28日

△志愿军第16军军长尹先炳，政治委员陈云开率领第 32师、第46师、第47师由安东入朝参战。

△毛泽东在华北军区后勤部军需部李振宇12月19日关于解决志愿军坑道部队供给问题一些办法给毛泽东、朱德的建议信上批示：
“解决坑道内部队1万至2万人经常的蔬菜、黄烟、遮水和娱乐设备等项问题，使他们安心作战，甚为重要。
请彭在军委例会上加以讨论，并作适当的决定。”

△周恩来向毛泽东、朱德、彭德怀、聂荣臻等报送中国人民第2届赴朝慰问团转来的志愿军的要求和意见及慰问团临时党委会的报告，并提出由军委、政府、人民团体有关方面负责人分别予以考虑解决。
12月 为增强反登陆作战力量，志愿军先后增调兵力，加强海岸防御力量。
调整充实后的东西海岸指挥机构，以志愿军代司令员兼代政治委员邓华兼任西海岸指挥部司令员兼政治委员；
第3兵团指挥机构兼任东海岸指挥部。
西海岸防御部队有6个军、地面炮兵14个团另9个营、高射炮兵两个团另13个营、坦克6个团；
东海岸防御部队达两个军、1个师、地面炮兵两个团和3个营、高射炮兵5个营、坦克1个团；
正面战场防御部队共11个军、地面炮兵14个团和28个营、高射炮兵24个营、坦克 4个团，另有预备队1个军、地面炮兵4个团又两个营。
朝鲜人民军6个军团又5个旅、两个坦克团等分别部署在东西海岸和正面担任防御。