23省市区开办粮油议购议销业务
全国有23个省、市、自治区目前都已成立了粮油议购议销公司或者相类似的机构，专事经营议价粮油业务。
主管部门说，议购议销单位所经营的粮油，是农民在完成粮油统购、超购任务之后向国家出售的。
据称，议购议销粮油，要在双方都能接受的价格内成交。
（据新华社）

上海轻工业机械公司和上海柴油机厂
试行自负盈亏推进企业管理
国家用税收形式把企业盈利的分配固定下来，企业对自身经济利益可以做到“心中有数”，有利于促进生产发展
据新华社上海9月16日电
新华社记者何子葭报道：
上海轻工业机械公司和上海柴油机厂今年被批准进行了“独立核算、国家征税、自负盈亏”的试点。
上海轻工业机械公司下属40个工厂和一个研究所。
去年，这个公司各项经济指标都超过了历史最好水平。
上海柴油机厂是一家有9千多职工的大厂。
试点办法是征收“五税两费”：
一、继续征收工商税。
但将原来按产品销售收入全额征税，改为只征收产品销售收入中减去材料成本以外的那一部分税收。
二、征收收入调节税。
即对利润高的企业，按产品销售收入，征收部分调节税。
三、恢复征收房地产税和车船使用牌照税，作为地方财政的收入。
四、征收企业所得税。
即企业出售产品的收入，减去交纳上述税收和产品成本以后，其利润以50％的税率向国家交纳所得税，其余50％留给企业。
五、按照有偿使用资金的原则，国家向企业收取固定资金和流动资金占用费，改变过去企业无偿使用资金的办法。
这些占用费在留给企业的利润中支付。
试行上述办法，得到了上海轻机公司所属企业和上海柴油机厂广大职工的拥护。
试点的时间虽然不长，但已显示出许多好处：
有利于改进企业管理，促进增产节约。
企业实行自负盈亏后，经营管理好，得利就大，经营不善，自己就要吃亏。
因此，这些企业都注意加强经济核算，提高经营效果。
上海轻机公司今年1至7月向国家缴纳各种税金和费用4，200多万元，公司净得697万元，比按利润留成多得176万元，国家也比去年同期增加收入436万元。
有利于促进生产发展。
用税收形式把企业盈利的分配固定下来后，企业对自身的经济利益可以做到“心中有数”。
上海轻机公司、上海柴油机厂都分别制定了1980年到1984年企业的发展规划，统筹安排了挖潜、革新、改造资金、建造职工住房等集体福利基金和职工奖励基金，做到“五年早知道”。
国家财政收入有了保证。
工商税、收入调节税、房地产税、牌照税、固定资金占用费、流动资金占用费六种，约占国家全部财政收入的60％以上。
这些税收和费用，不管企业经营好坏，每月都要及时足额上交。
至于所得税，虽然受经营管理好坏的影响而变化，但总的来看，采用征收税金比上缴利润的办法国家的收入更为可靠。

中纪委通报批评抚顺军用航空煤油停运事故
表扬王策李达民勇于同官僚主义斗争
事故使国家蒙受上百万元损失，有关部门正在对事故进行调查，准备给事故直接责任者以必要的处理
本报讯
今年07月15日，人民银行抚顺分行信贷员王策、李达民同志给中央纪委写信，反映有些干部官僚主义严重，互相推诿扯皮，造成抚顺炼油厂军用航空煤油停运事故，使国家蒙受上百万元的损失。
中央纪委最近发出通报，转发了这封信。
通报表扬了人民银行抚顺分行的负责人和王策、李达民同志关心国家利益，勇于同官僚主义作斗争的精神，责成信中涉及的单位就所揭发的问题进行检查，其中情节严重的要严肃处理。
抚顺石油一、二、三厂生产的军用航空煤油，每天外运时，都由派往上述炼油厂的铁路驻厂员把运油车的车号填写在运输单据上，总的工作量大约是300个阿拉伯字码。
今年07月01日，沈阳铁路局和抚顺矿务局达成协议，将铁路的驻厂员从各炼油厂撤出（此事未与军队方面协商），原先由铁路驻厂员负责填写的车号，铁路局要求由驻厂军代表填写，而军代表拒绝填写。
双方因为这300个阿拉伯字码由谁来填扯皮，争论不休，致使约2万吨航空煤油运不出去，给国家造成重大损失。
抚顺三个油厂，10天来少为国家实现销售收入940万元，少实现利税400万元。
并因储油罐全部装满，有两个厂被迫改产，造成经济损失56万元。
大官屯车站则因车辆堵塞，仅影响煤炭运输造成的损失即达41万余元。
石油工厂生产受阻，部队不能按计划得到航空煤油；
为解决生产工厂因此事造成的困难，银行也被迫增加贷款300万元，浪费了信贷资金。
抚顺市委于7月08日出面调解并做出决定，要求在问题没有解决前，仍按原规定，由铁路方面填写车号，立即恢复航空煤油运输。
但由于铁路局不同意，问题未能解决。
辽宁省经委于7月09日通知抚顺市经委，做生产厂的工作，由生产厂填写车号。
市经委有意见，没有照办，问题还是没能解决。
王策、李达民同志在给中纪委的信中说：
面对这种情况，我们心急如火，四处奔走呼吁。
我们向沈阳铁路局和沈阳部队后勤部的领导汇报损失情况和严重后果，希望这两个单位的领导出面解决。
但双方都表示不好处理，要等上级解决。
无奈，我们星夜进京，向中国人民银行总行汇报。
在中国人民银行总行支持下，先后到国家经委和铁道部反映问题，但到处受到冷遇，到处碰壁，说这是“小事”，谁也不管。
在这种情况下，王策、李达民只好到中纪委告状。
中纪委负责同志接待他们，听取汇报，并立即采取措施。
现在问题已初步解决，交通运输已经恢复。
目前，有关部门和纪律检查机关正在对这次事故进行调查，准备给事故的直接责任者以必要的处理。

中肯经济技术、文化合作协定在京签字
赵紫阳和莫伊出席了签字仪式
新华社北京9月16日电
中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府经济技术合作协定今天下午在北京签字。
国务院总理赵紫阳和肯尼亚总统莫伊出席了签字仪式。
国务院副总理兼外经部部长陈慕华和肯尼亚外交部长奥乌科博士分别代表各自的政府在协定上签字。
与此同时，我国文化部长黄镇同肯尼亚总统办公室国务部长比沃特签署了两国政府间的文化合作协定。

“于细微处见精神”
《人民日报》在《民主的大会，改革的大会》社论中，用“于细微处见精神”一语，称道五届人大三次会议，不仅在重大原则处，而且在具体细微处所作的许多改革。
这种细微改革除已见诸报端者外，就我所知，再举几例：
除大会横幅，整个会场没挂一条标语口号；
所有代表，除年老体弱、生活不能自理者外，一律不得带秘书或其他人员参加会议；
大会工作人员大都不住饭店、旅馆，在机关办公；
会议期间看戏、看电影，一律自己花钱买票；
去年开会，代表和工作人员到晚间11点都可以吃夜餐，今年改为只对夜间工作到11点钟以后的同志供应。
改革不合理的制度和规定，改革不合时宜的习惯、作法，既要从大处着眼，又要从小处着手，见诸行动。
上上下下，大大小小，一起改革，就会改变人们经常议论的“只见楼梯响，不见人下来”的印象。
这次大会开了个好头，愿改革之风迅速吹到生活的各个角落。
王丰玉

从“一票弃权”谈起
五届人大三次会议的最后一天，当宣布《关于建议修改〈中华人民共和国宪法〉第45条的议案》表决结果之后，大会执行主席彭真马上又做了一个更正。
他说：
“刚才通过关于修改宪法第45条的决议，赞成票不是全票，有一票弃权。”
这件事，颇引人寻味。
人民代表在进行表决的时候，每人都有自己的一票，可以赞成，也可以反对或弃权。
凡是经过深思熟虑郑重作出的抉择，都是正常行使自己民主权利的表现。
但是，在过去很长一段时间里，我们听惯了的是“一致通过”。
真那么“一致”吗？
在很多情况下，倒是民主集中制不健全的一种表现。
人们虽然都例行公事地举起了手，但在思想认识上不见得就“一致”了。
尤其是在林彪、江青一伙肆意践踏党内外民主生活时，谁要是投个反对票或弃权票，难免不被当作严重的政治事件去追查。
谁能自由地表达自己的意见呢？
就这次修改宪法第45条这一决议来说，我是不赞同采取反对或弃权的态度的，但是我十分赞赏这次大会上所体现的民主气氛和这位代表表示自己不同意见的勇气。
只有从制度上切实保障人民能够自由地、充分地表达自己的意见，政治民主化才不至于是一句空话。
晨平

佩尔蒂尼访华前夕对新华社记者发表谈话
希望意中关系越来越密切
据新华社罗马9月14日电
意大利总统佩尔蒂尼在访问中国前夕，昨天对本社记者发表谈话说：
“我希望我对中国的访问能使意大利同中国的关系越来越密切。”
他说，中国“一直是我渴望访问和就地了解它的人民的目的地。
我一直密切注视着中国人民的斗争：
‘长征’和中国所做的一切。
我非常信任中国人民和他们的领导人。”
他接着说：
“意大利对新中国、对人民中国一直很同情。”
他认为，“意大利人民同中国人民之间有相似之处”，“我们应该互相帮助”，“我们准备向中国提供我们在工业和技术方面的所有经验”。
在谈到西欧形势时，佩尔蒂尼说，“意大利希望所有的欧洲国家毫无例外地都成为统一欧洲的组成部分。”
他强调说，“欧洲以自己的统一地位将使人们听到它的声音，因而在两个超级大国发生冲突时能感到它的份量。”
这样“欧洲将是保卫世界和平的因素”。
佩尔蒂尼强烈谴责苏联对阿富汗的入侵。
他说，“我们一开始就谴责而且现在继续谴责苏联的入侵”。
“我们声援正在反击苏联入侵的阿富汗游击队员们”。
接着，他批评说：
“今天我要抱怨，欧洲强国几乎快把在阿富汗所发生的事情忘掉了。”
他还强烈谴责越南对柬埔寨的占领和对泰国的入侵。
他说：
“我们过去和现在都谴责它们”。

加紧建设中的陕西彩色显象管厂
陕西彩色显象管厂的土建工程已进入收尾阶段，设备安装工作正在全面展开。
这座工厂建成后，每年能生产96万只14英寸和22英寸的彩色显象管。
这座总建筑面积达32万平方米的陕西彩色显象管厂，不到一年半就拔地而起。
新华社记者　姚宗义摄

华国锋会见莫伊
新华社北京9月16日电
中共中央主席华国锋今天下午在人民大会堂会见了肯尼亚共和国总统丹尼尔·阿拉普·莫伊及其主要随行人员。
华国锋在谈话中称赞莫伊为发展中肯友好关系作出了重要贡献。
他说，几天来莫伊总统同赵紫阳总理进行了卓有成效的会谈，同邓小平副主席进行了友好会见，相互通报了各自的国内情况，并对一些重大国际问题取得了基本一致的看法。
他指出，两国领导人经常相互接触，对增进相互了解，发展彼此友谊，是很有好处的。
他表示相信，中肯两国的友谊和友好合作关系一定会发展得越来越好。
莫伊转达了肯尼亚人民对华国锋主席和中国人民的兄弟问候。
他说，今天下午我们签订了经济技术和文化合作协定，这是我们关系进一步发展的有力证明，今后，我们要用实际行动来努力发展和加强两国之间的友好合作关系。
国务院副总理陈慕华、外交部副部长何英、外经部副部长程飞、中国驻肯尼亚大使杨克明参加了会见。

发挥人才优势　开发智力资源
中国科协科技咨询服务部成立
本报讯
中国科协科技咨询服务部已经正式成立。
这是科技部门走上社会化的一种形式。
近几年，中国科协不断收到各地科技工作者对四化建设中的某些科技问题的建议。
由于没有专门机构组织落实，许多建议没有被采纳。
为了给科技工作者大展宏图创造条件，更好地开发智力资源，中国科协根据本身的优势，成立了这个服务部，聘请有关学会的专家、教授和科技工作者为各级政府、各部门、各企业单位开展科技咨询工作。
这个服务部的服务项目包括：
①为各部门、各企业单位的技术经济问题提供经济上合算、技术上合理的方案；
②协助开办各种类型专业学习班，培训在职的科技人员；
③对有关的规划、计划、设计提供咨询意见；
④为企业、单位提高科学管理水平服务；
⑤为企业提高产品质量，扭亏增盈提出可行的建议和措施。
科技咨询服务部将同聘请、委托单位订立合同，通过各自然科学专门学会，组织有关专家、教授和科技工作者，进行咨询工作。
服务部将给予参加工作的专家、教授和科技工作者适当的报酬。

哈尔滨南岗区和哈工大兴办联合服务公司
学校后勤工作逐步走向社会化
据新华社哈尔滨9月15日电
哈尔滨市南岗区和哈尔滨工业大学，最近兴办联合服务公司，为广大师生的生活、教学和科研服务，成为学校的“好后勤”。
哈尔滨工业大学有师生员工八千多人，加上家属近4万人，过去学校用很大一部分精力和派出一千二百多人做后勤工作，学校负担很重，后勤工作还难以做好。
为了解决这个问题，哈尔滨工业大学和南岗区协商，成立了联合服务公司，使学校后勤工作逐步走向社会化。
随着服务公司事业的发展逐步将学校的行政机构过渡到公司。
服务人员以哈尔滨工业大学青年服务队为基础，又招收一部分教职员工家属和退休人员。
服务公司下设基建维修、生产加工、食堂加工、校园建设和管理等分公司，其中基建维修、饮食等已开始营业。

湖南成立医药技术顾问委员会
据新华社长沙9月16日电
湖南省医学院校、医药科研单位、医院、理工科大学有关系科的38名专家和教学、研究人员，最近应省医药管理局的聘请，担任全省医药工业的技术顾问，组成医药技术顾问委员会。
顾问委员会将主要通过业务例会、座谈会、编译不定期刊物和直接到生产科研现场指导等方式，参与制定全省医药工业的科研规划，评议、审核和鉴定重大科研项目，介绍和推广医药科研成果，提供国内外医药科技情报。
专家们认为，这样的组织形式能为生产单位提供技术指导，也有助于改变过去医、药分家，科研、生产和临床应用互相脱节的现象。

重点改造“六炉”、“五机”和汽车十二类设备
天津节约大量能源
1至7月节煤29．6万吨，燃料油近7．5万吨，电1．2亿度，完成全年节约计划的70％左右
据新华社天津9月15日电
天津市开展以节能为中心的技术革新和技术改造，收到了较好的经济效果。
今年1至7月份，全市共节约煤炭29．6万吨、燃料油近7．5万吨、电1．2亿度，完成了全年节约计划的70％左右。
今年以来，天津市广大职工开展的实现百万件合理化建议的活动，推动了以节能为中心的技术革新和技术改造逐步深入。
据工交系统10个局的不完全统计，今年上半年共实现技术革新一万五千多项。
化工局对已实现的89个技术革新项目进行测算，全年可节约煤炭6，300吨，节油6，800吨，节电66万度。
电力局各电厂对60台低效风机全部改造为高效风机，仅此一项，一年就可节约用电7，200万度。
在开展技术革新和技术改造活动中，天津市有关部门通过调查分析，把全市数量大、耗能高的热处理炉、化铁炉、锅炉、玻璃熔炉、加热炉、民用炉等“六炉”，鼓风机、织布机、内燃机、注塑机、电焊机等“五机”和汽车12类设备作为改造的重点。
围绕这些重点，市技术交流站组织了10个节能技术改造专业队，协助基层单位工作，加速了设备改造和工艺改革的进度。
天津市有二千多台用电的热处理炉，总容量达9万千瓦，大都耗电多，能源有效利用率低。
经过市技术交流站热处理炉专业队3个月的努力，就使249个工厂的427台热处理炉得到改造。
这些经过改造的热处理炉，用电量一般比原来减少3成以上。
轧钢行业的烧油加热炉比较多，耗油量比较大，冶金局就对这种加热炉进行改造，使耗油量下降。
今年上半年，全局10个轧钢厂轧制每吨钢材的耗油量，平均由去年的65公斤下降到54．6公斤。
天津开展以节能为中心的技术革新和技术改造活动，不仅节约大量能源，而且使企业产品产量增加，质量提高。
天津自行车厂围绕焊接、电镀、热处理、烤漆四大工艺制定了60项技术改造措施，逐项落实，使工艺更加合理、经济。
与去年同期相比，今年1至8月份，全厂自行车的产量增长22．7％，耗电量下降97万度，自行车质量也有提高。

青海牦牛出口量猛增
新华社西宁9月16日电
青海省今年头8个月共出口牦牛两千多头，等于原定全年出口计划的5倍。
在这同时，全省还出口牦牛绒二十四万多斤，比去年全年出口数增加4倍多。
据称，青海牦牛占世界总头数三分之一以上。
这里产的牦牛和牦牛绒在国际市场上很受客商欢迎。

五届人大第3次会议关于最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告的决议
1980年09月10日第5届全国人民代表大会第3次会议通过
中华人民共和国第5届全国人民代表大会第3次会议批准江华院长所作的最高人民法院工作报告，批准黄火青检察长所作的最高人民检察院工作报告。
人民法院和人民检察院应当按照党和国家的方针政策，按照国家的法律、法令，进一步发挥审判机关和法律监督机关的职能，严格依法办事，独立进行审判，独立行使检察权；
应当协同公安机关继续整顿、加强社会治安工作，准确、及时地打击现行犯罪活动，恢复和建立良好的社会秩序；
应当建立和健全经济法庭和经济检察机构，加强经济司法工作，以保障我国社会主义现代化建设事业的顺利进行。

