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我国人民建设社会主义的伟大事业，进入了实现四个现代化的新的历史时期。
我们党和国家的工作重心，从一九七九年起转到社会主义现代化建设上来。
摆在我们面前的首要任务，就是要集中精力使目前还很落后的农业尽快得到迅速发展，因为农业是国民经济的基础，农业的高速度发展是保证实现四个现代化的根本条件。
我们只有加快发展农业生产，逐步实现农业现代化，才能使占我国人口百分之八十的农民富裕起来，也才能促进整个国民经济蓬勃发展，加强工农联盟，巩固我国社会主义制度和无产阶级专政。
为此，中央特作如下决定。

一、统一全党对我国农业问题的认识

为了加快农业发展，全党同志对我国农业的现状和历史经验，必须有一个统一的正确的认识。

建国以来，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，经过亿万农民和广大干部的艰苦奋斗，我国胜利地实现了农业的社会主义改造，粮食产量一九七八年比一九四九年增长一点七倍，经济作物和林、牧、副、渔各业以及社队企业都有不同程度的增长，取得了很大的成就。
有些地区，农业的发展尤其显著。
全国兴修了大量的大中小水利工程，建设了一大批高产稳产田。
化学肥料、农业机械、排灌机械和农村用电，都比过去有了很大的增长。
但是，总的看来，我国农业近二十年来的发展速度不快，它同人民的需要和四个现代化的需要之间存在着极其尖锐的矛盾。
从一九五七年到一九七八年，全国人口增长三亿，非农业人口增加四千万，耕地面积却由于基本建设用地等原因不但没有增加，反而减少了。
因此，尽管单位面积产量和粮食总产量都有了增长，一九七八年全国平均每人占有的粮食大体上还只相当于一九五七年，全国农业人口平均每人全年的收入只有七十多元，有近四分之一的生产队社员收入在五十元以下，平均每个生产大队的集体积累不到一万元，有的地方甚至不能维持简单再生产。
农业发展速度不加快，工业和其他各项建设事业就上不去，四个现代化就化不了。
我国农业问题的这种严重性、紧迫性，必须引起全党同志的充分注意。

过去二十九年我国农业的发展走过了曲折的道路。
解放后的三年恢复时期和第一个五年计划期间，我们在全国范围内完成了土地改革，取得了农业社会主义改造的伟大胜利，有秩序地展开了大规模的社会主义经济建设，农业生产获得较大发展，这八年全国粮食产量平均每年递增百分之七。
一九五八年，在人民公社化和大跃进中，广大人民群众破除迷信，解放思想敢想敢做的革命热情是非常可贵的，但由于我们对领导全国的社会主义集体农业既缺乏经验，又缺乏清醒的头脑，犯了“瞎指挥”、“浮夸风”、“共产风”的错误，再加上自然灾害和苏联政府废止合同、撤退专家，我国农业在五十年代末和六十年代初遭到了严重挫折。
在党中央、毛泽东同志、周恩来同志领导下，经过全党和全国人民的努力，我们用了比较短的时间纠正了工作中的缺点和错误，战胜了困难，使农业很快得到恢复，并有了新的发展。
在十年的文化大革命期间，林彪、“四人帮”反革命阴谋集团推行极左路线，严重地破坏了党在农村的各级组织、各项政策和党的优良传统作风，破坏了集体经济和工农联盟，极大地挫伤了广大农民和干部的积极性。
只是由于广大干部和群众对林彪、“四人帮”的倒行逆施进行了抵制，我国农业才得以在七十年代保持一定程度的发展。

二十年来我国农业发展的经验表明，在社会主义改造完成以后，我们对阶级斗争必须有正确的估计和政策，必须十分注意保持社会政治安定，否则社会主义农业的生产力和生产关系遭到破坏，农业的发展当然不可能快。
同时，我们在工作中一定要按自然规律和经济规律办事。
我们过去在某些具体工作中没有真正把农业放在国民经济基础的位置上，采取的有些政策和措施不利于农林牧副渔业的全面发展和农民社会主义生产积极性的发挥，国家对农业的支持不够和没有充分生效，农业技术改造没有当作一项中心任务真正抓紧，农业科研和教育长期未得到应有的重视，农林牧副渔全面发展的方针也执行得很不好。
这些也都妨碍了农业的迅速发展。
因此，为了加快恢复和发展农业，我们应该牢牢记取以下的主要经验教训：

（一）我们一定要长期保持安定团结的政治局面。
我们要在本世纪内实现农业现代化，实现四个现代化，没有这个前提，是根本不可能的。
粉碎“四人帮”以来，全国安定团结，这个局面来之不易，我们必须珍惜它，爱护它，千方百计促进大好形势的发展。

（二）我们一定要正确地认识和处理农村以及全国范围的阶级斗争，正确地进行对农民的社会主义教育，防止“左”的或右的干扰，特别要注意肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒。
农业合作化以后，我国农村中仍然存在着阶级斗争，但敌视和破坏社会主义的阶级敌人，只占人口中的极少数。
因此，忽视或夸大阶级斗争，都是错误的。
我们要坚决打击的，只能是确实存在着的极少数阶级敌人的破坏活动，决不允许混淆两类不同性质的矛盾，随心所欲地扩大阶级斗争和人为地制造所谓阶级斗争，破坏团结，伤害好人。
长期的斗争实践证明，我国广大农民是坚决拥护党的领导，愿意走社会主义道路的。
在实现农业现代化的斗争中，我们要更好地依靠和发挥他们这种积极性。
对少数农民中存在的资本主义自发倾向，必须采取耐心的说服教育的方法，帮助他们自觉地加以克服。
在这里，尤其必须首先分清究竟什么是社会主义，什么是资本主义。
社队的多种经营是社会主义经济，社员自留地、自留畜、家庭副业和农村集市贸易是社会主义经济的附属和补充，决不允许把它们当作资本主义经济来批判和取缔。
按劳分配、多劳多得是社会主义的分配原则，决不允许把它当作资本主义原则来反对。
三级所有、队为基础的制度适合于我国目前农业生产力的发展水平，决不允许任意改变，搞所谓“穷过渡”。

（三）我们一定要集中力量抓好农业技术改造，发展农业生产力。
在农业集体化的基础上实现对农业的技术改造，这是我们党在农业问题上的根本路线，任何时候都不能忘记。
忘记了这一点，就不能巩固工农联盟，就不能用社会主义战胜资本主义，就背离了党和人民的根本利益。
发展各项农业基本建设（包括水利、农田、草场、林业、渔场、畜舍、饲料加工厂、屠宰场、仓库、晒场、道路、沼气池和其它自然资源等各项建设）和发展农村社队企业，对于改造农业生产的自然条件，提高农民扩大再生产的物质能力，起了显著作用，必须十分重视。

（四）我们一定要持续地、稳定地执行党在农村现阶段的各项政策。
经过实践证明行之有效的政策，切不可轻易改变，以至失信于民，挫伤农民的积极性。
同时，对那些不利于发挥农民生产积极性，不利于发展农业生产力的错误政策，必须坚决加以修改和纠正。

（五）我们一定要坚定不移地执行以农业为基础的方针。
党中央、国务院和主管经济工作的各部委，特别要注意保证这个方针的贯彻落实。
制定国民经济计划，必须真正做到遵守农轻重的次序，保持农业和工业的平衡，各项建设事业的发展，首先要考虑农业的负担能力。
国家、城市、工交、财贸、科学技术、文教卫生部门和人民解放军，一定要加强对于农业的物质支持和技术支持。

（六）我们一定要正确地、完整地贯彻执行“农林牧副渔同时并举”和“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针。
粮食生产搞得好不好，关系到九亿人民的吃饭问题，关系到备战备荒，一定要抓得很紧。
过去我们狠抓粮食生产是对的，但是忽视和损害了经济作物、林业、畜牧业、渔业，没有注意保持生态平衡，这是一个很大的教训。
我们一定要把我国优越的自然条件充分利用起来，把各方面的潜力充分挖掘出来，使农林牧副渔各业都有一个大的发展。
粮食作物和经济作物，也一定要按照各地区的特点，适当地集中发展。
要有计划地逐步改变我国目前农业的结构和人们的食物构成，把只重视粮食种植业、忽视经济作物种植业和林业、牧业、副业、渔业的状况改变过来。

（七）我们对农业的领导，一定要从实际出发，一定要按照自然规律和经济规律办事，按照群众利益办事，一定要坚持民主办社的原则，尊重和保护社员群众的民主权利。
决不能滥用行政命令，决不能搞瞎指挥和不顾复杂情况的“一刀切”。

粉碎了“四人帮”，扫除了我们前进道路上的最大障碍，我们有了充分利用各种有利条件的可能，也就有了加快农业发展的胜利信心。
我们有优越的社会主义制度，有丰富的自然资源，有八亿勤劳勇敢的农民，有一大批久经锻炼的农村干部和农业科技人员。
我国工业已经有了比较雄厚的基础，它可以逐步担负起用现代技术武装农业的任务。
我国除了有十五亿亩耕地以外，还有广大的荒地、草原、森林、宜林宜牧的山区，有宜于水产业的淡水水面和海域。
总之，发展农业的有利条件很多。
只要我们坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，真正善于总结过去正反两方面的经验，始终遵循辩证唯物主义的思想路线，坚持实践是检验真理的唯一标准的马克思主义原则，不断研究新问题，总结新经验，我们就一定能够调动一切积极因素，在本世纪内实现农业现代化的伟大目标。

二、当前发展农业生产力的二十五项政策和措施

为了迅速改变目前战国农业的落后状况，我们必须着重在最近两三年内采取一系列的政策措施，加快农业发展，减轻农民负担，增加农民收入，并且在这个基础上逐步实现农业的现代化。

确定农业政策和农村经济政策的首要出发点，是充分发挥社会主义制度的优越性，充分发挥我国八亿农民的积极性。
我们一定要在思想上加强对农民的社会主义教育的同时，在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利。
离开一定的物质利益和政治权利，任何阶级的任何积极性是不可能自然产生的。
我们的一切政策是否符合发展生产力的需要，就是要看这种政策能否调动劳动者的生产积极性。
其次，我们还必须切实加强国家对农业的物质支持和技术支持，使农业得到先进的技术装备，使农民的科学技术水平逐步得到提高。
如果离开这种支持，单纯依靠农民本身的物质力量和积极性，农业还是不可能高速度发展，尤其不可能实现现代化。
农民的积极性充分调动起来了，国家的支持才能发挥更好的效果；
国家加强了对农业的支持，农民的积极性也就会越来越高涨。
这两个方面是相辅相成的。

