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华国锋同志说，我们要看到霸权主义者在世界争夺越来越激烈这个现实。
因此，我们一定要提高警惕。
我们必须加强军队建设，来保卫我们社会主义祖国，保卫我们国家四个现代化的建设。

叶剑英同志说，军队工作同经济工作一样，也要在三年内做好调整、改革、整顿，提高的工作，来消除林彪、“四人帮”的流毒和影响。
我们要在调整、改革、整顿的基础上，把我们军队的战斗力提高到现代化的水平。

新华社六月二十八日讯 华国锋、叶剑英、邓小平、徐向前、聂荣臻等同志，今天下午参加出席五届人大二次会议的中国人民解放军代表团讨论会，同大家一起研究在新长征路上军队建设等问题。

叶剑英同志在讨论会上说，我们军队已有五十二年光荣而又悠久的历史。
我们国家要实现四个现代化，军队工作同经济工作一样，也要在三年内做好调整、改革、整顿、提高的工作，来消除林彪、“四人帮”的流毒和影响。
我们要在调整、改革、整顿的基础上，把我们军队的战斗力提高到现代化的水平。

叶剑英同志希望部队老干部认真总结经验，把自己一生中积累的丰富经验贡献出来，做好传帮带的光荣工作。
他说，在几年内把我们的军队搞得更好，这是我们大家、特别是老同志的历史任务。

华国锋同志接着讲话。
他指出，我们希望有一个和平的国际环境来建设我们的国家。
但和平不能靠乞求，要通过斗争来取得。
我们要看到霸权主义者在世界争夺越来越激烈这个现实。
因此，我们一定要提高警惕，把我们的国家建设好，把我们的军队建设好。
我们必须加强军队建设，来保卫我们社会主义祖国，保卫我们国家四个现代化的建设。

连日来，华国锋、叶剑英、邓小平、李先念同志还分别参加了各地区的小组讨论会。

今天，人大、政协两会议，都分别继续举行小组讨论会。

华国锋、叶剑英、邓小平等同志六月二十八日参加我军人大代表的小组讨论。
本报记者摄（照片）

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就增补和调整人大常委会副委员长、国务院副总理和政协全国委员会副主席人选等问题进行协商

华国锋主席和叶剑英、李先念副主席出席会议

新华社六月二十八日讯 中共中央今天上午邀请各民主党派的负责人和无党派人士，在人民大会堂举行民主协商会，就增补和调整人大常委会副委员长、国务院副总理和政协全国委员会副主席的人选等问题进行协商。

中共中央主席华国锋，副主席叶剑英、李先念出席了会议。

华国锋同志在会上说，毛主席、周总理生前曾多次召开有各方面代表人士参加的最高国务会议和有各民主党派和无党派人士参加的座谈会，就国家政治生活中的重大问题进行民主协商，广泛听取各方面的意见。
这些会议对于加强团结，作好工作，很有好处。
后来，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，这样的会很久不开了。
今天召开这样规模的民主协商会，文化大革命以来还是第一次。
今后凡属重大的问题，我们都要同大家商量。

他说，五届人大二次会议和五届政协二次会议正在继续进行，大家畅所欲言，会议开得生动活泼，开得很好。
两个大会的最后一项议程，是增补和调整人大常委会副委员长、国务院副总理、政协全国委员会副主席。
中共中央对这个问题作了仔细研究，提出了一个名单草案，先同大家商量，然后分别提请五届人大二次会议主席团和政协全国委员会常务委员会审议，再分别提交两个大会选举、决定。
他请大家对这个名单提出意见。
他还请大家就如何使两个大会更完满地结束发表意见。

各方面人士胡子昂、阿沛·阿旺晋美、沈雁冰、荣毅仁、胡子婴、朱学范、严济慈、许德珩、周谷城、董其武、王芸生、蔡啸、李文宜、严信民、罗叔章先后在会上发言。
大家高兴地表示，党中央召开今天这样的会，充分体现了民主协商的精神，对加强党内外团结，发展革命统一战线，都具有极为重大的意义。
各民主党派和无党派人士的责任更加加重了。
他们一致同意中共中央建议的名单草案。
大家还就如何完满结束人大、政协这两个会议提出了积极的建议。

华国锋同志感谢大家提出的很好的意见。
他说，我们一定要恢复和发扬毛主席、周总理为我们树立的同党外人士民主协商的优良传统。
今后，民主协商会还要召开。
华国锋同志还表示要同各方面的同志进行更多的接触。

出席民主协商会的还有：

中共中央政治局委员韦国清、乌兰夫、邓颖超、吴德、胡耀邦、聂荣臻，政治局候补委员赛福鼎；

人大常委会副委员长谭震林、李井泉、姬鹏飞、周建人；

政协全国委员会副主席宋任穷、史良、朱蕴山、康克清、季方、王首道、杨静仁、帕巴拉·格列朗杰、庄希泉；

各民主党派的负责人和无党派人士王昆仑、陈此生、屈武、胡愈之、楚图南、孙起孟、孙晓村、叶圣陶、徐伯昕、黄鼎臣、潘菽、孙承佩、沙千里、吴雪之、赵朴初；

有关方面负责人姚依林、赵振清、朱穆之、武新宇、罗青长、刘澜涛、平杰三、薛子正、童小鹏。

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乌兰夫副主席主持会议。
刘澜涛秘书长作了关于五届政协二次会议分组讨论情况的汇报，他说，这次会议的最重要特点是提出了新时期统一战线、人民政协工作的性质和任务。

新华社六月二十八日讯 第五届政协全国委员会常务委员会第六次会议今天下午在政协礼堂举行。

政协全国委员会副主席乌兰夫主持了会议。

会议听取了刘澜涛秘书长关于五届政协二次会议开幕以来分组讨论情况的汇报。

刘澜涛说，这次会议的最重要特点是提出了新时期统一战线、人民政协工作的性质和任务。
大家认为，我国统一战线和人民政协，任务更重，作用更大，前途光明，大有可为。

他说，会议中，委员们政治热情高涨，对国家大事进行充分民主协商，解放思想，畅所欲言，献计献策，真正出现了生动活泼的政治局面。
这在政协历史上是少有的。

委员们对中共中央和国务院提出的路线、方针、政策和措施一致表示同意。
大家认为把四个现代化的宏伟蓝图变为现实，完成三年调整的任务，关键在于贯彻落实。
对林彪、“四人帮”摧残社会主义民主和法制，为患十年，后果严重，要有足够的估计。
为了维护社会主义民主和法制，必须大力纠正不正之风，恢复和发扬党的优良传统和优良作风。
这是实现四化、调动群众积极性的重大问题。
社会主义民主要制度化，法律化。
社会主义法制要健全，法律面前人人平等。
要从制度上采取有效措施，使干部特别是高级干部真正成为人民公仆。

刘澜涛说，这次会议大家踊跃提出提案，截至二十五日，共收到提案八百一十七件，比以往提案最多的一九六二年三届政协三次会议还多三百五十多件。
这些提案，对党、政府和政协各方面的工作提出了积极建议和批评；
对部分干部的官僚主义、特权思想，甚至违法乱纪的行为，提出了尖锐的批评。
他说，委员们对政府工作报告提出的一些修改意见，各小组对几个法律草案提出的有关具体条文和文字上的修改意见，已转交有关单位处理。
对政协工作提出的意见，将在大会之后认真研究、处理。

会议通过了第五届政协全国委员会第二次会议政治决议草案，第五届政协全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告决议草案。

会议通过了增补刘宁一为全国政协委员。

会议还通过了关于增补第五届政协全国委员会副主席、秘书长、常务委员候选人名单草案。

会议决定将今天通过的各项决议草案和候选人名单草案提请五届政协二次会议通过。

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新华社六月二十八日讯 人大常委会法制委员会主任彭真在五届人大二次会议上强调说，凡捏造事实诬陷他人（包括犯人）的，要参照他所诬陷的罪行的性质、情节、后果和量刑标准给以刑事处分。

彭真就刑法草案作说明时还指出，在文化大革命中，由于林彪、“四人帮”大搞刑讯逼供、打砸抢、非法拘禁和诬陷、迫害，造成了大批冤案、假案、错案，后果极为严重。
因此，在刑法中规定严禁这些罪行是符合群众愿望的，是完全必要的。

彭真说，刑法草案规定，“以暴力或者其他方法，包括用‘大字报’、‘小字报’公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役”。

彭真在说明上述规定时指出，当然，我们必须继续坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，保护工作中的批评和反批评，讨论问题时不同意见的相互反驳，以及对领导、对工作提出批评建议的权利，这些必须同诽谤、侮辱严格加以区别。
国家既不允许以这个规定为借口压制批评、压制民主，也不允许以民主为借口对他人进行诽谤、侮辱。

他说，在刑事诉讼法草案中也就严防诬告和伪证作了规定。
要求法院、检察院和公安机关在接受控告、检举时，应当向控告人、检举人说明诬告、捏造证据应负的法律责任，告诉他不要捏造事实。
在询问证人时，要告诉他应当如实地提供证据、证言，如有意作伪证要负法律责任。
刑事诉讼法草案还规定，法院认为证人有意作伪证时，可以依法处理。

作者：余秋里
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各位代表：

我受国务院的委托，现在向大会提出关于一九七九年国民经济计划草案的报告，请予审议。

一、一九七八年国民经济发展的新胜利

在报告一九七九年国民经济计划草案之前，先说一说一九七八年计划的完成情况。

一九七八年，我国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻执行党的十一大和五届人大一次会议提出的新时期的总任务，揭批林彪、“四人帮”的政治斗争取得了伟大胜利，全国安定团结，国民经济在一九七七年迅速恢复和发展的基础上，取得了新的巨大的成绩。

