一次有伟大历史意义的大会
中国共产党第8次全国代表大会闭幕了。
如毛泽东同志的开幕词所说，这次大会应当总结从七次大会以来的经验，决定党在当前时期的基本政策，以便“团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗”。
现在，大会已经圆满地完成了这个光荣的任务。
大会听取了中国共产党第7届中央委员会向第8次全国代表大会作的政治报告、关于修改党的章程的报告、关于第2个五年计划的建议的报告，通过了中国共产党的章程，通过了关于政治报告的决议，通过了关于发展国民经济的第2个五年计划的建议。
此外，大会还选出了党的第8届中央委员会。
中国是一个人多地广、情况复杂的东方大国。
在这样一个国家内，中国共产党领导人民在过去几年中彻底地完成了资产阶级民主革命，又基本上完成了社会主义革命。
这两次革命具有巨大的世界意义。
中央委员会的政治报告，在这一方面做了系统的、全面的总结。
中国两次革命的胜利，是马克思列宁主义的胜利，这些胜利的经验，对于国际工人运动和被压迫民族解放运动是有益的贡献。
如大会关于政治报告的决议所说，由于社会主义改造事业已经取得了决定性的胜利，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾。
党和全国人民的当前的中心任务，就是使我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。
中央委员会的政治报告和大会关于政治报告的决议，详细地指明了为了完成这个艰巨的任务，应当在经济文化的建设中和内政外交的工作中采取一些什么样的政策。
第8次大会对于当前的经济政策问题进行了充分的创造性的讨论。
大会的报告、发言和决议都指出：
必须坚持优先发展重工业的方针，必须集中力量扩大冶金工业、机器制造工业、电力工业、煤炭工业、石油工业、化学工业和建筑材料工业的建设，积极建立和发展我国重工业中目前还缺乏的或者薄弱的而又是最急需的部分。
同时，又必须根据原料、资金的可能和市场的需要，积极发展轻工业。
大会分析了我国农业发展的困难条件和优越条件，指出了今后实现农业增产的主要途径和正确方针。
大会提出了进一步发展运输业和商业的任务，并且在商业工作中提出了在统一的社会主义市场内保持一定范围的国家领导下的自由市场的任务和在继续稳定物价的基础上逐步调整某些不合理的价格的任务。
关于提高产品和工程的质量问题，在重工业部门中加强新产品设计力量的问题，工业和其他经济事业的布局问题，产品中列入计划部分和不列入计划部分的相互关系以及企业的集中经营和分散经营的相互关系问题，国民收入中积累部分和消费部分的正确比例问题，国民经济的既要积极、又要稳妥可靠的发展速度问题，大会都作了深刻的讨论。
对于进一步发展教育、科学、文化、卫生事业的政策和任务，大会也给予了应有的注意。
大会关于政治报告所通过的决议，正确地规定了今后时期社会主义建设事业中的一系列基本政策。
贯彻地执行这些政策，必将大大地促进我国社会主义的经济文化事业的新高涨。
党关于社会主义建设的各项政策，在大会所通过的关于第2个五年计划的建议中得到了具体的表现。
关于第2个五年计划的建议要求我国工农业总产值在第2个五年内比原定的1957年水平增长75％左右，工业总产值（包括手工业产值）增长一倍左右，农业总产值增长35％左右。
为了实现这些指标，为了使工农业生产在第3个五年计划时期能有更大的发展，第2个五年计划期间必须用比第1个五年计划更大的规模来进行基本建设工作。
建议中规定第2个五年内的基本建设投资额比第1个五年计划增加一倍左右。
建议对于运输业、商业、教育科学文化卫生事业的发展，也都提出了相应的指标。
为了集中使用资金在建设事业方面，建议规定把国家财政支出中的经济文化支出的比重提高到60％—70％，而把国防和行政支出的比重降低到20％左右。
建议要求全国劳动人民继续努力提高劳动生产率，在工业部门和建筑部门要求在第2个五年内各提高50％左右；
而在生产发展和劳动生产率提高的基础上，工人和职员的平均工资将增加25％—30％，农民的全部收入也将有大致相近的增加。
很明显，第2个五年计划的建议向全国人民提出了一个鼓舞人心的伟大纲领。
党和全国人民的当前任务，就是努力争取超额完成第1个五年计划，以便为第2个五年计划的执行准备更好的基础，并且广泛地、认真地、实事求是地讨论和研究这个建议，以便协助政府机关做好具体地编制第2个五年计划草案的工作。
第8次大会对于国家政治生活中的许多重大问题也进行了讨论。
大会令人满意地从原则上解决了无产阶级专政和统一战线的相互关系问题，今后时期国家在加强法制方面的任务和在镇压反革命残余的工作中进一步实行宽大政策的问题，中央和地方的行政管理职权的划分问题，以及汉民族和少数民族的团结问题。
这些问题的解决，对于动员全国一切积极力量建设社会主义的事业，无疑地具有极其重要的意义。
大会对于国际关系问题的讨论，对于我国今后的发展也将产生远大的影响。
毛泽东同志的开幕词，刘少奇同志的政治报告和大会关于这个报告的决议，关于第2个五年计划的建议和周恩来同志关于这个建议的报告，以及大会通过的中国共产党章程中的总纲，都有力地指出，巩固和加强我国同伟大的苏联和各人民民主国家的牢不可破的兄弟般的友谊，是我国外交政策的基础。
为了建设社会主义，我们必须继续努力向苏联和各人民民主国家学习，并且加强同社会主义阵营各国的经济协作。
对于一切邻国，对于一切赞成和平共处的五项原则的亚洲、非洲国家和其他国家，我们将继续坚持不懈地努力发展和建立友好关系。
大会对于埃及维护民族主权的正义斗争和其他反殖民主义的斗争，表示了热烈的同情。
大会保证对于各国工人阶级的社会主义运动和各国人民的和平民主运动给以无条件的支援。
毛泽东同志的开幕词和大会关于政治报告的决议都提出了防止和反对大国主义的任务，告诫我们在国际关系上无论何时都不许可采取骄傲自大的态度。
这对于加强我国同各个友好国家和各国人民的团结有重大的意义。
第8次大会所通过的党的章程和关于党的生活的讨论，是我们党的历史上的重要事件。
党的新的章程向党员和党的组织提出了更严格的要求，同时又给党员和党的下级组织以更广泛的民主权利。
党的章程，大会的决议，刘少奇同志和邓小平同志的报告，都对加强马克思列宁主义的思想工作、防止和克服主观主义、发扬党的群众路线传统、贯彻党的民主集中制、巩固党的团结等问题作了透彻的说明。
大会严格地批判了党内的主观主义倾向，号召全党加强对于实际生活的调查研究。
大会要求发展生动活泼的党的生活，要求各级党的领导机关善于向党外的人民群众和党内的党员群众学习，善于听取和考虑同级的和下级的不同意见，允许少数人在服从多数决定的条件下保留自己的不同意见，允许下级在执行上级决定的过程中可以根据实际情况向上级请求改变决定。
所有这些，都是为了保证党内有真正的而不是形式的民主，有真正的而不是形式的团结。
大会把县以上各级代表大会改为常任制，这也是对于党的民主生活的重大发展。
第8次大会选举了新的中央委员会，包括委员九十七人和候补委员七十三人。
我们的党现在有一千零七十三万党员，领导着六亿人口的国家中的各种重要工作，一个比以前更强大的中央委员会是完全必要的。
党的第8次大会的这一切有历史意义的巨大成就，不但在全党，而且在全国人民中引起了欢腾。
这是很自然的，因为一切爱国的人民都可以从这次大会的结果看到我们祖国的光明灿烂的未来，看到我国由落后的农业国变为富强的先进的社会主义工业国的远景。
我们党在这次大会中自始至终表现了密切依靠人民群众的决心，人民群众相信我们党将不会辜负他们的期望。
各民主党派和无党派民主人士的代表人物也参加了大会。
尤其令人感激的是五十几个国家的共产党、工人党、劳动党和人民革命党的代表参加了我们党的大会，表示了对大会的祝贺，还有另外一些兄弟党给了大会以书面的祝贺。
各国兄弟党的报刊对于我们党的大会也表现了充分的注意和支持。
这个事实，说明了无产阶级的国际主义团结的伟大力量，给了我们党和我国劳动人民以莫大的鼓舞。
全党同志在以毛泽东同志为首的党中央领导之下，虚心学习，努力工作，加强同全国人民的团结，加强同各国无产阶级和各国人民的团结，我们的事业是一定会得到胜利的。

中共八届一中全会选出新的中央机构
新华社28日讯
中国共产党第8届中央委员会在9月28日晚间举行了第1次全体会议。
出席的有中央委员会委员九十六人，候补委员七十人。
会议选举了新的中央机构。
选举结果如下：
（一）中央委员会主席：
　毛泽东
副主席：
刘少奇　周恩来　朱　德　陈云
总书记：
　邓小平
（二）中央政治局委员：
　毛泽东　刘少奇　周恩来　朱德　陈云
邓小平　林彪　林伯渠　董必武　彭真
罗荣桓　陈毅　李富春　彭德怀　刘伯承
贺龙　李先念
候补委员：
乌兰夫　张闻天　陆定一　陈伯达　康生
薄一波
（三）中央政治局常务委员会委员：
毛泽东　刘少奇　周恩来　朱德陈云　邓小平
（四）中央书记处书记：
　邓小平　彭真　王稼祥　谭震林　谭政黄克诚　李雪峰
候补书记：
　刘澜涛　杨尚昆　胡乔木
（五）中央监察委员会委员（按姓氏笔画排列）：
　王从吾　王维舟王维纲　帅孟奇　刘格平　刘锡五　刘澜涛李士英　李楚离　肖华　吴溉之　高克林高扬　马明方　张鼎丞　董必武　钱瑛
候补委员（按姓氏笔画排列）：
　王翰　刘其人　李景膺龚子荣
书记：
　董必武
副书记：
　刘澜涛　肖华　王从吾　钱瑛　刘锡五

