1956年12月02日
与陈赓联名向彭德怀并军委呈报《关于部队编组座谈会的情况和意见的报告》。
《报告》说：
为传达中央和军委关于裁减军队、紧缩军费开支的指示，我们召集各总部、各军兵种首长举行了若干次座谈会，对我军的组织体制问题，如统率机构、军兵种区分、军区划分、学校等问题提出了改革性意见。
为求意见趋向一致，经分组讨论，而后又提交大会逐题讨论。
集中起来主要是：
统率机构，把现有的八总部合并改组为“五部两院制”，即总参、总政、总后、总干、武装力量监察部，军事法院、军事检察院。
撤销防空军军种番号，其工作机构和工作划归空军建制。
对于军区划分和学校问题也提出了意见。