农业生产，尽管许多地区遭受了严重的干旱和其它自然灾害，仍然获得了丰收。
农业总产值一千四百五十九亿元，完成计划的百分之一百零二点七，比上年增长百分之八点九。
粮食产量达到三亿零四百七十五万吨，比上年增长百分之七点八，全国除少数省、区外，大多数都有不同程度的增产。
棉花产量达到二百一十六万七千吨，比上年增长百分之五点八。
油料产量达到五百二十一万八千吨，比上年增长百分之三十。
粮食、油料的产量突破了历史最高水平，粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂十二个字全面增产，是一九七八年农业发展的显著特点。

工业生产大幅度增长。
工业总产值四千二百三十一亿元，完成计划的百分之一百零一点六，比上年增长百分之十三点五。
许多重要工业产品的产量有了新的突破。
其中，原煤产量突破了六亿吨，原油产量突破了一亿吨，发电量突破了二千五百亿度，钢产量突破了三千万吨，铁路货运量突破了十亿吨。
水泥、化肥、农药、橡胶、矿山设备、冶金设备、发电设备、拖拉机、化学纤维、呢绒、丝织品、糖、纸、合成洗涤剂等的产量都有很大增长。
多数产品的质量比上年有所提高，物资消耗和产品成本有所降低。

基本建设，国家预算内投资完成三百九十五亿元，比上年增长百分之二十四。
地方自筹投资完成八十四亿元，比上年增长百分之二十。
全国建成大中型项目九十九个，大中型项目的单项工程二百九十七个。
交付使用的固定资产三百五十六亿元，比上年增长百分之三十七。
地质勘探工作进展较快，铁、煤、铜、铝、石油等主要矿产探明的储量都有增加。

国内外贸易有较大发展。
社会商品零售总额一千五百二十七亿五千万元，比上年增长百分之八点三。
粮、棉、油、布、煤等人民生活必需品的价格继续保持稳定。
进出口贸易总额达到三百五十五亿元，比上年增长百分之三十点三。
新技术引进和设备进口的工作迅速展开，同国外签订了一批重大项目的合同。
一些矿山的补偿贸易项目，也开始进行谈判。
来料加工、来样加工和装配业务等，都有了新的发展。
全年外汇收支平衡，略有结余。

随着工农业生产的发展，城乡人民的生活有了改善。
全国农村社员平均每人从集体分得的收入，由上年的六十五元增加到七十三元九角，增加八元九角，增长百分之十三点七。
城镇的就业人数有了增加，全民和集体所有制单位的职工总数达到九千四百九十九万人，比上年增加三百八十七万人。
职工工资总额达到五百六十九亿元，比上年增加五十四亿元。
由于一九七七年第四季度有百分之四十的职工提高了工资级别，另有百分之二十的职工不同程度地增加了工资收入，一九七八年全民所有制单位职工平均工资，由上年的六百零二元增加到六百四十四元，增加四十二元，增长百分之七。
城市的住宅建设和公用事业建设有了较大的增加。

科学、教育、文化、卫生等事业，都有了进一步的发展。

回顾刚刚粉碎“四人帮”的时候，生产停滞、运输阻塞、整个经济遭到严重破坏的那种状况，我们可以清楚地看到，在这短短的两年中，经济战线发生了多么深刻的变化。
我们之所以能够取得这样大的成绩，最根本的是在各条战线上深入批判了林彪、“四人帮”的极左路线，认真落实了党和政府的各项政策，并在各方面进行了初步的调整和整顿，把广大工人、农民、知识分子长期被“四人帮”压抑的社会主义积极性调动起来了。
大家在把“四人帮”耽误的时间和造成的损失夺回来的口号鼓舞下，奋发图强，辛勤劳动，在农业战线上战胜了严重的自然灾害，在工业战线上克服了燃料动力和原材料供应不足的困难，比较有效地利用我们多年建设所创造的物质条件，推动了国民经济的迅速恢复和发展。
这个事实充分说明，粉碎“四人帮”以后，党和政府执行的路线是完全正确的，所采取的各项方针、政策和一系列措施是切实有力的，各行各业、各条战线的工作是卓有成效的。

应当指出，一九七八年国民经济计划执行中也还存在着一些问题。
部分地区由于灾情较重，粮食减产；
有些畜产品的产量增长较慢，水产品的产量还有所下降。
许多工业产品的质量，消耗没有达到计划的要求，有些还低于历史上曾经达到过的最好水平。
基本建设投资追加较多，但投产项目和有些产品的新增生产能力没有完成计划。
新技术的引进和设备的进口，由于缺乏经验，有的进口项目的谈判同国外信贷的谈判没有结合好，国内的准备工作也不适应。
物资和商品的流通环节过多、周转慢，加上有些产品的生产有盲目性，致使库存积压增加。
我们工作中还有不少缺点，主要是综合平衡工作做得不够好，对林彪、“四人帮”干扰破坏造成的恶果在有些方面估计不足，对经济恢复和发展过程中出现的若干新情况、新问题，研究不够，采取的措施不及时。
这就使有些应当解决的问题没有能够很好的解决。
两年来，我们取得了很大的成就，但是，不可能把林彪、“四人帮”长期破坏造成的问题都加以解决。
国民经济中一些重大比例失调的状况，还没有从根本上改变过来。
生产、建设、流通、分配中的一些混乱现象，还没有完全消除。
人民生活中不少问题有待于解决。
我们要继续努力，改进工作，采取切实有效的措施，正确地、有步骤地解决经济生活中存在的问题，促进国民经济更好地向前发展。

二、一九七九年国民经济计划的安排

在全国的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来以后，经济工作的第一步要抓什么？
国务院全面地分析了我国当前的经济情况，确定要在前两年经济恢复和发展取得巨大成就的基础上，从今年起，用三年时间，进行国民经济的调整、改革、整顿、提高，逐步把国民经济纳入持久的按比例的高速度发展的轨道。
这是一个从实际出发、积极推动四个现代化稳步前进的重要决策。

根据这个决策，在国务院的主持下，对去年拟订的一九七九年国民经济计划作了修订。
修订后的计划，重点是加快农业的发展，加快轻纺工业的发展，加强煤、油、电、运和建材的生产建设。
同时，按照燃料动力供应的可能，安排其它工业的生产；
按照财力、物力的可能，安排基本建设，努力提高生产和建设的经济效果。
增加商品供应，扩大对外贸易，以活跃城乡交流、国内外交流。
积极发展科学、教育、文化、卫生等各项事业。
在生产发展的基础上，使城乡人民的生活继续有所改善。

一九七九年计划的总轮廓是：

农业生产比去年增长百分之四。

工业生产比去年增长百分之八，其中轻工业增长百分之八点三，重工业增长百分之七点六。
这个计划速度，比前两年低了一些。
这是因为，前两年的增长带有很大的恢复性质，今年是在过去两年大幅度增长的基础上向前发展的，而且考虑到工业内部要作必要的调整，适当调低一些是正常的。
从国际上许多国家工业发展的历史看，在一般的情况下，工业生产增长百分之八的速度是不算低的。

国家预算内直接安排的基本建设投资三百六十亿元，加上利用外汇贷款安排的基本建设，总数为四百亿元，保持去年的实际水平。

社会商品零售总额一千七百五十亿元，比去年增长百分之十四点六。

进出口总额四百四十亿元，比去年增长百分之二十四。

现在就计划安排中的几个主要方面作如下说明。

（一）集中主要力量把农业发展搞得快一点。

把农业尽快搞上去，是今后三年调整国民经济的首要任务。
一九七九年计划要求，粮食在去年增产二千二百万吨的基础上增产七百七十五万吨，达到三亿一千二百五十万吨，即增长百分之二点五；
棉花比去年增产二十三万三千吨，达到二百四十万吨，增长百分之十点八。
其它经济作物的生产和林、牧、副、渔业都要争取有一个新的发展。
这里说明一下，一九七九年的农业生产指标，基本上是去年九、十月间在一九七八年计划完成情况预计的基础上拟订的，实际执行的结果，一九七八年粮食等的产量超过了当时的预计。
这次为了留有余地，我们只对一九七九年计划指标做了少量的调整，因此，粮食等的增长速度显得低了一些。
我们要努力做好工作，争取超额完成。

实现今年的农业生产计划，最根本的是要继续认真贯彻执行党的十一届三中全会通过的关于发展农业问题的两个文件，进一步落实党在农村的各项政策，把八亿农民、三亿农村劳动力的社会主义积极性调动起来，更有成效地开展农田基本建设，实行科学种田，发展多种经营。
同时，在计划安排上，采取如下一些扶持农业生产的重大措施。

首先，较大幅度地提高农副产品的收购价格和减免农村税收。
从一九七九年夏粮上市时起，把粮食的统购价格提高百分之二十；
超购部分，在这个基础上再加价百分之五十。
棉花、油料、猪等农副产品的收购价格也要相应提高。
十八种主要农副产品的收购价格，平均提高百分之二十四点八。
一九七九年农产品提价总金额计划为六十五亿元。
这样大幅度地提高主要农副产品收购价格，是解放以来没有过的。
加上国家减免部分经济条件较差地区的农业税收和社队企业税收，一九七九年农村社队和农民将受益七十多亿元。
一年间使农民和社队增加这么多的收入，对调动广大社员的积极性，促进农业生产的发展，将起重要的作用。
大幅度地提高农副产品收购价格，这是对工业和农业之间，国家、集体和个人之间经济关系的一个大调整，是按农轻重次序安排计划的一个重要措施，它对促进整个国民经济协调地向前发展，具有很大的意义。

其次，增加农业资金。
国家预算内农业投资额占基本建设投资总额的比重，由去年的百分之十点七，提高到百分之十四。
加上国家预算内的农业事业费和支援农业支出，加上农业贷款，以及扶持农业的其它资金，总数为一百七十四亿元。
农业资金使用的重点是，加强商品粮基地、经济作物基地、牧业基地、海洋渔业基地的建设，扶持低产缺粮地区生产的发展。