最高人民检察院工作报告
——1980年09月02日在第5届全国人民代表大会第3次会议上
最高人民检察院检察长黄火青各位代表：
现在，我就五届人大二次会议通过并公布刑法、刑事诉讼法和人民检察院组织法等重要法律以来检察机关实施法律的情况，向大会作一简要报告，请予审查。
第5届全国人民代表大会第2次会议通过并公布了刑法、刑事诉讼法等几项重要法律，揭开了我国社会主义法制建设的新篇章。
依照人民检察院组织法的规定，人民检察院是国家的法律监督机关，对于维护社会主义法制，保障法律的统一实施，负有特定的责任。
各级人民检察院为实施法律，进行了紧张的工作。
去年五届人大二次会议闭幕后，最高人民检察院召开了全国检察工作座谈会，认真研究部署执行新的法律的准备工作。
其后，各级人民检察院都抓紧健全机构，配备干部；
采取各种形式，认真学习法律，培训干部；
积极开展了法制宣传，提高人民群众的法制观念和同犯罪行为作斗争的积极性。
各级人民检察院还会同公安机关和法院，选择条件较好的地方，进行了实施“两法”的试点工作，通过实践总结经验，研究解决实施新法律中的有关问题。
各级检察院还配合有关部门，清理了大批积案。
经过去年下半年的准备，各级检察院从组织上、思想上和业务工作上，为实施“两法”打下了基础。
今年01月实施几项重要法律以来，各级检察机关以认真执行刑法、刑事诉讼法和人民检察院组织法，以保障社会秩序的安定，保卫现代化建设的顺利进行为中心工作，全面开展各项检察业务，发挥了法律赋予检察机关的职能作用。
社会秩序不安定，刑事犯罪增多，这是十年动乱积累下来的恶果之一。
实施法律的迫切任务，就是惩治刑事犯罪，保障安定团结。
为此，各级检察院按照法律规定，首先全面担负起审查决定是否批准逮捕和审查决定是否提起公诉的任务，并且积极开展出席法庭支持公诉的工作，配合公安机关和人民法院，及时打击各种犯罪活动，维护社会秩序的安定，保护人民生命、财产的安全。
尤其是去年11月全国城市治安会议后，各级检察院积极参加整顿社会治安工作，集中力量打击现行的杀人犯、抢劫犯、强奸犯、放火犯以及其他严重破坏社会秩序的刑事犯罪分子。
今年上半年，各级检察院经过批准逮捕并提起公诉的各类刑事案犯八万四千多人，其中重大现行犯罪分子占50％多。
在工作中，各级检察院严格注意分清罪与非罪的界限，遵守法律程序和法定时限，提高办案质量。
在检察机关决定起诉的案件中，法院作出有罪判决的占97％以上。
经过公、检、法三机关协同行动，认真整顿城市社会治安，打击了犯罪分子的气焰，今年04月以来，发案率逐月下降，社会秩序有所好转，群众开始有了安全感，整顿社会治安工作初有成效。
实践表明，刑法、刑事诉讼法是惩罚犯罪、保护人民的有力武器，是适合目前形势和斗争需要的。
坚持执行“两法”，就可以逐步把社会主义法制健全起来。
目前治安形势还很不稳定，刑事犯罪时起时落，恶性案件还时有发生，社会治安问题仍然是严重的，必须运用法律武器，继续打击现行犯罪。
为此，今年06月，最高人民检察院召开了全国刑事检察工作会议，交流执行“两法”的经验，总结和部署刑事检察工作，继续加强整顿社会治安，对重大的现行犯罪分子，坚决执行依法从重从快的方针，树立长期作战的思想，克服松劲情绪，严厉打击现行犯罪活动，为争取社会治安的根本好转而斗争。
在当前的刑事案件中，青少年犯罪占了相当大的比例，这是全国人民普遍关心的问题。
各级检察机关在处理青少年犯罪案件中，认真执行教育、挽救和改造的方针，依据刑法的有关条款，坚持捕办少数，教育多数，主要依靠办好工读学校和劳动教养，把绝大多数失足青少年管好教好，而不是单靠法律惩办。
更主要的是加强法制教育和道德教育，安置好待业青年，实行“综合治理”，减少和清除犯罪的根源，才能从根本上解决青少年犯罪问题和社会治安问题。
根据法律规定的公、检、法三机关互相配合、互相制约的原则，各级检察院初步开展了侦查监督和审判监督工作，对于侦查活动中的一些违法行为加以纠正；
对于一些错判的案件提出了抗诉，并经有关人民法院改判。
前些年司法以外的单位乱捕乱押人的情况，现已少见，并且一经发现就受到追究。
上半年，各地检察院还会同有关方面继续抓紧了对冤假错案的复查平反工作，落实了党的政策，促进了安定团结，调动了一大部分人参加现代化建设的积极性。
加强对监狱、看守所、劳动改造单位的法律监督，是实施法律的重要方面，同时也是当前整顿社会治安的关键问题之一。
各级检察院协同公安机关有重点地对劳改、劳教工作进行整顿，坚决纠正松懈麻痹和违法乱纪的行为，坚持社会主义法制原则，实行革命人道主义的待遇，促进犯罪分子的改造。
由于我国封建社会经历很长时间，封建思想对人们有深刻的影响，加上林彪、
“四人帮”的破坏和毒害，以致一些国家工作人员民主与法制的观念薄弱，违法乱纪的情况相当严重。
加强社会主义法制，同国家工作人员中违法犯罪行为作斗争，就成为检察机关的一项重要任务。
按照刑事诉讼法第13条规定的案件管辖范围，检察机关直接受理刑法分则中规定的贪污、渎职、侵犯公民民主权利等各种刑事案件。
今年以来，各级检察院相继开展了这方面的工作。
据24个省、市、自治区检察机关的统计，共受理违法案件1万多起，已办结七千多起。
其中属于非法拘捕、刑讯逼供、诬告陷害等政治方面的犯罪案件有三千多起；
属于贪污、行贿受贿、重大责任事故、盗伐森林等经济方面的犯罪案件有四千多起。
这项工作，任务艰巨繁重。
办理这方面的案件，涉及国家干部，往往阻力很大，各级检察院坚持法律面前人人平等的原则，积极办案，上下协同，各方配合，打破阻力，排除干扰，贯彻始终。
尤其是，随着现代化建设事业的发展，同经济领域里违法犯罪行为作斗争，已越来越成为迫切的需要。
在各级检察机关办理的案件中，有不少是案情重大的要案。
上半年各级检察院受理的重大责任事故案件，即有477件。
如石油部所属渤海2号钻井船翻沉案件，吉林松树镇煤矿瓦斯爆炸案件。
在处理“渤海2号”案件中，曾遇到不小的阻力，在党和政府的正确领导下，在广大群众和舆论界的批评监督下，终于得到正确的处理。
这对于整顿政纪和法纪，对于发扬民主和加强法制，都是有力的促进。
在受理的经济犯罪案件中，贪污案件占43％，比例最大。
贪污万元以上的案件即有89件之多。
通过查办经济案件，为国家挽回了一部分经济损失。
河南省各级检察院，通过查处经济案件，仅今年一至05月即为国家挽回经济损失、收归国库118万多元。
这项工作，对于维护经济领域中的法制，保卫现代化建设，起了一定的积极作用。
群众来信来访，是检察机关受理申诉和控告，接受人民群众对国家机关的监督的重要渠道。
各级检察院普遍坚持了领导同志亲自定期接待处理来访的制度，对其中重大案件，派人携卷下去处理，实事求是地解决问题，满足群众的合理要求，防止拖延和积压。
据统计，全国各级检察机关上半年共受理群众来信来访六十八万四千多件次，其中接待来访十万三千多人次。
这些信访，由检察机关自行处理的共四万九千多件。
通过信访工作，及时了解社会动态和人民群众反映，从中提供直接受理案件的来源和线索，揭发了坏人坏事，纠正了冤假错案。
各位代表！
五届人大二次会议以后，面对大好形势，各级检察院执行法律的情况基本上是好的，工作是有成效的。
但是，由于林彪、“四人帮”砸烂了公、检、法，无产阶级专政机关受到很大的破坏，工作完全恢复起来不是那么容易，尤其是各级检察院重建，仍然处在人手少、困难多、条件差的情况下。
因此，我们还要进一步加强工作，认真贯彻执行人大常委会《关于实施刑事诉讼法规划问题的决议》，积极创造条件，克服困难，力争到今年年底以前，除极少数交通十分不便的边远地区和案情特别复杂的案件以外，全部承担起实施刑事诉讼法的任务。
鉴于各少数民族聚居地区，情况特殊，同内地差异很大，法律条文不尽适用，建议根据当地的自然条件、民族特点、风俗习惯和生活状况，经过调查研究，提出执行“两法”的变通办法和意见，层报全国人大常委会审批决定。
当前面临的新形势新任务，对检察工作提出了更高的要求，必须进一步加强检察队伍的建设。
全国各级检察机关现在已有8万多检察工作人员，可以初步担负起法律赋予检察机关的任务。
但是，检察干部多数是新的，业务不熟悉，办案的骨干力量少，年龄偏大，需要继续选配一定数量的、能够胜任的干部充实检察工作队伍。
对现有的检察干部要抓紧进行培训，加强业务学习，钻研法律，提高业务水平，尤其是要组织干部参加工作实践，使干部边干边学，在实践斗争中受到锻炼，取得经验。
还要注意加强对检察干部的考察和了解，有计划地培养选拔优秀的中青年干部，充实各级领导，使检察机关领导成员年轻化、知识化、专业化，逐步建设一支坚强的检察干部队伍。
为了适应新形势和新任务的要求，各级检察院要坚持依法独立行使职权的原则，严格执法守法，同一切违法犯罪行为进行坚决的斗争。
要走出去主动办案，不坐等办案，多深入实际，深入群众，注意调查研究，坚持实事求是，正确运用法律武器，准确、及时地打击敌人，惩办犯罪，保护人民。
要正确认识形势，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，健全各项业务制度，把工作做深做细。
通过学习和实践，提高我们切实实施法律和保卫现代化建设的自觉性，把检察工作向前推进一步，作出新的贡献。
以上工作报告，如有不当之处，请代表们批评指正。
（新华社）
（附图片）
最高人民检察院检察长黄火青作最高人民检察院工作报告。
新华社记者摄

最高人民法院工作报告
——1980年09月02日在第5届全国人民代表大会第3次会议上
最高人民法院院长江华各位代表：
去年五届人大二次会议通过了刑法、刑事诉讼法等7个重要法律，标志着我国的社会主义法制建设进入了一个新阶段。
一年多以来，最高人民法院认真贯彻了这次会议的精神。
在全国广大司法干警的共同努力下，各项工作都有了较大的进展。
大多数人民法院复查纠正冤假错案工作已经基本结束，正在进行检查验收。
在打击现行刑事犯罪活动、整顿城市治安的斗争中，大、中城市的人民法院依照刑法、刑事诉讼法审判了一批刑事案件，及时地准确地惩治了那些杀人、放火、强奸、抢劫等严重危害社会治安的刑事犯罪分子，保护了人民利益，维护了社会秩序。
经过比较充分的准备以后，从今年01月01日起，各级人民法院开始实施刑法，情况基本上是好的。
按照五届人大常委会第14次会议的决议，各级人民法院制定了在今年内分期分批实施刑事诉讼法的具体规划，执行的情况也是好的。
绝大多数刑事案件处理是恰当的。
同时，还处理了大量民事案件、申诉案件和一批经济案件。
在复查案件和实施两法的过程中，加强了人民法院的思想建设、组织建设和业务建设。
各地人民法院陆续调进了一大批干部，加强了领导班子，充实了审判机构。
高级人民法院和大多数中级人民法院都建立了经济审判庭。
广大司法干警在贯彻第8次全国人民司法工作会议，特别是贯彻中共十一届三中全会精神，拨乱反正，解放思想的基础上，通过学习法律，执行法律，提高了以法治国的认识，增强了依法办案的信心，锻炼了审判工作能力。
他们努力学习，积极工作，埋头苦干，精神面貌焕然一新。
可以说，经过粉碎“四人帮”以后三年多来的努力，人民法院的工作已经开始走上依法办案的正常轨道，司法建设进入了一个新的发展时期。
各位代表，从1978年05月第8次全国人民司法工作会议以后的两年多来，复查纠正冤假错案一直是人民法院的一项十分重要的任务，各地人民法院做了大量的工作，进行了艰巨的斗争，收到了显著的成效。
我现在就这项工作向大会作一个简要的汇报，请各位代表审议指正。
“文化革命”期间全国共判处了刑事案件120余万件，截至今年06月底，各级人民法院已经复查了113万多件（其中，反革命案件27万多件，普通刑事案件86万多件）。
从中改判纠正了冤假错案25万1千多件，涉及当事人26万7千多人（其中，反革命案件17万5千多件、18万4千多人，普通刑事案件7万6千多件、8万2千多人）。
反革命案件中冤错比例约占64％，有些地区达到70％或80％；
普通刑事案件中冤错比例约占9％。
上述已改判纠正的反革命案件中，包括因刘少奇同志冤案受株连被判刑的案件2万6千多件，2万8千多人。
此外，两年多来还处理了对“文化革命”前后判处的刑事案件提出申诉的案件29万多件。
改判纠正冤假错案，使一大批受林彪、“四人帮”迫害的人昭雪了沉冤，重见了天日。
很多案件改判后做了比较深入细致的善后工作，妥善地解决了许多受害人的一些困难问题。
中国共产党和人民政府的政策温暖了千千万万受害人的心灵，激发了他们大干社会主义的积极性。
他们努力工作，刻苦学习，对社会主义建设事业作出了积极贡献。
大量的生动的事例说明，复查纠正冤假错案，是对林彪、“四人帮”封建法西斯专政的有力揭露和控诉，是贯彻执行中共中央政治路线的重要组成部分，对于治愈十年浩劫给人民造成的巨大创伤，对于促进安定团结、调动一切积极因素、同心同德搞四化，都发挥了积极的作用。
回顾两年多复查工作的历程，并不是一帆风顺的，而是在不断排除干扰和阻力，不断解放思想的过程中进行的。
复查开始时，不少司法干部思想不解放，不敢实事求是地改判纠正冤假错案。
开展真理标准的讨论以后，特别是贯彻中共十一届三中全会精神以后，广大司法干部逐步解放了思想，从实际出发，坚持实事求是、有错必纠的原则，把复查工作普遍地开展了起来。
但是，在那股抵制、反对三中全会精神的错误思潮影响下，复查工作时常受到一些人的指责和反对。
他们把复查工作同坚持四项基本原则对立起来，说搞复查是“右倾”，是“刮翻案风”，有的人还把社会治安出现的某些问题也归咎于复查工作。
有的人对复查工作横加干涉，对明显的冤假错案顶着不纠，有的人拒绝落实受害人的善后工作，以致有些人民法院的复查工作受到了一些影响。
去年12月，中共中央对善始善终地完成复查任务，再一次作了重要指示，要求我们各级人民法院进一步解放思想，排除阻力，把复查工作进行到底，决不使受林彪、“四人帮”迫害的人冤沉海底。
这一指示鼓舞了广大司法干警排除干扰的勇气，也明确规定了几类冤错案件改判的政策界限，从而加快了复查工作的进度，提高了复查案件的质量。
目前，全国大多数地区人民法院的复查工作，已经基本结束，正在进行检查验收，总结经验教训。
通过检查验收发现，在某些地区已经复查的案件中，有一些是该纠未纠的；
在已经改判纠正的案件中，有些案件留有尾巴，不少案件善后工作不落实。
此外，少数地区的人民法院还有一些重大的疑难的案件没有复查完毕。
我们一定力争在短时期内全部完成复查任务，务必做到善始善终，不可功亏一篑。
各位代表，十年动乱期间判处的大量冤假错案，是林彪、“四人帮”利用我们国家的民主生活不够健全、法制不够完善和历史上遗留下来的封建传统和思想影响，肆意践踏社会主义民主，破坏社会主义法制，造成的严重恶果。
它从反面给了我们十分深刻的教训。
必须坚持实事求是，反对主观主义。
这是十年浩劫中审判工作的一条重要教训。
要做到实事求是，首先要对对敌斗争形势作出符合实际的估计。
在我国，随着生产资料所有制的社会主义改造基本完成，各种阶级敌人的破坏活动虽然时起时伏，此起彼伏，斗争仍然存在，但专政的范围应该是越来越小。
由于林彪、“四人帮”蓄意颠倒敌我关系，人为地制造阶级斗争，大搞阶级斗争扩大化，以致刑事审判工作严重地夸大了敌情，把大量的人民内部问题当作敌我问题处理，用“恶毒攻击”的罪名随意捕人判人，把许多革命干部、知识分子和人民群众当作反革命判刑。
这是产生冤假错案的一个主要原因。
要做到实事求是，还要坚持调查研究，重证据，不轻信口供，严禁逼供信。
林彪、“四人帮”一伙极力推行法西斯式的审查方式，先定性质，后找材料，任意罗织罪名，大搞逼、供、信，甚至蓄意制造假案，残害人民。
在当时各级人民法院被“砸烂”的情况下，一些办案人员由于受了他们的恶劣影响，审判案件不是根据客观事实定罪量刑，而是偏听偏信，主观臆断，或是断章取义，无限上纲，以致案情失实，错判无辜，混我为敌，冤枉好人。
要做到实事求是，还必须克服怕右不怕“左”的思想倾向。
长期以来，在多次政治运动中，司法战线不恰当地一股劲地反右，许多司法人员由于被批判为
“右倾”而挨整。
因此，怕右不怕“左”的思想倾向在司法人员中至今还普遍存在。
有了这种错误思想倾向，就不能从实际出发，正确地估计形势；
就容易把错误行为甚至正确行为当作犯罪行为，把好人当作坏人；
或者由于怕被批判为“右倾”，对一些案件违心地作出违背事实和法律的判决。
从两年多来的复查工作可以看出，怕右不怕“左”的思想倾向是在审判工作中违反实事求是的原则、造成冤假错案的思想根源。
人民法院审判案件必须正确地执行国家的法律，严格依法办事。
这是另一条重要的教训。
在十年动乱中，林彪、“四人帮”恣意横行，无法无天，把国家的社会主义法制破坏无遗。
各级人民法院一度被“砸烂”，不能行使审判权。
判处刑事案件，特别是判处反革命案件，既不依法定罪量刑，也不执行法定的程序制度，以致混淆了罪与非罪的界限，错判了许多无辜的好人。
以后，人民法院虽然陆续恢复，但在“四人帮”的恶劣影响下，有法不依的情况还相当严重。
严格依法办事，必须坚持人民法院独立进行审判，只服从法律，这是社会主义法制的一项重要原则。
为了行使好国家交给人民法院的审判权，必须坚决反对任何外来的干涉，反对依言不依法的违法现象。
要大力培养公正严明、不惜以身殉职的大无畏的人民法官。
人民代表大会及其常务委员会、人民检察院、上级人民法院和人民群众对审判工作的监督十分重要。
借口独立审判而拒绝接受合法的监督，是不对的。
各位代表，判处冤假错案的教训，集中到一点，就是审判工作必须遵循“事实为根据，法律为准绳”这个根本原则。
我们一定要认真地牢记这个付出了巨大代价得来的沉痛教训，努力提高司法队伍的政治思想水平和专业工作能力，把人民法院的工作提高到一个新的水平，为我国的社会主义现代化建设作出新的贡献！
（附图片）
最高人民法院院长江华作最高人民法院工作报告。
新华社记者摄

