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政协全国委员会主席邓小平出席大会

大会增选何长工、肖克、程子华、杨秀峰、沙千里、包尔汉、周培源、钱昌照为政协副主席，通过了各项决议，乌兰夫致闭幕词

据新华社9月12日讯 中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议今天下午在人民大会堂闭幕。

大会通过的政治决议说，人民政协的工作要进一步开展、活跃起来，适应新形势、新任务的要求。
决议号召全国各民族、各民主党派、各人民团体和一切爱国力量，为实现华国锋同志提出的各项任务，为完成我国今明两年的国民经济计划和全面进行经济管理体制的改革，共同奋斗。

大会增选了何长工、肖克、程子华、杨秀峰、沙千里、包尔汉、周培源、钱昌照为政协第五届全国委员会副主席，还增选了24名常务委员。
大会决定韦国清、彭冲、赵紫阳、宋任穷、杨静仁、班禅额尔德尼·却吉坚赞不再兼任政协副主席，因为他们已担任其它领导职务。
由于习仲勋、杨尚昆已担任其它领导职务，他们也不再兼任政协全国委员会常务委员和委员的职务。

鉴于1978年3月五届政协第一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程》有些内容有明显错误，有些内容已不能适应新形势发展需要，大会决定对章程进行修改，并成立由91人组成的章程修改委员会。
大会决定邓小平为章程修改委员会主任委员，刘澜涛、朱蕴山、史良、胡厥文为副主任委员。

下午3时半，政协全国委员会主席邓小平宣布大会开始。
政协全国委员会副主席乌兰夫主持大会各项议程的进行。

大会依次通过了《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议政治决议》、《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议》、《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议关于修改政协章程的决议》和章程修改委员会名单、《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议提案审查委员会关于揭案的审查报告》和决议。

在通过修改政协章程决议和修改章程委员会名单，以及提案审查报告时，各有一人弃权；
在通过增补政协副主席名单时有二人弃权，通过增补常务委员名单时有五人弃权。

提案审查报告宣布，到9月10日已收到提案461件。
这些提案，既着眼于当前存在的具体问题，又考虑到长远的规划和措施。
对四化建设如何在更加稳妥、牢靠的基础上加快发展，提出了不少宝贵的意见和建议。

接着，乌兰夫致闭幕词。
他说，“我们这次会议经历了16天，在大家的共同努力下，现在已经完成了会议的各项议程。

“在会议期间，全体委员，欢聚一堂，以国家主人翁的高度负责精神对国家的大政方针、政治生活、四化建设和文教、科技、民族、宗教、社会生活等各方面的重大问题，对新时期进一步加强人民政协工作问题，热烈地、认真地开展了讨论，提出了许多宝贵的意见、批评和建议，这次会议，大家解放思想，畅所欲言，敢于批评，充分发扬了社会主义民主，会议开得生动活泼，很有成效，发挥了人民政协的民主协商和监督作用。
我们这次会议，是民主的团结的会议，是推进我国现代化建设的重要会议。

“在我们祖国社会主义事业胜利发展的大好形势下，全国各级人民政协和全体政协委员，要更加紧密地团结起来，在中国共产党的正确路线指引下，为贯彻这次会议的政治决议，为实现国家当前的各项重大任务，为巩固和发展我国革命的爱国的统一战线，而共同努力奋斗！”
最后，邓小平宣布大会胜利闭幕。

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新华社9月12日讯 中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议政治决议

（1980年9月12日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议通过）

中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议是在生动活泼的民主、团结气氛中进行的。
到会委员听取和讨论了邓小平主席的开幕词，听取和审议了许德珩副主席的常务委员会工作报告；
列席了五届全国人大三次会议，听取了叶剑英委员长的开幕词和闭幕词、华国锋同志的讲话以及各项报告和法律草案。
大家精神振奋，畅所欲言，对议程中的各项重大问题，进行了切实的讨论和认真的协商，提出了许多中肯的批评和有益的建议。
这生动地反映了与会同志高度的爱国主义热情和对社会主义事业的责任心。
会议对上述文件和决定表示热烈拥护；
并号召全国各民族、各民主党派、各人民团体和一切爱国力量，为实现华国锋同志提出的各项任务，为完成我国今明两年的国民经济计划和全面进行经济管理体制的改革，共同奋斗！

会议认为，这次国家领导人员的调整，是改革我们国家领导制度的一个良好开端。
这对于加强和改善政府的领导，健全国家体制，充分发挥社会主义制度的优越性，推进社会主义现代化建设，具有重大的意义。

会议认为，邓小平主席的开幕词对新形势下的政协工作具有重要的指导意义。

人民政协是在中国共产党领导下实现各民族、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士团结合作的重要组织，也是我国政治体制中贯彻社会主义民主、实行互相监督的重要形式。
这是我国政治体制的特点和优点。
参加政协的各党派、各团体都有宪法赋予的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律上平等的权利，都有权在政治上、组织上对自己的问题作出决定，独立负责地开展工作。
尊重和保障这种权利，充分发挥人民政协的重要作用，这完全符合我国社会主义事业的利益，也是巩固和扩大革命的爱国的统一战线的需要。

人民政协要充分发挥政治协商的作用，要对国家的大政方针和四化建设以及群众生活的重要问题，进行调查研究和自由讨论，积极地提出批评和建议，共同把国家的事情办好。

人民政协要充分发挥检查监督的作用，对宪法、法律、法令的实施，对政府工作和各级干部实行监督。

人民政协要充分发挥广开才路的作用，要积极参与干部制度的改革，努力为国家发现和推荐人才，要不怕阻力，积极地协同有关部门纠正浪费人才的现象，务使有用之才，特别是富有科学技术等专业知识、能力的人，各得其所，才尽其用。

会议着重讨论了反对官僚主义的问题。
与会同志一致赞同华国锋同志关于克服官僚主义，改进政府工作以及进一步发展社会主义民主和法制等问题的科学分析和正确主张。
大家认为，我国现实生活中的新型官僚主义，是发挥社会主义优越性的极大阻力。
人民政协和自己的成员一定要在反对官僚主义的斗争中发挥应有的战斗力，并在遵纪守法方面起到积极作用！

会议认为，要把我国的现代化建设推向前进，必须把反对官僚主义和反对违法乱纪行为结合起来。
为此，人民政协应当对官僚主义现象和违法乱纪行为进行揭露和批判；
对群众反映的这方面的问题进行深入的调查研究；
对由于官僚主义和干部违法乱纪造成的事故和贪污浪费，必要时进行专案调查，提出适当的处理意见；
造成反对官僚主义和反对干部违法乱纪的舆论力量；
结合这个任务，加强有关提案的工作。

会议热烈讨论了大力促进台湾归回祖国，早日完成祖国统一大业这一全国人民普遍关心的重大问题，一致认为，要继续高举爱国主义旗帜，积极开展这方面的工作。
台湾人民是我们的骨肉同胞，台湾省是中国不可分割的一部分，实现祖国统一是不可违抗的历史潮流。
会议强调指出，任何人重弹所谓“两个中国”或“一中一台”的滥调，都要受到中国人民的坚决反对。

人民政协面临的光荣任务向我们提出了更高的要求。
我们一定要胸怀全局，以国家主人翁的高度责任感，把这次会议的精神和确定的任务贯彻到各个方面，发扬优点，克服缺点，使人民政办的工作进一步开展、活跃起来，适应新形势、新任务的要求。

在9亿多人口、经济落后的大国建设社会主义，这是极其壮丽而又艰巨的事业。
经过我国各族英雄人民30余年来的披荆斩棘、团结奋战，我国的社会主义事业已经取得了很大的成就。
在我们前进的道路上还会有许多困难和问题。
我们坚信，在中国共产党正确路线的指引下，全国人民同心国德，群策群力，一定能够战胜任何困难，为发展社会主义现代化建设，实现台湾归回祖国和反对霸权主义、维护世界和平，夺取新的胜利！

作者：范文明/李明
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本报乌鲁木齐12日电 中央军委授予贺昌富同志“爱民模范”称号的命名大会，昨天上午在乌鲁木齐市隆重举行。

乌鲁木齐部队司令员肖全夫和新疆维吾尔自治区党委书记宋致和、自治区人民政府副主席贾那布尔等领导同志出席了大会。
贺昌富的母亲杨秀兰，被贺昌富营救的哈萨克族儿童恩特玛克和他的父亲乌鲁乎班，贺昌富生前所在部队的代表，以及贺昌富的家乡——河北省昌黎县的代表应邀参加了大会。
参加大会的还有乌鲁木齐部队的干部战士一千多人。

肖全夫在大会上宣读了中央军委授予贺昌富“爱民模范”荣誉称号的命令，并把中央军委授予贺昌富的一级英雄模范奖章和荣誉称号奖状交给贺昌富的母亲杨秀兰。
还向贺昌富生前所在的某团六连颁发了奖状。

副司令员郑三生在大会上讲了话。
他说，贺昌富是在新长征中涌现出来的优秀战士，具有为人民一不怕苦、二不怕死的献身精神，为我们树立了学习的好榜样。
他号召驻新疆部队要学习贺昌富全心全意为边疆各族人民服务的精神，坚决执行党的民族政策，严格遵守三大纪律八项注意，处处为兄弟民族人民群众做好事，自觉维护军政、军民和民族团结，与各族人民群众同心同德，并肩战斗，保卫边疆，建设边疆，加速现代化革命化军队建设的步伐，完成党中央、中央军委赋予的各项战斗任务。

新疆维吾尔自治区人民政府副主席贾那布尔在大会上也讲了话。
他高度赞扬贺昌富为抢救哈萨克族儿童而英勇献身的英雄行为和高尚品德。
他希望新疆各族人民也积极响应中央军委的号召，向贺昌富学习，热爱党，热爱人民，热爱社会主义祖国，加强军民团结和民族团结，巩固祖国边防，努力工作，努力生产，为建设一个团结、富裕、文明、繁荣的新疆而奋斗！

