10日

毛泽东指派军委副主席周恩来和代总参谋长聂荣臻召集会议，研究彭德怀关于第六次战役的意图和基本部署的报告。19日，中央军委经过研究致电彭德怀，指出：因为在朝鲜境内缺乏我军直接利用的机场，空军11月份方能出动作战，空军不仅9月份不参战，并也不能掩护清川江以南的运输；其次，朝鲜雨季8月底才能结束，清川江、大同江、新成川、富城几座桥梁尚未修通，清川江以北堆积的粮车最快恐怕须至8月底才能倒装完毕。所以连续作战一个月的粮食在9月份得不到保证。弹药从前方储量计算，可供一个月作战消耗，但雨水浸的程度不知检察结果如何，有些仓库距离前线较远，尚不能供应及时，且战役发起，不论胜利大小，均有使战役继续发展可能。我方粮弹储备只有一个月，而后方运输又未修畅，使敌人窥破此点，我将陷入被动。次之，从战术上看，我军出击必须攻坚，而作战面不宽，敌人纵深较强，我第一线只能使8个军突入，敌人则除麟蹄以东外，有16个师旅可供呼应。即使我在战役开始时，突入后迂回渗透、扩张战果及推进阵地则须反复激战，时间拖久的可能极大，结果对谈判起不利作用。为使休战谈判能得到公平合理的解决，并准备谈判不成，破裂的责任落到敌人身上，在作战上我们也应与谈判的要求相配合、相适应。现在我们握有重兵在手，空军炮兵逐步加强，敌人在谈判中不能不有所顾虑。“没若战而不胜，反易暴露弱点。如谈判在分界线及非军事区问题上，在9月份尚有妥协可能，亦以不发起战役为能掌握主动。据此种种，望你对9月战役计划再行考虑，改为加紧准备而不发动。如此可预防敌人挑衅和谈判破裂，又可加紧前线训练和后勤准备。”

△ 朝鲜停战谈判朝中代表团向“联合国军”方提出抗议：抗议美国空军袭击了开城东北40公里带有规定标识的朝中代表团补给车队。抗议“联合国军”部队约50人向开城中立区的朝中方警戒士兵开枪。“联合国军”方面称：对于空袭事件只有事前通告才是避免空袭的唯一方法，并否认后者事件的发生。

△ 朝鲜停战谈判复会。“联合国军”代表团首席代表乔埃发言说：“将‘三八线’作为军事分界线的考虑和讨论到此终结”。这立即受到朝中方首席代表南日的激烈反驳。乔埃则回韦说：“本代表只是按照’联合国军’的决定进行答辩，并没有打算妨碍贵官一个喋喋不休地谈论关于’三八线’的问题。”此后，谈判双方进入无言状态，在2小时10分钟的时间内，双方只是愤然地互瞪着。最后乔埃提出：由于第二项军事分界线问题不能取得一致，是否进入第三项关于军事停战条款的讨论？遭到朝中方的拒绝。

上旬 中朝联合铁道运输司令部成立。根据朝中两国关于朝鲜铁路战时军事管制的协议，在沈阳成立了中朝联合铁道军事运输司令部。贺晋年任司令员，张明远任政治委员，刘居英、李寿轩、叶林与朝方二人为副司令员，崔田民为副政治委员。12月23日，在联合铁道军事运输司令部之下又成立了前方运输司令部。刘居英为司令员兼政治委员，中朝各一人为副司令员。