三年多来全国新建铁路三千多公里
五年计划规定的建筑新铁路任务完成77％以上
本报讯
随着兰新铁路提前铺轨到玉门东站，第1个五年计划期间新建铁路铺轨数量达到了三千一百多公里。
第1个五年计划规定的建筑新铁路的任务，到06月16日已经完成77％以上，剩下来的只有九百公里了。
从1953年以来，全国先后动工修建的新铁路有二十多条。
集二、丰沙、黎湛、蓝烟等干线已经先后修建完成，全线通车；
兰新铁路已经提前完成了第1个五年计划规定的任务；
宝成、鹰厦等干线，也将提前完成五年计划规定的修建任务。
到16日止，宝成铁路南段已经铺轨到距离黄沙河接轨点三公里多的地方，北段距离接轨点也只有十三公里了。
鹰厦铁路铺轨已过青州车站，全线铺轨工程已经完成40％以上。
包兰铁路正在南北两段分头修建，南段铺轨过了东岗镇的黄河大桥，北段已经由包头铺出二十多公里。
沟通关内外的第2条铁路干线——北京到承德的铁路，也开始从北端铺轨。
按照第1个五年计划的规定，每年平均要修建817公里新铁路，今年前五个半月已修成五百多公里。

中国民间艺术团到香港演出
据新华社香港18日电
应香港各界同胞邀请到香港演出的中国民间艺术团一行七十人，在团长、华南文学艺术界联合会主席欧阳山率领下，已经在18日下午三时许由广州到达香港。
“香港中华总商会联合文化界接待中国民间艺术团莅港演出委员会”负责人和各界知名人士到车站迎接。

五年计划期间要兴建的十九个棉纺织厂建成十一个
新华社19日讯
纺织工业部计划在第1个五年计划期间建设的十九个国营棉纺织厂，到目前已经有十一个厂建成并投入生产。
争取在今年内建成的另四个棉纺织厂，正在安装设备。
最后设计的一项工程——西北第6棉纺织厂工程的施工图纸，在06月上旬送往工地。
这个厂和石家庄第4棉纺织厂、邯郸第4棉纺织厂、郑州第5棉纺织厂，都原订明年施工，后年投入生产。
由于设计提前完成，目前已在紧张施工，预计这四个厂投入生产的时间能提早一年。
按照设计，这十九个棉纺织厂每年生产的棉布，可供两亿四千多万人各做一套新衣。

全国人民代表大会会议继续进行大会发言
代表小组热烈讨论高级农业合作社示范章程草案
据新华社19日讯
第1届全国人民代表大会第3次会议今天下午三时继续举行全体会议。
在大会上发言的国家机关各部门负责人是：
国务院副总理兼国务院第7办公室主任邓子恢、交通部长章伯钧、文化部部长沈雁冰、国务院第4办公室主任贾拓夫、林业部长梁希（发言全文另发）。
在本次人民代表大会会议开幕以前曾经分别在福建、四川、山西、山东等地视察过工作的陈绍宽、刘文辉、邓初民和钱昌照等四位代表，在今天的会议上根据他们在视察中了解到的地方工作情况，分别发表了自己的意见和对今后工作提出了建议（发言全文另发）。
下午六时四十五分，当最后一位代表发言结束后，执行主席李济深宣布休会。
今天会议的执行主席是：
李济深、刘伯承、林枫、赵忠尧、邓宝珊、奎璧、罗世发、尧西·泽仁卓玛。
20日，会议将继续举行分组讨论和大会讨论。
新华社19日讯
全国人民代表大会很多代表今天在分组讨论“高级农业生产合作社示范章程（草案）”时，强调指出不断增加农业生产合作社社员收入的重要性。
今天上午，第1届全国人民代表大会第3次会议大部分代表小组讨论了这个章程的前几章和农业部长廖鲁言所作的说明。
福建、云南、江苏等省的代表小组不少代表，对于章程中有关增加社员个人收入、集体利益和个人利益要正确结合等规定表示拥护。
从云南省农村来的一位代表用具体事实说明保证增加社员收入，对于巩固农业生产合作社的必要性。
他说，由于他所在的合作社社员收入不断增加，社员生活有了改善，没有一个人要求退社，而且生产热情很高。
来自江西、辽宁等省的一些代表认为要保证社员收入不断增加，还必须重视副业生产。
辽宁省代表小组一位代表说，他所在的合作社由于单纯强调农业生产，曾经中断了合作社的副业生产，并且给社员搞家庭副业以过多的限制，结果不但使合作社的社员的收入减少，也影响了土特产的收购工作。
这些省的代表小组许多代表认为：
章程中有关发展副业生产的规定，是适时的，正确的。
四川、江苏、天津等省市的代表小组在讨论中，不少代表认为章程中有关照顾妇女特殊利益的规定极为合理。
四川省代表小组有的代表还指出：
章程中有关照顾妇女特殊利益的规定，将进一步鼓舞妇女参加生产的积极性。
目前有些合作社对妇女的特殊利益，是照顾不够的。
各代表小组的讨论都很认真，有的小组还热烈地展开了辩论。
很多代表在逐章逐条的讨论中，对“高级农业生产合作社示范章程（草案）”中的一些条文和字句，提出了修改和补充的意见。
到今天上午止，各小组已经基本上结束了关于1955年国家决算和1956年国家预算的讨论。

刘少奇同志接见苏联青年代表团
新华社19日讯
中共中央书记处书记刘少奇，在今天下午接见了以苏联列宁共产主义青年团中央委员会书记处书记阿·阿·拉波欣为首的苏联青年代表团。
接见的时候在座的，有中共中央政治局委员兼秘书长邓小平，中共中央委员王稼祥、候补中央委员刘澜涛，青年团中央委员会书记处书记胡耀邦、胡克实、刘西元，中华全国民主青年联合会主席廖承志，中华全国体育总会副主席荣高棠。

南青年代表团离京回国
据新华社19日讯
以米利扬·内奥里契奇为首的南斯拉夫青年代表团一行六人，今天早晨乘飞机离开北京回国。
代表团中有三位团员将经广州去缅甸等国参观访问。

周总理等参观苏联利用原子能展览会
新华社19日讯
国务院总理周恩来和副总理陈云、陈毅、乌兰夫以及各部门负责人，今天晚间参观了苏联和平利用原子能科学技术展览会。
尼泊尔王国驻中国首任特命全权大使拉纳中将等也应邀参观了这个展览会。
陪同参观的有苏联驻中国大使尤金院士、苏联和平利用原子能科学技术展览会馆长戈利科夫和科学技术总指导切连科夫。
周恩来总理等在苏联和平利用原子能科学技术展览会中参观。
本报记者　高粮摄

团中央设宴欢送苏、南青年代表团
据新华社19日讯
中国新民主主义青年团中央委员会今晚举行酒会欢送苏联青年代表团。
首都一百多名青年同客人们愉快地会见。
席间，青年团中央委员会书记处书记胡耀邦、章泽、胡克实、刘西元等纷纷举杯，祝客人们在回国途中一路平安。
代表团团长阿·阿·拉波欣在会上说，通过这次访问，中苏两国青年间的真诚友谊一定会更加巩固和发展。
他请大家为中苏两国青年牢不可破的友谊而干杯。
酒会进行了三个多小时，宾主们最后在“莫斯科——北京”的歌声中互相握手道别。
据新华社18日讯
中国新民主主义青年团中央委员会今天晚间举行酒会，欢送南斯拉夫青年代表团。
南斯拉夫驻华大使波波维奇和他的夫人也应邀出席了今晚的酒会。
青年团中央委员会书记处书记胡耀邦在会上举杯祝代表团在回国途中一路平安。
他希望通过这次访问把中南两国青年的友谊进一步加强起来。
南斯拉夫青年代表团团长米利扬·内奥里契奇说，南斯拉夫青年对中国青年一向有着深厚的友谊和感情，他建议为中南两国青年的友谊和合作而干杯。
波波维奇大使也在会上讲了话。

我国第1次试用飞机在棉花前期灭蚜工作，已在河南省安阳县进行，杀虫效率达80％—90％。
幸福农业生产合作社社员正向治蚜的飞机欢呼。

淮河干流度过首次洪峰
长江水势趋向稳落
据新华社蚌埠19日电
淮河干流度过了今年的第1次洪峰。
十天前，在淮河干流息县出现的大洪峰，经过治淮工程有计划的拦蓄控制，已经慢慢地减退。
今天上午，洪峰尾闾过了蚌埠，平缓地流向洪泽湖。
早在09日就开始排泄底水的洪泽湖，已经做好了迎接洪峰的准备。
目前，淮河干流水位除浮山微涨外，已经普遍回落。
各支流水位都有显著回落。
新华社武汉19日电
长江水势趋向稳落。
今天的长江流域汛期日报表告诉人们：
从长江上游四川省宜宾县李庄到中游城陵矶的水位，普遍退落，只有汉口到大通的长江水位稍涨。
长江上游曾经在06月中旬出现今年第1次较大的洪峰。
在这期间，长江上游水位之高，为历年来所少见。
尽管洪流如此凶猛，但是经过河床长距离的蓄纳和洞庭湖的自然调节，这股洪流到达长江中游以后已经大大减退，昨天洪峰通过汉口的时候，水位比前一天只抬高了零点一四公尺。
现在，长江中、下游水位比较平稳，上涨幅度很小，比1954年同期水位低一公尺左右。
从16日起，长江支流汉水水位全线退落，有的水文站四天来退落了两三公尺。

留美学生六人回国
据新华社广州19日电
留美学生六人在17日回到广州。
他们是：
曾在美国明尼苏达大学获得博士学位的林作砥和获得硕士学位的他的夫人徐水月，曾在得克萨斯大学和加利福尼亚大学研究的生物化学博士钮经义，密执安大学化学工程博士侯虞钧，曾在华盛顿大学研究院学习的谢汉俊和曾在田纳西大学研究院学习的尹智麒。

蒋军士兵两名泅水向我投诚
新华社福建前线19日电
蒋军士兵黄坤雄从金门岛泅水六个小时，在17日晨八时半到达福建省同安县境，向中国人民解放军某部投诚，受到我军官兵的热情接待。
黄坤雄是蒋军八十一师工兵营二连一排一等工兵，带来救生圈一个，步枪一支，刺刀一把和一些子弹、手榴弹。
黄坤雄是台湾高雄市人，二十二岁，1955年02月被蒋军强征入伍。
入伍前曾在高雄中学读书，在工厂做工。
新华社讯
蒋军士兵王家轮（原名王家恩），从金门岛泅水到达福建省晋江县境，向中国人民解放军投诚。
王家轮说，由于他思乡心切，今年04月到金门岛以后，花了三十元台币买了一条汽车轮内胎，准备泅水投诚。
06月11日晚九时，他带着汽车轮内胎下海，向大陆泅来，因为身体虚弱，半途吐了几次血，以后昏迷在海上。
12日下午五时，被晋江县民兵发觉，乘船将他打捞上岸。
经过医生的多方急救，他才恢复知觉，到13日中午才能低声说话。
他对重回祖国怀抱，住在舒适宽敞的医院里，表示异常兴奋和感激。
王家轮是蒋军九十三师炮兵营二连一排二等弹药兵，浙江省定海县岱山村人。
他是在1950年03月蒋军从舟山群岛撤逃时被抓入蒋军的。

