五届人大常委会令
第3号
《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》，已由中华人民共和国第5届全国人民代表大会常务委员会第12次会议于1979年11月29日通过，现予公布。
委员长 叶剑英
1979年11月29日

五届人大常委会第12次会议结束
通过建国以来法律法令效力的决议
“西单墙”问题由北京市采取适当措施予以解决
新华社北京11月29日电第5届全国人民代表大会常务委员会第12次会议今天下午结束。
在11月23日开始举行的这次会议上，委员们热烈地讨论了余秋里副总理所作的关于华国锋总理访问西欧四国的报告。
委员们认为，华国锋总理对法国、德意志联邦共和国、英国和意大利的访问，意义重大，进一步发展了中国人民同这些国家人民的友谊，增进了我国与这些国家之间的经济合作和科学文化交流。
他们说，华总理这次对西欧四国的访问，圆满成功，鼓舞人心。
会议期间，委员们还着重讨论了加强社会主义法制和整顿城市社会秩序，以维护安定团结，保障四化建设顺利进行的问题。
在今天下午举行的全体会议上，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》、《全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养的补充规定的决议》、《全国人民代表大会常务委员会关于彭真副委员长兼任常务委员会代秘书长的决议》。
会议还通过了其他任免事项。
鉴于北京“西单墙”被某些别有用心的人利用来进行违法活动，扰乱社会秩序，干扰四化建设的顺利进行，需要加以处置，全体委员在会议期间举行的座谈会上经过讨论，最后一致认为，“西单墙”的问题，可以由北京市革命委员会采取适当措施，予以解决。
聂荣臻副委员长主持了今天下午的全体会议。
出席会议的有吴德、彭真、谭震林、李井泉、邓颖超、赛福鼎、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩、胡厥文、史良副委员长。
国务院副总理姬鹏飞、最高人民法院院长江华、最高人民检察院检察长黄火青列席了会议。

人大常委会任命名单
（1979年11月29日五届人大常委会第12次会议通过）

人大常委会副秘书长等名单
一、全国人民代表大会常务委员会副秘书长曾涛（兼）高登榜（兼）
二、全国人民代表大会常务委员会法制委员会秘书长武新宇（兼）
三、全国人民代表大会常务委员会法制委员会第1副秘书长刘复之
四、全国人民代表大会常务委员会法制委员会副秘书长王汉斌

加强社会主义法制的必要措施
第5届全国人民代表大会常务委员会第12次会议，通过了《关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》，明确指出：
从1949年10月01日中华人民共和国建国以来，前中央人民政府制定、批准的法律、法令，从1954年09月20日第1届全国人民代表大会第1次会议制定中华人民共和国宪法以来，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定、批准的法律、法令，除了同第5届全国人民代表大会制定的宪法、法律和第5届全国人民代表大会常务委员会制定、批准的法令相抵触的以外，继续有效。
这个决定，对于完备和加强社会主义法制，保障和发展安定团结的政治局面，促进社会主义现代化建设事业的发展，是十分必要的。
建国以来，直至文化革命前，我国制定了一系列法律、法规，对维护社会秩序，保障社会主义革命和社会主义建设事业的发展，起了很好的作用。
现在，这些法律、法规，尽管有的因情况变化而失效，有的已被新的法律、法规所代替，有的需要补充修订，但是大部分法律、法规的精神和内容，仍然基本适用。
这次人大常委会通过了关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议，给公安司法部门和广大人民群众以行之有效的法律武器。
我们就可以从法制方面有效地解决当前的一些问题，保障社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，使四个现代化的宏伟事业能够在长期安定团结的政治局面下顺利进行。
法律作为上层建筑的一部分，是统治阶级的意志的体现，是为经济基础服务的。
我们建国以后的法律、法令，是人民民主专政的法律、法令，它反映了已经成为统治阶级的广大人民的意志，体现了人民的根本利益，应该有连续性。
1954年第1届全国人民代表大会第1次会议颁布中华人民共和国宪法后，就曾通过关于现行法律、法令继续有效的决议。
所以，建国以来我们制定的法律、法令，除了与五届人大和人大常委会制定的宪法、法律、法令有抵触的以外，应当继续有效。
这个问题本来是很清楚的，不言而喻的。
但是，由于林彪、“四人帮”蓄意破坏，全盘否定十七年，许多应当有效的法律、法令，被无端攻击，恶毒批判，中断了执行；
许多法律书籍被销毁，没有再版；
许多干部和群众，对这些法律、法令是否还有效力认识不清，忘记了或者不知道原来有过这些法律、法令。
结果，给违法分子以可乘之机。
这种状况再也不能继续下去了。
我国的法制不够完备，我们需要制定的法律、法令很多，立法任务很重。
但是，建国以来我们确实制定了很多法律、法令。
我们并不都是无法可依，在许多方面还是有法可依的。
我们应当从已有的无产阶级法制阵地出发，加强和健全社会主义法制，绝不应当放弃已有的阵地，听任不法分子横行。
最近一个时期，有些大中城市治安秩序不好，刑事犯罪案件增多，这是不能容忍的。
过去的不少法律，包括政务院、国务院颁布的许多法规，如治安管理处罚条例等等，就是维护社会秩序、防止和对付坏人坏事的卓有成效的法制武器。
人大常委会关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议通过以后，我们就可以用这些法律为武器，加强群众性的治安保卫工作，密切专门机关和广大群众的结合，更有力地打击刑事犯罪分子，处罚违反治安管理的不法行为，教育有轻微犯罪行为的青少年。
通过这个决议并不妨碍今后根据实践经验，随时修订过去的法律、法规，或作补充规定。
有关主管部门可以根据需要，分别轻重缓急，对原有的法律、法规进行研究。
凡是适用的，可以陆续印发，并不断总结经验，进行补充和修改，使我国的社会主义法制逐步完善起来。
加强社会主义法制，是关系安定团结、关系四个现代化的大事。
我们要大力宣传这次人大常委会关于建国以来制定的法律、法令继续有效的决议，使人人明白加强法制的重要性。
林彪、“四人帮”横行时那种无法无天的局面再也不允许出现了，任何人敢于藐视法律，以身试法，必将受到法律的制裁。
我国城乡安定团结的政治局面必将得到巩固和发展，我国人民建设现代化社会主义强国的伟大理想，一定要实现，一定能实现。

华总理致电联合国国际声援巴勒斯坦人民日纪念会主席
坚决支持巴勒斯坦恢复民族权利的斗争
新华社北京11月29日电中华人民共和国国务院总理华国锋今天打电报给联合国国际声援巴勒斯坦人民日纪念会主席，表示支持巴勒斯坦人民为恢复民族权利而进行的斗争。
电报全文如下：
主席先生：
值此国际声援巴勒斯坦人民日之际，我代表中国政府和中国人民，向正在为恢复自己民族权利而进行英勇斗争的巴勒斯坦人民致以崇高的敬意。
三十多年来，以色列在超级大国的纵容和支持下，不断进行侵略和扩张。
成百万的巴勒斯坦人民被赶出家园，被剥夺了民族权利，生活于水深火热之中。
但是巴勒斯坦人民不畏强暴，不怕牺牲，在巴勒斯坦解放组织的领导下，坚持斗争，前赴后继，经受了各种严峻的锻炼和考验，正获得世界上越来越多的国家和人民的支持和同情。
中国政府认为，联合国在解决巴勒斯坦问题上有责任作出符合巴勒斯坦人民和阿拉伯人民民族权益的明确决议，并为贯彻这些决议采取有效措施。
这不仅是关系到伸张正义的大事，而且是关系到维护中东与世界和平的大事。
借此机会，我愿重申：
中国政府和人民将始终不渝地坚决支持巴勒斯坦人民恢复民族权利，包括建立自己国家的权利和阿拉伯人民收复失地的正义斗争；
强烈谴责以色列的侵略扩张政策和阻挠中东问题全面解决的蛮横态度。
我们相信，只要巴勒斯坦人民和阿拉伯人民加强团结，共同努力，在一切主持正义的国家和人民的声援和支持下，必定能够不断克服前进道路上的困难，取得最后的胜利。
中华人民共和国国务院总理 华国锋
1979年11月29日

发挥建设银行对基建监督作用
没有必要家家都搞电子计算机
本报讯今年05月，兰州地区除了省科委为了承担任务正在投资建设电子计算中心以外，还有一个局、两个设计院、三个院校也在进行电子计算机工程的建设。
另有三家还在申请购买电子计算机。
又据省计委、省科委调查，截至去年年底，全省已有二十三台电子计算机，其中只有二、三台能够正常运转，其他有效机时数一年不过千把小时，利用率很低。
建设银行甘肃省分行及时向省有关部门反映了这些情况，并且提出了统一规划，防止盲目建设的建议。
中共甘肃省委主要负责同志对省建设银行反映的情况十分重视，认为这是个好建议。
要求省计委、科委摸清情况，加以调整，集中建设。
省计委、科委根据省委领导同志的意见，认真进行了调整，决定在建好、管好、用好省计算中心，发挥原有计算机作用的情况下，停建省建筑勘察设计院的计算机工程，设备退货，专业技术人员由省统一调剂；
其它三个申请购机单位，近期不再建设。

国务院公布劳动教养补充规定
五届人大常委会第12次会议决议批准通过
新华社北京11月29日电1979年11月29日第5届全国人民代表大会常务委员会第12次会议决议：
批准国务院关于劳动教养的补充规定，由国务院公布施行。
为了更好地贯彻执行1957年08月01日第1届全国人民代表大会常务委员会第78次会议批准的国务院关于劳动教养问题的决定，作如下补充规定：
一、省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会，由民政、公安、劳动部门的负责人组成，领导和管理劳动教养的工作。
二、劳动教养收容大中城市需要劳动教养的人。
对于需要实行劳动教养的人，由省、自治区、直辖市和大中城市劳动教养管理委员会审查批准。
三、劳动教养的期限为一年至三年。
必要时得延长一年。
节日、星期日休息。
四、劳动教养人员解除劳动教养后，就业、上学不受歧视。
对劳动教养人员的家属、子女不得歧视。
五、人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。

建厂要考虑经济效果
本报讯去年以来，北京市已建十六个面包工厂。
今年又计划在东郊面粉厂新建日产五万斤的面包车间。
中国人民建设银行北京市东四支行，对这些新建面包厂的投资效果进行了调查了解，小面包房投资少，见效快，用电少，成本低，投资效果好。
建一个日产两千斤的小面包房，投资三万元左右，自己动手，三、四个月即可建成，烤面包不用电。
产品就近供应，成本低，利润多，搞得好的当年即可收回建设投资。
从单位投资说，小面包房百斤面包投资十六元，中型面包车间需要二十五元，大面包车间高达三十一元六角。
从利润说，小面包房百斤面包获利四元八角，而中型面包房只有二分八厘，大面包房能否盈利还无把握。
东四支行根据上述情况，向北京市有关部门提出了缓建日产万斤的大面包车间的建议。
这一合理化建议现已被市里采纳，削减了一百五十八万元建设投资。

建国以来制定的法律、法令除同目前的宪法、法律和法令相抵触外，继续有效
为了加强和健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据1954年第1届全国人民代表大会第1次会议关于中华人民共和国现行法律、法令继续有效的决议的精神，现决定：
从1949年10月01日中华人民共和国建立以来，前中央人民政府制定、批准的法律、法令；
从1954年09月20日第1届全国人民代表大会第1次会议制定中华人民共和国宪法以来，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定、批准的法律、法令，除了同第5届全国人民代表大会制定的宪法、法律和第5届全国人民代表大会常务委员会制定、批准的法令相抵触的以外，继续有效。

彭真副委员长兼任人大常委会代秘书长
根据叶剑英委员长的提议，全国人民代表大会常务委员会第12次会议通过彭真副委员长兼任第5届全国人民代表大会常务委员会代秘书长。

最高人民检察院提请批准任命名单
河南省人民检察院检察长李福祥；
青海省人民检察院检察长杨子蔚；
新疆维吾尔自治区人民检察院检察长刘奋生；
西藏自治区人民检察院检察长江村罗布。

最高人民法院审判委员会委员名单
最高人民法院审判委员会委员名单（十一人）
江华、王维纲、曾汉周、何兰阶、郑绍文、王战平、杨化南、王怀安、鲁明健、李荣棣
（女）、李月波。

重复建设应当制止
各自为政，重复建设，是当前基本建设中的一个严重问题。
不少地区和部门在安排基本建设时，往往强调本地区、本系统、本单位的需要，贪图自己方便，不惜浪费国家资金，自成体系，独搞一套。
这种状况是同社会主义计划经济背道而驰的。
群众把这种现象叫做“老厂吃不饱，新厂又在搞”。
这不仅浪费了国家的大量财力、物力和人力，而且拉长了基本建设战线，成为基建战线缩不短的原因之一。
重复建设的情况，在全国各地相当普遍。
汽车厂遍地开花。
据二十五省、市、自治区统计，已兴建了一百零六个汽车制造厂，其中多数还在扩建、改建或填平补齐，战线拉得很长，投资效果很差。
山东省十三个地、市，近十年来先后搞了十七个汽车厂，由于缺乏总体规划，已有八个厂停产。
青岛、莱芜、蓬莱三个厂，原材料供应不足，去年实际生产一千六百辆汽车，只达到总生产能力的百分之三十，形成大家都吃不饱的局面。
上海市生产钢窗的企业，已达六十家之多。
去年实际生产钢窗一百多万平方米，只达到生产能力百分之六十六。
生产能力最大的上海钢窗厂投料车间，因任务不足，每月停工五天。
但是，目前仍有十一个单位还在筹建钢窗厂，显然是极大的浪费。
此外，电视机也是这样，制造电视机的工厂很多，但是，多数厂质量不过关。
电子工业也有类似现象，生产电子元件的工厂到处都是，由于有些厂产品质量不合格，造成仓库积压。
一墙之隔的两个工厂各建各的氧气站，造成制氧过剩，多数放空等等浪费，也不是个别的。
所有这些状况，都应结合基本建设的调整，认真加以改变。
产生重复建设现象的原因之一，是“大而全”、“小而全”等自给自足的小农经济思想作祟。
而小农经济思想是与专业化生产背道而驰的。
要彻底改变各自为政、重复建设的状况，一方面制订基建计划时，要加强调查研究，强调专业协作，讲求经济效果。
同时要维护国家计划的严肃性，不允许擅自追加项目或分散资金。
另方面，要求各地区和各部门，自觉地克服小农经济思想和本位思想，牢固地树立社会化大生产的思想，增强整体观念。
建设银行是管理基本建设资金的国家专业银行，一定要充分发挥其对基本建设的促进和监督作用。
今天本报发表了建设银行制止重复建设的两个事例，从甘肃省、北京市建设银行的实践可以看出，只要加强调查研究，积极地向有关部门反映情况，提出意见或建议，建设银行就能在制止重复建设方面发挥很好的作用。
甘肃省、北京市建设银行已经带了头，其他地方的建设银行也要充分发挥促进和监督作用。