乌鲁木齐部队副政委魏佑铸在会上宣读了乌鲁木齐部队党委《关于开展向“爱民模范”贺昌富同志学习活动的决定》。

贺昌富同志生前所在部队的政委张鸿斌、贺昌富的母亲杨秀兰讲了话。

哈萨克族儿童恩特玛克的父亲乌鲁乎班也在大会上讲了话，热情洋溢地赞扬子弟兵（见本报二版）。

（范文明、李明）

栏目：评论
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五届人大第三次会议根据中国共产党的建议，对《中华人民共和国宪法》第四十五条作了修改，取消了其中关于公民“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定。
这个决定，将使我国政治生活能够更加健康发展，全国更加安定团结，更好地保障社会主义现代化建设的顺利进行。

四个现代化是全国人民梦寐以求的愿望，我们党也总是想把工作中心转到经济建设上来。
但是，十年的动乱，使人民和党的愿望没有能够实现。
积多少年来之经验，深知我们再也不能象过去那样折腾了。
动乱不能前进，动乱不能实现四化，有秩序地前进才能胜利到达彼岸。
取消“四大”，就消除了动乱的一个重要根子，消除了不安定的一个重要因素。

“四大”有20多年的历史。
20多年特别是十年“文化大革命”的实践证明，用这种形式解决人民之间的问题，达不到群众自己教育自己、加强人民的团结的作用，相反只会伤害同志，扩大打击面，混淆两类不同性质的矛盾；
用“四大”这种形式同阶级敌人作斗争，也不能稳准狠地打击真正的敌人，相反只会被阶级敌人利用来反党反人民。
当然不是说大字报自始至今没有一张好的，但是“四大”作为一个整体，从来没有起过好作用。
“四大”所到之处，混乱代替了秩序、分裂代替了团结、动荡代替了安定，坏人称霸，好人受气，贴大字报的一方可以信口雌黄，任意造谣诬蔑，被贴大字报的一方却往往有口不许申辩，连澄清事实的平等权利也没有。
所谓的“大民主”，实际上是最不民主。
正如党的十一届五中全会公报指出的：“‘四大’作为一个整体，没有起过保障人民民主权利的积极作用，反而妨碍了人民正常行使自己的民主权利。”
取消“四大”决不是取消民主。
社会主义民主要进一步健全、发扬，这是我们党和国家坚定不移的方针。
我们有民主的传统。
我们有许多的渠道、途径来充分发扬人民民主。
党的正常的组织生活、批评与自我批评，军队的政治、经济、军事三大民主，连队的革命军人委员会，工厂的职工代表大会，人民公社的社员大会，各级人民代表大会，以及报刊上的批评建议，等等，都给了我们对党、对政府、对领导表达自己意见的机会和条件。
我们国家的法律、党规党法、军队的条令条例，直到党的各级纪律检查委员会，保障人民民主权利的行使。
我们需要的是这种有领导有组织的民主、集中指导下的有秩序的民主，我们不需要象“四大”这样不受任何约束、践踏绝大多数人民民主权利、破坏社会主义法制的所谓“民主”。

我们军队军以下单位大多没有搞过“四大”，但不是说我们没有受到“四大”的影响。
我们要乘取消“四大”这个机会，对部队进行社会主义民主和社会主义法制的教育，使大家知道什么是我们提倡的真正的民主、怎样正确地行使自己的民主权利，以肃清“四大”的恶劣影响。
还有一些界限也要划清楚，比如提意见或者批评都应该本着实事求是的精神，但也不能因为事实稍有出入，就轻易给人扣上“诬陷”之名；
又如向上级直至向中央反映情况和问题，给报刊写批评稿，这些都是组织原则允许的，不能说成是无组织无纪律，更不能“追查”甚至进行打击报复。
我们应该区别正确与错误，有领导地发扬民主，调动广大干部战士的积极性和创造性，把我们军队建设的各项工作做得更好。

作者：王兴功/董淇奎
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本报讯 在沈阳部队某炮团营建工地上，一座座楼房、平房拔地而起，8千平方米的施工任务正在顺利展开。
这项工程的技术总指挥是22岁的年轻战士崔学哲。
为表彰他的突出贡献，8月27日团党委决定，给他记三等功。

崔学哲毕业于吉林市土木建筑学校，后来又在某建筑公司工作过4年。
他既有土木建筑方面的理论知识，又有实践经验。
1978年入伍后，他在做好计算兵工作的同时，仍然抓紧复习巩固所学的专业知识。
今年施工开始，在团里选拔砌筑人才时，他以8小时砌石3.6立方米、砌砖两千多块的成绩名列全团第一。
在一次检查工程质量时，小崔发现团里聘请的技术顾问把放大样搞错了，他详细地指出了错在哪里。
为了给小崔施展才能的机会，团领导把工地的全部图纸交给他。
于是，从今年6月起小崔成了整个工地的技术总指挥。

一个战士要担当起统管工程预算、质量检查、现场指挥等各方面的工作，许多人都流露出不放心的神色。
有人找团领导问：“一个战士管这么大的事能行吗？”
团党委便在各种会议上反复介绍小崔的情况，要求干部战士和工人自觉地服从领导，听从指挥。
在领导的鼓励和支持下，小崔的工作越干越出色，他整天奔波在营建工地上，哪里有疑难问题，就在哪里协助攻关。
一座大楼进展到灌注水泥阶段时，由于没有平面图放大样，钢筋如何摆放，一个钢筋工摆弄了三四天也没弄明白。
崔学哲得知后，立即赶到现场，不到半天时间就绘出了平面图放大样。

（王兴功、董淇奎）

栏目：编后
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部队搞现代化建设，需要各种各样的人才。
有各种才能的青年来到部队当兵尽义务，是个极为有利的条件。
沈阳部队某炮团让22岁的战士崔学哲担任8千平方米营建技术总指挥，而且干得很出色，这使我们看到，发挥战士的特长，对促进部队建设的巨大作用；
对战士今后的成长也有很大好处。

战士中蕴藏着巨大的潜力，各级领导的责任就是要把它充分发挥出来！

作者：李作民/胡儒富
版面：头版

本报讯 谁合格就让谁干，不合格就调离——这是北海舰队某导弹快艇支队为提高训练水平所采取的一项措施。

去年，这个支队训练成绩不理想，上级领导机关抽查考核的几个艇都不及格。
艇长技术水平低，有的不合格还继续留任，是部队训练质量低的一个重要原因。
支队领导认为，技术不合格的艇长继续留用的弊病有三条：一是影响全艇训练水平的提高；
二是浪费了有限的主机小时；
三是压抑了新生力量的发展。
为此，支队党委一方面采取措施努力提高艇长训练水平，另一方面决定对军事技术不合格的艇长实行淘汰，调离干别的工作。
为了过细地做好这项工作，今年初支队领导带领工作组到某大队蹲点，对十几名艇长进行全面考核。
考核结果，调离了两名技术上没有发展前途的老艇长，换上了两名在支队技术考核比赛中拔尖的年轻副艇长。

有领导地采取这项措施，对部队训练是一个有力促进。
许多老艇长坐不住了，他们感到形势逼人。
年轻的艇长、副艇长觉得这样使用艇长，不靠资格靠水平，干起来有劲头。
整个大队新老艇长你追我赶，刻苦钻研军事技术，出现了一派新气象，训练搞得扎扎实实。
在试点取得经验以后，支队党委已将这个办法在全支队推广。

（李作民、胡儒富）

作者：罗春荣/阎惠忠
版面：头版

本报讯 9月2日，二炮技术学院组织新学员参观教学设备，当大家来到电子计算机机房，只见一台微型电子计算机的指示灯快速闪耀，屏幕上的数码不停变换，接着扬声器里发出《我们的生活充满阳光》的乐曲。

操作员向大家介绍了这台电子计算机的来历：它是前期电子计算机专业班的30名学员装配的。
他们看到学院缺少教具，不能进行直观教学，使教学效果受到影响。
为了给下期学员创造更好学习条件，他们提出自己动手装配一台电子计算机，作为毕业学员对母校的献礼。
他们在教师的指导和教学工厂的协助下，翻阅了国内外有关资料，对设计中的技术数据进行了验证，抓紧时间赶制，终于在毕业典礼的前两天，把这台电子计算机装配成功，不仅给学员们解决了直观教学的问题，还为学院节省了近百万元的教学经费。

（罗春荣、阎惠忠）

作者：石印琪
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作者：殷步林/张金
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这个营受到地方上根据年青人好学上进的特点，开展争做“最佳运动员”、“最佳服务员”活动的启示，在各项工作中评选“全营之最”，鼓励战士发挥特长，力争上游。
这个消息一传开，战士们都很感兴趣，纷纷根据自己的本职专业和个人业余爱好，下苦功钻研。
经过考核和比赛，营党委在全营范围内评选出了29名成绩优秀的战士。
军事专业方面有运算最精最快的计算员，技术最好的侦察员、测距机手，最优秀的全能炮手、瞄准手、驾驶员、军械员，烹调手艺最高的炊事员等；
在文体方面有最佳墙报员、教歌手，最优秀文化教员等。
对这些优秀战士在全营宣传表扬。

评选活动，调动了战士们的积极性，有利于发挥个人专长，培养人才，活跃部队生活；
也使选拔人才有了依据，可以做到知人善任，人尽其用。
新战士叶向荣军事训练，开始考核成绩不太理想。
通过评选活动，他虚心拜老战士为师，积极把学校所学的有关力学原理运用于训练中。
6月份，在“全营之最”的考核比赛中，他取得了好成绩，被评为“一年级最佳者”。
六连过去由于缺乏绘画方面的人才，黑板报办得较差。
在评选“全营之最”时，有3名战士显露出绘画才能，连队就吸收他们参加黑板报组，使黑板报越办越活跃。