要反对保守主义，也要反对急躁情绪
自从去年下半年以来，我们进行了反对保守主义的斗争，这个斗争已经收到重大
的效果。
经过了这场斗争，右倾保守思想已受到深刻的批判，大家都已认识到右倾保
守思想的危害。
现在我们国家工作总的情况是好的，健康的，是在不断进步中的。
现在全国已有90％以上的农户加入了农业生产合作社，其中加入高级合作社的已占全国总农户的61％。
截至03月底，全国已有88％的手工业从业人员加入了手工业生产合作社。
全国私营工业，以产值计算，已有92％转成了公私合营。
全国私营商业，以资本额计算，已有75％左右实行了公私合营。
这些改造工作的进展都是正常的。
在社会主义革命高潮的鼓舞下，广大工农群众的生产热情空前高涨。
今年如无其他重大灾害，农业的良好收成是肯定了的。
如果我们能在增加生产的基础上使90％以上的社员都增加收入，那就可以使一百多万个农业生产合作社巩固下来，并且为初级农业生产合作社转入高级社准备下有利的条件。
在工业方面，由于广大职工群众生产积极性的空前高涨和先进生产者运动的广泛开展，我们已有可能迅速地提高工业生产和提前完成第1个五年计划。
这些都是值得我们高兴的。
但这并不是说现在我们的工作中便没有缺点了，缺点现在是表现在两个方面，一方面是在一些工作中仍然有右倾保守思想在作怪，另一方面是在最近一个时期中在有些工作中又发生了急躁冒进的偏向，有些事情做得太急了，有些计划定得太高了，没有充分考虑到实际的可能性。
这是在反保守主义之后所发生的一种新情况。
这种情况是值得我们严重注意的。
毛主席说：
“人们的思想必须适应已经变化了的情况。
当然，任何人不可以无根据地胡思乱想，不可以超越客观情况所许可的条件去计划自己的行动，不要勉强地去做那些实在做不到的事情。”
（“中国农村的社会主义高潮”序言）。
现在的情况正是有些同志违背了毛主席的这一指示，超越了客观情况所允许的条件去计划自己的行动，去硬办一些一时还办不到的事情。
这种情况在许多方面的工作中都或多或少地存在着。
就农村工作来说，全国农业发展纲要四十条本来是要在五年、七年和十二年内分别加以实现的，但有些同志因为心急图快，企图在两三年内即把这些事情全部做好。
在制定增产计划方面，在农业基本建设方面，在文化福利设施方面，都已表现出这样一种偏向。
由于片面地强调了粮、棉的增产，缩小了农村的副业生产，又由于生产性和非生产性的投资过多，这样就影响了农民收入的增加。
农村的扫盲工作也是急躁冒进的一个突出的例子。
中央的要求本来是要在五年至七年内基本上扫除城市和农村居民中的文盲，但到某些省里就成了四年和五年，到某些县里成了三年，愈到下面时间定得愈短。
现在正值农忙时期，但有少数农村扫盲积极分子不管这一情况，占用农民的休息时间来扫盲，使农民只好在课堂上打瞌睡。
个别的地方甚至设立识字岗、拦路识字站，强迫群众认字。
这些积极分子的热情是好的，但是他们用错了方法。
他们这样做的结果，除了造成农村紧张，妨碍农民生产，招致农民埋怨之外，并收不到好的效果。
在1952年的时候，我们已有过一次扫盲的经验，那次就扫得急了一些，以后又收缩得急了，以至大部分地方干脆完全停止了。
停止是不对的，扫盲工作是应当积极地进行的，但我们这次在很多地方又做得急了。
正确的办法应当是按照“不忙多学，小忙少学，大忙停学”的原则，积极而又稳妥地推进这一工作，既要纠正冒进的偏向，又要防止和反对取消主义。
工业的生产和建设方面也有不少类似的情况。
有些工业生产计划在制定的时候，没有充分考虑材料的来源和供产销的平衡问题，计划订得不切实际，使计划的执行发生很大困难。
双轮双铧犁的生产计划定得过高，没有考虑到南方水田的条件，以致在南方许多地方大量积压，就是一个例子。
许多基本建设计划的制定，也没有切实研究建筑材料和机器设备的供应，没有对设计力量安装力量作充分的准备，以致发生某些停工窝工的现象。
有些厂矿和基本建设工地在开展先进生产者运动中，不恰当地强调了一切“打破常规”，结果使事故增加，影响到工人的安全，也影响到生产和建设工程的正常进行。
有些生产单位的定额订得过高，使大多数工人无法达到，影响了工人的生产情绪。
有些地方在基本建设的节约问题上做得过火，结果厂房和宿舍建筑起来，质量太坏，并且不合用。
急躁情绪所以成为严重的问题，是因为它不但是存在在下面的干部中，而且首先存在在上面各系统的领导干部中，下面的急躁冒进有很多就是上面逼出来的。
全国农业发展纲要四十条一出来，各个系统都不愿别人说自己右倾保守，都争先恐后地用过高
的标准向下布置工作，条条下达，而且都要求得很急，各部门都希望自己的工作很快做出成绩来。
中央几十个部，每个部一条，层层下达，甚至层层加重，下面就必然受不了。
现在中央已经在采取一系列的措施，纠正这种不分轻重缓急，不顾具体情况的急躁情绪。
各个部门和各个地方的工作中的冒进倾向，有些已经纠正，有些还未纠正，或纠正得不彻底，但作为一种思想倾向，则不是一下子所能彻底克服的，需要我们在今后经常注意。
为什么在反对了右倾保守之后，在有些工作中又发生了盲目冒进的偏向呢？
这主要是由于我们思想方法上的片面性造成的。
由于没有运用辩证的方法，没有从事物的复杂的矛盾和联系中去全面地观察问题，只从一个方面、一个角度去看问题，就把许多问题看得太死，太绝对化。
又由于缺少深入的调查研究工作，对实际情况了解得不够，心中无数，有盲目性，在这种情况下，处理事情当然就容易偏于一面，发生片面性。
在反保守主义之后，特别是中央提出“又多、又快、又好、又省”的方针和发布“全国农业发展纲要（草案）”之后，在许多同志的头脑中就产生了一种片面性，他们以为既然要反对保守主义，既然方针是“又多、又快、又好、又省”，既然要执行四十条，于是一切工作，不分缓急轻重，也不问客观条件是否可能，一律求多求快，百废俱兴，齐头并进，企图在一个早晨即把一切事情办好。
这样由一个极端到另一个极端，当然免不了要犯错误。
右倾保守思想对我们的事业是有害的，急躁冒进思想对我们的事业也是有害的，所以两种倾向都要加以反对。
今后我们当然还要继续注意批判和克服右倾保守思想的各种表现，以保证社会主义建设事业不受阻碍地向前发展。
但是在反对右倾保守思想的时候，我们也不应当忽略或放松了对急躁冒进倾向的反对。
只有既反对了右倾保守思想，又反对了急躁冒进思想，我们才能正确地前进。
在反对保守主义和急躁冒进的问题上，要采取实事求是的态度。
什么是右倾保守，什么是急躁冒进，这里是有一个客观标准的，这个标准就是客观实际的可能性。
正确的工作方法，就是要使我们的计划、步骤符合于客观实际的可能性。
凡是落后于客观实际的可能性的，就是右倾保守；
凡是超过了实际的可能性的，就是急躁冒进。
在你们这个地区、这个部门中，有没有右倾保守，有没有急躁冒进，哪些是右倾保守，哪些是急躁冒进，右倾保守是主要的，还是急躁冒进是主要的，右倾保守严重到什么程度，急躁冒进严重到什么程度，这些都要具体加以分析，不能凭空想像。
也可能在同一个部门、同一个地区的工作中，在这件事上是右倾保守，在另外一件事上又是急躁冒进。
我们应当根据事实下判断，有什么偏向就反对什么偏向，有多大错误，就纠正多大错误，万不可一股风，扩大化，把什么都反成保守主义，或者都反成急躁冒进。
如果反得过火，就会反了一面，又造成另一方面的偏向，于工作反而有害。
我们对中央提出的“又多、又快、又好、又省”的方针要有一个正确的了解，不要把它片面化、绝对化，这样才不会走到急躁冒进。
总的方针是要又多、又快、又好、又省，但在具体的工作中，哪些能又多又快，哪些不能又多又快，哪些是现在就可以又多又快的，哪些是将来才能又多又快的，怎样才算省得恰当，怎样既多、既快、既省，而又能达到好的目的，这些都要根据具体情况仔细地、实事求是地去加以考虑，不能把问题看得太死，太简单。
在执行中央的这条方针的时候，不能只注意多和快，而不注意好和省，既不能因贪多图快而造成浪费，也不能因求多求快求省而忽视工作的质量和安全。
如果多了，快了，省了，但是不好，不安全，那就是违背了我们的目的。
执行四十条的问题也是这样。
四十条，各个地区、各个部门当然都是要坚决地加以执行的，但执行的方法和步骤，则是可以因各地客观条件的不同而有所不同的，用不着强求一致。
总之，做任何工作，都要善于把上面的方针、要求与本地区、本单位的实际情况结合起来，从实际情况出发去考虑和确定自己的工作步骤。
只有这样，才不致于犯右倾保守或急躁冒进的错误。

迎接苏联舰队来访
上海一片节日景象
本报上海19日电
上海人民怀着激动的心情迎接将在明日到达上海的苏联舰队。
今天，外滩已呈现一片节日的景象，在上海海关大楼、上海市人民委员会大厦上面挂着的“向英雄的苏联海军致敬”“亚洲和世界和平万岁”的巨幅标语，迎着初夏的太阳，更加引人注目。
许多大厦上都挂上了成串的彩色灯泡，入夜灯光通明，如同各种不同形状的水晶宫。
工人们已经把外滩的花圃收拾得十分清洁。
这两天，许多美术设计工作者在夜以继日地工作。
在苏联海军访问期间举行联欢会、文娱晚会的活动场所已布置一新。
全市各个小学的少先队组织，连日来忙碌地为客人准备礼品。
上海新成区新闸路第8小学的科技小组，做了一付精致的中苏地图模型，象征着中苏两国永恒的友谊。
中国福利会儿童剧团排练了“哪叱闹海”，准备请苏联海军叔叔看看他们的戏。

交通部长章伯钧的发言
交通运输部门在执行第1个五年计划中的新成就：
全国公路通车总里程183，000公里——航运事业的新生产能力逐年增长——交通运输业的经济成份发生根本改变
基本建设工作没有完全扭转被动局面——汽车运输力不足——对私营运输业的社会主义改造工作太慢——今后应该注意开展远洋运输——尤其要依靠地方和群众的积极性——建立水运和公路的科学研究机构——号召海外的中国科学家尽快回国
我完全同意李先念副总理代表国务院所作的关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告。
从去年的国家决算来看，工业利润增加，农业税收超额，在保证经济建设投资和文化教育需要的前提下，财政收支平衡。
这证明厉行节约反对浪费的措施起了作用。
今年的国家预算分配也是合理的，国营企业的社会主义积累已成为收入的主要来源。
从支出预算看，52.22％用在经济建设，19.98％用于国防，12.74％用到文化教育方面，是符合我国人民和平建设愿望的。
实现这个预算，是从财政上保障了我国人民提前完成和超额完成第1个五年计划。
全国人民都应当为实现这个和平建设的预算做出应有的努力。
一年来，国家财政状况是令人满意的。
不仅如此，更为满意的是国家为创造和平建设环境所采取的各项重要政治经济措施，已起了极为广泛深刻的影响和作用。
和平共处的五项原则为更多的国家所接受，国际局势趋于缓和，对外贸易正在扩大。
特别令人兴奋的是，我国社会主义革命进入高潮，取得了决定性的胜利，推动了各方面的工作，使国民经济和文化事业推向新的高涨。
在我国国民经济的新高涨下，交通运输部门已掀起了群众性的社会主义生产高潮，广泛地开展了先进生产者运动，在执行第1个五年计划中取得了新的成就。
五年计划规定中央投资的公路修建任务10，154公里，可以提前一年多时间完成。
其中新建公路除了康藏和青藏公路外，像四川省从成都到阿坝的公路、青海省从西宁到玉树的公路、云南省从佛海到西澜沧和个旧到那法的公路，以及西藏地区从江孜到亚东和江孜到日喀则的公路都已完成通车。
到今年04月，全国公路通车总里程达到183，000公里。
在今后两年内还要继续增加新建公路，从新疆到西藏的公路就要开工。
至于地方道路建设，由于广大农村群众有力地支持，正在迅速发展。
今年一至04月修建了2，762公里的干线公路，17，748公里的简易公路， 39，388公里的大车道，1，804公里驮运道。
随着公路通车里程增长，汽车运输任务大为增加。
去年汽车货运周转量比前年增长了35％，今年又比去年增长31％。
航运方面，去年江海运输超额完成计划，今年一至05月江海货运量完成计划104％。
从目前情况看，五年计划规定的全国轮驳船运输指标可能提前完成。
航运成本指标可能提前一年完成。
它的可靠基础是劳动生产率不断增长，船舶使用效率提高了。
去年沿海北洋航线和长江船舶效率比1952年提高40％—50％，长江拖轮效率提高244％。
由于船舶使用效率提高以及燃料费用减低，促使了航运成本下降。
国营江海运输成本比1952年降低40％多，因而又为降低运价提供了条件。
今年年初我们已实行了新运价。
这个新运价比1952年约降低三分之一。
航运事业的新生产能力已经逐年增长，五年计划规定的船舶建设和港口建设可超额完成。
除了前两年已经完成的进度外，去年江海运输已有132艘新船投入生产；
重点建设的港口，新增吞吐能力130万吨；
去年07月间国务院决定建设的湛江商港工程已在当年开工兴建，今年内除油码头和油库外，即可完成第1期工程，并正式开港。
湛江商港建设是一项大工程，技术复杂。
在中国历史上以自己的技术力量建筑这样一个现代化的海港还是第1次。
这个海港的第1期工程任务完成以后，按照设计任务，吞吐能力将达到160万吨；
可使吃水8.9公尺的万吨远洋海轮进港；
基本上用机械进行货物装卸作业。
大家知道，湛江商港是我国南部海岸的一个良好的深水港口，对于发展国际贸易特别是对发展东南亚各国贸易有重大的意义和作用。
估计到今后对外贸易将更加频繁，为了便利进出口物资的扩大，更多地发挥湛江商港的效用，我们计划在今后第2期和第3期施工中，按照年吞吐能力460万吨要求继续进行建设，以迎接即将扩大的对外贸易业务。
交通运输业的经济成份已经根本改变。
到今年第1季度止，除私营轮船、汽车已全部纳入公私合营外，木帆船纳入合作化和定息合营的达81％，专业兽力车合作化达71％，人力车合作化达31％。
当然，这些成就只是工作情况的一个方面。
另一方面我们不能忽视迄今仍然存在的许多缺点。
基本建设工作，迄今没有完全扭转测设落后于施工、管理赶不上劳动生产率增长的被动局面，以致窝工、返工很多，浪费很大，若干工程质量低。
对于干线公路修建偏重沿海边疆，对华北平原缺乏注意。
地方道路修建偏重数量忽视质量，某些地区使用民力缺乏计划，以致盲目修建。
今后应加强基本建设的技术监督和技术设计力量；
改进施工组织管理；
注意干线公路合理分布；
地方道路要更有计划地进行修建，注重道路质量，正确地贯彻民工建勤制度。
公路运输方面，全国普遍感到汽车运力不足。
主要问题是我国汽车数量过少，新车增加不多。
过去尚可进行地区性的平衡，现在已难调剂。
这个问题，除了各地继续提高车辆利用率和充分组织运用民间运输工具外，国家应在储备物资中掌握一定数量的后备车辆。
在目前时期应当用补充车辆的办法平衡汽车运力。
对于私营运输业社会主义改造工作，过去进行太慢。
随着全国社会主义改造的胜利形势开展工作以后，基本上是健康的。
但也有缺点，如在合营时，资产估价偏低，忽视非实职人员安排；
合作社公积金留得过多等；
有些地区贯彻政策不尽妥善。
这一现象，现在已经扭转。
主要是加强政策教育，深入检查，随时发现问题，随时解决。
航运工作，由于船舶老旧，我们又忽视了技术管理；
偏重数量指标，忽视了质量的提高；
对航道航标以及船上安全设备和政治工作缺乏有机配合，以致运输质量差、事故多、运输不及时，航运运量增加，运力不足，川江客运、长江粮食运输和沿海土特产运输都有积压，客运设备也不完善。
对于职工生活待遇改善注意不够。
今后应加强运输组织工作，加强船舶技术管理和增加助航设备，改善航道航标，加强政治工作，从各方面保证航行安全，全力消灭重大的事故。
注意重点物资运输，改善旅客运输设备，防止客货运输积压。
同时应根据生产发展，逐步解决职工宿舍和必要的福利设施，改善职工生活待遇。
今后航运事业应当特别注意到开展远洋运输的必要性。
根据目前我国工业、农业生产发展以及国际局势缓和的情况看，对外贸易必将日益扩大，进一步开辟海外航线，发展远洋运输，已是必要的。
我国不仅是大陆国家，而且是个海洋国家。
全国海岸线长达12，000多公里，沿海港口自大连以南长年不冻，并且有许多深水港，适宜于开展远洋航运。
国家对外贸易正在逐年上升，今年进出口物资中有半数以上需要通过远洋运输。
我们就有必要及早动手开展这一工作。
根据我国的经济状况和沿海自然条件以及国际环境考虑，逐渐建设一个具有相当规模的海洋航运事业是完全可能，并且是符合于当前与今后事业发展需要的。
同时，还必须根据沿海和远洋运输发展的需要，考虑和着手规划港口的技术改造和扩建工作。
在今后十二年内，我国公路和内河运输都将有很大的发展。
各种河川的疏浚，各种公路的建设，大运河的开辟，高级公路的建筑，水陆运输设备的大量增加，是一个巨大的远景计划。
这个巨大计划的进行，固然有赖于国家力量的支持和领导，尤其要依靠地方和人民群众的积极性和创造性，这才能使未来的远景很快地成为现实。
中国各地经济状况互不一样。
国家领导建设既应事权集中，又须因地制宜，发挥地方灵活性。
妥善解决中央与地方的分工，就是改进国家体制问题。
过去中国历史上没有解决过这个问题，但是在社会主义的制度下可以解决。
为了改进国家体制，发挥上下积极性，加速社会主义的建设，国务院已经召开体制会议，这是十分英明的措施，我完全拥护。
交通运输事业具有复杂、多样、分散的特点，中央与地方、上层与下层之间的分工问题也比较多。
更应该很好的分级管理事业和企业，改进现行的计划、财务体制。
使上面集中精力加强领导全面规划，下面也能根据既定的方针政策全力进行工作。
在我们事业发展的道路上，还要特别注重科学技术的研究。
交通部正在建立水运和公路的科学研究机构，根据科学研究远景规划开展工作。
首先研究今后水运和公路的技术改造问题，研究船型设计、研究公路技术标准，总结和推广各种先进经验，学习世界各国特别是兄弟国家科学技术的新成就，有计划地把这些新成就用到交通运输事业上来。
除了自然科学以外，还要从理论上总结运输和基本建设的生产管理经验，开展部门经济科学的研究。
目前问题在于加速培养人才，充分运用现有的技术力量。
加强对知识分子的领导，妥善安排，合理使用。
我国现有的知识分子、科学技术人才是很不够的，现有的力量十分宝贵。
许多知识分子经过几年来党和国家的培养教育，政治觉悟和事业积极性大为提高，涌现了一批先进分子。
国家对许多知识分子进行充分了解、信任、支持和合理安排工作，使他们的才干得到发挥，为国家做了许多工作，有的已经做出重大的贡献。
目前问题在于进一步加强领导，给予必要的工作条件和合理的生活待遇。
并且要对一切知识分子都要加以充分了解，具体的安排他们的工作。
为了调动一切力量为社会主义服务，国家已经号召海外的中国科学家、技术人员和学生尽快地回国，号召流散在海外的人员回国，号召一切在台湾的人员归来。
这一号召已在海外和台湾起了广泛深刻的影响，目前从海外回国的人员大为增加，从台湾归来的人员亦复不少。
他们回来以后，受到祖国人民热情的欢迎和鼓励，国家对他们很快地安置了适当工作，使用了他们的专长。
大家已在报纸上看到，许多知名之士归国以后都愉快地参加了工作，即如去年从台湾归来的蒋军“中海号”军舰航海官陈荣钧、302号军舰轮机官李韦以及蒋军联勤总部兵工署组员周远宁等人，也都根据国家的需要和他们的志趣分派到交通部参加了工作。
这一事例表明了祖国关怀在台湾的一切善良的人员。
他们归来，都将成为国家建设有用的人才。
他们应该响应中国人民政协二届全国委员会第2次全体会议的号召：
站到爱国主义的旗帜下来，同祖国人民一起，争取和平解放台湾，为实现祖国的完全统一而奋斗！
在台湾的一切人员以及一切交通人员，特别是航运人员，他们应该利用自己特有的交通条件，坚决地、勇敢地带同交通工具投向祖国，参加社会主义建设。
同志们！
一年来从各方面的工作情况表明，政府各部门的工作都有成绩，全国人民建设社会主义的积极性大为高涨，提前完成和超额完成第1个五年计划是完全可能的。
紧张地完成今年的国家计划则是提前完成五年计划极为重要的关键。
全国人民都要为此做出更加巨大的贡献，为实现祖国伟大的十二年远景规划而奋斗！
伟大的中国人民万岁！
祖国的社会主义建设计划万岁！
领导我们向社会主义进军的中国共产
党和工人阶级万岁！

