7月9日

主持政务院第一百八十五次政务会议。并就朝鲜停战谈判、林业问题发言说：现在美国政府对停战谈判的态度是摇摆的，但在美国统治阶级里，已经有一部分人主张停战，如果美国政府不停，就孤立到和李承晚现在一样的程度。目前这个局势，对我们很有利，我们完全掌握了主动权。又说：林业部过去在造林、采伐方面太集中了。计划过大，要求过高，脱离了群众，对华南、中南、西南的林农照顾不够，林权处理不够恰当。这就引起了林农的不满，乱烧、乱砍的现象就发生了。往社会主义走的方向是肯定的，但我们现在大量的是个体经济，因此要发展群众性的造林，要交给地方做，林业部只管大的，对其他的，指导即可。在贸易上，要改变过去完全管制的做法，让林农自由些，小的树林，要分给他们，大的，宜分的，也还是分了好，不宜分的，可变为国有林。总之，群众造林，要提倡。

7月上旬 主持起草《目前停战谈判情况及关于克拉克来信的对策》和金、彭复克拉克信稿两个文件。《情况及对策》指出：“李承晚的破坏行动是美国统治集团纵容出来的。它适应于美国统治阶级中反动垄断集团的利益，但却在全世界（包括美国在内）引起最广泛的强烈的反对，使美国政府在国内外关系上处于更为困难的境地。”美国政府在其本国和世界各国社会舆论的压力下，是很难继续拖延停战的。因此，克拉克一九五三年六月二十九日复金、彭的信乃不得不公开表示美国愿意在现在情况下达成停战的要求。但是李承晚深知美国弱点，不会就此结束，不论在停战前或停战后，都还会发生新的破坏行动的可能。鉴于以上情况，我方的对策是：（一）准备于七月七日以金、彭名义复克拉克信，同意恢复谈判，加以批评，并指出由于美纵容政策而产生的种种可能。（二）准备在协定签字以前再给李承晚伪军以打击，向南推进战线，并在复会后向对方指出因李承晚拖延签字日期，局势改变，应按照协议根据实际情况进行调整，提出再行修正军事分界线。（三）准备在复会后提出有关停战协定的实施问题进行讨论。在征得金日成同意后，七日，周恩来为毛泽东起草电稿，将这两个文件发往开城李克农处，指示执行。