从以上的指导思想出发，中央认为，当前必须采取如下二十五项农业政策、农村经济政策和增产措施。

（一）人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权应该受到国家法律的切实保护，任何单位和个人都不得任意剥夺或侵犯它的利益。
在坚持社会主义方向，执行国家政策、法律、法令，接受国家计划指导的前提下，人民公社的基本核算单位都有权因时因地制宜地进行种植，有权决定增产措施，有权决定经营管理方法，有权分配自己的产品和现金，有权抵制任何领导机关和领导人的瞎指挥。

（二）任何单位和个人，绝对不允许无偿调用和占有生产队的劳力、土地、牲畜、机械、资金、产品和物资。
国家各部门在农村举办各种企事业（农民自愿举办的各种企事业不在内），除了国家有法律法令规定的以外，决不允许给集体和社员增加任何负担。
举办农业基本建设，发展社队企业，都要坚持自愿互利的原则。
在国家计划以外，任何单位不准向社队抽调劳动力；
计划内抽调的合同工、临时工，必须签订合同，规定合理报酬。

（三）人民公社各级经济组织必须认真执行各尽所能、按劳分配的原则，多劳多得，少劳少得，男女同工同酬。
加强定额管理，按照劳动的数量和质量付给报酬，建立必要的奖惩制度，坚决纠正平均主义。
可以按定额记工分，可以按时记工分加评议，也可以在生产队统一核算和分配的前提下，包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，实行超产奖励。
不许分田单干。
除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户。
社员口粮的分配，一般采取劳动工分粮和基本口粮相结合的办法，也可以采取按工分分配加照顾的办法，或者采取社员大多数决定的其他办法。
基本口粮应当以人分等定量。
随着集体经济的发展，要逐步办好集体福利事业，使老弱、孤寡、残疾社员、残废军人和烈军属的生活得到更好的保障。

（四）社员自留地、自留畜、家庭副业和农村集市贸易，是社会主义经济的附属和补充，不能当作所谓资本主义尾巴去批判。
相反地，在保证巩固和发展集体经济的同时，应当鼓励和扶持农民经营家庭副业，增加个人收入，活跃农村经济。

（五）人民公社要继续稳定地实行三级所有、队为基础的制度，集中力量发展农村生产力。
不允许在条件不具备、多数社员又不同意的时候，搞基本核算单位从生产队向生产大队的过渡；
条件具备了，大多数社员同意了，实行这样的过渡，要报省一级领导机关批准。
目前已经实行生产大队为基本核算单位并有条件坚持下去的要继续努力办好。

（六）今后三、五年内，国家对农业的投资在整个基本建设投资中所占的比重，要逐步提高到百分之十八左右；
农业事业费和支援社队的支出在国家总支出中所占的比重，要逐步提高到百分之八左右。
地方财政收入应主要用于农业和农用工业。

（七）对农业的贷款，从现在起到一九八五年，要比过去增加一倍以上。
国家要有计划地发放专项长期低息或微息贷款，有的十年，有的十五年，有的可以到本世纪末。
为了适应发展农村信贷事业的需要，中国农业银行应当积极做好农村的信贷工作。

（八）粮食统购价格从一九七九年夏粮上市起提高百分之二十，超购部分在这个基础上再加价百分之五十。
棉花、油料、糖料、畜产品、水产品、林产品等的收购价格，也要分别情况，逐步作相应的提高。
农业机械、化肥、农药、农用塑料等农用工业品，在降低成本的基础上逐步降低出厂价格和销售价格，把降低成本的好处基本上给农民。
农产品收购价格提高以后，粮食销价一律不动；
群众生活必需的其他农产品的销价，也要基本保持稳定；
某些必须提价的，要给予消费者以适当补贴。
今后，我们还要根据国民经济的发展情况和等价交换的原则，对工农业产品的比价，继续进行必要的调整。

（九）在今后一个较长的时间内，全国粮食征购指标继续稳定在一九七一年到一九七五年“一定五年”的基础上，并且从一九七九年起减少五十亿斤，以利于减轻农民负担，发展生产。
水稻地区口粮在四百斤以下的，杂粮地区口粮在三百斤以下的，一律免购。
绝对不许购过头粮。

（十）继续坚决地、大力地、因地制宜地搞好农、林、牧、副、渔各业生产、储运、加工所需要的农业基本建设。
以粮食生产为主的农业区要继续以治水和改良土壤为中心，大力植树种草，实行山、水、田、林、路综合治理，积极地逐步地改变生产条件，提高抗御自然灾害的能力，建设旱涝保收的高产稳产农田。
同时因地制宜地兼顾经济作物生产和林、牧、副、渔业。
到一九八五年，全国灌溉面积和高产稳产田面积都要有一个较大幅度的增加。
国家要继续兴建一批大型水利骨干工程，地方要以搞好中、小工程和配套工程为主，实行大、中、小相结合，专业队和群众性施工相结合，讲求实效，保证质量，不搞形式主义。
进行各项农业基本建设，都要充分动员群众，展开民主讨论，从当地实际情况出发，作出全面安排和长远规划，有步骤地加以实施。
对基本建设和当前生产要统筹兼顾。

（十一）要在充分利用现有耕地的同时，在有条件的地方，由国营农场和人民公社有计划地开垦荒地。
社、队新造耕地，从收获之年起，五年不计征购。
垦荒不准破坏森林、草原和水利设施，不准妨碍蓄洪泄洪。
有条件的地方，也可以围海造田，但是不能影响和破坏海盐生产，用于生产养殖和其它生产更为有利的内湖和海涂，不要围垦。
工矿企业要认真解决污染问题，防止对水源、大气等自然资源和农业的损害。
一切机关、团体、部队、企业和学校，不准随意占用公社和农场的耕地、草牧场和林地。
必须进行的基本建设，也要切实节省用地，并尽量不占或少占耕地。
要尽快制定和颁布土地法。

（十二）努力办好国营农场，为国家提供更多的商品粮食、经济作物和其他农副产品。
目前仍然亏损的农场，要限期扭亏为盈。
搞得好的，盈利多的，职工收入可以增加。
一九八五年前，国营农场利润不上缴，用以扩大再生产，搞好多种经营，兴办农畜产品加工业，发展推销自己产品的商业，尽快建成农工商联合企业，在农业现代化中发挥示范带头作用。

（十三）迅速增加化肥、农药、农用塑料和各种除草剂的生产，并保证产品质量。
广积农家肥，多种绿肥，多制饼肥和其它有机肥，积极扩大秸杆还田。
增产化肥，要努力使氮、磷、钾保持合理的比例。
各种农药、除草剂和农用塑料制品也要大幅度地增产。
要广泛推行科学施肥、科学用药，充分发挥化肥和农药的效能，认真研究防治化肥、农药对作物、水面、环境造成污染的有效办法，并且积极推广生物防治。

（十四）积极选育、引进和推广良种。
在继续搞好大队、生产队种子田和县、社良种繁育场的同时，尽快建立省、地、县的种子生产基地，有步骤地实现种子的主产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化。
要建立健全种子公司的经营系统，搞好品种审定、良种繁殖和普及、经营管理、种子检验、防止种子退化和种子混杂等规章制度，并早日制定颁布种子法。
良种供应要优质优价，保证增产。

（十五）要因地制宜地发展农、林、牧、副、渔业的机械化，提高牧业机械的比重。
要积极发展农业运输机械和装卸机具。
要切实搞好农机工业的训整、改革、整顿、提高，改进产品质量，降低生产成本，逐步做到标准化、系列化、通用化，认真解决好农机具的配套问题和零备件的供应问题。
现有农业机械的配套问题和各类农机具的零备件问题一定要在两三年内解决好，这样现有农业机械的耕作效率就可以成倍地提高。
今后主机和配套农具、零备件一定要按比例生产。
农业机械部要做好统一管理农业机械的科学研究、设计制造、使用管理、维修保养、供销服务和人员培训等工作。
拖拉机站的建立可以采取两种形式，一种是社、队自己购买，社、队资金不足的由国家贷款援助；
一种是国家设立拖拉机站为社、队服务，收取合理的费用。
这两种形式，以前一种为主。

（十六）在抓紧粮食生产的同时，认真抓好棉花、油料、糖料等各项经济作物，抓好林业、牧业、副业、渔业，实行粮食和经济作物并举，农、林、牧、副、渔五业并举。
要把各方面的积极性充分调动起来，把一切可以利用的资源逐步开发利用起来，使整个农村经济繁荣起来。

（十七）大力开展植树造林，注意提高成活率。
要集中力量营造西北、华北、东北一线防护林体系，华北、中原、东北等地的农田林网化和四旁绿化，长江以南十省的速生用材林，南方、北方的经济林基地，东北林区的迹地更新等重点建设。
对一切可能绿化的荒山荒地，各地都要从实际出发，订出切实可行的规划，限期绿化。
要努力采用先进技术，加强森林资源的综合利用，做到合理采伐。
积极培育、引进和推广优良树种，注意发展木本油料和木本食用作物。
认真执行森林法，切实保护森林，严禁乱砍滥伐，坚决纠正重采轻造、忽视管理的错误做法，严防森林火灾。

（十八）大力发展畜牧业，提高畜牧业在农业中的比重。
应特别注意发展牛、羊、兔等食草牲畜。
畜牧业不但要看饲养量和存栏量，更重要的是要提高出栏率和出肉率。
继续鼓励社员家庭养猪养牛养羊，积极发展集体养猪养牛养羊。
积极改良畜种，加强草原和农区草山草坡的建设，兴修水利，改良草种，合理利用草场，实行轮流放牧，提高载畜量。
做好牲畜的防疫工作，尽快颁布草原法。
要在我国牧区和大中城市郊区，有计划地兴办一批现代化的畜牧场和家禽场，兴办一批现代化的屠宰厂、冷冻厂和畜产品加工厂。

（十九）合理利用水产资源，加速渔业生产，增加水产品产量。
要充分利用开发水面和滩涂，以极大的努力发展淡水和海水养殖业，因地制宜地养殖鱼、虾、贝、蛙、海带、紫菜等各种水生动植物，并且积极扩大精养面积。
要由一定的机构或专人负责，从资源的调查和利用、资金和物资的扶持、技术指导、产品加工等各方面作出切实的安排，以保证各类养殖事业能够得到迅速的发展。
切实调整近海作业，积极开辟外海渔场。
认真贯彻执行水产资源繁殖保护条例，尽快颁布渔业法，加强渔政管理。
采取先进技术和装备，促进渔业捕捞、养殖、加工和储运的现代化。
要逐步建成一批渔业基地。
在城市郊区也要大力发展各种水产养殖事业，有条件地推广工厂化养鱼、养虾。

