院根据中共中央的建议，对克服官僚主义的问题又进行了多次研究和讨论，决心采取果断措施，坚决改变部门林立、机构臃肿、层次繁多、互相扯皮、人浮于事、副职虚职过多、工作效率很低这类不能容忍的状况，以便有效地领导现代化建设工作。
国务院决定，从国务院各部门首先做起，进行机构改革，限期完成。
政府机构的改革，对于振奋广大干部的精神，进一步改善我们的领导作风和领导方法，对于我们整个经济的调整和改革，都将产生极大的推动作用。
国务院所属各部门的领导干部和全体工作人员，应该在实现精简机构、提高效率的任务中，为地方各级政府作出表率。
在政府机构的改革中，国务院各部门将作较大的裁减或合并，人员将尽量精简，领导干部将有较大的变动，建议全国人民代表大会授权人大常委会，届时予以审议和批准。
在精简机构的同时，要用行政立法明确规定国务院和地方各级政府的各部门的职责权限，以及各个行政机构内部的各个组织和工作人员的职责范围。
要建立国家工作人员的严格考核制度和奖惩制度。
坚决纠正相互推诿、办事施拉、对工作极不负责的恶劣习气，坚决扫除热衷于搞文牍旅行而不解决实际问题的衙门作风。
在精简机构的过程中，要有计划地把思想政治好、有业务知识和实践经验、有领导才能的优秀中青年干部，提拔到各级领导岗位上来，努力实现领导人员的革命化、知识化、专业化、年轻化。
国务院各部门和地方各级政府的领导干部都要经常深入群众、深入实际、调查研究，到下级、到基层解决实际问题。
从明年01月起，准备从中央和地方抽调大批干部，由国务院各经济部门的领导同志和各省市自治区主管经济工作的负责同志带队，下去帮助企业进行全面整顿的工作。
各级干部特别是领导干部，都要带头恢复和发扬革命战争时期和建国初期与群众同甘共苦、艰苦奋斗的优良传统，在社会主义现代化建设中做出新的成绩。
各位代表：
我们的经济建设必须有各条战线的密切配合、促进和支援。
我们要坚持四项基本原则，继续发展安定团结、生动活泼的政治局面，努力加强全国各族人民的大团结。
统一战线一直是我国革命的一个重要法宝，也是保证我国社会主义现代化建设顺利进行的一个重要法宝。
各民主党派、无党派民主人士和各方面的爱国人士，在我国革命和建设中同中国共产党有着长期合作的传统。
广大的台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞，时刻关心着祖国的建设，关心着祖国的强大和统一，表现了高度的爱国主义精神。
我们一定要对各级干部认真加强统一战线政策的再教育，在工作中充分尊重和认真听取各方面代表人士的意见，充分发挥他们在各自岗位上的作用，进一步巩固和发展广泛的爱国统一战线。
我们要按照叶剑英委员长宣布的方针和原则，按照胡耀邦同志在纪念辛亥革命七十周年大会上的讲话精神，努力做好各方面的工作，促进全国人民包括台湾人民在内的统一祖国愿望的早日实现。
人民解放军广大指战员要提高战备观念，加强军事和政治训练，为巩固国防和保卫社会主义建设作出新的贡献。
我们还必须继续贯彻执行毛泽东同志、周恩来同志为我们奠定的外交路线和方针政策，反对霸权主义，维护世界和平，支持各国人民的正义斗争，促进人类的进步事业。
让我们在中国共产党的领导下，高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜，沿着建设现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国的道路，奋勇前进吧！
（附图片）

五届人大四次会议关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
（1981年12月13日第5届全国人民代表大会第4次会议通过）
中华人民共和国第5届全国人民代表大会第4次会议，审议了赵紫阳总理代表国务院所作的《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的政府工作报告和国务院提出的《1982年经济和社会发展计划要点》，决议如下：
一、批准赵紫阳总理《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的报告。
会议认为，报告贯穿了实事求是的原则。
报告对当前经济形势的估量是符合实际的，既肯定了成绩，又指出了存在的问题；
既看到了有利条件，又注意到了困难方面。
报告提出，我国国民经济的发展必须走速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子，并据此提出了今后经济建设的十条方针，这些是符合我国国情的，是可行的，各级人民政府必须认真贯彻执行。
二、会议认为，五届人大三次会议以来，国务院在进一步调整经济、发展生产，力求财政收支平衡和物价稳定等方面，做了巨大努力，克服了很多困难，取得了显著成就。
大会对国务院的工作表示满意。
但是财政收支的基本平衡还不巩固，物价在争取基本稳定的过程中仍有部分商品价格上涨。
大会责成国务院在明年的经济工作中，注意在发展生产和大力节约的基础上，进一步加强财政、信贷和物价管理，保持财政收支的基本平衡，保证市场物价的基本稳定。
会议原则批准国务院提出的《1982年经济和社会发展计划要点》，责成国务院根据实际情况进行必要的修改，并授权全国人民代表大会常务委员会审议批准。
三、会议认为，国务院决定在国务院各部门进行机构改革，以利于提高工作效率，认真克服官僚主义，卓有成效地领导社会主义四个现代化建设事业，并为地方各级人民政府的机构改革作出表率，这是完全正确的。
会议授权全国人民代表大会常务委员会对国务院机构改革方案进行审议和决定。
四、会议号召全国各族人民和一切拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者，紧密团结在中国共产党的周围，继续巩固和发展安定团结的政治局面，为努力加强全国各族人民的大团结，巩固和发展广泛的爱国统一战线；
为反对霸权主义、维护世界和平，促进人类的进步事业；
为实现全国人民包括台湾人民在内的统一祖国的共同愿望；
为开创一个新的经济振兴时期，把我国建设成现代化的、高度民主和高度文明的社会主义强国而英勇奋斗！
（新华社发）

不能让农民摇头
缪润生
“买不起！”
前几年，农民们走进商店摇着头不满意地说。
“买不到！”
近年来，农民们走出商店摇着头不满意地说。
虽然同是摇头，但原因截然不同了。
从“买不起”到“买不到”，充分反映了党的十一届三中全会以来出现的好形势，但同时也带来了新问题。
这个新问题亟待解决。
因为，随着农村形势的发展，农民们口袋里的钱还会越来越多，我们不能让农民们长期摇头……

　丰台汽车场制成清洗零件不用汽油的装置
本报讯
北京丰台汽车场保养车间试制成功“电加热苛性钠液压清洗机”装置，改变了用汽油清洗零件的方法。
这套自动化装置可提高工作效率10至15倍。
过去四个人干一天的活，使用这套装置一个人只需两三个小时就能完成。
由于不须用汽油清洗零件，每月可节省汽油1，500多公升。
刘守家　彭哲愚

全国人民代表大会公告
中华人民共和国第5届全国人民代表大会第4次会议于1981年12月13日补选朱学范为第5届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
中华人民共和国第5届全国人民代表大会第4次会议主席团
1981年12月13日于北京

　加快电力建设步伐　改变各地缺电局面
电力部欢迎地方集资办电
据新华社北京电
据11日出版的《经济参考》报道：
电力工业部部长李鹏最近在会见该报记者时说，电力部欢迎地方各级政府、厂矿企业和农村社队，在国家计划指导下集资办电。
李鹏说，电力是国民经济的“先行官”。
建国以来，党和政府非常重视电力工业，每年都拿出大批资金建设水、火电站。
现在每五天多的发电量，相当于1949年全年的发电量。
但是，电力工业的发展仍远远适应不了工农业生产发展的需要，许多地区缺电严重。
为了加快电力建设步伐，改变各地缺电局面，我们欢迎地方各级政府、厂矿企业、社队企业集资办电。
李鹏说，关于集资的办法，我部已试行的有三种，准备试行的有一种。
不论哪一种，我们都保证按合同优先供电，保证政策兑现，各地可以根据当地的具体情况酌情选用。
已试行的三种办法是：
一、由地方贷款给电力部门建设电厂。
电厂投产后，地方按贷款占新建电厂投资总数的比重，分得相应的电力；
贷款本金，由电厂用发电获得的利润，在若干年内逐年偿还；
贷款还清后，电厂发出的电力纳入电网统一分配。
二、由地方政府和电力部门联合投资办电。
电厂投产以后，地方政府可按实际投资的比例，年年提取相应的利润，并留取相应的电力归地方使用；
其余电力归电网统一分配。
三、按国家批准的电力建设项目，通过银行发放地方电力建设股票。
这种股票，由新建或扩建电站地区的城镇全民所有制企业、集体所有制企业、公社企业和生产大队自愿认购。
电厂建成后，购买股票的单位按投资比例优先分电，电站保证还本、付息、分红。
准备试行的另一种集资办法是：
以电网为单位，通过银行发行一省电网或跨省电网的电力开发股票。
认购这种股票的单位，年年可以拿到高于银行存款利息的红利，并按股票多少比例分电。
李鹏还介绍了一批已经国家计划批准，因缺少资金而建设进度迟缓或尚未开工的电站，供各地选择。
除电站外，全国还有两条建设梯级水电站最优越的河段，也因国家对电力投资有限未能开发，电力部同样欢迎各方投资。