中国共产党第8次全国代表大会关于发展国民经济的第2个五年计划（1958——1962）的建议
（1956年09月27日，中国共产党第8次全国代表大会通过）
在我国实行第1个五年计划的期间，全国人民表现了空前高涨的社会主义积极性，掀起了一个伟大的社会主义建设和社会主义改造的运动。
现在社会主义改造运动已经取得了决定性的胜利，社会主义建设运动也正在胜利进行。
目前，国际形势已经肯定地趋向和缓，伟大的苏联和各人民民主国家的建设日益发展，社会主义各国的团结和合作日益加强，我国人民民主专政更加巩固，全国各民族、各民主党派和一切爱国人士更加团结，这一切就成为进一步推动我国第1个五年计划胜利完成的极其有利的条件。
根据过去三年多的建设成就预计，我国第1个五年计划所规定的各项指标，大部分都将超额完成，特别是社会主义改造的计划，更将提前完成。
当1957年我们完成第1个五年计划的时候，我国就将建立起社会主义工业化的初步基础；
同时除了个别地区以外，将基本上实现农业、手工业的合作化，和完成资本主义工商业的公私合营。
鉴于第1个五年计划即将胜利实现，我国发展国民经济的第2个五年计划（1958——1962）应该及时拟定。
为此，中国共产党第8次全国代表大会提出关于我国发展国民经济的第2个五年计划的建议，提交中华人民共和国国务院加以讨论。
我们建议国务院在尽可能快一些的时间内拟出发展国民经济的第2个五年计划草案，提请全国人民代表大会审议决定，以便动员全国人民为实现第2个五年计划所规定的各项任务而努力。
第2个五年计划是实现我国过渡时期总任务的一个极其重要的关键。
第2个五年计划，必须在第1个五年计划胜利完成的基础上，以既积极又稳妥可靠的步骤，推进社会主义的建设和完成社会主义的改造，保证我国有可能大约经过三个五年计划的时间，基本上建成一个完整的工业体系，使我国能够由落后的农业国变为先进的社会主义工业国。
因此第2个五年计划的基本任务应该是：
（1）继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础；
（2）继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；
（3）在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上，进一步地发展工业、农业和手工业的生产，相应地发展运输业和商业；
（4）努力培养建设人材，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；
（5）在工业农业生产发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。
为着保证上述基本任务的实现，建议第2个五年计划对国民经济的发展和改造采取如下的方针和部署：
（一）根据现在国内和国际条件及总的趋势来说，在第2个五年计划期间，我国的国民经济有必要而且也有可能继续保持比较高的发展速度。
我国第1个五年计划规定的1957年的工农业总产值（包括现代工业、手工业和农业，下同），比1952年增长51.1％，预计执行的结果，可能增长60％以上。
在第2个五年计划期间，由于新建和改建的企业的陆续投入生产，原有企业的生产潜力的进一步发挥，私营工业在公私合营和国有化以后的设备潜力的发挥，农业和手工业在合作化以后的生产力的进一步提高，要求1962年的工农业总产值，比1957年计划（系指第1个五年计划中的1957年计划，下同）增长75％左右，其中，工业产值（包括现代工业和手工业，下同）比1957年计划增长1倍左右，农业产值比1957年计划增长35％左右。
上述的工业农业生产的发展速度，都是以第1个五年计划的数字作为基数进行比较的，没有把有可能超额完成的因素计算进去，因而增长的速度显得高些；
如果以第1个五年计划预计执行结果作为基数进行比较，这样，上述的第2个五年计划的增长速度将会相对地下降一些。
我国的第1个五年计划规定，在1957年的工业产值计划中，生产资料工业占38％，消费资料工业占62％；
预计执行的结果，生产资料工业的比重可能达到40％以上。
在第2个五年计划期间，生产资料工业的增长速度仍然将高于消费资料工业的增长速度，要求1962年生产资料工业和消费资料工业各占50％左右。
（二）由于工农业生产的增长，劳动生产率的提高和国民经济各部门的厉行节约，1962年的国民收入，有可能比1957年增加50％左右。
在第2个五年计划期间，应该正确地处理在国民收入中消费和积累之间的比例关系，积累在国民收入中所占的比重可以稍高于第1个五年已经达到的水平，以便加速社会主义的建设，并且保证人民生活的逐步改善。
在第2个五年计划期间，随着国民收入的增长，国营经济在国民收入中所占比重的提高，国家的财政收入将比第1个五年有较大的增加。
财政支出必须同财政收入相适应，确保财政收支平衡，并且保持一定的后备力量，以便应付可能遇到的意外的困难。
同时应该相应地增加信贷基金，保持信贷收支的平衡。
在第2个五年计划期间，应该在增强国防力量和提高行政效率的条件下，尽可能地缩减国防费用和行政费用的支出，而增加经济建设和文化建设的支出，以保证社会主义建设的加速进行。
在第2个五年计划的财政支出总数中，用于经济和文化建设的支出，应该从第1个五年计划的56％左右，提高到60—70％；
而用于国防和行政费用的支出，应该从第1个五年计划的32％左右，下降为20％左右；
其他部分用于国家的物资储备、信贷资金、归还内外债款和总预备费等。
在第2个五年计划期间，在财政收入增加的基础上，为着加速社会主义建设，国家的基本建设投资在全部财政支出中所占的比重，可以从第1个五年的35％左右，提高到40％左右。
这样，第2个五年国家的基本建设投资，可以比第1个五年大约增加1倍左右。
在国家的基本建设投资总额中，工业投资的比重应该从第1个五年计划的58.2％，提高到60％左右；
农业、林业、水利投资的比重应该从第1个五年计划的7.6％，提高到10％左右，以保证国民经济中的两个主要部门——工业和农业的迅速发展。
（三）我国第2个五年计划的中心任务仍然是优先发展重工业，这是社会主义工业化的主要标志，因为重工业是建立我国强大的经济力量和国防力量的基础，也是完成我国国民经济的技术改造的基础。
要求1962年主要的重工业产品大约达到如下水平：
产品名称计算单位1962年计划产量1957年计划产量1952年实际产量历史上最高年产量
年份产量
发电量 亿度400—430159.072.6 1941 59.6
原煤 万吨19，000—21，00011，298.56，352.8 19426，187.5
原油 万吨500—600201.243.6 194332.0
钢 万吨1，050—1，200412.0 135.0 194392.3
铝锭 万吨10—12 2.0— — —
化学肥料 万吨300—32057.819.4 1941 22.7
冶金设备 万吨3—40.8—— —
发电设备 万瓩140—15016.40.67 — —
金属切削机床万台6—6.51.31.41941 0.5
原木 万立方公尺3，100—3，4002，000.01，002.0——
水泥 万吨1，250—1，450600.0 286.01942 229.3
在第2个五年计划期间，必须大力加强机器制造工业、特别是制造工业设备的机器制造工业的建设，继续扩大冶金工业的建设，以适应国家建设的需要。
同时还应该积极地发展电力工业、煤炭工业和建筑材料工业的建设，加强工业中的落后部门——石油工业、化学工业和无线电工业的建设。
和平利用原子能工业的建设，应该积极地进行。
五年内，应该努力加强工业中的薄弱环节，开辟新的领域，例如各种重型设备、专用机床、精密机床和仪表等的制造，高级合金钢的生产和钢材的冷加工，稀有金属的开采和提炼，有机合成化学工业的建立等等。
同时还应该注意资源的综合利用，特别是共生有色金属的全面利用。
（四）在优先发展重工业的同时，应该在农业发展的基础上，适当地加速轻工业的建设，以适应广大人民对消费品的日益增长的需要，并且增加国家的资金积累。
要求1962年主要的轻工业产品大约达到如下水平：
产品名称计算单位1962年计划产量1957年计划产量1952年实际产量历史上最高年产量
年份产量
棉纱 万件800—900 500.0 361.8 1933 224.7
棉布 万匹23，500—26，000 16，372.111，163.4 ——
盐 万吨1，000—1，100755.4494.51943 391.8
食用植物油万吨310—320 179.498.3 ——
糖（包括土糖） 万吨 240—250110.045.1193641.4
机制纸万吨150—16065.5 37.2 1943 16.5
在第2个五年计划期间，凡是社会所需要和原料供应充足的轻工业，都应该充分发挥原有设备的生产潜力，并且应该适当地提高轻工业的投资比重，按照需要和可能进行新的建设，以进一步扩大轻工业的生产。
轻工业部门应该努力增加产品品种，提高质量，降低成本，做到物美价廉。
为了增加轻工业产品，地方工业应该更多地利用当地的资源和废料，增产适合于当地人民需要的各种消费品，并且在各地区之间互通有无。
应该在合作化的基础上，继续发展手工业，以满足人民的多方面的需要。
（五）在第2个五年计划期间，必须根据资源情况和合理分布生产力的原则，在内地继续建立和积极准备建立新的工业基地，使全国各地区经济逐步走向平衡发展。
但是在内地进行大规模工业建设的同时，还必须积极地、充分地利用并且适当地发展近海各地原有的工业，这不但是为着适应国家和人民日益增长的需要，而且也是为着支援内地的建设。
在工业基本建设中，应该注意大、中、小型企业的相互配合，并且在地区上做到适当地分散。
五年内，要求继续进行东北、华中和内蒙古地区的以钢铁工业为中心的工业基地的建设；
开始进行西南、西北和三门峡周围地区以钢铁工业、水电站为中心的新工业基地的建设；
继续进行新疆地区石油工业和有色金属工业的建设；
积极发挥华东地区原有工业基地的作用；
充分发挥华北地区和华南地区在工业上的作用；
加强西藏地区的地质勘探工作，以便为发展西藏地区的工业准备条件。
为着保证上述建设任务的完成，必须进一步加强地质工作，提供经济建设所需要的各种矿产储量和地质资料；
加紧培养我国的设计力量，加强建筑和安装队伍。
同时应该加强城市建设工作，适应工业发展的需要。
（六）必须大力发展农业生产，使农业的发展同工业的发展互相协调，满足国家和人民的需要。
在第2个五年计划期间，应该首先保证粮食的增产，推动整个农业的发展；
同时保证主要经济作物特别是棉花、大豆等的增产，推动轻工业的发展。
在农业发展中，还应该鼓励多种经营，使畜牧业、林业、水产养殖业和农家副业等都有较大的发展，保证增加农民的收入，提高人民的生活水平。
要求1962年主要的农业产品大约达到如下水平：
产品名称计算单位1962年计划产量第2个五年合计1957年计划产量1952年实际产量历史上最高年产量
年份产量
粮食 亿斤5，000左右22，000左右3，631.8 3，087.9 19362，773.9
棉花 万担4，800左右21，000左右3，270.0 2，607.4 19361，697.6
大豆 亿斤250左右 1，100左右 224.4190.41936 226.1
上列的主要农业产品的指标，应该力争超额完成。
同时还要求采取有效措施，保证其他油料作物和糖料作物的增产，并且努力发展蚕桑、茶叶、烟叶、黄麻、洋麻、果类、药材等的生产。
城市附近和工矿区附近应该把增产蔬菜等各种副食品供应城市和工矿区的需要作为重要任务。
要求1962年主要牲畜的数量大约达到如下指标：
产品名称计算单位1962年计划数量1957年计划数量1952年实际数量历史上最高年数量
年份数量
牛 万头9，000左右7，3615，660 1935 4，826.8
马 万头1，100左右834 613 1935648.5
羊 万头17，000左右 11，304 6，17819376，252.0
猪 万头25，000左右13，8348，97719347，853.0
应该注意发展养猪业，以增加肉类的供应和增加粪肥。
此外，应该广泛地繁殖鸡、鸭、鹅、家兔等家禽、家畜。
鉴于第1个五年计划的前几年，大豆、油料作物和牲畜等没有完成计划，因此在第2个五年计划期间，必须采取有效措施，努力改善这种情况；
并且按照国家和人民的需要，根据各地自然条件，因地制宜地安排粮食和各种经济作物的比例，安排牲畜和副业生产，以保证农业内部各部分的协调发展。
农业生产合作社应该贯彻执行高级农业生产合作社的示范章程和勤俭办社、民主办社的方针，整顿和巩固自己的组织，培养和选拔各类干部，加强经营管理和生产组织工作。
应该在兼顾国家需要和农民福利的原则下，合理地安排集体和个人之间的分配关系；
并且在不影响合作社集体生产的条件下，适当地给社员以必要的个人自由支配的劳动时间，容许农民经营适合于个人经营的各种农副业，以进一步发挥社员的生产积极性，促进农业和副业的发展。
在农业生产合作社的发展中，应该防止盲目并成大社，以免造成经营管理和生产组织工作上的困难，影响农业生产。
为了发展农业生产，五年内，必须在合作化的基础上，积极地推广一切可能的增产措施，以便继续提高粮食和各种经济作物的单位面积产量。
增产的主要措施是：
扩大灌溉面积；
开辟肥料来源，改进使用肥料的方法；
逐步地推广适合于当地使用的新式农具；
推广适合当地的农作物的优良品种，并且加强种子复壮工作；
改进耕作技术和耕作制度；
适当地扩大复种面积和开垦农村附近的荒地；
适当地发展高产作物；
改良土壤，特别注意红壤地和盐碱地的改良工作；
大力地防治危害农作物的虫害和病害等。
对于各项先进的增产经验，必须经过典型试验，在取得经验以后，再在条件大体相同的地区逐步推广，以免因盲目推广而造成损失。
在第2个五年计划期间，应该大力兴修水利，加强防洪排涝措施，开展水土保持工作，努力减轻巨大的水旱灾害和逐步消除一般的水旱灾害。
在国家兴修大型水利工程的同时，应该发动农业生产合作社和群众的力量，有计划地和积极地兴办中、小型水利工程，并且注意利用和改善原有的水利设施。
应该按照可能条件，开垦东北、西北和华南等地区的荒地，增加耕地面积，并且适当地发展国营农场，为国家增产粮食和经济作物。
在第2个五年计划期间，应该积极地发展林业，发动群众植树造林，努力进行国有林区的迹地更新和抚育工作，提高造林成活率，防止森林火灾和虫害，逐步地实现绿化。
应该积极发展海洋水产品的生产和淡水、浅海的养殖业，加强水产资源的调查和保护工作。
有计划地进行气象台站的建设，加强气象的预报工作和警报工作，预防自然灾害。
为了促进农业生产的发展，工业、商业和运输等部门必须加强同农业部门的配合和协作，同时注意加强农村信贷工作，大力支持农业生产。
（七）在第2个五年计划期间，为了适应工农业生产和国防建设的需要，应该相应地发展运输和邮电事业，进一步建设新的铁路、公路和通讯线路，开辟水运和空运航线。
同时应该有计划地加强和改进原有的运输和邮电设备，充分利用和适当发展民间运输工具，改善运输的组织工作，努力提高运输和通讯效率。
五年内，铁路、公路、水运和民用航空的货物周转量和旅客周转量都应该有相应的增长。
五年内，要求新建铁路8，000—9，000公里，建成兰州到新疆国境、包头到兰州、内江到昆明、重庆到贵阳、兰州到柴达木等铁路干线。
此外，还将修建部分联结线和为工矿、林业服务的铁路支线。
五年内，要求新建和改建的主要公路干线约为15，000—18，000公里。
同时各地区应该根据当地的需要和可能修建地方性的简易公路、大车路和其它道路，以逐步地扩大地方道路网。
应该根据运输的需要，增加内河、沿海和远洋的船舶；
加强港口建设，增建助航设备；
扩展内河通航里程，加强干流和支流的运输组织工作。
民用航空和专业航空的运输工具和设施，也应该有适当的增加。
应该根据全国经济文化事业发展的需要，逐步地建设和改建全国的邮电通信网。
（八）在第2个五年计划期间，为了促进工农业生产的发展，保证国家建设和人民生活日益增长的需要，应该继续改进和调整商业网，进一步地扩大商品流通，加强工业品、农产品的采购工作和供应工作；
同时应该继续稳定物价，对不合理的价格逐步地加以调整。
在工业品采购工作中，推行按质分等论价和在部分产品中实行选购办法，以督促落后工厂改进生产，提高产品质量，增加产品的花色品种。
五年内，随着人民购买力的增长，要求1962年社会商品零售额比1957年计划增加50％左右。
国营商业和合作社商业出售给城乡人民的日常消费品如粮食、肉类、水产品、食用植物油、食糖、棉布、针织品、煤炭、煤油等，以及出售给农业、手工业生产合作社的生产资料的数量，都应该有相应的增长。
继续实行粮食、油料、棉布等的统购统销和棉花的统购政策，以保证合理分配。
统购商品中属于农民的自留部分和非统购统销的商品，应该容许在国家的统一领导下自由买卖，以扩大商品流通和便利人民需要。
应该在国家市场以外，有计划地保留和适当发展一些国家领导下的自由市场，以活跃城乡物资交流，并且补充国家市场的不足。
应该加强出口物资的收购和供应工作，以保证进出口物资的平衡。
应该加强国家分配物资的供应工作，掌握供需之间的平衡，健全物资供销机构，改进物资调拨工作，并且加强对重要物资的储备工作，保证国家建设得以均衡地和有计划地进行。
（九）在完成工商业的社会主义改造过程中，应该对公私合营企业有计划、有步骤地进行必要的经济改组和妥善地进行人事安排；
并且根据条件成熟的情况，逐步实现公私合营企业的国有化。
同时必须保存和继续发扬这些企业原来的优点，保证品种的不断增加和质量的不断提高。
应该选拔公私合营企业中的优秀职工参加企业的管理工作；
同时必须注意团结和教育这些企业中的资方人员，充分利用他们的生产技术和有用的经营管理经验，把他们改造成为名副其实的劳动者。
由于小厂、小店比较机动灵活，容易适应各方面的需要，因此在经济改组过程中，应该注意到不要过分集中。
对那些社会需要或者经营合理的小型工业企业应该保留下来，不要盲目并厂，以免削弱各方面的协作配合。
商业更应该采取多样的经营方式，在国营商业和合作社商业的领导下，保持适当的分散经营；
要在城市居民区和农村中保存适当数量的小商小贩，以便利居民日常生活的需要。
手工业生产合作社应该注意整顿和巩固组织，妥善地安排生产，组织原料供应和产品销售，贯彻执行“按劳付酬”的原则，保证一般社员能够增加收入。
应该适当地划分管理范围，加强领导，加强各方面的配合。
同时还应该注意保存和继续发扬这些手工业原来的优点，增加产品品种，提高产品质量。
根据需要和可能，对一部分手工业可以逐步地实行机械化或者半机械化，以发展生产。
手工业生产合作社的组织也不宜过分集中，某些行业还应该适当分散，并且容许一部分手工业者、特别是特种手工艺品的生产者继续独立经营。
农民兼营的而其产品又在本地销售的手工业，可以根据实际情况由农民个人经营，或者由农业生产合作社经营，以满足当地居民的需要。
（十）应该推进国民经济的技术改造，首先是进行重工业的技术改造，迅速提高我国工业的技术水平。
在第2个五年计划期间，新建和重大改建的机器制造、冶金、化学、电力、石油、煤炭和无线电等主要的工矿企业，应该根据可能条件，采用先进的技术设备和利用最新的科学成就，努力掌握这些新技术，以便把我国的工业推进到现代化技术的轨道上。
原有企业应该充分利用其原有的生产潜力，并且根据具体情况，有计划、有步骤地改善某些落后设备，提高原有企业的技术水平。
一切新建、改建和原有的企业，都应该根据各个企业的具体条件，有效地和有计划地推广国内外的先进经验和先进生产方法，以迅速增加生产。
国民经济的技术改造，必须主要建立在我国的重工业、特别是机器制造工业的基础上，并且同我国的技术力量、财政力量、自然资源和劳动力等条件相适应，有重点、有步骤地进行。
某些使用劳动力特别多的部门，应该在重要作业、重点工程和必须采用机械施工的工程方面逐步实现机械化，并且逐步提高机械化的程度；
其他部分，应该继续利用我国劳动力的巨大潜力。
运输业和邮电业的技术改造，也应该根据工业发展水平，经济、资源的可能情况和运输、通讯的需要逐步地进行。
在第2个五年计划期间，农业的技术改进，应该着重扩大水利灌溉和加强防洪排涝措施，试制和推广适合当地使用的各种改良农具，增产肥料，改进耕作技术，改良种籽和畜种等。
同时应该根据具体条件，在国营农场、垦荒区和若干技术作物区，适当地使用拖拉机耕种。
（十一）根据国家建设的需要，应该积极地和有重点地发展科学研究事业。
在第2个五年计划期间，应该继续学习苏联和其他国家先进的科学技术成就，在我国开始建立原子能科学、电子学、自动化和远距离操纵技术等世界上最先进的科学技术工作，并且在其他主要的科学技术的研究工作方面做出显著的成绩，以便争取在第3个五年计划期间在许多重要的科学和技术部门接近世界上的先进水平。
五年内，应该有步骤地和有重点地加强中国科学院、各业务部门的科学研究机构和高等学校的科学研究工作，并且加强相互之间的分工协作，逐步地建立起全国的科学工作网。
应该贯彻执行党对知识分子的团结、教育、改造的政策和“百家争鸣”的方针，鼓励知识分子独立思考和自由讨论。
应该改善对知识分子的使用，并且注意改进他们的工作条件，充分地发挥知识分子的积极性和创造性，以适应科学研究和经济文化事业发展的需要。
在第2个五年计划期间，应该大力地培养建设干部，努力发展高等教育和中等专业教育，继续派遣高等学校毕业生和教师到国外去学习我们缺乏的学科，有计划、有步骤地发展业余的高等教育和中等专业教育，以便更多地培养国家建设所需要的各类专门人材。
同时注意发展工人技术学校，并且采取各种方式，努力培养技术工人。
高等教育应该以发展工科和理科为重点，并且积极地发展师范和农林科，适当地发展其他学科。
五年内，高等学校毕业生要求达到50万人左右，比第1个五年计划大约增长80％左右。
1962年高等学校在校学生要求达到85万人左右，比1957年计划大约增加1倍左右。
为了满足高等学校、中等专业学校招生的需要，和适当地满足各部门、各厂矿培养专业干部和技术工人的需要，应该积极地发展高级中学和初级中学。
同时应该逐步地推广小学教育，并且注意帮助农业生产合作社举办儿童识字班，补充小学教育的不足。
应该在全国各地区努力扫除文盲，有计划、有步骤地推行文字改革，逐步地举办工农业余小学和中学，保证工农群众文化水平的不断提高。
应该继续贯彻执行“百花齐放”的方针，广泛地发展文学艺术事业，多方面提倡文艺创作和艺术实践，开展文艺批评工作；
积极地进行对优秀的民族文化遗产的整理和传播工作，使群众喜闻乐见的民间的文艺形式更加完善，内容更加丰富。
应该积极地发展电影事业，有计划地和有步骤地发展出版事业和广播事业。
（十二）应该正确地调整中央同地方的关系。
各项经济事业和文化事业都应该在中央的统一领导下，根据国家计划，充分地发挥各地方、各业务部门和各基层单位的积极性，广泛地动员群众的力量，以求得社会主义建设尽可能快一些的发展。
应该根据统一领导、分级管理、因地制宜、因事制宜的原则，改进国家的行政体制，划分企业、事业、计划和财政的管理范围，适当地扩大各省、自治区、直辖市的管理权限，并且注意改进和加强中央各部门的工作。
各地方行政管理权限的扩大，一方面可以使地方担负起更多的责任，更大地发挥积极因素和生产潜力；
另一方面，又可以使中央各部门集中力量，更多地进行全面规划，研究方针政策，掌握主要业务，加强工作检查，组织经验交流，因而又可以加强中央的领导。
各地方应该根据国家计划的要求和当地的具体情况，制订地方的经济发展计划。
各地方首先应该加强对农业生产的领导；
同时应该在全国平衡和地方平衡相结合的条件下，进行必要的工业建设，加强对地方工业和手工业的领导。
地方工业和手工业的发展，应该主要为当地人民、特别是当地农民的需要服务；
同时生产出口需要和国内其他地区需要的产品，生产各种建筑材料，并且为中央国营工业组织加工和协作生产。
各地方还必须注意改进本地区的工业品、农产品和土产品的收购工作，增加消费品和农业、手工业所需的生产资料的供应，以促进生产发展，满足人民需要。
同时必须按照需要和可能改进地方的交通运输条件，发展教育、文化和卫生事业。
（十三）为了促进各少数民族地区的经济事业和文化事业的发展，必须加强少数民族地区的建设工作，逐步地改变少数民族地区的落后状况。
在少数民族地区，应该根据需要和可能有计划地有准备地发展当地的工业。
应该注意帮助发展少数民族地区的农业、林业和畜牧业，逐步地进行水利建设和农业、林业、畜牧业的技术改进。
有步骤地发展少数民族地区的运输、邮电、商业和银行信贷事业。
同时注意发展少数民族地区的文化教育事业，大力培养少数民族的干部和科学技术人员，帮助创造和改革少数民族的文字，帮助建立医疗卫生机构和电影放映队，并且加强少数民族文字出版物的发行工作。
少数民族地区的社会改革，应该根据各民族人民和公众领袖的意愿和当时当地的具体条件有步骤、有准备地进行，以适应当地经济文化事业发展的需要。
（十四）应该在生产发展的基础上，逐步地提高人民的生活水平。
应该正确地处理劳动生产率提高和职工工资增长之间的比例关系，正确地处理农业生产合作社的收益分配；
合理地安排劳动力，逐步地消除城市中的失业现象。
在第2个五年计划期间，应该努力提高劳动生产率，要求五年内工业部门和建筑部门的劳动生产率各提高50％左右。
五年内，国民经济各部门的工人和职员的人数将增加600万到700万人。
应该在保证劳动生产率提高的基础上逐步增加工资，五年内工人和职员的平均工资将增加25—30％。
应该适当地缩短在有害健康条件下作业的工人和职员的工作时间。
应该进一步改善工人和职员的居住条件，适当地增加住宅的建设，逐步地改善城市居民的交通条件和城市的服务业。
逐步地改进和增设托儿所和幼儿园，改善企业、事业、机关的食堂。
切实加强劳动保护、工矿卫生和技术安全的设施，保障工人生产的安全；
积极采取措施，减少和消除几种危害比较严重的职业病。
特别应该注意改善井下、高温、野外、高空等作业的工作人员的劳动条件和妇女的劳动条件。
扩大劳动保险的实施范围，改进劳动保险制度。
在第2个五年计划期间，除了有特大的自然灾害以外，应该在农业增产的基础上，争取做到一般社员能够增加收入，以提高农民的生产积极性。
五年内，随着农业生产的增长，农民的全部收入可能增长25—30％。
农业生产合作社的公益金应该合理使用，保证全部用在社员的劳动保护和生活福利方面。
五年内，随着手工业生产的发展，手工业生产合作社社员的收入也应该有相应的增长。
在第2个五年计划期间，应该进一步发展保健事业，适当地增加医院和疗养院的床位和医疗保健机构，逐步地推广乡村简易病床，加强对疾病的预防工作和农村医疗工作，并且有计划地培养医务工作人员，做好中医和西医的相互学习的工作，认真地进行中医、中药的整理研究工作，大力地防治危害人民最严重的疾病。
应该有步骤地广泛开展群众性的体育运动，以增强人民的体质。
在开展体育运动中，应该照顾人民的体力条件，不使负担太重，以免得到相反的结果。
（十五）在第2个五年计划期间，为着增加资金积累，加速社会主义建设，应该继续贯彻执行增产节约的原则，实行严格的节约制度。
五年内，由于生产的迅速增长和基本建设规模的扩大，国民经济各部门对物资、资金和干部的需要将日益增加。
同时由于人民物质生活水平的不断提高，他们对消费品的需要也将有新的增长。
因此必须努力增加生产，并且继续发扬勤俭建国和艰苦奋斗的优良传统，节约人力、物力、财力的使用，并且把增产节约作为我国社会主义建设中一个长期的、经常的任务。
在第2个五年计划期间，各工业部门、运输部门和商业部门应该进一步降低生产成本、运输成本和商品流通费用。
基本建设部门应该在建筑工程中，继续贯彻执行适用、经济和在可能条件下的美观的原则，降低工程造价，提高工程质量。
文教卫生部门和国家行政机关等，也应该贯彻执行精简节约的原则，节省开支，反对铺张浪费。
（十六）苏联和各人民民主国家对我国的援助，是我国建设社会主义的重要条件，因此我国在发展国民经济和建立完整的工业体系的过程中，必须加强同苏联和各人民民主国家之间的国际协作，扩大相互间的经济文化交流和贸易来往，以便实现各兄弟国家之间的相互支援。
有了这种包括经济、技术和科学研究等各个方面的分工和协作关系，就可以充分地相互利用各国的物质资源、生产潜力和科学技术成就；
就可以加速国民经济的发展，求得以苏联为首的社会主义各国的经济和文化的共同高涨。
应该根据平等互利的原则，发展我国同不同社会制度的各国，特别是同亚非各国的经济合作、贸易来往、文化和技术的交流，以利各国人民的和平共处和经济发展。
中国共产党第8次全国代表大会认为，我国发展国民经济的第2个五年计划，将是促进我国经济和文化进一步全面高涨的计划。
这个计划的实现，将使我国有可能更大地增强经济力量和国防力量，提高我国的科学技术水平和人民的物质文化生活水平，并且基本上消灭资本主义制度，从而为实现国家在过渡时期的总任务奠定巩固的基础。
为了编好我国的第2个五年计划，国务院各部门和各地区在拟定第2个五年计划草案的时候，必须把各项计划指标放在既积极而又稳妥可靠的基础上，既要充分估计到各种有利条件，反对那种看不到各种潜在力量、低估群众社会主义积极性的右倾保守的偏向；
又要充分估计到各种不利的因素和可能发生的困难，反对那种缺乏实际根据、不考虑可能条件、不注意国民经济有计划、按比例发展的急躁冒进的偏向。
根据第1个五年计划的执行情况来看，长期计划中有许多因素是一时难以预料的，特别是农业生产计划的执行，在目前和今后一个较长时间内，还很难避免自然灾害的侵袭，而农业生产计划完成的好坏，对我国整个国民经济计划的执行又有着重大的影响。
因此在长期计划中应该把指标定得比较稳妥可靠；
但在年度计划中，就应该根据可能条件，积极地发挥潜在力量，以保证长期计划的完成和超额完成。
拟定第2个五年计划草案是一件十分繁重复杂而且具有伟大意义的工作。
因此中国共产党各级党的组织应该积极地、实事求是地协同政府机关做好编制第2个五年计划草案的工作，并且组织群众广泛讨论，反对工作中的主观主义和官僚主义，保证我国的第2个五年计划能够符合实际情况和国家在过渡时期总任务的要求，以指导我国社会主义建设事业的胜利发展。
中国共产党第8次全国代表大会号召：
全党同志应该在党中央委员会和毛泽东同志的领导下，继续努力，进一步团结全国各族人民、各民主党派、各人民团体、国外华侨和一切爱国人士，继续巩固和扩大人民民主统一战线，为超额完成我国第1个五年计划和积极准备第2个五年计划而奋斗。

中国尼泊尔友好协会举行成立大会
新华社28日讯
尼泊尔王国坦卡·普拉萨德·阿查里雅首相和我国周恩来总理今天一同出席了中国尼泊尔友好协会成立大会。
协会会长周建人在会上指出，“中尼友好协会的成立为我们两国的友好关系和相互合作开辟了更加宽广的途径。
阿查里雅首相及其他尼泊尔贵宾，周恩来总理和我国政府及各界人士应邀参加今天的成立大会，是中尼友好发展的路程上十分值得纪念的事情。”
周建人在他向到会的六百多位中外来宾发表的讲话中，回顾了中尼两国在一千五百多年以前开始的友好关系。
他指出尽管近代以来由于帝国主义的阻挠，我们两国的友好往来曾经受到阻碍，但是中尼人民的友好关系却随时代而更加发展更加密切了。
而在1955年08月中国和尼泊尔在五项原则的基础上建立了外交关系以后，中尼两国的友好关系已进入一个新阶段。
周建人在讲话中谈到中尼两国悠久的文化联系时说，中国的高僧玄奘、法显等都到过尼泊尔。
尼泊尔的高僧佛驮跋陀罗在公元406年曾来过中国，并和法显合译了几部有名的佛经。
许多尼泊尔艺术匠人也来过中国，和中国的同行合作建造了许多巍峨宏丽的庙宇和宫殿。
中国西藏的布达拉宫就保持有这种中尼建筑艺术相融合的独特风格。
这些中尼两国人民劳动和智慧的结晶，直到今天仍然表现出雄伟的气魄和放射着绚丽的光彩。
周建人说，协会的宗旨是发展中尼两国之间的友好关系和文化交流，在中国人民的大力支持和尼泊尔人民的热情关怀和合作下，协会一定会担负起它所负的庄严的使命。
尼泊尔驻华大使拉纳中将祝贺中尼友好协会的成立，他说，曾经一度衰落的东方已经又像过去一样，重新开始发出光辉，所以，我们必须以今天成立的友好协会作为媒介，来交流我们的思想和文学，使我们团结在一起，我们必须认真地来努力互相了解，不仅是通过政治的联系，也要通过社会的交往，而这种交往只有通过这样的友好协会才可以实现。
成立大会在今天下午二时举行，会场悬挂着中国、尼泊尔的国旗和红底金字的“中国尼泊尔友好万岁”的标语，主席台前摆满了鲜花。
尼泊尔首相的夫人，尼泊尔外交部外事秘书、尼中友好协会副主席纳腊普腊塔普·塔帕和其他的尼泊尔贵宾，郭沫若副委员长、陈叔通副委员长、对外贸易部部长叶季壮、文化部部长沈雁冰、外交部副部长章汉夫和中国驻尼泊尔大使潘自力，中尼友好协会的理事们，各发起团体的代表和首都各界著名人士参加了成立大会。
协会副会长周叔迦致简短的开会词后，周建人和拉纳大使相继在会上讲话，协会总干事张亦桦在会上宣读了中尼友好协会致尼中友好协会的电文。
接着，一群穿着中国各民族服装的女青年捧着中国尼泊尔友好协会赠送的国画、磁瓶、宫灯等礼品走上主席台，献给阿查里雅首相和尼中友好协会，并且向全体尼泊尔贵宾们献了鲜花。
这时，会场内热烈的掌声经久不息。
在成立大会以后，阿查里雅首相、周恩来总理和来宾们参加了庆祝协会成立的酒会，欣赏了陈列在会场上的中尼友好的图片和中国、尼泊尔的歌舞。

中尼友协致电尼中友协
新华社28日讯
中国尼泊尔友好协会致尼中友好协会的电文如下：
尼泊尔加德满都尼中友好协会会长普尔纳·巴哈杜
尔先生：
中国、尼泊尔友好协会于1956年09月28日在北京成立。
成立大会荣幸地邀请了坦卡·普拉萨德·阿查里雅首相阁下和周恩来总理莅临参加。
现在我们谨代表协会理事会和中国人民向尼中友好协会及尼泊尔人民致以衷心的诚挚的敬意。
我们希望今后同贵会密切合作，为发展中国和尼泊尔两国间的友好关系和文化交流而共同努力。
祝尼泊尔人民在建设自己祖国的事业中取得更大的成就。
祝中尼人民间的友谊不断地巩固、发展。
中国尼泊尔友好协会会长　周建人
副会长　周叔迦

印度尼西亚国会代表团
同我政府各有关部门负责人座谈
新华社28日讯
印度尼西亚共和国国会代表团在今天分组就中国资本主义工商业改造等问题同中国政府各有关部门负责人座谈。
分组座谈的问题还有国防、教育、财政、金融、社会事业和社会福利问题。
印度尼西亚国会代表团是在昨天从上海回到北京的。
从9月22日以来，代表团访问了南京、杭州、上海三个城市。
他们在上海时曾经参观了工厂，并且同工商界人士举行了座谈。

