1953年10月05日

向毛泽东报告：原定在11月下旬召开一次军事会议，后来经军委例会讨论，大家认为为了使到会同志发言不受会议形式拘束，拟改名为“军事系统党的高级干部会议”。同时附送一份召开会议的通知，请毛泽东一并审阅批示。会议通知说，会议是讨论和解决今后的建军方针问题，并以批评和自我批评的精神，检讨军委和军委各部门过去一个时期的工作。为使会议开得更好，特拟定一个提纲，供大家研究和讨论作参考。希望各大单位根据此提纲，在10月份内，在各自的党委会上进行若干次研究和讨论，把讨论结果于11月10日前摘要报告军委，以便军委作综合研究。毛泽东在当天批示：“照办”。该提纲是9月间，由萧向荣根据彭德怀的指示着手拟写，其中就领导体制明确指出：“目前我军同时存在的党委制、政委制和单一首长制，应根据我军的历史传统、建军经验及目前的具体条件，明确规定为在党委统一的集体领导下的首长分工负责制。”