处处精打细算　事事勤俭节约
周至县造纸厂开源节流增产增收
周至县造纸厂在陕西省几十个县办纸厂中，企业管理比较细，经济效果逐年好。
短短几年内，这个厂的生产能力比1976年前扩大了三倍。
产品畅销8个省、市、自治区，招贴纸获省一轻局优质产品证书。
每年上缴利润均在百万元以上，占该县全民工业企业上缴利润总额的80％左右，被当地群众誉为本县的“来亨鸡”。
“来亨鸡”是怎样多生蛋的呢？
几件小事揭开了其中的奥秘。
1978年，周至县造纸厂产量开始成倍增加。
可是，职工们看到造纸后的废水流过的河床上，沉积了厚厚一层纸浆。
国家财富如此白白流失，大伙觉得心疼。
厂领导采纳职工的建议，设立了回收装置。
去年回收的废纸浆卖给社队小纸厂，收入9.3万元。
今年，厂里将回收任务包给综合车间，每回收一吨湿纸浆计价0.65元，全年收入可达10万元。
当地出产的麦草，是这个厂造纸的主要原料。
过去筛选下的麦穗、麦节等没有利用。
近年来，他们添置了打糠机，用下脚料生产猪饲料“废料变宝”，再按低于农贸市场的价格出售，深受农民欢迎，工厂每月可增加收入1，000余元。
开源节流是这个厂勤俭办企业的重要措施。
他们的做法：
一是从麦草中回收小麦，每斤收费一角钱，分给职工，全年收入5，000元；
二是利用锅炉余热生产热水，为县城居民和附近农民洗澡提供方便，每张澡票一角钱，全年可收入1，500元；
三是厂办医务室对外营业；
四是从不好出厂的破纸和边角纸中，挑选、裁成各种小开纸出售，增加收入。
厂里的几位领导处处严格要求自己。
上级有关单位给他们厂联系了一辆面包车，厂领导执意不要，转让给了县招待所，自己开会办事仍然乘长途汽车或骑自行车。
夏天最闷热的时候，厂领导的办公室没有一台电扇，连竹门帘也舍不得挂。
私事用厂里几根草绳，也要过秤付钱。
家里用纸，都按规定开票付款。
在领导的影响下，全厂职工处处精打细算，随时注意勤俭节约。
“水中捞纸”也罢，“废料变宝”也罢，“开源节流”也罢，这些“额外收入”都增加了全厂的总收入。
面对逐年增加的企业收入和这些“外快”，厂里首先想到的是国家。
在各项经济往来中，他们严格按照有关规定办事，一点没有“胡来”。
下面算的这笔帐，可以看出他们是如何正确处理国家、企业和职工个人三者利益的。
今年上半年，厂里给国家上缴利润、税金和固定资产折旧费74.91万元，企业留成11.85万元，职工个人共得21.59万元。
国家、企业和职工个人在这108.35万元中所占的比例，分别是69.14％、10.93％、19.93％。
其中，职工个人所得分三部分。
全厂670名职工，基本工资每人月均39.38元；
副食品补贴每人月均3.17元（临时工每月2元）；
各种奖金包括加班费、夜餐补助等每人月均11.15元。
三项加起来，每人月均总收入53.70元。
由于实行了计时浮动、超额计件和全部计件等多种经济责任制和工资形式，这个厂发放的奖金并不多，却起到了鼓励超额劳动的作用，初步克服了平均主义，做到了国家多收、企业多留、职工收入也有所增加。
　《陕西日报》记者　车轰
　本报记者　景险峰
编后
开源节流很可以有一番作为，周至县造纸厂的做法说明这个问题。
这个厂不仅注意增加生产，同时也注重厉行节约，就是说开源节流。
他们从一点一滴做起，挖掘每一个细小的财源，堵住每一个细小的漏洞，取得令人振奋的成果。
我们有些同志不是这样，他们身在宝山不知宝，在他们那里，设备没有发挥应有的效益，资财不能物尽其用，国家财富白白浪费掉了，这实在是一种要不得的作风。
身在宝山要知宝，同时也要会挖宝。
我们搞工业的同志都应树立开源节流的思想，这样就会发现遍地有黄金，到处可以开掘出社会主义的财源。

农民也讲时髦　品种必须创新
广州工商部门联合预测消费趋向
本报讯 据《南方日报》报道：
近年来，广州市工、商有关部门为了努力发展棉布生产，满足城乡消费者需要，除经常联合赴省内外各地调查研究和举办展销会外，还经常联合召开工商预测市场变化座谈会，互相交流市场信息，沟通产销渠道。
最近，市染织工业公司和所属工厂，以及商业部门的市纺织品公司、市棉布批发商店、服装批发商店、服装工业公司、纶章布店、九同章布店、艺丰服装店、东方服装店等联合召开预测明年布料消费趋势座谈会。
会上，大家指出，由于农村落实经济政策，农民收入不断增加，农村销路已逐渐打开。
最近有关部门到揭阳县榕城展销色织化纤布，平均日销售金额达1.1万多元，接近在广州市举办展销的销售水平。
当地商业部门同志说，现在农民也讲时髦了，你们组织生产时千万不要用老眼光看农民了！
一些跑遍祖国各地的同志都反映，广州生产的涤棉、中长花呢布由于花型新颖，幅度较宽，具有毛料感，四季适穿，价格相宜，在国内是具有竞争能力的。
因此，如果明年能够继续在花型设计上锐意创新，品种规格上有厚有薄，使男女老少各得其适，将会更受欢迎。
目前，市染织工业公司各厂，正在参考以上分析的市场动态，从花色品种、产品质量、成本价格等各方面进一步改进产品，以满足市场的需要。

搞好工业品下乡农副产品进城
本报记者述评
目前城乡市场已进入旺季。
今年由于工农业生产形势好，城乡人民收入增加，社会商品供应量和社会购买力都有较大幅度增长。
在旺季市场的购销活动中，继续贯彻执行城乡都需要的工业品要优先供应农村，城乡都需要的副食品要优先供应城市的“两优先”原则，十分必要。
搞好工业品下乡，是安排好农村旺季市场的一项紧要而繁重的任务。
今年全国农业生产尽管气候不正常，灾情较重，但仍是一个丰收年景，多数地区农民收入增加，一些地区购买力增长20％以上。
农民最迫切需要的商品是什么呢？
据调查，一是农业生产资料，二是民用建筑材料，三是日用百货。
此外，对结婚用品的需要量也很大。
但是现在有些商品的流通渠道不够畅通，有些商品城市有货，农村却无，批发积压，零售脱销。
对于这种情况，一定要认真贯彻落实国务院领导同志关于打破封锁，疏通渠道，加快工业品下乡的指示，发展城乡商品流通。
在工业品下乡过程中，广大群众希望商业部门改进经营作风，卡住“关系户”，在自行车、缝纫机等商品的分配上，国家虽然已有明文规定，确定了分配基数与增长部分的城乡分配比例，但卖到农民手里的寥寥无几。
有的地方“关系户”私分紧俏商品的现象为数不少。
看来，工业品优先供应农村，必须解决“优先”谁的问题。
农村市场，主要指八亿农民说的，只有把工业品送到广大农民手里，才算真正下乡了。
目前，这条渠道“跑、冒、滴、漏”现象还十分严重，这种状况要尽快改变。
落实副食品优先供应城市这一原则，当前的主要矛盾在收购工作上。
国营商业如完不成收购计划，就无法安排城市市场。
因此，有必要重申“三兼顾”的原则，强调统购、派购、议购三种购销形式。
猪肉和蔬菜是副食品中两项主要商品。
当前生猪生产总的形势是好的，但有些地区公母猪比例下降，仔猪存栏减少，有后源不足之势；
有些地区集市贸易卖猪卖肉和农村自宰分食增加，因而国家收购减少。
这是一个值得重视的问题。
现在正值生猪收购旺季，食品部门要正确执行政策，把该收购的生猪尽可能地收购上来。
在大中城市要搞好分部位、分肥瘦卖肉。
对供应少数民族的牛羊肉也要及早安排，保证定量供应。
要安排好今冬明春的旺季市场，必须继续贯彻执行多种经济成份，多种经营方式，多渠道，少环节的流通体制，继续把市场搞活，同时也要加强检查监督，坚决打击贪污盗窃、投机倒把等非法活动。

新疆农民买沙发的启示
今年国庆节前，新疆吉木萨尔县供销社进了60对上海沙发，每对价值160多元。
这批货一到，供销社的领导就发愁。
他们担心买的人不多，多数沙发要“睡仓库”。
谁知这批沙发一拿到县城举办的物资交流会上，三天之内就被抢购一空，买的人几乎都是乡下赶集的农民。
农民买沙发这件事引起了供销社同志的注意。
就在今年国庆节前，全县各基层供销社还专门作过“农民要什么”的调查，并没有一户农民提出要买沙发，可为什么这批沙发卖得这样快呢？
这说明农民的需求已经发生了潜在的变化。
这个变化，他们自己一时还“说不清”，因为有些商品是他们没有见到过的，有些是他们一下还没有想到的。
这就给农村商业工作者提出了一个新的任务，在农民自己对新的需求还“说不清”的时候，商业工作者就要主动积极地向农民推荐新产品。
对工业战线上的同志来说，也应该看到，农村和城市对工业品需求的界限正在逐步地被打破，许多城里人喜欢的商品现在乡下人也要买了。
工业、商业部门都应当随时想到8亿农民这个农村广阔的市场。
新华社记者　夏儒阁

朱学范简历
朱学范76岁，汉族，浙江嘉善人。
现任中国国民党革命委员会副主席，中国国际交流协会副会长，中华全国总工会副主席，五届全国人大常委会委员。
解放前曾任全国邮务总工会常务委员，中国劳动协会理事长，国际劳工局理事院理事。
1938年04月和解放区工会代表廖似光、刘群仙在汉口发起组织中国工人抗敌总会筹备委员会。
1945年09月与解放区工会代表邓发，代表中国工会出席世界工会大会成立世界工联，并参加国际劳工大会，被选为世界工联副主席。
1947年出席在布拉格召开的世界工联第1次理事会，同年出席在巴黎召开的世界工联执行局会议。
1 948年02月来东北解放区，同年参加第6次劳动大会被选为中华全国总工会副主席。
1 949年为政协第1次全体会议代表。
新中国成立后，历任邮电部部长，第1、二、三届全国人大代表，政协第2、三、四届全国委员会常务委员。
（新华社）
（附图片）