上海代表张文裕说
封建等级观念太厉害
张文裕代表说：
我国封建社会的时间特别长，封建思想影响太深，封建专制主义思想残余是实现四化的最大绊脚石。
等级观念太厉害了，到处都表现出来。
大会发汽车通行证也看你是不是部长，有没有专车。
甚至在学术界，也不看你在学术上有多大成就，而是看你是不是什么“长”。
西欧高能物理研究中心专家本来以为我们是社会主义国家，不存在等级观念，来我国访问时说，“中国的等级观念比西方还严重，要消除它很不简单。”
党中央决定废除干部终身制，大力加强民主和法制，还要采取许多有力措施，才能逐步清除封建专制主义残余，顺利实现四化。

上海列席代表狄景襄
谈社会主义生产目的等问题
狄景襄列席代表说：
华主席把改善人民生活作为制定长远规划的主要出发点，这是十分重要的指导思想。
社会主义生产的根本目的是满足人民物质和文化生活的需要，这本来是马克思主义政治经济学的一个基本观点。
但是，长期以来，由于左倾思想的影响，生产目的不明确，制定国民经济计划只有生产指标，很少考虑人民的物质生活和文化科学安排。
一讲要改善人民生活，就认为是“修正主义”、“福利主义”，就是“走资派”。
而且生产计划也只是围绕钢铁工业来制定，没有把人民生活改善的指标同时考虑进去，搞好综合平衡。
因此，积累率一直很高，人民生活不仅改善不大，而且欠帐很多。
在我们上海，居民住房十分紧张。
这几年新建房子的数量是全国大中城市倒数第1位。
此外，交通拥挤、污染严重、公用设施缺口大、市区臃肿等等，人民群众意见很大。
造成这种状况，除了历史的原因以外，有林彪、“四人帮”的干扰破坏。
“文革”十年，上海非生产性建设投资额占全市总投资的比重，由“文革”前的22．8％，下降到11．1％，“四五”时期只有9．1％。
此外，还有我们认识上和工作上的原因，相当长时间内，重生产，轻生活，片面强调在上海搞建设项目投资省，见效快，中央不少部也都要在上海上项目。
实际上，所谓“投资省”就是吃掉了城市建设费，所谓“见效快”就是不搞市政设施配套。
造成上海“骨头”与“肉”严重失调。
华主席说要实行中央地方两级财政，王丙乾同志说，从今年起，除广东、福建两省外，都实行了“划分收支，分级包干”制度，实际上对上海并未实行，以致上海财力不足，至今仍然不能开始较快地有步骤地解决这些问题。
华主席关于改善人民生活的讲话，充分反映了人民群众的愿望，只有使人民生活在生产发展的基础上得到改善，大家才感到干四化有奔头。
希望中央能给上海较大的财权和机动性，资金不要卡得太死，这样才能逐步解决上海城市建设的欠帐问题。

云南代表楚图南书面发言
要求重视人民外交的作用
楚图南代表说：
随着我国对外交往的扩大，国际活动增多，我国在国际上的影响也日益扩大。
就我自己的体会而言，深感在粉碎“四人帮”之后，各国朝野对中国前途的关注，对中国的现代化寄以期望，同时也了解到一些同志和朋友对中国的担心和疑虑。
在这种形势下，应该加强外事工作的集中统一领导，加强外事纪律。
这里说的领导，是指：
第1，外事活动集中统一的规划、协调和平衡；
第2，方针、政策的集中统一指导；
第3，加强对国际形势、战略思想的调查和研究，并以此教育干部，严守外事纪律，并实事求是地分析和研究问题，尽可能地避免工作中的主观和片面。
另外，应该强调各外事部门的协调和配合，互通声气，不要各自为政，各行其是。
这几年，各部门、各地方都派了不少人出去参观、考察，这当然不是坏事。
但是参观、考察的效果如何？
对同行业、同部门有那些启发和收益？
现在应该很好地总结经验，反映情况，相互交流资料，以避免出国代表团、考察团的重复和浪费。
最后，我着重建议有关领导重视人民外交的作用。
现在和我国有正式外交关系的国家和地区已有一百多个。
外交部担负着我国和世界各国政府的外交任务，负担是够重的。
而要使中国的政策能为世界各国更多的人所理解，能使中国的影响更深入人心，人民外交这个环节是不能忽视的。
以往的经验表明，在和我国尚未建交的国家，人民的、民间的交往实际上是为建交开辟道路，打基础。
而建交以后，人民外交又是政府外交的一种不可缺少的补充，而且从一定意义上说，还更显得灵活、机动。
现在开展人民外交的工作，除了希望外事领导部门对此应给予足够的重视以外，还应该充分发挥中央和地方的人大、政协等机构的作用。
这样就有助于扩大我国的影响，使我国的政策能为更多的人所理解，这样，就能有助于为现代化建设争取到更好的有利环境和更多的有利条件。

北京代表刘德源、夏鼐等认为
文化事业带有很大盲目性
刘德源代表说：
我们的文化事业带有很大盲目性。
很多省都在建制片厂，投资相当大，搞“小而全”，是否有必要？
夏鼐代表说，文化、出版等事业，不能“唯利是图”，国家要舍得为这些部门贴些钱，否则许多事情办不了。
这些部门都“向钱看”，会造成很不好的社会后果。
李何林代表等认为，全国文物损失很严重，保管很差，这是件大事，应当重视起来。
李凤楼代表说，现在青年学生个子比过去长得高，但肺活量小，视力不好，发育很不平衡，要重视体育事业、体育教育。

台湾代表反映
对台胞要进一步搞好落实政策
台湾省代表们反映，在十年浩劫时期，大陆许多台胞受到迫害，不少人被打成“特嫌”、“反革命”，或入狱，或下放“劳改”，子女升学、就业、参军、入党均受歧视。
粉碎“四人帮”后，冤、假、错案不断得到纠正，对台胞的政策日益落实，特别是近一年多来，检、法两院和有关部门做了大量工作，使台胞境况进一步改善，广大台胞欢欣鼓舞，心情舒畅。
战斗在各条战线上的台胞，大家同心同德，积极为四化建设和祖国统一大业贡献自己应尽的力量。
这说明，党的实事求是、纠正冤假错案的政策、对台胞“一视同仁、适当照顾”的政策，调动了广大台胞的积极性。
但是，目前在一些地方和部门也仍存在一些对台胞政策不够落实的情况。
代表们说，当前在落实政策方面，总的情况是好的，大部分问题已得到处理，但发展还不平衡。
台胞集中地区较重视，政策落实得较好，边远地区和台胞少的地区落实得比较差，甚至有的地方还不予重视，该落实的不落实，有的已落实的还留有尾巴。

四川代表张秀熟等说
冶金部对宝钢问题仍然认识不足
张秀熟等代表说：
看了唐克部长对宝钢问题的回答，感到不能令人满意。
宝钢问题去年人大会议上就提出了批评，而冶金部到现在仍然认识不足，唐克部长讲的未免太乐观啦。
李宝树代表以他今年去宝钢出差时的所见所闻，说明在宝钢引进问题上教训确实沉重，他认为这是在错误思想指导下，在错误的地点，进行的错误的引进建设。

天津代表张士珍说
商业管理体制亟待改革
张士珍代表说：
目前商业部门管理混乱，商业体制亟待改革。
许多商店，售货员随便拿店里的商品，有些人收了货款私自拿走，售货中优亲厚友，慷国家之慨，损坏公家商品无人过问，造成很大损失。
国家财政出现赤字，与商业经营管理有关。
我曾就零售商业的贪污问题给姚依林同志写信讲了我的看法。
姚依林同志很快给我回了信，指出要通过研究商业体制改革办法，从根本上加以解决。
市领导很重视和支持，由市区结合，进行三种办法的试点：
一是由上交利润改为交税；
二是搞收支包干；
三是搞超额利润提成。
经过这一段时间的试点，效果都比较好，调动了职工搞好经营管理的积极性，改善了服务态度，增加了收入。
职工中互相监督，贪污浪费情况也有很大好转。
最高检察院还派人来研究有关法律，大家反映也很好。
我考虑，通过改变“吃大锅饭”的办法，改善经营管理，实行多渠道、少环节，对国家和工人都有利。
加上加强思想教育，制订有关法律，按法律办事，就可以解决好这个问题。

天津代表武玉璞、李殿武等
建议制订几个法律
武玉璞、李殿武等代表建议制订几个法律：
1、工厂企业法。
特别是对于违反科学规律、瞎指挥造成的损失，如何处理，应有法律规定。
2、基本建设征地法。
目前因征地经常发生纠纷，应有法律规定。
3、食品卫生法。
现在因食品污染造成人身中毒事故屡有发生，如何处理，应有法律规定。
殷宝华代表说：
民主选举基层领导班子效果比较好，可是现在只是在报上介绍试点情况，没有全面部署，劲头不大，应采取措施推行。
刘文玉、齐子升、洪伯年等代表说，应停止给退休工人“补差”。
有些老工人不到退休年龄，为了让孩子顶替，提前退休，然后又找工作拿“补差”，所拿工资比原来的还多。
应当停止给退休工人“补差”，以便让更多的待业青年就业。

安徽代表佟元贞说
应总结进口百套综采设备教训
佟元贞代表说：
煤炭部在建设煤炭基地方面也存在不按客观规律办事、瞎指挥的问题。
如进口100套综合采煤设备，每套2，500万元，进口三套设备的资金就能建一个年产60万吨的矿井；
并且单纯进口采煤设备，其他不配套，根本不能发挥作用。
希望煤炭部很好总结经验，吸取教训，改进工作。

安徽代表张劲夫说
要把治淮这件好事继续办好
张劲夫代表说：
我建议国务院重新恢复成立治淮委员会。
毛主席他老人家过去号召我们一定要把淮河修好，下了很大决心，花了很大力量，给了很多投资。
我到淮北去听了一些干部和群众的意见，回来向国务院万里等领导同志作了汇报。
我概括为两句话：
“治淮有功，可惜中断”。
治淮，我们是做了不少工作的。
淠史杭工程很发挥作用，有些工程配套和克服用水浪费等问题，还要专家们进一步考察研究。
淮北搞了很多工程，但涝灾未完全解决。
淮河堤是好的，一般情况下可保住淮北平原。
经过多年治淮，我们减轻了灾害，但还没有消灭灾害。
不下雨就旱，下多了就涝，这种状况还未完全改变，抗灾能力很差，我们改变自然条件没有达到预期的要求，比先进的江苏等省还有很大差距。
淮河两岸人口众多，土地总的讲是好的，但现在生产不稳定。
50年代初期，在毛主席的关怀下，成立了强有力的机构——治淮委员会，做了大量工作，起了很好的作用。
这个成绩应当肯定，但后来因各省矛盾多，拉开干了，治淮委员会这个权力机构就不存在了，留下了一个淮委的业务机构。
淮河的治理就成了半拉子工程。
过去治淮共花了70亿元，估计搞好还需要六十多亿元。
治淮涉及到河南、安徽、江苏、山东四省，一亿多人口，改善了自然条件，潜力是很大的。
治淮二、三十年，虽有瞎指挥，办了一些违反客观规律的事，搞了一些无效劳动，但总的讲还是做了许多有益的事，打下了一个较好的基础。
界首县今年一天下雨一百多毫米，当天就排完了。
如果从现在起不受大灾，界首今年还是有可能增产的。
凤台县主要依靠群众力量，搞了一个84华里的永辛河，使50万亩耕地保收。
这说明继续搞好配套工程，很快就能收到效益。
茨淮新河、新汴河，也起了作用。
还有辛河、浍河等几条河未治理好。
淮委撤销后，留下的最大问题是上中下游有很多矛盾。
上游要尽快把水往下游排泄，而下游的河床腾不出来，河水就向上顶托。
安徽处于中游，两头为难。
我们没有闸，挡不了水，就受了灾。
我认为应该把治淮这件好事继续办好。
建议恢复治淮委员会，国务院有位负责同志挂帅，4个省的负责同志及水利、农业等部负责同志参加，统一领导，上中下游全面考虑，统筹规划，综合治理。

江苏代表季方
提出几点建议
季方代表说：
这次大会开得很好，非常振奋人心。
我已年迈，90岁了，耳不聪，目不明，脑不灵，连出席会议也有困难，更谈不上作出什么贡献了。
考虑到今后全国人大必须代表人民当家作主，要全心全意地为四化服务，我恳切要求把我的代表职务变换一下。
我即使不当代表，仍当积极提出意见和建议。
（一）建议全国人大常委会加强民族委员会，以改进民族间的关系。
民族之间问题很多，要延揽各兄弟民族中有代表性的贤达和民族问题专家，参加民族委员会的工作，集思广益，随时深入调查研究，反映情况，加强团结，做好工作。
（二）建议在承德市避暑山庄外面建设一所“爱晚新邨”，以安置中央一部分离休退休的老人，使他们得以优游林下，欢度晚年。
建议中央先作此试点，各省、市、自治区亦可参酌办理。
（三）建议北京市把市区的化粪池逐步改建成沼气池，以改善环境卫生，既可照明，又可增加支援农业生产的肥效。
此议1978年参观前三门建筑群时，曾向北京市的领导提过，未见采纳。

江苏代表杨廷宝、范存忠等
谈搞好城市建设等问题
杨廷宝代表说：
要执法，宣传法律也很重要。
比如保护森林、保护名胜古迹等，都是有法规的。
可是有些地方，违反《森林法》，任意砍伐树木的现象时有发生。
有的人不懂法，又不讲科学，好心办错事。
有的地方为了发展旅游事业，在古老的风景区里建造西式高层楼房，破坏了名胜古迹的民族特色，做了傻事。
我省著名的宜兴善卷洞，过去洞中到处是景，游人流连忘返。
现在洞中铺上水泥地坪，洞口修成拱形城门洞式，使人感到乏味。
钱松嵒认为，这方面也要有法规。
我国许多名山胜地，充满了诗情画意。
可是有的地方，不注意保护，不懂得艺术加工维修，乱搞一通，破坏了美好的胜景。
范存忠、高济宇、黄力行等代表，建议对城市建设要制订必要的法规。
现在城市里不少单位，从本位出发，没有统一规划，乱砌房屋，“见缝插针”，搞得很不象样。
张树吾代表说，治理污染必须认真按法规办事。
现在污染越来越严重。
栖霞山炼油厂排放的污水，把附近的水源都污染了。
我们那里的机车也到处放水放气，连鱼塘里的鱼都被毒死了。
我们尧化门地区有铁路职工四、五千人，吃水发生严重困难。
家住南京城里的职工，每天从家里带水来喝。
铁路各单位也都用机车、交通车到距离几十里路以外的南京市去拉水来供应职工吃水。
这个问题提了多次意见，没有得到解决。
康爱萱代表说：
我们清洁工掏大粪、扫马路、运垃圾，干的是“一人臭、万人香”的工作，又脏又臭又累，为的是保护人民身体健康。
可是清洁工人待遇低、福利差，被人瞧不起。
许多待业青年不肯干清洁工，现有的青年工人又不安心工作。
我们那里有二十多青年工人很难找到对象。
国家对清洁工这类辛苦程度较大工种的福利待遇，应该给予适当照顾，以鼓励大家把城市卫生工作搞好。

河南代表张燕刚说
要加速铝工业建设
张燕刚代表说：
铝是重要金属材料，用途日益广泛，不仅飞机、汽车用铝，发展电力工业、轻工业、建材工业都大量需要铝。
我国要实现国民收入人均一千美元，可能需要铝300万吨。
我国有丰富的铝矿资源，有大量未开发的水电，这是我国的优势。
河南是主要铝矿产地之一，也有大量未开发的水力资源。
水力发电炼铝，用铝出口换汇，比出口石油、煤炭要强。
西方各国铝矿、能源都缺，而铝的需要量日增。
这些国家都到巴西、委内瑞拉、澳大利亚、印尼去发展铝工业。
据说，到1983至1984年，西方国家将缺铝50万吨，因此铝的价格去年一年涨了50％，估计到1990年每吨可达3，600美元（现在不到2，000美元）。
我国利用外资建电站、铝厂，用铝出口搞补偿贸易，是有补偿能力的（当然要有可行性研究，否则好事也可能办坏）。
现在我国每年进口铝20万吨左右，不加快建设，将来进口也有困难。
郑州铝厂扩建后氧化铝生产过剩，黄河这几年水少，发电量受影响。
青海龙羊峡发电后可以建铝厂，但困难较多。
葛洲坝发电后，湖北、河南电网应有余力，可否考虑利用河南的氧化铝和电，加速建设，争取时间。

河南代表沈琼要求
重视食管癌的防治工作
沈琼代表说：
60年代初，中央号召向肿瘤进军后，我们在林县搞了防治食管癌的点，已经搞了20年，摸索出了一些食管癌早期诊断办法。
1977年，美国派来一个代表团，回去写了一本书，认为我们的办法可以。
1978年，世界卫生组织也派来一个代表团。
可是，我们的点上工作，现在处于低潮，有人甚至认为这是可有可无。
现在，各国都在研究癌前期治疗，而我们没有真正重视起来。
因为癌变发生后用药物治疗就难以生效，而在癌前期治疗较易收到效果，所以对癌前期治疗必须重视。
现在，对上消化道癌前期很重视用维酶素治疗。
我们在林县采用由科学院监制的维酶素，治疗食管和贲门的癌前期患者。
这种药价格便宜，长期服用，可能会有好的效果。
建议能拨给一些经费，在林县建立一个病理实验室，通过协作，加强这方面的研究工作。
同时，在林县建立一个制造治疗癌前期药物的车间。

贵州代表傅师荣、周剑萍等说
严重浪费应构成渎职罪
傅师荣、周剑萍、赵国兴等代表说：
高法、高检的工作报告太简单了，有应付差事的味道。
报告应该认真总结一年多来的经验教训，对不足的地方，要有点自我批评。
黄火青检察长在报告中讲到“渤2”事件和吉林松树镇煤矿瓦斯爆炸事件，太轻描淡写了，应讲一下对这两个事件的认识过程和经验教训。
目前，司法独立的问题没有解决，不是独立行使权力，而是随领导上的态度为转移，如“渤2”和松树镇煤矿事件的处理就是这样。
现在，对贪污罪已引起重视，但对浪费还是没有人管，而恰恰是浪费非常严重。
建议增加对严重浪费也应构成渎职罪的内容，对这类案件应严肃处理。