（二十）社队企业要有一个大发展，逐步提高社队企业的收入占公社三级经济收入的比重。
凡是符合经济合理的原则，宜于农村加工的农副产品，要逐步由社队企业加工。
城市工厂要把一部分宜于在农村加工的产品或零部件，有计划地扩散给社队企业经营，支援设备，指导技术。
对社队企业的产，供、销要采取各种形式，同各级国民经济计划相衔接，以保障供销渠道能畅通无阻。
国家对社队企业，分别不同情况，实行低税或免税政策。

（二十一）商业工作要认真贯彻执行等价交换的原则，搞好城乡物资交流。
从农村收购农副产品，必须按质论价，严禁压级压价。
对农村所需要的生产资料和生活资料，要做到供应及时，保证质量，价格公道。
粮、棉、油等统购物资和其他农副产品的统购、派购和议购都应签订合同，遵守合同。
不准强迫命令。

（二十二）农业要努力发展出口产品的生产。
国家决定拨出一笔专项外汇，用于支援各省、市、自治区发展经济作物、土特产、畜牧业、副业、渔业以及相应的加工工业，在国家统一计划下，生产在国际市场上销路好、换汇率高、资金回收快的产品。
具体办法由国家计委会同有关部门拟定。

（二十三）我国西北、西南一些地区以及其他一些革命老根据地、偏远山区、少数民族地区和边境地区，长期低产缺粮，群众生活贫困。
这些地方生产发展快慢，不但是个经济问题，而且是个政治问题。
国务院要设立一个有有关部门负责同志参加的专门委员会，统筹规划和组织力量，从财政、物资和技术上给这些地区以重点扶持，帮助它们发展生产，摆脱贫困。
对其它地区的穷社穷队，也要帮助他们尽快改变面貌。
国家支援穷队的资金，要保证用于生产建设。

（二十四）必须坚决地继续努力实行计划生育，认真做好这方面的宣传教育工作，纠正那种生硬的不适宜的办法，保证医疗服务和药物供应。
要采取更有效的政策、措施，其中主要是经济措施，使全国人口增长率逐年下降，一九八五年要降到千分之五左右。

（二十五）保护和调动广大农村基层干部的积极性，是加快农业发展的极为重要的一个环节。
农村基层干部的绝大多数是好的和比较好的，他们常年累月和农民群众在一起，顶风冒雨，战天斗地，任劳任怨，对我国农业作出了很大贡献。
除了极少数坏人，对犯了错误的干部，一定要立足于教育，帮助他们改正错误，继续前进。
基层干部工作中的不少错误，是由中央和上级规定的任务和政策不适当或不明确造成的，应该由中央和上级承担责任。
在过去的历次政治运动中，在基层干部中造成的错案、假案、冤案，必须抓紧甄别平反。
公社干部和农业技术人员的工资福利待遇要有步骤地予以适当解决。
大队主要干部的收入应当略高于当地同等劳动力的收入水平。
工作做得好的干部，应给予表扬和物质奖励。
要制定专门的计划，在政治上、文化上、管理上和专业技术上，加强对他们的培养教育。
公社、大队和生产队各级干部都要坚持按期由社员代表大会或社员大会选举，并经常接受群众的监督。
各项经济帐目要按时公布。
社队要坚持民主管理，干部要发扬民主作风，坚持参加集体生产劳动。
要保持干部队伍的稳定。

各级党委要继续引导广大干部和农民学习大寨的基本经验，即坚持政治挂帅、思想领先的原则，自力更生、艰苦奋斗的精神，爱国家、爱集体的共产主义风格。
同时要坚决执行党的农业政策和农村经济政策，学习国内外的好经验，努力掌握先进的科学技术，学会经营现代化的大农业。
我们的事业是日新月异的，在过去的学大寨运动中已经涌现了一大批先进单位，今后新的典型还将源源不断地涌现出来。
大寨和全国一切先进单位，都要对自己一分为二，努力创造新成绩、新经验，为加快我国农业的发展速度作出新的贡献。

三、实现农业现代化的部署

全面实现农业现代化，彻底改变农村面貌，这是我国历史上一场空前的大革命。
为了实现这样的目标，必须从我国人口多、耕地少、底子薄、科学文化水平低，但幅员广阔、自然资源比较丰富、有众多的劳动力等特点出发，认真总结我国自己的经验，虚心学习外国的先进经验，尽可能避免技术先进国家曾经出现的弊病，走出一条适合我国情况的农业现代化的道路。
我们在抓紧落实上述二十五项政策和措施的同时，必须继续调查研究，精心地作好分阶段逐步实现农业现代化的规划，已经看准了的问题，要果断地作出部署，组织好各方面的力量，扎扎实实地做好工作，保证其胜利完成。

（一）实现农业现代化，迫切需要用现代科学技术知识来武装我们的农村工作干部和农业技术人员，需要有大批掌握现代农业科学技术的专门家，需要有一支庞大的农业科学技术队伍，需要有数量充足、质量合格的农业院校来培养农业科技人才和经营管理人才。
同时，要极大地提高广大农民首先是青年农民的科学技术文化水平。
这些任务要用几年、十几年的时间来完成，我们必须从现在开始就抓得很紧很紧，一刻也不能放松。
必须彻底纠正那种认为农业现代化可以不要高度现代化的科学研究和教育事业，农业科研机构和农业高等院校可有可无，农业发展工作可以不要专门家积极参与的错误观点，迅速恢复和加强他们所必须具有的研究条件和教学条件。
要组织全国科学技术力量研究解决农业现代化中的科学技术问题。
中央要办好中国农业科学院和北京农业大学等几个重点的高级农业科学研究院和高等农业院校，各省、市、自治区要根据农业区域规划办好一批农业科研机构、农业学院和中等农业技术学校，逐步形成门类齐全、布局合理的农业科学技术研究体系。
同时，要切实地加强技术推广工作。
县、公社、生产大队、生产队四级农业科学实验网就是农业技术推广网，县以下主要要抓好试验、示范、推广和技术培训工作。
各地要尽快制定规划，着手轮训县、社、队干部，培养当前农村急需的农机手、农业技术员和财会人员，在今后几年内就做到所有干部基本上轮训一遍，各社、队都有足够数量的合格的农机手、农业技术员和财会人员。
下乡、回乡知识青年都有一定的文化水平，又有了一些实践经验，要鼓励他们立志务农，分别不同程度、不同情况，吸收他们到农业院校或中等农业技术学校或各类训练班学习，努力把他们培养成建设现代化大农业的骨干力量。

（二）实现农业现代化，要积极地有计划地开展农业机械化的工作。
农业机械化必须服从生产的需要，从实际情况出发。
要引进、制造和推广适合我国特点的先进农业机械，切实搞好配套和维修服务，充分发挥农业机械的效能，大幅度地提高劳动生产率。
根据资源条件努力兴办农村小水电站、小火电站。
大力推广沼气。
各地都要根据当地的条件，确定推广的步骤和具体要求，纳入农业基本建设规划，安排和供应必要的资金和材料，组织技术训练。
要积极利用风力和太阳能。
采取一切切实可行的措施，扩大农用能源。
要因地制宜地开展农田水利和草原灌溉，分别南方北方、山地平原、水田旱田的不同情况，能引则引，能蓄则蓄，能提则提，逐步发展喷灌，实现农业水利化，做到灌排自如，高产稳产。
要加快发展农用化工产品，使我国农业逐步拥有数量充足、质量优良、品种丰富、价廉物美的化学肥料、农药、塑料薄膜和除草剂等产品，以适应农业高速度发展的需要。
农业部、林业部、农垦部、农机部、水利部、电力工业部、化工部，要根据农业现代化的要求，密切协同，在一九八○年内，分别作出实现农业现代化的全面的长期规划，以及切实可行的年度实施计划，认真加以贯彻执行。

（三）实现农业现代化，整个农业必须有一个合理的布局，逐步实行区域化、专业化生产，不断提高农业生产的社会化水平。
不这样做，农业就不可能实行大规模的全面的机械化，不可能大规模地全面地采用一系列的先进科学技术。
同时要使农林牧平衡发展，不同地区要根据各自的自然条件，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，或者以一业为主，搞好多种经营。
国务院有关部门和各地区要组织力量，在三年内完成全国范围的土壤、气象等自然条件、自然资源以及人口、交通运输、工业、商业、科学、教育等社会条件的普查，在此基础上会同当地有丰富经验的农民和农村干部，共同研究制定出在不同范围内、不同角度上逐步实现区域化专业生产的规划，作好农、林、牧、渔、工、副、内外贸、交通运输、科学教育、财政金融等方面互相配合的规划。
我们还要在认真搞好规划的基础上，扎扎实实地搞好试点，边实践边总结，有秩序、有步骤地前进。

（四）国家的农业投资必须重点用于建设一批商品粮、经济作物、畜牧业、渔业和林业基地。
这些基地，可以是现有国营农业企业的扩大，可以是垦荒举办新的国营农场和集体农场，也可以在人民公社联合的基础上兴办，它们都要逐步运用先进的机器设备，采取科学的生产方法和管理方法，成为提高劳动生产率和商品率都很高的现代化大农业企业。
有的基地除了经营农业外，还要经营农副产品加工业和商业，逐步发展成为农工商一体化的联合企业。
农业、林业及其他科技研究单位要同基地密切联系，互相协作，促进生产技术的提高。
有了一批这样的基地，国家所需要的商品粮食、棉花、油料、糖料、果品、畜产品、水产品和林产品等，就有了更可靠的保证。
发展商品农产品基地是建设社会主义现代化大农业的一项重大战略措施，我们一定要集中必要的国家投资，用很大的精力来把它们办好。

