1954年12月17日
至29日
出席中央军委扩大会议。
彭德怀在会议开幕和结束时讲话。
会议研究讨论实行义务兵役制、军官服役条例、军官薪金制三大制度和全国军区划分问题，总结1954年的军事训练工作，研究1955年的军事训练方针。
会议通过了关于调整和处理副排级人员和关于调整处理驻外正排级以上军官等七项规定。
黄克诚就《解放军薪金、津贴暂行办法》及其附件作了说明。
会议期间，黄克诚召集有关部门和起草人员，就彭德怀在会上的总结讲话发表意见。
他说：
总结主要讲四个问题。
（一）关于改变制度。
军队发展到现在，改制已刻不容缓。
要搞正规化、提高战斗力，就要有新的制度。
现在兵种复杂、部队多，没有军衔，只靠认人，怎能指挥。
改变制度，因旧的实行已久，习惯了，会有抵触。
因此要普遍深入地进行教育。
同时，评级、评衔，要求公平；党委、干部部门要掌握好，做到一般的公平，不公平就问题大了。
还要搞好计划，复员哪些先，哪些后，不计划好不行。
要教育大家从军队建设和国家建设出发，反对从个人出发。
（二）关于军区划分，是组织形式问题。
形式决定于情况和任务，过去的有些已不适合当前的情况。
划分方案：
平时为战时，便于军委领导，便于抽出干部学习。
军委批准粟裕提出的第1方案。
这个方案利于战备、建设、训练、指挥。
保留省军区，利于兵役、治安、代管，平时战时都照顾到了。
随后要很好地研究拟制编制表，要注意区别；要力求精干；整编中要安排好干部，处理好物资。
（三）关于干部问题。
军队在国家的地位、重要性，是夺取保障政权的工具，第1要纯洁、忠诚；第2要思想坚定；第3要精通武力（军事技术、科学、战略战术等）。
目前我军干部不纯，很严重，已造成损失，要区别情况，清理、纯洁部队特别是干部。
（四）要加强训练。
在新的环境下，判断军队的战斗力，过去主要是看仗打得好坏，现在判断将来战斗力如何，主要是看平时训练好坏。
干部则是学习的好坏。