在第1届全国人民代表大会第3次会议上的发言
国务院副总理兼第7办公室主任邓子恢的发言
一年来农村经济所经历的巨大变化——工农关系、城乡关系、工农业之间的关系的新的变化
农业合作化运动中的错误和缺点
巩固和提高现有的合作社应该着重解决的几个问题：
合作社收益的分配问题——勤俭办社，反对铺张浪费——做好经营管理工作——克服生产上的单一化倾向——大力推广先进经验，逐步实行农业技术和耕作制度的改革——依照互利原则处理遗留的经济政策问题
我同意李先念副总理关于国家预决算的报告，同意廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明，同意彭真副委员长关于全国人民代表大会常委会的工作报告。
并建议大会批准这个预决算案，通过合作社示范章程。
现在我仅就一年来农业合作化运动发展情况和今后工作作一些补充发言。
从第1届全国人民代表大会第2次会议到第3次会议的期间，我国的农村面貌起了根本性的变化。
从去年秋季开始，在我党中央和毛主席及时地正确地领导下，克服了指导农业合作化方面的右倾保守思想，出现了全国性的农业合作化运动高潮，运动的进展是以空前巨大的规模和异乎寻常的速度进行的。
到05月底止，全国加入农业合作社的农户，已达11，013多万户，占全国总农户的91.2％。
其中加入高级社的农户，有7，472余万户，占总农户的61.9％，初级社3，542多万户，占总农户29.3％，因此我国农业生产已经基本上实现了合作化，小农经济已基本上被改造过来，预计今冬明春再有一个高潮，全国绝大多数省份都可以实现高级合作化。
由于农业生产基本上实现了合作化，特别是高级合作社比重的巨大增长，就大大激发了广大农民的生产积极性和创造性，因此，随着农业合作化高涨的同时，全国范围内又出现了生产运动的高潮。
今年01月间，全国农业发展纲要（草案）的公布，更促进了这一高潮的发展，许多过去为个体农民所不能举办，甚至不敢设想的生产事业，现在也有条件、有可能来举办了。
从去年冬季到现在短短的半年多的时间内，在农业生产战线上，已经取得了巨大的成绩；
据目前不完全的统计，全国完成的各项农田水利工程，连扩大和改善灌溉面积达一万万亩以上，大大超过了五年计划在1957年所要达到的指标，也超过了全国解放六年来所完成的灌溉总面积。
在积自然肥方面，大多数省份比去年增加一倍以上，有些省份增加了二、三倍。
在造林方面，去冬今春的造林面积，也大大超过了今年的原定指标，有的地方过去需要几年才能完成的造林任务，在一两个月内甚至十几天之内就完成了。
在耕作制度改革、技术改革、使用新式农具、推广优良品种等方面都取得了空前未有的成绩。
从目前农业生产的情况来看：
小麦及其他春收作物已获得丰收，预计小麦总产量除最近灾害损失外估计尚可达500亿斤以上，比去年增产10％有余。
比今年原订计划也可以超过。
其次，春耕播种面积比去年扩大了，播种季节也普遍比往年提早了。
粮食、棉花都超过了播种计划。
双季稻扩大了4，000多万亩。
玉米、薯类等高产作物，据20个省市不完全统计即比去年扩大4，600多万亩。
棉花播种面积达9，300多万亩，比去年增加600多万亩，超计划147万亩。
大豆、烤烟、甜菜等也超额完成了播种计划。
今后如果不发生特大的自然灾害，并且做好田间管理工作，增加生产是完全可以肯定的。
这就是从去年秋季以来农村经济所经历的巨大变化。
随着农业合作化的实现，不仅促进了农村生产力的迅速发展，而且在工农关系、城乡关系、工农业之间的关系，也引起了新的变化：
第1，由于农业合作化，进一步巩固了工农联盟。
当然，30多年来，工农联盟在我党领导下始终是巩固的，但是过去的工农联盟是建立在社会经济与个体经济关系的基础之上，而这两种经济是存在着一定矛盾的，因此，工农联盟还不是完全巩固的，今天农村已经基本合作化，今后的工农联盟是建立在新的社会主义经济的基础上，这种新关系，将使工农联盟达到进一步的巩固，这是可以想到的。
随着农村合作化的实现，也进一步加强农民内部的团结，密切了贫农和中农之间的关系，过去他们之间的分散、隔离状态，也随着农业合作化，使他们在集体劳动，共同富裕的经济关系上更加紧密地团结起来了。
工农联盟进一步巩固，贫中农之间进一步团结，也使那些过去的地主分子、富农分子、反革命分子及其他坏分子，完全陷于孤立，这就更便于我们通过和平方法来改造富农，改造一切剥削阶级。
最后地消灭农村资本主义。
第2，随着农业合作化的实现，从根本上消灭了剥削制度和产生剥削制度的社会基础，从而就有可能使广大农民走向共同富裕的道路。
过去农民一家一户就是一个生产单位，许多人无力抵抗自然灾害，也无力摆脱富农、高利贷者以及投机商人的剥削，现在这种情况已经根本改变了，农民已经开始掌握了自己的命运，他们将随着农村生产力的逐步提高和将来农业机械化的实现，永远地摆脱被剥削和贫困落后的状态。
第3，随着合作化的实现，也更便于国家进行统购统销。
国家对于粮食、工业原料及某些重要农产品实行统购统销政策是支援国家工业化，保障城乡人民生产生活需要的重要措施。
几年来国家在广大的分散的个体农民中间实行这种措施是遭遇着极大困难的，不但每年工作量很大，而且对于汪洋大海一样的个体农民的生产、生活状况，也不易摸清底子，很难作到完全的公平合理，容易产生畸轻畸重和供销脱节的现象。
因此，往往引起部分农民不满，使他们生产、生活感到困难。
今后，随着合作化的实现，由个体经济变为集体经济，由11，000多万农户，变为101万个合作社，将来还可能变为数十万个合作社，这样就便于我们更好的做好统购统销工作，使购销定额更切合于实际情况，更易做到公平合理、简便易行。
另一方面，合作社在交纳了国家征购任务以外，可以完全自由支配自己多余的产品，从而也就便于进一步发挥农民的生产积极性，便于合作社根据自己的需要和可能来更恰当地布置自己的生产计划。
第4，由于农业合作化，也便利于解决孤寡老弱的生活问题。
由于合作社生产发展，进行多种经营，能够在生产上更好的分工分业，使劳动力不强的人能够得到适宜的工作和适当的报酬，来解决他们自己的生活问题。
对于完全失掉劳动力的人，随着生产的发展，公益金的增加，也有可能逐步实行“五保”，使生养死葬，都有所靠。
我国古人所憧憬的“大同世界”：
“使老有所终、壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，这种理想在旧社会只能是一种幻想，而在实现合作化以后人民掌握了自己命运的今天，这种理想便能够逐步变成现实。
总之，在经济上发展生产，进一步密切城乡关系和工农业关系；
在政治上进一步巩固工农联盟，巩固贫中农团结，消灭资本主义在农村中最后的社会基础，逐步使全体农民共同富裕起来，这就是农业合作化运动在农村中所引起的根本变化，也是我国社会主义革命一个极其伟大的胜利。
以上所说的成绩，是半年多以来我国农业合作化运动中主导的方面，但另一方面，在农业合作化运动中也发生了不少错误和缺点。
这些错误和缺点主要是：
第1，在合作化高潮和生产高潮中，不少地方的合作社曾一度地出现盲目铺张浪费的现象，有些合作社没有贯彻中央所指示的勤俭办社的方针，它们不从实际的需要和可能出发，过早过急的举办许多非生产性设备，购买了许多贵重的文化娱乐用品。
在生产性的开支方面，也缺乏精打细算，过早过急地兴建许多当前生产上并不急需的基本建设，有些本来还可以利用的旧的生产设备却闲置不用，而另行购置，浪费了许多人力、物力和财力，因而引起了广大社员的疑虑不满和合作社的生产困难。
自中共中央和国务院联合发布了勤俭办社的指示以后，各级领导机关都重视了这一问题，从目前情况看，这些现象已基本上被扭转过来，但要彻底纠正这些缺点，还要继续努力。
第2，有些合作社，对生产缺乏全面规划，重视了粮食和棉花的增产，而忽视其他经济作物的增产，重视农业生产，而忽视副业生产。
在劳动规划上对社员个别活动的时间限制得过死，使许多习惯上由农民个体经营的家庭副业陷于停顿；
有些由合作社集体经营的副业，也由于经营管理不善，劳动报酬不尽合理，致使生产减少。
据农业部统计，今年的油菜籽产量虽比去年增加，但比计划数要少14％，花生据17个主要产区统计，播种面积要比计划少200多万亩；
黄麻少34万亩；
甘蔗少260万亩，桑蚕也要减产。
许多地区副业生产下降三分之一到二分之一，特别是养猪减少，大部分地区目前还低于去年同期的水平，有些贵重的药材也减少了生产和采制。
由于这些经济作物和副业生产的减少，就大大影响到合作社的总收入，特别减少了现金收入，增加了社员当前生活的困难，甚至可能影响到今年的社员收益。
另一方面，也影响了社会经济的平衡，影响到某些工业和手工业的原料供应，影响到出口物资，也连带影响到有关的供销运输部门的正常活动。
第3，在建社过程中，有些合作社没有严格地按照自愿互利的原则办事。
政策执行上有一定的偏差：
有些合作社，对实行公有化的耕畜、农具、林木、果树、水利设备等作价偏低，甚至某些生产资料无代价归社；
个别地方实行公有化的面过宽，错误地将私有的家畜、家禽及零星的林木、果树入社。
另外有不少合作社在动员社员投资时，采取了强迫投资的错误作法，甚至把社员在银行信用社的存款和外边寄来的款子也冻结起来，从而引起社员疑虑不安，反而把钱隐藏起来不敢投资，要买的东西也不敢买，致造成一个时期农村市场上的反常现象。
还有的合作社没有认真负责实行“五保”，对于孤寡老弱残疾者关心不足照顾不够，这些缺点，都对合作社的巩固和发展发生了不利的影响。
第4，在合作社的经营管理方面，有些社还存在着某些混乱现象，有些社在制定生产计划时，不根据主客观条件，不适当地提高增产指标，把增产计划建立在不可靠的基础上，致社员没有信心完成增产计划，影响到包工包产不能推行，生产责任制不能实现。
在劳动组织方面也还不够健全，有少数合作社还未建立固定的生产队和耕作区，耕畜、农具也未建立起固定管理固定使用的制度，因而责任不明，生产上仍然存在着无人负责，窝工、旷工以及发生牲畜瘦弱死亡的现象。
劳动定额和劳动报酬也规定得不尽合理，如猪粪作价偏低，某些技术性较高的副业劳动报酬与农业劳动相等，这也是形成副业生产减少的重要原因。
有些合作社的民主制度还未确立，主观命令作风相当严重，致影响到社内团结，影响到社员的生产积极性不能正常发挥。
有些地方合作社太大，地跨好几个乡，人达好几千户，这样大的社不仅地区太广，经济复杂，在管理上产生许多困难，而且有些乡村之间，因为土地肥瘠悬殊太大，往往容易发生穷乡和富乡社员之间的纠纷，增加了办社困难。
第5，各地在合作化以后都注意进行耕作制度和耕作技术的改革，如变单季为双季，变旱地为水田，变稀播为密植，以及选用良种，改用新式农具等，这是保证农业增产的重要措施，也是合作社可能做到的事。
但在改革过程中也有不少地方在步骤上要求过急，计划上订得过大过死，在推广上有一般化和行政命令的倾向，从而产生了不少毛病。
譬如，有些地方在推广双季稻时，对于当地的土质、气候是否适宜，肥料种籽是否具备，劳动力是否够用，增加了双季稻是否影响其他作物等问题，缺乏全面考虑，而只是盲目地规定计划，硬性地大面积推广，结果有些地方不能完成计划，有些虽然完成了计划，但从经济核算来看则是得不偿失的。
又如，有些地区推广旱播密植等，但未认真地考虑当地土质气候是否适宜，农民是否学会新的技术，便死搬硬套，冒然推广，结果也引起许多损失。
各地在推广双轮双铧犁、打井等方面也存在急躁情况，有些地方使用双轮双铧犁尚没有完全把握，或者基本上可以使用，但耕牛合犋尚未习惯，掌犁技术尚未学会，便冒然大量推广，结果有些地方又一次发生了“挂犁”现象。
有些地方打井不问地质条件是否适宜，地下水源是否充足，劳力资金是否够用，打井之后有无提水工具，就冒然订下计划，劳师动众，结果有些地方井打得太多，超过了实际需要，有的井不能使用，成为“看井”，有的井打起来，却无提水工具，只好
“坐井观天”。
类此现象各地都有一些。
上述这些缺点和错误，有些是在大规模运动中难以完全避免的，有些只要主观上事先加以注意是可以避免的。
有些错误和缺点部分是由于下面干部片面主观、贪多图快所致，主要的还是由于上级有关部门计划偏大，要求过急所引起的。
而许多干部缺乏实事求是因地制宜的实际主义精神，缺乏遇事与下级和群众商量的民主作风，更是产生错误缺点以及缺点不易纠正的极为重要的因素。
我们主管部门事前预见不够，对下面情况了解不深入不及时，也影响到上述缺点未能更迅速的纠正。
这是我们在今后工作中应该努力改正的。
目前农村已基本上实现了合作化，农村工作已开始进入了一个新的时期，今后的任务，除了继续吸收未入社的农民参加合作社，继续在自愿原则下把现有的初级社上升为高级社以外，主要就是要从经济上和政治上巩固和提高这种新型的社会主义的合作经济，保证合作社不断增产，社员不断增加收入，并且在合作化的基础上，大力推广先进经验，逐步地实行技术改革，最后随着国家工业的发展，实现农业机械化。
为了巩固和提高现有的合作社，和不断增加生产，增加社员的收入，在当前应该着重解决以下几个问题：
第1，当前迫切的任务是解决合作社收益的分配问题，也就是正确解决国家、合作社和社员个人之间的关系问题，当前农民在思想上，对于合作社能不能增产的问题，大致上是不怀疑的，因为他们已经亲眼看到了合作社在生产上的优越性，但是对于合作社增产之后，他们的个人收入是否能够增加，还存在着不少的顾虑，因此，对于合作社的生产收益应该进行合理的分配，使农业税、合作社的公共积累和社员个人所得，有一个恰当的比例，除了保证国家税收，和合作社必要的公共积累，特别要着重保证社员个人收入每年都能有所增加，这样才能够继续发挥广大劳动农民的生产积极性，进一步巩固合作社。
正确地解决分配问题，就是要把个人利益与集体利益正确地结合起来。
国家和合作社的公共积累，本是用来为人民、为社员创造更大的幸福，更高的发展生产，这就是集体利益和个人利益、长远利益和当前利益的一致性。
但是，如果不顾合作社生产的发展情况，和社员个人当前生活状况，过多过快的增加公共积累，以致使社员减少收入，这就破坏了个人利益与集体利益的一致性，就势必引起群众不满，合作社也就不能巩固。
只有在社员收入有适当增加的基础上，实行适当的公共积累，才可能使社员更加关心集体利益，更加积极劳动，这样不但巩固了合作社，公共财产也才能够更多更快的积累起来。
目前正当麦收季节，今年麦收又是合作社大发展之后的第1次产品分配，分配得好坏，对于巩固合作社具有重大的意义，因此在麦收分配中必须坚持“少扣多分”的原则，必须保证90％的社员增加收入。
有些增产不多的社，为了达到这个目的，也可以适当地少留公积金。
只有这样才能大大发展农民群众的生产热情，进一步巩固合作社。
第2，要贯彻执行中央所指示的勤俭办社的方针，必须发动广大社员勤劳生产，精耕细作，并努力扩大生产范围，根据当地条件，开展多种经营，力求增加生产，增加收入。
另一方面，必须力求减少开支，反对铺张浪费，一切非生产性的文化娱乐、卫生、保育消费等建设开支，必须在合作社生产发展和社员个人收入增加的基础上，根据实际需要，逐步兴办，并控制在合作社公益金所能负担的范围之内，禁止向社员募捐摊派。
在合作社初建的头一、二年之内，一切非生产性建设，应该尽量少办或不办。
在生产性的基本建设方面，凡属当年没有收入的长期的基本建设，也须照顾现实的需要，分别轻重缓急，量力而为，不能百废俱兴，一步登天，只有这样的精打细算，才能够不断扩大合作社的经营基础，保障社员生活逐步得到改善，也才能使合作社进一步的巩固和提高。
第3，要做好合作社的经营管理工作，从个体经济变为集体经济，从小生产变为大生产，是一个巨大的革命；
大生产的集体经济，没有全面的计划管理，没有具体的劳动分工，没有适当的定额管理制度，是不可能办好的。
管理不善，分工不明，定额偏高偏低，都会造成生产上的损失。
为此，不断地提高合作社的经营管理水平，就成为发展集体经济的重要任务。
目前各地合作社，一般的都建立了一套经营管理制度，建立了一定的生产秩序，但是管理水平一般还是不高的，必须随着生产的发展随时改进。
还有少数合作社，没有建立起必要的劳动组织和财务管理制度，还存在着窝工、浪费、财务混乱等现象，对于这样的社必须及时地进行整顿，帮助他们迅速编好固定的生产队，划分耕作区和副业组，制定劳动定额，实行按件计酬，包工包产，超产奖励，和牲畜的饲养管理使用等制度，以免造成更大的损失。
社的范围不宜太大，一般以一乡（指原来的行政乡）一社或一乡数社为宜。
高级社建成以后应当固定若干年，不要年年并社。
第4，克服合作社在生产上单一化的倾向，要在保证粮棉增产的同时，因地制宜地全面安排农业、林业、渔业、畜牧业、园艺业、手工业、各种副业和其他经济作物的生产。
各地合作社注意了粮食、棉花等主要农作物的生产，这是很好的，也是很重要的，但是忽视其他经济作物和副业生产的情况，则是不对的，必须加以改变。
这种生产单一化的倾向，如果不加改变，必然会影响合作社的总产值不能增加甚至反而减少，其结果就要使90％社员增加收入的保证成为空谈，这对于社和社员都是很不利的。
另一方面，各种经济作物和副业产品，都是国家和人民生产生活所需要的，有些还是出口物资及工业、手工业生产的原料，每一种农副业产品又和其他生产、运销各部门密切联系着，某些产品的减少，对于社会生产、生活各方面都将产生不利的影响，甚至影响到国民经济各部门之间的平衡。
因此，对待农村经济改组这样重大的问题，必须采取极端审慎的态度，在目前改组的过渡时期，凡是各地历史上习惯经营，而又为今天社会所需要的经济作物和副业生产，合作社应当鼓励和组织社员继续经营，并加以适当的发展，决不可随便限制或停止经营，至于新发展的经济作物和副业生产则须考虑到它的自然条件，技术条件是否适宜，劳动力是否够用，资金有无办法，经营是否有利，如果这些新产品是完全商品性的，还须考虑到原料、销路以及供销运输组织等方面有无问题，从而作出全盘规划，在没有作好全盘规划以前亦不可盲目发展。
第5，必须大力推广先进经验，逐步实行农业技术和耕作制度的改革。
但是对于每一项先进经验的推广和每一项耕作制度、生产技术的改革，必须是因地制宜，不能不看当地条件，机械搬运。
在当地推行某种经验还没有十分把握的，应该先在少数地方试办，俟取得经验后，再普遍推广。
任何一项新制度新技术的推广，绝不会是一下子就被广大群众所熟习，所接受，必须有一个由点到面、由试办到普及的过程。
制定计划要恰当，并允许下面修改，不要定得太死。
在这里既要反对右倾保守思想，又要反对盲目冒进倾向，不能偏重一边。
有些地方，在推广先进经验和新技术新制度的时候，往往不顾群众的经验水平和技术水平，也没有进行必要的教育工作，就冒然制订大计划，并在反右倾的压力下采取简单行政命令的方法，硬性地加以推广，结果往往把好事变成坏事，这是应该十分注意的。
第6，必须依照互利原则处理好社内遗留的各种经济政策问题，这是巩固贫中农团结，巩固合作社的一个重要方面。
有些生产资料作价过低，社员有意见的，必须按照社章规定认真进行补课，加以调整；
有些零星林木果树农民不愿意入社的也应该按照社章允许私有，不得勉强。
有些地方社员在入社前自己种下的麦子，在入社时说明谁种谁收的，仍应允许谁种谁收，由社抽取一定的公积金、公益金。
如果这种麦子已经由社统一收割，则须给原耕者以足够的工本费，使之不致吃亏，这种政策必须慎重处理。
对丧失或缺乏劳动力的社员应当予以充分的关怀，适当的安排和必要的照顾。
此外，对于家居城市人们的私有土地，也必须按照社章慎重处理，要尊重他们的意见，并适当照顾他们生活上的困难。