　鄂西各级人民银行帮助山区生财致富
支持发展小水电和开发矿产
本报讯
湖北省恩施、宜昌、郧阳地区的人民银行，从山区实际出发，积极支持山区发展生产，搞活经济，生财致富。
鄂西山区水利资源十分丰富。
银行根据当地的建设规划，积极支持小水电站建设。
到8月底，人民银行对21个县办小水电站累计发放贷款2，617万元。
这批小水电站的装机容量共8万多千瓦。
宜昌地区各级人民银行贷款支持的9个山区县建成的水电站，年发电量达1.2亿度，每年可为国家增加收入400多万元。
地处高山的巴东县化肥厂，原来因缺电经常停产。
电站建成投产后，得到了充分的电力供应，生产增加很快。
鄂西山区矿产品资源比较丰富。
人民银行根据有关部门提供的探矿资料，贷款帮助开发金矿、磷矿、绿松石、大理石、重晶石等多种矿产品。
秭归、宜昌、郧县人民银行支持开采三个金矿，增加收入可达7，000多万元。
林延平

靠老厂挖潜改造提高生产能力
全国平板玻璃提前完成年计划
新华社北京电
全国平板玻璃生产取得好成绩，已提前一个月完成了今年国家计划，总产量达2，681万标准箱，比去年同期增长8.1％。
这个成绩是在没有增设新厂的情况下，主要靠老厂挖潜改造得来的。
上海耀华玻璃厂和昆明、杭州等地的玻璃厂为了满足城乡市场需要，今年都结合检修进行了技术改造，生产能力分别提高10％到25％。
大连玻璃厂经过扩建，一座新的年产50万箱玻璃的四机窑最近投入了生产。

上海排球队在印度
12月的新德里，天高气爽，风和日丽。
08日，在离新德里20多公里的穆罕纳格尔镇上，彩旗招展，鼓乐喧天，成千上万的观众喜气洋洋地聚集在穆罕·米肯饮料厂的体育场上，等待中印两国排球运动员举行友谊表演赛。
这是上海排球队访印的最后一场比赛。
比赛场上飘扬着中印两国国旗，比分塔上高挂着英·甘地和赵紫阳总理的巨幅照片。
当这些上海小伙子们一走进场地，全场就爆发出了热烈的掌声，人们高喊：
“印中友谊万岁！”
“印中人民是兄弟”等口号，情景十分感人。
上海排球队来印度已经快半个月了。
他们先后在班加罗尔、海德拉巴、加尔各答等城市同印度国家排球队赛了5场，每一场都是在这种热情友好的气氛中进行的。
例如在工业重镇班加罗尔，卡纳塔克邦的首席部长亲临观看，并发表了热情友好的讲话。
他说：
“印中两国人民的友谊有着悠久的历史。
今天，我们要通过互访来进一步增进这种友谊。”
比赛结束后，印度观众涌进场地，争着要中国运动员签名。
有人没有带本子，就干脆要客人写在手心上。
今天的比赛一开始，上海队先拿下了第1局。
印度队打得很顽强，第2局一鼓作气打成了8∶0领先。
上海队沉着应战，屡屡改变战术，打了几个漂亮的短平快。
兴奋的观众不断为双方的好球喝彩。
一位印度老人高兴得手舞足蹈，用他那异常响亮的嗓音高喊“印度人，加油！”
“中国人，加油！”
场上气氛十分热烈。
在观看比赛的时候，曾在1955年作为印度排球队队长到中国比赛过的古尔代夫·辛格先生对中国客人说：
“我去中国那时候，我们两国排球水平差不多，二十六年过去了，现在你们打得比我们好，我们应该让运动员们多多交流。”
在这半个月的时间里，两国排球运动员已结成了很好的朋友。
他们朝夕相处，同车而行。
早上彼此见面他们相互用对方的语言问好。
印度运动员们听说中国上演了印度影片《奴里》，就在汽车里同中国运动员们一起唱起了影片里的插曲。
他们还要中国队员教他们唱中国歌曲。
有一次，行车风很大，一位中国队员悄悄地从靠窗的座位换到后面的座位上，一位印度队员看到了，马上把自己的毛衣脱下来，一定要让他穿上。
今天这场比赛上海队以3∶1获胜，印度观众为他们热烈鼓掌。
离场的时候，军乐队高奏送宾曲在前面引导，一直把他们送回宾馆。
中国运动员们向夹道欢送的印度观众挥手致意。
印度排球队员们叫着中国运动员的名字，高喊：
“再见！”
“欢迎再来！”
詹德雄
（新华社新德里12日电）

中国国际旅行社在东京成立办事处
据新华社东京电
中国国际旅行社驻东京办事处10日在这里宣告成立。
总经理张联华为此在东京举行了酒会，250多名日本各界友好人士应邀出席酒会。
为了适应发展旅游事业的需要，中国国际旅行社决定在日本、美国、欧洲等地设立办事机构。
日本的24家旅行社同中国国际旅行社有业务联系。
自从1972年中日恢复邦交以来，来中国观光旅行的日本人与年俱增，估计今年将达到10万人。

刚果保护野生动物
刚果全国60％的土地覆盖着森林。
在广阔的森林中，生活着许多野生动物，其中有不少是稀有珍贵动物，如鬣狗、四趾鬣狗、大象等。
近几年来，由于一些猎人滥杀动物，使一些珍贵动物面临着绝灭的威胁。
为了保护野生动物，刚果政府除划定天然动物园之外，还规定每年11月01日到翌年04月01日动物的繁殖期为禁猎期。

印度缅甸发展石油生产取得进展
印度石油和天然气委员会在孟买高地东面35公里处发现一个新油田，面积达80平方公里。
孟买沿海地区是印度的主要石油生产基地，离海岸线150公里的石油产区年产量为900万吨。
由于石油产量迅速增长，印度国内消费的液化石油气明年可达到自给。
目前，印度液化石油气的年产量大约为40万吨，1982—1983年度将生产大约50万吨。
印度今年进口液化石油气为44，844吨。
缅甸总理吴貌貌卡，不久前在缅甸社会主义纲领党第3次中央委员会会议上宣布，缅甸从今年06月至10月发现了三个新油田，其中两个油田蕴藏相当丰富。
这三个油田是坦塔宾油田、宫达尼油田和蒲甘—宣东油田，可开采的石油储藏量约为17.17亿桶。
至此，包括已经开采的油田在内，缅甸全国探明的可开采的石油总储藏量约达30.01亿桶。
缅甸1980—1981年度原油产量为1，118万桶，除满足国内需要外，还有少量原油出口。

国际简讯
世界卫生组织举行防盲会议
由世界卫生组织西太平洋地区委员会召开的、为期五天的西太平洋地区防盲会议10日在 菲律宾首都马尼拉结束。
会议的主要目的是报告本地区各国防盲工作的现状和为以训练初级眼科保健人员为重点的全国性防盲计划提供指导性建议。
会议还做出了一些决定和建议以便推动本地区的防盲工作和协调各国在这方面的行动。
世界艺术家反种族隔离委员会建立
来自世界各国的二十五名艺术家10日在巴黎宣布建立“世界艺术家反对种族隔离委员会”。
委员会决定于1982年11月在巴黎举行反对种族隔离国际艺术品展览会，并呼吁世界各国的艺术家向这个展览会提供自己的作品。
埃及撤销对前副总理等人的起诉
埃及最高国家安全检察院12日撤销对前副总理扎耶特和其他十六人的起诉，并发布了释放他们的裁决书。
这是穆巴拉克担任总统之后，埃及当局释放的第2批政治犯。
穆巴拉克曾许诺要释放所有被认定无罪的政治犯。
这次释放的扎耶特等人曾被指控建立推翻政府的组织。
最高国家安全检察院认为，证据不足，其行为尚未达到可以给予法律制裁的程度。
世界新闻记者运动会将在法举行
第1届“世界新闻记者运动会”明年06月01日至06日将在法国南部沿海游憩胜地尼斯市举行。
运动会将由尼斯市市政府和法国体育记者协会地方分会联合主办，并对世界上所有新闻记者开放。
参加比赛的新闻记者只代表他们的记者协会。
运动会将举行九个项目的比赛。
这九个项目是：
田径、游泳、自行车、击剑、风帆、柔道、网球、排球和足球。
阿南签订明年换货和支付议定书
阿尔巴尼亚和南斯拉夫12月10日在地拉那签订了两国1982年换货和支付议定书。
南斯拉夫和阿尔巴尼亚1982年换货议定书规定，两国明年的贸易额为一亿三千万美元，接近于今年的水平。
南斯拉夫和阿尔巴尼亚的贸易额占阿尔巴尼亚外贸总额的百分之十九。
（据新华社）

泰国马达普天然气控制站一角。
新华社记者　陈伯良摄

塔斯社煽动波兰镇压团结工会
本报讯
塔斯社12日发自华沙的报道，攻击波兰团结工会正策划直接夺权，要波兰给敌人以罪有应得的反击。
报道说，“团结工会领导人试图使国内本来就很复杂的局势高度激化”，“拒绝政府关于达成全国协议的号召，不愿利用政治手段解决危机，而在策划直接夺取政权。”
塔斯社直接针对团结工会全国委员会最近在格但斯克举行的会议，说“格但斯克集会的参加者厚颜无耻地主张反革命应利用国家食品方面的严重困境”，“想推翻人民政权以及取消社会主义国家制度和社会制度”。
报道还点了瓦文萨的名，说“在格但斯克会议上，瓦文萨却直言不讳地表示他支持鲁莱夫斯基所持的立场。”
塔斯社十分露骨地煽动“波兰社会的爱国力量”坚决地“给予罪有应得的社会主义敌人以反击。
在这一抗击反革命的正义斗争中，兄弟社会主义国家站在波兰人民一边。”
路透社发自莫斯科的报道认为，塔斯社的这一报道表明，苏联“完全支持华沙政府实施全面的紧急状态法的计划。”
报道说，“驻苏联首都的西方外交官们认为，波兰政府最近几周内对团结工会采取的强硬态度会使莫斯科感到振奋。”

