4月29日
关于农业方面的六个问题，写一篇给省、地、县、社、生产队、生产小队六级干部的《党内通信》。

△上午九时，为征求对这封信的修改意见，批示：
“刘、邓、周、陈、林、朱、谭、彭(69)各同志：
心血来潮，写了一篇《党内通讯》，请你们斟酌，看是否可用。
如有修改，请直作改动。”
“柯庆施、曾希圣、周林、刘仁(70)四位同志看一看，是否可行，请求修改。”
30日下午，在中南海颐年堂召集刘少奇、邓小平、谭震林、柯庆施、曾希圣、林铁、乌兰夫、吴芝圃(71)、周林开会，讨论《党内通信》。
05月02日上午，为下发经过修改的这封信，批示：
“刘、邓阅后，交尚昆同志：
此件请你在今天或明天，用电话发去。
再另印如前示。”
并将《党内通讯》改为《党内通信》。
信中说：
“我想和同志们商量几个问题，都是关于农业的。
第1个问题，包产问题。
南方正在插秧，北方也在春耕。
包产一定要落实。
根本不要管上级规定的那一套指标。
不管这些，只管现实可能性。”
“第2个问题，密植问题。
不可太稀，不可太密。
许多青年干部和某些上级机关缺少经验，一个劲儿要密。
有些人竟说愈密愈好。
不对。
老农怀疑，中年人也有怀疑的。
这三种人开一个会，得出一个适当密度，那就好了。
既然要包产，密植问题就得由生产队、生产小队商量决定。
上面死硬的密植命令，不但无用，而且害人不浅。
因此，根本不要下这种死硬的命令。”
“第3个问题，节约粮食问题。
要十分抓紧，按人定量，忙时多吃，闲时少吃，忙时吃干，闲时半干半稀，杂以番薯、青菜、萝卜、瓜豆、芋头之类。
此事一定要十分抓紧。
……一定要有储备粮，年年储一点，逐年增多。
经过十年八年奋斗，粮食问题可能解决。
在十年内，一切大话、高调，切不可讲，讲就是十分危险的。
须知我国是一个有六亿五千万人口的大国，吃饭是第1件大事。”
“第4个问题，播种面积要多的问题。
少种、高产、多收的计划，是一个远景计划，是可能的，但在十年内不能全部实行，也不能大部实行。
十年以内，只能看情况逐步实行。
三年以内，大部不可行。
三年以内，要力争多种。
目前几年的方针是：
广种薄收与少种多收（高额丰产田）同时实行。”
“第5个问题，机械化问题。
农业的根本出路在于机械化，要有十年时间。
四年以内小解决，七年以内中解决，十年以内大解决。
……提到机械化，用机械制造化学肥料这件事，必须包括在内。
逐年增加化学肥料，是一件十分重要的事。”
“第6个问题，讲真话问题。
包产能包多少，就讲能包多少，不讲经过努力实在做不到而又勉强讲做得到的假话。
收获多少，就讲多少，不可以讲不合实际情况的假话。
对各项增产措施，对实行八字宪法，每项都不可讲假话。
老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于自己也不吃亏。
爱讲假话的人，一害人民，二害自己，总是吃亏。
应当说，有许多假话是上面压出来的。
上面‘一吹二压三许愿’，使下面很难办。
因此，干劲一定要有，假话一定不可讲。”
“以上六件事，请同志们研究，可以提出不同意见，以求得真理为目的。
我们办农业工业的经验还很不足。
一年一年积累经验，再过十年，客观必然性可能逐步被我们认识，在某种程度上，我们就有自由了。
什么叫自由？
自由是必然的认识。
同现在流行的一些高调比较起来，我在这里唱的是低调，意在真正调动积极性，达到增产的目的。
如果事实不是我讲的那样低，而达到了较高的目的，我变为保守主义者，那就谢天谢地，不胜光荣之至。”
这篇通信，在05月03日由中共中央办公厅正式发出。

△同日
阅本日《光明日报》发表的该报资料室编写的资料《落后、黑暗、反动、残酷的西藏社会制度》，批示：
“乔木同志：
此件可看。
《人民日报》、新华社也应发表此项资料，还可说得详细一点，中外皆需要。”
资料包括领主对农奴的剥削形式、领主对农奴的高利贷剥削、劳动人民的悲惨境况三个方面的内容。
04月30日，《人民日报》发表了该报国内资料组编写的资料《黑暗、落后、残酷的西藏农奴制度》。
(69)谭、彭，指谭震林、彭真。
(70)曾希圣，当时任中共安徽省委第1书记、安徽省政协主席、中国人民解放军安徽省军区第1政治委员。
1960年11月又兼任中共山东省委第1书记、中国人民解放军济南军区政治委员。
1961年2月又任中共中央华东局第2书记。
周林，当时任中共贵州省委第1书记、贵州省省长、中国人民解放军贵州省军区第1政治委员。
1960年10月又任中共中央西南局书记处书记。
刘仁，当时任中共北京市委第2书记、北京市政协主席、中国人民解放军北京卫戍区第1政治委员。
1960年11月又任中共中央华北局书记处书记。
(71)乌兰夫，当时任中共中央政治局候补委员、内蒙古自治区委员会第1书记、国务院副总理兼国家民族事务委员会主任、内蒙古自治区人民委员会主席、中国人民解放军内蒙古军区司令员兼政治委员。
1960年11月又任中共中央华北局第2书记。
吴芝圃，当时任中共河南省委第1书记、河南省省长、河南省政协主席、中国人民解放军河南省军区政治委员。
1960年10月又任中共中央中南局书记处书记。