上海枫林服装厂关心职工生活
兴办集体福利促进生产发展
据新华社上海电枫林服装厂按上海市有关部门的规定，在今年前十个月获得利润留成十六万三千元。
他们利用部分利润留成，兴办了七项集体福利设施：
造起了二百八十平方米的新食堂，利用废旧料自制了一批用膳桌椅，基本解决了工人买饭排长队、吃饭无处坐的问题。
兴建了两间有二十四套淋浴设备的浴室。
把厕所都扩大了一倍半，女厕所还安装了自制的恒温冲洗设备。
新建了两间集体宿舍，解决了单身职工的住宿问题。
支部书记和厂长让出两间办公室，办起了托儿所，并准备继续扩建。
把属于本厂、但分散在厂外的一百五十多平方米房屋，调剂给十五户住房特别困难的职工。
办起了一个简易理发室，理一次发只需八分钱。
工厂为职工办了这些好事，全厂职工的生产热情更加高涨。
一至09月份，这个厂的产值比去年同期增长百分之十七，利润增长百分之三十。

企业要把精力放在争市场争用户上
常州市工业部门干部指出离开社会需要争计划、压产值，生产无活力
本报讯据《新华日报》报道：
常州市经委最近连续召集轻工、纺织、无线电、化工等部门和企业的领导干部座谈按社会需要组织生产的问题。
是争计划、争“户口”，还是争市场、争用户。
在常州工业部门流行着一句行话，说产品有了计划，就好比人有了户口，就有油粮，就能获得生存权。
这种有了计划就能手捧“铁饭碗”，口吃“定心饭”的做法，造成一些企业把精力放在争计划、争“户口”上，而对市场的变化和用户的需要很少考虑。
这种只管生产、不问销售的结果，常常会造成产品的大量积压。
常州橡胶厂生产的工农雨鞋，过去每年下达计划一百五十万双。
今年这种雨鞋滞销，商业部门已积压库存七十万双，但工厂仍然争得了一百五十万双的计划。
由于产销脱节，卖不出去，这种雨鞋把饭厅、走廊都堆满了，造成了严重的困难。
后来这个厂领导在上级主管部门的帮助下，认识到这种用外汇进口的橡胶生产滞销产品的做法，是对国家、对人民严重不负责任的表现。
他们下决心减少工农雨鞋的生产，而将市场畅销的轻便靴由原来六十万双增加到九十五万双，同时设计出一种出口的新型号球鞋。
由于产品适销对路，争得了市场和用户，这个厂全年的产值和利润计划都提前两个月完成了国家计划。
橡胶厂的实践说明，离开了社会需要去争计划、争“户口”，生产没有活力，“油粮”也没有保证，弄不好连“户口”也会被注销。
大家认为，有些计划是上面压下来的，如本市生产的江苏牌乒乓球，已经积压五百万只，按照市场情况，全市可销两三年。
但今年上级仍然下达生产计划一百五十万只。
对于这种脱离实际的计划，企业要敢于冲破框框，按照市场的实际需要来组织生产，决不能为了争“户口”而盲目生产。
是片面追求产量、产值，还是重视抓质量、品种。
纺织工业局有过这样的教训：
有几年上面向他们压产值，他们就向基层厂压产值。
最近几年，上面对局也有产值指标，但局里不向下压，而是根据人民的需要，从质量上创水平，从品种上求发展，结果年年全面超额完成计划，产值每年递增百分之十，今年又比去年增长了百分之十六点八。
是一轰而上、一刀切，还是发挥特长创特色。
轻工业局的同志认为，轻工业是属于确保大上的行业，但也有一个为什么而生产的问题。
这个局对所属企业共一百十种产品进行了调查，其中属于滞销和长线的有三十多种。
对于这些产品就要坚决地并、停和改产，决不能也跟着上。
即使属于畅销和短线产品，也要根据行业、工厂的特点，因地制宜，发挥特长，分清轻重缓急，不能盲目地一轰而上。
不少地方搞“新三大件” （洗衣机、电冰箱和空调设备）。
但是，轻工局掂量了自己的力量，没有去赶这个“时髦”，而是发挥自己机械加工能力强的特点，重点抓了二十六英寸轻型自行车的生产。

博兴县六十一个核算单位的实践取得好结果
实行生产责任制队队增产又增收
据新华社济南12月16日电实行包工到作业组、联系产量计算报酬的生产责任制，到底好不好？
最近，山东省博兴县委通过对全县六十一个坚持这种责任制的核算单位的调查，作出了肯定的回答。
这六十一个单位个个增产增收。
去年，粮食亩产比全县低一百九十四斤，社员口粮比全县平均口粮低六斤，社员分配比全县平均水平低三元；
今年由于实行了联系产量计算报酬的生产责任制，队队增产增收，由去年的“三低”变成了“三高”，粮食亩产比全县高一百四十斤，社员口粮比全县高三十九斤，社员分配高八元。
博兴县自然条件较差，加上前些年林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，社员劳动计酬上严重存在着干多干少、干好干坏一个样的平均主义现象，挫伤了群众的劳动积极性，生产一直比较落后。
党的十一届三中全会以后，全县二千六百九十四个核算单位中，很快就有七百三十多个实行了包工到组，联系产量计算报酬的管理办法。
可是刚搞起不久，社会上就吹来了一股冷风，说实行包工到组联系产量计算报酬的生产责任制是复辟倒退，破坏了三级所有队为基础的体制。
某些干部也拿不定主意，睁一只眼，闭一只眼，有些同志一看风向不对，担心政策又要变，搞下去要犯错误。
结果，搞起来的单位，纷纷下马，七百三十多个单位，后来只剩下了六十一个。
这六十一个生产单位坚持下来，结果个个增产增收。
陈户公社王孟大队是全县有名的“坠脚队”，去年全大队还吃统销粮十六万斤，贷款一万多元。
今年他们实行了联系产量计算报酬的生产责任制，虽然秋天遇到了严重干旱，粮食亩产却比去年增长了近六十斤，总产由去年的三十四万斤增长到五十三万五千斤，一下子结束了二十年吃统销粮的历史。
最近，博兴县委认真总结这六十一个生产单位的经验，决定今冬明春，在全县大力推广这种责任制。

四川维尼纶厂开始试生产
年产维尼纶丝四万五千吨，织成布，全国平均每人一尺
据新华社成都12月17日电我国最大的维尼纶工厂——四川维尼纶厂已经基本建成，在12月14日生产出了第1批合格的维尼纶丝。
四川维尼纶厂建在重庆市附近的长寿县，主要设备是我国从日本和法国进口的。
它使用天然气作原料，全面投产后，可年产维尼纶丝四万五千吨，大约相当于一百五十万亩棉田的棉花收成，把它织成布，全国平均每人可得一尺。
这个厂除主产品维尼纶丝外，它还生产甲醇、甲醛等重要化工原料。
四川维尼纶厂是1974年08月开工建设的。
这个厂投料试车一次成功，说明它的生产工艺、施工质量和工人技术培训都是良好的。
目前，除法国公司负责的甲醇车间的造气工序设备还有一些待处理的问题外，其它设备，包括我国自己配套的设备，一般都运行良好。

内蒙古自治区科尔沁左翼后旗巴湖塔公社认真落实党在牧区的各项经济政策，今年黄牛头数得到大幅度增加。
新华社记者 施长江摄

怀宁县联系实际纠正错误
不再限制群众搞生产责任制
据新华社合肥12月16日电最近，安徽省怀宁县委联系实际检查工作，纠正了春季对推行联系产量计酬的生产责任制的错误态度，受到了群众的欢迎。
今年年初，怀宁县委在宣传贯彻党的三中全会精神时，全县一下涌现出五百九十个生产队搞联系产量计酬的生产责任制。
县委领导同志大吃一惊，慌了手脚，不加分析地予以反对。
于是，全县坚持搞联系产量计酬的生产责任制的队由原来占全县生产队总数的百分之十点五，下降到百分之二。
但是，通过近一年的生产实践证明，这些坚持搞联系产量计酬的生产责任制的生产队都大幅度地增了产。
特别是那些长期生产上不去的社队，他们要求发展生产，改善自己的经济生活，不顾压制，仍然不声不响地继续搞。
到10月间，全县搞联系产量计酬的生产责任制的生产队，又回升到五百九十个以上。
县委书记刘子瑞代表县委在会上作了自我批评。
县委在认真总结经验教训的基础上，对如何建立健全联系产量计酬的生产责任制表示了明确的态度：
群众对党中央提出的三种计酬办法，愿意搞那种就搞那种，县委不加限制。
同时县委还对在建立健全生产责任制过程中出现的一些政策性问题作了规定。
县委指示下达后，广大社员、干部一致拍手叫好。

我们盼望实行联系产量的生产责任制
编辑同志：
上月《人民日报》发表的安徽农村见闻《农民为什么如此喜欢生产责任制》一文，我们读后拍手叫好。
这篇文章说出了我们心中想说的话，读后感慨万千。
党报发表这样的文章，说明和我们想到一块儿了，我们也把自己心中的话说一说。
我们这里至今还没有打算实行联系产量责任制的影子。
早在今年春上，当党中央加快农业发展的文件还是草案发下来的时候，虽然我们这里基层干部始终没有把文件传达到群众，可是，我们不少群众通过其它途径也知道了党中央的精神。
那时候，我们生产队就有许多社员向生产队干部提出要求实行联系产量的生产责任制，生产队干部迫于群众议论，不得已在一次社员会上顺便说了这件事，说是让群众讨论，实际上划了不愿搞责任制的框框。
一些善于察言观色的人，纷纷说划分作业组这不好，那不好，有的人甚至说，“这样搞会两极分化，穷富不均，不用几年，就会出现新地主、暴发户。”
有的人附和着说：
“咱们别分组啦，就这样胡打胡的过吧，都有一碗饭吃算了！”
这些调子一唱，原来赞成联系产量责任制的人，有话也不敢说了。
于是，一切还是老样子。
社员干活还是“大呼隆”，磨洋工，出勤不出力。
今年种的二十亩花生，就是一个挺有代表性的例子。
这里绝大部分是沙土地，历来有“花生之乡”的美名。
可是，今年种的花生，由于没有明确的责任制，从播种到管理都是马虎了事，严重缺苗断垄。
锄地时，锄头草上飞，划破一层地皮。
因为地没有锄好，花生的果针扎不到土里去，不能坐果。
后来一个多月的连阴雨，发生了严重的草荒。
秋后刨花生，只收了一千多斤，每亩平均五十多斤。
我们庄稼人见此情景，真疼的暗暗落泪！
为什么社员自留地的花生亩产三、四百斤呢？
还不是耕、种、管的功夫不一样吗！
如果集体的地能象自留地那样下功夫种就好了。
今年，俺们队产量减少了三千多斤，平均每人勉强分到将近四百斤口粮。
年终分配也不能兑现。
现在，全国人民已经开始进行四个现代化的建设，我们都希望国家能够很快富强起来，群众能够过上富裕的生活。
当前，在农村，实行联系产量的生产责任制，是发展生产的好办法，我们迫切地要求采用这种办法。
砀山县官庄公社吴庄大队张老
家三队社员 张世居王文香刘福印魏正德
11月16日（原载12月12日《安徽日报》）

旅大市六千多户职工搬进新居
一至11月份，三百多个单位共兴建住宅四十八万多平方米
新华社沈阳12月17日电旅大市三百多个厂矿企业和事业单位，今年一至11月份共为职工兴建了四十八万二千多平方米住宅，已有六千一百多户搬进了新居。
旅大市机械局、一轻局、二轻局等单位，在兴建职工住宅时，采取按行业系统统一征购地皮，统筹建筑材料，统一组织施工力量，加快了施工进度。
一些有条件的单位，除了由国家出资统一兴建外，还由单位自筹资金、自备材料、自己组织施工力量，尽可能为职工多建住房。
大连铁路分局把有专长的退休老工人请回单位，与部分职工和待业青年一起，组成一支一千多人的基建队。
旅大市许多单位吸取了过去没有抓好配套工程，给住户造成很大困难的经验教训，在加快职工住宅建设的同时，采取有力措施搞好配套工程，力争建成的住宅栋栋水通灯亮，建成一栋交付使用一栋。

浙江收购生猪突破一千万头
据新华社杭州12月17日电浙江省生猪收购量今年首次突破一千万头。
据省有关部门统计，到12月10日止，已收购生猪一千零九万头，比去年同期增长百分之六十三点六，超额完成国家计划百分之二十九点四。
生猪收购量的大幅度上升，显著地改善了浙江省城乡肉食供应。
从今年11月起，全省实行了猪肉免券供应。
到12月10日止，共供应猪肉七百二十万头，比去年同期增加百分之五十五点九。
出口和外调生猪二百一十六万头，比去年同期增加了百分之一百一十一。

西藏自治区党委扩大会议决定大力发展民族经济
立足西藏实际搞好经济调整
据新华社拉萨12月17日电西藏自治区党委第1书记任荣最近在自治区党委扩大会议上谈到西藏国民经济调整时说，努力搞好边疆少数民族地区的四化建设，大力发展民族经济，使少数民族尽快富裕起来，建设繁荣的边疆，巩固的国防，这是全区压倒一切的政治任务。
这次会议，传达贯彻了党的四中全会精神，研究了西藏的国民经济调整问题。
与会同志以叶剑英同志的国庆讲话为指导，以实践是检验真理的唯一标准为武器，认为要搞好西藏的经济调整，必须认识西藏的特点，从西藏的实际出发。
会议决定对国民经济作如下调整：
首先，确定牧区继续坚持“以牧为主”的方针，半农半牧区由原来的“以农为主”，改为“以牧为主，牧农结合”的方针，农区实行“以农为主，农牧林三结合”的方针；
其次，贯彻农村牧区的各项经济政策，让群众放开手脚发展生产。
西藏是个边疆少数民族地区，在政治、经济、群众生活等各方面，都有一定的特殊性。
因此，党在农村、牧区的经济政策，应当认真贯彻落实。
纠正过去那种统得过多、限制过严、卡得过死的错误做法；
第3，从满足少数民族的需要出发，大力发展投资少、收效快、盈利多、就地取材、有销路的毛纺、制革等工业，特别要大力发展民族特需用品和传统手工业产品的生产。
同时，要大力发展民间运输，加快区内商品流通，增设商业网点，满足群众生产、生活需要。
任荣同志还在会上指出，调整好西藏的国民经济，关键仍然是要继续批判极左。
同时，要认真维护和加强各族人民之间的安定团结。

