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年月日>19800912
上一日:19800911-年月日
下一日:19800913-年月日
分析思考>19800912
夏鼐日记>19800912
△09月12日 星期五
△上午赴政协礼堂,为政协文化组及国家文物局召开的保护文物座谈会,由姜椿芳同志主持。
任质斌同志汇报国家文物局的工作及存在的问题,然后刘澜涛、刘开渠、王朝闻、杨廷宝、沈从文等发言,乃至12时始散。
△下午,美国Scientific America[《科学的美国人》]的出版人Gerard Piel[杰勒德·皮尔]夫妇来,由中文版负责人程敦荣及编辑陈育真陪同,我所除我之外,有卢兆荫、王世民二同志参加,他们主要是向我们约稿,谈至4时始去。
又与王仲殊、王世民同志谈考古学会事。
△晚间唐晓峰、何方夫妇来谈,何将于16日离京赴美留学。
夏鼐生平事迹年表>19800912
9.12
参加政协文化组与国家文物局召开的保护文物座谈会。
萧军日记>19800912
1980年09月12日
黑龙江人民出版社龚大章来,带了《鲁迅书简注释》稿。
晚七时和他回团结湖,把稿商讨了一过,有些删除我同意了。
解放军报>19800912
满怀信心 同心同德 把国家和军队的事情办好
栏目:社论
版面:头版
意义深远的五届人大第三次会议胜利闭幕了。
来自祖国各地、各条战线的人民代表,秉承全国各族人民的意志,行使当家作主的权利,审议了华国锋总理的讲话,审议了国务院、人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的几个工作报告,并作出了相应的决议,通过了几个重要法律,对一部分国家领导工作人员作了调整,内容极为丰富极为重要。
这一次会议是在我国国民经济调整取得显著成效,全国安定团结局面进一步巩固发展的情况下召开的。
大会对改革国家领导制度迈出的重要一步和作出的各项决定,必将起到加强和改善国家领导的作用,必将有力地促进社会主义民主的发扬和社会主义法制的健全,必将推动社会生产力的发展,从而逐步改善人民的物质文化生活。
这一次会议鼓舞了全国各族人民实现四化的信心,是我国人民向社会主义现代化目标迈进中的一次有重大历史意义的会议。
五届人大三次会议在改革国家领导制度上作出了良好的开端。
搞好国家领导制度的改革,避免权力过分集中和兼职过多,改变党政不分的现象,这就有利于加强党的领导和发挥国家政权的作用,有利于坚持贯彻民主集中制,加强集体领导,有利于逐步克服官僚主义和其他弊端,也有利于更好地发挥各级领导人员和人民群众的聪明才智,培养和造就接班人。
这对于进一步发挥社会主义制度的优越性,把我国建设成为伟大的社会主义现代化强国,将是一个有力的推动。
五届人大三次会议讲实话、办实事,既报喜,又报忧,贯穿了对人民负责和实事求是的精神。
会议不仅把我国一年多来经济开始搞活了,工农业生产增长了,人民生活有所改善的情况,报告给大家;
而且把政府在工作过程中存在的缺点和失误,遇到的问题和困难,包括财政上出现赤字的情况,也如实地告诉全国人民。
这样做,说明我们对四化建设充满信心,有能力解决这些问题。
它必将激励全国人民发扬艰苦创业精神,克服困难,为实现四化努力奋斗。
五届人大三次会议恢复和发扬我们党和国家政治生活的优良传统,自始至终充满民主气氛,在内容上和形式上都展现了新的风尚。
会场不挂像,领导人入场不奏乐、不“全体起立”,政府部长随时回答人民代表的质询,代表们畅所欲言,表达民意。
这一切,都体现了人民是国家的主人,全国人民代表大会是国家的最高权力机构。
全国人民代表大会集思广益,把工人、农民、解放军指战员、知识分子和广大干部的意足集中起来,通过法律、决议变成了国家的意见和意志,全国人民人人都要遵循。
这样,就激励了全国各族人民群策群力,发展安定团结、生动活泼的政治局面。
五届人大三次会议的讲话、报告、决议和制定的法律,全军同志都要很好地学习,认真地贯彻执行。
华国锋同志在会上的讲话中说,中国人民解放军是无产阶级专政的坚强柱石,是社会主义祖国和四化建设的忠诚保卫者。
指出国防建设要加强。
要求各级人民政府和各族人民要关心爱护自己的子弟兵,共同努力把我们的军队建设成为伟大的钢铁长城。
我们部队的同志要积极负责地把军队的事情办好。
在经济建设和国防建设的关系上,我们应该以国家经济建设的大局为重。
经济建设搞好了,国防建设才有坚实的基础。
我们要以局部利益服从全局利益,暂时利益服从长远利益,个人利益服从革命利益。
要精兵简政,精打细算,把省下来的钱着重用到加强干部训练、改善武器装备上。
我国的四化建设是在有战争威胁的情况下进行的,我们要认真做好战备工作,使现代化革命军队的建设继续得到加强,部队战斗力不断得到提高,更好地担负起保卫祖国、保卫四化的重任。
我们应该通过五届人大三次会议文件的学习,进一步把思想统一到党的政治路线、思想路线、组织路线和一系列方针政策上来,进一步提高对国家一些重大制度改革的认识。
从经济领域的扬长避短、保护竞争、促进联合,扩大企业自主权,实行生产责任制,计划调节和市场调节相结合,中外合资经营,到法律上保护全民、集体和个体三种所有制,以及干部制度的变革,等等,我们国家在发展社会主义的大道上,实行了许多新的政策、新的办法。
随着四化建设的进展还会出现更多的新情况、新问题、新措施。
我们的认识只有随着情况的发展不断提高,才能更自觉地执行党的路线、方针、政策。
我们要适应新形势,大力加强政治思想工作。
对会议文件的学习一定要抓紧,要联系各单位各部门的实际,进一步解决好认识上存在的各种问题。
在学习中,重点要抓好干部的学习,因为战士思想上的问题往往同干部思想上的问题相关连,要教育好战士就要依靠干部去做工作。
我们一定要高举马克思列宁主义、毛泽东思想的革命旗帜,满怀信心,同心同德,把我们军队的工作做好,把我们国家的事情办好。
新西兰总理马尔登到北京 赵紫阳总理举行欢迎仪式-赵紫阳在欢迎宴会上说,五届人大三次会议明确了我国政治、经济改革的方向
版面:头版
据新华社9月11日讯 应我国政府邀请,新西兰总理罗伯特·马尔登和夫人今天下午3时40分从广州乘专机到达北京,开始对中国进行为期一周的正式访问。
国务院总理赵紫阳下午6时在人民大会堂前广场主持了为罗伯特·马尔登举行的欢迎仪式。
大会堂门前的旗杆上悬挂着新西兰国旗和中国国旗。
红色长条地毯,从大会堂正门的台阶下一直铺到仪仗队队列前面。
广场中心是一个两米半长的检阅台。
仪仗队的后面排列着手持红旗的礼兵。
马尔登和夫人乘车从宾馆来到迎宾广场的时候,赵紫阳走上前去同他们握手,互致问候。
两位总理接着登上检阅台。
军乐团奏新西兰国歌和中国国歌以后,马尔登由赵紫阳陪同,检阅了中国人民解放军陆海空三军仪仗队。
马尔登总理走到首都少年儿童的队列前时,儿童们挥动着花束向远道来访的新西兰贵宾表示欢迎。
欢迎外国元首、政府首脑的仪式由机场、车站改在人民大会堂门前的广场举行,是我国政府的一项礼宾改革。
据新华社9月11日讯 国务院总理赵紫阳今天晚上在人民大会堂举行宴会,欢迎新西兰总理罗伯特·马尔登和夫人一行。
赵紫阳和马尔登先后在宴会上讲话。
他们赞扬了中新两国友好合作关系的迅速发展,并且表示要为继续加强这一关系而努力。
马尔登总理代表新西兰人民祝贺赵紫阳担任中国国务院总理,并祝他在工作中取得成功。
据新华社9月11日讯 国务院总理赵紫阳今晚在欢迎新西兰总理马尔登的宴会上说:“刚刚结束的五届人大第三次会议,明确了我国在政治上和经济上进行改革的方向。”
他说:“我们要发展社会主义民主,健全社会主义法制,改善各级政府的领导,进一步巩固安定团结、生动活泼的局面。
我们要积极扩大企业的自主权和企业职工参加管理的权力,逐步改革经济体制,实行计划调节和市场调节相结合,依靠经济组织、经济杠杆和经济立法管理经济,稳步地进行这一系列的重大改革,将进一步调动人民群众的积极性,把我们社会主义制度的优越性更好地发挥出来。”
他说,中国人民决心把自己的国家建设成为一个现代化的、高度民主和高度文明的社会主义国家。
我们实行了一系列新的政策,取得了可喜的进展。
赵紫阳在谈到国际形势时指出:“当前的形势比以前更加动荡、紧张,战争的危险有了明显的增长。”
他强烈谴责苏联对阿富汗和越南对柬埔寨的侵略行径。
他说:“导致第二次世界大战的经验告诉我们:对侵略者的挑衅,除了坚决抵制以外,不应有其他的选择。
这是关系到全人类命运的重大问题。
这个经验对今天仍然具有现实意义。”
赵紫阳在谈到中国的对外政策时说:“我们不仅关心自己国家的安全,而且十分重视维护世界和平的大局。
我们将继续同一切爱好和平和主持正义的国家和人民一起,为反对霸权主义、维护世界和平而履行自己应尽的责任。”
赵紫阳重申,中国“将根据平等互利的原则同其他国家继续发展广泛的合作和交流。
这是我们长期的坚定不移的方针。”
图为马尔登总理由赵紫阳总理陪同检阅仪仗队。
新华社记者摄(照片)
五届政协常委会举行第12次会议-中共中央建议,韦国清、彭冲、赵紫阳、宋任穷、杨静仁不再兼任政协的职务
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新华社九月11日讯 五届政协全国委员会常务委员会于9月9日和9月11日举行第12次会议。
会议讨论和通过了中国人民政治协商会议案五届全国委员会第三次会议政治决议(草案),五届政协全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案),和五届政协全国委员会第三次会议关于修改政协章程的决议和政协章程修改委员会名单(草案)。
上述文件将提请大会审议。
会议经过认真讨论,通过了增补五届政协全国委员会副主席、常务委员候选人名单(草案)。
政协全国委员会副主席刘澜涛就这个问题在会上作了说明。
他说,中共中央根据领导人员的调整需要,向全国政协常委会提出以下建议:韦国清、彭冲、赵紫阳、宋任穷、杨静仁,已担任其他领导职务,不再兼任政协副主席、常委和委员;
政协副主席班禅额尔德尼·却吉坚赞已当选为人大常委会副委员长,提请辞去政协副主席职务,拟仍保留政协常委、委员。
中共中央还建议增补八位同志为政协全国委员会副主席。
他还说,最近一个时期,各有关方面提出建议增补一批政协常委的名单。
经过分别同各有关方面负责人协商,现在提出了增补常委24人名单(草案)。
另外,习仲勋和杨尚昆已在人大常委会担任工作,不再兼任政协常委和委员。
刘澜涛说,准备增补的副主席和常委,将由大会选举决定。
会议还听取了提案审查委员会关于提案的审查报告,并通过了提案审查的决议(草案),提请大会审议。
这次会议充满了民主气氛。
委员们对将提交大会审议的几个文件,以及如何进一步加强人民政协的工作、充分发扬政治协商和监督作用的问题,进行了热烈的讨论,提出了许多意见和建议,其中不少意见得到了采纳。
会议由政协全国委员会副主席乌兰夫主持。
五届人大第三次会议关于1980、1981年国民经济计划安排,1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算的决议
版面:头版
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议经过审议,批准1980、1981年国民经济计划安排和国务院办总理兼国家计划委员会主任姚依林所作的关于1980、1981年国民经济计划安排的报告。
会议根据预算委员会的审查报告,批准1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算,并且批准财政部部长王丙乾所作的关于1979年国家决算、1980年国家预算草案和1981年国家概算的报告。
会议认为,1979年国民经济计划执行情况基本上是良好的,整个经济在调整中稳步前进。
国家财政在支持经济调整方面进行了大量工作,为扭转林彪、“四人帮”破坏造成的国民经济比例严重失调的状况,逐步解决生产和生活方面多年来遗留下来的问题,办了许多非办不可的事情,促进了全国的安定团结和国民经济的发展,使城乡大多数人民的生活有所改善。
我国国民经济取得的成绩,证明中共中央和国务院提出的、五届人大二次会议通过的全国工作着重点的转移,国民经济调整、改革、整顿、提高的方针和一系列新的政策,是正确的,各方面的经济工作是有成效的。
同时,会议认真研究了1979年国家决算出现的赤字问题,指出在执行中存在的若干缺点和失误。
会议责成国务院有关部门,进一步贯彻执行从实际出发、量力而行、讲求经济效果的指导思想,在增产节约、反对浪费、缩短基本建设战线、加强财政监督、严格财经纪律等方面,采取有效措施,逐步做到减少财政赤字、实现收支平衡。
会议认为,1980、1981年国民经济计划安排、国家预算和概算,体现了继续调整国民经济和改善人民生活的要求,主要指标是积极稳妥的,措施是得力的。
实现这个计划、预算和概算,我国社会主义建设事业必将取得新的进展,并为继续改革经济管理体制和今后国民经济持续增长创造有利条件。
大会号召,全国各族人民,在中国共产党和人民政府的领导下,解放思想,实事求是,同心同德,为完成1980、1981年国民经济计划和财政任务而努力奋斗。
(新华社)
驻湖北部队奋勇参加抗洪抢险-军民合力战胜长江25年来最大一次洪峰
作者:孙凤让/黄抗生
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本报讯 9月2日,当长江25年以来最大的一次洪峰安然通过武汉的消息传出后,武汉三镇人民奔走相告,向战斗在防汛第一线的子弟兵表示慰问,赞扬部队为保卫人民生命财产安全作出了贡献。
在这次抗洪抢险斗争中,驻湖北部队各级领导干部走在前面。
9月1日,最大洪峰到达武汉前夕,湖北省军区和武汉警备区40多名领导干部分赴各地段,巡堤查险,带领干部战士奋战一昼夜,对有险情的地方及时采取了措施,确保洪峰安全通过武汉。
受灾严重的荆州地区,从军分区到各级人武部,主要领导同志都奋战在抗洪第一线。
潜江县人武部长张焕明,主动要求到防守任务最艰苦的刘家岭以西地段指挥抗洪。
在出现溃堤险情、联络中断的紧急时刻,他全力组织抢险,连续7天7夜不下火线,受到当地防汛指挥部的通报表扬。
哪里出现险情,我军指战员就出现在哪里。
8月28日,江汉堤郭茨口险情严重,大坝告急,武汉警备区立即出动370多名干部、战士奔赴险段。
指导员丁大国首先带着几个水性好的战士,潜入深达5米多的水中探明水情,然后组成几个小组轮流扛着土包潜入水底筑堤。
他们奋战通宵,在江水中围起了一道新堤,保卫了大堤的安全。
在特大洪峰到来期间,武昌区白沙洲街堤外的2300户居民被洪水包围,某部船舶队闻警出动,连续奋战5昼夜,使群众安全转移。
武汉部队后勤部船运大队有32名干部战士家在灾区,接到抢险救灾的命令后,他们把家庭安危置之度外,全力投入抢险,两天内抢救群众164人和大批粮食、牲畜。
9月4日,国务院发来慰问电,使战斗在长江抗洪防汛第一线的广大指战员深受鼓舞。
他们决心再接再厉,为夺取防汛斗争的全胜作出新贡献。
(孙凤让、黄抗生)
天山青松根连根 各族军民亲又亲-某师指战员学习“爱民模范”贺昌富,热情为边疆人民办好事
作者:叶昌柱/杨功成
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本报讯 乌鲁木齐部队某师广泛开展学习“爱民模范”贺昌富活动,增强了干部战士的民族政策观念,进一步加强了军政军民团结。
今年3月5日贺昌富同志为抢救哈萨克族儿童光荣牺牲后,这个师运用广播、幻灯、黑板报、墙报、文艺节目和巡回报告等形式,广泛宣传贺昌富的爱民事迹。
各级党委、支部把学习贺昌富活动作为进行民族政策教育,加强部队建设的一项重要内容来抓。
不少团、营领导干部亲自到驻地厂矿和社队走访,征求地方党政领导机关和各族群众对部队的意见,严肃检查分散单位和零星人员执行民族政策和群众纪律的情况,认真解决在军民关系上出现的问题。
他们以贺昌富为榜样,积极支援边疆社会主义建设,热情为各族人民办好事。
自4月份以来,全师支援社队和工矿企业9330个劳动日,造林300余亩,植树13400多株,修水渠1300多米,收割庄稼2000多亩,运送肥料和各类物资1300多吨,修理各种车辆、农具300多台(件)次。
师医院建在天山深处的一个山沟里,当地的维吾尔、哈萨克、蒙古等各族牧民常来求医。
医护人员接待热情,精心治疗。
医护人员还自己动手盖房子、盘炉子,为少数民族病员烧奶茶、熬中药提供方便。
6月16日下午,师直属队驻地林场女职工杨月玲产后流血过多急需输血。
消息传到侦察连,副班长刘伟成、卫生员吴铭俊、新战士童安旗当即赶到医院,主动献血500CC,使产妇转危为安。
(叶昌柱、杨功成)
增强军民团结民族团结-西藏军区听取地方意见逐条妥善处理
作者:宇建国/刘忠信
版面:头版
本报讯 在学习贯彻中央关于西藏工作的指示中,西藏军区党委最近派出干部,走访西藏自治区和拉萨市的机关部门以及城关区街道办事处、人民公社等共25个单位,听取地方同志的意见。
西藏军区党委认真研究了走访情况,对地方同志所提的意见逐条进行讨论,并一件一件地落实。
到9月初,走访中反映出来的问题,他们都进行了妥善处理。
拉萨警备区因担任警卫任务,占用了热振寺,目前正在办理退还手续。
对发生过的一些不尊重藏族人民的言行,已赔礼道歉。
部队修在群众转经路线上的围墙已经拆除。
藏族信教群众高兴地说:“金珠玛米雅古都(解放军好)!
尊重我们的宗教信仰,为我们让出转经路线,真是执行党的民族政策的模范。”
驻藏部队对地方建设尽力支援。
如地方政府提出,准备在曲水县造3千亩林卡,在拉萨市埋设下水道,要求部队帮助,这些都得到部队的支持。
(宇建国、刘忠信)
中央军委、国防部、三总部领导同志同参加政协会议的军队老同志座谈
作者:孙浩刚吕志勋
版面:头版
本报九月十一日讯 今天下午,中央军委、国防部和三总部领导同志韦国清、杨得志、张爱萍、韩先楚、肖克、洪学智、王平等,同参加五届政协第三次会议的军队老同志进行了座谈。
出席政协会议的军队方面的委员,大多数是红军老战士,他们在长期革命斗争中为人民立下了功劳。
现在,许多同志因为年大体弱,当了顾问,或者离休退休,但仍然为祖国的四化事业,为我军的现代化建设操劳,受到大家的尊敬。
座谈中,韦国清说,这次人大会议和政协会议,都开得很好,生动活泼,民主空气很浓。
在会上,人大代表和政协委员们踊跃发表意见,对政府工作有表扬,有批评,有建议,还就一些问题进行了质询。
这是我国政治生活民主化的一个良好开端。
他还说,今后各总部都要和同志们加强联系,经常听取大家的意见,帮助大家解决实际问题,把各项工作做得更好。
杨得志在讲话中,希望大家保重身体,继续为党和人民作更多的贡献。
老同志见面格外亲。
总部领导同志和大家互致问候,亲切叙谈,会场充满了欢声笑语,气氛热烈。
政协会议期间,总政有关部门派出人员到会上了解这些老同志的情况,照顾他们的生活,并征求他们对部队工作的意见。
(本报记者 孙浩刚 吕志勋)
关于1980、1981年国民经济计划安排的报告-——1980年8月30日在第五届全国人民代表大会第三次会议上
作者:姚依林
单位:国务院副总理兼国家计划委员会
各位代表:
我受国务院的委托,现在向大会提出关于1980、1981年国民经济计划安排的报告,请予审议。
关于1980年国民经济计划的安排,国务院委托国家计委副主任李人俊同志,于今年4月8日向人大常委会第十四次会议作了报告。
1980年计划正在顺利执行,预计工农业总产值可以超额完成。
这个报告已经印发大会,请审议,我在这里不再说明了。
鉴于过去年度计划制定得比较晚,不利于各地区、各部门早日安排工作,国务院确定,今年提前制定1981年国民经济计划,提请这次大会审议。
经大会批准后,再组织各地区、各部门编制各项具体计划。
现在,我着重报告1979年以来贯彻执行调整、改革、整顿、提高方针的情况和1981年国民经济计划的安排。
一、国民经济在调整、改革、整顿、提高中取得了新的进展
第五届全国人民代表大会第二次会议,号召全国各族人民在党和政府的领导下,坚决实现工作着重点转到现代化建设上来的伟大战略转移,贯彻执行国民经济调整、改革、整顿、提高的方针。
经过一年多来全国各族人民的紧张努力,团结奋斗,在调整国民经济的各项工作中取得了显著的进展。
第一,重大的比例关系正在朝着协调的方向发展,国民经济持续增长。
农业,轻工业的发展加快了,农轻重的比例关系有所改善。
党的十一届三中全会以来,由于在农村落实了一系列政策,国家在资金和物资上加强了对农业的支援,大幅度地提高了主要农产品的收购价格,减免了贫困社队的粮食征购任务,大大激发了广大农民的生产积极性,使农业生产有了较快的发展。
1979年农业总产值比1978年增长8.6%。
粮食产量33212万吨,比上年增加2737万吨,这是在1978年粮食丰收的基础上实现的,1978、1979两年共增产粮食4900多万吨。
两年这样大幅度的连续增产,是建国以来没有过的。
1979年油料产量644万吨,比上年增加122万吨;
肉类产量1062万吨,比上年增加206万吨。
增产的幅度都很大。
棉、麻、丝、茶等经济作物,也有不同程度的增产。
多年来农业生产发展缓慢的状况开始有了变化。
由于采取了在原料、燃料和动力供应等方面优先保证轻工业生产的措施,1979年轻工业总产值比上年增长9.6%,今年上半年又比去年同期增长24.2%,都超过了重工业的增长速度。
轻工业主要产品,如棉纱、棉布、化纤、纸、合成洗涤剂、自行车、缝纫机、表等的产量,都有较大的增长,许多产品的质量和花色品种有显著改进。
今年上半年,集体所有制工业产值比去年同期增长23.6%。
在重工业方面,对长线产品的生产进行了控制,增产了一批适销对路的产品,关停并转了一批消耗高、质量差、货不对路、长期亏损的企业,在调整中继续前进。
1979年重工业总产值比上年增长7.7%,今年上半年又比去年同期增长6%。
煤炭、石油工业,由于调整采掘、采储比例关系,生产增长速度减慢。
电力工业,在发电量增长的同时,加强了管理,改变了多年严重低周波、低电压运行的状况。
钢铁工业,1979年钢产量比上年增加270万吨,而能源消耗总量(按每公斤发热量7000大卡的标准煤计算),比上年降低了100万吨。
每吨钢的综合能耗,由上年的2.51吨煤,降低到2.28吨煤。
机械工业,在调整服务方向、改变产品结构上,做了许多工作,仅一机部系统就试制成功了重要的新产品945种,是近十年来新产品品种增加最多的一年。
化学工业、建材工业的许多重要产品,如化肥、塑料、水泥、平板玻璃等的产量都有较大的增长。
国防工业在整顿提高军品质量方面取得了成绩,同时在军民结合方面有所前进,1979年生产的民用产品已占国防工业总产值的20%左右。
交通邮电、地质勘探也取得了新的成绩。
积累和消费的比例关系有所改善。
1979年国民收入比上年增长7%。
国民收入中,用于积累的部分为1120亿元,用于消费的部分为2211亿元。
积累率由1978年的36.5%,降为33.6%,根据1980年计划,积累率可能进一步降到30%左右。
积累率的降低,主要是由于提高了城乡人民消费基金,控制基本建设规模和节约流动资金。
这对正确处理国家建设和人民生活的关系,促进国民经济有计划按比例地发展,起了积极作用。
在缩短基本建设战线、提高投资效果方面,取得初步成效。
1979年国家预算内和预算外的基本建设投资总额完成500亿元,停建、缓建了大中型项目295个。
计划建成投产大中型项目118个,实际建成128个,改变了多年来投产项目完不成计划的状况。
1980年计划基本建设投资总额控制在500亿元,进一步停建、缓建大中型项目238个,在基本建设投资总额中,提高了职工住宅、科学文教卫生和城市建设等方面的投资比重。
这个比重,1978年为17.4%,1979年达到27%,1980年将达到29%。
第二,在经济上开始采取了一些新的政策,开始进行经济管理体制的某些改革,整个经济比较活了。
农村在放宽政策、发挥优势方面,开辟了一些新的路子。
根据党中央关于加快农业发展若干问题的决定,各地区在尊重社队自主权方面采取了一些措施,进一步落实按劳分配政策,实行了多种形式的生产责任制,发展多种经营和家庭副业,开放集市贸易,使农村经济大大活跃起来。
根据因地制宜的原则,许多地区对农业内部结构和生产布局开始进行了调整。
在增加粮食生产的同时,注意了林、牧、副、渔各业的发展。
在种植业内部,经济作物的播种面积1979、1980两年都有增加,长期以来我国农业结构和布局的不合理状况开始有些变化。
工业在组织联合、按需生产方面,有了良好的开端。
各地在不改变所有制和隶属关系的前提下,开始试行兼顾各方面经济利益的多种形式的联合,有的成立专业化协作总厂,有的打破行业界限实行联合投资,有的加工企业和原料产地实行跨地区联合经营,等等。
通过联合,发挥了潜力,创造了新的生产力,开辟了原料来源,提高了经济效果。
许多地方和企业加强市场调查,开展各种形式的展销、自销、代销等活动,促进了工商结合、产需衔接,使适销对路的产品逐步增加。
钢铁工业根据市场需要,增产小型材、线材、薄板、焊管等短线钢材200多万吨。
机械工业1979年计划任务不足,实行按需生产,自找门路,打开了销路,全年总产值比上年增长8.1%,出口额增长30.8%。
经济管理体制的改革,在调查研究的基础上,根据积极稳重的方针进行了试点。
实行扩大自主权试点的工业企业,到今年上半年有6600个左右,产值约占全国全民所有制工业企业总产值的45%左右。
扩大企业自主权的试点,对于调动企业和广大职工的积极性,增强经营观念、市场观念、服务观念和竞争观念,改善经营管理,发展生产,提高质量,增加盈利,起了很大的推动作用。
试点企业的产量、产值和上缴利润的增长幅度,一般都超过试点前的水平,也高于尚未试点的同行业其他企业的水平。
据四川省试点的84个地方企业的统计,1979年比上年产值增长14.9%,利润增长33%,上缴国家的利润增长24.2%。
今年上海市纺织工业实行了全行业利润留成的试点,上半年产值比去年同期增长14.1%,上缴国家的利润增长16.3%,都高于全市总产值和上缴利润的增长幅度。
在农村,有100多个国营农场和一些县试办了农工商联合企业,情况一般也是好的。
财政体制实行了中央和地方“划分收支,分级包干”的管理办法,调动了地方增收节支的积极性。
外贸体制开始进行了一些改革的试验,适当扩大了地方和一部分工业部门的进出口经营权,实行了外汇留成办法。
所有这些改革的试点,都是为了体现计划调节和市场调节相结合的原则,体现中央、地方、企业和劳动者个人利益统筹兼顾的原则,体现把劳动者的物质利益同企业经营的好坏密切联系起来的原则,激发企业和劳动者改善经营管理、增产节约的积极性和主动性。
总的说来,这些试点的效果是好的。
试点中发现了不少新的问题,有待于今后进一步解决。
第三,随着国民经济比例关系的调整、经济管理体制改革和企业整顿的进展,各方面的经济效果提高了。
在农业生产和农业基本建设中,瞎指挥和无效劳动有所减少,不计工本的情况开始有了改变。
1979年全国农业生产各项费用占农业总收入的比重有所下降。
长期亏损的国营农场,1979年有了盈利,由上年亏损9千万元转为盈利3亿多元。
在工业生产中,节约能源的工作开始取得成效。
1979年在能源增长不到3%的情况下,工业总产值比上年增长了8.5%。
今年上半年,在能源增长较少的情况下,工业总产值比去年同期增长了13.6%。
全民所有制工业企业新增加的产值中,由于劳动生产率提高而增加的产值占62%。
每百元工业固定资产净值提供的税收利润,1977年为31.5元,1978年为35.5元,1979年进一步提高到36.3元。
流动资金周转加快,去年国营工商企业流动资金占用水平比上年减少64亿元,今年上半年又比去年同期减少160亿元。
基本建设1979年交付使用的固定资产占投资的比重,由上年的74.3%提高到83.7%。
第四,党和政府尽了很大努力,增加城乡人民收入,改善广大群众生活。
通过发展农业生产和提高主要农产品收购价格,1979年农民增加收入108亿元。
由于减免农业和社队企业税收,减轻农民负担20亿元。
1979年农民从集体分得的收入,每人平均达到83.4元,比1978年增加了9.4元,而1965年到1976年11年中,农民每人平均从集体分得的收入总共只增加了10.5元。
这些数字都没有包括农民家庭副业收入在内。
1979年全国在城镇安置了903万人就业,开始提升40%职工的工资级别,调整了部分地区的工资类别,发给了职工副食品价格补贴,企业普遍实行了奖励制度。
1979年全民所有制职工全年工资总额(包括奖金在内)比上年增加60亿元;
职工的年平均工资达到705元,比上年增加61元。
1979年新建职工住宅6256万平方米,比上年增长66%,这是建国以来新建职工住宅最多的一年。
1980年上半年职工住宅施工面积7371万平方米,比去年同期又有所增长。
第五,商品购销两旺,城乡零售市场活跃,对外贸易有较大发展。
1979年商业部门收购商品总额1992亿元,比上年增长14.5%;
今年上半年,收购商品总额又比去年同期增长17.9%。
由于多数职工和农民的收入有所提高,社会购买力大幅度增长,1979年社会商品零售总额1753亿元,比上年增加225亿元,增长14.7%,这是多年来增加最快的一年。
今年上半年,社会商品零售总额又比去年同期增长18.5%。
去年以来,城乡居民主要消费品的消费水平都有提高。
长期供不应求的猪肉已经敞开供应。
针棉织品、自行车、缝纫机、收音机、手表、电视机、录音机等的销售量,也有较多增加。
1979年进出口贸易总额比上年增长28%,1980年上半年又比去年同期增长20.2%。
旅游、侨汇、港口服务等非贸易外汇收入,也有较快的增长。
第六,科学、文教、卫生等事业有了新的发展。
1979年国家已批准的发明103项,全国取得的重大科学技术成果三千多项。
在杂交水稻和沼气的大面积推广应用、农业自然资源的调查和区域规划等方面,都作出了新的成绩。
工业部门试制成功上千种重要的新产品,攀枝花、包头和金川三大共生矿的综合利用,在科学研究方面取得了可喜的进展。
国防科研方面,运载火箭、核武器、人造卫星等研制工作取得了新的进展。
今年上半年,完成了向太平洋海域发射运载火箭的全程飞行试验,标志着我国科学技术达到了一个新的水平。
社会科学领域思想很活跃,在社会主义经济理论和实践的研究方面,提出了许多有益的见解。
1979年大专学校在校学生102万人,达到历史最高水平。
中等专业学校在校学生120万人,普通中学在校学生5905万人。
各种形式的成人高等教育在校学生达到86万人。
文化、艺术、广播、电视、新闻、出版、卫生、体育等各项事业都取得了新的成绩。
计划生育取得了进展,1979年人口自然增长率由上年的1.2%下降到1.17%。
今年国民经济计划的执行情况是比较好的。
农业生产,由于不少地区自然灾害严重,夏粮减产一成以上。
现在正是大秋作物的生长季节,如果不再发生严重的自然灾害,预计秋粮产量有可能接近去年水平。
棉花、糖料的产量预计可以超过去年水平。
油料、肉类、水产品的产量预计可以完成计划。
工业生产,原煤、原油、发电量、钢、水泥、化肥、棉纱、化纤、纸、糖、自行车、电视机等主要产品的产量,预计都可以完成或超额完成全年计划。
全年工业总产值计划比上年增长6%,预计可以超过。
一年多来,党和政府在经济方面采取的一系列方针政策,实践证明是正确的,广大群众是拥护的,经济调整工作进展顺利,群众对取得的成绩是满意的。
但是,我们前进的道路上还存在不少问题。
大多数农民、工人的生活有了改善,但一些经济长期发展缓慢的边远地区和少数民族地区,以及受灾地区的人民生活还很困难;
一部分没有奖金收入或者奖金很少的科研、教学、医务和机关工作人员的收入增加不多,或者没有增加,有的实际生活水平还有所下降。
城乡居民的购买力提高以后,由于产业结构的改变要有一个过程,有些商品还供不应求。
长期积累下来的职工住宅、医疗卫生、城市公用事业和环境保护等问题,还要多年努力逐步解决。
基本建设战线总的说来仍然过长,有些该压缩的大项目压缩不下去,有些该增加的,例如能源、交通、建筑材料和科学教育,由于财力不足,又难以满足要求。
在调整过程中,一部分重工业企业,特别是机械工业开工不足,一部分生产资料积压的情况相当严重,财政还有赤字,国民经济的调整是一项极其复杂艰巨的任务,在调整过程中必然会出现一些矛盾和困难。
只要我们认真执行党中央、国务院的各项方针政策,努力工作,增产节约,这些问题是可以逐步得到解决的。
二、1981年国民经济计划的任务和主要指标
1981年发展国民经济的主要任务,是继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,促进工农业生产和各项事业协调地前进。
具体说来,要努力加快农业、轻工业的发展,使消费品的供应同社会购买力的增长大体相适应,保持市场物价的基本稳定。
大力加强能源的开发和节约,加强交通和建筑业,加快机械工业的改组和技术改造,合理调整冶金、化工等重工业生产,努力增产短缺的和新型的原材料,更好地为农业、人民生活、出口、国防和整个国民经济服务。
继续严格控制基本建设规模,努力缩短建设周期,争取有更多的工程建成投产。
进一步开展对外贸易,扩大国际经济交流。
大力加强科学技术、教育卫生、城市建设、环境保护和劳动保护。
全面讲究经济效果,努力开源节流,增加财政收入。
进一步调整积累和消费的比例关系,使人民生活在生产发展的基础上继续有所改善。
根据上述要求,1981年国民经济计划主要指标安排如下。
工农业总产值,比1980年预计增长5.5%,其中,农业总产值增长4%,工业总产值增长6%。
农业,粮食产量34250万吨,比1980年预计增加1千万吨;
棉花产量255万吨,比1980年预计增加25万吨。
其他经济作物、肉类、水产品的产量和造林面积,也将有一个新的增长。
轻工业,总产值比1980年预计增长8%,继续高于重工业的增长速度。
棉纱产量286.5万吨,比1980年预计增加9万吨;
纸520万吨,增加20万吨;
糖260万吨,增加10万吨;
自行车1484万辆,增加224万辆;
缝纫机860万架,增加140万架;
表2360万只,增加260万只;
合成洗涤剂48万吨,增加5万吨。
其他轻工业品的产量,都将有不同程度的增长。
能源工业,煤炭产量6亿2千万吨,比1980年预计增加1千万吨;
石油产量1亿零6百万吨,保持近两年的水平;
发电量3120亿度,比1980年预计增加120亿度。
原材料工业,钢产量3500万吨,十种有色金属108万吨,水泥7800万吨,化肥1230万吨,木材4910万立方米。