第三，加强工业对农业的支援，因地制宜地稳步发展农业机械化。
计划生产化肥九百五十七万吨（按含有效成份百分之百计算），比去年增加八十八万吨。
同时，增加高效低毒农药的生产。
计划生产拖拉机九万五千台。
农机产品要着重提高质量，搞好配套农具和零配件的生产供应，宁肯少些，但要好些。

总的说来，一九七九年国家计划安排用于农业方面的财力、物力是不少的，在当前的条件下是尽了最大努力的。
各个方面都要认真改进工作，把这些资金和物资管好、用好，避免造成浪费。
国家举办的各项农业事业，要逐步尽可能地改为企业化，实行独立的经济核算，认真考核经济效果。

（二）千方百计加快轻纺工业的发展。

一九七九年要努力把轻纺工业的发展搞得快一点，增产更多更好的轻纺产品，供应城乡市场和外贸出口，为国家多提供财政收入。
计划规定，化学纤维增长百分之五点三，合成洗涤剂增长百分之八，自行车增长百分之十点八，缝纫机增长百分之八点六，手表增长百分之十二点七，电视机增长一倍以上，照相机增长百分之二十三。
为了保证轻纺工业生产的增长，需要采取一些有力的措施：

第一，优先保证轻纺工业生产所需要的燃料动力和原材料的供应。
按定额核定轻纺企业的用电指标，保证给足，供应落实。
物资供应和交通运输部门对轻纺工业生产用的煤、油、原材料，要按订货合同，保质、保量，组织均衡送货。
清仓查库清理出来的原材料，凡是适用的，优先调给轻纺工业部门。

第二，适当增加轻纺工业生产所需要的原材料的进口。
一九七九年计划用于这方面的外汇，折人民币，比去年增加三亿二千万元，增长百分之十七。

第三，大力提高轻纺工业产品的质量，增加花色品种。
轻工业部今年要抓八十三种产品质量的提高和评比工作，对优质产品颁发优质奖。
纺织工业部今年要解决一批产品质量中的关键问题，创出一批名牌优良产品，增产一批市场适销的短缺产品，改产一批滞销产品。

第四，加强工商协作，扩大产品销售。
商业、外贸部门要协助生产企业按照需要安排好生产，并按计划收购产品。
商业、外贸不收购的，允许轻纺工业部门按照国家规定的价格政策，开展自销。

第五，动员重工业部门，从自己的条件出发，充分利用富余的生产能力，利用自己的边角余料和库存物资，尽可能多地生产一些工艺相近、产品对路的日用工业品，供应市场和出口。

（三）从增产和节约两个方面采取措施，逐步缓和能源供应的紧张状况。

燃料动力供应紧张，是当前国民经济发展中的一个突出问题。
我国的煤炭、石油、水力资源是很丰富的，但是勘探和开发这些资源要有个过程。
近几年石油、煤炭的增长幅度很大，而石油资源的勘探和煤矿新井的建设跟不上，为了调整油田和煤矿内部的比例关系，今年计划生产原油一亿零六百万吨，比去年增长百分之一点九；
煤炭六亿二千万吨，略高于去年水平，其中统配矿三亿五千四百万至三亿六千六百万吨，比去年增长百分之三点五至百分之七。
在这个基础上，安排发电量二千七百五十亿度，比去年增长百分之七点二。
为了减轻对燃料动力的压力，腾出一些燃料动力用于轻纺工业，计划安排今年产钢三千二百万吨。
钢铁工业发展的重点，放在提高产品质量，增加短线品种方面。

燃料动力供应紧张的状况，将会继续一个相当的时期。
针对这种情况，我们从现在起，就要从增产和节约两个方面采取切实有效的措施。
要努力加强燃料动力的生产建设。
煤炭要搞好老矿的挖潜、革新、改造，部分有掘进欠账的矿井，要边生产边有计划地补还欠账；
加快在建矿井的施工进度，有计划地扩大新井建设规模，争取几年后新增生产能力有一个较大的增加。
石油要搞好地质普查和勘探，力争尽快地拿到更多的石油储量。
电力要搞好原有发电设备的配套和完善化，积极发展火电，多搞水电。
在努力增加燃料动力生产的同时，当前更加迫切的是，采取切实有效的办法，降低燃料动力的消耗，节约使用能源，从节约中求增产，求速度。

第一，坚决实行择优供应的办法，使那些产品对路、质量好、消耗低、赢利多的企业尽可能吃饱、开足马力生产。
对于那些产品没有销路和质量差、消耗高、有亏损的企业，要进行整顿，有的要停产，或者合并、转产。
对于停产企业的职工，要妥善安排，有的可以调到其它企业去，有的可以组织技术训练。
中央企业、地方企业和社队企业，都要实行这个办法。

第二，所有企业都要彻底改变那种不计消耗、不讲质量、品种，片面追求产量、产值的状况，严格实行按定额供应燃料动力和原材料的制度。
超过消耗定额的，要检查原因。
消耗超过计划的，不能提取企业基金。
所有企业都要搞好热平衡，搞好余热利用，大力节约能源的消耗。
这方面将由有关部门作出具体规定。

第三，逐步地把现有的烧油发电机组改为烧煤，首先把原来烧煤、后来改为烧油的机组改回来，以便把烧掉的原油用煤顶替出来。
要积极发展大容量的高温高压机组，并有计划有重点地对现有中低压机组的电厂，进行更新改造，以节约燃料。

第四，实行电力统配制度。
跨省区的和一个省区范围内的电网，由电力工业部统一管理，电力由国家统一分配供应。
任何部门和地区都必须在国家分配的电力范围内，安排生产建设，不得超计划用电。

第五，有计划地发展加工工业，加强短线，控制长线的发展。
现在全国用电设备的容量，远远高出发电装机容量，这是造成电力供应紧张的一个重要原因。
要实现燃料动力的供需平衡，在增加燃料动力供应的同时，必须控制用电、用煤、用油单位的增加。
今后，任何地方和部门建设新的企业，都必须有确实的燃料动力来源，并由主管部门签字。
以油、气为原料的建设项目，在油、气的供应来源没有落实以前，不得开工。

第六，迅速制定能源法，规定各种能源的合理开发、综合利用和节约能源的标准，以及相应的奖惩制度。

铁路运输能力不足和沿海港口吞吐能力落后，也是当前国民经济中的一个突出薄弱环节。
我们正在采取措施，逐步加强京包、京广、陇海等主要铁路干线薄弱区段的改造，加强公路和港口的建设，加强邮电通讯的建设，争取经过几年的努力，使运输和通讯的紧张局面有所缓和。

（四）坚决缩短基本建设战线，切实提高投资效果。

根据国家财力、物力的可能，合理安排基本建设规模，妥善分配投资，努力提高投资效果，是搞好调整工作的一项重要内容。
一九七九年国家预算内直接安排的基本建设投资，加上利用外汇贷款安排的基本建设，合计为四百亿元。
此外，地方、部门自筹资金搞的建设以及其它建设，还有近一百亿元。
投资虽然作了压缩，但总规模还是不小的。
只要用得好，可以办不少事情。

国家预算内投资的分配，重点是农业、轻工业、燃料动力、建材和运输，适当增加科学文教的投资和补一些生活设施方面的欠账，积极扶持边疆地区和少数民族地区经济的发展。

农业，投资比重由去年的百分之十点七提高到百分之十四，计划建设的主要项目有：大中型水利工程六十五项，水产十一项。
畜牧业、林业、开垦荒地的投资，都比去年有适当的增加。

轻工业，投资比重由去年的百分之五点四提高到百分之五点八，计划建设的主要项目有：日处理甘蔗五百吨的糖厂十二个，日处理甜菜五百吨的糖厂十一个，日产纸五十吨以上的造纸厂七个，拥有十万棉纺锭、三千台布机的棉纺织厂三个，以及天津石油化纤厂、四川长寿维尼纶厂和甘肃、广西、云南维尼纶厂等。

重工业，投资比重由去年的百分之五十四点七降低为百分之四十六点八。
在重工业投资中，重点安排煤、油、电和建材等的建设。
计划建设的主要项目有：年采煤一千万吨以上的山西古交矿区、大同矿区、河北峰峰矿区、辽宁铁法矿区、安徽两淮矿区、山东兖州矿区等八个矿区；
装机容量一百万千瓦以上的湖北葛洲坝水电站、青海龙羊峡水电站和大同新电厂、唐山陡河电厂等六个火电厂；
年产水泥一百万吨的徐州淮海水泥厂等。

其它方面的投资，有增有减。

计划建设的大中型项目初步安排九百八十七个，计划建成投产的大中型项目一百一十八个，单项工程二百五十八个。
这些项目和单项工程竣工投产以后，可以新增原煤开采能力一千三百六十万吨，原油开采能力八百万吨，发电装机容量四百六十八万千瓦，氮肥生产能力八十七万吨，原木采运能力一百四十七万立米，水泥生产能力二百一十二万吨，制糖能力二十五万吨，沿海港口吞吐量一千一百六十万吨。

当前基本建设中迫切需要解决的问题是，项目多，效果差，占用了大量的财力，物力，不能及时为国家提供新的生产能力。
为了集中力量打歼灭战，提高投资效果，必须下决心大大压缩基本建设项目。
对于正在建设和计划新开工的项目，由主管单位一个一个地进行严格审查，凡是国家不急需和建设条件不具备的项目，以及建成后燃料动力和原材料没有保证的，要坚决停建或者推迟进度。
这样做，有利于集中财力、物力，迅速拿下一批国家急需的项目，增加一大批新的生产能力。
当然，一批在建项目停建缓建，也会带来一些损失，比如有一部分施工队伍要窝工，已经安排生产的设备有一些要积压起来。
我们要清理设备订货合同，调整生产计划，调剂施工力量，做好停缓建项目的工程维护等工作，尽量减少损失。

从今年开始，对于所有基本建设项目都提出了更高的要求。
主要是：严格按照基本建设程序办事；
施工前的准备工作要做充分；
努力提高施工效率，确保工程质量，降低工程造价；
实行严格的预决算制度和检查验收制度。
对计划完成情况要进行认真考核。