黄文欢同志访问昆明
新华社昆明12月17日电黄文欢同志12月12日到16日访问了昆明。
在昆明期间，他受到云南省党政军负责同志以及他早年在云南从事革命活动时期的老朋友的热烈欢迎和款待。
12日晚，安平生同志设宴招待了黄文欢同志。
黄文欢同志在昆明期间，还游览了大观公园和滇池风景区。
四十年前，他曾同胡志明主席在此相会，共谋越南革命大业。
（附图片）
安平生、杨得志同志前往宾馆看望黄文欢同志，宾主进行了亲切交谈。
新华社记者 李玉龙摄（传真照片）

龙海县决定明年起只下达粮食、花生和甘蔗产量计划
种植面积由生产队自行安排
据新华社福州12月17日电 中共福建省龙海县委最近作出决定，从明年起对全县各社队只下达粮食、花生和甘蔗三种作物的产量计划，种植面积不作硬性规定，只提参考指标，各生产队在完成上述作物包干任务的前提下，可以自行安排。
这项决定得到全县干部、社员的欢迎和拥护。
他们说，这是县委尊重生产队自主权的重要措施，各项作物的种植可以真正做到因地制宜了。
今年秋收以后，龙海县委为了检查农村经济政策的落实情况和征求群众对明年进一步发展农业生产的意见，领导干部深入社队进行调查研究。
许多干部、社员反映，过去县委下达的种植计划对下面卡得太死，各种作物都规定必须完成的种植面积指标，尤其是粮食作物，只能增加，不能减少，生产队没有机动余地。
这样就造成有些生产队一些本来不适宜于种水稻的低产田，也种上了水稻，结果花工大，成本高，产量低，影响了社员的收益分配。
县委分析了群众的意见和调查材料，看到过去习惯于用行政命令来领导生产，是对干部、社员的社会主义觉悟和国家观念估计不足，限制了下面的积极性，还往往造成强迫命令和瞎指挥，这种状况必须改变。
县委经过讨论，形成了这个决定。
目前，龙海县已把明年的粮食、花生和甘蔗的产量计划下达到生产队。
各生产队普遍召开了队委会和社员大会，在研究明年农业生产计划时，根据当地情况，拟订出种植计划和增产措施。

上海制成塔台集中控制设备
不久将安装在首都国际机场
我国第1套现代化塔台集中控制设备最近在上海研制成功，不久将安装在首都国际机场。
塔台集中控制设备，是飞机起飞、降落的指挥系统。
这套设备由遥控、遥讯、模拟显示、指挥通讯和调度电话五个部分、大小一百零六只机柜组成。
这套设备有三万个固体器件，全部是国产的。
其中大部分是集成电路，自动化水平较高。
它可以在十五公里范围内对机场地面三百多个设施进行不间断地巡回遥控监视。
从遥控开始到讯号返回只要一秒多钟，比我国现在使用的老式塔台集中控制设备灵活得多。
老式塔台集中控制设备是用继电器组装的，从遥控开始到讯号返回要花三十秒左右。
这套设备在厂内经过反复测试和二十多天的连续运转，证明它技术性能可靠，符合设计要求，达到了国际同类产品的先进水平。
它除了用于机场外，还可用于油田、电站、大型企业的设备自动控制方面。
这套现代化设备是上海新光电讯厂在中国科学院自动化研究所的协助下研制成功的。

南京一头“奶牛王”总产奶超十万公斤
南京的“奶牛王”——南京钟山奶牛场的644号奶牛，不久前总产乳量突破了十万公斤，跨入了世界先进行列。
据中国农业科学院科技情报所核定，到目前为止，我国产奶突破十万公斤的奶牛，这是第一头。
这头奶牛是1965年年底出生的。
1967年11月开始泌奶，已生了十胎，到今年10月底，产奶量已达到十万一千七百五十八公斤。
根据它的健康状况，预计还能再生一至二胎。
（据新华社）

河北省邢台地区粮食局直属粮库和北京农业机械化学院等单位，联合研制成功我国目前最大的冀TH—90型太阳能粮食烘干机。
这台烘干机由三个柱状抛物采光面、集热管、缓苏冷却、输送、提升和光电自动跟踪等装置组成，集热管温度在载粮时达摄氏八十度至一百二十度，八小时可烘干粮食二十吨至二十五吨。
新华社记者赵连升摄

大规模集成电路专用设备研制成功
甘肃平凉半导体专用设备研究所最近研制成功七种具有先进水平的大规模集成电路整机设备和配套设备，并且取得一项科研技术成果。
11月下旬，这批设备在四机部主持下通过了定型鉴定，移交给有关生产和科研单位进行批量生产和推广使用。
至此，我国大规模集成电路七十五毫米圆片自动工艺线所需要的关键设备已基本成龙配套。
这个研究所自1970年开始从事半导体集成电路专用设备的研制工作以来，已陆续研制成功各种专用设备二十九种。
他们这次研制成功的七种整机和配套设备是图形发生器、图形数字化仪、立式内圆切片机、半自动光刻机、自动多探针测试台、精缩镜头、分离现场显微镜。
另外，还有一项科研技术成果：
多点光源曝光系统。
有关专家认为，这些设备具有精密度高、性能稳定可靠和造型美观等优点。
（据新华社）

广西工业领导部门组成专门班子
帮助工矿企业处理积压物资
据新华社南宁电广西壮族自治区各级领导部门积极帮助国营工矿企业处理积压物资，给企业卸包袱。
截至11月底，全区已经处理了价值一亿二千九百多万元的积压物资。
有一百多个企业解除了沉重负担。
据有关部门今年上半年的统计，全自治区冶金、机械、化工、建筑、轻工、纺织等行业总共有四百多个国营企业，积压着价值两亿一千多万元的金属材料、化工原料、钢铁、建筑材料和机电产品。
由于物资积压过多，占用了大量流动资金，致使不少企业资金周转缓慢，形成长期亏损，影响了正常生产活动。
鉴于这种情况，广西壮族自治区工业领导部门组成专门班子，从今年06月开始协助工矿企业处理积压物资。
他们经过试点取得经验后，采取了以下一些果断措施。
规定：
一、企业可以采取登广告、发函、参加物资调剂会或交流会等形式，自行处理本企业的积压物资；
二、本企业无法处理的积压物资，可由省、地、县、市各级物资部门或主管工业局分别进行收购，然后再在本行业、本地区进行调剂使用，销售处理。
实行上述办法后，全区四百多个国营工矿企业到11月底已经自行处理了价值三千六百多万元的积压物资，物资部门和主管工业局收购处理了价值九千三百多万元的多余积压物资。

50
怎样加快农业发展？
50
编者按：
秋收早已结束，年终结算已经到来。
怎样搞好今年的分配，正确处理积累和分配的关系，保证多劳多得，奖赔兑现，是取信于民，调动广大农民发展生产积极性的大事。
这两封来信分别提出，在分配中要克服平均主义和注意清理财务的问题，希望引起各地重视。
承认差别才能缩小差别
中共广东省清远县委政策研究室梁利民
今年年终分配的时候到了，农村中的注意力，集中在分配政策能否落实、奖罚合同能否兑现上面。
这是维护党的政策的严肃性、取信于广大农民的重大问题。
我们需要有一个清醒的认识，绝不能左右摇摆。
这里举一例来说明一下。
去年，我县龙塘公社井岭生产队划分了六个作业组，订了早稻奖罚合同。
早稻收获后结算，有四个作业组超过原定产量，按规定可得奖三千六百三十二斤稻谷，平均每个社员得十三斤半，最多的一户得到一百四十斤；
有两个组欠产，要受罚稻谷一百六十六斤，平均每个社员要罚两斤多，最多的一户罚到十六斤。
当时，分配中的平均主义习惯势力还很浓，看到收入差距拉开这样大，一些同志感到吃惊，不想承认差别，不敢兑现奖罚。
类似的情况，在其他一些社队也出现了。
事实说明，农村加强定额管理之后，按照社员劳动的数量和质量计酬，有奖有罚，作业组之间、社员之间在收入上的差别必然会突出出来。
怎样认识这种差别？
为什么有些同志对此看不惯，甚至想抹煞它？
这不外是存在两方面的模糊认识。
一是担心承认差别、兑现奖罚，会挫伤受罚的作业组与社员个人的积极性。
其实，只要回顾一下历史，这个顾虑是完全可以打消的。
过去平均主义猖獗，既不奖也不罚，大家“一拉平”，干得好的积极性被拉掉了，干得差的是否因为沾上“一拉平”的光而会提高积极性呢？
不会的。
不承认差别的结果是，勤的不想多干，懒的更不愿干。
这样，社员的积极性从何谈起呢？
相反，只有承认差别，受奖的一方得到了鼓励，干劲会越来越大；
受罚的一方，眼见多劳硬是能够多得，也会向得奖者看齐，抛弃那种偷懒耍滑的想法和做法。
于是，大家的劳动积极性就会在互相鞭策中逐步发挥出来。
二是担心承认差别、兑现奖罚，只有利于劳力强的社员，不利劳力弱的户。
当然，劳力强的户一般得奖要多，劳力弱的户要少，甚至得不到奖。
但是，这事要看全局。
承认差别以后，社员的积极性调动起来了，集体经济就会有较快的发展。
俗话说“水涨船高”，全体社员包括劳力弱的社员都会从中受益。
这比起过去搞平均主义，生产难发展，大家同守穷，不是好得多吗？
可见，承认差别才能缩小差别，奖罚兑现才能真正调动大家的积极性。
就说那个井岭生产队吧，去年早稻奖罚兑现后，受奖的社员更加积极，被罚的社员也不消极，一齐扑向生产。
到去年晚稻奖罚兑现时，原来受罚的两个作业组就有一个超产了，到今年早稻奖罚兑现时，两个作业组都超产了，其中一个作业组得奖稻谷两千六百多斤，是全队得奖最多的一个组。
共同富裕不是平均富裕
最近为了了解年终分配情况，走访了几个大队，发现在分配中如何坚决克服平均主义，还是一个值得重视的大问题。
这里有一个大队，今年粮食产量比去年略高，人均口粮达到六百斤。
如果按四、六比例分配，人均口粮三百六十斤，加上自留地粮就是四百多斤，一个劳动日可分粮食二斤三两。
按照这样的计算方法，我们用同样是六口人的两户，作了比较。
一户是三个全劳力、一个半劳力，全家出工一千二百个劳动日，可共分劳动粮食二千七百六十斤，加上基本口粮、自留地粮，全家一共有粮食五千二百八十斤，人均八百八十斤。
另一户一个劳力，劳动日三百五十个，可分劳动粮八百零五斤，加上基本口粮、自留地粮，全家共有粮三千三百二十二斤，人均五百五十三斤。
从多劳多得原则来看，这两户人均粮食分配相差二百五十来斤，合情合理，无可非议。
可是大队干部还是觉得悬殊太大，一个劲摇摇头说：
“不行，不行，我们可不敢这样干！”
社会主义不是平均主义，共同富裕不是平均富裕。
如果我们不搞多劳多得，还搞平均分配，那怎么调动劳动者的积极性？
群众怎能信任党的政策？
山西省左权县麻田公社 奋凌
抓分配要先清财务
搞好今年的年终分配，要认真清理财务，这是当务之急。
最近，我们到二十六个大队调查，发现这方面的漏洞不少。
一是生产队资金被拖欠较多。
二十六个大队被往来拖欠的资金六十一万二千多元，平均每个生产队三千六百元。
拖欠资金的单位有镇办企业、大队办企业和外公社、外大队。
个别单位私人向生产队借款也不少。
二是吃喝浪费严重。
伍佑公社二墩大队今年一至06月份，滥支乱补、吃喝招待、以粮换物等，开支粮食四万多斤。
三是物资散失。
比如大纵湖公社北西大队，07月底帐面存钢材六吨，实有二点九吨；
存木材、杂材二百一十根，实有两根。
已短少的物资，有的被集体用掉未记帐，有的被少数人占用。
四是贪污盗窃。
龙冈公社丁晏大队已查明有三个人贪污集体资金二千七百多元。
这些事实说明，不先抓好清理财务，经济政策就不能落实，年终分配就难以兑现，社员的劳动成果就会被少数人侵占，就会影响到大多数人大干“四化”的积极性。
江苏省盐城县 成春到
穷队增产后怎样分配？
辽宁省北票县 左任
穷队增产以后怎样搞好分配？
我们认为，正确执行国家、集体、个人三兼顾的原则，给社员多分一些，较有利于调动群众积极性，进一步发展生产。
我县台吉营公社有七十三个生产队，前些年收入五十元以下的穷队有四十七个。
每人平均六亩地，还要吃国家返销粮。
1976年全公社欠国家贷款七十万元，集体和社员、社员和社员之间的“三角债”有二十多万元，搞得社员很失望。
粉碎“四人帮”后，政策落实，穷队的生产形势好转。
比如大家子生产队去年粮食总产达二十二万多斤，人均一千二百多斤，人均可收入八十五元。
可是，生产刚见好转，上上下下就拉单子、收欠款，要扣贷款八千元，扣下当年办电的四千元；
队干部也想多积累一些，用来增购化肥等等。
群众一看分配无几，心又凉了，说是生产好差，都没个盼头了。
后来，队干部与有关部门协商，贷款先还一半，办电费第2年再还，同时决定化肥用量保持去年水平，让社员多分些。
这一来，社员积极性更高了，今年又夺得了好收成，粮食总产达三十多万斤，人均收入一百八十多元。
他们计划今年还清全部贷款，适当多留点积累，扩大再生产。
台吉营公社党委总结了大家子生产队的经验，在指导各生产队制订今年分配方案时，强调区别情况提取公共积累和偿还贷款，适当增加社员收入，改善群众生活，受到群众欢迎。
生产责任制和计酬形式有区别
安徽汪明琛
你报11月08日讨论专栏中，指出搞责任制不能“一刀切”，是完全正确的。
但是，把定额记分、按时记分加评议、包工到组联系产量计酬这三种计酬形式，看作是三种形式的生产责任制，是不确切的。
各地实行生产责任制的形式很多，概括起来不外乎两类，一类是联系产量的责任制，另一类是不联系产量的责任制。
这两类责任制中又有各种不同的形式。
联系产量的责任制，有的是包工到组、以产计工；
有的是实行包工包产、超产奖励；
也有的是组织专业组，实行责任到组或到人，按产值记工等等。
不联系产量的责任制，主要是组织固定的或临时的作业组，实行常年性、季节性或小段农活包工，即通常所说的“一组五定”。
当然，建立生产责任制，就要确定在一定的时间内完成的生产任务，达到什么质量标准，得到什么报酬，这同计酬的形式是有密切联系的。
例如，实行联系产量责任制的地方，主要是按照完成产量多少来计算劳动报酬的；
在一个作业组内，仍然需要采用定额记工或按时记工加评议的方法，计算每个社员的劳动报酬。
实行定额管理的生产队，主要是采用定额记工的方法，但对于一些不便于定额或不容易定准确的农活，仍然需要辅以按时记工加评议的方法。
但是，没有建立生产责任制的生产队还很多，同样要按劳计酬，要采取不同的计酬形式。
现在，不少生产队已经改变那种“一拉平”的做法，一般都采用按时记工加评议的方法，有些地方也叫做底分活评。
这就说明，生产责任制和计酬形式是有区别的，不能笼统地将二者当作一回事，等同起来。
此文介绍了目前农村中不同的生产责任制形式和不同的计酬形式，并指出二者之间的联系和区别，纠正了讨论专栏中的一些不确切的提法。
——编者