机械工业,拖拉机9.75万台,内燃机2千万马力,汽车16万辆,这是根据需要和油料供应的可能安排的。
交通运输业,铁路货运量10.6亿吨,轮船、驳船货运量3.9亿吨,汽车货运量5.4亿吨。
民用航空客货运总周转量和邮电业务总量都将有所增加。
基本建设,国家预算内直接安排的投资,加上部门和地方的自筹投资、国内银行贷款、利用外资进行的建设等,总的投资额控制在550亿元左右。
对外贸易,进出口总额559亿元,比1980年预计增加42亿元。
国内市场,社会商品零售总额2200亿元,比1980年预计增加150亿元。
科学技术,列入全国科技计划的新产品试制、中间试验、重大科学研究项目共400多项。
教育,高等学校由于1977年新生入学较晚,要推迟到1981年寒假毕业,校舍腾不出来,1981年招生数仍然安排27万人,保持近两年的水平。
劳动就业,在城镇安排600万人。
计划生育,人口自然增长率为1%。
人民生活,农村社队和农民收入将增加近100亿元。
城镇居民收入将增加40多亿元,居住条件、集体福利和生活服务等方面,将继续有所改善。
从1981年开始,要逐步解决没有奖金收入或者奖金很少的科研、教学、医务和机关工作人员适当增加收入的问题。
在1981年计划安排中,要注意解决以下问题。
这些年经济作物发展缓慢,影响轻工业的增长。
因此,农业要加强资源调查,搞好区域规划,因地制宜,全面发展。
凡是适宜种经济作物的地区,要有计划地发展经济作物,首先把棉花、糖料等生产搞上去。
同时,凡是适宜种粮食的地区,要努力增产粮食。
要有计划地在黑龙江、吉林等省的产粮地区扩大商品粮基地,为国家多提供商品粮。
林、牧、副、渔各业都要积极发展。
轻工业生产的发展,跟不上社会购买力增长的需要,必须大力增加原料来源和加工能力,增加花色品种,提高高中档产品的比重。
明年能源生产计划增长0.9%,而工业生产计划增长6%。
必须大力节约能源,同时要把一些煤矿积压的煤炭及时运出来。
在农村,要积极推广沼气和种植薪炭林。
在交通运输方面,对通过能力薄弱的铁路区段和重要的港口码头,要抓紧进行改造和扩建。
继续抓好现有企业的挖潜、革新、改造,重点要放在节约能源和原材料,增产短线、缺门和新型的原材料等方面。
各方面对基本建设投资的要求很多,国家财力、物力不足,必须量力而行,并对各种渠道的建设资金,加强计划指导,保证重点,合理使用。
工农业生产中都要重视推广科研成果,积极采用新技术,要对经济建设中急需的关键技术和长远发展需要的科研任务,作出统筹安排。
教育方面,要广开学路,加强高等教育,改革中等教育制度,发展职业、技术教育,继续普及小学教育,加强幼儿教育和托儿工作。
卫生方面,要继续开展爱国卫生运动,改善城乡卫生条件,减少疾病,提高人民健康水平。
劳动就业方面,要逐步改革劳动制度,放宽政策,广开门路,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。
大力发展自负盈亏的集体所有制经济,适当发展不剥削他人的个体经济。
加强劳动保护工作,所有生产、建设部门和企业、事业单位都要认真吸取“渤海2号”翻沉事故的深刻教训,健全和严格执行安全生产制度和各项责任制,尊重科学,提高技术,虚心听取广大职工和科技人员的意见,接受群众监督,保障职工人身安全。
要把计划生育当作一项极其重要的战略任务,决不能丝毫松懈。
要做深入细致的宣传工作,禁止强迫命令,不断提高节育技术,十分注意防止伤残事故。
三、采取有力措施,保证1980、1981年计划的完成
为了顺利实现1980、1981年国民经济计划,需要从实际情况出发,采取切实有力的措施。
农业方面,各地方要认真贯彻执行党中央确定的各项政策,大力提倡和推广科学技术,加强国家对农业的支援,保证农业生产持续地全面发展。
对轻工业,各方面都要继续重视,千方百计发展生产,使路子越走越宽。
现在,我着重就能源的开发和节约、重工业的调整特别是机械工业的调整和改造、材料工业的加强、经济管理体制的改革四个方面需要采取的主要措施,作如下说明。
第一,实行能源的开发和节约并重,近期要把节能放在优先的地位,大力开展以节能为中心的技术改造和结构改革,明年就要起步。
在能源的开发和增产方面,将采取以下措施:
煤炭工业,通过国家基本建设投资、银行贷款和各种形式的联合,争取明年在建矿井规模达到1.2亿吨,投产井新增生产能力达到1千万吨。
同时,从明年起,适当提高维持简单再生产的费用,以加强煤矿的挖潜改造。
对煤矿职工的劳动制度和劳动保护,也要采取必要的改进措施。
石油工业,在海上勘探方面,已与国外一些石油公司签订协议,对我国南海、南黄海41万平方公里海域进行了地球物理普查。
在这个基础上,将开始陆续招标合作勘探和开发。
同时,还同国外石油公司签订了合作勘探开发渤海、北部湾部分海域油气的合同。
在陆上石油勘探方面,除继续进行东部地区的勘探外,正在准噶尔、柴达木、塔里木、陕甘宁、四川等陆上沉积盆地进行勘探工作。
电力工业,通过国家基本建设投资、吸收一部分地方资金和增加一些银行贷款,争取明年新增发电装机达到300万千瓦以上。
同时,加快几个大型水电站的勘测设计等建设前期准备工作。
继续加强核电、太阳能以及其他新能源的研究、试验工作。
在能源的节约方面,准备采取如下措施:
继续加强能源管理。
明年要对年综合能耗五万吨标准煤以上的企业,加强定额管理,搞好热力平衡,并利用经济办法,促进企业进一步降低能源消耗。
要做好这方面的工作,争取明年节约标准煤七百万到八百万吨。
逐步改变工业结构和产品结构。
明年计划轻工业产值占工业总产值的比重,由今年预计的44%提高到45%,即提高1%,可以少用标准煤600万吨。
生铁和钢产量的比例,明年计划从今年预计的1.03比1改为1比1,可以节约标准煤200万吨。
各地区、各部门都要在改变工业结构和产品结构方面,采取有效办法,尽可能节约能源。
大力开展以节能为中心的技术改造。
这是今后一个长时期的节能途径,也是向工业现代化前进的重大步骤。
明年准备着手改造煤耗高的中低压发电机组,开展集中供热、热电结合,逐步代替小锅炉群,并在冶金、化工、建材、石油、交通等重点部门,安排一批见效快、效果好的其他节能措施。
逐步更新耗能高的动力机具。
明年先从载重汽车试点,更新一批,封存一批,淘汰一批,以节约油料。
继续搞好烧油改烧煤的工作。
重点是改那些原来设计烧煤,以后改为烧油的电站和工业锅炉。
明年计划改造烧油250万吨的电站和工业锅炉。
制订法规,规定各种能耗标准以及有关的奖惩办法。
第二,进一步调整重工业特别是机械工业结构,更好地适应国民经济发展的需要。
现在的情况是:随着积累和消费比例关系的调整,基本建设规模受到控制;
对一部分生产资料的需求减少;
城乡人民收入不断提高,对生活资料的需求大幅度增长。
现在的工业结构不能适应新的情况。
一部分机械工业的生产能力闲起来了,一部分生活资料又供应不足,影响着整个经济的协调发展。
解决这个问题的关键,是要主动地对重工业特别是机械工业的服务方向进行较大的调整。
机械工业,包括电机工业和电子工业在内,是为各部门提供技术装备的,它在实现四个现代化过程中肩负着重大的任务。
为了充分发挥我国机械工业的生产能力,提高机械工业的生产水平和技术水平,必须全面规划,统筹安排,逐步打破部门之间,地区之间的各种界限,按照专业化协作和标准化、系列化、通用化的原则,加速机械工业本身的调整和改造。
要加强科学研究和技术引进,逐步掌握世界上先进的生产技术和产品设计,大力提高基础件和基础工艺的水平,努力试制和生产当前急需的、效率高、质量高、能耗低、成本低的新型机械、电子工业产品和光学仪器设备(包括激光),以装备轻工业、重工业和其他各部门,并努力增加生活资料的生产。
把集成电路和电子计算机,特别是中小型计算机和微处理机等新技术,逐步推广应用到工农业生产和人民生活用品方面去。
逐步使大规模集成电路转入大批量生产。
机械工业要积极提高成套供应水平,加强技术服务工作。
各行各业和全国人民都要关心我国的机械工业,积极选用我国自己制造的产品。
要采取行政的和经济的办法,促进我国机械工业的发展,努力增加出口,减少进口。
机械工业要根据以节能为中心的技术改造的要求,大力发展省能的机电产品,加快耗能高的机电产品的更新换代。
特别是对工业锅炉、内燃机、汽车、风机、水泵、电动机等消耗能源大的动力机具,要按省能标准积极进行研究、设计和制造。
要有计划地把重工业和国防工业的一部分生产能力和技术力量,转移到生活资料生产和其他为国民经济所迫切需要的商品生产方面来。
各地区、各部门要做好市场调查和市场预测,根据经济合理的原则,考虑工艺相近和原料供应的可能,作出具体安排,并认真组织实施。
第三,加强材料工业,扩大品种,提高质量,大力开展综合利用。
材料是国民经济、国防建设和科学技术发展的重要物质基础。
它的品种、质量和产量的发展水平,是衡量我国经济和科学技术水平的一个重要标志。
我国以节能为中心的技术改造,工农业生产和科学技术的发展,国防的现代化,以及人民生活的逐步改善,将会对材料工业提出更多的、新的要求。
因此,必须对材料工业的发展给予足够的重视。
金属材料的发展,必须根据社会需要,不断扩大品种,提高质量,逐步提高合金钢在钢的生产中的比重。
同时,要根据我国丰富的多金属共生矿资源的特点,有计划地进行综合利用和综合开发。
利用共生矿富有的钒、钛、镍、钴、稀土、铌等资源,扩大我国钢铁和有色金属的品种。
要有计划地安排钨、钼、锡、铝、铜等有色金属的综合利用和提高质量的工作,逐步变原料出口为成品出口。
根据可能条件,积极发展塑料、合成纤维、合成橡胶三大化工合成材料,逐步提高它们在工业特别是轻工业原料中的比重。
新型建筑材料,对建筑行业实现快速施工,减轻建筑物自重,降低造价,利用工业废渣,节约能源,有重要意义。
对它的发展,要给予重点支持。
我国石墨、石棉、石膏、高岭土等非金属矿资源丰富,但勘察、开发和加工工艺落后,应采取措施,逐步改进和提高。
进一步发展新型材料。
随着四化建设的进展,各方面对新材料的数量、质量,品种和性能要求越来越多、越来越高,任务十分艰巨。
必须把新材料的发展作为一项重要任务,在财力、物力、价格、税收上给予必要的支持。
第四,在试点的基础上,加快经济管理体制改革的进程,发挥优势,保护竞争,推动联合,调动各方面的积极性。
在国营工业中全面推行扩大企业自主权。
要使企业在国家计划指导下,在人财物、产供销等方面拥有比现在更大一些的自主权。
企业在保证完成国家规定的供货任务的条件下,可以根据市场需要,安排生产计划,或承担协作任务。
除国家按计划供应的物资以外,企业可以根据择优的原则,购买所需要的物资。
企业之间签订的合同和协议,应当受到国家法律的保护。
现行的各项规章制度,同扩大企业自主权不相适应的,要逐步进行改革。
各企业、事业单位,要普遍成立职工代表大会或职工代表会议。
职工代表大会或职工代表会议有权对本单位的重大问题进行讨论,作出决定,有权向上级建议罢免本单位的不称职的行政领导人员,并且可以逐步选举适当范围的领导人员。
积极组织各种形式的经济联合。
各地区、各部门、各企业要发挥自己的特点和长处,走联合的道路,开展经济协作,互相补充,扬长避短,以最少的消耗取得最大的经济效果。
组织联合,应当按照平等、互利、兼顾各方面经济利益的原则,不要受行业、地区、所有制和隶属关系的限制,但不能随意改变联合各方的所有制、隶属关系和财务关系。
联合体内的各企业,应当实行独立核算,不能吃“大锅饭”。
联合体超计划生产的产品,可以自销。
联合体应当由有关方面的代表组成联合委员会,作为最高权力机构。
在国家计划指导下广泛地开展竞争。
在坚持社会主义计划经济的前提下,各企业之间互相竞争,有利于促进企业改善经营管理,加强经济核算,改进产品质量,提高经济效果。
开展竞争,就要打破地区封锁和部门分割,反对垄断,广开商品流通渠道。
任何以行政手段保护落后、封锁市场、妨碍商品正常流通的作法,都是不对的,应当加以制止。
在竞争中,要提倡社会主义协作精神,开展技术交流。
对重要的新技术,要制定有偿转让的办法。
银行实行独立经营。
要在国家计划指导下,充分发挥银行在经济发展中的作用。
银行要有步骤地扩大自主权,根据国家规定的信贷政策、贷款总额和使用方向,决定发放贷款,并对贷款的使用进行监督。
银行要加强工作,充分利用利率的作用,扩大信贷资金来源,支持生产的发展,协助企业精打细算,节约资金使用,加速资金周转。
逐步改革税制。
要根据这次人大会议通过的法律,开征中外合资企业的所得税和个人所得税,搞好涉外征税工作。
在机械、农机行业中试行增值税,解决某些工业产品的重复征税问题。
还要修订城镇集体所有制企业的所得税法,适当调整它们的税收负担,以利于集体经济的发展。
从1981年开始,在国营企业中试行征收固定资金占用费,以促进国家资产的合理使用。
对国营企业扩大进行由上缴利润改为征收所得税的试点,并相应开征收入调节税和资源税。
对有偿还能力的基本建设项目的投资,要实行改由银行贷款的办法。
实行国家计划指导下的市场调节。
国家计划要搞好综合平衡,有一部分指标是指令性的,下达到企业,必须执行,这类指标将逐步减少。
有一部分指标是指导性的和预测性的,国家通过经济政策、经济法令和经济杠杆的作用,对企业的生产和发展方向进行引导,以发挥企业的主动性,这类指标将逐步增加。
生产资料除了一部分重要的和短缺的物资实行计划分配和由物资部门优先订购以外,其他都可以进入市场,自由流通。
消费品除统购统销、统购统配的商品外,要改包销为计划收购、订购和选购。
要减少流通环节,增加流通渠道。
要打破行政部门和行政区划的限制,按经济区域合理组织生产资料和消费品的流通。
各地区、各部门已经建立的流通形式,如物资交流会、批发市场、贸易中心、贸易货栈、自销门市部和展销部等,要总结经验,进一步办好,促进工农业生产,服务人民生活。
继续改革外贸管理体制。
各地区、各部门的外贸经营权要进一步扩大,应切实加强经济核算。
有的大企业和联合体,经过批准,明年可以开始试行直接经营对外贸易。
要根据统一政策、统一计划,统一对外和扩大各级外贸自主权的原则,制定必要的法令规章,实行进出口商品许可证制度,并加强外汇管理。
加强经济立法和经济司法。
随着经济管理体制改革的逐步展开,越来越多地运用经济办法管理经济,经济立法和司法工作急需加强。
必须认真研究总结国内外经济建设方面的经验教训,按照党的路线、方针、政策,逐步制定社会主义经济管理和计划管理的法规,大力培养法律人材。
要加强经济仲裁,建议加速建立和充实经济法庭。
以上这些经济改革措施,都是为了进一步促进国民经济的调整,调动各方面的积极性,发挥经济工作中的潜力,增加生产,厉行节约。
这些改革措施,都还只是初步的。
至于我国经济管理体制的全面改革,还需要进一步调查研究,总结经验,加强理论上的探讨,吸取世界各国在有关方面可资借鉴的长处,经过一段时间的酝酿和准备后再展开。
各位代表!
一年多来,我们认真执行了调整、改革、整顿、提高的方针,国民经济取得了重要进展。
实践证明,我国国民经济是能够在调整中稳步前进的。
我们深信,在党中央的领导下,继续贯彻执行这个方针,进一步发挥广大人民的聪明才智,认真解决前进中出现的新问题,我国的建设事业将继续胜利前进。
在本世纪末实现我国的社会主义现代化,是大有希望的。
我们一定要解放思想,实事求是,同心同德,努力学习,奋发图强,满腔热情地、扎扎实实地做好工作,为完成和超额完成1980、1981年国民经济计划而努力奋斗!
(新华社9月11日讯)
民主的大会 改革的大会
栏目:人民日报社论
举世关注的第五届全国人民代表大会第三次会议胜利闭幕了。
这次会议充满了民主的精神,充满了改革的精神,它给人民以很大的鼓舞,带给人民很大的希望。
会议开得很好,代表们很满意,全国人民也很满意。
这次会议比较显著地体现了人民代表大会作为国家最高权力机关的职能,标志着我国民主化进程大大向前跨进了一步。
这次会议开得生动活泼,党和政府同全国人民心心相印。
国务院关于经济工作的两个报告、人大常委会的工作报告以及华国锋同志在大会上的讲话,都贯穿了实事求是的原则,向代表讲真话,向人民讲真话,既讲了我们的成绩,也讲了我们的缺点和失误。
重要的计划数字,包括财政赤字,都向代表们和全国人民公开了,也向全世界公开了。
人民作为国家的主人,有权知道国家的经济情况,有权知道政府工作的成败功过。
这才是政府向人民负责的表现,也才是人民当家作主的表现。
人民代表把人民的意见带到这次会上来,肯定一年来政府在贯彻调整、改革、整顿、提高的方针、发展社会主义民主和法制等等工作中所取得的成就,也对经济工作中的失误提出批评和质询。
为此,国务院一些部门的负责人就代表们的质询作出回答。
这样的人民代表没有辜负人民的委托,这样的人代会确实是个国家权力机关。
与人大会议同时进行的五届政协三次会议,也充分发扬了民主,对政府工作提出了很多宝贵的建议和批评。
在这两个会议的进程当中,全国人民通过各种新闻工具比较迅速、比较具体地了解到大会进行的情况,会内会外心意相通,互相呼应。
五届人大三次会议的开法,也有很多革新,给人们留下了深刻的印象。
中央领导同志同其他代表一起入座,不象过去那样,等代表们和主席团成员都入座以后,才登上主席台,全场起立鼓掌。
主席台上不挂领袖像,而是挂国徽。
一些领导同志作为普通代表在小组会上同大家一起讨论问题,而不是象过去那样,以领号人的身份去小组“探望代表”。
尽管这些都是小事,但是“于细微处见精神”,从这些小小的变化中,我们也可以感到民主化的春风拂面而来。
实现四个现代化,必须要有政治民主化。
这是中国人民在粉碎“四人帮”以后,总结十年浩劫的沉痛教训,得出的一个重要结论。
这些年来,农村扩大社队自主权和进行基层选举,工业扩大企业自主权和加强职工代表大会,促进经济顺利发展的无数成功经验,以及领导不听群众意见、单凭主观意愿瞎指挥造成经济损失的不少失败教训,一再从正反两方面教有我们,没有政治上的民主,就没有人民的积极性,就没有经济上的健康发展。
没有民主,就没有社会主义。
五届三次人代会,正是在社会主义民主和法制有很大发展的情况下召开的。
它的民主精神反映了人民的愿望,反映了时代的需要,必将大大推进我国民主化的步伐,从而对现代化建设事业的发展产生积极的影响。
这次会议的革新精神,突出地表现在对国家领导制度的重大改革上。
华国锋同志在会上的讲话,进一步总结了我们多年来的工作经验,从理论上和实践上阐明了改革国家领导制度的深远意义,提出了今后国家工作需要解决的许多重大问题,以及解决这些问题的基本原则和措施。
会议接受中共中央的建议,批准华国锋同志不兼总理,批准五位老一辈无产阶级革命家不兼副总理,决定赵紫阳同志接任总理职务,完成了酝酿已久的国务院领导成员的调整。
大会还批准了几位老同志辞去人大常委会副委员长的职务。
这几位久经考验、贡献重大的开国元勋,为改革国家领导制度,为废除实际存在的领导职务终身制,为促进国家领导人员的年轻化和提高领导机构的工作效率,作出了光辉的表率。
我们党和政府的领导制度存在着比较严重的弊端,这是党内党外、上上下下早有议论的。
为什么建国三十年,社会生产力发展很慢,人民生活改善不多?
为什么林彪、江青一伙能够横行十年之久,使我们民族遭受如此巨大的灾难?
这除了同一个时期政治路线的偏差,同某些领导人的思想作风有关以外,也同领导制度的弊病有关。
长期以来,我们党和政府的领导权力过于集中,领导人兼职过多,从上到下,党政不分,以党代政。
在加强党的统一领导、一元化领导的口号下,往往不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又集中于几个书记,特别是集中于第一把手。
一个地区各行各业的工作不适当地集中到地方党委,又不适当地把全国各地各项工作集中到中央和国务院。
权力过分集中,必然损害党和政府的民主生活,损害集体领导,妨碍民主集中制的贯彻执行,造成官僚主义,甚至发展成个人专断。
这种现象,使我们吃了很多苦头,“文化大革命”期间更为此付出了沉重的代价。
粉碎“四人帮”以后,我们在各条战线拨乱反正,党的思想路线、政治路线和组织路线重新回到马克思主义的轨道上来,全党和全国的工作着重点转移到现代化建设上去。
这是令人欢欣鼓舞的。
但是,随着现代化建设事业的发展,人们也越来越感觉到,现行领导制度的改革刻不容缓。
权力过于集中,一方面使多数办事者无权决定问题,造成层层请示、级级画圈、办事拖拉、互相推诿、不讲效率、不负责任;
另一方面又使少数有权者负担过重,工作难于深入,容易脱离群众,脱离实际,难免作出错误的决断。
中共中央已经决定把党的工作和政府工作切实地明确地分开,各地党委第一把手一般已不兼政府职务。
不久前举行的党的十一届五中全会,为了加强和改善党的领导,又提出努力吸收坚定地执行党的路线、具有独立工作能力而又年富力强的同志参加各级领导工作,加强集体领导,废止实际上存在的干部领导职务终身制,并决定成立书记处,这是党中央改革领导制度的第一步。
现在国务院领导成员的变动,是改革政府领导制度的第一步。
迈出了这一步,有利于党中央一部分领导同志集中精力管理党务,管党的路线、方针、政策,管党的思想政治工作和组织工作,从而用改善党的领导来加强党的领导。
这样做,也有利于建立各级政府自上而下的强有力的工作系统,管好政府职权范围的工作。
从长远来说,也有利于解决好干部年轻化问题,保持党和政府正确领导的连续性和稳定性。
这是长治久安的战略大计。
人民代表大会制度,是我国的根本制度。
这次会议对于加强和改进人民代表大会制度提出了很多好的建议。
我们改革了党的领导制度,改革了政府的领导制度,还要改革人民代表大会的制度。
这次会议接受中共中央的建议,决定修改中华人民共和国宪法和成立宪法修改委员会。
我们相信,经过宪法修改委员会和全国人民的努力,一定能改出一部更加民主、更加完善的新宪法,充分发挥人民代表大会的优越性,充分发挥社会主义民主和法制的优越性。
五届人大三次会议以民主的大会、改革的大会载入了史册。
落实会议的精神,贯彻执行会议的各项决议,克服官僚主义,改进政府工作,继续搞好国民经济的调整,进行经济管理体制和其他制度的改革,有大量的工作要做,有许多困难要克服。
我们要抓紧有利时机,兢兢业业、扎扎实实地把各项工作做得更好。
在五届人大三次会议精神的鼓舞下,全国各族人民同心同德向着建设现代化的、高度民主、高度文明的社会主义强国的宏伟目标前进!
赵紫阳总理会见日中经济协会代表团
据新华社9月11日讯 国务院总理赵紫阳今晚会见了以土光敏夫为团长、稻山嘉宽为顾问的日本日中经济协会代表团。
赵紫阳在向日本朋友介绍五届人大第三次会议时说,这次会议主要有两方面的内容。
一是进行政治制度,包括国家领导制度和干部制度方面的改革,一是经济体制的改革。
这两项改革是相辅相成的。
赵紫阳说,这次大会虽然在人事上有变动,但中国的政策不变,中日友好的方针不变。
他说,中日两国战略上有共同利益,经济上互相需要,因此,中日经济合作的前景是广阔的。
土光敏夫说,刚结束的五届人大第三次会议是一次具有划时代意义的大会,日本国民对会议的成功和赵紫阳先生担任总理感到高兴。
他说,中国的发展和稳定对邻国日本是很有好处的。
我们日本将尽力协助中国实现现代化。
莫把“为主”当“唯一”-——也谈“以打坦克为主”
作者:陈惠邦
栏目:学军事
从打步兵为主转为以打坦克为主,这是我军训练内容和指导思想的重大转变。
全军部队正按照这个要求进行训练改革,并做出了一定的成绩。
然而对于这样一个重大的转变和新的课题,从认识到行动上,都还有不少问题需要进一步深入研究探索。
看到“主角”也要想到“配角”
人们知道,在现代战争中,坦克虽然扮演着陆战的“主角”,但是有“主角”就有“配角”。
俗话说“红花要有绿叶配”,坦克如果离开航空兵、炮兵的火力支援和步兵的协同,去单枪匹马打冲锋,那不仅难以完成作战任务,自己也很难生存。
所以二次大战后,苏军根据先发制人的战略思想和高速度大纵深的进攻原则,一方面大力宣传坦克的作用,强调坦克部队要独立作战;
另一方面又强调机械化步兵的作用和各兵种协同作战的重要性,并为加强诸兵种合成部队建设,提高部队的合成作战能力,采取了一系列措施。
首先,它调整了坦克兵与摩托化步兵的比例。
近20年来,苏军摩托化步兵师有较大幅度增长。
据西德一位退伍将军写的《苏联军事力量》一书中记载:苏联陆军170个师,其中:摩托化步兵师113个,占陆军师的66%强,坦克师49个,占陆军师的29%弱,空降师8个,约占4.7%。
从人员比例上看,在摩托化步兵师中:坦克兵占17%强;
步兵和炮兵等作战人员占64%弱;
指挥和保障人员占19%强。
就坦克师的人员比例看,坦克兵约占38%,步兵和炮兵等作战人员约占37%,两者基本相等。
从武器装备的研制发展情况看,据统计,苏军装备T—62型坦克后,过了15年才在中欧开始装备T—72型坦克。
然而在同一期间却研制和装备了5种主要的战场防空武器系统,5种主要的炮兵武器系统。
其次,苏军强调坦克和其它兵种协同作战。
《苏联战役学原则》指出:“在现代战争中,只有配合使用各种武器和按一定数量与比例编成的各军种的共同努力,才能取得胜利。”
强调坦克同火箭兵、航空兵、炮兵、步兵以及其他兵种的协调行动。
除执行特殊任务外,一般要在诸兵种合成部队编成内执行作战任务。
从上述情况看,坦克是“陆军主角”,但并非“独脚”。
在未来战争的舞台上,坦克兵、步兵、炮兵将同台“表演”,敌人在强调坦克作用的同时,并没有轻视摩托化步兵和其它兵种的作用。
我们在进行以打坦克为主的训练改革时也要想到“配角”,方能使我们的战术训练更符合实际。
以打“为主”,不能忘记“为次”的
我们说以打坦克为主,同时也就承认了“为次”的存在。
只看到主要任务,看不到次要任务,甚至把主要任务当成“唯一”任务,那么主要任务本身也就失去存在的意义了。
我认为,就全本来讲,要以打坦克为主,但就某一个兵种、部队来讲,究竟以什么为主,第一、要根据自己的武器装备来确定。
各种武器都有它独特的使命和用途。
我们可以而且必须对现有武器装备进行科学的合理的运用,方能趋利避害,扬长避短,最大限度地发挥现有武器装备的威力。
今天,作为一个指挥员,头脑里要有协同作战的大概念,要在发挥诸兵种协同作战的整体力量中,合理使用各种武器。
就是说,凡是打坦克有效的,就以打坦克为主;
打炮兵有效的,就以打炮兵为主;
打不掉坦克、炮兵的,就以打步兵为主。
总之,一切要从实际效果出发,不搞形式主义,不作表面文章,那种不管手中武器性能如何,一概都要以打坦克为主,这是自己糊弄自己,战时是要吃亏的。
第二,要根据各个部队所担负的作战任务和所处的地理条件来确定。
从大的方面来说,各个部队都有自己的具体作战任务,而且所处的地理条件也有千差万别。
有的地方便于坦克行动,就以打坦克为主,有的地方坦克无法行动,但便于空降,就应以打空降为主。
山岳丛林地,山高林密,坦克进不去,空降也不行,只有步兵能行动,那就以打步兵为主。
一切从实际情况出发,因任务制宜,因时因地制宜,确定各自的训练重点和主要任务。
全军一个样,上下一般粗,千篇一律都以打坦克为主,这样看起来抓了为主的,实际上恰恰丢掉了为主的。
以打坦克为主,也要灵活运用战术。
敌人强调诸兵种协同作战,我们就千方百计破坏它的协同,把它的坦克同炮兵、步兵割裂开来,加以各个歼灭。
走象棋,不破对方士相,直接攻帅是不容易的,因此先破士相后攻帅比较容易得手。
将帅一旦失去了士相,就左右为难,进退维谷了。
作战也是如此,在主要敌人和次要敌人相辅相成的情况下,有时为了歼灭主要敌人,却不去直接先攻主要敌人,而是先攻击次要敌人。
歼灭了次要敌人,也就进一步削弱了主要敌人,使主要敌人成为好打之敌了。
敌人步兵虽有战斗车,但它的装甲防护力比坦克差得多,比坦克更容易被击毁。
敌人也承认受反坦克武器威胁最大的不是坦克,而是步兵战斗车。
就我军现有的反坦克武器来讲,打敌步兵战斗车比打敌坦克的效果要好得多。
因此,以打坦克为主,眼睛不能只看到坦克而看不到步兵。
在我们的反坦克武器占优外时(局部地区的优势是可能的),就可以先打坦克,后打步兵。
在反坦克武器处于劣势时,可以先打步兵,后打坦克,各个击破。
先打步兵,是为了孤立坦克,更好地打掉坦克,这并没有离开“为主”的,不是抓芝麻丢西瓜,如:首先集中各种远射程火炮和反坦克武器打击敌步兵战斗车,逼使敌步兵下车步行,把步兵和坦克割裂开来。
迫使敌坦克要么脱离步兵孤军冒进,要么降低进攻速度。
无论是那种情况,都为我们打坦克创造了更有利的条件。
如果敌坦克在没有步兵随伴的情况下快速冒进,虽能保持较快的进攻速度,但其战斗能力会大大下降,尤其当进入我500米以内,其对我火力威胁降低,而我则可充分发挥近距离反坦克武器消灭其坦克。
如果敌坦克放慢进攻速度,虽可与步兵一起行动,相互掩护,但坦克的机动性就会减弱,敌整个进攻速度就要减慢。
这样不仅有利于我各种反坦克武器摧毁慢速前进的坦克,而且有利于逼使敌人与我持久作战。
其作战时间一长,敌人就需要更多的弹药、油料和人员补充,我则可充分发挥人民战争的强大威力,彻底消灭敌人,夺取最后胜利。
“巧于用昼,拙于用夕”的联想
作者:陈忠龙
栏目:学军事思想解放杂谈
《太平御览》卷499页记载了一个郑人乘凉的故事。
郑国有个人在树下乘凉,他善于随着日光的移动,不断移动自己的卧席,很好地利用了大树下的荫影,达到了乘凉的目的。
天黑以后,他又来到树下,这时月亮上来了,他仍然象白天那样,随着月光的移动,不断移动卧席于树荫之下,完全忘记了夜间所顾虑的是如何防止露水湿身,而不是躲避月光,结来不仅没有避开露水,身体反而湿得更厉害了。
这则巧于用昼而拙于用夕的笑话未必属实,但犯此种经验主义的军事家,在实际生活中不乏其人。
例如在第一次世界大战期间,法国军队采用要塞防御,打阵地战,粉碎了德军的战略计划,有效地阻止了德军的进攻,演出了凡尔登要塞防御的雄壮一幕。
到了第二次世界大战时,法国仍然沿袭这条阵地战经验,结果惨遭失败。
五十年代,我军在抗美援朝战争的中后期,利用朝鲜的山地挖坑道,在“三八线”附近建立了一条坚固的筑垒地域的防线,使我军成功地运用阵地战以劣胜优。
可是,七十年代第三春,以色列运用历次阵地防御的经验,又一次在战争初期丧失主动权,固若金汤的“巴列夫防线”没有阻止住埃军的进攻。
后来以军被迫采用机动作战才挽回了败局。
可见,任何战争经验都是一定时间、地点和条件的产物,我们在学习运用时决不能原样照搬,而要研究新的条件,新的地点,新的对象,让历史经验再回到实践中去经受检验。
对经验如果只承认从实践中来,不承认还需再回到实践中去,那它就不足以指导战争,也不可能正确运用。
战争的盖然性比任何别的事物都多,尤其现代战争的发展变化更快。
冷兵器时代,密集队形在战场上存在了几千年;
热兵器出现以后,由于军事技术演变加快,散兵队形和疏开队形才一百多年时间,就面临着新的挑战。
今后随着杀伤破坏力大和精度高的武器大量出现于战场,将使集中兵力兵器于狭窄地域的有效歼敌方法,逐步失去作用。
结论:宝贵经验不可丢,经验主义不可要,一切原则要随时间、地点、条件的变化而变化。
“半渡击”和“背水击”
作者:张志坚
栏目:学军事战法简介
“半渡击”和“背水击”,是实施海岸防御或大的江河防御中歼击敌人的两个重要战机和有效打法。
“半渡击”,源出于古代兵法《百战奇略》之“水战”:“若敌渡水来战,可于水边,伺其半渡而击之,则利。
法日:涉水半渡可击。”
“背水击”,是“半渡击”的延续,意即趁敌刚刚上岸,立足未稳,背水作战,而击之。
若套用上述表述文法,可谓:“伺其营水而击之,则利。
法曰:上岸背水可击。”
在进行海岸防御或江河防御时,我是面水设阵,敌是渡水而战。
显而易见,“水”是敌我双方所面临的共同客观条件,不能不考虑“水”对战斗行动的影响,不能不千方百计利用“水”之特点。
作为防御者来说,如何利用“水”这个特殊条件,趋利避害,把握战机,歼敌于航渡中和近岸水域,制止敌登陆上岸,当是指挥员注意的重心。
“半渡击”和“背水击”,就是基于上述客观条件选择的最好战机,采用的最佳方案。
“半渡击”,主要是火力打击。
就是用飞机、导弹、舰艇和远程炮兵的火力,打击航渡和展开换乘之敌,歼其于水中。
海上(水中)活动目标,虽命中较难,但只要打沉一艘登陆舰船,就可以消灭几十名甚至几百名敌人,可收事半功倍之效。
“背水击”,除火力打击外,还有兵力反击。
火力打击,要特别注意发挥前沿直瞄火炮的作用,集中火力打敌登陆工具和抢滩上陆的水陆坦克;
师、团炮兵群则应集中火力突击敌后续登陆梯队,远近结合,曲直相辅,给涉水抢滩之敌以歼灭性打击。
兵力反击,是“背水击”的关键所在,一定要积极而慎重地组织实施,不反则已,反则必胜。
因此,一要抓住战机,适时组织;
二要集中兵力,重点反击;
三要各军兵种密切协同,发挥整体威力。
为了乘敌立足未稳,打敌措手不及,通常海岸防御时二梯队(预备队)应适当靠前配置,反击应适当提前实施。
宁可失之过早,不可失之过迟。
当然,最好是不迟不早,恰到好处。
从圣经上的记载启发英军打胜仗说起
作者:侯建国
栏目:学军事
1918年2月14日,英军第60师把敌人包围在一个叫密抹的地方。
由于地形生疏,天色又已经黑了下去,准备次日再战。
灯下,指挥官没有一点睡意,信手翻看着一本圣经,看着,看着,他突然失声地叫了起来。
原来,圣经上居然也记载着密抹这个地名,它不仅清楚地描述了这里是三面环山的地形,还谈到几千年前在这里发生过的一次战斗——进攻部队也是把敌人包围在密抹,并利用这里的特殊地形,乘夜偷袭,一举歼灭了对方。
这一偶然发现,使指挥官颇受启发。
他决定根据圣经记载的打法,连夜对敌发起攻击,结果成功了。
圣经与军事,并没有直接的联系。
然而,它对密抹地形的介绍和战例记述,确实帮了那位英军指挥官的忙。
这使我联想起军事指挥员学军事,不能光是死啃兵书,还应该学点与之有关连的政治、经济、历史、地理、气象、水文和地方志。
这是因为,一切军事行动都存在于一定的时间、空间等特定的客观条件下,这些特定的客观条件必将制约、影响于军事行动。
被恩格斯称之为“军事巨人”的拿破仑,就非常注重实地调查。
他在夺取一个城市或一个地区的前后,常常要认真了解当地的各种情况。
毛泽东同志在指导中国革命战争中,除了强调要熟悉自己,熟悉敌人之外,还总是强调要熟悉和战争有关的一切事物,并根据不同的客观条件,不拘一格地采用战略战术。
因此,毛泽东同志总能做到用兵加神,百战不殆。
历史上,指挥员因缺乏知识而导致战斗失利,是屡见不鲜的。
诸葛亮虽有“逸群之才”,但因不知有子午道可以径取长安,踌躇行止,无功而还。
曹操虽然身经百战,也因不了解阳平关的地形,而被陷重围……。
诸葛亮、曹孟德尚有失足之时,何况我们面临的未来战场、装备、气象、地理诸条件十分复杂,怎能不记取古人的教训,奋起好学于平时,做一个知识丰富、智勇双全的军事指挥员!