（五）农业的现代化，一时一刻离不开现代工业和交通运输业的武装。
在两三年内，我们必须根据我国农业的特点和现代化的要求，根据各地的不同条件和生产需要，统筹安排，按照专业化协作的原则，组织好全国农用工业的合理布局。
要使得各种农业机械，各种农用化工产品，都能经济合理地进行大批量生产，不断地提高质量，降低成本。
农机部、化工部等有关部门应当根据实际需要，分别设立若干专业公司，加强经营管理，讲究经济实效，切实把农用工业搞上去。
农业机械部要按照经济区域，面向农村基层，建立和健全农业机械化服务公司，把农业机械和各种农用化工产品的供应、维修、租赁、回收、技术传授、使用服务，逐步地统一经营起来，做到方便及时，减少社队开支。
在交通运输方面，要努力建设联结城市、县镇和农村的公路，在一九八五年基本上做到县县、社社通汽车，同时加强牧区、林区、渔区的交通建设。

（六）必须根据经济合理的原则，努力建设现代化的农畜产品加工工业，以适应和促进农业的现代化。
农畜产品的加工工业，一定要建立在集中产地，就地利用产品资源，尽可能做到综合利用，并且同当地交通运输条件相适应，合理布局，方便城乡销售和供应，这样才能充分发挥经济效果。
农业部、农垦部、轻工业部、纺织工业部、商业部和供销合作总社要会同国务院其他有关部门，经过同各省、市、自治区认真商量，尽快制定出这方面的建设规划。

（七）有计划地发展小城镇建设和加强城市对农村的支援。
这是加快实现农业现代化，实现四个现代化，逐步缩小城乡差别、工农差别的必由之路。
我国农村现在有八亿人口，有三亿劳动力，随着农业现代化的进展，必将有大量农业劳动力可以逐步节省下来，这些劳动力不可能也不必要都进入现有的大、中城市，工业和其他各项建设事业也不可能和不必要都放在这些城市。
我们一定要十分注意加强小城镇的建设，逐步用现代工业交通业、现代商业服务业、现代教育科学文化卫生事业把它们武装起来，作为改变全国农村面貌的前进基地。
全国现有两千多个县的县城，县以下经济比较发达的集镇或公社所在地，首先要加强规划，根据经济发展的需要和可能，逐步加强建设。
还可以运用现有大城市的力量，在它们的周围农村中，逐步建设一些卫星城镇，加强对农业的支援。
北京、上海、天津、沈阳、武汉和其他一切有力量这样做的城市，要在当地党委的统一领导下，负责带好几个县的农业现代化。

（八）实现农业现代化，要贯彻执行集中力量打歼灭战的方针，一片一片地搞，一块一块地吃。
这就是说，要波浪式前进，不要撒胡椒面似地全面铺开。
农业机械要集中使用，配套成龙；
用于农业的财力、物力要重点投放，这样才能充分发挥效力。
条件具备的地区，可以先搞、多搞。
先搞的地方，生产显著上升，农民的收入很快增加，这是一件好事而不是坏事，它在全国将会产生极大的示范作用和推动作用。
在开头几年，如果先集中把占全国人口百分之五的地区搞好，那就会有四千多万人先增加收入，这在世界上就是一个相当大的国家，在国内就大大扩充了国内市场，就是一个了不起的成就。
这对八亿农民是个很大的鼓舞。

中央认为，实现农业现代化对我们来说是一项全新的事业，以上各点还不能说是完全成熟的意见，应该在实践中继续加以补充、修正和完善。
中央希望各级党委和政府，特别是农业部门，广大农村干部和农业科学技术教育工作者，要继续深入实际，认真搞好调查研究，为推进农业现代化的伟大事业作出更切实、更有效的努力。

四、加强党和政府对农业的领导

高速度发展农业生产，积极建设现代化大农业，是全党和全国人民的宏伟事业。
一定要全党动员，全国动员，大办农业。
从中央到地方的各级党委和政府，都要把农业工作放在首要地位，把实现农业现代化当成长期奋斗的重要目标，切实加强领导，统率浩浩荡荡的大军进行这个史无前例的伟大战役。

长期以来，有些党委、政府机关和有关业务部门对农业的指导和管理，往往习惯于单纯依靠行政命令的办法规定一般措施，要求下级以至农村社、队千篇一律地执行。
这种做法因为它脱离实际，脱离群众，常常事与愿违，挫伤农民积极性，造成农业生产建设的损失，妨害农村经济的活跃和发展，应该认真加以改变。

各级党委必须切实抓好党的路线、方针和政策的贯彻执行，切实抓好加快农业发展和逐步实现农业现代化的大政方针。
加强农村党支部建设，发挥党员的模范带头作用。
同时认真做好对广大干部和农民的思想政治工作，把政治工作和经济工作很好地结合起来，保证各项生产建设任务的顺利完成。
农业生产和建设方面的具体业务，应该充分发挥各级业务机构的作用，让他们独立负责地去做，党委不要事事过问，什么都抓。
如果党委陷到了具体业务中去，党不管党，以党代政，那就不但使政府部门和农业企事业单位无法进行有职有权有责和有计划有秩序的工作，而且必然削弱党的领导，甚至失去党的领导作用。

国家行政部门在管理农业方面，要独立负责，做好一系列工作。
例如，全国性或地区性的生产建设的规划，重大水系的治理和大中型水利工程的建设，商品粮、经济作物、畜牧业和渔业基地的建设，重点林区和草原的建设，农业现代化要切实搞好机械化的研究、规划和实施，自然资源、土壤情况的调查及其利用、改造的规划，农业科学技术的研究和推广，农业教育的规划和实施，农业投资、物资的正确使用和分配，种子公司、肥料公司、饲料公司和农机服务公司的筹建和经营，等等。
这些都是各级农业部门和有关业务部门应该做而且必须做好的事情。
为了切实加强这方面的工作，国家农业委员会应当负责研究和提出全国农业生产建设方面的方针政策，会同国家计委并统一领导有关部门制定农业的长远规划和年度的计划，统筹安排农业资金、物资的分配使用，审查确定和指导全国性的或若干省区、若干部门协同进行的农业重大建设项目的实施，协调农业各部之间、农业部门与其他部门之间、中央部门与各地方之间的工作配合，解决农业工作中的重大问题。

中央部门和地方部门对农业的管理，要有明确的分工，职责分明。
凡是涉及全国或几个省协力办的事情，由中央部门负责。
凡是涉及全省或几个县协力办的事情，由省的部门负责。
地区和县也是如此。
上级对下级不能包办，以便下级充分发挥主动性。

各级行政机关对于农村集体经济单位的生产和建设，应该而且必须给以必要的计划指导，但制定计划必须走群众路线，自下而上地充分调查研究，酝酿讨论，搞好综合平衡；
除有法律规定者外，不得用行政命令的方法强制社、队执行，应该允许他们在国家统一计划的指导下因时因地制宜，保障他们在这方面的自主权，发挥他们的主动性。
有关业务部门和科研机构在科学种田方面对社队进行指导，也要力求这种指导是科学的、切合当地条件的，而且必须遵守群众自愿的原则，采用我们多年来行之有效的典型示范的方法，防止强迫命令和瞎指挥。

我们要适应农业现代化这场革命的需要，必须从根本上改进领导作风和领导方法，恢复和坚持实事求是、联系群众、发扬民主的优良传统，提高领导水平和领导艺术，在实践中增长领导现代化大农业的才干。
要自觉地按照自然规律和经济规律办事，坚决克服那种不从实际出发，不讲经济实效，不尊重科学，不走群众路线的坏作风。
要坚决反对主观主义、官僚主义和形式主义，反对一切不解决问题而徒然耗费大量人力物力的会议、号召、汇报、检查、参观和各种公文旅行。
要坚决实行责任制，一切工作都要有专人负责，消灭任何环节的无人负责现象。

重要的问题在于学习。
我们的各级干部，尤其是领导干部，不仅要继续认真学习马列主义理论，努力做到完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，掌握党的路线和政策，还应该具备必要的科学技术知识和经济科学知识，学会先进的农业管理方法，努力把自己变成一定岗位的专门家。
对干部特别是领导干部，要进行经常的严格的考核，作到是非分明，功过分明，赏罚分明。
对那些学习好、工作好、作风好、敢于解放思想、提出问题、研究问题和解决问题的干部，应该给予奖励，加以提拔。
对那些老是不学习、长期当外行、人云亦云、贻误工作的干部，要调动他们的工作或给以必要的批评、处分。
我们的任务十分艰巨繁重，必须十分注意发现人才、培养人才和使用人才，以便造就一支宏大的、德才兼备的、能够领导和管理现代化农业的干部队伍，来完成我国农业战线上的这场伟大革命。

栏目：图片新闻
版面：头版

济南部队炮兵某团修理所派出的修理组，正在为驻地社队检修农机具。
张平江 李续摄

驻大陈岛部队某部八二炮连指战员，帮助双象大队收获海带。
王香山摄（照片）

新华社十月四日讯 中共中央副主席叶剑英，人大常委会副委员长乌兰夫，国务院副总理王震、谷牧、陈慕华，今天下午在人民大会堂接见了中国国际信托投资公司董事会出席第一次会议的全体董事。

叶剑英同志鼓励大家积极参加国家的社会主义建设，为四个现代化做出贡献。
接见后，叶剑英同志等同大家一起摄影留念。

会上宣布了国务院批准的董事会人选：董事会由四十四人组成，荣毅仁、雷任民、吴志超、陈树梓、王兼士为常务董事，荣毅仁任董事长，雷任民任副董事长。
公司总经理由荣毅仁担任，雷任民、吴志起、陈树梓任副总经理。

国务院副总理谷牧出席今天的董事会表示祝贺，并讲了话。

董事会上宣布了国务院批准的公司章程。
章程规定：中国国际信托投资公司为社会主义国营企业，是国务院直接领导的业务机构。
公司的任务是按照中华人民共和国中外合资经营企业法及国家其它有关法令、条例，引导、吸收和运用外国的资金，引进先进技术，进口先进设备，对我国进行建设投资，加速我国社会主义现代化建设。
公司的资本为人民币贰亿元。

公司筹备处负责人荣毅仁今天向董事会报告了公司建立的经过、筹建期间开展的业务以及今后工作的设想。
他说，三个月来，国外厂商函电联系或来访洽谈的有一百多家。
我们在普遍开展业务联系的基础上，有重点地开始办理信托投资业务，有几项已经达成初步协议。
荣毅仁说，香港分公司也正在筹备中，争取早日成立。

今天下午，中国国际信托投资公司董事会举行中外记者招待会，董事长兼总经理荣毅仁向记者介绍了公司的宗旨、性质、经营管理方式，以及开展业务的情况，并回答了中外记者提出的问题。