（殷步林、张金）

作者：杨功成张弛范文明李明

“人生最美好的，就是在你停止生存时，也还能以你创造的一切为人民服务。”
这是乌鲁木齐部队某团六连副班长贺昌富抄录在日记本上的一句座右铭，他用自己的行动追求着并实现了这一崇高的理想。

今年3月5日上午，某团六连正在上军事理论课，给养员请连值班员派公差拉煤，许多新战士立即报名争着去。
这时，坐在课堂后边的一班副班长贺昌富站起来对班长说：“新同志第一次上军事课，还是我去吧。”
贺昌富和其他班的三个战士一起乘大卡车来到天山某地的一个煤矿。
当他们装好煤准备返回营房时，在附近山坡上放牧的乌鲁木齐市某团种羊场的一位哈萨克族女牧工，领着一个小男孩匆匆走过来。
她托战士们把她的小侄子顺路捎到山半腰的毡房里，战士们愉快地答应了。

汽车在山间铺满冰雪的简易公路上行驶。
贺昌富坐在煤车右边，笑眯眯地看着坐在对面的小孩，问道：“小巴郎，叫什么名字？”
小孩不懂汉语，看了看贺昌富，腼腆地直摇头。
坐在贺昌富身边的一位蒙古族战士懂哈萨克语，连忙为他们当起了翻译。

小孩听懂了，告诉贺昌富：“我叫恩特玛克。”
“几岁了？”
“8岁。”
“上学了吗？”
“上了，一年级。”
……

短短几句对话，使恩特玛克很快喜欢上了这位素不相识的解放军战士。

在离恩特玛克家的毡房大约有一里多路的地方，汽车突然开出了路面，左前轮陷进虚雪里。
路的左侧是一条四米多深的山沟，车身开始倾斜、下滑，情况十分危急。
倒车已经来不及了，驾驶员急忙刹车，连按喇叭报警。
一个战士喊了一声“跳车”，同另一个战士飞身跃出车外。
在这生命攸关的时刻，坐在车厢右边完全能够跳车脱险的贺昌富却没有跳车。
只见他一下扑到车厢左边，去抢救被吓呆了的恩特玛克。
在贺昌富挟起小孩准备跳车的时候，车身失去了平衡，翻下山沟……

战友们顺着恩特玛克的哭声跑下山沟。
这时，他们看到已经停止了呼吸的贺昌富仍然紧紧地抱着恩特玛克，他斜撑的身躯上压着许多煤块。
大家用力拉开了他的左臂，才把恩特玛克从他的怀抱里拉出来。
看到这情景，同志们止不住热泪涌流，默默地念叨着：“贺昌富同志，你不愧是人民的好战士。
生死关头，你还总想着别人！”
恩特玛克被救出来后，立即跑到相距不远的家里，向他的奶奶讲述了刚刚发生的事情。
老奶奶听说解放军战士为救她的小孙孙献出了生命，感动得热泪盈眶：“解放军的恩情我们一辈子也忘不掉，一辈子也忘不掉……”。
开追悼会那天，8岁的恩特玛克按照哈萨克族的礼仪披着白纱，由他奶奶、叔叔带着来到部队，深切悼念为边疆各族人民利益英勇献身的优秀战士。

贺昌富出生在河北省昌黎县垂柳庄的一个贫农家庭。
上小学的时候，他时常照着雷锋叔叔的样子做，以助人为乐，是个好学生。
毕业后在生产队劳动，他是好社员，并曾两次跳进池塘抢救落水的儿童。
1976年唐山大地震中，他家里的房子震坏了他顾不上管，日夜救护受伤的乡亲，被公社评为“抗震模范”。

贺昌富1977年1月应征入伍，来到天山脚下，他深深爱上了新疆各族人民。
到部队时间不长，他就和连里的几个维吾尔族战士成了好朋友。
他请维吾尔族战士教他维语；
维吾尔族战士也向他学汉文。
贺昌富待人和蔼可亲，对谁都不发火。
连里的维吾尔族战士都把他当作知心朋友，有了难解的心事就来和他谈。
有时看电影轮到维吾尔族战士站岗，贺昌富就主动去替换让他们去看电影。
他还曾向排长提议买些鸡蛋、白糖，为少数民族战士改善伙食。
贺昌富说：“少数民族同志和我们语言不通，生活习惯不同，遇到很多不方便的地方，我们应该关心他们。”
维吾尔族战士塔伊尔性格倔强，刚到部队时不习惯紧张的军事生活，连着两个星期日请假外出都没有按时归队。
班务会上大家批评了他，塔伊尔不但不接受，反而认为大家找他的“岔子”，说贺昌富的批评是“拿钱不多，管事不少”。
其他同志听了很窝火，贺昌富却不计较。
他说：“我们居住在少数民族地区，应该和他们团结好。
不能为个人的面子争吵，应该多做思想工作。”
第二天，贺昌富主动找塔伊尔谈心，耐心启发诱导，使塔伊尔认识了自己的错误。
有一次过节，塔伊尔病了。
晚上连里放电影，贺昌富留在宿舍里为塔伊尔送开水、擦汗，热心照料。
塔伊尔呕吐弄脏了被子、床单，贺昌富第二天给他拆洗得干干净净。
在贺昌富的帮助下，塔伊尔进步很快，当年就加入了共青团。

贺昌富热爱边疆各族人民，自觉为群众做了大量好事。
有一天，一对维吾尔族夫妇寻找走失的一只羊，跑了一个上午，也没有发现踪影，俩人累得口干舌燥，最后来到一排的施工工地。
贺昌富料想他们一定有了为难的事情，就向排长报告，把他们让进简易宿舍。
这一对维吾尔族夫妇见解放军这么热情，就把寻羊的事说出来，希望战士们帮助寻找。
贺昌富听说他们没吃饭，就到伙房和炊事员炒了两大盘米饭，端上来请老乡吃。
吃完后，贺昌富和全排同志一起跟着老乡去找羊。
他们整整跑了3个多小时，终于帮老乡找到了那只羊。
老乡伸着大拇指说：“解放军亚克西！”
一次，贺昌富领取施工器材，路过火车南站。
他在车站广场见到一位大嫂拉着小孩，提着包袱，两眼含着泪茫然四顾。
他赶忙上前询问，原来，这位大嫂是从内地探亲回来的，在车上丢掉了路费和粮票，正为没有钱买汽车票而发愁。
贺昌富立即买了一些饼干、面包和两张公共汽车票交给这位大嫂。
他还帮大嫂提着包袱，把母子二人送上汽车，这位大嫂感动得连声道谢。

去年，贺昌富在远离连队的生产点劳动了8个多月。
看到大娘、大嫂挑水，他上去就把扁担抢到自己肩上；
有些社员房子漏雨，他利用休息时间帮助上房抹泥。
当地的水渠冲垮了，他跳进去堵水。
三伏天，战士们积极帮助生产队麦收。
站在脱粒机边填麦捆又热又累，贸昌富把这个重活包了下来。
他不怕太阳晒，麦芒刺，尘土呛，连续填了6天麦捆，和大家一起打出了10多万斤麦子。

新疆的秋季，昼夜温差很大。
白天，穿着单衣冒汗；
夜晚，穿着绒衣打颤。
看护秋庄稼的时候，贺昌富和青年社员张敬亮共同守在一个窝棚里。
到了晚上，贺昌富就把自己的皮大衣披到张敬亮身上。
张敬亮看到贺昌富穿得也很单薄，说：“我暖和了，你受冻，这哪能行？”
贺昌富说：“怎么不行？
军民一家嘛！”
贺昌富，这个普通战士的动人事迹，在新疆各族人民的心里留下了深刻的印象，他永远活在边疆各族人民的心中，鼓励人们朝着四化的宏伟目标奋勇前进！

杨功成 张弛 范文明 李明

仓小宝插图（图片）

新华社乌鲁木齐9月12日电 在乌古木齐市举行的“爱民模范”贺昌富命名大会上，被贺昌富营救的哈萨克族儿童恩特玛克的父亲乌鲁乎班讲了话。

他说我怀着激动的心情，参加贺昌富烈士的命名大会。
在此，我衷心地感谢救星共产党，感谢亲人解放军，感谢贺昌富同志。
我的儿子恩特玛克，是英雄贺昌富同志用自己的鲜血和生命抢救出来的。
贺昌富同志虽然仅仅只度过了23个春秋，但他热爱祖国边疆，热爱各族人民，为了抢救我们的孩子——恩特玛克而献出了自己年轻的生命。
贺昌富同志这种勇于献身的高贵品质，使我们永远不能忘怀。
他用自己的模范行动，谱写了一曲民族团结的胜利凯歌。
中央军委授予贺昌富同志以“爱民模范”的荣誉称号，他是当之无愧的。

在黑暗的旧社会里，我们哈萨克族人民与各民族兄弟一样，遭受到外国军队的侵略、巴依牧主反动武装的残害、国民党反动派军队的欺压，过着饥寒交迫、牛马不如的苦难生活。
伟大的人民解放军挺进新疆，把我们这些穷苦牧民从火坑里挽救了出来，翻身做了国家主人，过上了丰衣足食的幸福生活。
为此，有多少革命战士献出了自己的宝贵生命！
我深深体会到：没有共产党和人民解放军，就没有我们今天的幸福生活。
在建国后三十余年的和平环境里，人民解放军不仅担负着保卫祖国边疆、保卫各族人民的神圣职责，而且同各族人民一道，建设祖国的边疆。
为了保卫和建设边疆，有多少解放军战士长期在雪山之巅过着艰苦的生活，有多少子弟兵在平凡而又伟大的工作岗位上勤勤恳恳地贡献着自己的力量，又有多少子弟兵为了祖国的富强，为了人民的幸福，献出了年轻的生命。
“爱民模范”贺昌富同志就是其中的一个。
人民解放军真不愧是人民的子弟兵，我们各族人民的亲人。