国务院第4办公室主任贾拓夫的发言
我国轻工业还有相当大的生产潜力——某些轻工业产品的质量下降的主要原因是什么？
——必须强调产品产量、质量、成本和生产安全四位一体的思想——必须加强企业管理和技术领导——科学试验研究机构要研究产品质量的关键问题——促进生产部门关心自己产品的销路实行按产品质量分等论价——切实注意发扬手工业的优点
现在我想就轻工业方面特别是有关产品质量的情况和问题，发表一些意见。
从第1届全国人民代表大会第2次会议到这次会议期间，我国国内情况起了一个根本的变化，在农业、手工业和资本主义工商业中掀起了社会主义改造的高潮，取得了决定性的胜利，这就为轻工业的发展开辟了无限广阔的道路。
大家知道，原料和销路是轻工业发展的两个基本条件，而轻工业的原料和销路则大部分在农村，因此，对农业实行社会主义改造的结果，无疑地将使轻工业获得日益增多的原料和不断扩大的市场。
像以往几年特别是1955年某些轻工业生产在原料供应和产品销售上所遇到的困难，今后将会大大减少。
当然，在有原料有销路的条件下，还要有相应的生产能力。
实际状况指明，我国轻工业还有相当大的生产潜力，特别是在占有全国轻工业产值一半以上的原有私营企业、公私合营企业和广大的手工业方面，潜力更大。
对资本主义工商业和手工业实行社会主义改造的结果，就有可能在国家统一规划下，全面地合理地发挥这些生产潜力，再加上某些必要的改建、扩建和新建，就能够消化农业增产的原料，生产更多的产品供应市场。
同时轻工业的发展还能为国家又多又快地积累建设资金，有利于又多又快地发展重工业。
当我们讲到发展轻工业的有利条件的时候，还应该特别指出广大职工群众的社会主义觉悟和生产积极性的空前高涨这个事实。
还在1955年内，为了克服由于农业原料供应紧张在轻工业生产方面所遇到的困难，全国广大职工群众在党和政府的号召下，展开了增产节约运动，取得了很大的成绩。
例如：
油脂工业在提高出油率和开辟新油源方面，原先提出增产十万吨植物油的任务，经过努力，完成了十三万吨。
纺织工业在节约用棉增产纱布方面，酿酒工业在提高出酒率节约粮食方面，以及其他行业在提高出品率、节约原材料方面，也都收到了不同程度的效果。
1955年的农业丰收，为1956年轻工业生产准备了良好的物质基础，而农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造的高潮，又极大地鼓舞了广大职工的生产热情和资方人员的积极性。
因此，1956年01月以来，轻工业各厂相继出现了汹涌澎湃的增产运动的高涨。
丰收加上高涨这就是1956年第1季度极大部分轻工业产品都能超额完成生产计划的基本原因。
而1956年全年轻工业的产值将比1955年增长17％左右。
1956年04月间，纺织工业和轻工业先后召开了先进生产者代表会议，约有1，500名先进生产者参加了会议，集中了600多项先进经验，正在组织交流和推广。
这对于争取提前完成轻工业的第1个五年计划是有重要意义和作用的。
但是，必须指出，在某些轻工业产品的质量和品种方面，还赶不上产量发展的要求和人民生活的需要，还存在着相当严重的问题。
1955年轻工业产品质量情况，大致可分三类：
第1类是部分产品的质量比1954年一般有所提高，如制糖、大部分机制纸张、药品中的磺胺噻唑、特种轮胎的帘子布、某些绸布、出口布、毛纺织品、部分印染布的花色，以及皮革、陶瓷等，其中仅印花布增加新的花色即有两千多种；
第2类是部分产品的质量原来就不好，1955年虽有若干改进，但仍存在很多问题，如肉类罐头、部分药品等；
第3类是相当的一部分产品质量有不同程度的下降，有的则较严重，例如：
某些食品、卷烟、药品、纱布、胶鞋、搪瓷、热水瓶、金笔、火柴、肥皂等，还存在着若干的质量问题：
有些饮酒混浊、味淡，群众反映“是醋不酸，是酒不辣”；
少数药片“顽固不化”；
不少卷烟烟支偏松、偏细，烟味刺鼻、呛喉；
部分棉布次布率上升，群众把它叫做“芝麻布”，部分色布缩水率大，部分花布颜色不牢固，有所谓“落花有意，流水无情”；
某些质量不好的热水瓶群众称它是“冷瓶”、“定时炸弹”；
有的金笔笔杆变形、笔尖粗、漏水，群众反映是“流鼻涕”；
有的香皂是“皮香肉不香”。
应该指出，这些严重的质量情况，在1955年第3季度中共中央和国务院指示改进产品质量以后，已经引起了各方面的重视，进行了全面的检查，对某些质量下降的产品，采取了具体的措施，得到了不少的改进。
根据上海、天津等九个省市对质量检查的统计，除了一部分质量基本上稳定的产品以外，今年第1季度较去年第4季度产品质量提高的，约有260种；
但下降的仍有130种。
可见轻工业产品质量情况，一面虽有显著的改进和提高，一面仍有继续下降的趋势，必须继续努力，求得全面改进。
为什么某些轻工业产品发生质量下降的现象呢？
应当采取什么办法来扭转质量下降的现象呢？
有人说，是原料供应不足，原料质量低劣或品种多变，影响了某些产品质量的提高和稳定。
我们认为这种说法不是没有一定的理由，因为原料的多少和好坏，对于某些产品质量的影响，确实很大。
以棉花为例，过去几年每年第4季和下年第1季原棉质量较好，棉纱质量也就好些；
下年第2、三季度原棉质量下降，棉纱质量也就随之下降。
轻工业生产中，有些原料
（如烟叶等）和产品（如白酒）需要存一个时间，经过自然变化，才能提高质量，但由于供应紧张，工商库存一再压缩，低级、次等原料用得过多，也影响了质量。
某些进口原料（如染布的颜料、做金笔尖的铱金和做笔杆的塑料等）和商业部门统配的原料（如棉花和油脂）的品种规格时常变化，也影响操作和质量。
这些都是事实，我们必须看到这一点，并且应该采取一些必要和可能的办法来改善原料供应的情况。
首先，在原料调拨方面，要求根据目前的原料状况，加以合理调用，逐步改变过去原料供应忽好忽坏的情况，尽可能地做到根据不同的产品相应地调配原料。
例如：
高支纱和低支纱，饮料酒精和工业、卫生用酒精，食用植物油和制肥皂的植物油等，在原料要求上都有很大的区别，如果能够更加合理的调拨，就有可能逐步改变高级产品用低级原料和低级产品用高级原料的不合理情况。
其次，要求逐步改善原料的质量，减少原料中的杂质。
为了逐步做到这一点，生产部门和采购、供应部门可以经过协议，规定原料的含杂标准；
并且在以后有计划地逐步改进原料的加工和分级工作。
应该看到，改进原料的品种、质量和采购调拨工作是一件十分复杂的工作。
是需要生产部门和商业部门共同努力才能做好的。
商业采购部门这几年来在种种困难条件下已经对改善原料的采购和调拨做了许多工作。
因此，上述工作，只能是按照需要和可能的条件，逐步求得解决。
但是，原料的多少和好坏，并不是某些轻工业产品质量下降的唯一原因，甚至不是主要的原因。
事实上，造成某些产品质量下降的，还有另外一些原因，这些原因，比起原料问题来，我认为是更主要的。
这就是有些工业部门和企业对产品质量的忽视和技术管理工作的薄弱。
我们从各部门和各地区对产品质量检查的结果来看，首先是暴露了一部分同志，在思想上存在着片面观点和不重视质量的观点，把增产节约和提高质量对立起来。
这是造成某些轻工业产品质量下降的主要原因之一。
当我们在贯彻增产节约指示的时候，一般虽然提出了“在保证质量的前提下努力增产、厉行节约”，但是，保证质量的要求和措施，往往不具体，而增产节约则有数字指标。
有些同志对于生产是为了满足日益增长的群众需要的重要意义认识不足，因之在增产节约运动中就忽视了产品的质量。
若干轻工业产品在市场需要很大而原料供应不足时，采取了改变配方，减少用料，找代用原料等等措施，这是必要的，有不少是做得对的，是得到了增产节约的经济效果而又不损害产品质量的，但也有不少是片面节约，损害了质量的。
为什么有的卷烟烟支偏轻呢？
就是因为层层克扣用烟量的定额。
为什么上海某些浅色花布色泽不鲜艳呢？
就是因为普遍降低了染化料20％左右。
为什么有些针剂用的玻璃管，耐碱、耐酸、耐热的效能降低呢？
就是因为减少氧化铝和硼砂的用量。
为什么有的风琴发音不正确，有的还不能发音呢？
就是因为用锌合金制造的琴簧代替了铜的琴簧。
棉纺工业对原料的杂质处理上，注意了“不浪费可纺纤维”，但是有的工厂就降低了除杂效率，增加了纱布的含杂。
卷烟工业中注意了“梗中不带叶”，但是有的工厂就忽视了“叶中不带梗”。
除杂不净，必然会影响产品质量。
有的产品，由于“简化”包装，缩短了有效的存放期。
上海国营食品厂的光明牌代乳粉，原来瓶装很好，改成纸盒装后，容易受潮、结块。
所有这些，都说明片面的节约原料和不适当的使用代用品是不对的。
从这里，我们应该得出教训。
那就是必须在广大职工中进行继续贯彻增产节约和提高产品质量的思想教育工作。
强调在企业工作中产品产量、质量、成本和生产安全，四位一体，不可偏废，批判各种忽视质量的错误思想。
同时防止由于强调“提高质量”而产生不顾原料消耗多少和不计产品成本的片面的做法。
鼓励企业领导干部和生产工人重视质量；
在考核企业生产计划的时候，必须考核质量指标的完成情况，以此作为提取企业奖励基金的主要根据之一；
在推行计件工资的时候，产品质量的好坏，应当作为工资定额计算的主要根据之一；
并且规定对提高产品质量和增加品种花色卓著成绩的单位或个人的奖励办法，切实执行。
能否说，某些产品质量的低劣，是与企业管理落后和技术领导薄弱无关的呢？
不能这样说，是密切相关的。
首先表现在技术管理制度不健全。
有些产品（如金笔、针织、搪瓷等）尚无质量标准，或者是质量标准需要修正和补充；
有些产品（如某些新药等）尚缺少保管时间和使用方法的说明。
不少企业，对工艺规程，贯彻执行得很差。
有的不按照配方投料生产，有的不很好控制温湿度，有的不遵守操作规程。
制造肥皂时，固体油有时多用，有时少用，造成肥皂软硬不一。
有些胶鞋的配方不当，硫化时间和温度控制不好，影响质量。
卷烟有时烤烘太热，偏干，碎屑多。
榨油温度有的过高，油饼发焦。
有的色布多轧、多拉，以致缩水过大；
有的色布，染料配方不当，或染整工艺规程掌握不好，致使色布不结实、色泽不好。
不少企业，技术监督工作作得很差。
有的对成品进行了检验，但很少对半成品和原料进行检验，有的对成品检验时，检验项目不完全，方法不科学，而仪器也不完备，只凭眼看、手摸、鼻子闻，往往相同的产品，检验的结果，却因人因时而不一样。
少数检验人员工作不负责任，经常发生漏检现象，把次等产品当作好产品。
技术领导薄弱也是和技术力量不足有关的。
在地方国营公私合营和私营工业中，技术力量特别感到不足，各省市主管业务人员都反映了这方面的困难。
他们认为这几年来地方工业的生产日益发展，而大专毕业生却增加得很少。
企业管理其他方面的工作落后，例如不少作业计划编制不当；
经常加班加点，突击赶工；
机器设备不按时检修；
原料和半成品管理不好等，都会直接地或间接地影响产品质量。
根据这些实际情况和一些已有的经验来看，要从根本上扭转某些产品质量下降的现象，必须加强技术领导，切实整顿企业生产技术工作。
有关部门应该分别产品，限期修订和制定产品标准、原料配方和工艺规程，并要求严格执行。
必须增添必要的检验仪器，充实检验机构，加强对原料和半成品、成品的检验工作。
不合格的半成品，不准投入下一工序；
有害健康的产品（如坏药、不干净的食品等）不准出厂。
必须很好地团结和使用技术人员。
积极创造条件建立总工程师制度，充分发挥总工程师以及各专业技术人员在生产技术方面的领导作用和积极作用。
必须加强试验研究工作。
轻工业部门的科学试验研究机构一方面要研究解决现有产品质量上的关键问题；
另一方面，随着人民对轻工业产品的规格和花色的要求日益增高，要不断地设计和试制耐久、适用、美观的新产品。
因此必须加强现有的工业试验研究机构，制定工业研究计划，解决试验研究工作中的设备、人才和资料的困难。
此外，还要加强工艺美术设计工作，以改变目前在花布、陶瓷和搪瓷彩绘、鞋子式样等方面的单调、落后状况。
密切和科学、美术工作机关的联系，并取得他们的经常的帮助。
高教部应该考虑在高等学校中适当增加轻工业系科的比重，在分配大学毕业生时，适当照顾到轻工业方面的需要。
除了原料和生产方面对某些产品质量问题有直接的关系以外，有人说，在销售工作方面对轻工业产品质量也有着密切的关系。
这种意见，我认为也有它一定的道理的。
过去对许多轻工业产品实行了由商业部门统购包销的办法。
这种办法，在一定条件下，是必要的，也是有好处的。
但是也产生了一些副作用，这就是使得生产部门由于它们不是处于直接对消费者负责的地位，往往对自己产品的质量品种和销路感觉不深，关心不够。
因此，有必要对今后产品的销售办法在现行制度的基础上，有步骤地加以研究和改进，以促进生产部门更加能够关心自己产品的质量和销路，并增强对消费者的责任。
同时，还应当密切联系群众，经常倾听消费者对产品质量的意见和批评。
商业部门应该加强对新产品的试销工作，经常地及时地向工业部门提供消费者的反映，并对工厂在产品质量问题上进行严格的督促和检查，定期举行产品质量展览会，进行质量评比；
重视有关质量问题的群众来信，并且认真加以处理；
经常派人向用户访问；
邀请各方面有关人士参加产品质量的鉴定座谈会。
过去经验证明，这些办法都是对督促和提高产品质量有很大的作用。
为了促进产品质量的改进和提高，我们认为应当实行按产品质量分等论价，贯彻优质价高，次品价低的原则。
一般可以目前纺织和日用品的产品质量标准作为现行价格的基础，产品质量高于现行标准者，相应提价，低于现行标准者，相应降价，这样既可以保持现行的物价水平，又可以鼓励提高产品质量。
这一措施，希望工业和商业部门进行协商，先选择若干商品试行。
同时，对于某些质量不好的产品，必须限期改进；
实在没有改进条件的，应该考虑加以淘汰。
在去年产品质量检查中我们看到有些私营工厂和手工业的产品质量下降的情况比国营工厂还严重，但也看到有些私营工厂和手工业的产品质量、品种和花色方面，并不比国营厂差，有的还比国营厂好，有许多为人民所喜爱的名牌货，就是这些私营工厂生产的，因此，各地对私营工业和手工业进行社会主义改造和生产改组时，必须切实注意保存和发扬它们这方面的优点和特点。
我国手工业有悠久的历史，它不仅为广大人民的生产和生活需要生产各种产品，而且能够制造技艺很高、闻名世界的高级艺术作品。
这一民族遗产，我们必须保存下来，发扬光大。
这次手工业合作化高潮基本上是健康的，大多数手工业在合作化后的生产是上升的。
但是，有些地区在某些行业中，不顾具体条件，过早过急地集中生产和统一计算盈亏，盲目地办大社，并大社，以致生产困难，居民不便，供销失调，协作中断，产量、质量下降，品种花色减少。
因而社员收入减少，生活发生困难。
我们认为手工业在合作化中所发生的这些偏差和新的问题，都必须逐步加以解决，保证合作社社员的收入不减少，并且能够在提高生产的基础上逐步提高社员的收入，使他们保持高度的积极性来改进产品质量，增加品种花色，以适应人民的需要。
中共中央和国务院曾经明确指出：
1956年应当成为在提高产品质量和增加产品品种花色方面，做出卓越成绩的一年。
我们相信在党和政府的领导之下，依靠全体职工和资方人员的共同努力，这个指示是一定可以实现的。