德奎利亚尔表示将致力解决世界迫切问题
本报讯
据报道，在安理会12月11日确定推荐联合国秘书长人选的当天，将出任联合国第5任秘书长的德奎利亚尔在秘鲁首都利马举行的招待会上表示，在任职期间，他将优先注意影响第3世界的一切问题。
他说：
“我的使命将是寻求和平，为和平解决我们目前面临的世界问题作出贡献。”
他说，之所以要优先注意第3世界的问题，“这不仅是因为第3世界国家在联合国占绝大多数，还因为第3世界的繁荣将决定着第1世界和第2世界的繁荣”。
他在谈到第3世界的问题时提出了中东、阿富汗、两伊战争、非洲冲突等问题，并认为这些是“最迫切的问题”。
他还说，要在建立新的世界经济秩序方面取得进展，也需要在他任职期间进行大量工作。
据报道，秘鲁举国热烈欢迎安理会的关于推荐德奎利亚尔为联合国秘书长的决定。
秘鲁外长斯特拉对记者们说，这个消息传来后，不管是外交部还是秘鲁全国各地都非常高兴。
副外长莫雷利在记者招待会上强调德奎利亚尔是拉美第1个被选为联合国秘书长的人这个事实的重大意义。
墨西哥外长卡斯塔涅达对安理会推荐德奎利亚尔为联合国秘书长表示“非常满意”。
巴拉圭副外长巴雷罗说，安理会的这项决定是个“重大消息”，德奎利亚尔的出任将“给予拉美巨大荣誉”。
厄瓜多尔外交部对德奎利亚尔表示祝贺，并认为安理会对他的支持是对拉丁美洲国家立场的承认。

智利最大的一座水电站投产
智利最大的一座水力发电站——安图科水电站最近正式开始发电。
这座水电站位于智利南部城市安赫莱斯以东80公里，装机容量为30万千瓦，每年平均发电量可达18亿度。
（据新华社）

波政府宣布全国进入军事状态
华沙民警包围团结工会分会总部并逮捕一些成员
新华社北京12月13日电据本社驻华沙记者和外国通讯社报道，波兰统一工人党中央第1书记、政府总理雅鲁泽尔斯基今天凌晨向全国发表广播讲话宣布，从13日零点开始，波兰全国进入军事状态，由“民主革命军事委员会”（外电报道说是“救国军事委员会”）全权控制从中央各部到乡行政单位的国家行政机构的活动。
雅鲁泽尔斯基在讲话中指出：
波兰“正处在灾难深渊的边缘”，“国家机构已经不再起作用”。
他说，“团结”工会最近召开的拉多姆会议和格但斯克会议“暴露了‘团结’工会的真面目”，“我们不得不在他们把内战强加给我们以前有所作为”。
政府拘留了“团结”工会中的极端分子、某些非法的反社会主义组织的成员和对波兰社会政治和经济危机负有责任的盖莱克、雅罗谢维奇、格鲁津和什德拉克等波兰前领导人。
雅鲁泽尔斯基说，波兰“需要的只是和平”。
他号召在全国实现社会安定，开始国民经济正常活动，恢复对国家政权机构的信任和尊重。
他呼吁波兰工人不要再举行罢工。
他说：
“波兰仍然是社会主义大家庭牢不可破的一环”，波苏同盟仍是“波兰政策的基石”。
华沙市民警于今日凌晨包围了座落在市中心的“团结”工会玛佐夫舍分会总部，搜查并逮捕了这个分会的一些成员。
华沙同外界的电话和电讯联系从12日深夜起突然中断。
但华沙市内尚平静，电车、汽车仍照常行驶。
波兰军队在华沙市中心的主要街道上巡逻。
波兰“团结”工会12日在格但斯克举行的全国委员会会议通过一项决定，如果议会15日通过给予政府禁止工会罢工、限制工会自由的“非常行动手段”法案，“团结”工会将于17日发动总罢工。
与此同时，“团结”工会还正式提出就国家的政治前途举行公民投票的提议。
它还表示，如果波兰政府不能满足工会的要求，那么“团结”工会必须在1月15日举行包括工会会员和非会员的公民投票。

泰国武装部队在泰柬边境举行军事演习
巴颂说今年柬埔寨抵抗力量比去年更加强大
本报讯
据报道：
泰国武装部队最近在边境地区举行军事演习，坎朗将军和有关方面人士视察这次演习。
目前估计至少有2万越南作战部队，在泰柬边境附近不断向泰国方面打炮，严重地威胁泰国的安全。
泰国军事演习就是在这种情况下举行的。
据新华社曼谷12月11日电
泰国国家安全委员会秘书长巴颂·顺西里今天在接受新华社记者专访时说，今年柬埔寨国内的政治、军事形势比一年前要好。
柬埔寨抵抗力量在国内许多地区比去年发展得更加强大了。
同时他们也赢得了国际社会更多的支持。
他说，在柬埔寨的越南军队面临着很多困难——柬埔寨人民的反抗日益增长，越南国内经济问题不断增加等等。
他补充说，越南侵略军的士气低落。
他在谈到难民问题时重申，难民问题的根源是越南占领柬埔寨。
只要越南军队呆在柬埔寨，战斗就会继续下去，难民问题也将继续存在。
他说，要想根本解决这个问题，在柬埔寨就不能有越南人和其它外国军队。
（附图片）
图为泰国士兵在军事演习前检查装备。
本报电视照片

石油输出国组织举行部长级会议
　同意明年起将降低某些原油价格
新华社阿布扎比12月11日电
为期三天的石油输出国组织第62次部长级会议今天晚上在这里闭幕。
当选为石油输出国组织本届会议主席的阿拉伯联合酋长国石油和矿产部长奥泰巴在会后举行的记者招待会上说，出席会议的石油部长（大臣）同意从明年01月01日起，把某些等级的原油每桶降价二十至七十美分，以适应当前国际石油市场供过于求的情况。
他强调石油输出国组织今年10月确定的标准原油价格不变，仍然是每桶34美元。
奥泰巴还介绍了阿尔及利亚、利比亚、阿联酋、伊朗、沙特阿拉伯和科威特削减油价的具体计划。
会后发表的新闻公报说，与会者满意地回顾了在沙特阿拉伯石油大臣亚马尼领导下的长期战略委员会，几年来在制定石油输出国组织关于油价政策的长期战略方面所取得的成就。
公报还说，石油输出国组织下次会议将在明年05月20日在厄瓜多尔首都基多举行。

秘鲁建造大型多用途商船
秘鲁总统费尔南多·贝朗德11月12日主持了一艘2万吨多用途商船的下水仪式。
据报道，这艘被命名为“何塞·帕尔多总统号”的商船，是秘鲁卡亚俄海军工业局最近制造的，也是在拉美制造的第一艘这类商船。
这只船拥有6个船舱，包括一个冷冻舱，还设有4个可以装运液体的船舱。

美洲国家组织大会就中美洲形势激烈辩论
通过决议支持萨尔瓦多进行选举以解决国内冲突
据新华社北京12月12日电
美洲国家组织第11次大会11日在圣卢西亚闭幕。
大会讨论最激烈的仍然是中美洲地区的形势。
从2日开始的这次大会，是这个泛美组织在美国里根政府任期内举行的第1次会议。
大会通过的最重要的政治性决议是支持中美洲的萨尔瓦多进行选举来解决国内的冲突。
会议一开始，美国就针对苏联、古巴在中美洲的军事扩张和渗透活动进行了揭露和抨击。
美国国务卿黑格4日在大会发言中指出，苏联支持下的古巴冒险主义在中美洲地区的活动，严重威胁到这个地区的和平与安全。
他说，自从1978年以来，古巴“对邻国进行有系统的越来越多的干涉活动”。
黑格在讲话中还用很大篇幅谈到尼加拉瓜的“军事化”，指出尼加拉瓜正在建立一支中美洲历史上最大的军事力量，并向邻国萨尔瓦多游击队运送大量武器装备。
他表示美国愿同其他国家一道，“采取一切慎重而必要的措施，防止中美洲任何国家成为造成这个地区的恐怖和战争的场所”。
黑格在大会上的发言遭到了尼加拉瓜外长德斯科托的反驳。
他指出，尼加拉瓜军队的规模是同它受到的威胁相关的。
他还说，美国正在对尼加拉瓜、古巴、萨尔瓦多和格林纳达进行“武力威胁”。
但是，德斯科托认为黑格讲话中关于美国为两国的正常关系“敞开大门”这一点是积极的。
许多拉美国家外长在会上对中美洲形势，尤其是萨尔瓦多国内武装冲突，极为关切。
它们原则上都反对干涉主义。
在表决支持萨尔瓦多选举的决议草案时，阿根廷、委内瑞拉、哥伦比亚、美国等22国投赞成票，尼加拉瓜、格林纳达和墨西哥投了反对票，巴拿马等国弃权。

英国举行魔方锦标赛
12日，伦敦举行英国卢比克魔方锦标赛。
裁判员是发明魔方的匈牙利人卢比克。
诺里季市的15岁学生齐尔德斯，以25.79秒的时间完成全部动作，打破世界纪录。
齐尔德斯说，他最快可以20秒完成全部动作。
据报道，明年将在美国举行世界魔方锦标赛。
本报电视照片

阿根廷军人执委会任命新总统
据新华社布宜诺斯艾利斯12月11日电
阿根廷军人执政委员会今天任命陆军总司令莱奥波尔多·福尔图纳托·加尔铁里为共和国总统，取代患病的罗伯托·比奥拉。
阿根廷军人执政委员会在一项公报中宣布了上述决定。
公报说，加尔铁里将军将于12月22日就职，任职到1984年03月29日。
在新总统就职之前，由社会行动部部长阿尔维托·拉科斯特海军中将接替内政部长托马斯，连多中将担任临时总统。
据报道，比奥拉身患高血压和心脏病，11月09日入院检查，并一直在总统官邸休养治疗，没有再回政府宫视事。
11月21日起，已由内政部长连多代行总统职务。