我们哈萨克族、维吾尔族、回族、汉族，以及全国的50多个兄弟民族，都是中华民族的组成部分。
各族人民都是我们伟大祖国的主人。
为了尽快实现四个现代化，使祖国早日繁荣富强，我们各族人民一定要加强团结，和睦相处，让民族团结的花朵越开越鲜艳。
我决心向解放军学习，以“爱民模范”贺昌富为榜样，为加强兄弟民族的团结，为建设四化保卫边疆，共同反对苏联霸权主义而贡献出自己的全部力量。
同时，教育恩特玛克听党的话，好好学习，热爱科学，热爱社会主义，快快长大，以贺昌富同志为榜样，把英雄未竟的事业继承下去。

最后，我代表我们全家向贺昌富烈士表示沉痛的哀悼，并向烈士的全家表示衷心的感谢和亲切的慰问！

贺昌富同志是哈萨克族和各族人民的好儿子，是解放军的好战士，他将永远活在我们心中。

作者：立峰/洪太

本报讯 济南部队某军一改过去那种上级出情况，下级做作业的演习做法，由军和团两级导演组出情况，训练师的指挥班子，收到好效果。

这个军按年度训练计划，准备在集团作业的基础上，组织一次师指挥机关的现地坚固阵地防御演习。
军党委在研究演习方案时，感到如果还是采取老办法，单级导演，容易造成一厢情愿，另外，情况处置得是否合理，一无实兵检验，二无下级验证，会自己糊弄自己。
为此，他们决定改变以往那种一头压方法，由军和团两头出情况，往中间挤，重点演练师的指挥班子。
演习中，他们既按照预案实施导演，又根据具体情况进行调整，使师的指挥班子犹如亲临战场一样，经受了一次近似实战的锻炼。

参加这次演习的师指挥员普遍感受很深：一是眼睛光盯着上头不行了，必须眼观六路，耳听八方。
比如，当某师接到军的命令：敌人已登机完毕，即将起飞，立即做好反空降准备。
按以往的演习方法，师里当即可以定下反空降的战斗决心。
这次军、团两级导演，师里光盯着上头不行了，几乎在接到军的命令的同时，又接到了所属各单位报告的部队情况。
这样，师里经三次集体讨论研究，全面权衡利弊，虽说推迟了半小时下达战斗命令，但终于拿出了一个比较切合实战的方案。
二是只懂大而化之的合成军作战原则行不通了，必须努力成为诸兵种的行家。
过去搞演习，指挥员对配属的诸兵种的运用，只要向上级报告一份原则的行动计划就行了，至于坦克能否开得动，火炮能否打得上，步坦协同是否合理，反正没有下级检验，只要决心图上说得过去就行。
现在有下属检验，不懂诸兵种的具体性能和使用原则，稍有差错，下一级看得很明白，想随便糊弄是不行的。
三是老路子堵死了，非逼着创新路不可。
以往组织指挥机关搞演习，没有下头逼着，不管情况多复杂，完全可以应付过去。
采取军、团两级导演的方法搞演习，军里出了情况，团里等着行动，逼着你跳出原来演习的老路子。
（立峰、洪太）

作者：王荫

作者：匡良志
栏目：光荣后勤兵

在小兴安岭密林深处，人们经常看到一个身背工具箱的年轻干部，往来奔波于边防连队哨所之间，修枪修炮。
他就是被干部战士称为边防线上枪炮“医生”的全国“新长征突击手”、黑龙江省军区某边防团军械股长黄士龙。

黄士龙1973年一入伍就来到边防线，干起军械修理这一行。
这个团驻地偏僻，有的连队离团部300多里远，武器装备出了毛病，送到团里修理，既浪费时间，又影响战备。
黄士龙决心改变军械修理“吃等食”的现象，主动送“医”上门。
这年冬天，为了详细了解全团武器装备的技术状况，找到战时弹药补给的隐蔽路线，他带着一名修理工，踏积雪，冒着摄氏零下30多度的严寒，沿着边防线逐个连队、逐个哨所地调查了解。
四连到五连，距离120多里，他们早晨天刚蒙蒙亮就出发，在风雪里背着沉重的工具箱，行走十分困难。
黄士龙的脚打起了血泡，每走一步，都要忍受钻心的疼痛。
身上的衣服被汗水湿透了，冷风一吹，又冻成了冰甲。
寒冷、饥饿、疲劳，不时地威胁着他们。
他和修理工拄着棍子，互相鼓励着前进，一直到晚上九点钟才到达连队。
这时，他才发现，自己棉裤和鞋子都冻在一起脱不下来了。
就这样，他们经过13天的长途跋涉，终于按时完成了这次武器装备普查和战时弹药补给隐蔽路线的勘察任务。

常年坚持深入连队和哨所，使黄士龙心中装着一本全团的武器装备账，只要你一报号码，不论是轻重武器，他都能说出是哪个连的，一些重点“病号”常爱闹什么毛病，他也掌握得一清二楚。

黄士龙只有初中文化水平，为了跟上军队武器装备现代化的步子，他买了近百本书籍，自学了《光学仪器》、《激光学》、《电工学》等技术专著，还利用公出或开会的机会，到黑龙江大学、哈尔滨船舶学院等单位向有关方面的专家请教，又用通信的形式，向武汉部队、北京、上海、吉林等有关工厂询问一些疑难问题。
他成了一名车、钳，铆、电、焊样样都通的多面手。
几年来，他还和同志们一起搞了热处理折叠式工作台、光学干燥箱等十个革新项目，还结合自己修理枪械的体会，编写了《兵器知识》、《光学》等7万多字的教材。
他热心为边防，一心一意当好枪炮“医生”的事迹，受到各级领导和同志们的一致赞扬，部队领导机关先后给他记一次二等功和三次三等功；
去年，共青团中央还授予他“新长征突击手”的光荣称号。
今年7月1日，黑龙江省军区党委又一次通报表彰他的先进事迹。

匡良志

作者：星珍单福田应朝阳

时盛扬热心计划生育工作受赞扬

本报讯 济南部队某团政治处干事时盛扬，分管计划生育工作以来，积极热情，认真负责，成绩显著。
不久前，他在济南部队召开的计划生育先进代表大会上，介绍了自己的经验。

他做计划生育工作不怕麻烦，不怕反复。
修理所指导员郭玉兴爱人已有一个女孩，又怀孕了。
部队先后几次派人到郭玉兴家乡，做他爱人的工作，都没有效果。
时盛扬主动要求再去一次。
他和卫生队副队长多次找郭玉兴和他爱人谈心。
经过耐心细致的思想工作，终于打通了郭玉兴夫妇的思想，做了引产手术。
时盛扬走到哪里就把计划生育工作做到哪里。
一次，时盛扬探亲时，三弟媳让他给大队领导讲个情，别让三弟做手术了，他反而说服三弟做了手术。
（星珍）

女军医魏俊英做计划生育手术1，700多例无事故

本报讯 基建工程兵某团卫生队女军医魏俊英，先后实施计划生育手术1，760例，安全无事故。
今年7月，被基建工程兵领导机关评为先进工作者。

十多年来，魏俊英一直热情地为军内外妇女实施计划生育手术，做到了认真负责，一丝不苟。
为减轻受术者的痛苦，防止产生副作用，她就采用安全无并发症的针刺麻醉和局部麻醉办法；
手术中坚持稳、准、细、轻；
手术后精心护理。
有一次，部队的一位随军家属要中期引产，魏俊英发现这个妇女患有严重肝炎等疾病，不能马上实行手术，就积极为她治疗，待体质增强以后，给她顺利地做了中期引产手术。

（单福田、应朝阳）

孙政委不徇私情

江苏省扬州军分区政委孙法善的侄女春兰，前年生了个女儿，今年初又怀孕了。
由于小两口一心想再生个儿子，尽管大队和生产队干部一再上门说服动员，总是无济于事。
为了躲避干部的劝说，5月底，小两口离开了山东老家，千里迢迢来到扬州，想请在部队当政委的大伯出面，给家乡干部说个情。
要不，就在这里生了孩子再回去。

孙法善了解到这个情况后，心想，计划生育是党和国家的号召，共产党员、军队干部更应该带头执行政策。
他批评了侄女不响应党的号召的错误，接着给她讲了计划生育是全党全国的大事，每一个人都要这样办，当干部的更要带好头。
一番话说得两个青年人满脸通红，都说大伯讲得在理。
第二天一大早，小两口告别了大伯，返回山东老家去了。

时隔一个多月，春兰来信说：他们回家后的第3天就向生产队干部作了检讨，并到公社卫生院做了人工流产。

郑佐

只要你一个（木刻） 董金作（图片）

作者：林宝龙

本报讯 304医院顾问刘子文积极发挥自己的特长，努力为党工作，被评为好党员。

刘子文1938年入伍后，一直有部队搞医疗工作。
她先后在妇产科学校、协和医院和第二军医大学等单位学习和进修；
当过医生、医务主任和副院长兼小儿科主任等职务，医疗技术较高。
由于工作需要，去年初，她到304医院当顾问。
岗位变了，但她为党工作的干劲不减。
她每天都按时上下班，从没请过一次假。
她平时主动深入科室查房，参加疑难病例的讨论。
前段时间，医院进行医疗整顿，分工她负责检查落实。
刘子文带领检查组一个一个病房了解，一张处方一张处方查对。
在药库检查工作时，有的同志反映药品和大量酒精存放在一起不安全，她及时提出建议，妥善地解决了这一问题。
（林宝龙）