新型混凝土破碎剂研制成功
最近，山西晋安化工厂进行了一次别开生面的钢筋混凝土构筑物爆破，只听一声轻响，几平方米的钢筋混凝土构筑物立即龟裂破碎，没有碎块飞散，距离爆破点一二米附近的人不受影响。
这就是这个厂总工程师方维吾同他的助手们不久前研制成功的一种新型混凝土破碎剂——高能燃烧剂。
在城市建设和工厂扩建、铁路铺设复线等施工过程中，使用这种燃烧剂清除旧的钢筋混凝土地基和构筑物，能取得较好的效果。

有点自主权比“一统天下”好
——从服装、中药谈到皮鞋
经济学家认为，我国经济管理体制中的一个重大缺点，是在商品流通中由商业部门一家包办，层次重叠，以致产销双方不能见面，产销互相脱节而又各自统得很死，形成“一统天下”。
这种局面不改变，要想做到工厂生产适销对路的产品，商店经营顾客需要和喜欢的商品，工商两家的计划能跟上市场的变化，也就是做到真正为消费而生产，是不可能的。
记者最近走访了北京王府井几家商店，感到要改变这种局面，关键之一是企业要有一些自主权。
王府井有一家建华服装店，因为沾了供应外宾的光，上级特许可以到全国各地去采购，又有七个小厂为它加工定货。
建华就是靠了这点自主权，把生意做得很活。
它经营的服装百分之七十都是按照自己对市场需求的了解，出样加工的。
以裤子为例，品种（纯毛、涤纶等等）有二十多个，每一个品种又有四五种花色。
它能吸引大量顾客，销售额比较高，就不奇怪了。
去年福建有一批出口转内销的登山服，到北京推销，别家还在研究、请示是否进货，建华看准了，立即派人去福建采购回来，不到两个月，两万件所余无几。
今年其他店经营登山服，建华研究了市场的需要，又换了新品种——泡沫人造革皮夹克。
他们在无锡、上海看到这个东西，立即组织浙江奉化、江苏江阴、北京怀柔等五个厂加工，货到售空，到现在已经卖了近万件。
尽管建华是上级特许的，但是，从体制上来说，它总是对“一统天下”的一个突破。
多年来的实践证明，产品统统由商业部门包下来，不是好办法。
应该按照不同的情况，分别采取包销、定货、选购和自产自销等多种方式。
建华除了没有自产自销一项之外，其余几种都可以利用，这样，它就能在自己力所能及的范围内，满足市场的需要。
由此可见，企业在产供销方面有一点自主权是很有好处的。
据说，在服装行业中，有这样自主权的已经不止建华一家。
既然服装行业可以这样做，为什么其他行业不能走这条路呢？
好事多磨。
现在看来，还不那么容易。
不久前，吉林参茸公司带着货样来找王府井百草中药店，打算搞一点产销挂钩。
他们的参茸加工精细，包装不错，适合供应外国旅游者。
发展旅游事业以来，参茸一类的药材很畅销，月销售额增加了两倍。
因此，百草中药店决定从吉林进一批参茸。
货到之后，请示上级，答复是：
不合乎采购渠道，把货退回去！
企业没有自主权，就是如此这般寸步难行。
基层店的积极性无疑是应该鼓励的，无奈“采购渠道”不准！
百草中药店很想不通。
这个“采购渠道”“统”得是否合理，是很可以研究的。
以建华为代表的服装行业，在“一统天下”的体制中打开了一个缺口；
百草中药店，正在象笋一样想破土而出；
也有被“统”得一筹莫展的例证——如皮鞋。
北京市的皮鞋是生产指导消费，工厂生产什么鞋，商店卖什么鞋，顾客买什么鞋。
以王府井同陞和为例，每月进的皮鞋，商店只知道数字，连什么品种、什么型号都不知道。
1964年以前，皮鞋也是统购包销，北京生产的皮鞋，库存曾经大量积压。
后来，体制发生了变化，负责收购的鞋帽公司不收购了，皮革工业公司独立，改为自产自销。
这一下，皮革公司和皮鞋厂着急了。
经理、厂长亲自到同陞和来坐店卖货，了解顾客为什么不买北京皮鞋。
这是一件好事。
改变了统购包销的方式，生产者关心消费者了，工商两家关系密切了。
可惜好景不长。
现在，因为皮鞋长期供不应求，他知道你不能不要。
于是，不但不再到商店来坐店卖货，连发给你什么样的货也不事先通知——我生产什么你卖什么就是了。
记者走访了三家不同的商店，把一些不那么合理的事情拿出来说一说，目的在于从一个侧面说明，我们管理体制中“一统天下”的思想应该破一破。
破也就是改革。
许多事情说明，改则活，不改则死。
有自主权则活，无自主权则死。
当然，情况是复杂的，既不能一概而论，也不是说“天下”就一点也不要“统”了。
哪些该统，哪些不该统，哪些是该统而没有统好反而统糟了的，都需要慎重研究。
但是，改革势在必行。
心中要有消费者，这恐怕应该是我们进行各项改革的出发点之一。
本报记者丛林中

陈景根不断改进栽培法
育出大番薯七十四斤重
解放军福州部队某部战士陈景根新近将他种植的一棵七十四斤重的番薯（地瓜）赠给了福建龙岩县科委。
陈景根去年收获了一棵五十二斤重的番薯。
今年，他进一步改进栽培法，获得了新成果。
龙岩县科委详细考察了陈景根的种植法，认为在当地有推广价值。
据了解，这样大的番薯在我国并不多见。
在山东烟台地区，曾经出现过一百多斤重的番薯。

保障人民群众健康为子孙后代造福
全国环境卫生学术会议讨论环境卫生学如何为现代化建设服务
环境卫生学如何为社会主义现代化建设服务？
这是最近在上海举行的中华医学会第1届全国环境卫生学术会议上讨论的重要问题。
来自全国二十九个省、市、自治区的二百五十多名环境卫生工作者认为，这一学科应着重研究环境污染对人体健康的影响，为保护和改善环境的措施提供科学依据，保障人民群众健康，为子孙后代造福。
近几年来，我国环境卫生工作者对全国一百多个城市的大气污染和二百多处江、河、湖、水库及近海的水质污染，开展了大规模的调查；
有的城市调查了噪声污染的情况；
不少地区还进行了大气、水质污染对人体健康影响的调查。
一系列的调查和实验研究，使环境卫生工作者提出这样一个看法：
有些工矿企业，在创造物质财富的过程中，不注意消除污染，保护环境，甚至以环境卫生质量下降去换取物质产品。
因此，在现代化建设飞跃发展的同时，采取有效的保护环境措施，已是迫在眉睫的事了。
特别是在建设工业企业和新型城镇中，更要做好预防性卫生监督，使“三废”治理工程和生产主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
以防止污染，为人民创造一个良好的环境。
这次会议期间，成立了中华医学会环境卫生学会，选出了五十八名委员。
上海第1医学院教授杨铭鼎当选为学会主任委员，中国医学科学院卫生研究所副所长王子石、北京医学院教授胡汉升、武汉医学院教授蔡宏道当选为副主任委员。
（据新华社）

加速推行公证制度
杨荣新
董必武同志在中国共产党第8次全国代表大会上的讲话中曾经指出：
公证制度是认证机关团体和公民法律行为的一种良好制度，应该加速推行。
但是，由于种种原因，从那时到现在，二十三年过去了，我国的公证制度始终没有很好推行。
现在是加速推行公证制度的时候了。
公证制度是由国家公证机构进行证明活动的一种法律制度。
这种制度有着悠久的历史，是由私证演变而来的。
人类社会是一个庞大而复杂的组织。
随着社会的发展，人们的交往日益频繁。
在阶级社会里，经常发生一些涉及到权利义务的事情，处理不好，就会引起纠纷。
所以，在涉及到比较重要的权利义务时，就要写出字据，还要请见证人在字据上签名画押。
这种见证人是以私人身份进行证明活动的，是一种私证。
私证在奴隶制时代就已萌芽。
在古罗马，由类似律师的“达比仑”，帮助当事人起草各种合同和文书，并且在它上面签字，以作证明。
在中国历史上，早就存在由中人作见证的习俗。
当人们买卖土地房产、立遗嘱、继承、分家、借贷等时，害怕“空口无凭”，所以“立字为据”，并且还要办酒席，邀请地方上比较有名望的人出面作中人，在字据上签名画押，证明这个事实的存在。
这种私人见证，一般只能证明有过这件事，至于这件事办得是否公平合理，是否合乎法律，他们既不懂，也很少过问。
由于这种私证制度存在许多缺点，难以很好地保护当事人的合法权益，起不到预防纠纷的应有作用，于是，就产生了公证制度。
一八○二年02月，法国首先颁布了公证人法。
其后，比利时、意大利、德国、日本、土耳其等国，也都陆续实行公证制度。
公证人由私人担任，他们自己设立公证事务所，办理公证事项，向要求公证的当事人收取费用。
他们的公证工作，需受法院监督。
在意大利、日本、土耳其等国，如果某些地区没有公证人或公证人不能执行职务时，可由司法官员或其他地方官员办理公证事项，作为私人公证的一种补充。
在现代资本主义国家里，公证制度有三种类型，即法国的、德国的和英美的；
但是，基本方面是一致的。
它们的公证组织，形式上是国家机构，实质上是私人营利性质的企业；
它们的公证人，名义上是国家官吏，实际上是以私人身份独立进行公证，不受什么约束；
公证活动的报酬，不作国家收入，全归公证人个人所有。
在资本主义国家里，公证人从事公证活动的最终目的，是保护资产阶级利益、维护私有制度的。
我国的公证制度是社会主义性质的。
公证组织归司法行政部门领导，任务是给国家机关、企业、团体、公民、华侨、归侨、出国人员和在我国的外国人，证明合同、委托、遗嘱、继承等各种法律行为，证明出生、死亡、学历、经历、亲属关系等具有法律意义的文书和事实，确认它的真实性与合法性，使它具有法律上的可靠性，以保护公民、华侨、归侨以及在华外国人人身和财产的合法权益，保护社会主义所有制。
我们的公证人员是国家干部，必须按照国家的法律、法令进行工作。
他们只能领取固定工资，办理公证事项的收入，全部上交国库。
1948年，在解放较早的哈尔滨市，我们就已实行公证制度。
新中国成立以后，又陆续在全国的大中城市和部分县城实行公证制度。
当时，主要是公证国营企业和私营企业、公私合营企业间签订的经济合同，如加工、订货、收购、销售、委托、承揽等。
其次是公证公民间签订的较为重要的合同，如房产买卖、房屋租赁、委任、借贷、赠予等；
公证公民间具有法律意义的文书和事实，如出生、死亡、亲属关系等。
另外，还公证华侨、归侨、侨眷申请的发往国外使用的文书。
在这个时期，公证工作的重点，是公证公司企业间的经济合同，公证人员特别注意加强合同签订时的审查和执行中的监督。
据当时有关方面统计，未办理公证前，资本家违反合同的件数，占合同总数的百分之十到百分之二十五；
办理公证后，下降为百分之一到百分之五。
在公证工作中，发现国营企业存在缺点、错误，也及时转告有关方面注意纠正。
通过公证公民间的法律行为和具有法律意义的文书、事实，从而保护了公民的合法权益，起到预防纠纷、减少诉讼的作用。
实践证明，当时的公证工作取得了很大成绩，公证制度是一种良好的制度。
但后来，由于工作指导上的一些缺点和错误，公证制度不仅没有加速推行，反而削弱了。
特别是在林彪、“四人帮”横行时期，公证工作近于取消。
粉碎“四人帮”以后，公证工作又逐步得到恢复和发展，全国各地办理公证的件数迅速增加。
据统计，北京市公证处在不到三年的期间内，共办涉外公证四千七百九十九件，仅今年上半年就办了一千七百三十七件。
要求办理公证的人员，主要是华侨、归侨、侨眷、港澳同胞、出国人员和在我国的外国人。
办理公证的项目，有出生、居住、生存、工作、学历、经历、婚姻、授权、委托、协议、国籍、亲属关系、死亡等。
通过这些事项的公证，有效地保护了国家机关、企业、团体、公民、华侨、归侨和侨眷在国外的权利和合法利益，促进了国际间的交往。
随着国家社会主义建设事业的发展、国内经济生活的活跃和国际交往的频繁，我们的公证工作还需要大大加强，公证制度还需要不断完善。
我们认为当前应该抓好以下几个方面的工作：
第1，各地公证机关在继续办好涉外公证的同时，应该积极创造条件，逐步开展国内公证业务。
建议司法行政部门迅速健全公证机构，充实公证人员，提高业务水平。
第2，即将制定的中华人民共和国民法，应当规定某些较为重大的法律行为和具有法律意义的文书、事实，必须经过公证，才能发生法律效力。
因为法律规定必须经过公证，可以促使当事人在签约时慎重从事，签约后认真履行。
第3，有一些债务文书，可以明显地看出债权人的权利和债务人的义务。
如果债务人有履行能力而拒不履行时，债权人可向公证机关申请，公证机关审查债务文书符合法律规定，即可在债务文书上作许可执行的签证。
这种签证相当于发生法律效力的法院判决和裁定，能够直接提请人民法院强制执行。
因此，即将制定的中华人民共和国民事诉讼法，应对这个问题作出明确的规定。
第4，建议司法部总结各地公证机关的工作经验，制定中华人民共和国公证条例，报请国务院批准颁行。

