1957年05月30日

△补：
彭主持军委例会。
讨论总参动员部提出的有关兵役工作的几个问题。
彭说，关于改变我国现行兵役制度的问题，毛主席和我谈过几次，我都没有表示态度。
（叶剑英插话：
我去缅甸访问以前，毛主席也找我谈过，他说靠义务兵役制积蓄后备力量，每年最多能积蓄80万人，100年才能租蓄8000万人。
靠现在这种办法，不够战争时期补充、扩大部队的需要。
）我对兵役制度有以下看法：
一、必须考虑平时常备军队如何尽量少，而战时的后备兵员又尽量多的问题。
义务兵役制解决不了这个问题，募兵制（即志愿兵制）也解决不了这个问题。
必须把民兵和预备役结合起来，把适龄青壮年和复员军人都组织成民兵，以复员军人作骨干，进行民兵训练，在若干年内就可以训练出上千万的后备兵员。
二、步兵的服役年限，仍以3年为好。
改为2年，不容易解决军事、政治、文化知识问题，复员回去也没有训练民兵的能力。
再说义务兵在军队过3年集体生活，对于解决农村中的混乱思想，也会有好处。
至于技术兵员，在自愿和需要的原则下，可以延长服役年限。
三、一般采取就地征补，避免远距离的运输。
特殊的地区，如志愿军、东北地区、无人岛等，可以从别处调拨兵员。
要打破“兵不运千里之外，是为散兵”的旧观念。
这是个战略性问题，有利于把军队变成当地的子弟兵。
四、兵役局要改为地方党委管理地方武装工作的一个部门。
五、征兵制是否改为募兵制的问题，今年暂不决定，明年研究清楚以后再说。
另外，地方上高等学校的军事训练(现在14所学校在试行），要逐渐收缩。
请业务部门再研究一下，我是不同意再搞的。
关于预备役的登记，搞得面宽了一些，我抓得不紧，有责任；
你们业务部门也有责任。
经会议讨论，决定义务兵役制暂不改变；
县市兵役局大加精简，除仍受军事系统领导外，同时也是地方党委领导下的一个部门；
预备役士兵工作与民兵工作合而为一；
高等院校和高中学生军训停止。
以上报中央批示。