作者：王丙乾

各位代表：

我受国务院的委托，现在向大会提出1979年国家决算、1980年国家预算草案和1981年国家概算的报告，请予审查。

一、1979年国家决算

1979年，我国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻执行党的十一届三中全会的决策和第五届全国人民代表大会第二次会议的决定，实现了全国工作着重点的伟大转移，开始进行了国民经济调整、改革整顿、提高的工作。
国民经济比例严重失调的状况有了改善，各项生产建设事业有了新的发展。
这一年的国家财政，无论在调整积累与消费的比例关系，促进工农业生产的发展和人民生活的改善方面，还是在改革财政体制，扩大地方和企业财权，调动各方面的积极性方面，都采取了一系列重大措施，取得了显著的成绩。
在这个过程中，为了调整被林彪、“四人帮”破坏所造成的国民经济比例严重失调的状况，逐步解决生产和生活方面多年遗留下来的问题，国家财政付出了一定的代价。

去年五届人大第二次会议通过的1979年国家预算，总收入和总支出各为1120亿元，收支平衡。
现在根据执行的结果，已汇总编成1979年国家决算。
决算的主要情况如下：

1979年国家决算总收入为1103亿3千万元，扣除原来预算中没有列入的国外借款收入35亿3千万元，国内财政收入为1千零68亿元，完成预算的95.4％。
其中：企业收入492亿9千万元，完成预算的88.6％；
各项税收537亿8千万元，完成预算的99.7％；
其他收入6亿5千万元，完成预算的272.5％；
中央财政集中的企业基本折旧基金24亿6千万元，完成预算的112％。

1979年国家决算总支出为1273亿9千万元，扣除原来预算中没有列入的利用国外借款安排的基本建设拨款等70亿9千万元，国内财政支出为1200零3亿元，完成预算的107.4％。
其中：国内基本建设拨款443亿8千万元，完成预算的113.8％；
企业挖潜改造资金和新产品试制费72亿元，完成预算的128.6％；
增拨企业流动资金和银行信贷资金52亿元，完成预算的106.2％；
支援农村人民公社支出和各项农业事业费90亿1千万元，完成预算的127.8％；
文教卫生科学事业费132亿1千万元，完成预算的109.4％；
国防战备费222亿7千万元，完成预算的110.1％；
行政管理费56亿9千万元，完成预算的124.2％。

1979年国家决算总收入和总支出相抵，支出大于收入170亿6千万元。
为了弥补这个差额，我们动用了历年财政结余80亿4千万元，向中国人民银行透支了90亿2千万元。

1979年国家预算收入短收，支出超过，主要是为了配合经济的调整，采取了若干减收增支的措施，而这些又是为今后国民经济的持续发展打基础非办不可的，并且已经取得了有目共睹、令人高兴的成效，促进了全国安定团结、生动活泼的政治局面的巩固和发展。

（一）较大幅度地提高了农副产品的收购价格，减免了“部分农村税收，使农村得以休养生息，有利于较快地加强农业这个国民经济的基础。
从去年夏收开始，国家提高了粮、棉、油、麻、甘蔗、甜菜、猪、牛、羊、鱼、蛋、蚕茧等十八种主要农副产品的收购价格，并对粮、棉、油实行了超购加价。
国家财政用于这方面的补贴，当年达到78亿元，比预算超过13亿元。
同时，国家对低产缺粮地区规定了农业税的起征点，起征点以下的免税，共减征农业税47亿斤。
此外，对农村社队企业还适当提高了工商所得税的起征点，适当放宽了新办社队企业减税免税的年限，并且规定民族自治县（旗）和边境县的社队企业免征工商所得税5年。
各项减税免税的数额，全年共达20亿元，比预算超过3亿元。
通过发展农业生产和提高农副产品收购价格，1979年农民从集体分得的收入，每人平均达到83元4角，比上年增加9元4角。
当然，地区之间是不平衡的。
这是建国以来工农关系方面的一次重大调整，也是国民收入和国家财政分配方面的一次重大调整。
它对国民经济的发展，具有积极的深远的作用。

（二）积极安排劳动就业，增加部分职工的工资和实行奖励制度，职工的收入水平有所提高。
1979年，通过各种就业途径共安排了城镇待业人员和其他人员以及国家统一分配的大中专应届毕业生共903万人，提高了40％职工的工资级别，调整了部分地区的工资类别，在国营企业中普遍实行了奖励制度，还对职工发给了副食品价格补贴。
全国全民所有制职工的年平均工贸达到705元，比1978年增加了61元。
这一年，国家财政用于这方面的资金，总数达到75亿元，比预算超过25亿元。
同时，国家还从基本建设投资中拨出专款，同地方和企业的机动财力合在一起，用于建设职工住宅。
到去年年底，城镇和工矿区住宅建设竣工面积共达6256万平方米，比上年增加66％，是建国以来住宅建设最多的一年。
应当说，1979年在国民经济调整中和国家财政比较困难的情况下，用于这方面的钱是不算少的，是尽了很大努力的。
当然，目前还有一部分城镇待业人员需要继续安排；
还有一部分没有奖金的科教卫生等事业单位和行政机关的人员收入增加不多，或者没有增加，有的实际生活水平还有所下降；
城镇和工矿区的住宅还很紧张，这些问题尚有待今后继续解决。

（三）扩大了地方和企业的财权，增加了他们的机动财力，有利于把国民经济搞活，促进增产增收，并逐步解决“骨头”和“肉”严重比例失调的状况。
1979年，国家确定全国49个大中城市可以从工商利润中提取5％的城市建设资金，地方可以从县办工业企业中提取一定比例的收入分成等，增加地方机动财力共20亿元。
同时，在全国国营企业中普遍实行了提取企业基金的制度，并在4千多户工业企业和商业系统中试行了利润留成的办法，企业得到机动财力40亿元。
以上两项，国家财政共拿出60多亿元，比预算超过20亿元。

（四）较多地增加了发展农业和轻工业的资金，有利于调整农轻重的比例关系，活跃市场，适应人民购买力提高的需要。
1979年，支援农村人民公社支出和各项农业事业费，共计90亿1千万元，比预算超过19亿6千万元。
同时，国家除了安排轻纺工业的基本建设投资23亿元以外，还增加了轻纺工业挖潜改造措施费和专项贷款15亿元。
国家还在燃料动力和原材料方面采取了优先供应的政策，支持轻纺工业的发展。
这一年全国轻纺工业的增长速度达到9.6％，而重工业增长的速度为7.7％。
人民生活迫切需要的各种主要日用工业品，如棉布、化纤织品、纸、自行车、缝纫机、手表、电视机、合成洗涤剂等，都有较大幅度的增长，这是多年来少有的。

（五）增加了国防战备费支出。
1979年，国防战备费共花了222亿7千万元，比预算超过20亿4千万元。
为了反对霸权主义，保证有一个和平的环境来进行社会主义现代化的建设，去年我们在这方面多花一点钱是完全必要的。

（六）还要说到，党的十一届三中全会以后，在全国范围内实事求是地平反了大量的冤假错案。
这对于巩固和发展安定团结的政治局面，调动全国人民同心同德、专心致志搞四化，有着重大的意义。
国家按照规定对恢复名誉的干部和职工补发了工资，有特殊困难的给予了补助。
用于这方面的开支，据不完全统计有十几亿元。

以上六个方面超过预算的数字，共计110多亿元。
国家采取的这些重大措施，作用很大，成绩显著。
在一年之内，我们办了这么多非办不可的事情，是多年来没有过的。
由于国家用于调整价格、增加工资、扩大就业等提高人民生活方面的开支增加较多，而国内基本建设开支尽管做了压缩，但不可能一下子调整过来，战线仍然过长，决算比预算超过了53亿元。
因此，1979年国家财政出现了赤字，付出了一定的代价。
人们已经看到，国家采取这些措施以后，带来了国民经济的重大比例关系朝着协调的方向转变，带来了工农业生产和商品流通全面增长的大好形势，带来了城乡人民购买力的较大提高和生活的相应改善，各个方面出现了生机勃勃的新气象。
当然，在1979年国家预算执行中，由于我们对林彪、“四人帮”破坏的严重性估计不足，我们的工作也是有缺点和失误的。
例如，基本建设中的国外引进项目同预算安排脱节，降低企业成本和扭转亏损的工作抓得不紧，计划没有完成；
财政管理不严，有些该收的利润和税收没有收上来，有些该节省的开支没有节省下来；
财经纪律松弛，损失浪费的现象在一些方面还相当严重，我们检查处理也不力；
等等。
这是今后需要注意改进和克服的。

还需要说明的是，去年的财政赤字，有相生一部分是动用财政历年结余解决的，还有一部分是向银行透支解决的，但并未引起货币发行量的大量增加。
这是因为：第一，去年全国农业总产值比上年增长8.6％，轻工业总产值增长9.6％，社会商品零售额增长14.7％，增长幅度之大，是多年来少有的。
由于农业丰收，轻纺工业增产，市场上吃的、穿的、用的商品，除了某些商品以外，一般说来，供应比较充分，因而人心是安定的，市场基本上是稳定和繁荣的。
第二，去年城乡人民在银行的储蓄存款比年初增加了97亿元，增加数额之大，也是多年以来所没有的。
它一方面说明人民群众勤俭持家，积极支援国家建设；
另一方面也说明人民币的信誉是高的。
第三，体制改革以后，国家有一部分财力转为地方和企业的机动财力，但当年并没有花完，转化为银行的存款，去年年底，企业专项基金存款、地方预算外存款、基本建设单位和机关、团体、部队的存款比年初增加的数字，共有67亿多元。
这部分资金对财政赤字起了缓冲作用。
以上三条，是去年财政出现赤字而没有给经济生活带来严重影响的重要原因。
当然，财政发生赤字，对经济生活终究是会有不利影响的。
近年来某些商品的价格有所上涨，就是这种影响的一个反映。
对此，我们决不能掉以轻心，必须高度重视，认真解决。