我在福建视察中了解的情况
——陈绍宽代表的发言
我代表福建全省人民对于李先念副总理代表国务院所作的“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”，廖鲁言部长所作的关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明及彭真副委员长代表常务委员会所作的常务委员会的工作报告表示完全同意。
对于1955年国家决算和1956年国家预算及高级农业生产合作社示范章程（草案）我也一样地同意。
从1955年国家决算中可以看出：
我国国民经济在过去一年又有了很大发展。
在此基础上，为了又多、又快、又好、又省的发展各项建设事业，并按照提前完成和超额完成第1个五年计划的要求而编造了1956年国家预算，这个预算是正确的，是完全符合国家和人民的利益的，全国人民一定会积极拥护和保证其实现。
高级农业生产合作社示范章程（草案）是在初级合作社采用的示范章程（草案）的基础上改写的，初级社示范章程自去年公布试行以来，经过各地实践的证明是行得通的并且得到了广大农民的一致赞同，为农业合作社所普遍采用。
无疑的，现在高级农业生产合作社示范章程公布后一定也会获得广大农民和合作社的赞同和采用，并对巩固提高合作社和发展农业生产将起重大作用。
我们表示愿为1956年国家预算和高级农业生产合作社示范章程的实施而努力！
过去一年来，常务委员会从各方面积极地进行了很多工作，这些工作做得很好，成绩是很大的，我们表示满意。
我是从福建来的，我想就福建的工作及在这次视察中所了解的情况作如下的发言：
1956年在全国社会主义建设和社会主义改造事业迅速发展的同时，福建在中国共产党和毛主席的领导下，在执行国家的第1个五年计划的各个工作战线上亦取得了很大成绩。
特别是经过去年秋季贯彻毛主席“关于农业合作化问题”的指示后，克服了右倾保守思想，充分发挥了农民的社会主义积极性，在全省范围内，迅速蓬勃地涌起了农业合作化运动的高潮，接着又出现了对资本主义工商业和手工业的社会主义改造以及农业增产运动的高潮。
目前不论在城市或乡村，社会主义阵地已占绝对优势，广大人民正满怀信心地向社会主义迈进！
在农业合作化方面，福建省现已基本上实现了半社会主义性质的农业合作化。
其中参加高级社的占总农户的60％以上，估计今年可基本上完成高级形式的农业合作化，农村小农经济的面貌已经根本改观了。
在农业合作化的高潮中，通过1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）及福建省关于执行这个纲要的规划的宣传，和由于本省各级领导干部分途努力，亲自指导，到处都出现了一片欢欣鼓舞的景象，大大提高了广大农民的社会主义觉悟，激发了社会主义改造的积极性。
原来认为山区没有前途，埋怨自己生在山区的，现在也看到了山区全变成“五谷丰登，人财两旺，森林茂盛，牛羊成群”，原来认为水旱灾害无法抵抗的，现在进一步明确了“人定胜天”的道理，开展了大规模的兴修水利运动，到处出现了“乡乡闹竞赛，人人争模范”的动人事例。
由于农业合作化的实现，农村中的巨大生产力得到进一步的发展和提高，充分显示了农业合作化的优越性，因此，去年虽然部分地区遭受了严重的旱、虫等自然灾害，但全省粮食总产量还能比1954年增产，达到77亿斤；
其他油料作物、工业原料作物、茶叶、果产等都比1954年增产。
今年粮食增产计划在去年的基础上增产13亿斤，即达到90亿斤，较去年增产16％，这是非常艰巨的生产任务，但是我们有信心可以做到。
去年全省加强了冬耕，今年春收作物都获得丰收，目前庄稼健壮，早稻已经扬花结穗，再过两星期就可收割，丰收在望。
今年粮食增产90亿斤的指标是可以完成的。
随着农业生产的发展，不少农业社都增加了收入，有的社有98％社员增加了收入。
福建对资本主义工商业和手工业的社会主义改造，随着北京市资本主义工商业社会主义改造的伟大胜利，和全国各大城市资本主义工商业的社会主义改造一样，于今年01月起也实行了全行业的社会主义改造，进入了社会主义社会。
全省绝大部分私营工商业已基本纳入国家计划轨道。
由于贯彻了为农业生产服务与农村经济相结合的方针，1955年福建地方工业有了很大发展，全省地方工业以超额10％完成国家计划，较1954年增长50％。
今年初，学习了毛主席的指示，反对右倾保守思想，并贯彻“全面规划，加强领导，采取基本措施，推广先进经验”的指示后，各工厂企业广泛开展了劳动竞赛，进一步推动了生产。
全省工业系统企业总产值计划修订后，较原来的1956年计划增加49％，超过第1个五年计划的1957年指标的23.5％。
福建省最大的古田水电站已经完成了第1期工程，于今年03月01日送电到福州，正式投入生产。
它不仅为本省工业发展创造了良好条件，而且为国家水利建设培养了不少人才。
在国防和交通建设方面，全省动员和组织了几十万军工、民工投入紧张的鹰厦铁路和南琯铁路以及其他重要国防修建工程。
预计鹰厦铁路08月份可通车到南平，在本年内可全线通车，南琯铁路在明年上半年也可全线通车。
福建人民对中央主持这些铁路的修建和铁道兵部队的努力非常感激和高兴，数十年的愿望从此实现了。
这两条铁路对发展福建的经济及巩固国防支援解放台湾等都将起重大作用。
福建系在亚热带地区，植物繁殖容易，山林、水产、矿藏均属丰富，现在农林业正在大量发展，我们希望也可以在福建新建和扩建工厂，开发地下矿藏，充分发挥地方工业生产的潜在力量，使福建经济迅速繁荣起来，对于国家的社会主义建设做出更多更大的贡献。
手工业大部分已实行了合作化，充分显示了组织起来的优越性，提高了劳动生产率和产品质量，降低了成本，并试制了不少新产品，有力的支援了农业生产及满足了支前和出口的需要。
其他如交通运输、文教卫生等，也都有很大的发展。
福建处在解放台湾斗争的最前线，福建人民担负着解放台湾的光荣任务。
自从周总理在政协第2次会议上指示台湾问题之后，福建人民即积极运用各种宣传工具和通过各种方式向在台湾和国外的国民党军政人员展开宣传祖国人民和人民政府对待他们的宽大政策，并通过蒋介石的军政人员的家属作了许多和平解放台湾的工作。
福建与台湾仅一海峡之隔，福建人民与台湾人民有密切的联系，他们很关心台湾人民的生活，深切地期望着早日解放台湾，把台湾人民从水深火热中拯救出来，早日回到祖国怀抱。
但在争取和平解放台湾的同时，我们福建人民时刻也没有忘记要积极支援人民解放军准备在必要的时候用战争方式解放台湾。
今后，我们福建人民更加紧密地和全国人民一道，在共产党和毛主席的领导下，在现有工作成就的基础上充分发挥各方面的潜力和贡献一切力量，继续加强支前工作，为提前完成国家第1个五年计划和争取早日解放台湾的胜利，为加速完成社会主义的伟大事业而奋斗！