怎样才能正确运用管制？
力康泰
管制，就是对犯罪分子不予关押，但限制一定行动自由，依靠群众监督的一种轻的刑罚。
管制这种刑罚方法，是我国人民在同反革命分子和其他刑事犯罪分子作斗争中创造出来的。
实践证明，对于那些罪行较轻，不需要关押的犯罪分子判处管制，放在群众中监督改造，效果较好。
它有利于贯彻区别对待、改造多数、实行“少捕”的政策；
有利于依靠群众，实行就地改造，安定社会秩序。
但是，在林彪、“四人帮”横行时期，不通过审判机关，也不经任何法律手续，随意对广大干部和群众滥施管制。
他们以“管制”的名义，任意剥夺他人的政治权利，侵犯他人的人身自由，甚至施以种种酷刑，使许多无辜者受尽精神折磨和肉体摧残，把我国对反革命分子和其他刑事犯罪分子行之有效的管制方法，变成了对人民实行法西斯专政的手段，给管制的适用范围和适用方法造成了严重的混乱。
因此，要正确地运用管制，就有一个拨乱反正的问题。
我国刑法正是在总结正反两方面经验的基础上，对运用管制作了一些新的、明确的规定。
怎样才能正确运用管制呢？
从司法实践的情况来看，应该注意以下几点。
第1，要弄清管制的对象。
按照刑法规定，对于反革命分子和其他刑事犯罪分子，都可以判处管制。
这就是说，无论是敌我矛盾性质的犯罪分子，还是人民内部矛盾性质的犯罪分子，只要不需要关押的，都可以判处管制。
但是，无论对那种犯罪分子适用管制，都必须严格遵守刑法分则条文中的有关规定。
分则条文中没有规定的，不能随意判处。
被判处管制的犯罪分子，在执行期间，必须遵守法律、法令，服从群众监督，积极参加集体生产劳动或者工作；
向执行机关定期报告自己的活动情况；
迁居或者外出必须报经管制执行机关批准。
这就改变了过去把管制仅仅作为一种专政措施，只适用于敌我矛盾性质的犯罪分子，并且一律剥夺政治权利的规定。
第2，要通过审判机关依法判处。
刑法规定，管制经过人民法院判决，由公安机关执行。
其他任何机关、团体、单位和个人都无权决定。
这就纠正了林彪、“四人帮”横行期间，由非审判机关，甚至某个工作组、“学习班”或者个别“首长”决定，不经任何法律手续，任意对公民实行管制的现象。
刑法第一百四十四条还明确规定，非法管制他人的处三年以下有期徒刑或者拘役。
今后，无论任何人，如果非法运用管制，就要追究刑事责任。
第3，要确定管制的期限。
刑法规定，管制的期限为三个月以上二年以下，数罪并罚时不得超过三年。
判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。
被判处管制的犯罪分子，管制期满以后，执行机关应该向本人和群众宣布解除管制，附加剥夺政治权利的，应当同时恢复政治权利。
这就改变了过去管制期限过长，还可以延长管制，管制期满以后，不宣布解除管制的“管制无期”的现象。
第4，要贯彻同工同酬。
刑法规定，对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬，给以生活出路。
这样做，既不影响他们的家庭经济生活，又可以争取家庭和社会的同情，有利于促进犯罪分子的改造。

谈谈“条件”
杨春贵
读了王若水同志的《论条件》，颇受启发。
这里，我也想就条件问题，从哲学的角度，谈一点自己的看法。
自然界和社会中的一切具体事物都是有条件的，没有一定的条件，事物就不能存在；
条件变化了，事物也必然随之变化。
与此相应，真理也是有条件的，超出一定的条件，真理就变成谬误。
一切都依条件、地点和时间为转移。
这里说的地点和时间也是一种条件，归根到底，一切以条件为转移。
人民群众实践活动的根本任务，就是正确地认识事物及其条件，并且按照事物固有的规律，去改变条件，促成事物的转化，达到改造自然、改造社会的目的。
这是辩证唯物论的条件论。
条件是可以改变的。
那么，人们改变条件的活动本身是不是也需要一定的条件呢？
这种活动是不是也受到各种条件的制约呢？
我认为，如果把辩证唯物论的条件论贯彻到底，就必须承认，改变条件本身也是需要一定的条件的。
因为，任何一种实践都是在一定的历史条件下进行的，它所能够达到的深度和广度，必然受到各种条件的制约。
（一）
首先，人们不能毫无根据地、主观任意地去改变条件。
事物转化的前提是事物本身包含有此种转化的可能性，即包含此种转化的内因或根据。
内因或根据就是一种条件，而且是事物的内部条件，是促使事物向前发展的根本的、先决的条件。
一个国家的社会主义革命所以会必然发生，各种外部条件自然是重要的，但是，先决的条件是存在着无产阶级和资产阶级的矛盾。
恩格斯说：
“资产阶级正如无产阶级本身一样，也是社会主义革命所必要的一个先决条件。
因此，谁竟能肯定说在一个虽没有无产阶级然而也没有资产阶级的国度里易于实行这种革命，他就只不过是证明他需要再学一学社会主义入门罢了。”
（恩格斯：
《论俄国的社会关系》《马克思恩格斯文选》两卷集第2卷第49页）只有当国内客观上存在着无产阶级和资产阶级的矛盾，并且这种矛盾已经达到尖锐化的程度，无产阶级革命的实现才有可能。
同样道理，我们所以能够在一个地方建设起煤矿，首先是因为这里地下埋藏有煤炭，具有建设煤矿的客观根据，客观可能性。
我们开发煤矿的实践，就是充分发挥人的主观能动性，把这种可能性变成现实性。
相反，在另外的某个地方，如果已经查明根本没有煤炭储藏，你怎么能够建设煤矿呢？
内因是变化的根据，外因是变化的条件，根据不存在，条件不能发挥任何作用。
人们只见过为鸡蛋去造成一定的温度条件，以便把它变成小鸡；
但是，有谁见过什么人为石头去造成一定的温度条件而指望把石头变成小鸡呢？
这本来是一个常识的问题。
遗憾的是，我们某些同志在实际工作中竟往往犯这种常识性的错误。
过去在基本建设中不是流行过一种口号，叫做“边勘探、边设计、边施工”吗？
地下埋藏什么东西，埋藏多少，有没有开发的价值，地质情况如何，这些基本情况都还没有搞清楚，就要施工了，这怎么行呢？
有一个地方在一条河上建设一座水力发电站，就是实行这种“三边”方针。
大坝已经建成，可是拦不住水，根本无法发电。
为什么呢？
原来坝基下面同周围的地下河四通八达，水都从底下流走了！
这是毫无根据，不顾客观可能性的做法。
我们必须吸取深刻的教训。
（二）
斯大林说：
“凡是新的一代都要遇到在他们诞生的时候就已经具备的一定的现成条件。
伟大人物只有善于正确地认识这些条件，懂得怎样改变这些条件，才有一些价值。
如果他们不认识这些条件而想凭自己的幻想去改变这些条件，那么他们这些人就会陷于唐·吉诃德的境地。”
（《斯大林全集》第13卷第94页）这就是说，人们改变条件的活动是在自然界和前人留给我们的一定的现实物质条件的基础上进行的，并且是以正确认识这些条件为前提的。
一定的物质条件和人们认识能力的发展既给我们改变条件提供了广阔的地盘和客观可能性，又规定着我们这种活动所能达到的一定的深度和广度。
所谓“改变条件”，并不是赤手空拳地进行的，它的真实含义不过是指通过人的主观努力去改变物质条件的具体形态，比如，把困难条件变为顺利条件，把较差条件变为较好条件，把无用条件变为有用条件，如此等等。
我们通常说的缺乏条件，其实说的是没有较好的条件，没有理想的条件，没有充分的条件，而不是没有任何条件。
有些人喜欢说什么“一无资金，二无设备，白手起家”。
其实，你调查一下，只不过是资金很少，设备很差而已。
若真的连一分钱都没有，连起码的最简单、最粗陋的设备和材料都没有，竟然办起一座工厂来，那只有孙悟空才能办到，他拔一根猴毛一吹，喊几声“变、变、变”，就变出一大堆猴子来。
可是，就连孙悟空变出这些猴子也还需要一根猴毛呢！
恩格斯说：
“自然界为劳动提供材料，劳动把材料变为财富。”
（《马克思恩格斯选集》第3卷第508页）自然界提供的材料是一种客观物质条件，前人创造出来的财富对后人来说也是一种物质条件。
这些物质条件就是我们活动的基础和地盘，我们凭藉这个基础和地盘，可以做出一番轰轰烈烈的大事业来，可以导演出许多有声有色威武雄壮的活剧来。
面对已有条件，无所作为，认为这也不可能、那也办不到，守株待兔，坐吃山空，是完全错误的。
但是，我们又决不能超过物质条件许可的范围去做办不到的事情。
在一定的历史阶段，人力、物力、财力各种条件总是有一定限度的，我们想问题、做计划、办事情，必须从现实的具体条件出发，量力而行，该办的事情、能够办的事情一定要办好，而暂时无力办的事情则一定不能办。
人们改变条件的能力不但受到客观条件的限制，而且受到主观条件的限制。
要改变条件，首先必须认识条件。
从总体说，从发展说，人类认识世界的能力是无限的，世界上没有什么东西不能认识，今天认识不了的，以后的人们总会认识的。
但是，生活在一定条件下的人们，其认识能力又是有限的。
恩格斯说：
“我们只能在我们时代的条件下进行认识，而且这些条件达到什么程度，我们便认识到什么程度。”
（《马克思恩格斯选集》第3卷第562页）当客观事物本身的矛盾还没有充分暴露，人们要深刻地认识它是不可能的。
马克思在自由资本主义时代不能预先认识帝国主义某些特异的规律，就是因为资本主义还没有发展到帝国主义阶段。
这是客观事物本身发展程度对人们认识能力的限制。
人们的认识还受到科学技术发展水平的限制。
譬如，要进一步探索原子核的内部结构，就需要有高能加速器这个条件。
但是，在一百年以前，人们就不可能有这个条件，因为那时科学技术的发展还没有达到这个水平。
我们必须区别两种可能性：
一种是现实的可能性，即通过主观努力可以实现某种变革的可能性。
比如，在本世纪末实现我国的现代化，这就是现实的可能性，因为经过三十年的建设，我们已经奠定了一定的物质基础，又积累了丰富的正反两方面建设的经验，粉碎“四人帮”以后，扫除了实现四化的最大障碍，全国人民有实现四化的强烈要求和积极性。
我们完全有条件去实现这个可能性。
另一种可能性是抽象的可能性，即目前还不能实现的可能性。
比如，地震蕴藏着巨大的能量，一个八点五级地震的能量相当于一座一百万千瓦发电厂十年间连续发出的总能量。
我们可不可以化害为利，利用地震的能量来为人类开辟新的能源呢？
从长远看，不能说没有这种可能性，因为一切能量都是可以互相转化的。
但是，现在人们还不具备这种条件，这种可能性还仅仅是抽象的可能性，而不是现实的可能性。
我们一定要以现实的可能性为依据，而不能以抽象的可能性为依据。
（三）
世界是普遍联系的，各种事物互为存在的条件。
某种条件的改变，必然引起其他某些有关条件的变化。
因此，各种改变条件的活动都不是孤立地进行的，而是受到各种社会和自然条件制约的。
比如，你可以围湖造田，然后种上水稻。
这无疑是有了发展粮食生产的条件，但是，同时你又失去了发展水产事业的条件。
从搞粮食这个角度看，你似乎完全有理由去围湖造田，但从发展国民经济的全局看，从长远的利益看，你又不应该去那样做。
恩格斯说：
“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地把森林都砍完了，但是他们却梦想不到这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地，因为他们把森林砍完之后，水分积聚和贮存的中心也不存在了。”
（恩格斯：
《自然辩证法》第146页）我们许多地方毁林开荒、围湖造田、滥垦草原，“以粮为纲，全面扫光”，正是重复了这种错误。
这里有一个正确处理局部与局部、局部与全局的关系问题。
仅仅从局部的需要和可能去考虑问题，离开周围条件孤立地去办事情，往往造成不堪设想的后果。
目前，国民经济正在进行调整。
调整，就是有上有下。
哪些部门和地方要上，上到什么程度，哪些个别部门和地方要下，下到什么程度，都要从全局来考虑。
因为人力、物力、财力就是那么多，集中到一个方面去，那一个方面自然是有条件发展了，可是别的部门、整个国民经济的发展便没有条件了。
1958年，为了使钢产量翻一番。
达到一○七○万吨，来了个全民大办钢铁，土高炉遍地开花。
结果，勉强上去了，但是，挤了农业、轻工业，挤了人民消费，从而使国民经济失去了有计划、按比例、高速度发展的根本条件。
这个教训是我们必须牢记的。
罗蒙诺索夫说：
宇宙中所发生的一切变化，乃是这么一种情况，就是从某一物体上取走一些东西，就有同样多的东西加到另一物体上。
例如说，那个地方少了一些物质，在另一个地方就增加了；
谁守夜花去多少个小时，就有同样多的睡眠时间减少了。
这是一条普遍的规律。
任何一个改变条件的活动，必然引起周围和它相联系的事物的变化，彼此互相影响，互相制约。
所以，从总体上看，从全局看，从战略上看，我们毫无疑问地要积极地改变条件，促成事物的转化，达到改造客观世界的目的。
但是，从策略上看，在每一项具体的活动中，我们又必须善于具体分析，从各种复杂的联系中，权衡利弊得失，确定要不要和能不能那样去做。
在一定的条件下，局部的、暂时的退是为了全局的、长远的进。
这是事物发展的本来的辩证法。

1980年高考复习大纲出版
据新华社北京12月15日电教育部组织编写的《1980年高等学校招生考试复习大纲》，已由人民教育出版社出版，即将在全国各地新华书店发行。
复习大纲的三个“附录”——《英语常用词汇表》、《俄语常用词汇表》和《法语常用词汇表》同时出版发行。
考虑到1981年的高中毕业班已试行《全日制十年制学校教学大纲》，并试用全国统编教材，教育部决定，从1981年起不再颁发高考复习大纲，以后的高考命题以试行的教学大纲和试用的统编教材为依据。

为独生子女开设保健门诊
浙江医科大学附属儿童保健院最近为独生子女开设保健门诊。
开诊的第1天，该院院长、儿科专家厉矞华教授到门诊为孩子们服务。
保健门诊每周开放三次，进行全身体检、科学育儿指导、生长发育情况及缺陷矫治等。
凡领有独生子女证在十四足岁以下的儿童，均可持证前往门诊。
医院还建立了儿童保健档案，并约定时间作定期体格检查。