在处理财政问题上，我们历来的方针是：坚持收支平衡、略有结余，不打赤字预算。
去年出现财政赤字，追根究底，是由于林彪、“四人帮”十年浩劫对国民经济所造成的严重破坏以及由此而积累下来的一系列问题引起的。
我们在实践中深深感到，这些遗留问题，比原来预计的更为严重，不可能在很短时间内完全消除；
加上我们建设中的某些缺点和失误，反映在财政上需要付出的代价，也比原来预计的更大一些。
去年采取的许多重大的经济调整措施，包括调整价格、增加工资、发放奖金、安排就业等，都不是一次性的，都不是今年有了，下年可以没有的，它带有一定的连续性，不能不增加今后一、两年内国家财政平衡的压力。
今后我们必须继续抓好农业和轻工业生产，保持市场物价的基本稳定，在预算执行中采取有效的措施，努力挖掘潜力，增收节支，并且在解决财政体制上统收统支问题的同时，进一步改进有关的财政制度，使它同经济体制的改革相适应。
把这些工作做好了，就可以逐步减少赤字，以至最后消灭赤字，做到财政收支平衡。
我们相信，随着国民经济的调整和生产建设事业的发展，这是一定能够做到的。

二、1980年国家预算草案

1980年国家财政面临的任务是十分艰巨的。
我们要继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，进一步扭转国民经济比例严重失调的状况，同时，认真发挥优势、保护竞争、推动联合，努力把国民经济搞活。
要积极促进生产的发展，挖掘潜力，开辟财源，增加收入；
坚决控制基本建设投资，有计划有步骤地降低积累率，并在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善人民生活；
继续加强对农业和轻工业的支援，加强煤电油运和建材工业等薄弱环节，支持文教、卫生、科学事业的发展；
继续本着积极而又稳妥的精神，抓紧财政体制、企业财务制度和税收制度的改革，进一步搞好财政工作。

根据上述要求，1980年国家预算的总收入安排1062亿9千万元，总支出安排1142亿9千万元，收支相抵，支大于收80亿元。
这个差额，在执行中依靠增产节约，有可能缩小一些，不足的部分，准备通过向中国人民银行有息借款来解决。

今年4月人大常委第14次会议上，国务院在《关于1979年国民经济计划执行情况和1980年国民经济计划安排的报告》中曾经估算，1980年财政收入982亿元，财政支出1022亿元，差额40亿元。
现在根据上半年的执行情况和新出现的问题重新作了计算，并且增列了国外借款收入和用国外借款安排的基本建设拨款，以及当年还本付息支出，还考虑了追加电力投资、特大抗旱防汛经费，增加公检法机构人员必要的支出，以及猪肉削价补贴等，因此，收支数字都有所增加，差额也有扩大。

1980年的预算总收入中，企业收入为460亿6千万元，各项税收为544亿元，其他收入为2亿4千万元，中央财政集中的企业基本折旧基金为22亿元，国外借款收入为33亿9千万元。

1980年的国家预算总收入，同上年比较，减少40亿4千万元。
这是因为去年提高农副产品收购价格、调整部分职工工资、扩大劳动就业等，都是在年度中间陆续执行的，因而它影响财政收入的数字，去年只是几个月的，今年则是全年的。
而且今年还要调整棉花、医药、生铁、焦炭等产品的价格，提高试行利润留成制度的企业和铁道系统的折旧率。
如果按可比口径计算，1980年的财政收入则增加64亿元，增长6％。
它同工农业总产值计划增长5.5％的速度是基本适应的，也是打得比较积极和可靠的。

还需要说明的是，目前财政上负担的价格补贴较多，1980年各种价格补贴共达2百多亿元。
其中，有的是基本消费品补贴，如粮、棉、油、肉、蛋、蔬菜、民用煤等，约120亿元；
有的是农产品超购加价补贴，约50多亿元；
有的是农业生产资料和支农工业品优待价补贴，约30亿元。
如果加上房租补贴、交通补贴和其它补贴，数字还大得多。
这些价格补贴，都是冲减财政收入的，这就不能不对财政收入的增长发生影响。
但是应当肯定，在我国目前的条件下，这种价格补贴，对于保证人民生活的稳定和改善，促进全国安定团结，是非常必要的。
我们应当把这件事办得更好。

1980年的国家预算总支出，同上年比较，减少131亿元。
各类主要支出的情况是：

（一）基本建设拨款373亿5千万元，比上年减少141亿多元。
其中，国家预算直接安排的基本建设投资241亿5千万元，地方用机动财力安排的基本建设投资和唐山包干投资21亿3千万元，基建储备等支出47亿4千万元，利用国外借款安排的基建拨款等63亿3千万元。
需要说明的是，国家安排的基建投资减下来了，但地方和企业用预算外资金安排的自筹基建增加了，各种基建性质的贷款也增加了，因此，基本建设总的规模仍然维持5百亿元的水平。
这就需要把预算内和预算外、财政和信贷、国内资金和国外借款结合起来安排，把分散的资金引导到国家急需的生产建设上来，严格控制基本建设规模。
今后，有必要建立综合财政计划，加强国家财力和物力的综合平衡。

（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费69亿8千万元，比上年减少2亿2千万元。
除了国家预算直接拨款的这部分资金以外，1980年国营企业按规定提取的基本折旧基金和科润留成中用于发展生产的部分，还有160亿元，总的算帐，企业挖潜改造资金和新产品试制费是不少的。
只要统筹安排，合理使用，是可以发挥很大效果的。

（三）增拨企业流动资金和银行信贷资金37亿2千万元，比上年减少14亿8千万元。
预算上安排的这部分资金，主要是用于新投产企业和某些特殊储备的需要。
考虑到当前企业中物资积压严重、占用资金过多的情况相当普遍，原有企业增产所需的资金主要应当通过改善经营管理，减少物资积压，挖掘现有资金潜力来解决。

（四）支援农村人民公社支出和各项农业事业费77亿4千万元，比上年减少12亿7千万元。
如果加上农业方面的基建投资、流动资金和农村救济费等支出66亿6千万元，增加农业贷款24亿元，1980年国家用于农业的资金共达168亿元，总的数字是不小的。

（五）文教、卫生、科学事业费148亿3千万元，比上年增加16亿2千万元。
加快教育和科学事业的发展，是实现四个现代化的关键，而且多年来欠帐较多，这方面的支出应该多增加一些。
今年根据国家财力的可能，作了适当的增加。
由于目前国家财力、物力有限，有些问题尚须逐步解决。

（六）国防战备费193亿3千万元，比上年减少29亿4千万元。

（七）行政管理费57亿8千万元，比上年增加9千万元。

（八）支援经济不发达地区的发展资金5亿元。
这是从今年开始设置的，重点用于革命老根据地、边远地区、少数民族自治地方和经济基础比较差的地区，加快发展生产。

（九）总预备费18亿8千万元。

（十）国外借款还本付息支出21亿7千万元，主要是前几年利用外资引进技术设备签订的合同，由国家财政统借统还的部分，从今年起陆续还本付息。

关于国外借款的情况，预计到1980年底，扣除到期还本的部分，国家财政统借的数字为34亿美元。
为了尽快地发挥国外借款的经济效果，我们必须切实加强引进先进技术和设备的计划和管理工作。
特别是在最近几年，一定要同国民经济的调整相结合，同克服我们经济中的某些薄弱环节相结合，并且要充分考虑贷款条件、国内配套和偿还能力。
今后凡是需要由国家财政统还的部分，都必须由国家财政统借，列入国家计划，并要建立明确的责任制，切实加强管理，坚决克服目前管理不严、互相脱节的现象。

各位代表：1980年已经过去7个多月了。
头7个月国民经济计划的执行情况是很好的。
工业生产超过了计划的增长速度，特别是轻纺工业生产，比去年同期有较大幅度的增长。
商业购销两旺，市场情况良好。
随着人民收入水平的逐步提高，城镇储蓄比去年年底增加47亿元。
从1至7月份财政收支来看，情况也是好的：收入577亿元，完成全年预算的54.3％；
支出582亿6千万元，完成全年预算的51％；
收支相抵，支大于收5亿6千万元。

根据历年的规律，支出的大头在下半年，特别是在第四季度；
而今年收入减少的因素，如企业应当提取的利润留成、职工增加的工资和棉花的调价等，大部分要在年内后几个月里反映出来。
我们不能因为头7个月财政收支情况比较好，而放松今后几个月的工作。
为了实现全年预算任务，力争收入超过一些，支出节省一些，缩小收支差额，还需要作艰巨的努力。

三、1981年国家概算

1981年是我国发展国民经济第六个五年计划的第一年。
根据国家确定的方针、政策和1981年国民经济计划安排的要求，国家财政必须在继续调整经济和进一步发展生产的基础上，合理安排各项收支，促进各方面事业的协调发展和人民生活的改善。
必须在1980年财政收支差额缩小之后，1981年进一步缩小差额，为建立稳固和平衡的财政打下基础。
必须配合经济体制的改革，继续改革财政、税收和企业财务制度，提高财政管理水平，适应四化建设的需要。

1981年的国家概算安排：总收入1154亿6千万元，总支出1204亿6千万元，收支相抵，支大于收50亿元。
这个概算中，已经包括了国外借款收入和用国外借款安排的基建拨款，以及当年还本付息支出。

1981年的概算总收入，同上年比较，增加91亿7千万元。
这是按照工农业生产增长的速度计算的，并且考虑了企业降低成本、挖掘潜力而增加的收入。
在总收入中，企业收入496亿2千万元，各项税收590亿元，其他收入2亿4千万元，中央财政集中的企业基本折旧基金21亿元。

1981年的概算总支出，同上年比较，增加61亿7千万元。
这是根据继续调整国民经济的要求安排的。
其中，基本建设拨款375亿8千万元，增拨企业流动资金20亿元，挖潜改造资金和新产品试制费67亿元，支援农村人民公社支出和各项农业事业费88亿元，文教卫生科学事业费169亿5千万元，国防战备费201亿7千万元，行政管理费60亿6千万元，总预备费26亿元。