数学与现代战争
作者:陈光运
栏目:学军事
在某次演习中,指挥员计划用汽车倒运的方式,组织部队开进,可是没有计划车辆回空单程所需时间,影响了第二批开进部队的按时到位。
在某次战斗中,指挥员对弹药基数概念不清,以为申请的弹药越多越好,后勤照数补给以后,造成了运输紧张,部队携行量增加,有的部队转移时,只好将带不走的弹药就地销毁。
以上事例说明数学与训练、作战有着密切的关系,特别是进行现代条件下训练和作战,由于科学技术和武器装备的发展,数学的地位更显得重要了。
例如:组织部队开进,要计算行程、行军纵队长径、山地行军应增加的系数、道路拐弯处的曲半径;
要熟悉各种车辆、舰船的装载标准,公路、渡口通行能力,桥梁载重量,人马车炮涉水深度,以及冰雪地行军能力。
在按图行进时,要会根据地图比例尺计算实地距离,进行距离与复步、行军时间的换算。
首长、机关组织战斗,要具体计算和区分各项工作的时间,拟制工作日程计划,保证按时完成准备工作,并给分队留出足够的准备时间。
步坦协同,要计算坦克搭载步兵的数量,坦克运动速度,坦克火器的主要性能。
步炮协同要计算火炮门数、管数、射程、射击精度和速度,机动能力以及各炮的散布面积和安全界。
陆空协同要计算机场位置,各种飞机速度、高度、作战半径、续航时间、飞临战区上空所需时间及作战时间……。
不懂数学,计算不精确,就很难组织现代条件下的协同作战,甚至因指挥员的头脑中没有数学概念,而给战争带来不应有的损失和失败。
为使每一个指挥员都成为精通本级战术,又有高等数学水平的军事家,我们应该从现在起就要重视研究数学,积极、广泛地学习各种科学知识,熟悉各种自然条件对军队行动的影响;
熟悉敌我相应二至三级的编制装备及战术特点,以达到知己知彼。
只有平时心中有数,战时才能恰当地运用各种数据,使己方各项工作有条不紊,造成敌之错觉和不意,为战胜敌人创造条件。
目前,我们有的同志往往对计算要求不严,甚至有的把精确计算看成是“小题大作”。
这种认识,显然是有害的。
我们应该抱着对战争负责的精神,把一兵一弹都看成与胜利息息相关,重视在平时训练中精确地运用数学。
===== 《他为什么改变决心?
》答案
作者:杨庆福/辛德明
栏目:学军事
毅敏带领侦察班,沿小路进至离河边约200米处时,突然改变决心,有以下原因:
其一,清水河是我追击溃逃之敌的必经之地,而逃敌必然会利用这一天然屏障设置雷场,迟滞我军行动。
因此,查明敌人设障位置,选择我快速通过的徒涉场,是毅敏当时要考虑的主要问题。
其二,小路直通河边,说明此处即使没有桥,也有渡口,至少可以依托附近的小山包,掩护我主力展开徒涉。
奇怪的是这边没有发现什么敌情,而通过火箭筒的红外瞄准镜,在偏离小路西侧200米的山梁上,却发现了敌人红外侦察设备(发光体)。
这使毅敏意识到:敌人一定会在小山包至河边的地段上埋设地雷,如果徒涉场选择在这边,对我不利。
其三,西侧山梁上的敌人,可能是掩护其主力的小股敌人;
拂晓前会过河,撤回己方阵地;
这说明此处也便于徒涉,且未设置障碍。
因此,毅敏果断地改变决心,将徒涉场选择在山梁北侧。
为了防止敌边撤边设置障碍封闭徒涉通道,毅敏准备以奇袭的手段,占领有利地形,控制徒涉场。
(杨庆福、辛德明)
图片
作者:谭肖影
栏目:学军事
苏军后贝加尔军区司令-萨尔马诺夫
作者:洪山/彭良
栏目:外军瞭望
(洪山、彭良)
今日美军训练-强调设置敌情逼真
作者:李林
栏目:外军瞭望
美陆军为使其官兵受到接近实战的训练,开展了一种“模拟敌方部队”进行训练的方法。
他们以苏军为主要作战对象,以欧洲为主要战场,设置敌情注重效果,形象逼真,对提高美军的训练素质起到了重要作用。
美军反复强调在部队训练中要加强敌情教育,并将一些实用价值较大、非保密性的资料广泛印发部队,组织广大官兵逐步熟悉苏军的历史、作战特点、武器装备性能、编制实力和后勤保障等情况,使部队对苏军的作战特点、弱点,以及作战方式等都有了一些基本认识。
他们还通过各种渠道,采取各种手段,获取苏军的武器装备,使广大官兵能亲眼看到,亲手摸到,并在实兵演练中实际使用,从而更进一步地加深了对苏军武器装备的了解和认识。
在组织实兵演习时,美军还要求按近似实战的环境设置演习场。
前沿堑壕、火炮掩体、障碍物、宿营地域、野战医院、油弹仓库、运输和战斗车辆等都按苏军的格式设置。
设置的各种类型目标,不允许露出破绽。
模拟各种武器的音响、火光,尘烟,都要么过肉眼及照相检查,从而使部队能在接近于实战的条件下从难从严进行演练,达到动作逼真的目的。
为了研究对付苏军的办法和提高识别敌我的能力,还指派经过专门训练的专业分队扮演假设敌。
这些分队着苏军服装,佩戴苏军军衔徽号,按苏军编制编组,配备苏军装备,运用苏军野战条令,作为活的“敌”军分队与己方进行对抗演习,以提高部队的实战能力。
(李林)
越军实施化学毒袭的若干特点
作者:方沛元/陈保前
栏目:外军瞭望
在对越自卫还击作战中,越军曾多次对我进行以美军西埃斯(CS)毒剂为主的扰乱性化学袭击。
施放手段为一○五毫米榴弹炮和毒剂手榴弹。
其毒袭特点是:
一、突然袭击,连续实施。
越军进行化学袭击的时机一般情况是:在我接敌运动中,对我炮袭中夹几发毒剂弹;
当我攻入筑垒地域后,夹杂使用毒烟手榴弹;
当我驻止时,其特工队利用夜暗进行少量化学袭击,以扰乱疲惫我军。
二、化学“游击”,小打小闹。
越军根据山岳丛林特殊地形和气候多变的特点,在实施毒袭时也采用习惯的游击战法,强调小群、分散、独立。
整个作战期间,敌在西线六次使用毒剂炮弹和四次使用毒剂手榴弹,每次均为八发(枚)。
使用单位以连排班为多。
三、广借天时地利,不拘时间地点。
越军进行化学袭击的时间没有固定的规律。
化学袭击的地点也打破了传统教材上的规定,常在自己防御纵深、筑垒地域、反扑的要点上使用刺激性毒剂。
在已查实的越军十次毒袭中,不论什么时间、地点,毒烟都吹向我方。
四、速打速藏,转移罪证。
越军很重视没使用完的化学弹药的转移和埋藏。
如我军某团攻占郭米后,在敌人弹药库中没有查到残留的化学弹药。
后在仓库附近发现有一新土堆,挖开后发现有六箱“CS”毒烟手榴弹。
(方沛元、陈保前)
苏将实现“无倒载供给体制”
作者:徐晓荣
栏目:外军瞭望
苏军新兵训练-要求严格 平战结合
作者:洪良
栏目:外军瞭望
苏军新兵入伍后,首先送到指定的军营,进行为期两个月的新兵训练,然后才能编到各军事单位。
这为期两个月的训练被称作“新兵训练初级课程”。
在此期间,新兵要进行体格检查,发放服装,温习过去受过的基本军事训练,并增加一些新的内容,其中包括政治教育、学习苏维埃军法、熟悉军人守则、辨别军衔,以及掌握各种武器装备的使用等。
上述训练结束后,根据本人特长,分配到不同的军事单位。
在分配之前,还要进行效忠宣誓。
新兵分到各军事单位以后,首先在新兵接待中心了解怎样接任退役老兵的工作,并熟悉本单位的武器装备和各种设施,然后接受另一套更实际、更深入的训练。
新兵全年的训练计划由冬季训练开始,冬季训练期由12月至来年4月,共分3个训练阶段。
第一阶段着重个人的岗位责任训练,即个人基本功训练;
第二阶段重点放在熟练使用手中武器和军事器材,并安排一些班、排、连的战术动作训练;
第三阶段是参加较大规模的军事演习。
夏季训练为综合性训练,由5月至10月,主要是解决理论与实际相结合的问题,即把冬季学到的理论知识,放在夏季训练中去实践和应用。
新兵的训练和演习,多选在恶劣天候和艰苦的条件下进行,并尽量采用实弹战术演习的形式,使士兵真正体验到战场情况。
训练中对新兵要求非常严格,时间表总是排得紧紧的,不给士兵留有自由活动时间。
(洪良)
军装最古老的警卫队
作者:殿芝
栏目:外军瞭望
世界上穿着最古老军装的军队,是守卫罗马教皇厅的教皇卫队,他们的军装从16世纪到现在,甚至对衣领、袖子等一些微小的地方都没有作过任何改变。
在16世纪,瑞士士兵是世界上最勇猛的步兵,因此常常被以昂贵的价格卖出去,担当保卫欧洲各国国王的警卫部队。
从那时起,根据特别合同,负责警卫罗马教皇厅的士兵,毫无例外地都由从瑞士基督教区内选拔出来的身强力壮的阿尔卑斯人担任。
他们现在仍旧穿着400年前的旧式军装。
据说,这种军装甚至连教皇也无权随便改革。
(殿芝辑)
图片
栏目:外军瞭望
西德空降部队装备的多用途自行平车在运送士兵。
(照片)
人民日报>19800912
b1-五届政协常委会举行第12次会议讨论通过了政协五届三次会议政治决议草案、增补五届政协副主席、常委候选人名单草案等
五届政协常委会举行第12次会议
讨论通过了政协五届三次会议政治决议(草案)、增补五届政协副主席、常委候选人名单(草案)等
新华社北京9月11日电
五届政协全国委员会常务委员会于9月09日和9月11日举行第12次会议。
会议讨论和通过了中国人民政治协商会议第5届全国委员会第3次会议政治决议(草案),五届政协全国委员会第3次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案),和五届政协全国委员会第3次会议关于修改政协章程的决议和政协章程修改委员会名单(草案)。
上述文件将提请大会审议。
会议经过认真讨论,通过了增补五届政协全国委员会副主席、常务委员候选人名单(草案)。
政协全国委员会副主席刘澜涛就这个问题在会上作了说明。
他说,中共中央根据领导人员的调整需要,向全国政协常委会提出以下建议:
韦国清、彭冲、赵紫阳、宋任穷、杨静仁,已担任其他领导职务,不再兼任政协副主席、常委和委员;
政协副主席班禅额尔德尼·却吉坚赞已当选为人大常委会副委员长,提请辞去政协副主席职务,拟仍保留政协常委、委员。
中共中央还建议增补八位同志为政协全国委员会副主席。
他还说,最近一个时期,各有关方面提出建议增补一批政协常委的名单。
经过分别同各有关方面负责人协商,现在提出了增补常委24人名单(草案)。
另外,习仲勋和杨尚昆已在人大常委会担任工作,不再兼任政协常委和委员。
刘澜涛说,准备增补的副主席和常委,将由大会选举决定。
会议还听取了提案审查委员会关于提案的审查报告,并通过了提案审查的决议(草案),提请大会审议。
这次会议充满了民主气氛。
委员们对将提交大会审议的几个文件,以及如何进一步加强人民政协的工作、充分发扬政治协商和监督作用的问题,进行了热烈的讨论,提出了许多意见和建议,其中不少意见得到了采纳。
会议由政协全国委员会副主席乌兰夫主持。
b1-废品回收战线上的突击手易延梅
废品回收战线上的突击手——易延梅
在重庆市中区玻瓶杂骨回收店门前,几个年轻人正在将一袋袋的杂骨扔上汽车,个个干得都很起劲,其中一个姑娘名叫易延梅,她是全国新长征突击手、四川省劳动模范、全国供销系统劳动模范、杂骨流动收购员。
易延梅同志今年23岁,和一位老师傅一起,担负着重庆市解放碑一带36个餐厅、124个单位和上万户人家的杂骨回收工作。
在平凡的岗位上,她数年如01日,拉着车走街串巷收购杂骨,年年超额完成收购任务。
今年1至7月,超额收购杂骨八千多斤。
易延梅同志常说:
“杂骨虽然又脏又臭,但社会主义建设少不了它。”
她表示,只要工作需要,愿意收一辈子骨头。
为了多收杂骨,易延梅调查研究,掌握骨源情况,及时收购。
哪一带居民区的骨头多,哪一个餐厅每天进多少肉,该出多少骨头等,易延梅心中都有一个数。
在收购中,易延梅发现很多人都不了解杂骨的用途,她就针对不同对象,边收购,边宣传。
重庆市粤香村餐厅门口公路旁有许多碎骨头,小易看见后就去拣。
餐厅师傅在一旁说:
“算了嘛!
甩都甩在地上了,又管不了几个钱”。
小易耐心地解释说:
“这不是几个钱的问题,社会主义建设少不了它啊!”
小易把碎骨头扫在一起,过完秤,把钱交给了餐厅师傅。
群众积攒骨头,由于时间长,常有发霉、生蛆情况。
易延梅不怕脏,不嫌臭,照样热情收购。
遇到年老体弱的,她还主动上门收购。
一次,有个老大娘提了一篮杂骨来卖,骨头已经变色发霉,而且散发出臭气,易延梅感到一阵恶心。
但是,她没有推辞,而是把杂骨拿到水管处冲洗干净后收下了,还把篮子洗净还给老大娘,老人连声称谢。
易延梅同志常说:
“个人的力量是有限的,建设四化是大家的事。”
她注意团结和帮助不安心杂骨回收工作的同志,使他们在生产中发挥了积极作用。
本报记者
曹照琴 韩国华
b1-新西兰总理马尔登到京赵紫阳总理在人民大会堂门前广场主持欢迎仪式
新西兰总理马尔登到京
赵紫阳总理在人民大会堂门前广场主持欢迎仪式
新华社北京9月11日电
应我国政府邀请,新西兰总理罗伯特·马尔登和夫人今天下午3时40分从广州乘专机到达北京,开始对中国进行为期一周的正式访问。
国务院总理赵紫阳下午6时在人民大会堂前广场主持了为罗伯特·马尔登举行的欢迎仪式。
大会堂门前的旗杆上悬挂着新西兰国旗和中国国旗。
红色长条地毯,从大会堂正门的台阶下一直铺到仪仗队队列前面。
广场中心是一个2米半长的检阅台。
仪仗队的后面排列着手持红旗的礼兵。
马尔登和夫人乘车从宾馆来到迎宾广场的时候,赵紫阳走上前去同他们握手,互致问候。
两位总理接着登上检阅台。
军乐团奏新西兰国歌和中国国歌以后,马尔登由赵紫阳陪同,检阅了中国人民解放军陆海空三军仪仗队。
马尔登总理走到首都少年儿童的队列前时,儿童们挥动着花束向远道来访的新西兰贵宾表示欢迎。
这是罗伯特·马尔登第2次访问中国。
他的第1次访问是在1976年。
参加今天欢迎仪式的还有国务院副总理陈慕华,国务院副总理兼外交部长黄华和夫人,中国驻新西兰大使秦力真和夫人。
新西兰驻中国大使弗里曼·格林和夫人也参加了欢迎仪式。
欢迎外国元首、政府首脑的仪式由机场、车站改在人民大会堂门前的广场举行,是我国政府的一项礼宾改革。
这项措施从9月01日开始实行。
b1-民主的大会改革的大会
民主的大会 改革的大会
举世关注的第5届全国人民代表大会第3次会议胜利闭幕了。
这次会议充满了民主的精神,充满了改革的精神,它给人民以很大的鼓舞,带给人民很大的希望。
会议开得很好,代表们很满意,全国人民也很满意。
这次会议比较显著地体现了人民代表大会作为国家最高权力机关的职能,标志着我国民主化进程大大向前跨进了一步。
这次会议开得生动活泼,党和政府同全国人民心心相印。
国务院关于经济工作的两个报告、人大常委会的工作报告以及华国锋同志在大会上的讲话,都贯穿了实事求是的原则,向代表讲真话,向人民讲真话,既讲了我们的成绩,也讲了我们的缺点和失误。
重要的计划数字,包括财政赤字,都向代表们和全国人民公开了,也向全世界公开了。
人民作为国家的主人,有权知道国家的经济情况,有权知道政府工作的成败功过。
这才是政府向人民负责的表现,也才是人民当家作主的表现。
人民代表把人民的意见带到这次会上来,肯定一年来政府在贯彻调整、改革、整顿、提高的方针、发展社会主义民主和法制等等工作中所取得的成就,也对经济工作中的失误提出批评和质询。
为此,国务院一些部门的负责人就代表们的质询作出回答。
这样的人民代表没有辜负人民的委托,这样的人代会确实是个国家权力机关。
与人大会议同时进行的五届政协三次会议,也充分发扬了民主,对政府工作提出了很多宝贵的建议和批评。
在这两个会议的进程当中,全国人民通过各种新闻工具比较迅速、比较具体地了解到大会进行的情况,会内会外心意相通,互相呼应。
五届人大三次会议的开法,也有很多革新,给人们留下了深刻的印象。
中央领导同志同其他代表一起入座,不象过去那样,等代表们和主席团成员都入座以后,才登上主席台,全场起立鼓掌。
主席台上不挂领袖像,而是挂国徽。
一些领导同志作为普通代表在小组会上同大家一起讨论问题,而不是象过去那样,以领导人的身份去小组“探望代表”。
尽管这些都是小事,但是“于细微处见精神”,从这些小小的变化中,我们也可以感到民主化的春风拂面而来。
实现四个现代化,必须要有政治民主化。
这是中国人民在粉碎“四人帮”以后,总结十年浩劫的沉痛教训,得出的一个重要结论。
这些年来,农村扩大社队自主权和进行基层选举,工业扩大企业自主权和加强职工代表大会,促进经济顺利发展的无数成功经验,以及领导不听群众意见、单凭主观意愿瞎指挥造成经济损失的不少失败教训,一再从正反两方面教育我们,没有政治上的民主,就没有人民的积极性,就没有经济上的健康发展。
没有民主,就没有社会主义。
五届三次人代会,正是在社会主义民主和法制有很大发展的情况下召开的。
它的民主精神反映了人民的愿望,反映了时代的需要,必将大大推进我国民主化的步伐,从而对现代化建设事业的发展产生积极的影响。
这次会议的革新精神,突出地表现在对国家领导制度的重大改革上。
华国锋同志在会上的讲话,进一步总结了我们多年来的工作经验,从理论上和实践上阐明了改革国家领导制度的深远意义,提出了今后国家工作需要解决的许多重大问题,以及解决这些问题的基本原则和措施。
会议接受中共中央的建议,批准华国锋同志不兼总理,批准五位老一辈无产阶级革命家不兼副总理,决定赵紫阳同志接任总理职务,完成了酝酿已久的国务院领导成员的调整。
大会还批准了几位老同志辞去人大常委会副委员长的职务。
这几位久经考验、贡献重大的开国元勋,为改革国家领导制度,为废除实际存在的领导职务终身制,为促进国家领导人员的年轻化和提高领导机构的工作效率,作出了光辉的表率。
我们党和政府的领导制度存在着比较严重的弊端,这是党内党外、上上下下早有议论的。
为什么建国三十年,社会生产力发展很慢,人民生活改善不多?
为什么林彪、江青一伙能够横行十年之久,使我们民族遭受如此巨大的灾难?
这除了同一个时期政治路线的偏差,同某些领导人的思想作风有关以外,也同领导制度的弊病有关。
长期以来,我们党和政府的领导权力过于集中,领导人兼职过多,从上到下,党政不分,以党代政。
在加强党的统一领导、一元化领导的口号下,往往不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又集中于几个书记,特别是集中于第一把手。
一个地区各行各业的工作不适当地集中到地方党委,又不适当地把全国各地各项工作集中到中央和国务院。
权力过分集中,必然损害党和政府的民主生活,损害集体领导,妨碍民主集中制的贯彻执行,造成官僚主义,甚至发展成个人专断。
这种现象,使我们吃了很多苦头,“文化大革命”期间更为此付出了沉重的代价。
粉碎“四人帮”以后,我们在各条战线拨乱反正,党的思想路线、政治路线和组织路线重新回到马克思主义的轨道上来,全党和全国的工作着重点转移到现代化建设上去。
这是令人欢欣鼓舞的。
但是,随着现代化建设事业的发展,人们也越来越感觉到,现行领导制度的改革刻不容缓。
权力过于集中,一方面使多数办事者无权决定问题,造成层层请示、级级画圈、办事拖拉、互相推诿、不讲效率、不负责任;
另一方面又使少数有权者负担过重,工作难于深入,容易脱离群众,脱离实际,难免作出错误的决断。
中共中央已经决定把党的工作和政府工作切实地明确地分开,各地党委第一把手一般已不兼政府职务。
不久前举行的党的十一届五中全会,为了加强和改善党的领导,又提出努力吸收坚定地执行党的路线、具有独立工作能力而又年富力强的同志参加各级领导工作,加强集体领导,废止实际上存在的干部领导职务终身制,并决定成立书记处,这是党中央改革领导制度的第1步。
现在国务院领导成员的变动,是改革政府领导制度的第1步。
迈出了这一步,有利于党中央一部分领导同志集中精力管理党务,管党的路线、方针、政策,管党的思想政治工作和组织工作,从而用改善党的领导来加强党的领导。
这样做,也有利于建立各级政府自上而下的强有力的工作系统,管好政府职权范围的工作。
从长远来说,也有利于解决好干部年轻化问题,保持党和政府正确领导的连续性和稳定性。
这是长治久安的战略大计。
人民代表大会制度,是我国的根本制度。
这次会议对于加强和改进人民代表大会制度提出了很多好的建议。
我们改革了党的领导制度,改革了政府的领导制度,还要改革人民代表大会的制度。
这次会议接受中共中央的建议,决定修改中华人民共和国宪法和成立宪法修改委员会。
我们相信,经过宪法修改委员会和全国人民的努力,一定能改出一部更加民主、更加完善的新宪法,充分发挥人民代表大会的优越性,充分发挥社会主义民主和法制的优越性。
五届人大三次会议以民主的大会、改革的大会载入了史册。
落实会议的精神,贯彻执行会议的各项决议,克服官僚主义,改进政府工作,继续搞好国民经济的调整,进行经济管理体制和其他制度的改革,有大量的工作要做,有许多困难要克服。
我们要抓紧有利时机,兢兢业业、扎扎实实地把各项工作做得更好。
在五届人大三次会议精神的鼓舞下,全国各族人民同心同德向着建设现代化的、高度民主、高度文明的社会主义强国的宏伟目标前进!
b1-气敏地震监测仪研制成功
气敏地震监测仪研制成功
本报讯
一种地震前兆监测仪器——气敏地震监测仪,已由中国科学院上海有机所、国家地震局地质研究所、江苏省无锡县无线电厂协作研制成功。
气敏地震监测仪,是连续监视地下氢气和甲烷等气体含量变化,捕捉临震气体异常信息,预报地震的仪器。
它具有设计先进、性能稳定、可靠性好、对氢气的检测灵敏度高、操作简便等特点。
我国研制的气敏地震监测仪,可以连续自记和点测。
今年6、7月先后在兰州地震研究所、天津地震局、北京地震台进行现场观测试验,证明性能稳定,技术指标符合要求。
08月初又在京棉三厂二号热水井进行现场观测。
在安阳、宁河、石家庄三处4.5级地震震前均测到异常反应。
b1-湖南大部分地市县增加教育经费
湖南大部分地市县增加教育经费
据新华社长沙电
新华社记者刘诗训报道:
湖南省大部分地市县今年开始重视人才投资,增加教育经费。
到目前为止,除省增拨的以外,全省117个地、州、市、县中有80个地、市、县增拨了教育经费五百三十多万元。
b1-赵紫阳向日本朋友介绍人大会议内容时指出进行政治改革和经济改革相辅相成
赵紫阳向日本朋友介绍人大会议内容时指出
进行政治改革和经济改革相辅相成
新华社北京9月11日电
国务院总理赵紫阳今晚会见了以土光敏夫为团长、稻山嘉宽为顾问的日本日中经济协会代表团。
赵紫阳在向日本朋友介绍五届人大第3次会议时说,这次会议主要有两方面的内容。
一是进行政治制度,包括国家领导制度和干部制度方面的改革,一是经济体制的改革。
这两项改革是相辅相成的。
他说,政治改革就是解决权力过分集中的问题,解决干部终身制的问题。
从中国和其他一些国家的经验看,权力过分集中,不利于民主制度的建设。
关于经济制度,我们认为社会主义制度有巨大优越性。
但我们现在的经济制度有两个弊病,一是经济决策权过于集中,企业管理第1线的领导人没有权力。
另一弊病是政府和企业不分。
政府对企业的干预主要不是通过经济计划、经济立法和其他一些经济手段去领导经济,而是政府机关直接对企业内部进行干涉,这样使几十万个企业单位处于被动状态。
他说:
我们现在的改革就是要解决这些问题。
要进一步扩大企业自主权,让企业的活动靠企业和经济组织来进行。
国家不过多地在企业内部进行行政的直接干预,而是通过价格、税收、信贷、利润、经济计划等手段进行引导。
他说,这种经济改革同工人阶级当家作主来管理企业的方针是一致的。
赵紫阳说,我们的改革只走了一小步,按照上述设想,实现彻底改革要用一段比较长的时间,这中间需要采取一系列过渡手段,以避免发生不必要的混乱。
赵紫阳说,这次大会虽然在人事上有变动,但中国的政策不变,中日友好的方针不变。
他说,中日两国战略上有共同利益,经济上互相需要,因此,中日经济合作的前景是广阔的。
土光敏夫说,刚结束的五届人大第3次会议是一次具有划时代意义的大会,日本国民对会议的成功和赵紫阳先生担任总理感到高兴。
他说,中国的发展和稳定对邻国日本是很有好处的。
我们日本将尽力协助中国实现现代化。
今天下午,国务院副总理谷牧也会见了日本日中经济协会代表团,双方就进一步发展中日经济贸易合作问题进行了交谈。
b1-赵紫阳总理欢宴新西兰贵宾双方表示要为继续加强两国友好合作关系而努力
赵紫阳总理欢宴新西兰贵宾
双方表示要为继续加强两国友好合作关系而努力
新华社北京9月11日电
国务院总理赵紫阳今天晚上在人民大会堂举行宴会,欢迎新西兰总理罗伯特·马尔登和夫人一行。
赵紫阳和马尔登先后在宴会上讲话。
(见第3版)他们赞扬了中新两国友好合作关系的迅速发展,并且表示要为继续加强这一关系而努力。
马尔登总理代表新西兰人民祝贺赵紫阳担任中国国务院总理,并祝他在工作中取得成功。
国务院副总理陈慕华,国务院副总理、外交部长黄华,外贸部长李强,农业部长霍士廉,文化部长黄镇,卫生部长钱信忠,以及中国驻新西兰大使秦力真,出席了宴会。
新西兰驻中国大使弗里曼·格林和夫人应邀出席了宴会。
应邀出席宴会的还有在京的新西兰友好人士艾黎。
(附图片)
图为宴会前赵紫阳总理和马尔登总理亲切交谈。
新华社记者摄
b1-超重超高超宽大件货物集中运输成功
超重超高超宽大件货物集中运输成功
交通部汽车运输总公司武汉分公司,最近成功地把六大件超重、超高、超宽货物——一组从日本引进的大型变压器,安全通过武汉市区,一次运往凤凰山变电站工地,运输距离52公里。
这组大型变压器总重达780吨,是平顶山至武汉50万伏超高压输变电工程的重要设备之一。
这是载运变压器的由19台大型车辆组成的车队在雨中通过武汉市区。
新华社记者 李一方摄(附图片)
b2-关于一九八○、1981年国民经济计划安排1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算的决议1980年09月10日第5届全国人民代表大会第3次会议通过
关于一九八○、1981年国民经济计划安排,1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算的决议
(1980年09月10日第5届全国人民代表大会第3次会议通过)
中华人民共和国第5届全国人民代表大会第3次会议经过审议,批准1980、1981年国民经济计划安排和国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林所作的关于1980、1981年国民经济计划安排的报告。
会议根据预算委员会的审查报告,批准1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算,并且批准财政部部长王丙乾所作的关于1979年国家决算、1980年国家预算草案和1981年国家概算的报告。
会议认为,1979年国民经济计划执行情况基本上是良好的,整个经济在调整中稳步前进。
国家财政在支持经济调整方面进行了大量工作,为扭转林彪、“四人帮”破坏造成的国民经济比例严重失调的状况,逐步解决生产和生活方面多年来遗留下来的问题,办了许多非办不可的事情,促进了全国的安定团结和国民经济的发展,使城乡大多数人民的生活有所改善。
我国国民经济取得的成绩,证明中共中央和国务院提出的、五届人大二次会议通过的全国工作着重点的转移,国民经济调整、改革、整顿、提高的方针和一系列新的政策,是正确的,各方面的经济工作是有成效的。
同时,会议认真研究了1979年国家决算出现的赤字问题,指出在执行中存在的若干缺点和失误。
会议责成国务院有关部门,进一步贯彻执行从实际出发、量力而行、讲求经济效果的指导思想,在增产节约、反对浪费、缩短基本建设战线、加强财政监督、严格财经纪律等方面,采取有效措施,逐步做到减少财政赤字、实现收支平衡。
会议认为,1980、1981年国民经济计划安排、国家预算和概算,体现了继续调整国民经济和改善人民生活的要求,主要指标是积极稳妥的,措施是得力的。
实现这个计划、预算和概算,我国社会主义建设事业必将取得新的进展,并为继续改革经济管理体制和今后国民经济持续增长创造有利条件。
大会号召,全国各族人民,在中国共产党和人民政府的领导下,解放思想,实事求是,同心同德,为完成1980、1981年国民经济计划和财政任务而努力奋斗。
b2-关于1980、1981年国民经济计划安排的报告1980年08月30日在第5届全国人民代表大会第3次会议上
关于1980、1981年国民经济计划安排的报告
——1980年08月30日在第5届全国人民代表大会第3次会议上
国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林各位代表:
我受国务院的委托,现在向大会提出关于1980、1981年国民经济计划安排的报告,请予审议。
关于1980年国民经济计划的安排,国务院委托国家计委副主任李人俊同志,于今年04月08日向人大常委会第14次会议作了报告。
1980年计划正在顺利执行,预计工农业总产值可以超额完成。
这个报告已经印发大会,请审议,我在这里不再说明了。
鉴于过去年度计划制定得比较晚,不利于各地区、各部门早日安排工作,国务院确定,今年提前制定1981年国民经济计划,提请这次大会审议。
经大会批准后,再组织各地区、各部门编制各项具体计划。
现在,我着重报告1979年以来贯彻执行调整、改革、整顿、提高方针的情况和1981年国民经济计划的安排。
一、国民经济在调整、改革、整顿、
提高中取得了新的进展
第5届全国人民代表大会第2次会议,号召全国各族人民在党和政府的领导下,坚决实现工作着重点转到现代化建设上来的伟大战略转移,贯彻执行国民经济调整、改革、整顿、提高的方针。
经过一年多来全国各族人民的紧张努力,团结奋斗,在调整国民经济的各项工作中取得了显著的进展。
第1,重大的比例关系正在朝着协调的方向发展,国民经济持续增长。
农业、轻工业的发展加快了,农轻重的比例关系有所改善。
党的十一届三中全会以来,由于在农村落实了一系列政策,国家在资金和物资上加强了对农业的支援,大幅度地提高了主要农产品的收购价格,减免了贫困社队的粮食征购任务,大大激发了广大农民的生产积极性,使农业生产有了较快的发展。
1979年农业总产值比1978年增长8.6%。
粮食产量33,212万吨,比上年增加2,737万吨,这是在1978年粮食丰收的基础上实现的,1978、1979两年共增产粮食4,900多万吨。
两年这样大幅度的连续增产,是建国以来没有过的。
1979年油料产量644万吨,比上年增加122万吨;
肉类产量1,062万吨,比上年增加206万吨。
增产的幅度都很大。
棉、麻、丝、茶等经济作物,也有不同程度的增产。
多年来农业生产发展缓慢的状况开始有了变化。
由于采取了在原料、燃料和动力供应等方面优先保证轻工业生产的措施,1979年轻工业总产值比上年增长9.6%,今年上半年又比去年同期增长24.2%,都超过了重工业的增长速度。
轻工业主要产品,如棉纱、棉布、化纤、纸、合成洗涤剂、自行车、缝纫机、表等的产量,都有较大的增长,许多产品的质量和花色品种有显著改进。
今年上半年,集体所有制工业产值比去年同期增长23.6%。
在重工业方面,对长线产品的生产进行了控制,增产了一批适销对路的产品,关停并转了一批消耗高、质量差、货不对路、长期亏损的企业,在调整中继续前进。
1979年重工业总产值比上年增长7.7%,今年上半年又比去年同期增长6%。
煤炭、石油工业,由于调整采掘、采储比例关系,生产增长速度减慢。
电力工业,在发电量增长的同时,加强了管理,改变了多年严重低周波、低电压运行的状况。
钢铁工业,1979年钢产量比上年增加270万吨,而能源消耗总量(按每公斤发热量7,000大卡的标准煤计算),比上年降低了100万吨。
每吨钢的综合能耗,由上年的2.51吨煤,降低到2.28吨煤。
机械工业,在调整服务方向、改变产品结构上,做了许多工作,仅一机部系统就试制成功了重要的新产品945种,是近十年来新产品品种增加最多的一年。
化学工业、建材工业的许多重要产品,如化肥、塑料、水泥、平板玻璃等的产量都有较大的增长。
国防工业在整顿提高军品质量方面取得了成绩,同时在军民结合方面有所前进,1979年生产的民用产品已占国防工业总产值的20%左右。
交通邮电、地质勘探也取得了新的成绩。
积累和消费的比例关系有所改善。
1979年国民收入比上年增长7%。
国民收入中,用于积累的部分为1,120亿元,用于消费的部分为2,211亿元。
积累率由1978年的36.5%,降为33.6%。
根据1980年计划,积累率可能进一步降到30%左右。
积累率的降低,主要是由于提高了城乡人民消费基金,控制基本建设规模和节约流动资金。
这对正确处理国家建设和人民生活的关系,促进国民经济有计划按比例地发展,起了积极作用。
在缩短基本建设战线、提高投资效果方面,取得初步成效。
1979年国家预算内和预算外的基本建设投资总额完成500亿元,停建、缓建了大中型项目295个。
计划建成投产大中型项目118个,实际建成128个,改变了多年来投产项目完不成计划的状况。
1980年计划基本建设投资总额控制在500亿元,进一步停建、缓建大中型项目238个。
在基本建设投资总额中,提高了职工住宅、科学文教卫生和城市建设等方面的投资比重。
这个比重,1978年为17.4%,1979年达到27%,1980年将达到29%。
第2,在经济上开始采取了一些新的政策,开始进行经济管理体制的某些改革,整个经济比较活了。
农村在放宽政策、发挥优势方面,开辟了一些新的路子。
根据党中央关于加快农业发展若干问题的决定,各地区在尊重社队自主权方面采取了一些措施,进一步落实按劳分配政策,实行了多种形式的生产责任制,发展多种经营和家庭副业,开放集市贸易,使农村经济大大活跃起来。
根据因地制宜的原则,许多地区对农业内部结构和生产布局开始进行了调整。
在增加粮食生产的同时,注意了林、牧、副、渔各业的发展。
在种植业内部,经济作物的播种面积1979、1980两年都有增加。
长期以来我国农业结构和布局的不合理状况开始有些变化。
工业在组织联合、按需生产方面,有了良好的开端。
各地在不改变所有制和隶属关系的前提下,开始试行兼顾各方面经济利益的多种形式的联合,有的成立专业化协作总厂,有的打破行业界限实行联合投资,有的加工企业和原料产地实行跨地区联合经营,等等。
通过联合,发挥了潜力,创造了新的生产力,开辟了原料来源,提高了经济效果。
许多地方和企业加强市场调查,开展各种形式的展销、自销、代销等活动,促进了工商结合、产需衔接,使适销对路的产品逐步增加。
钢铁工业根据市场需要,增产小型材、线材、薄板、焊管等短线钢材200多万吨。
机械工业1979年计划任务不足,实行按需生产,自找门路,打开了销路,全年总产值比上年增长8.1%,出口额增长30.8%。
经济管理体制的改革,在调查研究的基础上,根据积极稳重的方针进行了试点。
实行扩大自主权试点的工业企业,到今年上半年有6,600个左右,产值约占全国全民所有制工业企业总产值的45%左右。
扩大企业自主权的试点,对于调动企业和广大职工的积极性,增强经营观念、市场观念、服务观念和竞争观念,改善经营管理,发展生产,提高质量,增加盈利,起了很大的推动作用。
试点企业的产量、产值和上缴利润的增长幅度,一般都超过试点前的水平,也高于尚未试点的同行业其他企业的水平。
据四川省试点的84个地方企业的统计,1979年比上年产值增长14.9%,利润增长33%,上缴国家的利润增长24.2%。