环境污染，在一些地区已经成为一个值得严重注意的问题。
不论是新建项目，或者是原有企业，都要搞好综合利用和废水、废气、废渣的处理，保护环境卫生，保护人民健康。
国家已经规定，新建项目的“三废”处理工程必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
这个规定要严格执行，不得违反。

要加强地质工作，为国家建设提供更多的矿产资源和准确的地质资料。

（五）大力增加出口，进一步发展对外贸易。

在坚持独立自主、自力更生的基础上，积极扩大对外贸易，引进先进技术，利用国外资金，是加快我国四个现代化进程的一个重大决策。
一九七九年计划规定，出口一百九十二亿元，比去年增长百分之十四点七；
进口二百四十八亿元，比去年增长百分之三十二点四。
在进口总额中，新技术和成套设备当年付款四十七亿三千万元，增长二点二倍。

为了实现今年的进出口计划，搞好外汇平衡，要千方百计增加外汇收入。
各地方、各部门都要努力抓出口，抓外汇收入，并由得力的领导干部负责这项工作。
对列入今年计划的出口商品货源，各有关部门和地区要千方百计予以保证。
出口商品生产所需要的燃料动力、原材料和运输，以及出口商品所需要的包装物料，要优先安排落实。
各地方、各部门都要充分发挥自己的有利条件和特长，开辟更多的出口门路，在保证完成上调任务和按计划供应本地市场的前提下，采取多种灵活的形式，增加出口，增加外汇收入。
超过计划出口的部分，实行外汇分成。
要大力发展旅游事业，搞好与之相适应的城市建设，努力增加非贸易外汇收入。
我国资源丰富，工业有了一定基础，增加出口的潜力很大。
只要我们加强对国际市场的调查研究，产销部门密切配合，把工作做活，积极提高产品质量，增加适销的花色品种，改进包装装潢，及时交货，重合同，守信用，外汇收入是可以大大增加的。

今年为了扶持国内生产，增加市场供应，计划中适当增加了一般物资和消费品的进口，要严格按计划办事。
从明年起，凡是国内能够供应的物资和商品，要逐步减少进口，以便把新增加的外汇收入较多地用于引进新技术。

新技术引进和成套设备进口，要搞好调查研究，统筹安排，循序前进。
要先搞那些投资少、见效快、创汇多的项目，并且尽可能同现有企业的改造结合起来。
部门和地方在申请引进新技术和进口设备时，必须提出偿还外汇的计划，并确实落实国内的配套能力。
要多买制造技术，尽可能少买成套设备，凡是国内可以制造供应的，就不要进口，以节省外汇，促进国内设计、制造水平的提高。
要多搞一些加工装配、补偿贸易、合作生产，举办一些合资经营的企业。
所有引进项目，都要实行严格的责任制，保证按照签订的合同开展工作，按期建成投产，发挥投资效益。

（六）努力增加商品供应，安排好国内市场。

由于提高农产品收购价格和在改善人民生活方面采取了一些措施，今年社会购买力将比去年有较大增长。
搞好商品供应，保证商品供应量同购买力的平衡，稳定市场，这是一项十分重要的任务。
为了实现这项任务，要采取以下一些办法：

第一，确保轻纺工业生产计划的实现，力争多生产一些适销的轻纺产品供应市场。

第二，扩大城乡交流。
积极组织工业品下乡，今年增产的缝纫机、自行车、暖水瓶等农村适销的轻工业品，要基本上供应农村。
适当增加农村供销社的收购点，增加农副土特产品的收购额。

第三，大力清理内外贸仓库。
多余的库存，要拿出来供应市场。
一些日用工业品可以随到随卖，不要惜售。
外贸的滞销商品，要及时转为内销。

第四，合理组织商品供应。
努力减少流通环节，降低商品储运中的损耗，节约流通费用。
有计划地增加商业服务网点，发展修理行业，方便群众。

第五，在保持物价基本稳定的前提下，有计划地审慎地调整某些不合理的价格。
加强物价管理，严禁随意涨价和变相涨价。

（七）积极发展科学事业和文教卫生事业。

正确处理经济建设和文化建设的关系，努力发展科学事业和教育、文化、卫生事业，是加快四个现代化进程的一个极其重要的问题。
根据国家财力的可能，一九七九年计划适当增加了科学、教育、文化、卫生等方面的经费和基建投资，争取这些事业有一个新的发展。

在科学研究方面，要注意基础理论的研究，同时用更大的精力，围绕当前生产建设的需要，加强应用科学的研究。
扩大中间试验、工业试验，尽快把科研成果应用到生产上去。
要恢复、加强和新建一批重点研究机构，加强我国自己的科学仪器研制力量。
努力搞好科技刊物的印刷出版工作。

在教育方面，要大力办好重点的大学、中学和小学。
继续努力提高教育质量。
普通高等学校一九七九年计划招生二十七万到三十万人。
积极办好厂办大学和中专、技工学校。
进一步发展电视、广播、函授等业余教育。
通过多种途径，加速人材的培养。
要采取切实措施，逐步解决校舍不足的问题。

在文化、卫生、广播、体育事业方面，要多拍故事影片，扩大文艺演出，继续组织开放内部礼堂、俱乐部，增加影剧院、放映队，解决群众看戏、看电影的问题。
加强出版工作，努力提高出版物的质量。
加强医院和基层卫生组织的整顿和建设，提高医疗技术和服务质量。
医院病床，一九七九年计划增加八万张。
要大力开展爱国卫生运动。
改善体育设施。
办好广播、电视事业。

切实搞好计划生育。
一九七九年要力争使全国人口自然增长率降到千分之十左右。
各级领导要把这项工作当作一件大事来抓，认真做好宣传教育、技术指导和科研工作。

（八）在发展生产的基础上使人民生活继续有所改善。

在工农业生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善人民生活，这是我们党一贯的方针，也是这次调整工作必须解决的一个迫切问题。
一九七九年由于提高农产品收购价格、减免部分地区农业税收和社队企业税收，加上农业生产的发展，农村社队和农民的收入估计将增加一百三十亿元左右。
与此同时，国家准备提高部分职工的工资级别，实行奖励制度，扩大就业面，这样，今年城镇居民的收入将增加七十多亿元。
城乡人民收入的增长幅度都是比较大的。
在城市中，国家还将适当增加职工住宅和公用事业的建设。

在劳动力的安排方面，计划在全民所有制和集体所有制单位中，安排七百五十万人。
要广开就业门路，积极发展集体所有制的手工业、修理业和各种各样的服务行业，使城镇待业人员逐步得到适当安置。
各级领导要把安置劳动力这件事情认真地抓起来，既要采取积极的步骤，切实解决问题；
又要严格按国家政策办事，不能各行其是。

三、团结一致，鼓足干劲，完成和超额完成一九七九年计划

各位代表！
调整后的一九七九年国民经济计划，各方面的比例关系安排得比原来好了一些。
但是，总的建设规模还大了一点，主要物资的分配还有一些缺口。
国民经济的比例关系不是一年能够调整好的，现在存在的问题，有些可以在计划执行中努力加以解决，有些要在明后两年继续调整中加以解决。
我们已经着手拟订一九八○、一九八一两年的计划，并研究制订第六个五年计划。

今年已经过去五个多月了。
从这五个多月经济发展的情况来看，总的是好的。
不少地区的夏收作物已经获得较好的收成。
如果不发生特大的自然灾害，今年的农业生产是可以获得丰收的。
工业总产值一至五月累计完成年计划的百分之三十八点八，比去年同期增长百分之四点七。
许多产品生产计划完成情况较好。
有一部分产品，由于调整生产内部的关系，或者由于燃料动力供应不足，以及整顿品种、质量等原因，生产增长较慢。
少数企业整顿工作没有搞好，企业管理混乱，生产没有完成国家计划。
国务院已经采取了必要的措施，解决当前生产中的问题，特别是解决增加煤炭生产和轻纺工业生产的问题。
除了动员这些战线广大职工努力增产以外，还规定在物资供应和运输条件上给予优先保证，在产销渠道上给以妥善安排，使它们在今后六个多月内有较大的增长。
这些措施，现在已经开始见效。

要完成今年的国民经济计划，关键是要把目前已经广泛开展起来的群众性的增产节约运动不断地深入下去，取得实实在在的成果。
现在各方面增产和节约的潜力很大。
比如，据冶金、电力等八个行业的四百多个重点企业统计，去年的燃料、电力消耗指标，还有三分之二没有恢复到历史最好水平，如果全部达到历史最好水平，就可节约各种燃料一百万吨，电力一百二十亿度。
合成氨的煤、电消耗，浙江全省四十一个小氮肥厂，今年第一季度一吨合成氨的煤耗已降到一千九百二十四公斤，电耗降到一千二百九十六度，而全国相当多的小氮肥厂的煤耗还在四吨以上，电耗在二千度以上。
机械工业重点企业的钢材利用率，去年为百分之六十五点八，如果提高到百分之七十左右，即可节约钢材近五十万吨。
木材的利用率，目前全国平均为百分之五、六十，杭州市实行木材统一加工供应的办法，利用率达到百分之九十以上，如果全国都达到杭州市的水平，一年就可节约木材几百万立米。
各级领导必须深入生产第一线，发动群众，揭露矛盾，抓住关键，采取切实可行的挖潜、革新、改造的办法，努力采用新技术，把生产中的高消耗降下来；
搞好清产核资、清仓查库，把过多的库存物资利用起来。
这样，就可以用现有的燃料动力和原材料，生产更多更好的产品，创造更多的财富，加快国民经济的发展速度。
每个部门、每个企业都要发动群众，学习和发扬大庆人、大寨人自力更生，艰苦创业的革命干劲，广泛开展社会主义劳动竞赛和合理化建议运动，在增产和节约两个方面做出优异的成绩。