周总理同阿查里雅继续会谈
尼泊尔高级官员拜会叶季壮和贺龙
新华社28日讯
中华人民共和国国务院周恩来总理同尼泊尔王国坦卡·普拉萨德·阿查里雅首相今天上午继续举行了会谈。
中国方面参加会谈的，有国务院副总理乌兰夫和外交部副部长章汉夫。
尼泊尔王国方面参加会谈的，有尼泊尔外交部外事秘书纳腊普腊塔普·塔帕。
新华社28日讯
尼泊尔王国计划发展部及工商部秘书塞达尔·比姆·巴哈杜尔·潘德和计划发展部副秘书库马尔·达斯·希雷斯塔，在今天上午拜会了中华人民共和国对外贸易部部长叶季壮。
同一天下午，尼泊尔陆军参谋长尼尔·舒姆谢尔·拉纳中将和国王名誉副官阿尔琼·舒姆谢尔中将拜会了国防委员会副主席贺龙元帅。

苏加诺经过苏联前来我国访问
将在最近访蒙古人民共和国
新华社28日讯
据塔斯社消息：
印度尼西亚共和国总统苏加诺和他的随行人员在从布拉格前往中国访问的途中，26日到达苏联的克里米亚著名休养城索契。
苏加诺总统等将在那里作短期的休息。
09月27日，正在索契休假的苏联部长会议主席布尔加宁和外交部长谢皮洛夫会见了苏加诺和印度尼西亚外交部长阿卜杜加尼。
新华社28日讯
据塔斯社索契讯：
印度尼西亚共和国总统苏加诺博士和他的随行人员28日从索契乘飞机前往古比雪夫，准备从那里前往中华人民共和国访问。
苏联最高苏维埃主席团秘书戈尔金、卡扎科夫大将、苏联外交部东南亚司司长沃尔科夫、苏联外交部礼宾司副司长洛帕京科将送苏加诺博士和他的随行人员一直到苏中国境。
新华社乌兰巴托28日电
此间宣布，印度尼西亚总统苏加诺应蒙古大人民呼拉尔主席团的邀请，将在最近访问蒙古人民共和国。

丁西林招待埃及工艺美术展览会代表
新华社28日讯
中国人民对外文化协会副会长丁西林今晚举行宴会欢迎为举办埃及工艺美术展览会来我国的代表穆·爱·穆斯脱法和阿·萨·舍里夫。
埃及驻中国大使哈桑·拉加卜应邀出席了宴会。
丁西林在宴会上致词。
他说，前几天公布的在中埃文化会谈纪要基础上将进一步签订的中埃文化合作协定，正是中埃人民深厚友谊的一个证明。
他认为中国和埃及的亲密友谊和文化交流，进一步密切起来。
丁西林并说：
埃及人民保卫苏伊士运河主权的英勇斗争，已经得到中国人民的敬佩和兄弟般的支持。
他举杯为中埃两国进一步的文化交流而干杯。
拉加卜大使致词说，中埃两国有悠久的历史和文化。
过去，帝国主义将这两个伟大国家割离开了；
现在我们两国已从帝国主义枷锁下解脱出来，因此才有机会将两国文化联接起来。
拉加卜大使说，现在中埃两国所有的关系都是为和平、为两国的利益而发展和扩大，愿我们两国的文化为和平工作。
拉加卜大使举杯为中埃两国的幸福祝贺。
穆斯脱法也在宴会上讲了话，他感谢中国对埃及在苏伊士运河问题的立场的支持，并表示愿为中埃文化交流而努力。
今晚出席宴会作陪的有外交部西亚非洲司司长柯华、中国伊斯兰教协会副主任达浦生等。

全国妇联举行茶会招待阿查里雅夫人
新华社28日讯
中华全国民主妇女联合会今天下午举行茶会，招待尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅的夫人。
全国妇联副主席李德全主持这次茶会，她代表全国妇联和中国妇女向阿查里雅首相夫人，并通过她向全体尼泊尔姊妹们致敬。
她说，首相夫人这次访问中国，说明两国姊妹们友谊的道路越来越宽广。
她希望今后能更进一步加强两国妇女间的联系，以增进彼此间的友谊和了解。
阿查里雅首相夫人在热烈掌声中讲话。
她对有机会同中国妇女朋友见面感到高兴，她说，尼泊尔和中国两国人民不但是老朋友，而且是最近的邻居。
她祝中国姊妹和孩子们健康和幸福。
宾主在茶会上进行了热烈友好的交谈。
今天出席茶会作陪的有各界妇女代表、全国妇联各部门负责人和北京市妇联负责人等多人。

匈摄影艺术展览在沪结束
据新华社上海26日电
匈牙利摄影艺术展览25日在上海结束。
上海人民美术出版社从展品中选出一百三十多幅作品，决定复制印成画册。
展览会展出五十一个摄影艺术家的二百六十三幅作品。
在展出的十七天中，有五万五千多观众前往参观。

印度尼西亚峇厘艺术团结束在北京的公演
新华社28日讯
印度尼西亚峇厘艺术友好访问团在北京的公演到今天已经结束。
十天以来，峇厘舞蹈家们为北京文艺界和各界人民群众演出了六场，观众有九千三百多人。
舞蹈家们的演出获得很大成功。
在公演广告登出以后的两天内，戏票就全部卖光。
要求购票的电话使主管单位应接不暇。
文化部副部长郑振铎和许多中国舞蹈家在人民日报、光明日报、工人日报、中国青年报、北京日报上陆续发表评论和介绍峇厘舞蹈的文章，许多报刊还刊载了峇厘舞蹈精采场面的照片和速写画。
郑振铎在他的一篇文章中，把峇厘岛称作一个艺术的涵养地、孕育地。
人民日报刊载的舞蹈家叶宁写的题为“仙乐妙舞”的文章写道：
“峇厘艺术团的许多优秀演员和乐师，都是业余的艺术家，这不能不使我们感到更加惊异，这说明峇厘人民是具有高度艺术的水平的”。
舞蹈家贾作光在他的文章中写道：
“我由衷地热爱峇厘岛上的艺术明珠，我更热爱生活在爱好自由的和平土地上，培养着千万颗艺术明珠的劳动人民。”
许多中国舞蹈家这几天向峇厘舞蹈家学习了“德芒米林”舞，峇厘舞蹈家们学习了中国的荷花舞。
峇厘舞蹈家将在中华人民共和国国庆节后，到各地演出。

印度驻华大使欢宴尼泊尔首相
周恩来总理应邀出席了宴会
新华社28日讯
印度驻中国大使拉·库·尼赫鲁今天晚间举行宴会，欢迎尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅。
周恩来总理应邀出席了今晚的宴会。
拉·库·尼赫鲁大使在宴会开始时致词，对来自尼泊尔的贵宾表示欢迎。
他说，他们代表着一个和印度有着古老而友好关系的国家，这种关系不仅由于土地接壤，而且是建筑在共同利益、共同的思想和文化，以及共同的精神遗产之上的。
尼赫鲁大使在谈到两国友好交往时提到尼泊尔国王和王后一年前到印度的访问以及印度总统下月将要到尼泊尔的访问。
他说：
“友好和合作是必要的，尤其是在邻国之间。”
这位印度大使祝尼泊尔首相的访问愉快和成功。
他说：
“我们作为尼泊尔的朋友和邻居，希望看到印度、中国和尼泊尔三国之间的友好与日俱增。”
尼泊尔首相阿查里雅致词答谢。
他说，尼泊尔政府和人民完全信仰潘查希拉的伟大学说。
我认为假如世界上所有的国家在潘查希拉五项原则的基础上保持他们相互之间的关系，国际紧张局势和国家之间的纠纷将不再存在。
阿查里雅首相说，我确信潘查希拉学说在不久将来将取得胜利，并且成为普遍的学说。
尼泊尔感到自豪的是它的两个伟大的邻邦印度和中国，是这个伟大学说的联合创议者。
周恩来总理在宴会上致词说，中、印、尼三国在一千多年前或者更早就建立了关系，这种关系首先建立在佛教文化的基础上。
佛教创始人释迦牟尼出生在尼泊尔，佛教发展在印度，传布在中国。
这种佛教文化把我们三国联系起来了。
不但如此，佛教中的一句话潘查希拉现在又把我们三国联系起来了。
周总理说，当今年释迦牟尼涅槃二千五百年时，我们在印度大使的宴会上欢迎尼泊尔首相，更感觉到佛教文化和潘查希拉的联系。
释迦牟尼主张和平，我们今天的潘查希拉就是和平共处的五项原则，这就是说，我们在新的基础上把潘查希拉发展起来了。
席间，宾主一再为三国的友好而干杯。
今晚同尼泊尔首相一起出席宴会的有首相夫人、尼泊尔驻中国大使拉纳中将和随行的其他高级官员，以及同时来中国访问的尼泊尔人民党主席巴·米斯腊。
中国方面应邀出席宴会的还有：
国务院副总理陈毅、乌兰夫、秘书长习仲勋，中国人民政治协商会议全国委员会副主席章伯钧，外交部副部长章汉夫，中国驻尼泊尔大使潘自力，中尼友好协会会长周建人等。
驻中国的各国外交使节和外交官员也应邀出席了宴会。

周总理在国庆节前举行盛大宴会
招待苏联和各人民民主国家专家
新华社28日讯
国务院总理周恩来今晚举行盛大宴会，招待帮助我国进行建设的苏联和各人民民主国家在京的专家。
宴会在下午五时开始。
周恩来总理在掌声中起立讲话。
周总理在中华人民共和国建国七周年纪念日的前夕，代表中国政府和人民向苏联和各国的专家们，向派遣专家来中国帮助建设的苏联政府和各人民民主国家政府表示衷心的感谢和敬意。
周恩来总理说：
我国第1个五年计划的第4年就要过去了。
现在看来，这个五年计划是有可能超额完成的。
由于第1个五年计划的顺利执行，我国在从落后的农业国变为先进的社会主义工业国的道路上，已经取得了重大的成就。
这不仅是中国人民积极劳动的结果，同时也是和苏联、人民民主国家的专家们的热情帮助分不开的。
请允许我再一次对于你们充满了国际主义精神的、兄弟般的帮助，表示衷心的感谢。
周恩来总理接着说：
最近，中国共产党第8次全国代表大会通过了关于我国第2个五年计划的建议。
这个新的计划的建议，在第1个五年计划期间所已经达到的各种成就的基础上，向我国人民提出了更加巨大的任务。
为了进一步增强我国的社会主义建设事业，我们要更加虚心地向苏联和各人民民主国家学习，学习你们先进的建设经验，更快地掌握科学技术，以便更好地完成我们的建设任务。
周恩来总理最后提议为中国人民同伟大的苏联和人民民主国家人民之间的伟大友谊，为以苏联为首的和平、民主、社会主义阵营的日益繁荣和强大，为在我国工作的苏联和各人民民主国家的专家们和他们的夫人们的健康，干杯！
苏联经济总顾问阿尔希波夫在宴会上讲话，祝贺中华人民共和国国庆七周年。
他说：
我向你们保证：
在中国工作的苏联专家和人民民主国家的专家，为了履行自己的国际主义的义务，将献出自己的全部力量、全部经验和知识，来帮助你们的伟大的建设。
阿尔希波夫接着说：
伟大的牢不可破的友谊把我们各国人民联结在一起了。
这种友谊表现了互相帮助和求得共同高涨的真诚愿望。
为建设社会主义和共产主义社会而斗争，是我们共同的国际主义的事业。
他最后提议为中国兄弟们和朋友们的新的伟大的成就，为中华人民共和国的进步和繁荣干杯！
宴会进行中，周总理还到各国专家的席位前，向专家们和他们的夫人敬酒，并祝贺专家们在帮助中国建设的工作中，不断地取得新的成就。
参加中国共产党第8次全国代表大会的苏联共产党代表团、波兰统一工人党代表团、德国统一社会党代表团、捷克斯洛伐克共产党代表团、朝鲜劳动党代表团和越南劳动党代表团，应邀出席了宴会。
出席宴会的有苏联大使尤金院士、苏联经济总顾问阿尔希波夫、文教总顾问马里采夫，以及在京的苏联专家和夫人。
应邀出席宴会的还有波兰大使基里洛克、蒙古大使奥其尔巴特、捷克斯洛伐克大使格里哥尔、德意志民主共和国大使纪普纳、罗马尼亚大使乔洛尤，朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国的临时代办、匈牙利大使馆的参赞、保加利亚大使馆的一等秘书，波兰、捷克斯洛伐克、德意志民主共和国、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、蒙古、朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国等国的专家和他们的夫人。
出席作陪的有国务院副总理陈云、彭德怀、贺龙、陈毅、李富春、李先念、乌兰夫和政府各部部长、各委员会主任等。
宴会在亲切、友爱的气氛中进行。
宴会在七时结束。
宴会后举行了舞会。

四个少数民族青年参观团到京
据新华社28日讯
内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、延边朝鲜族自治州和甘肃省等四个少数民族青年参观团在今天和昨天先后到达北京。
内蒙民族青年参观团由内蒙各地的蒙古、满、索伦、鄂伦春、达呼尔等民族的各界青年共一百零七人组成，团长是梁满超。
新疆民族青年参观团由维吾尔、哈萨克、蒙古、锡伯等民族的各界青年共五十七人组成，团长是阿不东尼牙孜。
延边民族青年参观团由自治州各地的朝鲜、蒙古、回、满等民族的各界青年共六十五人组成，团长是金承烈。
甘肃民族青年参观团由甘肃各地的藏、蒙古、土、裕固等民族的青年九十六人组成，团长是年旦增。

对外文协欢宴日本文化人士访华团
新华社28日讯
应邀来中国访问的日本文化人士访华团全体人员，今天晚上出席了中国人民对外文化协会举行的欢迎宴会。
中国人民对外文化协会副会长阳翰笙主持这次欢迎宴会，并且在会上致词。
他说：
日本朋友在欢迎中国访日京剧代表团的时候曾谈到“远亲不如近邻”，今天当欢迎日本朋友的时候，我们愿意说，中、日两国不仅是近邻，而且是老亲戚。
阳翰笙说，日本文化中有很多地方值得学习，这次来中国访问的都是日本文艺界的著名人士，深信一定能对中、日两国文化交流做出有益的贡献。
日本文化人士访华团团长田边尚雄接着讲了话。
他说，他们已经感受到新中国巨大的发展，他们愿意把这种感受作为一种难得的礼物带回去，并为发展日中两国文化交流而致力。
今晚出席作陪的有文艺界人士田汉、欧阳予倩、曹禺、赵树理、艾青、康濯、吴作人、华君武，以及不久以前曾去日本参加第2届禁止原子弹和氢弹世界大会的中国代表团团长许广平等多人。

巴基斯坦足球队同“八一”足球队举行友谊比赛
本报讯
巴基斯坦国家足球队28日下午同中国人民解放军“八一”足球队在北京先农坛球场举行友谊赛。
比赛结果，“八一”队以一比零获胜。
比赛在“八一”队中锋邢桂福脚下开始，随即全队展开积极主动和快速的进攻。
“八一”队采用的战术是中锋靠后的四前锋制，多利用巴基斯坦队禁区中间空隙，突破对方防线。
巴基斯坦队的打法是三前锋和两后卫式的，进攻多半是得球递给两翼，再传中，由正面头球顶门较多。
开球后不久，“八一”队运用短传，曾三度迫近对方球门，但是都被巴基斯坦队后卫逼成角球。
十二分钟时，右内锋陈克亮得右边锋潘培根传来的球，猛扣入网，首开纪录。
巴基斯坦队失球后全力组织反攻，后卫也驱前在中场拦截和助威，两锋更显得活跃，特别是左边锋穆萨球艺超人，被认为巴基斯坦队中最难对付的人。
“八一”队在强敌临门的情况下，多靠后卫陈复赉、高筠时和守门员黄肇文的机智骁勇，救出不少险球，得以转危为安。
下半场由于双方队员体力消耗较多，虽互有攻击，但均未奏效，比分以一比零直到终场。
国务院副总理、体育运动委员会主任贺龙在比赛开始以前接见了巴基斯坦队领队穆·赛义德和副领队阿·米尔札。
比赛结束以后，体育运动委员会副主任蔡廷锴和巴基斯坦驻中国大使阿哈默德等到球场上同双方队员一一握手，表示慰问。

庆祝党代表大会成功和欢迎兄弟党代表
中共北京市委举行游园晚会
新华社28日讯
中国共产党北京市委员会，今晚举行游园晚会，庆祝党的第8次全国代表大会的成功和欢迎参加这次大会的各国共产党和工人党的代表。
参加游园晚会的有五十多个国家的共产党和工人党的代表，中国共产党第8次全国代表大会的代表和八届中央委员会委员、候补中央委员，我国各民主党派和无党派民主人士的代表，中国共产党第8次全国代表大会全体工作人员，以及北京市的共产党员等共一万多人。
七时半，客人们陆续来到古柏参天、景色秀丽、灯火辉煌的中山公园。
这时，人们不断地热烈鼓掌向他们表示欢迎。
中国共产党的领导人毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云等同志来到这里和大家一起欢度党的第8次全国代表大会胜利闭幕后的第1个晚上。
游园会开始的时候，中共北京市委书记彭真向客人们致欢迎词。
他说，我们北京市的全体共产党员和全体人民，同中国共产党全体党员和全中国人民一样，从党的第8次全国代表大会上，不但看到了我们祖国的社会主义建设的伟大远景，看到了中国共产党的坚固的团结和伟大的力量，而且看到了国际工人阶级的坚固的团结和伟大的力量。
对于这些，我们表示热烈的庆祝。
他说，各国兄弟党的代表同志们！
你们不辞劳苦，远道来参加我们党的代表大会，是对于我们党和我国人民的极大的支持。
我们谨向你们表示深深的感谢和崇高的敬意。
我们将用加紧工作、取得更大的胜利，来回答你们的支持。
彭真最后向来游园的所有同志们、朋友们表示热烈的欢迎和崇高的敬意。
并祝他们的身体健康。
游园晚会开始了。
中共中央领导人同来自各国的共产党和工人党的代表，首先在万盏灯火的社稷坛欣赏了中国杂技团表演的狮子舞和杂技。
接着，来自各国的共产党和工人党的代表们按照自己的爱好，分别到公园的各处，欣赏各种艺术表演。
他们有的在欣赏著名戏曲演员演唱的戏曲节目，有的聚集在坛西门外观看中央实验歌剧院和北京舞蹈学校演出的歌舞，有的在西树林下欣赏中央人民广播电台管弦乐团的民间乐器合奏，有的在坛南门观看中央民族歌舞团的精采演出，有的在来今雨轩看北京戏曲学校表演的京剧，皮影戏的爱好者在观看德顺皮影剧社的表演，还有许多客人走进人群拥挤的游戏站玩着各种有趣的游戏。
在充满着友谊、团结、欢乐和愉快的中山公园里，到处有优美的歌声，到处是友谊的联欢，各国共产党和工人党的许多代表同北京各机关、工厂、学校的共产党员们在一起随着悠扬的乐曲尽情地跳舞；
他们用各种不同的语言唱“国际歌”和中国及其他国家的歌曲。
夜已深沉，人们仍毫无倦容。
直到十一时半，客人才与主人尽欢告别。

苏加诺演讲集在北京出版
新华社28日讯
印度尼西亚共和国总统苏加诺博士的演讲集，已由世界知识社出版，今天开始在北京发行。
这部演讲集，收集有苏加诺博士从1945年到1956年间发表的重要演说十七篇和附录1930年的“印度尼西亚控诉”一文，共三十六万多字。
演讲集反映了印度尼西亚人民为推翻殖民统治、争取民族独立、保卫世界和平，以及为建设繁荣幸福的社会而进行的英勇斗争。
演讲集的第1篇是1945年06月在印度尼西亚“独立准备调查会”会议上的演讲“建国五原则的诞生”。
苏加诺博士在这篇演说中阐明了他的政治观点。
他根据印度尼西亚的情况拟订的五项原则：
民族主义、人道主义、民主、社会繁荣、信仰神道，已经载入印度尼西亚的宪法中。
演讲集还收入苏加诺博士1955年在亚非会议开幕会上的演说“让新的亚洲和新的非洲诞生吧！”
以及今年他访问美国时在美国国会两院联席会议上发表的演说和在华盛顿的全国新闻俱乐部的演讲“亚非两洲的民族主义时代”。

贺龙、陈毅、乌兰夫招待华侨和港澳同胞两观光团
新华社28日讯
国务院副总理贺龙、陈毅、乌兰夫今天中午在北京饭店设宴招待华侨回国观光团和港澳同胞观光团。
贺龙副总理在宴会上提议为祖国人民和海外华侨、港澳同胞的大团结，为伟大祖国的统一和社会主义的胜利前进而干杯。
陈毅副总理在讲话中说，今天的宴会是一次祖国大家庭的宴会。
全国人民代表大会常务委员会委员陈嘉庚也在宴会上讲了话。
他说：
俗语讲得好，“百闻不如一见”，今天大家在祖国各地观光，自然可以很清楚地看到祖国是好是坏。
华侨事务委员会主任何香凝在宴会上希望观光团对祖国各方面工作的缺点多提出批评，并且帮助政府改正缺点，共同来搞好祖国的各种建设事业。
在宴会上，印度、印度尼西亚、缅甸等国华侨回国观光团和香港华人革新协会的代表先后向毛主席、周总理献旗，由副总理贺龙、陈毅、乌兰夫分别代为接受。
印度藏族侨胞巴西大吉也在会上向毛主席献了哈达，由贺龙副总理代为接受。
出席今天宴会的有：
国务院秘书长习仲勋，全国人民代表大会常务委员会副委员长李济深、沈钧儒、黄炎培、李维汉、陈叔通，中国人民政治协商会议全国委员会副主席章伯钧，政府各部门和各民主党派负责人以及首都各界人士等一千多人。

阿查里雅参观中央民族学院
新华社28日讯
尼泊尔首相阿查里雅和他的夫人以及随行高级官员，今天上午参观了中央民族学院。
在课室楼的一个教室里，尼泊尔贵宾们看到数十个藏族学生正在上藏文课。
阿查里雅首相翻看了一个学生的藏文课本，并且很有兴致地念读了藏文课本的拉丁注音。
在一个新疆各族学生的教室里，这个学院的副院长苏克勤告诉客人们，这些学生都是在职的县级干部。
首相说，这样训练民族干部的办法是非常必要的。
贵宾们对于这个学院的藏族学生情况感到很有兴趣。
在藏族学生的藏经堂里，首相和随行官员们仔细翻看了珍藏的“甘珠尔经”。
在陪同参观的学生代表中，首相夫人很快发现了一位藏族姑娘拉金，她们亲切地拉着手一起参观了很久。
在参观陈列有各族文字报纸的阅览室的时候，首相要拉金介绍一份藏文报纸，她就用藏语向首相说，这是“西藏日报”，社论的题目是“建设西藏的重要问题”。
首相知道这个学院两千三百多学生中有九百名藏族学生以后，问他们中有懂得尼泊尔文的没有，苏克勤副院长说有几个会说一点尼泊尔语。
很快就找来了一个在这个学院已经上学三年的拉萨姑娘珊丽同贵宾们见面。
首相立即同她用尼泊尔语谈话，问她来这里上学多久了。
其他随行官员也都同她交谈起来。
他们谈得很亲切。
贵宾们来到各民族文物展览室大楼前的时候，正逢课间休息，学生们都涌出来向阿查里雅首相鼓掌欢迎。
今天陪同首相等前往参观的有民族事务委员会副主任汪锋和外交部礼宾司副司长马振武。