今年上海市纺织工业实行了全行业利润留成的试点,上半年产值比去年同期增长14.1%,上缴国家的利润增长16.3%,都高于全市总产值和上缴利润的增长幅度。
在农村,有一百多个国营农场和一些县试办了农工商联合企业,情况一般也是好的。
财政体制实行了中央和地方“划分收支,分级包干”的管理办法,调动了地方增收节支的积极性。
外贸体制开始进行了一些改革的试验,适当扩大了地方和一部分工业部门的进出口经营权,实行了外汇留成办法。
所有这些改革的试点,都是为了体现计划调节和市场调节相结合的原则,体现中央、地方、企业和劳动者个人利益统筹兼顾的原则,体现把劳动者的物质利益同企业经营的好坏密切联系起来的原则,激发企业和劳动者改善经营管理、增产节约的积极性和主动性。
总的说来,这些试点的效果是好的。
试点中发现了不少新的问题,有待于今后进一步解决。
第3,随着国民经济比例关系的调整、经济管理体制改革和企业整顿的进展,各方面的经济效果提高了。
在农业生产和农业基本建设中,瞎指挥和无效劳动有所减少,不计工本的情况开始有了改变。
1979年全国农业生产各项费用占农业总收入的比重有所下降。
长期亏损的国营农场,1979年有了盈利,由上年亏损9,000万元转为盈利3亿多元。
在工业生产中,节约能源的工作开始取得成效。
1979年在能源增长不到3%的情况下,工业总产值比上年增长了8.5%。
今年上半年,在能源增长较少的情况下,工业总产值比去年同期增长了13.6%。
全民所有制工业企业新增加的产值中,由于劳动生产率提高而增加的产值占62%。
每百元工业固定资产净值提供的税收利润,1977年为31.5元,1978年为35.5元,1979年进一步提高到36.3元。
流动资金周转加快,去年国营工商企业流动资金占用水平比上年减少64亿元,今年上半年又比去年同期减少160亿元。
基本建设1979年交付使用的固定资产占投资的比重,由上年的74.3%提高到83.7%。
第4,党和政府尽了很大努力,增加城乡人民收入,改善广大群众生活。
通过发展农业生产和提高主要农产品收购价格,1979年农民增加收入108亿元。
由于减免农业和社队企业税收,减轻农民负担20亿元。
1979年农民从集体分得的收入,每人平均达到83.4元,比1978年增加了9.4元,而1965年到1976年11年中,农民每人平均从集体分得的收入总共只增加了10.5元。
这些数字都没有包括农民家庭副业收入在内。
1979年全国在城镇安置了903万人就业,开始提升40%职工的工资级别,调整了部分地区的工资类别,发给了职工副食品价格补贴,企业普遍实行了奖励制度。
1979年全民所有制职工全年工资总额(包括奖金在内)比上年增加60亿元;
职工的年平均工资达到705元,比上年增加61元。
1979年新建职工住宅6,256万平方米,比上年增长66%,这是建国以来新建职工住宅最多的一年。
1980年上半年职工住宅施工面积7,371万平方米,比去年同期又有所增长。
第5,商品购销两旺,城乡零售市场活跃,对外贸易有较大发展。
1979年商业部门收购商品总额1,992亿元,比上年增长14.5%;
今年上半年,收购商品总额又比去年同期增长17.9%。
由于多数职工和农民的收入有所提高,社会购买力大幅度增长,1979年社会商品零售总额1,753亿元,比上年增加225亿元,增长14.7%,这是多年来增加最快的一年。
今年上半年,社会商品零售总额又比去年同期增长18.5%。
去年以来,城乡居民主要消费品的消费水平都有提高。
长期供不应求的猪肉已经敞开供应。
针棉织品、自行车、缝纫机、收音机、手表、电视机、录音机等的销售量,也有较多增加。
1979年进出口贸易总额比上年增长28%,1980年上半年又比去年同期增长20.2%。
旅游、侨汇、港口服务等非贸易外汇收入,也有较快的增长。
第6,科学、文教、卫生等事业有了新的发展。
1979年国家已批准的发明103项,全国取得的重大科学技术成果3,000多项。
在杂交水稻和沼气的大面积推广应用、农业自然资源的调查和区域规划等方面,都作出了新的成绩。
工业部门试制成功上千种重要的新产品,攀枝花、包头和金川三大共生矿的综合利用,在科学研究方面取得了可喜的进展。
国防科研方面,运载火箭、核武器、人造卫星等研制工作取得了新的进展。
今年上半年,完成了向太平洋海域发射运载火箭的全程飞行试验,标志着我国科学技术达到了一个新的水平。
社会科学领域思想很活跃,在社会主义经济理论和实践的研究方面,提出了许多有益的见解。
1979年大专学校在校学生102万人,达到历史最高水平。
中等专业学校在校学生120万人,普通中学在校学生5,905万人。
各种形式的成人高等教育在校学生达到86万人。
文化、艺术、广播、电视、新闻、出版、卫生、体育等各项事业都取得了新的成绩。
计划生育取得了进展,1979年人口自然增长率由上年的1.2%下降到1.17%。
今年国民经济计划的执行情况是比较好的。
农业生产,由于不少地区自然灾害严重,夏粮减产一成以上。
现在正是大秋作物的生长季节,如果不再发生严重的自然灾害,预计秋粮产量有可能接近去年水平。
棉花、糖料的产量预计可以超过去年水平。
油料、肉类、水产品的产量预计可以完成计划。
工业生产,原煤、原油、发电量、钢、水泥、化肥、棉纱、化纤、纸、糖、自行车、电视机等主要产品的产量,预计都可以完成或超额完成全年计划。
全年工业总产值计划比上年增长6%,预计可以超过。
一年多来,党和政府在经济方面采取的一系列方针政策,实践证明是正确的,广大群众是拥护的,经济调整工作进展顺利,群众对取得的成绩是满意的。
但是,我们前进的道路上还存在不少问题。
大多数农民、工人的生活有了改善,但一些经济长期发展缓慢的边远地区和少数民族地区,以及受灾地区的人民生活还很困难;
一部分没有奖金收入或者奖金很少的科研、教学、医务和机关工作人员的收入增加不多,或者没有增加,有的实际生活水平还有所下降。
城乡居民的购买力提高以后,由于产业结构的改变要有一个过程,有些商品还供不应求。
长期积累下来的职工住宅、医疗卫生、城市公用事业和环境保护等问题,还要多年努力逐步解决。
基本建设战线总的说来仍然过长,有些该压缩的大项目压缩不下去,有些该增加的,例如能源、交通、建筑材料和科学教育,由于财力不足,又难以满足要求。
在调整过程中,一部分重工业企业,特别是机械工业开工不足,一部分生产资料积压的情况相当严重,财政还有赤字。
国民经济的调整是一项极其复杂艰巨的任务,在调整过程中必然会出现一些矛盾和困难。
只要我们认真执行党中央、国务院的各项方针政策,努力工作,增产节约,这些问题是可以逐步得到解决的。
二、1981年国民经济计划的任务和主
要指标
1981年发展国民经济的主要任务,是继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,促进工农业生产和各项事业协调地前进。
具体说来,要努力加快农业、轻工业的发展,使消费品的供应同社会购买力的增长大体相适应,保持市场物价的基本稳定。
大力加强能源的开发和节约,加强交通和建筑业,加快机械工业的改组和技术改造,合理调整冶金、化工等重工业生产,努力增产短缺的和新型的原材料,更好地为农业、人民生活、出口、国防和整个国民经济服务。
继续严格控制基本建设规模,努力缩短建设周期,争取有更多的工程建成投产。
进一步开展对外贸易,扩大国际经济交流。
大力加强科学技术、教育卫生、城市建设、环境保护和劳动保护。
全面讲究经济效果,努力开源节流,增加财政收入。
进一步调整积累和消费的比例关系,使人民生活在生产发展的基础上继续有所改善。
根据上述要求,1981年国民经济计划主要指标安排如下。
工农业总产值,比1980年预计增长5.5%,其中,农业总产值增长4%,工业总产值增长6%。
农业,粮食产量34,250万吨,比1980年预计增加1,000万吨;
棉花产量255万吨,比1980年预计增加25万吨。
其他经济作物、肉类、水产品的产量和造林面积,也将有一个新的增长。
轻工业,总产值比1980年预计增长8%,继续高于重工业的增长速度。
棉纱产量286.5万吨,比1980年预计增加9万吨;
纸520万吨,增加20万吨;
糖260万吨,增加10万吨;
自行车1,484万辆,增加224万辆,缝纫机860万架,增加140万架;
表2,360万只,增加260万只;
合成洗涤剂48万吨,增加5万吨。
其他轻工业品的产量,都将有不同程度的增长。
能源工业,煤炭产量62,000万吨,比1980年预计增加1,000万吨;
石油产量10,600万吨,保持近两年的水平;
发电量3,120亿度,比1980年预计增加120亿度。
原材料工业,钢产量3,500万吨,十种有色金属108万吨,水泥7,800万吨,化肥1,230万吨,木材4,910万立方米。
机械工业,拖拉机9.75万台,内燃机2,000万马力,汽车16万辆,这是根据需要和油料供应的可能安排的。
交通运输业,铁路货运量10.6亿吨,轮船、驳船货运量3.9亿吨,汽车货运量5.4亿吨。
民用航空客货运总周转量和邮电业务总量都将有所增加。
基本建设,国家预算内直接安排的投资,加上部门和地方的自筹投资、国内银行贷款、利用外资进行的建设等,总的投资额控制在550亿元左右。
对外贸易,进出口总额559亿元,比1980年预计增加42亿元。
国内市场,社会商品零售总额2,200亿元,比1980年预计增加150亿元。
科学技术,列入全国科技计划的新产品试制、中间试验、重大科学研究项目共四百多项。
教育,高等学校由于1977年新生入学较晚,要推迟到1981年寒假毕业,校舍腾不出来,1981年招生数仍然安排27万人,保持近两年的水平。
劳动就业,在城镇安排600万人。
计划生育,人口自然增长率为1%。
人民生活,农村社队和农民收入将增加近100亿元。
城镇居民收入将增加四十多亿元,居住条件、集体福利和生活服务等方面,将继续有所改善。
从1981年开始,要逐步解决没有奖金收入或者奖金很少的科研、教学、医务和机关工作人员适当增加收入的问题。
在1981年计划安排中,要注意解决以下问题。
这些年经济作物发展缓慢,影响轻工业的增长。
因此,农业要加强资源调查,搞好区域规划,因地制宜,全面发展。
凡是适宜种经济作物的地区,要有计划地发展经济作物,首先把棉花、糖料等生产搞上去。
同时,凡是适宜种粮食的地区,要努力增产粮食。
要有计划地在黑龙江、吉林等省的产粮地区扩大商品粮基地,为国家多提供商品粮。
林、牧、副、渔各业都要积极发展。
轻工业生产的发展,跟不上社会购买力增长的需要,必须大力增加原料来源和加工能力,增加花色品种,提高高中档产品的比重。
明年能源生产计划增长0.9%,而工业生产计划增长6%。
必须大力节约能源,同时要把一些煤矿积压的煤炭及时运出来。
在农村,要积极推广沼气和种植薪炭林。
在交通运输方面,对通过能力薄弱的铁路区段和重要的港口码头,要抓紧进行改造和扩建。
继续抓好现有企业的挖潜、革新、改造,重点要放在节约能源和原材料,增产短线、缺门和新型的原材料等方面。
各方面对基本建设投资的要求很多,国家财力、物力不足,必须量力而行,并对各种渠道的建设资金,加强计划指导,保证重点,合理使用。
工农业生产中都要重视推广科研成果,积极采用新技术,要对经济建设中急需的关键技术和长远发展需要的科研任务,作出统筹安排。
教育方面,要广开学路,加强高等教育,改革中等教育制度,发展职业、技术教育,继续普及小学教育,加强幼儿教育和托儿工作。
卫生方面,要继续开展爱国卫生运动,改善城乡卫生条件,减少疾病,提高人民健康水平。
劳动就业方面,要逐步改革劳动制度,放宽政策,广开门路,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。
大力发展自负盈亏的集体所有制经济,适当发展不剥削他人的个体经济。
加强劳动保护工作,所有生产、建设部门和企业、事业单位都要认真吸取“渤海2号”翻沉事故的深刻教训,健全和严格执行安全生产制度和各项责任制,尊重科学,提高技术,虚心听取广大职工和科技人员的意见,接受群众监督,保障职工人身安全。
要把计划生育当作一项极其重要的战略任务,决不能丝毫松懈。
要做深入细致的宣传工作,禁止强迫命令,不断提高节育技术,十分注意防止伤残事故。
三、采取有力措施,保证1980、1981年计划的完成
为了顺利实现1980、1981年国民经济计划,需要从实际情况出发,采取切实有力的措施。
农业方面,各地方要认真贯彻执行党中央确定的各项政策,大力提倡和推广科学技术,加强国家对农业的支援,保证农业生产持续地全面发展。
对轻工业,各方面都要继续重视,千方百计发展生产,使路子越走越宽。
现在,我着重就能源的开发和节约、重工业的调整特别是机械工业的调整和改造、材料工业的加强、经济管理体制的改革四个方面需要采取的主要措施,作如下说明。
第1,实行能源的开发和节约并重,近期要把节能放在优先的地位,大力开展以节能为中心的技术改造和结构改革,明年就要起步。
在能源的开发和增产方面,将采取以下措施:
煤炭工业,通过国家基本建设投资、银行贷款和各种形式的联合,争取明年在建矿井规模达到1.2亿吨,投产井新增生产能力达到1,000万吨。
同时,从明年起,适当提高维持简单再生产的费用,以加强煤矿的挖潜改造。
对煤矿职工的劳动制度和劳动保护,也要采取必要的改进措施。
石油工业,在海上勘探方面,已与国外一些石油公司签订协议,对我国南海、南黄海41万平方公里海域进行了地球物理普查。
在这个基础上,将开始陆续招标合作勘探和开发。
同时,还同国外石油公司签订了合作勘探开发渤海、北部湾部分海域油气的合同。
在陆上石油勘探方面,除继续进行东部地区的勘探外,正在准噶尔、柴达木、塔里木、陕甘宁、四川等陆上沉积盆地进行勘探工作。
电力工业,通过国家基本建设投资、吸收一部分地方资金和增加一些银行贷款,争取明年新增发电装机达到300万千瓦以上。
同时,加快几个大型水电站的勘测设计等建设前期准备工作。
继续加强核电、太阳能以及其他新能源的研究、试验工作。
在能源的节约方面,准备采取如下措施:
继续加强能源管理。
明年要对年综合能耗5万吨标准煤以上的企业,加强定额管理,搞好热力平衡,并利用经济办法,促进企业进一步降低能源消耗。
要做好这方面的工作,争取明年节约标准煤700万到800万吨。
逐步改变工业结构和产品结构。
明年计划轻工业产值占工业总产值的比重,由今年预计的44%提高到45%,即提高1%,可以少用标准煤600万吨。
生铁和钢产量的比例,明年计划从今年预计的1.03比1改为1比1,可以节约标准煤200万吨。
各地区、各部门都要在改变工业结构和产品结构方面,采取有效办法,尽可能节约能源。
大力开展以节能为中心的技术改造。
这是今后一个长时期的节能途径,也是向工业现代化前进的重大步骤。
明年准备着手改造煤耗高的中低压发电机组,开展集中供热、热电结合,逐步代替小锅炉群,并在冶金、化工、建材、石油、交通等重点部门,安排一批见效快、效果好的其他节能措施。
逐步更新耗能高的动力机具。
明年先从载重汽车试点,更新一批,封存一批,淘汰一批,以节约油料。
继续搞好烧油改烧煤的工作。
重点是改那些原来设计烧煤,以后改为烧油的电站和工业锅炉。
明年计划改造烧油250万吨的电站和工业锅炉。
制订法规,规定各种能耗标准以及有关的奖惩办法。
第2,进一步调整重工业特别是机械工业结构,更好地适应国民经济发展的需要。
现在的情况是:
随着积累和消费比例关系的调整,基本建设规模受到控制,对一部分生产资料的需求减少;
城乡人民收入不断提高,对生活资料的需求大幅度增长。
现在的工业结构不能适应新的情况。
一部分机械工业的生产能力闲起来了,一部分生活资料又供应不足,影响着整个经济的协调发展。
解决这个问题的关键,是要主动地对重工业特别是机械工业的服务方向进行较大的调整。
机械工业,包括电机工业和电子工业在内,是为各部门提供技术装备的,它在实现四个现代化过程中肩负着重大的任务。
为了充分发挥我国机械工业的生产能力,提高机械工业的生产水平和技术水平,必须全面规划,统筹安排,逐步打破部门之间、地区之间的各种界限,按照专业化协作和标准化、系列化、通用化的原则,加速机械工业本身的调整和改造。
要加强科学研究和技术引进,逐步掌握世界上先进的生产技术和产品设计,大力提高基础件和基础工艺的水平,努力试制和生产当前急需的、效率高、质量高、能耗低、成本低的新型机械、电子工业产品和光学仪器设备(包括激光),以装备轻工业、重工业和其他各部门,并努力增加生活资料的生产。
把集成电路和电子计算机,特别是中小型计算机和微处理机等新技术,逐步推广应用到工农业生产和人民生活用品方面去。
逐步使大规模集成电路转入大批量生产。
机械工业要积极提高成套供应水平,加强技术服务工作。
各行各业和全国人民都要关心我国的机械工业,积极选用我国自己制造的产品。
要采取行政的和经济的办法,促进我国机械工业的发展,努力增加出口,减少进口。
机械工业要根据以节能为中心的技术改造的要求,大力发展省能的机电产品,加快耗能高的机电产品的更新换代。
特别是对工业锅炉、内燃机、汽车、风机、水泵、电动机等消耗能源大的动力机具,要按省能标准积极进行研究、设计和制造。
要有计划地把重工业和国防工业的一部分生产能力和技术力量,转移到生活资料生产和其他为国民经济所迫切需要的商品生产方面来。
各地区、各部门要做好市场调查和市场预测,根据经济合理的原则,考虑工艺相近和原料供应的可能,作出具体安排,并认真组织实施。
第3,加强材料工业,扩大品种,提高质量,大力开展综合利用。
材料是国民经济、国防建设和科学技术发展的重要物质基础。
它的品种、质量和产量的发展水平,是衡量我国经济和科学技术水平的一个重要标志。
我国以节能为中心的技术改造,工农业生产和科学技术的发展,国防的现代化,以及人民生活的逐步改善,将会对材料工业提出更多的、新的要求。
因此,必须对材料工业的发展给予足够的重视。
金属材料的发展,必须根据社会需要,不断扩大品种,提高质量,逐步提高合金钢在钢的生产中的比重。
同时,要根据我国丰富的多金属共生矿资源的特点,有计划地进行综合利用和综合开发。
利用共生矿富有的钒、钛、镍、钴、稀土、铌等资源,扩大我国钢铁和有色金属的品种。
要有计划地安排钨、钼、锡、铝、铜等有色金属的综合利用和提高质量的工作,逐步变原料出口为产品出口。
根据可能条件,积极发展塑料、合成纤维、合成橡胶三大化工合成材料,逐步提高它们在工业特别是轻工业原料中的比重。
新型建筑材料,对建筑行业实现快速施工,减轻建筑物自重,降低造价,利用工业废渣,节约能源,有重要意义。
对它的发展,要给予重点支持。
我国石墨、石棉、石膏、高岭土等非金属矿资源丰富,但勘察、开发和加工工艺落后,应采取措施,逐步改进和提高。
进一步发展新型材料。
随着四化建设的进展,各方面对新材料的数量、质量、品种和性能要求越来越多、越来越高,任务十分艰巨。
必须把新材料的发展作为一项重要任务,在财力、物力、价格、税收上给予必要的支持。
第4,在试点的基础上,加快经济管理体制改革的进程,发挥优势,保护竞争,推动联合,调动各方面的积极性。
在国营工业中全面推行扩大企业自主权。
要使企业在国家计划指导下,在人财物、产供销等方面拥有比现在更大一些的自主权。
企业在保证完成国家规定的供货任务的条件下,可以根据市场需要,安排生产计划,或承担协作任务。
除国家按计划供应的物资以外,企业可以根据择优的原则,购买所需要的物资。
企业之间签订的合同和协议,应当受到国家法律的保护。
现行的各项规章制度,同扩大企业自主权不相适应的,要逐步进行改革。
各企业、事业单位,要普遍成立职工代表大会或职工代表会议。
职工代表大会或职工代表会议有权对本单位的重大问题进行讨论,作出决定,有权向上级建议罢免本单位的不称职的行政领导人员,并且可以逐步选举适当范围的领导人员。
积极组织各种形式的经济联合。
各地区、各部门、各企业要发挥自己的特点和长处,走联合的道路,开展经济协作,互相补充,扬长避短,以最少的消耗取得最大的经济效果。
组织联合,应当按照平等、互利、兼顾各方面经济利益的原则,不要受行业、地区、所有制和隶属关系的限制,但不能随意改变联合各方的所有制、隶属关系和财务关系。
联合体内的各企业,应当实行独立核算,不能吃“大锅饭”。
联合体超计划生产的产品,可以自销。
联合体应当由有关方面的代表组成联合委员会,作为最高权力机构。
在国家计划指导下广泛地开展竞争。
在坚持社会主义计划经济的前提下,各企业之间互相竞争,有利于促进企业改善经营管理,加强经济核算,改进产品质量,提高经济效果。
开展竞争,就要打破地区封锁和部门分割,反对垄断,广开商品流通渠道。
任何以行政手段保护落后、封锁市场、妨碍商品正常流通的作法,都是不对的,应当加以制止。
在竞争中,要提倡社会主义协作精神,开展技术交流。
对重要的新技术,要制定有偿转让的办法。
银行实行独立经营。
要在国家计划指导下,充分发挥银行在经济发展中的作用。
银行要有步骤地扩大自主权,根据国家规定的信贷政策、贷款总额和使用方向,决定发放贷款,并对贷款的使用进行监督。
银行要加强工作,充分利用利率的作用,扩大信贷资金来源,支持生产的发展,协助企业精打细算,节约资金使用,加速资金周转。
逐步改革税制。
要根据这次人大会议通过的法律,开征中外合资企业的所得税和个人所得税,搞好涉外征税工作。
在机械、农机行业中试行增值税,解决某些工业产品的重复征税问题。
还要修订城镇集体所有制企业的所得税法,适当调整它们的税收负担,以利于集体经济的发展。
从1981年开始,在国营企业中试行征收固定资金占用费,以促进国家资产的合理使用。
对国营企业扩大进行由上缴利润改为征收所得税的试点,并相应开征收入调节税和资源税。
对有偿还能力的基本建设项目的投资,要实行改由银行贷款的办法。
实行国家计划指导下的市场调节。
国家计划要搞好综合平衡,有一部分指标是指令性的,下达到企业,必须执行,这类指标将逐步减少。
有一部分指标是指导性的和预测性的,国家通过经济政策、经济法令和经济杠杆的作用,对企业的生产和发展方向进行引导,以发挥企业的主动性,这类指标将逐步增加。
生产资料除了一部分重要的和短缺的物资实行计划分配和由物资部门优先订购以外,其他都可以进入市场,自由流通。
消费品除统购统销、统购统配的商品外,要改包销为计划收购、订购和选购。
要减少流通环节,增加流通渠道。
要打破行政部门和行政区划的限制,按经济区域合理组织生产资料和消费品的流通。
各地区、各部门已经建立的流通形式,如物资交流会、批发市场、贸易中心、贸易货栈、自销门市部和展销部等,要总结经验,进一步办好,促进工农业生产,服务人民生活。
继续改革外贸管理体制。
各地区、各部门的外贸经营权要进一步扩大,应切实加强经济核算。
有的大企业和联合体,经过批准,明年可以开始试行直接经营对外贸易。
要根据统一政策、统一计划、统一对外和扩大各级外贸自主权的原则,制定必要的法令规章,实行进出口商品许可证制度,并加强外汇管理。
加强经济立法和经济司法。
随着经济管理体制改革的逐步展开,越来越多地运用经济办法管理经济,经济立法和司法工作急需加强。
必须认真研究总结国内外经济建设方面的经验教训,按照党的路线、方针、政策,逐步制定社会主义经济管理和计划管理的法规,大力培养法律人材。
要加强经济仲裁,建议加速建立和充实经济法庭。
以上这些经济改革措施,都是为了进一步促进国民经济的调整,调动各方面的积极性,发挥经济工作中的潜力,增加生产,厉行节约。
这些改革措施,都还只是初步的。
至于我国经济管理体制的全面改革,还需要进一步调查研究,总结经验,加强理论上的探讨,吸取世界各国在有关方面可资借鉴的长处,经过一段时间的酝酿和准备后再展开。
各位代表!
一年多来,我们认真执行了调整、改革、整顿、提高的方针,国民经济取得了重要进展。
实践证明,我国国民经济是能够在调整中稳步前进的。
我们深信,在党中央的领导下,继续贯彻执行这个方针,进一步发挥广大人民的聪明才智,认真解决前进中出现的新问题,我国的建设事业将继续胜利前进。
在本世纪末实现我国的社会主义现代化,是大有希望的。
我们一定要解放思想,实事求是,同心同德,努力学习,奋发图强,满腔热情地、扎扎实实地做好工作,为完成和超额完成1980、1981年国民经济计划而努力奋斗!
(附图片)
姚依林作关于1980年、1981年国民经济计划安排的报告。
新华社记者摄
b2-关于一九八○、1981年国民经济计划安排1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算的决议1980年09月10日第5届全国人民代表大会第3次会议通过
关于一九八○、1981年国民经济计划安排,1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算的决议
(1980年09月10日第5届全国人民代表大会第3次会议通过)
中华人民共和国第5届全国人民代表大会第3次会议经过审议,批准1980、1981年国民经济计划安排和国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林所作的关于1980、1981年国民经济计划安排的报告。
会议根据预算委员会的审查报告,批准1979年国家决算、1980年国家预算和1981年国家概算,并且批准财政部部长王丙乾所作的关于1979年国家决算、1980年国家预算草案和1981年国家概算的报告。
会议认为,1979年国民经济计划执行情况基本上是良好的,整个经济在调整中稳步前进。
国家财政在支持经济调整方面进行了大量工作,为扭转林彪、“四人帮”破坏造成的国民经济比例严重失调的状况,逐步解决生产和生活方面多年来遗留下来的问题,办了许多非办不可的事情,促进了全国的安定团结和国民经济的发展,使城乡大多数人民的生活有所改善。
我国国民经济取得的成绩,证明中共中央和国务院提出的、五届人大二次会议通过的全国工作着重点的转移,国民经济调整、改革、整顿、提高的方针和一系列新的政策,是正确的,各方面的经济工作是有成效的。
同时,会议认真研究了1979年国家决算出现的赤字问题,指出在执行中存在的若干缺点和失误。
会议责成国务院有关部门,进一步贯彻执行从实际出发、量力而行、讲求经济效果的指导思想,在增产节约、反对浪费、缩短基本建设战线、加强财政监督、严格财经纪律等方面,采取有效措施,逐步做到减少财政赤字、实现收支平衡。
会议认为,1980、1981年国民经济计划安排、国家预算和概算,体现了继续调整国民经济和改善人民生活的要求,主要指标是积极稳妥的,措施是得力的。
实现这个计划、预算和概算,我国社会主义建设事业必将取得新的进展,并为继续改革经济管理体制和今后国民经济持续增长创造有利条件。
大会号召,全国各族人民,在中国共产党和人民政府的领导下,解放思想,实事求是,同心同德,为完成1980、1981年国民经济计划和财政任务而努力奋斗。
b3-图片
赵紫阳总理会见以土光敏夫为团长的日本日中经济协会代表团。
新华社记者摄
b3-赵紫阳在欢迎马尔登的宴会上说人大会议明确了我国政治经济改革方向
赵紫阳在欢迎马尔登的宴会上说
人大会议明确了我国政治经济改革方向
新华社北京9月11日电
国务院总理赵紫阳今晚在欢迎新西兰总理马尔登的宴会上说:
“刚刚结束的五届人大第3次会议,明确了我国在政治上和经济上进行改革的方向。”
他说:
“我们要发展社会主义民主,健全社会主义法制,改善各级政府的领导,进一步巩固安定团结、生动活泼的局面。
我们要积极扩大企业的自主权和企业职工参加管理的权力,逐步改革经济体制,实行计划调节和市场调节相结合,依靠经济组织、经济杠杆和经济立法管理经济。
稳步地进行这一系列的重大改革,将进一步调动人民群众的积极性,把我们社会主义制度的优越性更好地发挥出来。”
他说,中国人民决心把自己的国家建设成为一个现代化的、高度民主和高度文明的社会主义国家。
我们实行了一系列新的政策,取得了可喜的进展。
赵紫阳在谈到国际形势时指出:
“当前的形势比以前更加动荡、紧张,战争的危险有了明显的增长。”
他强烈谴责苏联对阿富汗和越南对柬埔寨的侵略行径。
他说:
“导致第2次世界大战的经验告诉我们:
对侵略者的挑衅,除了坚决抵制以外,不应有其他的选择。
这是关系到全人类命运的重大问题。
这个经验对今天仍然具有现实意义。”
他赞扬新西兰奉行的外交政策。
他说:
“新西兰政府坚持联合国宪章的宗旨,坚持国家独立和主权不可侵犯的原则,反对对任何国家的外来干涉和外来统治。
你们所持的这种正义立场,对维护世界和平的事业起了积极的作用。”
赵紫阳在谈到中国对外政策时说:
“我们不仅关心自己国家的安全,而且十分重视维护世界和平的大局。
我们将继续同一切爱好和平和主持正义的国家和人民一起,为反对霸权主义、维护世界和平而履行自己应尽的责任。”
赵紫阳重申,中国“将根据平等互利的原则同其他国家继续发展广泛的合作和交流。
这是我们长期的坚定不移的方针。”
赵紫阳在评价中新关系的发展时说,近年来“两国关系有了令人满意的发展。”
他说,两国的贸易额去年比1972年增加了11倍,中国桂林市将同新西兰黑斯廷斯市正式建立友好城市关系。
赵紫阳表示,他尤其感到荣幸地是能够在就任之初就与马尔登总理结识。
b3-马尔登在欢迎他的宴会上讲话反对一个国家武装干涉别国事务
马尔登在欢迎他的宴会上讲话
反对一个国家武装干涉别国事务
新华社北京9月11日电
新西兰总理马尔登今天晚上在这里说,新西兰“反对一个国家武装干涉另一个国家的事务,反对外国以武力把一个政府强加给别国。”
在国务院总理赵紫阳为他和他的夫人举行的欢迎宴会上,马尔登说:
“阿富汗危机,柬埔寨冲突,超级大国争夺的加剧——所有这些再一次提出了世界和平的问题。”
他说:
“我们认为,应该让每个国家的人民在没有外来干涉的情况下决定自己的未来。
我们寻求在一切可能的地方减少人们的苦难,最好的办法是结束引起人们苦难的冲突。
我们准备并愿意和中国以及其他有关国家一道,为实现这些目标而共同努力,我们珍惜你们给予了机会来讨论如何实现的办法。”
马尔登总理在讲话中衷心祝愿中国人民顺利地完成四个现代化计划。
他说:
“中国实现现代化不仅对中国,而且对本地区和全世界都是重要的。
我们新西兰人非常希望看到一个繁荣的、向外看的中国在国际上充分发挥建设性的作用。
我们认为,这不仅是中国理应发挥的作用,这种作用同中国的大小及其历史影响是相称的,而且是实现世界稳定的先决条件。”
马尔登说,他相信中国采用广泛的新的经济措施,充分发挥丰富的人力和自然资源的潜力,在确保经济稳步发展和社会团结的同时改革经济的努力一定会取得成功。
马尔登表示,新西兰愿意同中国加强经济合作。
他说,近几年来,中新两国在畜牧业发展、地热能源、林业、畜牧饲养业等方面,都有密切的合作。
“我们新西兰人从这些趋向中得到鼓舞,因为这些趋向是我们两国间生气勃勃和日益发展着的关系的核心。”
b3-黄华会见即将离任的加拿大驻华大使
黄华会见即将离任的加拿大驻华大使
新华社北京9月11日电
国务院副总理兼外交部长黄华今天下午会见了即将离任的加拿大驻中国大使明明德。
b3-黄华会见哥伦比亚驻华使馆临时代办
黄华会见哥伦比亚驻华使馆临时代办
新华社北京09月11日电
国务院副总理兼外交部长黄华今天下午会见了哥伦比亚共和国驻中华人民共和国大使馆临时代办里卡多·桑佩尔。
里卡多·桑佩尔临时代办是09月07日到达北京的。
b4-上海代表团开会质询宝钢建设问题
上海代表团开会
质询宝钢建设问题
09月06日上午,上海代表团对代表们普遍关心的宝钢建设问题质询会召开了。
参加会议的代表有一百五十多人,冶金部副部长叶志强、周传典到会听取代表们的意见,回答代表们提出的质询。
会议由上海代表团副团长钟民主持。
冶金部部长唐克回答北京代表团对宝钢建设问题提出质询的报道发表后,进一步引起了上海代表的广泛议论,不少代表根据唐克同志回答的一些问题作了准备。
会议开始,汪猷、于光远、蒋兰荪、袁雪芬、沈岳瑞、沈鸿、苏步青、唐弢、陆国梁、赵祖康、任新民、王子野、李志侠、姜春华、刘念智、陈念贻、周恕等17位代表相继发言,纷纷对宝钢建设中的问题提出了疑问和意见,叶志强、周传典副部长作了回答。
当叶志强副部长向代表汇报到宝钢可能造成污染的情况和处理措施时,汪猷代表提出质询说,你谈了三废的废气中二氧化硫和废液的酚和氰化物的处理已达到的标准,但没有谈废渣如何处理。
废渣除钢渣外,还有炼焦产生的废渣如何解决,废气废液中还有致癌物质,如三、四—苯并芘,含量多少?
你讲的三级处理污水,日本和其他国家还没有实际用过,那么现在用在宝钢污水处理上能不能有把握?
我国金山石化厂,燕山石化厂曾有污水处理试验,处理的废水可以养鸭、养鱼,但仅仅是让参观者看看的,没有实际用上,宝钢用这些方法能够有把握吗?
叶志强副部长对废渣问题回答说,废渣准备送到水泥厂作原料,本来这个项目不搞,现在决定先搞70万吨。
对致癌物质等问题没有回答。
(对于二氧化硫污染问题,叶志强副部长讲到污染浓度低于国家规定的标准时)于光远代表请他回答现在上海市二氧化硫的浓度已经达到多少,自净能力如何?
宝山地区一年风向风速规律如何?
叶志强副部长对上海市上空大气中二氧化硫已有浓度没有答复。
冶金部工作人员讲了一年中有两个季度刮西北风,这将会对上海市的污染发生影响,其他两个季度不会。
沈岳瑞代表说,建设宝钢工程,没有考虑如何处理对上海市区的环境污染问题。
现在冶金工业有毒气体把我们市区包围了起来。
上海多是东南风和西北风,刮东南风时,上钢一厂、五厂的二氧化硫吹到市内,一刮西北风,宝钢的二氧化硫就吹到市区。
蒋兰荪代表说,对污染问题,不能象叶志强副部长汇报时所说的那样,只说宝钢排出二氧化硫后大气中含量的浓度,每公升不大于0.017毫克,低于国家标准0.15毫克。
在兴建一个工厂时,要考虑整个环境,作出“环境评价”。
冶金部是否作了这种分析?
叶副部长回答说,现在正在作这样的分析,决心下大的力量去作。
于光远代表认为,环境分析应在决定兴建一个工程之前考虑。
在决定兴建宝钢前是否作了环境评价的分析?
叶副部长回答说没有,并说由于缺乏经验,事先没有进行可行性研究,包括环境质量评价,目前正在补做,这是应该吸取的教训。
叶志强表示,宝钢的环保工作今后还有许多工作要做。
于光远代表说,问题就在兴建宝钢前没有认真考虑污染上海环境的问题,因此只有事后再想补救办法。
方才叶副部长说宝钢是以日本大分厂的标准进行控制的,二氧化硫浓度并不高。
但大分厂建立在日本北九州的一个县境内海边,距大城市比较远,而宝钢就在上海郊区,距市区不过30公里,而上海本来环境污染就很严重,兴建宝钢时应该考虑加上这个新的污染因素,上海市的整个环境污染会达到什么程度,不能满足于日本大分厂的标准。
关于宝钢总投资问题,袁雪芬代表提出质询说,她弄不清楚宝钢最后究竟要投资多少,是无底洞还是有底洞?
叶副部长说的227亿是否打得住?
其他代表也提出质询说:
据今年05月20日到28日在宝山“三总”预审准备会议上讲,这二百多亿投资的总概算是不准确的,因为许多项目的投资还没有包括在内,宝钢何时可以拿出总概算?
