4月20日

主持国务院常务会议。在讨论国务院体制研究十人小组《关于研究和解决财政、事业、企业和计划体制问题的工作安排》的报告时，阐释毛泽东在十九日中共中央会议上提出的要正确处理的几个关系问题，说：优先发展重工业是对的，但忽视了农业就会犯大错误。苏联和东欧人民民主国家的经验都证明了这一点。对农业的忽视不能不影响到工业。重工业搞多了，轻工业就要少搞。不要怕搞轻工业，搞轻工业，国家、人民有利可图，又积累了资金。为了国防，防止战争，重点建设在内地是可以的。国防工业应搞在内地，不要搞在沿海，但沿海原有工业，有利可图，也可以扩建，使技术设备充分发挥作用。在我们的社会制度下，注意了个人利益，也就照顾了集体利益，个人利益和集体利益在根本上是一致的，虽然存在着矛盾，但不是对抗性的。中央与地方的关系，就是集权还是分权的问题。注意分权也就是为了集权。二者也是辩证的，不是绝对的，否则就犯错误。苏联在这个问题上就过分集中了。我们是在集权之下的分权，不是只有分权。发挥地方上的积极性，就有利于集权。体制问题就是中央与地方的关系问题，每个部都要订一些制约的办法。搞体制就是为了适应这个要求。在讨论《工人、职工伤亡事故规程》时说：工资和安全是我们关心工人利益、个人与集体的关系中的两个大问题，不能忽视。关心事故就少，不关心事故就多。最紧急的安全措施要赶快解决。卫生方面，避孕要大力宣传。最近，我出去，访问了几个工人家庭。现在工人养两个孩子以上生活就困难，有孩子与没有孩子的家庭生活水平相差很大。在工人、职员中生育要有计划，别的都有计划了，为什么生育不能有计划呢？生育有计划就可以把后一代教育得更好。卫生部要好好研究一下，多访问些职工家属，研究些科学的好的避孕方法。这一点上，邵力子的意见是对的，不会发生马尔萨斯人口论的错误。计划生育也是保健的一种。会议通过国务院任命西藏自治区筹备委员会负责人名单。 △ 电贺西藏自治区筹备委员会成立。并为庆贺筹备委员会成立题词：“为加强团结，培养干部，发展经济文化事业，实现西藏民族区域自治而努力！”