关心群众疾苦倾听群众呼声切实解决问题
总后领导亲自处理来信来访
新华社北京12月17日电人民解放军总后勤部主要领导同志亲自处理群众来信、来访，切实解决群众反映的各种问题。
总后勤部部长张震经常亲自处理群众来信，接待群众来访。
他叮嘱秘书，群众来信要及时给他看，不要积压；
有来访的群众要向他报告，不要轻易回绝。
今年以来，群众给张震的五百二十多封来信，绝大部分他都亲自阅过，一一批复。
兰州部队某部军械部门的一位同志给张震写信，反映他们在研制反坦克枪榴弹时，试验经费、材料和加工技术等方面遇到一些难题不好解决。
张震立即批示科技部门协助解决。
总后及有关单位很快集中人力，组织会战，吸取其他部队的革新成果，进行各种试验，使这种有较强破甲威力、使用灵便的反坦克武器得以研制成功。
北京部队某团一位从事过仓库工作的干部，为改变装卸物资肩扛手搬的落后状况，自己动手设计了一种搬运机图纸。
他两次写信给张震，要求有关单位帮助解决几个技术关键问题。
张震特意请科技部门的专家多次帮助他分析研究，鼓励他继续攻关，使这位同志受到很大鼓舞。
总后领导同志在处理群众来信时，十分注意关心群众疾苦，倾听群众呼声。
今年04月，解放军总医院的医务人员写信给总后勤部政委王平，反映住房紧张的情况。
王平将信批给管理局，责成局长前往总医院，与院领导共同研究，兴建一批住房，仅隔三个月，就破土动工了。
总后机关大院一部分住在西北角的家属上下班和学生上学要绕道进出东门或南门，很不方便。
有人给王平写信，要求准许他们进出北门。
王平迅即将信批给有关同志，很快解决了这个问题。
总后领导同志对反映边防、海防和边远地区部队生活问题的来信特别重视，张震同志常对大家说：
守卫在边疆和海岛的部队担子重、环境艰苦，我们在内地工作的同志要体谅他们的困难。
能解决的问题一定要抓紧解决，绝不能推来推去。
在天山深处施工的一位指导员来信反映连队施工紧张，但有关部门较长时间没按标准供应食油和其它副食品，影响战士体质。
张震批示有关单位抓紧解决。
军需部给养处查明这位指导员反映的情况属实，马上从内地调去了一万二千斤食油、两万斤黄豆。
今年09月，总后机关有的同志去新疆，张震还特别叮嘱了解一下这个部队供应改善的情况。
去年冬天，张震收到黑龙江边防团反映一些战士穿不上合脚的毛皮鞋的来信，立即要军需部了解其他部队是否还有类似情况，抓紧解决。
战士们穿上了合适的毛皮鞋，高兴地说：
总后领导和我们相隔千山万水，却象在身旁一样体贴入微。
总后勤部的领导同志还把群众来信看作检验机关工作的一面镜子，经常对照检查自己。
有的来信反映的情况不够准确、全面，也尽量从中吸取合理的部分，作为以后的借鉴。
今年06月，湖南省军区招待所一位同志批评总后有关部门在长沙开会有铺张浪费现象。
张震在各部领导参加的会议上宣读了这封来信，进行了批评和自我批评。
王平提议把这件事通报所属单位，今后召开各种会议坚决杜绝浪费现象。

刻苦钻研成为治白蚁“土专家”
下乡知青钱新武任县林科所副所长
新华社长沙12月13日电今年二十四岁的下乡知识青年钱新武，刻苦钻研，成为治白蚁的“土专家”，被株洲市委任命为株洲县林科所副所长。
钱新武1974年下乡到株洲县群丰公社林场。
他听到社员们说，两千多亩杉木林，三分之一遭到白蚁危害，公社又没有治白蚁的技术人员。
他听后，决心钻研防治白蚁的本领。
起初，为观察白蚁的活动规律，他白天坚持出工劳动，晚上不顾蚊叮虫咬，常常观察到凌晨一、二点钟，终于挖出了第一窝白蚁。
以后，每挖出一窝白蚁，都把蚁道、主巢部位绘出图来，作出详细记录。
通过长期研究，总结出判断白蚁主巢部位和根据分群孔的特征去挖主巢的办法，推动了林场白蚁的防治工作。
但是，用人工挖白蚁费工多、劳动强度大，而且不少白蚁跑掉了。
为了解决这个问题，他在外省
“压烟灭蚁”新方法的基础上，进行了改革。
经过上百次筛选，得出了较理想的药剂配方，同时，把压烟枪人工点火改为自动点火。
使用他改革的药剂和压烟器，点火后产生的大量有毒烟雾，顺着蚁道压进蚁巢，使白蚁中毒死亡，杀伤效果达到百分之九十九，比人工挖窝灭蚁提高工效八倍，每窝成本减少四元多钱。
现在，钱新武在中南林学院老师的帮助下，正在从理论上进一步提高。

南斯拉夫教育代表团离京回国
新华社北京12月17日电以斯洛文尼亚共和国议会执委会副主席杜尚·西尼戈伊率领的南斯拉夫教育代表团，在访问了北京、广州、杭州、上海和南京之后，今天晚上乘飞机离开北京回国。

南海中部海区综合调查学术报告会在广州举行
据新华社广州12月17日电中国科学院南海海洋研究所最近在广州举行南海中部海区综合调查学术报告会，检阅两年多来在南海中部科学考察的成果。
为了探索南海中部的奥秘，从1977年07月到今年秋季，南海海洋研究所实验号海洋调查船，横跨南海，先后对南海中沙、西沙群岛及邻近海域进行了七个航次的综合调查，历时二百六十四天，航程二万六千多海里。
调查包括海洋重力、磁力、海深测量、海洋水文和气象、海水理化因子、海洋生物、岛屿地质和地貌、岛礁生物状况和生态学的观测、采集等方面的内容。
在中建岛西南水深七百四十二米处投放测流浮标，连续五天取得不同层次的海流资料。
还登上我国领土黄岩岛，进行实地考察，从而使得各个学科都获得了比较丰富的第一性资料，对国民经济、国防建设和捍卫领土主权和海洋权益具有重要意义。

哈尔滨市公安局召开授奖大会
表扬拾金不昧的集体和个人
新华社哈尔滨12月17日电哈尔滨市公安局于12月11日召开授奖大会，给拾金不昧的二百二十六名个人和三十三个集体，分别发了奖品和奖状。
粉碎“四人帮”以后，共产主义道德品质教育和学雷锋活动在哈尔滨市广大群众和青少年中广泛开展，拾金不昧、助人为乐的好人好事不断出现。
今年以来，哈尔滨市各级公安部门和有关单位收到群众交来的遗失财物有：
手表五百二十八块，人民币一万一千多元，自行车两千三百零五辆，还有大量衣物、票证以及照相机、收音机等。
这些财物大部分已经交还失主。
开展共产主义道德教育比较好的尚志小学，在授奖大会上获集体奖，同时有四名学生获个人奖。
获集体奖的哈尔滨市电车汽车公司的司乘人员，一年来共拾到一百三十三块手表和八百多元钱，大部分都交还到失主手中。

北京市安定门街道办事处和派出所热情帮助犯错误的待业青年。
受管教三年的王德江（右），被交通部直属房建队录为工人后，决心以实际行动报答党对自己的挽救。
新华社记者郑书福摄

在我云南广西边境
越南武装人员继续制造流血事件
新华社北京12月17日电12月上旬，越南武装人员在我云南、广西边境继续制造流血事件，打死我边民四人，打伤两人。
12月06日清晨，云南省绿春县平河公社马奇生产队社员到田间劳动，踩响越军埋设在我方田间小路上的地雷，一人被炸死、一人被炸伤。
同日上午，云南省马关县小坝子公社半坡大队社员到边界附近劳动，遭到对面越军火力袭击，其中两名社员身受重伤。
这时，越军竟越过边界，一面继续向我后撤社员群众扫射，一面将我受重伤的两名社员活活刺死。
这股入侵越军遭我民兵和边防工作站人员还击后，才逃窜出境。
12月07日下午，越军又疯狂向云南省马关县金厂公社箐脚生产队开枪扫射，打伤我边民一人，毁坏我社员房屋多处。
同日下午，广西靖西县龙邦公社额怀村社员谭世钦到边界我侧割草，被越军开枪打死。
12月06日清晨和08日下午，越军分别向我云南省河口瑶族自治县县城和马关县金厂公社边境发射一批宣传弹，散发了大量恶毒反华的宣传品。
据有关方面统计，从12月01日到10日，越军向我云南、广西边境武装挑衅的事件共有七十八起，其中云南方面五十三起，广西方面二十五起。

姬鹏飞会见西德加卢斯一行
据新华社北京12月17日电姬鹏飞副总理今天下午在这里会见了德意志联邦共和国粮食农林部议会国务秘书格奥尔格·加卢斯一行。
加卢斯国务秘书一行是前来参加中华人民共和国和德意志联邦共和国农业临时工作组第1次会议，于13日到达北京的。
会见时，姬鹏飞副总理和加卢斯国务秘书在友好的交谈中，对临时工作组第1次会议所取得的成果表示满意，并希望今后进一步加强双方的经济交流。
14日晚，农业部长霍士廉设宴招待加卢斯国务秘书一行。

姬鹏飞同志会见并宴请美共（马列）主席迈克尔·克朗斯基和夫人
新华社北京12月17日电国务院副总理、中联部部长姬鹏飞今天晚上在人民大会堂会见并宴请美国共产党（马列）主席迈克尔·克朗斯基和夫人、美共（马列）中央委员苏珊·克朗斯基。
宾主进行了亲切友好的谈话。
中联部副部长区棠亮参加了会见和宴会。
克朗斯基同志和夫人是应邀前来我国访问，于昨天到达北京的。

山西科委采取多种措施
八百多名科技人员夫妻团聚
据新华社太原12月17日电目前，山西省已有八百零九名科技人员夫妻得以团聚，共解决了他们的亲属子女两千二百六十八人的户口问题。
全国科学大会以来，省科委对全省年龄四十岁以上的直接从事科学研究和教学的科技人员在外省或在本省偏远地方的家属情况进行了调查，决定分期分批解决他们夫妇两地生活问题。
省直属机关已将二百三十五户、七百九十人的户口迁入了太原市。
加上迁入其他地、市的，全省已解决了四百八十七户、一千三百六十五人的户口问题。
省科委还把一百一十一户、三百零四人的户口，迁入有关单位的集体所有制的农副业基地。
他们采取的第3种办法，是把二百一十一户、五百九十九人迁至科技人员所在城镇郊区的生产队落户。
对夫妻双方都有工作的，尽量把他们调到一起。
各单位还帮助科技人员调整了住房，给有贡献的科技人员配备了助手。

张铁生同志追悼会在京举行
新华社北京12月17日电中国人民政治协商会议第5届全国委员会委员、中联部三局顾问张铁生同志，因病于1979年11月19日在北京逝世，终年七十五岁。
张铁生同志追悼会12月07日在北京八宝山革命公墓礼堂举行。
耿飚、廖承志、姬鹏飞、胡愈之等同志送了花圈。
中共中央对外联络部、政协全国委员会、中国人民对外友协、西亚非洲研究所也送了花圈。
姬鹏飞、胡愈之等参加了追悼会。
追悼会由中联部副部长刘新权主持，中联部副部长张致祥致悼词。
悼词说，张铁生同志是江苏高邮县人。
1927年加入中国共产党，1929年赴柏林学习，1936年重新入党。
解放前长期从事文化新闻战线的革命工作。
历任对外文委副秘书长、亚非研究所副所长、亚非学会秘书长、中非友协副会长、西亚非研究所副所长、中联部三局顾问等职。
张铁生同志参加革命五十年来，忠于党、忠于人民，把毕生的精力献给了无产阶级革命事业。

揭阳县重视儿童保健工作
广东揭阳县全县已四年没有发生小儿麻痹症。
这是渔湖公社卫生院为玉宫村的儿童进行体格检查。
新华社记者杨震河摄

日本外务省向中国青艺剧院赠送和服
祝贺话剧《撩开你的面纱》演出成功
据新华社北京12月17日电今天下午，日本驻中国大使馆公使泉孝健代表日本外务省，向中国青年艺术剧院赠送了两套日本女子和服剧装，祝贺话剧《撩开你的面纱》演出成功。
中国青年艺术剧院演出的四幕话剧《撩开你的面纱》，歌颂了中日友谊，塑造了中日两国技术人员亲密合作的友好形象。
话剧自09月份公演以来，受到观众的好评。
日本驻我国大使馆官员和驻京记者，也观看了这出戏。
日本报纸曾登载演出消息和剧评。
赠送仪式在中国青年艺术剧院剧场内举行，由文化部艺术局负责人、中国戏剧家协会副主席吴雪主持，他祝愿中日两国人民的友谊象苍松翠柏万古常青。
在剧中扮演日本女医生的演员于黛琴，当即穿起日本朋友赠送的和服，并用日语向日本朋友表示感谢。
青年艺术剧院向日本朋友回赠了精美画册和条幅。