叶志强副部长回答说,今年国庆节宝钢可以拿出总概算。
叶志强说宝钢投资不会是无底洞,不会到400亿元,也不会到300亿元。
关于产品成本问题,陆国梁代表质询说:
宝钢投资大,成本高,生铁成本比国内高出一倍,宝钢生铁成本要214元一吨,而首钢1979年只要106元,鞍钢也只要110元左右。
叶志强副部长说:
这是因为矿石进口的缘故,进口矿石生铁成本肯定要贵。
陆国梁代表说:
一个工厂的优越要看经济指标的好坏,宝钢成本高,能不能算做先进?
叶志强副部长回答说:
宝钢生铁成本高,这是因为进口矿石,但炼出的钢,因为技术先进,成本就不高了,我们出卖的是钢不是生铁。
代表们认为生铁成本高,总是一个问题。
叶志强副部长说:
正在研究用国内矿石。
用外国矿石,命运掌握在别的国家手中,价格上我们吃亏,运费上要多支出。
李志侠代表就宝钢用的矿石要从国外进口提出质询。
叶志强副部长回答说:
冶金部正在研究将来如何改用国内矿石,立足于国内。
代表们问:
那么为什么要立足于国外?
又问:
如果用国外矿石,宝山面江临海,也许还可以有点优越性,如果立足于国内用华北的铁矿,上海一没有能源,二没有原料,运输又那么紧张,还有什么优越性,为什么要把厂址选在上海?
关于建设宝钢可以减少钢材进口,节约外汇支出问题,陆国梁代表说:
唐克部长在回答北京代表团的质询时说,在80年代后期我国要进口5,500万吨钢材,需要付出220亿美元去购买,因此应该自己建设钢厂,可是他没有说明宝钢生产的钢材究竟能顶5,500万吨中的多少。
因此我们难以判断是不是合算。
他认为唐克部长这样说,没有回答代表们的问题。
于光远代表说:
代表们提的是这样来建设宝钢,在经济上是否合理的问题,谁也没有提出应不应该自己建设钢厂的问题。
唐克部长这样回答问题,在逻辑学里叫做“偷换命题”。
要回答宝钢与外汇的关系,应该拿出这样的资料:
在80年代中宝钢究竟能生产多少钢材?
值多少美元?
现在宝钢第1期工程希望在1982年建成,但是还有一些问题没有最后解决。
第2期工程究竟由谁来承包还没有定(叶插话:
最近已经定下来了),不知哪一年才能投产。
全部投产以后每年才能生产420多万吨钢材,所以80年代所能生产的钢材恐怕最多只有2,000多万吨,这值多少外汇,而买设备,付利息,买矿石,支付各种费用又要用多少外汇,这样两者比较才能说明问题,希望唐克部长拿出这样的帐来向代表们说明。
赵祖康代表和苏步青代表还就由于宝钢工程影响上海市政建设的问题提出质询。
叶志强副部长回答说:
宝钢建设在上海,我们更有义务在每个阶段总结经验教训,向上海人民汇报。
代表们表示,对宝钢的质询,目前仅仅是促使冶金部总结好经验教训,以便大家努力把宝钢建设好。
否则,不认真吸取教训,以后还会发生错误。
例如现在宝钢工程许多问题没有解决,要用很大努力去克服。
而宝钢匆促上马,事先没有做好准备工作,违反科学,违反常识而造成了许多遗留的问题。
在这种情况下,有人还想扩大宝钢工程,这就是宝钢工程中的教训没有被很好吸收的表现。
代表们对冶金部为了解决这些遗留问题所作的努力表示赞许,对在宝钢进行建设的广大干部和工人的工作表示敬意。
叶志强副部长最后感谢代表们对宝钢的关切,表示希望代表们在会后有什么疑问意见继续向冶金部提出,冶金部一定接受过去的教训,把宝钢建设好。
b4-上海代表钱信忠说要控制人口数量
上海代表钱信忠说
要控制人口数量
钱信忠代表说,人口问题是一个政治问题、社会问题,也是一个经济问题。
这个问题解决得好不好,直接关系到我国的四个现代化的建设。
70年代以来,我国人口自然增长率有了显著降低。
1970年人口自然增长率为25.95‰,1979年降到11.7‰,9年间人口自然增长率降低了14.25‰,累计少生人口5,600多万。
但人口问题仍然相当严重,其现状和特点是:
(一)人口基数大。
1979年底全国人口已达九亿七千多万,是世界人口最多的国家。
每年出生和净增人口的绝对数量很大。
1979年一年出生人口1,700多万,净增人口1,100多万,相当于一个中等国家的总人口数。
(二)人口增长速度快。
建国30年来,全国人口净增4.3亿,年平均自然增长率为20‰。
(三)人口年龄构成轻。
据1978年抽样调查推算,我国人口中,15岁以下未成年人口占总人口的38.6%,16至29岁人口占24.8%,即解放后出生的人口占总人口的63.4%。
已经和即将进入婚龄、育龄的人口特别多。
(四)人口发展同国民经济的发展不相适应。
人口发展速度超过了生产资料与生活资料的增长速度。
钱信忠代表说,制定我国人口规划的指导思想是:
大力控制人口数量,积极提高人口质量,使人口发展同国民经济发展相适应,加速实现四个现代化。
据有关方面对未来我国人口发展做的多种预测,如果按1978年平均生育水平,即平均生育率为2.3,到本世纪末全国人口近13亿(不包括台湾、港澳;
下同)到2080年约为21亿;
如果从1985年平均生育率为2,本世纪末全国人口约为12.5亿,2050年将突破15亿;
如果从现在起积极提倡一对夫妇生育一个孩子,从1985年起做到平均生育率为1.5,到本世纪末总人口约为11.5亿。
根据我国人口现状及群众的认识水平,制定长期人口发展规划按平均生育率1.7较为现实。
即从现在的生育率2.2逐步下降到1985年的1.7,并维持到2000年。
这样,1985年总人口为10.3亿,在2000年内把总人口控制在12亿以内。
根据这个设想,除少数民族外,全国育龄妇女只生育一个孩子的比例要占到50%左右,城镇比农村的比例还要高些。
这就要求国家提倡和鼓励一对夫妇终身生育一个孩子,对确有实际困难者,可有计划地安排生育第二胎。
对于人口稀少的少数民族,政策要放宽一些。
钱信忠代表还说,为实现上述目标,需要做好以下工作:
(一)积极开展宣传教育工作。
继续利用报刊、杂志、广播、电视、电影、戏剧等各种形式,广泛宣传控制人口数量、提高人口质量的重要意义,国家在现阶段的人口政策,及先进人物、先进经验。
工、青、妇群众团体,学校和民政部门等都要积极配合,做到家喻户晓,深入人心。
(二)落实经济政策。
国家应对终身生育一个孩子的夫妇给予奖励。
在全国没有统一规定前,建议各地总结经验教训,修改充实,使之更符合实际。
(三)加强节育技术指导。
卫生部门对县级及县以下社、镇从事节育技术的医务人员组织培养,提高技术水平,保证受术者的安全、健康。
卫生部要成立计划生育指导局,国家科委也应设有计划生育专业组,制定年度与长远的科研规划,组织力量提高现有的避孕方法并尽快研究出新的高效、经济、安全、方便的避孕药具。
(四)做好避孕药具的生产、供应工作。
当前要解决群众欢迎的长效药、针供应不足和副作用问题,节育措施要以避孕为主,认真提高避孕器具的质量问题。
(五)积极提倡优生,做好妇幼保健及儿童的教育工作。
要宣传近亲结婚的害处,开展遗传性疾病的检查和咨询门诊,要加强妇女怀孕期、围产期保健,使畸形、呆傻等低能儿比例降下来。
科学和教育部门要加强心理学和教育学的研究,针对独生子女容易产生的各种弱点进行教育,使他们健康成长,真正做到生得好,生得少,长得好。
(六)从现在起有计划地对老年人实行社会保险。
建议各有关部门在看病住院、住宅建设、生活服务设施等方面为无子女照顾的老人提供方便,使老人得以安度晚年。
这样,一对夫妇生育一个孩子才有可靠的现实基础。
(七)积极慎重地制定好计划生育法。
计划生育涉及到家家户户的切身利益,一定要耐心细致的做好思想工作和说服教育工作,反对搞脱离群众的强迫命令,或搞强制、惩罚的办法。
b4-北京代表王惠德、王若水等谈人大变成最高权力机关的问题
北京代表王惠德、王若水等
谈人大变成最高权力机关的问题
王惠德代表说,将来人大组织法要修改,人大常委要脱产的,专职的,有精力的;
不能是荣誉的,年老的,安排性质的,下边要设若干个委员会、小组,成为名副其实的工作班子。
要使人大变为权力机关,组织上就要跟上来。
现在经济上开始解放了,但政治上还没解放,一提资产阶级的东西,就是腐朽的,我们比它优越千百倍。
列宁在10月革命前写的《国家与革命》,原认为管理国家是非常简单的事情,只要认字就行,提出人人管理国家。
经过了两年,看到不行,派人到瑞士等国专门学怎样管理国家。
程纯枢代表说,现在成立了宪法修改委员会,这是修改宪法的一项内容,要从国家的根本体制上考虑改革。
钱钟泰代表说,要发挥人大的作用,一是常委会要成为工作班子,人要年富力强;
二是人大代表的人数要减少,不要超过600人,象现在这样几千人,很难商量、讨论问题。
希望第6届人大能解决这个问题。
王若水代表说,经济改变了,跟着就有个政治改革的问题,现在对这一点认识不够。
比如人大,要使它成为最高权力机关,还要做许多事情。
现在是党中央决定了的东西,交人大议一议,并不能真正发挥最高权力的作用。
我们一再提不搞运动了,但这次调资就是个运动。
刚开始,群众意见就很大,《人民日报》社收到很多来信,整理出来转给了劳动总局,没有用。
如果人大讨论讨论,知道这样做不好,作出个决定,不能办,问题就解决了。
b4-四川代表施嘉明、阿登等说要照顾甘孜、阿坝、凉山自治州
四川代表施嘉明、阿登等说
要照顾甘孜、阿坝、凉山自治州
施嘉明、阿登、罗通达等代表说,四川的三个民族自治州,面积达30万平方公里,比有的省、自治区大;
人口达400多万,少数民族就有230万,比有的自治区多几倍,可是我们的经费仅为他们的三分之一。
再说基础,三州在历代反动统治时期,都是封锁区,十分落后。
解放初期,凉山还停留在以物易物的奴隶社会,经济、文化可想而知,比其他民族地区都落后,这样的民族地区应列入特殊照顾之列。
这个问题我们曾多次提出过,省里也是十分清楚的。
赵紫阳同志在四川工作时,我们也曾向他汇报过,但至今未能得到解决。
这次王丙乾部长的报告中,给予照顾的省和自治区中,唯独没有四川。
希望在国家预算安排中考虑这一问题。
阿登代表说,制定国家计划对民族地区,要贯彻中央有关文件精神,强调尊重民族自主权。
各民族地区要根据本地区的自然条件、民族特点、经济结构以及思想觉悟和生活状况,制定有关方针、政策。
民族地区的政策与其它地区不能一刀切,以利于发挥民族地区优势,使民族地区尽快富裕起来。
苏呷沙且说,要注意发展四川省甘孜、阿坝、凉山三个自治州的文化教育事业。
培养少数民族干部,适应四化建设的需要。
现在自治州学校少,教学质量低,师资缺乏。
好一点的教师往往上调、内调。
去年高考,三个州真正达到录取分数线的少数民族考生仅16人。
今年凉山州上大专录取线的考生共9人,彝族仅一人。
三州办的专科学校,按照全省的录取统一标准,三州学生很少能考上,结果大量学生从外面招。
而外地的学生,又大部分不愿在三州工作。
有鉴于此,中央、省应允许三州按照地区实际,办一些学校,多招三州学生,为三州培养各类人才。
苏呷沙且说,要开发山区,建设山区,首先必须发展交通运输,不然内地东西运不进去,山区的运不出来。
国家基本建设项目中,应考虑我们三州的公路建设。
罗通达代表说,我们甘孜就有15万平方公里,比一些省还大。
到成都的平均运距是750多公里,有几个县上千公里。
俗话说“豆腐盘成肉价钱”,一吨水泥,成都价是52元,运到白玉县(970公里)运费185元,加原价合计为230多元。
再运到公社就更多了。
这样,国家给我们的经费很大一部分花在运费上了。
对我们这样的民族地区应实行运价补贴,因为与我们州仅一江之隔的民族自治区都有。
有的代表提出三州公社的汽车,收入不大,建议免收养路费。
b4-天津代表罗叔章说要铲除官僚主义制止浪费
天津代表罗叔章说
要铲除官僚主义制止浪费
罗叔章代表说,“渤2”事件的处理,是个好开端。
但有人反映“下边重,上边轻”。
宝钢问题,唐克同志作了答复,但讲得不疼不痒,要求冶金部仔细检查。
现在有些进口的东西不象话,天文台电子计算机价很高,一年就进口了五台,核算过没有?
有的地方浪费得惊人。
我在北太平庄工地附近住了四年多,看到有的工人们吊儿郎当。
外国人有罢工,我们的怠工比罢工还厉害,上边无人管。
砖木料浪费也是惊人的,工地到处有废木材,附近住户几年不用买引火柴。
希望中央各部门刹掉官僚主义,制止浪费。
b4-江苏代表杨明、刁三九等谈农村干部的培养等问题
江苏代表杨明、刁三九等
谈农村干部的培养等问题
杨明、张炳林、祁明发、沈卫群等代表认为,农村基层干部大多数是比较好的,当然在领导水平和作风上也存在一些问题,这是由多种因素造成的。
特别是由于长期以来农村经济落后,许多大队干部二十多年来每月经济收入只有一、二十元,公社干部也只有三、四十元,工作非常艰苦,生活十分清贫,对他们不能苛求。
文化水平低也要作具体分析,一般说来老干部原有文化程度比较低,但其中一部分二十多年来已有较大提高;
青壮年干部中多数人有一定文化水平,其中初、高中毕业生占相当大的比例。
现在影响他们积极性和稳定性的主要是四个问题:
一是舆论上对他们指责多、支持少;
二是工作上任务多、指导少;
三是经济上困难多、帮助少;
四是对他们使用多、培养少。
加上近来强调“年轻化、专业化”和“一般不从农民中直接提拔干部”,以及坚持原则的干部往往在直接选举中落选等等。
为此,应采取切实措施,逐步改变“四多四少”的状况,对如何搞好农村基层干部的
“年轻化、专业化”及他们的提拔问题,要根据各地的实际情况因地制宜,并采取稳妥的步骤,切忌“一刀切”。
刁三九等代表还指出,现在中学毕业生不愿报考农业院校,农业院校毕业生不愿到农村工作,在农村工作的大专毕业生纷纷改行,这个状况不改变,县、社干部的“专业化”问题也无从解决。
因此,首先要稳定现有基层干部队伍,加强培养提高,把其中符合选拔条件的基层干部提拔到领导岗位上来;
同时要下决心提高农业院校及其毕业生的地位和待遇,增加“专业化”干部的来源,否则就可能造成“两头落空”,影响农业的现代化。
b4-江西代表江渭清谈搞好计划生育要加强宣传教育
江西代表江渭清谈
搞好计划生育要加强宣传教育
江渭清代表说,搞好计划生育要有个法,但有了法不等于问题就解决了。
我们要扎扎实实地、有的放矢地去做好工作,解决实际问题。
第1,要抓好宣传教育,解决好思想上存在的问题。
在我国的历史上,封建社会延续了二、三千年之久,封建主义思想对广大人民群众的影响是很深的。
传统习惯是总想子女多一点,特别是想要男孩子。
过去说,“不孝有三,无后为大”,就是在生育上封建主义思想的反映。
现在,这种思想的影响还远未肃清。
尤其是女同志受到这种思想的压力很大,首先是公公、婆婆对她们有压力,再就是丈夫的压力。
因此,我主张要在全国进行大张旗鼓地宣传,造成一种计划生育的强大的社会舆论,逐步消除封建主义思想的影响。
在这同时,一个重要的工作,就是要在政治上、经济上提高妇女的地位,使女同志在经济上能完全独立,真正做到男女平等。
我们现在的妇女干部太少了,要采取措施,逐步增加妇女干部的比例。
在思想教育上的另一个问题,就是要教育大家在生育问题上,同样要识大体,顾大局,兼顾国家、集体、个人三者的关系。
我国经济发展中存在的突出问题之一,就是经济发展的速度赶不上人口增长的速度。
我们每年增长的物资,基本上被日益增长的人口消耗了。
所以,要搞好四化建设,改善人民的生活,也必须有计划地控制人口的增长。
只要我们同广大人民群众说清楚这些道理,大家是会自觉地实行计划生育的。
当然,我们还要把宣传教育同必要的强制性的制度结合起来。
如果我们只宣传,而没有过硬的措施,人口的自然增长率也是降不下来的。
我们江西解放初期只有1,300多万人,而现在已达3,200多万,30年增长将近一倍半,大大高于我们的邻省和全国的增长速度。
对这个问题,我们一定要予以高度重视,要采取切实有效的措施,把计划生育这个工作抓紧抓好。
第2,在节育的技术措施方面,不要搞“一刀切”。
只要人家采取了某种有效的节育措施就行了,不要只强求搞结扎。
现在有的地方,女同志生了一个孩子就一定要结扎,这也不好。
人家不生了就行嘛,为什么一定要“吃一刀”。
第3,要加强节育药物、医疗器械和医疗技术的研究,提高技术水平,使各种节育措施安全、可靠、有效。
第4,要继续坚持适当的奖惩政策。
第5,要造成尊敬老人的社会风气,把老人安排好,照顾好。
江渭清代表还说,中央和国务院决定从今年起设置支援不发达地区的发展资金,重点用于革命老根据地、边远山区、少数民族自治地方和经济基础比较差的地区,我是很赞成的。
我省有很多地区是革命老根据地,解放后,那里的干部和群众作了很大的努力,发展生产,使那里的面貌有了改变。
国家对我省革命老根据地的建设是关心的,给了很大的支援。
省、地、县的各级领导,也做了大量工作,但工作做得很不够。
今后,搞好这项工作,主要是靠我们自己努力,坚持自力更生;
同时也要求国家在可能的条件下,多给一些支持。
b4-河南代表杨新盛、龚叔乔等说人民代表不能搞成挂名的
河南代表杨新盛、龚叔乔等说
人民代表不能搞成挂名的
杨新盛、朱秀楠等代表说,现在各个行业都在强调岗位责任制,作为代表人民意见的人民代表也应当规定几条,义务、职责是什么?
以便有所遵循。
实行这种责任制也便于人民群众对代表的考核,看他是否合格。
代表本身要严格要求自己,切实承担起人民的重托,不能光在一年一度的例会上讲几句就完事。
群众有意见,代表应当通过人大常委会向上反映,并要求得出答复和处理结果。
有关部门要支持和重视人民代表的意见。
要使代表能够理直气壮地行使自己的权力,该说的话要说,该办的事要办。
但是向谁说,说了如何办,由谁办,得有个规定,否则说了也是石沉大海。
龚叔乔代表说,我们单位一位职工的家属户口问题,按规定应该解决,但挂了十几年,今年我给甘肃人大常委会写了封信,省人大很重视,派人专门到下面作了调查,并会同省公安局解决了我们提出的问题,我本人很感动,群众也说“你这个人民代表还真的起了作用啦。”
给全国人大常委会办公厅也反映过两个问题,一个转给冶金部答复了,另一个还没有答复。
建议今后能重视发挥人大代表作用。
如果有人不胜任或不能身尽其责,也可以撤换,人民代表不能搞成挂名代表。
b5-不要让子孙后代埋怨我们关于北京河流污染情况的调查
不要让子孙后代埋怨我们
——关于北京河流污染情况的调查
近些年来,首都的面貌发生了深刻的变化,但环境污染也随之加重。
北京的群众不断反映,在这个理应成为第一流优美、清洁的城市里,“当年的龙须沟又回来了!”
龙须沟,是旧北京一条以臭著称的污水沟,也是党中央迁到北京后首先动手根治而出了名的一个历史陈迹。
30年以前生活在北京或看过老舍名剧《龙须沟》的人,都不难回想起那条“臭沟沿”凄惨破败的景象。
现在人们拿它比喻受污染的河流,当然不是指其凄惨破败、恶霸横行的情景,而是就河水肮脏而言的。
如今首都的河水污染,真有那么严重吗?
带着这个问题,最近记者对全市的水源环境进行了调查。
和世界各主要大城市大多毗江临海的情况相比,北京是一个缺少地面水流的城市。
构成北京市地面水网的,只是总长约900公里的46条河流沟渠。
据城市规划、环境保护、水利、卫生等部门的检验监测,现在全市除远郊水源上游地区少数几条河流尚属清洁以外,其余都受到了不同程度的污染,受污河道长度竟达400多公里。
这些受污河流大多集中在市区附近,已经占了城区和近郊区河道总长度的90%。
其中被比喻为“龙须沟”的,至少有34条!
这样说,并不过分,有事实为证:
西北郊流经风景、文化区的万泉河,过去清澈见底,绕北京大学围墙,点缀清华园的风光。
近年来沿河兴建起的造纸厂、养鸭场等很多单位任意排放污物,水质变得黑臭混浊,水面漂浮着垃圾粪便,成了蚊蝇和孑孓横行的世界。
西郊莲花河,原以荷花满池、盛产莲藕得名。
近年,随着上游钢铁、炼焦、机械等行业生产规模的不断扩大,大量含有酚、氰等毒物的污水顺流而下,虽经多年治理,河水氨氮含量仍超过国家规定标准几十倍。
现在水质发黑,莲花绝迹,鱼虾罕见。
南郊凉水河,解放初水清鱼肥,还发现过名贵的鲑鱼。
现在受沿河40多个重点工厂和百余个社队企业工业废水严重污染,河水黑黄粘稠,臭气熏人,形成了28公里长的无大型生物带。
始自北京内城东南角箭楼下的通惠河,向东流往通县入北运河。
如今化工、印染、造纸行业的废水,每年把约4万吨有害物质带进河道,河水黑中透红,表层漂浮着发了酵的污泥和有毒的气泡,5种主要毒物(酚、氰、汞、铬、砷)都有检出,其中含酚量超标90倍。
再加上近两年前三门大街新建30多栋高层大楼的粪便、污水全部通过暗沟流入这条河里,坐在进出北京站的火车上都能闻到刺鼻的臭气。
东北郊的亮马桥河,穿过使馆区和正在兴建的旅游饭店,向东流进坝河。
北京造纸厂含有大量碱液的造纸黑液,带着半尺厚的黄、白色泡沫漾漾而下,轧钢厂的红色铁锈汤再注入其中,使这道河水宛若一条长满癞痢的乌龙。……
30多条“龙须沟”的重新出现,给首都的经济生活、环境卫生和人民健康带来了严重的危害。
(一)污染了地下水。
在全市400多眼地下水观测井里,目前受5种有害物质污染超过国家规定标准的达四分之一,水的硬度和硝酸盐含量逐年升高。
地下水的恶化,既给首都人民生活带来危害,又使工业生产受到相当影响。
据估算,全市仅纺织、制药、造纸、酿酒等行业用于水质软化处理和锅炉结垢所耗燃料,每年就多花几千万元。
(二)危害了水生物、土壤和农作物。
在被严重污染的河湖沟塘里,鱼虾濒于灭种,水产越来越少。
市水产科研所前几年用凉水河的水养鱼,鱼种、鱼苗成批死亡,近年改用机井水养殖的鲤、鲫、鲂、虹鳟鱼等,也经常发生鱼体变形和中毒现象。
群众反映,现在的河鱼吃起来不是味。
沿污水河两岸以及长期采用污水灌溉的大面积农田土壤,都含有不少有毒物质和各类病菌,直接影响了粮食和蔬菜。
(三)破坏了市容环境。
东直门外大街离城仅1公里处的污水沟,原是修建工人体育场时为引进清水、美化环境开挖的渠道,现在被沿渠不少单位的垃圾、钢屑和碴土填垫挤占,只剩下一条深不逾尺的烂泥沟。
每逢雨季,浮着红、黄、黑色泡沫的臭水溢出河槽,冲进居民住房,有的工厂大门口都要筑起1米多高的
“拦洪闸”。
目前,市区的9条河、湖两岸,也有1,237个污水排放口直接把脏水灌进来。
这里既有含毒工业废水,还有带菌医院污水。
(四)影响了首都人民的健康。
位于焦化厂、染料厂附近的朝阳区王四营公社孛罗营大队,一条被严重污染成五颜六色的大柳树明渠穿村而过。
水中含煤焦油、酚、氰、氯苯和三四苯并芘等有害和致癌物质几十种。
这里气味呛人,初闻咳嗽,久闻即喘。
社员气管炎、肺病、癌症的发病率大幅度上升。
类似景象,在其它一些污染严重的地方也多有发生。
30多条“龙须沟”的出现,到底是因为什么?
解放以来,我们在发展北京的工、农业生产和城市建设方面都为人民做了许多好事,但也曾发生某些失误,带来了一系列问题。
首都有关方面的人士指出,这些河流环境恶化的原因可能很多,但从主观上看,起码有这样几条经验教训值得记取:
第1,近十几年来,首都建设的指导方针被搞乱了。
“文化大革命”前,北京市委提出的“把首都建设成为一个庄严美丽的、具有现代化工业、农业、科学技术和文化的社会主义城市”的方针,在十年浩劫当中全部被否定掉,造成了极大的破坏。
粉碎“四人帮”以后,北京市又突出强调了要建设“成为一个以钢铁、石油化工、电子、机械仪表为主的……现代化工业基地”。
由于忽视首都作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的首要职能而片面地抓工业,抓产值,也就形成了头重脚轻污染多的局面。
第2,工业建设缺乏整体规划和合理布局。
北京地区本来并不适宜发展那些用水多、污染重的工业项目。
可是这些年来,在决定政策时很少考虑水资源条件,恰恰是让用水多、污染重的冶金、化工等行业得到了大发展。
特别是在水源上游和城区近郊区,对环境有污染的工厂越拱越大,越建越多,污染愈演愈烈。
第3,市政建设欠账太多。
随着城市用水、特别是工业用水的逐年增加,排放出来的污、废水也成倍增多,可是与之相配套的城市污水管网和污水处理设施却发展缓慢。
据统计,北京市1954年时约有城市地下污水管道600公里,那时每天全市排放的污水只有67,000吨。
如今排污量增长了29倍,而地下管道的长度只增加了一倍。
目前全市只有32%的污水可以流入下水道,其余全部就近灌进各条河湖沟渠里。
城市污水处理场既少又小,只能以沉淀方式简单处理全市污水的7%,其余流入下水道的污水还要溢流到下游河道里。
这是河流变成了排污沟的直接原因。
第4,环境保护和污水治理工作没有受到应有的重视。
市造纸试验厂每天排放含碱黑液200多吨,对通惠河水污染相当严重。
如果厂内加以处理,不但可使污染减轻,每年还能回收纯碱2,000多吨。
可是由于有关领导不支持,轻工业部1971年投资200多万元购买的治理设备在路边躺了7年。
去年底由工厂自己施工,好不容易安装上了,回收出来的纯碱又不给销路。
而与这个厂同属一轻局的一些厂却每年花大笔钱从外地购进纯碱。
就这样,该厂这套治理设备至今不能投产,黑液照样淌流。
市染料厂的治理废水工程6年前就得到了批准。
可是市里迟迟不给安排施工材料和基建力量,拖到现在仍然没有动工。
目前的状况是,全市原有的污染源治理不快或未加治理,而新的污染源又不断增加,难怪问题喊了几年,污水却越流越多了!
其实,北京出现30多条“龙须沟”的问题,在市领导机关那里并不是什么新闻。
两年前,这类情况就已经通过新闻单位反映了上去。
市规划局、环保局也曾就此向上级写过治理措施的报告。
可是有关领导除了在会议上原则性地讲过几句话之外,至今没有采取具体行动。
当然,解决这个多年形成和积压的问题并不是轻而易举的事,既有不少实际工作上的困难,也需要有一个分批治理的过程。
首都人民对此是能够理解的。
但我们总不能年复一年地拖下去吧!
在老舍先生的《龙须沟》里,那个善良正直的程疯子有这样一段唱词:
“给诸位,道大喜,人民政府了不起!
了不起,修臭沟,上手先给咱穷人修。
东单、西四、鼓楼前,还有那,先农坛、五坛八庙、颐和园,要讲修,都得修,为什么先管龙须沟?
都只为,这儿脏,这儿臭,政府看着心里真难受!……”不要以为这只是戏文,它反映着我们搞建设的目的。
如今我们的一些同志,眼看着环境污染一天天危害着人民,难道心里就不难受吗?
周恩来总理生前在谈到环保工作时有一句名言:
“不要让子孙后代骂我们是蠢材。”
假如听任北京市的水源污染这样发展、拖延下去,难道还用得着等到后代去骂吗?
新闻研究生 杨良化
b5-共产党员不谋权位一心为公马玉田在猪场操劳二十六个春秋
共产党员不谋权位一心为公
马玉田在猪场操劳二十六个春秋
在浙江省江山县,人们经常谈起南下老干部、共产党员马玉田不谋权位,甘当猪倌的事迹。
马玉田1947年参加中国人民解放军。
翌年,他加入了中国共产党。
在革命战争年代,他立过功,受过奖;
在解放江山后,他担任县委机关的党小组长,做的是机要工作。
嗣后,他根据组织需要,到县食品公司工作。
当时,城关食品站生猪仓库缺个饲养员,他就主动要求到生猪仓库当了“猪倌”。
“你是个南下老干部,怎么去当猪倌?”
“你的同事,有的当了书记,有的当了局长,你去找他们说说,改个行吧!”
长工出身的马玉田听了这些言谈之后,坚定地回答说:
“作为一个共产党员,应该把自己交给党安排,做到党叫干啥就干啥,既然养猪也是一份革命工作,为什么我就不能去干呢?”
就这样,从1954年到现在他已坚持在猪栏边度过了26个春秋。
马玉田养猪从来不计较苦和累。
他为了让猪在食品站等转运期间吃得好,不掉膘,有一度曾日夜呆在猪栏旁,熟悉猪的生活习性,摸索猪的生长规律,终于研究出了根据不同类型的猪,采用不同饲料进行喂养的办法。
这种办法,可以使喂养的毛猪,精饲料用量平均要比规定指标节约8%,掉膘指标比规定减少了17%。
他为了给国家节约开支,还坚持每天用手工搅拌谷糠和青粗饲料二、三千斤,制成糖化饲料,节约了大量的燃料。
26年来,他亲手喂养过的生猪有10万多头,平均每年至少要饲养4千头以上。
去年,中共浙江省委、省人民政府授予他先进生产者的光荣称号。
但是55岁的马玉田不居功。
他谦逊地说:
“这是共产党员的本份,是我应该做的!”
新华社通讯员 王田良
新华社记者 郭说传
b5-天津市农机局党组不按党章规定吸收新党员天津市委严肃处理违反党纪的郭志实等人
天津市农机局党组不按党章规定吸收新党员
天津市委严肃处理违反党纪的郭志实等人
本报讯
记者史博、杜继昌报道:
最近,中共天津市委严肃处理了天津市农机局党组不按党章规定吸收新党员的问题。
对这一事件负有主要责任的党组成员郭志实给予免职处分,同时宣布该党组按十大党章批准的新党员无效。
1976年08月,农机局劳资干部左普德经支部大会讨论通过入党,上报党组审批,由于党组成员意见不一致,当时没有批准。
1979年03月,农机局党组竟按十大党章,批准左普德为正式党员,党龄从1976年08月支部大会通过之日算起。
这一违反党章党纪的作法引起了中共天津市委负责同志和有关部门的重视。
市委决定派出调查组进行调查。
经过调查了解,讨论批准左普德入党问题时,6名党组成员有两名没有出席。
会上,副局长、党组成员郭志实说:
“左普德入党是个历史遗留问题,带有落实政策性质,路线上又是拨乱反正,可以从实际出发,灵活处理。”
郭志实发言后,参加会的4名党组成员一致通过批准左普德为正式党员,党龄从支部大会通过时算起。
会后,两名未到会的党组成员提出:
党的十一大已召开一年多了,应按十一大党章办,应有预备期,计算党龄应从批准之日算起。
党组主要负责人和政治工作部门的负责人,不听这些意见,要求他们服从党组“决定”。
市农委组织处长张普乐也支持农机局党组和郭志实的意见,并于1979年07月21日在左普德申诉信上批示:
“批准成正式党员也是可以的。”
又派人到市委组织部询问,市委组织部和市农委党委明确表示不同意他们的错误做法,强调一定要按十一大党章规定办。
张普乐仍不死心,于1979年08月02日向中央组织部请示。
中央组织部于8月10日正式函复:
“这个同志的入党问题应按十一大党章规定,重新办理入党手续,重新填写入党志愿书,重新交支部大会讨论通过,再报上级党委审批。
他的入党时间,应从上级党委批准之日算起,要有预备期。”
张普乐接到这个批复,既不向农机局党组传达,又不向农委汇报,擅自把中央组织部的复函扣压了八个多月。
据群众反映:
天津市农机局党组所以会发生这样明目张胆违反党规党法的错误,不是偶然的。
在党组成员中有的人受林彪、“四人帮”极左路线毒害较深;
郭志实和张普乐曾利用左普德负责劳动工资工作的职权,为他们的亲属调动工作开过方便之门。
天津市委于今年08月初作出决定:
免去郭志实党组成员职务,并建议撤销其副局长职务;
农委组织处长张普乐听候处理;
按十大党章批准左普德入党是错误的,宣布无效。
b5-时刻记住发展生产的目的
时刻记住发展生产的目的
解放以后,我们很快地治理了北京的龙须沟,如今北京却出现了30多条“龙须沟”,这一变化确实令人震惊。
环境污染以及由此带来的公害,是当今世界上一个相当普遍的问题。
要大规模地发展工业,就很容易打破原有的自然环境平衡和生态平衡,造成各种形式的污染。
但是,我们不能因噎废食,为防止公害而不搞建设。
生产总要发展,科学技术总要前进,人们利用、改造和保护大自然的能力也会不断提高,人类在自己的星球上还是大有作为的。
这里,关键在于能不能尊重科学,坚持为人民造福的目的。
不少工业发达的资本主义国家的企业主,为了攫取高额利润,走了先污染后治理的弯路。
若干年前,大工厂未经处理的烟尘把伦敦变成了“雾都”,美国的威拉米特河变成了排放污水的“死河”,日本出现了吓人的“水俣病”……这些国家是在污染深重、公害成灾的情况下,被迫耗费巨资加以治理的。
我们是人民当家做主的国家,社会主义生产的目的是为了最大限度地满足人民的物质和文化生活的需要,照理应该坚持发展生产与保护环境并重,避免走弯路的。
但是,前些年,由于我们不尊重科学,特别是由于片面追求高速度、高指标,把环境保护工作放到可有可无、无足轻重的地位,结果造成了日益加重的污染和公害。
这是对我们工作失误的惩罚。
在这种情况下,如果再不抓紧治理,任其危害加重,就很难说生产的目的是社会主义的了。
对环境污染单纯地“治”是消极的,重要的是“防”。
我们工业战线目前有大批在建项目,将来还要有一系列新建项目上马。
要真正做到造福人民而不贻害后代,就一定要端正生产目的,尊重科学规律,按照正确的建设方针办事。
党中央书记处对北京建设的四条建议,不仅为首都的城市建设指明了方向,也给全国各大城市的发展以启示。
我们搞建设,根本的目的是改善人民生活,为子孙后代造福。
这一点,时时刻刻不能忘记。
b5-有胆有识推贤举能哈尔滨兽医研究所党委副书记张伞推举曾被错划为右派的吴庭训出国考察受到好评
有胆有识 推贤举能
哈尔滨兽医研究所党委副书记张伞推举曾被错划为右派的吴庭训出国考察受到好评
本报讯
记者张持坚报道:
中国农业科学院哈尔滨兽医研究所党委副书记张伞,据理力争,说服上级,推举1957年被错定为极右分子的副研究员吴庭训出国考察访问。
在中共哈尔滨市委统战部最近召开的知识分子工作经验交流会上,张伞这种推贤举能的行动,受到与会者的赞扬。
今年01月底,农业部应日本农学会和兽医学会邀请,决定派一个既是团长、又是团员;
既会日语,又精通专业知识的专家,代表中国农学会到日本兽医界进行学术交流和考察访问,并把人选任务落实到哈尔滨兽医研究所。
张伞接到通知后,便想到了六十三岁的吴庭训。
他专业知识渊博,1956年就提升为副研究员。
1957年,被错定为极右分子,撤职降薪。
十年动乱期间,吴庭训遭到更大的迫害。
1978年才恢复了原工资和职称。
张伞认为,根据上级的要求,这次出国派吴庭训最合适。
两个副所长同意张伞的意见,党委书记、所长也表示赞同。
但是,名单上报后,农业部有关部门几次书面和电话要求换掉吴庭训,另选他人。
张伞知道他们原来是对一个“改正右派”只身出国不放心,便回答说:
“一个错划成右派的同志,为啥至今还得不到信任?