两种所有制不能混同
吴昊
全民所有制企业和城镇集体所有制企业都是社会主义公有制企业。
根据我国目前的生产力发展水平，两种所有制企业同时存在是符合客观现实的。
但是由于两种所有制企业性质不同，使得它们在管理体制和分配方法上也有很多差异。
目前，有些地方把两种所有制企业混同起来，既有全民企业平调集体企业资金的做法，也有挖全民企业资产补集体企业的做法。
这对于发展生产、提高企业的管理水平都是不利的。
就目前情况看，两种所有制的混同，主要是全民企业和各级部门占用和平调集体企业的财产。
三大改造以后，几乎所有的合作商店、手工业合作社都变成了国营的。
以后又陆续办了一些集体所有制的企事业，但是办好了就“升级”。
居民办的集体企事业赚钱了，街道上就千方百计地搞成街道所属集体；
赚了钱，又被区里看中，收为区属集体；
以后市里又看在眼里了，变为市属集体。
当然，按照专业化组织生产的原则，将一些工厂集中在专业公司的统一领导下进行生产和协作是必要的，但在所有制问题上不可混同。
而目前是层层“升级”，搞得这类企业不伦不类。
说它是地方国营吧，挂着集体的招牌；
说它是集体所有制吧，它的生产资料和收入又不归劳动群众集体支配，而是归各级政府或有关部门所有和支配。
目前，很大一部分集体所有制企业面临的这种现状，使得它们无法按照集体所有制的经营原则和管理方法办事，以致经营得不死不活。
税后利润是集体企业的命根子。
如何分配和使用税后利润，关系着集体企业的发展和成败，也关系着千百万集体企业职工的生活待遇。
名副其实的集体所有制企业，应当是向国家缴纳所得税后，其余的部分由企业自主支配。
只有这样，才能促使职工关心企业的经营成果，促使他们千方百计地满足消费者的需要，考虑给他们服务的对象以更多的方便。
集体企业也才能兴旺发达起来。
然而，时至今日，很多地方层层平调集体企业税后利润这股风还没有刹住。
不少人还习惯于用老一套的办法去代替和冲击客观的经济规律。
从长远来看，平调集体企业税后利润的做法不利于国民经济的发展，不利于四个现代化，到头来还是得走“养鸡生蛋”，“蓄水养鱼”的金光大道，还是得按集体经济的特点来发展集体企业。
两种所有制混同的另一种表现是，有些地方的全民企业往集体企业中乱投设备、乱投资金。
为了解决城镇待业青年的就业问题，不少地方的全民企业搞所谓的“企业包干”（即本企业职工的待业子女由本企业自己“消化”），出现了不少全民企业办集体企事业的事情。
本来，全民企业拿出一些多余的设备、边脚废料、技术力量帮助兴办集体企事业，扩大就业面，是应当提倡的。
但是，全民企业在这样做的时候，不能损害国家的利益，不能混同两种所有制。
由全民企业扶助办起来的集体企业性质没有变，还是集体企业，也还要实行独立核算、自负盈亏、按劳分配的经营原则，这样才能促使集体企业奋发图强、自力更生。
再说全民企业帮助兴办集体企业，不能只着眼于解决本企业职工子女的就业问题，而要着眼于整个社会的就业问题，这样才能比较合理地调配和使用劳动力。
实践证明，用“企业包干”、“自己消化”的办法来解决待业青年的就业问题，虽然一时进度较快，但从长远看来，是弊多利少的。
有些企业为了办集体企事业究竟花了多少钱，全是一笔糊涂帐。
解决两种所有制企业混同的问题，在目前已经成为一个迫切需要解决的问题。
凡是两种所有制已经混同起来的企业应当尽力使其分开。
不管是全民企业平调、借用了集体企业的财产，还是集体企业占用了全民企业的设备资金，一是要认帐，二是要归还，市属、县属、区属、街道属的集体企业，只能就领导关系而言，由市、县、区、街道对企业实行领导，组织他们进行生产和协作，不能因此改变集体所有制企业的性质。
已经把两种所有制混同起来，又确实不好分开的企业，可以留待体制改革中统筹解决；
也可以考虑试办一些合股经营的企业，既有全民的股分，又有集体的股分，实行合股经营，按股分红。
但是，不管采取何种形式，两种所有制应当是“泾渭分明”，不可混同。

南阳黄牛在恢复发展
本报讯河南省南阳县委恢复了过去行之有效的牲畜饲养奖励政策，调动了生产队和社员的积极性，南阳黄牛正在迅速恢复和发展。
事实证明，有奖没奖大不一样。
由于有了配种奖，乱交乱配的现象没有了。
有的饲养员拉着牛走二十多里路到种牛站配种。
由于有了繁殖幼畜奖，怀孕、带子的母牛已达一万二千多头，占适龄母牛的百分之六十四，比去年同期增长百分之二十五。
由于有了膘情奖，饲养员责任心加强了。
蒲山公社马寨大队第8生产队原有牛十一头，一级膘的只有三头，三级膘的七头，还有一头趴窝。
今年以来，经过饲养员的精心照料，目前只有一头是二级膘，其余都达到一级膘，看起来滚瓜溜圆，逗人喜爱。
茶庵公社姜营大队去年拿出七千多元，买回三十多头瘦牛、小牛，办起一个养牛场，不满一年时间，就普遍长大、长肥了。
原来的三十多头牛可以作价一万五千元。

辽宁省盖县山区社员，培育出优良品种绒山羊。
新华社稿

城镇附近养羊好
本报讯在天津市郊武清县杨村镇，有一个五百六十户、两千五百三十口人的七街大队。
粉碎“四人帮”以来，这个大队羊只一年比一年多，到今年08月底，达到一千五百五十只。
七街大队没有荒地和草场，解决饲草的办法是充分利用周围的条件，如在路边、渠旁和一些机关单位外围的零星小片荒地上放牧。
秋收时，把晚庄稼的茎、叶留下来做饲料。

平原可以发展大牲畜
本报讯地处冀中平原的河北省束鹿县辛集公社九街大队，只有五百九十六亩耕地，却饲养着八十八头大牲畜。
养这么多大牲畜，需要大量的饲草。
这里既无宜牧的荒山，又无草原，所需的大量饲草从那里来？
主要是依靠庄稼秸秆。
这个大队几年来粮食产量逐年增高，作饲料的作物秸秆越来越多。
为了提高饲草质量，他们卖出部分麦秸和加工成的草绳，用这笔款购买营养成分较高的干青草十二万斤。
在筹集饲草的同时，他们还千方百计扩大精饲料来源。
队里办起了豆腐坊、香油坊、粉坊等副业。
这些副业的副产品，豆腐渣等，都是很好的辅助精料。
1978年，豆腐坊提供干豆腐渣一万六千斤；
香油坊提供油酱干一万多斤。
另外，大队还从县畜牧场购买淀粉渣四万多斤。

平调集体企业资金要不得
——河北省一些地方存在着“靠集体养全民”的情况
编者按 集体企业的发展，主要依靠自身积累资金，扩大再生产。
如果无偿平调集体企业的资财，势必影响集体企业的扩大再生产，甚至连简单再生产也难以维持。
河北省以及其他有些地方普遍存在“靠集体养全民”的情况，值得引起重视。
有关方面应制订出相应的办法，抓紧解决这一问题。
在河北省的不少地方，存在着平调集体企业财产、“靠集体养全民”的现象。
最近，我们在安次县作了具体调查，发现该县有十七个集体企业，从1970年至1977年，被国营企业和有关部门平调资金累计四十八万二千元。
1970年抽调集体资金二万元建设了一个国营电池厂，当时河北省有关部门竟在这里召开现场会，推广该厂所谓“白手起家”的经验；
1972年，县里平调集体资金一万元，兴建国营化肥厂，1976年这个化肥厂扩建，又借用集体资金四万元；
1975年，该县国营磷肥厂搞技术改造，从集体企业摊派资金五万四千元；
1977年，这个县成立社队企业局，强行抽调集体企业资金一万五千元；
1975年底，县筹建水泥厂，县工业局从集体企业的收入中筹资二十一万八千元。
类似安次县这种情况，其他地区也存在着。
据河北省第二轻工业局对唐山、廊坊、衡水、保定、石家庄、张家口等地的不完全统计，从1975年至1978年共平调集体企业资金达一千零八十六万元，严重影响了全省集体所有制企业的发展。
河北省一些国营的化肥厂、铅笔厂、农药厂、轴承厂，有相当一部分是靠平调集体企业资金办起来的。
兴修一些大型农田水利基本建设工程，要集体企业花钱，修建托儿所、幼儿园、电影院、机关宿舍，也抽调了不少集体企业的资金。
沧州地区化工局从该地区二轻经理部抽取五十万元资金，光是买三辆东风牌汽车和两辆进口汽车就花了十一万三千元。
迁西县用改变所有制的办法，将一个集体所有制的液压件厂改为地方国营起重设备厂，从中平调了集体企业资金四十九万二千元。
河北省一些地方平调集体企业资金名目繁多，而拖欠不还也有各种借口，有些地方和部门对集体企业来讨账干脆置之不理。
如永清县建糖厂时，从集体企业中借了三万五千元，不管有关部门如何催讨，一概不加理睬。
集体所有制企业的资金、设备被平调，严重影响了这些企业生产的发展和职工生活的改善。
安次县十七个集体企业中，有七个企业因无流动资金，向银行贷款三十五万一千五百元，每年光利息就要支付一万五千一百元。
今年07月18日，平山县五金二厂在给省第二轻工业局的一封信中说：
1974年，从我厂分出一个车间，这个车间后来被命名为国营农药厂。
分家时，县有关部门的领导人曾对我厂讲明，筹建农药厂所贷的五万元钱，包括利息在内，均由药厂负担。
可是到现在，五年过去了，钱归农药厂花着，利息却由我厂负担着……。
五年来，我厂已支付利息一万一千三百四十元，压得我们这个小厂喘不过气。……今年07月03日，平山县银行冻结我厂流动资金一万元，归还此项贷款……。
由于我厂没有资金，买不起食盐，猪皮烂了；
买不起盐酸，电镀停了……。
我厂下半年的任务怎么完成？
工人的生活怎么办？
为解决平调资金偿还问题而奔走呼号的，在河北省何止平山县五金二厂一家？！
省第二轻工业局反映，他们早在1975年以前，就多次向省革委、经委和财政局的领导同志呼吁，要求制止并偿还被平调的集体企业资金，但时至今日，仍然没有得到解决。
孟杰军 房建军

黄河中下游规划学术讨论会侧记
怎样加快治理黄河的步伐？
——黄河中下游规划学术讨论会侧记
曾经被视为“中国之忧患”的黄河，现在治理得怎么样了？
应该如何加快对它的治理步伐？
在最近召开的黄河中下游治理规划学术讨论会上，科学工作者们对这些问题发表了许多很好的意见。
三十年来在党的领导下，经过千百万人民群众的艰苦努力，治理黄河的工作取得很大成就，积累了丰富的经验。
但是，科技工作者认为，三十年治黄的深刻教训，也应牢牢记取。
他们指出，黄河水少沙多，症结是沙多。
三门峡水利枢纽工程建成不久，水库就发生严重淤积，回水上延，危及关中平原，工程不得不两次改建；
花园口、位山两座水利枢纽工程，由于泥沙淤积，影响防洪安全，工程建成后很快就被拆除。
这些都表明，脱离黄河的实际，对泥沙重视不够，处理不当，治黄工作必然要事倍而功半。
这就造成治黄工作进展不快，防洪仍然处于被动的局面。
山东省河务局顾问刘传鹏做了一个形象的比喻。
他说，我三十年同黄河泥沙赛跑，跑得满身大汗，还是落在它的后面。
据会上提供的材料，解放以后，黄河下游河床上的泥沙平均每年以十厘米的速度上升，大堤每十年要加高一次，已加高了三次。
目前，八百公里长的悬河，河床高出堤外地面一般三到五米，最高处达十米，防洪面临着严重的局面。
河床迅速上升，是由于中游黄土高原上的泥沙依然大量流失。
水利部工程师杨启声、刘春元等认为，黄土高原的水土保持工作虽有成效，但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，水土保持组织和队伍被拆散，不少地方搞单一经济，毁林毁草，盲目垦殖；
有些基本建设单位滥砍乱伐、弃土弃沙。
这些都加剧了新的水土流失。
泥沙不治，黄河不治。
在治黄上付出的高昂学费换来的教训，使越来越多的水利工作者加深了对泥沙的认识。
在这次会上，许多人发言要求加强水土保持工作。
中国科学院西北水土保持研究所副总工程师刘万铨认为，水土保持是治黄的基础。
黄土高原水土流失面积四十三万平方公里，治理从何入手？
清华大学教授钱宁提出，应该把粗泥沙来源区的治理，作为当前治黄的首要任务。
据他们调查，在黄河下游河道淤积的泥沙中，直径大于零点零五毫米的粗颗粒泥沙占一半以上。
这些粗泥沙主要来自中游河口镇至延水河的两岸支流和白于山河源区，其中百分之六十的粗泥沙来自五万平方公里的范围内，百分之八十的粗泥沙来自十万平方公里的范围内。
他们建议，在十万平方公里的粗泥沙区，采取集中力量打歼灭战的办法，首先治理皇甫川、窟野河等几条多粗泥沙的支流。
黄河下游河道不断淤积，防洪问题十分突出。
许多与会者认为，水土保持工作旷日持久，不能很快见效，近期必须采取其它措施，处理洪水泥沙，以解燃眉之急。
这些措施包括在干流修建大型水利枢纽工程，加大河道输沙能力，在两岸及滩地放淤，加强河口治理等。
科学工作者对于正在规划中的中下游大型枢纽工程，一致的意见是，这些工程涉及面广，问题复杂，要处理好泥沙问题，不要重蹈三门峡工程的覆辙。
对于下游的水沙处理，他们提出了可通过干流工程调水调沙，包括利用高浓度含沙水流输沙等具体意见。
水利水电科学研究院副院长谢家泽指出，治水是一门科学。
现代的水利科学应当有三个主要组成部分，即：
水利自然科学、水利工程技术和水利社会经济学。
他说，我们这些年治水，重视了工程技术，忽视了其它两项，从而遭受了惩罚。
科学工作者建议，在总结经验的基础上，根据国家四个现代化建设的需要，重新制订黄河的全面规划，加强科学研究工作，确保下游的安全，并使黄河的水沙资源在上中下游都有利于人民。
新华社记者 陈保廉