阿根廷总统易人前后
王树柏
阿根廷国家政治权力机构军人执政委员会解除了今年03月才执政的比奥拉的总统职务，由陆军司令加尔铁里接任，这是阿根廷军人执政五年半来的第3次重大人事变动。
比奥拉于11月09日心脏病发作，一个多月来，围绕总统去留问题，在军界、政界、新闻界引起不少议论，但一致认为总统更换迫在眉睫，不能拖延。
比奥拉去职的表面原因是身体不好，而真正原因是阿根廷经济状况不佳，军界上层同比奥拉在一些重大政策上有分歧。
阿根廷是拉美经济比较发达的国家，属于世界四大农牧产品出口国的行列。
可是多年来，阿根廷经济停滞，景况不佳。
1 976年军人执政后开始推行自由化的市场经济政策，减少国家干预，经济形势一度好转。
可是，从1980年开始，在农业欠收，出口减少的诱发下，市场经济的消极面暴露出来。
1980年，对外贸易出现24亿美元赤字，外汇储备从110亿美元下降到68亿美元，外债高达270亿美元。
比奥拉政府曾多次提出一揽子经济计划，采取比索贬值的办法，推动出口。
今年比索四次贬值，现在的比索币值只相当于年初的五分之一。
这就使通货膨胀加剧，经济更加混乱，人心惶惶。
人们拿到钱就忙着抢购商品，或是抢购美元，而尤以抢购美元为甚，引起外汇大量外流。
军界有很多人认为，政府经济班子软弱无力，缺乏明确目标，一些政策偏离了军人执政初期制定的市场开放经济的政策。
经济学家预计，国内生产总值今年将下降2％到3％。
在政治上，今年06月，比奥拉宣布将使工会活动正常化，并进入同各政党对话的新阶段。
在这种气氛下，各党派跃跃欲试，无视军政府禁令举行集会活动、激烈抨击政府，工会组织甚至多次发起抗议政府的罢工等全国性行动。
主要政党正义党、激进公民联盟等领导人还成立了一个多党委员会，掌握了对话的主动权。
据报道，军界有人认为比奥拉的政治开放走得太快，容易把国家搞乱，也有人对比奥拉政府同各党对话旷日持久，流于形式，以致失去主动权不满。
这样，比奥拉的去职就难以避免了。
新总统加尔铁里是军方权威人物，不久前他对陆军的领导体系进行了调整，空军海军也表示支持他。
加尔铁里将保留陆军司令的职务，参加军人执政委员会，不象比奥拉那样一个退役军人总统行动受到牵制。
同时，加尔铁里就任总统还将减少军人执政集团的内部矛盾。
据认为，这次仍是军政权内部的人事变动，内外政策不会有根本性变化。
新政府在国际上将密切同美国的关系，加强同拉美国家的团结。
在政治上将继续同各政党对话。
在经济上可能会更多地摆回到自由开放的经济政策。
但是，阿根廷政治和经济问题复杂，加尔铁里能否使国家形势改善，还是个问号。

马来西亚和哥斯达黎加兴建地面卫星站
马来西亚建成了第2个地面卫星站，并将于最近投入使用。
这个地面卫星站设在马来西亚马六甲地区，是1978年初开始建造的。
这个卫星站投入使用后，将通过国际卫星连接马来西亚和东盟成员国以及欧洲和亚洲等几个国家和地区的卫星站，分担设于彭亨州关丹地区的第1个地面卫星站的转播工作。
哥斯达黎加兴建的第1个通讯卫星地面站在12月04日交付使用。
这个通讯卫星地面站位于首都圣约瑟以南15公里的阿塞里，是在去年12月动工建造的，全部工程耗资690万美元。
它交付使用后，将使国家每年可以节约120万美元的外汇。