中华基督教青年会派代表团去印度访问
本报28日讯
中华基督教青年会应印度、锡兰基督教青年会联合会的邀请派代表团去印度访问。
代表团团长、中华基督教青年会全国协会副总干事李寿葆，团员王神荫、熊真沛、诸培恩、罗冠宗、司徒桐等一行六人于9月25日离京赴印度进行友好访问。
到机场欢送的有北京基督教青年会总干事陆琪臣等教会人士。

印度军事代表团到北京
新华社28日讯
以印度共和国陆军中将卓荣铎·纳特·乔杜里为首的印度军事友好访华代表团，今天下午乘专机由广州到达北京。
到机场欢迎的，有中华人民共和国国防部副部长李达上将，中国人民解放军副总参谋长李克农上将，总政治部副主任甘泗淇上将，国防部办公厅主任萧向荣中将，海军副司令员罗舜初海军中将，空军副司令员常乾坤空军中将，京津卫戍司令部副司令员郑维山中将和国防部外事处长朱开印大校等人。
印度驻华大使拉·库·尼赫鲁和武官马立克以及各国驻华武官也到机场欢迎。
代表团在来北京途中，曾在武汉机场停留一小时许，受到当地驻军代表的热烈接待。

印度国会代表团到广州
新华社广州28日电
印度共和国国会代表团一行二十五人，今天由全国人民代表大会常务委员会副秘书长屈武陪同从深圳乘专车到达广州。
广东省副省长陈汝棠、魏今非，广州市副市长黄长水等曾到车站欢迎。
印度共和国国会代表团是应刘少奇委员长邀请来我国参加国庆节观礼和进行参观访问的。
团长是印度共和国人民院议长阿南塔·萨亚纳姆·阿延加尔，团员包括有印度共和国联邦院副议长斯·符·克里希纳穆提·拉奥和其他各党派的议员。

印度尼西亚前国防部长
库素玛素曼特里到京
新华社28日讯
应中国人民外交学会的邀请前来我国访问的印度尼西亚前国防部长伊哇·库素玛素曼特里及夫人今天下午乘飞机抵达北京。
前往机场欢迎的有中国人民外交学会副会长胡愈之，国防部代表柴成文大校和外交部亚洲司副司长陈叔亮等多人。

叙利亚文化代表团到北京
新华社28日讯
应中华人民共和国文化部邀请来中国访问的叙利亚文化代表团一行十人，在团长、叙利亚大学理学院教授恩·纳德尔·纳布勒西率领下今天下午到达北京。
到飞机场欢迎的有文化部副部长夏衍，以及高等教育部、北京大学、北京市教育局等单位的代表。

挪威学生代表团到京
新华社28日讯
应邀来我国参加国庆观礼的挪威学生代表团一行六人，在团长英瓦尔·乌斯特维特率领下，今天下午乘飞机到达北京。
中华全国学生联合会副主席孙寿珠及北京市学生联合会主席万泰和、清华大学学生会主席谭浩强都到机场欢迎。
代表们在机场接受了北京市学生的献花。

捷克斯洛伐克科学院代表团到北京
新华社28日讯
根据中捷文化合作协定来中国访问的捷克斯洛伐克科学院代表团一行五人今天下午坐飞机到达北京。
代表团团长是捷克斯洛伐克科学院院士、捷克斯洛伐克科学院东方研究所所长亚·普实克。
代表团人员在飞机场上受到中国科学院哲学社会科学部副主任潘梓年和中国科学家们的欢迎。
捷克斯洛伐克驻中国大使格里哥尔也来欢迎代表团。

新闻图片
中共北京市委9月28日在中山公园举行盛大游园晚会，庆祝中国共产党第8次全国代表大会成功，并欢迎应邀参加大会的各国兄弟党代表。
右图是游园晚会的一角。
邹健东摄
下图是各兄弟党的代表们进入会场时，受到群众的热烈欢迎。
　侯波摄
印度驻中国大使拉·库·尼赫鲁在9月28日举行宴会，招待尼泊尔王国首相阿查里雅。
自左至右：
印度驻华大使拉·库·尼赫鲁、阿查里雅首相、拉·库·尼赫鲁大使夫人、周恩来总理。
新华社记者　郑小箴摄
尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅和随行人员在9月28日参观了中央民族学院。
图为阿查里雅首相在藏经堂里看甘珠尔经。
左第2人是尼泊尔人民党主席巴·米斯腊。
新华社记者　刘东鳌摄
中国尼泊尔友好协会成立大会9月28日在北京举行。
图为中国尼泊尔友好协会会长周建人在会上致词。
　新华社记者　郑小箴摄
中华全国民主妇女联合会在9月28日举行茶会，欢迎尼泊尔首相阿查里雅夫人。
图为阿查里雅首相夫人（左）和中华全国民主妇女联合会副主席李德全在茶会上。
新华社记者　郑小箴摄

日中贸易促进议员联盟访华团到广州
新华社广州28日电
日本日中贸易促进议员联盟访华代表团一行十三人，由副团长胜间田清一率领，今天从深圳乘火车到达广州。
代表团是应中国人民外交学会邀请来我国进行访问的。
团长是自由民主党的议员池田正之辅，他将在10月02日抵广州。
团员包括有自由民主党、社会党、劳农党的议员。
日本共产党的议员志贺义雄因为日本政府的阻挠没有能够前来我国访问。

日本六大都、府、县、市访华团到广州
新华社广州28日电
日本六大都、府、县、市访华代表团一行二十三人，今天从深圳乘火车到达广州。
他们是应北京市市长彭真邀请前来我国参加国庆观礼和进行参观访问的。
代表团团长是现任东京都议会议员安藤章一郎，团员包括有东京、名古屋、横滨、京都、大阪、神户以及其他府、县、市的议员。

日本商品展览会总裁
村田省藏到达北京
新华社28日讯
日本国际贸易促进协会会长、日本商品展览会总裁村田省藏今天下午乘飞机到达北京。
同机到达的还有日本输出入协会理事长南乡三郎的代表后藤元三。
村田省藏在机场发表谈话说：
“两国人民通过商品展览会将加深相互了解和信赖。
由此不仅加强日中贸易的发展和使两国的友好关系更加紧密，而且不久必会成为国交正常化的基础。”
前往机场欢迎的，有中国国际贸易促进委员会主席南汉宸，副主席雷任民、冀朝鼎，委员卢绪章，副秘书长文士桢和去年曾去日本主持中国商品展览会的中国商品展览团正副团长曹中枢、冯铁城等。
日本商品展览团团长宿谷荣一，副团长森井庄内、片冈峻和在京的日本人士龟田东伍等也到机场欢迎。
今天晚上，村田省藏出席了南汉宸的招待宴会。

朝鲜足球队到北京
本报讯
参加中国、朝鲜、越南三国足球对抗赛的朝鲜民主主义人民共和国足球队在28日到达北京。
朝鲜民主主义人民共和国足球队领队是郑义鸿。
这支由二十七人组成的足球队，和在26日先期到达北京的越南民主共和国足球队将参加国庆节观礼，并且将在10月03日、6日和9日同中国的足球队举行循环赛。

苏联新闻工作者代表团到北京
新华社28日讯
应“人民日报”的邀请来中国访问的苏联新闻工作者代表团团员十四人，今天下午乘飞机到达北京。
代表团团长、“真理报”副总编辑、苏共中央检查委员会委员萨丘科夫因参加中国共产党第8次全国代表大会已经先到北京。
在飞机场上，代表团人员受到“人民日报”总编辑邓拓和北京各报刊和通讯社的负责人的热烈欢迎。
苏联大使馆的代表和驻北京的苏联记者也到机场欢迎。
今天晚间，“人民日报”总编辑邓拓设宴欢迎苏联新闻工作者代表团全体人员。
邓拓在致词中说，在中国共产党第8次全国代表大会刚刚闭幕以后和我国国庆前夕，迎接苏联新闻工作者代表团的到来，我们感到非常高兴、亲切和愉快。
代表团团长萨丘科夫说，随着中苏两国人民的友谊的发展，我们两国新闻工作者的友谊和合作也更加密切和巩固了。
他说，苏联报刊把报道和介绍中国人民的情况和成就作为自己国际主义的职责。
在今天的宴会上，苏联新闻工作者代表团人员同中国新闻工作者广泛地见了面。
宴会以后，代表团人员又参加中共北京市市委举行的游园晚会。

苏联水利代表团到北京
新华社28日讯
以苏联农业部副部长兼水利总局局长阿斯科钦斯基院士为首的苏联水利代表团，除团员一人尚未到京外，其余十一人已在25日到28日先后乘飞机到达北京。
这个代表团是来参加即将在我国举行的中苏灌溉系统新建改建科学技术交流会议的。
在会议举行前，他们还将参加我国国庆节观礼并到各地参观。
代表团到达北京的时候，水利部长傅作义、副部长何基灃等曾前往机场欢迎。

正确地执行党的纪律，加强党的监察工作
中共中央监察委员会副书记　刘澜涛同志的发言
我完全同意中央委员会的政治报告、党的章程草案和关于修改党章的报告、关于发展国民经济的第2个五年计划的建议和报告。
中央委员会的政治报告鲜明地记载了我们党的新的胜利发展的历史。
我们党在以毛泽东同志为首的党中央的正确领导下，已经使马克思列宁主义在一个有六万万人口的国家中获得了具有世界意义的伟大胜利。
我们党的这个胜利，并不是轻易地获得的，这是由于我们党在思想上、政治上、组织上坚持马克思列宁主义的原则，并且同一切违反这些原则的错误思想和行动作了胜利斗争的结果。
我们党在进行长期革命斗争的同时，在党内经历了各种复杂的思想斗争和政治斗争，其中包括像纠正四次机会主义路线那样严重的斗争。
我们党正是在这些斗争中，树立了以毛泽东同志为首的党中央的正确领导，使我们党成为一个在政治上成熟的马克思列宁主义的党；
同时，在思想政治一致的基础上，我们党也锻炼出了为革命所必需的严格的纪律。
党的纪律向侵蚀党的非工人阶级思想作风作不懈的斗争
我们党历来认为解决党内工人阶级思想同非工人阶级思想、主要是同资产阶级思想和小资产阶级思想的矛盾，是我们党的建设中的一个带根本性质的问题。
党内各种错误倾向的产生，就其社会根源来说，主要正是反映了资产阶级的、小资产阶级的思想作风对于党的侵蚀和影响，党内一些不坚定的分子和思想没有改造好的分子总是容易接受这种影响，或者是他们自己通过各种形式把这种影响带到党内来，而我们党的胜利或失败，前进或后退，在很大程度上也要取决于我们党是否能够有成效地防止和克服这种侵蚀。
可是，对于这点，我们党内有一些人是不清醒的。
特别在目前时期，由于我们党已经处于执政地位，各方面的工作取得了重大的成就，人民群众赞扬我们，因此党内就有一些人开始用夸大自己的成就和过于美化我们环境的办法来陶醉自己，对于我们队伍中的缺点和错误采取满不在乎的态度，在工作中只愿意说成绩，不愿意说缺点和错误，埋头于日常事务，而漠视政治思想斗争。
这种倾向实际上是忽视资产阶级思想和小资产阶级思想对于党的侵蚀的必然性和长期性，丧失共产党人应有的警惕，结果将会使我们党在今后不能够很好地去预防错误和克服错误。
我们的党是一个伟大的、正确的、光荣的马克思列宁主义的党。
自从1935年党的遵义会议以来，党的路线一直是正确的。
全党同志在党的正确路线的领导下，艰苦奋斗，积极工作，经受了伟大革命斗争的锻炼。
我们的绝大多数党员都是在严肃地、辛勤地按照党的方针和政策为人民服务的，是无愧于光荣的共产党员称号的。
但这不是说我们工作中没有犯过错误，决不是这样！
暂时的、局部性的错误我们曾经是不止一次地犯过的，今后仍然有犯各种错误的可能。
值得注意的是，我们党在执政以后，党员中的错误倾向和违法乱纪现象，有了某种程度的滋长。
例如，有一种人，由于胜利而产生了骄傲情绪和特权思想，称王称霸，把自己所领导的地区和部门看作是个人的资本和独立王国，或者认为自己所管理的业务技术是党所没有能力领导的一种特殊的工作，拒绝党的领导；
有的人甚至在党内拉拉扯扯，封官许愿，滥用职权，进行宗派活动，争夺领导权力，破坏党内团结。
高岗、饶漱石就是这样的典型人物。
也有一些人在工作中沾染了官僚主义的习气，高高在上，只作官不办事，或者对群众实行强迫命令，因此往往造成许多失职行为，把不少好事办成了坏事，使党严重地脱离了群众。
再一种是压制批评，甚至对批评者实行打击和报复。
前山东分局代理书记向明，为了掩盖他的反党反中央的活动，就曾经对几十个负责干部进行了这种打击，事后并写假报告欺骗中央。
这种极其恶劣的反党作风，绞杀党内外民主和广大群众的革命积极性，使党的事业受到了重大的损害。
还有一种干部，他们把本单位或个人的利益放在国家利益之上，并且逢迎某些领导者只愿意听成绩不愿意听缺点的嗜好，对党和国家的任务采取阳奉阴违、弄虚作假的不忠实态度，有意作假报告，向党隐瞒真情，夸大成绩，甚至凭空捏造生产成绩和劳模事迹、捏造或者假冒别人的“先进工作经验”，以骗取荣誉和奖金；
一些官僚主义者和宗派主义者则有意无意地鼓励这种行为。
此外，贪污腐化、破坏共产主义道德、一直弄到政治上蜕化变质的人，在党内也曾不断地发现过。
以上这些错误事实说明了：
在历史悠久的剥削制度基础上形成的剥削阶级的思想作风、政治手段和生活习惯等等腐朽的东西，是不会停止对于我们党的侵蚀的。
我们如果放松对于这些东西的斗争，放松对于自己的缺点和错误的警惕，那就必然会对党和人民的事业造成严重的恶果。
这一切也说明了，加强党的政治思想工作，开展批评和自我批评，严密党的组织，严格党的纪律，在目前时期具有特别重要的意义。
党的整风运动是在党员群众的自觉基础上，加强党的组织性纪律性的运动
我们党已经学会了用整风的方式来克服党内的错误。
党员犯错误在大多数的情况下是由于思想认识上的错误，党内斗争在大多数的情况下基本上是一种思想斗争和教育问题。
因此，只有用整风的办法解决广大党员的思想问题，从思想上辨明是非，才能使党员少犯错误，才能有效地缩小党内错误思想的地盘。
党的整风运动，就是党的马克思列宁主义的教育运动，党的批评和自我批评的运动，在党员群众自觉的基础上，加强党的组织性纪律性的运动。
我们党曾经有系统地在党员中进行过对资产阶级思想和唯心主义思想的批判，已经实行了干部轮流学习的制度，并且决定在党内重新学习党的整风历史文献，特别着重反对主观主义，提倡理论与实际联系的思想建设工作。
这一切，将会使我们党更有力量去预防错误和及时纠正错误。
我们党为了克服党内错误所采取的方针，事实证明是完全正确的，这个方针就是毛泽东同志所提倡的“惩前毖后，治病救人”，“既要弄清思想，又要团结同志”，使正确地进行党内斗争和正确地保持党内团结结合起来。
党内的错误缺点问题，党内的争论问题，绝大多数是思想问题，即认识问题，是非问题，但也有敌我问题，而错误又有性质和大小程度的不同，因此，当着我们党在执行这个方针的时候，首先要对于各种问题划清界限，划清党内问题和党外问题的界限，划清敌我界限、好人和坏人的界限，划清各种是非的界限，实事求是地区别对待。
党对于少数混入党内的反革命分子和其他坏分子，是一经发现便坚决清洗出党，这种斗争在性质上是不同于一般的党内斗争的。
在党内斗争中，我们党对于党员所犯的错误，一般是区别两种不同的情况，采取两种不同的态度，这就是：
对于那种进行分裂党危害党的活动而又坚持不改正的分子，党必须给以应有的制裁，直至开除他们出党。
但是，对于那些所犯错误可以在党内改正并且本人也愿意改正的人，党都采取治病救人的方针，把他们留在党内加以教育，帮助他们改正错误。
我们党是马克思列宁主义的党，因此，我们党和资产阶级及其政党内部的你死我活的关系完全不同，对于党内同志发生的错误必须采取尽心帮助和“与人为善”的态度。
每个人都可能犯错误，每个人都需要别人帮助。
因此，只要这种错误属于党内性质，我们对于犯错误的同志便只有满腔热诚地仁至义尽地去帮助他们、使他们从错误中解放出来的义务，而没有鄙弃他们、打击他们、不允许他们改正错误、不准他们革命的权利。
能否做到这一点，是区别一个党员的党性是否纯正、党的组织的措施是否符合马克思列宁主义的精神的一个重要标志。
我们对于犯错误的人，不仅要恰当地弄清他们和党之间所发生的分歧点，同他们在原则上划清界限，同时，也还要看到他们和党还保持着那些共同点，而不是否定一切。
只有这样，我们才能以原则态度去帮助人弄清是非，改正错误，做到既不含糊敷衍，也不损害同志。
当然，这不是说我们党对于那些在党内经过再三帮助但仍坚持不改正错误，并且已经完全丧失共产党员条件的人，也可以无原则地把他们保留在党内。
现在党内有一种说法，这种说法认为，我们党既然对于社会上的反革命分子实行宽大政策，对于资产阶级分子实行和平改造政策，那么在党内对于犯了严重违法乱纪错误的人，也似乎应当不管问题是什么性质，而一律“从宽”处理，对于已经丧失党员条件的人也可以同他们和平共居。
很显然，这是一种把党的社会政策和党的建设问题毫无原则地混淆起来的右倾观点，这种观点等于把我们党降低到比一个普通社会团体还要低的水平。
党的严格的纪律建筑在思想政治一致的基础上
我们的党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织。
党的严格的纪律是建筑在党的思想政治一致的基础上的。
党员的思想觉悟愈高，党员在政治上愈成熟，也就愈能自觉自愿地遵守纪律，党的组织性、纪律性也就会愈强。
因此，纠正党员错误、加强党内纪律的经常的主要的办法，只能是加强党内教育，提高党员的理论政治水平，展开党内的批评和自我批评，而不是滥用纪律处分。
过去党内犯“左”倾路线错误的人，违反这个原则，拿纪律处分去代替党内教育和党内的批评与自我批评，曾经犯过严重的惩办主义错误，结果是惩办越多，党的纪律越坏，党内的问题也越多，党内越不团结。
目前有些地方在某些问题上仍然有处分党员过多过重的现象，造成这种现象的主要原因，常常是由于把一些非原则的问题夸大化地提到原则的高度，甚至把一些根本不算错误的事情夸大成为错误。
也有一些人在执行某些任务中拿党的组织纪律作为强迫命令的工具，以致在工作中造成种种恶果。
这实际上是惩办主义的一种表现。
但是另一方面，目前在党内也有这种现象，这就是当着某些党员的错误已经发展到严重违反党纪国法而必须执行纪律的时候，也不给以应得的纪律处分，有的人甚至用各种借口把在这种情况下执行党的纪律，硬说成是消极性的坏事。
这是一种无原则的自由主义倾向。
凡有这种倾向的地方，那里党内的各种错误和违法乱纪现象就得到发展，邪气嚣张，正气不升，使党脱离群众，甚至使错误蔓延开来，以致弄到在党内处分更多的人。
这样做不仅对党的事业不利，对犯错误者本人也是毫无好处的。
党的各级监察工作人员同样受党的纪律的约束
党的各级监察组织，对于反对党内错误倾向和违法乱纪现象，维护党的纪律，担负着重大的责任。
党的监察工作的目的是为着在党内克服和防止各种消极因素和破坏因素，发扬党内的积极因素，或者使消极因素转变为积极因素。
因此，这完全是党的建设中的一项积极性的工作。
但是，做监察工作的人决不能以为处理别人错误的人自己就不会犯错误，监察别人的人自己就可以不受人监察。
党的监察工作同其他任何工作一样是会犯错误的，党的监察工作人员如果犯了错误而又不知改正，那就同样会对党造成损害。
因此，在这方面决不容许有任何特权思想。
我们的原则必须是：
监察者同样要受监察。
正因为这样，党的监察工作也同党的其他任何工作一样，必须放在党的中央和党的各级委员会的领导之下。
党的纪律的作用，不只是处分人，同时也是保护人
党的纪律的作用，绝不只是处分人，同时也是保护人。
被处分的人因为受到教育而改正错误，这实际是一种保护，而不是打击；
执行党的纪律来纠正一切违法乱纪现象，这无论对于党的利益和被违法乱纪分子所损害的组织和人们说来，都是一种保护。
我们党对于任何党员和党的组织侵害党员权利的行为都是不容许的，认为这是一种违犯党的纪律的行为。
目前，党内不仅有压制批评的行为，而且还有任意地剥夺党员申辩和申诉权利的行为，一些人往往用“故意辩护错误”或“承认错误不彻底”等“罪名”，去逼使党员放弃申辩和申诉的权利。
这是一种违反民主原则的行为，应当彻底加以改正。
党的纪律性和创造性是互相结合、又互相促进的
党的纪律的作用，不仅仅是保障党的高度集中统一，同时也是保障党内的高度民主，保障全体干部和党员的积极性和创造性的高度发挥。
党的纪律性和创造性是互相结合、又互相促进的。
党的纪律，就是“行动的一致，讨论和批评的自由”（列宁）。
党的纪律不是束缚党员的创造性而是真正有助于党员创造性的发挥，并且要以党员的创造性的充分发挥为加强自己的条件，正好像党性不是束缚个性而是真正有助于个性的解放，并且要以个性解放为加强自己的条件一样。
在资本主义社会里，只有资本拥有独立性和个性，而劳动者的独立性和个性是受着各种限制和迫害的。
我们工人阶级自觉的统一的意志和团结一致的力量，就是党性和党的纪律性，它把人们的个性和创造能力真正解放了出来，使个人在社会的共同生活中得到真正自由的发展；
而人们的个性和创造能力的解放，也就会使人们对于革命任务采取更加自觉的和更加负责的态度，从而使革命的纪律成为人们能够自觉自愿遵守的纪律。
加强党的纪律性和发扬党内民主是一致的
加强党的纪律性，绝不应该也不能看作是把每一个党员都弄成盲目服从、随声附和、唯唯诺诺、谨小慎微的人，使党内毫无生气。
这不是加强纪律，而是在党内实行“愚民政策”。
决不能把这样的纪律冒充为我们党的纪律。
我们党的纪律乃是完全建筑在党员自觉基础上的纪律。
另一方面，发展党内民主，发挥党员的积极性创造性，归根到底是为着巩固党的纪律和增强战斗力，而不是削弱党的纪律和战斗力，党内讨论和批评的自由，归根到底是为着党的行动一致，而不是使党的行动涣散；
否则，所谓“党内民主”和“讨论自由”本身也就失掉了意义。
任何党员如果对于党的决议有不同意见的地方，可以向党的领导机关提出自己的意见，并且还可以在党作出最后决定后，仍然保留自己的意见，但是对党的决议必须无条件地执行。
一个共产党员是否具有好的党性，特别表现在当他处于少数地位、处于同党的组织发生了原则分歧的时候，是否能够无条件地服从组织、顾全大局。
我们党一向提倡每个党员必须把坚持真理的原则性和服从组织的纪律性结合起来，党内一切斗争必须完全按照党的合法手续进行，任何时候，任何党员和党的组织都决不能采取非法手段去进行。
我们党在同王明、博古错误路线作斗争的时候，党内主张正确路线的同志们正是这样做的，因此，党即使处于那样险恶的环境，也能避免分裂，克服错误，使党胜利前进。
向新党员进行党的纪律的教育
鉴于目前党吸收了几百万新党员，我们党有必要向他们全面地而不是片面地讲清楚党的民主和集中的关系，党的纪律性和创造性的关系。
党内任何一个同志，党的纪律性的觉悟愈高，他们也就愈能成为一个自由的人，充分地发挥个人的才能；
如果没有这种觉悟或者觉悟不够，就感觉到党的纪律对于他们有些不便，有些强制性。
党的纪律的这种强制性正是为着制止他们思想中的消极因素，帮助他们改正错误，提高觉悟，以便充分发挥他们为党为人民服务的积极性和创造性。
在工作过程中发挥积极性和创造性，犯一些错误是不可避免的。
有错误当然要纠正，但是决不可以挫折人们在工作中的积极性和创造性。
这里应当将独立负责工作的精神同向党闹独立性加以区别，将先进生产者们的建设性的创议同不服从组织决议的破坏性的“标新立异”加以区别，将正当的行使职权同分散主义加以区别，将束缚群众手脚的清规戒律同保证工作正常进行的必需的规程条例加以区别。
此外，也还应当将一些忠实的党员因为积极工作而犯的错误，同那些消极失职、故意违反党的政策或因品质作风恶劣而犯的错误加以区别。
依靠人民群众克服缺点和错误
经验告诉我们：
党员的某些错误，仅仅依靠党的组织，还是不容易及时发现的，而广大的人民群众则能够帮助我们及时揭露这些错误。
我们党过去通过人民群众的来信来访，已经发现并且处理了不少重大的典型案件。
人民群众帮助党揭露某些错误，往往要受到官僚主义者和宗派主义者的重重阻难和打击，甚至为此付出了重大的代价。
因此，我们要克服党内的各种错误现象，就必须坚决地依靠、鼓励和支持广大群众的这种勇于揭发错误、同一切错误现象作斗争的革命积极性。
我们党的事业是人民群众的事业。
人民群众不能容忍我们党内存在错误并且愿意积极帮助党揭露错误，这正是表明人民群众对我们党的充分信任。
我们党也决不辜负人民群众对于我们的信任，而必须毫不迟疑地坚决地克服自己队伍中的缺点和错误，特别是主观主义、官僚主义和宗派主义的错误。
我们只有这样做了，才能更进一步取得人民群众的信任，才能获得无限的力量去战胜一切困难，取得新的更大的胜利。