许宁研究成功近人爆破技术
铁道部第2工程局科研所工程师许宁，研究成功近人爆破技术，安全距离只需三米。
这种爆破技术，是采用一种金属氧化剂和金属还原剂按一定比例混合而成的高能燃烧剂，用电阻丝引燃后，释放约摄氏二千七百六十度的金属气体，经急骤膨胀将混凝土或石料胀裂。
高能燃烧剂燃烧时不产生有毒气体，使用、储放安全方便，价格也便宜。
在高温高压合成车间，离易燃易爆的合成氨生产设备四米远的混凝土基础被炸裂了，而车间没有受丝毫影响。
采用近人爆破技术爆破混凝土基础，距离爆破点四十厘米远的爆破人员安然无恙。
许宁在研究近人爆破技术的过程中，查阅了大量资料。
新华社记者摄

调动社员养畜的积极性
本报讯山西蒲县地处吕梁山区，牧坡广阔，饲草资源丰富。
三中全会以后，蒲县领导部门采取了符合当地情况的措施，全县社员家庭饲养业逐步发展起来。
目前，全县社员饲养大牲畜四百五十多头，羊一万一千多只。

迅速提高我国农作物良种化水平
搞农业的人都知道，农作物采用良种，加以合理栽培，就能够迅速大幅度增产。
例如，我国培育的杂交水稻，去年全国共种植六千五百多万亩，比种同样面积的一般水稻增产七十亿斤，占水稻总增产量的百分之四十二。
现在，世界上农业发达的国家，都把良种化当作现代化农业建设的重要一环，抓得很紧。
我国选育、推广农作物良种的情况怎么样？
总的来看，已经取得很大成绩，但是现有的良种化水平很低，同加速我国现代化农业建设的要求很不适应，亟待改进和加强。
目前，我国的农作物良种，普遍存在混杂退化问题，“一年纯，二年杂，三年就退化”。
结果，良种很快变成了一般品种甚至劣种，高产性能消失。
以玉米为例，许多年来，我国的育种机构选育出了很多好的杂交组合，用在生产上，一开始亩产量很高。
但是，种子很快就混杂退化，产量每况愈下。
目前，全国玉米亩产只有三百三十多斤。
而在美国，由于推广的杂交玉米良种纯度高，整齐一致，很少混杂退化，产量提高。
为什么我们选育高产良种的速度不快？
为什么我们的良种普遍混杂退化，产量下降呢？
主要是良种的选育、繁殖、推广工作存在不少问题。
从育种工作看，主要是体制不合理，管理混乱。
我国的农业科研机构绝大多数不是按照自然区划建立的，而是按照行政区划建立的。
同所在地区的农业特点脱节，难以形成专业研究中心。
科研机构重叠，缺乏统一组织领导，各自为政，搞“小而全”，研究课题重复，分散了力量，浪费了人力、物力和财力。
加上长期对品种资源的收集、保存和研究利用不够，对育种基础理论不大重视，因而育种效率不高。
目前，各级专业育种机构普遍没有得到应有的重视，育种经费不足，育种家缺少必要的助手和试验场地的工人。
仪器设备、试验场地等研究条件很差，使现有专业育种机构不能充分发挥作用。
良种普遍发生混杂退化的主要原因，是良种繁育、推广工作薄弱，对良种没有不断去杂保纯，优中选优。
长期以来，各级良种繁育、推广机构不健全，未能向生产单位提供足够的优质良种。
各生产单位自己留种制种，因受设备、技术等条件限制，很容易使良种混杂退化。
针对这种情况，我国成立种子公司，以克服良种混杂退化，提高种子质量。
但是，目前种子公司由于在管理体制、流动资金以及种子仓库、机械等方面的问题悬而未决，工作难以有效地开展。
眼下由种子公司生产、经营的种子，仅占全国总用种量的十分之一，良种严重混杂退化的局面仍未能根本扭转。
选育、繁殖、推广良种方面存在的问题，需要刻不容缓地加以解决。
解决的办法是，合理吸收国外先进经验，按照农业科研的特点，调整、改革现行农业科研机构，加强种子公司的建设工作。
只有加速建成门类齐全，互相配套，以专业研究为主与群众研究结合的农业科研体系，才可能彻底改变育种工作以至整个农业科研的落后面貌，才可能通过多种育种途径，运用先进技术，快速选育良种。
当前，急需创造条件，充分发挥现有育种机构的作用。
对专业化的良种生产和经营，应当及时给予必要的支持。
在这方面下点本钱，对发挥现有良种的增产潜力，作用是很大的。
例如，光是把全国三分之一的粮田用种进行提纯复壮和机械精选，每年就可以增产粮食一百多亿斤。
精选，除了能使大田用种起增产作用外，还能节约百分之二十左右的种子。
每年光是把全国粮田用种精选一下，就可以节约六十亿斤粮食。
可见，加强种子工作，油水颇大。
应当大声疾呼：
从加强种子工作要更多的农产品！

优先供应学校和教师用煤
黑龙江省青冈县煤建公司采取积极措施，供应学校用煤和教师生活用煤，受到了学校师生的好评。
入秋以来，青冈煤建公司根据全面安排、突出重点的原则，对学校、教师用煤坚持做到优先照顾，优先付给。
他们根据学校教学时间紧、资金少、运力不足的实际情况，直接把取暖煤运到学校，不让教师为煤奔波。
为了使教师安心上课，不影响教学工作，他们还把教职工三、四季度的用煤和取暖煤一次拨给。
这一做法大大方便了教师。
阎学民 付文举

如何从根本上扭转我国农业的恶性循环
农垦部 陈重
建国三十年来，我国农业的成绩是伟大的，但也存在着严重问题，主要表现是对农业的片面理解，即农业就是粮食。
我国面积九百六十万平方公里，合一百四十四亿亩。
其中耕地十五亿亩，约占十分之一。
三十年来，我们只着眼于这十分之一，忽视了十分之九。
无情的采伐，大量的毁灭，使我国森林覆盖率已减到百分之十二。
黄河上游彻底光秃，黄河的含沙量激增，长江、松花江、辽河等大河流也都相继成为或就要成为新的黄河了。
有的地方水源污染到了危及生物生存的地步。
新疆山区的常年积雪线明显上升，从大西北滚滚东进的黄沙已经逼近北京城。
四十多亿亩草原由于毫无森林保护，只用不养，也正在严重恶化。
十五亿亩耕地周围没有树木保护，降水量令人吃惊地减少，地下水下降；
秸秆尽烧，大面积土壤中所含的有机物已下降到百分之一左右。
由于有利于农业生产的生态平衡遭到破坏，近年来，我们一些同志谈增产就是水、肥，谈灾荒就是旱、涝。
于是，打井、修水库、挖渠、修梯田、南水北调等等办法应运而生。
我认为问题也就出在这里。
因为，这些只是治标而非治本的办法，并非智策。
比如谈到南水北调，我们必须问一句：
北方为什么水少？
南方为什么水多？
这个问题如不从根本上弄清并加以解决，将来南方的树砍光之后也会和北方一样。
长江现在不是已经差不多成了黄河了吗？
到那时，恐怕中华民族将处于更大的困境。
治本的办法是植树造林，绿化祖国，恢复并保护自然界的生态平衡。
只顾工程措施而忽视生物措施，将来会吃大亏！
现在，不仅原来的旱区、沙漠正在日趋扩大，连本来雨水适宜的黑龙江、安徽也大旱起来。
“皮之不存，毛将焉附。”
生态平衡问题如不引起足够的重视，有一天病入“膏肓”，想栽树也栽不活了。
农业上的单打一，必然破坏适宜于农业的自然界的生态平衡，使农业陷入恶性循环。
我们不妨分析一下黑龙江省的情况。
黑龙江省幅员辽阔，物产丰富，已经是我国商品粮、石油、煤炭、林业、糖料的重要基地，是一个发展潜力极大的省份。
但是由于前些年不尊重客观规律，搞掠夺式的农业，已暴露出不少问题：
一、土壤有机质迅速递减。
以大小兴安岭为屏障的这块世界稀有的黑土省份在开荒之初，黑土层一米多厚，含有机质高达百分之六到八。
可是开荒之后几乎完全没有保护措施，约有一半耕地面积的黑土层，每年以流失一厘米的速度在递减，几乎所有耕地有机质的含量每年递减千分之一。
现在大部耕地只含有机质百分之三或四，有的只有百分之一了。
象拜泉县这样的产粮县份，开发以来不足百年就已经一大片一大片地出现了“火烧云”、“破皮黄”（即岗地黑土全光，黄土裸露），这种现象还在日趋加重。
二、草原面积大量缩减。
黑龙江省素以草原大而肥美著称。
现在不仅草原面积大量缩小，而且产草量由每亩三百斤锐减到一百斤，草质下降，严重威胁着畜牧业的发展。
三、森林面积锐减。
由于伐多于栽、多于生长量，现在荒山秃岭有八千万亩，过熟林在腐烂，过伐地还在过伐。
黑龙江省之所以能够比同纬度的苏联一侧雨量多一百多毫米、无霜期长近半个月，就是因为有大小兴安岭的茂密森林做天然屏障。
现在这个天然屏障已经遭到了十分严重的破坏，并且还在加速破坏中。
这是十分令人痛心的。
要知道，一旦这个屏障被毁，“北大仓”的帽子一摘，沙漠化的日子就到了。
四、由于森林的过伐少植，直接影响了气候的变化。
黑龙江省二十五年前降水量有六百毫米，现在只有四百多毫米。
过去仅仅是西部干旱，现在东部也旱。
全省雨少、风大，灾害连年，甚至河水断流。
黑龙江省的情况是如此，我国北方各省的情况也大致如此，甚至全国也与此仿佛。
为了从根本上扭转这种恶性循环的趋势，把农业引入良性循环的轨道上来，我主张抓以下四个战略性问题。
一、严格控制人口的增长。
这方面，我国已经采取了较为有效的措施。
我认为，如果可能，最好不要停留在不增不减，而是要逐渐把人口继续缩减下去。
二、解决燃料问题，实行秸秆还田。
就全国而论，沼气化是最好的办法，小煤窑、煤气、薪炭林、太阳灶也可以全面发展。
建议国家把建化肥厂的一部分钱用来搞液化气、煤气罐、太阳灶，多生产些煤炭，免费或廉价供给农民，用以代替木材和秸秆，使树木成林，秸秆还田（包括直接还田和饲养牲畜后还田）。
这样办，效果可能比建化肥厂还好。
因为，秸秆中所含的不只是氮磷钾，还有最可贵的有机物质。
我们每年烧去的秸秆中所含的氮磷钾远比我们生产的要多。
秸秆还田，用地养地，才能越种越兴旺。
三、要对全国人民，特别是各级党政干部进行农业合理化的教育，使全国上下都懂得按自然规律办事的重大意义，都认识我国吃饭问题的严重性，都能积极支持农业。
特别是财贸部门，更应该大力支持，对农业采取积极扶持的政策。
我们的政策必须作到使人们真正感到搞农业光荣，大家都愿搞农业。
这样，农业才会发达，农村才会繁荣，才能逐步缩小城乡差别。
四、全民动员，在尽可能短的时间内把全国大地绿化起来，使全国的森林覆盖率最低达到百分之三十，并力争达到百分之五十。
树是生态平衡的主体。
一亩阔叶林地一年能蒸发十五吨以上的水分，它不仅能变成雨，而且能大幅度提高空气湿度，这就是不下雨的雨。
这样不仅南方有水，北方也会风调雨顺。
使用天上水是上策，使用地表水是中策，使用地下水是下策。
为了“促”天下雨，就要逐步做到“山地林海化，平原林网化”。
为了实现“取水于林，取肥于牧”这样合理的农林牧关系，我建议在“农业四化”中增加“大地绿化”一条，变为“五化”。
有人说：
“当务之急是粮食。”
是的。
在粮食没有过关的今天，谁不想抓粮食？
问题在于怎么抓。
如果仍象过去那个抓法，“以粮为纲，全面扫光”，盲目围垦，盲目开荒，拚命地掠夺土地，那只能继续恶性循环，越抓，问题越大。
这方面的教训，我们应该牢牢记取。
要知道，种地打粮是农业，植树种草养畜也是农业，种花耕海养鱼出口换粮食也是农业。
打仗，有正面进攻和佯攻，而且要诸兵种配合作战，十八般兵器件件用上，为什么搞农业只能单打一，就粮食抓粮食呢？
还有人说，造林太慢，农村能源不易解决。
我认为，这是老观点。
我们现在已经有了两年育苗，一年成林的好办法和好树种。
只要认真推广，造林收效不见得慢。
问题在于认识和决心，更重要的在于行动。
坐而论道，森林是不会自然而然长起来的。
植树造林，可分近期和长期两步走。
近期的，如三北防护林带，南方和西北的荒山绿化等。
长期的，我建议除把南水北调工程停下，把钱用于西北黄土高原的生物治理之外，还建议搞一条乃至几条横贯东西的绿色长城，特别应该建设一大块纵贯南北的大林海。
我国缺少的是南北走向的横断山脉和林区，而涵养我国几条大河流的水源，阻挡干燥的西北风，保住沿海，打开大西北的宝库，非要有一大块纵贯南北的大林海不可。
有了这样的大林海，才能使我国真正成为一个全面适宜于农业的国度。
到那时候，我们不仅能够较容易地得到充足的粮食，还会有大量的肉、蛋、水果和木材。
只有这样，才算从根本上解决了中国的农业问题。
我们到1985年的目标是八千亿斤粮食。
现在才达到六千亿斤多一点，离目标还差近两千亿斤。
如果把人口稳住在十亿，我们是可以通过多种途径来解决这两千亿斤粮食或相当于两千亿斤粮食的营养物的。
例如：
认真改造低产田，搞一些不影响大局、填平补齐的小开荒。
采取发展化纤、少种棉花，戒烟、少种烟草，发展山区油料作物的办法，腾出土地种粮食。
大力改良草原，大力发展畜牧业。
大量生产水果和鱼虾。
有计划地养殖销路好的奇花珍鸟、珍贵的中药材、土产（木耳、蘑菇、哈密瓜、葡萄干等等），出口换外汇买粮食。
有组织地搞些劳务出口，包几项大工程，也可赚钱买粮食，等等。
这些都是从农业角度着眼的生产和出口活动。
手工艺品、戏曲、美术品、古董出口，大搞旅游，等等，还不在此列。
总之，农业的门路是广泛的，潜力是极大的。
我们要真正解放思想，有计划地把八亿农民组织到多种多样的生产中去，向生产的广度和深度进军，使人们既受到教育，又生产财富。
八亿农民动手，何愁农业不过关！