搞好增产节约，必须继续抓紧企业的整顿工作。
要加强领导班子和职工队伍的建设，严格以岗位责任制为中心的各种规章制度，加强组织纪律性，健全各项基础工作，真正建立起一个有权威的、效率很高的生产指挥系统，一个井井有条的、良好的生产秩序和工作秩序，一个整齐清洁的、有利于生产进行和职工健康的生产环境。
只有这样，才能使企业生产的质量、品种、消耗、劳动生产率、成本、利润等各项经济技术指标得到显著的改进，完成和超额完成国家计划。

改革经济管理体制，对搞好国民经济的调整和企业的整顿，加快四个现代化的步伐，有重要的促进作用。
我们要在国务院的统一部署下，积极而又有步骤地开展这项工作。

各位代表！
全国工作着重点转移到社会主义现代化建设上来以后，经济战线上的新的战斗已经开始了。
我们对胜利完成调整、改革、整顿、提高的任务，推进四个现代化的事业，充满了信心。
党的十一大和五届人大一次会议以来，特别是党的三中全会以来，全国安定团结、生动活泼的政治局面进一步巩固和发展，为加快四个现代化的进程提供了最根本的政治前提。
我们有九亿多勤劳勇敢的各族人民，有各种丰富的自然资源。
经过三十年的努力，我们已经建立起来了相当的工业基础，许多工厂的设备是不错的。
我们说，我们有条件在本世纪内实现四个现代化，其中就包括有这样一个前进的基地。
只要把全国各族人民动员起来，解放思想，实事求是，充分发挥我们的有利条件和长处，发挥我们社会主义制度的优越性，同时注意吸收国外的先进技术和经验，不断提高我们的技术水平和管理水平，我们是可以大有作为的，是可以在本世纪内使国民经济走在世界前列的。

让我们紧密地团结在华国锋同志为首的党中央周围，鼓足干劲，扎扎实实地努力工作，为完成和超额完成今年的国家计划，加速社会主义现代化事业的发展而奋斗！

（新华社六月二十八日讯）

作者：喻奇光李松林周南

从使用喷火兵看专业兵种的合成训练

喷火器作为一种近战武器，用于伴随步兵攻克敌坚固的火力点、碉堡、坑道、战墙、洞穴、掩蔽部及消灭建筑物内的敌人，在对越自卫还击作战中发挥了特殊的战斗威力，弥补了步、炮、坦在近战中的不足。
如我云南边防部队某部在攻打孟康、老街之敌的攻坚战斗中，对敌人的弯曲形工事，步炮火力不能奏效，坦克也不便于机动予以摧毁。
指挥员便调动了一个喷火排参加协同战斗，对敌人工事进行抵近喷火，消灭了敌人三十八个战斗目标，迅速解决了战斗。
在各种战斗中凡是指挥员对喷火兵的使用原则比较了解，使用得比较恰当的，喷火兵都大显神威。

但是，在同样的作战条件下，有的部队配属的喷火兵却没有发挥威力，甚至伤亡较大。
主要原因是有些排、连、营以至团以上的指挥员缺乏喷火器的常识，不会使用喷火兵。
尤其是喷火兵实施喷火时，指挥员不会组织火力对敌进行压制、封锁、牵制，掩护喷火兵接敌，占领喷火位置，以致造成不必要的伤亡。

按说，喷火器的使用并不复杂，为什么会出现违反一般常识的做法呢？
主要原因有三：一是“平时不烧香，战时抱佛脚”。
喷火兵大部分都是作战时临时组合配属步兵的，平时基本上没有与步兵合练，因此步喷互不了解，协调不起来；
二是有的合成军的指挥员在训练和指导思想上是单一兵种的观念，重步兵，轻特种兵和专业分队，不愿抓象喷火兵这样的专业兵种，打起仗来才想起这些专业分队，有的合成军指挥员对这些专业兵种连基本知识都缺乏；
三是专业兵种的本身训练差，许多专业分队的干部战士反映：“专业兵是公差兵”，营建、修马路、搞生产总少不了，不要说学习步兵的知识，就是本身的技术训练也很难保证落实。
怎样改变这种现状呢？
这次自卫还击作战的经验教训，给了我们这样几点启示：

一、专业兵种在现代战争中不是无足轻重，而是起着十分重要的作用。
在我军现有的装备编制里，专业兵种占的比例很大，从现代战争的发展趋势来看，特种兵和专业兵的比重将会越来越大。
但是，专业兵种却长期被忽视。
以喷火兵为例，这一兵种从五十年代建立以来，曾在一江山岛战斗初立战功，后来又在中印边境自卫反击战中再显身手，被誉为消灭敌人火力点的第二位有效武器。
在这之后的若干年和平环境里，人们对于这个专业兵种的观念越来越淡薄，编制一砍再砍，喷火兵只留下了一点种子，处于十分次要和从属的地位，这种武器的科学研究也濒于中断。
但是，就是这不受重视并且少得可怜的喷火器，在这次自卫还击作战中再次显示出它的战斗威力。
凡参加过战斗的指挥员都呼吁要恢复和增加喷火兵的编制、装备，加强喷火兵的建设。
事实表明，专业兵种在诸兵种协同作战中是十分重要的力量。
从外军情况来看，专业兵种不是在削弱，而是在不断加强。
苏美在竞相发展核武器的同时，仍然在加强各专业兵种的建设和训练。
苏军在合成军中不仅编有轻喷火器，而且还编有重喷火器，频频进行喷火兵协同作战的演习。
美军不仅在合成军中编有喷火发烟专业部队，营、连装备有油弹，而且每个步兵排都装备有喷火器。
英、法、德、日以及其它一些东西欧国家的军队也都有类似的喷火兵编制装备，十分重视这支专业分队的建设和训练。
我们对喷火兵这样的专业分队的建设，应该加强还是削弱，结论是不言自明的。

二、合成军的指挥员必须把只抓步兵的习惯，迅速转变到重视抓好各特种兵和专业分队上来。
这次自卫还击作战的经验教训告诉我们，发挥诸兵种的整体威力，是夺取战争胜利的关键，而合成军的指挥员对特种兵和专业分队生疏，使用不当，是诸兵种协同不好的根本原因。
因此，今后要特别强调合成军指挥员抓好特种兵和专业兵种训练的重要性，在熟悉这些兵种的过程中，学会对他们的使用。

三、平时训练要象打仗那样，将喷火兵这些专业兵种配属到步兵连队进行合练。
自卫还击作战的经验教训还告诉我们，临时搞协同，攥不成拳头；
平时加强合练，战时才能合战。
因此，专业兵种的训练，在完成本身的技术训练之后，应当配属到步兵连队进行战术合练。
喷火兵要和步兵一起进行各种战斗式样的实兵、实弹、实喷的合练，一方面使步兵分队指挥员熟悉运用喷火兵，学会如何掩护喷火兵完成战斗任务，另方面使喷火兵学会步兵知识，懂得步兵的作战企图，更好地配合完成任务。

总参防化部 喻奇光

围绕步炮协同改进炮兵的训练内容和方法

地面炮兵是陆军作战的火力突击力量，在战斗中担负着用炮火封锁敌人的火力，摧毁敌人的工事，支援步兵作战的任务。
步炮能否协同作战，直接影响到战斗的胜利。
但是，多少年来，师属炮兵和步兵长期不见面，炮兵的训练基本上是单一兵种的技术训练，平时训练是单车、单炮、单人，年终实弹射击是按照训练任务在固定的靶场打几个射击习题，协同训练多限于本身的观、通、炮、驾的配合。
有一次我们协同步兵进行实兵演习，问题暴露得很多：合成军指挥员不熟悉炮兵，凭估计打炮，炮兵的指挥员不了解步兵的作战企图和运动规律，步兵已占领“敌”前沿，炮兵射击准备还没有完成，不能适时给步兵以火力支援，而步兵也不了解炮兵的战斗性能，不会利用炮火袭击后的效果和利用向敌纵深延伸的火力。
演习结束后，步炮指挥员都很有感触地说：“要是真的打仗，这样搞临时协同，损失就大了。”
怎样改变步炮训练长期不见面的现状呢？
对越自卫还击作战后，我们反复考虑这个问题，认为应该做到以下几点：

我们感到，最关键的问题是师以上机关要为炮兵创造和步兵合练的条件。
团属炮兵和步兵在一个建制团里，他们和步兵合练比较简单易行，而师属炮兵团除了搞大的演习和步兵在一起外，平时基本上与步兵互不联系。
这种状况，是炮兵团本身难以解决的，我们希望师的首长和机关能够有计划地一年组织几次中小型的步炮合练。
中型，就是以师为单位，组织炮兵团轮流和师属的步兵团合练；
小型，就是步兵营的演练，也要有炮兵参加。
为了增强合练的效果，我们建议合成军首长在步炮合练中对炮兵进行实弹考核，这样，合成军首长和步兵营以上干部，就能在实际演练中，熟悉炮兵的编制、装备和战斗性能，掌握炮兵的使用原则，更好地运用炮兵，合理地赋予任务，炮兵也在合练中学会协同的各种本领。

围绕步炮协同，加强炮兵的战术训练。
现在炮兵基本上搞的是技术训练，战术训练内容甚少，所以一旦与步兵合练，步炮结合不上，协调不一致。
为此，炮兵应增加故术训练的时间，紧紧围绕步炮协同的课题，组织干部战士学习步兵团的编制、装备、武器性能和战术特点，主动参观、学习步兵演练，重点了解步兵在各种战斗中担负的任务和战斗各时节的行动，研究在各种战斗样式（如进攻、防御、伏击、遭遇战等）和各战斗时节如何对步兵实施炮火支援，连、营、群实弹射击要按战术设置情况，在演习中完成，严格按照步炮协同作战的标准来要求部队，把炮兵的计划、部署和行动的立脚点都放到支援步兵夺取胜利上来。

