蒋中正大事长编>19511201

十二月一日

　主持总统府国父纪念月会，讲〈四十年度行政工作的讲评及四十一年度施政中心的指示〉，指出本年度台湾的军事、财政、经济各方面，皆有显著的进步，其他部门因中央与地方均能通力合作，达成了预期目标。旋说明行政院四十一年度国家总预算，为最精确、实用、完备之预算，并就行政院四十一年度施政计划纲要，逐条阐释，强调明年度应以总动员为施政中心，必须动员一切人力、物力，以充实反攻准备，并确使台湾成为收复大陆后各省政治设施之模范。

附录

　讲词节录：

(前略)以我个人对中央与省府各部门本年度工作进行情形的观察，我认为各部门都能以少量的人员，少量的经费，担任最繁重的工作，达成较预期的计划更为完满的任务。这是各级人员和军民，协同一致，努力奋斗，始终不懈的效果，这是特别值得嘉许和引以为慰的。

国家行政最显著的进步，在军事和财政经济方面，都是很显然地可以看得出来的。军事方面，不仅加强了战斗的实力，而且推行了兵工的建设，展开了军中的克难。财经方面，已使收支接近了平衡，且使生产建设也能积极发展，此外如交通、教育、文化、社会、警政等等，也都有进步。在台湾来说，特别是税收的整顿与粮食的增产，水利与电力的建设，都有了很大很快的进步。这些都是由于行政院各部会与台湾省政府能通力合作的结果。概括来说，我们这一年来，确已获得了重大的进步，至少每一部门的工作，都已一步一步的上了轨道。当然缺点还是不少，急待改正的地方还是很多很多，而且我们决不能拘限于此一初步的成就，更不能自满于此一初步的成就，这一些成就如在反攻复国大业的要求下，还是距离目标很远，大家的努力，也还不足以达到反攻复国历程中艰苦而严格的要求。我们要本于这一年来已有的成就，加倍奋发，加强努力，期能在明年获得更大的成就，发挥更大的力量。

我们知道任何行政事业的基础，都建筑在预算的上面。一切政治措施和反攻建国的动向，也都可以从预算上，获得一个清晰的概念。四十一年度的国家总预算案，我认为是二十几年来，最进步的一个总预算，过去的预算，可以说很少有像这次总预算案的精确、实用、经济和完备的。当然预算即使编拟得怎样完备实用，还得要靠执行预算的各级主管，能够严格遵守、彻底核实，那才能充分提高预算的效用，达成预算的目的。

国家总预算的编拟，是以施政计划为其指导原则，并一切以配合施政计划的实施为依据的。明年度行政院施政计划纲要，业经订定，现在特提出其中的施政中心以及施政要项，和大家研讨说明。

先说明年度施政中心，这在行政院施政计划纲要里，已经指出要：「切合实际需要，实施各种动员。」这一点非常重要。我认为明年度必须以动员为施政中心。应该动员各种人力物力，为充实反攻大陆之准备，并确使台湾成为收复大陆后各省政治设施之模范。我们知道反攻大陆、复国建国的前提，不外一个是人力的问题，一个是物力的问题。尽管你再如何有人力物力，假使你不能够把它组织起来，并善为运用，那就什么都等于遗弃，等于浪费。总动员就是要全国在为达成同一目标的号召与规定之下，充分予以组织，发挥有组织之人力，利用有组织之物资，而提高其使用，增进其功效。……大家天天在喊要争自由、争平等、争独立，要雪耻图强，要反攻复国，却还是这样莫明其妙的悠悠忽忽，游手好闲的过去，我不知道这将如何去争自由？要谁去争平等？凭什么去独立？我以为大家要争，就要能够每一个人民都有组织地动员，每一件事物，都有组织地动员，一切人力物力，在同一反攻大陆、雪耻复国的目标之下，发挥其高度的效用，竭尽其最大的贡献，那才有可以同人家争平等的资格，同人家争独立、争自由的力量。所以我们明年度必须以总动员为施政中心，期能动员一切人力物力，充实反攻复国的准备。

再说台湾同胞的教育程度、守法精神、生产技能以及台湾本身的政治、经济、社会各方面的动员条件，都远比大陆任何一省要良好、完备而充实，建设到像台湾这样一个程度的省份，是很不容易的一件事，我们应该要求台湾同胞来担负动员的工作，养成台湾同胞动员的习惯，把台湾作为动员的基础、动员的模范。……这实在是我们一个政治设施最好实践的机会。不过我们如果不能够把握住这个机会，再还要因循坐视，糊胡涂涂的下去，那我们过去的失败就太冤枉了。如果大家由于接受了过去失败的教训，能够彻底认识到政治建设的基本重点，并能把握住从失败中再造的机会，一定能以台湾省模范的政治设施，推展到大陆的每一个省份去，以达成总理预期的民有、民治、民享的三民主义新中国理想。因此，我才说总动员的目的，除开充实反攻大陆的准备以外，还应该藉此来确使台湾成为收复大陆后各省政治设施的模范，那就是这个道理。这实在是国家政治建设难得的机会，大家千万不可再错过了。我希望行政院各部会以及台湾省政府对明年度总动员的工作，要特别规划，加紧进行，再不可延宕停顿了。

关于明年度施政计划纲要，我还要特别提出来的：第一、是改善户籍行政，加强户警合一。…… 第二、是加强会计制度，整顿公营事业。…… 第三、是改造教育，恢复军训。…… 第四、是加强卫生行政，改善环境卫生。…… 第五、是改善矿工、盐工及渔民的生活。…… 第六、是提高司法效率，革新监所业务。……

其余如内政、外交、国防、财经、交通、侨务等项，施政计划纲要里面都已有详细规定，那都是明年度的施政要项。其中如贯彻三七五耕地减租工作、完成地籍总归户、限制私有耕地面积、实施工矿检查、提高粮食增产、加强民间防护空袭之设施与训练、严密缉私工作、切实整顿税收、彻底废除摊派等等，尤应注意实践，力求贯彻。施政计划决不是一纸具文，这里面的一字一句，是都要大家以其心力血汗，来计日程，积累达成的。希望大家能根据本年度已有的成果，继续努力，悬的以赴，在以总动员为中心，以整个施政计划纲要为指针，以国家总预算为基础的全面配合之下，来开展我们四十一年度的总动员的工作，充实我们反攻复国的力量，并确使台湾省能成为总理预期中的模范省，那我们深信明年度的成就，自必将比本年度更为确实，更为辉煌，自能早日收复大陆，拯救同胞，达成我们的国民革命第三任务。

感叹党政干部之能力习气一如过去因循句且，毫无主动创造之精神，自记：「最近测验党政干部之能力、习气、学术、言行与精神，仍如过去之因循苟且，毫无主动创造之精神，但有悲愤，无论如何刺激与勤习严教，亦不能改变其气质与作风于万一，每一念及，辄自愧惶，惟有勿忘勿助之语，聊以自解，茫茫前途，忧心如焚，奈之何哉。」

台湾电力公司东西输电连络线建设工程及花莲立雾发电所修建工程竣工，开始东西输电。