按照上述收支安排，1981年收入增加的数额大于支出增加的数额，这就比上年缩小了收支差额。
尽管如此，1981年国家还将逐步解决没有奖金或者奖金很少的科研、教育、医务和机关工作人员适当增加收入的问题，继续安排几百万待业人员就业，城乡人民生活将进一步有所改善。

由于“六五”时期发展国民经济的计划正在编制，1981年的国家概算将来还要根据“六五”计划进行必要的调整。
如果有较大的变动，再报请人大常委会审查。

下面，着重报告一下财政制度的改革问题。
财政资金的集中和分配，必须同经济体制的改革相适应。
目前我国的经济体制正在根据计划调节和市场调节相结合的原则逐步进行改革，扩大企业自主权，组织各种经济的联合，实行计划指导下的竞争。
财政制度的改革，从1978年就开始了。
这一年的下半年，对国营企业实行了企业基金和职工奖励制度；
1979年在一部分国营企业中试行利润留成制度，在一部分基本建设单位中试行拨款改贷款的制度，在一部分行政事业单位中试行经费包干制度，在农垦企业中实行财务包干办法，对农业税和工商税收也作了一些调整和改进；
1980年改革了财政管理体制，还进行了税制改革的试点工作。
总的说，这些改革调动了各方面的积极性，效果是好的。
但是，这些改革还是初步的，今后几年内还要继续进行改革，并且把财政制度改革同经济体制改革协调起来。
在今明两年内，我们将着重抓好以下三个方面的改革。

（一）关于财政体制的改革。
从今年开始，对广东和福建两省实行了定额包干的特殊体制，对其他省、市、自治区试行“划分收支、分级包干”的体制，即由过去所说的“吃大锅饭”改为“分灶吃饭”。
地方多收了可以多支，少收了就要少支，自行安排资金平衡。
对新疆、宁夏、内蒙古、西藏、广西5个民族自治区和云南、贵州、青海3个省，原有的特殊照顾仍予保留，中央补助的数额每年递增10％。
1981年要在试行上述新体制的基础上，总结经验，加以完善。

（二）关于企业财务制度的改革。
国营企业的利润留成制度，1980年已在6千6百户工交企业中试行，1981年将全面推广。
国家拨给国营企业的流动资金，从今年下半年开始，由国家财政征收流动资金占用费，国营企业的固定资金，从1981年起，由国家财政试行征收固定资金占用费，以促进国家资产的合理使用。
对基本建设投资，除行政事业单位和少数项目外，从1981年起，全面推行由财政拨款改为银行贷款的制度。
根据联合企业的发展情况及其经营特点，还要研究制定联合企业的财务制度。

（三）关于税收制度的改革。
1980年，要通过立法，开征中外合资企业的所得税和个人所得税，搞好涉外征税工作。
在机械、农机等行业中试行增值税，解决某些工业产品的重复征税问题。
还要修订城镇集体所有制企业的所得税法，以平衡和适当减轻他们的税收负担，促进集体经济的发展。
从1981年起，对国营企业扩大进行由上交利润改为征收所得税的试点，并相应开征收入调节税和资源税。

以上这些改革，特别是税收制度的改革，关系到收入分配和经济的各个方面，政策性强，涉及面广，需要进行周密的调查研究，需要经过试验，需要同整个经济体制的改革相配合和协调。
我们要本着积极而又稳妥的精神，抓紧这些改革，适应经济发展的需要。

四、狠抓增产节约，反对铺张浪费，提高经济效果，为实现今明两年的财政任务而奋斗

目前全国政治经济形势很好。
经过一年多来的紧张工作，党的十一届三中全会以来确立的思想路线、政治路线和组织路线，正在得到深入地贯彻执行，国民经济的调整和改革工作正在顺利展开，并且已经取得了明显的成效。
但是，目前财政经济工作中还存在若干薄弱环节，各方面损失浪费的现象还不少，增产节约的潜力很大。
为了实现今明两年的财政任务，必须组织动员广大干部和群众，进一步抓紧增产节约，反对铺张浪费，大力提高经济效果，使国民经济有一个稳定的协调的发展。

生产是财政的基础。
大力促进生产，实现增产增收，是完成今明两年财政任务的重要保证。
目前在不少企业中，消耗高、浪费大、亏损多、盈利水平低的现象还相当普遍。
国营工业企业每百元销售额所提供的税收和利润，1979年是25元，比1965年的30元降低了16％。
今年上半年工业企业的亏损额还有14亿元，应当迅速加以消除。
今后不论办工业还是办农业，办得好与坏，都要以经济效果的有无和大小作为衡量的标准，一切从实际出发，扬长避短，把人力、物力、财力用于最能发挥效益的方面。
每个企业都要充分挖掘本企业的潜力，按照国家计划的要求，广开生产门路，保证完成国家下达的增产增收任务。
要在原材料、燃料、动力等方面，进一步坚持优先供应的政策，保证轻纺工业增产更多更好的产品供应市场，保持市场物价的基本稳定。
要积极采取措施，把能源消耗降下来，实现国家规定的节约能源的指标。
要积极发展外贸、旅游和各项服务事业，认真做好侨汇方面的工作。
要发动广大群众，加强企业管理，加强经济核算，进一步降低成本，增加盈利，为国家多作贡献。

在严格控制基本建设规模的同时，努力提高投资效果，对于加快生产建设的发展，具有十分重要的意义。
“一五”时期的大中型项目，一般四、五年可以建成，现在平均十来年才能建成。
投资回收的年限，有些行业“一五”时期平均为三、四年，现在平均在八年以上。
有的建设项目建成以后，长期拖着不移交生产。
还有的投产以后，年年发生亏损。
如果一个大中型项目，要花十年才能建成，建成后国家的投资要八年以上才能回收，甚至有的还要国家来补贴它的亏损，那么，到本世纪末只有20年的时间，我们还能办多少事呢？
我们搞四化需要的资金又从何而来呢？
我们应当从基本建设战线长、浪费大、经济效果差这个铁面无情的历史事实中，认真吸取经验教训，下决心把那些条件不具备或者国家不急需的项目坚决压下来，把有限的财力物力用到刀刃上，用到经济效果最好的项目上去。
现在很需要制定一个检验基本建设投资效果和严肃基本建设纪律的法令，其中要规定所有的基本建设项目包括利用外资引进的先进技术和设备，都必须事先研究它的可行性，提出几种方案进行比较，择优选用，并严格按基建程序办事。
对严重不负责任、造成无效投资，或者在建设中造成重大损失浪费的，要追究经济责任，给予纪律处分，直至法律制裁，而不能任其逍遥法外。

企业流动资金的使用，也必须精打细算，努力提高经济效果。
去年和今年上半年，企业流动资金周转加快，节约了很大一笔资金。
但是总的来说，目前资金占用仍然过多，物资大量积压，损失浪费严重。
工业企业每百元销售收入占用的流动资金，1979年为33元，比1965年增加8元。
钢材和机电产品，年年要求压缩库存，却年年增加新的积压。
目前全国机电产品库存已增加到6百多亿元，钢材库存已增加到近2千万吨。
商业各部门冷背呆滞的商品也不少，积压了很大一笔资金。
一定要结合目前正在开展的清产核资工作，通过各种形式，发挥市场调节的作用，调剂处理多余积压物资，把物资和资金搞活。
商业企业要按照经济区域组织商品流通，减少中间环节，降低流通费用，加速资金周转。

在非生产性领域里，应当继续厉行节约，反对浪费。
今年以来，各地区、各部门、各单位贯彻执行了中共中央、国务院“关于节约非生产性开支、反对浪费的通知”，已开始收到良好的效果，出现了不少好的典型。
但是，在一些企业事业单位和机关、团体、部队中，大手大脚、铺张浪费的现象仍然存在。
有的单位利用外事活动的机会，购买高级消费品，挥霍浪费国家资金的情况还相当突出。
有的领导干部利用职权搞特殊化的不正之风，也没有完全刹住。
要继续大力贯彻中共中央、国务院文件的精神，把勤俭建国、艰苦奋斗的优良传统进一步发扬光大。
要有计划有步骤地精兵简政，严格控制社会集团购买力，大力节约各种非生产性开支，切实改变目前存在的那种机构臃肿、办事效率很低的状况。

搞好增产节约，反对铺张浪费，提高经济效果，必须切实加强财政监督，严格执行财经纪律。
今年四、五月间，我们在全国范围内进行了一次大规模的财经纪律的检查，收到了良好的效果。
通过检查，发现一些地方、部门和单位存在着任意截留国家财政收入、擅自减免税收、随意提高价格、扩大成本开支范围、提高开支标准、滥发奖金和补贴等情况，有的情节相当严重。
产生这些问题的原因，根子固然在于林彪、“四人帮”的长期干扰破坏，使党的纪律松弛了，法制观念淡薄了。
而在一些领导干部中，不量力而行，急于求成和只顾局部、忽视整体的思想，也不能说不是一个重要原因。
我们要加强财经纪律，首先要在各级领导干部中树立量力而行的指导思想，树立全国一盘棋的思想，加强全局观念。
各级领导干部，都要从“渤海2号”事件中吸取教训，改进工作，都要以身作则，尊重科学，遵守法制，带头执行各项财经制度。
对于违犯财经纪律的事件，一定要查明情况，严肃处理，做到有法必依，执法必严，违法必究，决不能以“下不为例”为借口，姑息纵容。
因为“下不为例”实际上是“下可为例”，第二个、第三个继续违法乱纪的事情，就会接踵而来。
要支持财政税务和财务会计人员履行职责，大胆工作；
对于因坚持原则或者如实反映问题而遭到打击报复的同志，一定要给他们撑腰，从严惩办搞打击报复的人，以伸张正气，打击歪风。

