3月28日 星期五 北京阴，Ci。旬，41° ，房中罚° ，758 mm。

下午至政务院参加130次政务会议。

晨六点三刻（起）。上午和孟和等谈对于英美广播美帝细菌战罪行。午后三点和正之到政务院参加130次政务会议。彭真报告《中华人民共和国惩治贪污条例》，报告后讨论到八点。周总理作结论，说明严惩贪污分子，到了增产节约才知有必要，开始是“三反”，以后牵涉到“五反”。最初条例还是抽象的，想定得很严，后从实际得经验，定出三月十二日所公布的二个文件，以作法律上的根据。所以今日；条例是从发（晨）状况和具体事实结合而来（根据《共同纲领》）。本条例基本精神是要肃清国家工作人员贪污现象，因为贪污中有80% 连带到商人行贿、走漏情报等等，遂不得（不）由“三反”牵连到“五反”，弄得面非常广大。三四十个城市有四百七八十户工商户，统有漏税、行贿现象。“五反”是反五种毒素，一时不能根绝，要不断地用斗争来取得团结。因此条例中“三反”、“五反”有主从之分，亦有先后、严宽之分。本条例以根绝贪污为前提，第十七条条文可能引起误会，原则是过去从宽， 以后从严；“三反”从严，“五反”从宽。公务员是领导人物，必得从严。现在知道贪污的占10-20%，约一百万多人。但工商业则90% 染了五毒，所以处理不得不从宽。上海有六千户，盗窃、偷漏到十亿以上，若十亿以上一概死罪，则要杀六千人。浦口永利盗窃、偷漏到三千亿元云云。

休息后，刘景范报告成立人民法庭的规定，李富春报告关于追缴贪污分子赃物的规定。周总理总结说，“五反”限于城邑，审判长为法院院长，须与工商联、工会等取得联系。机关法庭由各机关首长为审判长，因熟知内部情形，比较容易。若交法院，则一千多万公务（员），一百多万要受判，法院十年亦处理不了。只有小机关或打垮机关没有办法。权力大小， 根据人民法院组织规则，批准属于上级。根据多数从宽、少数从严办法，平均70%不算贪污，20% 行政处分，10% 刑事处分，其中8% 管制。中央一千万以上贪污人员5904人，贪污分子30，a）（） ＋ ，5904中有15%要平反。因最初右倾，现又左倾了。十二点散。晚膳。

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