治安模范龚荣华
龚荣华是重庆市市中区大阳沟辖区治保委员，今年六十六岁。
他担任治保工作三十年来，抓获了许多个违法、犯罪人员，曾先后二十一次被评为省、市、区的治安积极分子、治安工作模范。
四川省革命委员会曾发出通报，号召治保人员向他学习。
大阳沟辖区是重庆市治安情况最复杂的地区之一。
龚荣华在1950年就开始从事义务性的治保工作。
1956年以后，他被从商业部门抽出来专门负责大阳沟辖区的治保工作。
龚荣华每天早出晚归，在辖区各处巡逻，每天所走的路程不下五、六十里。
三十年来，不论刮风下雨，还是严寒酷暑，从没无故缺过一天勤，节假日也很少休息过。
龚荣华一心一意保护人民的利益，积累了一套丰富的治保工作经验。
他掌握了违法、犯罪分子在什么时候、什么地方、怎样活动的规律，能够从川流不息的人群中，辨认违法、犯罪的可疑分子。
一次，他和另一个治保委员巡逻到一个茶馆，发现一个中年妇女和一个青年男子行动诡秘。
他一面派人注视这两个人的行动，一面从侧面进行了解。
原来这两个人正在串销大批粮票。
他便马上把他们带到派出所。
经审查，女的是个刑满释放的投机倒把分子，男的是个内外勾结盗卖国家粮票的罪犯，当场缴获粮票三千一百多斤。
一天上午大约十一点钟，龚荣华在巡逻中发现一个形迹可疑的人老盯着另一个人，转来转去，他便顾不得吃饭，尾随了三个小时，等到这个家伙行窃时，终于被他当场抓住。
凡是在龚荣华手头“挂过号”的违法、犯罪分子，他几乎都能大致不差地记住他们的面貌、特征和住家地点。
一次，龚荣华在市场上遇到一个人向他哭诉遭了骗。
他问清骗子的模样后，判断那个骗子家住三十里外的江北鸳鸯桥。
他报请派出所同意后，马上和一个民警奔向那里，找到了那个正在聚赌的骗子。
经审查对证，骗子退出了所骗财物。
龚荣华奉公守法，总是想方设法把追出的赃物送还失主。
一次，他抓到了一个扒手，追出赃款四十五元。
他立即主动到附近派出所去打听有无失主挂失，一连跑了好几个派出所，最后在市中区公安分局查到了失主，及时把失款交给了失主。
龚荣华时常碰到一些违法犯罪分子要请他下馆子，或者送他食物、钱财，他一概严词拒绝。
一次，他抓到了一个贩卖粮票的投机倒把分子。
这个家伙掏出粮票说：
“这一百斤你先拿去用，以后保证每月送二十斤给你。”
当即遭到他的严词拒绝。
龚荣华为打击犯罪分子，维护社会治安，保卫人民利益，而置个人生死于不顾。
一次，他扭送一个扒窃犯，途经一条小巷时，那个家伙一阵甜言蜜语，要求放了他。
当遭到龚荣华坚决拒绝时，那家伙马上露出狰狞面孔，猛地一拳打在他的头部。
他强忍着剧烈的疼痛，死死抓住那个家伙，大呼抓贼。
他脑袋被打昏了，手指被咬破了，腿被踢伤了，肋骨被打断了，就是不松手。
最后，这个罪犯终于被抓获了。
可是，刚过两天，他又拄着拐杖出来执勤了。
新华社记者 王世晋

生男育女都一样
山东省莱芜县有三名到女家落户的男青年，最近被招收到莱芜矿务局当了工人。
老矿工张振江的落户女婿也被招工了。
张振江老两口说：
“这样办，生男育女都一样。”
这件事使全矿务局的计划生育工作有了新进展，又有四十一对育龄夫妇决心不再生第二胎。
过去，这个矿务局招工时只收职工之子，一部分只有女儿没有男孩的职工经济上和思想上都有负担。
今年矿务局党委作出决定，男方到女家落户的，可享受职工之子的同样待遇，允许接班、照顾。
经过审核和体检，符合招工条件的三名到女家落户的男青年，便被优先招收当了工人。
（本栏据新华社）

签订合同控制生育
一种用签订保证不育合同控制生育的办法，在甘肃省永靖县刘家峡公社试行以来，受到了广大群众的欢迎和赞扬。
在计划生育工作中，刘家峡公社有的干部往往采取简单行政命令的办法，群众意见很大。
公社党委深入调查研究，倾听群众意见，并作出决定，对不愿或不宜采取绝育手术的育龄夫妇，用签订保证不育合同的办法控制生育。
合同规定，夫妻双方必须坚持采取综合节育措施，保证不再生育；
如果怀孕，必须主动采取刮宫、引产等补救措施，对不采取措施、有意生育者，除责成其结扎外，还实行经济制裁。
合同由生产队监督执行，公社一季度全面检查一次。
好的受奖，差的受罚。
这一办法提出后，立即受到全公社干部和社员的拥护和支持，半个月中，全社就有百分之七十多绝育对象主动签订合同。
刘家峡公社党委认为，实行合同制，是用经济手段代替行政办法的一种尝试。
要保证合同得以兑现，还必须作大量深入细致的思想工作。

？
何英副外长12月17日晚会见并宴请以穆罕默德·卡鲁布上尉为团长的巴勒斯坦“法塔赫”参观团，同他们进行了亲切友好的谈话。
参观团将于近日离京回国。
（据新华社）

伊美危机对美国政局的影响
席林生
伊美危机使美国举国上下受到了一次强烈的冲击，对美国的政局产生了没有预计到的影响。
在伊朗扣留美国人质事件发生之后，美国一度处于进退两难的境地，突出地表明了在苏美激烈争夺中东的形势下，美国由于力量下降而处于难以有所作为的困境。
美国《新闻周刊》说：
“伊朗对美国的袭击只是证明美国的威望和实力在下降的最新的、虽然可能是最引人注目的证据。”
美国的这种处境，在美国国内促使人们对七十年代以来弥漫于美国政界的绥靖主义气氛进行了痛切的回顾。
许多人认为，美国不能再这样安于软弱无力、步步后退的地位。
一家美国报纸说：
“美国自从越南战争以来就分裂了。
说起来不好听，但是这次（危机）倒可能是美国历来发生的最好的事情”。
美国这种变化，不能不影响到美国国内的政局。
据美国报纸说，一个直接的结果是，在美国大选年的前夕，竞选连任的卡特得到了越来越多的支持。
用美国《新闻周刊》的话来说是：
“吉米·卡特对美国驻德黑兰使馆被包围一事所作的有分寸的反应博得了人们的普遍赞许。”
《纽约时报》说：
“最近举行的民意测验证实，卡特总统的得分超过了肯尼迪参议员，原因之一是肯尼迪最近对伊美关系发表了被认为是不利于美国的言论。
但是民意测验的结果并不是关键所在。
意义更加重要得多的，是公众的态度在过去一个月里所发生的变化。”
而且，这不是唯一的结果，甚至还不是最重要的一个结果。
美国《巴尔的摩太阳报》最近指出：
五十个美国人仍作为人质被扣留在伊朗所产生的深远的后果是“要求在对外政策方面采取更加坚决态度的情绪显然在增加”。
用一位白宫高级官员的话来说：
伊朗危机有助于美国摆脱由“越南战争引起的病态心理，那种心理使人倾向于对发展军事力量的必要性产生怀疑”。
再直截了当一点，就象美国《新共和》周刊所写的：
大家一致认为，这场伊朗危机的一个结果将是要求美国增加防务费用的压力增大。
“对苏联军事力量的日益严重的担心已使美国增加防务开支差不多成了定局”。
大大增加美国防务开支，以对付日趋优势的苏联军事压力，长期以来一直是美国国内争辩不休的问题。
现在，伊美危机使这场辩论似乎变得简单了。
正象美国报纸说的，目前有一点是清楚的：
“公众授与政府更多权力”来增加军事力量。
对卡特地位的有利变化和公众要求有一项坚定的对外政策，这给了美国政府有可能较为放开手脚来推行自己的政策。
12月12日，卡特在白宫讲话，要求在今后五年内“坚定不移地”增加防务开支，每年平均增加百分之四点五以上；
要在五年内把国防开支提高到两千亿美元以上，“保证使美国制造各种新武器”。
美国报纸说这意味着“总统的态度改变了”。
最近，卡特政府“公开地对苏联行为的不满突然增多了”，例如指责莫斯科派部队开入阿富汗，揭露苏联在限制战略武器问题上搞欺骗，而过去“从未把这些情况告诉过美国人”。
美国报纸说：
这表明卡特“政治上趋于成熟的有益的迹象。
这种政治上的成熟同最近民意测验所表明的他的威望的提高是很相称的”。
长期来一直在酝酿中的建立一支美国快速部队的计划再次得到了推动。
14日，美国国防部长布朗提出要尽快成立一个由各军种参加的特别小组，具体研究建立这一部队。
过去，一提起成立这样一支部队，总有越南战争的阴影在阻碍着。
现在卡特政府说：
“我们必须了解，并不是每一次坚决使用力量都可能成为越南战争”。
《纽约时报》认为这一切“标志着越战时代的结束”，“美国终于抛弃了厌恶军事开支和可能在国外进行干涉的情绪，那是越战遗留下来的情绪”。
伊朗—美国危机以来，在美国国内政治和对外事务上发生的变化，对八十年代世界局势带来的影响，无疑将会是巨大的。

卡特希望巴列维离美能使释放人质迈出一步
布朗说如果伊朗审讯人质将使两国冲突升级
本报讯华盛顿消息：
美国总统卡特在戴维营休养地过了一夜后，于12月16日乘直升飞机回到白宫。
他对记者说，他希望伊朗前国王巴列维离开美国，将使释放美国人质方面迈出一步。
他说，他听到了伊朗外长戈特布扎德在德黑兰接见美国电视台记者时发表的伊朗将设法在圣诞节前释放五十名人质中的一些人的谈话。
卡特说，“我希望他们会放一些人”。
又说，“当然，我们希望他们都回家。”
他表示，“我们长期的希望是同伊朗友好，但是，在他们释放人质之前，这样的关系将是不可能建立的。”
当记者问他对伊朗外长表示“我们将尽量设法使危机缓和下来”的话，有何看法时，卡特说，“我最好不要试图具体谈论这次讲话，因为他说了许多我极不同意的事情。
但是我希望伊朗政府的官员也开始认识到他们所做的事是非建设性的，不仅对人质和我们现在和将来的双边关系，而且对伊朗同世界上其他人民的关系也没有好处。”
卡特于16日还签署了国会的一项决议，将12月18日定为“全国团结日”。
卡特要求美国公民在这一天在家里及其他合适的地方悬挂美国国旗，以表示对被扣人质的支持。
美国国防部长布朗同一天在电视谈话中表示，美国将通过和平手段解决同伊朗的危机。
他说，如果审讯美国人质将使两国的冲突升级，美国将对此作出“适当的反应”。

印尼外长说东盟坚持联合国撤军决议
派代表团去河内寻求解决柬问题的最好办法
据新华社北京12月17日电雅加达消息：
印度尼西亚外交部长穆赫塔尔·库苏马阿马查16日就东盟五国外交部长联合声明发表评论说，“东盟这次采取的做法，涉及到谴责任何使用武力干涉别国内政这样一个基本原则。”
东盟五国外长联合声明呼吁联合国秘书长采取具体步骤实现联合国要求外国军队撤出柬埔寨的决议。
穆赫塔尔说，东盟要求越南从柬埔寨撤军，并没有在印支冲突中偏袒任何一方。
他说：
“如果越南是受害者的话，我们也会采取同样的做法为越南辩护。”
穆赫塔尔说，东盟决定派一个代表团去河内，是希望以此表明，他们愿意寻求一项“解决柬埔寨问题的最好办法”，但是“我们并不幻想一次访问就可以达到目的”。
他说，东盟还想对包括越南在内的一些方面提出的指责予以驳斥，这些指责说东盟在柬埔寨问题上叫得太厉害了。
穆赫塔尔说，东盟不希望成为供其他大国玩弄的“皮球”，也不希望东南亚成为外部势力的活动舞台。

哈尔滨同日本新潟结成友好城市
新华社东京12月17日电 中国哈尔滨市同日本新潟市结成友好城市。
17日在新潟市举行了友好城市的签字仪式。
这是中日两国之间第14对友好城市。
在充满热烈友好气氛的签字仪式上，新潟市市长川上喜八郎和哈尔滨市友好代表团团长、哈尔滨市革命委员会主任文敏生分别代表两市在议定书上签了字，并发表了讲话。
川上市长说：
日本同中国是隔海相望的邻国，两国在两千多年历史悠久的交往中，一直是互相学习，共同前进。
今后，新潟、哈尔滨两市应当进行各阶层广泛的交流，加深互相的了解。
两市应携起手来，为发展两国世世代代的友好关系而共同努力。
文敏生团长在讲话中说，大平正芳总理最近访问了中国，把两国人民的友谊推向了崭新的阶段。
哈尔滨市与新潟市结成友好城市，在一衣带水的两个邻国之间又架起了一座金桥。
他表示，两市应加强友好往来和在经济、科技、文化等各方面的合作和交流，争取在八十年代里，把这种友好合作关系推向新的深度和广度。
中国驻日本大使馆临时代办王晓云应邀出席了签字仪式。
哈尔滨市友好代表团是应新潟市的邀请，为出席两市结成友好城市的签字仪式于12月13日到达日本的。

国际技巧联合会接受我为会员
新华社伦敦12月15日电国际技巧联合会执行委员会今天在伦敦开会，一致通过接受中国体操技巧协会为会员的决议。
中国协会的代表张全德应邀参加了会议。
决议通过后，国际联合会主席斯托伊尔·索蒂罗夫说，他相信中国加入联合会一定会对世界体操技巧的发展作出贡献。

——亲爱的，我离不开你（妳）！
苗地

巴拿马总统接见伊朗前国王巴列维
新华社巴拿马城12月16日电巴拿马总统阿里斯蒂德斯·罗约今天在孔塔多拉岛接见伊朗前国王巴列维时重申，巴拿马政府决定允许巴列维在巴拿马进行政治避难，因为巴拿马希望以此为解决一场国际性危机作出贡献。
巴列维是15日从美国乘专机秘密抵达巴拿马的。
巴拿马方面对他的到来采取了严密的安全措施。
巴列维所住的孔塔多拉岛位于太平洋上，距离巴拿马城约五十五公里。
在会见后举行的记者招待会上，罗约总统在回答关于巴拿马为什么允许伊朗前国王在这里居住的问题时说：
“我们感到必须为世界和平作出贡献”。
他还说，他不曾考虑过伊朗政府报复的可能性。
据报道，目前巴拿马同伊朗没有外交关系，也不从伊朗进口石油。
罗约表示，对巴列维在巴拿马的居住没有规定任何条件，时间也没有限制。
同一天，参加石油输出国组织会议的伊朗石油部长莫因法尔在委内瑞拉首都加拉加斯宣布，由于巴拿马接受前国王巴列维居住，伊朗将禁止向巴拿马供应石油。