走群众路线才能办好农业生产合作社
中共江苏省委员会第1书记　江渭清同志的发言
我完全拥护毛泽东同志的开幕词、完全同意刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志代表党中央委员会在党的第8次全国代表大会上所作的报告。
从党的第7次全国代表大会到现在的十一年间，我们彻底完成了伟大的资产阶级民主革命，又在基本上实现了伟大的无产阶级社会主义革命。
这两次大革命的胜利，是全党正确地实行党的政治路线的结果，也是全党正确地实行党的群众路线的结果。
毫无疑问，今后为了使党的事业取得新的、更大的胜利，必须在党中央和毛泽东同志的正确的领导下，不断地在党的工作中发扬群众路线的传统。
我现在来谈谈“民主办社”的问题，也就是在农业生产合作社中实行党的群众路线的问题。
现在，江苏全省加入农业生产合作社的农户，已经占总农户的百分之九十五点二八，其中参加高级合作社的农户占总农户的百分之七十七点七四。
今年上半年，合作社经过了整顿之后，极大多数都已经巩固下来，生产力得到了新的发展。
在今年夏收预分中，虽然小麦遭到暴雨，比原计划减产，还是有百分之七十五到百分之八十的社员增加了收入，其他百分之二十到百分之二十五的社员没有增加收入或者减少了收入。
最近，我们正在尽一切的努力，搞好合作社的生产工作，争取秋季全面地、更多地增产，来弥补夏收的损失，使百分之九十以上的社员增加收入，其余的社员不减少收入，这样来巩固已经取得的胜利，并且在今冬明春彻底完成农业的社会主义改造任务。
使合作社得以巩固的两个条件
全省基本上实现农业合作化之后，随着所有制和农业经营方式的改变，农村工作进入了一个新的时期。
在这种新的情况下，农村工作当前的主要任务，一方面是要从经济上帮助和领导合作社，在发展生产的基础上，正确地按照兼顾国家利益、集体利益和个人利益的分配政策，使百分之九十以上的社员都可以增加收入；
另一方面又必须从政治上思想上教育基层干部依靠群众，学会当家，教育社员群众巩固集体、爱社如家。
这两个方面是缺一不可的。
缺少了任何一个方面，要使合作社真正得到巩固，是不可能的。
我们认为：
为了发挥广大的基层干部和社员群众的积极性，办好现有的合作社，胜利地完成今后的任务，“民主办社”是一个根本问题，也就是在农业合作社中坚持党的群众路线的问题。
基层干部在党的领导和教育下，是懂得执行党的群众路线的。
他们中间极大多数人出身于贫雇农，经历了相当长期的各种革命斗争的考验，与广大农民群众保持着密切的联系；
他们成年累月风里来、雨里去，热心地为群众办事，取得了群众的信任和爱戴；
他们在工作中，依靠了群众的智慧和力量，完成了党在每个时期的任务，也积累了相当丰富的工作经验，具有一定的政治水平。
正由于这样，他们才能够在最近一年来带领全省三千多万劳动农民，那样迅速地、有秩序地把大批合作社组织起来，并且建立了合作社的生产秩序，展开了大规模的农业增产竞赛运动。
今年夏季以来，连续遭受到暴雨、强台风的袭击，他们又与群众在一起，顽强地同自然灾害进行了胜利的斗争，使农作物减少了损失，虽然未能完成原定的夏收增产计划，但是比去年夏收的产量仍然略有增加。
但是，在农村工作进入了一个新的时期以后，不少基层干部对这种新的情况认识不足，因此，在工作中发生了一些强迫命令的错误。
他们在执行某些任务的时候，缺乏充分的政治思想工作，往往用行政命令的方法摊派任务。
他们对有些社员提出的生产和生活上的困难问题，缺乏应有的重视和关怀。
在领导工作中，当群众思想不通，不乐意接受他们的主张的时候，他们不是进行耐心的说服教育，反而给群众戴上什么“资本主义思想”“破坏集体主义”等帽子；
有时在管理工作中，不适当地采取了扣工分、停止劳动等办法对待社员。
存在这些问题的合作社，干部和社员群众的关系就不够密切了，生产工作也受到了不同程度的影响。
强迫命令作风产生的原因
这些强迫命令作风是怎样产生的呢？
原因是：
基层干部过去只有管理个体经济的、互助组的、或者初级社的经验，现在马上要管理成百户、成千户的规模庞大、人数众多、经营复杂的高级社，是缺少经验的。
他们过去还善于用“个别串连”、“送上门去”等一套群众路线的工作方法去解决问题，现在合作社建立了一套管理机构，这本来是必要的，但是，因此也使“召开生产队长会议”、“划片交代任务”等一些由上而下的工作方法多起来了，他们就不像过去那样深入现场、接触群众了。
加上合作社正处在初建时期，部分社员不遵守劳动纪律、干活不注意质量、不爱护公共财物，工作中确实发生了许多复杂的新问题，在这种情况下，干部不善于依靠群众的力量来克服困难，不善于耐心地教育和等待少数比较落后的社员，而产生了急躁情绪和强迫命令的作风。
有些干部在农业社会主义改造的胜利形势面前，滋长了骄傲自满情绪，他们认为：
“集体化了，社员的小辫子抓在我们手里，今后的事情好办了。”
他们看不清社员群众要求当家作主的积极性，好像社员除了挣工分外，对社里的任何事情都不加关心、不要求过问似的。
他们认为只要干部为群众办的是好事，可以不必多同群众商量，如果多商量了，“百姓百条心”，反而难办事情，弄得不好，“老大多了要翻船”。
这样，他们在所谓
“千人吃饭，一人当家”的错误思想下，因而有些问题就独断专行、不同群众好好地商量了，强迫命令也随之而产生了。
他们原来一心想办好事，常常落得个坏结果。
基层干部的强迫命令错误，又是与领导机关的主观主义、官僚主义的作风密切相关的。
在这个时期内，江苏省的各级党、政领导机关，曾经一度发生过较为严重的急躁冒进偏向。
例如：
生产计划订得偏高，耕作制度改革要求过急，推广双轮双铧犁、扫除文盲、推销某些积压的商品等工作，不从群众的实际需要与可能出发。
领导机关把许多任务压在合作社的头上，对干部又缺少具体的指导和帮助；
同时，政治工作同经济工作结合得不够，对干部的思想教育，特别是执行群众路线的教育很不充分，对社员群众的集体主义教育也很不充分。
这样，就在很大程度上直接地促成了或者间接地助长了基层干部强迫命令的错误。
有些干部说：
“我们知道强迫命令不好，但是任务紧，时间急，办法又少，心里一急，就只有带一点强迫了。”
发起“民主办社”问题的大讨论
不久以前，在句容县的岗子村合作社，发生了一个贫农社员周德金自杀的事件。
周德金为人老实，生产积极。
因为干部给他记的工分不公平；
劳动负伤后干部不分配他轻活做，又不支钱给他治病；
并且毫无根据地说他是“坏分子”、“同富农站在一条线上”。
这样，他就含冤抱屈而自杀了。
这一件事情使我们更加警觉起来。
我们就抓住了这一件对基层干部具有普遍教育意义的事情，要求大家进行关于“民主办社”问题的讨论。
现在，这个讨论正在全省党的农村基层组织和农业生产合作社中逐渐展开，部分县委举办的训练班，也以这个问题作为教学内容之一。
省委的机关报——新华日报，也辟出了专门的篇幅来推动和指导这个讨论。
在讨论中，我们对基层干部坚持团结、教育、爱护的方针，采取群众路线的教育方法，不是要“人人过关，个个检讨”，而是组织大家自由讨论，启发大家从自己亲身的体验出发，通过批评和自我批评，肯定成绩，揭露缺点，提高认识，改进工作。
对有错误的干部，只要他们认识了错误，决心改正错误，一般的不加处分。
在讨论中，我们多方诱导基层干部提高自觉性，加强群众观念，执行群众路线，使他们更清楚地认识到：
我们党的群众路线的传统，就是做任何工作，都要从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，既不能落后于群众的觉悟程度，违反领导群众前进一步的原则，因而犯尾巴主义的错误；
也不能超过群众的觉悟程度，违反群众的自愿原则，因而犯命令主义的错误。
在领导合作社的工作中，要学会当好这个大家是不容易的；
只有遇事同群众商量，发挥大家的积极性，经常向群众进行“巩固集体、照顾个人”的教育，才能够把合作社的事情办好。
教育了基层干部和各级党政领导机关
通过这个讨论，凡是做得好的合作社，都基本上做到干部愉快，群众满意，生产起劲，出现了更多的民主、团结和积极生产的新气象。
例如：
岗子村合作社的干部提出同社员“五心相见”，即：
热心对待社员、耐心说服教育、细心处理社务、决心克服缺点、全心全意为社员服务。
社员反映：
“干部的喉咙变细了，像换了一个新社长了。”
唐城乡联合一社的社员提出了许多改进生产，厉行节约的建议，干部都采纳了，例如缩小三百亩旱谷扩种水稻，可增产近六万斤粮食，采用十四项积肥办法，可使四千一百三十一亩水稻普遍施肥一遍。
这个社最近进行了秋季分配预算，全社百分之九十六的社员可以增加收入。
事实证明，采取这种自由讨论的方法进行教育是有显著效果的。
由于这个讨论有助于解决干部与社员、党员与群众的关系，因此，把合作社的工作向前推进了一步。
但是，在做得不好的合作社，道理讲得不透彻，办法简单了一些，也产生了一些消极因素。
如有的干部把“民主办社”的讨论，误解为“倒干”，感到没有威信了，事情不好办了；
有些社员也不听干部的话了；
甚至在有的合作社里，少数原来的地主、富农分子，乘机进行挑拨活动，当然，这也是必须注意纠正的。
通过这个讨论，一方面改正了干部“乱戴帽子、滥扣工分”的错误做法，另一方面又对确实是不遵守劳动纪律的社员进行了教育。
这样做，既克服了干部的强迫命令错误，又不挫折干部的积极性；
既发扬了社员群众当家作主的积极性，又对社员群众进行了爱社如家，发展生产，遵守劳动纪律，爱护合作社的公共财物的教育。
在民主、团结的基础上，有些合作社已经开始按照我国高级农业生产合作社示范章程的规定，建立了集体领导和社员大会、社员代表大会等各项民主管理制度，作为执行民主办社的组织保证。
通过这个讨论，整顿了党的农村基层组织，使党员与群众的关系进一步密切了，党的战斗力加强了，从而又进一步发动了群众，并且使妇女工作和青年工作也有了进步。
通过这个讨论，也深刻地教育了江苏省的各级领导机关和领导干部，必须坚持发扬党的群众路线的传统，克服领导工作中脱离人民群众、脱离实际生活的主观主义和官僚主义的作风。
只有这样，才能够帮助和影响基层干部改变各种错误的思想作风，帮助他们在一个不太长的时间内，学会做好自己的工作，办好所有的合作社，为实现全国农业发展纲要（草案）所规定的任务，建设社会主义的新农村而奋斗。
在这次党的第8次全国代表大会上，刘少奇同志和邓小平同志的报告中，总结了我们党的群众路线的经验，给了我们极大的启示和教育。
我们一定坚决地把党的这一条根本的久经考验的路线，更好地贯彻到今后各方面的工作中去，从而进一步团结江苏全党和全省人民，发挥一切积极因素，为我国伟大的社会主义建设事业服务。

关于我们国家培养建设人材的问题
国务院第2办公室主任　林枫同志的发言
我完全同意刘少奇同志、周恩来同志和邓小平同志代表中央委员会所作的报告。
刘少奇同志和周恩来同志在他们的报告中对于几年来的文化、教育、科学、保健工作作了基本的总结，明确指出了今后的方针和任务。
全体文教工作同志应该根据这些指示，为实现文化建设的艰巨任务而努力。
现在我想讲一讲我们国家的培养建设人材问题。
社会主义改造的基本完成和生产力的进一步解放，将使我们能够集中全力来推进国家的社会主义工业化和国民经济的技术改造。
目前我们在发展中的主要困难之一，就是技术落后和技术干部的缺乏。
我们的国家需要有大量的能够掌握现代复杂的科学技术的专门人材。
因此，又多又好地为国家培养各项建设人材，特别是科学技术人材，这是我们的党和国家特别是文教部门在实现我国社会主义建设中所担负的一项极其重要的任务。
培养了大批建设人材也曾发生过忽视质量偏向
几年来，由于党和政府的重视和正确领导，教育部门、业务部门和各学校的共同努力，培养干部的工作已经有了很大的成绩。
从解放到今年，我国高等学校的毕业生已达三十万余人，这比解放以前五十四年间的高等学校毕业生总数还多百分之四十三。
大批青年干部正在国家的各个建设部门朝气蓬勃地工作着，没有疑问，这对我国的社会主义建设是一个不小的贡献。
但是，从国家建设的要求来看，当前高等学校所培养出来的人材，在数量上，特别在质量上，还十分不够，还远远赶不上需要。
现在，我们不但需要大量的技术干部，而且需要有相当质量的干部，以现在我们培养干部的力量来讲，要作到这点是存在着困难的，在数量和质量之间的问题上是有矛盾的。
为要适应国家建设的要求，今后高等教育必须尽量执行数量和质量兼顾的方针。
偏重数量而不注意质量，或者只注意质量而不照顾数量，都将不能适应国家建设的需要，都有片面性。
要求在保证一定质量的条件下，尽可能地发展学生的数量。
几年来在高等教育的发展问题上的主要偏向是过分强调了数量，对质量注意不够。
各个用人部门看到自己的任务大，干部缺，要求教育部门为他们多培养些干部，这是很自然的。
教育部门鉴于自己的责任，愿意尽力满足用人部门的需要，这也是应该的。
但是，问题在于国家需要我们培养的各类建设人材必须具备一定的质量，即必须合乎一定的规格，才能在工作岗位上发挥应有的作用。
如果高等学校的毕业生质量过低，不合乎国家所需要的规格，就会耽误工作，造成浪费，不能解决技术上的关键问题，这对于国家的建设是不利的。
这种缺点在经济恢复时期还不那么明显，当经济建设越往前发展，对技术的要求越来越高的时候，便会尖锐地暴露出来。
我们对于这一点必须有足够的认识，坚决克服强调数量忽视质量的偏向。
制定规划要作调查研究不能单凭主观愿望办事
为使培养干部的工作作得更有计划，并且能够比较正确地解决数量和质量的问题，我们应该根据“掌握重点，照顾其它”，根据需要和可能，根据目前需要和长远打算，对培养干部工作进行全面规划。
这种规划要既注意数量的发展，又注意质量的保证，既要积极，又要可靠。
必须正确地处理各个门类、各项专业的供求关系，要设法做到基本上对准“口径”。
为此，在制定规划的时候，就必须作深入的系统的调查研究，反对心中无数，单凭主观愿望办事的主观主义作风。
运用各种教育力量和教学方式来培养建设人材
为适应各建设部门对干部的大量需要，教育部门应当设法充分发挥潜力，努力创造条件，同时还应当充分运用各种教育力量和各种教学方式来培养干部。
经验证明，培养干部的道路很宽广，方式可以多种多样。
正规的高等学校和中等专业学校固然是培养干部的主要场所，而厂矿、机关也是培养干部的重要场所，它们可以利用业余时间，根据自愿的原则，采取灵活的办法，用夜校、函授学校、训练班、学习小组等形式，分批分期地吸收干部、技术人员和熟练工人学习。
这种在现场举办的业余教育，更便于对优秀工人和老干部进行教学，教学的内容更容易结合实际，因此是一种很有效的学习方式。
现在我们党的工作干部、军队干部和政府群众团体的干部，很多都是在实际斗争中锻炼和培植出来的，建设事业中的干部将来也会有大批是从实际工作中锻炼出来的，我们应该对他们加以培植，过年我们对这项工作注意不够，今后应该加强。
为加强业余教育，当前迫切需要解决的问题是，产业部门应该会同有关方面保证职工有适当的学习时间，教育部门应该帮助解决教师缺乏的困难。
对学习的要求不要太高太急，学习时间不要太紧太长，以免妨害生产和职工的健康。
此外，对中等专业教育，必须给以更多的注意。
要克服轻视中等技术学校的思想，切实加强对中等技术学校的领导。
大力提高学校的教学质量
为要培养合格的建设人材，就必须大力提高学校的教学质量。
这是当前高等学校工作的中心问题。
几年来全国高等学校根据了党和国家的教育方针，进行了学制改革、课程改革、教师的思想改造和院系调整，并且根据国家建设的需要和学习苏联的经验，在教学方面作了一系列的改革，建立起一套新的教学制度。
这样，就使我们培养干部的目标更加明确了，计划性加强了，特别是确立了马克思列宁主义思想在高等教育中的领导地位，教学质量有所提高。
现在在多数高等学校，这种教学改革工作已经基本上告一段落，今后的任务主要是改进教学内容，提高思想工作，改进教学方法，以继续不断地提高教学质量。
这里的中心问题就是怎样使高等教育工作更加切合我国的实际，更加适合我国社会主义建设的需要。
为了达到这个目的，必须认真地从教学内容、制度、方法等方面切实进行检查，总结几年来高等教育工作的经验，发扬成绩，克服缺点，改正错误。
我们必须积极地细致地进行这一工作，不可满足于已有的成就或草率从事。
继续学习苏联经验批判地接受祖国文化遗产
我国高等教育的改革和发展所以取得显著的成绩，是与学习了苏联的先进经验分不开的。
今后我们还应该继续勤勤恳恳地学习苏联的经验，同时学习其他人民民主国家的经验，也要吸取资本主义国家的对我们有用的东西。
一切外国的好东西，我们都要学。
但是，学习外国经验必须结合中国的实际，拒绝学习外国的经验，或者采取教条主义的机械搬用的态度都是错误的。
我们还必须批判地接受祖国文化遗产，作为教育的重要内容。
这在历史、哲学、文学、艺术、医药、农艺等方面尤其重要。
对于祖国丰富的文化遗产，我们必须利用现代科学的知识和方法，认真地加以整理和研究，使它们能为我国当前的社会主义建设直接和间接地服务。
对民族文化遗产采取轻视甚至一概抹煞的态度是错误的。
这种民族虚无主义的态度是今天在对待民族文化遗产问题上的主要偏向。
当然，对民族遗产不加选择地全盘接受也是不对的。
正确地贯彻执行全面发展的教育方针
提高教学质量必须正确地贯彻全面发展的教育方针。
国家要求高等学校培养的干部，应该是具有一定的马克思列宁主义的基础知识，掌握现代科学技术，身体健康，全心全意为社会主义服务的高级建设人材。
几年来全国高等学校基本上执行了这一方针，作出了成绩。
但是我们在这方面还有缺点。
有些同志把“全面发展”误解为“平均发展”，机械地要求学生各科成绩要一样好，过分地强调集体活动，忽视了学生个性的发展，用一个模型来塑造干部都是不对的。
真正的集体主义，必须和个性的发展相结合，没有各个社会成员的高度的自觉、主动性、创造性及其独特才能的充分发挥，集体主义便没有基础。
现在高等学校学生的学习和课外活动负担一般过重，对学生的生活安排得过死过紧，这样对学生的独立思考和独立工作能力的培养和他们的健康是不利的。
现在我们学生的学习的积极性普遍很高，这是值得鼓励的。
在纠正学生负担过重的时候，也要防止可能发生的自由散漫、学习松劲的现象。
要教育学生必须通过自己的勤劳学习，才能把自己培养成为掌握现代科学技术知识的社会主义的建设者。
提高教学质量必须从各个学校的现有基础出发，不能强求一律
提高教学质量必须从各个学校现有的基础出发，实事求是地和逐步地实现，不能强求一律，也不能要求过急。
各个学校的基础是不平衡的，同时国家建设对干部质量的要求也是不一样的，因此，国家可以而且必须有计划地选择一批基础较好的学校，作重点的配备，要求它们培养出质量较高的工程技术人员、科学研究人员和师资，同时创造经验，编订一部分教材，供其他高等学校参考应用，帮助和带动全国其他高等学校的提高。
国家应该要求这些重点学校在一定的时期内在教学质量上，在若干科学部门的发展上，接近或者赶上国际先进水平。
在领导上，如果不顾现有基础和条件的不同，在学制和教学计划方面强求各校一律，或者平均主义地配备师资、设备等都是不妥当的。
当然，对一般学校也应当全面地适当地加以照顾，这样才能使所有的学校都能从现有基础上逐步地提高。
我们对于不同条件的学校，提出不同的要求，是合乎客观实际的，对高等教育的发展和整个国家的建设都是有利的。
加强科学研究工作，贯彻“百家争鸣”方针
为了为国家解决一部分科学技术问题，为了提高教学水平，高等学校必须依照国家的科学发展规划，有计划地加强科学研究工作，在高等学校里开展科学研究工作和进行教学工作，都必须贯彻“百家争鸣”的方针，鼓励学术上的独立思考和自由讨论。
教师在教学上应该根据教学大纲讲授已经被实践证明了的正确的学说和知识，也应该允许他们介绍各种不同的学说，发表他们自己的见解。
各个学校必须根据自己的条件，对教学工作和科学研究工作作通盘的安排。
只管教学，不注意科学研究就不能提高教学的质量；
片面强调科学研究，放松教学工作，便不能尽到教师的主要职责。
高等学校在开展科学研究工作中必须和科学院和有关部门的科学研究机关密切联系，分工合作。
切实解决高等学校的师资问题
切实有效地解决高等学校的师资问题，是当前改进和提高高等教育工作的关键。
一方面，高等学校要更好地贯彻党的团结、教育和改造知识分子的政策，高度发挥教师的积极性，充分发挥他们的才能。
高等学校中的党员干部和党员团员教师应该特别注意克服和防止宗派主义的倾向，要经常倾听党外知识分子的意见，虚心向他们学习，尊重他们的职权，同时在政治上认真和有效地帮助他们进步。
我们要进一步加强新老教师的团结。
近年来，学校中新老教师的关系一般有了改进，但是在一部分学校里还有不够团结的现象。
新老教师应该互相尊重，密切合作。
年轻教师必须虚心向老教师学习，以提高自己的水平；
老教师也应该以培养后进作为自己的光荣责任。
另一方面，必须积极地补充师资的后备力量。
目前高等学校师资紧张的情况是很突出的。
以高等工业学校为例，今年招生数比去年增长百分之七十三，而师资则只增长了百分之三十三；
同时现有教师中有百分之六十八是从学校毕业不久或者提前毕业的助教。
教师负担过重，可以想见。
因此，建议各个业务部门为培养干部的长远打算，在今后几年内，要忍痛一时，适当地少要些毕业生，为学校留下必要数量的助教和研究生，作为师资的后备力量，是很必要的。
否则今后高等学校的发展和教学质量的提高都有很大的困难。
为要加强培养高级科学技术人材和师资，必须注意派遣留学生的工作。
今后派到苏联和人民民主国家去留学的，应该贯彻多派研究生少派高级中学毕业生的方针。
应该选派高等学校的优秀的毕业生、优秀教师和科学研究人员，去学习我国现在还缺少的或者十分薄弱的学科，不是到国外去学习在国内也可以学到的普通知识。
还应该有计划地扩大派遣到资本主义国家去的留学生名额并大力争取现在在资本主义国家的留学生回来为祖国服务。
为要使高等学校和中等专业学校有足够和良好的学生来源，必须更加注意发展和办好初级中学和高级中学，争取在今后几年内使高等学校招生数与高级中学毕业生之间的比例逐步地达到一比一点五到一比二；
同时要努力提高中学教育的质量。
为要完成培养干部的任务，还必须继续逐步地实事求是地改善高等学校的房舍教学设备等物质条件。
正确地实行双重领导发挥各部门各地方的积极性
为了加强对高等学校的领导，应当更加发挥各部门和各地方的积极性，正确地实行双重领导。
高等教育部主要地直接领导综合大学以及与几个部门有关的各类多科性学院，其他学校则应当逐步地交给各业务部门或地方管理，并由他们负主要责任，高等教育部着重作方针政策和教学方面的领导，组织经验交流和提供必要的教材资料。
为要发挥学校的主动性和创造性，为要减少上级领导机关的行政事务工作，加强对重要工作的领导，应该改变现在对高等学校各方面工作管得太多限制太死的情况，适当地扩大高等学校处理问题的权限。
高等教育部要加强检查，深入下层，努力克服主观主义思想作风。
所有从事教育工作的同志都必须响应党中央和毛泽东同志的号召，刻苦地学习科学，钻研业务，务必在尽可能短的时间内成为精通业务的专家，以便更有效地完成培养干部的任务。
在知识分子中积极进行建党工作并注意发挥民主党派的作用
应该按照党中央的指示，在知识分子中积极地进行建党工作，吸收够条件的人入党。
这也是加强党对培养干部工作领导的一项重要措施。
在这一工作中，要继续克服某些同志的关门主义偏向，同时也要防止降低标准，追求数量的片面任务观点。
在高等学校应该注意发挥各民主党派的作用，认真贯彻“长期共存、互相监督”的方针，和他们密切合作，做好各项工作。
最后，做好为国家培养建设人材的工作，加强党对于这方面工作的领导是有决定意义的。
我们要像办好一个大工厂那样来办好一个大学校。
我们知道，文化建设必须在经济建设发展的基础上，必须密切配合经济建设来进行，但是培养干部和科学研究工作又必须设法早走一步，才能对经济建设作更有效的服务。