文学艺术工作中的关键性问题
——文化部长沈雁冰的发言
请允许我脱略常规，不罗列事实，而就文学、艺术工作中的关键性问题，作一个概括的说明。
毛主席在最高国务会议上提出了“百花齐放，百家争鸣”的方针，迄今将近两月；
文学、艺术工作者纷纷讨论，表示了极大的兴奋，认为这是促进文艺创作和理论批评的繁荣和发展的极端重要的指示。
文学艺术工作中的主要问题是质量问题。
今年上半年，剧场的上座率一般都不高。
为什么？
为的是缺乏新排的好戏。
质量问题的关键何在呢？
观众和读者的普遍责备是两句话：
干巴巴，千篇一律。
干巴巴的病源在于概念化；
千篇一律的病源在于公式化，在于题材的狭窄。
造成这两种毛病的原因不止一端，但总的说来，由于未能贯彻“百花齐放”，由于缺乏“百家争鸣”！
“百花齐放，推陈出新”的方针，在戏曲改革工作中，是首先执行的，这几年来，获得了若干成就。
然而“十五贯”的改编和演出，一声春雷似的惊破了我们的自满情绪。
毋庸讳言，在这以前，我们的大多数的戏改工作者对于这个古老剧种的估计是很不够的。
同时，对于传统剧目的挖掘工作也是不深又不广的。
全国剧种，据现在所知，约计二百，传统剧目，何止数千，遗产如此丰富，英雄尽有用武之地。
那末，为什么现在还有捧着金碗讨饭的情形呢？
可以说，因为捧着金碗的人们脑子里还有不少清规戒律。
而这些清规戒律之所以能够那样顽强地霸占在人们的脑子里，无非因为人们看问题不够全面、对问题不加分析，不善于淘沙取金。
例如丑角戏就曾经在（而且部分地还继续在）“侮辱劳动人民”的标签下，以“尚待研究、必须慎重”等等方式，被封存起来。
在音乐、美术工作上，除了也有其他艺术部门所有的缺点而外，应当特别指出的，是整理和发扬民族遗产的工作，十分不能令人满意。
国画家和民族音乐家是很努力的。
正由于他们的努力，这两门的民族遗产有了新的发展。
然而我们的有些领导工作者在推动国画家和民族音乐家的积极性、在发挥他们的潜在力量等等工作上，显然是做得很不好的。
不但如此，还因为对于民族遗产缺乏深入的研究和全面的知识，以致领导思想不明确；
还因为思想方法的主观主义，以致工作方法流于粗暴、武断；
其结果将是主观意图虽然是要发扬传统，而客观效果却成为废绝传统。
比如在对待国画的创作方法和教学方法上，就有这样的情形。
我们认为，按照“百花齐放”的方针，群众歌曲我们要提倡，交响乐也要创作；
我们要学习西洋音乐和油画，但不能因此而忽视了民族音乐、美术的继承与发扬。
在国画方面，不论山水、人物、花鸟、工笔、写意，只要是“花”，就要让它放，鼓励它放。
品种和风格，应当是愈多愈好。
我们认为，按照“百家争鸣”的方针，就应当容许文艺上有不同的派别，而且通过自由讨论、互相竞争，来考验它们的存在的价值。
我们相信社会主义现实主义的创作方法最善于从真实地反映现实中间指出社会发展的规律，因而是最进步的创作方法；
我们提倡而且宣传社会主义现实主义的创作方法，然而我们同时也坚决主张作家们在选择他的创作方法这一个问题上，应当有完全的自由，即应当根据自愿的原则。
社会主义现实主义文艺的胜利，应当依靠更多更好的作品来取得，而不应该依靠其他的人为的方法。
至于文艺理论上和创作上的一些至今纷争未决的问题，古典文学研究中对于某一时代、某一派别、某一作家的评价，就完全应当采取自由讨论的方式，既不应强求一致，也不必匆促地作出结论。
不具体分析作品的内容，而用简单、粗暴的方式，庸俗社会学的观点，来进行文艺批评，曾经有过一时的流行，至今尚未完全绝迹；
这种文艺批评常常以引经据典的方式来掩盖它的空疏和粗暴，又常常以戴帽子的方法来加强它的不公允、不合理的论点。
这种文艺批评的清规戒律是非常多的。
这种文艺批评所带来的不好影响是多种多样的，而最主要的则是妨害了作家们（特别是青年作家）的自由活泼的创造力，不敢追求新的形式和风格。
题材范围的狭窄和单调，是今天的文艺作品的通病。
从表面看来，题材的狭窄和单调，似乎是因为作家和艺术家都描写了社会重大事件的缘故；
但实际上，在文艺作品中没有得到反映的社会重大事件，还多得很。
广大观众所厌倦的，不是社会重大事件在文艺作品中反映得太多，而是题材的大同小异，表现方法的千篇一律。
广大观众迫切地要求我们的作品能够更多、更广泛、更复杂地反映我们时代的社会重大事件。
我们认为：
反映社会重大事件，现在是，而且将来也应当是文艺作家们努力的主要方面，但这，不等于说，我们就排斥了其他的题材。
只要不是有毒的，对于人民事业发生危害作用的，重大社会事件以外的生活现实，都可以作为文艺的题材。
在现实生活中，我们需要炼钢厂，需要水闸，但也需要美丽的印花布，需要精致的手工艺品；
在文化娱乐方面，如果我们只供给抒情诗、圆舞曲、翎毛花卉，群众就会有意见，但如果朝朝暮暮只给清一色的表现重大社会事件的作品，而且从形式到内容又不免千篇一律，那么，群众也会有意见，而且事实上已经有意见。
自古以来，人民所创造的文艺就不是单调、生硬，而是包罗万象，多姿多采的。
我们只有发扬这个优秀传统的责任，而没有破坏它的权利。
为人民服务，特别为工农兵服务，这是我们文艺的方向。
这个方向是不容有所怀疑的。
拿什么来为人民、为工农兵服务呢？
“百花齐放”在原则上回答了这问题。
如何最好地为人民、为工农兵服务呢？
“百家争鸣”回答了这问题。
在这里，必须承认“异曲同工，殊途同归”的作用，也必须确认理论批评上的“百家争鸣”不但不会造成思想上的混乱，而恰恰相反，可以纠正“一家独鸣”在理论上的片面性，可以克服主观和武断，从而最后地达到思想、认识的基本一致。
文艺理论和研究工作的“百家争鸣”，对于“百花齐放”将发生巨大的积极作用。
我们有理由确信，在不久的将来，我们的文艺花园里，不但已有的品种将日益繁荣，而由于“接枝”方法的更加进步（这是“百家争鸣”的后果），将产生无数新的品种，出现了空前未有的万紫千红，争奇斗艳的盛况。
正确地贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，还必须和发掘、培养人民中间的文艺潜力的工作，即大力开展业余文艺活动的工作，结合起来。
根据19个省、市和铁路工会等3个产业工会的不完全的统计看来，现有各种职工业余文艺组织21，700多个，参加人数30万以上。
农业合作化高潮到来以后，农村中原有的10万个以上的业余剧团和自乐班、歌吹会等，几乎全部归并到俱乐部，而俱乐部的发展年来极为迅速，例如四川省，在1955年全省仅有355个，但1956年内，广汉县1个县就要建立300个。
这样活跃的群众业余的文艺活动提到政府各级文化部门面前的迫切问题，就是辅导。
我们的辅导力量如何呢？
全国现有群众艺术馆7个
（筹备中的10个），群众艺术学校16所，各省、市有音乐工作组26个，美术工作室24个，加上各地经常举办的短期训练班，专业艺术团体和工厂订立的辅导合同等等，力量仍嫌不足；
特别是对农业合作社俱乐部的辅导力量，更远落于需要之后。
但即使在辅导不够的情况下，群众的文艺才能的表现仍然是蓬蓬勃勃的。
1953年的“第1届全国民间音乐舞蹈会演大会”、1955年的“全国群众业余音乐舞蹈观摩演出会”、“第1届工人业余美术创作展览会”，以及本年04月间的“全国职工业余曲艺观摩演出会”，都涌现了不少优秀的节目（其中有职工们自己的创作），和富有才能的业余演员和歌手。
业余艺术队伍中这些优秀人才，给专业的艺术团体增添了新的血液。
文学方面，同样地，新人在不断地涌现，年青一代在迅速地成长。
最近编选的百万字以上的“青年文学作品选集”，入选者共计188人，这个数字还只是经常在报刊上发表作品的青年写作者的总数的十分之二；
这一支文学的新生力量，70％以上是工厂、农村、部队、学校、机关的业余写作者。
他们的作品虽然还不能说已经完全成熟，他们的个人风格还在形成之中，但至少已经表示他们有一定的才能，有发展的前途。
这样数目庞大的业余写作者也迫切地需要辅导，中国作家协会第2次理事会会议（扩大）曾经决定采取各种措施，来改善这一方面的工作。
如上所述，业余文学、艺术活动的开展，虽然时间还不长，但已经证明了人民的文艺创作的无限潜力。
要贯彻文艺上的
“百花齐放、百家争鸣”，专业的文学、艺术工作者固然必须努力，责无旁贷，而这样庞大的富有才华的潜在力量如果不加倍注意去教育、培养，便会给我们的文艺事业带来莫大的损失。
在这里，不能不指出：
有些基层干部对群众的业余文艺活动，不但不重视，甚至还把本位工作与文艺活动对立起来，认为业余文艺活动会妨碍工作，而加以各种限制；
也有些基层干部过分强调业余文艺活动必须配合宣传中心工作，因而使文艺活动的内容与形式趋于狭窄和单调，违反了群众的多方面的欣赏要求。
另一方面，不少业余文艺组织还存在着讲究排场，不切实际，追求大型演出，浪费人力物力，以至妨碍工作的偏向。
这都阻碍了业余文艺活动的健康发展，因而也会影响到新生力量的发育和成长。
代表同志们：
“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励了我国文学、艺术工作者的创造性劳动，将使文学、艺术工作者发挥独立思考，以宏大的气魄，努力于民族风格的文学、艺术学派之建立。
文化行政部门有责任采取各种措施来保证方针政策的贯彻，但是，同样重要的，是要造成新的风气，使人人以摹拟因袭、生吞活剥为可鄙，使人人有取精用宏，成一家言的抱负。
这就有赖于舆论的鼓吹，社会力量的支援。
代表同志们负全国人望，有开创风气的力量。
因此，我敢向各位代表同志们呼吁：
请尽可能向广大人民宣扬“百花齐放、百家争鸣”的精神；
请严厉地监督任何方面的违反“百花齐放、百家争鸣”的言论和行动。