这个公司的临时办公地址设在北京和平宾馆。

栏目：答读者问

所谓“最惠国待遇”，就是指一国在贸易、海运、关税等方面给予另一个国家的待遇，不低于现时或将来给予任何第三国的优惠待遇。
这种待遇的取得，通常都是以最惠国条款的形式在条约或协定中固定下来。
签订最惠国待遇条款的目的，在于消除两国之间贸易、海运等方面的歧视，促进双方的贸易往来和经济发展。
现在，中美两国已就最惠国待遇条款达成协议，待两国有关机构批准实行后，两国的贸易往来必将得到进一步的加强。

新华社莫斯科十月五日电 中苏国家关系谈判第四次预备会议，十月五日在莫斯科举行，继续讨论正式谈判的议程问题。

中国政府特派代表、代表团团长王幼平和代表团全体团员出席了会议。
苏方出席会议的有代表团团长伊利切夫和全体团员。

在这次会议上双方仍未就正式会议议程问题达成协议。

新华社十月五日讯 新华社记者报道：我国话剧的创作和演出出现了建国以来罕见的繁荣景象，三年来受到观众赞赏的好戏就有一百多台，这同林彪、“四人帮”实行文化专制十年间话剧剧目不到十台的衰败情景形成鲜明的对照。

三年来，话剧恢复了革命现实主义的优良传统，在反映生活的深度和广度方面大大地向前迈进了一步。
经过揭批“四人帮”，拨乱反正，特别是由于党的十一届三中全会精神的鼓舞，广大话剧工作者解放思想，敢于冲破禁区，在触及和提出现实生活中的重大问题，反映群众的愿望和呼声等方面，比建国以来任何时候都更深刻、更广泛，出现了一批象《于无声处》、《丹心谱》、《报春花》、《未来在召唤》、《向前向前》那样的一些引起观众共鸣与思考的好剧目。

话剧创作题材之多样化，也是多年来所没有的。
有的反映老一辈无产阶级革命家的伟大实践，有的表现中国革命斗争，有的反映各个领域的现实生活，有的反映中华民族的史迹，有的表现优美的民间传说与故事以及科学幻想，有的反映我国与各国友好交往的佳话和外国人的生活，还有大量的剧目揭发和批判了林彪、“四人帮”的罪行，如《西安事变》、《陈毅出山》、《曙光》、《枫叶红了的时候》、《王昭君》、《大风歌》、《泪血樱花》、《童心》、《爱情之歌》、《伽俐略传》、《珊瑚岛上的死光》等等。

上述一台台新的剧目宛如朵朵鲜花，竞相开放在各地舞台上。
这些五彩缤纷的剧目的出现，是对林彪、“四人帮”文化专制主义的有力批判。

话剧的演出形式等方面也不断地进行了新的探索，并取得了可喜的成绩。

观众赞扬说：粉碎“四人帮”后的三年，是话剧舞台解放思想，大胆创新，阔步前进的三年。

新华社十月五日讯 许多国家的领导人打电报给我国领导人，热烈祝贺中华人民共和国成立三十周年。

发来贺电的有：卢旺达全国发展革命运动主席和创始人哈比亚利马纳·朱韦纳尔，加拿大总督爱德华·施赖尔，意大利共和国总统亚历山德罗·佩尔蒂尼，阿尔及利亚民主人民共和国总统、民族解放阵线总书记本·杰迪德·沙德利，阿尔及利亚民主人民共和国总理穆罕默德·本·艾哈迈德·阿卜杜勒·加尼，中非共和国总统戴维·达科，葡萄牙共和国总统安东尼奥·拉马略·埃亚内斯，乌干达共和国总统戈弗雷·比奈萨，几内亚比绍共和国国务委员会主席路易斯·卡布拉尔，马尔代夫共和国总统穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆，上沃尔特共和国总统哈吉·阿布巴卡尔·桑古尔·拉米扎纳，苏里南共和国总统约翰·费里埃，墨西哥合众国总统何塞·洛佩斯·波蒂略，牙买加总理迈克尔·曼利，希腊共和国总理康斯坦丁·卡拉曼利斯，毛里求斯代总理萨特卡姆·布莱尔，日本国参议院议长安井谦，阿拉伯联合酋长国总统札耶德·本·苏丹·阿勒纳哈扬和巴林国埃米尔伊萨·本·苏莱曼·哈利法。

据新华社十月四日讯 据《北京日报》报道，建国三十年来，北京市城市在业人口由解放初期的四十三万三千多人，增加到了二百九十四万九千多人，比解放初期增长五点八倍。

解放初期，北京城市人口为一百六十四万九千多人，其中在业人口占百分之二十六点二。
当时，一个五口之家，平均只有一点三人在业，每人需抚养二点八人。
一九七八年，北京城市人口增加到四百六十七万多人，在业人口占百分之六十。
一个五口之家，平均有三点零一人在业，每个在业人员抚养零点六二人。

一九四九年至一九五七年，随着国民经济的恢复和大规模经济建设的逐步展开，北京市每年新成长的城市劳动力都有计划地输送到了企事业单位中去。
一九五八年至一九六五年，北京市城市劳动力就业工作基本上是正常的。
一九六六年至一九七六年，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，城市劳动力的安置工作也受到极大影响。
虽然在一九七七年至一九七八年两年间，有二十七万一千多人得到了就业机会，但一九七九年年初全市需安置就业的人员仍有四十万人。
今年以来，全市除向国营、集体企事业单位输送九万二千名待业人员就业之外，还安置了五万九千名待业青年。
预计在年底以前，大多数要求就业的待业人员将得到安置。

栏目：简明新闻

日本政府抗议苏在色丹岛设军事基地

日本外务次官高岛益郎十月二日下午在日本外务省召见苏联驻日本大使波里扬斯基，就苏联在日本的固有领土色丹岛设立军事基地提出严重抗议，并要求苏联迅速从日本的北方岛屿撤除军事设施和军队。

对日政府的抗议，苏联大使说：“苏联不能接受这次的抗议。
这是粗暴地干涉苏联内政”。

日本首相大平正芳十月四日在向驻东京的外国记者发表谈话时，也对苏联在日本固有领土色丹岛配备军事力量表示遗憾。

巴拿马运河开始归还巴拿马

巴拿马和美国签署的巴拿马运河新条约从十月一日起正式生效。
当天，巴拿马首都举行了盛大庆祝活动。
从此，巴拿马运河和运河区开始归还给它的真正主人——巴拿马。

根据新运河条约规定，从条约生效之日起到一九九九年十二月三十一日，运河的管理和防务由巴拿马和美国共同承担；
条约期满后，即从二○○○年开始，美国将完全撤出运河区，运河的经营、管理全由巴拿马承担。

新的巴拿马运河条约生效后，巴拿马人民维护国家主权的斗争的道路还很长。
从条约生效到巴拿马完全行使对运河的主权和管辖权还有约二十年的时间。
在这段时间内，美国对运河保有一定的控制和管辖权，运河的防务主要由美国负责，美国军舰享有迅速和无条件通过运河的权利。
另一方面，苏联对具有重大战略意义的巴拿马运河一直在虎视眈眈。
随着苏联加紧对拉丁美洲的渗透和扩张，苏美两霸围绕巴拿马运河的争夺将进一步加剧。
巴拿马面临着前门拒虎、后门进狼的严重局面。

赤道几内亚前总统马西埃被判处死刑

赤道几内亚最高军事委员会军事法庭九月二十九日判处前总统马西埃·恩圭马死刑。

马西埃于一九六八年当选总统，一九七二年成为终身总统。
在今年八月三日的一次军事政变中被推翻，八月十八日他在他的家乡被捕。

美将举行向关塔那摩基地增援的演习

华盛顿消息：据美国国防部一位高级官员十月一日宣称，今后几周内，美国将举行一次增援演习，在演习过程中将把一千五百名海军陆战队人员派往古巴的关塔那摩美国海军基地，这次演习是美国在加勒比海地区加强军事活动的一部分。
包括两栖登陆作战在内的这次演习是卡特总统对苏联在古巴西部派驻地面战斗部队所作出的反应的一部分。
（均据新华社）

作者：夏建敏/须占山/江永红

本报讯 破除形式主义，注重学习效果，这是硬六连所在师今年以来开展学习硬六连活动的一个显著特点。

年初，师党委在研究工作重点转移时，分析了全师学习硬六连的形势。
大家看到，两年多来，通过开展向硬六连学习的活动，对部队的革命化现代化建设起到了很大的推动作用。
但是，在学习中也有一些形式主义的东西，如不纠正，势必妨碍工作重点转移。
为此，党委专门作出决定，要求部队破除那些只图表面热闹，不顾客观效果的做法，从实际出发，围绕工作重点转移扎扎实实学，务求学出成效。

不搞照搬照套，联系实际学根本经验。
过去，有的单位把硬六连的大小经验原原本本地抄在纸上，贴在墙上，当成镜子照。
因为和本单位实际结合不紧，结果具体作法搬过来不少，连队面貌变化不大。
今年师党委强调，学习硬六连要从实际出发，抓住硬骨头精神这个根本，并先后派两名常委在硬六连住了三个半月，总结了硬六连工作重点转移后，发扬硬骨头精神，想现代化，钻现代化的经验，号召全师着重从四个方面向硬六连学习：一是学习硬六连敢于解放思想的胆量，大刀阔斧地改革教育训练，用现有装备练出打现代战争的本领；
二是学习硬六连勇于攻关的闯劲，刻苦钻研科学文化，大搞技术革新；
三是学习硬六连时刻准备上前线，打头阵，用战斗来保卫四化的斗志，树立高度的战备观念；
四是学习硬六连干部争当排头兵的精神，干部要用自己的模范行动把部队往现代化建设上领。
这样一来，学习的重点突出了，效果也明显了。
某团一连部分干部原来想个人事情多，想连队建设少，影响了教育训练。
今年三月，这些干部在团里领导的帮助下，通过学习硬六连干部时刻准备带兵打仗的模范事迹，丢掉了个人小算盘，振奋了革命精神。
训练中，他们带头搞改革，带头学文化，带头钻研军事科学知识，比较熟练地掌握了本级指挥艺术，连队教育训练的成绩也跃入了全团先进行列，指导员肖新生还在全师介绍了做好训练中思想工作的经验。