贵州代表张军直
建议对各级政府的编制作个规定
张军直代表对人大常委会的工作报告提出以下几点意见：
（一）报告中提到我国现阶段有全民所有制经济、集体所有制经济和个体经济三种。
从我国当前的实际出发，除上述三种经济外，可否再加上全民与集体、集体与集体、集体与个人、全民与个人等几种联合经济。
（二）目前，各省、地、县政府机构设置和人员编制都很不统一，而且机构越来越庞大、人员越来越多。
建议国家对各级政府的机构设置和人员编制有一个统一的规定。
人民公社政社合一的体制要改变，政社应该分开，人员适当增加。
许多工作都靠人民公社这个基层政权组织去落实，上面千条线，下面一根针，线太多了，针眼太小，穿不过去，等于白搭。
（三）报告中提到要求政府有关部门加强物价管理、切实纠正滥发奖金的问题，我认为讲得不够，讲得太轻了。
作为最高权力机关，对与人民生活息息相关的重要问题，应该采取更加有力的措施加以纠正，对情节严重的应进行处理。
（四）希望立法部门工作效率高一点，有些法下面正等着用，如合同法、计划生育法等。

辽宁代表毕振德、钱令希等
谈克服官僚主义和改善教师地位问题
毕振德代表说：
华国锋总理讲话，认为克服官僚主义，要解决体制问题，这是抓住了问题的要害。
现在从上到下，机构、层次、人员越来越多。
结果是干活的人越来越少，甩手的人越来越多。
一个科，有的科长多于科员，群众讽刺为“五官”科。
报送请示文件，人人画圈，却无人审批。
这种现象不从根本上纠正，怎么能实现四化？
钱令希代表说：
华总理对各级政府的领导干部和工作人员讲了一些非常中肯的话，殷切地提出了希望。
讲话对官僚主义产生的根源和表现及其危害作了深刻的分析，并提出了克服的办法。
华总理在讲话中用五百多字的篇幅讲了智力开发问题，说出了教育工作者的心里话。
特别是华总理批评了旅大市接待部门的工作人员对待小学教师的错误态度，这是有重要意义的。
小学教师的待遇和地位是很低的，很多人不愿当教师。
一个国家没有人愿意当教师，这个国家是不会有前途的。
慢待小学教师这件事，不仅造成这一事件的有关单位要深刻检查，认真改正，而且全国各地也应从中吸取教训。
从华总理对旅大市接待部门的批评中，使我们深深感到党和国家对人民教师的尊敬，从而也更加感到我们教育工作者责任的重大，增强了责任感。
我们一定要努力工作，承担起开发智力、培养人才的重任。
崔德志代表说：
华总理在讲话中对叶圣陶等八位代表写信给《人民日报》批评大连两个饭店工作人员轻慢小学教师的错误行为，表示“完全同意和支持”，并希望政府工作人员和全国人民一道，共同努力，使尊重一切教师和一切科学家成为我们社会的风气。
作为一名知识分子，我听了以后，激动得流出了眼泪。
知识分子长时间以来一直受到社会上一些人的歧视，大连饭店仅是一例，还有比这更严重的。
辽宁大学有一位新提的副教授，因患癌症不幸去世，沈阳市回龙岗火葬场不给火化，因为那里只给工资在147元以上的人火化，而这位副教授的工资只有69元。
这件事很伤知识分子的感情。
我们许多知识分子辛辛苦苦工作了20多年，工资没有动，有的提了讲师、副教授仍挣五、六十元钱。
这种状况怎么能提高知识分子的社会地位？
我觉得，重视知识分子必须有相应的措施来保证，否则，类似大连宾馆歧视教师的现象，还会在其它地方冒出来。

北京国际田径邀请赛即将举行
为促进我国田径运动的开展和水平的提高，增进我国和世界田径界的互相了解和友谊，定于今年09月26日至27日在北京举办“1980年北京国际田径邀请赛”。
应邀参加的国家有美国、英国、法国、西德、芬兰、意大利、罗马尼亚和中国共8个国家，来访的外国运动员、教练员、随团记者等共有300人左右。
这次邀请赛是在我国举办的历次国际田径比赛中规模最大、水平最高的一次。
（新华社讯）

北京市一青年非法牟利
倒卖票证被当场抓获
本报讯
据9月16日《北京晚报》报道：
08月27日，一青年在北京东四人民市场以100元一张的价格倒卖自行车票，被当场抓获。
该青年叫周荔阳，是某部战士。
在前一天，他曾以90元一张的价格倒卖过自行车票。
从他身上，还搜出6张自行车票、一张缝纫机票和一把匕首。
据查，他这些票证是他单位开了介绍信后由他父亲和父亲的同事那里批来的。
他父亲是北京市一商局副局长周茂。
对此事，公安部门已作处理：
追回非法渔利90元；
罚款50元；
没收票证；
由单位将周荔阳领回教育。
《北京晚报》同时发表一篇短文，指出：
儿子倒卖自行车票证，责任在儿子，有关单位已经把他领回去教育了。
利用职权把自行车票“批”给儿子的“老子”，应该由谁来教育呢？
作为一商局的一位副局长，对于凭票供应的自行车这类商品是有权批若干“特需”的。
但他儿子手中的“半打”自行车票显然不属“特需”，而是仗着局长的权势或关系弄来的。
儿子违法，不过是老子徇私的引伸。
因此，做老子的也应当通过儿子违法事件得到教育。

卢作孚先生的长女从美国回来探亲
本报讯
卢作孚先生的长女卢国懿女士最近閤家从美国回来探亲，并于8月下旬偕同其母卢作孚夫人蒙淑仪、妹卢国仪等一行7人，专程赴重庆为亡父卢作孚先生扫墓。
卢作孚先生早年创办民生实业公司并任川江民生轮船公司总经理，解放后，拥护人民政府，拥护共产党，曾从香港带轮船回来参加祖国建设，对恢复和发展川江和内河航运事业作出了贡献。

华国锋会见肯尼亚总统莫伊及其主要随行人员。
新华社记者摄

姚依林会见孟加拉国计划考察组
据新华社北京9月16日电
国务院副总理、国家计委主任姚依林今天晚上会见了由孟加拉国计划委员会委员阿·法鲁克博士率领的孟加拉国计划考察组。
双方就开展计划工作和农村经济的发展进行了亲切友好的交谈。

四川五个国营企业进行独立核算，国家征税，自负盈亏试点
把生产、流通、分配领域的改革结合起来
企业实行自负盈亏同实行增长利润留成和全额分成办法比较，能更好地处理国家、企业、职工个人三者的经济利益
本报讯
记者范眭报道：
四川省在总结去年100个扩权试点企业经验的基础上，解放思想，放开手脚选择五个国营企业实行自负盈亏的试点。
自负盈亏与增长利润留成和全额分成办法比较，能更好地处理国家、企业、职工个人三者的经济利益关系，使企业的权、责、利更好地结合起来。
这项改革是经济发展的必然趋势，符合客观经济规律。
四川经济界认为，尽管这项改革还有待进一步完善，但它代表了前进的方向。
大家认为，四川实行独立核算、国家征税、自负盈亏的试点，与增长利润留成和利润全额分成的办法比较，有许多重要改进，可以归结为以下几个方面：
一、国家和企业的收入都有了税法的保障。
企业实行自负盈亏，把上交利润改为缴纳税金，国家拿多少，企业留多少，都用税法加以确定，对双方都具有约束力。
这样，不但有利于国家财政收入，而且企业在每月交纳所得税后，企业的留用利润可以月月兑现，对自有资金的运用更灵活了。
呼吁了多年的保障企业财务自主权，阻力重重。
如今通过税法，企业掌握了实实在在的财权。
前6个月，5个自负盈亏试点企业，在向国家交纳各项税金后，企业所得1，474万元，剔除原在成本中列支，现由企业自己负担的工资、福利、奖金后，企业净收入778万元，和去年同期利润留成相比增长1．9倍。
这种用税收分配国家和企业所得利润的办法，具有强制性、可靠性和稳定性，和过去上交利润的办法相比，对国家和企业都是更为有利的。
二、计划安排权。
实行自负盈亏，要求企业以相对独立的商品生产者的身份自主地进行生产和经营活动。
过去主管部门下达的生产任务，包括八大指标，很少和市场衔接，各指标之间也往往脱节。
企业有了计划权，尤其是实行自负盈亏后，就能把国家计划和市场需要结合起来，生产的目的更加明确了。
今年以来，这些试点企业试行按销售编制计划，产销结合，各部门步调一致，利润大幅度增加，取得了很好的经济效果。
三、进一步发挥市场调节权。
企业生产所需要的原材料有多种渠道。
以前，企业只有通过内部挖潜进行增产，或者采取“开后门”搞协作，补充原材料的不足。
现在敞开大门，允许这些试点企业对所需物资，除国家分配外，可以互相协作解决，也可以自由采购。
所生产的产品，如果商业、物资部门不收可以自行和用户签订产销合同，在价格上可以向下浮动。
这样，企业可以更灵活机动地组织生产，提高产品在市场的竞争能力。
四、企业有“自行增殖权”。
企业自筹资金可以用于发展生产，新增的利润自投产之日起两年内不交所得税，使用贷款的还清贷款后再交税。
今后国家不再向这些企业投资，贷款照收利息，企业能掌握自己的前途和命运。
这一招厉害。
在面临市场竞争的情况下，这些企业都兢兢业业，不敢乱花一分钱。
他们依靠自身的力量，合理安排资金，把企业60％左右的收入用于发展生产，注意投资效果，这不论对企业、对整个国民经济的发展，都是有利的。
五、联合经营权。
去年，四川对扩权试点企业，主要从投资办厂、产品配套、加工销售等方面提出试办联合企业。
现在，放宽政策限制，突破地区之间、行业之间、全民所有制与集体所有制之间、工业与农业之间、民用与军工之间的界线，根据生产发展和平等互利的原则，都可以搞联合经营。
这种运用经济办法联合起来的企业，在国家计划指导下，合理使用生产发展基金，分工协作组织生产，在加速企业现代化进程中将起不可估量的作用。
六、扩大了劳动工资权。
根据试点规定，这五个自负盈亏试点企业的职工工资，一律与利润直接挂钩。
企业除国家规定的基本工资不变外，可以在工人中实行岗位津贴，在干部中实行职务津贴；
可以有步骤地对职工进行考核升级，以适当幅度增加工资。
企业还可以根据生产需要，自行决定企业内部的定员。
需要增加职工时，在取得主管部门同意后，可以自行招工，择优录取；
同时，有权对职工进行奖惩，直至辞退。
这为改革企业劳动工资制度跨出了可喜的一步。
七、民主管理权。
实行自负盈亏，企业的民主管理具有更加充实的内容和物质基础。
从企业经营方针、计划安排、各项基金使用比例以及对企业主要领导干部的任免，都由职工代表大会讨论决定。
企业职工有了自己挑选和监督领导，直接参与对企业重大问题的审议和决策权，真正体现了发扬民主，职工当家作主的权利。
这样，广大职工更加关心企业生产经营的好坏，把企业的前途和命运同职工的利益紧密地联系在一起。
四川省五个企业开展自负盈亏试点，是把生产、流通、分配领域的改革有机地结合起来，相互配合，相互促进。
对企业来说，企业有了自己独立的经济利益，同时把生产者个人利益同企业经营好坏挂起钩来，使企业有了谋求自身发展的内在经济动力，立志改革的人们都为这项改革拍手叫好。

方毅会见加拿大客人
新华社北京9月16日电
国务院副总理、国家科委主任方毅今晚会见了以加拿大国际发展研究中心主席伊凡·赫德为团长的加拿大国际发展研究中心代表团，同他们就进一步发展中、加两国科技合作和交流问题，进行了友好的交谈。
代表团是前来同我国国家科委商谈双方今后的科技合作事宜，于9月08日抵达北京的。
今天双方签订了谅解备忘录。

曼萨尼利亚大使举行招待会庆祝墨西哥独立日
据新华社北京9月16日电
墨西哥驻中国大使维克托·曼萨尼利亚·沙费尔和夫人今天下午举行招待会，庆祝墨西哥合众国宣布独立170周年。
国务院副总理陈慕华等应邀出席。

李强宴请法国外贸部长
据新华社北京9月15日电
外贸部长李强今晚举行宴会欢迎法国外贸部长弗朗索瓦·德尼奥访华。
他在宴会上祝酒时说，“这次部长先生来访，肩负着为德斯坦总统访华做准备的重要使命。
值此机会，我将十分高兴地同部长先生就双边贸易情况交换意见。”
德尼奥在祝酒时表示希望法中两国在各方面的交流进一步发展。

油菜“冬发”是高产关键
农谚说：
“油菜要丰收，全靠年前发好蔸”，“年前不发蔸，产量减半收”。
这说明油菜冬发与产量关系密切。
中国农业科学院油料作物研究所对油菜冬发进行了多年研究，从湖北广济县陈德云大队定田40块调查分析看出，油菜越冬期每增加1片绿叶，年后每亩单产增加30．7斤。
这表明，油菜冬发是高产的重要途径。
油菜“冬发”高产技术大面积生产效果怎样？
湖北广济县陈德云大队水田三熟制油菜持续高产，三年迈出三大步：
1977年亩产144斤，1978年亩产210斤，1979年亩产285斤，1980年亩产314斤。
广济全县油菜由1977年的5．9万亩，亩产63斤，提高到1980年的11万亩，亩产211．5斤。
四年来，全县油菜面积扩大一倍多，单产增长2．3倍，总产增长6倍。
他们的主要经验就是“油菜冬发夺高产”。
陈德云大队提出：
“七、八叶下田（移栽），九、十叶过年（越冬）”的要求，越冬期达到“墩实棵，封了行，十片叶，尺把长，不落叶，不发黄”的冬发长相。
他们的经验已得到了人们的重视，到广济县参观油菜高产田的人说：
“陈德云大队是学习油菜丰产经验的大课堂。”
这项高产经验，已选定为全国重点示范推广项目。
油菜“冬发”高产的主要技术措施：
一、选用甘兰型中热油菜良种。
广济县以甘油五号当家，湖北黄冈地区也主要推广甘油五号良种。
二、培育大壮苗。
水田三熟制油菜，季节迟，土质差，肥分少，对油菜生长不利。
但是采用苗床育苗，可以抓住季节培育出大而壮的苗子，弥补大田之不足，显著提高产量。
三、适时早播早栽。
广济县油菜育苗播种期由原来9月下旬提早到9月中旬，这对培育大苗，促进“冬发”高产，效果显著。
这个县油菜大量移栽在10月下旬，11月上旬基本结束。
这是促进
“冬发”的重要气候因素。
四、重施年前肥料。
陈德云大队有“三追不如一底，年外不如年里”的施肥经验，强调底肥和年前施肥。
这是促进“冬发”的物质基础。
高产油菜施肥总量的80％应在年前施用（磷、钾用量可更多些），以保证年前搭好丰产架子，并促使春发健长。
但是也不能不施春肥，否则会产生“老来穷”。
在缺磷缺硼地区，要特别注意增施磷肥和硼肥，否则会降低产量。
中国农科院油料研究所赵合句

王策、李达民进京告状记
中共中央纪律检查委员会最近发出通报，表扬中国人民银行抚顺分行负责人和信贷员王策、李达民关心国家利益，勇于同官僚主义作斗争的精神，批评了国家经委、铁道部和有关单位互相推诿扯皮，造成抚顺炼油厂军用航空煤油停运事故，使国家蒙受了上百万元的损失。
记者专门访问了王策和李达民同志，对他们在北京的这段遭遇作了详细的了解。
下面是这次谈话的记录：
记者：
听说你们俩在北京遭到了国家经委、铁道部的冷遇，能否请你们详细介绍一下当时的情况？
王策：
这不是我们两个人遭遇如何的事情，而是反映了国家机关中广泛存在着官僚主义现象，它已成为危害四化建设的严重问题。
07月10日清晨，我们到了北京，带着一夜旅途的疲劳，顾不得吃早饭，就赶到中国人民银行总行汇报。
总行领导同志指定专人持总行介绍信，同我们一起到国家经委汇报。
先到了经委法规局，接待的同志说：
“这个事我们不管，应归综合局。”
我们到了综合局，综合局的同志又让我们去找交通局。
交通局接待的那位同志态度实在令人气愤。
总行同志刚向他说明了来意，还没等我们开口，他立即说：
“这是小事，经委不管。
你们到铁道部去解决。
实在解决不了，你们向国务院写报告，国务院责成我们管我们再管。”
他又说：
“现在搞长远规划都忙不过来，哪有时间管这件小事。”
我们恳切地对他说：
“能不能耽误您一点时间，听听我们的简要汇报，帮着出出主意，看看怎么办？”
他连连摆手说：
“不要听！
不要听！”
我们又提出想见见领导，回答是：
“领导都不在。”
李达民：
那天北京的天气特别热，我和王策从国家经委回到招待所坐立不安，心急如火，十点多钟又跑到了铁道部。
王策：
费了很大劲才找到了铁道部运输局货运处。
我们把情况向接待的顾同志作了汇报。
顾同志和另一位同志商量后，说：
“铁道部现在连大事都管不过来呢，还能管你们这件小事？！
”
我们一再向他说明此事关系重大，并非小事，可顾同志态度非常不耐烦：
“告诉你们一句老实话，要铁道部下命令是不可能的，你们回地方去解决吧！”
说罢，转身扬长而去。
我们思忖国家经委和铁道部都不管，走投无路，可怎么办呢？
没法，我们只得忍气吞声走到另一个同志那里，又把情况简单讲了一遍，央求他帮忙。
可是他摇晃着脑袋说：
“这个填车号的事，太具体了，太具体了。”
言外之意，这样的小事怎能拿到铁道部来解决呢？
我们又提出要见领导，回答也是“领导不在”。
说完，他埋头去干自己的事情，再也不理我们了。
李达民：
国家经委和铁道部的同志说这是件小事，他们不管，是毫无道理的。
8天无缘无故就损失了100万，这难道是“小事”吗？
身为国家机关的工作人员，眼见国家遭受重大损失而无动于衷，互相推诿，不负责任，有的人甚至还挖苦讽刺我们，指责说：
“你们银行管这事干什么？！
”
真是叫人气愤！
王策：
我们到中共中央纪律检查委员会告状，中纪委副秘书长李之琏接待了我们，认真听取了汇报，并且马上用电话同铁道部负责人联系。
同样是领导机关，却是两种截然不同的作风。
我们感到，这种不同的作风，反映了他们对四化的两种根本不同的态度。
记者：
这次事故同银行毫无关系，你们这样不辞辛苦地四处奔走，出于什么考虑？

李达民：
这件事同我们银行是没有什么关系，本来是可以不管的。
但分行的负责人出于关心国家的利益，积极支持我们上北京；
我们这样做是尽自己作为一个公民的义务。
记者：
你们同官僚主义作斗争的精神十分可贵，值得学习。
王策、李达民：
我们只是做了一点自己应当做的事情。
今后，我们要继续努力，更好地发挥银行工作在国民经济中的“晴雨表”的作用。
相信在贯彻《准则》和五届人大三次会议精神中，各级领导部门包括国家机关在内的官僚主义作风能够得到改变。
新华社记者　周保华
（本报有删节）