崞村中学为教师办了十件好事
河北省宣化县崞村中学党支部为解决教职工的柴米油盐问题，办了十件好事，进一步调动了大家的积极性。
一、住房问题。
过去，全校只有十间教职工宿舍，教师住房拥挤。
学校通过勤工俭学，自筹经费，盖了十二间宿舍，解决了全部住校教职工的住房问题。
二、烧煤问题。
每年秋天，学校提早给每个教职工解决一吨越冬取暖用煤，并且送到家中。
有位六十多岁的老教师家居怀来县，生活有困难。
不久前，学校出车，往返几百里给他家送了煤，这个教师很受感动。
他一心扑在工作上，从未误过一节课。
三、吃菜问题。
每年秋天，学校确定专人负责，到县城或当地买过冬菜，满足大家的需要。
四、办好教职工食堂。
党支部专门派一名支委抓这项工作。
注意饮食卫生，在不提高伙食标准的前提下，尽力改善伙食。
五、节假日回家探亲的教职工，特别是年老体弱和带孩子的女教师，学校派人直接到火车站接送。
六、对因公外出的教职工的家属，学校确定专人照顾。
七、年老体弱和带小孩的女教师家庭，适当延长冬季生火取暖时间。
八、学校后勤人员到城里办事，为大家捎买一些必要的生活用品。
九、关心未婚青年教师，帮助他们正确处理婚姻问题。
十、分居两地工作的教职工，凡要求调出或调入的，学校“不卡不堵”，尽可能协助解决。
刘骜

改进医院工作、提高医护质量的好办法
上海市七所医院加强经济管理
本报讯
记者奚锦芬报道：
上海第2医学院附属瑞金医院、上海市第1人民医院、第6人民医院等七所大、中型医院，在不增加病人负担的前提下，自今年第1季度起加强经济管理，工作效率、医护质量普遍提高。
由于林彪、“四人帮”的破坏，加上财政制度上的某些缺陷，这七所医院过去普遍存在工作效率低、浪费严重的现象。
仅以注射器、玻璃试管及橡皮手套等的消耗量为例，在业务工作量基本相近的情况下，1978年比1965年增长一倍多。
有的医院由于积压、过期乃至霉烂而造成亏损的药品，达数万元。
这七所医院1978年和1965年相比，床位总数仅增加百分之八点二，医院经费总支出却增加了百分之四十七。
由于无具体定额，缺检查指标，又无明确的奖惩制度，干好干坏一个样，节约浪费一个样，贡献大小一个样，技术高低一个样，许多医护人员的积极性受到挫伤，良好的风气遭到破坏。
今年年初，七所医院的党组织，分析了医院管理工作的现状，迫切感到加强经济管理，是充分、合理地使用医院的经费、人力、病床、医疗设备和医疗技术，使之发挥最大的医疗效果和经济效果的关键一环。
他们采取的主要做法是：
把国家对医院的经费补助，由原来的“差额补助”改为“定额补助，结余留用”。
原来的“差额补助”是：
医院的经费支出超过收入的差额部分，完全由国家补助，差多少补助多少，医院不负经济责任。
这种办法助长了医院当“伸手派”、“吃大锅饭”的思想，造成严重浪费。
改为“定额补助”以后，不仅国家的补助数目有了限制，而且节余下来的钱，医院可自行处理，使医院在经济上有了一定程度的自主权。
从今春实行这个办法以来，到09月底，这七家医院在不增加病人负担的前提下，共结余七十多万元。
他们用这笔钱改善医院的工作条件、职工集体福利，以及评发个人奖金。
这样试行的结果，激发了医院职工的社会主义积极性，医院工作出现了一系列新气象：
一、促进各医院制订和健全了必要的规章制度，加强了岗位责任制。
各医院按部门规定了业务指标、节约指标等，还普遍实行了药品管理、收费管理等办法。
医院各科室、部门都有了完成任务的数量、质量规定，职责分明。
二、扩大了服务范围，提高了医疗质量。
例如，由于改进管理，各医院病床使用率已大大提高。
上海市第6人民医院儿科、泌尿科病人较少，病床使用率不高。
他们就把多余的病床让给病人多而床位又不足的骨科。
今年一至07月，这所医院的病床使用率提高了百分之六点三，不仅使一些原来不能住院的病人住了院，还增加了住院费收入一万三千九百元。
这七所医院一至07月病床使用率平均比去年同期提高了百分之八点五六。
此外，七所医院的疾病治愈率、无菌手术感染率等各项业务技术指标也都有提高，有的达到了历史最高的水平。
三、开始树立勤俭办院风气，基本上改变了大手大脚的现象。
有的医院卫生材料消耗量逐月下降，仅这方面就节约了数千元；
有的医院开展为基层单位代做化验等业务，既帮助基层提高医疗质量，方便了病人，又增加了收入。
四、增强了医护人员的责任感，进一步调动了他们的社会主义积极性。
七所医院普遍修订了考勤、考绩和检查评比办法。
按规定，各项业务指标都达到要求的医院，可从当年的结余金额中提取百分之四十，用于集体福利和个人奖励。
奖励有综合奖和单项奖两种。
第1次奖金已分别于10月和11月初评发完毕，平均每人得十五元左右；
第2次奖金将于年底评发。
最近，上海市革委会教卫办公室、市卫生局总结了这七家医院的经验，正在具备条件的医疗卫生单位逐步试行这种经济管理办法。

深受欢迎的教师招待所
山东省曹县的教师以往进城有两难：
一是住宿，二是吃饭。
每次教师进城工作，总是为吃住问题发愁。
逢到教师开会，安排食宿就更困难了，不是开会日期一拖再拖，就是会开起来又换地方。
就这样，县教育部门每年还要从教育经费中开支住宿费五、六万元。
去年03月，教育部门因陋就简，办起了一个有百十个床位的小型招待所。
教师住进招待所，就象到了家一样。
韩集公社向庄小学女教师于世兰，去冬因下肢瘫痪进城治病，医院住不下，附近旅社又无空床，她和家属心里十分着急。
教师招待所主动把她接来，给她安排了单间，垒起了煤火炉，想办法为她解决了去医院看病的车子问题。
两个月后，她治好病高高兴兴地返回了学校。
这个招待所不仅方便了教师，而且增加了收入，节省了教育经费。
一年多来，共收入三万六千多元。
教育局从这笔款中，抽出一部分用于扩建校舍，购置教学设备，受到了教师的欢迎。
本报通讯员

要创造条件让老专家写书
南京化工研究院副院长兼总工程师佘祖熙同志，是我国著名的化学催化剂专家。
他曾对我国化学催化剂工业的发展，作出过重大贡献，得到党和国家的多次嘉奖。
抚今追昔，这位研究化学催化剂大半辈子的老专家既高兴，又感到责任的重大。
他想把长期积累的知识和经验写出来，但苦于没有时间，一直不能如愿以偿。
今年他已经六十五岁了，近年来又患老年白内障眼病，读书写字渐感吃力，若再不抓紧写书，恐怕要遗憾终身。
类似的情况不止佘祖熙一人。
所在单位和有关部门应该创造必要的条件，选拔中年科技人员接替老专家的日常工作，给老专家一段创作假期，或允许他们脱产，让这些老专家有完整的时间集中精力，总结经验，写出专著。
南京市科委

谁的思想混乱？
云月
某研究所科技人员的后顾之忧很多。
一位负责同志建议关心一下科研人员的生活，遭到党委副书记的反对：
“站在知识分子一边，为他们的生活福利问题乱嚷，会引起知识分子思想混乱！”
发这番高论的副书记大概是这样想的：
对于知识分子，任何时候都不能代表他们，更不能站在他们一边。
他们的生活问题，是提不得的，更不用说尽可能去解决了。
因为，一提这些问题，就要引起思想混乱；
如果动手去解决，那岂不引起天下大乱？
然而，读了这一组关心教师生活的报道，我们发现这几个单位的知识分子，不仅没有思想混乱，反而积极性更高了。
很值得研究：
究竟是谁的思想混乱？
希望有上述副书记看法的同志能早醒悟。

重庆市科委对十个工厂进行调查，以大量事实说明：
采用新技术与就业问题不矛盾
本报讯发展科学技术，采用新的技术成果，会不会影响劳动力的就业安排？
重庆市科委通过调查研究，对这个问题作出了明确的回答：
不会。
今年以来，重庆市有的部门提出，现在待业人员这么多，推广新技术成果不必那么着急，自动化建设应当停一停，有的人甚至要让正在建设的自动线下马。
重庆市科委针对这个问题，对全市十个工厂，三十多条自动线、联动线进行了调查。
大量事实说明，采用新的技术成果，改善了劳动条件，使企业成倍地提高了劳动生产率，降低了成本，提高了质量，增加了盈利，同时也为劳动就业开辟了途径。
重庆氮肥厂合成氨造气工段建成生产自动线以后，生产工人由二百八十人减少到一百五十六人，年产合成氨由五千吨提高到一万二千吨。
他们把节余下来的生产工人，除一部分加强仪表、电工、机修以外，新建了一座甲胺车间，还招收了六十七名新工人。
重庆红岩玻璃厂、曙光电镀厂、綦江齿轮厂、重庆牙膏厂四个工厂，建成生产自动线以后，共节省劳动力一百四十六人，但由于工效、产量成倍提高，相应地增加了原材料供应和产品运输等前后工序的劳动任务，把节余的劳力全部投入这些工序以后，仍不能满足需要，还要增加职工一百一十六人。
一些建成自动线的工厂，把一部分原来直接参加生产的技术力量抽出来，研制新产品，加速老产品的升级换代，有利于企业不断向生产的深度和广度进军。
重庆干电池厂建成自动线、联动线以后，集中了一部分科技人员，研制成功一种能量大、用途广、能多次充电的碱性高能电池，目前已进行小批量生产，因而增加职工二十八人。
重庆氮肥厂合成氨造气工段实现生产自动化以后，抽出技术骨干进行尿素生产自动化的设计，以进一步提高生产能力，扩大生产规模，再安置一部分人就业。
采用新的科学技术，产品质量有了保证，销路广了，生产规模也要相应扩大，劳动力的需要量也随之增加。
重庆钟表厂原来只有职工三百多人，后来，经过不断改进技术，实现了手表零件加工自动化和半自动化，生产规模有了很大发展，职工人数迅速增加到二千六百名。
重庆蓄电池厂建成蓄电池的基本材料——铅粉生产联动线以后，蓄电池的产量成倍增长，劳动力需要大量增加。
现在除大集体的四百名工人外，还计划招收一百五十名新工人。
用新技术武装工业，质量有保证，产量大增加，扩大了企业外的运输量、包装量等，给街道居民就业开辟了门路。
例如，重庆塑料五厂建成泡沫塑料凉鞋生产自动线以后，产量由六十一万双增加到一百二十二万双，仅包装纸盒一项，就可以使相当一部分劳动力在街道工厂就业。
科学技术促进生产发展，为国家创造了更多的财富，这就为解决劳动就业提供了可靠的物质基础。
重庆氮肥厂、红岩玻璃厂等十个工厂，建成自动线以后，年上缴利润由三百八十一万元猛增至一千四百三十一万元。
如果利用增加的利润来发展人民生活迫切需要的轻工业和手工业，每年就可以解决一千人的就业问题。

不要看不起自己
外国人来华，乃我们之宾客，以礼相待，自然勿容马虎。
然而凡事宜合理得体，不可过分，否则人家反感，群众侧目，花了钱费了时耗了力而效果相反，岂不可悲！
然而问题还不止此。
有的同志视白肤金发为贵族徽章，贬同胞以示其诚，这就绝不是方法问题了。
记得笔者有一次去陕西省乾县章怀太子墓参观，先瞅好是开放日，又大老远地跑去，谁知被“挡驾”在大门外好几个小时。
理由呢？
是外国人正在参观！
有一次，一位外籍华人和西欧血统妻子一块来华，然而待遇迥异，外籍华人受慢，其妻受“宠”。
何也？
血统殊也！
无怪乎国外的朋友们已屡次告诫我们：
中国人不要自己看不起自己！
达文