关于新建企业的生产准备工作
中共哈尔滨市委员会第1书记　任仲夷同志的发言
从哈尔滨市几年来的建设中，我们深深地体会到：
切实作好生产准备工作，使新建和扩建企业按期投入生产，迅速达到设计水平，充分发挥国家投资效能，乃是一个极其重要的但是却往往被忽视的问题。
我衷心地拥护毛泽东同志的开幕词，完全同意中央委员会的三个报告。
最近几年来，在国家有计划的经济建设中，哈尔滨市的工业建设得到迅速的发展，新建和扩建工厂，大量增加。
苏联帮助我国设计的一百五十六项重点工程，在哈尔滨市就有十三项。
到1957年底，全市工业生产总值中的新建和扩建部分，将占百分之七十五左右。
作为国家重点建设城市之一的哈尔滨，已经由一个工业基础比较薄弱的消费城市发展成一个以机械工业为主的新兴的重要的工业城市。
现在全市人口已由1949年的七十余万人增至一百四十万人，全市职工及其家属，约占百分之八十以上。
在哈尔滨市几年来的工业建设中，我们深深地体会到：
切实作好生产准备工作，使新建与扩建企业按期投入生产，迅速达到设计能力，充分发挥国家投资效能，乃是一个极其重要的但却往往被忽视的问题。
周恩来同志在报告中指出：
新建和改建企业，有很大的潜力，为了充分发挥这种潜力，首要的问题是加强生产准备工作。
我们认为，这是非常正确的，也是符合哈尔滨市的情况的。
事实证明，有些新建工厂由于对于这个问题采取了两种不同的办法，因而就产生了两种不同的结果。
例如哈尔滨亚麻厂与哈尔滨量具刃具厂，都是苏联帮助我们设计和建设起来的工厂，并且都有苏联专家的帮助，但是它们在投入生产以后的结果是不一样的。
亚麻厂由于开工前几乎没有进行生产准备工作，以致1952年建成开始生产后，长期存在着混乱现象，直到1954年，生产才逐渐走向正常和达到设计能力（今年才超过设计能力）。
量具刃具厂的生产技术虽然较亚麻工厂更为复杂、要求更为严格，但是由于开工前的生产准备工作作的比较好，并且制定了投入生产后如何达到设计能力的统盘要求和措施，因而该厂在国家验收后，仅用一年半的时间（较规定的期限提前一半）就达到了设计能力。
像量具刃具厂、电表仪器厂等这样新建的企业，在达到设计能力后，大约一年的产值即等于建设该厂的总投资额，两、三年的上交利润即可收回建厂的全部投资。
由此可见，认真作好生产准备工作，使新建企业都能按期和提前投入生产和迅速达到设计能力，对于国家社会主义建设，尤其是加速社会主义工业化，具有多么重大的意义。
但是，由于对生产准备工作的重要性认识和重视不足，有不少新建和扩建企业的生产准备工作作的不够好，结果不是拖延了投入生产的时间，就是在投入生产后经常发生问题。
例如哈尔滨电机厂控制开关车间，按计划应于明年开始生产，但是直到最近才派去一名技术人员；
绝缘材料厂油漆树脂车间，自1953年建成以后，由于缺乏主要设备，至今尚未开始生产；
电表仪器厂由于缺少工卡具一百多种，致使开关电表的生产拖迟两个多月，并造成开工后月月完不成计划的不良后果。
至于由于原材料供应不能满足生产需要，因而造成停工窝工，则更是一种普遍现象。
不少企业由于不能按照本厂的规模、产品特点、工艺路线适时的制订生产组织设计和建立各种生产管理制度，在投入生产后，科室职责不清，互相扯皮，生产秩序混乱，经常出废品，严重地影响了生产任务的完成。
应当特别指出，有些工厂在建成之后，由于领导上不能及时确定产品方案与生产任务，生产计划也经常改变，因而影响了有计划地进行生产准备工作和正常的进行生产。
哈尔滨锅炉厂原计划于1957年建成，为了加速工程进度，提前投入生产，曾在去年进行了紧张地冬季施工，并且将于今年10月间全部建成，但至今还没有确定明年的生产任务。
据该厂厂长反映：
十四名苏联专家已经到厂半年，因无生产任务，没有工作可作，而到明年03月，有七名专家就要期满回国，这不仅浪费了专家的力量，而且为国家造成了损失。
有的工厂也存在着类似的问题。
产生上述问题的原因，除了因为我国过去工业基础薄弱，技术水平低，缺乏社会主义工业建设经验等客观原因以外，主要是由于思想认识和重视不足造成的。
如亚麻厂在建厂时期，就是因为企业领导上存在着“等基本建设完成以后再搞生产准备”的思想，所以就推迟了和没有作好生产准备工作。
也正因为对生产准备工作的重要性认识不足，有些新建企业，在建设过程中忽视及时建立和健全生产准备工作的机构，长期不把生产准备工作摆到重要的位置上来，从而阻碍了工业生产的顺利发展。
所有上述现象，是和市委的领导分不开的。
几年来，市委对于新建和扩建企业生产准备工作的领导是很不够的，思想重视不足，缺乏经常的督促和检查，特别是忽视了及时总结这一工作的经验和教训，这是应当进行认真检讨和迅速改正的。
经验证明，为了切实做好生产准备工作，今后每一个新建企业，在建厂开始的时候，就应当把生产准备工作摆到领导的重要位置上来，必须克服只重视基本建设而忽视生产准备工作的偏向。
同时，每一个新建企业，一开始都应当根据总的规划，把土建、安装、生产准备等各方面的工作加以妥善安排，使之互相衔接。
必须建立和加强生产准备工作的专管机构，制订生产准备工作的全面规划和具体措施，保证新建企业在投入生产时，在思想上、组织上、计划上、制度上，特别是技术、物质等方面都及时和充分的作好准备，并且要切实搞好与其他有关企业的生产协作。
上级部、局也必须在新建企业投入生产之前，提早规定和及时下达生产任务，以免造成工厂虽然建成，但无生产任务，致使国家投资遭致严重浪费的不良现象。
为了作好生产准备工作，地方和企业党的组织与上级部局，必须加强对生产准备工作的政治思想领导，彻底克服忽视生产准备工作中的各种等待、依赖和片面强调客观困难的错误思想；
要经常对企业提出有关生产准备工作的指示和要求，进行严格的督促和检查，及时总结和推广生产准备工作的经验。
鉴于许多新建企业，在投入生产时的最大困难之一，往往是缺乏技术力量，对此除应继续依靠旧有企业的大力支援外，还必须进一步加强上级部局和地方党的组织特别是国家和地方劳动部门对各种技术学校的领导，须采取各种办法，大量培养和训练技术工人，增长技术力量。
这对于保证新建企业按期投入和正常的进行生产，具有决定意义。
在新建企业投入生产后，还须教育和组织全体职工，迅速学会和掌握新技术，为迅速达到设计水平、充分发挥国家投资效能而努力。

大力发展生产，改变山区面貌
中共贵州省委员会第1书记　周林同志的发言
我完全同意刘少奇同志、周恩来同志和邓小平同志的报告。
现在，我就山区生产问题发表一些意见。
贵州省在解放前是一个贫穷落后的地区，各族人民长期过着饥寒交迫的生活。
1949年贵州解放，全省人民在党中央的正确领导下，为着改变山区的落后面貌，进行了以土地改革为中心的各项社会民主改革运动和国民经济的恢复工作。
土地改革的完成，解放了农村生产力，为发展山区生产开辟了广阔的道路。
在这个基础上，自1953年起，开展了互助合作运动。
在今春的社会主义革命高潮中，我们又取得了对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造的决定性的胜利。
粮食生产还要大大提高
现在让我们来回顾一下这几年我省山区生产的发展状况。
在解放前，我省是一个缺粮的省份，每个农业人口的平均粮食收入仅有四一○斤。
粮食作物的单位面积产量很低，1950年每亩仅为二三六斤，去年也只达到每亩三二四斤的水平。
这种状况，是由于历史上遗留下来的贫困和耕作技术落后造成的。
一般讲来，我省的气温、雨量、土质等自然条件，都是并不太坏的。
这就是说，在提高粮食作物的单位面积产量上，还有很大的潜力。
但是，提高单位面积产量并不是一件轻而易举的事情。
前几年，有些人认为除非农业实行机械化，要改变山区的落后面貌就别无他法，因此他们不愿意下苦功去改进耕作技术。
另外有些人则到处盲目开荒，不肯深耕细作，结果换来的却是广种薄收和水土流失的灾害。
事实证明，这些想法和做法都是不切合实际的。
这几年，我们在提高单位面积产量上采取的主要措施是：
（1）发展小型水利。
兴修了水利工程十二万余处，扩大和改善灌溉面积七○○余万亩，同时收到了保持水土的功效。
（2）改进耕作技术。
推广了增施肥料、深耕细作、使用新式农具、选留良种等先进的耕作技术。
（3）扩大复种面积。
1950年全省复种面积仅占耕地面积的百分之八，到1955年已达到耕地面积的百分之三十五。
由于采取了这些基本的措施，我省的农业水平已有提高，今年粮食每亩平均产量预计可能达到三八○斤，每个农业人口的平均粮食收入可能达到六六八斤，山区各族人民的生活业已获得初步的改善。
但是，这距离全国农业发展纲要（草案）中提出的每亩产粮八○○斤的要求还很远，需要我们不断的努力。
发展多种经营的意义极大
在山区生产中，除了发展粮食生产以外，占有特殊地位的是多种经营问题。
应该指出，山区生产的门路很多，适宜于发展经济作物、林业、畜牧业和副业生产。
同时，山区各族人民历来就是靠山吃山，从事多种经营，他们在长期进行劳动生产和同自然界作斗争中积累了丰富的经验和知识。
这都是发展多种经营的良好条件。
几年来，我省的烟、麻、油料、茶叶、蚕茧、牛、猪都获得了大量的增产，农民的收入迅速地增长了。
下面我要引用一些数字来说明这个情况。
1955年全省农民的货币总收入为二三、○○○多万元，比1952年增加了百分之七十八。
在农民的货币总收入中，商品粮出售只占百分之二十二，而土特产品、经济作物和其他副业收入则占百分之七十八。
由此可见，发展多种经营对于增加农民的收入有多么重要的意义。
由于多种经营和粮食生产的发展，农民的购买力1955年比1952年上升了百分之四十九·五。
这个上升的幅度是不算小的。
但是，由于农民原来的家底太薄，因而实际增加的金额并不多。
1955年全省每人平均买一丈五尺布，较之1952年每人只能买七尺布的光景，已经好得多了；
但是，这样的生活水平实在是太低的。
这就告诉我们，今后还要努力去发展生产，逐步改变山区人民的贫困状态。
过去我们对这一点是认识不足的。
如果说，这几年我们在对山区生产的指导上曾经犯过不少片面性的毛病，那么，在发展多种经营这个问题上，我们思想上的片面性就要更大一些，而且至今还没有很好解决。
在去年下半年和今年春季，我们曾经一度普遍地忽视副业生产，以致牛猪均比1954年减少，招来了不应有的损失。
这当然是由于我们领导上的主观主义、官僚主义造成的。
这种情况，自从贯彻执行中央和国务院关于勤俭办社的指示以后，才开始扭转过来。
发展多种经营的几项措施
我们在发展山区的多种经营方面，要解决些什么问题呢？
制订全面规划
第1，我们认为，重要的问题是要制订发展粮食作物和多种经营相结合的全面规划。
在合作化以后，如果我们不进行全面规划，就仍然不可避免地要在生产上发生片面性和盲目性。
这种生产上的片面性，表现是多样的，或者是抓粮食生产忽视副业生产，或者是强调经济作物又放松畜牧业。
至于生产上的盲目性，则集中地表现于追求过高的、实际上是办不到的指标，因而产生蛮干行为，滋长着强迫命令作风。
因此，我们应当帮助每个农业社认真研究本社的自然条件和生产状况，根据国家和合作社的需要，制订出切实可行的发展粮食生产、经济作物、林业、畜牧业和副业生产的全面规划，并且合理地安排人力、物力和财力，以保证山区生产的全面发展，充分发挥合作社的优越性。
在制订全面规划的时候，特别应当注意民族特点，照顾他们的种植习惯和特殊需要，克服工作上一般化的毛病。
同时，应当正确地处理集体和个人的关系，合理划分集体经营和社员个人经营的范围，帮助社员搞好家庭副业生产。
加强技术指导
第2，多种经营的发展是和技术的指导不可分割的，而先进技术的推广又需要农民有一定的文化水平。
我们的困难就在于科学技术和文化都处于十分落后的状态。
由于缺乏技术指导，经济作物的产量和质量一般都是很低的，而且曾经造成了某些不应有的损失。
我们如何解决这个问题呢？
目前除了积极的举办中等农业技术学校，加强农业科学研究，加速培养技术人员，并在农村中积极地进行扫盲工作以外，还采取了设立专业的技术指导站与普遍训练农民技术辅导员相结合的办法。
即是从各族农民中，挑选在某一方面有经验的人，加以短期训练，在技术指导站的指导下，担任本乡本社的技术辅导员。
这样做，就能够把总结当地农民的经验与推广先进的耕作技术结合起来，既能避免技术改革中的片面性，又有利于克服农民的保守思想。
我们在烤烟、茶叶、畜牧等方面，都采取了这个办法，证明这是一个好办法。
今后，我们还应逐步提高农民技术辅导员的文化和技术水平，把他们培养成为农业技术人员，以适应山区生产发展的需要。
作好收购工作
第3，有关的经济部门要很好地扶持落后山区生产的发展，要正确地执行国家的价格政策，切实做好农副土特产品的收购工作。
几年来，我们曾经广泛地开展了物资交流，积极为山区的农副土特产品寻找销路。
商业部门经营的主要土特产品，由1952年的一六六种增加到三○○种以上，许多过去被认为是不值钱的东西，现在都成了贵重的产品。
在价格上，以十种主要技术作物为例，1955年比1952年上调了百分之二十七。
这些措施，都使农民收入大大增加，促进了山区生产。
但是，目前存在的问题仍然是某些土特产品和经济作物的价格偏低，还须要继续适当调整。
我们觉得价格问题是一个复杂的问题，对生产的影响很大，过去因为我们研究不够，反映情况不多，曾经发生过不少缺点。
我们希望中央有关部门对于落后山区的地区差价作合理的安排。
发展小型加工工业和手工业作坊
第4，地方工业和手工业都要积极支持山区经济作物的发展。
我们知道，如果工业特别是轻工业不发展，经济作物的出路就不大，发展它也就没有多大意义。
我省现有的许多经济作物，也正是因为这个原故，还没有得到应有的发展。
而这些东西，都是国家迫切需要的工业原料。
我省的烟、麻、柞蚕丝、油料作物、山林特产、牛、猪等，已有相当基础，如能就地设厂，加以支持，都可以发展成为有希望的产区。
这些年来，我们发展了卷烟、制糖等加工工业，收到了发展经济作物的效果。
但是，由于投资有限和技术力量不足，我省的工业仍是十分落后的。
现在有许多工业原料，都要运到外地去加工，这不仅增加了运费，压低了收购价格，而且还常因计划衔接不好，影响了生产。
在本地加工的某些产品，如油料、皮革等，大部分是用手工业加工，它的好处是适应农村交通不便和原料分散的特点，而且多为农业生产合作社经营的副业，可以增加社的收入。
但缺点是设备和技术落后，造成了许多浪费，而且常常加工不出来，出现了一边是原料的大量积压和部分霉变，另一边是国家和农民的需要不能得到满足的矛盾。
所有这些，都不能不反过来影响和限制经济作物的正常发展。
今后，我们打算发展一些小型的加工工业和手工业作坊，改善设备，提高技术，扩大生产能力，以适应山区生产发展的需要。
发展交通运输
在发展山区生产，改善山区人民生活的工作中，发展交通运输业也是一件重要的事情。
几年来，我们修了许多道路和整治了航道，大力发展了汽车运输和群众运输，货运量数以十倍的增加了，工农业产品的剪刀差缩小了。
但是，目前我省的交通仍然是很闭塞的，这对于发展山区生产、开发山区丰富的地下资源有极大的影响，人民迫切要求解决这个问题。
为什么贵州山区各族人民，在这几年花了二、○○○万个工日来修建公路，现在又正以无比的热情支援国家修建川黔、黔桂两条铁路呢？
这是完全可以理解的。
因为他们饱受交通不便之苦，他们清楚地知道，修建铁路、公路，将为他们带来工农业生产的进一步高涨和物质文化生活的迅速改善。