不满足于在上面一般号召，深入下去抓落实。
这个师的党委总结以往的经验教训，认为，要使学习硬六连的活动卓有成效，领导干部必须改进领导作风，变“三多”为“一多”，即变嘴上号召多、会上研究多、纸上强调多为多深入下去进行具体指导。
今年以来，这个师的师、团领导干部先后分三批下部队，蹲了五十七个连队，扎扎实实帮助连队解决在学硬六连中遇到的问题，平均每人蹲点两个半月。
师副政委李俊在炮团五连蹲点，发现连队干部思想解放不够，教育训练的不少地方还是老路子，就耐心地给他们讲硬六连解放思想，大胆改革教育训练的新成绩，新经验；
并带领干部战士从三个方面对炮兵训练进行了改革，突出了重点，增加了难度，较好地解决了炮兵理论和实际操作结合，战术技术训练和三防训练结合的问题。

不层层搞评比，腾出精力多做实际工作。
为了克服过去那种上面忙于收集材料，组织评比，下面忙于准备汇报，应付评比的华而不实倾向，今年以来，这个师废止了层层搞评比的做法，做到典型成熟一个树立一个，什么时候成熟什么时候树立；
有了经验及时总结，有了问题及时解决；
奖励一律按照条令规定，不另订办法。
上半年，他们通报表扬十二个连队，给四个连队记功，都是这样做的。

（夏建敏、须占山、江永红）

作者：陈向民/唐永生/陈宝山

本报讯 沈阳部队某团认真解决连队分级训练中出现的新矛盾，促使训练深入地发展，全团技术训练各项科目总评获得优秀成绩，战术训练水平也有明显提高。

在分级训练中，这个团一开始就碰到给连队训练自主权的问题。
过去安排训练计划，都是团直接做周表。
实行分级教学后领导发现，团直接做周表，把连队统得过死，不能根据各自的不同情况突击训练重点。
于是，他们从三月份以后改变了原来的做法，团里只做月计划，规定总的训练时间、内容和标准，由连队自己做周表。
连队有了自主权，就能从实际出发灵活安排训练。
比如有的连队队列动作较好，就适当增加了射击训练时间；
有的连队根据对越自卫还击作战经验，减少了刺杀、投弹内容，突出了战术训练；
有的连队针对防原子防化学科目的薄弱环节，调整了训练计划，增添了内容，扩大了这一科目训练的比例。
以往分级训练的三个组要求时间一样，结果甲组感到时间多，乙、丙组感到时间少。
连队做周表后，让甲组多担当一点公差勤务，农副业生产等任务，增加乙、丙组的训练时间，使三个组都感到“吃得饱”，从而保证了训练质量。

分级训练中所需的器材、场地、时间问题，是营连范围内解决不了的，团里便一个一个地帮助解决这些实际问题。
今年来，团里重新勘察了三个新场地，统一做了调整和分配，把各种训练器材下发到营统一组织使用，还为连队添制了一批新器材。
过去进行四○火箭筒打坦克运动目标训练，连队都是用人来回拉运动靶，劳动强度大，活动目标又不准确。
团里便为每个连队制做了一副手摇式自动靶。
有段时间，后勤方面的会议较多，连队干部在位少，影响分级训练的进行。
团里便采取措施，保证干部有时间、有精力去抓分级训练。

这个团还针对考核“一刀切”现象，认真改进考核方法，引导分级训练健康地发展。
炮兵分队射击训练，过去是分级训、统一考，效果不好。
现在他们根据新老战士的不同训练内容，分开组织考核，促进了战士练兵的积极性，炮兵分队新老战士射击一、二练习，双双取得总评优秀的成绩。

（陈向民、唐永生、陈宝山）

作者：李先何陶用文道宏/中岳/钱锋

有的放矢抓好形势战备教育

驻西藏某部组织工作组深入连队，协助党支部有的放矢做好训练中的思想工作。
他们通过揭露社会帝国主义和帝国主义的反动本质，看加强训练的重要性，从部队军事素质的现状，看加强训练的迫切性，使大家认清了形势，提高了练兵的积极性。
许多干部战士正确对待和处理个人和家庭问题，一心一意搞训练，在最近组织的步兵武器和火箭筒实弹射击考核，都取得了优秀成绩。
（李先何）

学习英雄激发练兵热情

乌鲁木齐部队某守备团直属高炮连，今年开训以来，始终坚持开展学习对越自卫还击作战中的英雄事迹的活动，激发干部战士训练热情。
大家以英雄人物为榜样，苦练杀敌本领。
练兵场上，争分夺秒，一个月的高炮合练中，人人掌握了高炮操作要领和一些战术技术动作。
在高射炮兵实弹射击考核中，这个连夺得了全师高射炮兵射击优胜红旗。
（陶用文）

思想工作活跃 训练成绩喜人

南京部队某团从三个方面改变政治工作和军事训练“两张皮”的现象：一是组织政工干部学军事，变外行为内行；
二是组织政治干部深入训练场，摸清训练中干部战士思想脉搏；
三是开展群众性思想工作，改变政工干部“跳独脚舞、唱单人调”的毛病。
这样，把思想政治工作渗透到军事训练中去，有力促进了训练。
全团基础科目取得良好以上成绩；
三打三防、步机分队五次实弹射击都获得优秀；
火炮六次实弹射击，一次良好，五次优秀。
涌现了九个全能炮手班，一百名全能炮手。
战术训练也取得了近年来最好水平。

（道宏、中岳、钱锋）

作者：王华

作者：连合松

指导员胡绪清，就是这样一位优秀的政治工作干部。
参加采访胡绪清的事迹，有一件事给我们印象特别深。

新战士尹华锋来到连队，因为不习惯紧张艰苦的生活，加上有点小病，压起铺板来了。
班里几次做工作都不奏效。
胡绪清没有把他看“死”，没有嫌弃他，而是耐心开导他，处处关心他。
短短的十余天中，深情的关怀，启发革命自觉的多次谈心，硬是把尹华锋打动了，情绪高了。
在对越自卫还击作战前，他还写了一份请战书。
战斗打响后，尹华锋开始听到枪声难免有点紧张，胡绪清一把将他拉在自己身后，鼓励说：“不要怕，跟着我没事。”
在激烈的战斗中，看见配属的炮班长许建国负了伤还顽强地开炮摧毁了敌碉堡，胡绪清又现场鼓励小尹：“炮班长打得勇敢，要向他学习。”
尹华锋鼓起了勇气，挺起了胸膛。
他紧跟胡绪清勇猛冲杀，攻歼顽敌。
晚上大雨不停，阵地上泥泞不堪，虽然饥寒交加，但尹华锋却精神抖擞地守在掩体里。
深夜，胡绪清又摸到他的身边，关切地问：“尹华锋，怎么样？”
小尹听着这熟悉的声音，鼻子一酸，半天才说：“指导员，过去我错了。”
胡绪清连忙说：“你现在不错嘛，应当记功。”
几句话，说得尹华锋心里热呼呼的。
看，胡绪清这一系列工作，多么象丝丝春雨，滋润着战士的心田。
嫩苗遇春雨，一日长三寸。
胡绪清做思想工作，平时细，激烈的战斗中仍然那么细。
读了他的事迹，谁不啧啧称赞呢！

和胡绪清相比，我们有些同志做思想工作就“粗”啦。
了解战士的思想情况粗心大意，若明若暗，对战士说话气粗嗓高脾气大，动不动就训人，解决思想问题“三步曲”：开始三言两语完事，继而训一顿拉倒，最后搬出“杀手锏”，声言要给处分。
结果问题得不到解决，还往往闹得不可收拾。

胡绪清思想工作做得细，是因为他真正把战士当做阶级兄弟看待。
做工作动之以情，服之于理。
所以，别人解不开的思想疙瘩，他能解开；
失去前进信心的同志能在他的帮助下，从内心生出改正错误的力量。
有的干部也端病号饭，战士却说饭热心冷，为什么？
关键是他们在感情上和战士没有做到水乳交融，还隔了一堵墙。

阶级感情深，思想工作细。
这个道理，应该说我们的干部是懂得的。
但是我们总有一些干部对战士爱得不深，认为自己高人一等，我是干部你是兵，我说什么你得听。
这些同志也不是一开始就那样的，而是在当了干部以后，架子渐渐大起来，脾气也变坏了。
这些同志应该仔细想一想，对照对照胡绪清的事迹，下决心把架子放下来，把好发火的脾气改过来。
这样，你做起思想工作来，也就能做到“润物细无声”了。

作者：周永录
栏目：院校生活

我找到孙纪刚政委采访，请他谈谈抓教学的经验。
他谦虚地笑了，说：“工作都是大伙抓的，这里面，有党委的劲，教员的劲，学员的劲，当然还有机关的劲。
我只不过围绕教学，把这几股劲拧成一股劲。”
先从党委做起

去年年初，后勤学校复建了。
由于林彪、“四人帮”的破坏，学校既缺教员，又缺设备，教学业务也荒疏了，真是困难成堆，百废待兴。
怎么办呢？
孙纪刚同志想：“抓教学，必须先从党委做起。
教学业务生疏，我们就多流汗，勤学勤钻；
教学条件差，我们就多想办法，创造条件。”
于是，孙纪刚同志请各教研室主任轮流给党委成员讲解课程设置及其主要内容。
每次上课，他都要求大家用心听，用心记。
为了使党委同志能够全面掌握专业知识，他还带着大家去野外作业。
学军事地形课时，他和大家一起到几十里外的一个山头上，在教员的指导下把周围的地物、地貌一一查对清楚。
经过一段时间的学习，党委成员基本熟悉了各专业课程的主要内容，初步取得了领导教学的发言权。

在学校条件差的情况下，孙纪刚同志带领党委成员吃苦在前，享受在后。
学校调进一百多名新教员，住房非常困难。
孙纪刚同志想到了为解决校领导住房困难而刚刚修建竣工的四栋小楼。
在党委会上，他提出了校领导让楼的建议，得到了党委成员的一致赞同。
不几天，这四栋小楼里就住满了新教员。
这虽不能全部解决教员的住房困难，但它鼓舞着全校同志互相关心，克服困难，同心同德抓好教学。

先让教员“装满一斗”
学校新调进的教员缺乏教学经验，起初不少人不能登台讲课。
现在，大多数已经能够上讲台了，还有十五名新教员被评为先进分子。
看到教员队伍发生的变化，人们就想起孙纪刚同志关心教员成长的事迹。