你们的胆子是否太小了!”
经过多次交涉,农业部终于同意吴庭训出国。
吴庭训在日本进行了为期十四天的考察访问,圆满地完成了任务,我国驻日使馆和农业部都很满意。
b5-诚挚的感情过细的工作浒坑钨矿团组织帮助后进青年的故事
诚挚的感情 过细的工作
——浒坑钨矿团组织帮助后进青年的故事
追到天涯海角也要拉她回来
去年秋的一天,江西省浒坑钨矿选矿车间的女工小赖,又不辞而别,去向不明。
人们议论纷纷:
“这号人心野了,谁也收不拢。”
原来,这个刚满20岁的姑娘,前几年和社会上一些不三不四的人交了朋友,染上小偷小摸、好吃懒做的坏习气。
去年年初,她私自离开矿区,在萍乡、南昌等地游逛。
当时,有人主张,干脆按自动离职论处,把这个包袱扔了算了。
但是,团组织认为,小赖曾是个聪明伶俐、学习认真的小姑娘,只因父母前几年相继去世,自己年幼无知,才渐渐被人拉下水的。
我们不能眼睁睁地看着自己的姐妹堕落而不管。
于是,团支部征得党支部同意,派人把她从外地找了回来。
谁知现在旧病复发,她又跑出了矿区。
怎么办?
是撒手不管了,还是继续拉她一把?
团支部又一次认真地分析讨论。
大家认为,光找回来而不稳住她,说明我们的工作还不到家。
于是,团组织又派出人,四出寻找,终于在离矿区十多里远的一个村里找到了她。
小赖见到派去的人以后,又想躲开,他们赶紧追了上去,深情地对她说:
“小赖,你不要再走了。
你就是跑到天涯海角,我们也要把你拉回来!”
这真诚的话语,使这个心野腿快的姑娘停住了脚,低下了头。
回来以后,车间的团员、青年主动去看望、安慰、规劝她。
团小组长彭萍主动跟她交朋友,和她同学习、同劳动、同娱乐,帮助她分析过去所以犯错误的原因,鼓励她挺起腰杆做人,并有意邀请她参加青年突击小组的活动。
小赖这颗冷漠了的心终于热了起来。
从此以后,她不但坚持上班,而且经常参加团支部组织的学习、文体活动和各种突击劳动。
去年年底,当她过去那帮
“朋友”又窜到矿上,邀她去喝酒时,她断然拒绝,并主动把情况向团组织作了汇报。
决不让重新燃起的火花熄灭
选矿车间青年工人邱祥云,1972年参加工作以来,经常旷工、打架斗殴,还盗窃车间各种物资价值数百元。
群众骂他是个“臭鸡蛋”。
为了教育他,车间团支部书记小左主动亲近他,让他参加团支部组织的各项活动。
一次,团支部组织团员、青年搞义务劳动,回收废旧物资,小邱第1个来到现场,干得非常卖力。
结束时,团支部特地表扬了他。
小邱异常激动,在本子上写道:
“我也是一个有志青年,也有理想和抱负,我不甘堕落,我要重新振作起来,走正道。”
然而,事情并非一帆风顺。
去年07月的一天,小邱在劳动中和值班长发生口角,并动手打了值班长一拳。
团支部里有人泄气了,说:
“对这样的人再做工作也是白搭,只有靠公安部门来收拾。”
但多数同志认为,小邱的反复除了他自身的原因外,也与我们有些同志的工作方法有关。
不能因为他的一次反复就动摇我们的决心。
为此,团支书找了小邱,严肃指出他打人的错误是严重的,同时帮助他正确对待一些同志不信任自己的问题,鼓励他以改邪归正的实际行动争取大家的信任。
针对小邱爱好文体活动的特点,矿团委和车间团支部还推荐他参加了矿里业余文艺宣传队和篮球队。
小邱从党团组织得到了温暖和教诲,从同志们身上看到了一片至诚的心,非常感动,主动作了检讨。
从此,他坚持不旷工、不迟到、不早退,遵守劳动纪律,还经常找团支部汇报思想,积极参加团支部组织的活动。
帮他放下最后一个包袱
三坑口青年工人向东,过去是上班报个到,下班先溜号;
别人干活流大汗,他却躲起来睡大觉的“皮大王”。
此外,还有偷摸行为。
经过耐心的工作,小向进步很快,于1978年刷新了全矿采掘历史的个人最好水平,并光荣地加入了共青团。
可是,小向在前进道路上还背着一个沉重包袱——夫妻关系一直不和。
去年七08月间,竟弄到夫妻分居的地步。
那一段,小向情绪低落。
团支部书记汪巧然发现这一情况后,立即召集支委会,研究如何帮助向东放下这最后一个包袱。
团支委主动与小向爱人小左所在的一坑口党、团支部和工会联系,请他们帮助小左正确处理这个问题。
小汪和团支委黄启明等人,先帮小向把铺盖从集体宿舍搬回了家里,随即又去做小左的工作。
不久,小左也带着孩子高高兴兴地回到了家里。
从此以后,小向在家里的脾气好多了,也积极支持爱人全力扑在生产上。
后来,共青团江西省委授予向东新长征突击手的称号。
金廷 木艮
b6-100公里长的岩洞
100公里长的岩洞
法国南部前不久发现了一个长约100公里的岩洞。
这个岩洞中许多洞室,有的洞室高达20米,位于地面以下130米深处。
在一个长达36公里的地段还有一条水量充沛的地下河。
(据新华社)
b6-一些国家元首和政府首脑电贺赵紫阳就任总理
一些国家元首和政府首脑电贺赵紫阳就任总理
新华社北京9月11日电一些国家元首和政府首脑9月08日到11日分别打电报给赵紫阳,热烈祝贺他就任中华人民共和国国务院总理。
发来贺电的有:
孟加拉人民共和国总统齐亚·拉赫曼、总理沙阿·阿齐兹·拉赫曼,斯里兰卡民主社会主义共和国总统朱尼厄斯·理查德·贾亚瓦德纳、总理拉纳辛哈·普雷马达萨,日本国内阁总理大臣铃木善幸,澳大利亚总理马尔科姆·弗雷泽,德意志联邦共和国联邦总理赫尔穆特·施密特,比利时首相维尔弗里德·马尔腾斯,塞内加尔共和国总理阿卜杜·迪乌夫,坦桑尼亚总理爱德华·莫·索科伊内。
齐亚·拉赫曼总统的贺电说:
“中、孟两国是近邻,一千多年来的友好关系把两国联结在一起。
我们共同致力于加强友好和互利的合作关系,为寻求世界和平而共同致力于巩固和平与安全及反对一切形式的控制和霸权主义。
“令人深为满意的是,我们两国在广阔领域里的关系都在发展和加深。
我们坚信,在你任职期间,我们两个邻国间卓有成果的合作必将得到进一步加强。”
铃木善幸内阁总理大臣的贺电说:
“日中两国自邦交正常化以来,通过和平友好条约的缔结及两国领导人的互访等,建立了和平友好关系的不可动摇的基础。
今后我愿与阁下合作,为加深两国之间的相互理解和信赖、更加扎实地巩固和发展两国的和平友好关系而努力。”
弗雷泽总理的贺电说:
“澳大利亚极为珍视我们两国的亲密、友好关系。
我期待着和你一起为进一步发展这种关系而努力。
“我们在国际问题上的一致看法以及多方面的双边关系为增进两国间富有成果的合作提供了广泛的机会。”
施密特总理的贺电说:
“我相信,在您任总理期间,良好的德中关系仍将不断朝着有利于两国人民的方向发展。”
阿卜杜·迪乌夫总理的贺电表示:
“塞内加尔政府再次向你保证,它将不遗余力地为加强中、塞合作而同你们共同努力。”
索科伊内总理的贺电说:
“我们深信,在你的卓越领导下,中华人民共和国将继续同坦桑尼亚联合共和国一起为我们两国人民的利益和昌盛,而密切合作。
“同时,我们深信,可喜地存在于我们两国之间的友好关系将进一步得到加强。”
b6-伊拉克同伊朗边境地区军事冲突升级
伊拉克同伊朗边境地区军事冲突升级
据新华社北京9月10日电据伊拉克《革命报》今天报道,伊拉克部队“解放了被伊朗占领的(伊拉克)迪亚拉省边界的赞贾乌斯地区”,并袭击了伊朗的希林堡和迈赫兰两座城市,在希林堡附近击落了两架伊朗飞机,打死打伤伊朗士兵多人。
《革命报》在同一天发表的一篇社论说,伊拉克政府7日曾照会伊朗政府,要求伊朗履行1975年双方在阿尔及尔达成的协议,从被它占领的伊拉克土地(包括赞贾乌斯地区)撤走。
社论说:
“在伊朗当局对伊拉克合法要求不予回答的情况下,伊拉克军队为了行使对领土的主权而解放了赞贾乌斯地区。”
另据波斯通讯社报道,伊朗和伊拉克9日在边界地区发生了激烈的空战,伊朗空军击毁了伊拉克的两架米格飞机和三架直升飞机,伊朗损失了一架军用飞机。
b6-08月份又有七千多越南老挝难民外逃
08月份又有七千多越南老挝难民外逃
新华社北京9月10日电
据美联社从曼谷报道,联合国难民事务高级专员的发言人指出,8月份到达东南亚和东亚的越南“船民”总数为6,121人。
此外,有1,078名难民从老挝和越南经由陆路到达泰国。
报道说,泰国军事当局估计,目前流落在泰柬边境的柬埔寨难民有三十七万八千多人。
b6-卡尼亚表示只能通过谈判解决波兰罢工问题又强调要同反社会主义的人坚决斗争
卡尼亚表示只能通过谈判解决波兰罢工问题
又强调要同反社会主义的人坚决斗争
据新华社华沙9月10日电波兰统一工人党中央第1书记斯·卡尼亚说,席卷波兰全国的大罢工,“具有工人抗议的性质”,“它不是反对社会主义,而是反对对社会主义的歪曲”,因此,除了谈判以外,“不可能有解决冲突的其他途径。”
卡尼亚是9月09日在波兰卡托维兹省党的积极分子会议上讲这番话的。
卡尼亚在讲话中还谈到了党的任务。
他强调说,今后“我们将要在较困难的政治、经济形势下进行工作。”
首先,“必须改变领导与管理方法”;
其次,在国民经济失去平衡、外债巨大的情况下,“必须加强落后部门并改革管理计划体制”,以协调经济发展;
第3,“必须彻底恢复党与劳动人民的联系”。
卡尼亚在讲话中“表示同意成立新工会”。
同时,他又强调说,“我们必须同那些想使这个组织变形并把它推到一个同社会主义、同工人阶级利益相违背的地位上去的各种人物作坚决的斗争。”
另外,波兰《人民论坛报》9月09日就波兰最近的罢工发表社论,指出要同“反社会主义势力作斗争”。
波兰《青年旗帜报》发表的题为《假朋友》的署名文章也表示要同反社会主义势力作斗争。
b6-弗雷泽说苏联的军事力量对世界造成严重威胁
弗雷泽说苏联的军事力量对世界造成严重威胁
新华社北京9月11日电
新加坡消息:
澳大利亚总理弗雷泽9月10日在新加坡说,苏联大量增加军费的态势对全世界造成严重威胁。
他说,除非苏联能认识到:
它决不能试图采用军事手段来扩大它的势力,“我们将处于非常非常危险的十年中。”
弗雷泽是出席英联邦国家亚太地区政府首脑会议后,在回国途中在新加坡逗留时讲这番话的。
他说,一个时期以来苏联在欧洲已对北约取得常规武器的优势。
现在苏联至少已取得了核均势,有人说已取得核优势。
他指出:
“按照澳大利亚的看法,苏联在取得核均势或者核优势后,把它的军队开进阿富汗,并不是一个偶然事件。”
他强调,西方应发展常规武力来对付苏联的常规武力而不是依靠核力量。
他说澳大利亚能做的是有限的,但“在我们权力范围内,我们对我们的防务负有义务,我们决心履行它。”
弗雷泽说,苏联飞机和军舰两年来一直使用越南的金兰湾和岘港作为补给基地。
“这就给苏联提供了它否则就得不到的战略上的再补给能力。”
b6-日本议员建议对苏继续进行经济制裁美农业部长重申美不会取消粮食禁运
日本议员建议对苏继续进行经济制裁
美农业部长重申美不会取消粮食禁运
新华社伊斯兰堡9月10日电
日本国会代表团团长奥田敬和10日在白沙瓦说,他将建议日本政府继续对莫斯科进行经济制裁,直至它把军队撤出阿富汗。
奥田是在访问白沙瓦郊外的贾姆鲁德难民营,对阿富汗难民讲话时发表这些看法的。
他说,日本人民对苏联军事入侵阿富汗一事一直看得很严重。
日本人民和阿富汗人民是“亚洲的兄弟”,是爱好和平的民族,坚信自由和正义。
新华社北京9月11日电 华盛顿消息:
美国农业部长伯格兰9日说,如果苏联愿意从阿富汗撤军,美国就准备开始同它举行新的谷物交易谈判。
但是他同时又重申,在苏联“制订出文明的外交政策以前,我们不会取消禁运”。
美国是在苏联入侵阿富汗以后于今年01月宣布对苏联实行粮食部分禁运的。
在此同时,美国政府仍然允许苏联根据两国间原有的协议,每年向美国购买800万吨粮食。
据报道,到目前为止,苏联已经从今年10月01日才开始的下一粮食年度的购粮数字800万吨中,提前购买了316万吨。
b6-智利不断发生反对公民投票事件政府宣布再次延长紧急状态六个月
智利不断发生反对公民投票事件
政府宣布再次延长紧急状态六个月
据新华社圣地亚哥9月09日电
在智利即将就新宪法草案举行公民投票的前夕,各地不断发生反对举行公民投票的事件,许多人由于号召公众投反对票而被捕。
据此间报纸报道,8日中午,首都一批青年在市中心的大街上举行闪电集会,高呼口号并散发传单,反对举行公民投票。
警察驱散了集会的人,其中逮捕15人,打伤3人。
同一天晚上,在瓦尔帕莱索的一次集会上,前总统、基督教民主党领导人爱德华多·弗雷发表讲话,反对举行公民投票,会后有25人被捕。
据不完全统计,目前,由于反对举行公民投票而被捕的人大约有八、九十人。
据报道,主要反对党基督教民主党9日指出,政府在筹备公民投票的活动中有舞弊行为。
在这之前,前人民联盟的一些成员曾要求政府批准举行公众集会,讨论新宪法的全文,遭到政府的拒绝。
此外,首都最近连续发生袭击活动和爆炸事件。
昨天还有一群居民占领西班牙驻智利大使馆达8个小时,要求政府解决住房问题。
关于新宪法草案的公民投票将于9月11日举行。
根据这一草案,现任总统的任期将延长到1989年,他的接任者将由军政府提名。
据新华社圣地亚哥9月10日电
智利政府今天决定从9月10日起在全国延长紧急状态6个月。
智利政府从1973年09月开始在全国实施紧急状态,近几年来每6个月宣布延长一次,这次是第15次。
(附图片)
09月09日在圣地亚哥城,有人散发号召反对公民投票的传单。
传真照片(新华社发)
b6-民柬政府改变政策团结人民共同抗越
民柬政府改变政策 团结人民共同抗越
最近,民主柬埔寨政府总理乔森潘在政府驻地接见中国广播电视记者时说:
“民主柬埔寨政府正在努力巩固和扩大爱国、民主、民族大团结阵线,并使之更加广泛。”
他这句话,道出了民主柬埔寨为何没有被越南侵略者所消灭,而且正在有效地抵抗越南侵略的重要原因。
民主柬埔寨政府是在抗越斗争的实践中总结过去的经验教训,纠正错误,调整和改变自己的政策的。
民柬政府于去年09月初公布了《柬埔寨爱国、民主、民族大团结阵线政治纲领草案》,在去年年底,进行了重大政府改组,并宣布中止执行1976年01月05日颁布的《民主柬埔寨宪法》。
民柬政府领导人对过去执行的一些错误政策,多次作了自我批评。
乔森潘说:
“我们曾采取过一些过激行动,犯了一些严重错误。”
他说:
“我们是想把全体人民动员起来发展农业生产和尽快地改善生活条件”,但是“我们强迫人们干的劳动,对于某些人来说,确实是太艰苦了。
有一些人因精疲力尽、疾病和营养不良而死亡。”
英萨利副总理说,由于在管理国家方面经验不足,要求过急,“犯了政治错误”。
他说,关于撤走城市居民的决定,对无数市民来说是致命的。
柬埔寨本来应该让一家人生活在一起而不是把他们分开、编成工作队,应该让学校正常上课,不取消私有财产和货币的使用,也应该允许宗教信仰自由。
他表示,对于这些错误,中央政府要负责。
民柬政府按照阵线纲领,在菩萨省、马德望省的梅莱山、特莫博和其它一些地方,和柬埔寨其他的武装力量共同战斗,打击越南侵略者。
在民主柬埔寨管辖区里,废除了大食堂和强制性的集体劳动,保障个体经营以及婚姻和信仰自由等。
民柬干部、战士,认真保护群众利益,受到了群众的赞扬。
由于民柬政府认真执行阵线纲领,消除了许多人的疑虑,改善了军民关系,使民族大团结的基础更加稳固。
在戈公省,越军入侵后逃到山林里坚持生存下来的群众,找到民柬的队伍后下山了。
在柏威夏省,群众热烈欢迎民柬战士,说“我们的新队伍来了”。
各地有不少群众向游击队通风报信,提供粮食。
越来越多的伪政权的士兵和自卫队员也秘密地掩护国民军和游击队,甚至为他们带路。
越南当局企图使世界舆论相信,民柬的力量只不过是少数“草寇”。
然而,到过民柬管辖区的外国记者亲眼看到了什么?
日本《读卖新闻》的报道说,“新的村民生活已经开始了”。
记者询问了新婚的妻子,了解到那里实行的不是强迫婚姻。
日本《每日新闻》报道,民柬管辖区村子的活动“渐渐纳入了轨道”。
“人们在广阔的田地里共同耕种,同时,各家还有自留地,玉米、辣椒、蕃茄和黄瓜等,都已经结出了果实。
粮食大体上够吃。”
法新社的报道说,在那里,“有用篱笆围成的私人庭园,家庭种的蔬菜、水果和烟叶可以当货币使用”,还经过选举产生了村长。
美国《基督教科学箴言报》记者的报道说:
“展现在眼前的是一个使人感到组织严密的游击运动”,“越南人面临着信心十足的红色高棉”。
(据新华社9月11日电)
b6-法国总统德斯坦推迟对波兰的访问
法国总统德斯坦推迟对波兰的访问
新华社巴黎9月11日电
今天发表的一项法国—波兰联合声明宣布,应波兰领导人卡尼亚的要求,法国总统吉斯卡尔·德斯坦推迟对波兰进行访问。
声明说,两国领导人重申了他们“发展波兰和法国之间的友好关系”的愿望,并且表示希望原定于本月底进行的这次访问会在不久的将来实现。
b6-泰总理说东盟有责任继续承认民柬指出越南侵柬是明目张胆违反国际法和联合国宪章
泰总理说东盟有责任继续承认民柬
指出越南侵柬是明目张胆违反国际法和联合国宪章
新华社曼谷9月10日电泰国总理炳·廷素拉暖10日晚在这里说,“泰国和其它东盟国家感到有责任继续承认民主柬埔寨政府,拒绝给予韩桑林政权以合法地位。
这证明是一个正确的立场。
因为三十四届联大第22号决议也以压倒多数通过了这一点。”
炳是10日晚在泰国外国记者俱乐部的宴会上讲这番话的。
泰国外长西提·沙卫西拉也出席了这次宴会。
在谈到最近在新德里召开的英联邦国家亚洲和太平洋地区政府首脑会议时,炳说,这次会议的最后公报采取了和去年联大决议要求入侵的外国军队从柬埔寨和阿富汗撤走的同样立场。
他说:
“就这一方面来说,泰国完全赞同这种态度。”
他接着说:
“柬埔寨形势是本届政府最感关切的问题。
因为它从沉重的难民问题到那些关系到我们内外安全的许多方面影响着我们。”
他说,不可否认的事实是:
只是在越南人踏上那不幸的园地,推翻了一个政府并以它自己的政权取而代之以后,柬埔寨才变成了一个地区性的甚至是世界性的问题。
这显然是明目张胆地违反了国际法、国际惯例和联合国宪章的。
炳说,对柬埔寨的入侵“可能要扩大到泰国东北部的16个府,这些府已被称为是所谓解放运动的未来目标,其目的是要把这些府从泰国割裂出去,并列入他们想入非非的印度支那联邦。”
在谈到东南亚国家联盟的重要作用时,炳说:
“本届政府应当把东盟看作是我们外交政策的基础,我们应当予以坚持和支持。
因为它不仅有利于我们民族的利益,而且是整个东南亚地区的一个有力的稳定因素。”
b6-球形闪电
球形闪电
苏联《劳动报》前不久报道,在苏联出现了一些奇特的球形闪电。
球形闪电是一种大气电现象。
一般产生在普通闪电之后。
它象是直径20厘米以下的火球,在地面上不高处缓慢移动。
有的能从窗户或烟囱进入室内。
有时发生爆炸,有时无声消失。
它的本质迄今尚未弄清。
据报道,在伯力,一个球形闪电飞进了一个盛有近7,000公升水的大锅里。
水立即沸腾起来。
球形闪电在锅里呆了十分钟才熄灭。
另一次,在斯塔夫罗波尔边疆区,在强烈的雷电期间,一个足球大小的火球——球形闪电,沿街滚动,在离路面不高处跳跃。
接触到地面时,炸出了一些深半米、直径一米半的坑。
最后轰然一声,火球钻进地下。
报道说,苏联每天约可纪录到约600次球形闪电。
有的球形闪电释放的能量相当于两吨三硝基甲苯的爆炸。
b6-硫酸雨
硫酸雨
位于太平洋西南新赫布里底群岛中的安布里姆岛,前不久下了一场硫酸大雨。
一昼夜后,岛西南部的植物几乎全部死去。
硫酸毁掉了拉利赫塔—瓦托港地区沿海一带的所有牧场,破坏了椰子和可可种植园。
许多食用水泉全部被毁。
居民中有不少人中毒,皮肤受到强烈灼伤。
硫酸雨是岛上的安布里姆火山爆发造成的。
火山喷出的大量瓦斯和火山灰同大气中的水分化合形成了硫酸,随后以硫酸雨形式落回岛上。
b6-简明新闻
简明新闻
美国前助理国务卿帮办访朝
前美国国务院负责公共事务的助理国务卿帮办汤姆·赖斯顿自09月02日至09日访问了朝鲜。
访问期间,朝鲜劳动党中央政治委员会委员、党中央书记金永南于09月07日会见了他。
利比里亚限令前政府官员回国
在今年04月12日政变前后离开利比里亚的前政府二十三名官员已被限令在本月16日之前回国,否则他们的财产将被没收。
据报道,在国外的前政府官员包括副总统丹尼尔·沃纳、真正独立党总书记辛普森和劳工部长伯纳德等。
莫桑比克开始控制放火烧荒
莫桑比克人民议会常设委员会10日发表公报,呼吁全国人民积极参加控制放火烧荒的运动。
这一全国性运动是从本月07日开始的。
在首都马普托和各省省会都举行了集会,其目的是教育群众认识烧荒对经济发展所引起的损失和危险,以及控制它对保护土地和动植物的必要性。
乌拉圭军方允许三个政党集会
乌拉圭武装部队09日决定从即日起允许国内的白党和红党等三个主要政党举行公众集会,但事先须得到警方的批准。
(据新华社)
b6-罗慕洛在东盟美国第3次对话开始时强调东盟支持柬埔寨人民决定自己的前途
罗慕洛在东盟—美国第3次对话开始时强调
东盟支持柬埔寨人民决定自己的前途
新华社马尼拉9月10日电菲律宾外交部长罗慕洛今天在东盟—美国第3次对话开始时发表声明说:
“东盟在柬埔寨问题上的集体立场是很清楚的:
我们支持柬埔寨人民在不受任何外国势力干涉和影响的情况下自己决定他们的前途。”
声明说:
“我们对最近美国高级官员就美国政府继续坚决支持联合国要求所有外国军队撤出柬埔寨的决议所作的保证感到鼓舞。”
声明指出,外国军队集结在泰柬边境,构成对东盟一个成员国的领土完整和主权的持续威胁。
“东盟不能对它的任何一个成员国的命运无动于衷。”
“柬埔寨冲突必然会是对东盟团结一致和抵御能力的考验。
而东盟在这次考验中是会取胜的。”
罗慕洛指出,尽管东盟的政治环境在变化,但它还是在前进。
“我们有能力达到最终的目标,建立一个经济上强大、政治上团结、能够自力更生的国家共同体,并为达到这一目标同其它国家进行合作。”
声明说,东盟—美国关系的中心点是关于贸易和经济方面的互利合作问题。
“从这个意义上说,东盟—美国对话是南北对话的一个缩影。”
“我们响应发展中国家关于消除世界经济体系中不平衡和不公正现象的要求。”
东盟—美国第3次对话预定举行3天,到12日结束。
这次对话要对东盟和美国在经济、商务、文化、教育等方面的关系进行检查,并对新的合作领域进行讨论。
b6-美国诺贝尔奖金获得者利比去世
美国诺贝尔奖金获得者利比去世
新华社北京9月11日电洛杉矶消息:
美国著名化学家、诺贝尔奖金获得者威拉德·利比博士9月08日因病去世,终年71岁。
利比于1960年因发展以放射性碳推定出土文物的地质年代的方法而获得了诺贝尔化学奖金。
他的发明创造事业延续达50年之久。
在核时代的诞生和成长过程中,他发挥了重要的作用。
他曾为制造第1颗原子弹出过力,但他又是提倡和平利用核能的先驱。
他在放射性化学、宇宙空间探索、月球研究、环境科学、高压化学、气候变化、民防以及地震保护和消除污染等广泛领域里都作出过贡献。
b6-英国关闭驻伊朗使馆
英国关闭驻伊朗使馆
新华社伦敦电
英国外交部发言人宣布,英国9日关闭了它驻伊朗的大使馆。
这位发言人说,这一行动是在英国开始驱逐上月早些时候在美国驻伦敦大使馆前示威时被逮捕的伊朗学生后采取的。
英国外交部的一项声明说:
“我们认为,在目前我们同伊朗的关系处于困难和无法预测的情况下,撤回我们在德黑兰的代表是适当的。”
但是,这项声明强调说,关闭使馆并不意味着断绝两国外交关系。
声明还说,英国在伊朗的利益,包括领事方面的事务,将由瑞典驻德黑兰使馆代为照管。
伊朗总理穆罕默德·阿里·拉贾伊上星期告诫英国停止他所称的对在伦敦逮捕的伊朗学生所采取的残酷行为,并说,否则将作出“适当的反应”。
b6-西哈努克亲王函贺赵紫阳任国务院总理
西哈努克亲王函贺赵紫阳任国务院总理
新华社北京9月11日电
诺罗敦·西哈努克亲王今天从上海写信给赵紫阳,最热烈地祝贺他就任中华人民共和国国务院总理。
贺信说:
“中华人民共和国第5届全国人民代表大会第3次会议决定阁下担任中华人民共和国国务院总理这一十分崇高的职务。
阁下是一位忠诚有效地为人民、党和祖国服务的伟大的爱国者。”
贺信说:
“在这一愉快的时刻,请允许我向你表示最热烈的祝贺和热忱的祝愿。
祝你在执行你的历史使命中取得圆满成功。”
b6-西德表示愿意给波兰以经济援助
西德表示愿意给波兰以经济援助
新华社波恩9月10日电
据西德官方人士昨天透露,西德总理施密特在写给美国总统卡特的回信中强调,西方有必要继续给波兰以经济援助。
卡特不久前曾经给施密特写信谈到西方国家援助波兰的问题。
西德工商业大会主席奥托·沃尔夫也主张对波兰给予广泛的经济支持。
他说,出于政治上和经济上的原因,人们对于帮助波兰克服其困境表示高度关切。
b6-难能可贵的总统夫人
难能可贵的总统夫人
新华社北京9月11日电
据西方通讯社报道,意大利现任总统夫人卡拉·佩尔蒂尼自从她的丈夫在两年前当选为总统以来,一直没有出席过任何官方仪式(包括总统宣誓就职仪式和国宴),并说服丈夫不要搬进豪华的总统府——奎里纳尔宫去居住。
佩尔蒂尼夫人曾获得政治学博士学位,在她52岁那年又获得了心理学博士学位。
她现在罗马一家医院里担任心理学专家的工作,并在罗马大学教心理学。
她说,住在奎里纳尔宫意味着她一定要接受社交活动的义务,这将妨碍她的专业工作。
她的朋友们说,她常常自带食品在办公室吃午饭。
佩尔蒂尼总统说:
“我的妻子希望继续从事她的专业工作,我尊重她的愿望,我怎么能阻止她呢?”