各位代表：目前我国的政治经济形势，为实现今明两年的国民经济计划和国家预算提供了十分有利的条件。
尽管我们前进中还有各种各样的困难，但是发展的前景是很好的，实现经济的稳定增长和逐步达到财政平衡是完全能够做到的。
让我们在中国共产党的领导下，紧紧依靠全国各族工人、农民和知识分子，以及各民主党派、爱国人士和爱国侨胞，解放思想，实事求是，同心同德，团结一致，为更好地完成今明两年的财政任务而奋斗。

（新华社9月12日讯）

新华社9月12日讯 中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议增补副主席、常务委员名单

（1980年9月12日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第三次会议通过）

副主席（8人）

何长工 肖 克 程子华 杨秀峰 沙千里 包尔汉（维吾尔族） 周培源 钱昌照

常务委员（24人，按姓氏笔划为序）

王 力 扎喜旺徐（藏族） 尧 西·贡保才旦（藏族） 任质斌 刘 英（女）

孙作宾 孙越崎 李伯钊（女） 肖 三 沈其震 周谷城 赵伯平 胡嘉宾 柯 麟

钱伟长 钱俊瑞 钱端升 崔 科·顿珠次仁（藏族） 章夷白 梁漱溟 韩幽桐（女、回族）

覃异之 黎 玉 霍英东

何长工简历

何长工，湖南省华容县人，1900年生，1922年在法国加入少年共产党（后改为共青团），同年转为中共党员。
1919年参加“五四”远动。
1919年底至1923年留法勤工俭学。
1924年后曾任洞庭湖西区农民自卫军总指挥等职。
1927年参加秋收起义。
1928年4月毛泽东、朱德两军会师井冈山后任中国工农红军二十八团党代表，后任红四军三十二团党代表兼宁冈中心县委书记、农民自卫军总指挥，中共井冈山特委委员和前敌委员会常委。
主力红军撤离井冈山后，仍坚持井冈山斗争。
1929年任红五军第五纵队党代表，后任红军第八军军长，红一方面军总前委委员。
宁都起义后，任红军第十三军政委。
1932年后担任红军学校校长，红军大学校长兼政委，粤赣军区司令员兼政委。
1934年参加长征，任红军第九军团政委。
抗日战争时期曾任抗日军政大学总校教育长、副校长。
解放战争时期任东北军政大学代校长。
建国后，任重工业部副部长、代部长。
1952年后任地质部副部长、党组书记，长期组织和领导我国地质勘探工作。
1975年后任中国人民解放军军政大学副校长，现任军事学院副院长。

何长工是第一届、二届全国政协委员，第三届、四届、五届全国政协常务委员。
第一届中国人民政治协商会议全体会议代表，第二届全国人大代表。
中共第七次、第八次全国代表大会代表。

肖克简历

肖克，湖南嘉禾县人，1908年生。
1927年加入中国共产党。
1926年参加国民革命军北伐战争。
1927年参加南昌起义。
井冈山斗争时期，历任纵队司令员、师长、军长，参加了中央革命根据地1至4次反“围剿’斗争。
1934年8月任红六军团军团长。
后来与任弼时、贺龙等一起开创了湘鄂川黔根据地。
1935年参加长征，任二方面军副总指挥、四方面军三十一军军长。
抗日战争开始后，任一二○师副师长。
1939年任冀热察挺进军司令员，与地方党委协同，开辟了平西、平北、冀东、热南抗日根据地。
1942年后任晋察冀军区、华北军区副司令员，指挥了怀来战役，参与指师平保、正太诸战役，协助聂荣臻坚持抗日和解放战争，开创晋察冀热及辽西根据地。
1949年5月我军渡江南下，任第四野战军第一参谋长。
解放后，任军委军训部长，训练总监部部长，国防部副部长。
1959年任农垦部副部长。
1972年任军政大学校长。
现任国防部副部长兼军事学院院长、第一政治委员。

肖克是八届中央委员、十届中央候补委员、十一届中央委员。

程子华简历

程子华，山西省解县（现运城县）人，1905年生。
1926年加入中国共产党。
大革命时期曾在黄埔军校武汉分校学习。
大革命失败后，参加了广州起义和工农红军第四师保卫海陆丰革命政权的斗争，领导了大冶兵暴。
第二次国内革命战争时期，任团长、师长兼政委，红二十五军军长、政委，参加了长征和开辟鄂豫陕根据地的工作，到陕北后，任十五军团政委，参加了直罗镇战役和东征、西征。
抗日战争时期，任冀中军区政委、区党委书记，晋察冀分局代理书记，军区代理政委，参加了巩固冀中平原根据地的工作。
解放战争时期，参加了创建冀察热辽根据地的工作，任冀察热辽中央分局书记，军区司令员兼政治委员，第四野战军十三兵团司令员，参加了辽沈、平津战役，直接指挥了塔山阻击战。
建国后，任山西省委书记、省政府主席、省军区司令员兼政委，全国供销合作总社主任，国务院财贸办公室副主任，商业部部长，国家建设委员会副主任，国家计划委员会副主任，西南局书记。
粉碎“四人帮”后，任民政部部长。

程子华是中共七届中央候补委员，八届、十一届中央委员。

杨秀峰简历

杨秀峰，河北省迁安县人，1897年生，1919年在北平参加“五四”运动，1929年去法国留学，1930年加入中国共产党，参加领导法国华侨反帝同盟并做党的工作。
1931年因宣传抗日救亡运动被驱逐出境。
1932年到苏联学习，后去德国、英国从事党的工作。
1934年回国后，在北京师范大学等校任讲师，在平、津各界上层人士中进行抗日统一战线工作，参加了“一二·九”学生运动。
抗日战争时期，参加了创建冀西抗日根据地的斗争，任冀西游击队司令员，冀南行署主任，晋冀鲁豫边区政府主席，解放区人民代表会议筹委会秘书长。
解放战争时期，任晋冀鲁豫中央局常委，华北人民政府副主席。
建国后任河北省人民政府主席，高等教育部部长，教育部部长，最高人民法院院长。

杨秀峰是中共八届中央委员，五届人大常委会委员，人大常委会法制委员会副主任。

沙千里简历

沙千里，上海市人，1901年生，中共党员，民建、民盟成员。
上海法科大学毕业，1932年至1948年先后在上海、重庆执行律师职务。
曾任上海《青年之友》、《生活知识》，《救亡周刊》主编，上海职业界救国会、上海各界救国联合会和全国各界救国联合会常务理事，中国人民救国会常委。
1936年因在国民党统治区域内广泛开展抗日救亡运动，与沈钧儒等同时被捕入狱，是著名的“七君子”之一。
解放后，历任中国人民政治协商会议第一次全体会议代表，政协第一届全国委员会委员，上海市人民政府副秘书长，贸易部、商业部副部长，地方工业部、轻工业部、粮食部部长，第一、二、三、四届全国人民代表大会代表，中华全国工商业联合会秘书长。
现任全国人民代表大会常务委员会委员兼副秘书长，政协全国委员会常务委员，中华全国工商业联合会副主任委员，中国民主建国会中央常务委员，中国民主同盟中央委员。

包尔汉简历

包尔汉，维吾尔族，新疆温宿县人，1894年生。
1949年加入中国共产党。
1929年在柏林大学学习，1933年在莫斯科参加革命工作，以后回新疆做地下工作，1934年参加“反帝会”，1946年参加新疆三区革命联合政府任副主席。
1949年参加了和平解放新疆的工作，新疆解放后历任省人民政府主席，省政协主席，省高等法院院长，新疆大学校长，中共中央新疆分局常委，西北军政委员会委员。
1953年后任全国政协副主席，中国伊斯兰教协会主任，人大常委会民族委员会副主任委员，中国印尼友好协会会长，中国埃及友好协会会长。
1956年以后任中国科学院民族研究所所长，中国政法学会副会长，中国人民保卫世界和平委员会副主席，中国亚非团结委员会副主席，中国非洲人民友好协会副会长，中国亚非学会副会长。
曾以中国代表团团长、副团长身份出席过在几内亚召开的亚非团结大会和多次世界保卫和平委员会的会议。
1978年任全国政协常委。

周培源简历

周培源，江苏省宜兴县人，1902年生，1959年加入中国共产党。
1924年毕业于清华大学，后留学美国、德国、瑞士，并从事理论物理研究工作。
回国后，历任清华大学、西南联合大学物理系教授，1943年在美国加利福尼亚理工学院、国防委员会、海军军工试验站做研究工作，1946年到英国出席国际科学协会理事会、到法国出席国际应用力学大会。
1947年至1952年任清华大学教授、教务长，以后任北京大学教授、教务长、副校长。
曾任第一、二、三、四届全国人大代表、政协第三、四届全国委员会常务委员。
现任北京大学校长，九三学社中央副主席，中国科协主席，中国科学院副院长，政协全国委员会委员，全国人大常委会委员。

钱昌照简历

钱昌照，江苏省常熟县人，1899年生。
英国伦敦大学经济学院毕业，1922年至1924年在英国牛津大学研究经济，1928年至1930年任国民党政府外交部秘书、国民政府秘书、教育部常务次长。
1932年至1947年先后任国民党政府资源委员会副秘书长、副主任、委员长。
1948年秋出国考察工业。
1949年6月应中国共产党邀请由香港来北京，参加政协第一届全体会议，被选为全国委员会委员。
以后任政务院财政经济委员会委员兼计划局副局长。

钱昌照是第一、二、三、四届全国人大代表、法案委员会委员。
现任政协全国委员会常务委员，全国人大常委会法制委员会委员，民革中央副主席。
（照片和简历均为新华社发）

何长工副主席

肖克副主席

程子华副主席

杨秀峰副主席

沙千里副主席

包尔汉副主席

周培源副主席

钱昌照副主席（照片）