孙纪刚同志常说：“要给学员一升，教员得有一斗。”
为了让教员“装满一斗”，他非常关心教员们编教材、写讲稿。
试教、讲课等一系列的教学实践。
在观摩教学或查课时，他认真研究每个教员讲课的长处和短处，写出评语。
他想方设法提高教员的科学文化水平和教学能力，曾多次让有关部门请人来校作报告，对教员进行教育学、通信、雷达、导弹、激光、海军知识等方面的辅导。

他还注意运用典型推动教员队伍的学习提高。
他先后发现和推广了三个较好的典型。
参谋教研室地形组是个“以老带新”的典型。
他们把新、老教员结成对子，让老教员对新教员传帮带，手把手地教，使新教员很快就能上台讲课。
政治教研室是个“岗位练兵”的典型。
他们开展活动的特点是有计划有步骤。
第一步练基本功；
第二步练教学方法，第三步练攻难关。
财务教研室是个“在职学习”的典型。
他们制定了教员培训三年计划，组织教员学习政治经济学、财政学、统计学、会计学，逐年扩大教员的知识领域。
孙纪刚同志积极推广这三个典型经验，所有教研室都拟定了在职学习计划，教员的学习积极性越来越高。

戴老花眼镜的“学员”
刚进校的新学员，起初有的把孙纪刚同志称为“戴老花眼镜的‘学员’”。
因为新学员第一次走进课堂时，总看到教室后排坐着一个戴老花眼镜的人，都感到很惊奇：“啊！
还有戴老花眼镜的学员？”
为了熟悉和了解学员，及时解决学员学习中遇到的问题，孙纪刚经常和学员一起听课。
去年春天，他抽出四十多天时间到学员队蹲点，认真调查学员的思想和学习情况。
他到军需队了解情况，听到有的学员反映，教材中关于司务长方面的知识讲得多，而军需助理员的知识却满足不了要求。
他认真审阅教材，发现情况属实，他觉得这是对教学对象、目的没有吃透造成的。
于是，经过同有关部门研究，对课程内容做了适当的调整，得到了学员们的赞许。

凡是与学员学习有关的事情，孙纪刚同志都很关心，工作很细致。
他经常检查学员的笔记，了解大家对教学工作的意见和要求，查看教室里的灯光是否明亮，环境是否安静。
发现教学区的噪音大，他就要求司机们在教学区内不按喇叭，铁轮小推车在上课期间也不让在教室旁通行。

孙纪刚同志处处注意言传身教，给学员们很大鼓舞，学员们感慨地说：“孙政委的一言一行，象火把，燃起了我们为国防现代化刻苦攻关的热情！”

作者：永吉
栏目：院校生活教学杂谈

有的教员有这样想法：讲得越多，学员学得就越多，教学质量就越高。
乍一听，似乎有些道理，仔细分析，却有点片面性。

应该肯定，数量和质量是对立的统一。
一定的质量，表现为一定的数量。
没有一定数量的教学内容，就难以保证必要的教学质量。
前几年，由于“四人帮”的干扰破坏，许多学科的完整体系被打乱了，大量有用的教学内容被砍掉了，学员一年到头学不到多少专业技术，教学质量低得可怜。
粉碎“四人帮”以后，我军院校的教学质量不断提高，其中很重要的一条，是恢复了各种学科的完整体系，充实了被砍掉的教学内容。
为使广大学员掌握更多的科学技术，我们的教员同志千方百计地把更多的知识教给学员，毫无疑问这是很必要的。

但是，能不能说教员讲得越多，学员学得就越多，教学质量也就越高呢？
我觉得不能。
由于种种情况的限制，教员讲得多，学员并不一定就能多学到东西。
按照教育心理学的观点，学员掌握知识的完整过程分为三个阶段：领会，即对新知识的接触和理解；
巩固，通过复习，熟悉记忆；
应用，用学到的原理解决实际问题，达到进一步的理解和记忆。
这三个阶段互相联系，互相制约。
在有限的时间里，人们的理解能力，记忆能力是有限的，因此，完成掌握知识的三个阶段，需要有一定的时间。
如果课堂讲得过多，进度过快，就等于缩短了学员对每一个问题的理解时间。
这样一来，课堂上讲的东西，有许多就不能当堂理解，课后，不得不加班加点重新理解课堂内所讲的内容，而复习和演练的时间就少了，很难记牢学习的内容，因此往往是学了后面，忘了前面，如此恶性循环，教员虽辛辛苦苦讲得多，学员实际学到手的却少了。
这就是常说的贪多嚼不烂。
学习和吃饭一样，吃得适量，才能消化得好，吸收得好，有利于健康。
反之，不管胃口大小，只顾多吃，势必造成消化不良，只能影响身体健康。

那种认为讲得越多，教学质量越高的同志，主观动机是好的。
然而效果是检验动机的标准，他们的动机虽好，效果却不很好，原因就在于他们没有使自己的教学活动适应学员掌握知识的客观规律性，犯了主观主义的毛病。
我们广大教员要努力学好教育科学，运用教育科学的原理研究学员的状况，指导自己的教学，才能使教学工作一步一层楼，越搞越好。

作者：陈石平
单位：解放军体育学院
栏目：院校生活

前些日子，碰上几位在某院校学习的战友，一见面，他们给我的印象是普遍“发福”了。
闲聊时，自然谈到了锻炼身体的问题。
看来，他们对身体过于肥胖的危害性是了解的，但却对体育锻炼的重要性认识不够。

在院校学习的同志，不仅要注意红、专方面的提高，也要注意增强体质，这是提高战斗力的一个重要方面。
成天低头看书，静坐用脑，尤其需要加强体育锻炼。
这是因为，脑部在紧张工作期间，所耗费的氧气要占全身需要量的四分之一。
长时间静坐不动，颈部向前弯曲，流向脑部的血液受到压抑，氧就供应不上，就会头昏脑胀。
另外，也容易发生神经衰弱等症状，如失眠、记忆力衰退等。

从部队到院校学习的指战员，活动量大大减少，新陈代谢慢了，用不完的养料超过了静态工作的需要，就使脂肪慢慢堆积起来，从外表看就是“发福”。
人体过于肥胖，对心脏及身体各部位器官功能都会产生不良影响。
国外有人说：“超过标准体重一公斤，寿命将减少八个月”。
这并不是耸人听闻的危言。

有的同志担心搞体育锻炼会影响学习，这种看法是片面的。
表面上，锻炼身体占去一点时间，但是有了强健的体质，就能提高单位时间内的学习效果。
以充沛的精力，把学习搞得更好。
只要我们思想上重视体育锻炼，科学地安排时间，就能做到红专健全面发展。

解放军体育学院 陈石平

作者：黄献国
栏目：院校生活

去年，在深入贯彻中央军委关于办好军队院校的决定的过程中，按照培养红、专、健全面发展的合格人才的要求，这个学校党委重视了开展体育活动。
他们成立了学校体育运动指导委员会，由一名常委挂帅，对群众性体育活动经常研究、具体指导。
校党委本着艰苦奋斗的原则，拿出了一部分资金，修建了篮球场、冰场、田径运动场和足球场。
还自己动手建起了乒乓球室、羽毛球场，制作了一些田径运动器材。
使学员们活动有场地，锻炼有器材，为开展群众性体育锻炼创造了有利的条件。

校党委采取多种方法组织学员积极参加体育活动。
针对学校驻地严寒季节比较长的特点，大力开展人们喜欢的滑冰活动。
学校经常组织体育竞赛。
今年以来，组织了篮球、排球、乒乓球、拔河等比赛达一百多场次。
他们还根据学员不同情况，开展多样的体育活动。
有的队针对女学员比较多的特点，开设了乒乓球、羽毛球场地，有的队大部分学员都在三十五岁以上，就多组织他们参加运动量较小的拔河活动；
有的队学员普遍比较年轻，就多组织篮球、排球、田径等项目的活动。
目前全校基本做到了周周有比赛，天天有活动，既活跃了学习生活，又增强了学员的体质。
（黄献国）

作者：肖春明
栏目：院校生活

南京政治学校科学社会主义教研室，任职半年多的七名新教员都已登台讲课。
先后作了《共产党宣言》、《社会主义从空想到科学的发展》、《国家与革命》三本书的专题学习提示，有三名新教员还担任了《巴黎公社历史经验教训》、《十八世纪启蒙学者和空想社会主义者》、《资本主义国家的生产和生活情况》等专题讲座任务，受到了学员们的好评。
这些新教员为什么能进步得这么快！
他们的经验是：

解放思想，大胆使用。
今年初，为了做好新教员的培养工作，教研室党支部专门开会作了分析研究。
认为新教员年纪轻，好学上进，有一定的学历和理论水平。
但缺乏教学实践的锻炼。
领导上应该解放思想，让他们边学习边教学，在教学实践中培养提高。
因此，党支部便组织新教员下学员队，了解情况，并适当分给他们一些教学任务，让他们组织了三次专题讲座。
学员提出了难点，教研室及时进行研究，统一认识后，放手让新教员去辅导。
这样，既增加了教学力量，又使新教员得到了锻炼。

鼓励上阵，重在带头。
要让马儿跑得好，就要给马儿多吃草。
要新教员尽快上阵搞教学，就要舍得在帮字上花气力。
开始，有的新教员听说要在很短时间内上台讲课，心里胆怯，怕讲不好影响教学质量。
针对这个情况，教研室一面帮助他们消除顾虑，鼓励他们树立勇于上阵的信心；
另一方面，采取有效措施帮助他们提高教学水平。
今年学校要开始《国家与革命》等三本书的教学，而新教员对这三本书比较生疏。
教研室便采取老教员辅导新教员学习的办法，使他们对这三本书的基本思想有了初步了解。
另外，新教员写好讲稿后，在教学组里进行试讲，然后，从内容形式到方法进行评论。
一次不行两次，反复多练，直到教研室通过为止。

保护过“关”，主动担责任。
新教员开始任教时，领导要积极保护他们过好教学第一关。
新教员讲课安排老教员作保驾，搞好传帮带；
当新教员在教学中出了问题，领导就主动出面，担“担子”，肯定优点，指出不足，给新教员减轻思想压力，使之从中受到教益。
有一位新教员，在上完《社会主义从空想到科学的发展》一书学习提示后，学员反映讲得快，听不清楚，记不下来。
这位新教员听后思想上有些压力。
教研室主动承担了责任。
尔后又帮助这位新教员总结经验，改正不足，再次让他搞一个讲座的任务，这次讲课比前大有进步，收到了较好的效果。
（肖春明）