“大能人”趣话〔短篇小说〕
锦云　王毅
睡得正香，忽然象有什么东西在脸上动，呲着嘴唇，栽栽歪歪地蹬上鼻梁，最后一下踩到眼皮上，把他弄醒了。
宝全没睁眼，迷迷糊糊伸巴掌要打。
冷丁想起，哟，冰凉精细的小爪儿，不是家里的鸡雏吗？
轻轻抓到手一瞧，毛茸茸的小东西，昨天才脱壳的，小屁股蛋上还粘着一团儿棉花哩。
咋跑出来啦？
宝全赶紧支起身子望望窗外。
糟，天亮得连檐前的柳枝儿，都微微辨出了绿。
他急忙跳下地，拉开北炕上的槅屉，把鸡雏放回去。
一下子，所有的鸡雏都大惊小怪地吵起来。
宝全顾不上喂，又奔南炕，先抽出大筛里的温度计——呀，差了好几度！
再掀起捂在大筛上的棉被——几只鸡雏不知几时出的壳，已被活活闷死；
还有的，从蛋壳里露出湿漉漉的小脑袋，在那里打蔫呢！
坏了坏了，宝全心疼得直挠后脑勺。
一只鸡雏，用不了三五天，就能卖四角钱呐！
他一面手忙脚乱地清理筛底，挑出快破壳的蛋，挪到北炕，一面朝西屋喊：
“大丫，快起呀，架火！”
西屋里哼了一声，再没动静。
“小二，糊猪食！”
又没动静。
“小三，抱柴禾！”
还是没动静。
宝全真急了，走过去一人屁股上给了一笤帚疙瘩。
三个孩子，连那十五岁的丫头，一哇声地哭。
鸡雏子受了惊动，叫得更欢。
院里的猪，听有了人声，也来凑热闹，拱着圈门，憋尖了嗓子嚎。
小三揉着惺忪的睡眼，哭咧咧地说：
“爸，俺乏嘛！”
咳，这些天，不光孩子，连大人都乏呀。
自从打跑了老婆，宝全累得腰带紧了一扣。
地里正赶种豆，小组包的产，大伙起早贪黑，他不能拉下。
进家，除了喂猪做饭，还得经管东西屋里、南北四铺炕上正孵着的千数多蛋。
老婆在家，这都是老婆的事。
他只要搭把手，就等着挑席篓赶集，卖掉一茬鸡雏，买进一茬抱窝蛋，拎两瓶子好酒，揣起存款折，唱唱咧咧往回走。
眼下可毁啦，一宿爬起来好几回，温度不是高了，就是低了，几天里鸡雏损失不少，活着的也有一半儿正拉稀。
宝全忙着，心里骂：
“哼，早晚有回来的一天，看不往死里收拾你！”
可是眼前，老婆不在。
大清早，宝全里里外外忙出了好几身汗，只好摔盘掼碗，拿几个孩子撒气。
同组的那帮人也可恨，喊他去出工，偏都不进院，篱笆墙外聚了一堆，远远地站着看乐子。
“嚯，大能人的日子挺火暴，鸡飞狗跳墙，乱营啦！”
“大能人，瘪茄子了吧，用不用请帮工？
责任制，一天四块八！”
“喂，我们先下地啦，出不来屋早告假呀，大能人！”
说说笑笑，出村了。
大能人气得两眼翻白。
这个绰号，说是别人给取的，不如怨他自己。
过去，宝全打老婆全村出名。
胡子队长曾出面干涉多次，老是不改。
地头抽烟，常见他正颜厉色地教训那些“窝囊爷们”和那些小生荒子。
“娶来老婆不能惯，三天不打，上房揭瓦！”
“牲口是调教出来的，老婆是打出来的！”
“当汉子的降不住老婆，跳水缸浸死得了！”
妇女们被惹急了，和他辩论：
“你敢小瞧半拉天？”
宝全翻翻眼皮，说：
“俺们家的天，不分瓣儿，整的！”
接着，又是一套陈年旧账：
他怎么收留了那个山东过来的娘们，怎么养活她，老婆怎么好吃懒做，自己怎么独撑家世，……大伙听了，赌气叫他“大能人”。
大能人提起老婆，不叫“孩儿他妈”，更不叫“玉芬”，甚至连“屋里的”都不叫，干脆就叫“吃货”，“俺们家的吃货”。
开口骂，张手打，每回，老婆也就是哭一场，闹一阵。
顶多，跑到队部颠三倒四告两句状，再眼泪八叉地回家完事。
草驴能尥多高的蹶子？
没成想，这回打炸庙啦，蹽啦，甭问，准上石头河子投奔兄弟去啦。
临走，还给队长留了话儿——要离婚！
宝全一听，这个气呀，心说：
“翻天啦，还是打得轻！”
几天来，宝全夜里睡不实。
一时，恨得心直跳，咬牙想：
这趟回来捆上打，抡皮带，一百下，最少八十，啥时候告饶啥时候算！
一时，又象看见胡子队长坐在堂屋的板凳上，跟他说：
“这回，你小子欺负人算欺负到头啦，人家哪地方对不住你？
去年你靠啥致的富？
赶紧赔个情儿，把媳妇接回来，往后，平起平坐，再不兴歧视，不介，大能人，等着当跑腿子吧！”
琢磨起这些话，大能人真有点儿犯怵。
当初，老婆缠着要搞家庭副业，孵鸡雏，他没往心去，谁料，居然成了“气候”！
这下，人家一撂挑子，宝全才尝到了其中的苦处。
四铺炕，满满的，人都要顺炕沿搪块板子睡，连蛋带雏，连草带粪，温度又高，回回进屋，一股呛人的捂巴味儿。
总说老婆邋遢，她管的时候，咋就没觉出脏来呢？
这二年，老婆要说也不易呀。
家里缺个人，真折手，再说，组里的工也不能耽误，一个人咋也掰不开镊子。
好几次，宝全动了去石头河子接老婆的念头。
可是，他不能去。
刚挣两个钱，她就乍乍翅，长脾气，往后那还了得？
他又细品队长的话，分明弦外有音。
说不定，是老婆跟这个滑老头做了套子呢！
这回，他若递了降表，下回，还不得让人家骑脖梗儿上拉屎！
不行，较劲的时候，看谁挺过谁啦。
想到这里，宝全又有了底。
老娘们心窄，扔下这一摊子，比男人还心疼，用不上几天，自己就得跑回来。
宝全喝着粥，仿佛已经看见老婆正低着头，畏畏缩缩地站在门口。
他得意地说出了声儿：
“哼，想跟我耍心眼儿呢，吃货！”
“爸，说啥哩？”
小三放下碗，问。
“没啥，吃了，都上学去。”
“晌午带啥饭？”
“煮鸡蛋，一人五个！”
“五个？”
大丫瞪大了眼睛。
“咋，没她，过得更好，五个！”
说归说，打发走孩子，屋子里剩下自己一个人，宝全突然又觉得心虚起来。
望望周围，盆朝天，碗朝地，鸡雏子喳喳得刺耳，这哪象个家？
前两天出的鸡雏，早该挑去卖了，抱着的千数多蛋，眼瞅明天要大喷，她再不回来，自己咋忙活？
多少钱够赔的？
宝全跑到街上，招回了大丫。
“大丫，今天甭上学。”
“俺不，老师要讲新课哩！”
“吵吵啥？
叫你去趟舅舅家。”
“去石头河子！”
丫头懂事，舒眉展眼地笑了：
“爸，去了俺咋说？”
“啥咋说？
叫那吃货快滚回来！”
“爸——”
“少嘚嘚，快走！”
宝全推大丫出门，又悄悄叮嘱一句：
“谁问，就说给鸡雏抓药去，啊？”
日头老高，宝全忙完家里的，赶着去下地。
没出小院，被胡子队长堵住了。
“大丫呢？”
又是弦外有音。
宝全心里咯噔一下，看看队长神色，支吾着：
　“上学啦！”
“我说大能人，给你一天假，上趟石头河子吧。”
“长她的脸？”
“无理寸步难行，该去服个软啦。”
“美的她！”
“还是把媳妇接回来好。”
“惯得她不轻！”
“你就不怕瞎了家里的一片心血？”
“活该！”
……
大丫没进舅舅家，就喊妈。
玉芬紧紧抱住孩子，娘俩都哭了。
从打嫁给宝全，她没这么久离开过家。
四天头上了，在早，打也好，骂也好，她没在外面过过夜。
兄弟在石头河子成亲那回，她也是早晨来，晚上归。
这次，她再也忍不下去了，应该煞煞那家伙的气性。
可是，玉芬真想家呀。
想她的三间草房，想她的篱笆小院，想她的儿女，也想她的鸡娃娃。
前年冬天，胡子队长上县开多种经营会，回村讲了好些繁育家禽的事。
还特地开导她：
允许家庭搞副业啦，二线妇女算有了用武之地，快干吧，弄出个样儿来，手头宽绰，也省得老让人骂“吃货”，动不动就“掐半拉眼珠子看不上你。”
去年春上，玉芬作了多大的难？
宝全叫队长按住脖子，算是同意了，可啥啥都不管。
蛋，是队里赊款给买的。
大筛子和槅屉，是队里差木匠给打的。
见天黑下，对着灯，她叫大丫给她念那本队长送的科学小书，一点点思量着做。
三个月，她哪睡过半宿囫囵觉？
眼红了，腮陷了，到底没白挨累。
除去成本，她赚了一千多元，还腌了满满一大缸咸鸡蛋。
多大的一笔收入啊！
眼下，又到了孵鸡雏的好季节，她却离了家，心里怎能不恋着呢？
玉芬问了家，又问了两个儿子，就急着问鸡娃娃。
虽然大丫说，拉稀的鸡雏，都按顿喂了她事先买下的小药，她毕竟还是不放心。
鸡雏老闷死咋行？
温度掌握不住咋行？
若是她在家，哪至于这样？
哼，死人，俺干得还少？
凭啥三句话不顺，就骂“吃货”，就打？
她吞吞吐吐地问：
“大丫，你来的时候，你爸说啥？”
“俺爸好悔！
他脱不开，叫俺来接，说回去了咋都好。”
多么乖的丫头！
玉芬真想提了包袱，立时就跟孩子走。
可是，她又记起胡子队长告诫的话。
不蒸馒头，争口气，豁出少挣几个钱，也要趁这个机会，彻底治治大能人的病。
不见他本人来，不能回，坚决性儿的！
送走大丫，玉芬又在炕上滚了一宿。
看看兄弟媳妇，成天乐呵呵地喂奶牛，割韭菜，拾掇园子，再想想自己的家，心里发躁。
都怪那人，硬把她打了出来。
一想起那凶神恶煞的样子，玉芬气得浑身哆嗦，不看孩子大了，保不齐真就闹离婚！
一想起兄弟劝解的话，心又软下来。
是呀，那人也有那人的好处。
跟老爹来关外那年，她才十七岁。
老爹不服水土，埋到了外乡，还不多亏宝全办的后事，又娶了她。
她还领着小兄弟，虽说宝全时不时地给脸子看，可总算没嫌弃，从小带到大，又在石头河子给张罗了一门亲事。
兄弟说得对呀，人家有半分恩德，咱也不能昧良心！
再说，夫妻打仗，也不能光怪人家一个人呀？
那年学大寨，三九天，动员妇女出去修梯田。
她穿得薄，脚下一双单鞋，冻得嘶嘶哈哈，一天扔两筐头子土，有啥用？
挣那几个不值钱的工分，管啥？
出去两天，任凭宝全怎么往外拖，她说啥不干了。
那一次，怪她没给男人作脸。
还有一年学什么庄，妇女都站头前唱歌，还叫她穿花袄，领头“演讲”。
快三十了，象啥？
她死挣活挣地跑了，又给丈夫丢了人。
唉，宝全也是要强的！
平常，居家度日守本分。
就是打，也从没下过死手。
翻过来掉过去这么一想，玉芬竟悄悄盼上了，只要他来，就跟他回家。
夜，真静。
恍恍惚惚，玉芬听见一片滴滴嗒嗒，啊，那不是鸡雏们啄破壳的声音吗？
又听见一片唧唧了了，啊，那不是鸡雏们在叫食吗？
忽然，丈夫到了面前，铁青的脸，捋起袖口，正一步步朝她扑来，扑来……
她醒了。
周围黑黢黢的，只有那道石头河，在远处的山沟里，呜呜哑哑地淌。
天该放亮了吧？
死人，今天能不能来呢？……
大丫回到家，穿着一件新买的小花褂，又给两个弟弟一人捎了一双新胶鞋。
宝全看在眼里，暗骂：
“这个吃货，也攒私房了！”
他盯住大丫，问：
“你妈呢？”
“俺妈叫告诉你，办手续！”
混丫头，跟她爸上脸哩！
再一想，老婆，这二年挣得不少，谁不夸？
鸡雏在壳里叫的声音似乎都听真了，真不回来，还不是自己倒霉？
自己去找，会不会显得低三下四丢身份？
呸，算给她个台阶下吧。
早起，他去跟队长告假。
胡子队长那胡子一翘一翘的，才坏哩！
瞅定他问：
“咋，坐不住金銮殿啦？”
“不，俺去给鸡雏抓药！”
身后留了一串嘿嘿嘿的笑声。
……孩子的舅舅、舅妈一家，笑呵呵地迎他进屋。
宝全分明看出，那笑里有点儿什么意思。
他觉得脸上挂不住，进门就吼：
“回去！
你这个吃——”不知为什么，舌根一软，后半截儿竟变成：
“你，吃了没？”
一家人，扑哧全乐出了声，捂着嘴躲进了下屋。
想不到，老婆一张口，要当着队长的面，立个什么“章程”。
这个娘们，几天不见，咋长了见识？
宝全正为难，胡子队长不前不后，来啦。
他猛地转过磨来：
莫非是这老头子给挑唆的？
宝全又恨他，又巴不得他来，酸溜溜儿的说不上啥滋味。
三人谈判，宝全满头冒汗。
身后，外头，都有人在窃笑。
到这份儿上，啥都顾不上了，人家咋说咋应吧。
“从今往后，有话得好好说。”
“不打，不骂——行！”
“收入的钱，俺得留三百二百，贴补关里家，孩子也要零用。”
“依你——行！”
“俺也有名有姓，再往后，不兴管俺叫——”
“叫玉芬，叫玉芬！”
菩萨，只要你快回家呀！
到这节骨眼儿，胡子出来挡横了：
“宝全家的，话说回来，你也不能反过来欺负他！”
“瞧你队长叔说的！”
两行欢喜的泪花，顺着玉芬的脸颊淌下来：
“只要他改，俺，跟他好好过！”
日头偏西，两口子回家。
他们跨过石头河上的小桥，走过长满小草的潮润润的田埂，穿过嫩枝细叶的树趟子。
玉芬在前，宝全在后，相跟着。
坐公共汽车，他们并排儿一趟座，膀头擦着膀头。
宝全老是拿眼偷着看老婆。
人要衣装马要鞍装，前些年，蓬头垢面的，啥时候有了梳洗打扮的闲心？
三十大几岁的人，倒瞧出水灵来啦。
玉芬呢，只顾不安地朝四处瞄，心里直突突。
结婚十八年，她没跟丈夫上过街，这不成电影里谈恋爱的了吗？
离村挺远，他们分了道。
宝全叫老婆从西头进村，自己却钻进东头的供销社。
乡里乡亲的，见面啥都说，还是躲着点儿好。
买了一筒桔子罐头，又买了一瓶五香鱼，出来还是被众人围了个不透风。
那帮妇女，象追着看戏哩，喳喳地吵聋了人。
“哈，知道买好吃的，给老婆打进步啦，大能人，学学乖吧！”
“大能人，本事那么大，咋让老婆给拿下马啦？”