围绕步炮协同，改进炮兵的技术训练。
炮兵行动快、打得准、火力实施突然，是支援步兵作战的基础，过去的训练由于考虑协同少，往往忽视快和突然这两个环节。
今后的技术训练应当牢固树立为步兵服务的指导思想，围绕准备快、打得快、打得准、打得突然，对技术训练内容进行改革和调整，同时根据这次自卫还击作战的经验，增加一些新的训练课目，以适应步炮协同的需要，如间歇压制射击（忽停忽打，造成敌人的错觉和行动的困难），以及炮火的假转移、假停息，以配合步兵佯攻、侧翼突击等战术手段，尤其是要加强炮兵前进观察所的训练，使火力达到突然、准确、猛烈。

济南部队某师炮团 李松林 黄文舟 苍永祥

指挥员的知识面要宽一些

有道是：“将不在勇而在谋”。
诸兵种协同作战，对于指挥员尤其是高一级的指挥员来说，在于能善于用兵。
一个指挥员要学会用兵，必须具备广泛的知识。
熟悉各兵种的知识，正确掌握它的使用原则，这是最起码的要求。
在复杂多变的战场上，要具有审时度势，既能正确指挥自己的各种部队，又能调动敌人的指挥才能，就要求指挥员懂得和掌握各方面的知识，古今中外战争经验的借鉴，天时地理的利用，对于指挥员都是十分重要的。
克劳塞维茨在《战争论》一书中说：“军事天才是各种精神力量的和谐的结合”，这是很有道理的。
尤其是在现代战争条件下，高能物理、航天技术、电子计算机等现代科学，不断在军事上得到应用，军事指挥所涉及的知识面越来越广，因此，开阔指挥员的知识领域，是培养提高干部组织指挥能力的重要课题。

目前，我军大部分指挥员都没有经过院校的培养，文化水平也较低，干部在职训练的内容又只限于本级的组织指挥内容，因此，知识面比较窄。
我们认为，各级指挥员尤其是高一级的指挥员学习面应当扩大一些，围绕着提高现代作战组织指挥能力这个课题，有计划、有步骤地自学古今中外的军事科学理论。
例如围绕研究第二次世界大战外军的军事思想和战略战术，阅读艾森豪威尔、朱可夫和罗斯福、邱吉尔的回忆录，隆美尔的“战时文件”，什捷缅科的《战争年代的总参谋部》，分析大战中随着政治、军事形势的发展变化，给战略战术和作战手段提出了一些什么问题，怎样处理的，为什么这样处理，从中吸取有益的经验。
阅读索科罗夫斯基的现代战争的战略问题，格列奇科的对今后战争思想，对于研究苏修这个作战对象是很有用的。
还要学习天文、地理、历史、航天的一些知识。
多知才能多谋，指挥员知识面丰富了，作战时就能善于根据敌情、我情，天时、地理，正确地用兵。
但是，要真正做到这样，是很不容易的。

北京部队某部 周南 魏尤龙

陆军和空军要进行对抗演练

长期以来，陆军和空军都是各自搞训练。
陆军训练打飞机、防空袭，都是设置假情况、假目标；
空军训练由于缺少陆军配合，练习一些侦察、俯冲、轰炸、攻击课目时，也是空对“空”。
即使在军区组织大演习，空军配合作战时，也是搞显示性的合练，如空军航空兵部队轰炸地面重点目标合练，只是按规定飞到某战区，俯冲一下，作过显示动作就算了，至于如何精选航线，避开地面火力，采取突然袭击的方法炸掉目标，很少研究和训练。
陆军也是同样，反轰炸合练时，阵地也不伪装，飞机来了，炮手瞄一瞄，做几个动作，算是合练了，这样的合练，收不到较好的训练效果。
然而就是这样的显示性的合练也搞得甚少。

陆军和空军应当多搞合练，而且要互当作战对象，进行对抗性的演练。
这样，互相配合搞训练，空军可以结合参加训练的陆军部队研究如何发现目标，隐蔽接近，突然袭击；
陆军则可以在天上有飞机的情况下，研究如何疏散、隐蔽，组织对空观察和射击；
同时还可以互相发现对方训练中存在的问题，及时纠正，而且双方都可以避免为设置目标而花费大量的人力、物力，既省事、节约，又逼真，实在是大有益处。
事实上，进行这样的对抗训练，各军区都有条件，问题就是缺乏组织。
如果各大军区有一个合成训练的指导机构，经常召集陆军、空军的领导研究合成训练的问题，把陆军要训练的内容同空军要训练的课目有机地结合起来，进行联合演练，可以促进双方提高训练质量，使陆空军互相了解，为战时陆空协同奠定基础。

济南部队空军 李永安 金志福

作者：张才坤李良才
栏目：愉快的星期天

海防战士日日夜夜警惕地守卫在祖国的海岛上，他们的生活是紧张艰苦的，但也充满着乐趣。
如果你想分享他们的乐趣，那么就请你和他们一起欢度——

巧钓鲈鱼

同志，你吃过鲈鱼吗？
它那又肥又嫩的肉，胜过黄花鱼啊！
可是，要捕获它却十分不易。
这家伙出没在礁石丛中，反应敏捷，游速似箭，渔民称它为“贼鱼”。

一个星期天的中午，连队炮技工李生文背着渔具出发了。
前两次，他把线钩挂在礁石上，狡猾的鲈鱼没有上钩。
后来他请教老渔民，改用蚬子肉作诱饵。
由于天气热，蚬子肉变质了，鲈鱼闻出了味道，又没上钩。
今天，小李又使出了新招数，他跑到西海滩抠了上百个沙虾作诱饵，放长线撒下底钩。
这一天，风和日暖，海面波光粼粼，大批鲈鱼顺着大潮，潜游到礁石丛中，有的见到沙虾，张开大嘴就咬。
长长的钓钩挂住了鲈鱼的鳃帮。
落潮时，小李来了，只见一条又一条鲈鱼乖乖地当了“俘虏”，他笑得合不拢嘴。
这天，全连同志美餐了一顿浇汁鲈鱼和糖醋鲈鱼。

赶海尝鲜

星期天早晨，獐岛海面上刮起了五、六级大风，出现了少见的大潮汛。
守备连决定，组织战士们赶海。

下午三点，潮落了，战士们拿着筐、锹、网兜、铲子，谈笑风生，向海滩进发。
四川籍新战士王学民、张晓东来海岛后，听老战士讲，要是遇上大潮汛，赶个海可痛快了。
因此，他俩天天盼着这一天。
今天，总算盼来了。
两人兴致勃勃，跑在队伍最前面，一会儿追赶浪花，一会儿拾五光十色的贝壳。
当第一次拾到一个大海螺时，两人高兴得互相传看，连声说：“有意思，有意思！”
獐岛附近的海螺，在日本有“假鲍鱼”的美称，是广交会上的热门货；
蚬子和各种蛤，畅销港澳和英、法等国。
老战士郭大海、张荣国等，是赶海老手，他们很快就赶到这些东西比较多的“王八砣子”附近，拣到了许多又大又美的海螺和白蚬。
有时，发现了长在礁石上的海蛎子，他们就用石块砸下来，抠出鲜嫩的肉，这东西味道可美呢！

连部的几个同志去的是西口海滩，他们专抠马蹄蛤。
这种蛤形似马蹄，油光闪亮。
寄给家乡亲友，装个蛤蜊油，真是漂亮极了。
不一会儿，他们就抠了满满一筐。

两个小时后，各路赶海小分队陆续回来了。
他们带回了新鲜的海螺，圆鼓鼓的毛蚶，色泽美丽的马蹄蛤。
炊事班大显身手，做了好几样菜，全连同志来了个赶海小会餐。

喜拾鸟蛋

獐岛西侧有个地方叫苏砣子，砣下浪花飞溅，砣上悬崖峻峭。
每当春末夏初，海鸟成群地飞来，在砣上的树从中、草窝里、石缝内筑巢下蛋。

一个星期天，班长李长青和战士张启武吃完早饭，就驾着轻舟，穿越急流，直奔苏砣子。
攀上砣顶，小张先拾起一块石子，顺手扔出去，这是“火力侦察”。
几只野鸭被惊动，噗噗地飞起来。
他俩立刻直奔野鸭起飞的地方，很快找到两个淡绿色的野鸭蛋。
小张高兴得几乎要跳起来。
突然，身边一阵噗噗的响声，小张定神一看，原来是几只海鸥受惊飞起。
有鸟就可能有蛋，他俩赶快跑过去，接连找到好几窝海鸥蛋。
不过，拾海鸥蛋可要小心。
海鸥很凶猛，有时趁你不备，它会倏地扑下来，用又尖又硬的喙狠狠叼你几口。
李长青和张启武一面和海鸥斗，一面起劲地拣，很快拣了八十多个。

一个小时以后，两人驾着轻舟，满载而归。
晚上，全连吃了一顿别具风味的鸟蛋甩袖汤。
一个新战士边吃边笑着说：“家里要是来信问我吃了些什么海味，我可以这样回答：除了鱼虾蟹，还有飞禽蛋。”
张才坤 李良才

作者：郭学海/苏皖民/高长明

本报讯 北京部队某团后勤处在团党委支持下，发动群众，大搞技术革新，去年四月以来，先后完成了三十七个革新项目，制作了九十二件成品。
其中有的已在部队进行推广，有的项目还在上级机关展出。
上级党委给他们记了集体三等功。

这个后勤处历来重视技术革新。
在他们的支持下，冯光荣用电针治疗骡马结症获得成功，在全国推广；
王保明革新的马蹄形回风灶，为全军改灶节煤创出了一条路子。
去年，后勤处的领导结合过去的经验，认真学习全国科学大会的文件，联系部队实际，使大家认识到后勤部门在未来反侵略战争中的重大责任，要把后勤变先行，就要搞革新，奔四化，开展技术革新的群众活动。
他们把技术革新列入议事日程，专门分工一名领导负责，并帮助各个单位成立了技术革新小组，坚持走到哪里就把技术革新宣传到哪里。
处长李发起、协理员张春才深入到各单位，大讲结合业务工作搞好技术革新的意义，帮助大家研究制定技术革新方案。
在领导的关心和带动下，全处迅速掀起了技术革新热潮。