作者：何金铠
栏目：院校生活

随着现代军事技术突飞猛进的发展，对军队的文化水平要求越来越高，相应地，外军正日益重视军队的科学文化教育。
他们组织官兵学文化，采取的形式和方法是多样化的。

一、送军事院校培养。

二、到地方大学进修。

三、开设业余大学。

四、组织函授教育。

作者：武进群
栏目：院校生活

作者：范田
栏目：院校生活教学随笔

通常，人们把那些勤勤恳恳的优秀教员誉为“园丁”。
不言而喻，要成为园丁，就要有劳动的“园地”。
要有反复的教学实践。
这对新教员来说，更是如此。
可是，在有的院校却出现了这样的现象：一些经验比较丰富的老教员每天忙得团团转，而大量从未搞过教学的新教员却常常没事干。
他们或者整天在家里看书学习，或者顶替别人去搞公差勤务，当“公差教员”。
有的一、两年也没有一次登台讲课的机会。
他们说：这样下去，我们何年何月才能学会教学呢？

新教员的这种呼声，应该引起学校各级领导的重视。
不错，由那些思想好、业务精的老教员去讲课，一般都会收到好的效果，受到大家的赞扬。
要让那些新教员去上讲台，领导总觉得不放心。
这种心情是可以理解的。
然而，作为一个领导，决不能只图眼前一时放心，就不让新教员去锻炼，去实践。
确实，让新教员登台讲课，开始时可能会出一些差错，捅一些漏子。
这样有人就会说这是拿学员当“试验品”。
让新教员登台讲课，让他试验一下，这也是正常的，并不等于是拿学员当成“试验品”。
当然，领导应该认真帮助新教员备好课，反复试讲，争取第一次讲课就是高质量的。
如果不帮助新教员备好课，上不好第一课，不仅是对学员不负责任，同时对新教员也是一个挫折，必须慎重对待。
为了保证讲课不出漏洞，新教员初次上课时，可以让一些经验丰富的老教员前去“保驾”，对讲不到或讲错了的地方，及时补充和纠正。
这样，就不会影响教学质量。
一些单位这样做了，效果很好。

目前我军院校绝大部分是新教员，青黄不接的现象十分严重。
现在只有趁这一批有经验的老教员们健在，让新教员在老教员的帮助下迅速成长，才能逐步改变这个情况。
经验的取得离不开实践，园丁的成长离不开园地。
如果领导只图眼前教学上不出什么问题，不给新教员以学习、锻炼的机会，长此下去，眼前的状况就无法改变，将会给教学工作造成很大的损失。
===== 在教学第一线就自然是以教学为中心吗？
-院校如何实现以教学为中心的讨论

作者：张恒云陈凤义
栏目：院校生活

“自然中心论”，主要指的是少数教员同志认为自己处于教学第一线，是教学的主导方面，自然就是以教学为中心了。
这种认识和说法对不对？
如果按照这样想法去做，会产生什么结果？
应该怎样认识才对？
这里，是西安政治学校有关教研室、教员联系实际，对这个问题撰写的几篇文章。
如有不同意见，也希望踊跃发表。

以教学为中心和以教员为中心

在院校如何实现以教学为中心的讨论中，有些同志搞不清以教学为中心与以教员为中心的区别。
一种是教员以外的其他人员，这些人里大部分对这个问题的认识是清楚的，比较自觉地把自己所担负的局部工作与教学工作这个中心联系起来，勤勤恳恳为教学服务。
但也有少数同志误认为以教学为中心就是抬高教员，把自己担负的工作单纯地看作为教员服务。
这种认识之所以不正确、不全面，就在于没有把为教学服务与为教员服务统一起来。
以教学为中心，就是院校的一切工作都要围绕着提高教学质量，培养又红又专又健的干部，为实现国防现代化作出贡献。
为了达到这个目的，就必须有强有力的政治工作和各项保障工作。
教员以外的其他人员所做的每一项工作，都是为教学服务，不是为那一个人服务，也不是单纯地为教员服务。
当然，为教学服务，也包含着为教员服务，它是统一的。
教员处于教学第一线，是搞好教学的主导方面。
他们工作的好坏直接关系到教育质量。
为此，院校条例规定，对教员在看文件、听报告以及物质生活方面给予必要的可能的照顾，这完全是从工作出发，从搞好教学出发，并不是为了突出教员。
所以说以教学为中心并不是以教员为中心。

另一种是有少数教员同志认为教员在教学第一线，对教员来说以教学为中心不是什么问题。
问题是教学保障工作跟不上。
这些同志不是从主观上钻研业务搞好教学，而是强调客观原因，甚至在政治与物质待遇方面提出某些不切实际的过高要求。
这种认识，也是没有把以教学为中心和以教员为中心区别开来，却把为教学服务与为教员服务等同起来了。
我自己也感受到，作为教员，要正确认识与处理这个问题，得考虑这样两个方面：一是教员工作学习与生活条件的改善，需要一个过程。
我们的院校被林彪、“四人帮”毁坏了，现在正处在恢复和建设阶段，困难较多。
要体谅做保障工作的同志的难处，不计较个人生活待遇，把心血倾注到党的教育事业上。
现在，很多教员正是这样做的。
二是院校其他工作人员适应学校工作，也要经历一个从不熟悉到比较熟悉，从不大适应到比较适应的过程。
在这两个过程中，矛盾和问题会多一些，要求过高过急，不但无助于问题的解决，反而会影响团结。
因此，对教学保障工作方面的问题，要具体分析，不能简单地看成是“不以教学为中心”、“不为教学服务”，而应当善意地与有关部门和同志商量解决问题，使大家齐心协力，团结一致地为办好学校而积极工作。

政治经济学教研室教员 张恒云

“自然”与“自觉”
院校里有个说法：教员战斗在教学第一线，主要任务是备课、讲课，以教学为中心在教员中不成什么问题。
根据我们一年多来的教学实践，觉得实际情况并非如此。
因为教员虽然身在教学第一线，但不一定对教学的重要性认识深刻，从而全神贯注地搞好教学工作。
这正如有的政治工作干部不一定对政治工作的地位、作用理解深透，做经济工作的同志不一定就透彻地了解经济工作的重大意义一样。
所以，“自然中心论”是不符合实际的。
我们从教学的实际活动中深深感到，要把自然为中心变为自觉为中心，还得做许许多多艰苦细致的工作，还得经过教员具体的艰巨的劳动。

去年政治学校恢复以后，困难不少，少数教员同志不大安心工作。
我们就组织大家学习中央军委《关于办好军队院校的决定》，狠批林彪、“四人帮”破坏军队院校的罪行，开展“如何忠诚党的教育事业”的讨论。
为了更好地解决这个问题，我们还组织教员深入部队，一方面调查了解部队政治工作的先进经验，为教课作准备；
一方面调查林彪、“四人帮”毁坏军队院校给部队建设造成的严重损失，使大家深感办好院校，事关重大，重任在肩，岗位光荣。
认识提高后，大家都很自觉地以教学为中心，一心一意想教学。
为了备好课，不少教员不仅很少过星期天、节假日，而且经常工作到深夜。
在备“政治机关建设”这一课时，几个教员翻阅了从红军时期到目前为止的我军各个时期政治工作条例，查找了从北伐军建立政治机关到如今我军政治机关的大量资料、文献，还参阅了各大军区有关的政治工作简报，又调查了几个政治机关的现状。
这样，教员对我军政治机关就有了系统全面的了解，课就备得好，讲课受到学员的好评。

教员对于自己肩负的重任有个明确的认识，这是从“自然为中心”到“自觉为中心”的基础。
但要真正实现以教学为中心，还必须不断提高教员的业务水平，增强教学效果。
在这一方面，我们除帮助教员备好课、授好课外，还采取了一些措施，尽量给教员一些方便，使教员真正有六分之五的时间钻研业务，进行教学。
例如，我们学校从开办到现在都是边教学，边建设，条件较差，事务性工作较多，常常影响教员的学习与教学。
为了解决这个矛盾，我们专门安排了一名教员负责处理行政事务，除了非牵动大家不可的事以外，基本上不误教员的正课时间。
一般性的会议也尽量减少或压缩人数，从而使教员把主要精力用于学习、研究和备课上。
因此，尽管我们教员新，准备时间短，还是较好地完成了教学任务。

政治工作教研室

不能满足身在教学第一线

教员如何做到以教学为中心？
开始我想得比较简单，以为只要专心备课，按时讲课，完成领导赋予的授课任务，也就实现了以教学为中心。
经过一段教学实践活动，我深切感到光这样不够，还必须深入实际，指导学员的读书和讨论，了解学员的思想与要求，学习学员的先进思想与有益经验，不断提高授课质量，才能真正达到以教学为中心。
在这方面，我是通过吃了苦头，尝到甜头才开始自觉的。

今年上半年，领导分配我担任军队政治工作四个历史文件的学习辅导。
接受任务后，我觉得，现在学员年纪轻，入伍晚，做政治工作的时间短，要帮助他们学好四个历史文件，得给他们多讲点历史情况，使他们对毛主席关于我军政治工作的一整套理论、路线、方针、原则、制度和方法有个全面的了解。
于是，我到处搜集资料，了解一些教员过去对这一课程的讲法，埋头备课，写了一个近两万字的讲稿。
辅导时，由于时间少，内容多，基本上是照稿宣科，倾盆大雨。
四个小时一堂课，讲得我口干舌燥。
学员听得昏头胀脑。
不少学员反映，观点不明确，重点不突出，难点没解决。
这些意见对我触动很大。
为什么有的教员讲课学员反映好，而自己费了很大的劲，却没有达到预想的目的呢？
想来想去，觉得症结是对教学对象不甚了解所致。
这时，自己想到很多教员为了有的放矢地讲好课，备课中、讲课前、讲课后，都经常了解学员的情况和意见，不断增减教学内容，改进教学方法的情景。
想到这里，我决心到群众中去接受教育，改进教学，参加他们的讨论会、骨干会，和一些同志个别谈心，交流思想，接受批评。
针对大家理解不深的几个问题，认真作了一次学习小结，反映很好。

学员对我两次讲课的不同反映，使我认识到，作为教员要真正做到以教学为中心，仅仅满足于身在第一线，处在教学位置，是很不够的，也是很盲目的。
重要的问题是要一心扑在教学工作上，深入教学实践，调查研究，在帮助学员解决难点上下功夫，在提高教学质量上用气力。

教员 陈凤义