12月19日

△在第2届全国人大常委会第48次扩大会议上作预备性质的政府工作报告，阐述国内国际形势。
在谈到国内情况时，讲了3年来社会主义建设的成绩，也指出“三面红旗”中的问题。
说我们在制定政策中，要取得两方面的经验：
正确的、错误的；
成功的，挫折的。
只有这样，才能够从经验中间定出我们政策的界限。
并说：
掌握社会主义建设的规律也是需要实践和时间的，在没有掌握这个规律以前，在经济建设的方针、政策上出现曲折或反复是很难避免的。
又说：
1年多来的调整工作，开始取得了不少成绩。
首先是农业生产和农民生活有了好转。
第2，支援农业和支援市场的工业产品和调整的工作，引起了极大的注意，并且有了初步成绩。
第3，各种关系的调整和政策的具体化也正在逐步地有成效地进行。
当然，应该看到调整的成绩，还只是初步的，还不巩固，而且调整中间，我们又逐步认识到问题多、任务重。