不让美国永久霸占
日本社会党要求政府收回冲绳岛
新华社19日讯
东京消息：
日本社会党在昨天发表声明，要求日本政府按照日本人和冲绳岛居民的热烈希望，立即采取措施使冲绳岛完全归还日本，反对把冲绳岛变成美国军事基地。
社会党声明说，美国在最近发表的官方文件中暴露了它想使冲绳岛和它的军事基地半永久化的打算。
据美国众议院军事委员会向国会提出的报告，美国要在“实际上是永久性的基础上”保持冲绳岛的军事基地。
声明说，这是完全无视日本和冲绳岛的舆论的一个无法无天的步骤。
美国扩大冲绳岛军事基地的计划将使冲绳岛居民的希望破灭并且使他们遭受可怕的艰难和困苦。
鸠山政府今天举行内阁会议，决定要向美国政府转达冲绳岛人民的希望。
外务相重光葵也表示要采取措施，保护冲绳岛居民的利益。
新华社17日讯
东京消息：
在东京的冲绳岛代表16日把冲绳岛立法院的一项决议交给了日本政府。
这项决议要求日本政府向美国政府提出抗议，阻止美国再征用冲绳岛的土地来建立军事基地。
根据美国众议院军事委员会向众议院提出的建议，美国决定一次付清为军事目的而租用的土地的租金并且决定增加接收一万二千英亩土地。
冲绳岛立法院在它的06月12日的决议中说，“这将开创美国没收财产的一个严酷的先例。”
决议要求日本政府采取行动保护冲绳居民的财产权和生存的权利。
同一天，日本社会党政策审议会会长伊藤好道在名古屋发表声明，也主张日本政府立即向美国政府提出严重抗议，要求撤销美国众议院军事委员会的建议。
声明又说：
美国付出的地租远不能达到当地居民的要求，并且使当地居民的生活越来越困难。
据新华社讯
东京消息：
“每日新闻”16日发表社论，表示不满美国国防部官员们在国会的发言。
这些官员们说，如果必要的话，根据日美“安全条约”，美国可能要把它在日本的军事基地使用一百年。
这家报纸说，虽然日美“安全条约”曾规定这个条约要维持有效到两个国家都承认已经有其他一些保证日本“安全”的措施的时候为止，但是对这个条约的有效期限并没有明确规定。
它说，日本人民希望尽快拟定出一些代替这个条约的措施。
“每日新闻”在谈到冲绳岛问题的时候，表示希望美国考虑把它归还日本。

中国足球队到达仰光
新华社仰光19日电
由黄中率领的中国足球队在昨天下午从印度到达仰光。
他们将同缅甸足球队在仰光进行两场友谊赛。
在机场上，中国足球队受到缅甸联邦政府卫生部长盛旺、缅甸体育协会负责人和其他体育组织的代表，以及去年访问过中国的缅甸国家足球队队员的欢迎。

为铁托总统访问苏联
南驻苏大使举行招待会
新华社19日讯
据塔斯社莫斯科讯：
南斯拉夫驻苏联大使米丘诺维奇，18日为南斯拉夫联邦人民共和国总统铁托的访问苏联举行招待会。
以南斯拉夫总统铁托为首的南斯拉夫政府代表团出席了招待会。
苏联方面出席招待会的有共产党和政府的领导人、社会各界代表、一些部和主管机关的负责工作人员。
出席招待会的还有各国驻苏联的外交使节，以及苏联和外国的新闻记者。

亚非国家团结合作对世界和平有极大贡献
埃及驻泰公使在曼谷谈承认中国问题
新华社19日讯
曼谷消息：
埃及驻印度尼西亚大使兼驻泰国公使阿里·安罗西06月14日在曼谷向报界发表谈话说，埃及政府决定承认中国是从现实出发的，绝对没有受任何势力的影响。
他说，毫无疑问，中国在亚洲是一个强大的国家。
事实证明这个国家的政府是真正代表中国人民的，是中国合法的政府。
阿里指出，亚非国家之间的团结合作，无疑对世界和平将有极大的贡献。
他说，在目前形势下，如果中立国家能够比目前更增多，实力能够比目前更扩大，那么就更有希望实现世界和平，战争也就更容易制止。
他还表示支持阿尔及利亚的民族解放运动。
他说，埃及对阿尔及利亚的独立运动将给予全力支持和援助。
阿里并且谴责了巴格达条约，他说，这个条约完全是由西方国家所策划和操纵的。
他指出，由于阿拉伯国家的团结一致，已经使得巴格达条约无从发挥它的作用。

印度尼西亚医学访问团到京
据新华社讯
应中华医学会邀请前来中国访问的印度尼西亚医学访问团在沙姆苏丁医生率领下，一行八人于18日晚乘火车到达北京。

埃及全国欢庆解放斗争胜利
新华社19日讯
开罗消息：
06月18日，在狂欢的埃及人的欢呼声中，埃及总理阿卜杜勒·纳赛尔满面笑容地在塞得港前英国海军俱乐部的屋顶上升起了埃及国旗。
这标志着英国军队在苏彝士运河区的七十四年的占领的正式结束。
海军俱乐部是英军撤离以前所占用的最后一处设施。
五天以前，最后一批英军已经离开了埃及土地。
这个升旗典礼也是埃及人民大规模庆祝活动的开始。
他们庆祝从外国占领下解放出来，同时也庆祝在三年前这一天，废止君主政体，宣布埃及共和国的成立。
庆祝活动将继续数日。
已经宣布，06月18日和19日全国放假。
参加埃及人民的庆祝活动的有许多外国来宾。
埃及人民怀着极大的愉快心情欢迎苏联外交部长谢皮洛夫的来到。
到达开罗的还有叙利亚、黎巴嫩、沙特阿拉伯、伊拉克、约旦、苏丹、也门和突尼斯等国的代表团。
前驻苏彝士运河区英军司令罗伯逊也代表英国参加典礼。
在升旗以后，阿卜杜勒·纳赛尔说，这是一个终生难忘的时刻，埃及人一直梦想着这个时刻的来临。
他说：
“公民们，我们祈求真主，禁止任何其他国旗飘扬在我们的国土上。”
随后，他点着了一个火炬，这个火炬将由二百五十名运动员传递到埃及首都开罗去。
开罗是一片节日景象。
市内各条街道上架起了彩楼和庆祝英军撤退以及象征埃及独立的彩色模型。
到处飘扬着旗帜，以及许多横幅标语。
各报都发表社论庆祝这个节日，并且出版了特刊，刊载叙述埃及人民争取自由和独立的斗争以及埃及在阿卜杜勒·纳赛尔政府领导下取得的成就的文章。
“人民报”刊载了阿卜杜勒·纳赛尔对这家报纸的记者发表的谈话。
他说，埃及在东西双方之间保持中立。
埃及愿意为了反对帝国主义、原子弹、种族歧视和干涉别国内政而战斗。
他说，埃及当前必须进行的斗争中，包括建立一个在合作制的社会主义的基础上的社会，发展农业和工业，以及加强独立的阿拉伯集团和它的防御。
同时埃及全国其他各地也在举行庆祝活动。
亚历山大港城内也是到处飘扬着旗帜。
亚历山大大学举行了一个纪念碑的揭幕典礼，这个纪念碑是为了纪念在为要求英军退出苏彝士运河区而进行的斗争中牺牲的这个大学的学生。

埃及宣布已释放全部政治犯
新华社18日讯
开罗消息：
据埃及官方06月17日宣布，埃及的政治犯已经全部释放。
释放政治犯的行动是在06月10日开始的，在那次释放以前，据官方宣布，埃及共有政治犯571人。

巴基斯坦外长表示
支持阿尔及利亚人民的斗争
新华社喀喇蚩19日电
巴基斯坦各党派北非回教诸国委员会的七人代表团昨天会见了巴基斯坦外交部长乔德里，要求给予阿尔及利亚爱国分子的独立斗争以积极和大胆的支持。
乔德里向代表们保证，巴基斯坦将在它的能力范围以内采取一切步骤来使阿尔及利亚得到自由。
乔德里又说，巴基斯坦将竭力要求美国政府和联合国劝使法国停止一切反对阿尔及利亚民族主义者的军事行动，立即开始同他们的代表进行谈判。
代表团向乔德里提出了下列要求供他考虑：
巴基斯坦应该在一切国际会议上拥护阿尔及利亚的事业；
巴基斯坦应该强有力地抗议使用北大西洋公约组织的军队和武器，特别是美国的武器；
并且要求对法国进行全面的经济抵制。
乔德里表示，巴基斯坦将提请美国注意这种滥用它的武器的情况。