全面满足国家对矿产资源的需要
地质部副部长　何长工同志的发言
现在我就地质工作发表一些意见。
第1个五年计划可以提前和超额完成
地质工作的进展和成就，关系着我国生产力的合理分布以及工业建设的速度和规模。
我国地质工作的基础薄弱和资源情况不明，曾是建设中的主要困难之一。
建国以来，党和国家对地质工作极为重视，从第1个五年计划开始，就把它纳入了国家计划，并采取了大发展的方针，使地质工作出现了一个新的面貌。
几年来，从事地质勘察事业的职工，从万余人发展到十七万人，其中具有高等学校毕业程度的地质人员，从二百余人发展到六千余人；
开动的钻机从三百余部增加到三千余部；
地质勘探队伍的技术装备，不断地得到充实与改善；
地质科学技术水平，也有所提高。
地质工作的第1个五年计划，预计可以提前和超额完成。
国家要求地质部门在第1个五年计划期间，探明十几种矿产储量，而实际已经探明了铁矿三十一亿吨，煤二百一十亿吨，还有其他金属和非金属等三十几种矿产储量。
基本上保证了煤炭、黑色冶金、有色冶金等工业建设的需要。
石油资源也有了巨大的新发现。
经过几年来的工作，进一步证明了我国拥有丰富的矿产资源，足以保证我国社会主义工业化的需要。
我们工作中的缺点
可是，目前我国地质工作发展还不全面、不平衡，力量使用不尽合理；
探明的矿种还不够多，对矿产的综合研究不够；
没有注意矿山开采的监督和矿产资源的保护。
这些缺陷，固然由于我们经验不足，但主要的还是由于我们思想上的片面性和领导作风上的官僚主义所造成的。
在矿产资源的勘察方面，我们注意了内地各个新的工业基地的需要，但对近海地区工业的需要注意不够；
注意了满足国家大型企业的需要，但对地方企业的需要照顾不够；
注意了国家对若干主要的矿种（如铁、煤、铜、铅、锌等）的需要，但对国家急需的矿产如镍、铬等，没有采取更积极有效的措施，加以解决。
对稀有金属、贵重金属和分散元素所作的工作还很少，在工业区和工业城市用水及大型水力工程地质方面，作了不少的工作，但对农垦区、牧畜区的水文地质工作，则作得很少。
因而全面满足国家建设所需要的矿物原料和地质勘察工作，还必须作更大的努力。
为了使我国地质工作摆脱落后与被动的状态，能够适应社会主义建设的全面要求，必须按照确保重点与统筹兼顾的原则，把广泛的普查和有重点的进行勘探密切的结合起来，进行全面规划，全面发展。
我们认为，在第2个五年计划期间，仍然应该以主要力量，继续为建立和扩大西北、西南、华北、内蒙、新疆等工业区的黑色金属
（应特别注意富铁矿）、有色金属、炼焦煤和动力用煤等矿物原料基地而努力。
加强西藏地质工作，为发展西藏地区的工业准备资源条件。
同时应该注意解决东北地区和近海地区工业的需要。
加速进行石油及国家急需的矿产（如镍、铬）的普查和勘探。
加强放射性元素的勘察工作，并积极提供稀有金属、贵重金属的产地。
注意对矿产中分散元素的综合研究。
在保证国家重点建设的同时，还必须注意照顾地方工业和农业所需要的铁矿、煤矿和磷灰石。
围绕新的工业区和农垦区，进行区域水文地质工作，并保证重要的水力枢纽的工程地质资料。
今后应当解决三个问题
为了完成上述任务，满足第2个五年工业生产水平所需要的矿产资源，并为第3个五年计划作准备，我认为须要解决以下三个问题：
第1，在继续抓紧矿产勘探的同时，必须大大加强区域地质测量、矿产普查和科学研究，进一步研究矿产的生成和分布规律，为勘探开辟道路，以保持各种矿产储量的持续增长。
几年来由于新的建设项目要求设计储量极为迫切，而当时又有前人的调查资料可以利用，所以我们集中力量进行重点勘探是正确的，因而勘探力量也有了较大的发展。
可是我们没有依据必要和可能与勘探相适应地加强其他各个环节，则是很大的缺陷。
因而后备产地缺乏，所勘探的矿床，没有进行认真的研究总结，从而得出科学的结论以指导今后工作；
同时由于忽视地层古生物及岩石、矿物的分析鉴定工作，严重地影响了普查和区域地质测量的顺利进行，影响了各种矿产有用成分的综合利用的研究。
在第2个五年计划期间，勘探工作，仍应抓住重点，迅速探明国家急需的矿产储量。
同时针对各个工业区的需要，广泛地展开区域地质测量和普查，应该提高这项工作量的比重，并配备较强的技术力量，采用新的技术方法。
在作此项工作时，应充分注意在一地区各种矿床的综合调查，和一个矿床多种有用矿物的综合研究。
密切结合生产，组织科学研究的队伍，针对目前的生产急需和照顾缺门有计划有重点地进行研究工作。
目前应着重对矿床，地层古生物，及岩石、矿物的研究，对地球物理及地球化学探矿的理论和方法，应该足够重视，并进行新的勘探技术和方法的研究。
在进行研究工作时，一方面应当不断地总结我们自己的经验，同时大力学习和吸收苏联及各国的科学技术的新成就，以指导大量的生产活动。
防止脱离实际的倾向和不注意提高基本理论的倾向。
第2，应当加强开采勘探和矿山地质工作，指导和监督矿物原料的开采和利用。
几年来，因为新建厂矿的设计要求很迫切，我们集中注意了新厂设计储量的勘探，而对开采勘探和矿山地质未予以应有的注意。
今后随着新建厂矿的陆续建成，这就要求我们不失时机的进行开采勘探。
应该指出，只靠建厂设计的储量，还是不能够正确的布置开采的。
要开采，必须陆续地把设计储量勘探为高级储量，并进一步把地层、构造弄清楚，才能适应近代化的大规模的生产。
这项工作的工作量，比设计储量的勘探还要大。
有些已经生产的矿山，矿产资源的保证年限已经很短了，这就要求我们迅速的进行“探边摸底”，“就矿找矿”的工作，尽量延长矿山的寿命。
比如湖南水口山又在矿区找到了新的矿体，就是很好的范例。
有些矿山，未进行或者很少进行矿山地质工作，所造成的盲目开采，贪吃富矿，不吃贫矿，丢失共生的有用矿物等等浪费资源的现象非常严重，应引起我们高度的注意。
不论新的和老的矿山，都应该进行稀有或分散元素的分析研究，提供综合利用的地质资料。
总之，现在凡是已经能够保证企业建设需要的矿量，则应转移力量到这方面来。
第3，应该在统一规划、加强领导的原则下，发挥各方面的积极性。
用老部支援新部、中央支援地方的办法，建立和逐步充实有关各部和各省的地质机构。
明确规定各个地质部门的基本任务和发展方向。
积极培养干部和科学技术人才，合理地分配力量。
建立必要的管理制度（包括地质勘察登记、储量审查、统一生产定额、矿山保护和监察等等）。
根据我国的资源条件和技术条件，合理地规定矿石利用标准。
从各部门的基本任务和发展方向来说，我认为地质部应该逐步地把全国的区域测量、普查和矿区勘探工作担当起来，并负责全国地质工作的技术指导。
各工业部门的地质机构，应逐步把工作重心转向开采勘探、矿山地质和矿区外围勘探方面来。
地质科学研究工作，各部应与科学院适当分工，密切合作。
这样，才能够克服任务不明、分工不清、某些工作重复、浪费和某些环节薄弱的状况，才能使地质工作得到全面地均衡地发展和提高。
党的全国第8次代表大会，是全国人民政治生活中有伟大历史意义的事件。
大会交给了地质部门以非常光荣的任务。
地质部门的共产党员，一定要团结全体职工，在党中央及地方党委的领导下，兢兢业业，不骄不躁，不断地揭露祖国地下资源的秘密，充分地满足我国社会主义建设对矿产资源的需要。

山东发展农业生产上的主要问题
中共山东省委员会书记　谭启龙同志的发言
增产粮食一直是山东党组织面临的重大问题之一。
我们要在今年秋冬完成全省农业的社会主义合作化；
认真解决水利和肥料问题，提高单位面积产量；
妥善安排粮食和经济作物种植面积的比例。
我完全同意刘少奇、周恩来、邓小平同志代表中央委员会向大会所作的报告。
现在我仅就山东发展农业生产的主要问题发表一些意见。
几年来，山东在恢复和发展农业生产上，和全国一样已取得了很大的成绩。
1955年粮食产量已经达到二百七十亿斤，棉花产量已经达到四百二十万担。
但现在全省每人每年平均仍只有五百二十斤粮食（其中尚有薯类折粮一百二十斤在内），除去种子、饲料，每人口粮仅有三百六十斤左右，低于全国平均水平。
所以增产粮食一直是山东党面临的重大问题之一。
同时近年来为了支援国家工业化建设，保证工业原料的充分供应，大力发展了棉花、油料、烟叶等经济作物，相对地缩小了粮食作物的播种面积。
因此，在山东实现党中央委员会所提出的发展农业生产的任务，就显得特别艰巨。
为了解决这个突出的问题，我们根据已有经验，准备从下列几个方面继续努力。
第1，进一步完成农业合作化，办好合作社。
目前全省参加合作社的农户已占总农户的百分之九十三，其中参加完全社会主义性质的合作社的农户占总农户的百分之六十六。
由于合作化的迅速发展，从根本上解放了农村的生产力，农业增产的速度已经较前加快，据1955年四十四个县三三、一五八个初级社的统计，粮食产量比1954年增加了百分之三十。
今年全省小麦单位面积产量比去年增长了百分之十八。
秋季作物虽然有近千万亩受到风涝等灾害，但预计全省粮食产量仍可能达到三百亿斤，较去年增产三十亿斤；
棉花可能达到五百万担，较去年增产八十万担。
粮棉都可超过五年计划规定的1957年的增产指标。
但是，在这一方面我们还存有不少缺点和错误，主要是1955年秋前犯有右倾保守思想，今年在农业增产的某些措施上又要求过高过急，造成人力物力的很大浪费和损失；
并一度忽视了副业生产的领导，影响了社员收入的增加；
同时，全省尚有百分之十五左右的合作社还办得不好，不能保证增产。
因此，我们除了按照预定计划，在今年秋冬完成全省完全社会主义的合作化以外，还必须切实加强对合作社的领导，提高合作社的质量，特别注意整顿那些还办得不好的合作社，使全省所有的合作社都能达到增加生产和增加社员收入的要求。
第2，提高单位面积产量。
山东全省粮食每亩的单位面积产量1949年是一百二十四斤，1955年已提高到二百四十一斤，但这个产量仍然是很低的，增产的潜力还是很大的。
当前提高单位面积产量，除了一般的农业技术改革以外，主要的关键是解决水利和肥料问题。
已有的经验证明，凡是解决了这两个问题的，都获得了显著的增产，如1955年黄县全县粮食每亩单位面积产量已达五百斤，莒南山区厉家寨乡全乡已达五百四十九斤，曲阜县陈家庄合作社已达四百五十斤。
目前全省水浇地虽然已从去年的八百万亩增加到三千三百万亩，但不到全省耕地面积的百分之三十。
全省毛猪虽然已从去年的二百九十万头增加到四百七十二万头，但是平均二十九亩地才有一头猪。
这就不能不影响农业生产的进一步发展。
为了解决这两个问题，我们除大力推广上述各先进单位的增产经验，发动群众继续兴修农田水利，扩大水浇面积，全面规划治理卫运河、涧河、沭河、万福河等主要河流，解决涝灾；
大力推广宋长生合作社养猪积肥经验，扩大肥源以外，同时希望中央水利部门对治理以上几条主要河流有关省与省间的统盘规划，以及在技术、投资等问题上给我们以支援。
在肥料方面，我们认为，在确定粮食收购任务时，应予适当照顾，以解决养猪饲料的困难。
并建议适当提高生猪收购价格（现在毛猪每斤为零点二八元，太低），使农民有利可得。
第3，妥善地安排粮食作物和经济作物的种植面积的比例，以解决扩大经济作物与增产粮食的矛盾。
我们认为，目前不宜过多过猛地扩大经济作物的种植面积，而应积极从提高单位面积产量着手。
在这方面，过去我们掌握的是不够好的。
事实证明，农田单位面积产量是可以提高的，潜力还是很大的。
1955年有不少社的大豆每亩产量二百余斤，为全省平均产量的一倍，而个别社有高达六百斤的。
高密县的棉花，在受到虫旱灾害的情况下，每亩仍达五十斤，超过全省平均产量（三十七斤）。
因此，希望中央有关部门在规定种植计划时，不要限制过死，使我们能够根据国家需要与当地的具体情况，进行合理的安排。
我们认为，只要采取这些措施，中央规定的农业生产的任务，是完全能够完成的；
山东的粮食问题，也是完全可以解决的。

当前基本建设中的三个问题
建筑工程部部长　刘秀峰同志的发言
几年来，建筑工程部在中央和各地党委的领导和支持下，组成了一支相当大的建筑力量，完成和超额完成了国家交付的建筑安装任务，提高了设计和施工的技术水平，为完成第2个五年计划更大的工业建筑任务准备了条件。
我们在执行“好、快、省”方针上是不够全面的，对于工程进度抓得较紧，施工速度比较快，许多工程都提前竣工了；
但是，对于节约却注意得不够，浪费很大；
重点工程的质量一般是好的，但有些次要工程的质量较差，施工中的质量事故还是很多。
在执行降低非生产性建筑标准的措施中，我们也曾经发生过矫枉过正的偏差，有些房屋标准降得过低，影响质量和适用。
这些缺点，我们正在从各方面努力纠正。
现在，我仅就基本建设的计划平衡工作、建筑安装机构的设置和建筑工程承包方式等三个问题发表一些意见。
一、关于基本建设的计划平衡问题
保证国家基本建设计划顺利执行的关键，在于做好平衡工作。
过去在编制基本建设计划时，偏重于考虑投资多少，建设什么工厂，什么时间建成，而对于设计、施工和物资技术供应等重要环节，则往往注意不够。
由于各个环节的不协调，设计与施工衔接的不好，设备有时供应不及，曾给施工方面带来很多的困难。
今年最突出的问题，是建筑材料供应不足，尤其是钢材缺乏，不但是数量不够，更严重的是品种、规格和供应时间不符合施工的需要。
今年上半年建筑工程部开工的七十项重点工程中，在06月间曾有二十项陷于停工状态。
最后，不得不把今年的建筑安装计划削减。
这种严重的脱节现象，和我们反保守以后，在安排施工计划时又产生的冒进倾向有直接关系，而过去每年都要处理某些积压材料，也使我们忽略了物资平衡工作。
在建筑工程中，砖、瓦、灰、砂、石等地方材料，需要数量极大。
今年一些大的工业建设地区，任务突增，而原来的生产能力只能供应百分之三十到百分之七十。
年初各省市就提出投资建厂问题，但一直没有得到解决。
因此，像西安、太原、大同等地的施工单位，就曾经到山东、河南大量买砖、买瓦。
这不仅多花了运输、装卸费用，而且由于远距离运输和几次装卸倒运，损耗率也很大。
有些地方还盖了不少的半截房子，不是少砖，墙砌不上去，就是少瓦，房子老张着口，大大损害了工程质量，拖迟了工程进度。
为了把国家基本建设计划建立在稳妥的基础上，我们认为，必须把基本建设计划的平衡工作，提高到重要的地位上来。
在确定建设项目、投资额和建筑安装工作量时，必须同时进行建筑安装工作各个方面的平衡工作。
首先是建筑材料的平衡。
根据材料消耗定额，计划钢材、水泥、木材和地方材料的需要量，并且决定如何增建新厂，或扩大现有工厂的生产能力，以保证施工的需要。
第2，根据工厂化施工水平和施工的需要，建立各种预制加工厂，进行建筑基地的规划；
拨给必要的投资。
第3，进行建筑机械的平衡。
根据国家规定的机械化施工水平，计划机械的需要量。
现在我国还没有一个专门制造建筑机械的工厂，加强机械的平衡工作，更有重要的意义。
第4，是进行劳动力的平衡。
确定劳动力的补充来源，组织新的建筑企业，组织技术干部和行政干部的补充工作，开办技术学校和技工学校。
二、关于建筑机构的设置问题
我国的工业建筑安装力量是在解放后分头发展起来的。
目前，除了建筑工程部是专业的承包部，主要担负第1、二机械工业部、轻工业部的建筑和部分安装任务而外，中央其他各工业部门几乎都还有自己的建筑安装力量，采取自营或内包的方式，担负本部门的施工任务。
在建设初期，施工力量比较薄弱、经验又很缺乏的情况下，建筑组织采取这样分头发展的办法是必要的。
但是，随着国家建设规模的扩大，建筑安装力量的成长，已逐渐暴露出来现有建筑组织的设置情况是有缺点的，如在洛阳，现在一方面是建筑工程部洛阳工程局担负的拖拉机厂等工程的建筑任务接近完成，已有不少工人在窝工，大部施工力量将要外调；
而另一方面，冶金工业部正在准备调去施工力量，承担有色金属加工厂的建厂工程；
电力工业部为了承建洛阳热电站，也从东北调去施工力量。
纺织工业部计划在洛阳建设纺织厂，又将调去其施工力量。
今年春天前后，中央三个部在黑龙江一省内就共调出三个公司，调进两个公司。
调动一个大型的公司，总有上万职工，加上家属就有二万人以上。
每到一个新的施工地区，就得兴建一批附属企业和职工生活福利设施。
而在同一建设地区，各部施工组织的这类附属企业和职工生活福利设施往往也是各搞一套。
这样，不仅造成人力物力上许多浪费，而且使建筑职工在工作和生活上遭受很多困难，使建筑基地不能很好建立，对于培养生长建筑工人和干部，提高技术水平，都是很不利的。
同时，也使地方党委和政府对建筑企业的领导和监督感到不便。
为了改善建筑组织的设置情况，我们认为：
建筑组织的设置，第1、应当按照专业分工的原则，在适当时机，增设专业的承包部，把分属于中央各工业部的施工力量进行适当的归并，把性质相近的施工任务统一划归一定的承包部来承包。
这样，既能使各工业部集中力量管理生产，又能使承包部更好的积累经验，提高技术。
第2、应当按照区域设置的原则，将同一个建设地区的任务逐渐统一划归一个部来承包。
这样，就可以统一的建设建筑基地，统一调度劳动力、材料和机械，建筑组织的流动性和窝工浪费现象也就可以大大减少。
三、关于基本建设的承包方式问题
现在，基本建设的承包方式，是当国家批准基本建设后，由甲乙双方共同确定具体计划，安排进度，甲方（建设单位）管理投资拨款，准备特殊材料，进行技术监督和验收，乙方（施工单位）只是按年度计划包工包料。
甲方为了进行上述工作，用了很多干部，在筹建机构内设置了很多和乙方相应的管理施工的机构，仅在西安一地，各甲方担负这种工作的干部，总算起来即不下五千人，有的比当地乙方的干部数目还要多些。
这些筹建机构，由于过多的把精力放在施工和技术监督方面，影响他们集中精力进行各项生产准备工作；
而且甲乙双方都感到扯皮很多，许多问题不能及时解决，既费人、费钱，也影响施工的顺利进行。
基本建设的工程价款，因为必需经过甲方审查签证，才能结算拨款，增加了很多表报和不必要的手续，审查凭证的时间拖得很长。
加上在施工过程中，设计常有改变，工程量增减频繁，甲乙双方对工程更改的手续又不完备，记录不全，双方往往扯来扯去，争执不下，影响工程结算。
今年第1季度，建筑工程部已经完工而不能结算的工程，即占同期完成工作量的百分之五十四。
西安地区今年上半年就有十六个已经全部竣工的建设单位，拖延了验收使用时间。
这样就使建筑企业的资金周转发生很大困难，影响施工的顺利进行，而且还必然影响到竣工工程的及时交付使用。
在技术监督方面，由于甲乙双方的技术监督人员对于质量验收标准的认识不一，也往往争执很久，不能解决，有时甚至还造成施工的中断。
乙方为了节约所采用的代用材料和推广的新技术等措施，虽然已经过科学实验证明，或专家鉴定，甲方还是恐怕影响工程质量，不准采用。
常常因为甲乙双方认识不一致，影响了新技术的推广。
这种承包方式，在过去乙方缺乏施工管理经验，而且技术力量也很不足的时期，曾经对于保证建设进度和工程质量起了很大作用。
但是，随着工作的发展，甲乙双方的扯皮现象越来越多，双方都感到工作被动。
实践证明，这种承包方式，对于目前基本建设工作和甲乙双方都是不利的，需要适当地加以改变。
我们认为，今后甲方除了负责选择厂址、委托设计、订购生产设备、审核设计预算以外，可以把基本建设计划中所有属于建筑安装工程的投资，全部划归乙方，由乙方负责如质如量全面的完成建筑安装任务，按进度交出整个工厂。
在不影响建厂总进度，不推迟车间先后投入生产的日期的原则下，乙方可以按照施工的具体条件，合理地调整和平衡月季施工计划。
技术监督工作也应该交给乙方建立独立的监督机构负责执行，隐蔽工程的监督和验收仍由甲方负责。
或甲方派人参加乙方的监督机构，亦无不可。
这样改变承包方式以后，就可以大大减少甲乙双方的扯皮关系和很多不必要的手续，使甲方在现场的机构人员大为减少，能够集中精力进行生产准备工作；
同时，也能够充分发挥乙方工作的主动性。
这个办法希望能够及早试行。

