1957年01月26日

在军委扩大会议上作总结发言说，如不利用国际局势趋向缓和节减军费，加速经济建设，就可能犯丧失时机的错误。同时也要注意不犯疏忽大意的另一种错误。按现计划减到280万人，国际局势好转再减至250万人是比较稳妥的。陆军改为平时编制，撤销公安军，空军与防空军合并。保留的干部与在职的轮番入学校。年老体弱的同志，或转到地方担任轻便些的工作，或退休养老。无家可归的军士和兵，在自愿条件下，可在军营附近安置生产就业，如果每营安置10到15人，全军就可有4至5万有安身之所。自从全国大陆解放以后，我们的战略总方针就是积极防御。这个总方针军委是一贯坚持的，没有任何动摇过。在建军方针上，是逐步地建设一支强大的、现代化、正规化的革命军队。具体执行这一建军方针，在海军是以潜艇、鱼雷快艇为主，空军重点是歼击机部队，陆军是加强炮兵。但几年来在贯彻执行这些方针、政策、制度上还有某些错误和严重缺点。例如：首先，在建军方针上要求现代化过多过急，在国防工程建筑（营房、机场、仓库、基地）方面标准过高，造成一些不必要的浪费。在正规化方面也带来了一些不必要的形式主义。其次，在坚持缩减军队数量，提高军队质量方面，抓得不够紧。1955年下半年以来，军队数量增加了20余万人。第三，我们在制定级别薪金时，军官薪金标准定高了一些，这与勤俭节约，从多方面积累资金，建设社会主义的总方针是不相符合的，也不完全符合我国现代的生产水平和社会主义对于劳动果实合理分配的原则》军队与地方的关系一般说来是好的、正常的，但没有像战争时期亲密，普遍存在着疏远现象。军队同志应按照毛泽东同志的指示——“军队与地方关系不好，首先应该责备军队”——来检查与地方的关系。关于新老干部，现有1040名将军是我军主要骨干，要把好传统传下去。新陈代谢的规律，将使几十万优秀的有战斗经验的青年军官，逐渐接替我们这一代的事业。对于军人服务社，地方上反映商品便宜，这可根据驻地情况缩小范围，只在边疆、岛屿、远离城市和志愿军中设置。多子女补贴制度不合理，要予以修改，生活困难的干部可以从福利费中补贴。最后讲了在少数民族地区要贯彻党的民族政策，加强民族团结，志愿军中要加强国际主义教育。这次会议通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》。