开罗博物馆中的新陈列品　米谷

摩洛哥政府不承认美国特权
美国空军将在今夏撤出拉巴特
新华社19日讯
华盛顿消息：
美国空军负责当局宣布，驻扎在摩洛哥首都拉巴特的美国第十七航空队总部定在今年夏天撤出拉巴特，迁移到利比亚的的黎波里。
空军当局是在06月15日宣布这个决定的。
有消息说，美国政府希望通过它驻拉巴特的大使馆，同摩洛哥政府谈判美国继续使用在摩洛哥的空军基地问题。
美国在摩洛哥有四个巨大的空军基地。
它是美国在大西洋彼岸除了英国、西班牙以外的主要战略空军基地之一。
新近独立的摩洛哥的政府不承认美国有使用这些基地的权利。
摩洛哥外交大臣贝拉弗里杰曾经公开指责法国政府背着摩洛哥人偷偷在法美协定中给予美国这个权利。
贝拉弗里杰说：
摩洛哥政府不知道法美协定内容；
摩洛哥政府将自行决定对这个协定的态度。

新加坡政界号召实现马来亚自决
马歇尔主张同中国建立友好关系
新华社19日讯
新加坡消息：
新加坡人民行动党主席杜进才06月15日说：
马来亚应该有自决的权利。
任何有关马来亚的事情都应该由民选政府自己决定，不受任何外来势力的影响。
自由社会党书记陈翼枢在同一天也发表谈话说，我们争取的独立应该包含民主、自由和民族性的内容，因为这是人类的尊严。
他说，一旦我们获得了独立，我们就应该同我们的邻国发生亲善的关系，使我们在亚洲成为亚洲的盟友之一。
新加坡人民行动党立法议员林清祥在06月16日发表一项声明，要求摆脱殖民主义者的影响，争取实现一个独立、自由、民主、统一、和平的马来亚。
声明说，要做到这一点，团结一切爱国政党与个人、统一一切反殖民主义力量以及对外联合一切反殖民主义的国家，是极端重要的。
林清祥的声明还说，马来亚需要一个善邻的外交政策，使独立后的马来亚不致被西方集团利用为威胁邻国和平和安全的军事基地。
据新华社19日讯
新加坡消息：
新加坡劳工阵线主席马歇尔在06月16日说：
中国虽然实行共产主义制度，但她仍然是亚洲的一个伟大国家，新加坡人民必须同中国建立亲善友好的关系。
他又说：
我要访问中国并不是说已经改变了我的反共立场，我现在仍然信任民主制度，但是这不等于说，我是一切不同政治制度国家的敌人。

果阿人民反葡斗争十周年
孟买等地集会纪念
据新华社新德里19日电
孟买的果阿居民代表一千五百多人昨天集会纪念果阿人民反抗葡萄牙殖民统治斗争的十周年。
会议再次保证要毫不松懈地继续为摆脱葡萄牙对果阿的殖民统治而斗争。
会议一致通过的决议，表示希望尼赫鲁总理访问伦敦、华盛顿和其他西方国家的首都的时候，将促进果阿、第乌和达曼——葡萄牙人在印度的三个殖民地——的解放的过程。
同时，决议鼓励这些殖民地的人民充满着对自己追求和平和正义的事业的信心而加倍努力。
同一天，在加尔各答举行的集会上，果阿人重申果阿“对自决和自由的正当的和不可动摇的要求，并且要求回到它所合理和正当地属于的伟大光荣的印度。”
在1946年的6月18日，果阿人民进行了反对限制公民自由和其他政治权利的第1次斗争。
尽管葡萄牙当局进行残酷的镇压，但是当时要求葡萄牙殖民者退出果阿的运动很快就发展为规模更大的斗争。

联合国亚非集团的十三个国家
要求安理会立即讨论阿尔及利亚问题
新华社19日讯
纽约消息：
联合国亚非集团里面的十三个国家06月18日要求联合国安全理事会“立即讨论阿尔及利亚问题”。
这十三个国家的代表在写给安全理事会06月份主席、澳大利亚大使华克尔的信里指出，亚非国家驻联合国的代表在04月间曾经促请安全理事会注意阿尔及利亚的局势。
自从那个时候以来，“由于最近采取的、造成惨重的生命损失的法国军事行动的性质和范围，阿尔及利亚的形势已经进一步恶化了”。

苏彝士运河
在埃及的尼罗河三角洲和西奈半岛之间，有一条连接亚非两洲的狭长地带，称为苏彝士地峡。
地峡的南面是红海，北面是地中海。
苏彝士运河就在这里。
它是连接红海和地中海的一条水道，是国际交通的重要枢纽。
早在埃及远古的时候，埃及人民就曾开凿一条名叫发洛的运河。
发洛运河在客来斯马港流入红海。
这条运河在埃及历史上曾经使用了几千年，后来淤塞了。
凿通苏彝士地峡以打通红海和地中海的计划，在中世纪时就有人提出过了。
十九世纪初期，埃及政府的工程师里南德正式拟定了开凿苏彝士运河的详细计划。
1854年曾任法国驻埃及副总领事的费迪南·德·勒赛普即以里南德的开凿计划为蓝本，向埃及总督赛德提出了开凿苏彝士运河的计划，得到埃及政府的同意。
双方签订了开凿运河的条约，由勒赛普组织“国际苏彝士运河公司”，由埃及无偿地供给运河所占的土地，来进行这项工程。
1859年春，运河工程开始动工，进行了十年才算完成。
这项工程的大部工作都是依靠强征来的几万劳工的双手做成的。
由于过度的疲劳，使两万工人丧失了生命。
苏彝士运河是埃及劳动人民的血汗创造的。
开凿的费用绝大部分也是由埃及负担的。
1869年运河正式开航。
运河全长175公里。
河面宽135公尺，最浅处也达十二公尺。
排水量四万五千吨的海轮可以通行无阻。
它把地中海的塞得港和红海的苏彝士城连接起来。
这条运河通航后，大大缩短了欧洲到亚洲的航程。
从英国的普利茅斯经苏彝士运河到孟买的航程为六千二百浬，如绕道好望角则为一万零五百浬，航程缩短约41％。
从马赛到孟买的航程也因此缩短了一半。
苏彝士运河的主权属于埃及。
但是，从苏彝士运河公司成立的第1天起，苏彝士运河所产生的全部利益就被它剥夺了。
苏彝士运河共有股票四十万张，每张五百法郎，埃及政府购买了十多万张。
当时，法国资本占总资本的二分之一以上，法国控制了运河。
1875年英国趁埃及财政困难的时候，便趁机收购了苏彝士运河公司半数的股票，同时英国在苏彝士运河公司中的董事席位已由原来的三席增加到十席。
从此英国在实际上就逐渐地控制了苏彝士运河公司，成了苏彝士运河的主人。
运河的建筑费是四亿金法郎，但是，从1870年到1930年的六十年间，苏彝士运河公司的利润就达到了三十五亿金法郎。
据伦敦的“统计”刊物指出：
到1949年末，英国已经从“苏彝士”运河公司得到了六千三百万英镑的利润。
苏彝士运河不仅给英国带来了巨大的商业利润，而且它具有重要的战略价值。
正因为这样，英国在1882年制造借口，占领了苏彝士运河区。
此后，便在苏彝士运河区建筑了军事基地。
据英国“泰晤士报”报道：
“整个苏彝士运河区域，简直是一个武装地区，到处都是军营、飞机场……只在苏彝士运河区一地，皇家空军就有一打以上的基地”。
在法依德，英国建立了最大的军营，它占地四万九千费丹（一费丹合中国三亩多），比开罗还要大一万费丹。
这里不准一个埃及人进入，因为它是英国中近东军事总部所在地。
在阿比·苏尔顿有着近东最大的军火库。
在阿布苏威尔附近建立了延伸十公里的大飞机场。
1936年，英国强迫埃及签订了二十年不平等条约。
条约规定英国有权在苏彝士运河区驻军一万人及飞机四百架。
战时英国有权使用埃及的一切港口、飞机场和交通路线。
同时还规定苏彝士运河区英军营房的建筑费全部由埃及负担。
埃及人民始终为废除这个不平等条约和恢复民族主权而斗争。
埃及政府在埃及人民强烈的要求下，曾和英国政府进行了多次谈判，要求英军撤出埃及。
但由于英国政府的拖延，谈判一直没有结果。
英国多次答应撤出驻苏彝士运河区的军队，但一直未实现，反而大量增兵。
1951年08月26日，正当英埃条约签订十五周年的时候，埃及人民举行了空前的大规模的示威游行，要求废除英埃条约；
要求撤出英国军队。
同年10月，埃及国会通过了政府所提出的关于废除英埃条约的法案。
从此，埃及人民更强烈地展开了反英斗争。
由于埃及人民长期斗争的结果，英国在1954年10月被迫和埃及签订了关于苏彝士运河的协定。
根据这个协定，英国在苏彝士运河地区的军队要在二十个月内完全撤出。
英军撤出后，苏彝士运河区英国军事基地的设备要交由英国“民间承包公司”来保养管理。
协定的期限为七年。
在这段时期内，英国的飞机经预先通知埃及后可以飞过苏彝士运河区，并在那里降落，使用机场的设备。
同时还规定一旦埃及等目前参加阿拉伯联盟的八个国家和土耳其受到“武装攻击”时，埃及还要提供英国“必要的便利以便把这个基地置于战争基础之上并且有效地使用它”。
06月13日，最后一个英国士兵撤出埃及。
埃及政府宣布：
埃及全国人民定于18日和19日庆祝埃及共和国宣布成立三周年和全部英军撤出埃及。
这是埃及人民长期斗争的胜利。
埃及总理纳赛尔在前几天谈到最后一个英国士兵将撤离埃及领土的时候说，“埃及的历史将打开新的一页。
但是这并不是意味着斗争的终止。”
埃及人民正为巩固自己民族独立和自由而继续斗争着。
　（陈汝厚）（附图片）
苏彝士运河形势图　舒适

苏联创制喷气式汽车
时速达到三百公里
新华社莫斯科19日电
苏联高尔基城的莫洛托夫汽车工厂，最近创制了一种喷气式赛跑用汽车。
它用普通煤油作燃料，时速可以达到三百公里。
这种汽车是根据火箭的原理制造的。
它没有普通的发动机，没有变速器，也没有传动轴。
汽车上装置的涡轮喷气引擎，并不和车轮联在一起。
当引擎中化成雾状的煤油同空气混在一起燃烧起来的时候，就产生强大的气流从车后的喷气口喷出来，发生反作用，推动汽车前进。

起锚之前
本报驻苏联记者　纪青
海参崴前几天接连下着大雨，海面上升起的白色的浓雾，把这一带的建筑物和舰群都笼罩起来了。
但这两天，太阳终于突过了层层低坠的阴云，使06月的海参崴清晰地露出了它的美丽的容貌。
停泊在海上的巡洋舰“德米特里·波日阿尔斯基”号和雷击舰“芙都姆奇夫”号、“芙勒楚米捷里”号上的海军战士们被一个令人愉快的消息鼓舞着。
几天来，军舰上的全体人员到处都在谈论他们将要到中国港口——上海去作友好访问的事情。
人们都迫不及待地等待着起锚的命令，特别是过去曾经到过旅顺口、大连的人，他们成了军舰上的中心人物，人们像听故事一样，兴致勃勃地听着他们叙说有关中国的故事。
机器技师涅巴加托夫过去曾在旅顺口服务过，他说他在中国有很多好朋友，其中一个叫匡空晨（译音）的青年，那时才十八岁，这位中国青年像其他的中国青年一样，非常喜欢学习，奥斯特洛夫斯基所写的“钢铁是怎样炼成的”这本书总是和这位青年形影不离。
他说：
“中国朋友都非常热爱和尊敬苏联人，这位青年很热情和谦虚，这次去一定得看看他。”
大家都争先恐后地看他从前和中国海军战士一起照的那张像片。
在起锚之前，军舰上所有的人都忙碌起来，忙着做各种准备工作。
领航人忙着校对地图，研究全部航行的路线，忙着参看有关这次航行的参考材料。
工程师们忙着检查所有的机械装置。
军官们给大家介绍了中国人民反抗侵略斗争和争取民族解放斗争的情况。
大家怀着很大的兴趣听了政治工作人员席罗金关于中国社会主义建设的成就的报告，在这个报告中还介绍了有着光荣的革命传统的城市——上海的轮廓。
从军舰的广播里，每天都可以听到介绍有关中国的报道，这些报道受到海军战士们的热烈欢迎。
在“芙勒楚米捷里”号雷击舰上，共青团员们编了一张题为“新中国”的墙报，介绍中国人民如何建设自己的国家。
上面贴着用中文写的标语：
“欢迎！”
“中苏友谊万岁！”
他们准备在到达上海的时候，把这些标语挂在甲板上面。
每到傍晚的时刻，舰队的图书馆里总是挤满了人，大家在借阅有关介绍中国的书籍。
“芙勒楚米捷里”号雷击舰三级舰长切列申科自己收藏的“司马迁选集”、“郭沫若文集”、“刘白羽选集”，还有费德林写的“中国札记”和叶勒马雪娃写的“五星人民共和国”，都被大家借走了。
海军战士们都在谈论着送给中国朋友们什么礼物。
有许多人已经用自己的精心的劳动，亲手做好了礼物，来表达自己对中国朋友的心意。
老水兵多罗宾和阔诺普列夫制造了一座巡洋舰的模型。
加拉士和乌什加罗做了一座莫斯科克里姆林宫的模型。
别勒罗江做好了一架高射自动步枪的模型，他们都准备把这些宝贵的礼物送给中国的朋友们。
06月17日下午七点钟（海参崴时间），三只军舰就要起锚了，海军战士们久已渴望的时刻终于到来了。
他们怀着不可抑止的欢乐，带着苏联人民的友谊和祝贺，将要航行过06月多雾的日本海、朝鲜海峡和水势湍急的长江口，经过一千多浬的航程，到中国的港口——上海去。
（附图片）
（上图是将要到我国上海访问的苏联巡洋舰“德米特里·波日阿尔斯基”号）