积极发展劳动密集型工业
洪江市扩大就业门路
据新华社长沙电
地处湘西山区的洪江市，积极发展劳动密集型的轻纺工业和手工业，扩大就业门路，目前已基本上做到人人有事做。
洪江是个有67，000人口的小城市，1977年以来，已安置待业人员近万人；
现在全市待业人员和上山下乡的知识青年都已安排就业，全市有固定职业的职工达27，000人，平均每户有2．7人就业。
目前，这个市的基建部门已感到劳力不足。
洪江市从1975年到1979年，工业企业由75个发展到122个，其中轻纺工业就有97个，这些轻纺工业中，集体企业有84个。
产品的花色品种已达2，500多个，瓷器、皂素等30多种产品已进入国际市场，远销几十个国家和地区。
据计算，这个市每百万元固定资产，能容纳200人就业。

苏州市在郊区知青点办工厂
本报讯
记者费强报道：
江苏省苏州市在市郊知识青年生产点兴办了50多家工厂，安排11，000多名插队知青就地就业。
前几年，苏州市在郊区建立了70多个插队知青生产点。
其中40多个点办起具有一定生产规模的小工厂。
去年06月，苏州市委决定，把大多数有工业生产条件的知青点转成为独立经营、自负盈亏的集体所有制企业，所属知青转为集体企业职工，享受同类企业工资福利待遇。
市各主管工业局根据生产和市场需要，积极安排这些知青工厂的产品生产，并负责沟通原材料供应和产品销售渠道，进行技术指导，培训熟练工人。
财政、银行等部门也积极为他们筹集资金，并决定在几年内不缴税，用于扩大再生产和归还所借资金。
这就使过去贴钱养知青的“无底洞”，变成了本市工业发展短线产品和扩散老产品的生产基地。

西班牙工人委员会工会联合会代表团离京回国
据新华社北京9月16日电
西班牙工人委员会工会联合会代表团，今天离京回国。

谷牧会见泰国中华总商会工商业访华团
据新华社北京9月16日电
国务院副总理谷牧今天下午会见了以泰国中华总商会副主席郑明如为团长的泰国中华总商会工商业访华团。
谷牧向访华团介绍了有关广东、福建两个经济特区的情况，欢迎他们抱着进一步发展中泰两国经济贸易关系的目的前来中国访问。

重视安排矿区女青年就业
淮南绣品厂设立厂外加工点
本报讯
通讯员张志平、记者刘谓福报道：
安徽淮南市淮南绣品厂，在城镇街道和附近农村社队，先后设立了18个厂外加工点，组织600多名女青年绣制半成品，既增加了绣花童装和出口枕套产量，又解决了这些矿区女青年的就业问题。
淮南是一个以煤炭生产为中心的重工业城市，过去安排青年就业时，总是要男的多，许多女青年缺乏就业机会。
而这些女青年中绝大部分家里都有缝纫机，淮南绣品厂利用这个有利条件，从1977年12月开始，设立厂外加工点，开展厂外加工业务。
做法是：
在自愿互利的原则下，与街道、社队协商设立加工点，签订产供合同；
然后派一名老工人或技术人员帮助点上挑选人员，培训3至5月，经过考核，择优录用；
再由工厂供给原材料、绣花图案和样品，加工点按照规格和质量要求绣制半成品。
街道、社队按照规定从加工人员的报酬中提取15％归集体所有。
两年多来，这家仅有185名职工、600平方米厂房的集体企业，没有增加一间厂房、一台设备，主要依靠厂外加工点协作，使产值增长了将近两倍。
街道、社队加工点也没花多少钱，只腾出两、三间公房，就能进行生产。
这些女青年技术熟练的每月可挣50到70元，新手也能挣到二、三十元。

霍士廉宴请布隆迪农牧部长
据新华社北京9月16日电
布隆迪农牧部长巴拉丹迪卡尼亚·埃蒂安一行，应我国农业部的邀请前来进行访问，今天上午乘飞机抵达北京。
为欢迎巴拉丹迪卡尼亚部长来访，我国农业部长霍士廉今晚在人民大会堂举行宴会。

《中国歌谣选》第1辑介绍
上海文艺出版社出版的《中国歌谣选》第1集，是从我国各族人民浩如烟海的歌谣资料中精选编辑成的一本中国民间歌谣选本。
全书分歌头；
鸦片战争与农民起义歌谣；
反军阀、反蒋介石歌谣；
苦歌和控诉的歌；
妇女歌、劳动歌及其他歌谣；
革命根据地歌谣；
抗日到解放战争时期歌谣等六辑，共收三百十四首民歌。
这些真切动人的诗篇，反映了一百年来，苦难重重的我国人民为争取民族解放和自身的解放，前赴后继，进行长期的英勇斗争的历程，可以说，是一部内容丰富，形式生动的革命传统教育的好教材。
郭沫若同志生前亲自参加和指导了这部歌谣的编选工作。
“文化大革命”前几年间，从最初集稿到第三稿的定稿，郭老是逐字过目的，他认真圈选，并对个别辞句作了改动，有的注释是他加的；
后一段的修改工作，他由于年迈患病未能参加，但病中还对一首新民歌又作了修改。
十二年前郭老已为这部《中国歌谣选》写好了封面题字。
周扬同志对这部歌谣编选出版也给了极大的关怀，并为全书写了序言。
（涂石）

发扬艺术民主　提高影片质量
——关于影片《今夜星光灿烂》的评价问题
袁文殊
07月30日，在《人民日报》上读了陈沂同志写的关于《今夜星光灿烂》的影评，很有一些感触。
一方面，看到陈沂同志在工作繁忙之中还抽出时间来写作影评，很使我钦佩；
另一方面又觉得陈沂同志在这篇影评中所论述的某些观点，还有值得商榷之处，因此我也禁不住想提起笔来参与讨论。
第1是，关于反映重大题材的问题。
陈沂同志说：
“淮海战役……是摧毁蒋家王朝具有决定意义的一个大战役。
尽管有人说，人们已经看厌了那些烟火纷飞的影片，但它仍然是我们军事题材应该反映而又未反映的重大题材。……如果我们作家、导演真能把淮海战役搬上银幕，就是火药味浓一点，我看在我们国家今天南北都还有敌情的情况下，仍然是十分必要的。”
但是《今夜星光灿烂》被人赞美的，恰恰不是写一个大战役，而是因为它“写了人，写了几个活生生的人，通过几个人表现了诗情画意。……”陈沂同志认为这是要不得的，它没有“通过影片反映军队的历史，以教育我们的后代，让他们从这里了解什么，从而学习什么”。
因此影片显然没有成功，或者说没有完全成功。
陈沂同志用“题材决定论”的观点来批评影片《今夜星光灿烂》，我以为是值得讨论的。
在创作中题材是否起决定作用，这是过去争论多年的问题。
“四人帮”是坚决推行
“题材决定论”的。
因此在“文化大革命”的十年中，他们把“反题材决定论”定为一个罪名，列为“黑八论”之一，大打棍子，大扣帽子，把广大的文艺工作者打得遍体鳞伤。
结果便导致一种生活（或一个战役）只能有一个题材，只能有一部影片，只能有一个模式，如军事题材最后只能以武装斗争来取得胜利；
写工业或农业题材必须贯彻“以阶级斗争为纲”的原则，最后以抓出阶级敌人来结束。
结果电影创作的题材、形式，包括主题内容越来越单调，创作的路子越走越窄，最后形成九亿人民八个样板戏。
这种灾难大家都记忆犹新，如果再来重演那段历史，对电影创作包括整个文艺事业是有百害而无一利的。
一般说来，要求作家、导演反映重大题材是无可厚非的，作为一个社会主义的作家或导演自己也是应该注意的。
但是如果因为《今夜星光灿烂》没有反映象陈沂同志所说的重大军事题材而给予完全否定，却是值得商讨的。
对作家的创作来说，题材的选择当然很重要，只要条件许可，作家应该以最大的热情来反映重大题材。
但是题材重大与否，毕竟不能决定作品的成败，也不能以此来衡量作品的优劣。
一个作家如果自己觉得对某一重大题材还没有完全掌握，不能全面反映这一题材的时候，或者他愿意只从一个侧面来进行反映，不但是允许的，也是符合创作规律的。
这在古今中外不乏先例。
而影片《今夜星光灿烂》公映以来，得到广大观众的好评和赞许，就是一个证明。
我并不认为《今夜星光灿烂》是一部十全十美的影片。
由于作家是个诗人，他将诗的因素注入到剧作中来，使作品很有光彩。
尽管在某些描写上带有一定的斧斫痕迹，它仍不失为一部好影片。
它在军事题材的创作中，摆脱了过去的窠臼，找到了一个新的描写角度，表现了新意，这种创新精神是可贵的。
它概括的并不是淮海战役的全貌，但在作者精心选择的情境中给我们展示了4个18岁的同龄人，和他们周围的一批阶级弟兄，的确是一群活生生的艺术形象。
他们有各自的战斗岗位，有各自的性格特征，而同时又有一个共同的信念：
要在战斗中战胜一切敌人，要向南京，向祖国没有解放的地方前进。
他们的高尚的情操和英勇献身的精神沁人肺腑，给了人们很大的鼓舞。
以往的某些军事题材的影片，倒的确是写了某个重大战役的全过程，写了军、师、团、营、连、排、班各级指战员，写了战斗动员，写了首长讲话，阐述我军的战略战术思想，战役的伟大意义，炮轰、肉搏，样样俱全，可是在观众的脑子里却留不住什么印象。
究其原因，就是它没有写人，没有塑造出艺术形象。
陈沂同志指责说：
“影片中写了进攻，还出现炸坦克那样的场面，然而没有一句话，让观众知道，这是消灭蒋家王朝的具有决定意义的一次大战役。”
我以为这实在是大可不必的。
粉碎“四人帮”以后的三年多来，文艺界讨论的一个主要问题不正是要求作家、艺术家力求避免概念化、公式化，多塑造一些艺术形象，写出各种各样的典型人物来吗？
《今夜星光灿烂》写了人，写了几个活生生的人，这正是好事，不是坏事，值得称赞。
应该指责的倒是那些老一套的概念化、公式化的写作方法和教条主义的创作指导思想。
事实上，淮海战役是一场决定性的战役这种思想，在影片中是表现了的（当然它更多的是从侧面，而不是从正面的直接描写），战斗一结束，部队继续前进，向南京，向祖国没有解放的地方前进。
如果不是决定性的，难道能向南京前进吗？
只是它不是用老一套的说教的方式来宣布，而是通过形象，通过伴随着雄壮而整齐的部队行进的脚步声和主人翁在向永远留在这个战场上的战友们深情的告别，告诉人们要永远记住这么多熠熠发光的星星。
它的确“没有说一句话”，但是它却把观众的感情和人民解放军，和那些牺牲在淮海战场上的烈士们的英勇献身精神紧紧地扣在一起。
作家和导演在这里的美学构思，可谓用心良苦，值得称赞。
陈沂同志既然同意提倡题材多样化，“并不排斥重大题材”，那么自己强调重大题材，为什么就要排斥题材多样化呢？
第2是，关于艺术特性和艺术的特殊功能问题。
前面所引的文章中，我们已经看到，陈沂同志一开始就强调影片的政治教育作用，“要通过影片反映军队的历史，以教育我们的后代，让他们从这里了解什么，从而学习什么。”
要求影片的教育作用是完全合理的，我们社会主义的电影艺术是要考虑它的社会效果，特别在今天，在我国进行社会主义四个现代化建设的过程中，我们的影片如何为四化贡献自己的力量，是每一个电影工作者不能不考虑的问题。
但是艺术究竟是艺术，作为艺术的电影不能和政治教科书等同起来，不能和报告、演讲等同起来，把艺术的特殊功能简单化为一个教育作用，就会引出一系列的紊乱来。
电影诚然要起它的教育作用，但它的功能比政治教科书要复杂得多，丰富得多。
它要满足人民精神生活多方面的需要，对培养社会主义新人，对提高整个社会的思想、文化、道德水平都负有重大的责任。
而这一切，它是运用典型化的艺术形象来影响观众的感情、情绪，影响观众的思想和行动，以潜移默化的方式来达到的。
因此艺术的功能除了教育作用之外，还有认识作用和美感作用，从一部艺术影片来说，它的首要任务还是给人以艺术欣赏或美的欣赏，然后才能够收到教育和认识的效果。
过去几十年间就是由于有一部分同志抹煞了艺术的认识作用和美感作用，把它简单化为一种政治宣传工具，结果影片便成了某种政治概念的传声筒，成了一种政策条文的图解。
谁要讲求一下艺术性，谁就有被目为艺术至上或资产阶级艺术观的嫌疑。
影响所及，便出现了一系列的概念化、公式化的电影（当然这里也包括了作家缺乏生活经验的因素）。
陈沂同志对影片《今夜星光灿烂》的批评，指责它不去反映整个淮海战役，而只写了几个活生生的人，可能就是受上述思想的影响而来的。
而这种观点，在过去几十年的创作实践中已经反复证明是错误的，它既忽略了艺术的特性，又违背了创作规律，更不符合“双百”方针，是一种有害的观点。
第3是，关于如何表现战争的问题。
战争是残酷的，在战场上和敌人展开生死搏斗，不流血和不死人是不可能的，关键是要分清战争的性质。
有侵略和反侵略的战争，有压迫和反压迫的战争，所有反侵略和反压迫的战争都是正义的战争，侵略和压迫的战争是非正义的战争。
我们既然要进行正义战争，要反对敌人的侵略和压迫，就不能回避在战场上的流血和牺牲。
在艺术表现上，夸大战争的残酷性，作自然主义的描写，固然不好，因为那样会影响自己的士气；
但是把战争描写得毫不费力，可以轻易取胜，则不但违反生活真实，更不能对群众起教育作用。
在这个问题上，陈沂同志说得有点模棱两可，本来不想涉及，但是陈沂同志对影片的实际的批评，却又明确地表示了他的观点。
陈沂同志说：
“至于那些血淋淋的镜头，那些陈尸多具的镜头，据说已经剪了一些，我们承认在战争的实际中都是有的，也许比这还多，但如何反映确值得注意。
过去我对写战争的场面曾表示过这样一些意见，要吗一个人不死，要吗满台死尸，对这两者我都觉得不好。
今天我仍然觉得我的这个意见有参考之处”。
这里尽管没有说明究竟应该如何表现才是好的，但是却肯定了那种“已经剪了一些”的做法，因此我就想表示一点那种“已经剪了一些”的做法的意见。
影片原来写的卫生员小孙在战斗中被敌人的炮弹炸掉了一条腿，杨玉香跑过去要背他走，他坚持不肯，要让杨玉香去背别的同志，只叫杨玉香用布带在断掉的大腿根上扎了一下，就自己用另外一条腿爬着往掩蔽部走去，可是究竟因为伤势太重，他没有能够爬到掩蔽部，就停止了呼吸。
这里表现出来的先人后己、英勇牺牲的高尚品质将是永放光芒的。
这一段现在被剪掉了。
可是这一剪，小孙这个战士就糊里糊涂地不见了。
因为掌握剪刀的人根本就不让观众看见小孙被炸飞了腿，人们怎么知道他受了重伤，怎么知道他的坚韧不拔的精神呢？
同样，杨玉香走进松林里看望烈士遗体的一组镜头完全剪掉，对淮海战役的激烈性和艰苦性，对我们付出了重大代价换来的淮海战役这场决定全局的伟大胜利的意义，也被大大地削弱了。
所以陈沂同志一面批评影片没有表现出淮海战役的伟大意义，一面又对剪刀的做法加以肯定，这实在是不公平的。
试问，影片在表现战斗的时候，镜头闪了一下我们的战士被敌人的炮弹炸飞了一条腿和在整个战役结束时，表现我们的战士因为怀念在战斗中牺牲的战友，而去看了几个战友的遗体，这究竟有什么原则问题？
靠剪刀来处理艺术问题，这符合“双百”方针吗？
陈沂同志的文章最后说：
“百花齐放，如果没有百家争鸣，是放不起来的。”
这一点我很有同感。
我还觉得如果没有基本的民主作风，百家争鸣也是争不好的。
我们的评论工作不能很好地开展，和我们国家的民主生活不健全有密切的关系。
作家、艺术家固然不要把文艺批评看成棍子，听不得批评的意见；
文艺评论家更不能向作家、艺术家打棍子。
两“家”相辅相成，才能相得益彰，因此，我以为我们大家都应该在社会主义民主的原则下，把批评与反批评的风气开展起来，习惯起来。

