7月9日

在第一届全国人大第四次会议上作《关于中缅边界问题的报告》。报告说，在我国和许多邻国之间，都存在着历史上遗留下来的未定界问题，而中缅两国之间的未定界问题特别引起人们的注意。这是由于英国统治缅甸时期在中缅边界问题上制造了长期的纠纷，而近几年来，帝国主义势力又经常利用中缅边界问题，挑拨中缅关系，企图造成紧张局势。经过几年的工作，中缅两国的边界大部分已经划定，但是有三段还存在着未决问题。第一是关于在阿佤山区的一段，第二是关于在南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区，第三是关于尖高山以北的一段。我国政府在处理中缅边界问题时所根据的是中国的和平外交政策，我们的立场是从维护我国的民族利益出发的，同时也是从促进中缅友谊和亚非各国团结的利益出发的。在同缅甸政府商谈的过程中，强调双方相见以诚，按照五项原则友好协商，求得公平合理的解决。中缅边界问题有复杂的历史背景。“政府认为，在处理中缅边界问题的时候，必须认真地对待历史资料，必须以正确的立场和观点对历史资料进行科学的分析和判断，把可以作为法理依据的历史资料同由于情况变化只有参考价值的历史资料加以区别。同时，更要注意到中缅两国已经发生的具有历史意义的根本变化，那就是中国和缅甸已经分别摆脱了原来的半殖民地和殖民地的地位，成为独立的和互相友好的国家。”另外，“也要按照一般国际惯例来对待过去签订的有关中缅边界的条约”。还特别需要照顾中缅边境各民族的利益。我国政府对三段边界提出了原则性的建议，经过多次的接触和商谈以后，已经在总的方面取得了一致意见。我们相信，通过继续协商，中缅边界问题将得到全面和公平合理的解决。