据报道,佩尔蒂尼夫人常常穿着皱巴巴的斜纹粗布工装裤或穿着圆领衫和长裤,她每周有五天在上班以前去市场采购东西,一名保卫人员跟随着她,但是,照她的吩咐,保卫人员同她至少要保持十米远的距离。
b7-各国舆论评我五届人大三次会议中国开始了新的进程
各国舆论评我五届人大三次会议
中国开始了新的进程
南斯拉夫通讯社说:
在民主化道路上前进
南斯拉夫通讯社9月10日报道说:
代表大会的这次会议明显地具有真正发挥作用的特点,从而引起了公众的巨大兴趣。
从这次会议的气氛、工作方法和所通过的决议来看,这次会议证实,中国正进一步在民主化道路上前进,同时证实,它清楚地看到了自己所面临的问题。
在北京,人们认为,这次会议上所进行的、标志着党政分开的人事变动是非常重要的。
这样做的目的是要防止兼职过多,并使更多的而且大多数比较年轻一些的干部担任职务。
这里的一些人士指出,把党、政职权分开并不仅仅是为了变换一下形式。
实质上,其目的是为了使党发挥更明显的指导作用,使政府机构发挥其更加明显的执行作用。
委内瑞拉《国民报》说:
中国正在进行改革
委内瑞拉《国民报》最近就中国五届人大三次会议开辟专版,刊登了《纽约时报》的文章和南通社的一篇文章。
这一版的编者按语说:
把中国引向21世纪和建设中国,是目前正在这个远东大国举行的全国人民代表大会上鼓舞北京执政者的主要原因。
当华国锋宣布辞去他的总理职务,由有干劲的经济学家赵紫阳接替他的时候,最重要步骤之一已完成。
正在中国进行的改革的方向是以下各方面:
把共产党的职能同政府的职能分开,使经济结构更加灵活。……人代会同样没有忘记修改婚姻法的问题。
总而言之,中国正在进行改革……,尽管这将是一个漫长而艰难的进程。
意大利《人民报》说:
重新使国家逐步朝前发展
意大利《人民报》9月06日的一篇报道说:
中国的领导人一方面正在以某些规定和措施来抛弃神话,另一方面,也在着手制定新的经济原则和新的生产结构,并且想在这方面重新使国家“逐步朝前发展”。
所有这一切似乎对几个月来已经宣布的并且正在进行的改革进程产生了直接而深刻的影响。
赵紫阳——他在各方面都是受欢迎的人,他是作为一个有经验的和明智的人物而出现的——是这一新路线的支持者和保护者,他作为四川省的行政负责人曾提供了极好的试验。
这种“渐进”的选择——即决心摆脱农村式的保守主义,摆脱那些在今天正在使中国受难的重大问题面前所产生的可怕落后,在这方面首要的问题是战略上的安全——已成为必不可少的一种选择。
如果中国想要成为一个现代化的国家,也还需要有一个“新进程”,那怕在它已答应走的道路上还会出现一些新的创伤。
美国《巴尔的摩太阳报》社论说
中国领导人决心使国家现代化
美国《巴尔的摩太阳报》9月07日发表的社论说:
正当波兰经历来自下层的骚乱时,中国正在经受由党的最上层规定的政府和经济方面的深刻的变化。
中国领导人确实是在认真决心使他们国家的经济和技术现代化的,这一过程势必会影响到它的政治。
中国新的开诚布公和民主的做法会实行到什么程度还不太清楚。
但是正在进行的这样大规模的变动表明,它的领导人正在觉醒。
这些变动对世界其他地区究竟有何意义,只有将来的历史才能知道。
但是中国确实是在动起来。
它的发展途径值得注意。
日本《东京新闻》说:
向现代化的障碍挑战
《东京新闻》9月08日刊登该报驻北京记者浅川发回的评论说:
华国锋先生7日在人代会全体会议上宣布让位的时候,象向中国现代化的障碍挑战似的,用了两个小时,总结了“缺点”和“弊病”。
但是,他承认,这个具有历史意义的讲话提出的课题需要付出“不同寻常的努力”。
讲话提出了对经济和社会结构、干部制度进行大改革的建议。
但是,不管是经济改革、打破官僚主义,还是整顿法制,任何一项工作都背着从封建社会一步跨入社会主义社会的中国社会的历史包袱,在华总理自己心里考虑的问题,不只是眼前“十年”、“五十年”的问题,也许至少是超过“一百年”的中国的未来形象。
法国《费加罗报》说:
安定团结得到更好维护
法国《费加罗报》9月08日发表文章说:
这次会议至少在下述两个方面具有异乎寻常的分析价值:
国家的领导和经济发展的前景。
第1代革命家已牢固地确立了自己的接班人。
他们知道,自己的有生之年已有限,活着的最好办法是把前台逐渐让给他们的后辈,即使是自己还要在政治局里发挥几年监护作用。
为了起到作用,中央一级的年轻化应具有示范作用,并在党、国家和军队的中上层广泛地这样做,这是因为中上层一方面充满了政治上不可靠的由于文化革命而上台的干部,另一方面充塞着一些精力衰退的老革命者,一些不能适应新时代要求的“终身”干部。
他们需要让位给那些更为年轻的、具有现代文化水平和科学技术修养的人。
因此,人们认为,当“四个现代化”的精神更加广泛地深入各级官员之中的时候,安定和团结将会得到更好的维护。
日本《朝日新闻》说:
期望中国现代化取得成果
日本《朝日新闻》9月09日发表的社论说:
从强调精神至上进入务实的时代,从意识形态转为重视生活,中国目前正处于重大的转折期。
华国锋总理在五届人大三次会议上发表的讲话就象征着这种时代的变化。
华总理就中国面临的课题重点地谈了问题所在、解决办法和困难等,坦率的令人惊异。
同中国领导人一向的讲话相比,务实性极为明显。
已经开始从正面认真地对待可以说是划时代的改革这一困难问题,这种姿态值得赞赏,我们期望这将是一个有意义的出发点,以便使中国独特的现代化取得成果。
日本《每日新闻》说:
中国在探索新的道路
日本《每日新闻》9月09日发表的社论说:
华国锋主席7日的讲话明确无误地谈了中国具有的苦恼和问题,并从中摸索新的道路。
其意图在于设法有效地推进现代化路线,在于如何确立重视建设的行政。
同许多社会主义国家一样,中国的领导人迄今实行的是“终身制”,在死去之前从不辞去公职。
从这种意义说,这次和平地大幅度调整人事对中国来说是值得大书特书的。
它使国内外感到政情是稳定的。
对于中国实现现代化和为此而确认需要和平的国际环境,我国也应表示赞赏。
b7-四通八达的布达佩斯公共交通
四通八达的布达佩斯公共交通
冬边
匈牙利的首都布达佩斯,不仅是一个风景美丽的城市,而且是一个交通方便的城市。
市里,公共交通线纵横交错,四通八达,居民乘车方便,车辆运转及时,被联合国交通机构誉为世界上公共交通最好的四大城市之一。
布达佩斯面积525平方公里,人口二百多万。
外地来的流动人口40万。
60年代末,布达佩斯城市交通情况并不太好,车辆拥挤,运输迟缓,高峰时晚班少车现象相当严重,给居民乘车造成很大困难。
为了解决首都交通问题,有关方面采取了一系列措施。
经过多年的努力,情况明显改善。
目前,市内交通除25万辆小汽车外,主要依靠公共交通工具,运载量占旅客的85%。
全市公共交通线总长1,100公里,其中汽车线560公里,电车线260公里,远郊电火车线120公里,地铁线18公里。
居民不论住在城市的那一端,出门不远,即有公共交通车站。
全市仅2%的居民的住宅同公共交通车站之间的距离超过500米。
为满足居民需要,布达佩斯公交公司每天投入交通运输的各种公共车辆达三千多辆,平均每天运客450万人次。
布达佩斯公共交通解决的比较好,这是因为他们采取了如下的几项重要措施:
一、将首都电车公司、首都汽车公司、布达佩斯远郊电火车公司和首都轮船公司等四家独立的企业合并为布达佩斯公共交通公司。
合并前,四家企业分营一摊,互不合作;
合并后,加强了对全市公共交通运输的统一管理和集中领导,从组织机构上保证了各公交运输部门的综合发展和合理经营。
二、更新车辆,增加客运量,加快速度,缩短行车时间。
1968—1978年十年间,布达佩斯公共交通公司更新了电车的51.4%,公共汽车的90.4%,远郊火车的48.1%,购买了近2,500辆各种现代化大型交通车辆。
客运量增加了18%。
三、实行分批上班制。
布达佩斯大部分厂矿原来上班时间都集中在早上6点,造成公共交通拥挤和紧张,后经公共交通公司建议,首都市议会作出决议,将上班时间改为5点45分,6点和6点15分三种,仅此一项措施就使高峰期的拥挤程度减少了15%。
四、严格规章制度,确保行车安全。
公共交通公司规定,文化程度达到中学毕业水平的人才能担任司机工作。
司机必须定期体检。
司机按规定上技术课,并进行考核。
五、大力扩建地铁。
近年来私人购小汽车日益增多,地面交通拥挤,逐渐转向地下发展,所以,在使老地铁现代化的同时,兴建了布达佩斯东—西、南—北新地铁线路。
六、国家增加财政支持。
政府把办好公共交通当作一项重要的社会福利事业,每年提供大量财政支持。
布达佩斯的城市生活正在不断的改善。
怎样才能建设的更好,布达佩斯的领导人认为,“应当更充分地利用现有的人力和物力,减少行政工作中的官僚主义,以便创造性的倡议能比以前起更大的作用。”
b7-欧安会和地中海的安全
欧安会和地中海的安全
张启华
09月09日开始,在西班牙首都马德里举行欧安会续会的筹备会议。
会上除了讨论将于11月正式开始的欧安会续会议程及检查欧安会文件执行情况外,地中海的安全与合作将再次列为一个重要的议题。
为此,会议邀请了摩洛哥、利比亚、阿尔及利亚、埃及等以“未签字的地中海沿岸国家”的身份参加会议。
参加欧安会的一些国家已公开表示,欧安会应“全力注意”地中海的安全与合作,并确保沿岸国家能够在平等的基础上参加会议,以提高它们的地位和作用。
欧洲国家主张把地中海的安全作为欧安会的一个重要议程是有道理的。
5年前在赫尔辛基举行第1次欧安会会议时,马耳他等地中海国家曾力促要把地中海的安全与合作问题写到会议的最后文件上,因为正象有关国家代表所说的:
“没有地中海安全就没有欧洲的安全”。
他们建议首先要消除这里的紧张局势。
但这个正义的要求遭到了超级大国、特别是苏联的反对。
自称为“地中海沿岸大国”的苏联,在大会上作的有关维护欧洲安全的长篇讲话中竟然对“地中海”问题只字不提,据说因为地中海“超出”了欧洲安全的范围,它甚至诬蔑地中海国家的提案是给会议“制造困难”,之后经过多数国家的努力,才在最后文件上勉强地写了一小段“关于地中海的安全和合作问题”,但也仅是声称欧安会国家应同地中海非与会国保持对话,减少该地区的武装力量等等,对谁也没有约束力。
事实证明,这种纸上的东西根本保障不了地中海的安全。
相反,欧安会举行以来,地中海上的军事对抗有增无减。
自从苏联60年代中成立地中海常驻舰队以后,它一直在地中海扩展海军力量,不断炫耀武力,推行炮舰政策,作为它侵略扩张的重要手段。
随着苏联舰队的出现,地中海沿岸和中东地区的动乱也日益增长。
中东10月战争,塞浦路斯的危机,黎巴嫩的动乱,伊朗局势的变化,每一次都使地中海的局势趋于紧张。
近年来苏联地中海舰队和黑海舰队加紧连成一片,密切配合,活动十分频繁,“每天平均有一艘苏联军舰通过黑海的博斯普鲁斯海峡”进入地中海。
今年一、02月间,苏联最大的航空母舰“基辅号”先后两次来往于黑海和地中海之间。
西方通讯社指出,“这是莫斯科为了对付美国海军在印度洋和波斯湾越来越加强的实力而作的努力。”
苏联对地中海的扩张是有明显的战略意图的。
地中海位于欧、亚、非三洲之间,它西端有直布罗陀海峡作为通向大西洋的出海口,东边的土耳其海峡是黑海的唯一出入口,南端的苏伊士运河沟通了红海与印度洋的通道。
一旦苏联控制了地中海,它就能有效地控制西方国家从大西洋到太平洋的通道,使苏联的黑海舰队夺得出海口,以便同波罗的海舰队、北海舰队连接起来,配合它驻在东欧大陆的重兵,使西欧陷入海陆两路、南北两翼被迂回包抄的境地。
正因为这样,苏联的海军最高领导人直言不讳地在他的军事战略著作上写着:
在欧洲,俄国海军的“主要目标必须是支配地中海,至少是地中海的东端。”
同时,莫斯科清楚地看到,地中海周围的国家和地区,长年来民族、宗教矛盾和党派斗争错综复杂,动乱此起彼伏,这就给苏联的军事威胁、经济利诱、政治渗透造成了可乘之机。
苏联也力图从这些方面打开缺口,企图取得它在地中海沿岸的立足点。
当前,在世界面临石油危机的情况下,中东和北非的地中海沿岸国家的石油资源具有极大的诱惑力。
西欧国家的石油大部分来自中东,其中有的通过苏伊士运河和地中海航运,有的则通过地中海海底的油管输送。
西欧离不开石油,也就离不开地中海沿岸国家的石油资源和石油航道。
苏联海军力量的加强,特别从地中海、印度洋向东西延展至太平洋和大西洋,这种全球性海上攻势,配合它在陆上从南非、非洲之角,红海之滨,波斯湾地区直至印度支那,形成海陆两方面钳制西方石油资源和石油通道之势,从侧翼包抄西欧。
因此,苏联在地中海的扩张,是它全球战略的一个部分。
据路透社透露,今年05月意大利、希腊和土耳其联合草拟的一份秘密报告指出:
“地中海可能是东西方关系的下一个危险区”,就是指石油和海上通道而言的。
西方国家,特别美国对于苏联在地中海的扩张极为不安。
它也加强第6舰队的军力,并且竭力在印度洋上增建军事基地,使地中海同印度洋上的海军力量能相互呼应、配合。
同时北约欧洲国家也在中东地区增加舰队。
这样东西方在地中海、印度洋地区的对峙还在加剧。
地中海面临的严峻局势,对于沿岸国家的安全,以及欧洲的和平显然是个紧迫的问题。
欧洲和许多地中海沿岸国家十分关注地中海的局势。
他们一再要求大国裁减在地中海的军事力量,缓和紧张局势。
一些国家甚至提出,把地中海变成一个和平的海洋。
考虑到这种趋势,最近时期,苏联装出一副正人君子的模样,不断侈谈什么“给地中海以持久和平”,“把地中海变成安全区是当代最重要的问题之一”,这分明是由于它入侵阿富汗后在国际上处境孤立。
在这次欧安会上,不少国家提出要谴责苏联对阿富汗的侵略,因此它想改善它在欧安会上的形象,拉拢一些国家,以减轻压力。
但是克里姆林宫既然把它的魔爪深深地伸进地中海,而且根本无意减少它的军力,它想在欧安会上变成“和平的勇士”,也只能是骗人的把戏。
b7-美国试制成雷达侦察不到的隐身飞机
美国试制成雷达侦察不到的“隐身”飞机
据美国报刊最近透露,经过20多年的秘密研制,美国已经试制成一种最新式的“隐身”飞机。
美国国防部长布朗说,这种飞机的研制成功是一项“有效地改变军事对比”的“重大的技术进展”。
这种飞机的外形改变了一般飞机那种造成雷达波反射的平面和尖角。
调整了发动机进气口等使雷达敏感的部件位置,整架飞机包有轻质的吸收雷达波的材料。
并采用了其他使雷达波散射、混乱的电子技术。
一系列最新的技术使这种飞机在雷达等多种探测仪器里都看不到。
这种飞机上采用的新技术可以推广应用到有人或无人驾驶的各种飞机上去,预料将能挫败苏联在80年代后期的尖端防空技术。
美国国防部官员说,他们将向国会提议建造先进的“隐身”轰炸机,替代被取消的B—1轰炸机计划。
(顾健据美国《新闻周刊》编译)(附图片)
图为模拟的“隐身”飞机
b7-西欧房租贵得惊人伦敦中心区一个套间每月1200美元巴黎一间旧楼小房月租900美元马德里一个不供家具的房间月租450美元
西欧房租贵得惊人
伦敦中心区一个套间每月1,200美元,巴黎一间旧楼小房月租900美元,马德里一个不供家具的房间月租450美元
本报讯
据西方通讯社报道,目前西欧各国生活费用普遍上涨,人民购买力下降,许多欧洲人已买不起一年前所买的东西。
今年以来,西欧各国通货膨胀严重,物价昂贵。
西方记者最近自伦敦报道说:
在旅馆住一夜要花180美元,喝杯咖啡要花2美元,喝鸡尾酒要花8美元,买一包香烟要花1.85美元;
在布鲁塞尔买一棵莴苣要花2美元。
这种情况甚至使高收入的美国人也为之咋舌,一些旅欧的美国人简直是被吓得离开欧洲而回家了。
西欧各国的房租更是贵得惊人。
报道说:
在伦敦中心区,租一个套间,一个月1,200美元,还被认为是公道的价钱;
在巴黎就更不用提了,在那里,房租随通货膨胀而涨价,在塞纳河左岸的一个旧楼里租一间小小的三张床位的房间,一个月要花900美元,而在新楼里或在上流人物居住的地区里租这样一个房间则要花将近2,000美元;
在被认为可以住到“便宜”房间的西班牙首都马德里,在一个价格公道的地区租一个没有摆设家具的、3张床位的房间,一个月也要450美元,水电费还除外。
报道说,目前欧洲人正设法通过要求提高工资、兼任两种职业、合用一套住房以及少购买东西的办法来适用这种费用高的情况。
尽管工资增加了,但欧洲人的购买力却在下降,商店不得不把它们的春夏两季的销售期延长了。
尽管政府给予福利,如免费医疗,国家对低收入的工人补贴房租费,但仍有许多欧洲人买不起一年前所买的东西。
就西班牙人来说,今年工资增加比例平均起来比16%的通货膨胀率要低4%,这就意味着大多数人更穷了。
西方舆论估计,现在经济衰退正逐步在西欧国家展开。
被西方经济学界称为“滞胀”(即经济衰退和通货膨胀同时并发)的趋势也一直在西方世界发展。
欧洲各国生活费用上涨可以说是这种“滞胀”趋势发展的一种表现。
b8-太平洋里的浪花外二首
太平洋里的浪花(外二首)
朱述新 无边无涯的碧波哟,浩浩荡荡,迷迷茫茫;
无止无休的风涛哟,纵情酣唱,与万籁交响……啊,太平洋!
太平洋!
你是这样生动,这样豪放,你是这样博大,这样宽广;
我们站在船甲板上,放眼把你打量、观赏,一任水花儿溅湿了衣裳,仍然大声地把你赞扬。
有人说:
你是天上的海,每天晨昏都要接送太阳;
有人说:
你是万灵之家,无数的生命靠着你滋养;
有人说:
你是水的归宿,千万条江河都向你流淌……而我却说:
你,太平洋——你是地球上最大的花朵,日日夜夜都在盛开怒放!
问鸥啊,海鸥,让我问你,你这可爱的,可爱的鸟儿:
你为什么这般恋着海洋?
该是因为是她把你养育?
你为什么这样雪白皎洁,该是每天在海水中沐浴?
你为什么飞高而又飞低,该是当着海与云的信使?
你为什么这样无畏无羁,该是经受了风暴的洗礼?
你为什么总是从无闲暇,该是大海给了你无限活力?
你为什么总是不倦不疲,该是海涛铸炼了你的翅翼?
我爱这大洋——更爱你,你有坚定的信念,你是海洋的
骄子!
海誓星光千串,月华万里,星光月华,都迸发自海底!
月的面庞,星的眸子,夜的大洋,竟是这般美丽!
流光里传来声声涛语,大洋啊,你是在诉说情思?
我注视着你,谛听着你,我认识了你,爱上了你!
你饱和着爱,孕育着力;
你这样深厚,这样真挚;
你是一幅画,是一首诗……你有声有色,有情有意!
我盼望着这样一天:
太平洋上的彩虹把整个世界连
接起……
b8-欧陆风情
欧陆风情
吴祖光
六、从“喇叭裤”说起
近年来说香港以至国外传来、流行一时的喇叭裤,我横看竖看都看不惯。
和儿子、女儿争辩不止一次,他们说好看,我就是觉得不好看。
其实喇叭裤腿并不新鲜。
我记得在30年代初期,时髦的年轻人很兴过一阵;
那时候只限于男人,因为女人不穿长裤子,主要是穿旗袍或裙子。
男人的西装裤腿也很肥,但不如今日之甚。
再如皮鞋,也时兴过方头的,还有尖头的、圆头的;
和裤腿一样,反正是不肥即瘦,十年河东转河西,然后再转河东……最后总是不太肥也不太瘦的中庸之道能比较维持长久。
06月份我去巴黎,到了这个世界花都,时髦的服装总汇,使我十分高兴地发现,穿肥腿喇叭裤的人虽然还有,但却不多了。
男男女女,大多数又恢复了瘦裤腿。
在路上看见了一个穿着最肥大的喇叭裤的男人是飞机中途停靠在伊朗德黑兰机场的时候,显然这是一个伊朗人。
看来这个喇叭裤的高潮已经过去了。
为什么这么迅速地过去我不清楚,但是我想,除去不好看之外,恐怕也不方便,踢里吐噜的。
譬如,我听到一个法国朋友说,有一位年轻女士上电梯的时候,肥大的裤角挂在活动电梯的台阶上了,结果是人上去了,裤子却被电梯拉了下来,从而引起一场轰动。
当然,喇叭裤在法国决不会是因此而减少的,但是至少这种裤子有其不方便的碍事之处。
所以,我很高兴地在巴黎写信告诉女儿:
喇叭裤在法国不时兴了。
因此,我也想谈谈关于出国的服装问题。
我比较熟悉的40年代欧洲人的规矩,有些场合对服装的规定是十分严格的;
有些大饭店,不打领带就不能进去;
有些晚会或宴会还非穿礼服不可。
但是今天的巴黎,以及罗马等地,也发生了不小的变化。
第1次在巴黎参加正式的邀请活动,我穿了最正规的服装,为的是做一次试探。
我马上发现,主人里面就有不打领带、散着领口的。
有一次一位市长和我们会见,市长本人就没打领带。
我观察了一下法国人穿什么皮鞋?
结果有半数以上的男人穿的都是不用系鞋带的大舌头的便鞋。
因此,将近一个月的时间,我就大部分都穿着尽可能随便的最舒服的服装。
就“量体裁衣”的原则而言,西装确比中装合理合适,但是西装上的那条领带却实在是个没用的累赘。
西方人远比中国人会讲舒适享受,就是不明白他们保留这根没有用、只添麻烦而又限制脖子自由的领带是什么道理?
同行的诗人艾青和小说家马烽都具有一种我们看来很可爱的泥土气息,他们两位比我严肃得多,穿的不是完整的西装就是中山装;
只有一样,他们都爱穿一双中国布鞋,这样就在巴黎社交场中显得十分突出了。
另外一点,就是每次吃饭时,几乎都要把身上弄上油迹;
尤其是艾青,发现身上搞上了油迹时,总是立即拉起自己的衣袖去擦胸前的油。
饭馆和食堂的男女服务员常常是热情地拿出一种粉末状的去油剂喷注在油迹上,待到用食完毕,把粉末掸掉,油迹也就消失了。
咱们中国人的衣服弄上点油没人注意,但在国外连衣服脏了点也觉十分显眼。
⑦
b8-洁白的起跑线
洁白的起跑线
韩少华
校园西侧那排白杨,让自己长长的影子渐渐遮满空旷的操场。
把操场跟教学区隔开的那一带爬着长春藤的“绿墙”,在斜晖里似乎更葱郁了。
一位身穿旧运动服的老教师,提着把高筒铁壶,穿过墙角那扇小门,走进操场来。
他,仿佛并不忙着开始计划中的工作,只望望那“绿墙”,望望这操场,这跑道,默默地站在那儿,思虑中又渗进了些怅惘……他知道,明天清早,一位新教师,他从前的学生,就要来接替他;
那个眉头微皱、嘴角也总抿得很紧的小伙子,就要开始指导校田径队进行晨练了。
现在,老教师正提着粉浆壶,准备替他的接班人,在这跑道上画一条起跑线。
忽然,老教师发现地下一个小小的本子。
他打开了这小本子——里面记录着一个个国内外著名田径运动员的名字,他们的最好成绩,训练情况,甚至性格特点,不知怎的,在他的想象中,这本子的主人,该是个瘦瘦的眨着一双大眼睛的男孩。
老教师把本子合上,放进后胯兜里,目测着起跑位置,准备画线——可忽地,老人停在跑道边,侧耳听着“绿墙”外边:
“……退休?
不,”是个正在变声期的略显沙哑的嗓音,
“瞧他那精神劲儿,不象!”
“谁还骗你,”是个尖嫩的,却满清亮的嗓音,“校田径队大个子队长说的,还有错儿……”
“反正,没赶上让这样的老师教,真亏!”
墙内,老教师忍不住微微一笑;
他听着,索性把粉浆壶又放在了脚边。
“听说解放前,他白天教课,晚上还得去拉洋车,”尖嗓子略顿了顿,“就是‘骆驼祥子’拉的那玩意儿。
唉……”
老教师听着,一动不动。
“那几年,他天天跑3,000米;
入冬还到团结湖游泳去呢!”
老教师搭话了:
“谁在那边说话呢,嗯?”
墙外一串急急的脚步声,远了;
可老教师听得出,那只是一双脚丫的步点儿;
另一个呢?
“还站在那儿干什么?
进来!”
墙角那门,推开一道缝,挤进个男孩子来——呵,还真是个瘦身架、大眼睛的。
“早就静校了,还不回家?”
“我丢了个小本子,找了半天……”
“你喜欢田径,是吗?”
孩子惊喜地点点头。
“为什么喜欢?”
“除了练身体,练意志,为国争光,还可以永远鼓舞人们向上、永远激励人们向前。”
老教师微侧着头,听着;
两丝笑纹,轻轻拢住嘴角:
“是谁让你这样认识的?”
“您,”孩子狡黠地一笑,
“就在这儿,有个星期日,您给校田径队上训练课,讲的。”
老师问:
“本子里的材料是你抄的?”
孩子又点点头,迎着老师关注的目光。
“借给我抄一抄,行吗?”
孩子使劲儿点着头,愣了愣;
又笑嘻嘻地冒出一句:
“您又要积累资料,不退休啦?”
老师没答话,只从后兜里又取出一张小卡片,递给孩子,“有时间把这上面提的问题,跟你的小朋友们一块儿说说;
过几天,咱们再商量……瞧,你那个伙伴,在门外边等急了。”
真的,“绿墙”外面又传来了那个沙嗓音:
“小卡片儿?
写的什么?
让我看看……‘你希望在暑假开展哪些体育活动?
你是不是想知道在观看体育比赛时应有怎样的文明行为?……’”
“噢——”尖嗓子欢呼了。
“咱们的校外辅导老师,都开始备课喽!”
语声渐远了。
老人提起筒壶,重新目测着起跑位置。
随后,在跑道上画出一条起跑线……
这时候,老人后侧,悄悄站着个年轻人。
在这条空手描出的笔直、爽利而又富于美感的起跑线面前,他,眉头虽然还微蹙着,紧抿着的嘴唇却略略张开,似乎一声由衷的赞叹就要冲口而出,又被直涌上眼窝的两股暖流阻止了。
老人,正凝望这洁白的起跑线,沉思着——是的,田径是永远鼓励人们向上、向前的。
当然,一场赛跑,即使是马拉松,也有终点;
而田径,作为一项事业,却犹如一条无限伸延着的跑道。
同样,一个人的生命,总有终结;
可他为之献身的崇高事业,却永葆青春……
那年轻人,上前默默地接过了老人手上的筒壶。
“噢,是你,”老人依然站在起跑线旁,轻声说,“明天,我来听你的课……”
b8-牧归图片
牧归 谭权书
b8-程松献姬
程松献姬
俞雷
《龙文鞭影》里记有一段“程松献姬”的事:
“宋宁宗时,韩侂胄为相,程松谄媚之。
松自钱塘县不二年为谏议大夫,满岁未迁,殊怏怏。
乃市一妾献之,名曰‘松寿’。
侂胄曰:
‘奈何与大谏同名。
’答曰:
‘欲使贱名常达钧听耳。
’侂胄怜之,遂除同知枢密院事。”
韩侂胄专横跋扈,最喜欢谄媚之徒;
程松拍马有术,所以官运亨通。
韩程早已成为黄土,但至今丑名犹存,还可起一点“镜子”的作用。
今天在我们身为共产党员的领导干部中,有没有韩程这样专门喜欢别人奉承谄媚自己,或者专门喜欢奉承谄媚别人的人呢?
有的话,就请他们照照这面镜子。
这警诫效尤者的鞭影,难道还不应使那些初涉此道的同志猛醒而止步吗?
b8-落实到底
“落实”到底
宋再新
不少人大代表和政协委员在分组讨论中都谈到认真落实知识分子政策问题,引起人们的注意和关切。
说到落实知识分子政策,人们马上会想到摘掉“臭老九”之类的帽子,提高待遇,恢复职称,乃至提到领导岗位等等。
然而这是否就是落实到底了呢?
不然。
有的知识分子有职无权,无法工作;
有的知识分子不得其用或使用不当,浪费人才现象严重;
或许有人要问:
知识分子地位比解放后任何时候都高,你还要干什么呢?
有这种疑问的人恐怕还不真正了解广大知识分子的胸怀,也就是说不了解他们究竟在想什么。
大多数知识分子并不满足于政治待遇好一点,而是要把知识贡献给祖国,能够在实现四个现代化建设中施展自己的抱负。
话说回来,虽然对有些知识分子的政策并未完全落实,但他们并不争名于朝,争利于市,仍在踏踏实实地工作冀于国有用,却没有一个良好的工作条件。
讲落实政策,首先是要重视知识分子在四化建设中的作用,要落实到知识分子能很好地工作、开展研究,这种要求并不过分。
但竟有一种人说什么现在“知识分子尾巴翘得太高了,该压一下”。
这种人之所以有此种感叹,大概是因为过去一直靠拽着知识分子的尾巴过日子,而今手中空空如也之故吧。
其实知识分子作为工人阶级的一部分,本来就是国家的主人,还有什么尾巴好翘的?
伯乐给千里马“落实”了政策,不只是给它恢复了千里马的名誉,而是给它派了用场。
我说落实政策到底,也是说要使知识分子能工作能出成果。
经常听说人才不够,倘若把未能很好使用的知识分子的政策再往“实”处“落”一下的话,不是又等于挖掘了一批无价宝吗?
尚未彻底为知识分子落实政策的领导学得一点晏子遗风,在使知识分子能为人民所用的同时也使自己于国有用。
b8-赴大会堂车中抒感
赴大会堂车中抒感
周汝昌车水如流谢马龙,长安街阔万轮同。
三年国是频烦计,一代民情坦荡通。
苦口不伤良药贵,高瞻始信鄙怀空。
功成者退人天律,夏盛秋明颂好风。
参考消息>19800912
B1[参]共同社报道:《外务省对新体制抱有好感 希望早日举行日中首脑会谈》
19800912B1[参]共同社报道:《外务省对新体制抱有好感 希望早日举行日中首脑会谈》
【共同社东京9月10日电】
题:外务省对新体制抱有好感,希望早日举行日中首脑会谈
中国的赵紫阳总理在10日的人代会上经过投票顺利诞生了,对此,政府抱有好感,同时又认为,“日中关系的轨道已经铺设起来,不会因更换总理而受影响”(外务省领导人语),期望在赵的新内阁领导之下,进一步发展日中关系。
B1[参]共同社记者报道:五届人大三次会议胜利闭幕气氛热烈
19800912B1[参]共同社记者报道:五届人大三次会议胜利闭幕气氛热烈
南通社说这次会议明显地具有真正发挥作用的特点,通过的决议将有力地推动中国的现代化
【共同社东京9月10日电】
特写:赵新总理轻松自在,席次清楚地表明了新旧更迭
记者冢越北京10日电:“辞职的同志为了国家领导人的年轻化和提高国家机关的工作效率,以实际行动为全国作出表率。
向他们表示诚挚的敬意,全体起立鼓掌。”当叶剑英委员长在全国人民代表大会第3次会议致闭幕词中提出这种建议时,人们发出了几乎响彻“万人礼堂”的掌声。
这种长时间经久不息的掌声仿佛充满了为从毛泽东路线过渡为现代化路线起了桥梁作用的华国锋政权的慰问,也似乎充满了对争取建设现代化中国的赵紫阳新政权的强烈期望。
10日下午举行的全体会议好象鲜明地体现出新旧总理更迭那样,政府成员的席次与上次迥然不同。
大会主席身后过去由华国锋坐的席位,坐着上午刚刚被选为新总理的赵紫阳。
政府的其他成员都身着中山装,赵却穿着敞领的灰色罩衫。
他盯着讲稿,戴着淡色的眼镜巡视着整个会场。
他微笑着同坐在身旁的万里副总理搭话,显得轻松自在。
上一次坐在主席台下部长席位上的杨静仁、张爱萍和黄华三位新任副总理同时在第2排右侧就座,面孔略显紧张。
华国锋总理以及邓小平、李先念、徐向前等辞职的副总理坐在第2排左侧。
他们也许是由于卸下了重担而感到放心,注视着前方。
【南通社北京9月10日电】
中国全国人民代表大会历时12天的会议今天在北京闭幕。
人大常委会委员长叶剑英在闭幕词中积极评价了人民代表在这次会议期间的活动。
他表示相信,这次会议所通过的决议将进一步有力地推动中国的现代化。
当叶剑英对辞去副总理和人大常委会副委员长职务的老一辈革命家表示感谢时,3,200多名代表报以热烈的掌声。
代表大会的这次会议明显地具有真正发挥作用的特点,从而引起了公众的巨大兴趣。
从这次会议的气氛、工作方法和所通过的决议来看,这次会议证实,中国正进一步在民主化道路上前进,同时证实,它清楚地看到了自己所面临的问题。
在北京,人们认为,这次会议上所进行的、标志着党政分开的人事变动是非常重要的。
这样做的目的是要防止兼职过多,并使更多的而且大多数比较年轻一些的干部担任负责的职务。
这里的一些人士指出,把党、政职权分开并不仅仅是为了变换一下形式。
实质上,其目的是为了使党发挥更明显的指导作用,使政府机构发挥其更加明显的执行作用。
B1[参]合众社报道人大表决四个法律时的情况
19800912B1[参]合众社报道人大表决四个法律时的情况
【合众国际社北京9月10日电】
今天,交付有3,221名代表的全国人民代表大会审议的所有建议和法案全都获得了通过,但是,一些代表举手表示弃权,一名代表对一项提案表示反对。
外国观察家说,这是中国政府第1次公开承认有的法律未能获得一致通过。
这些代表的弃权和反对是一个证据,证明有的代表在行使他们根据他们的选民们的意愿,而不是根据党或政府的意愿投票的权利。
主持代表大会的最后一次会议的彭真几乎没有看到有人反对大多数代表的意见。
他已宣布各项法案一致通过,没有人弃权或反对,但助手们纠正了他。
他抱歉地说:“我没有看得很清楚……工作人员又报告得太慢。”然后他宣布了更正过的表决结果。
有3,219名代表赞成国籍法,一名反对,一名弃权。
四名代表在表决婚姻法时弃权。
这项法律使计划生育变成强制性的,并把结婚年龄提高了两岁,使之成为世界上最高的了。
在就征收合资企业所得税、个人所得税以及修改宪法以取消所谓“四大自由”进行表决时,各有一名代表弃权。
B1[参]哈希文章:《中国的新开端》
19800912B1[参]哈希文章:《中国的新开端》
说我并非抛弃共产主义而只是摒弃苏联的那种做法;再过25年中国可能取得长足进步而把苏联抛在后面
【美国《基督教科学箴言报》9月09日刊登约瑟夫·哈希的文章】
题:中国的新开端
1946年,斯大林在一次使外部世界震动和焦虑的演说中宣布了一项重大决定。
这是一篇“要大炮不要黄油的演说”。
苏联制订的计划坚定地侧重重工业和军备而不是消费品。
这项决定对历史的影响一直持续到如今。
今天苏联军事力量就是凭这一决定作为依据的。
今天的苏联在军事上是巨人,在经济上是病号。
苏联发生的情况就是一种明显的理由可以说明中国人上周为何要在领导人和经济制度方面宣布一系列反方向的改革。
1946年在莫斯科宣布上述重大决定时,一些理论家和热衷于官僚政治的人是得胜者;1980年在中国,这些人则是失败者。
对中国前途更为重要的一点是,新领导人要恢复竞争和刺激手段。
在未来,中国工厂经理为了扩展工厂而要资金就得到银行去借,还要付利息。
这家工厂有无能力借款,就象西方一样得取决于它有无能力生产商品与其他工厂竞争。
买主可以在不同工厂生产的同类物品中任意选购。
在竞争中取胜的工厂由于能够奖励出色的工作而能吸引优秀的工人。
如果说中国已放弃共产主义,那是不准确的。
中国将仍然是一党专政的国家,最后的决定由中央作出,不会容忍公开的反对派。
但是,如果说中国正摒弃苏联所奉行的那种共产主义,这种说法是准确的。
为了设法估计最终结果,让我们首先研究一些基本的经济情况。
美国今天每个国民平均收入为7,389美元(世界银行统计数字)。
苏联的同类数目为2,760美元。
中国的同类数目是以410美元作为起点。
中国计划人员的目标是要达到美国人所享有的富裕程度,而不是迁就地满足于苏联人目前所处状况。
他们提出的理由是,他们若采用斯大林的办法决不能达到西方的富裕水平,这种理由无疑是准确的。
他们看到了竞争和刺激的作用。
明显的例子有南斯拉夫、东德和匈牙利,所有三国每个国民的平均收入均超过苏联。
因此,中国既借鉴于继续使人民享受最富裕水平的西方,也借鉴于逃避了斯大林主义最严重弱点而比较成功的一些共产党国家。
就已探明的天然资源而言,中国落后于美国和苏联。
就非常勤劳的人民人数而言,中国则领先。
再过25年,这些人可能取得长足进步。
他们可能把莫斯科抛在后面,而同最先进国家一起过着美好的生活。
B1[参]外电评述:五届人大三次会议决定赵紫阳任总理
19800912B1[参]外电评述:五届人大三次会议决定赵紫阳任总理
认为中国人事变动是三十一年来规模最大的和平改组,是旨在使中国永远走上现代化道路的具有历史意义的换班
【美联社北京9月10日电】
(记者:维多利亚·格雷厄姆)富有创造精神的、务实的经济专家赵紫阳今天当选为中国的新总理,此外,还任命了三名副总理。
这是一次旨在使中国永远走上现代化道路的具有历史意义的换班。
中国议会就任命领导人进行的表决,使高级副总理邓小平拟订的雄心勃勃的规划得到了正式批准。
【合众国际社北京9月10日电】
(记者:雷蒙德·威尔金森)中国议会今天结束了它的历史上最重要的一次会议,正式批准了华国锋总理的辞职,选举著名经济专家赵紫阳为新的、变得精干了的政府的首脑。
这次改组是自共产党在31年前夺取政权以来,中国规模最大的一次和平改组。
代表大会还交给赵一个崭新的经济和财政规划,并敦促他使中国停滞的经济再次出现
‘’经济奇迹“。
代表大会重申了中国目前同西方友好和反对苏联扩张主义的对外政策,并说,北京将“大力”促进同台湾的统一。
【路透社北京9月10日电】
(记者:麦肯齐)全国人民代表大会今天结束了一次历时12天的生动的会议。
它在闭幕会上批准了大规模的人事变动,其中包括任命赵紫阳为中国新总理,但却强调了政策的稳定性和连续性。
强调领导层的稳定团结和政府政策的连续性看来是反映了一种愿望,即要向全世界证明:在中国,象毛的文化革命那样的政治和经济的混乱已经成为往事了。
一位西方外交官说:“今天的中国不想使别人感到震惊。
它的领导人关心的是外国投资者和其他国家对它的信任。
我们所看到的是一次作给国内外看的安排得几乎尽善尽美的权力的更迭。”
中国领导人宣称,他们在政府最高级别进行人事更动的目的是要把党内职务和政府职务分开,提拔有能力、较年轻的人,防止权力过于集中在极少数人手中。
然而,这一做法究竟能有多大效果——特别是鉴于今后在较低级别进行更迭时不可避免地会产生心理上的和人事上的混乱——还有待以后再看。
B1[参]松尾述评:《中国第1个务实内阁》
19800912B1[参]松尾述评:《中国第1个务实内阁》
【共同社东京9月10日电】
(记者松尾发自北京的评论)题:中国的第1个务实内阁
中国建国后的第1个务实性内阁组成了。
在体验过一再发生的政治动荡风暴和经济失败的痛苦经历之后,终于诞生了现代化的新领导体制。
以赵紫阳先生为总理的新内阁准备在党政分离的原则下,从过去封建家长式的权威主义、干涉主义等一切桎梏中解放出来,为建设现代化和提高生活水平而实行大胆的政策。
中国一般民众所抱期望是很大的,这就是由于行政领导能力受到高度评价的赵总理的上台,经济活动能出现生气,生活水平能迅速提高。
不过,新政权的目的是坚持社会主义的原则,但它又是一个不拘泥于过去的社会主义既成概念的未知领域,其政策将不得不在一个时期内进行反复的试验和摸索。
此外,中央的政策意图要渗透到实际执行政策的中级以下干部中去,也需要相当长时间。
领导层的特权化的可能性仍然存在。
新领导体制的任务是,实行自1978年12月中共十一届三中全会提出全党和全国人民的重点转移到建设社会主义现代化上的方针以来,经过四中全会、五中全会而确定下来的政治、思想和组织路线。
赵的新政权在存在着庞大的财政赤字的情况下,将会采取全面推行引进市场原理、刺激企业和个人的经济利益的方法来求得健全财政和改善生活。
赵政权必须首先在这些政策上取得成绩。
B2[参]捷《经济报》文章:谈有效利用进口机器设备问题是
19800912B2[参]捷《经济报》文章:谈有效利用进口机器设备问题是
【捷《经济报》第23期(6月06日出版)评论】
题:进口机器和设备
去年12月举行的捷共中央第14次全会讨论了捷共中央主席团关于1980年国民经济发展主要任务的报告,并再次强调有计划的进口同我国经济出口效能的相互联系。
各级管理机构和国民经济各个领域都要大力贯彻这一积极的政策,即不仅要大大加快更好地利用进口的原材料的进程,也必须大大加快更积极有效地利用进口的机器和设备,特别是从非社会主义国家进口的机器和设备的进程。
支付平衡作为衡量对外经济关系的主要因素也越来越重要。
根据截至1979年12月31日的统计,未按计划期限投产的进口机器和设备的总额约为40亿克朗(按离岸价格计算)。
特别是一些规模大的基建项目在这方面占相当大的比重,比如,钢管厂(110,500万克朗)等。
然而,问题不仅是没有按计划期限使机器和设备投产,而且也常常达不到设计(计划)系数。
拖延进口设备投产的主要原因是设计和建筑方面准备工作作得不够,没有遵守操作规程,供销关系不明确和战线过长等,因此,尽管党政机关施加了种种压力,但是工作混乱现象仍未得到很好解决。
某些中央管理机构不负责任的态度和经济核算方面的漏洞为浪费外汇资金提供了条件。
如果从前进口的机器和设备未能及时投产的话,那么就必须坚决反对挪用其它资金来满足从非社会主义国家进口的外汇需要。
另一方面,必须加强外贸组织同投资者和总设计师在拟定进口计划方面的合作,同时改进外贸组织提供有关世界主要市场的行情、机器、设备和工艺的供货及其技术经济水平的情报服务工作。
1979年,银行通过提高利率对111例事件进行了制裁,罚款总额为3784.3万克朗,同时,一些单位的奖励基金也因此而减少了约1千万克朗。
今年,国家银行责成其各分行承担义务直接对未按计划期限使进口的机器和设备投产的单位进行制裁,同时确定提高利率的下限,即把利率提高到1.5%。
去年,还对112起事件的负责人实施了惩罚,罚款额达12.9万克朗。
捷克斯洛伐克经济尚未在应有的程度上上适应日益困难的对外经济条件。
适应这些条件是不断改善支付平衡,从而获得从非社会主义国家进口机器和设备资金的基本前提。
因此,关心有效地利用进口的机器和设备不仅是政府专业部门、经济生产单位或企业的事情,而且也是国民经济各部门中各级党、国家和经济管理机构的事情。
B2[参]法国《费加罗报》文章:《政府改组:中国两代人的巨大转折点》
19800912B2[参]法国《费加罗报》文章:《政府改组:中国两代人的巨大转折点》
【法《费加罗报》9月08日文章】
题:政府主要领导人的重大改组:中国两代人之间的巨大转折点
尽管中国五届人大第3次会议所作出的决定早就宣布了——昨天还使人感到意外的如此特别的中国的政治习惯,今天已发生了深刻的变化——但是,这次会议至少在下述两个方面具有异乎寻常的分析价值:国家的领导和经济发展的前景。
第1代革命家已牢固地确立了自己的接班人。
他们知道,自己的有生之年已有限,活着的最好办法是把前台逐渐让给他们的后辈,即使是自己还要在政治局里发挥几年监护作用。
人们发现,这几位离任的副总理是毛泽东、周恩来、刘少奇和朱德的最早战友,他们在新中国建立以前,在三十年代经历了武装夺取政权中最艰难的岁月。
华、胡和赵这些新的一代人的管理经验比革命斗争经验丰富,他们在经济管理和发展问题上更熟练些。
为了起到作用,中央一级的年轻化应具有示范作用,并在党、国家和军队的中上层广泛地这样做,这是因为中上层一方面充满了政治上不可靠的由于文化革命而上台的干部,另一方面充塞着一些精力衰竭的老革命者,一些不能理解新时代和适应新时代要求的“终身”干部。
他们需要让位给那些更为年青的、具有现代文化水平和科学技术修养的人。
人们认为,当“四个现代化”的精神更加广泛地深入各级官员之中的时候,安定和团结将会得到更好的维护。
大会批准的政府变动,是否最终解决了决定一切的政权所存在的问题呢?