“俺玉芬嫂配你呀，一个来回带拐弯儿！”
宝全嬉嬉地光笑，心里倒挺美：
闹去吧，反正俺的老婆比你们，全强！

大运河
雷加
大运河，古老而又年轻。
它的闪闪波光，每个光点恰似炎黄子孙的脚印。
二千四百年流水的回响里，有人民苦难的哀歌，也有斗争胜利后的欢声。
流水里还残留着皇帝筵席上的琼浆玉液；
更多的是饥民的汗珠和血泪。
大运河有一副雄姿。
在航测点上，它是一座平面雕像，清新、悦目。
它又是大地碑记上不朽的一笔，南北贯通，永世不灭。
投入它的怀抱，觉得清新可爱。
它和黄河长江一样，永不失它的青春。
它的步履那样轻盈。
它永远微笑。
大运河多的是芦苇。
它和人一样古老。
新生的芦苇，绿了一片。
它高出水面，象是大地边缘的绿色绦带。
小航轮的涡轮掀起一层层波浪时，它也随着滚动，自然而又富有韵律。
大运河有一颗欢欣跳跃的童心。
如今，大运河河道加宽了，也加深了，几乎变成了一条新河。
它向西开挖，宽出了原来的三倍。
原来的运河躺在一旁休息。
河道中间留下一条中梗，就是原来的西岸。
土堤上面遗留着不少茅屋、砖屋和丛丛杨槐。
遗弃的土地被利用着，有人渡过河来，种上菜蔬和小麦。
堤的土质极好，于是又有无数砖窑兴起，日日夜夜为公社生产新大厦的建筑材料。
新老运河的交流，构成了迷人的景色。
有时浑然一体，有时又界线分明。
古运河水浅，河面幽静，没有船只去惊动它。
它依附在大运河身边，不时吸引着游客的目光，以娱乐自己。
又不时在自己胸膛上架起拦河大鱼网。
这个景致，有不少诗意。
细细看来，大运河两岸又不相同。
西岸幽静，茫茫的湖泊被芦苇遮掩起来，仿佛联系着远古；
东岸，在杨槐和村庄中间，有一条笔直的公路，来往不断的汽车，不停地奔驰，象是与河里的船只竞走。
是呀，它们都在和时间赛跑，四化建设刚刚起步，它们的目标远而又远……
不久前拍摄了大运河电视片，但不知道有没有留下刘堡的镜头，那是《柳堡的故事》这篇小说描述的地方。
还有宝应港后的邵伯镇，解放战争时在大庙那里进行了七天七夜的战斗。
据说《东进序曲》这部电影的开头就是在这里拍的。
这些都是大运河为解放战争赢得的战功勋章。
宝应港应该说是大运河的交叉路口。
整个大运河只有这里有一条通路通向宝应湖。
宝应湖下边是界首湖、高邮湖和邵伯湖，上边又有白马湖，而宝应湖又直通最大的洪泽湖。
这些湖泊象是大地的肺叶，叶叶相连。
在这交叉路口，每天有上千条船停泊或通过。
上千条船通过宝应港，河道显得有些窄了。
那一天，客轮通过时，正好一列挖泥船队出港。
两船相遇，猝不及防，客轮船长打了满舵，又向外探身了望，只听他向靠近的几乎相撞的船只命令一般地高呼：
“掳好——舵！”
“抬——舵！”
而他自己在两个满舵之间，踹开板椅，几乎摔倒。
好险的一场战斗。
船闸有信号指挥，可是在这个易出事故的交通要道上，却没有一个水上警亭。
这里集合了一切船队，各有不同的姿态。
当年隋炀帝的船队，不知是什么样子？
今天的船队，真是洋洋大观。
有本省和山东船队，也有安徽、湖北、湖南、江西船队。
本省船队和外省船队不同，内陆各省的船也有区别。
这不是方头船与尖头船的区别，而是同一船体之间有所不同。
现在实用的船体是拖驳。
十几只拖驳由主轮拖运，拖驳几乎一样，但内行人会看出不同来。
它们象一个个货箱，长方形，首尾翘起，舵楼多在尾部。
舵楼里的人，这一队是妇女居多，一边看守舵，一边缝棉衣，那一队又都是青壮男劳力，还有人在船头拉小提琴。
无疑，这是两个单位的，又是两个系统的。
比如，粮食部门的船队，每年有一定的任务，完成计划就显得轻松自在。
还有一些小船队，不但船只少，而且船只小。
它们装的货物多，一副负重的样子，似乎终年也得不到休息。
这多半是省市交通部门的。
南下的船，运煤和砂子，也运白薯干，是运到常州造酒的。
居多的是运棉花和粮食。
北上的船最惹人注目的是从宜兴运的瓷器陶器。
也有大粪船，也有运砂子的小船。
这种船多半是水泥做的，又平，又低，又矮，装得又多，吃水又深，舷口几乎和水面相平。
这样的船队和省市的船队相遇，一看就知道一个是全民所有制，一个是集体所有制。
大船一过，涡轮带起的水浪，威胁着平底水泥船。
水浪打进船舱，就会沉没。
常常看见有人站在船上，举起拖把或是挥舞双臂，请求缓行，避免意外。
因此对大运河的汽轮，要限制马力。
这里还有更小的船，或者说是全民和集体之外的个体船，它们也多半运砂，装载更多。
多运一点就多赚一点运费，但危险也就更大。
私人船只多起来是可喜的现象。
他们花四千元向公家买一条报废大船，再花千把元安一只小马达，就不再用帆和橹了。
怎能不说是洋洋大观？
这里陈列着各种船只，体制鲜明，通体合作，它们运着南北交流的物资。
不论大船队小船队，不论公船私船，相遇时都讲礼仪，互相鸣笛，然后擦肩而过。
船队显得雍容大方，各自尽量展览和炫耀自己。
其中也有农垦系统的船队。
由于农场生产大量粮食和棉花，货运多，船只也多，仿佛大运河特别为了他们才开凿的。
国营农场占据了沿海一大片盐碱地。
现在逐年向外延伸的盐场和盐滩，又是将来的盐碱地，将来又都是国营农场可征服的地带。
国营农场的土地无边，前途无边，因为陆地步步向海洋进占，陆地征服海洋，海洋又是无边的。
这不单纯是幻想，这些幻想都已变为现实。
在这块扇形土地上，象是古黄河这个喷口所造成的，它的冲击层一直向东挺进，于是，它的前哨由于海水的回灌，浑身披上了硝盐，这就是盐滩和盐碱地在大踏步地交替前进的原因。
而那些南北相联的湖泊，不就是由于土地前进而留下的海水所积成的吗？
这是一个多么真实的大神话。
那末隋炀帝是利用这些自然湖泊才开凿运河的了？
由瓜洲到淮阴，在淮安通过最后一个船闸。
那真是壮观，船只开进船闸，象掉在深谷里，信号台象在天上。
关闸之后，工作人员手持钓杆，钓杆夹上一个小夹子，用它把每只船的船票吊上去。
不久，上游的水涌进来，等开船时，信号台又与船身一样平了。
两水上下之差，足有五六米深。
瓜洲在南，出闸后一直向北。
在船上看，方位一点不差，象指南针一样准确，没有一条路是这样直的，也没有一条河是这样直的。
大运河直线北上，在邳县与陇海铁路相交。
陇海路又是东西向的一条直线，当这两条直线相交时，你才感到它的伟大的形象，这是中国版图上出现的最大的十字路口。
这形象竖在宇宙之间，更加显得高大。
这不可思议的两大工程，它的端正的交叉形象，如同一个大十字金章挂在祖国大地的胸膛上。
黄河和长江，是庄严的。
大运河却是那么浪漫，它那不朽的波浪带来了那么多浪漫色彩……

以普通战士自束
汪金友
在红军老战士王满仓写的回忆录里，记载了这样一个故事：
有一次急行军之后，刘志丹同志把干部战士召集在一起，严肃地问大家对违犯了群众纪律的人应该怎样处理。
接着他又痛心地说：
“违犯群众纪律的不是别人，正是我。
今天在看地形的时候，我的马吃了群众的麦子。
大家讨论讨论吧，该怎么处理？”
这时，马夫说怪自己没看住，同志们说这马常给大家骑，大家都有份。
刘志丹同志却坚决地表示：
“我的马我负责，谁也不能顶‘罪’。”
“我是领导，领导做错了就更应该严格执行纪律！”
最后，刘志丹同志受罚挑水，部队进了村，他便挑起水桶，出这家，入那家，一担一担不停地挑。
作为一个战士，如果看到这个场景，又会想些什么呢？
能不增加对我们这支队伍的热爱吗？
能不严于责己、为人民的利益更加努力奋斗吗？
“要求战士做到的，自己首先做到；
要求战士不做的，自己坚决不做”，这已经成为我们各级领导同志的“座右铭”和自觉行动。
多少年来，我们这支队伍之所以有力量，一个重要的原因，也就是干部战士之间、上下级之间，始终坚持了有纪同遵，有则共守，而且领导者往往要求自己比要求战士更严格。
我们有些领导同志，虽然也最恨破坏纪律的现象发生，最怕自己说话不灵，而一旦自己违犯了纪律，却又总是怕“丢面子”，怕“降低威信”。
说到底，这些人还是没有把自己摆到普通战士的位置，总觉得自己特殊，所以慢慢就脱离了群众，说话不响，腰杆不硬，指挥不灵。
每个领导干部，周围总会有一群被领导者，他们中往往有那么一些人，或是出于对领导的爱护，或是为了维护领导的面子，或是想试探领导的思想、作风，或是为了讨好领导，谋取私利，因此，每当领导违犯了纪律或有了过错之后，他们总要站出来说话。
替领导打抱不平者有之，帮领导找客观原因者有之，为领导分担责任者有之，把大说小、把小说了者也有之。
这些人虽然大多数怀的并不是恶意，但却往往给领导者帮了倒忙。
我们有些同志就是因为顶不住这样的“帮”和捧，姑息、迁就了自己的错误，从而也就走上了脱离群众的道路。
所以，能不能以普通战士自束，也是对每个领导者的思想、作风的重要检验。
一个不能“自束”的人，也必然拒绝“他束”，更难于去“束人”。
因此，无论从工作需要还是自身进步而言，以普通战士自束，都应该成为我们每个领导干部的自觉行动。