中国人民始终不渝支持巴勒斯坦人民的斗争
为“国际声援巴勒斯坦人民日”对外友协举行电影招待会
据新华社北京11月29日电为“国际声援巴勒斯坦人民日”，中国人民对外友好协会，今天下午举行电影招待会。
联合国1977年12月02日通过决议，规定每年11月29日为“国际声援巴勒斯坦人民日”。
1978年07月，第15届非统组织首脑会议和不结盟国家贝尔格莱德外长会议也分别作出同样的决定。
国务院副总理姬鹏飞出席了电影招待会。
巴勒斯坦解放组织驻北京办事处主任塔依布·阿卜杜勒·拉希姆·马哈茂德，在京的巴勒斯坦专家和留学生，应邀出席了电影招待会。
电影招待会前举行了酒会。
对外友协会长王炳南首先在酒会上讲话。
他向正在进行英勇斗争的巴勒斯坦游击队和人民致以崇高的敬意。
他重申，中国人民将一如既往，始终不渝地支持巴勒斯坦人民实现民族权利，包括返回家园、自决、建立巴勒斯坦国家的崇高目标，支持阿拉伯人民收复失地和全面公正地解决中东问题。
他强烈谴责以色列侵略和阻挠中东问题全面、公正解决的顽固立场，强烈谴责和反对超级大国在中东的扩张和争夺。
王炳南会长表示深信，巴勒斯坦和阿拉伯人民加强团结、坚持斗争，在一切主持正义的国家和人民的声援下，必定能克服前进道路上的困难，取得最后的胜利。
马哈茂德主任接着讲话。
他说，巴勒斯坦领导人、巴勒斯坦的战士们和人民高度评价华国锋总理在“国际声援巴勒斯坦人民日”之际，向联合国国际声援巴勒斯坦人民日纪念会主席发出的电报。
他说，中国党、政府和中国人民根据毛泽东主席和周恩来总理的教导，多年来坚决站在巴勒斯坦正当权利和合法斗争一边，直至实现建立一个独立的民族国家、返回家园和命运自决这些目标。
他表示，巴勒斯坦人民将继续战斗，直到取得最后的胜利。
酒会后，宾主一起观看了巴勒斯坦纪录影片和反映巴勒斯坦人民斗争的图片展览。

中国新闻代表团访问日本后回到北京
本报讯以人民日报第1副总编辑秦川为团长的中国新闻代表团，结束对日本的友好访问，于11月28日晚乘飞机回到北京。

中国的卡玛太少了
读了《美国青年卡玛罢宴》的报道，不禁失声连赞：
罢得好！
罢得好！
我是一个国家机关工作人员，经常有机会跟随一些领导同志下乡参加此类宴会，但是从来没有看到一个领导退一个菜，更没有看到一个领导罢过一次宴。
相反，每吃一次，还总要评头品足，论酒议菜，说好道坏一番。
致使这股吃喝之风越吹越大，愈刮愈浓。
记得一次有个省的参观团来我们地区，省委派一位副书记专门负责接待，到一地，吃一地，其丰盛之程度，不减高级外宾的待遇。
更令人费解的是几十个客人，却要上百个“主人”来作陪。
现在的问题就是中国的卡玛太少了！
苏州 黎刚

为庆祝阿尔巴尼亚解放三十五周年
梅尔西尼大使和夫人举行招待会
新华社北京11月29日电阿尔巴尼亚驻中国大使约努兹·梅尔西尼和夫人今天晚上举行招待会，庆祝阿尔巴尼亚解放三十五周年。
外交部副部长张海峰、外贸部副部长王润生应邀出席了招待会。
各国驻中国的外交使节也应邀出席。

兰州部队第10医院为患者寄药
人民解放军兰州部队第10医院应二十六个省、市、自治区关节炎患者的要求，生产大批祖师麻膏药寄给患者。
祖师麻膏药是这个医院从祁连山采来祖师麻草，并进行反复试验和提炼制成的。
它用于临床治疗关节炎、风湿性关节炎以及类风湿关节炎四百多例后，收到了很好的效果。
今年06月，《解放军报》报道了这种药后，这个医院陆续收到从二十六个省、市、自治区寄来的上万封患者来信和十一万元买药的现款。
医院为了帮助广大患者解除病痛，立刻办起家属小药厂，每天生产膏药一百五十张，还印了三万多份祖师麻膏药说明书。
（据新华社）

《卡玛罢宴》的联想
卡玛“罢宴”，罢得多好呵！
由此我不禁想起周总理在三年困难时期，出国访问归来在桂林休息，游览漓江，他和地、市领导干部在船舱内研究工作，工作人员让他品尝“沙田柚子”，他却让服务人员做了一碗柚子皮汤，体味一下解放前劳动人民的生活；
他在大学里和师生员工一起在大食堂排队买饭，炊事人员多做了一个汤，他发现别人没有，也如数算帐交费。
彭德怀同志一贯严于律己，从来反对大摆宴席，看到有人摆了宴席，他毫不客气地把领导同志叫来训斥一顿。
这多么令人感动！
林彪、“四人帮”已经倒台三年多了，“大吃大喝”的歪风至今没有完全杜绝，这是和某些领导干部带头“大吃大喝”分不开的。
我们奉劝这些领导同志好好读一读这篇《卡玛罢宴》的故事。
施殿华

《卡玛罢宴》真棒！
《人民日报》登载的《美国青年卡玛罢宴》看了真叫人“过瘾”。
我拿着报纸念给十几人听，他们竟让我连读三遍，最后异口同声赞叹：
“真棒！”
作为外国朋友的卡玛能打破惯例演一出“罢宴”的讽刺“喜剧”，真叫人钦佩。
接待外国人都不必天天设宴，接待中国人呢？
另外，这里还要谈点意见：
何必经常在报纸上、广播里报道举行宴会、酒会、招待会。
为什么单给人个吃喝的印象并让有些人来效法？
外国刊物对这类问题的处理方式就是不错。
河北滦南县农场 龚瑞吉

坚决打击刑事犯罪分子的现行破坏活动
北京市依法逮捕行凶拒捕罪犯
据新华社北京11月29日电新华社记者刘回年报道：
为了严厉打击刑事犯罪分子的现行破坏活动，北京市公安机关经人民检察院批准，最近把几个持械拒捕，殴打、伤害公安干警的刑事犯罪分子，坚决逮捕归案。
10月26日，北京市公安局侦察员李双玉、李勇、刘瑞斌在五路公共汽车上执行任务。
犯罪分子王亚军、韩立民、刘保明等三人正在车上扒窃作案。
侦察员李双玉、李勇分别抓住罪犯王亚军和韩立民，但他们拒捕，拳打脚踢公安人员。
当汽车行驶到鼓楼站时，犯罪分子又故意同公安人员扭打，一起滚下车来。
这时，在这里活动的这些犯罪分子的几个同伙，见王亚军、韩立民被公安人员扭住，便一起拥了上来，围住公安人员。
罪犯邢福才猛击侦察员李双玉的头部，把李双玉打晕，犯罪分子刘保明举起菜刀在李双玉背部连砍了三刀。
李双玉受重伤倒地。
与此同时，被侦察员李勇紧紧抓住的罪犯韩立民又咬又踢李勇，企图逃走。
犯罪分子们的同伙也持械上来，想把韩立民抢走。
侦察员李勇、刘瑞斌进行了英勇的斗争，使歹徒们未能得逞。
事情发生后，北京市公安局将这伙罪犯扒窃和持械行凶拒捕的罪行报告了市人民检察院，经市人民检察院批准，依法逮捕了王亚军、刘保明、韩立民、邢福才、张立群等五名犯罪分子。

《外国人士看中国》办得好
我们认为《外国人士看中国》这个栏目办得好，可以作为一面镜子，经常照一照我们的工作。
但又觉得有点遗憾，象《美国青年卡玛罢宴》这样有份量的好报道，为什么仅仅登在第5版呢？
完全可以登在第1版嘛！
那样，问题提得更醒目，起的作用也会更大。
北京大学中文系研究生班 温儒敏 张永芳

天津市医院工作有改进
最近，天津市一些医院的门诊部和病房，普遍呈现出安静、整洁的新景象。
多数门诊大厅贴出了《便民措施》，请患者监督执行。
过去那种挂号、交费、取药时间长、看病时间短的现象基本上不见了。
在病房，医生们精心为病人查病、会诊，护士们为病人打针、送药、叠被、清扫，陪住人员比过去少多了。
天津市第1中心医院开展竞赛以来，门诊各科先后订出六十八条便民措施，其中包括对外地、郊县病人每日应诊，随到随治；
十三个科的二十一位科主任都参加门诊工作等。
传染病院过去是一人住院，几人陪住，致使医院秩序很乱。
最近以来，这个医院的护理人员主动为病人生活服务，取消了陪住制度。
第2中心医院要求负责门诊工作的科主任或组长做到三查：
一查门诊健康手册，看医生写诊断书是否合乎要求；
二查门诊药房处方用药是否合理；
三查门诊病人休假证明是否确切。
各医院的后勤部门，积极为医疗第1线服务。
全市二十六个有急诊的医院，基本上配齐了必要的药品和仪器设备，为及时抢救病人做好物质准备。

妇科尿瘘病有了新的治疗技术
患了三十年尿瘘、粪瘘综合症的张淑珍大娘最近被江苏省无锡县两位妇科医生用一种新的治疗术治愈。
新的治疗术名“瘘孔外缘瓣膜广泛游离内翻术”，是由无锡县妇幼保健所所长杨忆文和护理人员顾伟君密切配合、刻苦钻研成功的。
自1972年以来，她们已治疗尿瘘病人二百多例，治愈率达百分之八十九。

小问题和大问题
以非常喜悦的心情读了贵报报道的美国青年卡玛的意见，有些话提得既中肯又深刻、尖锐，值得我们大小领导者的深思。
她说：
“为什么在中国办一件有益的事，有时就这么难。”
这句话是何等深刻啊！
这种情况不仅在山西出现，别的地方也存在，问题是从来没有引起任何一个有关部门来重视这一看起来是普通的小问题，实际上是严重影响四化能否胜利实现的大问题。
上海南苏州路一三○五号
陈浩泉

山东选拔一批中医药人员加强中医队伍
山东省卫生局最近从集体所有制单位和闲散在社会上的中医药人员中，选拔了一千五百名有真才实学的人员，充实和加强各级中医队伍。
这项选拔中医药人才的工作，由省卫生局统一组织，采取全省统一考核，择优录取的办法进行。
全省各地报名应试的有一万八千多人。
经过严格选拔录取的这批中医药人员，都有一定的中医基础理论知识和病例分析能力、熟悉中药方剂，有临床经验，能够独立工作。
其中从事本专业工作二十年以上的有九十八名。

广开门路安排闲散待业青年
福州市南街街道青年工作做得好
据新华社福州11月27日电福州市南街街道大力加强街道青年工作，引导青年健康成长。
这个街道地处福州闹市区。
由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，有些青年染上坏习气，诸如什么讲义气结肝胆，闹事打群架，有的甚至走上犯罪道路，弄得左邻右舍不得安宁。
街道党团组织一边积极加强思想教育工作，一边广开门路，安排闲散待业青年就业。
目前，这个街道在原有企业的基础上，又办起街道医疗站、服务站、托儿所，代为群众炖饭、烧开水、买煤等，还办了许多街道和居委会工业厂（场）。
据统计，到10月底全街道七百六十多名闲散待业青年已有百分之九十五当了正式工或临时工。
这个街道安民居委会原有两个长期闲散在家的男青年，整天在社会上惹事生非，结肝胆打群架，连父母也无法管教。
街道团总支和有关单位配合，把这两个青年介绍到居委会办的油印场做工，并加强思想教育，及时表扬他们的点滴进步，终于使这两个青年转变过来。
他们的父母高兴地说：
“过去他们游手好闲，惹事生非，我们做父母的整天操心。
现在团组织和居委会白天组织他们搞生产，晚上帮助他们学文化，孩子生活有了条理，还帮助家里搞家务，真是完全变了样。”

我国生物医学工程学科组在重庆成立
国家科委生物医学工程学科组，11月中旬在重庆召开成立大会。
目前，生物医学工程学的一项重大研究课题，是研制人工脏器、器官植入体内或体外、部分的代偿患病器官功能。
这是二十世纪七十年代医学科学中一项重大进展。

新医正骨疗法使颈性失明病人见光明
一个因颈椎错位引起眼睛失明的农村妇女，经过卫生部中医研究院骨伤科研究所沈引南等运用新医正骨疗法的治疗，最近终于重见光明。
用新医正骨疗法治疗颈性失明和颈性视力下降症的新发现，已经引起医务界的注意。
一些医学家指出，这是新医正骨疗法的一个可喜的新成果，对开展医学研究具有重要意义。

方毅会见澳科学与工业研究组织代表团
据新华社北京11月29日电国务院副总理、中国科学院院长方毅今天晚上在这里会见以诺尔曼·凯斯·博德曼博士为团长的澳大利亚联邦科学与工业研究组织代表团。
这个组织的代表团这次来访了解我国的科研情况，以便进一步开展中澳两国之间的科学交流和合作。

方毅会见美国美中学术交流委员会代表团
据新华社北京11月29日电国务院副总理方毅今天上午在人民大会堂会见了由美国美中学术交流委员会主席刘易斯·布兰斯科姆博士率领的美国美中学术交流委员会代表团。
宾主在交谈中对中美关系正常化以来，两国学术交流的发展感到满意，认为这是符合两国人民的利益的。
方毅副总理还同美国朋友讨论了从1980年开始中美两国学术交流和合作的前景。
双方希望这种学术交流和合作能够不断扩大。

方毅会见美国肖洛教授和夫人
据新华社北京11月29日电 方毅副总理今天下午会见了美国物理学会副会长、斯坦福大学教授肖洛和夫人。
肖洛教授是作为美中学术交流委员会的学者来华进行学术交流的。
他是国际上最早提出激光原理的学者之一，是激光领域研究的开拓者，在激光研究方面有较深的造诣。
会见时，方毅副总理感谢肖洛教授这次在我国作了多次学术报告，并在报告中向我国有关方面介绍了近期激光领域里的研究成果和进展情况，宾主还就双方在激光领域的科学研究中进行更深入的学术交流问题交换了意见。

方毅会见马塞尔·罗切夫妇
据新华社北京11月28日电国务院副总理、国家科委主任方毅今天下午会见了委内瑞拉科协前主席、著名热带病学家马塞尔·罗切和夫人，回答了马塞尔先生提出的有关中国科技规划和科技政策等方面的问题。

有感
我们应当对外国友人礼貌相待，但有的单位一有外宾来，就兴师动众。
先是大扫除，搞得干干净净，把一切不好的都掩盖起来，藏起来，以骗外人。
参观一通以后，就请客吃饭。
这是什么作风？
上海颛桥供销社 杜启荣