在发动群众大搞技术革新活动中，后勤处十分注意解决实际困难，努力做到“经费上保证，资料上负责，材料上满足”。
一年来，处里先后五次派出十六名同志外出学习参观，两次从地方请来科技人员帮助指导。
修理所革新仿制轻武器冷枪校正器时，有些零部件需要购买，处里立即拨给二百多元。
军需股革新背式联锅多用野炊灶，缺少资料，副处长彭明便给有关单位写信，联系图纸。
李处长听说上级部门有这方面的资料，就找来交给了他们，军需股很快就把这项革新搞出来了。

后勤处及时表彰先进，提出“搞革新有功，奔四化光荣”，激发干部战士搞技术革新的热情。
去年以来，后勤处先后给两个单位、十七人记了功，奖励了十九名同志。
王保明副处长在党委的支持和同志们帮助下，先后革新出转式面包炉、野战蒸笼等四种炊事用具，大大提高了工效，深受连队欢迎。
后勤处及时向上级给他请记了三等功，发给了奖金。
修理所技师陈加良和大家刻苦钻研，先后革新出八种机修工具。
后勤处为了表彰他，给他提前晋级，并报请上级进行了通报表扬。
大力开展立功受奖活动，推动了技术革新活动的深入开展。

技术革新开展好，部队建设展新貌。
过去，修理所只能搞一般的小修保养，现在基本上实现了车辆维修保养机械化。
汽车二级保养，按规定需要四天，他们仅用五、六个小时就完成了。
过去野炊，一饭两菜一汤需用一个多小时，现在不到四十分钟就可以做好，炊事人员的负荷也由六十多斤减轻到三十斤。
过去展开野战外科手术需要两个小时，现在从展开到收拢只用一个小时，一次携带药品可以保证部队行军时使用一个月。

（郭学海、苏皖民、高长明）

作者：虞剑闻

本报讯 武汉部队政治部话剧团、京剧团和歌舞团，最近创作了一批新的文艺节目，并立即到部队演出，征求意见，边演边改，不断提高节目的质量。

话剧团演出的节目是白桦同志新创作的话剧《今夜星光灿烂》。
这个话剧塑造了淮海战役中我军的五个十八岁的英雄战士和一个贫苦的农村姑娘等感人的形象，表现了革命战士为人民的解放事业而献身的共产主义精神。
京剧团演出了杨履方同志新创作的歌颂革命先烈高尚情操的京剧《陈铁军》，还演出了反映自卫还击战斗生活的小京剧。
歌舞团在赴广西边防慰问演出归来之后，紧接着又到部队演出了新创作的歌舞、曲艺节目。
这三个团已在部队进行了大小型演出三百二十多场，受到广大指战员的赞扬和好评。
（虞剑闻）

作者：王香山

新华社六月二十八日讯 到今天为止，本次人大提案审查委员会收到的代表提案一千八百九十项，国务院有关部门已经全部作了研究，提出了答复意见。

五届人大二次会议的提案多，是这次会议开得生动活泼的显著特点之一。
已经收到的代表提案总数，比起历史上提案最多的一届人大四次会议，还多六倍以上。
为了在会议期间使代表们的提案做到件件有着落，提案审查委员会做了大量的工作，国务院各部门的负责同志也以分秒必争的精神，组织有关人员进行研究、处理，负责作出答复。
许多部门每天二十四小时都有人值班，星期日不休息，提案一到马上处理。

四川代表潘道崇提出了一项“关于深入调查研究，根据需要，合理安排中等卫生专业招生”的提案，指出当前医院护理工作比较薄弱，应当招收中等卫生专业人员加以训练。
这项提案送到卫生部后，卫生部负责同志立即召集有关人员进行研究，写出详细答复意见。
答复中说，“潘道崇代表的这项提案很重要，情况确实如此。
在医疗工作中，护士与医生之比应为二比一，而现实情况是医护几乎相等，个别单位医生多于护士，护理质量受到影响。”
答复中还详细说明了卫生部为尽快改变这种状况，已经采取和准备采取的一些措施。

在大会提案办公室里，可以看到很多象卫生部这样的提案答复书。
各部门送来的答复意见都抄写得工工整整，并有各部门负责同志的亲笔签字。
有些答复对提案中所提问题的历史和现状作了介绍，说明了政府部门对解决这个问题的考虑和打算；
有的部门在答复提案时，还附上了过去这些部门解决这个问题的有关文件和简报。

从代表们的提案和政府工作部门的答复意见来看，有一个显著的特点，那就是代表们提出的问题，绝大多数也都是党和政府正在考虑和研究解决的问题，这说明，政府和人民想到一起了。
例如，来自甘肃省的樊玉珍等代表在提案中建议要大力精减机构，国务院办公室编制小组答复说，国务院已经决定恢复国家编制委员会，现在正在积极组建。
我们将结合提案所提的办法，研究制定必要的措施，报请国务院批准，首先刹住随意增设机构、增加人员之风，然后逐步加以调整。

四川代表黄森荣建议制订计划生育法，控制人口增长，国务院计划生育领导小组办公室答复说，目前正在拟定中华人民共和国计划生育法，待广泛征求群众意见修改后，就会提交人大常委会讨论决定。

广西代表潘烈和江苏代表陶其南，分别就提高企业领导干部管理水平、扩大企业自主权问题提出提案，国家经委答复说，国家经委和一些省、市、自治区以及一些工交部门已经开始轮训重点企业领导干部，今后将进一步加强培训工作。
为扩大企业的自主权，国家经委已会同有关部门在京、津、沪三市的八个企业进行企业管理试点，总结经验，为逐步扩大实行企业自主权的范围创造条件。

国务院各部门和有关单位在处理代表们的提案中深切地感受到，代表们的提案来自实际，反映了群众的呼声，集中了群众的智慧。
政府只有充分相信和依靠群众，集中群众中正确的意见，办事情才能得到最广大人民群众的拥护和支持，各项事业才能蓬勃发展。

全国妇联六月二十八日举行茶话会，招待出席五届人大二次会议女代表、政协五届二次会议女委员。

图为宋庆龄、邓颖超副委员长、康克清主席等同出席茶话会的女代表、女委员亲切见面。
新华社记者摄（照片）

据新华社六月二十八日讯 邓小平副总理今天上午会见以竹入义胜委员长为团长的日本公明党第八次访华团一行三十多人，同他们进行了长时间的、内容广泛的交谈。

新华社六月二十七日讯 李先念副总理今天会见日本国新任驻中国大使吉田健三。

李副总理在同大使谈话时介绍了正在举行的五届人大二次会议的情况。
他说，这次大会讨论的主要问题有加速经济建设，实现四个现代化和加强民主和法制，巩固安定团结的政治局面。
他指出，大会要通过的投资法将保证扩大中国同外国的经济合作。
吉田大使说，日本方面很关心中国的政策，特别是三年调整时期的经济政策。
我们希望日中两国进一步扩大政治、经济、社会、文化等各方面的合作关系。
李副总理说，我国的经济调整是个积极的方针，是为了使国民经济更有计划、按比例地发展。

新华社平壤六月二十七日电 朝鲜劳动党中央委员会政治委员会委员、党中央书记、朝鲜人民军总政治局局长徐哲大将，六月二十六日上午在平壤接见了以刘汉为组长的中国人民革命军事博物馆考察组。

中国驻朝鲜大使馆武官于克忠接见时在座。

中国人民革命军事博物馆考察组是六月十二日到平壤的，二十七日上午乘火车离开平壤回国。

新华社六月二十八日讯 中国外交部长黄华六月二十八日在北京会见了委内瑞拉新任驻华大使雷古洛·布雷利·里瓦斯，同他商谈了递交国书事宜。

黄华外长在会见时就尼加拉瓜局势发表了谈话。
黄华外长说，最近，大家都很关心尼加拉瓜事态的发展。
他指出，尼加拉瓜人民为推翻索摩查反动独裁统治进行了长期的英勇斗争，取得了重大的胜利。
中国人民一向同情和支持尼加拉瓜人民的正义斗争。

黄华外长说，“我们认为，尼加拉瓜人民根据自己的意愿选择自己的政府，这是神圣不可侵犯的权利，不容任何外力阻挠。
我们赞赏委内瑞拉、墨西哥等拉美国家为支持尼加拉瓜人民正义斗争而进行的努力。”
黄华外长最后表示深信，尼加拉瓜人民在拉美各国人民的声援下，团结一致，坚持斗争，排除外来努力的干涉，一定能够取得斗争的胜利！

新华社六月二十八日讯 圣约瑟消息：尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线二十七日发表新闻公报指出，游击队同索摩查政权的军队在全国大部分地区展开战斗。

这份新闻公报在谈到首都马那瓜的战况时说，游击队二十七日上午出动飞机轰炸了拉斯梅塞德斯国际机场附近的敌军设施。
公报宣布该机场为“一号战区”，并要求附近居民撤离该地区。
公报还说，游击队已控制通向首都的所有道路。

公报中指出，游击队正在全国十六个省中的十四个省同索摩查的军队交战。
游击队占领的地方有南部里瓦斯省的萨波亚、佩尼亚斯布兰卡斯和卡德纳斯，卡拉索省的迪里安巴，马萨亚省省会马萨亚，莱昂省省会莱昂，奇南德加省的奇奇加尔帕等五个地方，埃斯特利省省会埃斯特利和两个村镇，马塔加尔帕省省会马塔加尔帕，博亚科省的圣洛伦索和特乌斯特佩。