改善党对文艺的领导　把文艺事业搞活
编者按：
今天本报发表的傅佑、马秀清两位同志的来信，提出了当前文艺工作中一个关键的问题：
如何坚持和改善党对文艺工作的领导，把文艺事业搞活。
繁荣社会主义文艺事业需要很多条件，改善党对文艺工作的领导是一个中心环节。
否则，解放思想的步子迈不大，文化艺术的民主不能真正发扬，党的文艺政策不能落实，“百花齐放，百家争鸣”的方针不可能真正贯彻，文艺创作的活跃和繁荣也必然受到阻碍。
建国30年来，我国的社会主义文艺事业，在党的领导下取得了很大的成绩，有许多成功的经验。
但是不可否认，也有不少失误和值得汲取的教训。
在举国上下全力以赴进行四化建设的新形势下，如何切实改善党对文艺工作的领导，领导部门和领导人员如何在思想路线、业务水平、组织制度以及工作方法、工作作风等方面适应新的情况，这是关系到社会主义文艺事业能否顺利发展的一个重要问题。
党对文艺工作的领导必须改善，通过改善来达到加强，在这方面我们是坚定不移的。
傅、马两同志在来信中提出了当前文艺工作中的几个重大问题。
当然，对这些问题是会有不同的认识和意见的。
为此，本报准备展开“关于改善党对文艺的领导，把文艺事业搞活”的讨论。
欢迎有关方面的领导同志、文艺工作者和广大读者，联系当前文艺工作的实际，敞开思想，畅所欲言，积极参加这次讨论。
我们相信，经过大家的努力，认真地、切实地改善党的领导，我们的文艺事业一定会克服前进道路上所出现的缺点和问题，取得更加丰硕的成果。
编辑同志：
最近，人大和政协五届三次会议提出一系列加速社会主义现代化建设的重大决策、步骤和措施，国务院对“渤海二号”钻井船事件的严肃处理，表明了我们党领导全国各族人民建设现代化的、高度民主、高度文明的社会主义强国的决心和气魄。
举国上下，各条战线，精神振奋，思想活跃，信心倍增。
那么，文艺战线，作为建设高度物质文明和精神文明不可缺少的重要战线，情况如何呢？
我们作为文艺界的两个干部，近年来一直在考虑这样一个问题：
在新形势下如何坚持和改善党和政府对文艺工作的领导，把文艺事业搞活？
不可否认，粉碎“四人帮”以来，特别是党的十一届三中全会以来，文艺事业取得了重大成绩：
林彪、江青、康生一伙设置的种种精神枷锁被打碎了，革命的、进步的文学艺术传统得到了恢复，新的领域正在不断探索和开拓，大批文艺新人正在迅速成长。
这种状况是十年动乱时期所不敢设想，也是“文化大革命”前的十七年所不能相比的。
文艺界的形势从来没有这样好过。
这些，都是有目共睹的事实，是不能否认、也是否认不了的。
但是，我们也不能不看到，文学艺术事业同革命现实的发展，同每时每刻都在向前推进着的社会主义现代化建设，还有相当的距离，还不能满足人民日益增长的、多样化的需要。
发展着的现实生活，向文学艺术事业，向文艺战线上的广大同志，提出了一系列值得深思、需要解决的问题。
现在，我们国家的经济生活进一步活起来了，政治生活也进一步活起来了。
我们的精神生活、特别是文化艺术生活，存在不存在需要进一步活起来的问题呢？
就我们平时的接触，许多读者、观众，包括文艺工作者在内，对文艺界的现状是不够满意的。
我们的文艺比过去活得多了，但是有很多方面还是死得很；
我们文艺的领导比过去有了改进，但存在的问题还不少。
放任自流、不执行党的方针政策的情况是存在的；
不按文艺规律办事、搞一言堂、瞎指挥、领导者同文艺工作者关系不正常的情况，更为普遍。
领导权力过于集中、限制过死的问题相当突出。
我们还感到，近一个时期以来，横加干涉的现象有所抬头，如不认真纠正，有越来越严重的趋势。
对某些领导自认为有问题的作品，哪怕影片已拍摄完成，也不准上映；
刊物印刷好了，也强令销毁，或停止发行；
对某些虽有缺点和不足、但为广大群众欢迎的好作品，有的领导人还是坚持要把它打成“毒草”，对作者实行人身攻击以至政治诬陷。
某些领导部门的不适当干涉，已经不仅干预到作家写什么和怎么写，甚至连作品的细节、作者的署名、刊物的命名，都要过问。
拿群众性最广泛的电影来说，怎么可以设想，几亿人口的精神食粮只允许由一个口子控制和发放、并决定生杀大权呢？
怎么可以设想，被列宁称为“最不能做机械的平均、划一、少数服从多数”、“绝对必须保证有个人创造性和个人爱好的广阔天地”的文学艺术事业，采取高度集中的办法来生产，由少数人决定千百万群众可以看什么、不可以看什么呢？
在某种程度上说，我们的文艺领导体制，已到了不改革就不能前进的地步了。
文艺领域的精神生产，面临着一个改变“生产关系”、解放生产力的迫切问题。
上述问题的存在，很大程度上是党和政府如何加强和改善对文艺的领导问题。
我们认为，无产阶级取得政权以后，党和政府究竟应该怎样领导文艺，这是一个根本问题，需要很好地总结经验，求得进一步明确的解决。
不如此，“百花齐放，百家争鸣”方针就会成为一句空话，文学艺术的发展也是困难的。
这是关系九亿多人民精神生活的一件大事，是所有文艺工作者十分关心的大问题。
据我们所知，目前文艺战线大家普遍关心和经常议论的问题是：
一、在无产阶级掌握政权的条件下，党和政府到底应当怎样加强和改善对文艺工作的领导？
加强党和政府对文艺的领导同改善这种领导的关系是什么？
党和政府的文艺主管部门同文联、协会的关系和各自的职能、作用是什么？
二、文艺的规律到底是什么？
怎样才叫按照文艺规律领导文艺？
三、党和政府的主管部门，如何建立同文艺工作者的正常关系？
如何团结广大文艺工作者、调动他们的创作积极性，使大批新人成长起来，使大批新作不断问世？
四、高度集中的文艺领导体制，要不要改革？
怎样改革？
文艺工作一切都采取“官办”的方法行不行？
文艺战线是不是同样存在一个扩大地方、文艺团体和企业、事业单位自主权的问题？
五、文艺工作应不应该立法？
六、文艺领导干部的队伍要不要提高？
怎样提高？
文艺领导干部是不是同样存在着要年轻化、知识化、专业化的问题？
要不要根据新时期文艺发展的要求加以整顿和调整？
总之，我们把自己看到的、想到的和听到的问题写信向党报反映，希望引起重视并在《人民日报》上公开展开讨论，以期真正做到切实改善党和政府对文艺事业的领导。
通过讨论，许多问题可以澄清，某些地区的先进经验可以得到推广，某些地区的失误和教训也可以提到理论的高度重新认识，某些干部的水平可以得到提高，方法得以改进，我们的文学艺术事业也会进一步活起来。
此致
敬礼
北京读者　傅佑　马秀清

《茅盾论创作》出版
继《老舍论创作》出版之后，上海文艺出版社最近又出版了《茅盾论创作》。
这本集子编选了作者近六十年文学生涯中谈创作的文章七十三篇，约五十万字。
全书选编的文章，解放前的有五十八篇，解放后的只收了十五篇，而解放前谈创作的文章大部分散见于当时的报刊和各种单行本中，这是第1次结集出版。
全书分为三辑。
第1辑里有作者对《蚀》、《子夜》、《春蚕》、《腐蚀》、《清明前后》等作品创作意图、构思过程、成败得失的分析。
这是作者对自己创作道路的回顾和创作经验的总结，也是我们研究茅盾创作道路和作品的思想艺术的重要史料。
第2辑是关于鲁迅及其他中国现代作家的作品分析、评论。
从这些“作家论”里，读者不仅可以看出中国现代文学发展的轨迹，而且可以加深对一些作家作品的理解。
第3辑是有关文学创作问题的漫论或专著，从选材、构思、人物描写、艺术结构、技巧手法，到作家的思想和艺术修养，茅盾同志都发表了自己精辟的见解。
其中《创作的准备》一文，原是一本系统地论述创作问题的专著，包含着作者长期创作实践的丰富经验。
（华）

让电视与电影携手
徐庄
随着现代科学技术的迅速发展，一个崭新的强有力的传播手段——电视正在兴起。
电视文艺在人民文化生活中占有越来越大的比重。
在这种情况下，有些同志就有一种看法：
我国的电影好象就要从它的“鼎盛时期”走向没落了，通过电视播送的电视文艺将要代替电影和其他文艺形式；
电视机取代电影院、剧院，只是一个时间问题了。
《人民日报》1980年06月18日第5版刊出的《电视文艺和新时期文艺的发展》一文，提出了类似的观点。
这里谈一点个人的浅见，并就教于文章的作者戚方同志。
在我国的社会主义条件下，电视和电影究竟应当是一种怎样的关系，是很值得探讨一下的。
电视在资本主义世界一出现，就同电影展开了激烈的竞争，盛极一时的电影业从此走下坡路。
后来电影被迫寻求发挥其优势的途径，并且很大程度上采取了电影与电视合流的经营方式，才使电影又有些起色。
资本主义电影和电视的这种消长情况，不可能不对我们的认识产生影响。
然而在资本主义工业先进国家，尽管电视已经很兴盛了，却至今并没有最终“代替”电影。
任何一种独立的艺术，都有它特有的语言。
电影艺术综合了文学、戏剧、绘画、音乐诸艺术之后，产生了一种新的蒙太奇语言，从而赢得了世人对它的承认。
电影艺术的诞生，才不过八十余年，比起其他的艺术来，还是年轻的小妹妹。
随着当代科学技术和文艺的发展，电影的表现手段和技巧已越来越丰富，展现了无限美好的前景。
我国未来的社会主义电影，在质量和数量上，将会有一个大的发展。
至于“电视文艺”，作为一个特定的概念，这样来称呼是可以的。
但它毕竟不是一种新的“艺术形式”和“品种”，而是通过电视播映的各种艺术形式的总称。
现在的电视文艺，有电视新闻纪录片、电视故事片、电视剧、“电视小说”，还有绘画、音乐、说唱等，它们是多种艺术形式。
通过电视播映的绘画、音乐、说唱艺术，仍然是绘画、音乐和说唱艺术；
观众从屏幕上看到的电视剧，不论是话剧、歌剧或舞剧，也都还是舞台艺术；
说是电视纪录片和电视故事片，实际上还是电影，它的艺术语言和表现手段同电影没有质的区别。
我这样说，丝毫没有要贬低电视文艺的意思，而只是想说明电视和其他艺术，特别是同电影不仅不可代替，而且有不可分的关系。
只有电影和其他文艺繁荣起来，电视文艺也才能得到繁荣。
电视文艺和各种文艺形式之间是很难说有先进落后之分的。
但尽管如此，电视作为传播欣赏手段，在许多方面肯定地比电影要先进。
这是因为，以往的电影技术，只是限于光学、声学、化学和机械学的范围，而电视的出现则是电子信息技术的产物，它有着当代最先进的电子工业作为强大基础。
不仅在信息传递方面，大量播映的电视新闻比起新闻电影来，既快且经济；
一部电影通过电视放映，比原先的放映方法简便，获得的观众也可以大大增长。
同时，由于磁带录相解决了编辑和特技制作所需的工艺及设备，就有可能大大简化制片工艺，提高影片的技术和艺术质量。
这种先进的制片工艺肯定地要为电影所采用。
我们要充分估计电视的这种优越性，但是我们又不可因此认为它就可以代替一切，不要以为它可以“全部”取代电影院、剧院、音乐厅、书报杂志、文艺展览等的职能。
不论将来电视发展到何种程度，人的文化需求都不可能由它来全部满足。
既然电视文艺离不开电影和其他文艺，既然电影的制作和传播不可避免地依靠电视技术，电视和电影除了进行友好的协作，别无他途。
要协作，当然也会有竞争。
在资本主义那个弱肉强食的社会里，由于商业竞争，电影业是被打倒了再爬起来的。
我们要不要也走这条路？
我们是社会主义国家，完全应该和有可能不走这条路！
怎么办？
那就是从现在起就来制订方针，采取步骤，让电视和电影进行密切的合作。
可供考虑的途径不外有二：
一是采取联合经营的形式，在一切方面统筹兼顾，实际上办成一个事业；
如果这一点一时办不到，那就采取在某些重要环节上加强协作的方针。
一方面在制订文化发展规划和组织文艺创作的时候，我们不要只盯住电影院、剧院的上座率不放，不要盲目地建设电影院、剧院，要把电视这个客观存在的新因素也考虑进去；
另一方面，又不要抛开我国已有文化事业的基础，孤立地去建设电视事业。
目前我国的电视白手起家，在节目上存在不少困难，要解决这个问题，提出大力发展电视文艺是对的。
但如果过分强调“自力更生”，就可能造成事业过于庞大和重复建设的浪费，并且还不能很快改善节目的供应。
因为要建立一个完整的制片系统，建设一支门目繁多的能满足本身需要的庞大的艺术和技术队伍，不是一件轻而易举的事。
而目前电影的情况，许多部门生产能力有过剩。
电影部门拿出相当大的力量来制作电视片，这样既可以支持电视解决节目困难，又给电影工作者以艺术实践的机会，又何乐而不为？
为了发展合作，首先要克服思想上的障碍。
要有全局观点和革新精神，要敢于打破陈规陋习；
要按艺术规律和经济规律办事；
同时还要相互支持，相互谅解。
电影部门要积极向电视提供设备和人力，争取有较多的艺术、技术人员经过学习，转到电视方面来，电影方面有成就的艺术家要积极为电视拍片；
电影部门应当积极地有计划地为电视提供更多的上映节目。
电视部门要积极运用先进的电视技术改造电影的制片工艺和设备，技术上达到彼此融合，取长补短，共同前进。
电视与电影，一个是方兴未艾，一个是英睿当年，最好的办法是携起手来，互帮互济，宏图共展。

一些国家和巴解组织领导人电贺赵紫阳总理
新华社北京9月16日电
五个国家元首和政府首脑以及巴勒斯坦解放组织领导人分别打电报给赵紫阳，热烈祝贺他就任中华人民共和国国务院总理。
发来贺电的有：
几内亚比绍共和国部长会议主席若奥·贝尔纳多·维埃拉，印度总理英迪拉·甘地，蒙古人民共和国部长会议主席姜巴·巴特蒙赫，菲律宾共和国总统费迪南德·埃·马科斯，巴西联邦共和国总统若奥·巴普蒂斯塔·德奥利维拉·菲格雷多，巴勒斯坦解放组织执委会主席、革命武装力量总指挥亚西尔·阿拉法特。
几内亚比绍共和国部长会议主席的贺电表示：
“我深信我们两国之间传统的友好合作关系将进一步得到发展，这符合我们两国人民的利益并有利于世界进步与和平事业。”
印度总理的贺电说：
“我们两国政府都致力于改善我们的双边关系。
这符合两国人民的利益，并对亚洲和世界和平与稳定有着重要的意义。
我深信，我们两国政府将作出更大的努力，促进这一目标的实现。”
菲律宾总统的贺电说：
“我相信，在你的领导下，中国将继续在争取亚洲和世界和平与进步的努力中发挥重要作用。
“我期待着存在于我们两国和两国人民之间的友好关系继续得到加强。”
巴西总统的贺电指出：
“我深信，在阁下领导政府期间，可喜地存在于巴、中两国间的友好关系必将进一步得到加强。
我希望，增加新的、建设性的合作方式，以利于我们两国。”
巴勒斯坦解放组织执委会主席的贺电说：
“趁此良好的机会，我愿再次向您表示，我们阿拉伯巴勒斯坦人民和我们的正在前线对帝国主义、犹太复国主义进行战斗的战士们，为同伟大的中国人民有着战斗的兄弟般的关系感到自豪，伟大的中国人民自一开始就是我们的人民为争取其不可剥夺的民族权利而进行反对帝国主义、犹太复国主义阴谋的正义斗争的赞助者和支持者。
“您担负起新的使命，我们祝愿您在实现伟大的中国人民的国家现代化和发展的目标方面取得成功。”

《人民日报》代表团参加意共“团结报节”
据新华社罗马9月15日电意大利共产党举办的全国“团结报节”昨天在波洛尼亚闭幕。
意共总书记恩里科·贝林格对参加闭幕式的近一百万群众就意国内外形势做了长篇讲话。
由副总编辑王若水率领的中国《人民日报》代表团应邀首次参加“团结报节”。
中国驻意使馆临时代办黄玉平出席闭幕式。
贝林格在闭幕后举行的招待会上同王若水团长和黄玉平代办进行了亲切友好的谈话。
他对《人民日报》代表团参加这次节日活动表示热烈欢迎，邀请《人民日报》参加明年“团结报节”的展览，并请王若水转达他对中国党的主席、副主席和总书记的问候。
“团结报节”是意共组织的一种群众性宣传活动。
每年举行一次，分地方和全国两种。

侵阿苏军一士兵要求去美避难
新华社北京9月16日电
华盛顿消息：
美国国务院发言人皮特曼今天说，一名侵占阿富汗的苏军士兵16日上午逃到美国驻喀布尔大使馆要求到美国政治避难。
据报道，美国国务院正在作出安排以满足这名苏联军人的愿望。
美国官员说，苏联驻美国大使多勃雷宁提出约见美国副国务卿纽瑟姆，同他讨论这件事。

南共联盟领导人表示
相信波兰能顺利解决国内问题
新华社北京9月16日电 据南通社报道，南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团主席斯·多罗尼斯基和主席团委员阿·格尔利奇科夫，15日在贝尔格莱德分别同波兰统一工人党中央委员会书记、中央政治局候补委员耶·瓦什楚克举行会谈。
瓦什楚克是作为南共联盟中央主席团的客人来贝尔格莱德访问的。
他向多罗尼斯基和格尔利奇科夫通报了波兰统一工人党在处理当前波兰的社会政治和经济问题方面的情况。
多罗尼斯基表示相信波兰统一工人党、波兰工人阶级和人民将能顺利地解决波兰社会发展的问题。
格尔利奇科夫指出，当前波兰发生的社会政治和经济问题是波兰的内部事务。
他表示支持波兰领导寻求政治解决的方式来处理这些问题的决心。
格尔利奇科夫和瓦什楚克强调，南波两党和两国间关系和合作的全面发展是由于它们始终如一地遵循独立、平等、不干涉内政的原则和相互谅解的结果。
双方表示愿意在上述基础上继续发展、加深和增强两国的友好关系和合作。

卡翁达要求外国军队从柬撤出
据新华社北京9月15日电
新德里消息：
正在印度访问的赞比亚总统卡翁达14日说：
“应该允许柬埔寨人民解决他们自己的问题，外国军队必须撤出（柬埔寨）。”
卡翁达是在一次记者招待会上发出上述呼吁的。
他说，世界舆论对阿富汗问题和柬埔寨问题已表明了自己的看法。
联合国活动的记录本身就是这种舆论的体现。
卡翁达认为，对阿富汗和柬埔寨问题，必须找到政治解决的办法。