王震会见南斯拉夫电影代表团
新华社北京11月29日电国务院副总理王震今天下午会见了南斯拉夫电影代表团。
代表团由著名电影演员维利米尔——巴塔·日沃伊诺维奇率领。
他就是中国观众所熟悉的银幕上的人民英雄瓦尔特的扮演者。
会见时，王震副总理高度评价南斯拉夫人民在铁托总统正确领导下取得了革命和建设的伟大成就，称誉南斯拉夫民族是勇敢勤劳、有智慧、有艺术才能的民族。
在亲切的交谈中，王震副总理表示相信，中南两国的艺术家今后一定能很好地进行合作。
日沃伊诺维奇团长说，我们两国的革命和建设有很多相同之处，这是我们两国艺术家很好进行合作的基础。
“我们要互相学习，互相促进。”

谷牧会见美国朋友
据新华社北京11月28日电谷牧副总理今天下午会见了美国固特异轮胎橡胶公司董事长查尔斯·皮里奥德一行。
在谈话中，谷副总理表示希望双方在橡胶工业生产方面能够很好地合作。
宾主还就合作的具体办法进行了友好的商谈。

这里青少年的思想品德高尚
兰州西津东路第5居委会对青少年加强思想教育
新华社兰州11月28日电兰州市七里河区西津东路第5居委会，针对青少年的特点，切实加强思想品德教育，使青少年的精神面貌发生了深刻变化，居民中出现了友爱互助、安定团结的新气象。
如今，在这个居委会管辖的地段，三百四十多个青少年中，打架斗殴的事很少发生。
自行车放在楼道上可以安全过夜。
双职工上班忘记锁门出不了问题。
孩子们拾到一分钱也要交公。
中午和晚上，居民院子里没人吵闹，职工们可以安静地休息和学习。
青少年们看见老年人扛着面袋走进院子，就赶紧上去接住。
看着居委会干部提着扫帚下了楼，就跟着一齐参加清扫工作。
姑娘们出嫁不要彩礼，小伙子们结婚不摆酒席。
特别令人高兴的是，每当招工名额下来后，他们能够先人后己，做到谁的条件成熟谁先走，谁家的困难大谁先走。
这个居委会抓好青少年思想教育工作的一条重要经验是：
根据青少年的特点，坚持正面教育，经常表扬青少年中的好人好事。
居委会还为青少年购买了一部分图书，让青少年阅读；
购买了篮球、足球、乒乓球、象棋、军棋等，让青少年们开展健康、有益的文体活动。
对于犯了错误的青少年，他们也坚持进行耐心的说服教育，不伤害他们的自尊心。
有个初中学生因几门功课都不及格而退学后，经常遭到姐姐、哥哥的打骂，心里很难受。
在苦闷之中，他丧失了上进心，小偷小摸起来。
居委会干部发现这一情况后，及时来到他家里，劝说他姐姐、哥哥不要嫌弃他、歧视他，后来，姐姐和哥哥改变了对他的态度，减轻了他的家务活，请了一位退休技术人员为他补习数理化课。
经过五个多月的耐心教育和帮助，他的学习有了很大长进，小偷小摸的坏习气也改掉了。

银川市新城区公安分局加强法制教育
耐心教育违法犯罪的青少年
据新华社银川11月28日电宁夏回族自治区银川市公安局新城区分局，对违法犯罪的青少年加强社会主义法制教育，耐心做好思想转化工作，使一批走入歧途的青少年回到了正路。
今年以来，新城区分局各派出所干警深入到各自管区内的中小学校、居民区和企事业单位，对青少年学生、青年职工、待业青年普遍进行了社会主义法制的宣传教育。
同时，还为二百一十名有违法犯罪行为的青少年，举办了六期法制教育学习班。
在学习班上，本着以教育为主的方针，除组织这些青少年交代揭发问题、检举坏人坏事外，着重对他们进行了形势、法制、政策和前途教育。
市局和分局领导同志亲自给参加学习的青少年讲解《刑法》、《刑事诉讼法》，同家长开座谈会，找参加学习班的青少年谈话，做深入的思想工作。
参加学习班的一个青年工人，是盗窃集团的成员。
公安干警针对他的思想情况，热情地找他谈心，帮助他分析走上犯罪道路的原因，向他指出改正错误的途径。
这个青年深为感动，彻底交代了自己的问题，检举揭发了其他十六个人的问题，还配合公安局破获了几起案件。
离开学习班后，这个青年被分配做临时工，所在单位反映他有很大进步。
他的父亲激动地对人说：
“我过去没把孩子管好，是公安人员挽救了我的孩子！”
新城区分局在学习班先后集中教育的五十二名违法犯罪的青少年，交代揭发大小刑事案件三百多起。
大多数人通过学习提高了觉悟，痛改前非，走上正路。

印尼利用外资发展石油工业
近十年来，印度尼西亚的石油工业发展迅速，1978年印尼石油的年产量达五亿九千五百万桶，为1967年产量的三点二倍。
石油产量占世界第9位。
印尼的石油资源丰富，已探明的石油蕴藏量在一百五十亿到一百七十亿桶之间。
石油在印尼国民经济中占极其重要的地位。
印尼每年外汇收入的百分之七十左右来源于出口石油，全国税收的百分之六十左右来自石油生产。
印尼独立三十四年来，政府在发展本国石油工业的过程中，不断总结在利用外国资本、先进技术、设备和同外国石油公司的合作等方面的经验，摸索出一种适合本国情况，又有利于发展石油工业的方式，建立起较完整的石油工业体系和与外国石油公司的合作制度。
印尼政府在1968年将几个小型的国营石油公司合并为一个全国性的石油工业托拉斯——印尼国营国民石油公司，隶属于国家矿业和能源部，并直接受政府的监督。
印尼国营国民石油公司是一个综合性的石油工业企业，它除了自己从事一部分石油开采和生产外，还同外国石油公司合作进行生产。
印尼国营国民石油公司与外国石油公司的合作方式有两种：
1966年以前印尼采用一种生产合同制。
根据这个合同，外国公司须负责承担生产费用和管理生产方面的一切事务。
印尼政府与外国石油公司按百分之六十和四十的比率分享收入。
1966年以后，印尼规定了另一种产品分享合同制。
它收回了由外国石油公司负责管理生产的权利，规定由印尼国营国民石油公司负责一切生产活动，外国石油公司只负担生产费用。
同时还规定由外国公司运进印尼的一切设备和财产都归印尼国家所有。

哈克总统赞扬巴中友谊
据新华社伊斯兰堡11月28日电
巴基斯坦总统齐亚·哈克28日说：
“巴中友谊经历了多年和数不清的考验，在任何外来因素也不能破坏的基础上变得更加巩固。
这种友谊不仅使我们两国人民引以自豪，也使世界各国人民羡慕。
为了地区和世界和平，我们十分重视这种友谊，因为中国不断发展起来的力量，对世界和平的发展和本地区和平的巩固是非常必要的。”
哈克总统是在28日参加由中国援建的巴基斯坦重型修造厂投产典礼时发表上述讲话的。

国际声援巴勒斯坦人民日
11月29日是“国际声援巴勒斯坦人民日”。
在1977年的三十二届联合国大会上通过决议：
从1978年开始，每年11月29日举行纪念活动，声援巴勒斯坦人民为返回家园和实现民族独立和主权的斗争。
去年11月29日“联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会”在联合国举行特别会议，纪念国际声援巴勒斯坦人民日。
·华·

墨西哥剑麻工业不断发展。
图为国营墨西哥缆绳公司剑麻清梳车间一角。
新华社记者柳中央摄

在漏船上凿窟窿
何立
纳布卢斯，本来是约旦河西岸一个不出名的小城市，可是近二十天来，它的名字却经常出现在世界各国的报刊上。
以色列当局最近同巴勒斯坦人民以及全世界爱好和平的人民进行的政治较量，使这个人口不多的沙漠城市举世闻名。
11月11日，贝京当局宣布逮捕纳布卢斯市市长、巴勒斯坦人沙卡，并决定将他驱逐出境。
理由是他发表了为巴勒斯坦突击队活动辩解的谈话。
消息传出，舆论大哗。
当天，该市议会就宣布辞职，全市七万多市民也举行罢工、罢市，以示抗议。
接着，被占领的约旦河西岸和加沙地带二十九个市政委员会相继辞职，工人罢工，商店关门，学生罢课，抗议贝京当局蛮横无理的决定。
目前，上述地区的罢工、罢市、罢课的斗争仍在继续。
贝京政府的这一行径，也在全世界激起公愤，遭到许多国家的谴责和抗议。
阿拉伯联盟秘书长发表声明，强烈谴责贝京当局的非法决定。
联大和联大特别政治委员会分别以压倒多数通过决议，要求以色列撤回或取消驱逐纳布卢斯市市长的命令。
但是，贝京却顽固地坚持其反动立场，对一切抗议都置若罔闻，一意孤行。
贝京的态度为什么那样顽固蛮横？
为什么一个市长的去留竟会在世界上引起如此大的反响？
贝京当局一面进行“和谈”，一面却拒不承认巴勒斯坦人民的合法民族权利。
为了表示它在这方面的“决心”，贝京当局搞了许多鬼名堂。
今年06月，以色列在约旦河西岸强行增建“定居点”；
09月，贝京内阁又通过决定，允许以色列人购买以色列占领下的约旦河西岸和加沙地带的阿拉伯土地。
贝京政府的倒行逆施，遭到阿拉伯人民、以色列人民和全世界人民的反对，使它在世界上更加孤立。
在以色列统治集团内部，一些正视现实的人也主张在上述问题上改变现行作法，采取灵活一些的策略，因而与贝京的矛盾在加深。
在这种情况下，贝京拿纳布卢斯市长开刀，无非是想杀鸡儆猴，恐吓一切对巴勒斯坦解放组织表示同情和支持者以及不同意他的顽固作法的人。
但是贝京逮捕并驱逐一个市长容易，要压住巴勒斯坦人民的怒火却办不到。
当前，贝京当局的处境就象洪波巨澜中的一条破船，风雨飘摇，朝不保夕。
它逮捕和驱逐沙卡市长的愚蠢作法，无异于在漏船上凿窟窿，只能加速自己的沉没。

塞内加尔改善企业管理推动生产发展
塞内加尔政府正在采取措施，整顿和改善企业的经营管理。
塞内加尔目前共有二十三家国营企业和七十五家合营企业，这两类企业的产值共占国内生产总值的百分之四十。
今年，政府对这些企业进行了一次检查，发现多数企业管理不善。
有的企业长期亏损，甚至倒闭；
有的企业中盗用公款现象严重。
这种情况严重地影响了国家经济的发展。
塞内加尔总统桑戈尔今年09月先后召开了内阁会议以及国营企业和合营企业经理会议，研究改善企业管理的问题。
他指出，大部分企业都吃了管理不善的苦头。
他要求企图的负责人为实现国家财政复兴计划作出贡献。
会后，政府成立了专门小组，对各个企业进行具体研究，以确定每个企业应达到的目标和企业复兴的步骤。
塞内加尔总理迪乌夫最近重申要求严格执行总理府关于企业内部监督的通知，并宣布将毫不犹豫地撤换那些不称职的管理人员。
政府还决定尽快创办一所高级管理学校，为国家培养管理干部。

多哥自力发展经济不躺在外援上
多哥国家元首、执政的多哥人民联盟主席埃亚德马在27日举行的多哥人民联盟特别代表大会开幕式上，号召多哥人民主要依靠自己的努力来发展民族经济。
他说，“我们没有权利完全躺在外国的援助上”，“我们要立刻采取紧急行动，减少对外国的严重依赖。
因此，每个人都应当把增产粮食以实现粮食自给的号召永远记在心上”。
埃亚德马列举了多哥人民近几年在各方面取得的成就之后说：
“多哥的国民收入已由1969年的五百七十亿非洲法郎提高到1978年的一千四百八十亿非洲法郎，从而使按人口平均的收入由1969年的二万九千非洲法郎提高到1978年的六万一千非洲法郎。”
（据新华社）

大平首相和大来外相会见我广播电视代表团
大平说日中两国相互了解不断加深令人十分高兴
大来说发展日中友好对世界的未来有着重大意义
新华社东京11月29日电日本首相大平正芳今天会见了以李连庆为团长的中国广播电视代表团全体成员，同他们进行了亲切友好的谈话。
大平首相对中国广播电视访日代表团访问日本表示热烈欢迎。
他说：
“日中两国各界、各阶层的交流日益频繁，相互了解不断加深，这是令人十分高兴的。”
大平首相说：
“不久，我将正式访问贵国，并同贵国领导人就两国的友好合作关系和亚洲以及世界的形势推心置腹地交换意见。”
他说：
“中国是一个伟大的国家。
我对贵国在政治上和经济上对世界所起的重大作用深表敬意。
我期待着贵国的不断进步，成为一个强有力的国家。”
同一天，日本外相大来佐武郎也会见了中国广播电视代表团。
大来外相强调说：
“发展日中两国的友好关系对世界的未来有着重大意义，作为日本，愿意尽力对中国的现代化予以合作。
我希望日中两国能够世世代代友好下去。”
中国广播电视访日代表团是应日本广播协会的邀请，于11月27日到达东京的。

委内瑞拉开设产销直接挂钩大众市场
委内瑞拉在一些城市开设的产销直接挂钩、供应便宜商品的“大众市场”，受到低收入群众的欢迎。
首都加拉加斯的“埃尔瓦列”大众市场座落在居住着大批比较贫苦群众的地区的一个广场上，每逢星期六开放一天。
市场出售牛肉、鸡蛋、鲜干鱼类、各种蔬菜水果、各类食品罐头、大米、干酪、奶粉、鸡等。
这里的价格比超级市场便宜百分之二十到百分之三十，有些商品如奶粉等则便宜一半以上。
为什么大众市场的商品价格便宜呢？
这是因为在市场上的商品，除少部分由国营农业销售公司提供外，绝大部分都由生产者或生产单位直接向消费者出售。
许多商品的销售者就是经市场管理处联系由工厂企业派来的职工。
这种产销直接挂钩的办法可以免去中间商的剥削，有助于稳定市场价格，减轻低收入的群众的负担。
委内瑞拉政府很重视开设这种市场，在物质上给予大力的支持。