还不能这样说。
这两三年来的情况表明,从制订共同方针时起,围绕发展问题还有可能产生严重分歧。
当老一辈人的影响不可避免地日趋减少的时候,他们的继承人所表现出的气质则越来越多。
如果从赵紫阳以往的经历,特别是从他在四川省所表现出来的坚定果断来看(他恢复了那里的秩序,自1976年起,以强制性的政治措施与非常灵活、几乎是自由化的经济决定相结合的手段,奇迹般地振兴了四川的经济),他肯定是强有力的人物。
在经济安排中放慢了工业增长的速度,五届人大三次会议有力地向我们证实了仍然存在着影响工业增长率的一些困难。
总之,如果“四个现代化”的目标比以往任何时候都更显得是可以实现的话,那么由“四化”而产生的问题则是今后压倒其他一切的问题。
B2[参]美国《巴尔的摩太阳报》社论说:中国确实动起来了,其发展途径值得注意
19800912B2[参]美国《巴尔的摩太阳报》社论说:中国确实动起来了,其发展途径值得注意
【美《巴尔的摩太阳报》9月07日社论】
题:中国:从上层发生变化
正当波兰经历来自下层的骚乱时,中国正在经受由党的最上层规定的政府和经济方面的深刻的变化。
不能低估这一过程的意义。
中国领导人确实是在认真决心使他们国家的经济和技术现代化的,这一过程势必会影响到它的政治。
只要能实行经济改革,这些改革是具有历史意义的。
许多变革将取决于成千上万名的经理,他们是习惯于中央计划体制的。
他们是从这个使人盲目行事的官僚机构派出的。
然而他们会取得多大的成功取决于西方的那种主动精神、对个人的诱力和对生产的刺激。
中国新的开诚布公和民主的做法会实行到什么程度还不太清楚。
外国记者和外交人士应邀参加了最高立法机构全国人民代表大会在大会堂举行的会议,但是国会也禁止了像以前的民主墙上的那种言论自由、通过大字报提出批评。
人权问题也不准备讨论。
但是正在进行的这样大规模的变动表明,它的领导人正在觉醒,他们接触到其他同他们邻近的和同他们相隔很远的文化。
一个曾被认为是封闭的社会毕竟也不能同外来思想或影响完全隔断。
这些变动对世界其他地区究竟有何意义,只有将来的历史才能知道。
但是,中国确实是在动起来了,它的发展途径值得注意。
B2[参]美报社论:《中国出现积极变化的迹象》
19800912B2[参]美报社论:《中国出现积极变化的迹象》
【美国《波士顿环球报》9月05日社论】
题:中国出现积极变化的迹象
虽然参加五届人大的三千名中国人,参加会议只是为了批准他们的领导人已经作出的政策改变,但是一个中心事实是,这些改变意义重大,总的说来也令人感到鼓舞。
这些改变是好多个月来一直在进行的放宽政策过程的高潮,这种变化显然是以切合实际的指导方针取代教条。
最足以象征中国正在发生的变化的一件事,就是毛泽东的一些巨幅画像从中国各地的公共场所取下来了。
他们采取了重大步骤把他们自己领导集团内的权力进行有条不紊的移交,就象59岁的华国锋把他的总理职务移交给61岁的赵紫阳,而保留他的共产党主席头衔那样。
但是,这些在北京成为法律的变化的一个基本目标是经济。
中国人显然已解决了最糟糕的粮食问题。
饥饿显而易见已成为一件过去的事。
中国绝大部分居民——80%——从事农业,其余20%居民住在城市从事工业,但仍然处于发展之中,只是缓慢地在发展,往往效率不高。
中国人现在坚持认为,各企业从国家得到的资金援款需付利息,需缴纳财产税,这样才能存在下去。
这种改变本身丝毫不能保证中国会提高效率或在经济上发展得更快。
然而,这种改变再加上其他一些改变就有可能使经济发展得更快。
中国人已经逐渐改变重点,侧重技术知识而不侧重根据毛的思想得出“正确”想法这种正统做法。
他们越来越向对外贸易和外资开放门户。
诚然,人们正要求目前召开的代表大会批准一些条例,根据这些条例在中国经营的联营企业就得缴纳利润税,如果所得利润重新投入中国,纳税35%;如果所得利润从中国转移出去,纳税45%。
这种规定至少为这类企业确定了一个可知的因素。
如果推测连台湾人也有可能参加这类协议是否太过分了呢?
虽然这些变化都可以说是向前看的,中国人还得走很多路才能使10亿人民的最低限度享受有所提高。
10亿人按人头计算的平均收入是500美元,而美国则为900美元左右。
中国人目前所显示的灵活性和政治上总的自信心是一种表明他们可能取得成功的令人鼓舞的迹象。
B2[参]西德报纸文章:《布拉格对经济制度的怀疑日益增长》
19800912B2[参]西德报纸文章:《布拉格对经济制度的怀疑日益增长》
说捷经济干部感到受了苏联的欺骗。
捷正处于一种深刻的危机之中,在可望及的时间里不会真正制订出解决问题的经济政策,现在仍是马马虎虎、凄凑合合地工作
【西德《法兰克福汇报》8月22日文章】
题:俄国人出兵12年以后的布拉格——对经济制度的怀疑日益增长
许多访问布拉格的人(今年他们可以同经济管理的各个部门的干部进行谈话)都注意到了同过去几年相比,目前的气氛有明显的变化。
下面四个特征是有代表性的:
在前几年,许多制订计划的干部曾试图用“在一种良好的制度内部的无能”来解释国家计划制度明显的弱点。
今天就不同了。
认为,问题就在于一种“不合适的制度”,这种看法是不能充耳不闻了。
第2,对经济制度产生的信任危机是同对苏联的并不是太严厉的批评联系在一起的。
捷克斯洛伐克的经济干部们感到受了苏联的欺骗。
听说,在五十年代,苏联人就强迫当时在社会主义国家中经济上是最发达的捷克斯洛伐克改变对外贸易的方向,从面向西方转到面向东方。
为此,苏联向捷克斯洛伐克保证,“随时”不受任何限制地提供原料。
现在,俄国人根本就不愿意提这种保证,并且把捷克斯洛伐克派到世界市场上去。
人们可在布拉格听到,关于苏联人向西方提供能源和关于俄国人在经互会里的傲慢态度问题很难听的话,如果在那里谈到这一点的话。
但是,在这个说法中有一部分被忽视的是,这些问题的大部分是由制度决定的和自己造成的。
比较年老的讲求实效的人最强调“俄国人的责任”。
年轻的制订计划的人员却认为不发展的根源就在于理论和错误的政策。
气氛变化的第3个标志是对能源供应方面今后的发展表现出来的明显的悲观主义。
这首先是从不打算再买汽车的一个普通公民开始的,因为他不久便不可能支付得了汽油价格。
在一些企业里,一些居领导地位的职员正在为冬天的能源供应担忧。
能源供应将会中断,被认为是确定无疑的。
一些工厂大概已在这方面作了准备。
除了对外贸易,能源供应就是1981年——1985年的五年计划工作的主要题目。
一位研究计划问题的专家正式说过,同能源问题相比,迄今所有的计划问题都是次要的。
俄国人将来提供的能源将不会超过现五年计划中提供的数量,煤的产量增长幅度可能不会太大,尽管计划提出要求,而工业每个生产部门的大量能源消耗几乎没有下降。
暂时把许多投资计划都搁置了起来,以便使能源方面增加的投资成为可能。
从长远观点来看,布拉格把希望寄托在核能源上。
有关安全问题讨论得不多;优先发展核能源。
看来这一口号也并没有遭到人民的反对。
人们已经在1978年——1979年的冬季已事先体会到不得不只有少量能源意味着什么:
城市一片漆黑、火车停开、企业强迫工人休假。
对经济增长盲目的乐观已让位于极度的悲观。
当在这个五年计划的前半期,高级的计划机构还在说只会有暂时的经济衰退现象,而现在人们认为,至少是在1985年以前经济将面临值得认真对待的低潮。
同时,结构方面的不平衡也越来越厉害。
在越来越多的市场上供不应求,与此同时销售不出去的产品也日益增多。
通货膨胀在发展、外贸不平衡、军事开支的负担以及生产效率的低下(用原料价格上涨是不可能解决的)这大大削弱了该国的经济力量。
人们把这个过去那么有胜利信心,赶、超西方的口号看作是一个蹩脚的笑话和“经济上的麻木不仁”的表现。
人们以讽刺的口吻提到,不少当时最热衷于宣传这一口号的宣传鼓动家今天被西方说成是“民主社会主义者”。
不可忽视的是,捷克斯洛伐克正处于一种深刻的危机之中。
这种危机主要是一种经济政策危机,类似于从1966年到1968年那种情况。
然而,现在,估计在可望及的时间里不会真正试图对需要解决的问题制订出至少是接近恰当的经济政策。
这里不存在有这种尝试的政治、心理和智力条件。
现在仍然是马马虎虎、凑凑合合地工作,而没有起任何变化。
这个一度在经济上是如此有潜力的国家正在为信仰马克思主义的神圣学说而付出高昂的代价。
B3[参]东京大学宇宙研究所发射观测用火箭
19800912B3[参]东京大学宇宙研究所发射观测用火箭
【共同社东京8月27日电】
题:东京大学宇宙研究所发射观测用火箭
鹿儿岛消息:东京大学宇宙航空研究所27日下午从鹿儿岛县肝属郡内之浦町的鹿儿岛宇宙空间观测所,发射了观测银河用火箭卡帕10型14号,它是“夏季火箭实验系列”第1号,实验取得成功。
火箭全长10.44米,直径42厘米,重1.87吨,是二级火箭。
实验中使用冷却的红外线望远镜和X射线望远镜,探测肉眼看不到的银河的深部,同时,为了控制这次新研制的火箭和人造卫星的姿态,还进行了姿态仪器的工作试验。
该研究所今后以观测比较不了解的中层大气的运动的卡帕9M型70为中心,还将发射两枚火箭。
另外,种子岛的宇宙开发事业团将发射TT—500A型火箭8号等三枚火箭。
TT—500A型火箭是进行利用真空失重状态制造新金属的基础实验,也同时进行日本第1次的回收实验。
B3[参]印度在五年宇宙计划中将发射一颗600公斤重的卫星
19800912B3[参]印度在五年宇宙计划中将发射一颗600公斤重的卫星
【塔斯社德里7月24日电】
题:宇宙
印度在实施一个五年宇宙计划,在此期间拟将一颗600公斤重的卫星发射到轨道。
印度宇宙研究中心负责人拉奥说,为此印度专家们正在研制新的功率更大的4级运载火箭。
计划中对于发射一系列多用途卫星给予了大力注意。
例如,它们将用来向印度边远地区转播电视节目和预报季风与水灾。
拉奥在提到上周成功地发射印度人造地球卫星“光明”时说,这颗35公斤重的卫星将在宇宙中存在3年,而不是原计划的几个月。
他还说,卫星已进入更为有利的轨道。
据“印度新闻社”报道,当多数西方国家提出了令人不能接受的条件的时候,苏联协助印度培训印度本国干部和熟练的技术人员,并为发射第1批印度地球卫星提供了运载火箭和宇宙发射场。
B3[参]塔斯社报道:人造卫星和宇宙飞船为发展苏东部地区提供情报
19800912B3[参]塔斯社报道:人造卫星和宇宙飞船为发展苏东部地区提供情报
【塔斯社新西伯利亚城6月26日电】
(特派记者纳杰日达·拉季娜)
人造地球卫星,宇宙飞船成了研究加快发展苏联东部地区问题的西伯利亚科学家的可靠的情报来源。
苏联科学院西伯利亚分院的许多研究所,都在利用从宇宙拍摄的照片,来制定和实施包括大量基础和应用研究的长期综合性庞大计划“西伯利亚”。
西伯利亚科学中心“航空宇航调查自然资源”问题科学—协调委员会在统筹安排这方面的工作。
协调委员会的学术秘书乔亚季科娃说,“宇宙为在辽阔而有时是人迹难至的西伯利亚地区条件下解决科学课题和国民经济课题,开辟了最短与合理的途径”。
她出示了一张照片。
明亮的线条,在黑色的背景上象交通命脉似地交织在一起。
这些几千年前曾经是在西伯利亚南部现今缺水的草原上的河流。
这些河流无论从地面或从飞机上都是不能看到的,因为它们上面有一层厚厚的后来的沉积物。
能够看见隐藏在地下的东西,这是宇宙飞行器的优点。
荒芜了许多世纪和几千年的草原,由于土壤肥沃和阳光充足,如果能够得到水的话,是可以生长硬粒小麦、各种蔬菜和为畜群提供饲料的。
广泛地利用这种远古的水文地理网,可以将人工运河的修建量减少到最低限度,而且可以避免大片土地上自然环境发生不良的变化。
此外,还可以根据宇宙情报资料来复原远古河流。
从最新的研究来看,它们的蓄水层隐藏在被沉积物掩埋的河谷里。
现在已有条件利用这些地下水利资源来灌溉西西伯利亚平原南部的某些区域。
科学家们正在研究综合改良肥沃土地的问题,他们提出了关于通过广泛栽植蓄水林、由水库和自流井人工向水体补给水的办法,来完全复原河湖系统的问题。
同西伯利亚毗邻的北哈萨克的土壤改良技师已经顺利地开始了利用大自然创造的远古河流网的工作。
在从宇宙拍摄的照片上可以看见西伯利亚森林的全貌。
要确定泥炭土的规模和土壤成分、要查明占多数的名贵偃松,对于设在地面上的部门来说则是个困难的任务。
用不同波段拍摄的宇宙彩色照片也可以判断森林的状况。
通过宇宙手段还解决了西伯利亚人的一个复杂而重要的课题。
这就是确定冬季不易通行的山脉中的贮雪量。
现在已有可能编制融雪和河流泛滥的图表。
阿尔泰—萨彦岭山系的例子,证明卫星提供的资料高度准确,大大地减轻了预测春夏汛的工作。
“西伯利亚”计划也要为宇宙进行研究。
苏联科学院西伯利亚分院的科学家们在继续改进宇宙自然地理学的方法,为此正在实验室里制造新的仪器和装置。
B3[参]法国《快报》文章:《头版电影:重返街头》
19800912B3[参]法国《快报》文章:《头版电影:重返街头》
【法国《快报》第1503期登载德兰的文章】
题:意大利电影:重返街头
从新现实主义到今天,意大利电影始终誉满全球。
罗塞里尼、维斯孔蒂、安东尼奥尼、巴索里尼——恕我只列举这几位名家——过去是,现在仍然是灯塔和借鉴。
至于他们的接班人,从费雷里到罗西、从利西到斯科拉、从贝托卢奇到贝洛基奥,他们的每一部电影都是了不起的——即便是有争议的,他们的名字常常出现在国际电影节优胜者的名单上。
然而,现在却不能那么乐观。
人们不仅悲叹电影观众减少30%,而且对青年电影工作者的新作越来越明显地不能被搬上银幕而感到恼火。
我们过分地把宝押在名人身上实际上,虽然大艺术家们的情况很好,而且每年继续保证意大利电影表面上生气勃勃,但是很少发现新人。
贝纳尔多的弟弟朱塞佩·贝托卢奇长期来独自一人写电影脚本。
他自32岁起就单干,去年他第1次出来导演。
他直言不讳地说:“我们过于把宝押在已经获得的财富上,即押在我们的那些名人身上。
或是押在我们的喜剧作者身上,他们都不是初出茅庐的。
我和其他一些人的雄心是一样的,如果可能,我们就走出这个摄影棚,并且摆脱那些模式和陈规陋习。”他已这么干了。
不久,我们将可以看到他摄制的《意大利妇女》,完全是在米兰中央火车站摄制的。
但是其他人呢?
他们大部分得不到私营制片人的预算,也得不到国家足够有力的帮助。
如果旅游和戏剧部长达雷佐最近曾许诺1980年将是意大利电影应付其危机的“电影改革年”属实的话,这也就意味着1980年是美国投资的一年。
《以教皇的名义》的导演马尼是这样评论这一消息的,他说,“如果我们的制片人没有殖民主义思想,电影的发展会好些。
过去的经验证明,只有意大利文化具有民族性,它才能在国外找到出路。”确实,意大利电影经常反映现实,所以第2次世界大战一结束,它就牢固地建立了它的声望,并取得了成就。
现在它还在继续吗?
当然是默默地。
由此得出这样一个印象,由于缺少接班人,正在工作的电影工作者几乎总是老一套手法,意大利电影似乎在其历史上第1次有时落后于现实、落后于一个飞跃发展的社会,这个社会近五年来恐怖主义猖獗。
不管怎么样,作为一名电影工作者,现在可以干些什么呢?
年青人回答说:“可干的很少。”因为明星制又在罗马风靡起来。
五年拍摄一部故事片
为了补偿,无论如何为了创作,人们只好因陋就简。
尼凯蒂没花太多的费用拍摄了最近就可以看到的《鼓声》。
他也是该片的主要演员。
奥古斯托·特雷蒂花了五年拍完了一部故事片《权力》,它包括了好几个时期。
某些人开始合作,相互帮助。
现在还不知道这些人的名字。
因为意大利电影公司没法维持,他们就上街,在那里拍摄。
他们的诙谐常常是挖苦人的。
他们毫不犹豫在一组镜头的时间内模仿着他们的长者,并讥讽他们。
无论如何,意大利电影不就是从街头、从意大利的苦难和它日常的梦幻中诞生的么?
它完全可能在那里继续下去并获得新生。
B3[参]美国家航天局制定九十年代考察火星计划
19800912B3[参]美国家航天局制定九十年代考察火星计划
【合众国际社加利福尼亚州帕萨迪纳8月23日电】
(记者:麦加里)题:下一次考察火星的任务可能是一次来回的旅行
——九十年代
在今后10年内,公众将几乎看不到美国对火星的考察,但是美国国家航空和航天局已在制定九十年代戏剧性地回到这个红色星球的计划。
科学家们正在盼望在1992年或1994年搞一次来回旅行的考察任务,把火星上的石块带回地球来进行分析。
这次考察任务应当包括一辆设计在火星表面行驶的、由机器人驾驶的火星车,采集土壤样品,把车上的照相机镜头对准一切有趣的旮旯拍照。
七十年代的火星考察,尤其是“海盗号”的考察取得了关于这个红色星球的大量资料,科学家们需要10年的时间来分析这些资料。
做这个工作是方便的,因为在今后10年期间内,除了从火星上最后一个工作的“海盗号”站每周一次发回的气象报告以外,不会有多少新东西。
据喷气推进实验室的行星考察计划负责人贝克曼说,由于财政和科学的原因,八十年代的空间计划将搞别的考察。
他在接见记者时发表谈话说:“我们现在有关火星的知识,大大超过了我们关于金星和其他星球的知识,现在是平衡我们的知识和考察的时候了。”当人们的注意力再次转向火星的时候,这项计划——仍然处在暂定的阶段——要求进行一项考察任务,把火星土壤样品带回到地球来分析,这样将有助于解决就火星如何演变成目前状态存在的一些争论。
火星目前是一个寒冷的、不毛的星球,不时受到尘暴的袭击,它的水份已渗入土壤被冻结了。
贝克曼说,在火星上搞一个机器人实验室来做复杂的土壤分析是不可能的。
“其费用将高得惊人,而且这种实验室也太重,这种飞行任务是难以完成的。”在上次“海盗号”考察中,为寻找标志生命存在的有机物质进行了土壤试验,结果是令人迷惑的,在地球上搞土壤分析大概就可以澄清这个疑问。
大多数科学家认为,那次有趣的发现,是化学反应的结果——而不是生物的现象。
贝克曼说:“下一个目标必须是取回土壤。”
国家航空和航天局可以建造一个象“阿波罗号”载人在月球着陆时所使用的那种飞船——这种飞船可以绕火星作轨道运行,同时把一个着陆器降下去,采集样品,然后点火起飞,同轨道飞行器对接,再返回地球。
但是他说,还有一个办法更加简单——建造一种可以直接在火星上着陆的飞船,到那里,采集样品后点火起飞,返回地球。
“这是一种费劲的笨办法,但是到八十年代末,这也许是更加合算的方法。
我们必须随时记住,今天的做法并不是明天的做法,因为技术会创造越来越巧妙的方法。”
为了取得财政上的良好效果,关于下次向火星发射航天器的准备工作应当至少进行5年,所以应当在1987年以前筹集好详细计划的资金,以便在1992年发射航天器。
由于地球和火星的位置不断变动,向火星发射航天器的适合时间每隔25个月有一次,“所以如果我们不在1992年发射,那么1994年就是最合适的时间。”
B3[参]路透社报道:菲律宾电影业正处在艰难时刻
19800912B3[参]路透社报道:菲律宾电影业正处在艰难时刻
【路透社马尼拉7月09日电】
菲律宾电影业由于成本不断增加和受外国电影的竞争正处在艰难的时刻。
电影业的萧条至少使2万名工作人员——技师、导演、剧作家、特技人员、演员受到影响。
因此人们一直要求政府采取措施,振兴电影业的发展。
过去,菲律宾各电影制片厂每年生产大约2百部影片,如今只生产1百部影片。
接近电影业的人士说,使电影业发生危机的主要原因是毫无节制地进口外国电影,包括受人欢迎的武打片。
这位人士说,与进口的电影比,国产片在菲律宾市场占不到1/4。
菲律宾电影制片商协会几年前进行的一次调查表明,由于每年进口5百部外国影片,菲律宾影片批发人要把大约1,040万美元汇到国外。
而每年平均生产的2百部国产片总收入只有600万美元。
据当地电影制片人说,另一个大问题是成本过高,主要不是因为原材料价格和道具租金不断上涨,而是因为要付给名演员“巨额薪水”。
电影业人士说,卖座好的影星拍一部片子要求付30万到100万比索(相当于41,000到136,000美元)的酬金。
这往往比制片人在全国放映这部影片收回的钱还要多。
这位人士说,菲律宾全国180家制片厂中,生意仍旧兴隆的已寥寥无几。
外国影片充斥菲律宾的一个原因是出现了自拍自看的所谓“简易”电影。
拍摄这种影片只要一周的时间就够了。
由于成本高,一部片子投资的40%必须在大马尼拉地区收回,因此必须在首都第一流的剧院上映。
但这不是件容易的事。
这位人士说:“鉴于目前本国电影业存在着这么多问题,如果不赶快采取措施,电影业可能有倒闭的危险。”
B4[参]共同社报道:日外务省不准备邀请苏外长访日
19800912B4[参]共同社报道:日外务省不准备邀请苏外长访日
【共同社东京9月10日电】
题:外务省首脑说不准备邀请苏联外长访日
外务省首脑10日晚联系到伊东外相将借本月下旬出席联合国大会的机会同苏联外长举行会谈一事,表明伊东外相不打算邀请苏联外长访日。
这位首脑还联系到这次的日苏外长会谈,提出了葛罗米柯外长破例地向伊东外相发了通知的事实,暗示苏联方面对这次会谈表现出了从未有过的热情。
这位首脑又说,苏联军事干预阿富汗以及在北方领土部署军事力量等是日本决定对苏采取措施的前提,这个前提条件“没有任何变化”。
表示继续采取以下措施:(一)不同意提供新的贷款;(二)控制同苏联政府要人等进行人员来往。
外务省首脑就邀请葛罗米柯访日一事说,“这样的事完全没有考虑”,表明日本方面没有提出这个问题的想法。
并进一步明确指出:“由于葛罗米柯外长是首脑级别的要人,因而包括在限制人员交流的对象之列。”这一讲话也可以理解为是暗示了日本方面的如下想法,即假如苏联方面就葛罗米柯外长访日一事进行试探,日本也将加以拒绝。
另一方面,据外务省人士说,苏联驻日公使季诺维耶夫9日在外务省通知说:“葛罗米柯外长在纽约会见伊东外相。”据外务省人士说,往年,日苏外长利用出席联合国大会之机进行会谈时,苏联方面事前从来不作这样的通知,这次的作法是异乎寻常的。
外务省认为,这可能是苏联对日展开的和平攻势。
B4[参]波兰各地工人相继成立独立工会
19800912B4[参]波兰各地工人相继成立独立工会
【美联社华沙9月09日电】
今天,随着几十个企业的工人开始讨论成立独立的工会组织,波兰最近的独立工会运动壮大起来了。
有关人士报告波兰有20个地区在闹罢工。
政府对日益发展的独立工会运动作出了反应,政府报纸《华沙生活报》发表一篇谴责美国工会组织劳联—产联的文章,指责它干涉波兰内部事务,公开向谋求成立独立工会的波兰工人提供财政援助。
格但斯克的工会人士说,他们知道有20个地区在闹罢工。
与此同时,各地工人正在继续努力成立独立工会。
演员协会的成员作了成立独立工会的临时决定,并计划把这一决定提交给今年晚些时候召开的工会特别代表大会。
在华沙,来自i12个敦育和科技机构,包括波兰科学院的代表团举行会议,讨论成立科学家的独立工会组织的计划。
格但斯克罢工者成立的一个独立工会的负责人说:“就格但斯克和格丁尼亚来说,原来的工会已不再存在了。”
他在电话中说,波兰各地的工矿企业的代表团源源不断来到格但斯克总部取经,以便组织他们自己的自由工会。
这位负责人说,格但斯克地区造船厂工人自由工会已有“数千名成员”,列宁造船厂的工人在8月31日格但斯克最后协议签订的前一天,纷纷扔掉他们原来的工会会员证。
格但斯克一位工会负责人说,他们在组织自由工会时没有遇到当局的麻烦。
B4[参]美国政府人士说美台正就特权和豁免权进行谈判
19800912B4[参]美国政府人士说美台正就特权和豁免权进行谈判
【美联社华盛顿9月09日电】
美国政府人士说,虽然没有外交关系,但美国和台湾代表正在就一项将给两国非官方代表以“特权和豁免权”的协议进行谈判。
这些人士说,这项现在处于最后谈判阶段的协议将使双方使节享有一般外交官都有的许多同样的权利。
美国在台北有一个办事处,叫做美国在台湾协会,它实际上完全是一个使馆,就是没有使馆的名义。
它所配备的人员要么是“退职的”外交官,要么是美国国务院“请假离职的”官员。
台湾设在华盛顿相应的机构叫做北美事务协调委员会。
按照美中关系正常化的协议条款,美国是不准与台湾有官方关系的。
一年以前,台湾和美国在这里的办事处就给他们各方的代表以什么权利的问题开始了谈判。
一位要求不透露姓名的美国在台湾协会的当地办事处人士说,“关于特权、免税和豁免权的协议”很快将草签。
他说,已经一致同意这些非官方使节象正式外交官一样免除纳税和不受海关条例的约束。
另一方面,关于一般外交官享有免于起诉和逮捕的权利,台湾和美国代表只有在执行公务时才享有这样的豁免权。
B4[参]美国防部副部长佩里同我方会谈的情况
19800912B4[参]美国防部副部长佩里同我方会谈的情况
【合众国际社北京9月10日电】
美国研制武器的主要专家今天说,在先进的军事技术方面,中国比两个超级大国落后一些年,但是现在正在大踏步地前进来缩小这个差距。
副国防部长威廉·佩里说,他劝中国人在购买美国技术把它的经济以及过时的庞大武装力量现代化方面,“变言论为行动”。
佩里在记者招待会上说,在中国人方面,他们第1次表示愿意向美国出售大量“重要金属”,如美国为了制造飞机外壳和其它先进产品而必须进口的钛。
佩里将在中国逗留近两周的时间,以估计中国吸收各种美国先进技术的能力,然后回华盛顿后向卡特总统提出建议。
他说,他前几天在北京的会谈是“坦率的和富有建设性的”,从明天开始将到外地访问研究和试验中心以及陆海空军的部队。
他说,他的访问是密切两国关系的“一个重大步骤”,并说,用美国的意见提高中国的技术基础“将是使民用工业和国防工业现代化的不可缺少的第1步”。
他说,他初步的印象是,在重武器的研制方面,中国至少比美国和苏联落后10年,但是正在加紧恢复。
佩里说:“他们的恢复工作和过去几年取得的很大改进,给我留下极其深刻的印象,我愿意一般地谈谈我对这里整个科技能力的印象,我可以看到过去几年进行恢复的许多迹象。”
中国去年出现巨额赤字,1980年的国防开支因此减少了,但是佩里说,他没有看到有迹象表明中国对美国军事技术的要求会放慢。
他说:“恰恰相反,在这方面的兴趣会继续越来越大。”
中国的军事领导人和官员们一再向佩里说,中国主要将依靠自己的努力来实现军事现代化。
佩里说,他曾鼓励中国人要加快获得美国技术的进程。
他说,约有四百件涉及各种类型的先进技术的出口许可证已获批准,还有几百件正在审查中。
看来华盛顿“持赞同态度”的正在审查中的项目之一是,出售用于石油和天然气勘探的巨型电子计算机系统,这个系统也可用于军事目的。
佩里说,这个系统比美国向苏联出售过的任何系统都先进。
中国提出把象钛和钒这样极为重要的金属的巨额蕴藏第1次向美国开放的令人感兴趣的前景——可能是作为进口美国技术的交易的一个组成部分。
美国早就必须进口大量这些金属来满足工业方面的需要,而中国则有非常充足的蕴藏量。
佩里说,就这个问题举行的谈判仍处于非常初步的阶段,尚未达成任何具体协议。
B4[参]西德《法兰克福汇报》载文谈罗马尼亚情况
19800912B4[参]西德《法兰克福汇报》载文谈罗马尼亚情况
【西德《法兰克福汇报》8月20日文章】
罗马尼亚党和国家首脑齐奥塞斯库没有他的波兰同事盖莱克那些严重的问题。
但是他的政策也慢慢地陷入困难之中。
齐奥塞斯库在6月底和7月初在多次感人的讲话中,指出在经济上的严重缺点。
由于天气不好,预计今年可能要歉收。
在这种情况下,对居民的供应要比通常差得更多,而且有一种不断、缓慢地向着更差的情况发展的趋势。
布加勒斯特人士说,全面发展的社会主义社会
——正如齐奥塞斯库所宣传的那样——意味着“今天的生活比两年以后好”。
居民的不满表现保持在很小的范围内,但是它是存在的,在一定程度上可以说是正在显露的、布满全国的一种沉闷的不满情绪的一个小势头。
谁在15年前当时在布加勒斯特参加了第15次党代表大会,谁就会回想起那些日子象是在做梦一样:全国情绪高昂,有一种觉醒、期待和举国上下团结一致的感觉。
乔治乌—德治为首的老领导还只是为民族独立奠定了基础,人们对他们不能期待更多的东西。
当时大家对年轻的、精力充沛的齐奥塞斯库所期望的是另外的东西:使政权民主化、发展经济、迅速改善生活水准和文艺之花,自由开放。
许多罗马尼亚人(主要是艺术家和作家)为帮助齐奥塞斯库完成他的事业当时都参加了党。
今天所有这些期望看来所剩无几了。
干部和警察统治着这个国家。
同外国的任何接触,任何的独立运动和任何无法控制的事件,看来都会使他们产生几乎是神经错乱的担心。
日常生活的最小细节都要通过繁琐的和故意刁难的规章制度加以规定。
1968年在苏军占领捷克斯洛伐克时,又直接接触过人民的齐奥塞斯库在自己建起的或者至少是所容许的拜占庭式礼仪大墙的后面,似乎失去了同现实的联系。
许多罗马尼亚人把他进行家族统治的倾向——不仅夫人埃列娜而且儿子尼库也越来越多地在他露面时陪伴着他——同迅速增长的本来就是合情合理的农民当中的不信任情绪,甚至是担忧的心情联系在一起。
他们认为,也许责任太大和对自己提出的要求太高了。
大多数的意见认为,齐奥塞斯库不是扩大积累的基础和同时提高生活水平,而是试图执行一项集权的、费用巨大的、长期的而且目标遥远的投资计划。
这项计划无论从费用上来看还是从干部本身来看都是不可能完成的。
他们说,这项计划只会由于摩擦而造成巨大损失,它使农业的潜力耗尽,取得的成果——如在石油化学方面——也会由于世界市场的发展不断受到威胁。
形势越是变得困难,齐奥塞斯库越是要求各个方面,尤其是文化方面在宣传上给予支持。
当诗人和作家迟疑不决时,齐奥塞斯库就转过脸去不理他们以表示愤怒。
外交现在好象反过来变成内政了,以支持齐奥塞斯库的政权和威望。
外交政策方面的许多倡议,尤其是在促成和平方面的那些倡议看来越来越具有内政方面的动机。
不断重复象主权和不干涉这些“基本原则”的各种说法,似乎是为进行广泛的、除此内容之外的私下宣传打下基础。
这种宣传对居民说,供应差和其他的问题是罗马尼亚人为他们的独立和“服务于世界和平”必须付出的代价。
这种宣传仍起着一定的作用,因为在居民中对俄国人的仇恨是很大的;在世界上起某种作用的感情是使人高兴的。
在这方面也采取了谨慎的手法:在大肆向本国居民说明罗马尼亚在国际政治中的作用时刻,他们却使报纸和电视中有关外交政策的真实报道减少到了最低限度。
在本来就很少的外国消息中,外国称赞齐奥塞斯库的声音却占有越来越大的份量。
齐奥塞斯库可能为自己辩解说,他在他统治的15年内在客观可能的范围内巩固了这个国家在东方集团内部的独立性。
至于经济方面,他至少引进了向这个国家指明前景的西方现代的技术。
许多罗马尼亚人认为,当齐奥塞斯库还没有占有全部权力的时候,当有经验和有教养的人——象前总理毛雷尔
——向他提出建议的时候,当他不仅能听赞扬的话而且也能听批评的意见时,他就会成为一位更好的领导人。
B4[参]雅盖尔斯基率波兰经济代表团访苏
19800912B4[参]雅盖尔斯基率波兰经济代表团访苏
【塔斯社莫斯科9月10日电】
以波兰部长会议副主席米·雅盖尔斯基为首的波兰经济代表团今天抵达莫斯科。
苏联部长会议副主席阿尔希波夫、苏联部长会议副主席兼国家计划委员会主席巴伊巴科夫和对外贸易部第1副部长库兹明同代表团举行了会晤。
谈话中讨论了一系列涉及到苏波经济关系的重要问题。
【塔斯社莫斯科9月10日电】
苏共中央政治局委员、中央书记苏斯洛夫同雅盖尔斯基今天在苏共中央进行了会晤。
谈话中,苏斯洛夫和雅盖尔斯基就双方关心的问题交换了意见。
【路透社莫斯科9月10日电】
据料,波兰代表团将同苏联详细讨论本月早些时候宣布的苏联给波兰的一项援助,这项援助是为了帮助波兰经过最近发生的罢工浪潮之后恢复其经济。
苏联领导层对于波兰欠西方的大笔债——估计为200亿美元,显然感到不安,而且担心这笔债可能会被利用来对波兰政府施加压力。
【路透社莫斯科9月10日电】
据认为,苏斯洛夫同雅盖尔斯基在会谈中集中讨论了波兰最近发生罢工浪潮之后的政治形势。
塔斯社发布的一则消息说,双方“就共同关心的问题交换了意见”。
这表明双方发表了不同的看法。
几乎可以肯定,这位副总理向苏斯洛夫介绍了有关瓦莱萨的情况,看来瓦莱萨可能成为独立工会的一位主要领导人。
77岁的苏斯洛夫力求要雅盖尔斯基保证,波兰政府对工人作出的这些让步并不意味着削弱党在波兰的控制权,看来人们几乎并不怀疑这一点。