土耳其军方已控制全国局势
国家元首埃夫伦宣布在本周内成立临时政府
新华社安卡拉9月15日电
记者刘开宸综述：
土耳其军事当局自4天前发动不流血政变，推翻以德米雷尔总理为首的文官政府以来，已经控制了全国的局势。
政变后，土耳其武装部队接管了国家的权力。
总参谋长凯南·埃夫伦任土耳其国家元首兼负责管理国家事务的国家安全委员会的主席。
没有参加任何政党的埃夫伦上任后立即宣布，土耳其忠实于它的国际义务，继续留在北大西洋公约组织内。
几天来，国家安全委员会采取了一系列争取尽快恢复治安的措施，其中包括把四个主要政党的领导人，即正义党主席德米雷尔（前总理）、共和人民党主席埃杰维特、民族行动党主席蒂尔凯什和救国党主席埃尔巴坎监护起来。
政变当局还解散了议会，取缔了政党的活动，关闭了工会和其他团体，在全国各地逮捕了约有1，000名恐怖分子。
目前，军事管制已经扩及全国。
几乎在全国各地实行了从晚上8点到早上6点的宵禁。
地方军事指挥部和军事管制当局已经建立，并控制了全国67个省。
伊斯坦布尔、伊兹密尔等城市的市长已由军官替代。
许多军官作为军事顾问被派去监督政府各部门的日常工作。
国家安全委员会已下令禁止一切罢工，并答应让凡在武装部队接管权力以前参加罢工和工资谈判的工人的工资增加70％。
今天，所有参加罢工的工人都回到了各自的工作岗位。
据此间报纸报道，原来参加罢工的有41，000名工人。
今天，政府各部正式开始办公，银行和商店重新开业，学校也开课了，机场和港口已重新开放。
长期被恐怖活动搞得不得安宁的土耳其各界，对这次军事政变表示支持。
昨天，土耳其各大学和工商界打电报给埃夫伦将军，祝贺政变成功。
埃夫伦说，武装部队之所以接管权力，是因为国家局势的恶化，各政党之间不顾国家与日俱增的困难而继续进行政治上的争吵。
几年来，土耳其的政治和经济形势不断恶化。
在政治方面，近两年来，在恐怖活动的袭扰中有5，241人丧生，14，152人受伤或残废。
但是，两个主要的政党即执政的正义党和共和人民党未能合作和采取有效措施来对付这些恐怖活动，相反却互相指责，争吵不休。
今年04月土耳其总统科鲁蒂尔克期满离任后，土耳其大国民议会投票一百几十次，就是选不出一位总统。
在经济方面，去年06月至今年06月，通货膨胀率高达109％。
到今年09月初，失业人数达350万，外债约达170多亿美元。
自从1923年建立土耳其共和国以来，这是军队在土耳其第3次接管政权。
新华社安卡拉9月16日电
土耳其新任国家元首凯南·埃夫伦今天宣布，临时政府将在本周内成立。
这是他在军事接管国家权力后举行的第1次记者招待会上这样说的。
埃夫伦说，在适当时期内完成了法律安排后，他将恢复文官政府。
但没有确定时间。
他说，军事接管的目的是：
“一、维持全国的统一；
二、同无政府状态和恐怖主义作斗争，以保证人民生命财产的安全；
三、维护国家权力；
四、保证社会和平，民族谅解与和睦；
五、在人权和个人自由的基础上建立一个切实可行的世俗共和政体。”
埃夫伦在谈到外交政策时说：
“我们同北大西洋公约组织的关系将保持下去。
我们相信，这一联盟对保卫国际和平与安全有着它的重要性。”
他说：
“我们将继续努力进一步发展同美国、欧洲经济共同体和其他西欧国家的双边关系。”
他说，土耳其将加强同伊斯兰国家的关系，公正地解决土耳其和希腊之间的悬而未决的问题，并通过两族的内部谈判来找到解决塞浦路斯问题的途径。
埃夫伦说：
“同所有邻国保持良好的关系和有效的合作是我们的真诚愿望。
在维护和加强世界和平与安全方面负有特殊责任的苏联，在我们的邻国中有着特殊的地位。”

姬鹏飞结束对吉布提访问到达约旦
新华社吉布提9月15日电姬鹏飞副总理结束了对吉布提的访问后，今天下午离开这里前往约旦进行访问。
行前，姬鹏飞一行今天上午参观了吉布提贸易港。
吉布提总理巴尔卡特·古拉德·哈马杜14日设晚宴招待姬鹏飞。
哈马杜在宴会上发表讲话说，我国独立3年多来，在对外政策方面，我们选择了在互相尊重和不干涉内政的基础上，同一切不同制度的国家进行坦率的对话和合作的政策。
姬鹏飞在讲话中说，我们双方在真诚友好的气氛中进行了会谈。
这些富有建设性的会谈表明，我们两国之间的友好合作关系是建立在牢固的基础上的，并且有着美好的发展前景。
在许多重大的国际问题上，我们两国的观点是一致的。
据新华社安曼9月15日电姬鹏飞副总理应约旦政府的邀请，今天晚上乘飞机到达这里对约旦进行5天的正式友好访问。
姬鹏飞在安曼机场向报界发表书面声明说：
“中国和约旦两国关系的发展是令人满意的。
在反对侵略、保卫世界和平以及在建设各自的国家方面，我们需要互相同情和支持。”
他还说：
“我们将同约旦领导人就双边关系以及共同关心的国际问题交换意见。”

意大利总统佩尔蒂尼启程来华
新华社罗马9月16日电应叶剑英委员长和中国政府的邀请，意大利共和国总统亚历山德罗·佩尔蒂尼和夫人今天上午乘专机离开罗马，对中华人民共和国进行正式访问。
访华途中，佩尔蒂尼将在科威特稍作停留，意大利外长艾米利奥·科隆博将在那里与总统会合，陪同前往中国。
佩尔蒂尼一行离开罗马时，意大利外交部秘书长马尔法蒂，总统府和总理府高级官员到机场送行。
中国驻意大利大使馆临时代办黄玉平也到机场送行。
在机场国宾室，佩尔蒂尼同黄玉平进行了亲切友好的谈话。
他强调指出，这是意大利国家元首对中国进行的第1次访问。
他说，“我一直热爱中国”，“我对它的人民始终怀着巨大的钦佩心情”。
根据意大利宪法规定，在佩尔蒂尼总统在国外访问期间，参议院议长阿明托雷·范范尼将行使代理国家元首职权。

拉贾拉南副总理强调
学习阿富汗人民反抗苏联侵略的精神
新华社香港9月15日电据新加坡报纸报道，新加坡第2副总理拉贾拉南强调，新加坡人民为了生存，必须学习阿富汗人民反抗苏联侵略者的战斗精神。
拉贾拉南是在最近访问一些西亚国家后，9月13日在新加坡一次聚餐会上发表上述讲话的。
他在谈到在巴基斯坦访问阿富汗难民营的感想时说，很多阿富汗难民是文盲，有些人连自己的年龄都记不得，然而他们却具有强烈的抗击苏联侵略军的精神。
他们表示：
“我们的部落民族从不投降。”
他说，阿富汗人民需要别国提供武器，以便抗击苏联侵略军。
拉贾拉南说，对于阿富汗人民来说，国家民族的尊严和自由是最重要的。
由于阿富汗人民具有这种同仇敌忾的精神，苏联军队是难于击败他们的。
他说，新加坡人民必须具有与阿富汗人民同样的战斗精神。
虽然新加坡是一个小国，但是只要我们具有这种不屈服的精神，我们就能生存下去。

民柬电台揭露越南在金边策划选举阴谋
在侵略军刺刀威逼下哪有自由选举
新华社北京9月16日电民主柬埔寨电台今天广播的一篇评论指出，越南当局在本届联大开会前宣布1981年初将在金边进行国民选举，是为了使它扶植的韩桑林政权“合法化”而进行的一场欺骗性宣传和心理战。
评论说，柬埔寨人民和一切主持正义与热爱和平的国家和人民将责问越南：
在越南25万多侵略军的刺刀威逼下，怎么谈得上柬埔寨人民自由地进行选举呢？
人们不禁还会问：
既然越南当局宣称柬埔寨局势已经“稳定”，为什么不从柬埔寨撤出侵略军，让柬埔寨人民通过自由的、直接的无记名投票，来选举自己的国民政府呢？
评论指出，越南当局的宣传欺骗不了了解柬埔寨局势的国家和人民。
越南当局的花招改变不了它在国际上和本届联大上的孤立处境。

波兰政府让自治工会到法院登记注册
新华社华沙9月14日电据波通社报道，波兰国务委员会9月13日通过了关于独立的自治工会登记注册问题的决议。
决议说，那些不到工会中央理事会登记的新建工会筹建委员会可以到华沙省法院登记。
这样，格但斯克和什切青沿海地区工人在罢工结束后成立的独立工会组织将获得这一法律保障并开始正式活动。
决议还指出，一旦工会的活动或结构同现行法律条款相违背时，华沙省法院将宣布登记无效。

澳天文学家发现银河系新型恒星
证明银河系在二十亿年前曾与另一星系碰撞
新华社堪培拉9月15日电
澳大利亚天文学家最近发现，在银河系边缘有一种新型恒星，不同于银河系中其他恒星。
他们认为，这类恒星的存在，证明银河系在约20亿年前曾与另一较小的星系发生过碰撞，并吞并了它的一部分。
银河系是太阳系所在的星系。
它所包含的各种类型的恒星总数在1，000亿颗以上，其中一类是年老的、运动速度快、金属含量少的恒星；
另一类是年轻的、运动速度慢、金属含量多的恒星。
澳大利亚国立大学斯特罗姆洛山天文台的天文学家最近用直径1．9米的望远镜对银河系边缘进行观察时，发现了一种新型恒星，它们运动速度快，但金属含量多。
它们在银河系中以每秒200公里以上的速度相对于太阳运行，轨道狭长，方向各异。
它们的年龄都在20亿年左右，象太阳一样，由丰富的化学元素组成。
澳大利亚天文学家认为，这类新型恒星可能是银河系同较小的星系发生碰撞时产生的。
一次碰撞可能产生数亿颗这类恒星。
他们估计10亿或20亿年前，麦哲伦星云在运行中非常靠近银河系。
然后，麦哲伦星云发生分裂，其中三分之一的一部分同银河系发生碰撞，并被银河系所吞并。
澳大利亚天文学家认为，对银河系中新型恒星的这种解释，还有助于人们对银河系的形成和演化过程的理解。

瑞典成立瑞中贸易理事会
据新华社斯德哥尔摩9月15日电由 瑞典96家重要工业和外贸公司组成的瑞典—中国贸易理事会今天在这里举行成立大会。
正在瑞典访问的中国政府贸易代表团应邀出席了大会。
中国政府贸易代表团是为同瑞典政府贸易代表团举行中瑞贸易混合委员会第2次会晤于9月07日到达瑞典的。
代表团已于今天离开瑞典前往芬兰访问。

第7届亚洲杯足球决赛在科威特开幕
据新华社科威特9月15日电
第7届亚洲杯足球赛决赛阶段的开幕式15日下午在这里的萨巴赫·阿勒—萨莱姆体育场举行。
科威特王储兼首相萨阿德和国际足球联合会主席若奥·阿维兰热出席了开幕式。
东道国科威特队和阿拉伯联合酋长国队在开幕式后举行了首场比赛。
双方以1∶1踢平。
在本届决赛阶段，来自亚洲的10个队将分成两个小组进行比赛。
第1组包括伊朗、朝鲜民主主义人民共和国、孟加拉国、中国和叙利亚队；
第2组是科威特、南朝鲜、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔和马来西亚队。
这次比赛的预赛将采取单循环制形式进行。
预赛中两个小组的前两名在第2阶段进行交叉比赛，两个胜者争夺冠军，负者决第3、四名。
中国足球队的比赛日程如下：
18日对朝鲜民主主义人民共和国队；
20日对伊朗队；
23日对叙利亚队；
25日对孟加拉国队。

简明新闻
马来西亚总理宣布内阁改组
马来西亚总理侯赛因15日宣布内阁改组，他本人兼任国防部长。
新内阁成员在16日宣誓就职。
在新内阁中，侯赛因继续担任总理并兼任国防部长。
内阁二十五个部中，除撤销了司法部外，还有六个部的部长做了变动。
外交部长、内政部长和财政部长仍由里陶丁、加扎利和拉扎利分别担任。
新加坡扩大领海为十二海里
新加坡政府15日宣布，决定将新加坡领海范围从三海里扩大到十二海里，并设立二百海里专属经济区。
新加坡外交部发表声明说，关于新加坡扩大领海和设立专属经济区海域的确切范围，将在适当的时候宣布。
美驻冲绳海军陆战队举行演习
据驻冲绳的美国海军陆战队司令部当局透露，进入09月以来，陆战队第3师在富士演习场进行着防御核、生物、化学（NBC）战的
“战斗情报演习”。
从09月初开始进行这次演习的是驻冲绳美国海军陆战队第3师所属的一个营。
演习内容包括：
对NBC战的防御；
空军和炮兵支援地面部队；
审讯敌军俘虏；
救出被俘的士兵；
从敌区脱险归队等。
（据新华社）

美苏等国纷纷向波兰提供贷款援助
据新华社华沙9月15日电据波兰通讯社报道，美国总统卡特最近宣布将给波兰提供6．7亿万美元粮食贷款。
另据波通社报道，根据波苏两国政府签订的协议，苏联向波兰将增加提供价值1．5亿美元的货物，并提供为期10年的低息贷款2．6亿美元。
苏联还决定推迟一笔为数2．8亿万美元的财政贷款的偿还期限。
这样，苏联向波兰提供援助的总额为6．9亿美元。
据波兰副总理亨·基谢尔9月08日宣布，在波兰工人罢工期间，美国、加拿大、英国和日本向波兰提供了3．25亿美元的贷款；
德意志民主共和国用贷款形式向波兰提供了1．5亿美元的商品。
此外，西德银行答应给波兰12亿马克的贷款；
奥地利总理克赖斯基向议会提出了给波兰3亿美元贷款的方案；
捷克斯洛伐克政府也已正式宣布将向波兰提供经济援助。

苏越为何兴风作浪？
新华社记者　姬英
越南在7月中旬提出“四点建议”以来，进一步向柬泰边境地区调兵遣将，加紧军事部署，加剧紧张局势。
目前，侵柬越军已有11个师麇集于柬泰边境。
在接近泰国边境的暹粒，部署了苏制米格21型飞机，在诗梳风附近修建了直升飞机停机坪，越军的130毫米和155毫米口径的大炮，炮口直指泰国领土。
法新社9月14日援引泰国军方人士的话报道，9月10日，30名苏联军事顾问，在大批越南人的护送下进入了柬埔寨边境城市波贝，策划将要采取的军事行动。
越军正在把更多的武器运进尼米村和扬当昆村。
明明是苏、越在柬泰边境地区进一步一手制造紧张局势，但它们却倒打一耙，通过各种宣传和外交手段，大肆攻击泰国。
越南外交部8月26日的备忘录，诬蔑“泰国当局加紧侵略柬埔寨”，“抱有把老挝、柬埔寨置于自己的势力范围的大国贪欲”，宣称柬泰边境存在着“一触即发的危险局势”。
越南外交部长阮基石扬言，“柬泰边境地区处于战争状态”，只有泰国政府接受越南的“四点建议”时，边境地区的和平与稳定才能得以恢复。
苏联宣传机器更是加以渲染，说什么“东盟目前已被卷入了反对柬埔寨的不体面的战争”，“东南亚局势正在加剧”，“富有爆炸性”，“可能引起又一场国际危机，其后果是难以预测的”。
近日，苏联官员还放风说，柬泰边境局势有一触即发之势，如泰国仍不接受“四点建议”，可能发生比6月份事件规模大得多的武装冲突，那时，即使苏联出面也无济于事云云。
这些事实证明，苏、越正在有预谋地在柬泰边境地区兴风作浪。
它提醒人们，越南在本届联大开会期间，可能会在柬泰边境地区采取新的军事行动，对民主柬埔寨发动进攻，袭扰泰国，甚至再次对泰国进行军事入侵。
苏、越目前在柬泰边境兴风作浪的目的是：
显示它们的军事力量，给人以它们已完全控制柬埔寨的假象，诱使各国承认韩桑林政权；
用军事威胁来对泰国进一步施加压力，企图迫使泰国接受越南的“四点建议”，承认越南侵占柬埔寨的既成事实；
干扰和破坏本届联大反对越南侵略柬埔寨、苏联侵略阿富汗的斗争，把国际舆论引向柬泰边境，逃避它们在本届联大再次受审的处境；
分化东盟，恫吓西方，利用国际社会希望早日解决柬埔寨问题和阿富汗问题，恢复东南亚和南亚地区和平与稳定的愿望，把苏、越侵柬、侵阿的既成事实强加于国际社会。
我们要正告苏、越当局，不要错打了算盘，想在联大期间兴风作浪，只能进一步暴露苏、越侵略扩张的面目，遭到国际社会更强烈的谴责。
越南军队6月23日悍然入侵泰国就是明证。
中国政府的一贯立场是，如果越南再次入侵泰国，中国将站在泰国一边，坚决支持泰国人民反对越南侵略的正义斗争。

阿十四名飞行员逃离阿富汗
新华社北京9月16日电
波恩消息：
据西方通讯社报道，自从苏联入侵阿富汗以来，仅仅拥有36名飞行员的阿富汗航空公司已有14名飞行员逃离阿富汗，拒绝为苏联的侵略行动服务。
09月14日，一位名叫巴尔奇的阿航飞行员在西德的法兰克福机场发表声明说，由于他和他的机组人员被迫在阿富汗境内运输军火和士兵，他们拒绝驾机返回喀布尔，而要求在西德政治避难。
巴尔奇说，在过去几个月内，大约有250名阿富汗航空公司的飞行员、服务员和技术人员秘密地、有计划地离开了阿富汗。

马斯基宣布美国将支持在联大保持民柬席位
日本支持泰国对柬埔寨问题的立场
新华社华盛顿9月15日电美国国务卿马斯基今天在记者招待会上宣布，美国将再次投票支持东盟关于赞成由民主柬埔寨继续保持联大席位的立场。
马斯基说，美国的上述决定是在“同我们的朋友和盟国经过仔细磋商”以后作出的。
他说，如果让由20万越南军队支撑着的金边韩桑林政权在联合国享有席位的话，那将意味着国际上承认一个由外国入侵强加的政府。
不过，他说，美国的这一立场“绝不意味着支持和承认民主柬埔寨政权”。
据新华社曼谷9月16日电日本政府表示全力支持泰国解决柬埔寨问题的立场。
这是来访的日本通产相田中六助15日会见泰国总理炳·廷素拉暖时，在向他递交的日本首相铃木善幸的信件中重申这一立场的。
田中还对炳说，日本政府已拟订了一项同东南亚国家关系的“新结构”的建议。
他列举了日本同东南亚国家发展经济关系所遵循的四点基本方针：
日本将援助泰国和东南亚国家努力解决能源问题；
支持它们在发展大型企业的同时发展生产消费品的中小企业；
支持它们把出口产品的构成改变为增加经过加工的产品；
在发展人力资源方面进行合作。

以色列扩张主义者的暴行
自1967年以色列强占约旦河西岸地区以来，以色列占领当局不断强占西岸许多巴勒斯坦人的土地用以建立定居点。
他们甚至使用化学毒剂来毁坏巴勒斯坦人种的庄稼，以达到其把巴勒斯坦人逼走的目的。
据不久前被以色列当局非法驱逐出境的哈勒胡勒市市长穆罕默德·米勒翰揭露说，今年春天，以色列农业部部长沙龙曾下令，在54公顷左右的农作物上喷洒了落叶剂，其中大部分地种的是巴勒斯坦人赖以生存的主要农作物：
小麦、大麦和橄榄树。
早在1972年，以色列人就开始对西岸阿拉伯人的农作物喷洒落叶剂了。
当时以色列人以所谓“安全”需要，在约旦河谷的阿克拉巴村附近，用栅栏把500公顷的良田隔开。
当地居民对此提出了抗议并且不顾禁令，在这块地上种上了庄稼，以色列人就用落叶剂喷洒这些农作物，作为报复。
现在这块地的大部分被以色列强占为定居点。
　（元）
（附图片）
图为以色列的直升飞机向哈利勒附近的亚特尔村的农作物喷洒落叶剂。