“欢欢，你好！”
日报报道康康的新娘将去日本
据新华社东京11月29日电《读卖新闻》等日本六家大报今天都刊登照片，详细报道了中国正式决定在大平首相访华时将赠送给日本人民的取名“欢欢”的大熊猫的消息。
《读卖新闻》这则消息的标题是《康康的新娘已经选出，“欢欢”是七岁的美人》，《日本经济新闻》的标题是《欢欢，你好！
》。
上野动物园园长浅仓繁春获悉“欢欢”将到该园定居的消息后，高兴地说：
“是个好消息，我们要谨慎地饲养。”
饲养课长小森厚说：
“我们很高兴，表示热烈欢迎。
由于有了‘兰兰’的悲痛经验，要加紧改良治疗设备。”

泰外长说日中加强关系有利亚洲和平
新华社东京11月28日电泰国外长乌巴蒂27日向《日本经济新闻》记者发表谈话说：
“日中两国加强关系，有利于亚洲地区的和平与稳定”。
乌巴蒂外长是为出席日本和东盟经济部长会议而来到日本的。
泰国外长说：
“中国是个拥有近十亿人的大国，日本是个拥有很大的经济力量的大国。
如果日中两国政府加深相互理解，彼此合作，用日本的经济力量和高度技术，帮助中国提高生产和发展经济，其结果，同我们所希望的亚洲和平与稳定，是一致的。”
他说：
“日本同东盟的关系，进展得很顺利。
这种关系是相互取长补短的关系，是彼此都需要和不可缺少的”。
这位外长还谈到难民问题。
他说，“从柬埔寨流入的难民，现在已成为泰国的最大问题。
泰国政府已设立收容所救济难民，但难民的人数最近已达五十万，需要国际机构增加援助。”
他说，“泰国在外交上严守中立”，但对于侵入泰国的军队，不管是谁，“都要断然地予以清除”。

洛桑维迪堡传来的喜讯
——记恢复我国在国际奥委会中合法权利的前前后后
《体育报》记者马信德
11月26日下午四时正，在瑞士洛桑维迪堡国际奥委会总部传出了一个喜讯：
经国际奥委会全体委员通信表决，中国奥委会在国际奥委会中的合法权利恢复了。
这一轰动国际体坛的新闻，吸引了各国记者。
电传打字机的字码欢快地跳跃着，记者争先播发报道和评论。
有的人这样评论说，“……这对中国运动员来说，就象中国被重新接纳进联合国那样重要。”
我们这儿报道的就是我国进入“体育联合国”的前前后后……
（一）
03月的洛桑，远处阿尔卑斯山脉还白雪皑皑，城畔日内瓦湖一池碧水，春意盎然。
国际奥林匹克总部所在地维迪堡内，国际奥委会执行委员会会议正在举行，代表们热烈讨论恢复中国奥委会的合法权利问题。
这个问题已拖二十多年了。
把九亿多人口的大国——中华人民共和国的广大运动员排挤在外的不合理状况应该结束了。
03月10日，国际奥委会执委会听取中国奥委会秘书长宋中的发言。
“……二十多年已经过去了，在此期间我们周围的世界发生了巨大的变化。
国际体育界愈来愈多的人士认识到，中国奥委会在国际奥林匹克运动中的代表权长期未获解决，不利于奥林匹克运动的发展。”
他表示，愿意和台湾体育界代表就台湾运动员参加奥运会比赛问题进行具体的商谈。
“如果他们不愿前来北京，我们也可以前往台北或其他地方和他们进行商谈。”
中国代表的发言，引起与会执委们的很大兴趣。
执委会建议：
由基拉宁勋爵主持，双方在洛桑国际奥委会总部举行圆桌会议。
洛桑这个日内瓦湖畔的美丽城市，成为轰动一时的新闻中心。
各国记者饶有兴味地等待爆出中国的大陆和台北的代表坐在一张圆桌上“会谈”的特大新闻。
滴滴哒哒……电波从洛桑总部传到北京，同时也传到台北。
03月14日，中国奥委会主席钟师统复电同意。
03月20日，台北的奥委会举行全体委员会议，由主席沈家铭主持，会后在给基拉宁的复电中却拒绝了国际奥委会安排的双方会晤。
就这样，会谈的希望失去了。
（二）
04月初，国际体坛观察家的视线转移到乌拉圭首都蒙得维的亚，第81届国际奥委会代表大会上讨论“中国问题”。
会上会下的斗争是激烈的。
个别对正确解决中国奥委会合法席位持不同看法的人士，继续为“两个中国”制造舆论，长时间的争辩、游说、活动。
会议令人失望地通过了一项中国不能接受的决议。
执委会上，六十六岁的爱尔兰勋爵基拉宁和国际奥委会总部的领导成员磋商寻求解决“中国问题”的途径。
基拉宁希望在他退休以前，在奥林匹克大家庭中看到全部中国运动员。
他努力探索各式各样的方案，计划，措辞……
06月，国际奥委会终于在波多黎各首府圣胡安举行的执委会上通过一项建议案，找到一个有利于中国大陆和台湾的全体中国运动员参加奥运会的途径。
决议案的主要内容是，确认以中国奥委会的名称承认设在北京的奥委会；
以“中国台北奥委会”的名义继续承认在台北的奥委会。
条件是后者使用的歌曲和旗帜有别于到目前为止使用的“中华民国”的歌和旗。
这项决议案受到国际体坛的广泛欢迎。
（三）
名古屋执委会前夕。
北京举行了第4届全国运动会，外电报道，这是参加奥运会的一次演习。
国际奥委会的一些友好人士相继访问北京，反应热烈。
过不多久，台北也举行了运动会。
基拉宁勋爵应邀访问台北。
为了让基拉宁勋爵参观运动会，台北把每年“光复节”举行的运动会，提前五天。
台湾奥委会派遣的一个代表团来到名古屋，有国际奥委会委员徐亨，台湾奥委会副主席丁善理，台湾清华大学理学院院长沈君山。
还有1960年罗马奥运会田径十项全能银牌获得者杨传广和曾经是著名女短跑运动员的纪政。
名古屋市吸引了体育界、新闻界人士的广泛注意。
八年前在这儿举行第31届世界乒乓球锦标赛时，中国邀请美国乒乓球队访华，打开中美人民交往的大门，被称为“乒乓外交”的开端。
八年后的今天又在这儿举行国际奥委会执委会，有可能作为大陆和台湾的全体中国运动员共同参加奥运会的起点而载入史册。
看来执委会的气氛并不轻松，从10月23日开始，一连两天闭门开会。
第3天，基拉宁向新闻界宣布，执委会到会的七名执委一致通过决议，中华人民共和国的奥委会称为中国奥委会，使用中华人民共和国国旗、国歌，会徽已批准，章程也符合规定。
设在台北的奥委会名称为“中国台北奥委会”，它的歌和旗和会徽，必须有别于目前使用的歌、旗和会徽，并且必须得到国际奥委会执委会的批准，章程也须于1980年01月01日前进行修改。
一个月后，名古屋决议得到了国际奥委会全体委员通信表决的通过。
由于中国奥委会的合法权利得到恢复，奥林匹克运动队伍更加壮大了。
古希腊奥林匹亚宙斯祭坛上点燃的火种，将传遍人间。
和平鸽与橄榄枝花环将撒满运动场上。
奥林匹克精神将进一步得到发扬，以五个圆环为标志、象征着和平与友谊的奥林匹克旗帜，将发出更为鲜艳的光彩。
（本报有删节）（附图片）
中国奥林匹克委员会会徽。
新华社发

热烈庆祝南斯拉夫建国三十六周年
铁托总统举行盛大招待会
新华社贝尔格莱德11月28日电铁托总统今天中午在南斯拉夫联邦大厦举行盛大招待会，热烈庆祝南斯拉夫建国三十六周年。
当八十七岁的铁托总统健步走进大厅时，厅内立即响起了暴风雨般的掌声。
南斯拉夫党、政、军和社会政治组织的领导人，各共和国和自治省的领导人，来自各共和国和自治省的优秀工人、农民代表，各界知名人士以及各国驻南斯拉夫的使节出席了招待会。

苏丹第1副总统启程来华
新华社喀土穆11月28日电由苏丹第1副总统兼国防部长和武装部队总司令哈米德·哈利勒上将率领的苏丹政治军事代表团，今天下午离喀土穆前往中国进行正式友好访问。
到机场送行的有苏丹副总统阿贝勒·阿利尔、副总统兼外交部长塔希尔·贝克尔、外交国务部长弗朗西斯·丹格、参谋长阿里·马利克等。
中国驻苏丹大使馆临时代办李志谦也到机场送行。

阿拉法特
亚西尔·阿拉法特1929年生于耶路撒冷。
早在青少年时期，他就是一个民族主义的革命者，曾跟随他的父亲进行过反对犹太复国主义的斗争。
以色列建立后，阿拉法特一家迁往加沙地区，在这里他熟悉了阿拉伯难民的生活。
1948年阿拉法特进入开罗大学攻读土木建筑工程，担任巴勒斯坦学生会主席，参加民族解放斗争。
大学毕业后，被选为开罗“巴勒斯坦学生同盟”主席。
阿拉法特是“法塔赫”的发起人之一。
阿拉法特从侨居阿拉伯国家的巴勒斯坦学生中选拔“法塔赫”成员，筹募经费。
1962年，阿拉法特为“法塔赫”建立了一个军事组织“暴风突击队”。
从此“法塔赫”有了自己的武装力量。
1968年起，阿拉法特一直当选为巴勒斯坦解放组织主席和解放组织执行委员会主席。
1974年11月13日阿拉法特率领巴勒斯坦解放组织代表团出席第29届联合国大会，参加讨论巴勒斯坦问题，取得很大成就；
11月22日，联大通过决议，邀请巴勒斯坦解放组织以常驻观察员身份参加联大的会议和工作，并参加联合国大会和联合国其他机构发起的所有国际会议。
阿拉法特和他领导的巴勒斯坦解放组织始终不渝地为收复失地，恢复巴勒斯坦民族权利而奋斗。
巴勒斯坦解放组织明确提出他们的最终目的是在约旦河西岸和加沙建立独立的巴勒斯坦国。
今年阿拉法特为解决巴勒斯坦问题，访问了好几个国家。
他07月份访问了奥地利，09月中旬访问了西班牙，10月初访问了土耳其，11月访问了葡萄牙和苏联，最近又访问了伊拉克和沙特阿拉伯，不久还将访问希腊、意大利等西欧国家。
·敏·

阿拉法特重申在中东建立公正持久和平
土耳其外长支持巴勒斯坦人民斗争
据新华社贝鲁特11月29日电巴勒斯坦解放组织主席亚西尔·阿拉法特在“国际声援巴勒斯坦人民日”（11月29日）给联合国写信重申，巴勒斯坦人民的斗争“是为了在中东建立公正和持久的和平”。
阿拉法特在信中说：
“第29届联合国大会通过的三二三六号决议规定了建立这种和平的坚实的基础，但是历届以色列政府不但不响应这一和平号召，而且千方百计地要消灭我们的人民、我们的文化、经济和社会存在。”
阿拉法特谴责了美国支持以色列和戴维营协议。
他最后说：
“我们并不是因为爱好斗争而进行战斗，而是为了在我们的家园实现公正的政治目的而进行战斗。
只有在这个基础上才能在巴勒斯坦实现公正的和平。”
据新华社安卡拉11月29日电 土耳其外交部长哈伊列廷·埃尔克曼昨天在“国际声援巴勒斯坦人民日”发给“联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会”主席梅杜恩·法尔的电报中说，承认巴勒斯坦人民的合法的民族权利是中东和平的基本前提。
这是土耳其正义党新政府对巴勒斯坦的第1次公开支持。

东京都私立高中学费将上涨
新华社东京11月28日电日本东京都的私立高中的学费将又一次上涨。
据《读卖新闻》28日报道，在京都有关方面的调查结果表明，东京都的私立高中明年度的学费将比本年度平均上涨百分之五点九，达到五十七万余日元，上涨额同今年春天相同。
东京都共有二百三十二所私立高中，目前已经决定要在明年度提高学费的学校有一百八十七所。

伊拉克要求伊朗尊重国际准则
新华社巴格达11月28日电据这里的报纸今天报道，伊拉克外交部发言人发表谈话，要求伊朗“尊重国际法和国际准则”，“保证向外交使团提供充分的保护”。
发言人对“美国可靠方面作为对伊朗扣留美国外交人员的反应而发出的军事性质的威胁深表关切”。
发言人表示希望，“人质的问题能按照国际准则、规范和道德价值，用和平手段加以处理；
有关方面不要采取任何可能危及这一地区的安全和独立的行动”。

加纳呼吁伊美克制和平解决人质问题
据新华社阿克拉11月28日电据加纳《每日写真报》11月27日报道，加纳政府26日发表一项声明，呼吁伊朗政府基于人道主义和维也纳外交关系公约关于外交人员不可侵犯的原则，立即释放被扣押的美国驻德黑兰使馆的全部人质。
声明“呼吁伊朗和美国政府采取最大的克制态度，通过和平的手段解决这个问题”。

卡特表示美国希望和平解决美伊危机
新华社华盛顿11月28日电美国总统卡特今天在一次向全国广播的记者招待会上说，美国将继续作出努力，直到所有被扣留在伊朗的人质获释为止。
卡特在专就伊朗扣留美国人员事件发表的这篇讲话中说：
“美国要伊朗政府对他们的健康和安全回国负完全责任。”
他认为，一个政府实际上支持并参与了扣留人质的活动，“这不仅违反最根本的国际法规则，也违背人类共同的道德和宗教传统”。
卡特表示，美国期待预定于12月01日举行的安理会会议采取进一步的正式行动，以帮助使美国的人质获得释放。
他说：
“我们希望通过实施国际法取得和平解决，因为和平解决比其他解决办法更为可取，对美国和对世界来说都是如此。”
他强调说：
“在我们以坚韧不拔的决心谋求这样一种解决办法的同时，伊朗政府必须认识到它自己造成的局势的严重性，以及任何一个人质受到伤害将会引起的严重后果。”
卡特总统在回答问题时强调说，他将运用“外交的与和平的手段”，以保证美国人质的安全并使他们获释。
他说：
“我可能决定采取的其他行动，只有在将来，在那些和平手段不能奏效时，才会采取。”
在回答美国对伊斯兰教国家的政策和美国同这些国家的关系问题时，卡特说，美国“对伊斯兰教和对所有的穆斯林，抱有最深切的尊重和崇敬”。
他表示：
美国并未同伊斯兰教国家进行任何冷战，在美国和伊斯兰世界之间根本不存在对抗。
“我们同伊斯兰世界各国人民和政府有着很好的关系。
我并不认为这种关系恶化了。”
卡特还说，如果美国人民对伊朗人民怀有仇恨心，那是错误的。
“那种对人的尊严和人类基本原则的侵犯已使许多伊朗公民感到很难堪，我们肯定不愿意作那样的事情。”
今天，美国参议院和众议院分别通过决议，要求伊朗立即释放美国人质。