另据外国通讯社报道，游击队在马那瓜东部所占领的地区虽然在缩小，但是他们仍然在抵抗索摩查军队的空军和炮兵的袭击。
埃菲社二十七日自马那瓜报道说，这个城市街道上的汽车正在增多，部分商店开始营业，中央银行开始办理兑换支票的业务。
但是，作战双方在里瓦斯附近的战斗十分激烈，双方都把这个城市作为通向马那瓜的门户而进行争夺，双方伤亡都很严重。

新华社六月二十八日讯 中国政府代表团团长韩念龙六月二十八日在中越谈判第六次会议上评论越南政府代表团团长丁儒廉的发言时说，越方通篇发言继续极力回避中越关系的关键和实质问题，特别是反对霸权主义问题，而提出要就所谓“停止两国边境地区武装挑衅”达成协议。
这是舍本逐末，避重就轻。
这使人们对越方的谈判“诚意”，不能不表示怀疑。

中越两国的副外长级谈判是中国政府建议举行的。
从四月十八日到五月十八日，中国政府代表团抱着恢复两国正常关系、维护两国人民传统友谊、和平解决两国争端的真诚愿望，前往河内同越南政府代表团举行了第一轮谈判（共五次会议）。
今天在北京举行的第六次会议是第二轮谈判的首次会议。

韩念龙在今天的会上首先发言。
他重申中国方面在第一轮谈判第二次会议上提出的“关于处理中越两国关系问题的原则建议”，并强调指出：“这个建议集中体现了中国方面谋求两国关系正常化的诚意和决心，是中国政府为促进谈判顺利进行而采取的一个重大步骤。”
他说，中国方面希望越南政府代表团能够改变在第一轮谈判中一味谩骂诬蔑、极力回避实质性问题的作法，认真研究和考虑中国方面的八项原则建议。

丁儒廉接着发言。
他一面空谈越方的“谈判诚意”和“越中友谊”，同时重弹反华滥调。
他硬说中国提出的八项建议“体现了大国扩张主义和霸权主义政策”，是“妄图要越方放弃自己独立自主和国际团结的正确政策。”
他继续要中方接受越方在第一轮谈判中提出的三点建议，另外还建议越中两国政府代表团“就停止两国边境武装挑衅行动达成协议”，双方分别对自己的武装力量下令停止武装挑衅行动。

韩念龙在评论越方今天提出的建议时说，中越关系所以恶化到今天这种地步，是越南当局推行地区霸权主义，向外侵略扩张，竭力反华仇华而造成的。
越南当局如果不停止反华仇华以及向中国的武装挑衅，如果不停止向老挝和柬埔寨推行霸权主义，中越关系的改善是难以实现的。
越南方面想回避关键问题而提出所谓双方“停止武装挑衅”，这是我们不能同意的。

韩念龙指出，中越边境的紧张局势完全是越方的武装挑衅造成的。
他说，从中越谈判第一轮会议结束以来，越方不断派遣武装部队侵扰中国边境地区，杀害中国边民。
从五月二十一日到六月二十五日，越南武装人员从中越边境的几十个地段向中国境内打枪、打炮数千发，打死打伤中国边境军民十余人。
韩念龙强调说，只要越方停止对中国的武装挑衅，中越边境的和平与安宁就不会有问题。
一九七四年以前，中越边界一直是和平的边界。

为了驳斥丁儒廉反诬中国推行“扩张主义和霸权主义政策”的谬论，韩念龙严正指出，中国在国外没有一兵一卒，而越南在老挝和柬埔寨却驻有数十万占领军。
上述铁的事实已清楚地表明，究竟是谁执行扩张主义和霸权主义政策。

针对越方喋喋不休地声称它抱有“谈判诚意”，中国代表团团长说，在我们结束第一轮谈判离开越南后，越南副外长潘贤公开宣称，越南政府代表团准备到北京谈五年甚至更长的时间。
他还说，越南有的是时间和副部长。
韩念龙指出，潘贤这番话的意思就是不想真正同中国通过谈判解决问题，而是想把谈判长期拖下去。
今天越方团长的发言同样也表明越方不想真正解决问题。

韩念龙最后说：“我们仍然诚恳地希望越南政府代表团认真考虑中国方面提出的、从根本上解决中越关系问题的八点建议。”
新华社北京六月二十八日讯 中国政府代表团团长韩念龙今天在这里举行的中越两国副外长级谈判第六次全体会议上发言时，表示希望越方认真研究和考虑中方的八项原则建议。

他说：“中方的建议将和平共处五项原则和不谋求霸权的原则列于首要地位，作为处理两国关系问题的总的原则。
这是因为，近几年中越两国矛盾日益尖锐，争端不断发生，关系全面恶化，甚至发生了严重的边境武装冲突，都是越南当局推行地区霸权主义，穷兵黩武，向外侵略扩张，恣意践踏国与国关系中关于和平共处的基本准则的结果，也是越南当局把中国视为它推行地区霸权主义的重大障碍，竭力进行反华仇华所造成的。
现在，要恢复中越两国正常关系，维护印度支那和东南亚的和平与稳定，首先必须针对问题的症结，坚持和维护和平共处五项原则，反对霸权主义。
否则，双方没有一个共同基础，现有的问题无从着手解决，新的问题还会不断发生，即使对个别问题采取一点临时措施，也是无济于事的，更谈不上从根本上解决存在于两国之间的争端。
显而易见，中国方面的八项原则建议，首先是第一、二两项能为我们双方的讨论提供一个良好的基础，使我们的谈判找到一条可资遵循的正确途径。”
韩念龙指出，遗憾的是，在第一轮谈判中，越南方面一味用谩骂诬蔑和无理纠缠代替严肃的讨论，极力回避实质性问题，特别是回避反对霸权主义问题。

他指出：“尤其值得注意的是，最近，越南方面又采取了一系列新的步骤，变本加厉地推行反华仇华政策，继续加剧两国间的紧张局势。
越南当局在全国大肆扩军，准备反华战争，在中越边境地区不断进行武装挑衅和入侵，向中国境内开枪开炮，打死打伤中国边民；
对老挝进一步加强军事控制，竭力把老挝拴上反华的战车，在柬埔寨加紧军事扫荡，屠杀柬埔寨爱国军民；
还把侵略的战火烧到泰国边境，对东南亚各国造成越来越大的威胁。

“与此同时，越南当局更加肆无忌惮地推行制造和输出难民的野蛮政策。
越南当局不仅继续向中越边界中国一侧驱赶华侨和越南公民，蓄意给中国制造困难，而且从越南、柬埔寨和老挝大量输出难民，给东南亚和其他一些国家造成严重的经济负担和社会问题，激起了全世界的公愤，遭到了普遍谴责。
为了掩盖自己的非人道行径，越南当局竟然妄图把它输出难民、制造国际灾难的罪责加到中国头上，其手段之卑劣实在令人吃惊。

“在这种情况下，越南方面还一再表白他们对通过谈判恢复中越正常关系抱有‘诚意’，这怎么能够取信于人呢？”
韩念龙希望越南方面能够采取一些实际行动，停止继续恶化中越关系和加剧两国紧张局势的作法，为谈判创造有利的气氛。

新华社六月二十八日讯 中国政府代表团团长韩念龙今天下午在北京举行的中外记者招待会上指出，越南政府代表团团长丁儒廉在中越副外长级谈判第六次会议上提出所谓“停止两国边境地区武装挑衅协议草案”，无非是企图掩盖它继续在中越边境制造紧张局势的行径，掩盖它在东南亚的侵略扩张。

韩念龙团长说：“越南方面想把自己打扮成一个‘和平天使’，可是却又在中越边境地区向中国境内打枪打炮，加紧控制老挝，强化侵略柬埔寨的战争，威胁泰国和东南亚各国。
显而易见，越南方面的建议，只不过是蒙骗世界舆论的一个花招而已，我们是不会上当的。”
韩念龙向记者们介绍了今天两国副外长谈判的情况，并回答了记者们提出的问题。
他在谈到越南大量制造和输出难民的问题时指出，越南当局的这一行径，已经给邻近的国家和地区造成了沉重不堪的负担，中国是主要受害国之一。
他说：“一年多来，被从越南驱赶到中国境内的难民累计已达二十三万多人，其中有大量越南公民，也包括一些越南少数民族。
中国已尽了最大努力安置了二十万人。
越南当局居然妄图把它一手蓄意制造的这场惨无人道的灾难归罪于中国，这简直是对人类常识的愚弄和卑视。
在中越谈判开始举行第二轮会议的时候，越南当局采取这种不顾事实、信口开河的作法，只不过是有意继续恶化两国关系，毒化谈判气氛，除此以外，很难作出其他解释。”
韩念龙说：“我们希望越南当局能老老实实，改变自认为很聪明、实则自我暴露的愚蠢作法，为谈判创造一种比较有利的气氛。”
越南政府代表团团长丁儒廉今天下午也在越南驻华大使馆举行了记者招待会。
他在会上极力宣扬越南方面今天上午提出的新建议，但是外国记者对它不感兴趣，没有人对此提出问题。
一些外国记者提出了越南当局是否打算把所有在越南的中国人都赶走等问题，丁儒廉在回答时支支吾吾，说这些问题同中越谈判无关而加以回避。

新华社曼谷六月二十八日电 据泰国官方通讯社报道，泰国二十四日在乌汶府逮捕了一名越南中尉。

这个名字叫阮文隆的越南人三十三岁，是被南允县一个村防部队逮捕的。
他招认他属于驻扎柬埔寨斯栋德棱的越南师，六个月前被派到柬埔寨打仗。
阮文隆说，目前越南在柬埔寨有十个师的军队。

据新华社曼谷六月二十八日电 据《曼谷世界报》今天报道，越南军队三个营已在泰国东北部廊开府汶干县的对面沿湄公河部署。
报道说，这是越南军队开到边境地区最近的地方。

汶干县一位警察负责人说，越南军队靠近湄公河建立了一些营地，从泰国一侧的湄公河岸可以看得很清楚。