唾液能鉴别胎儿性别
瑞士一家公司研制出一种用唾液识别胎儿的试纸。
妊娠5至7个月的妇女，只要舔一下这种2．5厘米见方的试纸，10天之后就可以根据留在试纸上的唾液鉴定出胎儿的性别。
由于方法简便，准确率相当高，这种试纸已在瑞士、西德、法国、奥地利出售。

这是美国最新研制的一种喷气式飞机，它可以不用制动设备就能在航空母舰降落，因为它的速度很缓慢。

西德建筑业中的砌砖工作历来由男人来干，最近情况有所改变，一些妇女也开始打入这种工作领域了。

土耳其军方夺权前后
何立
09月12日，土耳其武装部队发动没有流血的军事政变，推翻以德米雷尔为总理的现政府，成立了以武装部队总参谋长埃夫伦为首、包括陆海空三军及警察部队司令在内的国家安全委员会，接管全部国家权力。
政变当局宣布停止执行宪法，解散议会，取缔一切政党，实行全国戒严。
13日，军方发言人宣布埃夫伦为土耳其共和国总统。
土耳其的这次军事政变并不出人意料。
各国舆论普遍认为，国内局势急剧动荡，党派斗争日甚01日，暴力行动不断升级，经济状况极端困难，是导致军队接管政权的几个主要原因。
土耳其党派林立及彼此无休止的斗争，是土耳其政治生活中十分触目的现象。
近几个月来，各党派之间空前激烈的斗争，严重地影响了国家正常的政治生活，致使议会瘫痪，立法工作陷于停顿，关于治安问题的几项提案也在议会搁置起来。
更严重的是，由于党派之争，造成了长达5个多月的总统危机。
土耳其第6任总统科鲁蒂尔克在今年04月06日结束了为时7年的任期，需要选举新总统。
按规定，总统必须在大国民议会选举产生。
总统候选人在前两轮投票中必须得到三分之二的选票才能当选。
在大国民议会643个席位中，土耳其两个主要政党共和人民党和正义党分别控制266和264个席位。
由于两党都希望自己的人当选为总统，互不相让，因此，尽管进行了一百多轮投票，新总统仍然无望产生。
在这样长的时间内没有正式的国家元首，不仅在土耳其是空前的，在世界上也是罕见的。
近期以来，长期困扰土耳其的恐怖活动有了进一步的发展。
暴力恐怖行动遍及全国各大城镇。
抢劫、暗杀事件不断在光天化日下发生。
今年以来，死于恐怖行动的人数已达二千多人。
这个数字相当于1975和1976两年的16倍。
在没有实行军事管制的一些农村，情况尤为严重。
在有的地方，形形色色的恐怖组织利用教派和民族问题煽动暴乱，各行其政，使中央政府失去对那些地区的控制权。
有人警告说，土耳其正在走向内战。
经济状况也不断恶化。
德米雷尔政府在去年执政以后，曾采取一些措施，如将土耳其货币八次贬值以增加本国工业品的出口能力，但经济状况并没有多大起色。
到政变发生前，通货膨胀率超过100％，失业人数400多万，积欠外债180多亿美元，市场上货物短缺和排长队现象依然如故。
正是在这种社会、政治、经济危机十分严重的背景下，土耳其军队采取行动，接管了政权。
土耳其军队人数达六十多万，在国家生活中占有重要的地位。
这一次政变以后，国家安全委员会立即宣布对全国所有省份都实行军事管制，逮捕恐怖事件的肇事者，提高工人的工资。
这些措施的目的，政变当局在9月12日公报中曾经指出，是为了“防止一场可能发生的内战，并重建权威，恢复国家生活。”
世界各国，特别是西方国家，对土耳其的军事政变表示关切。
因为土耳其不仅被北大西洋公约组织视为它的“前沿堡垒”，也被苏联看作向外扩张的“门户”。
土耳其国内局势的发展，将会对国际局势产生影响。

外国朋友对中国旅游业的意见
收费多，服务差，外国游客望而却步
去年10月，我同我的夫人在中国旅行11天，花了人民币3，600多元（不包括来往的交通费）。
同样的费用，可供两个人去香港呆20天，或到东南亚两三个国家旅行两个星期。
去年的中国之行，我们旅行的重点城市是桂林。
我们住的漓江饭店，饭菜很差。
第一顿吃的是凉的剩菜剩饭；
房间脏，马桶很臭；
我们很恼火，曾向陪同人员提抗议，但改进不大。
夜间声音嘈杂，不能很好入睡。
这种饭店服务质量是低劣的。
我的十几个同事原打算来华旅行，但他们听说中国的饭店服务不好，而收费又高，就不愿去中国了。
我认为，这是一个很好的例子，说明中国旅游业的客源在受到威胁。
这里发生的事情，别的地方一定也有。
最近，我因公去日本一次，一位日本旅行社的负责人与我谈起同样的问题。
他说：
现在不愿来华的日本人增多，旅行社组团越来越困难。
我认为，这值得引起中国有关部门的极大的重视，服务质量是个薄弱环节。
如果服务质量很好，收费高些，旅游者还是愿意来华的。
现在的问题是，饭店服务不好，不能收费高。
收费低，可以抵偿服务差的不足；
收费低，得到的外汇是少些，但是更多的人愿意去中国，我认为总的收入不会减少。
总之，薄利多销可以保证客源，也可以说，是各国旅游业发展的一条共同道路。
在北京时，旅行社的领导人告诉我，几年后，中国要接待100万外国游客，这是一个很大的发展。
如果中国有关部门不迅速察觉到中国旅游业的薄弱环节，采取有力措施，这一数字的实现是困难的。
瑞士　巴白　少将

智利举行青少年科展会
一年一度的第11届智利青少年科学展览会，最近在智利自然历史博物馆举行。
智利各地的450名中小学生参加了这次展览，经过挑选展出的120多件作品，包括生物学、生物化学、生态学、技术、矿业、建筑学和社会科学等。
展览会由智利全国科学技术研究委员会和智利科学院组织。
目的是鼓励青少年的研究和创造精神。

漫天要价使中国旅游热降温
香港益和跨国公司董事长兼总经理罗新权先生（新加坡籍），最近来我国商谈建造宾馆问题时，对我旅游工作提出了几点批评建议：
不久前有两个美国旅行社老板和我谈到，目前美国的中国旅游热已开始降温。
原因是：
中国旅游价格贵，宾馆设备落后，服务质量差，加上到中国的游客到处受限制，致使许多已组成的来华旅行团客人，都纷纷要求退团。
中国宣传“薄利多销”，实际上却不是这样。
比如青铜器复制品，台湾、香港出品只要几十元（以人民币计算）就能买到，而且还可以使用，而这里却要二万元（指一个盆），相差几百倍，真吓人。
清真寺一张拓片不裱出售价30元，裱一下就200元。
相反一幅用锦缎制作的刺绣复制品才十几元。
如确实珍品高价出售是应该的，但都是复制品，而那幅锦缎刺绣复制品比纸张拓片花的劳动时间要多几倍，反而价格便宜一倍。
另外，同一种唐三彩马在西安就有几种价格。
对于政府来说，价格是个政策问题。
不能漫天要价，否则会给人一种感觉，中国什么都贵。

百岁老人话长寿
一位115岁高龄的菲律宾老人马塞拉·马尼亚戈夫人说，她长寿的主要原因是劳动和少食脂肪。
她生于1865年07月15日。
年轻时大部分时间是在她父亲耕种的稻田里劳动。
她常吃的菜肴是蔬菜和鲜河鱼。
她乐于保持这种习惯，认为这种习惯是使她如此长寿的原因。
直到现在她还能单独散步，并从事一些轻微劳动。

美国总统竞选进入紧张阶段
卡特的声望原来低于里根，最近有所回升。
里根由于几次说话“走火”，失多于得，目前集中火力在经济问题上攻卡特。
安德逊作为独立候选人的活动，将分散卡特的选票。
民意测验表明：
一部分人支持卡特是因为反对里根，一部分人支持里根是出于反对卡特。
另一些人支持安德逊由于对两党候选人不满。
这就使大选形势错综复杂，难以预测。
本报记者　王　飞
美国共和党与民主党各自召开了党代表大会以后，美国总统竞选已进入了紧张、激烈的最后阶段。
因为中途杀出个独立的总统候选人安德逊，就显得更为热闹，更富于戏剧性。
最近的竞选局势，有如不平静的海洋，波涛汹涌，诡谲多变。
在8月中旬民主党大会以前，卡特总统在各种民意测验中的得票率，落后于里根达25％到30％。
但是，从那次大会以后，特别是在9月第1周结束时，他的声望陡然上升，竞选地位大有改善。
《时代》公司在9月07日发表的民意测验表明，卡特与里根的得票率已追成平局，都是占39％。
美国一些评论家指出，卡特地位的改善，是一系列事件的结果。
这些事件是：
与参议员肯尼迪讲团结，改变了民主党的分裂状态，使一些原来反对他的民主党人，如纽约州州长凯西，转而声明支持他；
接受肯尼迪的某些纲领，促使劳联—产联、联合汽车工人工会及一些黑人领袖相继宣布支持他；
在他的老弟比利·卡特案件上，主动向参院调查小组报告全部情况，从而拔掉了背上的一根“毒刺”，使之不至成为竞选的障碍。
此外，经济衰退最近有越出最低点回升的迹象，失业率也从5月的7．8％下降为8月的7．6％，这可能有助于恢复选民对政府的某种信心。
与此形成对照的是，共和党总统候选人里根在9月第1周中的竞选活动，则是失多于得。
他的几次“失言”，如关于对台湾关系的几次言论，关于侵越战争的“崇高事业”的言论，关于嘲笑卡特到三Ｋ党诞生地竞选的说法，关于卡特给美国带来了“大萧条”而不是“衰退”的论断，关于在学校中应同时讲授“创世纪”与“进化论”的主张等等，都变成报界广泛报道与评论的题目，认为他是“自己打了自己的脚”，给他带来了“伤害”。
里根和他的竞选班子，很快发现了问题，召开了会议，总结了经验。
他们决定集中火力攻击卡特的主要弱点——经济问题，同时指定专人审核讲稿，防止差错。
他的顾问们还劝他今后讲话时不要离开讲稿，防止即席讲话时“走火”，并避免与记者接触，特别是闭口别再谈台湾问题。
前共和党总统尼克松在对报界的谈话中也指出，“里根的弱点在于他的讲话”，“卡特的弱点是他的纪录”，“如果里根集中于谈经济问题，并使人不相信他会危及和平，他将会获胜。”
里根按照新的策略方针行事，果然收到了效果。
他集中力量攻击卡特的经济政策，并在9月09日提出自己的、经过专家修改过的经济纲领。
在国防问题上，他猛攻卡特政府证实在研制能避开雷达侦察的飞机，是为了竞选的目的而泄露国家核心机密。
由于躲避记者，谈话“走火”的现象没有再出现。
这样，报界最近又开始宣传，里根已从被动防守转入了主动进攻，卡特与里根目前在民意测验上虽然是平局，但从各州的态势来看，里根在赢得选举人票数上，可能还占相当优势。
据《纽约时报》透露，卡特当前的主要竞选策略是：
保住自己的基地——南部各州，集中力量争夺拥有较多选举人票的几个大州。
里根当前的主要竞选策略是：
巩固自己的西部基地——密西西比河以西诸州，集中争夺东北部与中西部各州。
美国总统选举胜败的主要战场，取决于“9个大州”，即加利福尼亚、纽约、宾夕法尼亚、伊利诺斯、俄亥俄、密执安、新泽西、得克萨斯、佛罗里达。
这9个大州拥有选举人票245张，比获胜所需要的270张选举人票相差无几。
近50年来，凡是获胜的候选人总是在这九个州的多数州中赢得胜利。
据这家报纸调查的结果，目前，里根在加利福尼亚、得克萨斯、伊利诺斯、新泽西和宾夕法尼亚五个州中领先，卡特只在纽约一个州领先，在另外三个州中，双方力量旗鼓相当。
关于安德逊，这里很少有人认为他有当选的可能。
他之应运而生，是由于有些选民对两大党的候选人都不满意。
一般估计，他作为独立的候选人竞选，将吸引更多的卡特的选票，从而有利于里根。
卡特担心，如果让安德逊参加首次辩论，将会提高他在选民中的身价与影响，使自己在某些州中左右受敌，面临困难。
据《时代》周刊说，美国选民中很多人还“未下决心，不可预料”。
专栏作家赖斯顿最近写道：
“在这次大选中，美国人似乎至少在一个问题上是意见一致的，即他们被要求在两个都不能令人满意的候选人中，作一选择”。
他们互相抨击。
一个攻对方讲了多少错话、蠢话，一个攻对方给国家带来了灾祸，他们都不谈选民们最关心的美国在80年代必须解决的重大问题。
“不幸，这似乎就是我们从现在起到11月间所将经历的那种竞选运动”。
《时代》公司的民意测验表明，在决定投卡特票的选民中，有34％的人不是出于支持卡特，而是为了反对里根；
在决定投里根票的选民中，有43％的人不是出于支持里根，而是为了厌弃卡特；
在决定投安德逊票的选民中，有61％的人不是出于支持安德逊，而是为了表示对两大党候选人的不满。
美国社会上历来流行一种说法，叫作“两害相权取其轻”。
在两党制度的控制下，即使选民对它们提名的候选人不一定中意，但是最后还是不得不在他们当中选择一个。
在这一点上，似乎也只有在这一点上，美国选民——如果愿意的话才能按照自己的意志，行使自己选择的权利。
现在距大选日大约还有50天的时间。
在此期间内，总统候选人的辩论，国内的经济动向和国际上的重大事变，特别是伊朗是否释放美国人质，都将对选民下最后的决心，发生重大的影响。
他们11月04日在卡特与里根之间，最终会选择谁呢？
这个问题，只有投票到时才能作出最后的解答。

芬兰技术员发明气压排障器
芬兰一技术员不久前发明一种用在机车和有轨电车上的新式安全救护装置——气压排障器。
气压排障器除了可以保障机车本身的安全外，还可以使与火车相撞的汽车或人免于受难。
气压排障器是用新型橡胶材料制作的，它安装在机车头前一个象小包的装置中。
如果火车司机在机车的行进中发现铁轨上出现可疑物体，可立即按一下电钮，顷刻间压缩空气就会把排障器撑起。
这样，盛满空气的排障器就能把它所撞到的东西——汽车或人推出铁轨之外，使之免受轧碾。

阻止沙漠南移　保护农牧生产
喀麦隆北部省造林见成效
喀麦隆为阻止沙漠南移，近三年来，已在北部省植树约一百三十万棵。
喀麦隆北部省生产棉花、水稻，畜牧业也较发达。
但由于受撒哈拉沙漠南移的影响，这里常发生旱灾。
从1970年到1974年，这个省的农牧民损失近八十亿非洲法郎。
为防止这一地区沙漠化，喀麦隆政府从1977年08月起，开展了“绿化萨赫勒活动”。
目前，这一植树活动已初见成效，并仍在继续进行。

集体自杀——吸毒
据报道，西班牙有100万人吸毒，已成为一个严重的社会问题。
许多青年人服用麻醉剂，以寻求“安慰和刺激”。
据公布的统计数字表明，吸毒者为了得到毒品进行偷窃和袭击药房的事件日益增多。
西班牙红十字会戒毒中心的负责人说，吸毒是“一种难以根除的瘟疫，它实际上是一种社会性的普遍集体自杀”。

青少年暴力肇事老年人担心发愁
在美国，最使老年人担心发愁的事，是青少年的暴力犯罪行为。
最近，美国宾夕法尼亚州立大学在匹兹堡、费城、波士顿、巴尔的摩、纽瓦克以及其它几个城市对二千名老人进行调查后发现，被调查的老人中有百分之二十为了安全，每天下午三点，即学校放学以后，就呆在家里，闭门不出。
其中大约百分之六十的人说，由于害怕遭到青少年袭击，他们过去常到的退休者中心、公园以及其它一些地方，现在都不敢去了。
百分之八十八的人说，他们上街时，为了躲开青少年，常常要横穿马路或改变行路的方向。

丝绸今昔
丝绸之路，也称丝路，是古代横贯亚洲的一条通路。
它东起我国陕西西安（古长安），西经甘肃、新疆，越过帕米尔高原，再经中亚、西亚到地中海东岸，然后转达欧洲罗马等地。
约自公元前2世纪以后千余年间，大量的中国生丝和丝织品经此道路西运，故称丝绸之路。
它在历史上促进了欧亚各国和中国的友好往来，是东西方经济、文化交流的友好之路。
两千多年沧桑，丝绸之路发生了巨大变化。
读者从这一组照片中可以看见它的过去和今天。
（附图片）
新疆的美术工作者，在敦煌莫高窟临摹佛像和壁画。
这里保存有公元4世纪至14世纪的壁画雕塑等艺术珍品。
敦煌位于甘肃省西部，是古代中国通往中亚和欧洲的交通要站。
新华社记者　夏公然摄
丝绸之路北道要站疏勒，现在是南疆第1大城喀什市。
公元十三世纪，意大利旅行家马可·波罗曾盛赞这里农业发达，经济繁荣。
如今，这座具有一千多年历史的古城，已成为南疆经济、交通中心和农畜产品集散地。
新华社记者　武纯展摄
奔走在新疆塔克拉玛干沙漠南缘的骆驼队。
被称为“沙漠之舟”的骆驼，曾是丝绸之路上的主要交通工具。
新华社记者　武纯展摄
甘肃省河西走廊是丝绸之路的必经之地。
如今这里修建了公路和铁路，使边疆和内地的交通更为便利。
新华社记者　夏公然摄
吐鲁番（古高昌）特有的水利工程——坎儿井。
它是在地下潜流沿线每隔二、三十米挖一口井，并在井底按水的流向挖渠，渠道相连，因此古称井渠。
多少年来，坎儿井不仅为当地人民生产、生活所利用，也为往返商旅提供了方便。
新华社记者　武纯展摄
在陕西省渭河平原出土的唐三彩——牵驼俑（上）和胡俑，生动逼真地再现了当年丝绸之路的贸易景象。
新华社记者　安克仁摄
新疆吐鲁番盆地的出土文物：
唐红底印花绢（左上）、北朝对鸡对羊树纹锦 （右上）、波斯银币（左下）和唐绢绘仕女图。
它们是古代丝绸之路东西方经济文化交流的见证。
新华社记者　武纯展摄
新疆库车县（古龟兹）库木吐拉千佛洞的菩萨壁画。
库木吐拉千佛洞约建于公元3—4世纪，唐代达到极盛时期，它兼有龟兹文化和东西方文化的特色。
新华社记者　武纯展摄