积极做好优抚、复员安置和救济工作
内务部部长　谢觉哉同志的发言
我完全同意中央委员会的政治报告、修改党章的报告和发展国民经济的第2个五年计划的建议的报告。
我想就优抚、复员安置和救济工作发表一点意见。
党和政府对于烈属、军属、残废军人、复员军人是十分关怀的，对于因为各种原因而生活困难的人民也是很关怀的。
建国七年来，国家在优抚、复员安置和救济工作上做了很多有成效的工作，用在这方面的经费将近二十七亿元（不包括复员军人的生产资助金）；
同时组织群众帮助烈属、军属、残废军人代耕土地，对于复员军人进行安置，帮助老弱孤寡残疾的人们解决生活困难，使他们的生活都基本上得到了保障，各得其所。
但是，因为专管这项工作的内务部和地方各级民政部门，工作缺乏深入细致，了解情况不够，关心应该受到优抚、救济的人们的痛痒不够，工作还有很多缺点。
社会主义建设和社会主义改造事业的胜利进展，特别是农业合作化的高潮，我们看到了它给优抚、复员安置和救济工作带来了有利的条件，这是对的。
但同时也给这些工作带来了一些新的问题。
我们对这些新问题注意不够，以致有些地方至今尚未得到很好的解决或解决得很不及时。
妥善解决优抚工作中的新问题
除国家进行优抚工作外，还应该保持和发扬“拥军优属”的优良传统；
各地应该因地制宜地建立由代耕转到优待劳动日的一系列的办法。
是一些什么问题呢？
烈属、军属、残废军人过去一般都分有较好的土地，农业合作化以后，土地集体耕种，取消了土地报酬；
合作社按劳取酬，而靠代耕优待的烈属、军属、残废军人都是劳动力不足或没有劳动力的人。
虽然农业生产合作社示范章程上规定可以把应得的代耕的劳动日作为他们自己的劳动日；
高级农业合作社章程规定合作社仍应按照国家规定的优待办法给以优待。
但这毕竟是一件很大的变动，它不仅要各级工作人员特别是区乡工作人员懂得，而且要广大农民懂得。
因为农村工作忙，我们也没有及时争取做好宣传布置，以致有些地方没有及时地把代耕改为优待劳动日，或是虽改为优待劳动日而改得不大恰当，影响到某些缺乏劳动力的烈属、军属、残废军人的一时的生活问题。
比如，农业合作社生产增加，社员个人的收入随之增加，把代耕优待改为劳动日优待的烈属、军属、残废军人的收入也应随之增加，他们应该包括在百分之九十以上增加收入的社员之内。
但是，这个意义直到08月01日人民日报的社论上才肯定下来，已经在夏收分配以后了。
有人说：
烈属、军属、残废军人的生活困难，应该完全由国家包下来，不要再由群众负担一部分。
我们说：
随着国家经济的发展，国家在优抚工作上多花一些钱是可以的。
但完全包下来，不仅要受到财力限制，而且离开群众的帮助和妥善的安排劳动生产，要把几百万的烈属、军属、残废军人生产、生活上各方面的困难解决得很好，是不可能的。
而且“拥军优属”是广大人民保卫祖国、军民团结一致的优良传统。
我们应该保持和发扬这个传统。
自然，某些合作社烈属、军属、残废军人特多的，政府仍应在优抚费中给以补助；
某些烈属、军属、残废军人受劳动日优待后，仍有困难的，原定的生活补助的制度仍应执行。
有的人说：
优待劳动日是增加社的负担。
我们说：
这是由多年来实行的代耕办法转变来的，初级社把代耕日数转为优待劳动日，高级社把取消的土地报酬并到劳动日报酬之内，这并不是新增的负担。
事实上，据很多地方调查，优待负担已比以前轻得多，而且还在逐年减轻。
随着农业合作社的发展，农村优抚工作好做得多了，但目前还不能把这件事完全推给合作社。
还要政府帮助、指导、检查，建立由代耕转到优待劳动日的、因地制宜的一系列的作法。
进一步做好安置复员军人的工作
内务部和各地民政部门应该深入检查，提出办法，妥善解决安置复员军人工作中存在的问题；
各级党委、各个工作部门应该欢迎、关心和教育复员建设军人，使他们各得其所，人尽其才。
复员军人已经成为工业、农业和其他事业建设中的积极因素，许多农村的政府、合作社的工作，都有复员军人参加，成为工作中的骨干；
工业及其他事业中出现了许多复员军人的模范事迹。
需要安置的复员军人，因为社会主义事业的发展，劳动就业的门路增多，安置比较容易。
但有不少地方常常满足于百分之九十几的、大多数人得到安置，而忽视那些百分之几的不易于妥善安置的少数；
少数地方和部门还存在着排斥、打击复员军人的现象。
对已经安置的，在分配工作、确定待遇以及其他方面也还存在不少问题。
对于这些问题，内务部和各地民政部门要深入检查，提出妥善办法。
同时，这一工作又必须各级党委、各个工作部门坚决执行国务院关于安置复员建设军人工作的决议，欢迎他们、关心他们、教育他们，使他们各得其所、人尽其才，使他们在社会主义建设事业中发挥积极作用，不允许有任何忽视或歧视的现象。
社会救济工作不能放松
在农业合作社还没有能力完全实行“五保”的情况下，应该把国家的力量和群众的力量结合起来，解决缺乏劳动力的老弱鳏寡残疾者的生活问题。
“老有所终，幼有所长，壮有所用，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，这是我国古先哲人的理想；
全国农业发展纲要（草案）上规定的保吃、保穿、保烧、保教、保葬等五保，是上述理想的实现。
我党历来很注意此项工作，“解放区没有讨乞的”，久已传为美谈，今后定会做得更好。
目前应注意的是在不少农业生产合作社力量还薄弱、公益金不多，还不能够完满地解决缺乏劳动力的老弱鳏寡残疾的人们的生活困难。
我们不能忽视这种情况，以为一合作化，什么问题都解决了，放松政府的社会救济工作，以致这些人的生活困难问题得不到解决。
在合作社还没有完全实行“五保”能力的情况下，必须用国家拨付的社会救济费予以补助，使国家的力量和群众的力量结合起来，解决这些人的生活问题。
加强对民政工作的领导
全国有烈属一百多万户，残废军人六十七万多人，复员军人五百多万人，还有军官和义务兵的家属，还有工作人员的退休待遇、工作人员死亡及其遗属的待遇，城乡贫困人民的救济，失业的救济，聋、盲、残废、疾病和一时遭遇不幸者的救济。
总之，民政部门在这些方面事情还很多，并且伸入到社会的每一个角落。
这些工作是社会主义建设中的重要部分，它虽然不能直接生产钢铁或粮食等等，但是却能够生产出巨大的政治鼓舞力量，能够提高广大群众建设社会主义和保卫社会主义的积极性。
做好优抚、复员安置和救济工作，不仅进一步鼓励人民军队保卫祖国和平建设的意志和青年一代随时应征入伍的热情，而且使人民感到在我们的社会里，工作、生活都有保障，提高其忘我地献身于社会主义建设事业的情绪。
指出这点之所以必要，是因为有些同志对这一点的认识不够。
他们认为随着社会主义改造的胜利和社会主义建设的迅速开展，民政工作没什么可做了，做民政工作的人员没有前途了，有的要求转业。
我们的答复是否定的。
民政部门还有很多事，而且是很重要的事要做（除上述工作外，还有如救济灾荒、移民和其他工作），而且要有较多的能力强的而又善于动脑筋、掌握政策和深入群众的干部来做。
有的地方忙于其他工作，民政工作常常排不到党政工作的议事日程上去；
或者以为民政经费可以减少，常常不适当挪用或压缩，加以民政部门编制小、干部少，致使一些做民政工作的同志感到苦闷。
对于这些问题，我们希望各级党政予以注意，并应加强对这个工作的领导。
民政经费有的可以减少，有的则还要增加，因为项目增多，标准提高，在国家预算的比例上无疑是在下降，但绝对数则不仅不应减少，而且需要增加。
民政工作人员的编制也需要适当的调整。
以上意见如有不妥，请指正。

世界工联理事会第8次会议开幕
号召各国劳动人民声援埃及
赛扬指出工联基本任务是加强劳动人民的团结和改进各国工会的合作
据新华社28日讯
据塔斯社报道：
世界工会联合会理事会第8次会议9月27日在索非亚开幕。
参加会议的有欧洲、亚洲、非洲和拉丁美洲的四十一个国家的工会组织的代表。
世界工联主席维多里奥致开幕词以后，会议通过议程如下：
一、采取有效措施以满足劳动人民迫切的社会和经济要求，发展有利于实现世界工会运动的团结的新力量；
二、已经争取到独立、或者正在争取独立的国家的工会运动和劳动人民在反殖民主义斗争中的兄弟团结；
三、关于世界工联国际团结基金的使用情况；
四、关于召开第4次世界工会代表大会的问题；
五、检查委员会的报告。
会议一致通过了就苏伊士运河问题告各国工会和劳动人民书。
接着，世界工联总书记路易·赛扬就第1项议程作了报告。
路易·赛扬的报告首先讲到工人阶级在各国的生活中和在国际生活中所起的重要历史作用。
他说，作为工人阶级群众性组织的工会的作用日益增长了。
目前，全世界约有一亿六千万劳动人民参加了工会。
他们分别属于世界工会联合会、国际自由工会联合会、基督教工会国际联合会以及各个自主的和独立的工会组织。
路易·赛扬着重指出，尽管属于不同的工会组织，各国劳动人民有着共同的利益和要求，在这个基础上可以加强工会的国际团结。
各地劳动人民力求阻止军备竞赛、保护各族人民的自决权和民主自由。
这些共同要求是劳动人民广泛团结的巩固基础。
在谈到世界工联所面临的任务时，路易·赛扬说，现在世界工联的基本任务是加强劳动人民的团结和改进各国工会的合作。
世界工联将是一个经常支持劳动人民的行动、发动工人阶级内部的团结力量的组织。
据新华社28日讯
据塔斯社索非亚讯：
世界工会联合会理事会第8次会议27日就苏伊士运河问题通过了告各国工会和劳动人民书，号召所有国家的全国性工会和所有国际工会组织在苏伊士运河问题上彻底粉碎殖民主义者的阴谋；
堵塞帝国主义者阴谋从事军事冒险的道路；
支持埃及。
这个文告说，“我们从埃及的主权和和平的利益考虑出发，应当求得苏伊士运河问题的和平解决。”
世界工联理事会在告各国工会和劳动人民书中代表八千八百万劳动人民对捍卫自己的民族独立和国家主权的埃及人民表示兄弟的声援，并且坚决谴责对埃及施加的经济压力和备战措施，认为这是企图在近东和中东保持殖民主义的阵地，是对这个独立国家进行军事干涉的威胁。
这种做法，无论如何是不能容许的。
“因此，世界工会联合会理事会呼吁一切关心苏伊士运河上通航状况正常的国家的政府采取各种必要措施，以求用和平谈判的办法来解决这个问题”。
世界工联理事会向坚决反对外国企图干涉埃及内政的埃及和其他阿拉伯国家的劳动人民和工会表示热烈的敬意。

匈柬决定建交
新华社河内28日电
据越南通讯社讯：
柬埔寨通讯社报道，匈牙利人民共和国和柬埔寨王国根据和平共处的原则已经决定建立外交关系。
这个决定的目的是要促进两国间的政治、经济和文化关系。
互派公使级外交代表的问题将在新德里讨论。

印副总统访问印度尼西亚
据新华社雅加达28日电
印度副总统拉德哈克里希南9月26日应邀到达雅加达，27日乘飞机离开雅加达前往日惹和峇厘访问。
他预定在9月29日回到印度尼西亚首都，并且在9月30日离开印度尼西亚前往日本和中国访问。
拉德哈克里希南在雅加达期间，曾经拜访了印度尼西亚副总统哈达、总理阿里·沙斯特罗阿米佐约和议会议长沙多诺。

印度尼西亚概貌
千岛之国
翻开地图来看，在印度洋和太平洋交界处，有三千多个岛屿散布在亚、澳两大陆之间，这便是“千岛之国”——印度尼西亚。
它是亚洲大国之一，总面积约两百万平方公里，人口八千多万。
如果你乘轮船驶近印度尼西亚海岸，便可以望见热带的椰子树、棕榈树，婀娜多姿地随风摇曳。
在肥沃的土地上，散布着一片片绿油油的稻田，和结满果实的香蕉园、木瓜园、菠萝园……。
在这些岛屿的内地，多半是山区。
农民们在山坡上修筑了层层叠叠的梯田、种植着茶树和烟叶。
印度尼西亚是四季常青的国家，全年寒暑变化不大，只有雨季和旱季之别。
温暖的气候和丰沛的雨水，给予印度尼西亚农业生产造成有利的条件。
印度尼西亚的天然资源非常丰富。
有不少农产品在世界上占重要地位。
据1940年统计，金鸡纳霜占世界总产量的91％，胡椒占92％，木棉占77％。
自1950年后，橡胶生产已超过马来亚，跃居世界第1位。
在矿产方面，有石油、锡、铁矾土、煤、铁等。
印度尼西亚的油田规模很大，1952年的产量已超过战前水平，但石油绝大部分仍操纵在荷、英、美资本家手中。
悠久的历史和文化
印度尼西亚是亚洲古老国家之一，史学家通常认为公元前1500年是它历史的开始年代。
五世纪初在西爪哇建立第1个国家“多罗磨”。
我国晋朝法显“佛国记”中曾提到“耶婆提”（即今爪哇）的情况。
远在六、七世纪，佛教传入印度尼西亚，十三、四世纪又传入伊斯兰教。
印度尼西亚的陵庙和神像雕刻很多，中爪哇高山上的佛塔“婆罗浮屠”最为雄伟。
此塔至今已有一千多年的历史，塔身巨大，高达九层，塔内有许多佛龛和佛像，塔阶走廊两边的石壁上，有长达数公里以神话为题材的浮雕。
除了雕刻艺术外，印度尼西亚的音乐和舞蹈也很优美。
印度尼西亚歌舞富有热带情调，大部分是手和腰的动作，舞时手腕和手指的颤动灵活柔软。
印度尼西亚人民不论男女老少都非常爱好歌舞。
每逢佳节或婚、丧，他们常常搭起舞台表演歌舞和戏剧。
各个岛屿的舞蹈有它不同的情调和风格，其中以峇厘岛的舞姿最优美。
那里的舞女从小就受严格的训练，手、足和头部的表演有它独特的技巧，闻名于世。
摆脱殖民主义的枷锁
远在十六世纪初，西班牙、葡萄牙、英国、荷兰殖民者以购买香料为名，相继侵占东南亚各岛。
1596年荷兰侵占印度尼西亚，一直统治了三百五十年。
在这漫长的黑暗的岁月里，荷兰殖民者对这个拥有八千万人口的国家实行了残酷的压迫和贪婪的掠夺。
1830年荷兰在爪哇实行了强迫种植制度，强迫人民把最好的土地用来种殖民政府指定的农作物，把印度尼西亚变为它的廉价原料供应地。
在荷兰殖民统治下，印度尼西亚农民常年不得温饱，工人一个月的工资往往仅能维持十天左右的生活。
人民健康情况恶劣不堪，肺病、鼠疫、天花等疾病很为流行。
一个出产金鸡纳霜著名的国家，竟有三千万人——约占总人口的40％的人民患虐疾。
国民教育和民族文化受到压制，文盲占人口的93％。
为了反抗殖民者残酷的压迫，印度尼西亚人民前仆后继地进行了长期的斗争。
其中较著名的有1821年苏门答腊西部的伯特里战争、1873—1904年长达三十年的亚齐战争和1925年的爪哇人民的起义等。
在那些年代里，人民几乎平均每十年就起义一次。
虽然每次的起义都被镇压下去了，但是人民的斗争意志丝毫没有挫折。
这显示了印度尼西亚人民反对殖民主义的极大的顽强性和英勇精神。
在日本帝国主义者占领的三年多期间，印度尼西亚人民又进行了全国规模的群众性的民族解放运动，组织了英勇的武装斗争。
终于，在1945年08月17日，印度尼西亚宣布了独立。
“默迪加”（独立）的口号，响遍了三千多个岛屿的每个角落，人民多年的愿望实现了。
在独立的道路上前进
十一年以来，印度尼西亚人民争取民族完全独立的斗争的道路并不平坦，但毕竟是沿着独立的道路不断前进。
荷兰殖民主义者在其他殖民主义者的支持下，曾于1947年和1948年连续两次发动殖民战争，企图扼杀年青的印度尼西亚共和国，以重建他们的殖民统治。
但是他们失败了。
为了取得彻底的独立，印度尼西亚政府曾和荷兰政府进行关于废除1949年签订的“圆桌会议协定”和收回西伊里安问题的谈判，但是由于荷兰政府不肯改变它的殖民主义立场，以及美国的干涉，谈判屡遭失败。
印度尼西亚政府为了维护国家独立和主权，遂于1956年05月宣布废除全部圆桌会议协定的法案。
他们并继续为收回西伊里安而奋斗。
近些年来，印度尼西亚人民在政治、经济和文化方面都获得很大成就。
今年03月，印度尼西亚完成了第1次普选，加强了国家的统一和民族团结。
在外交方面，印度尼西亚政府坚定地执行独立自主外交政策，反对殖民主义和反对战争，积极为世界和平和国际合作而努力。
印度尼西亚对亚非会议作出了显著的贡献。
它拒绝参加美国组织的军事集团，主张各国和平共处。
它不断扩大与世界各国的接触，与各国建立友好关系，发展文化和经济来往，在国际事务中起着愈来愈积极的作用。
最近，印度尼西亚政府代表在苏伊士运河问题上支持埃及的正义立场，更获得了世界爱好和平的人民的一致赞扬。
张雪美

尼赫鲁总理和沙特国王发表联合声明
根据万隆会议宣言发展两国合作关系
主张尊重埃及主权和平解决苏伊士争端
新华社新德里28日电
印度总理尼赫鲁和沙特阿拉伯国王沙特今天发表一项联合声明，表示两国都深切关怀苏伊士运河的和平解决。
尼赫鲁总理同沙特国王在沙特阿拉伯首都利雅得举行了三天会谈之后发表了这项联合声明。
这个声明同时在利雅得和新德里公布。
声明说：
沙特国王和尼赫鲁总理考虑了国际局势中的最近动态，并且也考虑了进一步发展两国间的友好关系问题。
国王和总理宣布信守万隆会议所发表的宣言。
这个宣言规定了国际关系所应依据的原则。
他们决心根据这些原则在两国之间各个方面发展合作。
声明说：
“沙特阿拉伯和印度都深切关怀苏伊士运河问题争端的和平解决。
因为苏伊士运河是一条对它们自己的经济福利和世界许多其他国家的经济福利都非常重要的水道。
靠战争方法或者否认埃及对苏伊士运河的主权是解决不了争端的。
一切国家在交付合理的通行费以后可以自由通过运河的权利已经得到承认。”
声明说：
“尽管由于这个问题而产生种种困难和紧张局势，仍然可以经过有关方面协商求得一个解决办法，而又不减损埃及主权和权威，并且又维持其他国家不受限制地使用运河作为一条畅通的水道的利益。”
声明表示希望在处理这个问题时不会诉诸政治和经济压力。
因为这种压力除了会有其他不好后果以外，只会妨碍和平解决。
声明最后重申他们决心为了两国共同利益和世界和平，进步和自由的利益而共同合作。

杜勒斯又叫嚣要对埃及施行经济压力
但是说不出西方有什么有效的办法
据新华社讯
华盛顿消息：
在9月26日的记者招待会上，有人问美国国务卿杜勒斯，在安全理事会关于苏伊士运河问题的辩论中，美国是否将支持英国和法国的立场。
杜勒斯说，他认为一般讲是要支持的。
杜勒斯在回答另一个问题的时候说，一待“使用国协会”成立，美国政府就打算援助或者制定禁止挂着美国国旗的船只直接向埃及政府缴纳通行费的规章。
他又说，美国目前不打算把这种办法扩大到属于其他国家的公司、根据其他国家的法律注册、并且悬挂其他国家旗帜的美国船只。
有记者指出，这样一来，由于通过运河的大部分美国船只是在巴拿马或者利比里亚注册的，因此，这种办法不大会改变这些公司和船只目前正在付给埃及政府的款项的数目。
因此大概不会产生什么效果。
杜勒斯回答说，这是一个事实。
杜勒斯还承认，绕道好望角的办法也不能对埃及产生多大经济压力。
他说，在那种情况下，“仍然会有大量的船只通过运河，因为有许多船只是在别的国家注册的；
这些船只将被转移到会使它们比较易于通过运河的一个国家去注册。
他又说，如果你不惜使自己花一千美元或一万美元的代价使埃及遭受一个美元的损失，这在最后一定不会是一桩非常有利的事情。
如果认为不使用运河就可以使埃及受到任何严重的经济打击，这是一个非常错误的想法。”
有记者问杜勒斯，如果埃及不让“使用国协会”的船只通过，西方会怎么办。
他说，他认为没有理由会强行通过运河。
他“不认为现在的局势已经到了必须采取像打仗这样的激烈行动的程度了”。

柬埔寨国王接见我经济代表团
新华社河内28日电
金边消息：
中华人民共和国驻金边经济代表团9月26日上午十时在柬埔寨王宫大殿中受到柬埔寨国王苏拉玛里特和王后的接见。
接见时在场的有西哈努克亲王和其他高级官员。
在接见时，国王和王后祝代表团生活愉快，并且举杯祝毛泽东主席和周恩来总理健康以及祝中国人民繁荣幸福。
中国代表团副团长曹桂生感谢国王和王后，并且表示来到柬埔寨深感愉快。
他说，代表团能够在这里为柬埔寨全国人民的幸福和繁荣以及为中柬两国的友谊而工作，感到极大的荣幸。
接见的时间约半小时。
在国王和王后同代表团融洽坦率地交谈之后，摄影记者和电影摄影师拍摄了几个镜头。
中国经济代表团抵达和离开王宫时，都有一支仪仗队向他们致敬。

联合核子研究所代表会议闭幕
研究所所长表示欢迎一切国家科学家参加合作
据新华社28日讯
据塔斯社莫斯科讯：
联合核子研究所成员国全权代表会议27日在莫斯科闭幕。
会议结束后，研究所所长勃洛欣采夫教授在记者招待会上说，这次会议通过了联合核子研究所的章程。
在章程中规定了这一规模宏大的国际科学研究机构的基本宗旨和任务。
章程规定联合核子研究所的一切成员无论是在对研究所的管理工作上，或是在科学研究工作上，不问它们贡献的物质多寡，都是一律平等的。
研究所的学术委员会和财政委员会最近也头一次举行了会议。
学术委员会批准了今后五年科学研究工作的远景计划。
勃洛欣采夫还说，研究所成员国许多卓越的科学工作者现在已经参加各实验室的工作。
今年年内至少有五十个外国科学家来研究所担任工作。
研究所的门为一切国家敞开着，只要它们愿意成为这一新的国际科学中心的会员，它们就可以参加。

英法首脑会谈后发表联合公报
坚持侵犯埃及主权计划和军事恫吓政策
据新华社28日讯
英法两国政府首脑历时两天的会谈已经在9月27日结束。
会谈后发表的公报强调英法两国在苏伊士运河问题上要保持“团结”和一致行动。
法国官方发言人在解释会谈公报的时候，表示英法两国将继续坚持侵犯埃及主权的“国际管制”运河计划，并将不放弃军事恫吓政策。
据法新社引权威人士意见说，英法两国在把苏伊士问题提交联合国后所确定的共同态度是，要使“国际管制”苏伊士运河的原则获得尽可能广泛的支持。
法国外交部发言人还强调，英法两国都认为双方共同采取的军事措施不可能改变，这也适应于法国军队驻在塞浦路斯方面。
据合众社消息说，英法在会谈中还研究了在整个地中海地区上的“联合行动”问题。
英国并且正在设法说服法国参加巴格达条约。
又讯
英国首相艾登和外交大臣劳埃德在巴黎同法国总理摩勒和外交部长比诺会谈后已经在27日晚上乘飞机回到伦敦。

赫鲁晓夫回到苏联
铁托到苏联作非正式访问
据新华社28日讯
据塔斯社塞瓦斯托波尔讯：
苏联共产党中央委员会第1书记赫鲁晓夫27日中午从南斯拉夫回到苏联。
和赫鲁晓夫一道前来苏联作非正式访问的有：
南斯拉夫总统铁托和他的夫人，联邦执行委员会副主席兰科维奇，波斯尼亚—黑塞哥维那人民共和国国民议会主席普察尔和他们的随行人员。
下午，赫鲁晓夫和客人们前往客人们将要休息的地方克里米亚南岸。