古籍的破镜重圆
雷梦水
一部古籍的得以保存和流传，实在不是一件很容易的事。
最近见到上海古籍出版社影印的《经典释文》，使我想到了这部宋版书的破镜重圆记。
这部书是研究我国文字学、音韵学、训诂学的名著，也为古籍版本工作者提供了宝贵资料，为阅读我国古代典籍的广大读者提供了有价值的工具书。
1946年，北京琉璃厂蜚英阁书店的裴子英，从长春尚古斋古玩字画店赵姓处购得传世极罕本、唐陆德明《经典释文》，为宋国子监刻，宋元递修臻本六册（第一函，一至六卷）。
裴精于版本学，即交由同业藻玉堂王子霖代售，将第2至六卷，转售于前北平图书馆，复将首册得善价售予天津著名的版本学家周叔弢先生。
此书为清宫旧藏，前清废帝溥仪出宫时携出。
日本侵略者投降后，首函由伪满宫中散出，其余三函（七至第30卷）归沈阳博物馆收藏，至1948年由国史馆馆长金静庵先生携归前北平图书馆。
周叔弢先生藏书甚丰，解放后多次将珍藏献给国家，这本《经典释文》的首册，也捐赠北京图书馆，终于使这部珍籍破镜重圆，得以完璧。

小荷
苏晨
出差路过杭州，我们住在新新饭店，和孤山只隔着一湾清水，半湖荷花。
我起得早，天刚放亮，就到西湖边去散步。
其实早有很多的人，已经在这岸的环湖北路上散步，练跑，在对岸的放鹤亭下打拳，练气功，做健身操了。
我向着外西湖那边边走边运动两臂。
走到快近西湖饭店，遇见了昨晚上和我们一起进新新饭店住宿的那三个姑娘。
三个人一式穿白色半袖文化衫，着白色镶蓝道道、滚蓝边小短裤；
文化衫的前襟上印着一行蓝色美术字：
“我登上了万里长城”，下面还有个长城图案。
腰里扎着草绿色织得厚厚宽宽的帆线旅行腰带，腰带的一排洞眼上，分别挂着行军水壶，多用小刀，小毛巾之类。
她们正卸下轻质合金的旅行背架，倚在石凳上，并就着那个石凳，在摊开一张西湖游览图，研究着什么。
我听见她们讲的是广州话，走过她们身边时，就用发音不准的广州话问候了她们一句：
“早晨好！”
这三个姑娘一听我会说广州话，都抬起头来看了看我，分别回问了：
“阿伯，早晨好！”
我停下脚步，问她们是从香港来的，还是从澳门来的。
她们一个答从北京来的；
一个答从香港来的；
另一个答从台湾来的。
我又问：
“你们是在路上行到一起的？”
她们咯咯好一阵笑。
原来这三个姑娘是三姐妹，她们家在台湾；
外婆家在香港，如今正跟着外婆，同在香港一所大学里读书；
而昨天是刚从北京来的。
解释到这里，那个看去大约是三妹的，指着胸前的那行字又补充了一句：
“在北京我们登上了万里长城，‘不到长城非好汉’，我们都是好汉了！
今天又来到‘天堂’杭州，我们正研究应该怎样在‘天堂’做神仙！”
说完，三姐妹又咯咯一阵轻笑。
我很想知道一下她们是怎么样回到祖国大陆来的，为什么谈起来又全不在意。
这时我听说她们正想去孤山游览，就自告奋勇表示愿意给她们当向导，让她们背起背架跟我走。
我们一路边走边谈。
从谈话中，我了解到，这三姐妹这一次实现回祖国大陆旅行观光的愿望，原来是足足花了两年的心机才办到的。
她们在台湾读中学的时候，就向往到祖国大陆上旅行，想亲眼看看自己生来还没见过的祖国的大陆是怎样的。
可是不行呵！
爸爸妈妈怕惹祸，她们也怕给爸爸妈妈惹祸。
她们的爸爸妈妈都是中学教师，抚养教育她们三姐妹和一个小弟弟，很不容易。
后来她们商议好，轮番地央求外婆，请外婆说服爸爸妈妈答应她们转学到香港读书。
她们外婆家境很不错，这样爸爸妈妈也能减轻一些负担，于是就答应了。
转到香港上学后，她们第1步是设法拿到香港的居民证件。
接着，便是暗暗筹集旅费，积极创造机会，争取早日跨过深圳的罗湖桥。
爸爸妈妈和外婆对她们也不是没有防范，但主要也只能是在用钱上对她们有所控制罢了。
她们同样也是不希望自己回祖国大陆旅行的消息被泄露到台湾，从而给爸爸妈妈带来不利的。
于是上个学年的暑假，她们就瞒过外婆，大姐给中学生当家庭补习教师，二姐和三妹到电视机厂当临时装配工，大家赚钱积累旅费。
此后又经过一年的省吃俭用，这个暑假开始又奋斗了半个月，看看旅费筹够了，她们便小施手段把外婆支到爸爸妈妈处，赶快背起早已偷偷准备好的行装，溜回了祖国大陆。
在北京登万里长城，她们每人买了一件现在穿在身上的“好汉衫”，真是不想脱，换洗换洗又穿上。
二姐说：
“这件‘好汉衫’什么都好，就是有袖子不好，大热天穿的衣服，要袖子干什么？
害得我们还得挽起来。”
我一路谈着走到划分里西湖、外西湖和连接孤山的西泠桥，这三姐妹为桥西边近岸处盛开的大片荷花所深深地吸引了。
她们提议和我这个“阿伯”一起照个相留念。
不用说我是愉快地答应和她们合照了。
照完相又该上路的时候，那三妹也许是因为触景生情吧，只见她长叹一口气，背了一句杨万里的诗：
“小荷才露尖尖角”，接着又自言自语地叨念着“可是暑假就快过完了，钱也剩下不多了！”
说着，那美丽的大眼睛里竟滚出了一串泪珠。
大姐看见了，赶快摘下腰带上挂的小毛巾给妹妹揩眼泪。
哪知道，自己的眼睛也红了。
她们互相安慰着，鼓励着，发誓还要再回祖国大陆登泰山。
我在一旁看着这在某种意义上也可以比作“才露尖尖角”的三株“小荷”的三姐妹，看着这三位勇敢机智的、无比眷恋祖国大陆壮丽河山的台湾姑娘，眼睛不觉也有些湿润了。

峡江烟花〔中国画〕　刘宝纯

我爱生活（两首）
北京海淀区糕点厂　车美萍
生活生活，它果真是万花筒么？
摇一摇，变一变，啊，朋友，你千万别装进里面。
生活是充实的，就象自然界，有春有冬，有暑有寒。
有严酷的朔风，封冻山川与田园；
也有繁花的馨香，百鸟的啼啭。
夜里失去的一切，梦里找不回还。
醒来吧，在生活的早晨，阳光正撩起你的眼帘：
送来飞燕的呢喃，晨风的新鲜……应如黎明后升起的太阳，让人生辉煌灿烂；
应如经冬的杨柳，对未来充满着信念。
向日葵与太阳既然我已把爱交给了你，心中的金盘就终日追随不移。
不象附篱的藤蔓撒娇，依偎在阳光柔暖的怀里；
不如峭崖挺拔的青松，鼓涌松涛激越的韵律。
夜晚，当明月撒下皎洁的银辉，我低头沉思，没领受它的情意；
早晨，当鸽哨带来你的光翼，我把垂下沉思的头重又抬起。
向着你，想着你，没有热恋的
话语，只默默地，跟随你走上成熟的
轨迹……

无题有感
有人往往注意别人双手高举的金光灿烂的奖杯，却常常忽视人家脚底下流淌的汗水。
生活并不把一切美好的东西都赐给一个人。
那些站在冠军台上的英雄们的成功后面，是他们付出的代价。
例如，迟到的爱情，永不消逝的伤疤……
一项伟大的事业，总是任重而道远，需要前赴后继的努力。
前人既要有开拓垦荒的勇气，又要有铺路搭桥的精神。
（蒋元明）

海歌
上海远洋公司海员　于海东
雾清晨，海鸥梦呓般在啼叫不见它鲜红的嘴，浅灰的羽毛茫茫海天，一片白夜颗颗小小的水珠在飞、在飘……
雨谁把浓云纺成无数缕银纱漫空织一张透明的网网起千万座咆哮的浪涛网不住一双海燕的翅膀
风在爱情的大千世界里风，是一个执拗的小伙儿搅得海姑娘的心中竟没有片刻的宁静
浪象一群欢乐的吉卜赛人游荡在辽阔的原野上它们把船儿轻扛在肩载歌载舞地奔向远方

“要自己看得起自己”
姚人为
据《北京晚报》报道：
有的国家驻华使馆的外交官员为了向我担负警卫任务的战士们表示谢意，经常善意地要给他们送礼或送钱，但都被婉言谢绝。
有人说，这又不是你们伸手要的，何必那么认真。
战士们回答得好：
“这是祖国和人民叫我们这样作的，我们决不能让祖国的尊严受到损害。”
人有人格，国有国格。
忠于职守，不取丝毫的非分之财，这既是每个中国公民应具的人格，也是我们共同维护祖国尊严所必需的国格。
毛泽东同志早就说过的“中国人是有骨气的”这句豪语，在这些警卫战士身上得到了充分、生动的体现。
但是，我们有时也会看到另外一种人，骨头轻，脸皮厚，见钱眼开，见物动心，在外国人面前表现如此，在本国同胞面前更是毫无顾忌，一听到哪个人从海外回归时，伸手要钱者有之，自荐求爱者有之，为了钱，他们竟然出卖人格、国格，真是使别的人都为他们感到脸红害羞。
吉鸿昌将军有句名言：
“要使民族自立于世界之林，就要自己看得起自己。”
奉劝至今仍钱迷心窍的朋友，挺起腰板，放眼世界，做一个有骨气的中国人。
须知“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，乃是我国自古以来的民族美德。
这种民族美德，在全党全民奋起建设社会主义四化的今天，每一个公民都有责任发扬光大之。
北京某团战士文明执勤的可贵之处，就在于他们“自己看得起自己”，有骨气，有出息！