权宜的婚姻
方原
最近，在苏越两家庆祝他们的所谓“友好合作条约”签订一周年的日子里，从河内发出了一种异样的声音。
越南《人民报》忽然大动肝火地责骂有人“企图离间”苏越之间的“美好关系”。
在这之前，越南当局的一名头目就曾指责有人“企图离间苏越关系”，并请当时访越的一位东欧国家领导人把他要求加强苏越关系的愿望向莫斯科转达。
越南当局这样三番两次地指出有人“离间”苏越关系，是很值得人们玩味的。
本来，苏越关系如果是真诚无私的，那是谁也“离间”不了的。
越南当局也用不着害怕别人“离间”。
河内现在如此忿慨地高喊不许“离间”，正说明苏越关系并非太平无事，这倒使人们产生了破开表土看个究竟的兴趣。
从西方的报道中，确实可以看出，苏越关系并不十分“美好”。
但是这并非由于别人的“离间”。
众所周知，越南当局为了实现地区霸权主义的野心，竭力向外侵略扩张，把国民经济搞得一团糟，全靠苏联的“援助”输血过日子。
但是，苏联的“援助”远不是白给的。
作为酬报，越南必须不顾本国人民的需要，用其廉价劳动力为苏联市场生产对路产品。
越南社会科学委员会经济研究所的一位副所长向西方记者抱怨说，由于“我们缺少钱，只好同苏联一起搞一些合作项目。
我们还必须马上筹集钱，因此我们集中力量生产出口货，而不是为我们自己的人民生产东西。”
但越南的产品又经常因质量低劣，被苏联拒绝接受，如数退回。
据报道，胡志明市生产的“33”牌啤酒全部送往苏联，越南人民根本买不到，但是这种啤酒运到苏联后，由于质量“不合格”，几次被一船一船地退回。
结果，“出售从苏联港口退回来的不合格的‘33’牌啤酒”成了胡志明市场上“最奇妙的活动之一”。
另一方面，据西方报道，目前苏联向越南提供的各种物资的价值已达每天二百五十万美元，可是越南仍然觉得“苏联人是一群吝啬鬼”。
而苏联则认为越南当局太贪得无厌。
苏联“大家庭”一个成员国驻河内的代表公开抱怨说：
“同越南贸易比同资本家做贸易还糟糕，因为越南人不断向我们要求援助、更多的援助和更优惠的条件。”
在东欧某个国家的港口，码头工人发现运往越南的货物正是本国人民买不到的商品，曾经拒绝装运。
显然，越南这个经济上的“特大号的古巴”正在成为苏联越来越沉重的负担。
苏越之间的分歧还不仅仅是经济上的。
苏联支持越南当局侵略扩张，并非只是为了帮助它登上东南亚霸主的宝座，而是要利用越南作为马前卒，给自己推进南下战略开辟道路。
苏越这种合伙关系早被东南亚国家看穿。
越南仗着苏联的支持越是蛮干，苏联的扩张主义面目就越是暴露得淋漓尽致。
这就使苏联向东南亚渗透的外交攻势连遭挫折。
尽管苏联对东盟各国竭力奉承讨好，但东盟“还是很不信任莫斯科河内轴心”。
它要派军舰去东盟国家进行“友好访问”，吃了闭门羹；
要与泰国签订什么科学技术协定，也遭到泰国的抵制……。
河内当局大肆驱赶难民，受到全世界谴责，更使莫斯科脸上无光。
这一切，自然会使苏联感到恼火。
西方报刊从塔斯社报道柯西金和范文同会谈使用了在“互相谅解的气氛中进行”这一措词，断定苏越之间出现了分歧，是不无道理的。
一个大霸，一个小霸，都要向东南亚扩张，却又各有各的打算。
小霸要大霸不惜血本，全力支持它，大霸却不肯使自己的全球战略适应于小霸的需要，被小霸牵着鼻子走。
这就是它们的关系不可能“十分美好”的原因。
《纽约时报》指出，苏越“两国之间的关系是相辅相成的，但是在外交方面却又彼此勾心斗角”。
这种说法看来并不过分。
越南国务部长阮基石及其他官员不止一次声称，越南投靠苏联是什么“不得已的结果”，而不是对苏联有天然亲近感。
他们表示，如果美国与越南建交并提供援助，越南可以“公开冷淡同苏联的密切关系”。
作为越南的后台老板的苏联听着这番话，自然是“别是一般滋味在心头”。
苏联人已公开承认：
“苏越关系有摩擦，……但是，因此下结论说我们有分歧，那是错误的，我们并没有分歧。”
“摩擦”也罢，“分歧”也罢，这不过是玩弄语义学的花招，事实是，苏联全球霸权主义者和越南地区霸权主义者之间只能有暂时的利益一致，而决不会有什么“牢不可破的伟大团结”。
美国《洛杉矶时报》写道：
“莫斯科与河内忍受着权宜的婚姻”，说不定什么时候，“越南人会把他们（苏联）一脚踢开，而不管代价多大”。

法国记者评中美关系
法新社驻北京记者弗朗西斯·德隆12月14日发表评论中美建交一周年的报道，摘要如下：
整整一年前，美国和中国宣布两国关系完全正常化，那是世界上最富有的国家同世界上人口最众多的国家之间的一项引人注目的和解。
当时，中国总理华国锋和美国总统吉米·卡特同时宣布两国从今年01月01日起建立正式外交关系，这是在前总统理查德·尼克松对北京进行了具有历史意义的访问近七年之后实现的。
今年在两国建交一周年之际，美国最高法院裁决：
卡特总统有权废除美国和台湾的共同防御条约——这是北京提出的实现两国关系正常化的先决条件之一。
甚至在今年03月01日两国还未正式建立大使馆之前，中美关系就有了一个良好的开端，首先是中国副总理邓小平今年01月对美国进行的取得圆满成功的访问，而开始了两国领导人的互访。
后来美国财政部长迈克尔·布卢门撒尔访问北京，解决长期悬而未决的对“冻结的资产”以及1949年被中国收归国有的美国财产的争议。
布卢门撒尔先生还在北京拟定了一项中美贸易协定草案，这项协定于今年07月签了字。
协定为两国的贸易往来铺平了道路，给予了中国最惠国待遇。
这项协定须经美国国会批准。
两国互设了领事馆。
双方签订了许许多多涉及各个方面的中美合作协议，这些协议是陆续签订的，隔一段时间就签订一些。
今年，尽管上述贸易协议还没有批准，两国往来的贸易额已有了急剧增长，一年贸易额达十亿美元。
预料，到1985年两国贸易额可达到五十亿美元左右。
两国关于纺织品问题的谈判尚待完成，如果谈成，中国就能支付从美国大量进口技术的一部分价款了。
蒙代尔答应在09月份通航的关于建立直接航空线的谈判，现在仍处在计划阶段。
人们预料，但是不能肯定，1980年中国总理华国锋将正式访问美国以及卡特总统访问中国，他们的互访将突出说明中美两国的这种大和解。

琼布副主席接见我党的工作者代表团
新华社达累斯萨拉姆12月16日电坦桑尼亚副总统、坦桑尼亚革命党副主席琼布12月15日在桑给巴尔接见了以中共中央对外联络部副部长吴学谦为团长的中国共产党党的工作者代表团。
琼布副主席告诉中国客人，中国和坦桑尼亚是友好国家。
两党之间交换访问将对促进两国之间的友谊和了解作出贡献。
中国代表团于12月13日由索马里到达坦桑尼亚进行友好访问。

瑙鲁代总统观看我武术团表演
新华社北京12月17日电瑙鲁消息：
中国武术代表团自12月09日开始对南太平洋的岛国——瑙鲁共和国进行了为期九天的友好访问。
12月11日，瑙鲁共和国代总统布拉罗·德图达莫和夫人以及政府部长们观看了中国武术团的首场表演。
武术团在瑙鲁共表演了四场，受到这个岛国的广大人民的热烈欢迎。
12月10日，瑙鲁政府举行招待会，欢迎中国客人。
瑙鲁代总统和夫人出席了招待会。
12月13日，当地华侨举行招待会，款待来自祖国的亲人。
中国武术代表团除了表演外，还观赏了这个只有二十一平方公里领土的以磷酸盐矿闻名遐迩的美丽岛国的风光。

瑞典记者访柬记
瑞典《每日新闻》12月14日刊登斯泰方。
林德格伦关于12月10日波尔布特总理接见他和佩尔·阿克塞尔松的报道，摘译如下：
在柬埔寨西部靠近泰国边界的大莫美山里，记者们躺在那里等待着波尔布特出来。
这位被晒黑了的五十四岁的领导人头发灰白，轻松和充满着胜利的信心。
他是乘摩托车来到一个有着六座用毛竹和树叶搭成的小房子的营地会见我们的。
“越南在发动侵略时调集了六倍于我们的军事力量。
因此，我们被迫将我们的正规军分散成游击部队和撤回到了根据地。
“然后，越南计划在今年04月份之前的那个旱季里把我们消灭掉。
他们失败了。
在那之后，人们曾说，越南将要在下个旱季对我们进行决定性的打击。
然而，旱季现在已经过去了两个月，我们仍没有被打败，尽管越南已将它的部队增加到了二十二万人。”
波尔布特声称，他指挥着五万名游击队战士。
据说，越南死伤的人数已达七万人，以及还有一万人得了疟疾丧失了战斗能力和开了小差。
据说，波尔布特方面到今年04月份为止损失了三万人。
在那之后的雨季里，波尔布特方面只损失了四千人，在最近的两个月里，他们只损失了两千人。
“越南即使调集五十万军队也不能把我们从边界地区赶走。
这就同以前封闭北越和南越之间的边界一样是困难的。”
波尔布特说，游击队的武器和弹药是不成问题的。
在越南入侵前，他们就埋藏了大量的枪支弹药。
游击队自己栽种水稻和木薯来获得粮食。
另外，在丛林里和热带草原上还有野山芋和一些野果子。
由于泰国在外交上仍坚持承认民主柬埔寨，所以泰国和游击队之间有着贸易往来。
联合国儿童基金会送来了不多的一点大米和食油，但游击队几乎一点也没有治疗疟疾的奎宁药片。
在柬埔寨那些人口稠密的地区里，形势是灾难性的。
我在这个营地和泰国的亚兰看到一些为了避免饿死、徒步从柬埔寨最东南的省份茶胶跋涉来的妇女和儿童。
在亚兰，与我交谈的红十字会人员说，每天都有一些营养不良和饥饿的人从越南控制区域来到这里。
波尔布特说：
“我们的人民正在受着历史上从未受过的苦难。
我们的国家曾一直是一个甚至可以出口大米的富国。
但是，饥饿是越南企图灭绝我们民族的一个方法。”
波尔布特声称，他以前的许多敌人现正同他团结起来或同他接近。
波尔布特把他的政策所获得的越来越大的支持看成是他的政府今年08月21日在为建立一个扩大的民族阵线而制定的一个纲领草案中所采取的主动带来的成果，据说，这个纲领草案的中心内容是：
未来的自由的柬埔寨将是一个进行自由选举和政党可以共存的国家。
波尔布特总理声称，他的部队现在控制着有二百万人口的四分之一柬埔寨土地。
越南支持的政府只是统治着南部地区和各省首府。
波尔布特说：
“最近两个月的形势是，越南军队渗透进了我们的大莫美山区和湄公河西面我们北部的一块根据地。
“在另外一方面，我们的部队在金边东面越南控制的地区里开展了武装抵抗斗争。
我们估计，在明年04月份结束的旱季之前，我们的部队将要在全国范围里采取行动。”
（附图片）
民主柬埔寨总理波尔布特12月08日在柬埔寨西北部某革命军基地会见来访的外国记者。
传真照片（新华社发）

霍梅尼和伊朗外长谈前国王离美问题
本报讯伊朗宗教领袖霍梅尼12月16日发表广播演说，指责美国总统卡特派飞机把前国王巴列维送到巴拿马。
他说，“当伊朗人民高呼处死美国人时，他们指的是卡特，因为美国人民是和我们站在一起的。”
霍梅尼表示，伊朗“不怕经济制裁或甚至是军事措施”。
他说，“卡特也应当知道，他的军队将会在我们的国家找到他们的坟墓。”
同一天，伊朗革命委员会发表声明，谴责国际法院要求释放人质的裁决，认为是“片面的”。
这项声明说：
“这种单方面的裁决忽视了伊朗的国家权利和美国的罪行，我们认为它玷污了国际法院的尊严和使命。”
声明把伊朗前国王离开美国看作伊朗革命的“胜利”。
在谈到巴拿马让巴列维前往巴拿马居住时，声明说：
“不管这个被废黜的国王逃到那里，都将受到伊朗民族的追踪。”
声明要求“巴拿马应该尽快把他引渡到伊朗革命法庭里来。”
据报道，一些观察家们认为，伊朗革命委员会可能认为巴列维的离开美国，加上霍梅尼要求组成的国际陪审团对“间谍活动”和美国其它“罪行”举行听证会，就已经足以释放至少大部分美国人质了。
伊朗外交部长戈特布扎德16日晚在德黑兰举行电视记者招待会，指出伊朗前国王到巴拿马去居住是美国“政治上的让步”。
他在谈到被扣留在德黑兰的美国人质时表示，也许不必要审讯了。
他希望有些人质能在圣诞节前释放。
他说，伊朗“将尽我们的可能来平息危机”。
外电普遍注意到这种“和解的调子”。
外长继续坚持组织一个国际大陪审团来调查美国与伊朗前国王的关系。
他说，大陪审团明年01月初举行听证会，一些美国人质还将出席作证，但不是作为“被告”受审。