美国总统吉米·卡特11月28日在白宫举行记者招待会，阐述在伊美危机中的美国政策。
传真照片（新华社发）

委内瑞拉著名反政府游击队领导人“下山”
据新华社加拉加斯11月28日电据《最后消息报》今天报道，委内瑞拉著名的前反政府武装斗争领导人道格拉斯·布拉沃最近结束了长达二十年的秘密武装活动，恢复合法的公开活动。
在现政府执行“全国和解”政策、宣布对参加反政府武装斗争的人员不再进行法律起诉并呼吁他们转入正常生活以来，布拉沃是响应政府呼吁“下山”的最著名的游击队领导人。
但是，据报道，布拉沃表示，如果有必要的话，他还将重新进行武装斗争。
到目前为止，还有其他一些游击队也接受了政府的“和解”政策。
但是仍有一些武装组织和人员拒绝接受政府的这项政策。

新西兰一架飞机失事
新华社惠灵顿11月29日电据新西兰报纸今天报道，新西兰航空公司的一架DC—10飞机昨天在南极洲埃里伯斯山区坠毁，机上的二百三十七名乘客和二十名机组人员全部丧生。
一架进行搜寻的美国空军飞机在埃里伯斯山附近发现了这架飞机的残骸，并报告说，没有发现任何幸存者。
埃里伯斯山是海拔三千四百七十三米高的活火山。
据报道，受难者中大部分乘客是新西兰人。
这是1977年02月以来新西兰航空公司组织到南极洲观光的第4次旅游飞行。
（附图片）
图为飞机坠毁地点。
（新华社发）

日本的青少年问题
本报讯11月20日日本总理府发表了本年度的《青少年白皮书》，日本报纸纷纷就此发表了社论。
白皮书和社论一致承认由于物质条件和环境的变化，对青少年的教育产生了许多令人忧虑的新问题，但都没有能提出解决的办法。
白皮书根据许多调查“描绘”的日本青少年“一般形象”，是怎样的呢？
一、孩子同父母谈话的时间很少。
家庭在逐渐小型化，百分之七十的家庭只有父母和孩子，而没有老人。
“家庭”成了只是吃饭睡觉的“纯消费生活场所”。
孩子同父母每天谈话的时间平均为二十五分钟（同父亲）和三十九分钟（同母亲）。
父母的谈话很简单，总是“去看书！”
“不要吵架！”
五六年级小学生中有百分之四十，感到“不知什么原因就受到父母的申斥”。
二、对学习不感兴趣，为升学考试而苦恼。
据名古屋少年中心的调查，随着学年的增长，认为“学校生活没意思”的学生越多。
讨厌上学的理由是：
“讲课没意思”“听不懂”“先生不理解我”。
课外读书数量，也是学年越高越少。
一个月一本书也不读的，小学四年级时占百分之十七，初中三年级时占百分之四十九。
但是看连环画杂志的人却是学年越高越多。
临近升高中的初中三年级学生中，男生的百分之六十三点五、女生的百分之七十一为升学考试感到苦恼。
其中，占百分之四十五点二的学生认为“为了升有名气的高中、大学得拚命学习”，百分之三十九点二的学生认为“适逢这个世道，不得已只得学习。”
三、用在看电视的时间最多。
多数孩子平常平均每天看两个小时以上的电视（假日看四小时）。
只有不到百分之二十的孩子有所节制。
问孩子们“一天中感到最快乐的事是什么？”
回答占第1位的是“看电视的时候”。
对孩子影响最大的不是父母、老师而是电视，孩子们之间的话题也主要来自电视。
四、生活不规律，精神不振。
据总理府的调查，有百分之四十的中小学生早晨不愿起床，有百分之三十的小学校反映：
“早晨打哈欠的学生比过去增多。”
五、缺乏理想。
根据对十五岁以下的孩子将来理想的调查，占百分之四十九点四的人回答：
“希望悠闲地度过每一天”，“过符合自己兴趣的生活”，“同理想的人结婚”。
回答“希望廉洁而堂堂正正地生活”、“希望为社会作出贡献”的人为百分之三十二点二。
希望赚大钱或成名成家的人占百分之十一点六。
六、随着学年提高，对社会不满增加。
初中三年级学生，半数以上对社会抱有不满，其中非常不满的占百分之十四点八。
不满内容：
认为日本社会存在着“过份的贫富之差”（占怀有不满的学生的百分之三十九点三），认为“有地位、有名望的人占大便宜”（占不满学生的百分之四十四点八），认为日本社会过于重视学历（占不满学生的百分之四十七点七）。
《东京新闻》的社论说：
“用过去日本孩子们生活比较，现代的孩子生活标准，已接近是‘阔少爷’”。
“但是过去的孩子所具有的紧张、饥饿感、志愿，却在消失。
希望不要忘记这一现实。”

法国再次呼吁伊朗释放美国人质
新华社巴黎11月28日电法国外交部长让·弗朗索瓦—蓬塞今天在法国参议院谈到关于被扣在德黑兰的美国人质时指出，法国政府一直争取使美国使馆的人质获释。
法国外长说，“如果保护外交使团和他们的活动的准则具有一种根据任何理由和任何情况都不得侵犯的绝对性质的话，那么尊重这些准则是保证各国间关系的安全和各国人民间的和平所不可缺少的。”
他认为：
“每个国家的权利只能在尊重其它国家的权利和尊重整个国际社会的权利的范围内加以行使。”

美国向海湾产油国谋求石油稳定进口
据新华社北京11月28日电据西方通讯社报道，美国财政部长米勒结束了对沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和科威特三个海湾产油国的六天访问之后，今天离开科威特。
米勒的这次海湾之行是在美国和伊朗的关系发生危机的背景下进行的，伊朗已经停止向美国出口石油，美国也已停止进口伊朗石油并冻结了伊朗在美国的资产。
米勒在访问中试图说服这三个产油国保持目前的石油产量和不要提高油价，同时他向这些国家保证，它们在美国的财产不会发生问题。
沙特阿拉伯等国对美国的要求没有作出明确的承诺。
目前，沙特阿拉伯向美国提供的石油占美国石油进口的百分之二十四。
阿拉伯联合酋长国向美国提供的石油约占美国石油进口的百分之四。
科威特向美国提供的石油约占美国石油进口的百分之一。

肯尼亚组成新内阁
据新华社内罗毕11月28日电据肯尼亚通讯社报道，肯尼亚总统莫伊今天宣布组成大选后的新内阁。
11月08日，肯尼亚举行了1963年独立以来的第4次国民议会选举。
原总统、肯尼亚非洲民族联盟主席丹尼尔·阿拉普·莫伊作为唯一的总统候选人而自然继续当选。

苏联今年粮食锐减经济情况不妙
勃列日涅夫在苏共中央全会上批评十一个部长
国家计委主席作了战后最暗淡的年度经济报告
新华社莫斯科11月28日电苏共中央总书记勃列日涅夫27日在苏共中央全会上宣布，今年苏联的谷物产量是一亿七千九百万吨。
这比1978年减产五千六百万吨。
他在讲话中列举的今年石油、天然气和电力的产量都低于年度计划的指标。
他对苏联国家计委向全会提出的1980年计划草案和四年来的工作结果表示“并不完全满意”，因为“1980年的任务低于五年计划。
某些国民经济部门依然紧张”。
勃列日涅夫谈到，“今年的石油产量为五亿八千五百万吨”，“天然气产量将超过四千亿立方米”，“发电量将达一万二千四百五十亿度”。
这都低于去年11月最高苏维埃会议上规定的计划指标。
勃列日涅夫在报告中没有提到钢铁生产的数字，只说“金属仍然不够”。
勃列日涅夫说，“经济中继续存在薄弱环节和缺点的主要原因是：
在进一步提高生产效率和工作质量方面未能象计划规定的那样取得进展。”
“这就造成比例失调，短缺和储备不足。”
他点名批评了十一名部长，他们是：
交通部长、动力和电气化部长、黑色冶金工业部长、重工业企业建设部长、拖拉机和农业机器制造部长、化学工业部长、化学和石油机器制造部长、食品工业部长、肉品和奶品工业部长、轻工业部长和商业部长。
勃列日涅夫说，交通运输方面的问题“特别尖锐”。
他批评“交通部和计委没有保证妥善地执行”中央关于发展运输的专门决议，燃料、矿石、木材和谷物等“重要货物的运输计划遭到严重破坏”。
他还谈到燃料动力在满足国民经济需要方面存在的紧张状况。
他说，“节约燃料动力将继续成为极其重要的全国性任务”。
他还说，“基建状况无法使我们满意”。
勃列日涅夫还批评了农业生产至今对农产品质量问题没有给予应有注意，并且指责许多轻工业品如最普通的药品、肥皂、洗衣粉、牙刷、牙膏、针线、襁褓布等等商品脱销。
据新华社北京11月29日电 苏联国家计委主席巴伊巴科夫11月28日在苏联最高苏维埃会议上所作的关于1980年国家计划草案与1979年国家计划执行情况的报告中承认，今年苏联国民收入预计比1978年仅增加百分之一点九，远不能达到计划规定的增长百分之四点三的指标。
巴伊巴科夫接着说，工业产值预计增长百分之三点六，而计划为百分之五点七。
第10个五年计划头四年的农业投资达一千三百六十亿卢布，突破了计划规定的指标，但今年的谷物收获量却比去年锐减五千八百万吨。
巴伊巴科夫说，“1979年计划规定的钢材、煤、石油、矿肥、合成树脂和塑料、某些有色金属和纸等重要工业品的生产任务将完不成。”
“一系列消费品的年度生产任务没有全部完成，这给满足居民日益增长的需求造成了一定的困难。”
他在谈到今年经济发展速度缓慢的原因时说：
“在劳动和生产的组织方面与生产基金和设备的利用方面存在的缺点，在完成试制新产品和采用先进技术与工艺的计划方面的落后，对完成1979年提高劳动生产率的任务和其他某些生产效率指标产生了不良影响，这最终又反映在国民收入的增长速度上。”
西方通讯社认为，巴伊巴科夫的报告，是苏联“自从第2次世界大战结束以来最暗淡的一份年度经济报告”，“现行五年计划的基本生产指标都没有实现”，“报告削减了苏联1980年发展计划的指标”。
苏联财政部长加尔布佐夫在他所作的关于1980年国家预算草案与1978年国家决算的报告中说，1980年苏联预算收入为二千八百四十六亿卢布，预算支出为二千八百四十四亿卢布，其中国防开支为一百七十一亿卢布。
路透社指出，苏联公布的国防预算只不过是一种“象征性姿态”，它“只占实际军费的一小部分，实际军费要比这个数字高得多”。
这家通讯社还指出：
加尔布佐夫说，在削减军费开支的同时，苏联的国防加强了，但他没有说，苏联是怎样做到这一点的。

葡萄牙的中期选举
辛树蕃
葡萄牙的中期选举即将于12月02日举行。
目前，各政党围绕这次选举正在广泛开展活动，争取选票，进行着激烈的斗争。
葡萄牙1976年选举产生的议会要到1980年期满，为什么在1980年大选之前又插进一次议会的“中期选举”呢？
为了回答这个问题，就要回顾一下近几年来葡萄牙的政局。
1974年04月25日，葡萄牙由武装部队中的中下级军官发动政变，推翻了法西斯独裁，走上资产阶级“民主制度”的道路。
但自那时至今的五年多时间内，政局一直不稳，曾三易总统，换了十一届政府。
各届政府执政最长的十七个月，最短的仅十七天。
西方舆论把这种状况形容为“政治上的万花筒”，只要轻轻一碰，就要变一个样子。
葡萄牙的政局如此动荡不定有许多原因，除了深刻的社会、经济根源外，就是各党派之间的纷争和政策上的分歧。
葡萄牙国内党派林立，经法院登记合法的政党就有二十多个。
其中以社会党、社会民主党（简称社民党）、社会民主中心党（简称中心党）和共产党影响较大。
在1976年葡萄牙举行首次议会选举时，这四个政党得票最多，但是没有一个政党在议会中拥有多数，即使是第1大党的社会党在议会中的席位也不到半数，这种局面就使得政府危机屡屡发生。
今年06月当无党派的平托政府下台后，总统与各党派进行了一个多月的反复磋商，谋求解决政府危机的办法，但由于各党派矛盾重重，达不成协议，总统最终只得决定解散议会，进行选举。
但是葡总统同时强调这次选举只是“中期选举”而不是提前大选。
07月13日，葡总统在宣布解散议会、举行中期选举这一决定的同时，任命了以无党派人士平塔西尔戈女士为首的看守内阁。
新总理宣称，她的政府的任务是监督解散议会和保证“公正、独立地”进行中期选举。
议会于09月11日正式解散，各政党随即着手准备竞选。
据报道，竞选运动是从11月11日开始的，参加竞选的有七个政党和三个选举联盟。
社民党、中心党和人民君主党组成的选举联盟叫“民主联盟”。
这个联盟声势很大，宣称要在选举中争取过半数的议会席位。
其它两个选举联盟是由共产党及其外围组织组成的“人民团结阵线”和以葡共（马列）为主的“工党方案选举阵线”。
在葡萄牙四个主要政党中，只有社会党没有搞选举联盟，它主张执行一条“较温和的中左政策”。
因此，这次竞选实际上是在“民主联盟”、社会党和共产党三大政治势力之间进行。
各党都把这次选举看得“非常重要”，视为“真正的决战”。
它们认为，如能在这次选举中取胜，就可以出来组织政府，有利于自己在1980年大选中获胜。
因此，各党派都在拚命拉选票，斗争十分激烈。
葡萄牙这个因“连续的危机而感到沮丧”的国家，今后动向仍然是捉摸不定的。