一次友好的考察访问
王庆余朱昂郭懋功
作为欧洲共同体的客人，我们一行三人应邀到共同体总部机构，以及比利时、卢森堡、德意志联邦共和国、英国和荷兰等成员国进行了为期近六周的友好考察访问。
在主人热情安排下，我们同共同体机构和成员国各方面的人士进行了广泛的接触。
这次访问给我们留下了深刻的印象。
我们的访问是在05月28日开始的。
那天，正好共同体在雅典同希腊签署了协定，决定希腊从1981年正式加入共同体。
据告，葡萄牙和西班牙的加入，原则上也已确定。
共同体成员国由九个增加到十二个，人口由二亿六千万增加到三亿一千万，它的经济实力和在世界政治中的作用无疑将进一步加强，西欧南翼的安全也将更有保障。
在我们访问期间，06月七至10日各成员国的选民第1次直接投票选出了欧洲议会。
欧洲议会进行直接选举，这本身就具有重要意义，使西欧一体化的思想更加深入人心。
其政治影响必然会加强，对一体化的进展作出新的推动。
希腊加入共同体、欧洲议会选举，再加上欧洲货币体系在今年03月开始实施，共同体在今年一年内办成这样三件大事，表明欧洲联合尽管有着这样那样的困难，但是还是在不断地发展着。
欧洲共同体，包括欧洲煤钢联营、欧洲经济共同体和欧洲原子能联营。
煤钢联营诞生最早，是1953年根据巴黎条约建立的，后二者则是1958年根据罗马条约成立的。
西欧一体化，经历了一条漫长而又曲折的道路，在四分之一世纪中，才克服了重重困难，取得了显著的成果。
我们亲眼看到，西欧九国已经发展到相互依赖的现实。
在经济一体化方面，共同体内部已经实现了关税同盟、共同农业政策、统一的对外贸易政策和统一的对外渔业政策，其中关税同盟和共同农业政策是经济共同体的两大支柱。
关税同盟规定对外实行统一税率，内部实行商品、资本、劳动力和劳务自由流通，使九国形成一个统一的巨大市场。
目前，九国的经济实力已远远超过苏联，接近美国。
1978年的国民生产总产值达一万九千五百多亿美元，高于苏联一倍以上，而为美国的百分之九十二。
九国的小汽车和钢铁产量在世界上分别占第1和第2位，九国的对外贸易总额高达近九千二百亿美元，占世界贸易总额的百分之三十七左右，成为世界上最大的贸易区。
共同体成员国建立起协调外交政策的“政治合作”制度。
尽管罗马条约没有政治一体化的规定，但由于国际形势变化，1969年六国政府首脑海牙会议决定，成员国在共同体机构之外进行政治合作。
以后，这种合作发展成为日常的工作制度，使九国对重大国际问题能“用一个声音讲话”。
几年来，九国对一些重大对外政策，如欧安会、中东形势、非洲局势、东南亚形势、欧洲—阿拉伯对话、与经互会的关系等等，都曾通过政治合作的渠道进行过磋商。
这不仅提高了共同体在国际事务中的地位，而且“有助于九国外交政策基本思想的接近”。
当然，共同体也面临着一些现实的问题。
最大的问题还是经济问题。
在一九七三——1975年的经济危机之后，西欧经济转入长期低速发展。
若干竞争力弱的传统工业部门，如钢铁、造船、纺织和制鞋等，长期处于萧条状态，不得不进行改组，即所谓工业结构改革。
其后果是失业者大量增加，九国失业者长期维持在六百万左右。
西欧由于多年来各种信贷和政府支出的大量增加，货币流通量大大超过社会需要，物价上涨、通货膨胀更为加剧。
西德一位银行界权威人士对我们说：
“最难解决的是通货问题，因为这根源于我们的制度。”
这次访问给我们留下最难忘的印象，是共同体及其成员国要求同中国进一步发展友好合作关系的强烈愿望。
在当今的世界上，中国和西欧友好在政治上和战略上有着共同的利益，双方都希望维护世界和平，免受霸权主义危害。
中国四个现代化的宏伟目标对共同体国家有着强大的吸引力。
在考察访问过程中，我们遇到的各界朋友，无不发自内心地希望这种“互通有无”的合作关系能够迅速发展起来。
我们深深感到共同体及其成员国与中国双边关系的发展存在着许多可能性。
随着中国四个现代化的进展，双方友好合作关系必将有更大的发展。

南非“星座”计划是什么货色？
新华社记者述评
南非种族主义政权正在推行它一手炮制的一个名为“南部非洲国家星座”的计划。
这个命名新颖的“星座”计划是什么货色呢？
今年04月，南非总理彼得·博塔在防务白皮书中抛出了所谓南部非洲“反对共同敌人的共同防御方案”和建立“地理—经济利益共同体”的设想。
接着，他又在议会宣布，南非将为组成一个“南部非洲国家星座”而努力，并且要设法使南部非洲国家的“合作”集团签订一个“互不侵犯条约”。
南非当局经过精心策划，抛出野心勃勃的“星座”计划，其战略意图是：
第1，以比勒陀利亚政权为支柱，纠集这一地区的种族主义势力，并把邻近的非洲独立国家也拉过来，组成一个以南非种族主义政权为首的军事—经济联盟，以便给日趋没落的种族主义统治注入新血液，并从政治上、经济上控制和掠夺邻近的非洲国家；
第2，为种族主义涂脂抹粉，企图造成南非与其他非洲国家“友好相处”的假象，以摆脱它在非洲和世界上日益孤立的处境。
但是，“星座”计划一出笼，就遭到非洲国家的强烈谴责和反对。
赞比亚总统卡翁达揭露说，南非阴谋推翻赞比亚、安哥拉和莫桑比克等邻国的合法政府，以实现把这些邻国当作卫星国纳入其“南部非洲国家星座”的危险计划。
博茨瓦纳政府郑重声明反对南非当局策划组成所谓的“南部非洲国家星座”。
联合国大会最近通过决议，谴责南非策划“星座”计划是要使种族主义统治永久化。
一些南部非洲国家由于历史和地理上的原因，至今仍在不同程度上遭受南非在经济方面的控制和剥削。
邻近南非的非洲独立国家长期来一直要求加强团结合作，以抵制南非的讹诈和控制。
今年07月，坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克、博茨瓦纳和安哥拉五国在坦桑尼亚举行南部非洲发展协调会议，通过了《南部非洲，走向经济解放》的宣言，明确地表达了它们要独立自主地发展经济的坚强决心，也是对南非的扩张性的“星座”计划的有力回击。
（本报有删节）

国际简讯
巴拿马运河运行正常
巴拿马运河区管理局负责人14日宣布，自巴拿马运河新条约10月01日生效以来，已有两千多艘船只通过运河。
他说，新条约生效以来的两个半月中，这条两大洋之间的通道保持同去年一样的管理水平，通过运河的船只总吨位达二千九百万吨。
运河的收入比1978年同期增加一千万巴波亚（巴拿马币名，与美元同值），达四千六百万巴波亚。
法国国民议会通过农业法案
法国国民议会15日深夜以二百八十一票对二百零一票通过农业法案。
法国农业部长皮埃尔·梅埃涅里说，这个法案是未来十五年到二十年法国农业的基本方针。
它的基本目标是使农业人口的平均年龄降低（编者注：
意味着使更多青年愿意从事农业）和提高产量以更好地满足市场、特别是国外市场的需要。
印尼苏门答腊发生强烈地震
印度尼西亚的苏门答腊岛12月15日发生了强烈地震。
这次地震为里氏六点五级，震中位于雅加达西北约三百英里的楠榜省。
地震使二千五百多所房屋、十三座清真寺倒塌，几条公路由于地裂被切断，大约有八人死亡，四百多人受重伤。
古巴一批获释的政治犯前往美国
古巴又一批获释的政治犯六十二人及其一百二十三名亲属15日乘飞机离哈瓦那前往美国。
去年下半年古巴政府同古巴在国外的侨民团体代表达成协议，分批释放三千六百名政治犯。
今年以来，这些获释的政治犯中，已有一千三百二十九名离开古巴，分别前往美国、委内瑞拉和哥斯达黎加等国。
美国明年将进行全国人口普查
按照美国宪法规定，美国将在明年进行十年一度的人口普查，以便根据各州的人口比例分配众议院的四百三十五个席位。
据国情普查局今年02月报告，美国人口已达二亿二千万人。
伊拉克灌溉部前次长等被判死刑
伊拉克革命法院12月16日判处灌溉部前次长赛义德·马利克·阿里和该部主任工程师拉维等四人以绞刑，并没收他们的一切财产。
这四人被指控不顾国家的最高利益，利用职权向某些外国承包公司提供秘密情报，从中受贿。
（据新华社）

巴勒斯坦解放组织谴责利比亚干涉内政
据新华社大马士革12月14日电巴勒斯坦解放组织中央委员会12月13日晚至14日上午在大马士革举行会议。
会议发表公报说，中央委员会高度赞扬了阿拉法特主席、法胡姆主席和执行委员会的其他成员就他们最近的政治活动向会议作了报告。
公报还说，中央委员会高度赞扬了被占领土地上的人民开展反对自治阴谋、反对以色列定居点政策，以及反对以色列企图驱逐纳布卢斯市长沙卡的民族斗争。
公报说，中央委员会还讨论了巴勒斯坦解放组织同阿拉伯国家之间的关系。
据路透社从大马士革报道，中央委员会在公报中还谴责利比亚干涉巴勒斯坦内政，谴责利比亚当局最近驱逐巴勒斯坦解放组织驻利比亚的代表。

沙特向美国购买军火
据新华社科威特12月17日电沙特阿拉伯国防和航空大臣苏丹亲王最近发表谈话说，沙特阿拉伯将从美国购买一批总额为一亿二千万美元的先进武器。
这些先进武器包括六千五百枚F—5战斗机使用的炸弹和火箭，六百六十枚响尾蛇型空对空导弹和九百一十六枚马弗里克型空对地导弹。
报道还说，沙特阿拉伯目前已拥有一百十四架F—5战斗机，明年初还将得到六十架F—15战斗机。

罗得西亚制宪会议未能签署一致协议
新华社伦敦12月15日电在伦敦举行的罗得西亚制宪会议经过十四周的艰巨谈判，今天下午宣告结束，但是，未能签署一项三方一致的协议。
在会议主席、英国外交大臣卡林顿今天召集的“最后一次全体会议”上，爱国阵线领导人恩科莫和穆加贝拒绝在最后文件上签字，因为他们要英国修改其关于停火的具体方案的要求没有被采纳。
但是，英国和穆佐雷瓦政权的代表团两方，不顾爱国阵线的反对，在文件上签了字。
一位英国发言人在会后举行的记者招待会上指出，“大门仍然敞开着”，卡林顿准备进一步同爱国阵线磋商。
会议已为军事专家们的紧急秘密会谈作出了安排，试图为缔结一项实现全面和平的协议扫清最后的障碍。
爱国阵线领导人今天宣布，他们仍然不同意指定给他们军队的在停火期间的集结点的数目和集结点的所在地。
他们坚持要求，根据他们的部队数量，集结点应从十四个增加到三十一个，并且必须在他们的活动地区范围之内。
爱国阵线发言人今天下午在这里对新闻记者说，爱国阵线并不满意卡林顿所作的在必要时将由英国驻索尔兹伯里的总督确定增加爱国阵线军队的集结点的保证。
爱国阵线希望在伦敦解决问题，他们明确表示要留在伦敦进行进一步的磋商。

美国底特律市郊油库爆炸
新华社北京12月17日电底特律消息：
在美国密执安州底特律市郊区的泰勒镇，15日上午一家石油公司的储油罐发生爆炸，引起一场大火，直到16日才被扑灭。
这场大火烧掉了一百多万加仑的汽油。
冲天火焰从三十公里以外的底特律市中心都可以看到。
警察当局说，起火原因尚未查明。
附近的八千到一万居民由于及时疏散到安全地区，没有发生伤亡。
（附图片）
图为油库爆炸情形。
当局采取紧急措施，疏散附近居民。
传真照片（新华社发）

美国试验成功三叉戟Ⅰ式导弹
据新华社北京12月14日电华盛顿消息：
美国海军12月13日成功地发射了一枚三叉戟Ⅰ式导弹。
这枚导弹是由距卡纳维拉尔角海岸五十海里的“马里诺·巴列霍”号核潜艇于水下发射的。
三叉戟Ⅰ式导弹威力大，射程也大大地超过海神式和北极星式导弹。
它可以击中四千六百英里到六千九百英里远的目标，潜艇发射的导弹可以打到苏联境内的目标。

苏联向阿富汗增派军事人员
本报讯美国国务院15日在对记者的书面答复中说，目前“阿富汗至少有五千名苏联军事人员，其中一千多名是战斗部队”。
书面答复说，苏联的战斗部队和重型装备最近出现在阿富汗首都喀布尔北边的巴格拉姆机场。
它还说：
“苏联巨型运输机在巴格拉姆机场附近的飞行活动表明，军事人员还在增加。”
这个关于苏联在阿富汗的军事人员数字比美国国务院前几天引用的数字大。
美国国务院前几天说，苏联最近又向阿富汗增派了四百到八百名战斗部队；
苏联本来在那里已有近四千名军事顾问。
据路透社报道，美国已向莫斯科表示，它对苏联在其所支持的阿富汗政府和反政府的游击队之间越来越大的军事行动中所起的作用表示关切。
美国并且担心，阿富汗的邻国伊朗扣留美国人质引起的危机正在转移人们对苏联在阿富汗增加军事人员的注意。

莱索托抵制南非的“星座”阴谋
新华社哈博罗内电马塞卢消息：
莱索托外交大臣查尔斯·莫拉波最近说，莱索托不参加维护种族隔离的军事公约，抵制南非种族主义政权策划的“南部非洲国家星座”阴谋。
他强调说：
“我们决不同种族隔离的产物接触。”
“我希望种族隔离灭亡。”
莫拉波否认莱索托在最近举行的比勒陀利亚会议上参与讨论了“南部非洲国家星座”问题。
他说，莱索托曾参加过一次关税同盟会议。
“但是，他们没有同我们讨论过这个‘星座’问题。”

西班牙首相说在西欧部署导弹决定是积极的
法报说西方防务是个整体奥报欢迎北约增补军备
据新华社马德里电西班牙首相阿道弗·苏亚雷斯15日在布鲁塞尔指出，“在欧洲部署导弹的决定是积极的。”
苏亚雷斯是在同比利时首相维尔弗里德·马尔滕斯谈到北大西洋公约组织最近决定在西欧部署五百七十二枚新式中程导弹时说这番话的。
苏亚雷斯说，西班牙不是北大西洋公约组织的成员国，他对该组织的决定所作的评价是“政治性的”评价。
在谈到欧洲形势时，他说，没有一个强大的和团结一致的欧洲，共处将很难存在。
据新华社巴黎12月15日电《法兰西晚报》13日的评论说，“表面上，布鲁塞尔协议与法国无关，但是，法国对东方军队给西欧造成的日益增长的威胁并非无动于衷。”
报纸还说，法国对部署新式导弹的辩论所持的审慎态度“并不意味着它不同意（这次北约会议）所采取的积极步骤”。
《震旦报》今天指出，对于法国来说，“西方的防务是一个整体”。
据新华社维也纳12月14日电 奥地利报纸这两天发表评论，欢迎北约作出加强西欧的中程核武器的决定。
《信使报》13日的评论说：
“由于目前东方（指华沙条约集团）在中程核武器方面的优势，这样一种危险可以说每小时都在增长。”
《萨尔茨堡新闻》14日在社论中指出，“克里姆林宫目前的问题在于防止北约联盟的巩固。”
“同样的是，克里姆林宫多年来的目标是：
在欧洲力量的天平的一端加重份量，直到西欧没有苏联就做不成任何事情。
北约增补军备就是要制止这种重量不平衡情况的发展。”
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原载西德《世界报》的这张地图表明：
北约最近决定部署潘兴Ⅱ式中程导弹，射程能打到苏联西部地区，用以对抗苏联部署的能打到所有西欧国家的SS—20中程导弹。